ETUDE SUR LA SITUATION DES PIETONS A NIAMEY

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ETUDE SUR LA SITUATION

DES PIETONS A NIAMEY

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ETUDE SUR LA SITUATION

DES PIETONS A NIAMEY

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Sommaire

Liste des tableaux et graphiques 5 Remerciements 7

Résumé exécutif 8

CHAPITRE I : INTRODUCTION GENERALE 11

1.1. Pourquoi une étude sur la situation des piétons à Niamey ? 11

1.2. Les structures responsables des transports et de la planification urbaine 12

CHAPITRE II : APPROCHE METHODOLOGIQUE 14

2.1. Objectifs 14

2.2. Personnel 14

2.3. Univers de l’étude 14

2.4. Méthodologie 15

2.5. Observation de la qualité des passages piétons 16

2.6. Collecte des opinions des piétons 16

2.7. Collecte des opinions des décideurs politiques 17

2.8. Difficultés rencontrées 17

CHAPITRE III : PRESENTATION DES RESULTATS DE L’ETUDE 18

3.1. Résultats de l’observation de la qualité des passages piétons 18

3.1.1. Circulation routière dans les segments 18

3.1.2. Diversité de l’usage des terrains 18

3.1.3. Disponibilité de sentier 19

3.1.4. Qualité des sentiers 20

3.1.5. Facilités pour les handicapés 23

3.1.6. Sécurité des piétons 24

3.1.7. Disponibilité d’équipements pour les piétons 25

3.1.8. Parking et autres aspects 26

3.2. Principaux résultats de la collecte des opinions des piétons 26

3.2.1. Situation socio-économique des piétons 26

3.2.2. Moyens de déplacement des familles des piétons 27

3.2.3. Temps mis par mode de déplacement 28

3.2.4. Appréciation des passages piétons 28

3.2.5. Sécurité des piétons 29

3.2.6. Propositions d’amélioration de l’environnement piétonnier 31

CHAPITRE IV : AMELIORATION DE LA SITUATION DES PIETONS 32

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4.1. Aménagement et viabilisation des sentiers 32

4.2. Intensité du trafic et diversité de l’usage des terrains 33

Conclusion et recommandations 34

Bibliographie 35

Annexes 37

Annexe 1 : Guide d’observation de la qualité des passages piétons

Annexe 2 : Questionnaire de collecte des opinions des piétons

Annexe 3 : Guide d’entretien avec les décideurs

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Liste des tableaux et graphiques

Tableau N°1 : l’intensité de la circulation dans les segments Tableau N°2 : la diversité de l’usage des terrains dans les segments Tableau N°3 : le niveau d’achèvement des sentiers dans les segments

Tableau N°4 : l’existence de zone tampon entre les routes et les sentiers

Tableau N°5 : les matériaux utilisés pour aménager les sentiers

Tableau N°6 : la largeur du sentier dans les segments

Tableau N°7 : les types d’obstacles bloquant les sentiers

Tableau N°8 : la quantité d’obstacles bloquant les sentiers Tableau N°9 : Répartition des piétons selon la fréquence de quitter les sentiers à cause des blocages Tableau N°10 : les types d’ordures/déchets dans les segments

Tableau N°11 : l’existence de trottoirs sur les sentiers

Tableau N°12 : la possibilité de déplacement des personnes en fauteuil roulant sur les sentiers

Tableau N°13 : les obstacles empêchant les piétons de traverser les routes

Tableau N°14 : les types de facilités pour les piétons de traverser les routes en sécurité Tableau N°15 : les mesures d’apaisement de la circulation pour réduire le volume ou la vitesse des voitures

Tableau N°16 : la limitation de vitesse dans les segments

Tableau N°17 : l’existence d’arbres ombrageux dans les zones de marche

Tableau N°18 : l’existence de feux dans les segments Tableau N°19 : le stationnement de véhicules sur les routes

Tableau N°20 : la présence d’enfants jouant dans les segments

Tableau N°21 : la répartition des piétons selon le sexe et le revenu

Tableau N°22 : la répartition des piétons selon le sexe et le moyen de déplacement de leurs familles

Tableau N°23 : la répartition des piétons selon le mode de déplacement et le temps mis

Tableau N°24 : la répartition des piétons selon le sexe et leur appréciation des passages à eux réservés Tableau N°25 : la répartition des piétons selon le sexe et la fréquence des blessures dues à la mauvaise qualité des sentiers

Tableau N°26 : la répartition des piétons selon le sexe et leur préférence pour traverser les routes

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Tableau N°27 : la répartition des piétons selon le sexe et le sentiment de sécurité en présence d’autres piétons

Tableau N°28 : la répartition des piétons selon le sexe et leur souhait de voir aménager des passages pour les colporteurs Tableau N°29 : la répartition des piétons selon le sexe et leur proposition d’amélioration des passages piétons Graphique 1 : Existence de sentier dans les segments Graphique 2 : Etat des sentiers dans les segments Graphique 3 : Propreté globale des segments

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REMERCIEMENTS

Nous tenons à témoigner toute notre reconnaissance vis-à-vis de la Fondation HealthBridge qui a bien voulu financer la présente étude qui fait partie des activités de son Programme dénommée : « LIVABLES CITIES ». Nos remerciements vont ainsi à Madame Debra Efroymson, Directrice Régionale Asie de HealthBridge, avec qui nous avons eu les premiers échanges sur la pertinence de la réalisation de cette étude lors de son dernier séjour à Niamey. Nos remerciements vont aussi à l’endroit de Kristie Daniel, Directrice du Programme « LIVABLE CITIES » pour sa disponibilité et les conseils pertinents qu’elle nous a prodigué tout au long de cette étude. Nos remerciements vont en outre à l’endroit de Patricia Pamula, stagiaire à HealthBridge et Brendan Rahman qui ont mis à notre disposition des informations pertinentes et des conseils pratiques. Nos remerciements vont enfin à l’endroit des responsables des structures/organismes intervenant dans le domaine des transports et de la planification urbaine au Niger en particulier le Ministère des transports, le Ministère de l’équipement et la Ville de Niamey et des personnes ressources qui ont fait preuve de disponibilité dans le cadre de ce travail.

Qu’ils trouvent tous ici l’expression de notre profonde gratitude !

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RESUME EXECUTIF

Depuis quelques années, au regard de la croissance accélérée du parc automobile et moto et de la dégradation des routes dans la ville de Niamey, l’on enregistre de nombreux accidents de la route qui endeuillent des familles de par les cas de nombreux décès et de blessures graves qui sont enregistrés parmi les victimes. Les statistiques de la police et de la gendarmerie routière sont inquiétantes et elles relèvent que de nombreux piétons figurent parmi les victimes de ces accidents. Ainsi, l'étude sur la situation des piétons à Niamey a pour objet de contribuer à réduire les accidents de la route dont sont victimes les piétons dans la ville de Niamey et elle s’inscrit dans le cadre du Programme « Livables cities » de la Fondation HealthBridge du Canada. Elle a été mise en œuvre par l’ONG nigérienne de sécurité routière « Peaceful Roads » à la suite d’une convention signée entre HealthBridge et SOS Tabagisme-Niger. L'étude a porté sur une évaluation qualitative des passages piétons dans la ville de Niamey et le Rapport final permettra à Peaceful Roads de disposer d’un document de plaidoyer en vue de renseigner les pouvoirs publics sur les mesures à prendre et à mettre en œuvre pour une amélioration de la situation des piétons dans la ville de Niamey. L’étude fournit donc des informations sur la situation actuelle des piétons sur la base de :

- l’administration d’un Guide d’observation de la qualité des passages piétons sur trente (30) segments de six (6) principales routes de la ville de Niamey ;

- la collecte des opinions de 450 piétons empruntant ces six (6) principales routes ; - et des interviews avec les décideurs politiques compétents sur la situation des piétons.

L'administration du Guide d'observation a révélé qu’environ 1/3 des segments (32%) n'ont pas de sentiers et 28% n’ont de sentier que sur un seul côté et 60% sont en mauvais état et manquent d’équipements pour les piétons. Ces derniers sont donc confrontés à de nombreux défis sur les routes de Niamey. L’administration du Guide d’entretien avec les décideurs politiques compétents en matière de sécurité des piétons a permis de mettre en lumière le grand écart entre les discours et la réalité. Car, les politiques se disent soucieux de la situation des piétons mais la réalité est toute autre ; ils sont, en fait, laissés à eux-mêmes.

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Le tableau ci-dessous donne un aperçu des questions spécifiques abordées, les résultats et les recommandations :

Aspects étudiés

Résultats de l’administration du Guide d’observation

Résultats de l’enquête d’opinion avec les piétons

Recommandations

Intensité du traffic

Route à faible circulation = 40%

Route à moyenne circulation = 43% Route à circulation intense = 17%

-

Création de passages à niveau et sécurisés pour

les piétons

Diversité de l’usage des terrains

Sur la plupart des segments, il est fait une utilisation mixte des terrains (87%) - Maisons : 25% - Ecoles : 22% - Commerces : 39% - Bureaux : 14%

-

Maintenir l'utilisation mixte des terrains fera de la marche un mode de transport viable. L’augmentation de l’usage de terrains dans les quartiers devrait être une priorité notamment par l’aménagement de parcs et de terrains de jeu.

Disponibilité de

sentier

- Les deux côtés de la route = 40% - Un côté de la route = 28% - Pas de sentier: 32%

-

Toutes les routes à moyenne et intense circulation devraient avoir de sentiers des deux côtés.

Composition et qualité du sentier

- Pavée : 50% - Bitume : 20% - Sable : 30% - Nombreuses sections dégradées : 60% - Assez-Bon : 33% - Bon : 7%

- Mauvais état : 60% - Assez-bon : 28% - Bon : 12%

Les sentiers avec des sections dégradées doivent être réhabilités et les autres en sable et/ou en pavées de faible qualité doivent être repris avec des matériaux de meilleure qualité comme la bitume.

Blocages sur le

sentier

- Peu d'obstacles : 14% - Quelques obstacles : 44% - Trop d'obstacles : 42%

62% des répondants ont déclaré que les obstacles sur les sentiers diminuent leur motivation à marcher.

L’élagage des obstacles sur les sentiers est fortement préconisé.

Types de blocage

- Voitures et motos : 10% - Camions : 70% - Poubelles : 20%

Des mesures visant à prévenir ces obstacles devraient être adoptées et bien appliquées. Les sentiers ne doivent pas être considérés comme des endroits pour placer des objets qui pourraient bloquer le passage des piétons. Le déplacement des piétons doit être considérée comme toute aussi important que la circulation automobile.

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Aménagements pour les piétons

- Les vendeurs : 57% - Toilettes : 10% - Poubelles : 33%

Améliorations proposées :

- Amélioration de l'éclairage des routes : 72% - Aménagement de sentiers plus larges et surélevés : 63% - Entretien de sentiers pour les maintenir propres : 57% - Application stricte du code la route : 52%

Des actions telles l'amélioration de l’éclairage des rues, la création de sentiers larges et surélevés, le maintien des sentiers propres et l'application des lois doivent être menées pour créer un environnement favorable à la marche.

Ordures/déchets sur le sentier

Type d’ordures/déchets

- Peu d’ordures : 13% - Quelques ordures : 54% - Beaucoup d’ordures : 37% - Boîtes/bouteilles : 38% - Déchets : 30% - Mégots de cigarettes : 15% - Odeur d'urine : 10% - Débris de verres : 7%

72% des piétons ont déclaré que la présence des ordures/déchets sur les sentiers casse le plaisir des gens de s’intéresser à la promenade.

Les autorités de la ville de Niamey devraient assurer un nettoyage régulier des sentiers ; des poubelles et des toilettes publiques devraient être fournis et régulièrement vidées/curées. En outre, l'application de la loi antitabac est nécessaire.

Facilités de

passage sur les routes

- Aucune facilité de passage : 63% - Passages piétons : 14% - Présence des agents de la police : 12% - Panneaux : 11%

Les choix des répondants : - Feux spéciaux : 76% - Passages piétons : 65% - Présence des agents de la police : 53% - Panneaux : 49%

Les choix des répondants sont très pertinents et devraient être mises en œuvre.

Conducteurs agressifs

Les conducteurs agressifs ont été observés sur 43% des routes

Les voitures/motos, les bus, les taxis et les camions sont une importante source de crainte pour les piétons respectivement pour 42%, 37%, 65% et 31%.

Les conducteurs dépassant la vitesse autorisée devraient être fortement sanctionnés et les règles doivent être strictement appliquées. À cette fin, la police de la circulation routière devrait voir ses capacités renforcées avec notamment des radars et des séminaires sur la lutte contre la corruption.

Parking de véhicules

- Voitures et motos garés illégalement : 50% - Les camions stationnés illégalement : 40% - Parking légal : 10% - Panneaux : 11%

Il est nécessaire de procéder à un inventaire des parkings et de sanctionner ceux qui opèrent illégalement.

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CHAPITRE I : INTRODUCTION GENERALE

« Mieux vaut marcher sans savoir où aller que rester assis sans rien faire1 »

Depuis les temps immémoriaux, l’Homme a su user de la marche pour satisfaire les besoins de son existence. Mode de déplacement aussi ancien que l’humanité, la marche est un outil indispensable à l’épanouissement humain en ce qu’elle constitue un facteur d’intégration physique et économique et un vecteur du développement de la production, de la promotion des échanges et de la cohésion sociale.

Avec les progrès scientifiques et techniques, la marche est à l’honneur dans la mesure où il est conseillé de marcher au moins trente (30) minutes par jour, et ce, en plus de nos autres activités quotidiennes. En effet, la marche procure un bienfait instantané et amène notre mental à oublier les petits tracas, à faire le vide et à admirer la nature autour de nous. Cette nature que nous oublions trop souvent à cause des vicissitudes de la vie quotidienne. Ce bienfait, nous le ressentons immédiatement au retour à la maison après une marche de trente (30) minutes. Nous nous sentons plus calme et détendu, notre respiration s’améliore.

Pour le corps, la marche est bénéfique en ce qu’elle permet de maintenir des articulations flexibles et agiles, elle développe le tonus musculaire surtout si un mouvement des bras est pratiqué et ce dernier décontracte en même temps le haut du corps. La santé du cœur est également améliorée, car lui aussi est un muscle. La marche est aussi un moyen efficace de perdre ou de maintenir son poids si celle-ci est pratiquée sur une base régulière2.

Ceci étant, la pratique de la marche suppose inéluctablement l’existence de routes sûres. Ce qui n’est pas toujours le cas, surtout en Afrique où les routes deviennent de plus en plus dangereuses avec la survenue d’accidents faisant de nombreuses victimes parmi les usagers vulnérables dont les piétons. 1.1. Pourquoi une étude sur la situation des piétons à Niamey ?

Située à l’Ouest du pays sur les berges du fleuve Niger, la ville de Niamey couvre une superficie de 255 km² pour une population de 1,5 millions d’habitants, soit une densité d’environ 6000 habitants/km2 et 70% ont moins de 25 ans. Le climat est de type sahélo-soudanien caractérisé par des amplitudes hautes et basses suivant la période : des températures élevées d’avril à juin variant de 28 à 42°C et des températures basses de décembre à janvier variant de 10 à 22°C.

1 Il s’agit là d’un proverbe touareg (ethnie du Nord du Niger habitant le désert du Sahara) 2 www.indexsante.ca/articles/article-15.html

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La Ville de Niamey est administrée par un Conseil ayant à sa tête un Président élu par les délégués des Conseils municipaux. En sa qualité d’entité décentralisée, elle est dotée de l’autonomie de gestion et de la personnalité morale. La tutelle administrative et technique est assurée par le représentant de l’Etat en l’occurrence le Gouverneur de la Région de Niamey. Celui-ci est chargé du contrôle de la légalité des actes et décisions pris par le Conseil.

La Ville de Niamey est subdivisée en cinq (5) arrondissements communaux. Chaque arrondissement communal est un regroupement de quartiers et de villages administratifs.

Ce qui, malheureusement, n’est pas sans conséquence sur la sécurité des populations. En effet, à titre indicatif, au Niger, en 2012, il a été enregistré 8 054 accidents de la route qui ont provoqué 645 décès, 2 782 blessés graves et 4 350 blessés légers3. Or, la Ville de Niamey enregistre en moyenne 70% des accidents de la route au Niger. Ainsi, en 2012 par exemple, sur les 8054 accidents enregistrés au Niger, Niamey bat le record avec 5 712 accidents, soit 71%. Les usagers vulnérables (piétons et motocyclistes) en sont les principales victimes4. Les principaux facteurs des accidents de la route au Niger sont l’imprudence (conducteurs, piétons, cyclistes), les défaillances mécaniques, l’excès de vitesse, l’éclatement des roues et le non respect de la signalisation routière5.

Accident intervenu dans la carrefour du Palais des congrès

Par conséquent, l’ampleur et la gravité des accidents de la route enregistrés dans la ville de Niamey avec des victimes innocentes commandent qu’une étude soit menée sur la situation des piétons avec l’espoir que les recommandations qui y vont être issues seront appropriées et mises en œuvre par les décideurs.

1.2. Les structures responsables des transports et de la planification urbaine

Les structures/organismes en charge des transports et la planification urbaine sont :

- la Direction Régionale des Transports ; 3 Direction de la Sécurité Routière/Ministère des Transports 4 Ministère des transports, Bilan des accidents de la route au Niger, Niamey, 2012, P.3 5 Ministère des transports, Bilan des accidents de la route au Niger, Niamey, 2012, P.5

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- la Direction Générale des Travaux Publics ; - la Ville de Niamey ; - la Caisse Autonome de Financement de l’Entretien Routier (CAFER) ; - la Police de la circulation routière ;

Structure/organisme

Missions

Direction Régionale des Transports

Elle assure la mise en œuvre de la Politique nationale des transports au niveau de la Région de Niamey

Direction Régionale des Travaux Publics

Elle assure la réalisation des grands chantiers (bâtiments publics, routes, …) au niveau de la Région de Niamey

Ville de Niamey

Elle a en charge l’élaboration, l’adoption, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des plans d’urbanisme. Elle assure ainsi la prise en charge des questions de sécurité des usagers de la route. A cet effet, elle mène des actions de prévention des accidents de la route.

Caisse Autonome de Financement de

l’Entretien Routier (CAFER)

La CAFER a pour mission de financer toutes les opérations d’entretien du réseau routier national. A ce titre, elle est chargée du recouvrement des ressources affectées à l’entretien du réseau routier national et au paiement des prestations conformément au Manuel de procédures adopté par le Conseil des Routes.

Police de la circulation routière

Elle est chargée de veiller à la fluidité de la circulation routière. A ce titre, elle mène des actions de prévention et de répression des violations des dispositions du code de la route.

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CHAPITRE II : APPROCHE METHODOLOGIQUE

2.1. Objectifs

L’objectif principal de cette étude est de contribuer à réduire les accidents de la route dont sont victimes les piétons dans la ville de Niamey. A cet effet, les objectifs spécifiques visés sont les suivants :

- identifier les principaux facteurs de la recrudescence des accidents de la route au Niger ;

- relever le nombre de piétons parmi les victimes ; - mettre en exergue les mesures prises pour permettre aux piétons de se déplacer en

toute quiétude ; - relever les risques réels et potentiels encourus par les piétons ; - proposer des mesures idoines pour un usage en toute quiétude de la route par les

piétons.

2.2. Personnel

HealthBridge a fourni un appui technique et financier à la réalisation de l'étude. Debra Efroymson, Sian Fitzgerald, Kristie Daniel, Brendan Rahman et Patricia Pamula ont fourni des conseils techniques et pratiques pour une meilleure conduite de l’étude. Au niveau du Niger, Ibrahim Maiga Djibo a assuré la coordination de la mise en œuvre de l’étude, il a été assisté de Toudjani Mahamane Sani (Responsable administratif et financier). Et, Melle Maria Issa Garba, Melle Fatima Halidou Doudou, Melle Fatouma Mahamadou et M. Abdoulaye Gabou ont effectué la collecte des données. 2.3. Univers de l’étude

Niamey n'est pas une très grande ville ; sa population est d'environ 1 500 000 habitants en 2013. Les activités les plus importantes des populations sont situées au centre-ville et il y a principalement six (6) routes qui conduisent au centre-ville. Comme il s’agit d’une étude de proximité qui nous donne la possibilité de faire des recommandations précises, nous avons retenu ces routes pour administrer le questionnaire et le guide d’observation. Il s’est agi donc d’avoir des entretiens avec 500 piétons et d’administrer le guide d’observation sur trente (30) segments de ces routes. Un segment est une section de la rue ou de la route entre deux intersections. Voir ci-dessous les segments X-Y et Y-Z.

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Les principales routes étudiées sont : - Boulevard Mali Béro - Route Tillabéri - Rondpoint Lako - Rondpoint Ibrahim Baré Mainassara - Pont Kennedy - Rondpoint Harobanda (Rive droite du fleuve Niger) - Rondpoint 6e (des armées) - Rondpoint Wadata (ECOGAR) - Rondpoint 6e (des armées) - Rondpoint DEIZEIBON (Prolongement du Grand marché de Niamey). 2.4. Méthodologie

Notre démarche a obéi à une méthodologie reposant sur six (6) phases chronologiques. Il s’agit de : i) la revue documentaire ; ii) l’adaptation des outils d’investigation ; iii) la collecte des données; iv) le dépouillement et l’analyse des données recueillies ; v) la production du rapport et vi) la diffusion des conclusions de l’étude.

Ainsi, nous avons entamé notre travail de recherche par la lecture de quelques ouvrages et documents généraux et spécifiques relatifs à la sécurité routière. Par la suite, comme une étude similaire avait été conduite à Dhaka (Bangladesh) et que les outils d’investigation (Questionnaire de collecte des opinions des piétons & Guide d’observation de la qualité des passages piétons) avaient été mis à notre disposition, nous les avons adapté au contexte de Niamey. Patricia Pamela a été mise à contribution pour finaliser les outils d’investigation et pour partager avec nous quelques recherches pertinentes sur ce thème.

Par la suite, nous avons recruté des enquêteurs (trois femmes et un homme) et les 3 et 4 septembre dernier, nous les avons formé sur les tenants et aboutissants de l’étude et sur l’administration du Questionnaire et du Guide d’observation. Après la formation, nous avons procédé au pré-test des outils d’investigation pour vérifier leur opérationnalité et en dehors de la question sur la largeur du sentier, toutes les questions étaient correctes. Lors de la formation, nous avons évoqué la question des cartes aux enquêteurs qui devaient leur faciliter la collecte des données. Ils nous avaient dit que ce n’était pas nécessaire car ils connaissent très bien les routes retenues, il s’agit des principales routes qui conduisent au centre ville. Tous les habitants

X Y Z

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de Niamey connaissent aussi très bien ces routes ; dès que vous sortez de chez vous dans la journée pour aller vers le centre-ville, vous êtes obligé de suivre au moins une de ces routes.

Alors, quelques jours après la formation, les enquêteurs sont passés à la collecte des données sous notre supervision. Sur les 500 piétons envisagés, les enquêteurs ont pu interroger 450. Nous avons alors signé une convention de prestation de services avec M. Idrissa Kimba Garba, Consultant et expert informaticien pour qu’il nous assure le dépouillement et le traitement des données.

C’est sur la base des éléments qu’il nous a fournis et en nous inspirant du Rapport « Walkability and pedestrian facilities in Thrissur city » que nous avons produit le Rapport final de l’étude.

2.5. Observation de la qualité des passages piétons

L’enquête sur la qualité des passages piétons est une évaluation qualitative des conditions de la marche sur les routes retenues dans le cadre de cette étude sur la base d’un guide d’observation. Cette évaluation a été réalisée sur trente (30) segments des routes retenues et elle a porté notamment sur des aspects tels que :

- la disponibilité de sentier ; - la qualité du sentier ; - les facilités pour les handicapés de se déplacer sur les sentiers ; - la sécurité ; - et la disponibilité d’équipements pour les piétons.

Le choix des trente (30) segments n’a pas été fait au hasard car il s’agit des sections les plus fréquentés par les piétons sur les routes retenues (présence de marchés et autres activités commerciales, d’écoles, …). Nous l’avons su lors du pré-test des outils d’investigation. La distance totale des trente (30) segments peut être estimée à 2 000 mètres.

2.6. Collecte des opinions des piétons

La collecte des opinions des piétons est une forme de recueil du témoignage des piétons eux-mêmes sur leurs vécus quotidiens. Elle a concerné 450 piétons, choisis au hasard, empruntant les trente (30) segments des routes retenues dans le cadre de cette étude. Elle a été menée à l’aide d’un questionnaire et a porté notamment sur des aspects tels que :

- la situation socio-économique des piétons ; - l’appréciation de l’environnement piétonnier ; - la sécurité des piétons ; - et les propositions d’amélioration de l’environnement piétonnier.

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2.7. Collecte des opinions des décideurs politiques

Notre étude vise à produire un document pour informer les décideurs sur la situation des piétons à Niamey afin de provoquer les améliorations nécessaires à l'utilisation sure de la route par les piétons. En effet, la réduction des accidents dont sont victimes les piétons nécessite la mobilisation des décideurs qui sont responsables de la mise en œuvre des améliorations proposées et nous avons bien voulu savoir si les décideurs sont préoccupés par la sécurité des piétons. Ainsi, l'objectif principal de l'entrevue avec eux est de faciliter l'appropriation des conclusions de l'étude. Les objectifs spécifiques suivants sont visés :

- informer les décideurs de la conduite de l'étude ;

- échanger avec les décideurs sur la question des accidents de la route au Niger en mettant l'accent sur les victimes vulnérables ;

- recueillir leurs points de vue sur les améliorations nécessaires à l’utilisation sûre des routes par les piétons ;

- préparer les décideurs pour une bonne participation à l'atelier de partage.

A cet effet, onze (11) responsables du ministère des transports, du ministère de l’équipement et de la ville de Niamey concernés par la question des piétons ont été interviewés.

2.8. Les difficultés rencontrées

Dans le cadre de cette étude, nous n’avons pas rencontré de difficultés majeures car nous avons bénéficié de la disponibilité constante de nos collègues de HealthBridge et nous disposons d’enquêteurs disposant de plusieurs années d’expériences en matière d’administration des outils d’investigation (Guide d’entretien et questionnaire). Néanmoins, l’administration des questionnaires au niveau surtout des piétons nous a pris plus de temps que prévu. Et, les nombreuses sollicitations du coordonnateur de l’étude (dans les actions de lutte contre le tabac) ont fortement influencé le cours de la réalisation de l’étude. Ce qui a joué sur notre planning.

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CHAPITRE III : PRESENTATION DES RESULTATS DE L’ETUDE

3.1. Résultats de l’observation de la qualité des passages piétons

3.1.1. Circulation routière dans les segments

Tableau N°1 : Intensité de la circulation dans les segments

Effectifs Route à faible

circulation

Route à moyenne

circulation

Route à circulation

intense

30 segments de

route

12 13 5

Pourcentage 40 43% 17%

Au moment de l’administration des guides d’observation, la circulation routière est plus ou moins intense (60%) dans les segments des routes entre 10 h et 13 h. Ce qui dénote, dans une certaine mesure, l’intensité des échanges dans le centre-ville de Niamey.

Photo prise sur une route à circulation intense

3.1.2. Diversité de l’usage des terrains

Il s'agit du mélange d'usages (résidentiel, commercial, institutionnel et récréatif) dans les segments des routes.

- Pas de diversité = Il n'y a qu’un seul usage résidentiel ou non résidentiel fait dans le segment.

- Un peu de diversité = Un usage est fait majoritairement (75%) dans le segment, mais un mélange d’autres usages sont aussi faits dans le segment.

- Des diversités = Il y a un moitié (50%) d’un usage et une combinaison d’autres usages qui sont faits dans le segment.

- Trop de diversité = Il y a plusieurs usages variés qui sont faits dans le segment; aucun usage ne représente plus de 40%.

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Tableau N°2 : Diversité de l’usage des terrains dans les segments

Effectifs Pas de diversité Un peu de diversité Des diversités Trop de diversité

30 0 0 26 4

Pourcentage 0% 0% 87% 13%

Le tableau et la figure ci-dessus permettent de relever qu’il y a des diversités dans l’usage des terrains dans les segments étudiés. Ce qui revient à dire qu’il y a côte à côte des habitations, des commerces et des services publics (écoles, centres de santé, bureaux, …). Les populations peuvent donc satisfaire une gamme de leurs besoins par la marche. 3.1.3. Disponibilité de sentier

Graphique 1 : Existence de sentier dans les segments

Aucun

Un côté

Deux côtés

Dans la construction de la route, le sentier est un espace aménagé pour le passage des piétons et il est généralement un peu au dessus de la route pour permettre une utilisation en toute quiétude par ces derniers. Les sentiers sont absolument importants car la plupart des accidents dont sont victimes les piétons surviennent au moment où les piétons se tiennent et/ou marchent le long des sentiers et non pendant qu’ils cherchaient à traverser les routes6. Les accidents dont sont victimes les piétons sur les sentiers sont essentiellement dus à l’inexistence matérielle même des sentiers, à leur état de dégradation plus ou moins avancée et/ou à leur occupation pour d’autres services7. Dans le cas des segments que nous avons étudiés, nous avons relevé que 32% ne disposent pas même de sentiers ; ce qui prédispose les piétons à des risques évidents de se voir percuter par les autres usagers de la route. Et, sur les 68% qui disposent de sentier, il existe sur un côté à hauteur de 28% et sur les deux côtés à hauteur de 40%. Or, l’idéal pour les piétons serait que les routes disposent de sentiers sur les deux côtés de la route afin d’éviter de marcher sur la chaussée.

6 Plan national multisectoriel de sécurité routière 2011-2020, Ministère des transports, Niamey, 2011, P 5 7 Allocution radiotélévisée du Ministre des transports lors du lancement de la décennie d’action pour la sécurité routière 2011-2020, Niamey, 2011, P.2

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Ainsi, dans les segments disposant de sentier, avons-nous cherché à savoir si les sentiers sont achevés ou pas et quelle est leur qualité globale. Les tableaux et figures suivants sont les résultats de nos constatations au moment de l’administration du guide d’observation.

Tableau N°3 : Niveau d’achèvement des sentiers dans les segments

Effectifs Achevé sur un côté Achevé sur les deux côtés

20 6 14

Pourcentage 30% 70%

Les sentiers sont achevés sur un côté à hauteur de 30% et sur les deux côtés à hauteur de 70%.

3.1.4. Qualité des sentiers

Tableau N°4 : Existence de zone tampon entre les routes et les sentiers

Effectifs Pas de zone tampon

Zone tampon moins d’un mètre

Zone tampon entre 1 et 2 mètres

Zone tampon de plus de 2 mètres

20 20 0 0 0


Contrairement à d’autres villes, il n’existe pas de zone tampon entre la chaussée et le sentier non seulement sur les routes étudiées mais de façon générale sur toutes les routes de la ville de Niamey. Les piétons sont donc très exposés à toutes sortes de dangers. Chaussée avec zone tampon à Dhaka (Bangladesh) Chaussée sans zone tampon à Niamey

Tableau N°5 : Matériaux utilisés pour faire les sentiers Effectifs Pavée Béton Bitume Tuiles Dalles Sables Autre

20 10 0 4 0 0 6 0

Pourcentage 50% 0% 20% 0% 0% 30% 0%

21

Les sentiers sont matérialisés par des pavées (50%), de la bitume (20%) et du sable (30%). Les sentiers matérialisés par du sable compliquent la marche aux piétons car ce n’est pas du tout agréable.

Tableau N°6 : Largeur du sentier dans les segments

Effectifs Moins d’un mètre 1 à 2 m 2 à 3 m 3 à 4 m

20 0 15 5 0


La plupart des segments étudiés disposent de sentiers mesurant entre un et deux mètres (75%). Ce qui fait que plusieurs personnes ne peuvent pas marcher côte à côte sur la plupart des sentiers. Ainsi, les groupes de marche, même si l’on parvient à les créer à Niamey, auront des difficultés à marcher agréablement.

Graphique 2 : Etat des sentiers dans les segments

Bon

Mauvais

Assez-bien

Plus de la moitié des sentiers (60%) sont mauvais état. Ce qui complique davantage la marche aux piétons qui sont souvent obligés de marcher sur la chaussée avec toutes les conséquences graves éventuelles.

22

Tableau N°7 : Types d’obstacles bloquant les sentiers

Tableau N°8 : Quantité d'obstacles bloquant les sentiers

Effectifs Aucun Un peu Quelques Plusieurs

20 0 3 9 8


Tableau N°9 : Répartition des piétons selon la fréquence de quitter le sentier à cause des blocages

Effectifs Jamais 1-3 fois + de 4 fois Impossible de marcher sur le

sentier 20 0 12 8 0


Tableau N°10 : Types d’ordures/déchets dans les segments

Effectifs Boites/bouteilles Mégots de cigarettes

Odeur d’urine

Ordures Débris de verres

Graffiti Aucun

30 8 3 2 6 1 0 0

Pourcentage 38% 15% 10% 30% 7% 0% 0%

Graphique 3 : Propreté globale des segments

Propre

Sale

Il existe plusieurs types d’obstacles qui bloquent les sentiers parmi lesquels les camions (70%), les poubelles (20%) et les voitures et motos (10%). Les passages piétons sont donc fortement utilisés à d’autres fins et sont pour la plupart sales. Il se pose donc un manque criard d’entretien des passages piétons sur les routes étudiées. Et, cela est désagréable à la marche. A titre illustratif, voir les photos ci-dessous prises lors de l’administration du guide d’observation.

Effectifs Voitures Motos

Poubelles Déchets de construction

Interruptions pour entrée /sortie de voiture

Marchandises de magasins

Piliers et

câbles

Arbres Vendeurs Camions

20 2 4 0 0 0 0 0 0 14

Pourcentage 10% 20% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 70%

23

Photos illustrant le stationnement anarchique des camions sur l’axe Rondpoint 6e (des armées) - Rondpoint DEIZEIBON (Prolongement du Grand marché)

Photos illustrant le versement des ordures jusque sur les sentiers et l’occupatoion des voitures & motos sur les sentiers sur l’axe Pont Kennedy - Rondpoint Harobanda (Rive droite du fleuve Niger) et l’axe Rondpoint 6e (des armées) - Rondpoint DEIZEIBON (Prolongement du Grand marché)

De l’eau usée coulant sur la chaussée et le sentier sur l’axe Route Tillabéri

3.1.5. Facilités pour les handicapés

Tableau N°11 : Existence de trottoirs sur les sentiers

Effectifs Aucun Des intersections Toutes les intersections

20 13 7 0

Pourcentage 65% 35% 0%

Tableau N°12 : Possibilité de déplacement de personne en fauteuil roulant sur les sentiers

Effectifs Oui Non

20 5 15

Pourcentage 25% 75%

24

Le long des routes étudiées, le déplacement des personnes vivant avec un handicap physique est délicat. Nous venons de décrire l’état et la mauvaise qualité des passages piétons qui ne sont pas propices au déplacement même des personnes n’ayant pas de handicap. Le déplacement des piétons sur les routes constitue ainsi un exercice périlleux à bien des égards.

3.1.6. Sécurité des piétons

Tableau N°13 : Obstacles empêchant les piétons de traverser les routes

Effectifs Hautes médianes Fils de fer barbelés

Arbres / plantations

dans médianes

Plus de 2 voies de trafic

Trafic mixte Aucuns

30 0 0 3 0 27 0

Pourcentage 0% 0% 10% 0% 90% 0%

C’est essentiellement le trafic mixte qui constitue l’obstacle qui empêche aux piétons de traverser les routes. Tableau N°14 : Types de facilités pour les piétons de traverser les routes en sécurité

Tableau N°15 : Mesures d’apaisement de la circulation pour réduire le volume ou la vitesse des voitures

Effectifs Détournement Restriction de largeur de voie

Feux optiques

Ralentisseurs Panneaux Aucune

30 0 0 15 7 8 0

Pourcentage 0% 0% 50% 23% 27% 0%

Sur la plupart des segments (63%), il n’existe aucune facilité pour les piétons de traverser les routes en toute sécurité. Il n’est observé que quelques passages piétons (14%), la présence de quelques agents de la police (12%) et quelques panneaux (11%). Ce qui confirme encore une fois les difficultés auxquelles font face les piétons sur les routes objets de la présente étude.

Néanmoins, en termes de mesures d’apaisement de la circulation pour réduire le volume ou la vitesse des voitures dans les segments, il a été relevé la présence de feux optiques (50%), de panneaux (27%) et de ralentisseurs (23%).

Effectifs

Passage piétons

Feux de signalisation spéciaux

Présence des agents de la police

Passage protégé

Passerelle surélevé

Panneaux Voitures cédant le

passage aux piétons

Aucune

30 4 0 4 0 0 3 0 19

Pourcentage 14% 0% 12% 0% 0% 11% 0% 63%

25

Tableau N°16 : Limitation de vitesse affichée dans les segments

Effectifs Limites observées Aucune limitation de vitesse affichée

30 11 19

Pourcentage 37% 63%

La limitation de vitesse n’a été observée que sur 37% des routes étudiées. Ce qui revient à dire que l’excès de vitesse est la règle et elle constitue d’ailleurs l’une des principales causes d’accidents dans la ville de Niamey8.

3.1.7. Disponibilité d’équipements pour les piétons

Tableau N°17 : Existence d’arbres ombrageux dans les zones de marche

Effectifs Aucun/très peu Quelques-uns Plusieurs/très denses

30 23 7 0

Pourcentage 77% 23% 0%

Le tableau ci-dessus indique l’inexistence d’arbres ombrageux dans les zones de marche sur les routes étudiées. En dépit de l’avancée du désert et des discours politiques, la plantation et l’entretien des arbres constituent le cadet des soucis à la fois des décideurs et des populations.

Tableau N°18 : Existence des feux dans les segments

Effectifs Eclairage routier Éclairage piétonnier Autre éclairage Pas d’éclairage

30 18 0 6 6


En termes d’existence de feux dans les segments, l’observation a permis de constater l’existence d’éclairage routier communément appelé « lampadaires » (60%) et d’autres éclairages constitués par les ampoules des maisons et/ou commerces riverains des routes. Néanmoins, 20% des segments n’ont aucun éclairage et il n’existe qu’aucun éclairage piétonnier. Quand l’on sait que les lampadaires ne sont pas toujours fonctionnels, il est évident que les piétons sont exposés à des risques évidents d’agression dans la nuit.

8 Plan national multisectoriel de sécurité routière 2011-2020, Ministère des transports, Niamey, 2011, P.5

26

3.1.8. Parkings et autres aspects

Tableau N°19 : Stationnement de véhicules sur les routes

Effectifs

Oui - voiture / moto parking

légal

Oui – voitures/ moto parking

illégal

Pas de voitures/moto

garés

Oui– camions garés illégalement

Pas de camions garés

30 3 15 0 12 0

Pourcentage 10% 50% 0% 40% 0%

L’on observe que les véhicules garent n’importe comment sur les routes étudiées. Ce qui bloque le passage aux piétons qui sont, encore une fois, obligés de marcher sur la chaussée. Les images suivantes prises sur l’axe Rondpoint 6e-Rondpoint Deizeibon constituent une parfaite illustration.

Tableau N°20 : Existence d’enfants jouant dans les segments

Effectifs Oui Non

30 7 23

Pourcentage 23% 77%

Les segments des différentes routes étudiées ne constituent pas de lieux de jeu pour les enfants car sur 77% des segments, il n’y est pas observé des enfants en train de jouer.

3.2. Principaux résultats de la collecte des opinions des piétons

3.2.1. Situation socio-économique des piétons

Tableau N°21 : Répartition des piétons selon le sexe et le revenu

Revenu Sexe

Tranches de revenu Total

- de 15 000 15 000-30 000 30 000-45 000 45 000-60 000 60 000-75 000 75 000 & +

Masculin 0 27 17 37 11 0 92 34%

Féminin 0 69 42 56 9 0 176 66%

Total 0 96 36% 59 22% 93 35% 20 7% 0 268 100%

27

Le premier constat qui se dégage de ce tableau, c’est le taux de non-réponse assez élevé relativement à la question du revenu. En effet, sur les 450 piétons interrogés, nous n’avons que 268, soit environ 60% qui y ont répondu. La question du revenu est de façon générale délicate lors des enquêtes au Niger ; souvent, les gens ne veulent pas communiquer leurs revenus. Deuxième constat, la marche est effectuée essentiellement par des personnes à revenus faibles. Au Niger, selon l’Institut National de la Statistique (INS), la pauvreté concerne environ 60% de la population et être pauvre, c’est gagner moins d’un dollar US par jour9. Ainsi, parmi les piétons interrogés, 58% gagnent moins de 45 000 FCFA/mois, soit environ 100 US$. Certes, ces 58% ne sont pas pauvres mais ils constituent ce que l’on qualifie de personnes à revenus faibles au regard notamment du renchérissement du coût de la vie enregistré depuis quelques années. 3.2.2. Moyens de déplacement des familles des piétons

Tableau N°22 : Répartition des piétons selon le sexe et le moyen de déplacement de leurs familles

Effectifs

Moyen de déplacement de la famille

Vélo Moto Voiture Aucun Total

Masculin 50 60 23 79 212 47%

Féminin 54 87 21 76 238 53%

Total 104 23% 147 33% 44 10% 155 34% 450 100%

A la question de savoir quels moyens de déplacement possèdent leurs familles, 34% affirment que leurs familles ne possèdent aucun moyen de déplacement, 33% possèdent de moto et 23% de vélo. Seuls 10% possèdent de voiture. Alors, dans une certaine mesure, nous pouvons avouer, qu’en dépit de ses bienfaits, la marche concerne surtout les personnes qui n’ont pas d’autres moyens de déplacement.

9 Le Niger en chiffres, Institut National de la Statistique (INS), Niamey, Novembre 2011, P 31

28

3.2.3. Temps mis par mode de déplacement

Tableau N°23 : Répartition des piétons selon le mode de déplacement et le temps mis

Mode de

déplacement Temps mis (en minutes)

5-10 11-15 15-30 31-60 61-90 Total

Marche 0 0% 0 0% 133 51% 116 44% 13 5% 262 100%

Vélo 0 0% 137 52% 125 48% 0 0% 0 0% 262 100%

Moto 199 76% 63 24% 0 0% 0 0% 0 0% 262 100%

Taxi 0 0% 187 71% 75 29% 0 0% 0 0% 262 100%

Bus 0 0% 0 0% 163 62% 99 38% 0 0% 262 100%

Voiture

personnelle

187 71% 75 29% 0 0% 0 0% 0 0% 262 100%

Premier constat : nous n’avons que 262 personnes qui ont répondu à cette question sur les 450 interrogées ; soit un taux de non-réponse de 42%.

Deuxième constat : les piétons mettraient moins de temps à se déplacer à moto (76%) et en voiture personnelle (71%). En effet, 76% des piétons qui mettraient entre 15 et 90 minutes pour arriver à destination affirment qu’ils le seraient entre 5 et 10 minutes s’ils sont à moto. Et, 71% des piétons qui mettraient entre 15 et 90 minutes pour arriver à destination affirment qu’ils le seraient entre 5 et 10 minutes s’ils sont en voiture personnelle. Ce qui nous permet de relever que, selon les piétons interrogés, la moto constitue le moyen de déplacement le plus rapide dans la ville de Niamey.

3.2.4. Appréciations des passages piétons

Tableau N°24 : Répartition des piétons selon le sexe et leur appréciation des passages à eux réservés

Effectifs Appréciations passages piétons

Très mauvais Mauvais Pas mal Bons Total

Masculin 94 27 53 27 201 45%

Féminin 83 65 73 28 249 55%

Total 177 39% 92 21% 126 28% 55 12% 450 100%

Selon 60% des piétons interrogés, la plupart des sentiers sont en mauvais état. Ce qui rejoint le résultat de l’observation.

29

3.2.5. Sécurité des piétons

Tableau N°25 : Répartition des piétons selon la fréquence des blessures dues à la mauvaise qualité des sentiers

Effectifs

Blessure due à la mauvaise qualité de la voie au cours

des trois derniers mois avant l’enquête

Jamais 1 - 2 fois 3 - 4 fois + de 5 fois Total

Masculin 108 53 34 5 200 44%

Féminin 122 73 43 12 250 56%

Total 230 51% 126 28% 77 17% 17 4% 450 100%

Le tableau précédent indique que les cas de blessures à cause de la mauvaise qualité des sentiers sont plus ou moins rares car les piétons qui se sont blessés courant les trois derniers mois avant l’enquête entre une et quatre fois représentent 45% et ceux qui ne sont jamais blessés constituent 51%.

Néanmoins, l’inexistence de sentier sur 1/3 des routes étudiées, le mauvais état des sentiers, les obstacles présents sur les sentiers, le manque de facilités de passage pour les piétons sur à peu près 2/3 des routes étudiées, l’observation de conducteurs agressifs sur les routes et les parkings illégaux constituent des problèmes sérieux pour la sécurité des piétons dans la mesure où ils rencontrent ainsi trop de difficultés pour traverser les routes.

Tableau N°26 : Répartition des piétons selon leur préférence pour traverser les routes

Effectifs

Préférences pour traverser une route

Passage piétons Feux de signalisation

spéciaux Présence des agents de

police Panneaux

Masculin 147 167 123 114

Féminin 145 175 115 107

Total 292 65% 342 76% 238 53% 221 49%

A la question de savoir leurs préférences pour traverser les routes, 76% ont indiqué les feux de signalisation spéciaux, 65% ont indiqué les passages piétons, 53% préfèrent la présence des agents de la police et 49%, l’installation de panneaux.

30

Les feux de signalisation spéciaux n’existent sur aucune des routes étudiées et d’ailleurs, sur aucune route de la Ville de Niamey.

Les passages piétons n’existent pratiquement pas car, au lendemain de la construction des routes, ils sont bel et bien aménagés, mais au fil du temps, ils s’effacent des routes et c’est rarement qu’on songe à les reprendre. Quant aux agents de la police, leur présence sert surtout à faciliter le passage des automobilistes et des motocyclistes.

Tableau N°27 : Répartition des piétons selon le sentiment de sécurité en présence d’autres piétons

Effectifs

Sentiment de sécurité en présence d’autres piétons

Oui Non Pas sûr/refus Total

Masculin 183 17 0 200

Féminin 236 14 0 250

Total 419 93% 31 7% 0 450 100%

Les piétons interrogés sont formels, environ 93% ont avoué se sentir en sécurité en présence d’autres piétons. Ce qui sous-entend que l’on doit promouvoir la création de groupes de marche et rendre plus attrayante la marche afin qu’il y ait plus de piétons en tout temps. En effet, il est absolument important de rendre l’environnement piétonnier plus sûr et plus confortable.

Tableau N°28 : Répartition des piétons selon le sexe et leur souhait de voir aménager des passages pour les colporteurs

Effectifs

Aménagement passage colporteurs

Oui Non Pas sûr/refus Total

Masculin 157 0 43 200 44%

Féminin 213 0 37 250 56%

Total 370 82% 0 80 18% 450 100%

Les piétons interrogés sont là également formels, 82% sont favorables à l’aménagement de passages pour les colporteurs. Cela est d’autant plus normal car les colporteurs bloquent parfois ou même souvent le passage aux piétons.

31

3.2.6. Propositions d’amélioration de l’environnement piétonnier

Tableau N°29 : Répartition des piétons selon leurs propositions d’amélioration de l’environnement piétonnier

Effectifs

Propositions d’amélioration

Entretien des sentiers pour les maintenir propres

Amélioration de l’éclairage des

rues

Application stricte du code de la

route Aménagement des sentiers plus larges

Masculin 99 152 139 132

Féminin 158 172 104 152

Total 257 57% 324 72% 243 54% 284 63%

A la question de savoir quelles améliorations, ils souhaiteraient voir dans l’environnement piétonnier, l’amélioration de l'éclairage des routes, l’aménagement de sentiers plus larges et surélevés, l’entretien des sentiers pour les maintenir propres et l’application stricte du code de la route reçoivent respectivement 72%, 63%, 57% et 54% des 450 piétons interrogés. Les réponses des piétons indiquent clairement qu’ils sont préoccupés par leur situation et ils ont fait des propositions pertinentes visant à améliorer leur sécurité.

32

CHAPITRE IV : AMELIORATION DE LA SITUATION DES PIETONS

4.1. Aménagement et viabilisation des sentiers

Dans le souci de faire de la marche un mode de transport viable dans la ville de Niamey, les mesures complémentaires suivantes doivent être prises et appliquées avec la plus grande efficacité :

� La sensibilisation des populations de la Ville de Niamey sur les bienfaits de la marche de sorte qu’elle ne concerne pas uniquement les populations ayant des revenus faibles. L’on peut ainsi faire la promotion des groupes de marche, expérimentés dans d’autres pays et qui ont produit des résultats probants en matière d’amélioration de l’état de santé des populations.

� Toutes les routes étudiées devraient avoir de sentiers des deux côtés.

� Les sentiers avec des sections dégradées doivent être réhabilités et les autres en sable et/ou en pavée de faible qualité doivent être repris avec des matériaux de meilleure qualité comme la bitume.

� L’élagage des obstacles sur les sentiers est fortement préconisé. Il s’agit notamment des camions, des poubelles (dépotoirs) et des voitures & motos. Les sentiers ne doivent pas être considérés comme des endroits pour placer des objets qui pourraient bloquer le passage des piétons. Le déplacement des piétons doit être considérée comme toute aussi important que la circulation automobile.

� Des actions telles l'amélioration de l’éclairage des rues, la création de sentiers larges et surélevés, le maintien des sentiers propres et l'application des lois doivent être menées pour créer un environnement favorable à la marche.

� Les autorités de la ville de Niamey devraient assurer un nettoyage régulier des sentiers ; des

poubelles et des toilettes publiques devraient être fournis et régulièrement vidées/curées. En outre, l'application de la loi antitabac est nécessaire.

� L’installation de feux spéciaux et de panneaux, l’aménagement et/ou la réhabilitation des passages piétons, le renforcement des capacités de la police constituent des actions assez pertinentes qui doivent être mises en œuvre.

� Les conducteurs dépassant la vitesse autorisée doivent être fortement sanctionnés et les règles doivent être strictement appliquées. À cette fin, la police de la circulation routière devrait voir ses capacités renforcées avec notamment des radars et des séminaires sur la lutte contre la corruption.

� Il est nécessaire de procéder à un inventaire des parkings et de sanctionner ceux qui opèrent

illégalement.

33

4.2. Intensité du trafic et diversité de l’usage des terrains

Sur toutes les routes concernées par cette étude, au regard de l’intensité du trafic et de l’usage des terrains, il est important et urgent de procéder à la création de passages à niveau et sécurisés pour les piétons et au renforcement de l’utilisation mixte des terrains, notamment par l’aménagement et/ou la réhabilitation des infrastructures socio-éducatives (parcs, terrains de jeu, …). Le renforcement de la diversification dans l’usage des terrains dans les quartiers devrait donc être une priorité des décideurs politiques.

34

Conclusion

En définitive, l’étude sur la situation des piétons à Niamey a permis de mettre en lumière les péripéties auxquelles font face les piétons sur les différentes routes que nous avons retenues dans le cadre de cette étude. En effet, l'étude a fourni des informations importantes sur de nombreux aspects de la situation des piétons dont leur situation socio-économique, la disponibilité et la qualité des sentiers et sur les préférences des piétons relativement à l'amélioration de l’environnement piétonnier. Ainsi, il faut signaler que la marche concerne généralement ceux qui ne disposent

pas d’autres moyens de déplacement et peu d’efforts a été fait pour permettre aux piétons de

se déplacer en toute quiétude dans la ville de Niamey. Car, l’inexistence de sentier sur 1/3 des routes étudiées, le mauvais état des sentiers, les obstacles présents sur les sentiers, le manque de facilités de passage pour les piétons sur à peu près 2/3 des routes étudiées, l’observation de conducteurs agressifs sur les routes et les parkings illégaux constituent des problèmes sérieux pour la sécurité des piétons dans la mesure où ils rencontrent ainsi trop de difficultés pour traverser les routes.

Donc, les sentiers sont inexistants sur la plupart des routes et là où ils existent, ils sont en matériaux de faible qualité et se trouvent dans des états de dégradation plus ou moins avancée et/ou sont occupés à d’autres fins. Ce qui oblige les piétons à abandonner les passages à eux réservés pour marcher sur la chaussée avec toutes les conséquences que cela engendre dans bien de cas, surtout qu’il n’existe sur aucune des routes une zone tampon entre la chaussée et le passage piéton.

Aussi, les piétons sont préoccupés par l’inexistence de dispositifs adéquats pour leur confort et leur sécurité. Ils trouvent l'excès de vitesse, le stationnement des camions, voitures et motos et des dépotoirs sur les sentiers comme des obstacles à la marche.

Pourtant, les bienfaits de la marche ne sont plus à démontrer, surtout si elle est pratiquée régulièrement. Elle permet d’éviter une des causes des Maladies Non Transmissibles (MNT) qui sont la première cause de mortalité au monde : la sédentarité.

Par conséquent, toutes les routes devraient avoir des sentiers des deux côtés et ils devraient

être aménagés avec des matériaux définitifs. Et, les autorités compétentes devraient se

charger de leur entretien. En agissant ainsi, elles favoriseraient la satisfaction d’un droit

humain fondamental (le déplacement) et rendraient un grand service à la santé publique.

D’où, la nécessité de mener des actions de plaidoyer en direction des pouvoirs publics pour

une amélioration qualitative et quantitative de l’environnement piétonnier.

35

Bibliographie

� An observational study of road safety around selected primary schools in Ibadan municipality, Oyo State, Southwestern Nigeria, Adesola O. Sangowawa, Akindele O. Adebiyi1, Babalola Faseru2, Olusola J. Popoola, P 4

� Bilan des accidents de la route au Niger, Ministère des transports, Niamey, 2012, P 15

� Dépenses de transports des ménages en Afrique subsaharienne, Méthodes et mesures appliquées au cas de Niamey, Lourdes Diaz Olvera, Didier Plat et Pascal Pochet in Recherche Transport Sécurité, N°72, Juillet-Septembre 2001, P 16

� Enquête sur la mobilité, le transport et les services urbains à Dakar, Association

Recherche Transport et Urbanisme, Octobre 2002, P 88

� Etalement urbain, situations de pauvreté et accès à la ville en Afrique subsaharienne, l’exemple de Niamey, Lourdes Diaz Olvera, Didier Plat et Pascal Pochet in Recherche Transport Sécurité N°72, Juillet-Septembre 2001, P 16

� Guide pratique de sécurité routière : un outil pour l’action des sociétés nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, Genève, 2007, P 48

� La marche à pied dans les villes africaines, Lourdes Diaz Olvera, Didier Plat et Pascal

Pochet, 2005, P 9

� La sécurité routière en Afrique : situation des initiatives de sécurité routière dans cinq pays africains, Terje Assum, Février 1998, P 55

� Les traumatismes dus aux accidents motorisés : un problème de santé publique à

Niamey, P. HOEKMAN, M.T. OUMAROU, A. DJIA, P 6

� Livable cities Newsletter, August 13, Issue, P 4

� M comme marche ou … crève, Lourdes Diaz Olvera, Didier Plat et Pascal Pochet in les transports et la ville en Afrique au sud du sahara, PP 191-202

� Plan national multisectoriel de sécurité routière, Ministère des transports, Niamey, Niger, 2012, P 35

36

� Rapport mondial sur la prévention des traumatismes dus aux accidents de la circulation, Organisation mondiale de la santé & Banque mondiale, Genève, 2004, P 259

� Rapport de situation sur la sécurité routière dans le monde : il est temps d’agir, Organisation mondiale de la santé, Genève, 2009, P 55

� Sécurité routière dans les pays à faibles et moyens revenus, Nicole Muhrad, Annales des Ponts et Chaussées, N°101, 2002, P 10

� Walkability and pedestrian facilities in Thrissur city, ESAF, P 53

37

ANNEXES

38

Annexe 1

Etude sur la situation des piétons à Niamey

Guide d’observation de la qualité des passages des piétons

Par : Peaceful Roads

Nom de l’enquêteur : Date: Section :

Segment : Heure de début Heure de fin:

1. Type de segment

Route à faible circulation

Route à moyenne circulation

Route à circulation intense

Sentier/Pas de route

� 1 � 2 � 3 � 4

** S’il n’y a pas de route, sautez la section "Sécurité"

2. Carrefours du segment (cochez toutes les cases correspondantes):

Carrefour à 3 voies

Carrefour à 4 voies

Autre carrefour

� 1 � 2 � 3 Fin du segment mais le chemin

continue

Fin du segment Segment n’a pas d’intersection

� 4 � 5 � 6

Diversité de l’usage des terrains

3. Quels usages résidentiels et non résidentiels sont faits dans ce segment?

Pas de diversité

Un peu de diversité

Des diversités

Trop de diversité

� 1 � 2 � 3 � 4

4. Quelles utilisations voyez-vous dans ce segment? (cochez toutes)

Maisons Bureaux Services

publics Ecoles

� 1 � 2 � 3 � 4 Boutiques Restaurants Terrains � 5 � 6 � 7

Disponibilité de sentier

5. Présence d'un sentier ou d'un passage dans le segment?

Aucun Un côté Des deux côtés � 1 � 2 � 3

** S’il n’y a pas de sentier ou d’un passage piéton, passez à la question 14

6. Le sentier est-il achevé dans ce segment?

Non achevé sur un côté achevé sur les deux côtés

� 1 � 2 � 3

Qualité du sentier

7. Y a-t-il une zone tampon entre la route et le chemin?

Pas de zone tampon

Zone tampon

moins d’un mètre

Zone tampon entre 1 et 2 mètres

Zone tampon de plus de 2 mètres

� 1 � 2 � 3 � 4

8. Quels sont les matériaux utilisés pour faire le sentier ? (cochez toutes les cases correspondantes)

Pavée Béton Bitume � 1 � 2 � 3 Tuiles Dalles Sables � 4 � 5 � 6 Autre � 7

9. Quelle est la largeur du sentier ?

Moins d’un mètre

1 à 2 m 2 à 3 m Plus de 3 m

� 1 � 2 � 3 � 4

10. Quel est l’état du sentier ?

Mauvais (nombreux soulèvements et des sections dégradées)

Assez-Bon (des soulèvements et quelques sections dégradées)

Bon (presque pas de soulèvements et de sections dégradées)

� 1 � 2 � 3

2

11. Y a-t-il des obstacles qui bloquent le sentier ? (cochez toutes les cases correspondantes)

Voitures/ Motos

Poubelles Déchets de construction

Interruptions pour

entrée/sortie de voiture

� 1 � 2 � 3 � 4 Les

marchandises de magasins

Piliers et cables

Arbres Vendeurs

� 5 � 6 � 7 � 8 Camions Aucun � 9 � 10

12. Quelle est la quantité d'obstacles qui bloquent le sentier ?

Aucun Un peu Quelques Plusieurs � 1 � 2 � 3 � 4

13. Avez-vous besoin de quitter le sentier à cause des blocages?

Jamais 1-3 fois + de 4 fois Impossible

de marcher sur le sentier

� 1 � 2 � 3 � 4

14. Y a-t-il des ordures/déchets dans le segment (sur le sentier ou le chemin)? (cochez toutes les cases correspondantes)

Boites/bouteilles Mégots de cigarettes

Odeur d’urine

� 1 � 2 � 3 Garbage Débris de verres Graffiti � 4 � 5 � 6 Aucun � 7

15. Quelle est la propreté globale du segment?

Sale (beaucoup d’ordures/déchets)

propre (quelques ordures/déchets)

Très propre (pas d’ordures/déchets)

� 1 � 2 � 3

Facilités pour les handicapés

16. Y a-t-il un trottoir sur le sentier/allées de ce segment?

Aucun Des intersections Toutes les intersections

� 1 � 2 � 3

17. Une personne en fauteuil roulant peut-elle se déplacer le long du sentier dans ce segment?

Oui Non � 1 � 2

Sécurité

18. Y a-t-il des obstacles qui rendent difficile ou empêchent les piétons de traverser la rue?

Hautes médianes

Fils de fer barbelés Arbres / plantations dans médianes

� 1 � 2 � 3 Plus de 2 voies

de trafic Trafic mixte Aucuns

� 4 � 5 � 6

19. Y a-t-il des facilités pour les piétons de traverser la rue en toute sécurité? (cochez tout ce qui s'applique)

Passage piétons



Passage protégé

� 1 � 2 � 3 � 4 Passerelle surélevé

Panneaux Voitures cédant le passage aux

piétons

Aucune

� 5 � 6 � 7 � 8

20. Y a-t-il un apaisement de la circulation pour réduire le volume ou la vitesse des voitures? (cochez toutes les cases correspondantes)

Détournement Restriction de largeur de voie

Feux optiques

� 1 � 2 � 3 Ralentisseurs Panneaux Aucune

� 4 � 5 � 6

21. Quelle est la limite de vitesse affichée? (s'il n'ya pas de limite de vitesse affichée, entrez 999) ___________

22. Voyez-vous des voitures en déplacement dans le segment?

Oui Non � 1 � 2

3

*Si non, passez à la question 24

23. Y a-t-il des conducteurs agressifs (excès de vitesse, ne pas donner aux piétons le droit de passage)?

Oui Non � 1 � 2

Disponibilité d’équipements pour les piétons

24. Quels types d’équipements existent dans ce segment ? (cochez toutes les cases correspondantes)

Sièges Toilettes Poubelles � 1 � 2 � 3

Vendeurs Autre Aucun � 4 � 5 � 6

4

Annexe 2

Etude sur la situation des piétons à Niamey

Questionnaire pour la collecte des opinions des piétons Par : Peaceful Roads

Nom de l’enquêteur: _______________________ Dénomination de la route :__________________________

Instructions : Interviewez toute personne que vous rencontrez. Si, la personne ne veut pas participer, cochez la case “Non” de la première question et passez à une autre personne.

1. Nous menons une enquête auprès des piétons en vue de comprendre ce qui pourrait rendre les routes plus sûres pour vous. Pouvez-vous nous accorder quelques minutes ?

� Oui (1) � Non (2)

Si oui, passez à la question N°2.

Si non, “Remerciez la personne”. Fin de l’interview. Entamez un autre questionnaire.

2. Où habitez-vous? Instruction : Ecrivez l’adresse aussi précise que possible. ____________________________________________________

3. D’où avez-vous commencé votre déplacement aujourd’hui? (instructions : ne pas inciter les choix, choisir une réponse).

Travail Ecole Domicile Chez des

parents

Chez un

ami

Boutique Mosquée/

Eglise

Lieu de

loisirs

Ne sait

pas

Autre

�1 �2 �3 �4 �5 �6 �7 �8 �9 �10

Autre (préciser): _______________________________________________

4. Où est ce que vous vous rendez ? (instructions: ne pas inciter les choix, choisir une réponse. Si, une personne dit se rendre à plusieurs destinations, mentionnez sa prochaine destination).

Travail Ecole Domicile Chez des

parents

Chez un

ami

Boutique Mosquée/

Eglise

Lieu de

loisirs

Ne sait

pas

Autre

�1 �2 �3 �4 �5 �6 �7 �8 �9 �10

Autre (préciser): _______________________________________________

5. Quelle est l’adresse de votre prochaine destination ? Ecrivez l’adresse aussi précise que possible __________________________________________________________________

6. A propos du déplacement que vous effectuez actuellement dans un sens, combien de temps mettrez-vous en utilisant les modes suivants : (Instructions : lisez le premier mode, laissez la personne répondre sans précipitation, cochez la réponse appropriée, ensuite lisez le deuxième mode, cochez la réponse appropriée. Ainsi de suite jusqu’au dernier mode).

5

Mode Aucun <= 5 min 6-10 11-15 16-30 31-60 60-90 90+ Pas sûr

a. Marche �1 �2 �3 �4 �5 �6 �7 �8 �9

b. Vélo �1 �2 �3 �4 �5 �6 �7 �8 �9

c. Moto �1 �2 �3 �4 �5 �6 �7 �8 �9

d. Taxi �1 �2 �3 �4 �5 �6 �7 �8 �9

e. Bus �1 �2 �3 �4 �5 �6 �7 �8 �9

f. Voiture personnelle �1 �2 �3 �4 �5 �6 �7 �8 �9

7. Quels sont les moyens de déplacement que possède votre famille ? (Ne pas inciter les choix, cochez toutes les cases correspondantes).

Vélo Moto Voiture Aucun Pas sûr

�1 �2 �3 �6 �7

8. Y-a-t-il un endroit où vous aurez voulu vous rendre à pied (comme au bureau ou chez des parents) mais que vous ne pouvez pas? (Instructions : cochez toutes les cases correspondantes).

Bureau Ecole Parc Kiosque Boutique Chez des parents/amis

Mosquée/Eglise

�1 �2 �3 �4 �5 �6 �7

Lieu de loisirs Nulle part Autre

�8 �9 �10

Autre (préciser): _____________________________________

9. Pourquoi vous ne pouvez aller à pied à ces endroits ? (Instructions : Ne pas inciter les choix, cochez toutes les cases correspondantes)

Trop loin Pas de passage piéton

État du passage piéton

Difficile de traverser la rue

Peur d’être agressé

Autre

�1 �2 �3 �4 �5 �6

Autre (préciser) : _____________________________________

6

10. Quelles appréciations faites-vous des passages piétons à Niamey ? (Instructions : choisir une réponse)

Très mauvais Mauvais Pas mal Bons Très bons

�1 �2 �3 �4 �5

11. Si l’on vous demande, quelles améliorations aimeriez-vous sur les passages piétons? Les importantes améliorations possibles sont les suivantes. Choisissez les trois (3) que vous estimez plus importants. (Instructions : vous pouvez montrer la liste à l’enquêté (e). Cochez uniquement les 5).

Améliorations

Cochez si choisie ��

a. Facilité d’accès pour les personnes handicapées

b. Amélioration de l’éclairage des rues

c. Application stricte du code la route

d. Aménagement de sentiers plus larges

e. Entretien de sentiers pour les maintenir propres

f. Baisse et ralentissement du trafic sur les routes

g. Élimination des obstacles, par exemple les parkings et les kiosques, sur les sentiers

h. Plus de points de passage

i. Points de passage sûrs

j. Autre (préciser) :

12. Si vous devez traverser une route, qu’est ce que vous préférez? (Instructions: Ne pas inciter les choix, choisir une réponse. Si l’enquêté a plusieurs choix, demandez-lui son meilleur choix).

Passage piétons



Passages protégés

Route en contrebas

�1 �2 �3 �4 �6 Panneau Pas sûr �7 �8

13. Sur une semaine, combien de fois avez-vous eu peur en marchant à cause des raisons suivantes ? (Instructions:

lisez le premier mode, laissez la personne répondre tranquillement sans inciter les choix, cochez la réponse appropriée, ensuite lisez le deuxième mode, cochez la réponse appropriée sans inciter les choix. Ainsi de suite jusqu’au dernier mode).

7

Aucune fois /Rarement

Une fois/jour

1-3 jours/ semaine

4-6 jours/ semaine

Plusieurs fois/ jour Pas sûr/refus de répondre

a. Voiture/Moto/ Voiture

personnelle �1 �2 �3 �4 �5 �6

b. Bus �1 �2 �3 �4 �5 �6 c. Taxi �1 �2 �3 �4 �5 �6 d. Camion �1 �2 �3 �4 �5 �6

e. Conception de la route

�1 �2 �3 �4 �5 �6

f. En traversant la rue �1 �2 �3 �4 �5 �6 g. Regards découverts �1 �2 �3 �4 �5 �6 h. Bouche d’égout �1 �2 �3 �4 �5 �6

14. Combien de fois avez-vous été blessé à cause de la mauvaise qualité du sentier dans les trois derniers mois ? (instructions : Ne pas inciter les réponses ; choisir une réponse) Jamais 1-2 fois 3-4 fois + de 5 fois Pas sûr/refus

�1 �2 �3 �4 �5

15. Avez-vous vu ou vécu personnellement les scènes suivantes en marchant ? (Instruction : lisez le premier type, laissez la personne répondre tranquillement, cochez la réponse appropriée, ensuite lisez le deuxième type, cochez la réponse appropriée. Ainsi de suite jusqu’au dernier type).

Scènes Oui Non Pas sûr/refus

a. Des gens qui se taquinent �1 �2 �3

b. Agression d’un individu �1 �2 �3

c. Conflit/bagarre �1 �2 �3

16. Vous sentez-vous plus en sécurité quand il y a d’autres personnes qui marchent sur la rue ?

Oui Non Pas sûr/refus

�1 �2 �3

17. Voulez-vous un aménagement de passages pour les colporteurs?

Oui Non Pas sûr/refus

�1 �2 �3

1

Profil socio-économique:

18. Sexe :

Masculin Féminin

�1 �2

19. Age

15-30 30-50 >50

�1 �2 �3

20. Revenus moyens mensuels du ménage:

- Moins de 15 000 �1

- 15 000-30 000 �2

- 30 000-45 000 �3

- 45 000-60 000 �4

- 60 000-75 000 �5

- 75 000 et plus �6

2

Annexe 3

Guide d’entretien avec les décideurs

1. Quels sont les principaux facteurs de la recrudescence des accidents de la route au Niger ?

2. Quelle est la proportion des piétons dans cette catastrophe ?

3. Quelles sont les mesures prises pour assurer aux piétons de se déplacer en toute sureté dans la ville de Niamey ?

4. Quels sont les risques réels et potentiels encourus par les piétons à Niamey ?

5. Quelles sont les mesures idoines à prendre pour un usage sûr de la route par les piétons ?

Documents

ETUDE SUR LA SITUATION DES PIETONS A NIAMEY