P3A - Esteri 1...P3A-III 1.2 R EFERENCE JUMELAGE DZ/20. 1.3 INTITULE DU JUMELAGE Accompagner l’Organisme National de Contrôle Technique des Travaux Publics (CTTP) dans la …

P3A

Programme d’Appui à la mise en œuvre de l’Accord d’Association

F I C H E DE PR OJ E T DE J UM E L A G E

« Accompagner l’Organisme National de Contrôle Technique des Travaux Publics (CTTP) dans la

mise en place de systèmes d’aide à la décision pour la gestion du réseau routier et des ouvrages d’art »

B E NE F I C I A I R E

Organisme National de Contrôle Technique des

Travaux Publics (CTTP)

Ministère des Travaux Publics

Projet de jumelage CTTP-1 2/40

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SOMMAIRE

Liste des abréviations ............................................................................................................. 4 1 Informations de base ....................................................................................................... 5

1.1 Programme..................................................................................................................... 5 1.2 Référence jumelage ..................................................................................................... 5 1.3 Intitulé du jumelage .................................................................................................... 5 1.4 Secteur ............................................................................................................................. 5 1.5 Pays bénéficiaire .......................................................................................................... 5

2. Objectifs ................................................................................................................................ 5

2.1 Objectif général ............................................................................................................. 5 2.2 Objectif spécifique ....................................................................................................... 5 2.3 Contribution à la mise en œuvre de l’accord d’association et au plan

d’action du gouvernement ........................................................................................ 6 2.3.1. Contribution à l’Accord d’Association (AA) .............................................................. 6 2.3.2. Contribution à la politique nationale .......................................................................... 6

3. Description du projet ....................................................................................................... 7

3.1 Contexte général et justification du jumelage .................................................. 7 3.1.1. Contexte général ................................................................................................................. 7 3.1.2. Justification du projet........................................................................................................ 8

3.2 Activités connexes .................................................................................................... 10 3.2.1. Initiatives Internationales ............................................................................................ 10

3.3 Résultats ....................................................................................................................... 11 3.4 Activités ........................................................................................................................ 12

3.4.0. Conférences de lancement et de clôture ................................................................. 12 3.4.1. Résultat 1 : La banque de données routières et le système d’aide à la

gestion de l’entretien routier sont performants. ................................................ 12 3.4.2. Résultat 2 : La banque de données des ouvrages d’art et le système d’aide

à la gestion sont opérants ............................................................................................ 16 3.4.3. Résultat 3 : Le système de comptage est généralisé sur l’ensemble du

réseau routier et le système de pesage des camions est élaboré pour préserver le réseau routier ......................................................................................... 17

3.5 Apports de l’administration de l’État membre partenaire ........................ 19 3.5.1. Profil et tâches du chef de projet ............................................................................... 19 3.5.2. Profil et tâches du Conseiller Résident de Jumelage (CRJ) ............................. 20 3.5.3. Profil et tâches de l’assistant(e) du CRJ .................................................................. 22 3.5.4. Profil et tâches des principaux experts à court terme ...................................... 22

4. Cadre institutionnel ...................................................................................................... 23

4.1 Institutions bénéficiaires ....................................................................................... 24 5. Budget ................................................................................................................................ 26 6. Modalités de mise en œuvre ....................................................................................... 26

6.1 Autorité contractante du projet ........................................................................... 26


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6.2 Institution bénéficiaire et principaux homologues ...................................... 26 6.3 Comité de pilotage du jumelage ........................................................................... 28

7. Calendrier de mise en œuvre ..................................................................................... 28

7.1 Date de lancement de l’appel à manifestation d’intérêt ............................. 28 7.2 Date prévue de démarrage des activités du jumelage ................................. 28 7.3 Durée de la période de mise en œuvre .............................................................. 28 7.4 Durée de la période d’exécution (durée légale) ............................................. 29

8. Durabilité du projet ...................................................................................................... 29 9. Questions transversales .............................................................................................. 29

9.1 Egalité des genres ..................................................................................................... 29 9.2 Bonne gouvernance et transparence ................................................................. 30 9.3 Développement durable ......................................................................................... 30

10. Conditionnalité et échelonnement .......................................................................... 30 ANNEXE 1. Matrice du cadre logique............................................................................... 31 ANNEXE 2. Chronogramme ................................................................................................. 39 ANNEXE 3. Organigramme CTTP ...................................................................................... 40


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LISTE DES ABREVIATIONS

AA Accord d’Association AGA Algérienne de Gestion des Autoroutes ANA Agence Nationale des Autoroutes BDOA Banque des Données des Ouvrages d’Art BDR Banque de Données Routières CTTP Centre National de Contrôles Techniques des Travaux Publics CRJ Conseiller résident de jumelage DAEER Direction de l’Assistance pour l’Exploitation de l’Entretien Routier DATSI Direction d’Assistance Technique et Suivi de l’Infrastructure DEAT Département d’Etudes et d’Assistance Technique DGATC Direction de la Gestion de l’Assistance Technique et du Contrôle DGEER Direction de la Gestion des Exploitations de l’Entretien Routier DGEM Département de la Gestion d’Exploitations des Mesures DGR Direction Générale des Routes DGIR Département de Gestion des Infrastructures Routières DIA Direction des Infrastructures Aéroportuaires DIMA Département des Infrastructures Maritimes et Aéroportuaires DMM Direction Matériels et Laboratoires DML Direction Mesures et Laboratoires DMSG Direction Mangement Stratégique et Générale DSP Document de Stratégie Pays DUE Délégation de l’Union européenne en Algérie EMP Etat(s) membre(s) partenaire(s) FdR Feuille de route IANOR Institut algérien de normalisation IEVP Instrument européen de voisinage et de partenariat MTP Ministère des Travaux Publics P3A Programme d’appui à la mise en œuvre de l’accord d’association Algérie-UE PK Point Kilométrique PR Point Repère RADP République Algérienne Démocratique et Populaire SEAT Service d’Etudes et d’Assistance Technique SIA Service des Infrastructures Aéroportuaires TAIEX Technical Assistance and Information Exchange UE Union Européenne UGP Unité de Gestion du Programme P3A


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1 INFORMATIONS DE BASE

1.1 PR OG R A M M E Programme d’appui à la mise en œuvre de l’Accord d’association Algérie-Union européenne : P3A-III

1.2 R E F E R E NC E J UM E L A G E DZ/20.

1.3 I NT I T UL E DU J UM E L A G E Accompagner l’Organisme National de Contrôle Technique des Travaux Publics (CTTP) dans la mise en place de systèmes d’aide à la décision pour la gestion du réseau routier et des ouvrages d’art.

1.4 SE C T E UR Travaux Publics

1.5 PA Y S B E NE F I C I A I R E République Algérienne Démocratique et Populaire 2. OBJECTIFS

2.1 OB J E C T I F G E NE R A L Contribuer au renforcement de la politique de préservation du patrimoine infrastructurel par des méthodes de gestion appropriées.

2.2 OB J E C T I F SPE C I F I QUE Accompagner à la mise en place de systèmes d’aide à la décision pour la gestion du réseau routier et des ouvrages d’art, au sein l’Organisme National de Contrôle Technique des Travaux Publics (CTTP).


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2.3 C ONT R I B UT I ON A L A M I SE E N ŒUV R E DE L ’ A C C OR D D’ A SSOC I A T I ON E T A U PL A N D’ A C T I ON DU G OUV E R NE M E NT

2.3.1. C ontr ibution à l’ A ccor d d’ A ssociation (A A )

Les relations établies avec l’Algérie sont définies dans l’Accord d’Association. Dans le cadre de cet accord, une « Feuille de Route » détermine des objectifs et priorités par rapport à des secteurs d’intérêt commun visant à exploiter davantage le potentiel de cet accord. Ainsi, les articles 50, 54 et 59 de l’A.A relatifs à la « coopération régionale », à la « promotion et protection des investissements » et aux « transports » identifient une série d'actions concrètes de coopération notamment pour : • favoriser le développement des infrastructures économiques ; • stimuler l’innovation technologique, le transfert de technologies nouvelles et de savoir

faire, la mise en œuvre de projets de recherche et de développement technologique ainsi que la valorisation des résultats de la recherche scientifique ;

• accompagner à la définition et l’application de normes d’exploitation des transports comparables à celles qui sont appliquées dans l’Union européenne ;

• soutenir la modernisation des infrastructures routières.

2.3.2. C ontr ibution à la politique nationale

Le Plan Quinquennal 2010-2014 Le programme quinquennal de développement 2010-2014, financé par l'Etat, prévoit un budget global de l'ordre de 6 447 milliards DA pour le développement des infrastructures de base. Ainsi, le point 109 du Plan d’actions du Gouvernement pour la mise en œuvre du programme du Président de la République de septembre 2012 souligne encore la volonté politique de développer les infrastructures de base dans le domaine des travaux publics. Parmi les actions d’appui au rôle stratégique du secteur dans le développement du pays et sur la base des recommandations des schémas directeurs sectoriels (routier, autoroutier, maritime et aéroportuaire) les pouvoirs publics visent à mettre en œuvre :

- la préservation et la modernisation d’un patrimoine infrastructurel de plus en plus important ;

- la réponse aux exigences du développement économique et social à travers le lancement de plusieurs autres projets structurants.

Plus de 3 100 milliards DA de l’enveloppe globale, sont destinés à la poursuite de l'extension, de la modernisation du réseau routier, et à l'augmentation des capacités portuaires. L’extension du réseau routier à la fin de l’année 2014, de 2 097 km d’autoroutes et de rocades, et de 16 338 km de routes, est conçu comme un maillage construit autour de 3 axes structurants, l’autoroute Est-Ouest, l'autoroute des Hauts plateaux et la route Transsaharienne, et ce pour poursuivre des objectifs de développement économique qui répondent à : a) une nécessité de désenclaver des zones géographiques, compte tenu de la


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superficie et de la topographie du pays, pour rendre opérationnelle une intégration socio économique des activités de l’ensemble des pôles résultant du découpage administratif (wilaya-daïra-commune), b) un renforcement de la dynamique des échanges commerciaux, par un accès rapide aux autoroutes et aux infrastructures portuaires et aéroportuaires nationales, et c) une perspective d’intégration régionale subsaharienne, par l’accroissement des échanges avec les cinq pays traversés par la route Transsaharienne (Mali, Niger, Nigéria, Tchad et Tunisie), pour favoriser les échanges Sud-Sud. Le Plan Quinquennal 2015-2020 Il a trait au confortement des trois axes routiers structurant majeurs, au développement des systèmes d’inter-modalité, mais aussi à la sauvegarde du patrimoine routier, avec l’inscription des deux volets relatifs à :

• La modernisation des systèmes de gestion et d’exploitation. • La préservation des premier et deuxième projets structurants.

3. DESCRIPTION DU PROJET

3.1 CONTEXTE GENERAL ET JUSTIFICATION DU JUMELAGE

3.1.1. C ontexte génér al

La construction routière constitue aujourd'hui une des priorités de la politique d’un développement équitable de l’ensemble du territoire de l’Algérie visant à répondre à la demande croissante de la mobilité des personnes, du transport et fourniture de quantités importantes de marchandises à travers l'ensemble du pays. L'impact généré par la réalisation des infrastructures routières sur le développement des transports, engendre de nouveaux besoins au regard des moyens budgétaires disponibles. L'extension des réseaux routiers semble s'être réalisée sans que soient réellement appréhendés les besoins d'entretien ultérieur et les financements correspondants, pour faire face à un trafic de plus en plus dense et à son agressivité en constante augmentation. C’est pourquoi, le gouvernement algérien a bien pris conscience qu’en plus du développement des réseaux routiers structurants, il devait axer ses actions vers la mise en place des politiques d’entretien préventif. Le programme 2010-2014 comporte la réalisation de trente projets visant à prolonger la durée de vie du patrimoine, et le maintien d’un seuil de sécurité en rapport avec les normes internationales. L’augmentation constante du trafic se traduit par un nombre d’accidents qui n’a cessé de croître, jusqu’à atteindre un seuil alarmant de 4 530 décès1 par accidents de la route en 2013. Selon le Centre national de prévention et de sécurité routière (CNPSR), les taux de mortalité due aux traumatismes causés par les accidents de la route sont les plus élevés au monde.

1 Statistiques des services de la Gendarmerie Nationale.


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Le coût total de l'insécurité routière est estimé à plus de 1 milliard de dollar US par an. Ce simple constat place l'Algérie parmi les pays où le risque d'accidents de la route est le plus élevé au monde Une planification stratégique à l’horizon 2025, sur la base des recommandations des schémas directeurs sectoriels, a également été élaborée comportant entre autres le renforcement de l’entretien routier. A ce titre, les investissements consentis dans le développement du réseau autoroutier et routier s’élèvent à 2 700 milliards de dinars. L’Algérie dispose d’une infrastructure routière importante avec un réseau routier de 108 302 km équipés de quelques 4 815 ouvrages d'art, dont des tunnels, des ponts et des échangeurs, pour un réseau national de près de 30 000 km. Dans cette phase de réalisation de lourds investissements, le secteur des travaux publics est porteur de croissance économique. Il contribue à la mobilisation de l’investissement national et à l’attrait de l’investissement étranger. Il est aussi créateur d’emplois, puisque ces investissements sont à haute intensité de main d’œuvre. De ce fait, il constitue le vecteur incontournable de la relance des autres secteurs économiques. Tout ceci lui confère un rôle stratégique dans le processus de développement de l’Algérie. Dans cette optique, le Ministère des Travaux Publics (MTP) déploie des efforts considérables pour l’entretien et la maintenance des infrastructures avec une exigence permanente d’appropriation de méthodes de gestion et d’exploitation modernes conformes aux standards internationaux. A ce titre, le MTP a confié au Centre Technique des Travaux Publics (CTTP) créé en 1997 les missions de préservation du patrimoine infrastructurel afin d'améliorer les performances de gestion et d'entretien du réseau routier.

3.1.2. J ustification du pr ojet

Sous la tutelle du MTP, le CTTP est en charge, entre autres, de la conception, de l’élaboration, du suivi et du contrôle des mesures techniques, administratives, économiques, financières et réglementaires pour la réalisation et la maintenance des infrastructures routières, maritimes et aéroportuaires. La prise en charge des prestations relatives à la maintenance des infrastructures routières requiert l’acquisition et la mise en pratique de certaines techniques d’analyse et de méthodes de gestion qui seront transférées dans le cadre de ce projet de jumelage. Actuellement :

• L’absence d’un référentiel fiable sous Système d’Information Géographique (SIG) prive le CTTP d’un outil essentiel pour se projeter dans une approche moderne de la gestion de l’infrastructure routière (entretien, trafic).

• Egalement, l’absence de définition précise de certains itinéraires, et de données

descriptives sur les états du réseau, avec relevé d’indicateurs appropriés


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(géométriques, trafic et son évolution, relevés visuels, historiques, mesures d’auscultation, etc.), et d’outils permettant de recouper toutes ces données, ne permettent pas de définir des programmes d’intervention anticipatifs. Le recours aux seuls relevés visuels, dénote que la politique d’entretien adoptée est une politique d’entretien curative, car l’intervention n’est enclenchée qu’après apparition des dégradations visuelles.

• De plus, sans l’élaboration et la mise en place d’un système de comptage du trafic

routier, le CTTP se trouve démuni d’éléments d’appréciation objectifs pour définir une politique d’intervention appropriée sur le réseau routier, hiérarchiser le réseau routier, calibrer et définir les actions d’entretien routier et envisager des extensions de réseaux autoroutiers et routiers pour mieux satisfaire la demande.

Compte tenu de la valeur du patrimoine routier, et de la nécessité d’instaurer un système d’entretien préventif selon des indicateurs d’état bien définis, et des niveaux de services convenables, le recours à un système moderne d’aide à la gestion de l’entretien routier constitue un objectif primordial. Le système d’entretien préventif s’appuiera sur la mise en place d’une banque de données des routes et des ouvrages d’art décrivant toutes leurs caractéristiques permettant sur la base d’indicateurs d’état, de définir des programmes d’entretien adéquats. De plus la directive 2008/96/CE du Parlement européen et du Conseil, du 19 novembre 2008, concernant la gestion de la sécurité des infrastructures routières déjà mise en œuvre est à considérée comme un cadre référent pour :

- l’évaluation des incidences sur la sécurité routière des infrastructures en projets ou en exploitation ;

- les audits de sécurité ; - les inspections de sécurité.

Toutes les actions envisagées dans le projet de jumelage visent à maintenir, le réseau routier à un niveau de service convenable générant des économies substantielles dans son exploitation et contribuant au renforcement de la sécurité routière. Il s’agit de gérer au mieux ces réseaux avec la mise en place d’outils modernes permettant de :

• définir et de disposer d’un référentiel bien défini portant sur le réseau routier national, ses caractéristiques géométriques, ses états etc. ;

• optimiser l’entretien, d’acquérir et mettre en pratique certaines techniques d’analyse et de méthode de gestion ;

• optimiser les budgets et de rationaliser les coûts d’entretien des infrastructures routières.

De ce fait, l’intervention du P3A en appui du CTTP pour le jumelage envisagé s’inscrit dans la démarche nationale d’amélioration, non seulement d’une politique d’entretien routier optimisée, mais aussi par la mise en place d’outils et de systèmes d’aide à la décision préservant l’avenir. L’impact économique engendré par la mise en place d’une politique optimisée sera conséquent, une aide apportée par le jumelage.


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3.2 A C T I V I T E S C ONNE X E S

3.2.1. I nitiatives I nter nationales

Union européenne Actions réalisées Dans le cadre d’une convention (MED/2006/018-088), signée entre la Communauté européenne (Europe Aid) et la République algérienne démocratique et populaire, le programme d’appui au management de l’économie (AMECO) dans son volet 4 « Modernisation du Ministère des Travaux publics » comprend une action de sous activité désignée par « Appui à l’organisation de la maîtrise d’ouvrage au M.T.P ». Une mission d’expertise TAIEX a été réalisée en décembre 2012, sur le système « Système de comptage de trafic routier » au bénéfice du CTTP. Actions envisagées/programmées

• Un second jumelage est prévu pour le CTTP sur le thème « L’amélioration des

techniques d’aménagement et d’homologation liées à l’amélioration à la sécurité routière et aéroportuaire ». Ce second jumelage concerne des structures distinctes de celles impliquées dans le présent projet de jumelage. Un mécanisme simple de coordination et de capitalisation entre les deux projets devrait toutefois être mis en place entre les deux jumelages.

• Deux missions d’expertise TAIEX l’une sur la modernisation des infrastructures

portuaires, au bénéfice de la Direction des Infrastructures Maritimes/MTP a été réalisée en février 2014 et une autre relative aux techniques de modélisation des transports a été réalisée en septembre 2013.

• Cinq autres missions d’expertise TAIEX exprimées par le CTTP ont été agréées par

les services de la CE « Transfert de méthodologie pour la réalisation d’un audit technique en matière d’homologation des équipements de sécurité routière » ; « Renforcement des capacités du CTTP en matière de traitement et d’analyse des données du géoradar (GSSI) » ; « Optimisation de l’utilisation du logiciel ELMOD pour le traitement des données de la déflexion sur les chaussées routières et aéroportuaires » : « Techniques de modélisation microscopiques et dynamiques du trafic routier » ; « Système d’information géographique ». Cette dernière est programmée pour être réalisée en juillet 2014.

• Deux visites d’étude TAIEX sont envisagées par le CTTP et ont été agréées par les

services de la CE : l’une pour examiner et apprécier in situ les équipements d’installation d’essais accélérés d’infrastructures routières (installations fixes et mobiles) et l’autre pour s’imprégner des techniques en matière de gestion de l’assistance technique au maître d’ouvrage dans le domaine des travaux publics.


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3.3 R E SUL T A T S À l’issue du jumelage, les trois résultats obligatoires suivants devront avoir été réalisés :

Résultats Indicateurs Objectivement Vérifiables R1 : La banque de données routières et le système d’aide à la gestion de l’entretien routier sont performants

• 500 km des sections pilotes sont initialisés dans la base de données selon des critères fondamentaux notamment : géométrie (largeur de chaussées, etc.), dégradations, structure du corps de chaussées, ancienneté du revêtement, nombre de m² dégradé ou réparé, uni, adhérence, portance, trafic, pesages.

• 500 km des sections pilotes sont analysés dans le système d’aide à la gestion de l’entretien routier.

• Un programme d’entretien routier est élaboré sur les 500 km.

• 30 personnes sont formées aux tâches de relevés et de saisies des données, et à l’exploitation de la BDR.

• 20 personnes sont formées à l’utilisation des outils d’aide à la gestion de l’entretien routier.

R2 : La banque de données des ouvrages d’art et le système d’aide à la gestion sont opérants

• 24 ouvrages d’art représentatifs de tous les types d’ouvrages sont répertoriés dans la base de données des ouvrages d’art.

• 24 fiches descriptives des ouvrages sont élaborées.

• 24 fiches d’inspection permettent de définir les programmes d’intervention.

• 20 personnes sont formées à l’utilisation de la banque de données d’ouvrages d’art.

• 20 personnes sont formées à la technique d’inspection des ouvrages d’art.

• 5 personnes sont formées à l’utilisation des outils d’aide à la gestion, à l’expertise et au diagnostic des ouvrages d’art.

R3 : Le système de comptage est généralisé sur l’ensemble du réseau routier et le système de pesage des camions est élaboré pour préserver le réseau routier

• Le nombre de sections comptées est en augmentation par rapport à l’année précédente.

• Le nombre de mesures prises dans le domaine du pesage est significatif.

• Le plan d’actions pour le pesage est déterminé. • 10 personnes sont formées sur les différentes

méthodologies de recensement du trafic, les moyens nécessaires, le choix des sections et des équipements.

• 15 personnes sont formées à l’installation de différents types de compteurs, à la collecte, à l’exploitation des données et à leur stockage.


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3.4 A C T I V I T E S Il est à noter que les tâches, livrables et moyens estimés dans le cadre logique (cf annexe 1) pour chacune des activités du jumelage, sont exposés à titre indicatif. Les États membres conservent toute latitude pour apporter leur plus-value et proposer les modalités qui leur semblent les mieux adaptés pour réaliser les activités de façon optimale. Seuls les résultats du jumelage demeurent intangibles.

3.4.0 C onfér ences de lancement et de clôtur e

Activité 0.1 : Conférence de lancement Afin de contribuer à la mobilisation interne des acteurs du projet et à la publicité externe du jumelage en termes de visibilité, une conférence de lancement d’une demi-journée sera organisée en présence de personnalités de haut niveau tant du côté algérien que du côté du partenaire de l’État membre, au cours des trois premiers mois de mise en œuvre du projet. Activité 0.2 : Conférence de clôture Visibilité, présentation des résultats. Nota : Dans la perspective d’une économie d’échelle, l’une et l’autre de ces conférences A.0.1 & A.0.2 pourraient être organisées dans les mêmes semaines que les premier et dernier comités de pilotage, respectivement.

3.4.1 R ésultat 1 : L a banque de données r outièr es et le système d’ aide à la gestion de

l’ entr etien r outier sont per for mants.

Il convient de rappeler que l’Algérie s’est engagée depuis le début des années 2000, dans un processus de modernisation de l’infrastructure routière (réalisation de l’autoroute Est-Ouest, réalisation de la transsaharienne, modernisation des routes nationales, etc.). Cet effort va se maintenir durant toute la décennie. Actuellement, le réseau routier qui assure plus de 90 % des échanges, totalise un linéaire de 108 302 km entre routes nationales (30 000 km) et chemins de Wilaya (78 302 km). Le nombre d’ouvrages d’art totalise 4 815 unités. Par ailleurs, l’Algérie ne dispose pas, au niveau central, de banques de données routières, encore moins d’un système d’aide à la gestion de l’entretien routier. L’absence d’une plateforme d’échanges et de suivi des données entre l’administration centrale et l’administration locale des directions des Travaux publics, vu l’immensité du territoire algérien, et l’importance aussi bien du réseau routier stratégique que des chemins de Wilaya n’ont pas permis la mise en cohérence ni des informations ni des programmes d’entretien, rendant encore plus difficile la mise en place d’une politique homogène et réfléchie notamment pour rationaliser l’entretien routier.


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Comme depuis la mise en service du réseau autoroutier et l’accroissement du parc véhicules, les pouvoirs publics ont pris pleinement conscience du rôle éminemment stratégique joué par la qualité de l’infrastructure routière dans la mise en œuvre d’une politique de la sécurité routière qui implique bien d’autres institutions nationales pour réduire le nombre d’accidents. Cela a incité le CTTP à prendre en charge de manière appropriée, l’ensemble des aménagements du réseau routier national pour inscrire la participation du secteur des travaux publics dans la prise en charge de ce qui est devenu une urgence nationale, dont les conséquences au plan de la sécurité routière constituent une préoccupation majeure2. La sécurité routière est devenue un enjeu de santé publique de par les traumatismes subis par les usagers, en plus des lourdes conséquences au plan social et économique3. A cet égard la directive européenne 2008/96/CE relative à la gestion de la sécurité des infrastructures routières constitue un cadre de référence pour ce jumelage. Ainsi, la mise en place au sein du CTTP, et dans le cadre du jumelage, de la banque de données routières, et du système d’aide à la gestion contribue à la diminution des risques encourus par les usagers de la route. L’élaboration de la banque de données portera sur 500 km de sections de route représentatives de l’ensemble du réseau national ; à charge pour l’administration algérienne de généraliser le système pilote à l’ensemble du réseau routier national et autoroutier. L’expertise encadrera et accompagnera la réalisation de cette tâche de relevé des points de repère par GPS, ainsi que le relevé du tracé des sections. Après une reconnaissance sur terrain des 500 km, il sera procédé :

• à l’organisation des tâches, à la mise en place d’un programme, et d’un planning de travail ;

• aux choix des rubriques constituant la banque de données routière qui doit être évolutive; étant précisé que les rubriques retenues doivent répondre principalement à l’objectif final qui est de mettre au point un système d’aide à la gestion de l’entretien routier, et à la mise en place d’un programme d’entretien optimisé.

L’expertise pourra débattre des possibilités d’incorporer d’autres rubriques, notamment celles relatives aux accidents de la route pour évaluer les différentes causes et identifier les facteurs de risques : périodes de saturation du trafic, fréquence des accidents par catégorie de véhicules, saisons/météorologie, risque sismique, présence d’animaux en divagation, et autres. Dans ce cas, le jumelage CTTP pourra se rapprocher avantageusement du jumelage DZ/18 pour le centre national de la sécurité et de la prévention routière (CNPSR) dont le projet publié le 5 juin 2014 poursuit les objectifs suivants :

Objectif général : contribution à la baisse des accidents de la route, de la mortalité sur la route et des blessés grave sur la route.

Objectif spécifique : amélioration du dispositif de prévention et de sécurité routière. 2 Selon les statistiques du centre national de prévention et de sécurité routière, il a été relevé, au premier semestre de l'année 2013, 2005 morts et 32 272 blessés dans 20 316 accidents de la circulation survenus dans le pays, soit une hausse de 0,70% du nombre de morts, 1,79% du nombre de blessés et 1,01% des accidents par rapport à la même période de 2012. 3 Selon l’OMS en Algérie le coût se situe à 1,5% du PNB.


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Avant les relevés sur terrain, l’expertise définira les procédés de relevés des données. Après chaque relevé, une validation sera réalisée par l’expertise EM en partenariat avec l’équipe CTTP. L’auscultation des sections de route se fera par un matériel à grand rendement, muni de GPS, ainsi un double repérage sera effectué (par point de repère, mais aussi par GPS). L’expertise veillera à ce que :

- le matériel soit calibré, et procédera ou fera procéder en cas de besoin au calibrage ; - les résultats de ces mesures soient fournis par sections situées entre 2 points de repère

consécutifs. Le matériel d’auscultation dont dispose actuellement le CTTP est constitué de :

- l’appareil de mesure du profil en long, ou APL, - l’appareil de mesures de l’uni, le Bump Integrator, - l’appareil de mesure de l’adhérence, - l’appareil de mesure dynamique des déflexions sur les chaussées, - le déflectographe Lacroix, - d’autre part, le CTTP compte acquérir un camion multitâche, permettant entre autre un

relevé des dégradations. En ce qui concerne les données de trafic, et de charges des camions, le CTTP compte procéder :

• aux comptages sur les sections de 500 km, les données devront être disponibles au début de la mission, et confortées en cas de besoin durant le déroulement des études.

• à la réalisation des campagnes de contrôle des poids des camions (sans but répressif). Pour la mise en place des systèmes d’aide à la gestion de l’entretien routier, et à la définition d’une politique de l’entretien optimisé, l’expert devra présenter l’état de connaissance en cette matière, et toutes les possibilités qui se présentent, en mettant l’accent sur les avantages et les inconvénients des systèmes en vigueur actuellement. A.1.1. Appuyer la mise en place d’une banque de données routières. L’Algérie ne dispose pas, au niveau central, de banques de données routières, encore moins d’un système d’aide à la gestion de l’entretien routier. L’objectif de l’activité est la mise en place d’une banque de données routières, associée à une représentation cartographique et à un traitement statistique, avec système de repérage par GPS pour 500 km de sections de routes pilotes. Cette banque de données routières constitue un outil moderne indispensable, associée à un système d’aide à la gestion, elle permet la détermination et la mise en place d’une politique d’entretien réfléchie et contribue à l’élaboration d’une politique de sécurité routière.


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A.1.2. Assister le CTTP dans la mise en œuvre d’un système d’aide à la gestion du réseau routier. Après l’initialisation de la Banque de Données Routières sur les 500 km de sections de route, comportant toutes les données géométriques, les états de la chaussée (dégradations, mesures d’uni, d’adhérence, etc.), le niveau de trafic, et de charge des camions, un système d’aide à la gestion du réseau routier sera mis en place pour réduire les risques en matière de sécurité routière. Des simulations effectuées sur base de seuils d’intervention permettront de définir des programmes triennaux d’entretien sur les 500 km, ainsi que les politiques d’entretien pouvant être généralisées à l’ensemble du réseau, pour peu que les 500 km soient représentatifs A.1.3. Assister le CTTP pour le diagnostic des sections fortement dégradées. Sur la base de l’exploitation des données issues des relevés des dégradations, et des mesures d’auscultation des 500 km, les sections fortement dégradées seront répertoriées et classifiées en fonction des risques encourus par les usagers de la route, pour faire l’objet d’investigations plus poussées, et de diagnostic devant aboutir à des programmes de rénovation. A.1.4. Aider le CTTP à la généralisation du système d’aide à la gestion de l’entretien routier. Après la mise en place de la Banque de Données Routière, et du système d’aide à la gestion relatifs aux 500 km de sections de routes, et aux fins de leur généralisation tout aussi bien à l’ensemble du réseau national, qu’au réseau autoroutier ; il sera procédé à l’évaluation des règles, procédés, et méthodes adoptés devant aboutir à des propositions de rectification, d’amélioration du système, ainsi qu’à la définition de l’organisation requise, et des besoins en matériel et en formation. Des documents seront élaborés pour faciliter cette généralisation. A.1.5. Visites d’étude pour apprécier in situ le fonctionnement d’une BDR. Visites d’étude pour s’enquérir des expériences de l’UE, découvrir les banques de données utilisées, les systèmes d’aide à la gestion de l’entretien routier, le matériel d’auscultation, et les techniques de relevé de dégradations.


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3.4.2 R ésultat 2 : L a banque de données des ouvr ages d’ ar t et le système d’ aide à la

gestion sont opér ants

La mise en place de la banque de données des ouvrages d’art (BDOA) , et du système d’aide à la gestion porte sur 24 ouvrages d’art représentatifs de l’ensemble du parc. La réalisation de cette tâche va permettre de disposer de :

• une banque de données des ouvrages d’art ; • un système d’aide à la gestion ; • la mise en place d’une politique de suivi et d’inspection des ouvrages d’art.

Le CTTP dispose bien d’un système de suivi des ouvrages d’art dégradés, et établit, actuellement des fiches descriptives de ces ouvrages d’art. Le type de fiche utilisée, qui n’a pas été généralisé à l’ensemble des ouvrages d’art (5 000 ouvrages < 4 m) mérite d’être examiné pour incorporer les données nécessaires à l’analyse statistique des ouvrages, mais aussi, à mieux définir les caractéristiques de ces ouvrages et appréhender leur comportement. Ainsi, le système actuel a besoin d’être étendu, conforté, pour être généralisé à l’ensemble des ouvrages d’art. La tâche qui est inscrite dans le programme de jumelage porte, sur 24 ouvrages d’art représentatifs de l’ensemble du parc. A l’issue du jumelage, les 24 ouvrages d’art disposeront de fiches élaborées permettant une description précise des ouvrages et de leurs caractéristiques, de fiches d’inspection détaillées par type d’ouvrage d’art, et de diagnostics pour les ouvrages présentant des anomalies. A cet égard, l’expert fera l’état des lieux en matière d’organisation du suivi et de l’inspection des ouvrages d’art, évaluera les moyens humains et matériels disponibles et présentera ses recommandations. Le transfert des compétences qui découle de la réalisation des tâches relatives aux 24 ouvrages d’art va permettre de généraliser cette BDOA et le système d’aide à la gestion à l’ensemble du parc. A.2.1. Assister le CTTP dans la mise en place de la banque de données des ouvrages d’art sur un panel d’ouvrages représentatifs. Une banque de données portant sur 24 ouvrages d’art représentants tous les types d’ouvrages en Algérie sera initialisée. L’activité comporte aussi l’élaboration de fiches, de manuels descriptifs, de guide de saisie des informations et de lexiques pour uniformiser les terminologies adoptées.


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A.2.2. Appuyer le CTTP dans la mise en œuvre du système d’aide à la gestion des ouvrages d’art. Après l’élaboration des contenus des fiches de visite, il sera procédé aux tâches de relevé et aux validations des données. A.2.3. Appuyer le CTTP dans le diagnostic de l’état des ouvrages d’art et définition des travaux à engager. Il sera procédé à l’inspection des 24 OA, à l’analyse des pathologies des OA dégradés, et à l’élaboration des diagnostics, pour définir les travaux à engager. A.2.4. Appuyer le CTTP à la généralisation du système d’aide à la gestion de l’ensemble des ouvrages d’art. Après la réalisation de la BDOA, et du système d’aide à la gestion pour 24 ouvrages d’art représentatifs de l’ensemble du parc, il sera procédé à l’évaluation du système mis en place pour sa généralisation aux 5000 ouvrages d’art. A.2.5. Evaluer la charge portante des anciens ouvrages d’art (parmi les 24 OA). Il s’agit d’évaluer la charge portante de 10 ouvrages d’art les plus anciens, parmi le panel des 24 OA, sur la base comparative des charges réglementaires actuelles, des charges réglementaires adoptées lors de leur construction, ainsi que de la résistance des matériaux. A.2.6. Organiser deux visites d’étude sur la surveillance et l’entretien des ouvrages. Effectuer 2 visites d’étude dans l’UE pour s’enquérir des méthodes de surveillance et d’entretien des ouvrages d’art, du matériel d’auscultation utilisé, de l’organisation de la fréquence des visites d’inspections techniques.

3.4.3 R ésultat 3 : L e système de comptage est génér alisé sur l’ ensemble du r éseau r outier et le système de pesage des camions est élabor é pour pr éser ver le r éseau r outier Actuellement le CTTP procède à des comptages de trafic routier épisodiquement, et à l’occasion d’études de projets. Il dispose ainsi d’un parc de compteurs portant sur 287 unités dont 167 compteurs permanents à boucles, déployés ou à déployer sur l’ensemble du réseau routier national.


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Il est à préciser que les campagnes de recensement annuel n’ont plus été organisées, depuis 1991. Au niveau du pesage des camions, aucune campagne n’a été organisée. Le CTTP dispose bien de balances pour la mesure des poids des roues, mais pas de système de pesage évolué. Mais, une procédure d’acquisition et d’installation d’un système de contrôle des charges des camions a été engagée (pesage dynamique avec câbles piézoélectriques pour la présélection des camions, associé à un pesage statique). Le jumelage permettra de procéder à la mise en place d’un système de comptage généralisé à l’ensemble de l’Algérie, par l’instauration d’une méthodologie de travail, telle que le sectionnement du réseau routier permettant l’identification des sections de trafic potentiellement représentatives, pour l’installation de :

1. comptages permanents ; 2. comptages tournants.

Ce sectionnement se fera sur base cartographique numérisée qui servira de base pour la carte de trafic. Ainsi, le système sera un système de comptage triennal portant sur l’ensemble du réseau routier national – le réseau autoroutier disposant de son propre système de comptage – avec transfert de données par GPRS ou autre. L’éventualité d’une alimentation des postes de comptages permanents par des systèmes photovoltaïques, ou éoliennes sera envisagée. Autre apport du jumelage, la réduction des dégradations subies par le réseau routier à cause des surcharges des camions. Les véhicules poids lourds en ne respectant pas les normes de transports de marchandises telles que les « charges maximales à l’essieu » constituent l’élément primordial en matière d’usure des chaussées, il en résulte un impact direct sur les coûts de construction et d’entretien des chaussées et des ouvrages d’art. Ainsi le renforcement des contrôles par un déploiement des stations de pesage des poids lourds permettra de limiter leurs impacts sur les infrastructures routières. Pour atteindre ce résultat, le jumelage accompagnera le CTTP dans la mise en place d’un système de pesage des camions, l’évaluation des mesures en vigueur en matière de surcharges et proposera des améliorations pour juguler ce phénomène dont les effets portent préjudice aux pouvoirs publics en termes financiers et de sécurité et détériore rapidement l’état des routes. Aussi, après examen des mesures en vigueur en matière de respect des charges, il sera procédé à :

– La mise en place d’outils de sensibilisation ;


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– La proposition de mécanismes à même de répondre aux soucis de préserver tout aussi bien l’infrastructure, que la sécurité routière – les poids lourds étant particulièrement impliqués dans les accidents graves, surtout ceux en surcharge – et limiter la concurrence déloyale dans l’exercice du transport ;

– La présentation de la panoplie des équipements de contrôles des poids, et la proposition d’équipements appropriés.

A.3.1. Accompagner le CTTP à la généralisation du système comptage. Généraliser le système de comptage et mettre en place une méthodologie pour le déploiement sur tout le territoire. A.3.2. Contribuer à l’élaboration d’un système de pesage des camions. Mettre en place des mécanismes pour contenir le phénomène des surcharges et préserver ainsi le patrimoine routier. A.3.3. Organiser deux visites d’étude dans 2 centres d’études techniques. Organiser 2 visites d’étude pour s’enquérir des expériences d’autres pays de l’UE en matière d’équipements de comptage, et de pesage, de logiciels d’exploitation, et autres.

3.5 A PPOR T S DE L ’ A DM I NI ST R A T I ON DE L ’ É T A T M E M B R E PA R T E NA I R E

3.5.1 Pr ofil et tâches du chef de pr ojet

Le/la chef de projet de l’État membre devra être un(e) fonctionnaire responsable de haut rang au sein de l’administration jumelle, capable de mener un dialogue opérationnel au niveau politique et d’apporter les solutions requises aux problèmes et difficultés rencontrés durant l’exécution du projet de jumelage. Son niveau de responsabilité doit lui permettre de faire appel à des experts à court terme pour soutenir la mise en œuvre efficace des activités prévues. Formation Le/la chef de projet doit être diplômé(e) de l’enseignement universitaire ou supérieur, de préférence dans le domaine génie civil, du transport ou équivalent. Expérience professionnelle Le/la chef de projet devra avoir une expérience avérée (10 ans) dans les domaines de :

– l’identification des besoins et du renforcement des capacités institutionnelles ; – la gestion de projets.


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Il ou elle doit avoir une connaissance technique forte dans tous les domaines de l’entretien routier, principalement les bases de données routières et le système de gestion de l’entretien routier. Qualifications recommandées Le/la chef de projet doit avoir :

– la capacité d’assurer le pilotage et la mise en œuvre du projet ; – une connaissance des pratiques et procédures européennes, dans les domaines de

l’entretien routier et le système d’aide à la gestion est recommandée ; – une autonomie et une autorité suffisantes pour pouvoir mener à bien sa mission et, en

particulier, pour contacter et traiter avec des administrations ou des prestataires de l’UE, selon les besoins de sa mission ;

– une connaissance des mécanismes et instruments de jumelage serait un atout. En outre, le/la chef de projet devrait avoir une connaissance pratique de la langue française. Tâches du chef de projet Le/la chef de projet est responsable des activités assignées à son administration dans le plan de travail, et doit être disponible pour le projet au minimum trois jours par mois, avec une visite sur le terrain, au moins tous les trois mois (Cf. infra, 6.3). Le/la chef de projet devra concevoir, superviser, coordonner, piloter et mettre en œuvre le projet de jumelage. Il/elle devra organiser, avec son homologue chef de projet algérien (Cf. infra, 6.2), les réunions du comité de pilotage qu’ils présideront conjointement. Le comité de pilotage, réuni chaque trimestre, permettra de faire le point sur l’état d’avancement du projet par rapport aux résultats attendus. Il/elle sera le/la responsable, en liaison avec le chef de projet algérien, du fait de soumettre à l’UGP les rapports trimestriels et le rapport final du projet (et de soumettre une copie de ces rapports à la Délégation de l’Union Européenne en Algérie).

3.5.2 Pr ofil et tâches du C onseiller R ésident de J umelage (C R J )

Le/la CRJ, expert fonctionnaire ou expert d’un organisme mandaté de l’État Membre à travailler sur toute la durée du jumelage à temps plein en Algérie, est l’interface jumelage. Il/elle est chargé(e) d’assurer la mise en œuvre du projet de jumelage. Il/elle a également pour mission de fournir des conseils techniques en tant que de besoin et d’assister le CTTP au jour le jour dans le cadre du plan de travail prédéfini. Il/elle coordonnera les activités réalisées par les experts à court terme. Formation Le/la CRJ devra être diplômé(e) de l’enseignement supérieur, université ou école, et de préférence dans le domaine de génie civil, du transport ou équivalent.


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Expérience professionnelle Le/la CRJ devra justifier d’une expérience professionnelle adéquate et probante (8 ans) dans le domaine du génie civil ou du transport. Il/elle devra :

– avoir une connaissance technique dans les domaines de management de projets de l’entretien routier ;

– avoir l’expérience du contact et du travail avec les autorités, les associations professionnelles et les partenaires privés ;

– avoir une expérience significative en matière de travail en équipe dans la conception, l’exécution, le suivi et l’évaluation de projets.

Qualifications recommandées Il/elle est compétent(e) en négociation et en facilitation, et être à l’écoute de ses interlocuteurs tout en étant à l’aise pour initier des propositions et les gérer de manière efficace. Le/la CRJ devrait avoir été en charge et avoir participé au développement de stratégies et de programmes sectoriels dans le domaine routier et principalement l’entretien routier et le système d’aide à la gestion de l’entretien routier. Il/elle devra maîtriser la langue française. Tâches du CRJ Le/la CRJ doit accompagner la mise en œuvre des différentes résultats du projet. Il/elle assistera les différentes structures bénéficiaires dans la gestion et l’exécution du projet. Sa mission consiste notamment à :

– travailler au quotidien avec les interlocuteurs du CTTP pour mettre en œuvre le projet et coordonner les différentes interventions des experts ;

– assurer la continuité de la mise en œuvre du projet avec son homologue principal (Cf. infra, 6.2), ses interlocuteurs dans les différentes structures bénéficiaires, les experts à court terme, les deux chefs de projet (algérien et celui de l’État membre partenaire), ainsi qu’avec l’Unité de gestion du programme d’appui à l’Accord d’association : UGP-P3A.

Le/la CRJ apportera aux homologues et correspondants, une assistance dans la définition du contenu détaillé des activités du projet de jumelage (notamment celles nécessitant un travail d’expertise préalable) et les renseignera sur les profils des experts de l’État Membre qui seront chargés de leur mise en œuvre. Il/elle sera responsable de la logistique du projet en relation avec l’UGP et, à ce titre, veillera en particulier à la bonne préparation et à l’organisation des visites d’étude que les bénéficiaires du CTTP auront à effectuer dans l’Union européenne. Le/la CRJ aura à assurer la conduite administrative du projet et notamment de l’équipe d’experts à court terme et aura à informer le CTTP et le/la chef de projet de l’EMP de l’avancement du jumelage. Il/elle devra suivre l’exécution du budget et le calendrier des opérations. Il/elle aura une implication déterminante dans l’élaboration, la mise en œuvre, la programmation et le suivi des activités. Il/elle devra organiser les réunions trimestrielles du comité de pilotage (Cf. infra, 6.3), qui seront présidées conjointement par les deux chefs de projet. Ce comité de pilotage permettra


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de faire le point sur l’état d’avancement du projet par rapport aux résultats attendus. Il/elle assistera le chef de projet pour soumettre à l’UGP les rapports trimestriels du projet (et soumettre une copie de ces rapports à la DUE en Algérie). Durée de la mission du CRJ La mission du CRJ sera effectuée sur une période de 24 mois à temps plein en Algérie (Alger). Durant cette période le/la CRJ assurera la gestion du projet et accomplira les tâches qui lui sont affectées.

3.5.3 Pr ofil et tâches de l’ assistant(e) du C R J

Le/la CRJ sera secondé(e) par un(e) assistant(e) à temps plein qui sera recruté(e) localement, après l’attribution du projet et sera rétribué(e) sur le budget du contrat de jumelage, conformément aux règles standard. À ce stade, son CV ne doit pas faire partie de la proposition de l’État membre.

3.5.4 Pr ofil et tâches des pr incipaux exper ts à cour t ter me

L’État membre mobilisera une équipe d’experts à court terme (ECT) , afin de mettre en œuvre, en coordination avec le CRJ, les différentes activités sur la base des indications fournies dans cette présente fiche. Le profil souhaité des ECT devrait répondre aux exigences suivantes :

• Avoir un diplôme universitaire de niveau supérieur ou une compétence avérée dans le domaine de génie civil, du transport ou équivalent ;

• Avoir une maîtrise suffisante du français, tant à l’écrit qu’à l’oral, notamment pour la

conception des outils pédagogiques et la conduite de projets de formation, étant donné que la langue de travail du jumelage étant le français.

En plus de ces éléments, pour chaque résultat, il sera fait appel à des experts ayant des connaissances individuelles approfondies dans chacune des activités, étant entendu que l’équipe d’experts doit présenter des qualifications complémentaires, de manière à assurer la bonne réalisation de chacun des résultats. Pour chaque résultat, l’équipe d’experts doit disposer des profils suivants. EXP 1 ou l’équipe d’experts (Résultat 1 – base de données routière) Une connaissance pratique du développement et de l’utilisation de BDR et du système d’aide à la gestion est recommandée. L’expert ou l’équipe doit disposer d’une bonne expérience particulièrement en matière d’entretien routier. L’équipe d’experts devra également disposer d’une compétence particulière dans chacun des domaines suivants :

- systèmes de banque de données routières, et des systèmes existants ; - repérage par GPS des points de repère et du tracé ; - relevés de données, et de l’organisation des relevés ;


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- auscultation des chaussées et calibrage du matériel d’auscultation ; - entretien routier, et définition des politiques de l’entretien routier, choix des rubriques

pertinentes, etc. EXP 2 ou l’équipe d’experts (Résultat 2 – base de données des ouvrages d’art) Une connaissance particulière en matière d’ouvrages d’art, de systèmes d’aide à la gestion des ouvrages d’art, et de définition des programmes d’entretien, etc., est recommandée. L’équipe d’experts doit disposer en son sein d’une compétence particulière dans chacun de ces domaines en matière de :

- organisation des relevés, et des inspections des OA, BDOA, etc. - diagnostic des Ouvrages d’art ; - définition des forces portantes des anciens ouvrages sur la base comparative entre la

réglementation actuelle, et celle en adoptée lors de la construction de chacun de ces ouvrages.

EXP 3 ou l’équipe d’experts (Résultat 3 – comptage-pesage) Une connaissance pratique de l’exploitation des routes, ou expérience dans un centre d’études en charge des systèmes de comptage-pesage et une bonne connaissance des différents systèmes et équipements de comptage-pesage, ainsi que des logiciels d’exploitation sont recommandées. Les experts doivent disposer d’une compétence particulière en matière de :

- conception de systèmes de comptage de trafic, avec une connaissance technique précise dans le domaine de l’organisation des recensements, des relevés des données de trafic sur terrain ou à distance, de leur saisie, et des logiciels d’exploitation ;

- une connaissance technique en conception de systèmes de contrôle des poids, en matière d’équipements de contrôle, de son installation et d’organisation des campagnes de pesée de camion ;

- une connaissance des mécanismes ayant pour but de limiter les surcharges.

4. CADRE INSTITUTIONNEL En décembre 2007, une convention de financement d’un Programme d’Appui à la mise en œuvre de l’AA (P3A-I) a été signée, pour un montant de dix millions d’euros, et une Unité de gestion du programme (UGP) a été créée en 2008 sous la responsabilité du directeur national du Programme, qui est un haut cadre du Ministère du Commerce. En mars 2011, une nouvelle convention de financement d’un montant de 30 millions d’euros a été signée dans le cadre du P3A-II. Le présent projet de jumelage s’inscrit dans le cadre de la convention de financement signée en décembre 2013, d’un montant de 35 millions d’euros consacrés à la 3ème phase du programme d’appui à la mise en œuvre de l’Accord d’association P3AIII


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Le P3A est conçu comme un outil d’accompagnement en réponse aux demandes formulées par l’administration algérienne pour la mise en œuvre de l’AA. Il s’agit d’un programme-cadre dont l’essentiel des ressources est destiné au déploiement des jumelages institutionnels. À ce titre, les administrations et institutions publiques algériennes bénéficient de l’expertise de leurs homologues-Partenaires des États membres de l’UE pour la mise en œuvre de l’AA et des priorités de la feuille de route, sur une base coopérative.

4.1 I NST I T UT I ONS B E NE F I C I A I R E S Le ministère des Travaux Publics (MTP) et plus particulièrement l’Organisme National de Contrôle Techniques des Travaux Publics (CTTP) est le bénéficiaire direct du présent projet de jumelage. Cet organisme créé par décret exécutif Nº 97-240 du 30 juin 1997, est placé sous l’autorité de tutelle du Ministre des Travaux Publics. Le CTTP a le statut d’un EPIC4 et est doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière. L’Organisme National de Contrôle Technique des Travaux Publics

Dans le cadre de la politique nationale de développement des infrastructures de transports, le CTTP a pour principales missions d’assurer le contrôle technique de Travaux Publics avec la prise en charge des missions de service public. Le CTTP a pour principales attributions : Le contrôle technique et les expertises. La délivrance du visa technique de conception des ouvrages. L’élaboration de la réglementation technique. L’assistance technique aux Directions des Travaux Publics (DTP). La conception et la mise en œuvre de banques de données. L’élaboration des schémas directeurs de développement des infrastructures. La réalisation d’études ou de recherches à caractère technique et/ou économique. La conception et l’élaboration de normes de gestion et d’exploitation des réseaux

routiers et autoroutiers. Le CTTP dispose de moyens en personnel et en matériels qui lui permettent de traiter l’ensemble des essais de techniques courants et d’être à l’avant-garde des techniques nouvelles. Le CTTP dispose au niveau déconcentré de 3 directions régionales (DR) dont le nombre va être porté à 5, ainsi que de 48 agences, soit une agence par wilaya. L’effectif global du personnel technique est de 510 toutes catégories confondues, dont 174 ingénieurs soit 34%.

4 Etablissement Public à caractère Industriel et Commercial.


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Les compétences du CTTP s’ajustent à tous les domaines de compétences du Ministère des Travaux Publics :

Routes et autoroutes Ouvrages d’art Sols et matériaux Exploitation et Sécurité Routières Gestion et Entretien des Routes Contrôle et Suivi de Travaux Mesure et Métrologie Auscultations routières Sondage et essais In situ Recherche appliquée et Développement Infrastructures maritimes et aéroportuaires

Le CTTP intervient comme « assistant technique » au stade des études. C’est un partenaire essentiel du ministère. Les bénéficiaires indirects/secondaires du projet de jumelage sont :

I. L’organisation territoriale des Directions des Travaux publics de Wilayas (D.T.P.) Le découpage administratif de l’Etat algérien permet aux représentations territoriales d’intervenir de la manière suivante dans le domaine de compétences du MTP. Elles agissent pour : le Ministre, ses directions et ses services au niveau central quand elles ont reçu

délégation de l’Etat ; le Wali qui représente territorialement l’Etat ; les maires des communes, en assistance apportée par l’Etat, notamment pour les

chemins communaux.

Le décret exécutif n° 2005-436 du 8 Chaoual 1426 correspondant au 10 novembre 2005 fixe les règles d'organisation et de fonctionnement des services des travaux publics de Wilayas. Les missions sont très liées aux tâches opérationnelles de réalisation des infrastructures de base. L’organisation des DTP est fixée par le décret pour les 30 plus importantes en 4 services, conformément à l’article 4 du décret sus cité. Pour les 18 autres DTP, en trois services. « Art. 4. - Les directions organisées en quatre services comprennent :

- le service du développement des infrastructures routières ; (travaux neufs) - le service de l’exploitation et de l’entretien du réseau routier ; - le service des infrastructures aéroportuaires et/ou maritimes ; - le service de l’administration et des moyens.

Outre le service de soutien pour l’administration générale, les services ont vocation à faire des études et des travaux, soit en travaux neufs, soit en entretien. »

II. L’Algérienne de Gestion des Autoroutes (AGA) Le décret exécutif n° 05-250 du 3 joumada ethania 1426 correspondant au 10 juillet 2005 porte création de l’Algérienne de Gestion des Autoroutes (AGA). Il s’agit d’un établissement

http://www.aga.dz/

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public à caractère industriel et commercial (EPIC), régi par les lois et règlements en vigueur institués par l’Etat Algérien. L’établissement a pour missions d’assurer la gestion, la surveillance et la maintenance sur la totalité des tronçons d’autoroutes, de voies express et de leurs dépendances qui lui sont confiés.

5. BUDGET

Le budget maximum de ce projet de jumelage est de 1 600 000,00 euros.

6. MODALITES DE MISE EN ŒUVRE

6.1 A UT OR I T E C ONT R A C T A NT E DU PR OJ E T L’Unité de gestion du programme (UGP) assure la gestion administrative de l’ensemble des activités du P3A, y compris les projets de jumelage, dans le respect des procédures communautaires et en lien étroit avec la Délégation de l’UE en Algérie. Elle assure, à ce titre, la gestion des fonds mis à la disposition du programme. L’UGP-P3A est sise à : Palais des expositions, Pins Maritimes, Mohammadia – Alger Tél. +213 21.21.94.02 / +213 21.21.94.01 Fax. +213 21.21.04.12 Site internet : www.p3a-algerie.org Personne en charge : M. Said BENMERAD Directeur de Programme Ministère du Commerce Courriel : [email protected] Toute demande de clarification relative aux présents termes de référence devra être adressée exclusivement à l’UGP-P3A et uniquement par courrier électronique.

6.2 I NST I T UT I ON B E NE F I C I A I R E E T PR I NC I PA UX H OM OL OG UE S Le CTTP est le bénéficiaire, responsable de la mise en œuvre du projet. Il assure, à ce titre, la préparation, la mise en œuvre et le suivi des activités du projet. À cet effet, le CTTP mettra à la disposition du projet les moyens humains et matériels nécessaires à l’exécution et à la réussite du jumelage. Le CTTP est situé à : Quatre Chemins de Kouba, Route de Bachdjarah BP 206, Kouba, Algérie Tél. +213 21.28 44 32/ 35 / +213 21.28 43 81 /84 Fax. +213 21.21.04.12 Site internet : www.cttp.dz

http://www.p3a-algerie.org/

mailto:[email protected]

http://www.cttp.dz/


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MOYENS HUMAINS Chef de projet M. Boudjenoun Abdennour, en qualité d’assistant à la direction du CTTP, sera le chef de projet de jumelage pour la partie algérienne. Il travaillera en étroite collaboration avec le/la chef de projet de l’État membre et le/la CRJ et son homologue. Il fera régulièrement le suivi de l’avancement des activités du projet de jumelage et apportera tout l’appui nécessaire pour assurer la bonne marche du projet. Il co-présidera les comités de pilotage trimestriels du jumelage. Coordonnées Tél. : +213 5 55 00 31 98 / +213 21 28 44 32 – 35 / +213 21 28 43 81 – 84 Fax : +213 21 28 43 80 E-mail : [email protected] Site web : [email protected] Homologue du CRJ M. Ifticene Amar en qualité de directeur (DGEER) au CTTP, sera l’homologue principal du CRJ et à ce titre son référent principal pendant toute la durée du jumelage. Il sera notamment en charge de coordonner au jour le jour avec le CRJ les actions relevant de la partie algérienne affectée au jumelage et d’assurer le lien avec les cadres ou groupes de travail algériens correspondants et les experts-clés de l’État membre. Il est susceptible d’être consulté pour toutes les activités de jumelage prévues. Coordonnées Tél. : +213 5 55 62 69 27 / +213 21 28 44 32 – 35 / +213 21 28 43 81 – 84 Fax : +213 21 28 43 80 E-mail : [email protected] Site web : [email protected] Le chef de projet et l’homologue du CRJ mobiliseront toutes les ressources humaines au sein de l’administration algérienne, nécessaires pour mener à bien conjointement avec le/la CRJ et les experts de l’État membre les activités définies dans le respect du calendrier établi. Experts-clés De plus, chaque résultat du jumelage, ainsi que les conférences de lancement et de clôture, seront sous la responsabilité d’un expert-clé :

– Conférence de lancement : M. Boudjenoun Abdennour : assistant à la DG du CTTP – Résultat 1 : M.Bakour Mohamed : chef de département DGIR5 – Résultat 2 : Mme Mameri Nassima : chef de département à la DSPI6 – Résultat 3 : M. Ifticene Amar : directeur de la DGEER7 – Conférence de clôture : M. Boujenoun Abdennour : assistant à la DG du CTTP

5 Département gestion des infrastructures routières . 6 Département supervision projets d’infrastructures rattaché à la Direction gestion assistance technique et de contrôle (DGATC). 7 Direction de la gestion exploitation et entretien routiers (DGEER).




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MOYENS MATERIELS Conformément à l’article 7.2. « Ressources matérielles » de l’annexe A.1 du manuel commun de jumelage (MCJ), le CTTP mettra toute l’infrastructure professionnelle nécessaire gracieusement à la disposition des experts détachés par l’État membre et en particulier installera le/la CRJ et son assistant(e) dans des bureaux de proximité adéquatement équipés pour toute la durée du jumelage. Ces bureaux seront disponibles dès l’arrivée du CRJ. De même, le CTTP fournira les moyens nécessaires pour permettre aux experts à court terme d’accomplir leurs missions dans les meilleures conditions matérielles.

6.3 C OM I T E DE PI L OT A G E DU J UM E L A G E Un comité de pilotage du projet sera organisé trimestriellement pour la coordination du projet et son monitoring régulier. Sa composition sera définie dans le contrat de jumelage en conformité avec les dispositions du MCJ. Le comité de pilotage se chargera du recadrage éventuel du projet, de l’évaluation de l’avancement, de la coordination des différentes activités du jumelage et de la validation des rapports trimestriels. Les deux chefs de projet, algérien et de l’EMP, seront responsables de l’organisation des réunions du comité de pilotage. Autres éléments de mise en œuvre : langue de travail et rythme de travail La langue officielle du projet sera le français. Toutes les communications officielles concernant le projet, rapports inclus, seront rédigées en français et les comités de pilotage seront menés dans cette même langue. Pour mémoire, les frais d’interprétariat sont éligibles et prévus dans le budget indicatif du jumelage (Cf section 5, supra). La semaine de travail en Algérie commence le dimanche matin et se termine le jeudi soir.

7. CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE

7.1 DA T E DE L A NC E M E NT DE L ’ A PPE L A M A NI F E ST A T I ON D’ I NT E R E T Septembre 2014

7.2 DA T E PR E V UE DE DE M AR R A G E DE S A C T I V I T E S DU J UM E L A G E Mai 2015

7.3 DUR E E DE L A PE R I ODE DE M I SE E N ŒUV R E 24 mois


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7.4 DUR E E DE L A PE R I ODE D’ E X E C UT I ON (DUR E E L E G A L E ) 27 mois soit : 24+3

8. DURABILITE DU PROJET

La pérennité du projet est assurée par le processus d’amélioration déjà observé dans la structure bénéficiaire et les apports des actions du jumelage. En effet, plusieurs facteurs peuvent être relevés : La volonté politique des autorités algériennes est clairement affichée en particulier au

niveau des autorités de tutelle (Ministère des Travaux Publics). La direction et les cadres sont également très motivés et attendent beaucoup de la

réalisation du jumelage. Les décisions récentes aussi bien au niveau du MTP, qu’au niveau du CTTP donnent

la priorité à la mise en place de BDR et BDOA ainsi qu’aux systèmes de gestion correspondants.

L’apport du jumelage est aussi à même d’assurer l’efficience du dispositif envisagé. Plusieurs actions peuvent être citées : Le volet de formation des 3 résultats sert à transmettre l’expérience et à développer les

compétences des cadres du CTTP ; L’acquisition d’outils et de méthodologies avérés, garantit la rigueur des informations

de la BDR et de la BDOA, pour les sections de routes pilote et le panel d’ouvrage d’arts identifié. Le renforcement des compétences du personnel du CTTP permet la généralisation à l’ensemble du réseau routier ;

Le transfert d’expérience durant la période du jumelage, privilégie l’accumulation du

savoir-faire et contribue ainsi à consolider le CTTP dans la réalisation de ses tâches devenues prioritaires.

9. QUESTIONS TRANSVERSALES

9.1 E G A L I T E DE S G E NR E S Le principe d’intégration invite à prendre en compte la dimension Égalité des Chances dans toute problématique, cela, comme facteur fondamental du renforcement de l’État de droit pour tous (art. 10 du traité de Lisbonne). Dans sa phase d’élaboration, de mise en place et d’exécution, le projet et les experts s’engagent au respect du principe de l'égalité des femmes et des hommes, de combattre toute forme de discrimination et d’inégalité basées sur le sexe, par référence à l’état matrimonial ou


DZ/20

familial et d’élaborer des instruments et stratégies fondées sur une approche intégrée de la dimension de genre.

9.2 B ONNE G OUV E R NA NC E E T T R A NSPA R E NC E Le jumelage aura un effet sur le plan de la bonne gouvernance, les activités du jumelage favorisant la diffusion de l’information permettant de disposer des éléments d’appréciation sur l’état des réseaux routier. Cela ne peut que contribuer à consolider une société ouverte, ayant accès à toutes les informations.

9.3 DE V E L OPPE M E NT DUR A B L E Les routes ont de tout temps constitué un facteur de développement des sociétés et des individus. Elles sont à la fois le support des échanges économiques, un facteur de désenclavement des communes isolées et une réponse au besoin de mobilité des hommes. Toutefois, elles sont concernées au premier chef par les problématiques environnementales : coupure des espaces naturels, consommation de ressources non renouvelables, production de gaz à effet de serre dû à l’augmentation des moyens de transport. La route est donc en première ligne des problématiques liées au développement durable. Un autre aspect des questions transversales visées par le jumelage, est donc l’amélioration du réseau routier, sa pérennité et l’optimisation des moyens et des matériaux mis en œuvre.

10. CONDITIONNALITE ET ECHELONNEMENT

Le CTTP s’est engagé dans l’acquisition du matériel (logiciels et matériels connexes) avant le démarrage du projet de jumelage. Une coordination entre les différentes activités de chaque résultat est nécessaire pour une réalisation adéquate et cohérente du projet de jumelage, d’autant plus que certaines activités doivent respecter un ordre chronologique de réalisation, alors que d’autres peuvent être menées en parallèle.


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A NNE X E 1 : M A T R I C E DU C A DR E L OG I QUE Acronyme jumelage : CTTP n°1 Organisme National de Contrôle Technique des Travaux Publics

Référence : DZ/20. Durée du Projet : 24 mois Budget : 1 600 000,00 €

Objectif général Indicateurs Objectivement Vérifiables

Sources de vérification

Contribuer au renforcement de la politique de préservation du patrimoine infrastructurel par des méthodes de gestion appropriées

• Mise en place d’outils et de référentiels permettant la préservation du patrimoine infrastructurel

• Un budget de maintenance rationalisé sur la base de l’utilisaton des outils mis en place

• Documents statistiques relatifs aux réseaux routiers • Document sur la politique d’entretien

• Budget de maintenance justifié et rationalisé

Objectif spécifique Indicateurs Objectivement Vérifiables

Sources de vérification Hypothèses

Accompagner l’Organisme National de Contrôle Technique des Travaux Publics (CTTP) dans la mise en place des systèmes d’aide à la décision pour la gestion du réseau routier et des ouvrages d’art

• 500 km de sections de routes représentatives du réseau routier national (sections pilotes) sont instruites dans la banque de données selon une méthodologie appropriée y compris les résultats du comptage sur les sections pilote.

• Les résultats des pesages de camions sont introduits dans la banque de données.

• 24 ouvrages d’art représentant

tous les types d’ouvrages sont répertoriés et saisis (panel représentatif).

• Les fiches itinéraires des sections pilotes • Les états statistiques des sections pilotes • Visualisation cartographique • Ebauche d’une politique d’entretien du

réseau routier • Document méthodologique relatif au

pesage • Fiches ouvrages d’art initiées • Organisation de la surveillance des

ouvrages d’art • Document de relevés des ouvrages d’art

concernés • Programme de réparations des ouvrages

d’art (50 ouvrages d’art sélectionnés)

Les campagnes de pesage ont été effectuées


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Résultats Indicateurs Objectivement Vérifiables


R1. La banque de données routières et le système d’aide à la gestion de l’entretien routier sont performants

• Les 500 km des sections pilotes sont initialisés dans la base de données selon des critères fondamentaux notamment : géométrie (largeur de chaussées, etc), dégradations, structure du corps de chaussées, ancienneté du revêtement, nombre de m2 dégradé ou réparé, uni, adhérence, portance, trafic, pesages.

• Les 500 km des sections pilotes sont analysés dans le système d’aide à la gestion de l’entretien routier.

• Un programme d’entretien routier est élaboré sur les 500 km.

• 30 personnes sont formées aux tâches de relevés et de saisies des données, et à l’exploitation de la BDR.

• 20 personnes sont formées à l’utilisation des outils d’aide à la gestion de l’entretien routier.

• La banque de données routières initialisée sur les 500 km

• Les critères descriptifs des sections pilotes disponibles et exploitables

• Le programme d’entretien routier sur les

500 km

• 30 formateurs aux de tâches de relevés, de saisies des données, de l’exploitation de la BDR.

• 20 formateurs formés aux outils d’aide à

la gestion.

• A L’acquisition des logiciels et le développement technique du système informatique sont pris en charge par le bénéficiaire

R2. La banque de données des ouvrages d’art et le système d’aide à la gestion sont opérants

• 24 ouvrages d’art représentatifs sont répertoriés dans la base de données des ouvrages d’art.

• 24 fiches descriptives des ouvrages sont élaborées.

• 24 fiches d’inspection permettent de définir les programmes d’intervention.

• La banque de données des ouvrages d’art initialisée pour les 24 ouvrages.

• Les fiches des données des ouvrages d’art disponibles et exploitables.

• L’acquisition de logiciels et le développement technique du système informatique sont pris en charge par le bénéficiaire


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Résultats Indicateurs Objectivement Vérifiables


• 20 personnes sont formées à l’utilisation de la banque de données des ouvrages d’art.

• 20 personnes sont formées à la technique d’inspection des ouvrages d’art.

• 5 personnes sont formées à l’utilisation des outils d’aide à la gestion, à l’expertise et au diagnostic des ouvrages d’art.

• 20 formateurs à l’utilisation de la banque de données OA.

• 20 formateurs aux techniques d’inspection et de diagnostic.

• 5 personnes formées à l’utilisation des

outils d’aide à la gestion des OA.

R3. Le système de comptage est généralisé sur l’ensemble du réseau routier et le système de pesage des camions est élaboré pour préserver le réseau routier

• Le nombre de sections comptées est en augmentation par rapport à l’année précédente.

• Le nombre de mesures prises dans le domaine du pesage est significatif.

• Le plan d’actions pour le pesage est déterminé.

• 10 personnes sont informées sur les différentes méthodologies de recensement du trafic, les moyens nécessaires, le choix des sections et des équipements.

• 15 personnes sont formées à l’installation de différents types de compteurs, à la collecte, à l’exploitation des données et à leur stockage.

• Résultat des comptages disponibles et exploitables.

• Propositions de mesures conduisant à un meilleur respect de la réglementation relative aux poids des camions.

• Le plan d’actions défini. • 10 personnes informées sur les techniques

de recensement. • 15 personnes formées aux techniques

d’exploitation des compteurs.


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Activités à développer Tâches Livrables Moyens (indicatifs)

Hypothèses

RÉSULTAT 1 : La banque de données routières et le système d’aide à la gestion de l’entretien routier sont performants

A.1.1. Appuyer la mise en place d’une banque de données routières.

• Visiter des sections pilote (état des lieux)

• Définir toutes les rubriques contenues dans la banque de données routières avec utilisation des points de repère et du tracé relevés par GPS sur les 500 km

• Elaborer des relevés des données géométriques et d’environnement sur les sections pilote

• Constituer l’historique de la route et son entretien

• Relever les dégradations visuelles • Organiser une campagne

d’auscultation • Elaborer des schémas itinéraires

comportant toutes les données mesurées

• Effectuer des visualisations sur bases cartographiques

Les informations et données sont validées dans la BDR au fur et à mesure de l’avancement

Rapport de constatation des sections pilotes

Guide de procédures Liste des rubriques retenues Guide de relevés des données

(codification des tâches) Guide de saisie des informations Manuel des dégradations Relevé des dégradations

Informations validées, et saisies dans la

BDR

Fiches itinéraires comportant toutes les données mesurées et validées

Documents sur base cartographique

60 h/j

A.1.2. Assister le CTTP dans la mise en œuvre d’un système d’aide à la gestion du réseau routier

• Elaborer des statistiques correspondantes et croisement des données, sur la base d’indicateurs d’état de la route (indice de surface, structurel, confort et sécurité)

• Définir des seuils d’intervention et

Document précisant les seuils d’intervention

Document sur la politique d’entretien retenu et grille de décision

Programme triennal Visualisation cartographique

60 h/j


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Hypothèses

des politiques d’entretien sur la base d’une grille de décision à la programmation

• Définir un programme triennal glissant des travaux

A.1.3. Assister le CTTP pour le diagnostic des sections fortement dégradées

• Diagnostiquer (sur les 500 km) les sections à fortes dégradations

Diagnostic des sections à fortes dégradations

15 h/j

A.1.4. Aider le CTTP à la généralisation du système d’aide à la gestion de l’entretien routier

• Evaluer la démarche opérationnelle des sections pilotes et formuler des propositions pour l’étendre à l’ensemble du réseau routier

• Former 30 formateurs aux tâches de

relevés, de saisies des données et de l’exploitation de la BDR

• Former 20 personnes à l’utilisation des outils d’aide à la gestion de l’entretien routier

Manuels et guides pour la mise en place de la banque de données routières et du système d’aide à la gestion

Document sur la périodicité des mesures et des relevés

Document définissant l’organisation du système d’aide à la gestion

Document définissant les besoins en matériel et en formation

30 formateurs formés 20 personnes formées

70 h/j

A.1.5. Visites d’étude pour apprécier in situ le fonctionnement d’une BDR

• Organiser 2 visites d’étude pour s’enquérir des expériences de l’UE, découvrir les banques de données utilisées, les systèmes d’aide à la gestion de l’entretien routier, le matériel d’auscultation, et les techniques de relevé de dégradations

Rapport de visites d’étude

2 visites d’études x 5 jours x 7 participants dans l’UE

TOTAL R1 205/H


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Hypothèses

RÉSULTAT 2 : La banque de données des ouvrages d’art et le système d’aide à la gestion sont opérants

A.2.1. Assister le CTTP dans la mise en place de la banque de données des ouvrages d’art sur un panel d’ouvrages représentatifs

• Effectuer l’état des lieux et la reconnaissance des 24 ouvrages d’art

• Définir le contenu de la banque de données des ouvrages d’art

• Elaborer des fiches d’ouvrages • Elaborer une fiche de visite par type

d’ouvrage d’art

Rapport descriptif des ouvrages d’art visités

Manuel descriptif de codification et méthodologie

Elaboration d’un lexique Guide de saisie des informations

65 h/j

A.2.2. Appuyer le CTTP dans la mise en œuvre du système d’aide à la gestion des ouvrages d’art

• Accompagner le CTTP à la réalisation des tâches de relevés et de validation des données sur les fiches d’ouvrages

• Former 10 personnes à l’utilisation des outils d’aide à la gestion des ouvrages d’art

Fiches par ouvrages d’art (24 fiches) Matériel de formation

10 personnes formées

25 h/j

A.2.3. Appuyer le CTTP dans le diagnostic de l’état des ouvrages d’art et définition des travaux à engager

• Organiser des inspections détaillées des 24 ouvrages d’art

• Accompagner le CTTP à l’élaboration d’un diagnostic

• Définir un plan d’actions des travaux

à engager

24 fiches d’inspection Document de relevé de dégradations

Manuel et guide pour l’inspection et le

diagnostic des ouvrages d’arts Programme de travaux

70h/j


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Hypothèses

A.2.4. Appuyer le CTTP à la généralisation du système d’aide à la gestion de l’ensemble des ouvrages d’art

• Evaluer la démarche opérationnelle des ouvrages d’art et formuler des propositions pour son extension à l’ensemble du réseau

• Définir l’organisation adéquate pour la généralisation du système

• Définir les besoins requis en matériel et en formations

• Former 20 personnes à l’utilisation de la Banque de Données des ouvrages d’art (BDOA)

• Former 20 personnes à la technique d’inspection des ouvrages d’art

• Organiser des ateliers de travail sur l’ensemble des tâches relatives au système d’aide à la gestion des ouvrages d’art pour 5 personnes

Manuels, guides techniques et outils sur l’entretien des ouvrages d’art

Document sur la périodicité des visites de contrôle et d’inspection

Document définissant l’organisation du système d’aide à la gestion

Document répertoriant les besoins en matériel (d’auscultation et de visites) et en formation

Matériel de formation 20 personnes formées à l’utilisation de

la BDOA 20 personnes formées à la technique de

l’inspection des ouvrages d’art 5 personnes formées au système d’aide

à la gestion des ouvrages d’art

55h/j

A.2.5. Evaluer la charge portante des anciens ouvrages d’art (parmi les 50 OA)

• Evaluer la charge portante de 10 ouvrages d’art anciens, parmi le panel des 24 OA, sur la base comparative des charges règlementaires actuelles, et celles adoptées lors de la construction

5 personnes formées au système d’aide à la gestion des ouvrages d’art

30h/j

A.2.6. Organiser des visites d’étude sur la surveillance et l’entretien des ouvrages

• Réaliser 2 visites d’étude dans l’UE sur la surveillance et l’entretien des ouvrages d’art, le matériel d’auscultation utilisé, l’organisation et la fréquence des visites d’inspections techniques

Rapport de visites d’étude

2 visites d’étude x 5 jours x 5 participants dans l’UE

TOTAL R 2

245 H/J


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Hypothèses

RÉSULTAT 3: Le système de comptage est généralisé sur l’ensemble du réseau routier et le système de pesage des camions est élaboré pour préserver le réseau routier A.3.1. Accompagner le CTTP à la généralisation du système comptage

• Diagnostiquer l’existant et formuler des propositions pour la généralisation du système de comptage

• Elaborer un programme de comptage et définir les besoins pour le déploiement sur tout le territoire

• Définir une organisation optimale • Réaliser 2 missions d’évaluation

Diagnostic Un document méthodologique

comprenant le sectionnement du réseau routier

Document organisationnel du système de comptage

Document descriptif des besoins Rapport d’évaluation

60h/j

A3.2. Contribuer à l’élaboration d’un système de pesage des camions

• Evaluer les mesures en vigueur pour le respect des charges des PL, proposer des modifications pour mettre en place des mesures strictes en cas de surcharge

• Organiser un séminaire de

sensibilisation sur l’effet des surcharges et les enjeux

• Former 20 personnes en matière de contrôle des charges des camions, et les types d’équipement utilisés

Document portant examen des textes relatifs aux surcharges et aux mesures en vigueur

Document de propositions de contrôle des poids

Documents de sensibilisation sur les surcharges

20 personnes formées

40 h/j

A.3.3. Organiser des visites d’étude dans 2 centres d’études techniques

• Réaliser 2 visites d’étude dans 2 centres d’études techniques et de recherche de l’UE.

2 rapports de visite d’études (VE)

2 VE x 5 jours x 6 participants dans l’UE

TOTAL R 3 100 H/J TOTAL R1+R2+R3 550 H/J


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A NNE X E 2 : C H R ONOG R A M M E Mois du projet 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Séminaires de lancement et de clôture X X

Résultat 1: la banque de données routières et le système d’aide à la gestion de l’entretien routier sont performants – 205 h/j A 1.1 Appuyer la mise en place d’une banque de données routières 10 10

10 10 10 10

A1.2 Assister le CTTP dans la mise en œuvre d’un système d’aide à la gestion du réseau routier 10 10 10 10 10 10

A 1.3 Assister le CTTP pour le diagnostic des sections fortement dégradées

5 5 5 A 1.4 Aider le CTTP à la généralisation du système d’aide à la gestion de l’entretien routier

10 10 10 10 10 10 10

A 1.5 Organiser deux visites d'étude x x Résultat 2: la banque de données des ouvrages d’art et le système d’aide à la gestion sont opérants - 245 h/j

A2.1 Assister le CTTP dans la mise en place de la banque de données des ouvrages d’art sur un panel d’ouvrages représentatifs 15 15 15 5 5 5 5

A 2.2 Appuyer le CTTP dans la mise en œuvre du système d’aide à la gestion des ouvrages d’art

5 5 5 5 5

A 2.3 Appuyer le CTTP dans le diagnostic de l’état des ouvrages d’art et définition des travaux à engager 15 15 15 5 10 10

A 2.4 Appuyer le CTTP à la généralisation du système d’aide à la gestion de l’ensemble des ouvrages d’art 10 10 10 10 10 5

A 2.5 Evaluer la charge portante des anciens ouvrages d'art 10 10 10 A2.6 Organiser deux visites d'étude x

x

Résultat 3 : le système de comptage est généralisé sur l’ensemble du réseau routier et le système de pesage des camions est élaboré pour préserver le réseau routier - 100h/j A 3.1 Accompagner le CTTP à la généralisation du système comptage 10 10 10 10 10 10 A 3.2 Aide à l’élaboration d’un système de pesage des camions

10 10 5 5 10

A 3.3 Organiser deux visites d'étude x x

Total hommes -jours : 550h/j 10 25 25 25 20 25 35 25 25 30 20 10 30 30 25 15 20 30 30 20 30 20 15 10 Coordination du projet de jumelage

Arrivée et départ du CRJ X X COPIL X X X X X X X X Rapport trimestriels X X X X X X X X Rapport final X Rapport de vérification des dépenses X Versement du solde par la DUE (ou recouvrement) X


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A NNE X E 3 : OR G A NI G R A M M E C T T P-1 NB : Les Directions de Wilaya (DW) sont en cours de déploiement DSPI : Département supervision projets d’infrastructures DGIR : Département gestion exploitation et entretien routier DATEER : Direction opérationnelle - Direction assistance technique pour l’entretien et l’exploitation des routes

Direction Générale

Direction du développement des connaissances et du progrès technique

Direction de l’audit et du contrôle interne

DR Sud Ouest DR Ouest DR Centre DR Est DR Sud Est

0/ ? DW

Départements Départements Départements Départements Départements

Directions Opérationnelles


6/10 DW 6/12 DW 9/16 DW 0/ ? DW

DATEER



DG des ressources Direction Générale de la gestion de l’assistance technique et du contrôle

DGATC 6 ingénieurs

DC de la coopération et du partenariat

Direction Générale de la gestion de l’exploitation et de l’entretien routier

DGEER : directeur CRJH 6 ingénieurs

DC du management stratégique et général

Centre technique Centre

technique Centre

technique Centre technique

Centre technique

DSPI 2 ingénieurs Départements

DGIR 1 ingénieur


Assistant DG : Chef de projet