36

plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,
Page 2: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

2

Page 3: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,
Page 4: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

o Un contexte international

→ Accord de Paris sur le Climat

COP 21

o Loi de Transition Energétique pour la

Croissance Verte (LTECV) – 17 août 2015

o Une réflexion à portée régionale

→ Scénario Région à Energie POSitive

(REPOS)

o Un nouveau schéma régional qui s’imposera au

SCoT et au PLUi, intégrant la stratégie REPOS

→ SRADDET – Occitanie 2040

(Schéma Régional d’Aménagement,

de Développement Durable et

d’Egalité des Territoires)

Page 5: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

CC Portes d’Ariège-Pyrénées

CA Pays Foix-Varilhes

CC Pays de Tarascon

39 000 hab.

33 000 hab.

9 000 hab. VOLONTAIRE

Transfert de la compétence

« Élaboration du PCAET » au SCoT

Complete son statut par : Protection et mise en valeur de l’Environnement

« Élaboration d’un PCAET »

Plan Climat « 2ème génération »Publication au 31 décembre 2018 et mise à jour tous les 6 ans

Obligatoire pour les EPCI de plus de 20 000 habitants

Champs d’étude :➢Energie et potentiel de réduction➢GES et potentiel de réduction➢Polluants atmosphériques et potentiels de réduction➢Séquestration carbone➢Réseaux de distribution d’énergie et enjeux➢Vulnérabilité➢Évaluation Environnementale

Page 6: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

PCAET : Plan Climat-Air-Energie Territorial

PGD : Plan Global de Déplacements

Dépôt du

PCAET

et du PGD

PCAET et

PGD

approuvés

Mars

2019

Novembre

2018

> Concertation publique

Diagnostic territorialStratégie

territoriale et

scénarios

Finalisation

Forum de

lancement

10 octobre

2017

10 avril

2018

Consultation partenaires

Programme

d’actions

03 juillet

2018

Octobre

2018

Séminaire de

concertation –

Diagnostic

Séminaire de

concertation -

Stratégie

Présentation

pistes d’action

Page 7: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

L’implication de tous est la condition de réussite des projets

► Contrer le coût de l’inaction qui est supérieur au coût de la prévention

► Anticiper les conséquences du changement climatique sur le territoire

► Pour les acteurs du territoire

►Développer les échanges transversaux

►Mettre en place des filières socio-économiques

► Améliorer le cadre de vie

► Pour les intercommunalités-membres

► Agir sur le patrimoine et les compétences spécifiques

►Décliner dans les futurs documents cadre communautaires les actions mobilités, climat, air,

énergie (projet communautaire, PLH, SDE, PLU, etc.)

► 70% des actions de réduction des GES sont décidées et réalisées au niveau local

► 50% des émissions de GES sont directement et indirectement issues des décisions prises

par les collectivités territoriales

► Pour le Syndicat de SCoT

► Préparer la révision du document SCoT et y intégrer de manière plus importante

les thématiques mobilités, climat, air, énergie

► Prendre en compte la transition énergétique de manière opérationnelle dans les

documents de planification

Page 8: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

8

Page 9: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,
Page 10: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

Diagnostic

énergétique et

climatique +

BEGES

intercommunalités

Stratégie

territoriale TEPOS

Programme

d’actions

Phase I - Les enjeux locaux à relever :

« se poser les bonnes questions »

Phase II - Les orientations pour répondre

aux enjeux : « trouver les bonnes réponses »

Phase III – un Programme d’actions :

« s’engager collectivement »

à décliner au sein des politiques

partenariales et solidaires

EES

EES : Evaluation Environnementale et Stratégique

BEGES : Bilan des Emissions de Gaz à Effet de Serre

TEPOS : Territoire à Energie POSitive

Page 11: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,
Page 12: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

QUALITÉ DE L’AIR :Le territoire n’a enregistré aucun épisode de pollution atmosphérique pendant l’année 2016. L'Ariège est un des départements ayant enregistré le moins d'épisodes de pollution depuis 2014 en Midi-Pyrénées.

CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE

= 24,6 MWh/habitant/an ≈ 15% de plus qu’en Occitanie1

PRODUCTION D’ÉNERGIE RENOUVELABLE

En 2017 = 24 % de la consommation (465 GWh)En 2050 (potentiel) = 59 % de la consommation (658 GWh)

ÉMISSION DE GAZ À EFFET DE SERRE

= 6,1 tCO2e/habitant/an≈ 16% de plus qu’en Occitanie2

SÉQUESTRATION CARBONE

60% de émissions captées dans les forêts et sols agricoles, c'est plus qu’en Midi-Pyrénées (19%,SRCAE).

1 (20,8 MWh/hab/an)2 (5,25 tCO2e/habitant/an)

FACTURE ÉNERGÉTIQUE

183 millions d’euros1 830 €/an/ménage

Page 13: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,
Page 14: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

Hypothèses générales

Diagnostic PCAET, PADD et DOO du SCoT, données INSEE

Scénarii sectorisés Potentiels et objectifs du SCoT, Scénario REPOS Occitanie, Afterres2050, NégaWatt, Visions ADEME 2030-2050

Scénarii de transition du territoire

Tendanciel et Volontariste

Déterminants : Démographie, emplois,

consommations d’énergie, déplacements, facteurs

d’émissions, etc.

5 secteurs : résidentiel, transport, tertiaire,

industrie, agriculture

Indicateurs : consommations d’énergie et émissions de

GES par habitant, mix énergétique, parts modales

des déplacements, etc.

2014

2030-2050

2030-2050

Page 15: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

Le PCAET Vallée de l’Ariège à visée TEPOS 2050 permettra de

contribuer à la stratégie régionale REPOS

Page 16: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

Le PCAET Vallée de l’Ariège à visée TEPOS 2050 permettra de

contribuer à la stratégie régionale REPOS

• Diviser par 2 la consommation d’énergie par habitant en 2050

• Multiplier par 3 la production d’énergie renouvelable en 2050

Page 17: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

Choix de scénarisation PCAET Vallée de l’Ariège :

négaWatt, scénario national défini par des experts

Page 18: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

1. Réduction des consommations d’énergie

2. Facture énergétique

3. Réduction des émissions de GES

4. Production d’EnR

5. Réduction des émissions de polluants atmosphériques

6. Développement du potentiel de séquestration carbone

7. Adaptation au changement climatique

8. Paramètres clés et objectif TEPOS

Assortis d’objectifs chiffrés ambitieux et réalistes

TEPOS croisés avec le Plan Global de Déplacements

GES : Gaz à Effet de Serre

EnR : Energies renouvelables

TEPOS : Territoire à Energie POSitive

Page 19: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

Evolution des consommations entre 2014 et 2050 (en GWh)

-46%

Scénario volontariste : diminution

des consommations de 46%,

principalement sur le secteur des

transports et du résidentiel.

Hypothèse importante : taux de

croissance démographique de

1.1%/an

+ 20 500 habitants à horizon + 20 ans

(scénario de prévoyance)

+ 8 500 emplois à créer

0

500

1000

1500

2000

2500

2014 2021 2026 2030 2050Résidentiel Transport Routier Autres Transports

Tertiaire Industrie Agriculture

Page 20: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

-

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

140 000

160 000

180 000

200 000

2014 2030 2050

Facture énergétique en k€ (prix évolutifs, source: ADEME)

Résidentiel Transport Tertiaire Industrie Agriclutture

101 M€

183 M€

Une réduction de la facture énergétique de l’ordre de 82M€/anavec les hypothèses d’évolution des prix de l’énergie de l’ADEME (en 2050

par rapport à l’année 2014)

Page 21: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

-65%

Emissions de GES en ktCO2eq

0

100

200

300

400

500

600

2014 2021 2026 2030 2050

Residentiel Transport Routier Autres Transports

Tertiaire Industrie AgricultureScénario volontariste: diminution des émissions de GES de 65% (principalement sur le secteur des transports, résidentiel et agricole).

Page 22: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2014

2030

2050

PotentielTotal

GWh

Page 23: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

778

417

308

548

29

810

426

252

167

303

12

661

206

133

76

153

8

504

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

NOx PM10 PM2.5 NMVOC SO2 NH3

2015 2030 2050

t/an

Page 24: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

Considérant le territoire faiblement artificialisé,

au couvert agri-naturel d’importante notable

Les leviers :

- Renforcement du stockage de carbone dans les sols

agricoles et forestiers

- Etude prospective de gestion organique des sols /

adaptation du modèle agri-naturel local au regard du

changement climatique

- Consolidation des filières bois-énergie et bois-

construction locales

Page 25: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

Quelles priorités pour le territoire ?

- Préserver la ressource en eau tant au plan quantitatif que qualitatif

(économie d’eau, mesures dites « sans regret »)

- Protéger les écosystèmes naturels et semi-naturels (corridors

écologiques d’intérêt SCoT, réservoirs de biodiversité : zones

humides, milieux aquatiques, ripisylves, réseaux cohérents de

noues et fossés etc.)

- Réintroduire une culture des risques naturels (inondation, retrait-

gonflement des argiles, éboulement …) dans les stratégies

d’aménagement et d’urbanisme 25

Page 26: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

Quelles priorités pour le territoire ?

- Développer la connaissance et la compréhension des changements

climatiques (sensibilisation, vulgarisation)

- En s’appuyant sur des connaissances locales fiabilisées et récentes,

en développant une expertise locale basée sur un transfert de

savoirs

26

Page 27: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,
Page 28: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

Axes stratégiques pondérés entre :

- aménités du territoire Vallée de l’Ariège entre plaine,

coteaux, montagne d’un territoire aux consonances

rurales affirmées

- enjeux environnementaux, sanitaires, paysagers et

patrimoniaux propres à un territoire pyrénéen

d’excellence environnementale et énergétique

Des complémentarités et synergies des différentes

composantes territoriales à trouver dans le mix

énergétique du demain

Page 29: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

• Définir une gouvernance locale

pour la transition au travers de

nouvelles formes de

coopérations énergétiques

• Renforcer les coopérations entre territoires

intercommunaux pour devenir TEPOS en 2050

• Participer à la mise en place d’un service public de la

donnée énergétique d’échelon régional et de proximité

29

Page 30: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

• Soutenir les filières renouvelables existantes

(hydroéléctricité, biomasse bois-énergie, géothermie,

solaire sur sols dégradés ou toitures)

• Privilégier le développement de nouvelles filières

d’énergies renouvelables non-délocalisables

respectueuses des équilibres écologiques et paysagers

(petite méthanisation, éolien)

• Travailler sur l’acceptabilité du développement des énergies renouvelables en zone pyrénéenne

30

Page 31: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

• Massifier la rénovation énergétique de l’habitat privé et

des entreprises ainsi que la qualité patrimoniale des

aménagements

• Faire du patrimoine public local des bâtiments

exemplaires par l’innovation énergétique (BIM ou

maquette numérique)

• Développer le réflexe « BEPOS » au sein des stratégies

d’aménagement

• Déployer l’exemplarité des mesures d’écogestes

au sein des collectivités 31

Page 32: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

• Développer une stratégie économique locale tournée

vers l’excellence énergétique et environnementale,

fer de lance des territoires pyrénéens

• Accompagner l’adaptation du secteur agri-forestier face

au changement climatique

• Conforter la structuration d’une filière

« alimentation » locale32

Page 33: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

• Organiser et développer les transports en commun

• Accompagner l’émergence de nouvelles mobilités

• Favoriser la pratique des modes actifs

• Revenir vers un urbanisme de proximité

• Poursuivre le développement d’un réseau viaire

performant

33

Page 34: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

Avec les soutiens techniques et financiers de :

Page 35: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

Avec le soutien technique et financier de :

Page 36: plan climat VALLEE DE L’ARIEGE à visée territoire à énergie ......2018/07/03  · d’énergie et émissions de GES par habitant, mix énergétique, parts modales des déplacements,

36