PLAN DE SECOURS SPECIALISE - bouches-du …€¦ · 6.2 - Communication interne ... ANNEXE 7 : Canevas du 1 er communiqué de presse ... PSS Plan de Secours Spécialisé

PSS TMR SIRACEDPC / BPS / septembre 2006

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PREFECTURE DE LA REGION PROVENCE-ALPES-COTE-D’A ZUR

PREFECTURE DES BOUCHES-DU-RHONE

CABINET Marseille, le 12 septembre 2006 SERVICE INTERMINISTERIEL REGIONAL DES AFFAIRES CIVILES ET ECONOMIQUES DE DEFENSE ET DE PROTECTION CIVILE BUREAU DES PLANS DE SECOURS

PLAN DE SECOURS SPECIALISE

« TRANSPORT DE MATIERES RADIOACTIVES »


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CABINET Marseille, le 12 septembre 2006 SERVICE INTERMINISTERIEL REGIONAL DES AFFAIRES CIVILES ET ECONOMIQUES DE DEFENSE ET DE LA PROTECTION CIVILE (SIRACEDPC) BUREAU DES PLANS DE SECOURS

REF. N° 61695 / BPS

ARRETE PREFECTORAL PORTANT APPROBATION DU PLAN DE SECOURS SPECIALISE (PSS)


LE PREFET DE LA REGION PROVENCE, ALPES, COTE D’AZUR, PREFET DU DEPARTEMENT DES

BOUCHES-DU-RHONE OFFICIER DE LA LEGION D’HONNEUR

VU la loi n°2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile,

VU le décret n°2005-1157 du 13 septembre 2005 relatif au plan ORSEC pris en application de la loi de modernisation de la sécurité civile,

VU la circulaire interministérielle du 6 novembre 2003 relative à la révision des plans de secours spécialisés relatifs aux transports de matières nucléaires, radioactives et fissiles,

VU les observations des services de l’Etat concernés et des communes des Bouches-du-Rhône

SUR proposition de Monsieur le Directeur de Cabinet,


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A R R E T E

Article 1 : Le plan de secours spécialisé « transport de matières radioactives » dans le département des Bouches-du-Rhône, joint au présent arrêté, est approuvé et entre en vigueur à compter de ce jour.

Article 2 : MMes et MM. le secrétaire général de la préfecture, le directeur de cabinet, les sous-préfets d'arrondissement, le maires et les chefs des services concernés sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui sera publié au recueil des actes administratifs de la préfecture.


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SOMMAIRE

Page Arrêté d’approbation .................................................................................................................. 1 Sommaire ................................................................................................................................... 3 Liste des destinataires................................................................................................................. 5 Tableau des mises à jour ............................................................................................................ 7 Sigles et abréviations.................................................................................................................. 8 Textes de référence................................................................................................................... 11

I - DISPOSITIONS GENERALES

1.1 - Objet du PSS-TMR.......................................................................................................... 13 1.2 - Les fondements du PSS-TMR ......................................................................................... 13 1.3 - Le champs d’application du PPS-TMR ........................................................................... 14 1.4 - Généralités sur les transports de matières radioactives.................................................... 14

II - LES RISQUES D’ACCIDENT

2.1 - La Radioactivité ............................................................................................................... 18 2.2 - La Radioprotection........................................................................................................... 18 2.3 - Les différents types de colis............................................................................................. 20

Tableau : nature des risques liés aux principaux types de matières transportées........................... 25

III - ALERTE

3.1 - Diffusion de l’alerte ......................................................................................................... 27 3.2 - Les distances de sécurité et mesures de protection des population.................................. 27

Schémas : . cheminement de l’alerte locale en cas d’accident TMR .............................................................. 28 . cheminement de l’alerte nationale en cas d’accident TMR......................................................... 29 . chaîne de déclenchement de l’alerte pour un accident de TMR « défense »................................ 30

IV - LE DECLENCHEMENT DU PSS–TMR

4.1 - Les critères de déclenchement ......................................................................................... 32 4.2 - Les conséquences du déclenchement............................................................................... 34

. tableau récapitulatif des critères de déclenchement du PSS-TMR avec les numéros ONU précisant le type de matière transportée....................................................................................... 35 . tableau des étapes du diagnostic................................................................................................ 36

V - ORGANISATION DES POUVOIRS PUBLICS (LOCAUX ET NA TIONAUX)

5.1 - Organisation du commandement à l’échelon départemental ........................................... 38 5.2 - Articulation entre le niveau départemental et le niveau national (cf. annexe 5).............. 40

. Schéma : positionnement des cellules........................................................................................ 41


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VI - COMMUNICATION ET INFORMATION DU PUBLIC ET DES MEDIAS

6.1 - Communication externe ................................................................................................... 43 6.2 - Communication interne.................................................................................................... 43

VII - ANTICIPATION, PREPARATION DU RETOUR A LA NORM ALE ET GESTION DES CONSEQUENCES D’UN ACCIDENT.......................................... 44

ANNEXES

ANNEXE 1 : Les principaux types de transport de matières radioactives .............................. 47

ANNEXE 2 : Moyens nationaux de l’IRSN susceptibles d’être mis en œuvre sur les lieux de l’événement (Cartes d’implantation des CMIR, des ZIPE du CEA et des DSNR)........................................................................................ 90

ANNEXE 3 : Les distances de sécurité et mesures de protection des populations ................. 96

ANNEXE 4 : Questionnaire à utiliser pour la remontée des informations à l’IRSN

dans le cadre d’un accident de TMR............................................................... 106

ANNEXE 5 : Organisation des pouvoirs publics en cas d’accident TMR civil Schéma de principe – Gestion technique ........................................................ 111

ANNEXE 6 : Organisation de crise pour les transports de matières nucléaires et radioactives sous responsabilité du ministère de la défense ....................... 112

ANNEXE 7 : Canevas du 1er communiqué de presse............................................................ 117

ANNEXE 8 : Modèle de télécopie d’alerte ........................................................................... 118

ANNEXE 9 : Fiches d’actions réflexes des services............................................................. 119

ANNEXE 10 : Arrêté préfectoral portant déclenchement du PSS-TMR .............................. 142

ANNEXE 11 : Arrêté préfectoral portant levée du PSS-TMR.............................................. 144


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LISTE DES DESTINATAIRES • Monsieur le ministre de l’intérieur, et de l’aménagement du territoire (Direction de la Défense et de la Sécurité Civiles) Sous-Direction de la Gestion des Crises Bureau de l’Analyse et de la Préparation aux Crises................................................................. 2 ex

• Monsieur le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie (SEI)............................. 1 ex

• Madame la ministre de l'écologie et du développement durable........................................... 1 ex

• Monsieur le préfet délégué à la sécurité et la défense (Cabinet) ........................................... 1 ex

• Monsieur le sous-préfet chargé de la défense et de la sécurité civile.................................... 1 ex

• Monsieur le sous-préfet d’Aix-en-Provence.......................................................................... 1 ex

• Monsieur le sous-préfet d’Arles ............................................................................................ 1 ex

• Monsieur le sous-préfet d’Istres ............................................................................................ 1 ex

• Monsieur le chef d’état major commandant le COZ de Valabre........................................... 1 ex

• Monsieur le général commandant l'état-major InterArmées Zonal (D.M.D.) ....................... 1 ex

• Monsieur le président de l’union des maires ......................................................................... 1 ex

• Mesdames et Messieurs les maires des Bouches-du-Rhône.............................................. 119 ex

• Monsieur le procureur de la République ............................................................................... 1 ex

• Monsieur le directeur départemental des services d'incendie et de secours .......................... 1 ex

• Monsieur le contre amiral, commandant le bataillon des marins pompiers de Marseille ..... 1 ex

• Monsieur le directeur régional de l’industrie, de la recherche et de l’environnement .......... 1 ex

• Madame la directrice départementale des affaires sanitaires et sociales...............................1 ex

• Monsieur le directeur du service d'aide médicale urgente..................................................... 1 ex

• Monsieur le directeur de l'assistance publique des hôpitaux de Marseille ............................ 1 ex

• Monsieur le directeur départemental des services vétérinaires ............................................. 1 ex

• Monsieur le directeur départemental de l'agriculture et de la forêt ....................................... 1 ex

• Monsieur le directeur départemental de l'équipement........................................................... 1 ex

• Monsieur le directeur départemental de la sécurité publique ................................................ 1 ex

• Monsieur le colonel, commandant le groupement de gendarmerie des Bouches-du-Rhône. 1 ex

• Monsieur le directeur zonal des C R S Sud – CRS Autoroutière Provence .......................... 1 ex

• Monsieur le directeur du centre régional d'information et coordination routière.................. 1 ex

• Monsieur le directeur d'A S F................................................................................................ 1 ex

• Monsieur le directeur d'ESCOTA ......................................................................................... 1 ex

• Monsieur le directeur régional de la SNCF........................................................................... 1 ex

• Monsieur le directeur du Port Autonome de Marseille......................................................... 1 ex

• Monsieur le directeur de l’Aviation Civile Sud-Est .............................................................. 1 ex

• Monsieur le directeur de FRANCE TELECOM ................................................................... 1 ex

• Monsieur le directeur d'EDF ................................................................................................. 1 ex

• Monsieur le directeur du centre météorologique Inter-Régional / Sud-Est........................... 1 ex


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• Monsieur l'inspecteur d'Académique..................................................................................... 1 ex

• Monsieur le Trésorier Payeur Général................................................................................... 1 ex

• Monsieur le secrétaire général de la préfecture Direction des Actions Interministérielles (DACI)................................................................. 1 ex

• Monsieur le chef du service régional et départemental des systèmes d'information et de communication de la préfecture des Bouches-du-Rhône...................................................... 1 ex

• Madame la responsable du service communication de la préfecture des BdR...................... 1 ex

• Monsieur le président de la Croix Rouge .............................................................................. 1 ex

• Monsieur le président du Secours Catholique ....................................................................... 1 ex

• Monsieur le directeur du CYPRES........................................................................................ 1 ex

• SIRACEDPC - COD ............................................................................................................................. 1 ex - Archives ....................................................................................................................... 5 ex


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TABLEAU DES MISES A JOUR

• Remplacement :

La date d’édition ou de mise à jour figure en bas à droite de chaque page.

• Adjonction :

Les indices a,b,c, ... indiquent la ou les pages supplémentaires. Le chiffre indique le nombre de pages introduites.

N° DATE REFERENCE EFFECTUE LE NOM DU CORRECTEUR

NOTA : Un trait est placé en tête de ligne ayant fait l’objet d’une modification.


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SIGLES ET ABREVIATIONS

AIEA A gence Internationale de l’Energie Atomique ADR (Accord Dangerous Route) ADR met en application l’accord européen sur les

transports routiers

BCCN Bureau de Contrôle des Chaudières Nucléaires

BMPM Bataillon des Marins Pompiers de Marseille

CCNI Centre de Crise Nationale et d’Information

CCS Centre de Crise Santé de l’IRSN Le Vésinet CEA Commissariat à l’Energie Atomique CEA-DAM C ommissariat à l’Energie Atomique – Direction des Applications M ilitaires

CEMA Chef d’Etat-Major des Armées CGG Commandement de Groupement de Gendarmerie

CGGD Commandement de Groupement de Gendarmerie Départemental

CICNR Comité Interministériel aux Crises Nucléaires ou Radiologiques

CIC (PN) Centre Interministériel de Crise (Police Nationale)

CLI Commission Locale d’Information

CMIR C ellule Mobile d’Intervention Radiologique CMIC C ellule Mobile d’Intervention Chimique COD Centre Opérationnel Départemental CODIS Centre Opérationnel Départemental d’Incendie et de Secours

COIA Centre Opérationnel Inter Armées (maintenant remplacé par CPCO)

COFN Centre Opérationnel des Forces Nucléaires

COG Centre Opérationnel de Gendarmerie départemental

CROGEND Centre de Recherche Opérationnel de Gendarmerie (Direction Générale PARIS)

COGIC Centre Opérationnel de Gestion Interministérielle des Crises

COIA Centre Opérationnel Inter Armées (maintenant remplacé par le CPCO)

COS Commandant des Opérations de Secours

COSSIM Centre Opérationnel du Service d’Incendie et de secours de Marseille

COZ Centre Opérationnel de Zone

CPCO Centre de Planification et de Conduite des Opérations (équivalent du COGIC pour la défense)

CTA Centre de Traitement de l’Alerte

CTC Centre Technique de Crise de l’IRSN

CTIN Conseiller Technique d’Intervention Nucléaire

DDE Direction Départementale de l’Equipement

DDAF Direction Départementale de l’Agriculture et des Forêts

DDASS Direction Départementale de Affaires Sanitaires et Sociales

DDSC Direction de la Défense et de la Sécurité Civiles

DDSIS Direction Départementale des Services d’Incendie et de Secours


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DDSP Direction Départementale de la Sécurité Publique

DDSV Direction Départementale des Services Vétérinaires DGS Direction Générale de la Santé

DIN Division des Installations Nucléaires

DIREN D irection Régionale de l’ENvironnement DGGN Direction Générale de la Gendarmerie Nationale

DGSNR Direction Générale de la Sûreté Nucléaire et de la Radioprotection

DOS Directeur des Opérations de Secours

DSND Délégué à la Sûreté Nucléaire de la défense pour les activités et installations intéressant la Défense

DSNR Division de la Sûreté Nucléaire et de la Radioprotection

DRIRE D irection Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement

DSV Direction des Services Vétérinaires

EMA Etat-Major des Armées EMAA E tat-Major de l’Armée de l’Air

EMM Etat-Major de la Marine

EOT Echelon Opérationnel des Transports (IRSN)

ETC-N Expertise Technique de Crise Nationale (IRSN)

GEND-PN Gendarmerie – Police Nationale

GSAN Gendarmerie de la Sécurité des Armements Nucléaires

INB Installation Nucléaire de Base

INBS Installation Nucléaire de Base Secrète

IPSN Institut de Protection et de Sûreté Nucléaire (remplacé par IRSN)

IRSN Institut de Radioprotection et de Sûreté Nucléaire

MARN M ission nationale d’Appui à la gestion du Risque Nucléaire

MINDEF M inistère de la Défense MINDEF/CAB C abinet militaire du ministre de la Défense

MINEFI MI nistère de l’Economie et des Finances et de l’Industrie

ONF Office National des Forêts

PC- DSND Poste de Commandement national du DSND - Délégué à la Sûreté Nucléaire et à la radioprotection pour les activités et installations intéressant la Défense

PC-IN Poste de Coordination des Interventions Nucléaires

PCMI Poste de Commandement des Moyens d’Intervention de l’IRSN

PCO Poste de Commandement Opérationnel

PMA Poste Médical Avancé

PSS Plan de Secours Spécialisé

SAMU Service d’Aide Médicale d’Urgence

SIRACEDPC Service Interministériel Régional des Affaires Civiles et Economiques, de Défense et de Protection Civiles

SMUR Service Médical d’Urgence et de Réanimation

SDIS Service Départemental d’I ncendie et de Secours

SGD Secrétariat Général de la Défense


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SGDN Secrétariat Général de la Défense Nationale

SNCF Société Nationale des Chemins de Fer français

SNM Système Nucléaire M ilitaire

SPRA Service de Protection Radiologique des Armées

TMR Transport de Matières Radioactives

UIISC Unité d’Instruction et d’Intervention de la Sécurité Civile

ZIPE Zone d’Intervention de Premier Echelon (CEA)


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TEXTES DE REFERENCE

- Loi n°2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile

- Décret n°2005-1157 du 13 septembre 2005 relatif au plan ORSEC

- Décret n°2001-592 du 5 juillet 2001 relatif à la sûreté et à la radioprotection des installations et activités nucléaires intéressant la défense.

- Décret n°2003-865 du 8 septembre 2003 portant création du comité interministériel aux crises nucléaires ou radiologiques.

- Arrêté du 5 décembre 2002 modifié relatif au transport des marchandises dangereuses par route (dit « arrêté ADR ») (J.O. du 27 décembre 2002)

- Arrêté du 5 décembre 2002 modifié relatif au transport des marchandises dangereuses par chemin de fer (dit « arrêté RID ») (J.O. du 27 décembre 2002)

- Arrêté du 23 septembre 1999 relatif aux conditions techniques d'exploitation des hélicoptères par une entreprise de transport aérien public (OPS3) (JO du 3 novembre 1999)

- Arrêté du 12 mars 1998 relatif au transport de marchandises dangereuses par voie de navigation intérieure (dit “arrêté ADNR”) – JO du 5 avril 1998

- Arrêté du 12 mai 1997 relatif aux conditions techniques d'exploitation d'avions par une entreprise de transport aérien public (OPS1)

- Circulaire interministérielle du 6 novembre 2003 relative à la révision des plans de secours spécialisés relatifs au transport de matières nucléaires, radioactives et fissiles.

- Accord pour le transport international des marchandises dangereuses par Route (ADR restructuré).

- Règlement concernant le transport international ferroviaire des marchandises Dangereuses (RID).

- Agence Internationale de l’Energie Atomique – Prescriptions TS-R-1 Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material, Edition 1996 (révisée).

- Agence Internationale de l’Energie Atomique – Recommandations TS-G-1.2 (ST3) Planning and Preparing for Emergency Response to Transport Accidents involving Radioactive Materials, juillet 2002.

- Instructions techniques pour la sécurité des transports aériens des marchandises dangereuses de l'Organisation de l'Aviation Civile Internationale (OACI, édition 1999 2000)

- Détermination des distances de sécurité à recommander en cas d'accident de transport de matières radioactives, annexe à la lettre IRSN réf. IRSN/2002-4613 datée du 20 novembre 2002


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I – DISPOSITIONS GENERALES

1.1- L’objet du PSS-TMR

1.2- Les fondements du PSS-TMR

1.3- Le champ d’application du PSS-TMR

1.4- Généralités sur les transports de matières radioactives


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1.1. L’objet du PSS-TMR

Ce plan a pour objet de protéger les populations, les biens et l’environnement contre les risques d’exposition externe et interne aux radioéléments en cas d’accident TMR.

A l’instar de tout plan d’urgence, il décrit la réponse externe des pouvoirs publics face à de telles situations, notamment au titre de leur responsabilité en matière d’organisation et de gestion de l’intervention sur le terrain.

Par anticipation ou par principe de précaution, une cellule de veille peut être mise en place préalablement ou en dehors d’une situation requérant le déclenchement du PSS-TMR.

Il peut être déclenché en même temps que d’autres plans de secours susceptibles d’être mis en œuvre en cas d’accident de transport (Par exemple : plan rouge, PSS ferroviaire, PSS SATER….) ou en même temps que le plan PIRATOME en cas d’incertitude sur l’origine de l’évènement.

Il décrit notamment les dispositions à mettre en œuvre pour protéger les personnes en charge des secours, les populations riveraines et l’environnement des conséquences de l’accident.

1.2. Les fondements du PSS-TMR

1er principe : Le PSS-TMR est une réponse à un danger radiologique

Le PSS-TMR est un plan d’urgence qui vise à protéger d’une part les populations contre les risques d’exposition externe et interne aux radioéléments en cas d’accident et d’autre part les biens et l’environnement.

Son déclenchement obéit à une logique binaire : il est déclenché lorsque les populations environnantes risquent d’être affectées par les conséquences radiologiques ou chimiques de l’accident (atteinte avérée ou pronostiquée des seuils radiologiques ou toxiques). Dans le cas contraire, le PSS-TMR n’est pas déclenché.

2ème principe : Le PSS-TMR s’inscrit dans une logique de gestion de la crise

En cas d’accident, la préfecture met en place une cellule de veille à toutes fins utiles. Cette cellule constituera ensuite le noyau de base du COD (Centre Opérationnel Départemental de la préfecture) si le PSS-TMR est déclenché.

3ème principe : Le PSS-TMR est un plan départemental, respectant une cohérence nationale

Le périmètre du département ne constituant pas une limite à sa mise en œuvre opérationnelle.

Les principes définis au niveau national permettent d'assurer la cohérence des plans mis en œuvre pour faire face à un accident impliquant un ou plusieurs départements, ou des pays frontaliers.

4ème principe : Le PSS-TMR se termine lorsque, d’une part le (ou les) colis est (sont) de retour dans un état stable et sécurisé et la situation accidentelle est maîtrisée, et d’autre part, lorsque la protection des populations est assurée.

Le PSS-TMR inclut la restitution des voies de circulation non contaminées à l’utilisation du public, les zones éventuellement contaminées étant balisées et protégées.


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Les actions d’urgence initiées dans le cadre du PSS-TMR telles que la collecte d’informations, la mobilisation de ressources ou la réalisation de mesures de radioactivité, précèdent celles qui seront ensuite menées dans la phase post-accidentelle qui ne relève pas du présent plan.

1.3. Les champs d’application du PSS-TMR

Le préfet territorialement compétent est celui du département dans lequel l’accident a eu lieu.

Déclenché par le préfet, le PSS-TMR s’applique principalement en cas d’accident survenant au cours de transports par voie routière ou voie ferrée mettant en jeu des matières radioactives entrant dans le cadre de la classe 7 de la réglementation de transport de matières radioactives. Les dispositions du PSS-TMR peuvent néanmoins s’étendre aux accidents de transport par voie navigable et par voie aérienne mettant en jeu le même type de matières.

Le PSS-TMR s’applique aux :

• Transports de matières à usage civil Dans ce cas, l’autorité de sûreté concernée est la DGSNR (Direction Générale de la

Sûreté Nucléaire et de la Radioprotection - Décret n° 2002-263 du 22 février 2002) ;

• Transports de matières intéressant la défense (effectués sous la responsabilité, soit du ministère de l’Industrie, soit du ministère de la défense)

Dans ce cas, l’autorité de sûreté est le DSND (Délégué à la Sûreté Nucléaire et à la radioprotection pour les activités et installations intéressant la Défense - décret N° 2001-592 du 5 juillet 2001 relatif à la sûreté et à la radioprotection des installations et activités nucléaires intéressant la Défense - Section 1, article 1, paragraphes § 4 et 5).

NB. : Les accidents survenant à l’intérieur du périmètre des établissements nucléaires civils et militaires sont exclus du périmètre d’application de ce guide, car dans ce cas entrent en application les PPI et PUI de l’établissement concerné.

1.4. Généralités sur les transports de matières radioactives

1.4.1. L’organisation française

La Direction Générale de la Sûreté Nucléaire et de la radioprotection (DGSNR) des Ministères de l’environnement et de l’industrie et de la Santé est en charge de la sûreté du transport des matières radioactives et fissiles à usage civil avec l’appui technique de l’Institut de Radioprotection et de Sûreté Nucléaire (IRSN).

Le Délégué à la Sûreté Nucléaire de la Défense pour les activités intéressant la Défense (DSND) est en charge auprès du ministre de la défense et du ministre de l’industrie de la radioprotection et de la sûreté du transport de matières radioactives intéressant la Défense.

Le DGSNR cumule les fonctions d’autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection en matière de transports civils de matières radioactives.


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En situation accidentelle, le préfet veille à la mise en œuvre des moyens nécessaires à la protection des populations et de l'environnement et coordonne ces moyens. Il prend les décisions qui s’imposent, il bénéficie de l’appui des services déconcentrés de l’Etat, voir des appuis régionaux ou nationaux qui peuvent s’avérer nécessaires. Il peut également faire appel, en cas de nécessité, au concours des autres intervenants spécialisés dans le domaine des transports, y compris ceux spécialisés des armées.

Les principes de sûreté appliqués pour réduire les risques d’impact radiologique de cette activité sont dans une logique de défense en profondeur de trois ordres :

- Des performances en termes de protection sont imposées aux colis dès la conception ; - Des précautions sont à prendre lors du transport ; - Les interventions pour limiter les conséquences en cas d’accident, doivent être préparées.

1.4.2. Les transports civils

Des consignes générales de sécurité sont disponibles à bord de tout convoi routier de matières radioactives sauf pour les transports en colis exceptés.

Une « déclaration décrivant l’envoi » et attestant sa conformité doit accompagner tout transport de matière radioactive. Les transports routiers doivent également être équipés de moyens de radiocommunication. Enfin, dans certains cas de transport présentant un risque particulier , « un avis préalable » ou « notification » de transport est adressé par le transporteur indiquant les dates et les itinéraires prévus ainsi que la nature de l’envoi, au Ministère de l’intérieur, Direction de la Défense et de la Sécurité Civile, au moins sept jours ouvrables avant l’expédition, (cf. art 14 de l’arrêté ADR du 1er juin 2001) pour faciliter l’intervention de la Sécurité Civile en cas d’accident, ainsi qu’à la DGSNR. Ces informations sont transmises à tous les acteurs des services déconcentrés de l’Etat.

1.4.3. Les transports militaires

En ce qui concerne les transports escortés par la Gendarmerie réalisés pour le compte du Ministère de la Défense, cet « avis préalable » n’est pas effectué pour des raisons de confidentialité, les autorités et les forces de sécurité étant informés par un canal particulier.

1.4.4. L’expéditeur et le transporteur

L'expéditeur doit remettre au transporteur un colis conforme aux prescriptions de l'arrêté ADR.

A ce titre, il doit notamment :

• s'assurer que la matière radioactive est classée et autorisée au transport ; • fournir au transporteur les renseignements, informations et documents de transport

exigés; • utiliser des emballages agréés conformes, et portant les marques prescrites ; • observer les prescriptions des certificats d’agréments applicables ; • prendre des mesures appropriées, lorsqu'il a recours à des tiers pour certaines

opérations (emballage, chargement), afin qu'il soit garanti que l'envoi répond aux prescriptions réglementaires ;

• prendre les mesures appropriées à la nature et à l'ampleur des risques prévisibles afin d'éviter les dommages et en minimiser les effets.


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Le transporteur doit mettre à disposition de l'expéditeur un véhicule satisfaisant aux prescriptions de l'arrêté ADR conduit par un conducteur formé aux risques liés à la radioactivité.

A ce titre, il doit notamment :

• vérifier que la matière radioactive est autorisée au transport ; • s'assurer que la documentation prescrite se trouve à bord du véhicule ; • s'assurer que le véhicule et le chargement ne présentent pas de défaut manifeste ; • s'assurer que la date d'épreuve pour les citernes n'est pas dépassée ; • vérifier que le véhicule n'est pas surchargé ; • s'assurer que les étiquettes de danger et les signalisations sont bien apposées ; • s'assurer que les équipements d'intervention et de protection individuelle prescrits

dans les consignes de sécurité se trouvent à bord du véhicule ; • s'assurer que les moyens de liaison permettant de contacter, sans délai, les secours ;

les autorités et l'expéditeur se trouvent à bord du véhicule ; • vérifier que le conducteur dispose de l'attestation ADR pour les risques de classe 7.

1.4.5. Les colis transportés (cf annexe 1)

Ces colis sont très divers. Leur contenu peut être liquide, gazeux ou solide, etc. L’éventail des accidents de transport s’étend des accidents avec peu de conséquences et à probabilité élevée, aux accidents ayant de graves conséquences et à probabilité très faible.

Les colis doivent garantir le confinement de la matière, assurer la protection contre les rayonnements émis par la matière et prévenir tout risque de criticité (situation à partir de laquelle la réaction de fragmentation des noyaux lourds avec dégagement d'énergie pourrait s'emballer en l'absence de contrôle), dans des situations de routine, d’incident et d’accident, prédéterminées couvrant la quasi-totalité des situations de transport réelles.

Les prescriptions auxquelles doit correspondre un colis sont plus ou moins contraignantes, les critères de performance de résistance des colis sont adaptés aux dangers potentiels de la matière transportée.


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II – LES RISQUES D’ACCIDENT

2.1- La Radioactivité

2.2- La Radioprotection

2.3- Les différents types de colis

Tableau : Nature des risques lies aux principaux types de matières transportées


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Les matières radioactives émettent des rayonnements ionisants qui agissent sur la matière vivante. Selon la dose absorbée, l’exposition aux rayonnements peut induire des effets sanitaires nuisibles. Annuellement, il circule en France par voie terrestre, maritime ou aérienne de 300 000 à 400 000 colis de matières radioactives, soit environ 2% du nombre total des colis de matières dangereuses. On peut s’attendre en moyenne, à un accident significatif par an. Dans les cas les plus graves survenus en France, de faibles contaminations ont pu être détectées et ont pu être traitées par des opérations de décontamination.

2.1. La Radioactivité

La radioactivité est la propriété que possèdent certains éléments instables de se transformer spontanément en d’autres éléments plus stables, par désintégration de leur noyau. Ce phénomène s’accompagne de libération d’énergie sous forme d’émission de rayonnements ionisants appelés gamma (γ), neutrons, béta (β) et alpha (α) cités dans l’ordre décroissant de leur pouvoir pénétrant.

Lorsque ces désintégrations se produisent dans ces éléments instables naturels, elles constituent la radioactivité naturelle tellurique, et si elles sont produites par action humaine, elles constituent la radioactivité artificielle.

L’unité officielle de mesure de l’activité (radioactivité) est le becquerel (Bq) : 1 becquerel = 1 désintégration /seconde. Cette unité étant extrêmement petite, les multiples du becquerel sont souvent utilisés, par exemple :

Le gigabecquerel : 1 GBq = 109 Bq = 1 000 000 000 Bq, Le térabecquerel : 1 TBq =1012 Bq = 1 000 000 000 000 Bq. L'ancienne unité est le Curie (1 Ci = 37 GBq)

2.2. La Radioprotection

La radioprotection est l’ensemble des mesures destinées à la protection de la population et des travailleurs, contre les rayonnements ionisants.

- Expositions externe et interne

- Exposition externe : la source d’irradiation est extérieure à l’organisme et émet des rayonnements suffisamment pénétrants pour irradier le sujet.

- Exposition interne : les sources d’irradiation se trouvent à l’intérieur de l’organisme. Elles y pénètrent par les voies respiratoires, digestives et transcutanées.

- Unités utilisées en radioprotection

Les rayonnements ionisants agissent sur la matière vivante par l’intermédiaire de l’énergie qu’ils lui cèdent.

La dose absorbée décrit la quantité d’énergie laissée par le rayonnement dans la matière, indépendamment de ses effets. L’unité de mesure officielle est le gray (Gy), grandeur mesurable correspondant à l’énergie délivrée par unité de masse (1Gy = énergie de 1 joule communiquée à 1 kilogramme de matière). L’ancienne unité est le rad (1 rad = 0,01 Gy).

Le débit de dose permet de caractériser l’intensité d’un rayonnement, il correspond à la dose délivrée par unité de temps (en Gy/h).


19

� La dose équivalente est la dose absorbée par le tissu ou organe (humain) et qui traduit, in fine, l'effet biologique global des rayonnements reçus par l'organisme. L'unité de dose équivalente (on dit aussi équivalent de dose) officielle est le sievert (symbole Sv). L'ancienne unité est le rem (1 rem = 0,01 Sv).

� La dose efficace est la somme des doses équivalentes pondérées délivrées par exposition interne et externe aux différents tissus et organes du corps. L'unité de dose efficace est le sievert (symbole Sv). L'ancienne unité est le rem qui est égal à 0,01 Sv.

� Les limites de dose "public"

La limite de dose efficace pour le public est fixée à 1 mSv/an par la réglementation. La dose efficace d’origine naturelle est en moyenne sur le territoire français de

2 mSv/an, cette moyenne est très variable suivant les régions. La limite de dose équivalente pour la peau est de 50 mSv/an en valeur moyenne pour

toutes surfaces de 1 cm2 de peau quelle que soit la surface exposée.

� Les limites de dose aux intervenants en cas d’accident radiologique

Le décret relatif "aux interventions en situation d'urgence radiologique et en cas d'exposition durable" définit pour les intervenants des niveaux de référence d'exposition individuelle.

Ce décret reprend la directive européenne du 13 mai 1996. L’article 7 du décret, distingue deux groupes d'intervenants :

a) le premier groupe est composé des personnels formant les équipes spéciales d’intervention technique ou médicale préalablement constituées pour faire face à une situation d’urgence radiologique. A ce titre, ces personnels font l’objet d’une surveillance radiologique et d’un contrôle d’aptitude médicale. Les personnels de ce groupe bénéficient d’une formation portant en particulier sur le risque associé à une exposition aux rayonnements ionisants et disposent d’un équipement adapté à la nature particulière du risque radiologique lorsqu’ils sont engagés en opération.

b) Le second groupe est constitué des personnels n’appartenant pas à des équipes spéciales mais intervenant au titre des missions relevant de leur compétence. Ils bénéficient d’une information adaptée portant sur le risque associé à une exposition aux rayonnements ionisants.

L’article 8 du décret fixe pour une intervention des niveaux de référence d’exposition individuelle "constituant des repères pratiques" différents suivant le type de groupe d'intervenants :

a) pour les personnels du groupe 1 : - dose efficace de 100 mSv pour réaliser les missions relevant de leur compétence, - dose efficace de 300 mSv pour protéger des personnes.

b) pour les personnels du groupe 2 : - dose efficace de 10 mSv

Effets sur l'homme

- 500 mSv : possibilité d'effets sanitaires à court terme - 3 à 5 Sv : seuil létal (mortalité à 50%) en l’absence de soins - 20 Sv : décès quelques heures après l'exposition


20

2.3. Les différents types de colis

La probabilité qu’un colis de transport de matières radioactives soit impliqué dans un accident n’étant jamais nulle, la sûreté du transport consiste à éviter que dans la majorité des cas de tels accidents puissent avoir une conséquence dommageable du point de vue radiologique. Cela nécessite que les colis assurent des performances de confinement et de protection adaptées aux risques engendrés par les matières transportées.

Il existe ainsi différents types de colis qui en fonction de l'intensité de ces risques sont caractérisés par des niveaux de performance différents.

2.3.1. Colis de types B et C

Les colis des types B et C sont conçus pour résister aux effets d’un accident de transport en conservant l’intégrité quasi complète de leurs fonctions de confinement et de protection contre les rayonnements ionisants.

La réglementation afférente au transport de matières radioactives précise toutes les épreuves que doit subir le prototype avant que le modèle soit agréé comme colis de type B. Cet agrément ne peut être donné que par une autorité compétente (en France, la DGSNR ou le DSND).

Les épreuves pour les colis de type B sont effectuées sur un même spécimen en ordre séquentiel, et dans les conditions les plus dommageables : chute de 9 m sur surface plane indéformable, chute de 1 m sur un poinçon, épreuve thermique à 800°C pendant 30 minutes. Le même spécimen ou un spécimen distinct doit résister à une épreuve d’immersion sous une hauteur de 15 m d’eau pendant au moins 8 heures.

Les colis de type C utilisés en transports aériens sont soumis à des épreuves de qualification encore plus sévères (mais en 2002, il n'existait aucun modèle de type C agréé en France).En dehors des actions malveillantes, il est donc improbable qu’un colis de type B ou C perde ses fonctions de confinement et de blindage. S’il venait à les perdre dans un cas d’accident non prévu à la conception (par exemple : agression armée, incendie de tunnel), toute manipulation serait dangereuse et nécessiterait des moyens spéciaux.

Exemples de colis de type B - Colis de grandes sources radioactives à usage médical (radiothérapie) ou industriel

(contrôles non destructifs, stérilisation médicale, conservation des aliments), de masse variant de 100 g à plusieurs tonnes.

- Gammagraphes portatifs pesant de 20 à 30 kg. - Emballages de transport d’oxyde de plutonium pesant environ 2 tonnes - Emballages de transport d’éléments combustibles irradiés de masse variant de

5 à 110 tonnes - Citernes transportant plusieurs m3 d’effluents liquides de haute activité.

2.3.2. Colis de type A

Pour les colis du type A, au contraire des colis du type B, la limitation de l’activité du contenu doit permettre que les situations d'accident soient gérables même en cas de ruine du colis.

Ces limites sont déterminées de telle sorte que les conséquences radiologiques restent acceptables pour le personnel d’intervention dans la majorité des cas d’accident.


21

Les limites sont appelées A2 ou A1 dans la réglementation ; ce sont des seuils d'activité dont les valeurs dépendent de la nature du radionucléide et de la nature physique de la matière (forme dispersable ou non).

Ces emballages sont tenus de garder leurs fonctions de confinement et de protection contre les rayonnements dans les épreuves suivantes : épreuve de chute de hauteur variable suivant la masse, (1,2 m pour une masse inférieure à 5 tonnes), aspersion d’eau pendant 1 heure, compression égale à 5 fois le poids du colis, pénétration par une barre de 6 kg tombant d’une hauteur de 1 m.

Les structures des emballages de type A sont variées : carton, bois ou métal ; la matière est souvent conditionnée dans une enveloppe interne en verre, plastique ou métal et une protection interne en plomb est parfois prévue.

Un emballage de type A doit résister aux incidents mineurs. Mais en cas d’accident sévère, il peut perdre ses fonctions de confinement et de protection contre les rayonnements. La limitation de l’activité du contenu rend toutefois possible l’intervention sur les colis endommagés sous réserve de précautions adaptées. Ces précautions sont à déterminer au préalable en fonction des résultats d’une recherche des niveaux d’irradiation et de contamination éventuels sur le colis et dans une zone proche du colis.

Exemples de colis de type A - générateurs de technétium à usage médical pesant environ 20 kg, - emballages de transport de sources de moins de 1 TBq (source de Co 60, Cs 137,

Ir 192, I 131) comprenant en général un flacon de verre, entouré d'une protection de plomb, calé dans du polystyrène, le tout enfermé dans une boîte métallique sertie.

2.3.3. Colis industriels

Des matières de faible activité spécifique ou des objets peu contaminés en surface sont souvent transportés en grandes quantités dans des emballages industriels. Il s’agit principalement des minerais, des concentrés d’uranium, des déchets ou objets faiblement actifs ou contaminés. Bien que l’activité totale contenue dans un colis puisse être significative, c’est la répartition de cette activité dans une masse importante qui assure que les conséquences radiologiques d’un accident seraient limitées. Trois types de colis industriels sont spécifiés par la réglementation : type IP1, type IP2, type IP3, en fonction du danger potentiel présenté par la matière radioactive transportée. Les types 2 et 3 doivent résister aux épreuves définies pour les colis de type A ou être conformes à des normes de conteneurs ISO.

Les emballages industriels sont le plus souvent des fûts, des citernes en acier, ou des conteneurs standard ISO (20 pieds ou 40 pieds).

En cas d’endommagement d’un colis industriel, des précautions sont nécessaires. Le risque d’exposition en cas de mise à nu de la matière est limité à 10 mSv/h à 3 m de cette matière au maximum. Elle permet l’intervention de durée limitée, à distance.

Exemples de colis industriels

- conteneurs en acier chargés d'hexafluorure d'uranium non enrichi (capacité 12 tonnes),

- camions citernes de transport d'effluents radioactifs de faible activité spécifique (capacité 1400 litres),

- fûts de concentrés d'uranium (capacité 200 litres), - fûts de déchets solides faiblement radioactifs (capacité 100 litres ou 200 litres).


22

2.3.4. Colis «exceptés»

Il est permis d’utiliser des colis de type excepté pour transporter de très faibles quantités de matière radioactive. Dans ce cas, ils sont exemptés des prescriptions d’étiquetage précisant la nature radioactive du contenu.

Cependant ils doivent répondre à des spécifications particulières, concernant les niveaux de débit de dose et de contamination, imposés par la réglementation. La manipulation de ces colis s’ils sont endommagés par l’accident, peut se révéler dangereuse. Des exemples de tels colis sont ceux utilisés pour transporter des détecteurs de fumée, certains produits à usage radio pharmaceutique, et des sources de très faible niveau d’activité utilisées pour étalonner des instruments. Ces emballages sont généralement en carton.

Exemple de colis exceptés - « Kits » de produits radio pharmaceutiques de très faible activité (iode, tritium…) - Certains emballages vides ayant contenu des matières radioactives et dont les

surfaces internes peuvent être contaminées.

2.3.5. Colis transportés sous arrangement spécial

Ces colis ne satisfont pas à toutes les prescriptions réglementaires. Des certificats d’arrangement spécial indiquent les risques particuliers à ces colis, assimilables par ailleurs aux autres types de colis précédents.

2.3.6. Colis de matières fissiles

En plus de la classification décrite précédemment, les colis qui transportent des matières fissiles (essentiellement uranium et plutonium) doivent empêcher tout risque de criticité (démarrage d'une réaction en chaîne) même en cas d'accident, ils doivent ainsi résister aux mêmes épreuves que les colis de type B.


23

L'étiquetage obligatoire apposé sur les colis pour informer tout utilisateur du risque en vue des précautions à prendre est défini de la façon suivante :

* Les N° I, II, III des étiquettes ne sont pas liés aux catégories de transport de matière nucléaire.

Indice de transport (= 100 fois l'intensité

de rayonnement maximale à 1 m de la surface extérieure,

exprimée en mSv/h)

Intensité de rayonnement

maximale en tout point d'une surface

externe

ETIQUETTES*

PRECAUTIONS A OBSERVER

(en dehors de toute détérioration de

l'emballage)

0 Pas plus de 0,005 mSv/h

I blanche

Sans objet si emballage intact

Plus de 0 mais pas plus de 1

Plus de 0,005 mSv/h mais pas plus de

0,5 mSv/h

II jaune Peut être manipulé à la main

Plus de 1 mais pas plus de 10

Plus de 0,5 mSv/h mais pas plus de

2 mSv/h

III jaune Peut être manipulé à la main mais en temps limité

Plus de 10 Plus de 2 mSv/h mais pas plus de 10 mSv/h

III jaune et aussi sous utilisation exclusive

Peut être manipulé à la main mais en temps limité


24

Distances de ségrégation en conditions normales

Les colis doivent être séparés pendant le transport des lieux occupés par des personnes suivant le tableau ci-dessous afin de réduire l'exposition aux rayonnements ionisants.

Tableau : Distances minimales entre les colis des catégories II jaune ou III jaune et les personnes

Somme totale des indices de transport non supérieure à

Distances minimales en mètres, en l’absence d’écran protecteur, entre les colis et les aires de séjour et les postes de travail régulièrement occupés, pour une durée d’exposition ne dépassant pas 250 heures par an

2 4 8 12 20 30 40 50

1,0 1,5 2,5 3,0 4,0 5,0 5,5 6,5

) ) ) ) cas des ) colis ) intacts ) )

Nota : Le tableau ci-dessus est basé sur une limite de dose de 5 mSv (500 mrem)

pendant toute période de 12 mois.

ETIQUETTE D’IDENTIFICATION DES

MATIERES FISSILES COLIS DE MATIERES FISSILES


25

(1) sauf si l'intégrité de la source est détruite

NATURE DES RISQUES LIES AUX PRINCIPAUX TYPES DE MAT IERES TRANSPORTEES

RISQUES RADIOLOGIQUES POSSIBLES

POLLUTION (Contamination)

TYPE DE MATIERE

EXPOSITION

(Irradiation externe) Atmosphérique

(Environnement) Surfacique

(Environnement) Corporelle (Personnes)

A- Source scellée utilisée à des fins industrielles ou agroalimentaires (gammagraphie, irradiateurs)

Cobalt 60 Iridium 192 Césium 137

oui non (1) non (1) non (1)

B- Source scellée utilisée à des fins médicales (cobalthérapie, curiethérapie)

Cobalt 60 Iridium 192 Césium 137

oui non (1) non (1) non (1)

C- Source non scellée utilisée à des fins médicales (radiodiagnostic, scintigraphie)

Technétium 99 Indium 111 Iode 123, 125, 131 Thallium 201

oui oui (notamment en cas

d’incendie)

oui oui

D- Effluents radioactifs liquides - Déchets radioactifs solides de faible activité

Produit de fission et d'activation

oui oui si incendie oui (risque de pollution

au sol)

oui

E- Combustibles irradiés - Déchets solides de haute activité (déchets vitrifiés)

Produit de fission et d'activation

oui oui secondaire oui

F- Combustibles neufs (assemblages, pastilles frittées, poudre) Matière fissile

Oxyde de plutonium Oxyde d'uranium Oxyde mixte (UO2, PuO2) Uranium, plutonium

secondaire secondaire secondaire secondaire

oui secondaire

oui oui si incendie

oui secondaire

oui oui

oui secondaire

oui oui

G- Hexafluorure d'uranium UF6 secondaire Pollution à caractère chimique prépondérant liée à la création d'acide fluorhydrique et de fluorure d'uranyle au contact de l'eau ou dans l'air humide

H- Nitrate d'uranyle UO2 (NO3) 2 secondaire Pollution à caractère chimique prépondérant


26

III – ALERTE

3.1- Diffusion de l’alerte

3.2- Les distances de sécurité et mesures de protection des populations

Schémas : - Cheminement de l’alerte locale en cas d’accident TMR - Cheminement de l’alerte nationale en cas d’accident TMR - Chaîne de déclenchement de l’alerte pour un accident de TMR « défense »


27

3.1. Diffusion de l’alerte

L’alerte et l’organisation des premiers secours relèvent de l’organisation habituelle relative aux accidents de transport.

Afin de gagner du temps sur la mise en place des appuis et expertises nationaux, dès que le CODIS et/ou COSSIM a l’information de la présence de matières radioactives sur les lieux de l’accident, il pré-alerte les organismes nationaux.

Le préfet ou son représentant active la cellule de veille à la préfecture, prend l’attache de l’autorité de sûreté nucléaire, assure l’information des maires et centralise les informations lui permettant d’apprécier la nécessité de déclencher le PSS-TMR.

Dès l’arrivée d’une CMIR (Cellule mobile d’Intervention Radiologique) seront réalisées les premières mesures de radioactivité ambiante aux environs immédiats de l'accident. L’expérience acquise lors des exercices montre que ces premières mesures de radioactivité, et ce, sans aucune perte de temps, ne peuvent être effectuées que deux à trois heures après l’accident. (cf annexe 2 présentant les moyens nationaux de l’IRSN)

Schématiquement, un accident grave est toujours suivi de trois phases (alerte, premiers secours et organisation des secours).

Dans la phase d’alerte TMR, s’ajoutent aux acteurs habituels en charge des secours, des acteurs en charge de l’identification sommaire et rapide des risques radiologiques.

Pour cette raison, et afin d'anticiper les mesures de protection des populations, le déclenchement du PSS-TMR pourra être effectué en fonction de la nature de l’accident voire d’un premier examen de l'état apparent du colis.

Il en résulte une chaîne spécifique d’alerte qui peut être résumée sur les deux schémas des pages suivantes :

- Le premier schéma présente le cheminement de l’alerte locale en fonction de l’évolution du diagnostic de l’accident TMR ;

- Le deuxième schéma présente le cheminement de l’alerte nationale qui se fait parallèlement aux actions locales, en fonction de la progression dans le diagnostic de l’accident TMR.

N.B. : En ce qui concerne les TMR du ministère de la défense, la GSAN escortant le transport est chargée de la diffusion de l’alerte. La description de l’organisation et les modalités de la chaîne de l’alerte sont présentées dans le 3ème schéma du présent chapitre.

3.2. Les distances de sécurité et mesures de protection des populations (cf. annexe 3 )


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Cheminement de l’alerte locale en cas d’accident TMR

Légende : les numéros indiquent les étapes de la progression du diagnostic

* Centre territorialement compétent

N.B. : En ce qui concerne les transports défense, l’escorte de gendarmerie se charge sans délai de déclencher l’alerte. Le conducteur du convoi TMR, s’il est valide, applique ses consignes et permet de confirmer l’accident TMR immédiatement.

ACCIDENT

2 - Alerte initiale TMR

• Préfet • Organismes zonaux et nationaux

CMIR

3 - Envoi d’une CMIR

3 bis - Pré-Alerte TMR

4 - Confirmation Alerte TMR

• Préfet • Organismes zonaux et

nationaux

5 - Confirmation de l’alerte TMR

1 - Envoi des secours

0 - Alerte relative à un accident sur la voie

publique

(15 ou 112 ) SAMU

( 18 ou 112 ) CTA – CODIS / COSSIM* Consultation des critères du

PSS TMR

(17 ) COG (GEND) CIC (PN)

PREMIERS SECOURS PUBLICS SAPEURS POMPIERS ou MARINS POMPIERS POLICE / GENDARMERIE SAMU SMUR Gestionnaires de la voirie (DIRMED, CG13, collectivités locales, DDE,

DRE)


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Cheminement de l’alerte nationale en cas d’accident TMR

Légende : les numéros indiquent les étapes de la progression du diagnostic fait au niveau

local * Centre territorialement compétent

- CEA (ZIPE) - DGSNR ou DSND - IRSN - MARN/DDSC - EXPEDITEUR dès identification - SGDN - TRANSPORTEUR dès identification - CPCO (Min déf)

Organismes nationaux spécialisés

CROGEND

COGIC

COZ Sud

5 Confirmation de l’alerte TMR

3 Pré-Alerte TMR

3 Pré-Alerte

TMR

5 Confirmation de l’alerte TMR

(15 ou 112 ) SAMU

( 18 ou 112 ) CTA – CODIS / COSSIM* Consultation des critères du

PSS TMR

(17 ) COG (GEND) CIC (PN)


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Schéma de principe – Chaîne de déclenchement de l’alerte (*) pour un accident de « TMR »

Défense

(*) Ce schéma de déclenchement de l’alerte spécifique à la GSAN s’ajoute au schéma de l’alerte des autorités civiles. Il ne fait pas obstacle à d’autres modalités d’informations spécifiquement défense. ( ** ) Territorialement compétent

PC de la GSAN

Etat-major des Armées (CPCO)

DSND

Commandant du groupement de gendarmerie

SDIS/BMPM ( ** ), SAMU,

Préfecture

PC-IN (CEA /

Le Ripault)

EMA/FN (COFN)

CEA/DAM

IRSN

SPRA

EMM

MINDEF/CAB

IAN

EMAA

Accident au cours d’un transport d’armes ou d’élément d’armes

COGIC et autres acteurs prévus dans le cadre de l’alerte des

autorités civiles

SGDN

COZ Sud


31

IV – LE DECLENCHEMENT DU PSS-TMR

4.1- Les critères de déclenchement de l’alerte

4.2- Les conséquences du déclenchement

. Tableau récapitulatif des critères de déclenchement avec les numéros ONU précisant le type de matière transportée . Tableau des étapes du diagnostic


32

4.1. Les critères de déclenchement

Le déclenchement pertinent du PSS-TMR est conditionné par la reconnaissance du colis. Avant que les services de l’Etat ne constatent qu’il s’agit d’un TMR, les opérations de secours relèvent de la gestion standard d’un accident de «Transport de Matières Dangereuses ».

Il est recommandé d’envisager un déclenchement du PSS-TMR lorsque des colis de certains types sont :

� "Directement affectés par un incendie sévère" (aspect visuels) � "Anormalement irradiants" (cela se traduit par un débit de dose élevé)

Colis directement affectés par un incendie sévère

Un colis directement affecté par un incendie est un colis qui est ou qui a été léché par les flammes (ou qui va l’être si le feu va se propager au colis sans qu’on puisse l’empêcher).

Un colis est affecté par un incendie sévère quand une grande partie du colis a été, est, ou va être attaquée par des flammes épaisses pendant une durée de l’ordre de 30 minutes ou plus. Un tel incendie nécessite des moyens d’extinction importants. (cf. photo n°1 de l’incendie de Langres, durée 3 heures).

Photo n° 1 : Exemple d'un incendie sévère : Accident de Langres le 9 octobre 1999, incendie sur un véhicule transportant 900 détecteurs de fumée en colis excepté. Si les équipes d'intervention n'ont pas reçu de dose significative malgré la dispersion de radioactivité au cours de l'incendie, c'est grâce au port du masque et à la faible quantité d'activité dispersée.


33

Dans l’appréciation de la durée du feu, tenir compte de la nature éventuellement combustible des colis non radioactifs de la cargaison et du fait que certains colis, par exemple ceux dont les capots amortisseurs en bois ne sont pas doublés par une tôle d’acier (voir photo n°2 coque CC30), ou les colis conditionnés dans des cartons avec un calage interne en polystyrène (voir photo n°3 colis à usage médical), contiennent une charge calorifique de combustion importante.

Photo n°2 : Essai de chute d'une coque CC30 chargée d'un irradiateur IBL437C, exemple de colis avec amortisseur en bois susceptible de brûler plus facilement

Photo n°3 : Accident de Roissy du 28 juin 2000, colis de type A chargé de thallium 201 L’effet redouté d’un incendie sévère sur un colis est l’endommagement des

composants de sûreté lorsqu’ils sont sensibles à la chaleur, comme la destruction des joints d’étanchéité en élastomère, la fusion des écrans de protection en plomb, la combustion des écrans de protection en résine, l’échauffement et la mise en surpression du contenu, voire l’éclatement du colis. Les conséquences sont soit des fuites de matière radioactive, soit des fuites de rayonnement, soit des projectiles et des fuites de matières en cas d’éclatement.


34

Colis avec un débit de dose anormalement élevé

Un débit de dose anormalement élevé est un indicateur d’endommagement sérieux à un colis. Lorsque le débit de dose atteint une valeur supérieure ou égale à 100 mSv/h à 1 m du colis, c'est-à-dire de l'ordre de 1000 fois la valeur maximale admissible en fonctionnement normal, quelque soit le type de colis, il peut être supposé que le colis est sérieusement endommagé.

Remarque : l'intensité de rayonnement probable à proximité du colis est alors extrêmement élevée (supérieure à 10 Sv/h à 1 m), ce qui implique l'utilisation de moyens commandés à distance pour réduire les risques d'irradiation dans la zone de 500 m.

En fonctionnement normal pour comparaison, les limites de débit de dose autorisées à

proximité des colis sont les suivantes :

Type de colis

Intensité maximale de rayonnement au contact du

colis

Intensité maximale de rayonnement à 1 m du colis ou 2m du véhicule

Colis exceptés 0,005 mSv/h - Colis transporté en usage non exclusif*

2 mSv/h 0,1 mSv/h à 1 m du colis

Colis transporté en usage exclusif*

10 mSv/h 0,1 mSv/h à 2 m du véhicule

*Transport en usage exclusif signifie qu’il n’y a qu’un seul expéditeur du moyen de transport ou du conteneur de transport et que toutes les opérations de chargement, transport, déchargement, sont effectuées selon ses instructions.

4.2. Les conséquences du déclenchement

1. La Préfecture alerte les acteurs suivants : - au niveau local : PDSD (Police, Gendarmerie), CODIS / COSSIM, DDASS,

SAMU, DDSV, DMD, DDE, Météo France, les maires concernés, le Conseil Général ;

- au niveaux zonal et régional : COZ, Préfectures voisines, DRIRE/DIREN - au niveau national : COGIC, DGSNR, IRSN, CEA, DSND (si accident intéressant la défense)

2. La Préfecture active le centre opérationnel départemental (COD) et le poste de commandement opérationnel (PCO) et se met en relation avec la DGSNR, DSND (si

accident intéressant la défense) ;

3. Un bouclage des zones d’exclusion et/ou mise à l’abri est effectué ;

4. La cellule de communication du COD est activée ;

5. Le préfet décide de porter la zone d’exclusion de 100 mètres à 500 mètres, voire à 1000 mètres selon les risques de radiation.


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Tableau récapitulatif des critères de déclenchement du PSS-TMR avec les numéros ONU précisant le type de matière transportée.

Type de colis N°ONU

(indiqué dans le document de transport)

Colis affecté par l'accident sans

Incendie sévère

Colis directement affecté par un incendie sévère

Débit de dose supérieur à 1 mSv/h au-delà de 100 mètres du colis

Excepté Industriel A

2908 à 2911

2912, 2913, 3321 (sauf citerne*), 3322, 3324, 3325,

3326,

2915, 3327, 3332, 3333

NON SIGNIFICATIF (1)



B C Colis notifié (les n°ONU ci-contre peuvent éventuellement être notifiés)

2916, 2917, 3328, 3329,

3323, 3330,

2916, 2917, 2919, 3323, 3328, 3329,

3330, 3331


DECLENCHEMENT DU PSS-TMR


Industriel (UF6 et citernes* UNH ou de déchets liquides)

2977, 2978, 3321

NON SIGNIFICATIF

(1)

DECLENCHEMENT

DU PSS-TMR

NON SIGNIFICATIF

(2)

UF6 = hexafluorure d'uranium, UNH = nitrate d'uranyle

* Le n° ONU 3321 s'applique aux colis industriels transportant certaines matières de faible activité spécifique.

« NON SIGNIFICATIF (1) » signifie que les risques, engendrés par l’accident et/ou l’incendie sévère, et auxquels pourraient être soumis les populations, sont inférieurs à ceux pris en compte par le ministère de la santé pour fixer ses niveaux d’intervention, niveaux utilisés en référence pour la définition des critères de déclenchement du PSS-TMR.

« NON SIGNIFICATIF (2) » signifie que les colis ne devraient pas pouvoir être à l'origine de débits de dose tels que les critères de déclenchement du PSS-TMR puissent être atteints.

Il est à signaler qu’un débit de dose de 1 mSv/h à dix mètres du colis serait une indication d’un risque éventuel de détérioration qui pourrait nécessiter de prendre à terme des mesures de protection de la population au-delà de 100 mètres.


36

Tableau des étapes du diagnostic Déclenchement des actions prévues au PSS-TMR

d d d → Débit de dose en mSv/h (milli-Sievert par heure) M A A → Mise à l’abri (*) → Dans le cas particulier d’un transport sous responsabilité du ministère de la défense l’aire nucléaire

correspond à une zone d’exclusion totale de 500 m de rayon.

Facteur aggravant

Etapes de la

Progression

du diagnostic

Description du colis identifié

Incendie sévère

Débit de dose

(d d d) >1mSv/h

au-delà de 100 mètres détecté au cours de l’étape 3

Actions de protection

1(*)

(Diagnostic immédiat)

Accident de

T M D NON

Mesures non encore effectuées

Exclusion sur 100 m minimum

Colis industriels (sauf citernes de nitrate d’uranyle ou les cylindres

d’UF6)+ Colis type A

NON SIGNIFICATIF


Exclusion sur 100 m

Colis agréés de type B, B (fissile), C, C (fissile) et arrangements spéciaux



Exclusion sur 100 m

+ M A A sur 500 m

Colis de matières LSA II (citernes de nitrate d’uranyle)

2

(Diagnostic établi dès prise de

connaissance du colis)

Transport d’hexafluorure d’uranium (UF6)

OUI



Exclusion sur 100 m

+ M A A sur 1000 m

3(Diagnostic établi dès recueil des premières mesures)

Accident de

T M R

(Classe 7)

T M R et présence d’un d d d

NON SIGNIFICATIF

Les mesures font état d’un d d d >1mSv/h sur une distance allant au-delà de 100 m

DECLENCHEMENT DU PSS-TMR Exclusion étendue à 500 m


37

V – ORGANISATION DES POUVOIRS PUBLICS (LOCAUX ET NATIONAUX)

5.1- Organisation du commandement à l’échelon départemental

5.2- Articulation entre le niveau départemental et le niveau national

Schéma : Positionnement des cellules


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5.1. Organisation du commandement à l’échelon départemental

Le PSS-TMR est déclenché par le préfet. Il est organisé autour de deux postes de commandement (COD et le PCO) et d’un chantier :

• Un Centre Opérationnel Départemental (le COD) installé à la préfecture ; • Un PC opérationnel (le PCO) installé au plus près de l'événement tout en restant en

dehors de la zone de danger et si possible positionné à vue de l’accident. Le sous-préfet, chef du PCO, veille à ce que les décisions du COD soient bien mises en œuvre.

• Un chantier où sont présentes les cellules qui œuvrent sur le lieu même de l’accident.

5.1.1. Le centre opérationnel départemental de la préfecture (COD)

Composition :

Le préfet, Directeur des Opérations de Secours (DOS) rassemble autour de lui, selon les besoins, les appuis nécessaires, et au minimum les représentants :

- du SIDPC, dont le chef est adjoint au chef du COD ;

- des membres représentant les services opérationnels suivants : - Gendarmerie ; - Police Nationale ; - Délégation Militaire Départementale ; - Service Départemental d’Incendie et de Secours ; - Bataillon des Marins Pompiers de Marseille ; - Service d’Aide Médicale d’Urgence ; - Direction Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement ; - Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales, - Direction Départementale de l’Equipement ; - Service Régional et Départemental des Systèmes d’Information et de Communication ; - Expéditeur et transporteur ; - Météo- France ;

- le cas échéant et selon les cas de figure, les services suivants peuvent être appelés : - Mission d’appui à la gestion du risque nucléaire (MARN) ; - SNCF, - sociétés d’autoroute en fonction du lieu de l’accident ; - Direction Régionale de l’Environnement ; - Experts dont la présence et les compétences sont jugées utiles ; - une cellule communication, animée par l’attachée de presse.

Mission :

- se tenir informé de la situation ; - être en liaison avec la DGSNR, DSND (si accident intéressant la défense) ; - proposer au Préfet les mesures de protection à arrêter au profit des populations, des

biens et de l’environnement ; - s’assurer de la bonne organisation des secours ; - veiller à l’information des populations, et des élus locaux concernés sur les consignes

de protection à observer ; - établir les liaisons avec le transporteur (chargeur) et les industriels concernés ; - préparer les éléments de communication pour les médias ; - informer régulièrement la Zone de défense ; - alerter les départements voisins si les circonstances l’exigent.


39

Organisation :

Le COD s’organise en cellules suivant une structure commune au plan ORSEC. En particulier, une cellule conseil et évaluation regroupe la DRIRE, l’expéditeur, le transporteur et Météo France.

5.1.2. Le poste de commandement opérationnel (PCO)

Implantation : à proximité du lieu de l’accident dans une zone non dangereuse

Composition :

- Un membre du corps préfectoral responsable du PCO ; - Un officier du SDIS / BMPM (Commandant des Opérations de Secours - responsable

des secours et des mesures) ; - Un représentant de la Gendarmerie ou de la Direction Départementale de la Sécurité

Publique, en général le Commissaire territorialement compétent (Commandant des Opérations de Police et de Gendarmerie – responsable des opérations d’ordre public et de police judiciaire) ;

- Un ingénieur de l’IRSN ; - Un représentant du SAMU ; - Un représentant de la DDASS (si nécessaire) ; - Responsables du réseau (routier ou ferroviaire) où s’est produit l’accident ; - Météo France (si nécessaire) ; - Elus de(s) commune(s) concernée(s) ; - Un représentant du service communication de la préfecture ;

Missions :

- mettre en œuvre les moyens nécessaires à la lutte contre le sinistre et à la protection des populations, des biens et de l’environnement ;

- établir la synthèse des renseignements recueillis et la transmettre au COD ; - tenir informer le COD sur l’évolution et demander le cas échéant des moyens

supplémentaires ; - diriger les opérations de secours en fonction des décisions arrêtés au COD ; - effectuer les mesures de radioactivité (cellule mesures).

Organisation :

- Le PCO peut être organisé en cellules placées sous l’autorité du Sous-Préfet suivant une structure commune au plan ORSEC ;

- Une cellule « mesures » est placée sous l’autorité d’un officier du SDIS et d’un ingénieur de l’IRSN ;

5.1.3. Le « chantier »

Composé d’un représentant de chaque cellule du PCO, il intervient directement sur la zone sinistrée. Il est placé sous l’autorité du COS et communique les premières observations du terrain à l’IRSN qui permettront d’effectuer un premier diagnostic de la situation, et de renseigner le questionnaire (cf annexe 4).

C’est l’officier de garde NRBC du SDIS / BMPM présent sur le « chantier » qui effectuera les mesures, les transmettra au COS, et formulera des propositions d’observations à transmettre à l’IRSN.


40

Le COS, au cours de l’opération, peut être soit au PCO, soit au PC des services d’incendie et de secours installé sur le terrain, ou tout autre endroit où il juge sa présence nécessaire.

5.2. Articulation entre le niveau départemental et le niveau national (cf. annexe 5)

5.2.1. Sur le terrain :

Avant l’arrivée de l’IRSN, la « Cellule Mesures » du PCO, placée sous l’autorité du COS, entre en contact direct avec l’IRSN pour lui communiquer les premières observations et les résultats des mesures effectuées.

Dès lors que l’IRSN est sur place, la cellules « mesures » s’organise de la façon suivante :

- l’Officier SDIS / BMPM est chargé de la gestion des équipes de mesures,

- l’Ingénieur IRSN est chargé de la gestion technique des mesures, Sont susceptibles de s’intégrer à cette cellule les CMIR voisines, le CEA (ZIPE), l’UIISC, l’expéditeur et le transporteurs.

5.2.2. A la Préfecture

Le PCO transmet le résultat des mesures en utilisant le questionnaire (cf annexe 4) dédié à cet effet à l’IRSN et au COD.

Les instances nationales de la sûreté nucléaire sont alors chargées de faire l’analyse de ces mesures et de proposer des dispositions de protection de la population au Préfet :

- l’IRSN recueille les informations qui lui sont transmises, les analyse au sein de son Centre Technique de Crise et donne un avis à la DGSNR, DSND (si accident intéressant la

défense), - le représentant de l’IRSN, à son arrivée devra se présenter au PCO avant de se

rendre à la cellules mesures, - Un centre de crise est ouvert à la DGSNR qui propose les dispositions à prendre au

COD.

Le Préfet décide des dispositions de protection de la population à prendre après avoir préalablement consulté la DGSNR.

NB : l’organisation spécifique concernant les cas particuliers de TMR défense est traitée dans l’annexe 6


41

COD (Centre de décision)

COZ / COGIC CPCO (*)

POSITIONNEMENT DES CELLULES

Médias

Elus

Communication

Logistique, gestion et

communication interne

Conseils et évaluation Technique

(expéditeur et / ou transporteur, DRIRE)

Suivi des populations et de

l’activité économiques

Autres cellules

Autres préfectures

Autorités de Radioprotection et de Sûreté Nucléaire (DGSNR ou DSND)

IRSN (Analyse, diagnostic et pronostic)

PCO (Mise en œuvre)

Chantier Représentants de chaque cellule

œuvrant sur chantier (COS, COPG, CEA, IRSN, ..)

Secours

Mesures Ordre

public

Police

judiciaire

Sous-Préfet

• Service Communication

• Liaison élus

Commandant des opérations de Police et

de

Gendarmerie

Divers

DRIRE Météo DDE,…

Experts

COS

(SDIS / BMP)

♦ Secours

♦ "Mesures"

(*) s’il s’agit d’un transport intéressant le ministère de la défense

Interventions

Préfet - DOS


42

VI – COMMUNICATION ET INFORMATION DU PUBLIC ET DES MEDIAS

6.1- La communication externe

6.2- La communication interne


43

Il est primordial que la cellule communication, dirigée par l’attaché de presse, soit présente dès le début des opérations au COD. Elle coordonne les relations avec la presse et avec les chargés de communication des services impliqués.

Sa mission est de fournir à la population et aux médias les renseignements nécessaires sur l’événement, d’informer sur l’évolution de la situation (nombre de blessés et de personnes évacuées) et sur les conséquences ou menaces potentielles qui justifient la mise en œuvre des mesures de protection (la DGSNR transmet au COD toutes les informations concernant le(s) colis).

6.1. Communication externe

La communication externe doit débuter dans les délais les plus brefs.

Dans ce cadre, le préfet est chargé de mettre en œuvre une organisation permettant d’assurer une information factuelle et régulière sur le déroulement des évènements et sur son action. (communiqués de presse, conférences de presse...). (cf annexe 7)

Cette information doit indiquer :

- que la préfecture a été mise au courant de la situation sur le colis accidenté et continue d’être régulièrement informée de son évolution, de même que les élus et principales associations des collectivités concernées.

- les conséquences ou les menaces potentielles qui justifient ou non la mise en œuvre de mesures de protection au-delà du périmètre balisé de danger.

- que les dispositions prises sont dictées par la nature même de l’événement et, quand ils sont disponibles, par les résultats des mesures réalisées dans l’environnement par les pouvoirs publics ou à leur demande.

6.2. Communication interne

Les responsables des différentes cellules du PCO et du COD et les acteurs nationaux doivent être systématiquement destinataires du contenu de toute information diffusée vers les médias quelle qu’en soit l’origine.

Des moyens spécialisés de communication sont à privilégier compte tenu de la probable saturation des réseaux publics (Réseau Téléphonique Commuté et réseau GSM).


44

VII – ANTICIPATION, PREPARATION DU RETOUR A LA NORMALE ET GESTION DES

CONSEQUENCES D’UN ACCIDENT


45

A la fin de la période d’urgence et avant la désactivation des PCO et COD, les réunions ayant pour projet le retour d’expérience seront planifiées.

Enfin, sur proposition du commandant des opérations de secours et en concertation avec les autorités nationales, le préfet lève le PSS-TMR.

La gestion post-accidentelle prendra la suite du PSS-TMR ; elle pourra se prolonger sur une longue période, au cours de laquelle les services techniques compétents étudieront en collaboration avec les acteurs de la gestion de crise, les conditions du retour à la normale ainsi que les différents aspects de l’évènement :

- Techniques (Caractérisation de la contamination, décontamination de l’environnement, gestion des matières contaminées),

- Sanitaires et environnementaux (Gestion des populations vivant sur des zones réputées contaminées, gestion alimentaire des productions animales et végétales éventuellement contaminées,...),

- Economiques (Dédommagement, gestion des filières économiques affectées par l’accident : PMI/PME, activités agricoles, élevages...),

- Sociaux (Gestion des personnes évacuées et gestion de l’impact psychologique sur les populations concernées...),

- Juridiques (Recensement des faits, le cas échéant recherche des responsabilités, …),

- Socio-économiques (organisation post-crise).


46

ANNEXES

ANNEXE 1 : Les principaux types de transport de matières radioactives............................. 47

ANNEXE 2 : Moyens nationaux de l’IRSN susceptibles d’être mis en œuvre sur les lieux de l’événement Cartes d’implantation des CMIR, des ZIPE du CEA et des DSNR................. 90

ANNEXE 3 : Les distances de sécurité et mesures de protection des populations ............... 96

ANNEXE 4 : Questionnaire à utiliser pour la remontée des informations à l’IRSN dans le cadre d’un accident de TMR....................................................................... 106

ANNEXE 5 : Organisation des pouvoirs publics en cas d’accident TMR civil. Schéma de principe – Gestion technique........................................................ 111

ANNEXE 6 : Organisation de crise pour les transports de matières nucléaires et radioactives sous responsabilité du ministère de la défense.......................... 112

ANNEXE 7 : Canevas du 1er communiqué de presse........................................................... 117

ANNEXE 8 : Modèle de télécopie d’alerte............................................................................ 118

ANNEXE 9 : Fiches d’Actions Réflexes................................................................................ 120

ANNEXE 10 : Arrêté préfectoral portant déclenchement du PSS-TMR............................... 142

ANNEXE 11 : Arrêté préfectoral portant levée du PSS-TMR................................................ 144


47

Cette annexe décrit les principaux emballages de matières radioactives utilisés sur le

territoire français, les risques associés et les premières actions à effectuer par les services de secours.

Les pages 48, 49 et 50 présentent le sommaire des fiches de ce document sous la forme d'un tableau qui précise :

• pour chaque type de colis avec la photo de l’emballage correspondant, le numéro de classement de la matière (numéro ONU)

• la distance de sécurité réflexe à mettre en place selon deux critères : incendie sévère et débit de dose important.

Chaque fiche comporte 3 pages :

• 1ère page : Photo de l’emballage et étiquetage,

• 2ème page : Actions réflexes : Actions immédiates à prendre suite à un accident,

• 3ème page : Données sur l’emballage, la matière transportée, la nature du danger.

Rappel :

NIVEAU DE CONTAMINATION NON FIXEE

Pour tous les colis, les niveaux de contamination sur les surfaces externes du colis et du véhicule ne doivent pas dépasser au départ du transport les valeurs suivantes :

• < 4 Bq/cm2 : pour les radioéléments émetteurs bêta et gamma et les émetteurs alpha de faible toxicité

• < 0,4 Bq/cm2 : pour les autres radioéléments émetteurs alpha

DEBIT DE DOSE AUTOUR DES COLIS INTACTS

Pour tous les colis, sauf les colis exceptés et les colis en usage exclusif, l'intensité de rayonnement ne dépasse pas au départ du transport les valeurs suivantes :

• Au contact du colis : < 2 mSv/h

• A 1 m du colis : < 0,1 mSv/h

ANNEXE 1


48

SOMMAIRE

Distances de sécurité réflexes recommandées pour délimiter les zones d'accès limité

Colis

Photo de l'emballage

Numéro

ONU

Colis avec dommage mécanique grave hors incendie

Colis directement

affecté par un incendie sévère

Débit de dose supérieur à

1 mSv/h au-delà de 100 m du

colis (1)

Pages

Colis

excepté

2908 2909 2910 2911

10 m 10 m improbable 51 à 53

Colis industriel

d'OCS (Objets

Contaminés superficiel-

lement)

2913


Colis industriel

U3O8

(poudre)

2912


Type A

2915

3332


(1) Signe de la dégradation sévère d'une fonction de sûreté du colis

Caisson ISO contenant du concentré

Objets Contaminés Superficiellement

Colis radiopharmaceutique et autres colis exceptés

Colis pharmaceutiques Source scellée ou non


49


Colis


Numéro

ONU Colis avec dommage mécanique grave hors incendie

Colis directement




colis (1)

Pages

Colis industriel Type IP2

3321


Type

industriel (IP2)

fissile et type A fissile

3324

3325

3327

100 m 100 m

improbable 66 à 68

Type B fissile

3328 3329

100 m 500 m pour mise à l'abri et

100 m à évacuer

Evacuer 500 m(2)

69 à 71

Type B fissile

3328

3331


100 m à évacuer

Evacuer 500 m(2)

72 à 74

Type B

2915

2916


100 m à évacuer

Evacuer 500 m(2)

75 à 77


(2) En cas d'impossibilité évacuer la zone jusqu'à un débit de dose de 1 mSv/h

Gammagraphe

Emballage RCC et FCC

TN12, TN13, TN17 ou LK100

Emballage FS 69

Déchets


50


Colis


Numéro matière

Colis avec dommage mécanique grave hors incendie

Colis directement




colis (1)

Pages

Colis industriel Matière dispers-

able (liquide)

3321


100 m à évacuer

improbable 78 à 80

Colis industriel

Nitrate d'uranyle

3321


100 m à évacuer

improbable 81 à 83

Colis industriel

UF6 Non

fissile

2978


100 m à évacuer

improbable 84 à 86

Type UF6

fissile

2977


100 m à évacuer

improbable 87 à 89


Cylindre 48Y

Coque 30 B

Citerne LR 65 ou LR 66

Citerne d'effluent liquide


51

COLIS EXCEPTE Colis radiopharmaceutique, détecteurs de plomb, détecteurs de fumée, …

Trousse médicale de produits radiopharmaceutiques

Analyseur de plomb, avec sa mallette de transport, appareil Nitron XL-300 équipé d'une source de cadmium 109 dont l'activité maximum est de 370 MBq.

Cartons de détecteurs ioniques de fumée (Am 241) Diamètre 10 cm

Etiquetage de l'emballage Pas d'étiquetage ni placardage sur le conteneur ou le véhicule

UN 2908 UN 2909

UN 2910 UN 2911


52

COLIS EXCEPTE Colis radiopharmaceutique, détecteurs de plomb, détecteurs de fumée, …

FICHE REFLEXE

ACTIONS IMMEDIATES • Port d’une tenue spéciale de protection pour l’intervention lorsqu'il y a

plus d'une centaine de colis impliqués. • Création d’un périmètre de sécurité a priori de 10 mètres autour du (ou

des colis).

ACTIONS EN CAS DE FEU

• Eteindre avec de l’eau, de la poudre ou de la mousse chimique • Si possible empêcher l’eau de s’écouler vers des points sensibles (risque

de pollution)

Etiquetage de l'emballage Pas d'étiquetage ni placardage sur le conteneur ou le véhicule

UN 2908 UN 2909

UN 2910 UN 2911


53

Dénomination de l'emballage : Colis excepté

Classement de la matière : Classe 7-UN 2908 ou UN 2909 ou

UN 2910 ou UN 2911

CHARGEMENT • Source scellée ou non • Matière solide, liquide ou gazeuse, en flacon, capsule, etc.

NATURE DU DANGER

Radiologique : faible Risque de contamination de l'environnement et des individus

DESCRIPTION DU COLIS Il y a plusieurs variétés d'emballage. Ils sont en général de dimensions

petites de l'ordre de taille d'une boîte de chaussures ou d'une mallette de transport, certains sont des colis vidés (2908) et peu contaminés.

Les emballages vides classés comme colis exceptés peuvent être des conteneurs de grande dimension.

TYPES DE TRANSPORT Routier, Ferroviaire, Maritime, Aérien

DEBITS DE DOSE EN SURFACE DU COLIS

• Pour un colis intact : 0,005 mSv/h maximum �� La déclaration de transport précisant la nature radioactive du contenu est disponible à bord du véhicule.


54

Colis industriel contenant des objets contaminés superficiellement

Colis industriel (conteneur ISO) contenant des objets contaminés superficiellement

UN 2913 Etiquetage et marquage

de l’emballage

Objets Contaminés Superficiellement (SCO I et SCO II)

Placardage du véhicule

ou ou


55

FICHE REFLEXE

ACTIONS IMMEDIATES • Port d’une tenue spéciale de protection pour l’intervention • Création d’un périmètre de sécurité a priori de 10 mètres autour du

conteneur s’il est intact. Création d’un périmètre de sécurité de 100 mètres sous le vent en cas d’incendie.



de pollution)

Placardage du véhicule Objets Contaminés Superficiellement (SCO I et SCO II)

UN 2913 Etiquetage et

marquage de l’emballage

ou ou



56

Dénomination de la matière : Matières radioactives objets contaminés superficiellement

(SCO I ou SCO II)

Classement de la matière : classe 7 – UN 2913

CHARGEMENT

Outils, matériels ou objets contaminés,

Les niveaux de contamination accessible des objets sont : Type de Contamination Fixée Non fixée

Emetteur Béta (ββββ), gamma (γγγγ) Alpha (αααα) Béta (ββββ), gamma (γγγγ) Alpha (αααα)

SCO I < 40 000 Bq/cm2 < 4 000 Bq/cm2 < 4 Bq/cm2 < 0,4 Bq/cm2

SCO II < 800 000 Bq/cm2 < 80 000 Bq/cm2 < 400 Bq/cm2 < 40 Bq/cm2

Le débit de dose à 3 m de l'objet contaminé non protégé est au maximum de 10 mSv/h.

DESCRIPTION DU COLIS Colis de type industriel IP1 ou IP2

Contenu : outils ou matériels contaminés, placés dans des caisses métalliques ou en bois sanglées

à l'intérieur d'un conteneur ISO classique de 6 m x 2,6 m x 2,5 m ou un conteneur plus petit qui existe en différentes tailles et poids

NATURE DU DANGER Radiologique : faible

Matière de faible activité spécifique Risque modéré de contamination interne (respiratoire et digestive) et de

contamination cutanée Risque très faible d'irradiation externe

TYPES DE TRANSPORT

Routier, Ferroviaire, Maritime

�� Le dossier de transport décrivant l’envoi et indiquant les résultats des mesures radiologiques effectuées au départ du transport est disponible à bord du convoi.


57

Fûts de concentré de minerai d'uranium dans un conteneur ISO

Trois conteneurs ISO par wagon

Fûts arrimés à l'intérieur du conteneur ISO

Etiquetage et marquage de l’emballage


UN 2912

ou ou


58

Fûts de concentré de minerai d'uranium dans un conteneur ISO

FICHE REFLEXE

ACTIONS IMMEDIATES

• Port d’une tenue spéciale de protection pour l’intervention • Création d’un périmètre de sécurité a priori de 10 mètres autour du

conteneur s’il est intact. Création d’un périmètre de sécurité de 100 mètres sous le vent en cas d’incendie ou en cas de conteneur éventré. Si les fûts sont confirmés intacts et hors incendie, le périmètre peut être ramené à 10 m.


⇒la matière est ininflammable ; la matière ne réagit pas avec l’eau

• Eteindre avec de la poudre, de la mousse chimique ou de l’eau • Si possible empêcher l’eau de s’écouler vers des points sensibles (risque

de pollution)

ACTIONS EN CAS DE DEVERSEMENT

⇒Ne pas respirer les poussières de matière (port d'un masque) ; éviter ou limiter la dispersion de la matière

• Couvrir la substance poudreuse répandue avec une feuille de plastique ou une bâche pour empêcher l’éparpillement

Ne pas déplacer les conteneurs dont les fûts sont endommagés (pour ne pas accroître la dispersion).



ou ou

UN 2912


59

Dénomination de la matière : Matières radioactives de faible

activité spécifique (LSA-I)


CHARGEMENT

Concentré d’uranium naturel

Matière sous forme de poudre noire, brune, verte

NATURE DU DANGER

Radiologique : faible Matière radioactive de faible activité spécifique

Pas de risque d' irradiation externe ou dépôt cutané Risque très faible de contamination interne

Nota : pour l'uranium naturel, le risque toxique chimique est plus important que le risque radiologique.

DESCRIPTION DU COLIS

Colis de type industriel IP 1 Fûts remplis de concentré d’uranium naturel

36 fûts environ sont contenus dans un conteneur ISO Masse d’un fût : environ 400 kg

Masse du conteneur chargé : environ 16 tonnes Dimensions du conteneur ISO : 6 m x 2,6 m x 2,5 m

TYPES DE TRANSPORT

Routier, Ferroviaire, Maritime



60

COLIS PHARMACEUTIQUE En colis de type A

Une palette de colis de type A dont un seau Elumatic

Le contenu d'un colis de type A


UN 2915 UN 3332


ou ou


61

COLIS PHARMACEUTIQUE colis type A

FICHE REFLEXE

ACTIONS IMMEDIATES

• Port d’une tenue spéciale de protection pour l’intervention

• Création d’un périmètre de sécurité a priori de 10 mètres autour du colis si il n’y a pas d’incendie et de 100 mètres sous le vent en cas d’incendie ou de 100 mètres dans toutes les directions si la source est sortie de sa protection radiologique (à confirmer rapidement par mesure de débit de dose).


• Eteindre avec de l’eau, de la mousse ou de la poudre chimique • Si possible empêcher l’eau de s’écouler vers des points sensibles (risque

de pollution)


• Eviter de déplacer les colis éventrés (pour ne pas accroître la dispersion)



UN 2915 UN 3332

ou ou


62

Dénomination de la matière : Matières radioactives en colis de

type A

Classement de la matière : Classe 7- UN 2915 ou UN 3332

CHARGEMENT

Produit radiopharmaceutique

Les produits transportés se présentent : • soit sous forme liquide (flacon)

• soit fixés sur une colonne chromatographique • soit sous forme de dépôt sec dans des capsules en gélatine

• soit sous forme de source scellée

NATURE DU DANGER

Radiologique : faible à élevé ; activité limité pour que l'intervention soit possible

même si le colis est gravement endommagé

DESCRIPTION DE L’EMBA LLAGE

L’aspect extérieur est :

• soit une boîte en carton masse : entre 0,5 kg et 15 kg

dimensions : environ 0,2 x 0,2 x 0,2 mètres • soit un seau métallique

masse : environ 18 kg diamètre : environ 0,3 mètre hauteur : environ 0,3 mètre

TYPES DE TRANSPORT

Routier, Ferroviaire, Aérien �� Le dossier de transport décrivant l’envoi et indiquant les résultats des mesures radiologiques effectuées au départ du transport est disponible à bord du convoi


63

Coques béton de type colis industriel 2

Coupe verticale d'une coque béton où apparaissent des déchets enrobés dans le béton

UN 3321 Etiquetage et marquage de l’emballage

COLIS DE TRANSPORT DE DECHETS RADIOACTIFS


ou


64

FICHE REFLEXE

ACTIONS IMMEDIATES • Port d’une tenue spéciale de protection pour l’intervention • Création d’un périmètre de sécurité a priori de 10 mètres autour du

conteneur s’il est intact. Création d’un périmètre de sécurité de 100 mètres sous le vent en cas d’incendie.



de pollution)


Etiquetage et marquage

de l’emballage

UN 3321

ou

COLIS DE TRANSPORT DE DECHETS RADIOACTIF S


65


activité spécifique (LSA II)


CHARGEMENT

Déchet radioactifs solides


Colis de type industriel de type IP2 Les déchets radiologiques d'exploitation des centrales nucléaires sont enrobés dans un polymère ou dans un liant hydraulique (béton) et placé dans une "coque" béton.

Les déchets technologiques d'exploitation des centrales sont de faible activité. Ils sont compactés dans des fûts métalliques de 200 l.

Les fûts ou coques sont placés dans des conteneurs ISO de 6 m x 2,6 m x 2,5 m

NATURE DU DANGER

Radiologique : faible Le débit de dose à 3 m du déchet nu est au maximum de 10 mSv/h.

TYPES DE TRANSPORT

Routier, Ferroviaire



66

EMBALLAGES DE TRANSPORT D'ASSEMBLAGES OU DE CRAYONS DE COMBUSTIBLES NEUFS RCC - FCC

Trois emballages RCC chargés dans un camion

Un RCC ouvert contenant Un FCC chargé de 2 assemblages 2 assemblages de combustible


FISSILE

7

INDICE DE

SURETE-CRITICITE

UN 3324 UN 3325 UN 3331


ou ou


67

EMBALLAGE DE TRANSPORT DE NEUFS COMBUSTIBLES RCC - FCC

FICHE REFLEXE

ACTIONS IMMEDIATES


• Création d’un périmètre de sécurité de 10 mètres minimum autour des emballages s'ils sont intacts.

• Création d’un périmètre de sécurité a priori de 100 m à évacuer si les emballages sont éventrés et en cas d’incendie.


⇒la matière est ininflammable et inexplosive • Eteindre avec de la mousse, de la poudre chimique, du sable ou de l’eau

(s’il y a eu dommage mécanique sévère au colis, l’eau est interdite)

• Si possible empêcher l’eau de s’écouler vers des points sensibles (risque de pollution)



FISSILE

7

INDICE DE

SURETE-CRITICITE

ou ou

UN 3324 UN 3325 UN 3331


68

Dénomination de la matière : Matières de faible activité spécifique (LSA-II,

LSA-III), fissiles ou matières radioactives transportées sous arrangement spécial, fissiles

Classement de la matière: Classe 7-UN 3324, UN

3325 ou UN 3331

CHARGEMENT

Assemblages ou crayons combustibles neufs (à base d’oxyde d’uranium enrichi)

Matière sous forme de pastilles à l’intérieur d’enveloppes fermées hermétiquement


Conteneur de forme cylindrique Ce colis est de type industriel fissile

Longueur : environ 5 mètres Diamètre : environ 1,2 mètres

Masse à vide : environ 2 tonnes

Masse en charge : environ 4 tonnes

NATURE DU DANGER

Radiologique : faible Risque de criticité en présence d’eau et si les colis sont éventrés.

Risque d’irradiation externe très faible Risque de contamination pulmonaire, digestive ou cutanée

TYPES DE TRANSPORT

Routier : transport sur semi-remorque bâchée de 5 ou 7 emballages Ferroviaire: transport sur wagon bâché

Aérien Maritime : 4 emballages RCC sont mis dans un conteneur ISO



69

Colis de transport d'assemblages combustibles irradiés

UN 3328 UN 3329

Un emballage TN 12 sur Wagon canopies fermés en haut et ouverts à droite

Un emballage TN 12 transporté par camion avec bâche ouverte en haut et sans bâche à droite

FISSILE

7

INDICE DE

SURETE-CRITICITE

TN 12 ou TN 13 ou LK 100 ou TN 17




70

Colis de transport d'assemblages combustibles irradiés

FICHE REFLEXE

ACTIONS IMMEDIATES


• Création d’un périmètre circulaire d'exclusion de 100 mètres de rayon autour du colis. Création d’un périmètre circulaire de mise à l'abri de 500 mètres de rayon en cas d’incendie supérieur à 30 minutes et en cas de rejet de radioactivité détecté. En cas de débit de dose supérieur à 1 mSv/h à 100 m du colis évacuer une zone circulaire de 500 m de rayon autour du colis.


⇒la matière est ininflammable et inexplosive • Eteindre avec de la mousse, de la poudre chimique, du sable ou de l’eau

(s’il y a eu dommage mécanique grave au colis, l’eau est interdite) • Refroidir avec de l’eau tout emballage ayant été exposé au feu • Si possible empêcher l’eau de s’écouler vers des points sensibles (risque

de pollution) • Après extinction, veiller à ce que l’emballage puisse se refroidir

naturellement (pas d’obstacle sur les ailettes de refroidissement).

FISSILE

7

INDICE DE

SURETE-CRITICITE

TN 12 ou TN 13 ou LK 100 ou TN 17



UN 3328 UN 3329


71


type B(U) ou B(M), fissiles

Classement de la matière : classe 7- UN 3328 ou UN 3329

CHARGEMENT Assemblages combustibles irradiés

(en provenance de centres de production nucléaire d’électricité) Matière sous forme solide contenue à l’intérieur d’enveloppes étanches

NATURE DU DANGER Radiologique :

Risque de criticité en présence d’eau. Risque d’irradiation externe en cas de détérioration de la protection radiologique de

l’emballage En cas de perte de confinement de l’emballage, risque important de contamination

pulmonaire, digestive ou cutanée.

Remarque : cet emballage est un colis de type B conçu pour résister aux conditions d’accident sévère simulées par les tests suivants (accidents de conception) : - chute de 9 m sur dalle indéformable - chute sur poinçon d’une hauteur de 1 m - incendie enveloppant de 800°C pendant 30 mn - immersion sous une profondeur de 200 m. ⇒ la matière ne devrait pas être cause d'une irradiation lors d’un accident de sévérité

inférieure aux scénarios précédents.

DESCRIPTION DU COLIS Conteneur cylindrique

Longueur : environ 6 mètres Diamètre : environ 2,5 mètres

Masse de l’emballage à vide : 70 à 100 tonnes Masse de l’emballage chargé : 70 à 110 tonnes

TYPES DE TRANSPORT Routier : la remorque est généralement bâchée

Ferroviaire : l’emballage est transporté sur un wagon recouvert d’un canopy Maritime : bateaux agréés INF



72

COLIS DE TRANSPORT DE COMBUSTIBLES MOX NEUFS

FS 69, FS 65, FS 65-1300, MX 8


FISSILE

7

INDICE DE

SURETE-CRITICITE


UN 3328 UN 3331

ou ou

Conteneur FS 69

Conteneur MX8 Conteneur FS 65


73

COLIS DE TRANSPORT DE COMBUSTIBLES MOX NEUFS FS 69, FS 65, FS 65-1300, MX 8

FICHE REFLEXE

ACTIONS IMMEDIATES


• Création d’un périmètre circulaire d'exclusion de 100 mètres de rayon autour du colis. Création d’un périmètre circulaire de mise à l'abri de 500 mètres de rayon en cas d’incendie supérieur à 30 minutes ou si les colis sont éventrés.


⇒ la matière est ininflammable et inexplosive

• Eteindre avec de la mousse, de la poudre chimique du sable ou de l’eau (s’il y a eu dommage mécanique sévère au colis, l’eau est interdite)

• Si possible empêcher l’eau de s’écouler vers des points sensibles (risque de pollution)

FISSILE

7

INDICE DE

SURETE-CRITICITE



UN 3328 UN 3331

ou ou


74

Dénomination de la matière : Matières radioactives en colis de type B(U), fissiles ou matières radioactives transportées

sous arrangement spécial, fissiles

Classement de la matière : Classe 7- UN 3328 ou

UN 3331

DESCRIPTION DU CHARGEMENT Assemblages combustibles neufs MOX (oxyde mixte uranium-plutonium )

Matière sous forme de pastilles à l’intérieur d’enveloppes fermées hermétiquement

NATURE DU DANGER Radiologique :

Risque de criticité en présence d’eau Risque d’irradiation externe en cas de détérioration de la protection radiologique de

l’emballage En cas de perte de confinement de l’emballage, risque important de contamination

pulmonaire, digestive ou cutanée

Remarque : cet emballage est un colis de type B conçu pour résister aux conditions d’accident sévère simulées par les tests suivants (accidents de conception) :

- chute de 9 m sur dalle indéformable - chute sur poinçon d’une hauteur de 1 m - incendie enveloppant de 800°C pendant 30 mn - immersion sous une profondeur de 15 mètres durant 8 heures.

la matière ne devrait pas être cause d’irradiation lors d’un accident de sévérité inférieure aux scénarios précédents.

DESCRIPTION DU TRANSPORT • FS 69 : Aspect extérieur : caisson ISO 20 pieds : 6 m x 2,5 m x 2,6 m

A l'intérieur du caisson : 4 emballages FS 69 (coque de forme parallélépipédique) Dimensions d’un emballage : L=5 mètres, l= 1 mètre, H=0,8 mètre

Masse d’un emballage à vide : environ 4 tonnes Masse d’un emballage chargé : environ 5,5 tonnes

Masse du caisson chargé de 4 emballages : environ 25 tonnes • MX 8 : Aspect extérieur : canopy avec un emballage par véhicule de transport

Dimension de l'emballage de forme cylindrique : 5,2 m de long et 2,2 m de diamètre Masse d'un emballage chargé : environ 22,3 tonnes

TYPE DE TRANSPORT Routier

�� Le dossier de transport décrivant l’envoi et indiquant les résultats des mesures radiologiques effectuées au départ du transport est disponible à bord du véhicule.


75

GAMMAGRAPHE GAM 80, GAM 120, GAM 400, GR 30, GR 50, GMA 2500

ou appareils étrangers Le placard et le panneau orange ne sont pas

obligatoires sur un véhicule particulier


ou

Un GAM 80 sorti de sa caisse de transport

Un GMA 2500

Un GAM80 de démonstration et sa caisse de transport


76

GAMMAGRAPHE GAM 80, GAM 120, GAM 400, GR 30, GR 50, GMA 2500

ou appareils étrangers

FICHE REFLEXE

ACTIONS IMMEDIATES


• Evacuer une zone circulaire de 100 m de rayon si le colis est fortement endommagé.

• Evacuer une zone circulaire de 500 m de rayon si le débit de dose est supérieur à 1 mSv/h au delà de 100 m.

• Nota : dans le cas de la sortie de sources de forte activité de leur emballage, les débits de dose sont élevés à courtes distances (10 mSv/h à 10 m pour une source de 10 TBq d'iridium). Une action robotisée peut être nécessaire pour reconditionner la source.


• La matière est ininflammable et inexplosive

• Eteindre avec de l’eau, de la mousse ou de la poudre chimique

• Nota : en cas de destruction complète de la source scellée, le césium (s’il est sous forme de chlorure) est soluble dans l’eau.

UN 2916

Le placard et le panneau orange ne sont pas obligatoires sur un véhicule particulier


ou


77


type B(U)

Classement de la matière : Classe 7 - UN 2916

le placard ONU n’est pas obligatoire sur le véhicule de transport

CHARGEMENT • Source scellée sous forme spéciale • Matière solide contenant une activité maximale de : GAM 80 et GAM 120: 6 à 9 TBq d’Iridium 192 GAM 120 : 0,48 TBq de Césium 137 GAM 400 : 19 TBq d’Iridium 192 GR30 et GR 50 : 2 à 6 TBq de Cobalt 60 GMA 2500 : 19 TBq de Cobalt 60

NATURE DU DANGER Radiologique : Pas de risque de criticité Risque d’irradiation externe en cas d’éjection de la source ou dans le cas où le voyant du gammagraphe est rouge. Cela signifie soit que la source est en position de travail dans le conduit d’éjection, soit que l’obturateur n’est pas fermé ou les deux. Remarque 1 : le colis de type B est conçu pour résister aux conditions d’accident sévère simulées par les tests suivants: - chute de 9 m sur dalle indéformable - chute sur poinçon d’une hauteur de 1 m - incendie enveloppant de 800°C pendant 30 mn - immersion sous une profondeur de 15 m durant 8 heures Remarque 2 : la matière est elle-même confinée dans une source scellée agréée sous forme spéciale, conçue pour résister aux tests suivants : - chute de 9 m sur dalle indéformable - percussion par une barre métallique de 1,4 kg tombant de 1 m de haut - incendie enveloppant de 800°C pendant 10 mn

DESCRIPTION DU COLIS Gammagraphe placé dans une caisse en bois pour le transport.

Dimensions des emballage Masse des emballages : GAM 80 et GAM 120: 11 x 19 x 29 cm, 16 à 20 kg GAM 400 : 20 x 22 x 39 cm, 39 kg GR 30 et GR 50 : 25 x 30 x 55 cm, 145 et 157 kg GMA 2500 : 35 x 50 x 127 cm, 350 kg

TYPES DE TRANSPORT Routier, Ferroviaire, Maritime, Aérien

DEBITS DE DOSE EN CONDITIONS NORMALES DE TRANSPORT (limites réglementaires avant départ de l’expédition)

• Surface externe du gammagraphe : 0,5 mSv/h ou 1 mSv/h selon le modèle • A 1 m de la surface externe du gammagraphe : 0,1 mSv/h


78

CITERNES D'EFFLUENT RADIOACTIF LIQUIDE

Schéma d'une citerne LR 54

Etiquetage et marquage de la citerne et

placardage du véhicule

70

3321


79

Photo d'une citerne LR 54

CITERNES D'EFFLUENT RADIOACTIF LIQUIDE

FICHE REFLEXE

ACTIONS IMMEDIATES

• Port d’une tenue spéciale de protection pour l’intervention et port d’un

appareil respiratoire à surpression autonome en cas de suspicion de fuite ou de fuite.

• Création d’un périmètre de sécurité a priori de 1000 mètres de mise à l'abri sous le vent avec une évacuation de 100 m en cas d’incendie important, évacuation sur 100 m si le colis est éventré et 10 m si le colis est intact.


⇒ La matière est ininflammable et inexplosive

• Eteindre avec de l’eau, de la mousse ou de la poudre chimique

• Maintenir la citerne au frais en l'arrosant avec de l’eau.


• Revêtir une protection spéciale contre les risques radiologiques • Essayer de colmater la fuite • Empêcher le déversement vers des points d’eau, égouts ... en dressant

une barrière avec de la terre, du sable... • Absorber avec du sable sec ou tout autre matériau inerte

70

3321

Etiquetage et marquage de la citerne et

placardage du véhicule


80

Dénomination de la matière : Matières radioactives de faible activité spécifique (LSA - II)


CHARGEMENT

Déchets liquides Solution en général faiblement acide, d'activité totale limitée à 100 fois celle

admissible pour un colis de type A.

NATURE DU DANGER

Radiologique : faible Matière de faible activité spécifique (LSA II) Risque de contamination et d'inhalation en cas d'incendie Risque de formation de dépôts plus concentrés Chimique : risque de corrosion : possible ⇒ risque de brûlure au contact L'acidité est limitée à 50% pour l'acide sulfurique et 30% pour l'acide nitrique.

DESCRIPTION DE L’EMBALLAGE

La citerne est un colis de type industriel (type IP 2). La citerne mesure : 10,7 m de long Le semi remorque vide pèse :

3,6 m de hauteur 11 600 kg La capacité utile est de 18 600 litres D'autres types de citerne existent avec des capacités diverses

TYPES DE TRANSPORT

Routier

�� Le dossier de transport décrivant l’envoi et indiquant les résultats des mesures radiologiques effectuées au départ du transport est disponible à bord du convoi ainsi que les consignes de sécurité particulières, le cas échéant.


81

CONTENEUR-CITERNES LR 65 ET LR 66 DE TRANSPORT DE NITRATE D'URANYLE

70 ou 78

3321

Deux conteneurs-citernes LR 65 sur un wagon

Etiquetage, marquage et placardage du conteneur-citerne

Un conteneur-citerne LR 65 chargé sur un semi-remorque


82

CONTENEUR-CITERNES LR 65 ET LR 66 DE TRANSPORT DE NITRATE D'URANYLE

FICHE REFLEXE

ACTIONS IMMEDIATES • Port d’une tenue spéciale de protection pour l’intervention et port d’un

appareil respiratoire à surpression autonome si nécessaire • Création d’un périmètre de sécurité a priori de 1000 mètres de mise à

l'abri sous le vent avec une évacuation de 100 m en cas d’incendie important, évacuation sur 100 m si le colis est éventré et 10 m si le colis est intact.

ACTIONS EN CAS DE FEU ⇒Risque d’émanation de gaz toxique (NO2) • Eteindre l’incendie avec de l’eau, de la mousse ou de la poudre

chimique • Maintenir les emballages intacts au frais en les arrosant avec de l’eau si

ils sont exposés au feu


⇒Risque de brûlure au contact de la peau et des yeux ; risque de pollution ; risque d’inflammation de matières combustibles qui se trouveraient au contact

• Revêtir une protection spéciale contre les risques chimiques • Essayer de colmater la fuite • Empêcher le déversement vers des points d’eau, égouts ... en dressant

une barrière avec de la terre, du sable... • Absorber avec du sable sec ou tout autre matériau inerte

70 ou 78

3321

Etiquetage, marquage et placardage du conteneur-citerne


83


activité spécifique (LSA II)


(classe 8 : risque associé) CHARGEMENT

Nitrate d’uranyle (issu du retraitement)

Transporté sous forme liquide

NATURE DU DANGER

Radiologique : faible matière radioactive de faible activité spécifique Risque de contamination pulmonaire, digestive ou cutanée Ne présente pas de risque d'irradiation externe. Chimique : important

⇒ risque de brûlure au contact ⇒ en cas d’élévation de la température (> 300°C) risque de dégagement de fumées de NO2 très toxiques ⇒ risque possible d’inflammation de matières combustibles qui se trouveraient

au contact (produit très oxydant)

DESCRIPTION DE L’EMBALLAGE LR 65

Citerne contenue dans un cadre ISO

Longueur : environ 6 mètres Diamètre de la citerne : environ 2 mètres Masse de l’emballage à vide : 3,8 tonnes

Masse de l’emballage chargé : 30,5 tonnes Remplissage : environ 15000 litres en un compartiment

TYPES DE TRANSPORT

Routier Ferroviaire : chaque wagon transporte 1 ou 2 citernes

Maritime



84

CYLINDRE DE TRANSPORT D'HEXAFLUORURE

D'URANIUM UF6 Cylindre 48Y

Cylindre 48 Y sur flat de transport sur wagon

Trois cylindres 48 Y arrimés sur trois conteneurs de type flat, chargés sur un wagon


de l’emballage

Placardage du véhicule et/ou du conteneur


85

CYLINDRE DE TRANSPORT D'HEXAFLUORURE D'URANIUM UF6

Cylindre 48Y

FICHE REFLEXE ACTIONS IMMEDIATES

• Port d’une tenue spéciale de protection pour l’intervention et port d’un appareil respiratoire à surpression autonome en cas de dégagement de fluorure d’hydrogène produit au contact de l’humidité de l’air

• Création d’un périmètre de sécurité a priori de 1000 mètres de mise à l'abri sous le vent avec une évacuation de 100 m en cas d’incendie supérieur à 30 minutes, évacuation sur 100 m en cas de brèche sans incendie ou en cas d'incendie de faible ampleur et 10 m si l’emballage est intact, hors incendie.

ACTIONS EN CAS DE FEU ⇒ la matière est ininflammable ⇒ sous l’effet de la chaleur, l’UF6 se liquéfie, augmente de volume, se vaporise avec

accroissement de la pression, d'où risque de rupture ou d’explosion de l’emballage si la durée de l'incendie est supérieure à 30 minutes.

• Ne pas utiliser d’eau sur les colis éventrés, mais éteindre l’incendie avec de la poudre chimique ou de la poudre spéciale pour feux de métaux seulement

• Maintenir les emballages non endommagés au frais en les arrosant avec de l’eau et continuer à les refroidir après l’extinction de l’incendie (risque d’explosion)

• Si possible empêcher l’eau de s’écouler vers les points sensibles (risque de pollution)

ACTIONS EN CAS DE DEVERSEMENT ⇒ Eviter tout contact direct entre la matière et de l’eau. • Revêtir une protection spéciale contre les risques chimiques avec un appareil

respiratoire autonome avant d'approcher les colis endommagés ou la substance répandue

• Essayer de colmater la fuite • Empêcher le produit déversé de contaminer les eaux de surface : endiguement ou

absorption avec des matériaux inertes • Couvrir les colis éventrés avec une feuille en plastique ou une bâche pour

empêcher l’entrée d’eau


de l’emballage

Placardage du véhicule et/ou du conteneur


86

Dénomination de la matière : Matières radioactives, hexafluorure

d'uranium, non fissiles



Hexafluorure d’uranium (UF 6) naturel ou appauvri

L’UF 6 est transporté sous forme solide L’UF 6 passe sous forme liquide et surtout gazeuse sous l’effet de la chaleur

NATURE DU DANGER Radiologique: faible Matière radioactive de faible activité spécifique Risque de contamination pulmonaire, digestive ou cutanée Pas de risque de criticité Chimique: important

⇒ Très corrosif au contact (risque très importants au contact des yeux, de la peau, des poumons)

⇒ l’UF6 réagit violemment avec l’eau (ou l’humidité de l’air) pour produire du fluorure d’hydrogène, gaz incolore irritant et très toxique et de la poudre blanche d’oxyfluorure d’uranium dispersable


Cylindre généralement transporté sur un flat (conteneur ouvert) Longueur : environ 4 mètres Diamètre : environ 1,4 mètres

Masse de l’emballage à vide : 2,3 tonnes Masse de l’emballage chargé : 15 tonnes

TYPES DE TRANSPORT

Routier Ferroviaire : chaque wagon transporte au plus 3 cylindres

Maritime

�� Le dossier de transport décrivant l’envoi et indiquant les résultats des mesures radiologiques effectuées au départ du transport est disponible à bord du convoi


87

CYLINDRE 30B DANS UNE COQUE DE PROTECTION

UN 2977


FISSILE

7

INDICE DE

SURETE-CRITICITE


Ouverture de coque et vue du cylindre 30B

Coque de transport de cylindre 30B

Coque de transport de cylindre 30B sur flat de transport chargé sur un wagon

Colis 30B sur

remorque routière


88

CYLINDRE 30B DANS UNE COQUE DE PROTECT

ION

FICHE REFLEXE • ACTIONS IMMEDIATES

• Port d’une tenue spéciale de protection pour l’intervention et port d’un appareil respiratoire à surpression autonome en cas de dégagement de fluorure d’hydrogène produit au contact de l’humidité de l’air

• Création d’un périmètre de sécurité a priori de 1000 mètres de mise à l'abri sous le vent et 100 m à évacuer en cas d’incendie supérieur à 30 minutes, 100 m à évacuer si l’emballage est seulement éventré et 10 m si l’emballage est intact.

ACTIONS EN CAS DE FEU • Sous l’effet de la chaleur, l’UF6 se liquéfie, augmente de volume et se vaporise

avec accroissement de la pression, d’où un risque de rupture ou d’explosion de l’emballage si la durée de l’incendie est supérieure à 30 minutes.

• Ne pas utiliser l’eau sur les colis éventrés, mais éteindre l’incendie avec de la poudre chimique ou de la poudre spéciale pour feux de métaux seulement.

• Maintenir les emballages non endommagés au frais en les arrosant avec de l’eau et continuer à les refroidir après l’extinction de l’incendie

• Si possible empêcher l’eau de s’écouler vers les points sensibles (risque de pollution)

ACTIONS EN CAS DE DEVERSEMENT ⇒ Eviter tout contact direct entre la matière et de l’eau ; appareil respiratoire

autonome indispensable • Essayer de colmater la fuite • Empêcher le produit déversé de contaminer les eaux de surface : endiguement ou

absorption avec des matériaux inertes • Couvrir les colis éventrés avec un feuille en plastique ou une bâche pour

empêcher l’entrée d’eau


FISSILE

7

INDICE DE

SURETE-CRITICITE



89

Dénomination de la matière : Matières radioactives,

hexafluorure d’uranium, fissile



Hexafluorure d’uranium enrichi (UF 6) d’enrichissement en U235 inférieur à 5 % et supérieur à 1 %

L’UF 6 est transporté sous forme solide L’UF 6 passe sous forme liquide et surtout gazeuse sous l’effet de la chaleur

NATURE DU DANGER Radiologique : faible Matière radioactive de faible activité spécifique Risque de contamination pulmonaire, digestive ou cutanée Risque d'irradiation externe très faible Risque de criticité en présence d’eau Chimique : important

⇒ Produit corrosif au contact ⇒ l’UF6 réagit violemment avec l’eau (ou l’humidité de l’air) pour produire du

fluorure d’hydrogène, gaz blanc irritant et très toxique et de la poudre d’oxyfluorure d’uranium dispersable (aérosol).

Remarque : cet emballage dans sa coque de protection est conçu pour résister aux conditions d’accident sévère simulées par les tests suivants (accidents de conception): - chute de 9 m sur dalle indéformable - chute sur poinçon d’une hauteur de 1 m - incendie enveloppant de 800°C pendant 30 mn - immersion sous une profondeur de 15 m pendant 8 heures.


Emballage constitué d’un cylindre de type 30 B entouré d’une coque de protection Longueur : 2,4 mètres - Diamètre : 1,2 mètre Masse à vide (coque + cylindre) : 1,5 tonne

Masse en charge : 3,7 tonnes

TYPES DE TRANSPORT

Routier Ferroviaire : généralement 4 emballages sur un conteneur standard ouvert (flat) Maritime : généralement 4 emballages sur un conteneur standard ouvert (flat)



90

MOYENS NATIONAUX DE L’IRSN SUSCEPTIBLES D’ÊTRE MIS EN ŒUVRE SUR LES LIEUX DE

L’EVENEMENT ________________________

CARTES D’IMPLANTATION DES CMIR, des ZIPE

du CEA et des DSNR CELLULE MOBILE DE L’IRSN

1. Composition et missions de la cellule mobile de l’IRSN

La cellule mobile de l’IRSN est composée d’experts et de matériels permettant :

1. D’assurer la coordination et la gestion technique de toutes les mesures effectuées dans l’environnement pour le compte des pouvoirs publics ;

2. De procéder à l’examen de l’état du colis et au recueil des informations utiles aux experts du Centre Technique de crise de l’IRSN ;

3. De mettre à la disposition du préfet les moyens nécessaires :

• Au prélèvement d’échantillons et à la réalisation de leurs analyses

• Et au contrôle radiologique des personnes.

2. Alerte et mise en place de la cellule mobile de l’IRSN

En cas d’accident de transport, l’IRSN est alerté, au même titre que les autres organisations nationales de crise, que le PSS-TMR soit ou non déclenché. La cellule mobile est alors constituée et la mise en place des équipes s’effectue de la façon suivante :

1. En ce qui concerne la gestion technique des mesures :

• information de la préfecture du départ des agents de l’IRSN ;

• arrivée au PCO entre 3 à 6 heures (heures ouvrables) après le déclenchement de l’alerte (en fonction du lieu de l’accident) ;

• prise en charge, au sein de la cellule « mesures » du PCO, de la gestion technique des mesures.

2. En ce qui concerne l’examen de l’état du colis et le recueil d’informations :

• envoi systématique de personnels ;

• information de la préfecture du départ des agents de l’IRSN ;

• arrivée au PCO dans un délai de 3 à 10 heures après le déclenchement de l’alerte (en fonction du lieu de l’accident) ;

• intervention sur le lieu du chantier (au plus près de l’accident, si nécessaire avec les protections appropriées) dans le respect des directives de l’officier de Sapeurs Pompiers en charge de la coordination du chantier.

ANNEXE 2


91

3. En ce qui concerne la réalisation d’analyses radiologiques et de contrôles corporels :

• envoi systématique des moyens légers (Un Master GEMINI au minimum) de l’IRSN en cas de déclenchement du PSS-TMR ;

• information de la préfecture du départ des agents de l’IRSN et confirmation par le préfet de la demande d’intervention ;

• le cas échéant envoi de moyens complémentaires ;

• arrivée au PCO dans un délai en heures ouvrables d’environ 5 à 12 heures après le déclenchement de l’alerte, en fonction du lieu de l’accident et des moyens envoyés (pour la voiture rail, il faut compter une journée après la décision de mise en œuvre) ;

• réalisation des analyses et contrôles (en zone non contaminée), sur demande de l’officier de sapeurs pompiers en charge de la coordination de la réalisation des mesures.

3. Moyens de la cellule mobile de l’IRSN

1. En ce qui concerne la gestion technique des mesures :

• un véhicule d’intervention avec des experts en radioprotection d’un des sites de l’IRSN le plus proche de l’accident, avec leurs propres moyens de télécommunication, informatique et documentaires (en particulier, des cartes) ;

• une équipe de relève des experts de l’IRSN en provenance d’un autre site de l’IRSN.

2. En ce qui concerne l’examen de l’état du colis et le recueil d’informations :

• un véhicule d’intervention avec des experts en sûreté des transports de l’IRSN du site de Fontenay-Aux-Roses, avec leurs propres moyens de télécommunication.

3. En ce qui concerne la réalisation d’analyses radiologiques et de contrôles corporels (4000 à 5000 mesures par jour) :

• 6 véhicules légers Master GEMINI équipés de 4 postes de mesures anthropogammamétriques ;

• 2 semi-remorques, l’une équipée de 12 postes de mesures

anthropogammamétriques l’autre de 4 caissons blindés ;

• 1 voiture-rail équipée de 32 postes de mesures identiques à ceux des véhicules légers ;

• des intervenants en nombre suffisant pour déplacer les véhicules, réaliser les mesures et assurer la relève.

Nota : En outre, l’IRSN assure la disponibilité d’un stock national de 3000 dosimètres photographiques. Sur demande du COGIC, cette réserve nationale peut être acheminée par les moyens de la sécurité civile et mise à la disposition du préfet.


92

Composition de l’équipe « mesures » de la cellule mobile de l’IRSN et de sa relève suivant la localisation d’un accident de transport de matières radioactives ou nucléaires

Lieu de l’accident (région) Sites susceptibles d’intervenir en

premier

Sites susceptibles d’assurer la relève

Basse-Normandie Beaumont et Octeville

Le Vésinet et Fontenay-Aux-Roses

Bretagne et Haute-Normandie Le Vésinet Beaumont, Octeville et Fontenay-Aux-Roses

Alsace, Bourgogne, Centre, Champagne-Ardennes, Franche-Comté, Ile-de-France, Lorraine, Nord-Pas-de-Calais, Pays de Loire, Picardie et Poitou-Charentes

Le Vésinet Fontenay-Aux-Roses

Aquitaine, Auvergne, Limousin et Midi-Pyrénées

Le Vésinet et Agen Avignon et Fontenay-Aux-Roses

Rhône-Alpes Avignon, Cadarache Le Vésinet et Fontenay-Aux-Roses

Languedoc-Roussillon et Provence-Alpes-Côtes d’Azur

Cadarache et Avignon


Basse-Normandie Beaumont et Octeville



93

IMPLANTATION DES CELLULES MOBILES D’INTERVENTION RADIOLOGIQUE

(C. M. I. R. ) (Tableau de l’année 2002)

62 59

80

60 02

76 08

51 77

95

78 91

27

28

14

61

50

35 53 72

45

10

89

52

55 54

57

88

67

68

90

70

25 21

39 71

58 18

41 37 49

44

56

22 29

85 79 86

36

03 23

63 87 17

16

24

33

40

64

47

32

65

31

09 11

66

82

46 12

81

19 15

48

43

07

34

30

13 83

04 84

26

38

05

73 42 69

01 74

06

2B

2A

1 unité

2 unités

Détachement d’Intervention Radiologique (D.I.T) - UIISC

CMIR (moyens renforcés)

CMIR dont la création est envisagée


94

GRENOBLE

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

15

16 17

18

19

2

2B

21

22

23

24

25

26

27

28 29

30

31 32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50 51

52 53

54 55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81 82

83

84

85 86

87

88

89 90

92 9

3 94

95

CADARACHE

91

MARCOULE

LA HAGUE

VALDUC

CESTA

LE RIPAULT

SACLAY

Carte des centres régionaux du CEA et répartitions des ZIPE (Zones d’Intervention de Premier Echelon) du CEA


95

Carte des régions couvertes par les Divisions régionales de la Sûreté Nucléaire et de la Radioprotection

(DSNR) - Autorité de Sûreté Nucléaire pour les activités relevant du domaine civil

Division de CAEN

Division d’ORLÉANS

Division de DIJON

Division de DOUAI

Division de STRASBOURG

Division de CHÂLONS-EN-CHAMPAGNE

Division de LYON

Division de BORDEAUX

Division de MARSEILLE

Région sans division nucléaire


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LES DISTANCES DE SECURITE ET

MESURES DE PROTECTION DES POPULATIONS

1. Les Périmètres de sécurité

Dans tous les cas d’accident de transport de matières radioactives, l’arrêt du trafic, l’éloignement des curieux, l’établissement d’un périmètre de sécurité sont les mesures prioritaires à prendre par les premiers secours arrivés sur les lieux. La mise en place d’un itinéraire de déviation de la circulation complète ces dispositions.

Dans les cas d’accident survenant sur une autoroute, une voie ferrée ou une voie navigable, le préfet ou le maire en cas d’urgence, peut ordonner l’arrêt de toute circulation (quel que soit le statut de l’infrastructure de transport).

Dans la plupart des cas, le risque radiologique lorsqu’il existe ne fait qu’accompagner les risques conventionnels qui ne doivent pas être sous-estimés du fait de l’existence du risque radiologique.

En règle générale, les mesures à prendre à l’égard des risques conventionnels priment par leur importance et leur degré d’urgence.

Ainsi, en aucun cas le traitement médical classique (premiers soins, intervention chirurgicale, réanimation…) ne doit être retardé sous prétexte de risque radiologique. Les blessés doivent être traités en priorité et évacués selon les impératifs dictés par leur état.

Il est rappelé par ailleurs que l’organisation des soins d’urgence s’inspire des dispositions de la circulaire du 29 septembre 1987 [constitution d’un Poste Médical Avancé (PMA), tri, régulation et transport des victimes vers l’établissement adapté].

Les personnes irradiées ou contaminées, ou présumées telles, lorsqu’il n’y a pas de soins médicaux « conventionnels », doivent être acheminées vers les structures médicales désignées dans le PSS-TMR du département concerné, ou par l’IRSN ou, à défaut, par les représentants qualifiés du SAMU.

Le traitement des blessés étant assuré (en priorité), il convient de protéger les personnes présentes (conducteur, intervenants, témoins …) ou habitant ou circulant à proximité du lieu de l’accident, contre les risques encourus en les éloignant. Les chapitres suivants fournissent les recommandations sur la définition des périmètres de sécurité et des mesures de protection de la population à mettre en œuvre en phase réflexe.

Le périmètre de sécurité doit être installé rapidement pour protéger les populations et les personnels d’intervention qui pourraient trop s’approcher du sinistre sans nécessité. Il doit être installé en priorité sous le vent du sinistre.

Si, au début d’une intervention, peu d’informations sont disponibles sur la gravité (ou l’absence de gravité d’un accident), et tant que les résultats des premières mesures de radioactivité dans l’environnement ne sont pas connus, il est recommandé d’appliquer des valeurs de distance de sécurité dites "réflexes".

Les valeurs de distance de sécurité "réflexes" données ci-après sont des objectifs à appliquer au mieux en fonction de la configuration du terrain.

ANNEXE 3


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2. Les distances de sécurité ou zone d'accès limité

Pour établir le périmètre de sécurité, il importe que les distances de sécurité soient clairement définies. Trois valeurs de distances de sécurité autour de l'accident sont retenues :

• 100 m pour les situations à risque limité pour lesquelles, en général, le déclenchement d’un PSS-TMR n’est pas nécessaire. Cette distance de sécurité est mise en œuvre de manière réflexe. C’est à partir de cette valeur de 100 m par défaut que se feront les extensions dans les situations suivantes ainsi que dans le cas des transports effectués sous la responsabilité de la défense et dans le cas des accidents à irradiation très élevée.

• Dans le cas où la CMIR appelée sur les lieux mesure des débits de dose supérieurs à 1 mSv/h, au-delà de la zone d’exclusion de 100 m, cette zone d’exclusion serait portée de façon réflexe à 500 m.

• 500 m pour les situations à risque radiologique potentiel, pour lesquelles il est nécessaire de mettre à l’abri les personnes et à cette fin de déclencher le PSS-TMR. Cette distance de sécurité réflexe est recommandée pour les accidents impliquant des colis spécifiques (de type B, C et/ou notifiés) affectés par un incendie sévère (voir logigramme en figure A.IV.4),

• 1000 m pour les situations à risque élevé, où il est également nécessaire de mettre à l’abri les populations et à cette fin de déclencher le PSS-TMR. Cette distance de sécurité réflexe est recommandée pour les accidents impliquant des colis d'hexafluorure d'uranium ou des citernes (camion-citerne, wagon-citerne ou conteneur-citerne) lorsqu'ils sont affectés par un incendie sévère (voir logigramme en figure A.IV.4),

Distances de 100 et de 500 mètres : la zone de sécurité correspond à des disques centrés sur le lieu de l’accident, respectivement de rayons de 100 et de 500 mètres (voir figures A IV.1 et A IV.2).

Distance de 1000 mètres : la possibilité de mettre en œuvre rapidement une mesure de protection des populations peut s’avérer difficile, notamment en milieu urbain. Dans ce cas, il est préconisé de définir une zone de sécurité correspondant à un secteur angulaire de l’ordre de 60°, orienté sous le vent du colis, défini en rouge et en orangé selon la figure A.IV.3 ci-après.

Concernant les mesures de protection des populations, il convient de signaler que compte tenu de l'absence de rejet d’iode radioactif dans la plupart des cas d'accident de transport, la prise d’iode stable n’est pas retenue comme mesure à mettre en application, en cas d’accident de transport de matières radioactives.

Les mesures de protection des populations retenues sont :

• l’évacuation des populations de la zone d’exclusion

• la mise à l’abri et à l’écoute.

La mise à l'abri consiste pour l’essentiel à rejoindre un bâtiment « en dur », à fermer portes et fenêtres et à arrêter les ventilations mécaniques sans pour autant obturer les bouches d’aération. Elle s’accompagne d’une mise à l’écoute des informations transmises par la radio (France Info). En fonction des circonstances et des avantages ou inconvénients de sa mise en œuvre, l’évacuation pourra être une alternative à la mise à l’abri des populations.


98

Les zones et les mesures de protection associées aux trois distances de sécurité réflexes retenues sont présentées dans les trois figures A IV.1, A IV.2 et A IV.3 suivantes ; les zones d'évacuation apparaissent en rouge et les zones de mise à l'abri en orangé.

Figure A IV.1 : Zone et mesure de protection correspondant à une distance de sécurité réflexe de 100 m

(concerne tous les colis affectés par l'accident, gravement endommagés ou risquant de l'être)

Figure A IV.2: Zones et mesures de protection correspondant à une distance de sécurité

de 500 m (concerne les colis de type B ou C ou notifiés, et soumis à un incendie)

Lieu de l’accident.

Zone d’évacuation de 100 mètres de rayon

Légende :

100 m

Lieu de l’accident

Zone d’évacuation de 100 mètres de rayon

Zone de mise à l’abri de 500 mètres de rayon

Légende :

100 m

500 m


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Figure A IV.3 : Zones et mesures de protection correspondant à une distance de sécurité

de 1000 m (concerne les citernes de nitrate d'uranyle ou les cylindres d'hexafluorure d'uranium soumis à un incendie sévère)

Cas particulier relatif aux transports de matières radioactives intéressant la défense

Dans le cas d’un accident grave de transport de matières effectué sous la responsabilité de la défense, il est rappelé que l'autorité militaire délimite une zone d’exclusion (« aire nucléaire ») pouvant atteindre un rayon de 500 m au sein de laquelle elle prend les mesures de sécurité immédiates.

Direction du vent

1000 m

≈ 700 m ≈ 60°

Lieu de l’accident.

Zone d'évacuation de 100 mètres

Zone de mise à l’abri de 1000 mètres

Légende :

100 m ≈ 700 m


100

3. Le choix des mesures de protection des populations

Le choix des valeurs de distance de sécurité et des mesures de protection des populations associées est fait à partir des deux logigrammes présentés ci-après. Les distances de sécurité associées aux principaux types de transports sont par ailleurs indiquées dans l’annexe VI (« Les principaux types de transport de matières radioactives effectués en France »).

La chronologie d’application de ces logigrammes tient compte du fait que les premiers secours qui parviendront sur les lieux de l’accident ne disposeront très probablement pas de moyens de mesures d’irradiation.

Ainsi, dès qu’il est identifié que l’accident de transport implique des matières radioactives, le logigramme « Etape 1 » (voir figure A IV.4) est appliqué et les périmètres de sécurité correspondants sont mis en place ; une adaptation en fonction de la situation réelle et de l’environnement dans lequel s’est produit l’accident (environnement urbain ou rural, direction du vent) est effectué sur place par les intervenants. Ainsi, dans le cas d'un panache aisément détectable (visible et/ou odorant, cas d'un rejet d'UF6 par exemple), le périmètre mis en place tient compte de cette information, ce qui pourrait le cas échéant amener à étendre les périmètres de sécurité.

Des explications concernant les termes contenus dans ce premier logigramme sont jointes au logigramme.

Dans un deuxième temps, l’arrivée des CMIR (Cellules Mobiles d’Intervention Radiologiques) ou d’autres équipes aptes à réaliser des mesures de radioactivité, doit permettre de confirmer ou d’adapter les périmètres de sécurité mis en place, conformément au logigramme « Etape 2 » (voir figure A IV.5).

L’évacuation est la mesure la plus appropriée en cas d’accident entraînant une irradiation importante ; elle est effectuée autant que possible sur 360° jusqu’à 500 m si le débit de dose est supérieur à 1 mSv/h à une distance de 100 m du colis.

Durant la phase concertée qui suit, le (ou les) périmètre(s) existant(s) pourra(ont) être confirmé(s) ou modifié(s) et enfin supprimé(s) en concertation entre la préfecture et les cellules de crise nationales (Autorités de Sûreté en particulier). La chronologie globale d’établissement des périmètres de sécurité et des mesures de protection des populations associées est illustrée sur la figure A IV.6. ci-après.

Remarque : Pour ce qui concerne la mesure de mise à l’abri, une durée maximale de tolérance sanitaire de 48 heures doit être prise en compte. Au-delà, soit la situation est maîtrisée et la mise à l’abri est levée (éventuellement de manière progressive), soit il y a décision d’évacuer.


101

Oui

Oui

Oui

Non

Oui ou doute

Oui

Non

Non

Evacuation réflexe dans une zone d’exclusion

de 100 m

Transport de matières

radioactives affecté par l’accident ?

Colis de forme citerne ou chargé

d’UF6

Incendie sévère ?

voir figure A IV.3

Mise à l’abri dans un secteur d’une profondeur de 1 000 m

et

Maintien de l’évacuation dans une zone d’exclusion de 100 m

Légende : Critère

Action(s)

Commentaires

Colis de type B ou C et/ou notifié ?

voir figure A IV.1

Maintien de l’évacuation dans une zone d’exclusion

de 100 m

voir figure A IV.2

Mise à l’abri dans un rayon de 500 m

et

Maintien de l’évacuation dans une zone d’exclusion

de 100 m

Figure A IV.4 : Logigramme « Etape 1 » de détermination du premier périmètre de sécurité.


102

Explication des termes et critères du logigramme de la figure A IV.4.

Identification du caractère radioactif du produit t ransporté.

L'identification du caractère radioactif de la marchandise transportée peut être obtenue de plusieurs manières :

• par l'escorte s'il y en a une,

• par le chauffeur s'il est toujours valide,

• par l'étiquetage du véhicule et des colis :

� une plaque orange à l'avant et à l'arrière du véhicule prévient du transport de marchandises dangereuses, cette plaque comporte éventuellement des numéros ONU qui identifient le type de matières radioactives caractérisent les risques associés,

� les véhicules, les grands conteneurs de transport et les citernes contenant des matières radioactives doivent porter sur les deux côtés latéraux, à l'arrière et à l’avant pour les citernes et grands conteneurs, une étiquette sur laquelle figure le symbole trèfle ainsi que la mention « radioactive »,

� les colis de matières radioactives, autres que les exceptés, doivent porter sur deux côtés opposés une étiquette sur laquelle figure le symbole trèfle ainsi que la mention « radioactive »,

• par le document de transport qui doit accompagner le convoi ; il est situé dans la cabine du conducteur pour les véhicules routiers.

Colis de matières radioactives affecté par l'accident.

La démarche de mise en place de distances de sécurité et des mesures de protection associées repose sur le postulat que le colis de matières radioactives est affecté ou risque d'être affecté par l'accident. Ainsi, le colis concerné est ou risque d'être fortement endommagé suite à l'accident.

Incendie sévère.

On entend par incendie sévère un incendie caractérisé par des flammes épaisses et qui a affecté, qui affecte ou qui va affecter le colis pendant une durée de l’ordre de 30 minutes ou plus.

Un tel incendie nécessite des moyens d’extinction importants.

En cas de d’incendie sévère, qui se cumule avec un doute de l’identification du colis (B, C ou notifié), il est laissé à la discrétion du préfet d’arrêter comme décision, à titre de mesure préventive, de mettre à l’abri sur 500 m.

Identification du colis.

Outre le fait qu’il s’agisse d’un transport de matières radioactives, une identification précise du colis est nécessaire. On entend par colis l'ensemble emballage et matière qui y est contenue. Il est important de connaître la nature de la matière transportée, le type de colis (type A, industriel, type B, notifié, fissile…) et éventuellement le nom de l'emballage.


103

On pourra pour cela faire appel notamment :

• aux personnes et/ou aux documents de transport accompagnant le transport de matières radioactives (chauffeur, escorte) ;

• au numéro ONU s’il est visible ; il est indiqué sur la plaque orange dans certains cas seulement, et dans tous les cas dans le document de transport ;

• aux éléments notifiés aux organismes concernés (Cf. page suivante).

Colis de forme citerne.

Comme l’intitulé l’indique, on entend par colis de forme citerne des colis présentant ou s’apparentant à la forme d’une citerne. Des illustrations de tels colis sont fournies en annexe VI (« Les principaux types de transport de matières radioactives effectués en France »). Pour exemple, on peut citer ainsi les cas des citernes de type LR54, LR65 ou LR66.

Colis chargés d’hexafluorure d’uranium (UF6).

Les principaux colis chargés d’hexafluorure d’uranium sont les cylindres 48 Y et les coques 30 B. Des illustrations de ces colis sont fournies en annexe VI (« Les principaux types de transport de matières radioactives effectués en France »).

Colis notifié.

Certaines expéditions qui présentent des risques particuliers font l’objet d’une notification préalable de transport auprès de différents organismes tels que les Autorités de Sûreté Nucléaire, la DDSC/COGIC, les préfectures des départements traversés, les SDIS, les groupements de gendarmerie des départements traversés. Une recherche rapide auprès de ces services doit être effectuée à la demande des intervenants pour déterminer s’il s’agit d’un tel transport et recueillir le cas échéant les informations correspondantes. Une reproduction du document de notification retransmis par le COGIC est fourni en annexe III.

Figure AIV.5 : logigramme " Etape 2" : Agrandissement éventuel du périmètre de

sécurité en fonction du débit de dose

Débit de dose Supérieur à

1 mSv/h à une distance au-delà

de 100 m

Oui

Etendre la zone d'exclusion à 500 m

Maintien de la zone d'exclusion de 100 m

Non


104

Figure A IV.6 : Chronologie de mise en place du périmètre de sécurité.

Accident de transport de

matières dangereuses

Arrivée des

premiers intervenants

Arrivée des premiers moyens

de mesure de radioactivité (CMIR,…)

Evaluation des risques par des

experts nationaux et recommandations de l’Autorité de sûreté

Retour à un état sûr

Mise en place du

(ou des) premier(s) périmètre(s) de

sécurité

Adaptation éventuelle du

(ou des) périmètre(s) de

sécurité

Modification éventuelle du

(ou des) périmètre(s) de

sécurité

Levée du (ou des) périmètre(s) de

sécurité

Chronologie des évènements Actions associées Observations

Application du logigramme « Etape 1 »

(voir figure AIV.4)

Application du logigramme « Etape 2 »

(voir figure AIV.5)

• Colis évacué ou remis dans un état de

sûreté stable • Voies de circulation restituées l’utilisation

du public • Zones

éventuellement contaminées balisées

Phase initiale

Phase concertée


105

Résumé En résumé, à la suite d’un accident de transport de matières radioactives avec perte

d’intégrité des colis ou des conteneurs, et lorsque l’existence de champs de rayonnement ou de contamination radioactive est possible, les mesures de protection pouvant être nécessaires s’établissent comme suit :

1. la réglementation des accès de la zone de l’accident est matérialisée par un balisage,

2. les actions protectrices à l’intérieur de la zone balisée sont mises en place,

3. les mesures de protection individuelles, la sortie de la zone d’exclusion, la mise à l’abri et à l’écoute, et éventuellement l’évacuation des populations sont organisées,

4. la décontamination des personnes si nécessaire est déclenchée

5. le cas échéant, en cas d’accident de grande ampleur, une surveillance des denrées alimentaires et une surveillance de l’alimentation en eau est instaurée.


106

QUESTIONNAIRE A UTILISER POUR LA REMONTEE DES INFORMATIONS A L’IRSN,

DANS LE CADRE D’UN ACCIDENT DE TRANSPORT DE MATIERES

RADIOACTIVES

ANNEXE 4


107

Nom de l’interlocuteur : Coordonnées de l’interlocuteur :

INFORMATIONS A TRANSMETTRE AU CENTRE TECHNIQUE DE C RISE DE L’IRSN Tel : 06 07 31 56 63

Rappel : La recherche des informations listées ci-après doit être réalisée dans le respect des règles de radioprotection.

Circonstances de l’accident : (informations issues d’un examen visuel ou d’un entretien auprès du chauffeur, de témoins, …)

Informations visant à identifier le colis (colis = emballage + contenu) : (issues d’un entretien auprès du chauffeur, du dossier de transport ou d’un examen visuel)

Date : Heure : Si le dossier de transport situé dans le véhicule de transport est accessible :

Type : Transporteur :

Routier ................� Ferroviaire ............� Expéditeur :

Aérien .................� Maritime ................� Destinataire :

Autre : Type(s) de(s) colis : B....� A .....� Industriel .....� Autre :

Localisation (la plus précise possible) : Nom(s) de(s) colis :

Département : Type de matière radioactive (LSA I, II ou III, SCO I ou II, fissile, …) :

Environnement : Nom de la matière radioactive :

Urbain ..� Nom de la ville : Forme de cette matière radioactive :

Ordre de grandeur du nombre. d’habitants (si possible) : Solide ......� Liquide .....� Poudre......� Autre :

Détails (gare, …) : Quantité et Activité de la matière (kg, litre ou Bq) :

Rural ....� Route : Enrichissement en uranium 235 (%) :

Nom de la ville la plus proche :

Distance et direction à partir de cette ville : Si le dossier de transport n'est pas accessible, noter les informations susceptibles

Accessibilité du lieu : Aisée ........� Difficile ....� de permettre d’identifier l’emballage et son contenu (forme et gabarit de l’emballage, …) :

Particularité de l’environnement (tunnel, pont, viaduc, proximité d’un point d’eau, …) :

Nature : Collision ...............� Estimation de la vitesse d’impact (km/h) :

Nature de l’objet percuté (autre moyen de transport, sol mou/dur, roche, béton, …) :

Incendie ................� Estimation de la durée de l’incendie (h) : Chute ....................� Estimation de la hauteur de chute (m) : Immersion.............� Estimation de la profondeur d’immersion (m) : Renversement .......� Autre : Risque(s) complémentaire(s) lié(s) à la situation : Cause(s) présumée(s) de l’accident :


108

Rappel : La recherche des informations listées ci-après doit être réalisée dans le respect des règles de radioprotection.

Informations visuelles sur le transport et ses dommages (issues d’un examen visuel ou d’un entretien auprès du chauffeur) :

Nombre de colis transportés : Nombre de colis impliqués : État du moyen de transport (camion, wagon, bateau, …) :

N° d’immatriculation du véhicule de transport : État du colis :

N°ONU : UN _ _ _ _ Déformations : Non visibles ...............�

Étiquette(s) : Nulles.........................�

Superficielles .............� Catégorie I – Blanche

.........� Importantes ................�

� Si possible, localisations et dimensions (cm) :

Catégorie II – Jaune

.........� Perte d’étanchéité du colis :

Non............................................................� Catégorie III – Jaune

.........�

Indice de transport : (inscrit sur étiquette)

Oui.............................................................�

Possible (partie du colis masquée, …)...............�

Fissile FISSILE

INDICE DESURETE

CRITICITE

.........� Si perte d’étanchéité avérée ou possible, préciser les caractéristiques du rejet (avéré ou possible, composant dégradé, taille mesurée, estimée ou supposée de la brèche, quantité rejetée, en cours ou terminé, …) :

Corrosif

.........�

Informations météorologiques : Vent : Nul .......� Faible .......� Moyen .........� Fort.......� Précipitations : Oui ...........� Non ......�

Direction d’où vient le vent : Si oui, nature : Pluie .....� Neige........� Brouillard.....� Autre :

Actions réalisées ou en cours et conséquences de l’accident sur la population :

Mise en place de mesures de protection des populations et des intervenants (préciser la nature, l’horaire et l’étendue de ces mesures) : Mesures radiologiques réalisées ou en cours dans l’environnement (préciser la nature, l’horaire, la localisation et les résultats de ces mesures) : Nombre de personnes potentiellement contaminées : Nombre de personnes potentiellement irradiées : Nombre de blessés : Nombre de morts :

Actions réalisées ou en cours portant sur le(s) colis accidenté(s) : Autres actions réalisées ou en cours : Assistance(s) sollicitée(s) - ZIPE, SPRA, … :

Actions prévues :


109

Modalités d’utilisation du questionnaire

destiné à faciliter la remontée de l’information à l’IRSN, dans le cadre d’un accident de transport de matières radioactives

1. Objet

En cas de crise liée à un accident de transport de matières radioactives, l’IRSN doit pouvoir disposer le plus rapidement possible des informations lui permettant d’effectuer une première analyse de la situation et d’apporter son expertise et son conseil aux pouvoirs publics.

Au cours de la phase précédant l’arrivée de la cellule mobile de l’IRSN sur les lieux de l’accident, il appartiendra aux premiers secours disposant de compétences en intervention radiologique, de recueillir les informations mentionnées au questionnaire joint et de les transmettre à l’IRSN.

Le présent document précise les modalités d’utilisation de ce questionnaire et recommande certaines dispositions de nature à optimiser le processus de collecte et de transmission des informations attendues.

2. Modalités d’utilisation du questionnaire

Une fois identifié le fait que l’accident concerne un transport de matières radioactives, une équipe de sapeurs-pompiers disposant de compétences en intervention radiologique (équipe de reconnaissance ou équipe de reconnaissance et d’intervention de la Cellule Mobile d’Intervention Radiologique, CMIR) est envoyée sur le lieu de l’accident.

Dès son arrivée sur place et jusqu’à celle de la cellule mobile de l’IRSN, l’un des membres de cette équipe, désigné ci-après « interlocuteur Reco/CMIR », participe à la collecte et à la transmission des informations relatives à l’accident, au Centre Technique de Crise (CTC) de l’IRSN.

Pour cela :

• dans un premier temps, l’interlocuteur Reco/CMIR effectue les premières observations et éventuellement interviews (chauffeur, …) lui permettant de renseigner les différentes rubriques du questionnaire. Les investigations nécessitant des délais importants seront réalisées dans un second temps ;

• dès les premiers éléments rassemblés sur la base du questionnaire, l’interlocuteur Reco/CMIR joint le Centre Technique de Crise de l’IRSN et transmet l’ensemble des premières informations recueillies.

De manière générale, en l’absence de toute autre consigne de l’IRSN, les contacts téléphoniques entre l’interlocuteur Reco/CMIR et le Centre Technique de Crise de l’IRSN, seront établis avec l’Ingénieur d’Astreinte IRSN joignable en heures ouvrables comme en heures non ouvrables au N°06 07 31 56 63). Au cours de cet échange, l’interlocuteur Reco/CMIR fournira ses coordonnées à l’IRSN ou les lui confirmera ;


110

• à l’issue de ce premier contact, l’interlocuteur Reco/CMIR poursuit la collecte des informations afin d’une part de compléter les rubriques non renseignées du questionnaire et d’autre part d’actualiser le cas échéant les renseignements précédemment transmis à l’IRSN. Régulièrement, l’interlocuteur Reco/CMIR joint le Centre Technique de Crise de l’IRSN et l’informe des nouvelles données qu’il a pu collecter ;

• à l’arrivée de la cellule mobile de l’IRSN, l’interlocuteur Reco/CMIR communique au responsable de celle-ci (ou à l’un de ses membres désigné par lui à cet effet) l’ensemble des informations disponibles en signalant celles déjà transmises au CTC de l’IRSN. Sa participation à la remontée d’informations relatives à l’accident, auprès du CTC de l’IRSN, prend alors fin. Néanmoins il lui appartient de s’assurer sans délai que la cellule mobile de l’IRSN dispose de toute nouvelle information pertinente, en rapport avec les éléments figurant dans le questionnaire, qui serait portée à sa connaissance.

3. Recommandations vis-à-vis de l’application de ces dispositions

De manière à permettre une application optimale de ces dispositions, il conviendrait que :

• les équipes de sapeurs-pompiers à compétences radiologiques (équipe de reconnaissance ou équipe de reconnaissance et d’intervention de la Cellule Mobile d’Intervention Radiologique, CMIR) soient formées à l’utilisation de ce questionnaire ;

• ces équipes détiennent ce questionnaire et ainsi le numéro de téléphone de l’Ingénieur d’Astreinte IRSN, lors de leur intervention sur les lieux même de l’accident ;

• l’équipe spécialisée de sapeurs-pompiers puisse disposer d’un moyen de communication permettant la transmission des informations à l’IRSN, jusqu’à l’arrivée de sa cellule mobile sur les lieux de l’accident.


111

ORGANISATION DES POUVOIRS PUBLICS EN CAS D’ACCIDENT DE TMR CIVIL

SCHEMA DE PRINCIPE – GESTION TECHNIQUE

ÉCHELON NATIONAL

ÉCHELON LOCAL

MOYENS DU CEA (ZIPE)

EXPEDITEUR / TRANSPORTEUR *

CELLULE * MOBILE Exploitant

et / ou Transporteur

Equipe de crise IRSN * (Fontenay Aux Roses)

CELLULE MOBILE IRSN Experts mesures radiologiques

Experts colis *

ASN PCD

(PARIS)

Préfecture

COD

PCO /

Chantier

Légende: * - Connaissance des matières, des colis, des moyens de transport et des risques ;

- Expertise technique.

PC DIRECTION : décision (Pouvoirs publics)

IRSN

CEA

Expéditeur / Transporteur

Liaison hiérarchique

Nota : Le COGIC est chargé d’informer le SGDN lorsqu’il y a déclenchement du PSS-TMR

ANNEXE 5


112

ORGANISATION DE CRISE POUR LES TRANSPORTS DE MATIERES NUCLEAIRES ET RADIOACTIVES SOUS RESPONSABILITE DU MINISTERE DE LA DEFENSE

1. Spécificités des transports par voie routière de matières radioactives effectués sous la responsabilité du ministre de la défense

Conformément à l’article 31 de l’arrêté du 1er juin 2001 relatif au transport des marchandises dangereuses par route (arrêté ADR), les transports intéressant le ministère de la défense bénéficient de dispositions particulières tenant compte des missions et des contraintes qui en découlent.

Ces dispositions concernent notamment :

- la possibilité pour les forces armées de transporter certaines marchandises appartenant au ministère de la défense et non admises au transport aux conditions de l’arrêté ADR : ainsi l’interdiction d’emballage en commun peut être levée pour certains types de transports ; dans ce cas, des mesures de sécurité spécifiques sont mises en œuvre ;

- les modalités d'application par les forces armées de certaines dispositions, relatives au transport, prévues par l'ADR ; ceci concerne entre autres :

° les informations concernant le transport, le document relatif à ce dernier pouvant ne pas respecter les prescriptions relatives aux renseignements à porter ;

° la circulation des véhicules, qui peut être effectuée conformément aux règlements militaires relatifs aux convois et stationnements ;

° la constitution et la formation des équipages des véhicules ;

- la faculté de prendre des mesures de sûreté et de protection du secret en ce qui concerne les règles de placardage et de signalisation des matériels de transport.

Il résulte de ces dispositions que :

- certains colis peuvent présenter des combinaisons de risques spécifiques, - les véhicules transportant les colis, mis en œuvre et accompagnés par des militaires

formés à la radioprotection et à la sécurité incendie, circulent guidés et protégés par une escorte, sous l'autorité d'un chef de convoi appartenant à la gendarmerie et disposant de moyens pour alerter et pour effectuer une première intervention ;

- une mission de transport ne peut donner lieu à communication préalable aux services des préfectures ; cependant des dispositions sont prises pour tenir informés les préfets, et le chef de convoi est en mesure, en cas d'accident, de préciser les risques à l'autorité préfectorale ainsi qu'aux responsables des secours.

ANNEXE 6


113

2. Spécificités de l’intervention en cas d’accident dans le domaine public de transport

effectué sous la responsabilité du ministre de la défense

2.1. En cas d’accident de transport routier

Durant l’exécution de la mission, le chef de convoi désigné est responsable de l’ensemble de la sécurité du transport. En cas d’accident, il fait porter secours aux blessés, et détermine, en étant conseillé par le convoyeur, la nature des risques, réels ou potentiels. Il est en particulier chargé d’apprécier la gravité de l’événement pour alerter les autorités civiles et militaires et déclencher les secours.

Il fait prendre les mesures immédiates pour limiter les conséquences de l’accident ou de l’incident, et assurer la protection du secret et des colis transportés.

Outre les actions qui peuvent lui être confiées par les autorités civiles compétentes (ordre public, enquête judiciaire…), le commandant de groupement de gendarmerie départementale prend en charge les actions relevant de la responsabilité de l’autorité militaire.

A ce titre, il est chargé de :

- faire assurer la diffusion de l’alerte vers les moyens centraux du ministère de la défense, le CEA et l’autorité de sûreté,

- s’assurer de l’information des autorités civiles du département, ainsi que les autorités militaires territoriales susceptibles d’être saisies d’une demande de concours,

- faire rassembler et envoyer sur les lieux le personnel nécessaire au maintien de la sécurité et à l’isolement de l’aire nucléaire, définie ci-dessous.

Si la responsabilité générale de la conduite de l’intervention dans le domaine public incombe à l’autorité préfectorale, une aire spécifique, dite « aire nucléaire », est définie en cas d’accident grave. Au sein de l’aire nucléaire, l’autorité militaire est responsable des mesures à prendre concernant la sécurité immédiate face aux dangers spécifiques, la préservation du secret de défense et la récupération des débris et des matières. Dans cette aire, le commandant de groupement de gendarmerie représente le ministre de la défense, que l’accident ait lieu en zone de police nationale ou en zone de gendarmerie.

Cette aire nucléaire est délimitée par un cercle de 500 mètres de rayon centré sur le lieu de l’accident.

Cependant, s’il n’y pas eu de réaction pyrotechnique ou d’incendie, ou encore si les risques potentiels peuvent être considérés comme négligeables, l’aire nucléaire peut être réduite à 300 mètres, sous réserve que l’exercice des responsabilités de l’autorité militaire puisse être assuré.

Un soutien, organisé à partir de spécialistes et d’équipes fournies par le CEA, peut être mis en place rapidement, au besoin à l’aide des moyens de transport du ministère de la défense. Ces spécialistes sont sous astreinte permanente pour intervenir dans les meilleurs délais quelles que soient les circonstances.


114

2.2. En cas d’accident de transport aérien

Dans le cas d’un accident d’aéronef transportant des matières nucléaires et présentant un risque radiologique, l’organisme du contrôle aérien militaire chargé du suivi du vol informe le préfet, l’autorité de sûreté, et le commandant de groupement de gendarmerie concerné de l’événement et de la nature des colis transportés.

Le commandant de groupement de gendarmerie se rend sur les lieux et prend en charge, de la même manière que pour un accident routier, les mesures qui sont de sa compétence, notamment en ce qui concerne la protection des matières impliquées dans l’accident.

Dans le cas d’un accident de transport aérien, l’aire nucléaire est constituée de la zone des gros débris, augmentée d’une bande d’isolement de 500 mètres. Si le lieu de l’accident est bien déterminé, le rayon de l’aire nucléaire peut être ramené à 300 mètres.

3. Organisation interne au ministère de la défense

au niveau local :

� Une mission locale auprès du Préfet (au COD), composée d’un correspondant « transport » représentant l’Etat-Major des Armées.

� Une mission locale au PCO et/ou au PC chantier, assurée par le commandant de groupement de gendarmerie, chargé de diriger l’intervention et, éventuellement, sur demande du Préfet, un représentant du CEA.

� 1 Conseiller Technique en Intervention Nucléaire (CTIN) et les moyens d’intervention du CEA/DAM (équipes de 1ère et 2ème intervention) et du Service de Protection Radiologique des Armées (SPRA) situés au PC chantier.

au niveau national :

� Un échelon de décision, ou poste de commandement et de direction nationale (appelé PCD-N), situé au Centre de Planification et de Conduite des Opérations (CPCO), à l’Etat-Major des Armées (Paris). Il est dirigé par le Chef d’Etat-Major des Armées (CEMA), ou par délégation, le sous-chef « opérations » ou le chef de la division « Forces nucléaires ».

� Un pôle d’expertise du CEA/DAM (pour l’aspect technologique) et du SPRA (pour l’aspect sanitaire).

� Une cellule de communication nationale, placée à proximité du PCD-N et animée par un représentant du ministère de la défense,

4. Organisation d’exercices

Les transports effectués sous la responsabilité du ministère de la défense font annuellement l’objet d’exercices d’intervention. Le calendrier est arrêté :

• pour les exercices nationaux, par le SGDN en liaison avec l’état-major des Armées, le DSND et les préfectures intéressées,

• pour les autres exercices, par l’Etat-Major des Armées et le CEA, chacun pour ce qui le concerne.


115

Au

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au n

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Poste de Commandement Opérationnel

(PCO)

Au

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A

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ain)

- Organisation Défense - - Organisation Pouvoirs Publics -

PC DIRECTION NATIONAL (PCD-N) (CPCO) (Paris – EMA)

Cellule de comm. nationale (CC-N)

POLE D’EXPERTISE DE L ’EXPLOITANT

Moyens de calcul et d’expertise

(cellule d’évaluation des retombées)

PC-IN

(CEA / Le Ripault)

PC Chantier

Equipes DAM, SPRA, AA …etc.

Equipes ZIPE, CMIR …etc.

Commandant du groupement de gendarmerie

CTIN

CEA/DAM

SPRA

Liaisons de commandement et de direction

Liaisons d’information, de coordination et de conseils

Transferts d’informations à caractère technique

Centre Opérationnel

Départemental (COD) (Préfet ou son représentant.)

PCD-DSND

(ETC – DSND)(CTC IRSN)

COZ (Préfet de zone)

COGIC (Centre Opérationnel de

Gestion Interministérielle


116

ORGANISATION DE CRISE DEFENSE / ACCIDENT DE TRANSPORT

ORGANISATION NATIONALE DE CRISE NUCLEAIRE DEFENSE

Gendarmerie

ZIPE

NIV

EA

U L

OC

AL

EXPLOITANT

NIV

EA

U N

AT

ION

AL

POUVOIRS PUBLICS

COORDINATION

COMMUNICATION

DECISION

EXPERTISE

ACTION

cellule communication

Préfecture

Cellule communication Direction nationale

Cellule communication Pouvoirs publics nation.

SAMU

Pompiers PCO

représentantCEA

DDSC

COGIC

DGSNR

SGDN

Equipes Intervention

Protection Cvivle DSND PCD

IRSN

Météo France

COG

CEA / DAM

Commandant de groupement

CTIN / DAM

Equipes Interventions

(CEA/DAM, SRPA…)

CROGEND

PCD-N (CPCO

Préfet COD


117

CANEVAS DU 1er COMMUNIQUE DE PRESSE

Le JJ – MM- 200X, à XX h XX, la Préfecture des Bouches-du-Rhône a été informée par l’entreprise XX // par ses services de secours // par la gendarmerie // par la Direction de la sécurité civile, d’un accident de transport de matières radioactives survenu ce jour à XX h XX.

L’accident a eu lieu sur la voie de chemin de fer XX// sur l’autoroute XX // à l’intersection des routes départementales/nationales XXX et XXX, sur la commune de XXXXX (département des Bouches-du-Rhône).

Le transport de matières radioactives concerné est un chargement de XXX , en provenance de XXX et à destination de XXX . : Ce camion / train est actuellement arrêté // couché // renversé sur la voie // le bas-côté // XXX.

Les premières mesures de radioactivité autour du transport accidenté ont débuté.

Par principe de précaution l’alerte a été donnée à XX h XX, le Centre Opérationnel Départemental s’est immédiatement réuni à la Préfecture, sous la direction du Préfet des Bouches-du-Rhône, et les équipes d’intervention et de secours ont été dépêchées sur les lieux.

Un Poste de Commandement Opérationnel, installé sur le terrain, à proximité de la zone d’exclusion, sous la direction du Sous-Préfet de XXXXXXXX , dirige les opérations des secours, en fonction des décisions arrêtés par le Centre Opérationnel Départemental, et veille à la protection des populations.

Dans un premier temps, et sans attendre les éléments complémentaires qu’apporteront les équipes de terrain, il est demandé aux personnes qui envisageaient durant la matinée de se rendre ou de traverser la zone où s’est produite l’incident, de différer leur déplacement ou de choisir un itinéraire différent, afin de ne pas gêner l’action des équipes sur le terrain.

Des informations complémentaires seront communiqués ultérieurement.

Correspondant presse : Mme XXX, 02 XXX

COG

ANNEXE 7


118

MODELE DE TELECOPIE D’ALERTE

Préfecture des Bouches-du-Rhône

Alerte « Transports de Matières Radioactives »

TELECOPIE

Date : Heure : h

DESTINATAIRES EXPEDITEUR

Centre Opérationnel Départemental

pour action

PDSD (Police / Gendarmerie) D.D.A.S.S IA D.D.J.S. D.D.E. D.D.S.P. CODIS / COSSIM DMD 13 Sous-Préfecture Aix-en-Provence Sous-Préfecture Arles Sous-Préfecture Istres communes concernées

pour information

• EMZ

Téléphone : …… Télécopie : …..

OBJET : Alerte « Transports de Matières Radioactives »

Aujourd’hui à …… h….., dans la commune de….. ………..sur …………………………………, un …………….transportant des matières radioactives a été accidenté.

Vu les premières observations sur les lieux de l’accident et les premières mesures de radioactivité transmises par le Commandant des Opérations de Secours ;

Vu les recommandations émises par la DGSNR ;

L’alerte du Plan de secours spécialisé « Transport de Matières Radioactives » des Bouches-du-Rhône est déclenchée.

En conséquence, une zone d’exclusion dans un rayon de……….mètres autour de l’accident est mise en place : les habitants concernés doivent être évacués sans délai, et les voies de circulation à proximité interdites.

Le préfet,

COG

ANNEXE 8


119

FICHES D’ACTIONS REFLEXE

• SDIS 13 / BMPM

• SAMU

• PDSD

• DDSP

• CRS Autoroutière Provence

• DRIRE

• DDE 13 et DRE

• Gestionnaire de la voirie

• ESCOTA

• ASF

• SNCF

• PAM

• DDASS

• DMD 13

• Union des Maires

ANNEXE 9


120

SDIS 13 / BMPM 1. OBJECTIFS Evaluer la nature et l’importance de l’accident par l’intermédiaire de la fiche annexe 4 du PSS

2. REACTIONS IMMEDIATES Alerter les services concernés :

- Police /gendarmerie - Préfecture - COSSIM / CODIS - DDE - SAMU - DDASS - COZ - Météo France - IRSN prendre contact avec ingénieur (tel 06.07.31.56.63)

Déclencher les moyens spécialisés

Déclencher le cadre pour le Centre Opérationnel Départemental en Préfecture (COD)

Déclencher le cadre pour PCO implanté sur la zone de l’accident Déclencher le cadre RAD responsable de la cellule mesures

Prise de renseignements auprès du CODIS sur la situation

3. MISSIONS Mise en œuvre d’un périmètre de sécurité réfléchi (100m-500m-1000m)

Mise en œuvre du réseau de mesures

Identification des produits impliqués

Recensement des personnels et du public impliqués

Prise en charge des impliqués (évacuation ou mise à l’abri)

Prise de contact avec les équipes de IRSN

4. MOYENS SPECIALISES * 4.1. En premier lieu

En complément des engins conventionnels (sanitaire et incendie) nécessaires en fonction du sinistre : -1 Autorité désignée comme Commandant des Opérations de Secours (COS) -1 Cellule Mobile d'Intervention Radiologique (CMIR) composé de :

- Véhicule d'Intervention Risques Technologiques (VIRT) - Véhicule de Reconnaissance Risques Technologiques (VRRT)

4.2. En renfort (selon demande du COS) :

- berces Unité Médicale Mobile de Décontamination ( UMMD) - Poste Médical Avancé (PMA) - berce EVATOX avec mille cagoules de fuite - Moyens médicaux supplémentaires - Moyens de lutte incendie supplémentaires

* sous réserve de leur disponibilité opérationnelle du moment


121

SAMU 1. OBJECTIFS

Evaluer la nature , l'importance et les conséquences sanitaires de l'accident et prendre les mesures appropriées

2. REACTIONS IMMEDIATES

� Etat de veille : - Prendre des renseignements auprès du CODIS / COSSIM sur la situation - Prévenir DDASS 13, SAMU 04, 05, 83, 84, 06 et 30 (en fonction du lieu de

l’accident), - Prévenir les SMUR 13, la direction de l’AP-HM - Analyser et évaluer les conséquences sanitaires éventuelles - Prendre contact avec le médecin spécialiste de médecine nucléaire, référent de la zone

� Etat d’alerte/déclenchement du PSS/TMR : Répercuter l’alerte/déclenchement aux services et/ou établissements concernés :

- DDASS 13 - SAMU 04, 05, 83, 84, 06 et 30 (en fonction du lieu de survenue de l’accident) - SMUR 13 (afin de se munir des dosimètres et des équipements de protection) - AP-HM (direction générale, établissements et SAU ) - Établissements de Soins concernés - Hôpital d’Instruction des Armées SAINTE-ANNE TOULON

Dépêcher au PC Fixe en préfecture (COD) un médecin SAMU ou un cadre AP-HM. Dépêcher au PCO implanté sur la zone de l'accident un médecin SAMU qui collabore avec le DSM

Dépêcher au PMA un médecin régulateur et si besoin des renforts éventuels (PSM 2, équipes médicales) Assurer les liaisons avec la DDASS et les structures sanitaires

En post-crise, participer au recensement de l’accueil hospitalier et au suivi des patients avec évaluation de la gravité

3. MISSIONS Porter assistance à toutes les victimes et les orienter vers les structures de soins en fonction de la pathologie présentée : � en cas de contamination :

- les victimes entraînent un risque pour les autres ; au préalable, elles doivent être décontaminées par une unité de décontamination appropriée établie dans la zone de l’accident, à la périphérie de la zone d’exclusion ;

- une fois décontaminées, elles seront traitées comme n’importe quelle victime d’un accident classique

- Ce n’est que dans le cas de risque vital extrême pour une personne contaminée qu’une équipe médicale pourra éventuellement entrer en tenue de protection NRBC dans la zone de danger pour prendre en charge un patient non encore décontaminé et le transférer sous double-enveloppe vers un établissement de soins spécialisé.


122

� en cas d’irradiation : - les équipes du SAMU ne rentrent pas dans la zone où elles seraient susceptibles d’être

exposées aux radiations ionisantes - les victimes irradiées présentant des lésions organiques seront orientées dans un

1er temps comme tout blessé conventionnel ; - les victimes irradiées ne présentant aucune blessure seront dirigées vers des

établissements adaptés à leur cas .


123

PDSD

1. Risques encourus : Le PSS TMR est un plan d’urgence qui vise à protéger d’une part les populations

contre les risques d’exposition externe et interne aux radio-éléments en cas d’accident et d’autre part les biens et l’environnement (atteinte avérée ou pronostiquée des seuils radiologiques ou toxiques).

� situations à risque limité. � situations à risque radiologique potentiel : accidents impliquant des colis spécifiques

(de type B, C et/ou notifiés) affectés par un incendie sévère. � situations à risque élevé : accidents impliquant des colis d’hexafluorure d’uranium ou

des citernes(camion-citerne, wagon-citerne ou conteneur-citerne) lorsqu’ils sont affectés par un incendie sévère.

2. Procédure d’alerte : Le déclenchement de l’alerte est du ressort du Préfet de Département (Région). Le

Préfet Délégué pour la Sécurité et la Défense contacte la DDSP 13 ou le Groupement de Gendarmerie Départementale des BDR qui mettra en place diverses actions :

� mise en place d’un périmètre de sécurité en prenant en compte la force et le sens du vent et la déclaration ou non d’un incendie après accident. Trois distances réflexes de sécurité existent (100 mètres de rayon à partir de l’accident pour les situations à risque limité dans lesquelles le PSS TMR n’est pas déclenché, 500 mètres de rayon à partir de l’accident pour les situations à risque radiologique potentiel et 1000 mètres de rayon à partir de l’accident pour les situations à risque élevé et évacuation des populations dans ce dernier cas.

� En milieu urbain, il est préconisé de définir une zone de sécurité correspondant à un secteur angulaire de l’ordre de 60°, orienté sous le vent du colis. (cf schémas suivants).

� Dans un deuxième temps, l’arrivée des CMIR (Cellules Mobiles d’Intervention Radiologique) ou d’autres équipes aptes à réaliser des mesures de radioactivité, doit permettre de confirmer ou d’adapter les périmètres de sécurité mis en place.

� En cas d’accident dans le domaine public de transport effectué sous la responsabilité du ministère de la défense, une aire nucléaire est délimitée par un cercle de 500 mètres de rayon centré sur le lieu de l’accident.

� arrêt du trafic, � mise en place de déviations et régulation de la circulation pour faciliter l’accès des

moyens de secours, � surveillance des denrées alimentaires et de l’alimentation en eau en cas d’accident de

grande ampleur.

3. Mise en place de structures : � Centre Opérationnel Départemental : un représentant du PDSD. � Poste de Commandement Opérationnel (PCO) : représentant du Groupement de

Gendarmerie Départementale des BdR ou de la DDSP13 � « Chantier » : un représentant de chaque cellule du PCO. � Ingénieur d’astreinte IRSN (Institut de Radioprotection et de Sûreté

Nucléaire) joignable au 06 07 31 56 63.


124

DDSP 13

Sous l'autorité du DDSP, le C.I.C ou le PC local dirige et coordonne l'ensemble des moyens de la Sécurité Publique

Réception de l'alerte :

Dès que le CIC a connaissance d'un incident ou accident impliquant un transport de matière radioactive en zone urbaine ou autre : - Recueille le maximum de renseignements sur le lieu, l'importance, l'origine de l'accident - Alerte le BMP OU DDSIS - Avise la BDIVP ( Pour information des autorités administratives et judiciaires ) de 07h00 à

20h00 du lundi au vendredi. - Les samedis, dimanches et nuits avis au Commissaire de permanence via le Chef de quart.

Centre Opérationnel Départemental (C.O.D)

Un fonctionnaire du corps de Commandement représentant le DDSP rejoint le poste de commandement fixe en Préfecture, à la cellule ordre public et circulation routière

Poste de commandement opérationnel.

Un Commissaire de Police Territorialement compétent rejoint le PCO implanté sur zone de l'accident TMR. Un officier ou gradé assistant le Commissaire de police sera en mesure de se projeter au plus près de l'accident en zone dite « Chantier » au contact des représentants de chaque cellule du PCO.

Ces deux autorités ( Commissaire du PCO et Officier du COD) sont en liaison avec l'Etat Major Départemental ( C.I.C DDSP )

MISSIONS Mise en oeuvre des décisions prises par le COD et le PCO : - Cerner immédiatement le quadrilatère concerné par l'accident - Délimiter la zone à neutraliser en liaison avec le COS.

(100 – 500 – ou 1000 mètres ) en fonction de : . la configuration du lieu . la nature du produit . la direction du vent

- Recenser tous les effectifs disponibles et sur instruction les regrouper en un lieu déterminé.

- Organiser si nécessaire un plan de rappel des effectifs et de renfort. - Evaluer les besoins en tenant compte d'une éventuelle aggravation de la situation - Commander aux premiers intervenants sur zone de s'équiper de protection NRBC - Préparer les moyens de protection NRBC - Neutraliser la zone concernée puis son éventuel élargissement et régler les systèmes de

déviation et d'interdiction de circulation en liaison avec les différents services concernés ( CRICR – VOIRIE – DDE – PM – BMP )

- Déterminer et sécuriser les axes de circulation afin de faciliter la progression des secours en direction des centres hospitaliers.


125

- Recueillir l'identité des personnes impliquées - Recueillir l'identité des blessés évacués - Recenser l'identité des victimes décédées - Activer le S.A.V.U si nécessaire - Canaliser les médias

En tout état de cause les services de police limitent leur action à la conduite de l'enquête judiciaire, au renseignement, à la protection des lieux et de l'environnement et aux aménagements de la circulation.


126

CRS AUTOROUTIERE PROVENCE

Le Directeur Zonal des CRS Sud, dirige et coordonne l’ensemble des moyens pour les CRS de la Zone de Défense Sud.

La CRS Autoroutière Provence placée sous son commandement, est chargée des missions de sécurité publique sur le domaine autoroutier et peut recevoir le renfort d’autres Unités, qu’elles soient départementales, zonales, ou en déplacement sur la zone Sud, dans le cadre de la mise en œuvre du Plan de Secours Spécialisé Transport de Matières Radioactives des Bouches du Rhône. Ces effectifs sont mis à disposition du Commandant de la CRS Autoroutière Provence.

Les missions de la CRS Autoroutière Provence :

- Recueillir avec précision les renseignements relatifs à l’événement : S’informer sur la localisation du sinistre et son importance mais aussi sur les incidences éventuelles sur les populations limitrophes, sur les flux circulatoires et les infrastructures.

- assurer la transmission de l’alerte aux services de secours, au gestionnaire de réseau, à la Préfecture, à la D.Z CRS Sud et aux PC Départementaux des autres Forces de l’Ordre , (CIC de la DDSP et COG de la Gendarmerie) au CRICR.

Contrôler l’information (DISCRETION OBLIGATOIRE )

- Prendre les premières mesures en relation avec le gestionnaire de réseau pour : o Etablir un périmètre de sécurité réflexe de 500 m et mettre en œuvre des

déviations d’urgence. o Guider les moyens de secours

� Tous les agents intervenants sur la zone du sinistre seront préalablement équipés de tenue NRBC

- Engager les moyens nécessaires pour assurer sur la zone d‘intervention :

la mise en place d’un bouclage hermétique, adapté aux risques réels évalués par la CMIR (convoi civil) ou le S.A.S ( convoi militaire )

• assurer l’établissement de synthèses pour les autorités hiérarchiques et l’information du Préfet) .

• désigner un représentant au PCO et au COD dans tous les cas, la CRS Autoroutière Provence assurera la protection des lieux et de l’environnement et la gestion de la circulation sous le contrôle du chef de secteur C.O.P.G. Elle prendra les premières mesures pour la conduite de l’enquête : préservation des traces et indices ( activation de l’Unité judiciaire de la compagnie )


127

DRIRE

1) Organisation

La direction régionale de l’industrie, de la recherche et de l’environnement (DRIRE) est contactée, soit par la préfecture (éventuellement précédé du CODIS), soit par le système d’alerte nationale de l’autorité de sûreté nucléaire (DGSNR).

Les ingénieurs de la division de la sûreté nucléaire et de la radioprotection (DSNR) de la DRIRE se répartissent les tâches de la façon suivante et par ordre de priorité : • un ingénieur se tient à disposition du COD des Bouches du Rhône • un ingénieur se rend sur les lieux de l’accident.

2) Mission au COD de la préfecture des Bouches du Rhône

Un ingénieur représente l’Autorité de sûreté nucléaire au COD.

Il apporte un soutien technique au préfet, en lui fournissant les explications nécessaires relatifs aux risques potentiels et aux opérations de récupération et d’acheminement du ou des colis impliqués dans l’accident. Il ne procède pas à une analyse technique de la situation.

Il explique, en tant que de besoin, les positions de la DGSNR au préfet.

Il renseigne en temps réel ou s’assure que les renseignements sont bien parvenus à : . la DRIRE, . la DGSNR

3) Missions sur les lieux de l’accident.

Après s’être fait confirmer les coordonnées de l’accident et les éventuelles restrictions d’accès par la préfecture, l’ingénieur disponible se rend sur les lieux muni d’un moyen de télécommunication mobile, d’un exemplaire du guide d’intervention en cas d’accident TMR de la DGSNR, d’un exemplaire du PSS-TMR des Bouches du Rhône et du radiamètre de la DRIRE.

En cas de périmètre de sécurité trop grand, il se replie au PCO.

Il renseigne en temps réel la DGSNR , sur la base du guide d’intervention susmentionné.

Il renseigne en temps réel ou s’assure que les renseignements sont bien parvenus à :

. la préfecture, . la DRIRE, . la DGSNR

Il apporte, en tant que de besoin, un appui au représentant du préfet au PCO, pour ce qui concerne la communication.


128

DDE et DRE

• Rôle de la DDE

- A la demande du Préfet, le DDE propose des listes d’engins et matériels spéciaux recensés auprès d’entreprises ETPB (répertoriées dans le logiciel Parades) susceptibles de répondre à toute prestation demandée par les services de secours (engins de travaux publics, de levage, de manutention, de transports…)

- Il désigne un représentant au COD de la Préfecture, qui assure la mission de conseil et d'expert auprès du Préfet.

• Rôle de la DRE

La DRE peut apporter son concours :

1) en matière de réglementation des transports routiers de matières dangereuses (dite ADR)

2) notamment par rapport aux prescriptions réglementaires : - signalisation, - agréments des véhicules et des emballages - formation des équipages - équipements de sécurité - documents de bord…

que doit respecter un transport de matières ou d’objets radioactifs.


129

GESTIONNAIRES DE LA VOIRIE (Direction Interdépartementale des Routes Méditerranée (DIRMED),

CONSEIL GENERAL, COLLECTIVITES LOCALES)

1) Ils ont pour mission d’assurer, en liaison avec les forces de l’ordre, la viabilité ainsi que la signalisation et le balisage des itinéraires menant au lieu du sinistre (pour les moyens de secours) et le maintien des conditions de circulation avec la mise en place des déviations nécessaires pour une bonne circulation des usagers sur le réseau routier dont ils ont la compétence

2) En liaison avec les forces de l’ordre, les services de secours, ils assurent le balisage et la protection de la zone de l’incident et la remise en état de leur voirie après intervention.

3) Si une fermeture d’autoroute est nécessaire, ils mettent en place les déviations qui en découlent, en concertation avec les sociétés concessionnaires d’autoroute concédées (Escota, ASF).

4) Ils désignent un représentant au PCO qui se mettra en relation avec le représentant de la DDE au COD, celui-ci assurant la mission de conseil et d'expert auprès du Préfet.


130

ESCOTA INFORMATION

La société ESCOTA est dotée d’un Centre d’Information [C.I.] qui peut entrer en contact avec l’ensemble des services opérationnels concernés pour la mise en œuvre du plan.

Le Centre d’Information est situé à Mandelieu à la Direction d’Exploitation. Il fonctionne 7 jours / 7 – 24 h /24, les coordonnées téléphoniques du CI sont :

- téléphone public : 04.93.49.33.33 - téléphone rouge : 04.93.49.04.34 (ce numéro est confidentiel) - télécopie : 04.93.49.67.07

L’information peut être relayée par la radio (107.7) Radio Trafic FM ainsi que par les panneaux lumineux à messages variables disposés sur les autoroutes du réseau ESCOTA (le contenu des messages PMV (3 lignes de 15 caractères) reste à définir pour garder une cohérence avec l’ensemble des messages diffusés dans le cadre du plan).

MISSIONS

Dans le cas d’un accident sur le réseau ESCOTA la société envoie une équipe d’intervention sur place qui informe précisément le PC district qui est en liaison permanente avec le CI. Celui ci informe, si nécessaire, la préfecture.

L’équipe qui intervient sur place met en place un balisage. Une autre équipe peut être sollicitée pour intervenir dans l’autre sens de circulation si une coupure de la circulation est envisagée dans les deux sens.

Ainsi sur place un périmètre de sécurité peut être mis en place (avec coupure de la circulation dans les 2 sens) à la demande du préfet ou du COS dans le cadre du plan de secours. La coupure de la circulation, dans les 2 sens se fait avec l’appui de la gendarmerie (ou des CRS suivant la localisation de l’accident)

Des déviations de la circulation sont mises en place avec sorties obligatoires aux échangeurs amonts et interdiction d’accès aux bretelles d’entrée. Ces sorties obligatoires se font avec l’appui des gendarmes ou CRS.


131

PLAN DE SECOURS SPECIALISE TRANSPORT DE MATIERES RADIOACTIVES

(13)

FICHE DE SYNTHESE

Date d'établissement du plan : ____________________________ Date de mise à jour : ___________________________________

ALERTE / ACCIDENT / INCIDENT...

CODIS PREFECTURE

Confirmation alerte TMR ?

Secours classiques

NON Déclenchement par le PREFET

PSS - TMR

OUI

Mise en place PC Fixe à la préfecture.

ACTIONS : → Mise en place d'un périmètre de sécurité (coupure de la circulation dans les 2 sens) à la demande du préfet ou du COS. La coupure de la circulation se fait en présence et avec l'appui de la gendarmerie. → Mise en place de sorties obligatoires aux échangeurs amonts et fermeture des bretelles d'entrée correspondantes. .

ESCOTA C.I.

ESCOTA C.I.

CODIS PREFECTURE

CRICR MED. Mise en place Procédure Gestion de Crise.

EIT/JCG/06,071


132

Réception information accident / panne

Est-ce un incident avec TMR et périmètre de sécurité ?

NON OUI

Envoi d’un patrouilleur en amont pour préparer la

coupure (isolation de la voie impactée par événement) 500 mètres en amont de

l’évènement

Envoi d’un patrouilleur en amont pour intervention

Info événement diffusée sur PMV et 107.7

Les secours sur place informent le patrouilleur d’un TMR avec nécessité d’un périmètre de sécurité

Appel au CODIS pour confirmation et demander largeur du périmètre

Information du responsable d’astreinte

Information des clients par PMV et 107.7 de sortir à l’échangeur situé en amont de l’événement.

Idem pour le sens opposé si le périmètre le nécessite

Evacuation des clients non exposés bloqués entre le lieu de coupure et l’échangeur où la sortie est obligatoire

Présence indispensable de la gendarmerie

Coupure de l’autoroute dans les deux sens de circulation à partir de la (des) voie(s) isolée(s)


Information des clients sur itinéraires de déviation à emprunter et sur l’évolution de la situation

Dès que la réouverture de l’autoroute est possible et sur ordre du préfet

Réouverture de l’autoroute Présence indispensable de la gendarmerie

Mise en œuvre d’une sortie obligatoire à l’échangeur situé en amont de l’événement Idem pour le sens opposé


ASF/DOX/es/24/04/20

Evacuation des clients exposés en coordination avec la gendarmerie et le CODIS

Présence indispensable de la gendarmerie et des services de secours

ASF


133

SNCF Tout évènement concernant les envois de matières radioactives est classé accident

Fonction Coordonnateur régional du CRO � 04 95 04 11 29

Que l’envoi soit ou non soumis à avis préalable, et afin de permettre l’intervention des experts, le coordonnateur régional alerte :

� Service MD de Présence Fret � 03 80 40 15 42 � SIRACEDPC � 04 91 15 60 00 � PCC (Poste Central de Commandement) � 04 91 28 47 18 (CODIS 13) � ETMD (expert transport marchandises dangereuses) � 04 95 04 18 25 (SNCF)

Le coordonnateur régional est avisé d’un accident "matières dangereuses" Il prend les mesures pour faire arrêter et retenir les trains se dirigeant vers le lieu de l’incident (sauf s’il s’agit de minerai d’uranium, de minerai de thorium ou de l’uranium métal).

Le service MD de Présence Fret avise à son tour :

o L’échelon Opérationnel des Transports (EOT) de l’institut de Protection et de Sûreté nucléaire (ISPSN) qui fait partie du CEA

o Le centre Opérationnel de la Direction de la Défense et de la Sécurité Civile (CODISC)

L’avis comporte :

• La nature et l’importance de l’avarie ou de l’événement décelée

• Le lieu, l’heure, les

circonstances et les conséquences de l’accident

• Les renseignements

concernant la matière en cause


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M A R C H A N D I S E S D E C L A S S E 7

I N C I D E N T S o u A C C I D E N T S s u r T R A N S P O R T e t / o u M A N U T E N T I O N D E M A T I E R E S R A D I O A C T I V E S

S U R L E S T E R M I N A U X D E S B A S S I N S E S T

SELON CIRCONSTANCES ET SELON PRODUIT

HEURE D'APPEL

- RECHERCHER SUR LE MODULE MD EN INTERROGEANT AVEC LE NUMERO D’ENGIN OU DE LA DECLARATION POUR OBTENIR LE NUMERO IMDG ? L’EMPLACEMENT SUR PARC ET LES FICHES INCENDIE ET DEVERSEMENT CORRESPONDANTES ET LES RENSEIGNEMENTS INDISPENSABLES A L’INTERVENTION

- FAIRE INTERVENIR LES MARINS-POMPIERS EN LEUR DONNANT TOUS LES RENSEIGNEMENTS SUR LE PRODUIT : NATURE - CLASSE - N° ONU - QUANTITE Interroger la fiche incendie ou la fiche déversement (pour renseignements supplémentaires consulter le code IMDG) ou le serveur Capitainerie rubrique « Documentation/fiches IMDG » RUBRIQUE.

- DEMANDER L’INTERVENTION DE LA CELLULE RADIOLOGIQUE DES MARINS POMPIERS DE MARSEILLE

- PRENDRE LES PREMIERES MESURES D’URGENCE POUR LA SAUVEGARDE DES PERSONNES ET DES BIENS

- EVALUER LES RISQUES : EXPLOSION, INCENDIE, POLLUTION, ASPHYXIE, INTOXICATION.

- FAIRE PREVENIR LES NAVIRES A QUAI DANS L’ENVIRONNEMENT ET STOPPER LES OPERATIONS COMMERCIALES EN COURS SI NECESSAIRE

- MESURES DE CONFINEMENT POUR LE PERSONNEL A TERRE ET A BORD DES NAVIRES EN FONCTION DES INSTRUCTIONS

- MESURES D’ARRET DE LA NAVIGATION DANS LA ZONE CONCERNEE EN CAS DE NECESSITE

- FAIRE EVACUER LE PERSONNEL DU TERMINAL ET DE LA ZONE PROCHE (AGENTS PAM DOCKERS, PERSONNELS ENTREPRISES ...) SI PAS CONFINE

- FAIRE ISOLER LE CONTENEUR, OU SI PAS DE POSSIBILITE, METTRE EN PLACE UN PERIMETRE DE SECURITE ( si indice de transport < 400 rayon minimum de 50 m et tenir compte de la météo, notamment du vent)

- PREVENIR OFFICIER D’INTERVENTION, PILOTAGE, REMORQUAGE, LAMANAGE DE L’INCIDENT OU ACCIDENT ET DONNER LES PREMIERES INSTRUCTIONS

- INFORMER LES MOYENS NAUTIQUES SUR LE PLAN D’EAU ET ARMER L’AIGUADE ET/OU D’AUTRES MOYENS NAUTIQUES POUR LA POLICE DU PLAN D’EAU SELON BESOINS

- SUIVRE L’EVOLUTION DE LA METEO


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A L E R T E M A R C H A N D I S E S C L A S S E 7

I N C I D E N T S o u A C C I D E N T S s u r T R A N S P O R T o u

M A N U T E N T I O N d e M A T I E R E S R A D I O A C T I V E S

D A N S L E S I N S T A L L A T I O N S o u s u r L E S T E R M I N A U X

D E S B A S S I N S E S T

T E L E P H O N E N U M E R O S HEURE D'APPEL

MARINS POMPIERS •••• COSSIM 0018 - 04 91 55 91 70 - 04 91 55 90 22

OFFICIER DE SECTEUR VHF ou téléphone

OFFICIER DE PERMANENCE Voir feuille permanence

RESPONSABLE BASSINS EST (04 91 39) 43 40

COMMANDANT DE PORT (04 91 39) 41 40 - Domicile 04 42 76 15 41 ou Portable

EXPLOITATION CONTENEURS CHEFS D’EQUIPE + PERMANENCE CONTENEURS (E.C.M.)

Voir feuille permanence ou agenda électronique

OPERATEURS (ACCONIERS) Idem

POLICE AUX FRONTIERES Marseille 04 91 99 31 05 - 04 91 99 31 00

POLICE MARSEILLE

Commissariat 2ième Arr ;

17

04 91 56 90 02

S.N.C.F. si nécessaire 04 95 04 13 07

SERVICE PORTUAIRE de SURETE 24/24 (04 91 39 ) 44 44

PILOTAGE 04 91 46 13 73

REMORQUAGE VHF 12 – 8 -6

LAMANAGE

• Nord

• Sud

VHF 12 ou

04 91 60 80 63

04 91 90 46 92

MAIRIE DE MARSEILLE


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M A R C H A N D I S E S D E C L A S S E 7

I N C I D E N T S o u A C C I D E N T S s u r T R A N S P O R T e t / o u M A N U T E N T I O N D E M A T I E R E S R A D I O A C T I V E S

S U R L E S T E R M I N A U X D E S B A S S I N S O U E S T

SELON CIRCONSTANCES ET SELON PRODUIT :

HEURE D'APPEL

- RECHERCHER SUR LE MODULE MD EN INTERROGEANT AVEC LE NUMERO D’ENGIN OU DE LA DECLARATION POUR OBTENIR LE NUMERO IMDG ? L’EMPLACEMENT SUR PARC ET LES FICHES INCENDIE ET DEVERSEMENT CORRESPONDANTES ET LES RENSEIGNEMENTS INDISPENSABLES A L’INTERVENTION

- FAIRE INTERVENIR LES MARINS POMPIERS EN LEUR DONNANT TOUS LES RENSEIGNEMENTS SUR LE PRODUIT : NATURE - CLASSE - N° ONU - QUANTITIE Interroger la fiche incendie ou la fiche déversement (pour renseignements supplémentaires consulter le code IMDG) ou le serveur Capitainerie rubrique « Documentation/fiches IMDG » RUBRIQUE.

- DEMANDER L’INTERVENTION DE LA CELLULE RADIOLOGIQUE DES MARINS POMPIERS DE MARSEILLE

- PRENDRE LES PREMIERES MESURES D’URGENCE POUR LA SAUVEGARDE DES PERSONNES ET DES BIENS

- EVALUER LES RISQUES : EXPLOSION, INCENDIE, POLLUTION, ASPHYXIE, INTOXICATION.

- FAIRE PREVENIR LES NAVIRES A QUAI DANS L’ENVIRONNEMENT ET STOPPER LES OPERATIONS COMMERCIALES EN COURS SI NECESSAIRE

- MESURES DE CONFINEMENT POUR LE PERSONNEL A TERRE ET A BORD DES NAVIRES EN FONCTION DES INSTRUCTIONS

- MESURES D’ARRET DE LA NAVIGATION DANS LA ZONE CONCERNEE EN CAS DE NECESSITE

- FAIRE EVACUER LE PERSONNEL DU TERMINAL ET DE LA ZONE PROCHE (AGENTS PAM DOCKERS, PERSONNELS ENTREPRISES ...) SI PAS CONFINE

- FAIRE ISOLER LE CONTENEUR, OU SI PAS DE POSSIBILITE, METTRE EN PLACE UN PERIMETRE DE SECURITE ( si indice de transport < 400 rayon minimum de 50 m et tenir compte de la météo, notamment du vent)

- PREVENIR OFFICIER D’INTERVENTION, PILOTAGE, REMORQUAGE, LAMANAGE DE L’INCIDENT OU ACCIDENT ET DONNER LES PREMIERES INSTRUCTIONS

- INFORMER LES MOYENS NAUTIQUES SUR LE PLAN D’EAU ET ARMER L’AIGUADE ET/OU D’AUTRES MOYENS NAUTIQUES POUR LA POLICE DU PLAN D’EAU SELON BESOINS

- SUIVRE L’EVOLUTION DE LA METEO


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A L E R T E M A R C H A N D I S E S C L A S S E 7

I N C I D E N T S o u A C C I D E N T S s u r T R A N S P O R T e t / o u

M A N U T E N T I O N d e M A T I E R E S R A D I O A C T I V E S

D A N S L E S I N S T A L L A T I O N S o u s u r

L E S T E R M I N A U X D E S B A S S I N S O U E S T

T E L E P H O N E N U M E R O S HEURE

D'APPEL

MARINS POMPIERS

• Port de Bouc

18

CODIS 13 0018

(Préciser si besoin d’évacuation massive des personnes)

OFFICIER DE SECTEUR VHF ou Téléphone

OFFICIER DE PERMANENCE Voir feuille permanence – 06 86 36 68 39 - 9281

RESPONSABLE BASSINS OUEST 04 42 40 60 41 – Portable 06 86 36 68 41 - 9279

COMMANDANT DE PORT 04 91 39 41 40 – Portable 06 86 36 68 16 - 9280–

Domicile 04 42 76 15 41

SAPEURS POMPIERS Par CODIS 13

PONT DE MARTIGUES 04 42 40 60 65 – 04 42 49 33 27 – 06 13 64 10 72

POLICE AUX FRONTIERES Marseille 04 91 99 31 05 - 04 91 99 31 00

POLICE

• MARTIGUES

• Fos

04 42 4131 10 ou 17 de Port de Bouc qui transmettra

04 42 05 07 54

GENDARMERIE

• FOS SUR MER

• ISTRES

• MARTIGUES

04 42 05 05 85

04 42 55 00 17

04 42 49 32 49

PILOTAGE 04 42 40 70 64 – 04 4206 21 01 – 70 65

REMORQUAGE 04 42 40 72 00 – représentant Remorquage en Vigie

LAMANAGE

• PORT DE BO

• FOS

04 42 06 23 06

04 42 05 07 83

MAIRIES CONCERNEES

• FOS

• PORT SAINT LOUIS

• PORT DE BOUC

• MARTIGUES

04 47 47 70 00

04 42 55 00 17

04 42 40 04 04

04 42 44 31 68

AGENT CONSIGNATAIRE


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DDASS

EFFECTIFS MOBILISES

Dès l’ alerte donnée par la Préfecture, prendre toute disposition pour répondre sans délai à toute convocation en mobilisant une équipe qui devra compter parmi ses membres au moins un médecin inspecteur de santé publique et un ingénieur sanitaire du service de santé environnement.

Dès l’ activation du centre opérationnel départemental (COD) rejoindre cette structure.

Rejoindre également sur demande expresse du préfet, s’il l’estime nécessaire, le poste de commandement opérationnel (PCO).

MISSIONS

1- S’assurer de la bonne mobilisation des structures hospitalières d’ accueil des victimes, et du SAMU, nécessaires à la prise en charge d’ éventuelles victimes :

Le traitement des victimes doit répondre aux principes suivants: constitution d’un poste médical avancé (PMA), tri, régulation et transport des victimes vers l’ établissement adapté. Les personnes irradiées ou contaminées, ou présumées telles, lorsqu’il n’y a pas de soins médicaux « conventionnels » doivent être acheminées vers les structures médicales désignées. En aucun cas, le traitement médical classique (premiers soins, intervention chirurgicale, réanimation…) ne doit être retardé sous prétexte de risque radiologique. Les blessés doivent être traités en priorité et évacués selon les impératifs dictés par leur état.

2- Tenir à jour la liste des victimes hospitalisées avec indication du lieu d’hospitalisation.

3- Evaluer avec le SAMU : - l’ opportunité de déclenchement de la cellule d’urgence médico psychologique

(CUMP). - La nécessité du déclenchement du Plan Blanc Elargi (PBE), notamment de son

annexe NRBC.

4 -Participer à la mise en oeuvre des moyens nécessaires à la protection des populations :

Rappel : Compte tenu de l’ absence de rejet d’iode radioactif dans la plupart des cas d’ accident de transport, la prise d’iode stable n’est pas retenue comme mesure à mettre en application, en cas de transport de matières radioactives.

En revanche, les mesures de protection des populations retenues sont : l’ évacuation des populations de la zone d’ exclusion, la mise à l’ abri (rejoindre un bâtiment en dur, fermer portes et fenêtres et arrêter les ventilations mécaniques sans pour autant obturer les bouches d’ aération) et l’ écoute de la radio. L’ évacuation pourra être une alternative à la mise à l’ abri des populations (en effet, pour ce qui concerne la mise à l’ abri, une durée maximale de tolérance sanitaire de 48 heures doit être prise en compte. Au delà, soit la situation est maîtrisée et la mise à l’ abri est levée, éventuellement de manière progressive, soit il y a décision d’évacuer).


139

En tout état de cause, et tout particulièrement en cas d’évacuation, l’organisation des conditions d’hébergement de la population, d’ alimentation, d’hygiène et de santé appartient aux communes concernées. La DDASS apporte son soutien et veille au bon déroulement. Elle assure le suivi de la mise en place des centres d’ accueil et d’hébergement municipaux.

5- Prendre les mesures adaptées en cas de risque de pollution des captages d’ eau destinés à l’ alimentation humaine :

Il appartient à la DDASS de communiquer au préfet les informations suivantes et de mettre en œuvre les mesures qu’il a retenues :

- Présence éventuelle d’un puits utilisé pour l’alimentation humaine à proximité du lieu de l’ accident.

- Vulnérabilité du puits et possibilité de contamination par les produits déversés par le camion accidenté et donc intérêt de réaliser des analyses sur l’eau du puits (ces analyses sont à faire par la DGSNR ou l’IRSN.

- La population desservie par ce puits.

6- préparer le retour à la normale et gestion des conséquences :

Avec les autres services concernés, il convient de procéder à l’étude des conditions du retour à la normale : caractérisation de la contamination, gestion des matières contaminées, gestion des populations vivant sur des zones réputées contaminées, gestion alimentaire des productions animales et végétales éventuellement contaminées, gestion des personnes évacuées et gestion de l’impact psychologique sur les populations concernées.


140

DMD 13

Dès la mise en œuvre du COD de la préfecture :

- - envoi d’un officier immédiatement à la préfecture - - ouverture du CO de la dmd13 - - le compte rendu de déclenchement du plan à faire à l’EMIAZD sud


141

Union des Maires

Le maire est informé sans délai d’un accident PSS-TMR sur le territoire de sa commune.

Il nomme son représentant au Poste de Commandement Fixe en Préfecture et, si besoin, un représentant au Poste de Commandement Opérationnel.

Il répercute l'information ou l'alerte auprès de ses administrés, par tout moyen.

En liaison avec les services de police et l’officier des sapeurs-pompiers, il assure les missions suivantes :

• aider à la régulation de la circulation afin d’empêcher qu’un « sur-accident » ne se produise;

• mettre à la disposition un local pouvant servir de poste de commandement;

• mettre en œuvre le plan de rappel des responsables communaux et activer la cellule de crise communale;

• organiser l’évacuation, le rassemblement, l'accueil, l’hébergement et, le cas échéant, le soutien socio-psychologique des victimes ou sinistrés;

• mettre à disposition des secouristes un (ou plusieurs) local de repos et prévoir leur ravitaillement;

• prendre, si nécessaire, les ordres de réquisition afin d’assurer le respect ou le retour du bon ordre, de la sûreté et de la salubrité publiques ;

• se tenir informé et rendre compte auprès de la préfecture.


142



CABINET Marseille, le SERVICE INTERMINISTERIEL REGIONAL DES AFFAIRES CIVILES ET ECONOMIQUES DE DEFENSE ET DE LA PROTECTION CIVILE (SIRACEDPC) BUREAU DES PLANS DE SECOURS REF. N° / BPS

ARRETE PREFECTORAL PORTANT DECLECHEMENT DU PLAN DE SECOURS SPECIALISE (PSS)









ANNEXE 10


143

A R R E T E

Article 1 : Le plan de secours spécialisé « transport de matières radioactives » dans le département des Bouches-du-Rhône est déclenché ce jour à………heures……..et devient immédiatement applicable.

Article 2 : MMes et MM. le secrétaire général de la préfecture, le directeur de cabinet, les sous-préfets d'arrondissement, le maires et les chefs des services concernés sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui sera publié au recueil des actes administratifs de la préfecture.

Le Préfet,


144



CABINET Marseille, le SERVICE INTERMINISTERIEL REGIONAL DES AFFAIRES CIVILES ET ECONOMIQUES DE DEFENSE ET DE LA PROTECTION CIVILE (SIRACEDPC) BUREAU DES PLANS DE SECOURS REF. N° / BPS

ARRETE PREFECTORAL PORTANT LEVEE DU PLAN DE SECOURS SPECIALISE (PSS)









VU l’arrêté préfectoral n°…………………du………………. portant déclenchement du Plan de Secours Spécialisé de « Transport de Matières Radioactives ;

CONSIDERANT l’arrêt des opérations ;

SUR proposition du sous-préfet, directeur de cabinet,

A R R E T E

ARTICLE UNIQUE : Le Plan de Secours Spécialisé « Transport de Matières Radioactives » des Bouches-du-Rhône, est levé à compter de ce jour, à………..heures……..

Le Préfet,

COG

ANNEXE 11

Documents

PLAN DE SECOURS SPECIALISE - bouches-du …€¦ · 6.2 - Communication interne ... ANNEXE 7 : Canevas du 1 er communiqué de presse ... PSS Plan de Secours Spécialisé