Paviglianiti

7/26/2019 Paviglianiti

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APROXIMACIONES AL DESARROLLO HISTORICO

DE LA POLITICA EDUCACIONAL I

1. La primera versin de esteart!"#$ %"e p"i!ad$ p$r #a'a!"#tad de

'i#$s$%a ( Letras de #aUniversidad de )"en$s Aires* en #aSerie 'i!+as de C,tedra* en a&ri# de1--./. Pr$%es$ra Tit"#ar

Ordinaria en

P$#ti!a Ed"!a!i$na# ( Ed"!a!inC$mparada en #a 'a!"#tad de'i#$s$%a ( Letras de #a U)A.A"t$ra de Dia0nstico de la

administracin central

de #a Ed"!a!in* )"en$s Aires*MCE* 1-- ( Ne$!$nservad"risn$( ed"!a!in* )s. As.* 2r"p$C$0"ena Edit$res ( de n"mer$s$sarti!"#$s en s"

espe!ia#idad.

Intr$d"!!inLa P$#ti!a Ed"!a!i$na# !$m$ dis!ip#ina separada en e# !"adr$ de #as Cien!ias de #a

Ed"!a!in es de desarr$##$ re!iente* tiene "n en%$3"e parti!"#ar de #$s %enmen$s ed"!ativ$s*a&$rda e# est"di$ de #as re#a!i$nes entre #$s sistemas ed"!ativ$s* $ de #as a!!i$nes ed"!ativassistem,ti!as* !$n e# Estad$.

Es pr$d"!t$ de# desarr$##$ +istri!$ !$n!ret$4 #a es!"e#a ( #$s sistemas ed"!ativ$s 3"e se!$n%i0"ran desde %ines de# si0#$ XIX* !"and$ e# Estad$ as"me #a %"n!in d$!ente. As* #as$&ras 3"e +$( en!"adraram$s !$m$ parte de #a P$#ti!a Ed"!a!i$na# s$n #as 3"e pr$p"0nar$n#a !rea!in de #$s sistemas de instr"!!in p5i!a* p$steri$rmente* ante e# avan!e de #a a!!ind$!ente de# Estad$ e# inter6s se !entr en e# di!tad$ de #as

N$rma PA7I2LIANITI /

#e(es 3"e permitieran $r0ani8ar ( !$ns$#idar #as instit"!i$nes ed"!a!i$na#es* a# men$s ente$ra* de a#!an!e masiv$.

En n"estr$ pas* a# sistemati8arse #a %$rma!in de maestr$s %"er$n in!#"id$s r"diment$s de#e0is#a!in es!$#ar entre #$s !$ntenid$s de #a Peda0$0a 2enera#* +asta 3"e en #asreestr"!t"ra!i$nes de #$s a9$s !"arenta se #a in!#"( !$m$ materia ( se imparti !$n pr$0rama

pr$pi$. Tam&i6n en e# ,m&it$ "niversitari$ %$rm parte de diversas !,tedras* !$n 6n%asis en #a#e0is#a!in es!$#ar. Per$ re!i6n a %ines de #$s a9$s !in!"enta se di!t de manera independiente.

E# !re!imient$* #a diversi%i!a!in ( #a !$mp#e:i8a!in de# pr$pi$ $&:et$ de re%#e;in


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C$nsider$ p$!$ %r"!t%er$ intentardes#indar en a&stra!t$ s"s !amp$sespe!%i!$s ( #as tem,ti!as !$m"nes.Res"#ta m,s enri3"e!ed$r* p$r a+$ra* irre!$n$!iend$ !m$ #a dis!ip#ina P$#ti!aEd"!a!i$na# se %"e !$nstr"(end$ a #a par3"e se %"e !$n%i0"rand$ s" pr$pi$ $&:et$de est"di$* ( tra&a:ar s$&re #a

re!$nstr"!!in de #$s 6n%asis e intereses+istri!$s !$n!ret$s 3"e a!t"ar$n s$&re#$s sistemas ed"!ativ$s ( %"er$nestr"!t"rand$ s"s tem,ti!as.Las apr$;ima!i$nes !#,si!as

D"rante "n #ar0$ per$d$ e# inter6s se!entra en #a !$nstr"!!in !$n!reta de #$sm$dern$s sistemas ed"!ativ$s masiv$s (en #a ense9an8a a #$s d$!entes de #a#e0is#a!in 3"e #$s $rdena. Re!i6n +a!ia%ina#es de #$s a9$s !"arenta de este si0#$es 3"e !$mien8an #as pre$!"pa!i$nes

teri!as p$r de%inir#a !$m$ "nadis!ip#ina espe!ia#i8ada dentr$ de#!amp$ de #as Cien!ias de #a Ed"!a!in.

Desde %ines de# si0#$ X7III ( +asta #as d$s 5#timas d6!adas de# si0#$ XIX se0estar$n ( $r0ani8ar$n #$s m$dern$s sistemas masiv$s de ed"!a!in p5i!a* en 3"e e#Estad$ disp"ta e# m$n$p$#i$ 3"e #as i0#esias +a&an tenid$ en materia de ed"!a!in. N$se en!"entran $&ras de re%#e;in teri!a sistem,ti!a s$&re e# n"ev$ pr$!es$ emer0enteen #as s$!iedades $!!identa#es* e# materia# de est"di$ est, !$nstit"id$ p$r #as medidas!$n!retas !$n #as 3"e #$s estad$s na!i$na#es !$n%i0"rar$n s"s sistemas ed"!ativ$sespe!%i!$s ( p$r #as $&ras en #as 3"e se desarr$## #a !$ntr$versia a!er!a de a 3"i6nes#es asiste e# dere!+$ de ed"!aren "na s$!iedad* !m$ (en 3"6 !ir!"nstan!ias se %i:an #$s!$ntenid$s $i0at$ri$s ( !m$ se re!$n$!e #a va#ide8 de #$s tt"#$s.

En #as d6!adas de# !"arenta ( de# !in!"enta !$mien8a a intentarse #a de#imita!in de #a =P$#ti!a Ed"!a!i$na#= !$m$ !amp$ de est"di$ pr$pi$ dentr$ de #as Cien!ias de #a Ed"!a!in. Eneste sentid$* en n"estr$ pas* #as prin!ipa#es !$ntri&"!i$nes #as rea#i8ar$n L$ren8$ L"8"ria0a*3"e trad":$ a Ed"ard Spran0er* ( Emi#i$ Cassani 3"e %"e 3"ien %$rm"# #$s pr$0ramas deest"di$ de #a materia 3"e est"vier$n vi0entes en #as Es!"e#as N$rma#es +asta 1-.

En esa 6p$!a se !ara!teri8a a #a P$#ti!a Ed"!a!i$na# !$m$ #a dis!ip#ina 3"e se en!ar0a de#est"di$ ( #a re%#e;in s$&re "na a!tividad !$n!reta de #a vida s$!ia# ( p$#ti!a* 3"e re!$rta "naa!tividad


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Otr$s a"t$res !entran m,s #a pr$em,ti!a de #a dis!ip#ina en #a ne!esidad de 3"e 6stain!#"(a $rienta!i$nes para #a a!!in. As* para H$ra!i$ Rivar$ta #a =Cien!ia P$#ti!a de#a Ed"!a!in es e# est"di$ ( desarr$##$ de #as diversas $r0ani8a!i$nes ( sistemas deense9an8a inte#e!t"a#* m$ra# ( %si!a en s"s re#a!i$nes !$n #a s$!iedad ( e# Estad$* ( de#$s divers$s pr$emas 3"e estas ense9an8as p#antean* &"s!and$ #a s$#"!in m,s enarm$na !$n #$s %ines individ"a#es ( s$!ia#es de !ada 0r"p$ $r0ani8ad$ =

Tam&i6n en Am6ri!$ 2+i$#di est, presente esta $rienta!in a# !$nsiderar 3"e =#aP$#ti!a Ed"!a!i$na# es #a te$ra ( pr,!ti!a de #as a!tividades de# Estad$ en e# !amp$ de#a ed"!a!in p5i!a p$r "na parte* determina #a a!t"a!in de# Estad$ !$n e# $&:et$ de

preparar a #as n"evas 0enera!i$nes para e# "s$ de #$s &ienes !"#t"ra#es de #a +"manidad( para pr$m$ver e# desarr$##$ de ta pers$na#idad individ"a# ( !$#e!tiva de# p"e$*se05n #as #e(es* instit"!i$nes* aspira!i$nes e idea#es +istri!$s de #a Na!in (* p$r $tra

parte* !rea ( re0"#a #a $r0ani8a!in de #$s estae!imient$s es!$#ares para #a rea#i8a!inde ta#es fnes"7.

La !$rriente desde #a 3"e se estr"!t"ra


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- nive#es de #a ed"!a!in %$rma# F tip$s de est"di$* m$da#idades* espe!ia#idades $ !arreras en #$sdistint$s nive#es

- !$ndi!i$nes de in0res$* 0rada!in de #$s est"di$s* d"ra!in* pr$m$!in ( !erti%i!a!in- arti!"#a!i$nes +$ri8$nta#es ( verti!a#es F !ara!tersti!as 0enera#es de #$s !$ntenid$s

!ient%i!$sG+"mansti!$sGartsti!$s teri!$G pr,!ti!$s 0enera#esGespe!ia#i8ad$sB.- Los aspectos generales del gobierno y administra!in de# sistema.- #$s r0an$s !entra#es de 0$&iern$ !ara!tersti!as 0enera#es !entra#i8ad$s


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p#ani%i!a!in es !$nsiderada !$m$ e# instr"ment$ privi#e0iad$ para #a e:e!"!in de #as p$#ti!asde# Estad$ $tra* 3"e se n"tre en #as !$rrientes an0#$sa:$nas de administra!in #a in!#"(en!$m$ #a primera %ase de #a administra!in* esta5#tima tiende a !$#$!ar %"era #a %i:a!in de #as

p$#ti!as p$r3"e !$nsideran 3"e est,n determinadasp$r e# mer!ad$* ( n$ p$r e# Estad$. De este m$d$* #ap#ani%i!a!in es s#$ parte de# pr$!es$ t6!ni!$ de #apr$d"!!in ( de #as re#a!i$nes s$!ia#es de #a s$!iedad

!apita#ista A#t+"sserB

##

. Est$s %"er$n #$s !$ntenid$sprep$nderantes en #$s pr$0ramas de a#0"nas!,tedras "niversitarias. H$( est,n in!$rp$rad$s !$m$

parte de #as !$rrientes p$#ti!$


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Entre #$s representantes de #as !$rrientes=pr$0resistas= 3"e pr$p"0nan "na ma($ri0"a#dad ( dem$!rati8a!in de #$s sistemased"!ativ$s* s"r0e #a ne!esidad de !$nstr"ire;p#i!a!i$nes 3"e den !"enta de +e!+$sa#tamente si0ni%i!ativ$s ( espe!%i!$s deAm6ri!a Latina4

F #a p$#ari8a!in !re!iente en #a distri&"!in de

#a ed"!a!in4 amp#i$s se!t$res e;!#"id$s (se!t$res 3"e tienden a !$n!entrar !ada ve8m,s ( m,s ed"!a!in masi%i!a!in en #a!5p"#a !$n persisten!ia de #a es!$#aridad

primaria !$mp#eta F e# va!iamient$ de #$s!$ntenid$s 3"e se imparten ( e# pred$mini$de m$de#$s peda00i!$s 3"e tienden aminimi8ar e# !$ntenid$ instr"menta# de #aed"!a!in sistem,ti!a

F e# permanente inter6s de #$s se!t$resd$minantes p$r e# !$ntr$# de# sistemaed"!a!i$na# tant$ &a:$ re0menes a"t$ritari$s!$m$ dem$!r,ti!$s %$rma#es* inter6s 3"e

persiste !#aramente a"n en #as tenden!iasne$!$nservad$ras* 3"e #$ !$nsideran "n$ des"s prin!ipa#es !entr$s de aten!in ( a!!in.

C$n e# pr$psit$ de p$der resp$nder a est$s

!$mparten #a !$n!ep!in &,si!a m,s 0enera#de# repr$d"!tivism$4 3"e #$s sistemased"!ativ$s !$nstit"(en instit"!i$nes s$!ia#es3"e est,n $rientadas &,si!amente +a!ia #arepr$d"!!in de #as re#a!i$nes de pr$d"!!in( de #as re#a!i$nes s$!ia#es de #a s$!iedad!apita#ista sin em&ar0$* !$nsideran 3"e #aste$ras !rti!$


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aparat$s ide$#0i!$s. Tamp$!$ p"edee;p#i!ar p$r 3"6 #a ed"!a!in sistem,ti!a$!"pa "n #"0ar !ada ve8 m,s e;tens$ en #avida de #$s individ"$s.

F N$ se !$nsideran #as di%erentes %ra!!i$nes (vertientes ide$#0i!as !$n 3"e se e;presa #a!#ase d$minante* (a 3"e 6sta n$ #$ +a!e"nv$!amente* ni en e# !$ntr$# de #a s$!iedad

!ivi# ( p$#ti!a ni tamp$!$ #$ +a!e %rente a #$ssistemas ed"!ativ$s. L$s n"ev$s desarr$##$s&"s!an pr$%"ndi8ar en e# !$n$!imient$ de #as%$rmas en 3"e se e;presa #a !#ase d$minante atrav6s de diversas !$rrientes ide$#0i!as ( des"s pr$p"estas !$n!retas en materia deed"!a!in.

F N$ dan #"0ar a #a p"0na de intereses p$r #aapr$pia!in ( distri&"!in de# !$n$!imient$n$ a("dan a !$mprender e# #"0ar de #$sespa!i$s ( de #$s pr$!es$s instit"!i$na#es en#$s 3"e di!+a p"0na se mani%iesta* s$&re t$d$en !$nte;t$s de +eter$0eneidad estr"!t"ra# (!"#t"ra# !$m$ #a #atin$ameri!ana ( en pasesd$nde se dan pr$#$n0adas !risis de+e0em$na* !$m$ en e# n"estr$.P#anteadas #as !rti!as ( a#0"nas

re$rienta!i$nes* e# tra&a:$ en #a dis!ip#ina sediri0e a en!$ntrar n"evas apr$;ima!i$nes 3"eden !"enta de #$s interr$0antes a!t"a#es4!m$* !",nd$ ( dnde #a es!"e#a repr$d"!e!m$* !",nd$ ( dnde $t$r0a e#ement$sinstr"menta#es !m$* !",nd$ ( dnde #aes!"e#a da mar0en a #a p"0na ( disp"ta entrese!t$res s$!ia#es.

La resp"esta esperada (a n$ es "na te$ra$mni!$mprensiva 3"e d6 !"enta de t$d$s #$s

pr$!es$s en t$d$ tiemp$ ( #"0ar* sin$ 3"ep"eda dar !"enta de !m$ %"n!i$na #a es!"e#aen "n determinad$ per$d$ +istri!$ ( endeterminad$s !$nte;t$s parti!"#ari8ad$s.

Se desta!a 3"e esta p$st"ra est, #e:$s de#Jpra0matism$ teri!$K 3"e +$( e;+i&ena#0"nas pr$p"estas !ir!"#antes* de t$mar "n

p$!$ de "na te$ra ( $tr$ p$!$ de #a!$ntrap"esta para dar resp"estas p"nt"a#es.

Este 5#tim$ tip$ de pr$p"estasmet$d$#0i!as !$rren pare:as !$n #as!$rrientes 3"e se apr$;iman a#ne$!$nservad"rism$* en s" versin#atin$ameri!ana* mientras 3"e en esteen%$3"e se intenta res!atar* sim"#t,neamente*e# +ist$ri!ism$ ( #a espe!i%i!idad de #a

pr$em,ti!a ed"!ativa.

Sinteti8and$* !$nsider$ 3"e dentr$ de #asCien!ias de #a Ed"!a!in +$(* #a pti!aprin!ipa# de #a P$#ti!a Ed"!a!i$na# !$m$dis!ip#ina es e# est"di$ de #aJ0$&erna&i#idadK* de !m$ se da sentid$ (dire!!in a #a pr,!ti!a instit"!i$na#i8ada de #aed"!a!in* p$niend$ 6n%asis en e# Estad$!$m$ a!t$r !entra#. M,s espe!%i!amente #aP$#ti!a Ed"!a!i$na# es e# est"di$ de#!$n:"nt$ de %"er8as 3"e intentan dardire!!i$na#idad a# pr$!es$ ed"!ativ$ ( de #asre#a!i$nes 3"e se dan dentr$ de# Estad$


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En4 Revista C$#$m&iana de Ed"!a!in Nr$. 1 1* primersemestre de 1-?. R$dri0"e8* Neids$n. Estad$* ed"!a!a$ edesenv$#viment$ e!$nmi!$. San Pa$* C$rte8 Edit$ra*1-?. 2ir$";* Henr(. =Te$ras de #a repr$d"!!in ( de #aresisten!ia en #a n"eva s$!i$#$0a de #a ed"!a!in=. En4C"adern$s P$#ti!$s Nr$.??* M6;i!$* N"eva Era* :"#i$

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