Partenariat, mobilisation et pérennité en léveil à la lecture et à lécriture

Partenariat, mobilisation et pérennité

en l’éveil à la lecture et à l’écriture

François Blain, Colloque régional ÉLÉ Montréal nov 2011 2

Faire le point sur les conditions favorisant la pérennité de l’éveil à la lecture et à l’écriture en milieu défavorisé

Objectifs


Des pratiques d’ÉLÉ dans les familles, dans les organisations dans la communauté

De la structure la coordination le comité local le financement

De la concertation du plan d’action concerté des réseaux formels et informels de collaboration.

De quelle pérennité est-il question?De qui relève-t-elle?


Le Programme d’aide a pour but de soutenir, dans les milieux défavorisés (territoire d’école de rang 9 et 10), l’intégration d’activités d’éveil à la lecture et à l’écriture dans les pratiques familiales, dans les pratiques des organismes de la communauté et dans les différents lieux et services fréquentés par les familles.

Bref retour sur le PAÉLÉ


Renforcer le soutien offert à l’enfant au regard de son éveil à la lecture et à l’écriture

Renforcer l’engagement et le pouvoir d’agir des parents au regard de l'éveil à la lecture et à l'écriture

Soutenir la mobilisation et l’adaptation des pratiques des organismes de la communauté et de leur personnel en matière d'éveil à la lecture et à l'écriture

Objectifs du PAÉLÉ


Assure le choix de la personne qui assumera la coordination

Détermine l’utilisation des sommes allouées par le comité régional en fonction des orientations du Programme d’aide

Planifie, réalise et évalue son plan d’action concerté en fonction des orientations du Programme d’aide

Précise les activités d’éveil à la lecture et à l’écriture qui seront intégrées dans son organisme et les moyens pour assurer cette intégration

Transmet au comité régional son plan d’action concerté et le rapport d’activités annuel.

Rôle du comité local


Écosystémie Synergie entre les systèmes (enfant, famille,

communauté) et les facteurs de protection Mobilisation large et multi sectoriel

éducation, santé, culture, social, économique… Partenariat de collaboration

Engagement, «co-construction», mise en commun de ressources, but commun, complémentarité d’expertises, partage du pouvoir, décisions conjointes…

Écosystémie, mobilisation et partenariat


Les activités et les pratiques d’ÉLÉ intégrées dans le cadre du PAÉLÉ dans les organismes ont été maintenues au-delà de la période de financement du Programme par: l’intégration de l’activité à l’offre de services habituelle; l’intégration de l’activité à la programmation la formation du personnel axée sur le thème de l’ÉLÉ l’intégration de l’activité au plan d’action annuel l’établissement de partenariats entre les organismes

les moyens utilisés, par les organismes, pour intégrer les activités d’ÉLÉ ont été maintenus.

Résultats de l’évaluation PAÉLÉ en matière de pérennité


Inclusion dans d’autres programmes ou tables de concertation

les parents ont intégré ou augmenté (la fréquence) de certaines pratiques d’ÉLÉ

le partenariat existant après le PAÉLÉ est supérieur à celui présent avant le PAÉLÉ.

intégration du PAÉLÉ à des instances de concertation déjà existantes ou qui ont été créées à la suite du PAÉLÉ (intégration à la communauté).

Résultats de l’évaluation PAÉLÉ en matière de pérennité

Ce que dit la rechercheEn matière de pérennité


Pérennité Caractère de ce qui dure toujours, ou très longtemps.

Pérennisation Capacité d’une organisation à maintenir les services et à

produire les bénéfices attendus après l’arrêt de l’apport des ressources extérieures. Shediac-Rizkallah et Bone (1998)

Routinisation Procédé par lequel une innovation devient une partie stable et

régulière du fonctionnement et des comportements dans une organisation. Yin (1979)

Incorporation Transfert de la responsabilité d’un programme d’une

organisation initiatrice vers une nouvelle organisation, appelée organisation hôte. La continuité et le maintien du programme deviennent la charge de l’organisation hôte. Rissel, Finnegan et Bracht (1995).

Pérennité et dérivés


Caractéristiques des programmes Implanter des programmes qui reposent sur une

théorie valide, qui répondent aux attentes de la communauté, qui misent sur les forces de la communauté et qui connaissent de rapides succès. (Bracht et al., 1994; Heart Health ResourceCenter, 1999; Shediac-izkallah et Bone, 1998)

Structure organisationnelle formalisation des règles, des procédures et des rôles

avant l’implantation de la programmation d’activités. (Steers dans Wandersman et Florin, 2000)

Conditions favorables à la pérennité


Efficacité Se donner un bon rythme de travail, atteindre un

équilibre entre la planification et l’action et traverser avec succès les périodes de réorganisation. (Huxham et Vangen,2000; Pentz, 2000)

Leadership Assurer un leadership fort et participatif, qui

rassemble les partenaires autour de la mission de l’initiative. (Butterfoss,Goodman et Wandersman, 1993;Heart Health Resource Center, 1999; Prestby et Wandersman, 1985)



Membership Recruter un nombre de membres suffisant et

maintenir leurs habiletés, leur engagement et leur satisfaction. (Butterfoss, Goodman et Wandersman, 1993 ;Foster-Fishman et al., 2001 ; Huxham et Vangen, 2000 ; Prestby)

Climat organisationnel Favoriser des relations harmonieuses entre les

membres, des patrons de communication efficaces, des procédures formelles de prise de décision, de résolution de problèmes et de gestion de conflits. (Butterfoss, Goodman et Wandersman, 1993 ;Giamartino et Wandersman, 1983 ;Kaye et Wolff, 1997 ;Peters et al., 2000)



Participation Stimuler la participation des membres de la communauté

(Shediac-Rizkallah et Bone, 1998 ;Wandersman et Florin,2000)

Appropriation Faire en sorte que les membres de la communauté se

sentent “ propriétaires ” et assument le contrôle de l’initiative communautaire. (Armbruster, Gale etThompson, 1999 ;Renaud, Chevalier et O’Loughlin, 1997)

Capacité communautaire Développer ou assurer les capacités de la communauté à

identifier les problèmes et à mettre en place des actions afin d’y faire face. (Chavis, 1995 ; Goodman et al., 1998)



Le manque de stabilité du personnel à l’intérieur des organismes.

le surplus de travail qui n’est pas nécessairement reconnu dans la tâche de l’intervenant

l’inadéquation du PAÉLÉ au mandat de l’organisme. le faible montant accordé pour le financement du

comité local le temps alloué à l’implantation du Programme (2-3

ans) est trop court l’absence de formation après la fin du financement

de leur projet d’ÉLÉ.

Facteurs d’échec à l’intégration de l’ÉLÉ (rapport d’évaluation)


La volonté des personnes, leur motivation et intérêt

la reconnaissance, par l’organisme, de l’ÉLÉ à l’intérieur des tâches des intervenants.

la planification de « l’après » dès l’implantation du comité local.,

la volonté et le soutien des directions, des gestionnaires et des responsables ministériels,

une coordination, le maintien des rencontres de concertation ÉLÉ

Facteurs de réussite à l’intégration de l’ÉLÉ (rapport d’évaluation)


L’autonomie financière activités qui n’entraînent pas de coûts importants, par les partenariats établis par d’autres sources de financement que la

subvention du Programme. le type d’activités mises en place.

outils simples à utiliser, des activités faciles à réaliser à moyen terme et identification d’objectifs réalistes.

Facteurs de réussite à l’intégration de l’ÉLÉ (rapport d’évaluation)


Reconnaitre l’éveil à la lecture et à l’écriture comme une mesure préventive significative en matière de développement du langage d’analphabétisme de persévérance scolaire

Consolider le caractère écosystémique et partenarial du PAÉLÉ

Reconnaissance du PAÉLÉ par le secteur de l’éducation préscolaire, de l’enseignement primaire et secondaire

Mettre en place des mesures incitatives favorisant la participation des écoles primaires aux comités locaux

Mesures de soutien ministérielles et organisationnelles favorables à la

pérennité


Financement sur 5 ans Soutien national et régional accru en cours de

financement et après la fin du financement formation campagne de sensibilisation matériel promotionnel activités de perfectionnement et de transfert de

connaissances en ÉLÉ Maintenir le PAÉLÉ à la Direction de

l’éducation des adultes et de l’action communautaire du MELS.

Mesures de soutien ministérielles et organisationnelles favorables à la

pérennité


BISAILLON, J., et coll., Évaluation des impacts du PAÉLÉ dans les milieux défavorisés, Université de Sherbrooke, 2010

DESROCHERS, M., Les conditions de pérennité des initiatives communautaires inclusives: portrait des cultures stratégiques des intervenants, des chercheurs et des gestionnaires, thèse de doctorat, Université de Montréal, 2005

MINISTÈRE DE L’ÉDUCATION DU LOISIR ET DU SPORT, Direction de l’éducation des adultes et de l’action communautaire, Programme d’aide à l’éveil à la lecture et à l’écriture en milieu défavorisé, version révisée, 2009

Bibliographie

Documents

Partenariat, mobilisation et pérennité en léveil à la lecture et à lécriture