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PAYS LES MOINS AVANCES CE QU’IL FAUT SAVOIR ET CE QU’IL FAUT FAIRE Bureau du Haut Représentant pour les pays les moins avancés, les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en développement (UN-OHRLLS)

PAYS LES MOINS AVANCES

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Page 1: PAYS LES MOINS AVANCES

PAYS LES MOINS AVANCES

CE QU’IL FAUT SAVOIR ET CE QU’IL FAUT FAIRE

Bureau du Haut Représentant pour les pays

les moins avancés, les pays en développement

sans littoral et les petits États insulaires en

développement (UN-OHRLLS)

Page 2: PAYS LES MOINS AVANCES
Page 3: PAYS LES MOINS AVANCES

SOMMAIRE

1

Qu’entend-on par PMA?

ENGAGEMENT 1

Encourager une action axée sur la population

ENGAGEMENT 2

Bonne gouvernance aux niveaux national et international

ENGAGEMENT 3

Création des capacités humaines et institutionnelles

ENGAGEMENT 4

Création de capacités productives afi n que la mondialisation

soit bénéfi que aux PMA

ENGAGEMENT 5

Amélioration du rôle du commerce dans le développement

ENGAGEMENT 6

Réduction de la vulnérabilité et protection de l’environnement

ENGAGEMENT 7

Mobilisation des ressources fi nancières

Nouveaux enjeux

Carte des PMA

2 – 3

4 – 5

6 – 7

8 – 9

10 – 11

12 – 13

14 – 15

16 – 17

18 – 19

20 – 21

Page 4: PAYS LES MOINS AVANCES

Qu’entend-on par PMA?

Depuis 1971, les Nations Unies reconnaissent les Pays moins avancés (PMA) comme

étant le « maillon le plus faible et le plus pauvre » de la communauté internationale.

Ils sont extrêmement désavantagés dans leur processus de développement et risquent,

plus que les autres, de ne pas pouvoir s’extirper de la pauvreté. À ce titre, les PMA

nécessitent un appui spécial de la part de la communauté internationale.

A PROPOS DES PAYS MOINS AVANCES

Combien de pays comptent les PMA?

Quarante-neuf pays sont actuellement classés

parmi les PMA par les Nations Unies.

Géographiquement, ils se distribuent comme suit:

Afrique: 33 pays – l’Angola, le Bénin, le Burkina

Faso, le Burundi, la République centrafricaine,

le Tchad, les Comores, la République

démocratique du Congo, Djibouti, la Guinée

équatoriale, l’Érythrée, l’Éthiopie, la Gambie,

la Guinée, la Guinée-Bissau, le Lesotho,

le Libéria, Madagascar, le Malawi, le Mali,

la Mauritanie, le Mozambique, le Niger,

le Rwanda, Sao Tomé-et-Principe, le Sénégal,

la Sierra Leone, la Somalie, le Soudan,

le Togo, l’Ouganda, la Tanzanie et la Zambie.

Asie et Pacifi que: 15 pays – l’Afghanistan,

le Bangladesh, le Bhoutan, le Cambodge,

Kiribati, la République démocratique populaire

Lao, les Maldives, le Myanmar, le Népal,

le Samoa, les Îles Salomon, le Timor-Leste,

Tuvalu, Vanuatu et le Yémen.

Amérique latine et les Caraïbes: 1 pays – Haïti.

Quels sont les critères qualifi ant un pays

comme faisant partie des PMA?

Le Comité des politiques de développement de

l’ONU (CDP) utilise les critères suivants pour

identifi er les PMA:

» Revenu bas, mesuré en fonction du revenu

moyen par personne calculé sur trois ans.

Un revenu moyen inférieur à 745 dollars des

États-Unis par personne, par an est pris en

considération pour que le pays soit inclus

dans la liste des PMA et doit être supérieur

à 900 dollars des États-Unis pour que le

pays soit admis au retrait de cette liste.

» Ressources humaines faibles, mesurées par

des indicateurs de nutrition, de mortalité

infantile en dessous de cinq ans; nombre

d’élèves inscrits dans l’enseignement secon-

daire; et taux d’alphabétisme des adultes.

» Vulnérabilité économique élevée, mesurée

en fonction de la taille de la population;

éloignement; diversité des produits

exportés, part de l’agriculture, de l’industrie

forestière et des pêcheries dans l’économie;

instabilité de la production agricole;

2

Page 5: PAYS LES MOINS AVANCES

instabilité des exportations de marchandises

et de services; et privation de logement due

aux catastrophes naturelles.

Un pays doit satisfaire ces trois critères pour être

inscrit à la liste des PMA. De plus, sa population

ne doit pas dépasser les 75 millions.

Un pays pris en considération doit donner son ac-

cord avant que son statut de PMA soit approuvé

par le Conseil économique et social des Nations

Unies (ECOSOC).

Quels critères doivent être pris en considéra-

tion pour être admis au retrait de la liste des

PMA?

Pour cesser d’être un PMA, le pays doit atteindre

les niveaux minima imposés afi n d’être admis au

retrait de la liste pour au moins deux des trois

critères précités, ou bien son revenu par habitant

doit dépasser de deux fois le niveau minimum

fi xé. La probabilité que le niveau de revenu

ait un caractère durable doit être considérée

comme élevée. Il y a une période de transition

douce destinée à aider les pays admis au retrait

de la liste à mettre en œuvre les ajustements

nécessaires leur permettant de compenser la

perte d’avantages associés au statut de PMA.

Quels sont les avantages que les PMA

reçoivent?

Les mesures internationales de soutien

associées au statut de PMA concernent les

préférences commerciales, le fi nancement

du développement, y compris l’aide publique

au développement, l’allègement de la dette,

l’assistance technique et d’autres formes

de soutien. Les PMA qui sont membres de

l’Organisation mondiale du commerce (OMC)

bénéfi cient également d’un traitement spécial

et différencié en ce qui concerne les obligations

découlant de l’OMC.

Quels sont les pays ayant été admis au retrait

de la liste des PMA?

Depuis que la catégorie a été établie en 1971,

seuls deux pays ont été admis au retrait. Le

Botswana en 1994 et le Cap-Vert en 2007. Pour

les Maldives, le retrait est prévu en 2010.

Quel est le Programme d’action de Bruxelles

pour les PMA?

Adopté à la Troisième Conférence des Nations

Unies sur les pays moins avancés à Bruxelles

ayant eu lieu en mai 2001 en Belgique, le Pro-

gramme d’action défi nit les actions à mettre en

œuvre par les PMA et les partenaires les aidant

à se développer de manière durable. L’objectif

au sens large poursuivi par le Programme

en 10 ans consiste à réduire de manière non

négligeable la pauvreté extrême et la faim par

des interventions ciblées dans sept domaines

interconnectés (voir le point suivant). Il défi nit

30 objectifs de développement, les objectifs

du Millénaire pour le développement étant

inclus, à atteindre dans les PMA. La quatrième

Conférence des Nations Unies sur les pays

les moins avancés chargée d’évaluer les progrès

socio-économiques accomplis dans les PMA

et d’adopter les mesures d’action ultérieures

aura lieu en 2011.

3

Page 6: PAYS LES MOINS AVANCES

ENGAGEMENT 2 3 4 5 6 7

1

4

Observateur militaire des Nations Unies prêtant main forte à un orphelinat soudanais au Soudan

Photo de l’ONU, Arpan Munier

Les pauvres d’abord – en fi nir avec la pauvreté

et les inégalités dans les PMA

Page 7: PAYS LES MOINS AVANCES

5

ENCOURAGER UNE ACTION AXÉE SUR LA POPULATION

Ce qu’il faut SAVOIR

» Les PMA ne sont pas à même d’atteindre

l’objectif qui consiste à réduire de moitié

la partie de la population se trouvant dans

un état de pauvreté extrême (les personnes

vivant avec moins de 1 dollar par jour)

» 277 millions de personnes, soit 36 % de

la population, vivent avec moins de 1 dollar

par jour

» Trente et un pour cent de personnes sont

sous-alimentées par rapport à 17 % dans

les autres pays en développement

Ce qu’il faut FAIRE

» Promouvoir une croissance socialement

responsable et favorable aux pauvres,

conjuguée à une croissance du PNB durable

d’au moins 7 % par an

» Mettre en place des fi lets de sécurité sociaux

effi caces pour les plus vulnérables

» Donner les moyens à la population vivant

dans la pauvreté, notamment les femmes, les

enfants et les autres groupes marginalisés,

de participer à la prise de décision

Actions menées par les PMA

» Soutenir les initiatives qui contribuent à

rendre autonomes la population vivant dans

la pauvreté, notamment les femmes et les

enfants

» Améliorer la gestion économique

» S’assurer que les bénéfi ces recueillis de

la croissance profi tent aux pauvres

» Accroître l’accès aux services sociaux et

à l’activité économique

» Développer les liens entre l’agriculture et

les petites entreprises

» Encourager sur une vaste échelle la

population à participer au développement

Actions menées par les partenaires du développement

» Augmenter l’autonomisation et l’implication

des PMA dans les stratégies de développe-

ment

» Soutenir de manière accrue les efforts

déployés par les PMA pour rendre autonomes

la population vivant dans la pauvreté

» Seconder les efforts déployés par les PMA

pour mettre en place des fi lets de sécurité

sociaux effi caces

» Organiser des campagnes d’information

auprès du public pour accroître la prise

de conscience quant aux défi s auxquels

les PMA sont confrontés sur le plan du

développement

Page 8: PAYS LES MOINS AVANCES

6

Mission des Nations Unies au Népal: Népalaise de 80 ans participant à des élections historiques

Photo de l’ONU, Nayan Tara

La bonne gouvernance pour une plus grande

effi cacité et une meilleure distribution des

biens et services

1 ENGAGEMENT 3 4 5 6 7

2

Page 9: PAYS LES MOINS AVANCES

BONNE GOUVERNANCE AUX NIVEAUX NATIONAL ET INTERNATIONAL

7

Ce qu’il faut SAVOIR

» Depuis 2001, il y a eu moins de confl its dans

les PMA

» Les élections sont quasiment universelles

» Des progrès ont été accomplis dans la

réforme de la justice et de la législation

» Une attention accrue est accordée à l’État

de droit

Ce qu’il faut FAIRE

» Renforcer l’État de droit et la justice sociale

» Combattre la corruption

» Promouvoir et respecter, dans leur ensemble,

les droits de l’homme, reconnus par la com-

munauté internationale

» Promouvoir l’égalité entre les sexes et

l’émancipation de la femme

» Accroître le rôle des PMA dans la prise de

décision mondiale

Actions menées par les PMA

» Renforcer l’État de droit

» Renforcer les efforts déployés pour combat-

tre la corruption

» Promouvoir et respecter, dans leur

ensemble, les droits de l’homme, reconnus

par la communauté internationale

» Faire régner la transparence au niveau

des pouvoirs publics, établir un système

judiciaire accessible et indépendant

» Mettre en œuvre des politiques nationales

destinées à empêcher les confl its

» Promouvoir l’égalité entre les sexes et

l’émancipation de la femme

Actions menées par les partenaires du développement

» Soutenir la participation effective des

PMA au dialogue international, aux actions

menées en faveur du développement,

de la paix et de la sécurité, ainsi que dans

la prise de décision et l’établissement

des règles

» Fournir une aide adéquate contribuant à

prévenir et à résoudre les confl its, ainsi qu’à

rétablir la paix après un confl it

» Soutenir les efforts déployés par les PMA

pour renforcer leur capacité institutionnelle

à empêcher les pratiques de corruption et

le blanchiment d’argent

Page 10: PAYS LES MOINS AVANCES

1 2 ENGAGEMENT 4 5 6 7

3

8

Étudiants timorais, Timor-Leste

Photo de l’ONU, Martine Perret

Investir dans la pauvreté n’est pas de

la charité; cela profi te à tout le monde

Page 11: PAYS LES MOINS AVANCES

9

Ce qu’il faut SAVOIR

» Les femmes issues des PMA ont une chance

sur 16 de mourir en couche ; par comparaison,

ce chiffre est de un sur 3 500 en Amérique du

Nord

» Un enfant né dans un PMA a 26 fois plus

de chance de mourir avant son 5e anniver-

saire qu’un enfant qui est né dans un pays

développé

» Afrique sub-saharienne, il y a actuellement

4,1 millions de personnes frappés du sida

qui ont un besoin immédiat de médicaments

antirétroviraux capables de leur sauver la vie

» La malaria tue un enfant africain toutes les

30 secondes

» Quarante-six pour cent des fi lles dans les pays

pauvres n’ont pas accès à l’enseignement

primaire

» Il n’y a que 94,3 chercheurs scientifi ques par

million de personnes dans les PMA contre

313 dans les autres pays en développement

et 3 728 dans les pays riches

Ce qu’il faut FAIRE

» Accroître les dépenses consacrées à la santé,

à l’éducation et à la création d’emplois

» S’assurer que tous les enfants terminent un

enseignement primaire de bonne qualité

» Encourager les investissements créateurs

d’emplois du secteur privé

» En partenariat avec la société civile, entre-

prendre des actions de mobilisation sociale,

de formation et d’autonomisation pour

faciliter la participation des pauvres à l’activité

économique

Actions menées par les PMA

» Augmenter les dépenses dans les services

sociaux de base

» Encourager l’implication du secteur privé

dans la fourniture de services sociaux

» Améliorer le nombre de fi lles inscrites dans

l’enseignement primaire et secondaire tant

dans les zones urbaines que rurales

» Promouvoir une législation ad hoc prônant

une intégration et une inclusion sociales

accrues

» Promouvoir la diversifi cation des sources

de revenu

» Instaurer le microcrédit et le renforcer

Actions menées par les partenaires

du développement

» Augmenter l’aide au développement fournie

aux PMA leur permettant de créer des

infrastructures sociales et d’instaurer des

services sociaux

» Aider les PMA à développer des fi lets

de sécurité effi caces et des mécanismes

de réaction rapide pour faire face aux

catastrophes naturelles

» Fournir l’appui des donateurs pour renforcer

véritablement les capacités nationales des

PMA et NON PAS les remplacer

» Fournir les ressources fi nancières et non

fi nancières nécessaires aux activités menées

dans le domaine de la recherche et du

développement

» Soutenir les PMA pour que ceux-ci puissent

avoir accès aux technologies de l’information

et de la communication

CREATION DE CAPACITES HUMAINES ET INSTITUTIONNELLES

Page 12: PAYS LES MOINS AVANCES

1 2 3 ENGAGEMENT 5 6 7

4

10

L’accroissement de la production est la clé

ouvrant la porte du développement durable

aux PMA

Travailleurs de l’usine Sonapi Industrial Park, Haïti

Photo de l’ONU, Eskinder Debebe

Page 13: PAYS LES MOINS AVANCES

11

Ce qu’il faut SAVOIR

» Les PMA possèdent le nombre d’infrastructures

matérielles le moins élevé du monde

» La consommation d’électricité par habitant

dans les PMA était de 7 % du niveau atteint

dans les autres pays en développement et

de 1,6 % de celui atteint dans les pays de

l’OCDE

» Seulement 16 % de la population des PMA

ont accès à l’électricité par comparaison à

53 % dans les autres pays en développement

» Vingt-deux pour cent des routes sont

asphaltées dans les PMA par comparaison

à 43 % dans les pays en développement et

88 % dans les pays de l’OCDE

» La part du marché mondial du tourisme

représentée par les PMA est de l’ordre de

1 %; le nombre de visiteurs dans les PMA

a augmenté de 48 % entre 2000 et 2005

Ce qu’il faut FAIRE

» Créer un environnement favorable à l’esprit

d’entreprise et à l’investissement

» Augmenter les investissements privés et

publics dans l’agriculture et les infrastruc-

tures

» Augmenter la capacité des PMA à produire

et à rivaliser avec la concurrence

» Octroyer un traitement spécial aux PMA

en ce qui concerne l’acquisition, le transfert

et le développement de technologies

» Accroître l’accès aux outils modernes

d’information et de communication

Actions menées par les PMA

» Promouvoir une approche régionale et subré-

gionale bilatérale concernant le développe-

ment de l’infrastructure économique pour

obtenir des économies d’échelle

» Faciliter la disponibilité d’une énergie à un

prix abordable

» Augmenter les investissements publics et

privés dans l’agriculture et les programmes

consacrés aux infrastructures économiques

et sociales rurales

» Augmenter l’accès des pauvres, en particulier

des femmes, aux services d’appui et aux

ressources productives

» Renforcer l’agriculture et les institutions

chargées du développement rural

Actions menées par les partenaires du développement

» Soutenir les efforts déployés par les PMA

pour mettre à niveau et développer

l’infrastructure matérielle

» Promouvoir les liens entre les institutions

chargées de la recherche et du développement

dans les PMA et leurs partenaires de

développement

» Soutenir les actions prises par les PMA pour

améliorer la productivité agricole et augmenter

la compétitivité

» Soutenir les efforts déployés par les PMA pour

accroître les investissements publics et privés

et le transfert de technologies écologiquement

propres à des conditions favorables

» Seconder les efforts déployés par les PMA

pour doper la production alimentaire au

bénéfi ce des pauvres

CREATION DE CAPACITES PRODUCTIVES AFIN QUE LA MONDIALISATION SOIT BENEFIQUE AUX PMA

Page 14: PAYS LES MOINS AVANCES

1 2 3 4 ENGAGEMENT 6 7

5

12

Femmes rurales au Sénégal vendant de la confi ture de mangue et de pommes de terre

Photo de l’ONU, Evan Schneider

Abolir les quotas, favoriser les échanges

commerciaux en franchise de droits et

rendre le commerce équitable pour tous

les PMA

Page 15: PAYS LES MOINS AVANCES

13

Ce qu’il faut SAVOIR

» Les PMA représentent un quart du nombre

de pays dans le monde et possèdent un

dixième de la population mondiale, mais leur

part dans les exportations mondiales est

inférieure à 1 %

» En faisant baisser les prix mondiaux, les sub-

ventions agricoles dans les pays développés

privent les PMA de revenus et augmentent

la pauvreté des petits exploitants agricoles

dans les PMA

» Les produits provenant des PMA disposent

d’un accès préférentiel aux marchés des

États-Unis, de l’Union européenne et de

certains pays en développement. Pour la

plupart des PMA, les exportations vers

ces marchés n’ont pas augmenté dans des

proportions importantes en raison, d’une

part, de l’exclusion des marchandises qu’ils

sont capables de produire à des conditions

compétitives, et, d’autre part, des barrières

non tarifaires et du manque de capacité à

produire dans les PMA

Ce qu’il faut FAIRE

» Intégrer le commerce dans les politiques

nationales de développement

» Fournir un accès au marché exempt de

barrières à tous les produits en provenance

des PMA

» Éliminer les subventions faussant les

échanges commerciaux, et affectant la

compétitivité des marchandises provenant

des PMA

Actions menées par les PMA

» Améliorer l’ouverture économique et la

prédictibilité des politiques menées

» Supprimer les goulets d’étranglement

institutionnel qui augmentent le coût des

transactions

» Exploiter les opportunités en matière d’accès

se présentant sur le marché

» Promouvoir les échanges commerciaux et

la compétitivité des exportations

» Accroître l’intégration économique régionale

Actions menées par les partenaires du développement

» Fournir un accès au marché totalement

exempt de droits et de quotas à tous les

produits en provenance des PMA

» Aider les PMA à accéder à l‘OMC et à

mettre en œuvre des accords de commerce

multilatéraux

» Aider les PMA à diversifi er leur économie

et à augmenter leurs capacités productives

» Apporter leur appui aux accords de com-

merce régionaux

AMELIORATION DU ROLE DU COMMERCE DANS LE DEVELOPPEMENT

Page 16: PAYS LES MOINS AVANCES

14

Promotion de l’agriculture durable, Bhoutan – 2001

Photo de l’ONU

Protéger les ressources naturelles pour

les générations futures

1 2 3 4 5 ENGAGEMENT 7

6

Page 17: PAYS LES MOINS AVANCES

REDUCTION DE LA VULNERABILITE & PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

15

Ce qu’il faut SAVOIR

» En dépit de leur contribution relativement

faible au réchauffement mondial, les PMA

sont affectés de manière disproportionnée

par le changement climatique

» Les PMA ont des populations à forte domi-

nance rurale et sont largement dépendants

des ressources naturelles

» La principale source d’énergie dans les PMA

est le bois servant de combustible, ce qui

contribue à la déforestation, à la désertifi ca-

tion et à la pollution de l’air à l’intérieur des

habitations. La pollution à l’intérieur des

habitations est l’une des principales causes

des décès prématurés dans le monde

» La prévalence de la dégradation du sol dans

les terres cultivées, les pâturages et les

terrains forestiers pèse sur la croissance

économique, le développement humain et la

viabilité environnementale

» Quatre PMA ont atteint l’objectif fi xé concer-

nant l’eau potable – la Guinée, le Malawi,

le Népal et Tuvalu. Dans 15 autres des pays

les plus pauvres, les progrès sont lents – le

Bangladesh, Haïti et 13 pays africains

Ce qu’il faut FAIRE

» Intégrer complètement la viabilité

environnementale dans les politiques, les

programmes et les pratiques touchant au

développement

» Sensibiliser le grand public aux pratiques

écologiquement rationnelles

» Aider les PMA à protéger l’environnement

et à s’adapter aux conséquences négatives

entraînées par les changements climatiques

Actions menées par les PMA

» Développer et appliquer des stratégies

nationales favorisant le développement

durable

» Renforcer la capacité institutionnelle et

technique de promouvoir une croissance

durable de l’économie

» Renforcer le rôle important joué par les

femmes dans la gestion des terres et des

forêts

» Développer la capacité de répondre aux défi s

environnementaux

» Renforcer les politiques et les mécanismes

d’atténuation des effets des catastrophes

Actions menées par les partenaires du développement

» Faciliter le fi nancement et le transfert aux

PMA de technologies écologiquement

rationnelles

» Aider les PMA à s’adapter au changement

climatique

» Partager les informations utiles ayant trait

aux catastrophes, y compris des données

transmises par satellite

Page 18: PAYS LES MOINS AVANCES

1 2 3 4 5 6 ENGAGEMENT

7

16

Émancipation des femmes par le microcrédit au Bangladesh

Photo de la Banque mondiale, Shehzad Noorani

Plus d’aide, meilleur usage de l’aide

Page 19: PAYS LES MOINS AVANCES

17

Ce qu’il faut SAVOIR

» L’aide aux PMA a augmenté pour passer de

13 milliards en 1996 à 30 milliards de dollars

des États-Unis en 2006. Toutefois, une bonne

partie de l’augmentation était attribuable à

des aides d’urgence et à des remises de dette.

» En 2006, seuls 6 donateurs sur 22 soit juste

un peu plus qu’en 2000 ont rempli l’objectif

consistant à donner 0,20 % de leur revenu

national sous forme d’aide aux PMA.

» Les envois de fonds des travailleurs ont

plus que doublé et sont passés en moyenne

de 5 milliards de dollars des États-Unis

annuellement entre 1995 et 1999 à 13

milliards de dollars des États-Unis en 2006.

La part de ces envois représentait plus de

10 % du revenu national d’Haïti, du Lesotho,

du Népal et de la Gambie.

Ce qu’il faut FAIRE

» Fournir aux PMA entre 0,15 et 0,20 % du

revenu national brut au titre de l’aide publique

au développement (APD) avant 2010 au

plus tard

» Annuler la dette insoutenable des PMA

» Donner la priorité aux PMA dans les pro-

grammes d’aide au développement à tous

les niveaux

» Augmenter la transparence et la responsabili-

sation quant à l’utilisation de l’aide

Actions menées par les PMA

» Établir des liens plus étroits entre le secteur

fi nancier et les objectifs et priorités en

matière de développement

» Instaurer des politiques visant à attirer les

capitaux étrangers et juguler la fuite des

capitaux

» Prévenir la corruption, les pots-de-vin et le

blanchiment d’argent, le transfert illégal de

fonds et autres activités illicites exercées par

des entités tant publiques que privées

» Renforcer la mobilisation des ressources

nationales

Actions menées par les partenaires du développement

» Fournir leur appui dans le but d’améliorer

la mobilisation des ressources nationales

dans les PMA

» Remplir les engagements ayant été pris en

vue de dissocier l’aide apportée aux PMA,

ce qui augmentera sensiblement la valeur

de celle-ci

» Encourager les fl ux parallèles, y compris les

fl ux d’investissement, à destination des PMA

» Effectuer des progrès rapides afi n que soit

annulé complètement l’endettement des

PMA lourdement endettés

MOBILISATION DE RESSOURCES FINANCIERES

Page 20: PAYS LES MOINS AVANCES

Crise fi nancière internationale

La crise fi nancière mondiale qui a débuté en 2008 devrait avoir des répercussions

profondes sur les 49 pays les moins avancés du monde. La projection de la croissance

escomptée dans le secteur des exportations a lamentablement chuté, menaçant ainsi

d’annuler les résultats obtenus dans les PMA.

On peut dès à présent observer des pertes d’emploi annonciatrices d’un bond en avant

des taux de pauvreté. À la suite de la crise fi nancière et à défaut d’être aidés par la

communauté internationale, les PMA vont vraisemblablement devoir faire face à un

accroissement des inégalités qui, indubitablement, entraînera une augmentation de la

famine, une hausse brutale de la mortalité infantile et puerpérale et une prolifération

accrue des maladies. Les PMA constituent le maillon le plus faible et le plus pauvre

de la société mondiale et sont dès lors les plus vulnérables aux chocs fi nanciers. Par

conséquent, le chemin les menant de la crise actuelle vers le redressement trouvera

ses fondements dans la coopération mutuelle et le partenariat avec la communauté

internationale.

Changements climatiques

Possédant le niveau le plus faible en termes de capacité adaptative – dû à un manque

de ressources et à des infrastructures défaillantes – les PMA restent les plus vulnérables

au changement climatique. La qualité de vie et les moyens de subsistance de la plupart

des PMA seront compromis par l’impact négatif exercé par le changement climatique

dans un avenir prévisible.

L’adaptation au changement climatique dans les PMA doit devenir, au sein de la

communauté internationale, un objectif clé du développement durable. Certains enjeux

particulièrement importants résident dans la place qu’occupent la recherche et le

développement, la mise en œuvre de bonnes stratégies d’adaptation, le recours à de

bonnes pratiques, le renforcement des capacités et le développement de coalitions

et de partenariats internationaux. Il n’y a pas de temps à perdre.

18

NOUVEAUX ENJEUX

Page 21: PAYS LES MOINS AVANCES

Sécurité alimentaire

Bien que la quantité de nourriture soit en augmentation à l’échelle mondiale, un nombre

élevé de PMA, notamment en Asie du Sud et en Afrique subsaharienne, continuent

depuis des décennies de souffrir des crises alimentaires. Plus de 300 millions d’Africains

ne jouissent d’aucune sécurité alimentaire, soit près d’un tiers de la population du

continent. De nombreux pays sont passés du statut d’exportateurs nets de produits

alimentaires dans les années 70 au statut d’importateurs ces dernières années. Les pays

africains, par exemple, importent 25 % environ de leurs produits alimentaires, ce qui se

traduit par une facture alimentaire annuelle de 15 milliards de dollars des États-Unis.

La raison est à rechercher dans le fait que les produits alimentaires cultivés dans le pays

sont plus chers que ceux qui sont importés. Les fermiers locaux ne peuvent résister à

la concurrence et sont évincés des opérations commerciales sur leur marché national.

Ils sont contraints d’importer leur production à l’étranger au lieu de la vendre chez eux.

La productivité agricole reste faible; elle n’est pas à même de répondre à la croissance

de la population, à l’urbanisation, à la croissance des revenus et aux changements

d’habitudes alimentaires. Il conviendrait de considérer la crise alimentaire de 2008

comme un appel à la population à se réveiller. Si aucune mesure n’est prise maintenant,

l’insécurité alimentaire continuera à persister dans les PMA.

19

Page 22: PAYS LES MOINS AVANCES

LES 49 PAYS LES MOINS DEVELOPPES AU MONDE

20

Afrique » Angola » Bénin » Burkina Faso* » Burundi* » République centrafricaine* » Tchad* » Comores** » République démocratique du Congo » Djibouti

» Mali* » Mauritanie » Mozambique » Niger* » Rwanda* » São Tomé-et-Principe** » Sénégal » Sierra Leone » Somalie » Soudan

» Guinée équatoriale » Érythrée » Éthiopie* » Gambie » Guinée » Guinée-Bissau** » Lesotho* » Libéria » Madagascar » Malawi*

Liste établie par le Département de l’information des Nations Unies

DPI/2346 Imprimé en juin 2004

Zones frontalières litigieuses corrigées en avril 2003

Page 23: PAYS LES MOINS AVANCES

21

» Togo » Ouganda* » République-Unie de Tanzanie » Zambie*

Asie et Pacifi que » Afghanistan* » Bangladesh » Bhoutan* » Cambodge

» Kiribati** » République démocratique

populaire lao* » Maldives** » Myanmar » Népal* » Samoa** » Îles Salomon** » Timor-Leste** » Tuvalu**

» Vanuatu** » Yémen

Amérique latine et Caraïbes » Haïti**

* Également pays en développement

sans littoral

** Également petits États insulaires

en développement

Page 24: PAYS LES MOINS AVANCES

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