Partie 2 : Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 52

• 1 monument inscrit : le domaine de TARTERON sur la Grand’Rue • Patrimoine diversifié :

9Patrimoine lié à l’eau : réseau de ponts 9Patrimoine religieux : Eglise, Temple, Cimetières, Calvaires, etc. 9Patrimoine bâti : Façade renaissance, échoppe médiévale, fours, les Erbuns, les porches 9Patrimoine industriel : Magnanerie, Filatures, Mines, Moulins, etc. 9Patrimoine architectural : Hôtel particulier, clocher, etc. 9Un patrimoine végétal : alignements d’arbres, arbres isolés, parc, etc.

• 15 sites archéologiques identifiés (habitat néolithique)

Le patrimoine paysager et architectural : Le patrimoine Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 53

• 1 monument inscrit : le domaine de TARTERON sur la Grand’Rue • Patrimoine diversifié :

9Patrimoine lié à l’eau : réseau de ponts 9Patrimoine religieux : Eglise, Temple, Cimetières, Calvaires, etc. 9Patrimoine bâti : Façade renaissance, échoppe médiévale, fours, les Erbuns, les porches 9Patrimoine industriel : Magnanerie, Filatures, Mines, Moulins, etc. 9Patrimoine architectural : Hôtel particulier, clocher, etc. 9Un patrimoine végétal : alignements d’arbres, arbres isolés, parc, etc.

• 15 sites archéologiques identifiés (habitat néolithique)

Protéger les éléments de petit patrimoine participant à la richesse de la commune (article L123-1-5 du Code de l'Urbanisme)

Enjeux

Le patrimoine paysager et architectural : Le patrimoine Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 54

• Sumène est desservie par les routes Départementales : -La RDD 999 (à l’ouest ) : voie structurante vers Nîmes ou bifurcation à Ganges pour Montpellier -La RD 11 voie de desserte locale traversant l’agglomération de Sumène et point de départ des voies de liaisons •Territoire irrigué par de nombreuses voie communales, chemins ruraux et forestiers permettant d’accéder aux hameaux et écarts.

•Les cheminements doux : Réseau d’itinéraires de randonnées (PR et GR)

•Desservie par les transports en commun : (réseau Edgard D40 pour Nîmes et D42 pour Montpellier à partir de Pont d’Hérault et CCC2 sur le Plan)

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Les infrastructures de transport et déplacements Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 55

• Contournement du centre ancien par la rive gauche du Rieutord

•Centre urbain est le point de départ des voies de liaisons communales

• Un réseau de 9 ponts dans le centre urbain ou à proximité :

95sur le Recodier dont 1 ferroviaire 94 sur le Rieutord dont 1 ferroviaire

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Les infrastructures de transport et déplacements Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 56

• Nombreux stationnements : 9290 places 9 5 places PMR 9 4 places limitées 1h

• Stationnements dispersés autours du centre avec des poches de stationnements sous formes de places au centre

•En dehors du centre urbain le stationnement se fait majoritairement en dehors de l’espace public.

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Les infrastructures de transport et déplacements Diagnostic territorial

57 2015 - URBA.PRO

Place du Plan

Place de l’ancienne gendarmerie

Grand’Rue

• Nombreux stationnements : 9290 places 9 5 places PMR 9 4 places limitées 1h

• Stationnements dispersés autours du centre avec des poches de stationnements sous formes de places au centre

•En dehors du centre urbain le stationnement se fait majoritairement en dehors de l’espace public.

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Les infrastructures de transport et déplacements Diagnostic territorial

58 2015 - URBA.PRO

Poursuivre la politique de stationnement afin de réduire le stationnement anarchique dans le centre ancien notamment Poursuivre l’aménagement des abords des voies communales jouant un rôle majeur dans les déplacements quotidiens Mener une réflexion sur les déplacements à l’échelle du village (sens de circulation dans le village, maillage des nouvelles opérations, etc.)

Enjeux

Place du Plan

Place de l’ancienne gendarmerie

Grand’Rue

• Les équipements sont concentrés au niveau du centre urbain de Sumène

•Des équipements variés : 9Equipements sportifs ( stade de football, salle des sports, tennis) 9 Equipements scolaires ( école publique et privée) 9Equipements administratifs et culturels ( Mairie, office de tourisme, gendarmerie, centre de secours, salle polyvalente) 9Equipements liés à la santé et aux aides sociales ( EHPAD) 9Equipements religieux ( église, temples, cimetières, chapelles, etc.)

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Les équipements et les espaces publics Diagnostic territorial

59 2015 - URBA.PRO La halle aux sport

L’école primaire

La caserne

La Mairie

2 typologies d’espaces publics: • Dans le centre ancien nombreuses places et placettes dans le négatif de la trame bâtie. Espace public facilement identifiable et aménagé

• Dans les extensions pavillonnaires, l’espace public se limite le plus souvent à la voirie

Parcs et espaces verts ( Monument aux morts, parc Lucie Aubrac)

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Les équipements et les espaces publics Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 60

Parc Lucie Aubrac Grand’Rue

Voirie lotissement Délaissé lotissement

Place de l’église Monument aux morts

2 typologies d’espaces publics: • Dans le centre ancien nombreuses places et placettes dans le négatif de la trame bâtie. Espace public facilement identifiable et aménagé

• Dans les extensions pavillonnaires, l’espace public se limite le plus souvent à la voirie

Parcs et espaces verts ( Monument aux morts, parc Lucie Aubrac)

Enjeux Composer des espaces publics aménagés de qualité qui contribuent à l’image de la commune. Assurer la transition entre espaces publics et privés

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Les équipements et les espaces publics Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 61

Parc Lucie Aubrac Grand’Rue

Voirie lotissement Délaissé lotissement

Place de l’église Monument aux morts

• TEXTE

Enjeux Texte

Texte

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Le tissu urbain Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 62

Typo morphologie de Sumène : 1 - Centre ancien dense situé initialement rive droite du Rieutord qui s'étend de manière plus aéré sur la rive gauche du Rieutord et enjambe l’affluent le Recodier 2 - Des lotissements au Nord du CA sur la rive droite 3 - Des extensions pavillonnaires sur les flancs de la vallée du Recodier 4 - Les hameaux, écarts et habitats isolés

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Le tissu urbain Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 63

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Le tissu urbain Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 64

• Un noyau dense sur la rive droite du Rieutord concentrant de nombreux éléments patrimoniaux

• Des noyaux secondaires plus aérés sur la rive gauche et au niveau des Lieures

• Le centre ancien : bâti dense, maisons jointives sur 2 à 4 niveaux, rues étroites et sinueuses

• Forte densité résidentielle variant de 30 à 60 lgt/ha

1. Le centre ancien 2. Les lotissements 3. Les extensions pavillonnaires diffuses 4. Les hameaux, écarts et habitats isolés

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Le tissu urbain Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 65

1. Le centre ancien 2. Les lotissements 3. Les extensions pavillonnaires diffuses 4. Les hameaux, écarts et habitats isolés

Eléments architecturaux et urbains du centre ancien de Sumène :

Le bâti sur voirie : arceaux ou partie de bâtiment

L’alignement sur voirie

Les percements verticaux

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Le tissu urbain Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 66

1. Le centre ancien 2. Les lotissements 3. Les extensions pavillonnaires diffuses 4. Les hameaux, écarts et habitats isolés

• Un développement urbain récent : depuis les années 1990 sur la commune. • L'aménagement des parcelles diffère peu au sein d'un même quartier, matériaux utilisés varient d'une construction à l'autre. • Bâtiments de faible hauteur (RdC et R+1), séparés par une distance plus ou moins grande, bâti discontinu implanté en milieu de parcelle, traitement de la limite privative très diversifié. • Densité variable : de 10 à 15 logements à l’hectare.

Pas d’alignement sur voirie

Pas d’uniformité des limites séparatives

Voie en impasse avec raquette

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Le tissu urbain Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 67

1. Le centre ancien 2. Les lotissements 3. Les extensions pavillonnaires diffuses 4. Les hameaux, écarts et habitats isolés

• Un développement urbain qui a progressé entre les deux cours d’eaux, sur les pentes qui entourent le centre ancien. • Constituées majoritairement de maisons des années 1970 à 2000. Il s'agit d'un tissu urbain aéré et discontinu. • Constructions individuelles périphériques au centre ancien, architecture et aspect extérieur des constructions hétérogènes. • Densité faible : de 5 à 10 logements à l’hectare.

Le fonctionnement urbain et les déplacements : Le tissu urbain Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 68

1. Le centre ancien 2. Les lotissements 3. Les extensions pavillonnaires diffuses 4. Les hameaux, écarts et habitats isolés

• Hameaux constitués de regroupement d’habitations anciennes. • Densité résidentielle entre 20 à 30 lgt/ha

• Des mas, hangars et habitations dispersés sur reliefs de la commune ou en fond de vallée, sans recherche d’insertion paysagère

• Après 20 ans de croissance déficitaire, la croissance est positive depuis les années 90 une croissance démographique due en quasi-totalité au solde migratoire. • Un développement démographique porteur d'un rajeunissement de la population (couples avec enfants de moins de 15 ans) • Une forte hausse du nombre de personnes par ménage (passant de 1,7 en 99 à 2,14 en 2011)

• Un profil démographique âgé (indice jeunesse inférieur à 1) • Une population âgée de 15 à 30 ans faiblement représentée et en baisse

L’analyse socio-économique : Caractéristiques et dynamiques d’évolution de la population Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 69

Evolution de la population de la commune de Sumène entre 1968 et 2012

Evolution de la pyramide des âges entre 2006 et 2011

• Après 20 ans de croissance déficitaire, la croissance est positive depuis les années 90 une croissance démographique due en quasi-totalité au solde migratoire. • Un développement démographique porteur d'un rajeunissement de la population (couples avec enfants de moins de 15 ans) • Une forte hausse du nombre de personnes par ménage (passant de 1,7 en 99 à 2,14 en 2011)

• Un profil démographique âgé (indice jeunesse inférieur à 1) • Une population âgée de 15 à 30 ans faiblement représentée et en baisse

Enjeux Maintenir l’attractivité de la commune en poursuivant l’amélioration des conditions de vie Proposer un développement urbain en cohérence avec la poursuite de la croissance démographique et la capacité des équipements publics. Continuer à répondre au vieillissement de la population (services et logements adaptés aux personnes âgées)

L’analyse socio-économique : Caractéristiques et dynamiques d’évolution de la population Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 70

Evolution de la population de la commune de Sumène entre 1968 et 2012

Evolution de la pyramide des âges entre 2006 et 2011

• Une prédominance de résidences principales sous la forme de maisons individuelles (80% des RP) • Un taux de vacance conjoncturel (6 %) • Une grande part de propriétaires (72 % des occupants) • Une construction neuve dynamique mais irrégulière

• Une part de résidences secondaires élevée (30 % du parc de logements) • Des parcs locatif et locatif social mal représentés (16% de LL et 2% de LLS)

L’analyse socio-économique : Caractéristiques et évolutions du parc de logements Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 71

Composition du parc de logement en 2011

Evolution de permis de construire entre 2005 et 2014

• Une prédominance de résidences principales sous la forme de maisons individuelles (80% des RP) • Un taux de vacance conjoncturel (6 %) • Une grande part de propriétaires (72 % des occupants) • Une construction neuve dynamique mais irrégulière

• Une part de résidences secondaires élevée (30 % du parc de logements) • Des parcs locatif et locatif social mal représentés (16% de LL et 2% de LLS)

Enjeux Réfléchir au développement urbain de la commune à long terme en proposant la programmation dans le temps de nouveaux quartiers d’habitat Encadrer la construction afin d’intégrer celle-ci dans le paysage sans impacts notables et qu’elle soit adaptée au contexte communal (hameaux, reliefs, etc.) Etablir un projet conforme aux orientations des documents supra-communaux Encadrer la construction en fonction de la capacité des équipements publics et des réseaux

L’analyse socio-économique : Caractéristiques et évolutions du parc de logements Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 72

Composition du parc de logement en 2011

Evolution de permis de construire entre 2005 et 2014

• 86% des actifs occupés • 42 % des emplois sur la commune liés aux établissements relatifs à l’administration publique • 98 % des entreprises ont moins de 10 salariés •Une commune touristique proposant de nombreux types d'hébergements et d'activités • Un nombre d’emplois en baisse sur la commune • Une commune de plus en plus résidentielle induisant de nombreux déplacements pendulaires (65 % travaillent dans une autre commune) • Une population aux revenus très modestes, inférieurs aux revenus moyens du Gard et de l’Hérault (prédominance des foyers fiscaux non imposables)

L’analyse socio-économique : fonctionnement socio-économique Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 73

La répartition de la population de 15 à 64 ans selon le type d'activité

La répartition du nombre d’emplois par secteur d’activités

• 86% des actifs occupés • 42 % des emplois sur la commune liés aux établissements relatifs à l’administration publique • 98 % des entreprises ont moins de 10 salariés •Une commune touristique proposant de nombreux types d'hébergements et d'activités • Un nombre d’emplois en baisse sur la commune • Une commune de plus en plus résidentielle induisant de nombreux déplacements pendulaires (65 % travaillent dans une autre commune) • Une population aux revenus très modestes, inférieurs aux revenus moyens du Gard et de l’Hérault (prédominance des foyers fiscaux non imposables)

Enjeux Maintenir les établissements actifs présents sur le territoire (industries textiles, artisans, commerces de proximité, etc.) Maintenir les services publics présents sur le territoire et participant à la qualité de vie. Poursuivre, en partenariat avec l’intercommunalité, le développement du tourisme sur la commune .

L’analyse socio-économique : fonctionnement socio-économique Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 74

La répartition de la population de 15 à 64 ans selon le type d'activité

La répartition du nombre d’emplois par secteur d’activités

• Le secteur agricole en recul 9 13 exploitations en 2015 ( - 40% en 15 ans) 9 308 ha SAU en 2010 ( - 70% en 10 ans)

L’analyse socio-économique : L’agriculture Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 75

31

22 22

13

10

15

20

25

30

35

1988 2000 2010 2015

Nombred'exploitations(exploitations ayantleur siège sur lacommune)

Evolution du nombre d’exploitations agricoles entre 1988 et 2015

Evolution de la surface agricole utile entre 1988 et 2010

Enjeux Préserver les espaces agricoles à enjeux afin de préserver l'activité Maintenir la vocation agricole et environnementale des secteurs à forts potentiels agronomiques Poursuivre la valorisation des produits en s'appuyant sur les signes de qualité Développer les circuits-courts pour l’E.H.P.A.D., les cantines scolaires, pour favoriser le maintien de l'activité

L’analyse socio-économique : L’agriculture Diagnostic territorial

2015 - URBA.PRO 76

• Le secteur agricole en recul 9 22 exploitations en 2010 9 308 ha SAU en 2010 ( - 68 % en 10 ans)

• Une agriculture assurant la création et l’entretien des paysages • Une agriculture orientée vers des produits de qualité (A.O.C./I.G.P./AB) • Des terres exploitées le long des cours d’eau où le potentiel agronomique est élevé • Une baisse de deux tiers de la superficie agricole utilisée depuis 2000 • Un relief peu propice au développement de l’activité agricole hors élevage

Les types de cultures dominantes en 2010

Partie 3 : Bilan du P.O.S. et opportunités

2015 - URBA.PRO 77

Le document réglementaire en vigueur : le POS Bilan du P.O.S. et opportunités

2015 - URBA.PRO 78

• Le Plan d’Occupation des Sols de la commune de Sumène a été approuvé le 24 février 1989

• 2 révisions simplifiées (approuvées le 28/09/2009 et le 04/12/2009)

• 4 modifications ( 1991, 1994, 1997, 2009)

• Le P.O.S. couvre l’intégralité du territoire soit 3667,58 ha

• Les zones urbaines représente 86,49 ha soit 2,36% du territoire

Répartition des surfaces par zonage Répartition des surfaces pour les zones urbaines

L’analyse de la consommation des espaces des dix dernières années

• Surface bâtie en zones urbanisées en 2006 : 43,78 ha • Surface bâtie en zones urbanisées en 2015 : 49,19 ha • Soit une augmentation de l’enveloppe urbaine de 5,81 ha ( + 13,3%) • Soit une consommation de 6,7% des zones UA, UC, UN et IINA en 9 ans • En quasi-totalité maisons individuelles et lotissements • A ce rythme l’ensemble des surfaces des zones U sera consommé à l’horizon 2050

Bilan du P.O.S. et opportunités

2015 - URBA.PRO 79

Evolution de la tache urbaine à proximité du centre urbain

Evolution de la tache urbaine

Récapitulatif des permis de construire depuis 2006

Individuels 70 Individuels groupés 2

Collectifs 8 Total 80

L’analyse de la consommation des espaces des dix dernières années Bilan du P.O.S. et opportunités

2015 - URBA.PRO 80

Maitriser le développement urbain tout en répondant à l’arrivée importante de nouveaux habitants. Proposer un projet favorisant des typologies économes en espaces et adaptées aux contraintes propres à la commune. Préserver le capital paysager et la biodiversité en respectant les espaces naturels.

Enjeux

Typologie des espaces consommés Nature des espaces consommés

Typologie des constructions nouvelles

Le document réglementaire en vigueur : le bilan des opportunités foncières Bilan du P.O.S. et opportunités

2015 - URBA.PRO 81

La répartition des opportunités foncières du P.O.S.

Aspect méthodologique sont comptabilisés : Dans les secteur urbanisées UA, UC, UN, IINA : . Le potentiel de constructions neuves (Somme des surfaces des parcelles libres dans les zonages U du P.O.S.) . Le potentiel de densification dans le tissu existant (Somme des surfaces des parcelles avec potentiel de densification avec un tampon de 500 m² pour la construction existante) La surface ainsi obtenue permet d’estimer le potentiel de constructions à partir des densités observées dans le tissu d’implantation

•Les espaces libres dans les zones urbanisées du P.O.S. permettraient à saturation d’accueillir 137 logements en l’état. •La densification du tissu urbain existant apporterait 47logements /!\ Estimation théorique ne prenant pas en compte la reconversion de bâtiments existants. Dans le cas des surfaces libres, on conserve l'article 5 du règlement du POS /!\ Cette analyse demande à être affinée en fonction de la topographie du terrain.

Le document réglementaire en vigueur : le bilan des opportunités foncières Bilan du P.O.S. et opportunités

2015 - URBA.PRO 82

Capacité d’accueil des espaces libres du P.O.S.

Secteur Superficie constructible (après ratio VRD) (ha)

Densité applicable

Potetiel minimum de logements

Population potentielle

UA 0,14 60 lgt/ha 8 18 UC 2 15 lgt/ha 30 64 UN 9,91 10 lgt/ha 99 212 IINA 0 3 lgt/ha 0 0 Total 12,05 137 294

Capacité d’accueil des espaces à densifier du P.O.S

Secteur Superficie constructible (après ratio VRD) (ha)

Densité applicable

Potetiel minimum de logements

Population potentielle

UA 0,00 60 lgt/ha 0 0 UC 0,87 15 lgt/ha 13 33 UN 3,33 10 lgt/ha 33 83 IINA 0,50 3 lgt/ha 1 3 Total 4,70 47 119

Le document réglementaire en vigueur : le bilan des opportunités foncières Bilan du P.O.S. et opportunités

2015 - URBA.PRO 83

Synthèse capacité d’accueil P.O.S. espaces libres + densification

Potentiel minimum de logements

Population potentielle

Espaces Libres 137 294

Densification 47 119 Total 184 413

• Le potentiel de constructions de logements s’élève à 184 logements : 9137 en emplacements libres 9 47en densification du tissu existant • Traduit en terme de population accueillie : 413 habitants • Le zonage et le règlement actuellement en vigueur permettait de recevoir la croissance démographique estimée à l’horizon 2030 • Construction impossible en IINA • La taille minimale des parcelles de 1000 m² en secteur UN engendre une consommation peu économe de la ressource foncière.

Maitriser le développement urbain tout en répondant à l’arrivée importante de nouveaux habitants. Proposer un projet favorisant des typologies économes en espaces et adaptées aux contraintes propres à la commune. Préserver le capital paysager et la biodiversité en limitant la consommation d’espaces non-artificialisés.

Enjeux

Hypothèses d’évolutions démographiques à l’horizon 2030