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L.C. Antonio Echevarría García Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit Dr. Leopoldo Domínguez González Presidente de la Comisión de Gobierno Legislativo de la XXXII Legislatura del H. Congreso del Estado de Nayarit Comitê Coordinador del Sistema Local Anticorrupción del Estado de Nayarit
P r e s e n t e: En cumplimiento a los numerales 12 fracción VIII y 21 fracción III de la Ley del Sistema
Local Anticorrupción del Estado de Nayarit, en los cuales establece obligación de
presentar el informe anual de actividades, mismo que fue aprobado con anterioridad en
el seno del Comité de Participación Ciudadana.
Así mismo se hace de su conocimiento que la integración por primera ocasión de la
sociedad civil dentro de un sistema para el combate a la corrupción ha sido bien visto
por la comunidad al llevar a cabo acciones contundentes y tomando en cuenta sus
opiniones y observaciones para estar en todo momento monitoreando la función
pública del Estado.
Es por ello que en este momento histórico se encuentra ya conformado el Comité de
Participación Ciudadana, para su consolidación total del Sistema Estatal Anticorrupción
hace falta la designación del Fiscal Anticorrupción en nuestra entidad, de esta manera
quedaría conformado en su totalidad dando cumplimiento cabal con las exigencias
sociales.
En este proceso de consolidación se han recibido el apoyo por los integrantes del Comité
de Participación Ciudadana y el Comité Coordinador del Sistema Local Anticorrupción
para lo cual me permitiré hacer mención de ellos:
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Lic. Cesar Delgadillo Gutiérrez.
Lic. Juan Carlos Flores Chávez.
Lic. Jessy Careli Gómez
Dr. José Luis Anaya Ríos.
Lic. Héctor Benítez encargado del Despacho como titular de la Auditoria Superior del
Estado de Nayarit
ARQ. Aidé Herrera Santana Secretaria de la Contraloría General del Estado de Nayarit
Dr. Jesús Ramírez de la Torre Magistrado Presidente del Tribunal Administrativo del
Estado de Nayarit
Mtro. Ramiro Antonio Martínez Ortiz Comisionado Presidente del Instituto de
Transparencia y Acceso a la Información Publica
Mtro. Francisco Javier Rivera Magistrado y representante del Consejo de la Judicatura
del Poder Judicial del Estado de Nayarit.
Dr. Miguel Ángel Anaya Rios Secretario Técnico del Sistema Estatal Anticorrupción del
Estado de Nayarit
En el proceso de consolidación del Sistema Estatal Anticorrupción nos hemos
encontrado con barreras como ha sido la falta de cumplimiento de la Carta Magna por
parte del Poder Ejecutivo y la omisión en ese mismo sentido por parte del Poder
Legislativo, dando como resultado dificultades para el adecuado funcionamiento del
Comité de Participación Ciudadana.
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Antecedentes:
Derivado de la reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en
su artículo 113 el día 27 de mayo del 2015, por consiguiente, se reformo en la
Constitución Política del Estado libre y Soberano de Nayarit el artículo 127 el día 18 de
octubre del año 2015.
En este sentido, se creó la Ley del Sistema Local
Anticorrupción del Estado de Nayarit el día 21 de
diciembre del 2016, lo que propicio se reformaran más
de 17 leyes en nuestro Estado.
Dando cumplimiento a lo estipulado por la ley de la materia, aunado a ello, de una
convocatoria pública y de un proceso de selección, el 18 de septiembre del 2017 se dio
a conocer públicamente la designación de los integrantes del Comité de Participación
Ciudadana, posteriormente el 26 de septiembre del 2017 se tomó la protesta de ley a
los integrantes del
Comité de
Participación
Ciudadana, ante el
Congreso del Estado,
quedando con ello
formalmente instalado
dicho Comité.
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El 15 de noviembre del 2017, se conformó el Comité
Coordinador, integrado por el Presidente del Comité de
Participación Ciudadana, quien presidirá dicho Comité, el
Titular de la Auditoria Superior del Estado de Nayarit, el
Titular de la Secretaria de la Contraloría General del Estado,
el Comisionado Presidente del Instituto de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Nayarit, el
Magistrado Presidente del Tribunal de Justicia
Administrativa de Nayarit y un representante del Consejo
de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Nayarit.
Del día 13 al 22 de diciembre del 2017, se emitió convocatoria pública para la elección
del Secretario Técnico de la Secretaria Ejecutiva del Sistema Local Anticorrupción del
Estado de Nayarit, publicada en diversos organismos públicos y privados, así como en la
página del Congreso del Estado, se conformó una terna misma que fue presentada al
Comité Coordinador,
una vez desahogado el
proceso de selección, el
10 de enero del 2018 en
sesión del Comité
Coordinador se designó
Secretario Técnico y se
tomó protesta de ley
correspondiente.
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Acciones realizadas más sobresalientes:
Los días 23 y 24 de febrero del 2018 se
llevó acabo el encuentro nacional de
todos los Comités de Participación
Ciudadana del país, con sede en la
ciudad de Monterrey, donde se realizó
un diagnostico nacional y por entidades
federales, en torno a la implementación
del Sistema Anticorrupción, experiencias
y retos que enfrentan dichos comités.
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Con fecha 25 de abril del
2018, se llevó a cabo la
Presentación del
Manual del Sistema
Nacional Anticorrupción
y el nuevo régimen de
responsabilidades a los
Servidores Públicos
(evento realizado en el
Salón real, Hotel real de Don Juan, al centro de esta ciudad) realizado por el Comité
Coordinador, la USAID y Ethos.
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El día 26 de abril del año
2018 se llevó a cabo la
primera reunión
nacional de Secretarios
Técnicos del Sistema
Nacional Anticorrupción
en la ciudad de México,
donde se desarrollaron
trabajos para la
operación, planeación, y acciones sustantivas de las Secretarias Ejecutivas del país.
Con fecha 12 de marzo
del 2018 se llevó a cabo
un comunicado de prensa
por parte del Comité de
Participación Ciudadana,
a las 09:00 en el auditorio
de la Unidad Académica
de Derecho de la
Universidad Autónoma
de Nayarit, donde de manera simultánea todos los Comités de Participación Ciudadana
del país, dieron a conocer
en sus respectivas
entidades la situación y
resultados de la operación
e implementación del
Sistema Anticorrupción en
México.
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El día 20 de julio del
2018, en el salón real
de Don Juan, de esta
ciudad capital, se llevó
a cabo el seminario del
Sistema Estatal
Anticorrupción,
perspectivas y alcances
de la política al
combate a la corrupción, evento institucional realizado por el Comité
Coordinador y la ASEN, impartido por el Centro de Investigación y Docencia
Económicas CIDE, dirigido principalmente a todos los servidores públicos y
público en general.
Con fecha del 02 de
agosto del 2018, en el
auditorio de la
Universidad
Tecnológica de Nayarit,
se llevó a cabo la
presentación del
Manual del Sistema
Nacional
Anticorrupción y sus vínculos con el Sistema Nacional de Transparencia, evento
coordinado por el Comité Coordinador y el ITAI.
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El día 03 de agosto del
2018, en el Congreso
del Estado, se llevó
cabo la conferencia: el
procedimiento de
responsabilidades
administrativas en la
nueva ley general,
coordinado por el
Comité Coordinador y la ASEN, dirigido a los servidores públicos y público en
general.
El Comité de
Participación
Ciudadana, ha
generado diversos
oficios dirigidos a
diferentes entes
públicos, reuniones de
mejora y encuentros
con asociaciones
civiles, todo ello
tendiente en la construcción del Sistema Local Anticorrupción en nuestro Estado.
Estamos convencidos que, bajo una estrategia integral del Comité Coordinador
de la mano del Comité de Participación Ciudadana, construyendo políticas
públicas de prevención dando pluralidad y transparencia podremos combatir la
corrupción en nuestra entidad, y, así devolver la confianza y certidumbre en
nuestras instituciones públicas.
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En este sentido y como
lo estipulan la
normativa en diversos
preceptos legales, se
asistieron en 2017 de
septiembre a
diciembre a cinco
Eventos Técnicos en el
marco de la
anticorrupción, de
enero al seis de septiembre de 2018 respectivamente se participó en 9 eventos
técnicos todos dentro y fuera del Estado, mencionando que todos los gastos
generados para la capacitación fueron con nuestros propios recursos
financieros.
Permanentemente se
generaron reuniones
de mejora enfocadas a
la capacitación de
Eficiencia, Legalidad,
Imparcialidad y
Honradez, las cuales se
llevaban en distintos
lugares con temas
relacionados con Diario
Oficial de la Federación y el Semanario Judicial de la Federación enfocados a la
Anticorrupción y Normatividad del ejercicio, del Gasto Público, específicamente
a las siguientes leyes: Ley General de Contabilidad Gubernamental, Ley de
Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público, Ley del Sistema
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Nacional y Local
Anticorrupción,
estas tres últimas
leyes con apoyo a
Tesis publicadas
en el Semanario
Judicial de la
Federación, Ley de
Disciplina Financiera, Ley de Obras Públicas y Servicio relacionados con las
mismas, Reglamento del Sistema de Alertas, Consejo Nacional de Armonización
Contable, Tesis de Eficiencia y Legalidad del art. 109-III de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Durante este
ejercicio
presupuestal que
se cumple, se
generaron
oficios al Poder
Ejecutivo y
Legislativo, así
como visitas presenciales a efecto de solicitar los recursos para la operación del
Sistema Local de Anticorrupción en Nayarit (humanos, financieros y materiales)
que obliga el artículo segundo transitorio de la Ley en mención, mismo que
dificulto el trabajo y la operación de todo el Sistema Local Anticorrupción en
nuestra entidad.
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Hacemos notar a la
ciudadanía que el
Gobierno del Estado ya
nos proporcionó un
inmueble por la calle
Zacatecas sur entre Av.
Allende y Abasolo,
faltando el recurso
humano y equipamiento
para su operación completa del Sistema Local Anticorrupción y sea impacto
como resultado a la sociedad, por falta de presupuesto oportuno no se apoyó
con materiales y equipo necesario sin omitir gasto corriente, complicando el
funcionamiento, sin embargo se trabajó con todas estas carencias y necesidades,
sacando adelante la conformación e instalación de los Comités que integran el
Sistema Local Anticorrupción, así como el Plan de Trabajo, el Programa
Operativo Anual (POA) y la normativa interna del Comité Coordinador.
Hemos invitado en eventos técnicos a los
servidores púbicos al cumplimiento de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, dentro y fuera del Estado de
Nayarit, así como a sus leyes específicas. En la
región centro-occidente como lo es León
Guanajuato, Guadalajara Jalisco y San Luis
Potosí en foros regionales y con presencia de
integrantes del Comité de Participación
ciudadana del Sistema Nacional
Anticorrupción, hemos propuesto reformas a
la Ley del Sistema Nacional y Local anticorrupción, Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos a efecto de tener Equidad, Legalidad e Imparcialidad
con toda su Fortaleza en la evaluación de la Gestión Pública.
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Agradecemos a la Unidad Académica
de Derecho de la Universidad
Autónoma de Nayarit por su constante
apoyo de sus instalaciones en donde
llevamos constantes reuniones de
trabajo los integrantes del Comité de
Participación Ciudadana.
Hacemos notar que
llevamos a cabo
reuniones técnicas con
el Comité Coordinador
con un total Ambiente
de Control, Respeto y
Armonía, dando como
resultado beneficiosas
reuniones de trabajo
en beneficio del Estado
y la ciudadanía, no omitimos a la participación de los integrantes del Comité de
Participación Ciudadana con un gran ambiente de control de una gran
responsabilidad, así mismo mi respeto y admiración al Srio. Técnico Dr. Miguel
Ángel Anaya por su valiosa aportación consistente a favor de la Legalidad y
Transparencia.
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Se ha invitado a la Sociedad Civil a participar en la
prevención de la Ley del Sistema de Anticorrupción
como se ha podido con nuestros recursos por falta
de un presupuesto autorizado oficialmente y sin
transferencias presupuestarias que son totalmente
permitidas y bien justificadas como autorizadas por
Servidores Públicos facultados en los documentos
presupuestarios y que nadie está obligado a
cumplir lo imposible obvio ya que se tenga la
comunicación por diversos medios con la Sociedad
Civil los invitamos a conocer el domicilio del Comité de Participación Ciudadana
para una eficiente comunicación totalmente oportuna y sencilla en el Marco de
la Anticorrupción.
Por lo expuesto en este informe me siento satisfecho de haber participado en el
Comité de Participación Ciudadana en el Marco de la Anticorrupción pero no con
resultados esperados totalmente por incumplimiento del Poder Ejecutivo y
Legislativo con conocimiento del Comité Nacional Y locales de Participación
Ciudadana del País, información que siempre fue solicitada para su evaluación
además por Sociedad Civil del País, por conducto del Instituto de Transparencia
y acceso a la Información Publica y donde como resultado en las estadísticas un
evidente atraso el cumplimiento en Nayarit específicamente de la Ley del
Sistema Local Anticorrupción en el Estado de Nayarit
A t e n t a m e n t e
C.P.C. JOSE PILAR NAVARRETE ZAVALA
Presidente del Comité Coordinador y del Comité de Participación Ciudadana
del Sistema Local Anticorrupción del Estado de Nayarit
