PLAN DIRECTEUR DU DEVELOPPEMENT AGRICOLE 1992-2015

RREEPPUUBBLLIIQQUUEE DDEE CCOOTTEE DD''IIVVOOIIRREE

UUnniioonn -- DDiisscciipplliinnee -- TTrraavvaaiill

MMIINNIISSTTEERREE DDEE LL''AAGGRRIICCUULLTTUURREE EETT DDEESS RREESSSSOOUURRCCEESS AANNIIMMAALLEESS

PPLLAANN DDIIRREECCTTEEUURR

DDUU DDEEVVEELLOOPPPPEEMMEENNTT AAGGRRIICCOOLLEE

11999922--22001155

SSeepptteemmbbrree 11999933

AAVVEERRTTIISSSSEEMMEENNTT LLee pprréésseenntt ddooccuummeenntt aa ééttéé ffiinnaalliisséé jjuussttee aapprrèèss llee sséémmiinnaaiirree ddee qquuaattrree jjoouurrss tteennuu àà DDaallooaa ddéébbuutt MMaarrss 11999922,, lleeqquueell aa ppeerrmmiiss àà qquueellqquuee ttrrooiiss cceennttss rreessppoonnssaabblleess dd''eennccaaddrreemmeenntt,, cchheerrcchheeuurrss,, bbaaiilllleeuurrss ddee ffoonnddss,, eexxppllooiittaannttss aaggrriiccoolleess dd''yy aappppoorrtteerr ddeess aammeennddeemmeennttss eett eennrriicchhiisssseemmeennttss ffoorrtt ppeerrttiinneennttss.. LLaa vveerrssiioonn ddééffiinniittiivvee ((ccoonntteennuu eett pprréésseennttaattiioonn)) iinnttèèggrree lleess qquueellqquueess aammeennddeemmeennttss aarrrrêêttééss eenn CCoonnsseeiill ddeess MMiinniissttrreess dduu 22 JJuuiilllleett 11999933..

AAVVAANNTT--PPRROOPPOOSS AA ll''iinnssttaarr dduu PPllaann DDiirreecctteeuurr FFoorreessttiieerr 11998888--22001155 aaddooppttéé eenn 11998888 ppaarr llee GGoouuvveerrnneemmeenntt,, llee PPllaann DDiirreecctteeuurr dduu DDéévveellooppppeemmeenntt AAggrriiccoollee 11999922--22001155 eesstt nnéé ddee llaa vvoolloonnttéé dduu PPrreemmiieerr RReessppoonnssaabbllee dduu DDééppaarrtteemmeenntt MMiinniissttéérriieell ddee ddootteerr llee sseecctteeuurr aaggrriiccoollee dd''uunn iinnssttrruummeenntt ddee ppoolliittiiqquuee ppoouurr llee qquuaarrtt ddee ssiièèccllee qquuii vviieenntt dd''êêttrree eennttaamméé.. LLee ddéémmaarrrraaggee ddeess rrééfflleexxiioonnss aayyaanntt aabboouuttii àà llaa nnaaiissssaannccee ddee ccee ddooccuummeenntt aa ccooïïnncciiddéé eenn 11999900 aavveecc ll''aavvèènneemmeenntt dd''uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree dd''oorriieennttaattiioonnss mmaaccrroo--ééccoonnoommiiqquueess eett ddee cchhooiixx ppoolliittiiqquueess ddééffiinniiss ddaannss llee ccaaddrree dduu PPllaann ddee SSttaabbiilliissaattiioonn eett ddee rreellaannccee ddee ll''ééccoonnoommiiee ééllaabboorréé ppaarr llee GGoouuvveerrnneemmeenntt,, eett ddeess nnééggoocciiaattiioonnss aavveecc lleess bbaaiilllleeuurrss ddee ffoonnddss ((BBaannqquuee MMoonnddiiaallee,, BBaannqquuee AAffrriiccaaiinnee ddee DDéévveellooppppeemmeenntt nnoottaammmmeenntt)) ddeess PPrrooggrraammmmeess dd''AAjjuusstteemmeenntt dduu SSeecctteeuurr AAggrriiccoollee.. LL''aaddooppttiioonn ddaannss uunn ddeeuuxxiièèmmee tteemmppss,, vveerrss llaa ffiinn dduu pprreemmiieerr sseemmeessttrree ddee ll''aannnnééee 11999911,, dduu PPrrooggrraammmmee ddee RReellaannccee àà mmooyyeenn tteerrmmee ttrraannssmmiiss ppaarr llaa ssuuiittee aauu FFoonnddss MMoonnééttaaiirree IInntteerrnnaattiioonnaall,, aa ppeerrmmiiss dd''aarrrrêêtteerr ddééffiinniittiivveemmeenntt lleess bbaasseess ssuurr lleessqquueelllleess rreeppoossee llee PPllaann DDiirreecctteeuurr dduu DDéévveellooppppeemmeenntt AAggrriiccoollee ddoonntt ll''ééllaabboorraattiioonn aa ccoonnnnuu pplluussiieeuurrss pphhaasseess ssuucccceessssiivveess.. CChhrroonnoollooggiiqquueemmeenntt,, llaa pprreemmiièèrree pphhaassee aa ccoonnssiissttéé àà ppaarrttiirr dd''AAvvrriill 11999900 àà ddrreesssseerr llee bbiillaann--ddiiaaggnnoossttiicc ddee ttoouutteess lleess ffiilliièèrreess ddeess pprroodduuccttiioonnss vvééggééttaalleess,, ccaarr aauu ddééppaarrtt,, iill nnee ss''aaggiissssaaiitt qquuee ddee pprrééooccccuuppaattiioonnss aaggrriiccoolleess aauu sseennss ssttrriicctt.. CCee bbiillaann--ddiiaaggnnoossttiicc aa ppeerrmmiiss ddee ddééggaaggeerr lleess ccaarraaccttéérriissttiiqquueess eett llaa pprroobblléémmaattiiqquuee dduu sseecctteeuurr aaggrriiccoollee.. DDaannss uunnee ddeeuuxxiièèmmee pphhaassee,, àà ppaarrttiirr ddee cceess éélléémmeennttss dd''uunnee ppaarrtt,, ddeess oorriieennttaattiioonnss eett ddeess cchhooiixx ppoolliittiiqquueess mmeennttiioonnnnééss ccii--ddeessssuuss dd''aauuttrree ppaarrtt,, lleess tteerrmmeess ddee rrééfféérreennccee dduu PPllaann oonntt ééttéé ééllaabboorrééss,, ppuuiiss aaddooppttééss àà ll''iissssuuee dd''uunnee llaarrggee ccoonncceerrttaattiioonn aauu sseeiinn dduu MMiinniissttèèrree eenn JJuuiilllleett 11999900.. DDee cceess tteerrmmeess ddee rrééfféérreennccee,, lleess tthhèèmmeess ccii--ddeessssoouuss ddééggaaggééss aauu nnoommbbrree ddee sseepptt,, ddoonnnneenntt ll''iimmaaggee dduu pprroodduuiitt ffiinnaall pprrooppoosséé àà llaa ffiinn ddeess rrééfflleexxiioonnss ::

-- PPrroodduuccttiioonn,, -- RReecchheerrcchhee//DDéévveellooppppeemmeenntt,, -- EEnnccaaddrreemmeenntt//FFoorrmmaattiioonn,, -- FFiinnaanncceemmeenntt,, -- DDéébboouucchhéé//CCoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn,, -- AAmméénnaaggeemmeenntt ddee ll''eessppaaccee,, -- TTrraannssffoorrmmaattiioonn//CCoonnddiittiioonnnneemmeenntt//SSttoocckkaaggee//CCoonnsseerrvvaattiioonn..

AAuu ccoouurrss ddee llaa ttrrooiissiièèmmee pphhaassee,, lleess ddiifffféérreennttss tthhèèmmeess oonntt ffaaiitt ll''oobbjjeett ddee ttrraavvaauuxx eenn ccoommmmiissssiioonnss;; àà ll''iissssuuee ddee cceess ttrraavvaauuxx,, lleess rraappppoorrttss qquuii oonntt ééttéé pprroodduuiittss eenn SSeepptteemmbbrree 11999900 oonntt ppeerrmmiiss dd''eennrriicchhiirr llaa ddooccuummeennttaattiioonn ddééjjàà rraasssseemmbbllééee aauu ccoouurrss ddeess pprrééccééddeenntteess pphhaasseess eett ddeessttiinnééee àà ffoouurrnniirr lleess mmaattéérriiaauuxx iinnddiissppeennssaabblleess àà ll''ééllaabboorraattiioonn dduu PPllaann DDiirreecctteeuurr..

PPLLAANN DDIIRREECCTTEEUURR AAGGRRIICCOOLLEE 11999922 -- 22001155

LLaa rrééddaaccttiioonn pprroopprreemmeenntt ddiittee dduu PPllaann aa ddéémmaarrrréé aavveecc llaa qquuaattrriièèmmee pphhaassee eenn OOccttoobbrree 11999900;; ppeennddaanntt ttrrooiiss mmooiiss,, ll''eexxppllooiittaattiioonn ddee llaa ddooccuummeennttaattiioonn rraasssseemmbbllééee aa ddéébboouucchhéé ssuurr uunnee vveerrssiioonn pprroovviissooiirree nnee ttrraaiittaanntt qquuee llee sseecctteeuurr aaggrriiccoollee aauu sseennss ssttrriicctt.. MMaaiiss àà llaa ffaavveeuurr ddee llaa mmiissee eenn ppllaaccee dduu nnoouuvveeaauu GGoouuvveerrnneemmeenntt eenn NNoovveemmbbrree 11999900 qquuii aa rreeggrroouuppéé ttoouuttee ll''ééccoonnoommiiee rruurraallee eenn uunn sseeuull ddééppaarrtteemmeenntt mmiinniissttéérriieell,, lleess rrééfflleexxiioonnss mmeennééeess aauu ccoouurrss ddee llaa cciinnqquuiièèmmee pphhaassee oonntt,, ccoonnffoorrmméémmeenntt àà llaa vvoolloonnttéé dduu MMiinniissttrree,, pprriiss eenn ccoommppttee ddaannss llee PPllaann DDiirreecctteeuurr lleess oorriieennttaattiioonnss ssppéécciiffiiqquueess rreellaattiivveess aauuxx RReessssoouurrcceess AAnniimmaalleess eett aauuxx EEaauuxx eett FFoorrêêttss.. AAuussssii,, llee PPllaann DDiirreecctteeuurr pprrooppoosséé iinnttèèggrree--tt--iill lleess ttrrooiiss sseecctteeuurrss dd''aaccttiivviittéé qquuee ssoonntt ll''AAggrriiccuullttuurree,, lleess RReessssoouurrcceess AAnniimmaalleess eett lleess EEaauuxx eett FFoorrêêttss.. CC''eesstt ppoouurrqquuooii lleess mmoottss ""aaggrriiccuullttuurree"" eett ""aaggrriiccoollee"" ddooiivveenntt ss''eenntteennddrree ddééssoorrmmaaiiss aauu sseennss llaarrggee.. LLaa ssiixxiièèmmee eett ddeerrnniièèrree pphhaassee aa ééttéé mmaarrqquuééee ppaarr llaa vvaalliiddaattiioonn dduu PPllaann DDiirreecctteeuurr ppaarr qquueellqquueess ttrrooiiss cceennttss rreessppoonnssaabblleess dd''eennccaaddrreemmeenntt,, cchheerrcchheeuurrss,, eexxppllooiittaannttss aaggrriiccoolleess,, bbaaiilllleeuurrss ddee ffoonnddss qquuii,, àà ll''iissssuuee dd''uunn sséémmiinnaaiirree ddee qquuaattrree jjoouurrss tteennuu àà DDaallooaa aauu ddéébbuutt dduu mmooiiss ddee MMaarrss 11999922,, lluuii oonntt ddoonnnnéé ssaa ffoorrmmee ddééffiinniittiivvee aapprrèèss yy aavvooiirr iinnttééggrréé ddeess aammeennddeemmeennttss eett eennrriicchhiisssseemmeennttss ffoorrtt ppeerrttiinneennttss.. AAiinnssii,, llee PPllaann DDiirreecctteeuurr dduu DDéévveellooppppeemmeenntt AAggrriiccoollee 11999922--22001155 eesstt llee ffrruuiitt dd''uunnee ooeeuuvvrree ccoolllleeccttiivvee qquuii aa mmoobbiilliisséé ddeess éénneerrggiieess,, bbiieenn eenntteenndduu àà llaa DDiirreeccttiioonn ddee llaa PPrrooggrraammmmaattiioonn eenn qquuaalliittéé ddee MMaaîîttrree dd''OOeeuuvvrree,, mmaaiiss aauussssii ddaannss llaa pplluuppaarrtt ddeess sseerrvviicceess dduu MMiinniissttèèrree ddee ll''AAggrriiccuullttuurree eett ddeess RReessssoouurrcceess AAnniimmaalleess.. SSoonn ééllaabboorraattiioonn aa bbéénnééffiicciiéé ddee llaa ccoollllaabboorraattiioonn ddeess sseerrvviicceess ccoommppéétteennttss ddee cceerrttaaiinnss DDééppaarrtteemmeennttss MMiinniissttéérriieellss,, nnoottaammmmeenntt ddee cceeuuxx dduu MMiinniissttèèrree cchhaarrggéé ddee ll''EEccoonnoommiiee,, ddeess FFiinnaanncceess eett dduu PPllaann,, dduu MMiinniissttèèrree cchhaarrggéé ddee llaa RReecchheerrcchhee SScciieennttiiffiiqquuee eett ddee llaa DDiirreeccttiioonn eett CCoonnttrrôôllee ddeess GGrraannddss TTrraavvaauuxx.. CC''eesstt ll''ooccccaassiioonn dd''eexxpprriimmeerr iiccii ttoouuttee llaa ggrraattiittuuddee dduu MMiinniissttrree ddee ll''AAggrriiccuullttuurree eett ddeess RReessssoouurrcceess AAnniimmaalleess àà ttoouuss cceeuuxx eett cceelllleess qquuii oonntt pprriiss uunnee ppaarrtt aaccttiivvee,, àà ddeess ddeeggrrééss ddiivveerrss,, àà llaa nnaaiissssaannccee ddee cceett iinnssttrruummeenntt ddee ppoolliittiiqquuee,, àà ll''hheeuurree ooùù ll''EEccoonnoommiiee IIvvooiirriieennnnee eenn ggéénnéérraall,, eett ll''AAggrriiccuullttuurree eenn ppaarrttiiccuulliieerr aabboorrddeenntt uunn nnoouuvveeaauu vviirraaggee ddeevvaanntt ccoonndduuiirree nnéécceessssaaiirreemmeenntt àà llaa pprroodduuccttiivviittéé,, àà llaa ccoommppééttiittiivviittéé eett àà ll''aauuttoossuuffffiissaannccee aalliimmeennttaaiirree..

RREESSUUMMEE LLee PPllaann DDiirreecctteeuurr dduu DDéévveellooppppeemmeenntt AAggrriiccoollee 11999922//22001155 eesstt nnéé ddee llaa vvoolloonnttéé ddee ddootteerr llee sseecctteeuurr aaggrriiccoollee aauu sseennss llaarrggee dd''uunn iinnssttrruummeenntt ddee ppoolliittiiqquuee ppoouurr cceettttee ppéérriiooddee 11999922//22001155.. IIll ppuuiissee sseess rraacciinneess ddaannss lleess oorriieennttaattiioonnss mmaaccrroo--ééccoonnoommiiqquueess eett lleess cchhooiixx ppoolliittiiqquueess ddééffiinniiss ddaannss llee ccaaddrree dduu PPllaann ddee SSttaabbiilliissaattiioonn eett ddee RReellaannccee ddee ll''EEccoonnoommiiee ééllaabboorréé eenn 11999900 ppaarr llee GGoouuvveerrnneemmeenntt,, lloorrss ddeess nnééggoocciiaattiioonnss aavveecc lleess BBaaiilllleeuurrss ddee FFoonnddss ddeess PPrrooggrraammmmeess dd''AAjjuusstteemmeenntt dduu SSeecctteeuurr AAggrriiccoollee.. IIll rreeppoossee aauussssii ssuurr llee PPrrooggrraammmmee ddee RReellaannccee EEccoonnoommiiqquuee àà mmooyyeenn tteerrmmee aaddooppttéé eenn 11999911 ppaarr ll''AAsssseemmbbllééee NNaattiioonnaallee.. CCee PPllaann DDiirreecctteeuurr ppoouurrssuuiitt llaa ddéémmaarrcchhee ssuuiivvaannttee :: -- pprroojjeetteerr àà lloonngg tteerrmmee ((hhoorriizzoonn 22001155)) llee ssttaaddee dd''éévvoolluuttiioonn ssoouuhhaaiittaabbllee ppoouurr llee mmoonnddee

rruurraall eett ddééffiinniirr lleess cchhaannggeemmeennttss ddee ssttrruuccttuurree eett ddee ccoommppoorrtteemmeenntt jjuuggééss nnéécceessssaaiirreess,, -- pprrooppoosseerr eenn tteerrmmee ddee ppllaannss dd''aaccttiioonnss qquuiinnqquueennnnaauuxx lleess ssoolluuttiioonnss ppeerrmmeettttaanntt ddee

rrééssoouuddrree lleess pprroobbllèèmmeess iiddeennttiiffiiééss ssooiitt ppaarr ddeess mmeessuurreess ttrraannssvveerrssaalleess ppoouurr ddeess qquueessttiioonnss dd''iinnttéérrêêtt ggéénnéérraall,, ssooiitt ddee ffaaççoonn vveerrttiiccaallee ppoouurr ddeess ffiilliièèrreess ddee pprroodduuccttiioonn ssppéécciiffiiqquueess..

IIll ddééccoouullee ddee cceettttee ddéémmaarrcchhee ddeess oobbjjeeccttiiffss tteellss qquuee :: -- ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé,, nnoottaammmmeenntt ppaarr ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt ddee llaa

pprroodduuccttiivviittéé,, -- llaa rreecchheerrcchhee ddee ll''aauuttoossuuffffiissaannccee eett ddee llaa ssééccuurriittéé aalliimmeennttaaiirreess,, -- llaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn dduu ppaattrriimmooiinnee ffoorreessttiieerr.. LL''aatttteeiinnttee ddee cceess oobbjjeeccttiiffss nnéécceessssiitteerraa ll''aaddooppttiioonn dd''uunnee ssttrraattééggiiee ffoonnddééee pprriinncciippaalleemmeenntt ssuurr :: -- llee ddéésseennggaaggeemmeenntt ddee ll''EEttaatt ddeess aaccttiivviittééss ddee pprroodduuccttiioonn eett ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn,, -- llaa ffoorrmmaattiioonn dduu mmoonnddee ppaayyssaann,, -- llee rreettoouurr ddeess jjeeuunneess àà llaa tteerrrree,, -- llaa ssééccuurriittéé ffoonncciièèrree,, -- llaa ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddeess aaccttiivviittééss aaggrriiccoolleess eett ll''eexxppllooiittaattiioonn ooppttiimmaallee ddeess rreessssoouurrcceess

ttrraaddiittiioonnnneelllleess,, -- llaa rreeddyynnaammiissaattiioonn ddee llaa rreecchheerrcchhee aapppplliiqquuééee.. LLaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dduu PPllaann ppeerrmmeettttrraa àà mmooyyeenn tteerrmmee,, nnoottaammmmeenntt,, ddee :: -- rreellaanncceerr llaa ccrrooiissssaannccee aaggrriiccoollee ttoouutt eenn rreessttaauurraanntt llaa ccoommppééttiittiivviittéé eett ll''ééqquuiilliibbrree

ffiinnaanncciieerr ddeess ffiilliièèrreess ;; -- ggaarraannttiirr ll''aauuttoossuuffffiissaannccee eett llaa ssééccuurriittéé aalliimmeennttaaiirreess;; -- rreennvveerrsseerr llaa tteennddaannccee aaccttuueellllee ddee ddéécclliinn ddeess rreevveennuuss eenn mmiilliieeuu rruurraall;; -- ccoorrrriiggeerr lleess eeffffeettss nnééffaasstteess ddee llaa ddééffoorreessttaattiioonn ssuurr ll''eennvviirroonnnneemmeenntt..

RREESSUUMMEE RR--22 II -- PPRROOBBLLEEMMAATTIIQQUUEE,, OOBBJJEECCTTIIFFSS EETT SSTTRRAATTEEGGIIEESS 11..11 -- PPRROOBBLLEEMMAATTIIQQUUEE DDEE LL''AAGGRRIICCUULLTTUURREE IIVVOOIIRRIIEENNNNEE 11..11..11 -- BBiillaann--ddiiaaggnnoossttiicc ssuucccciinncctt eett rrééssuullttaattss oobbtteennuuss aauu ccoouurrss ddeess ddiixx ddeerrnniièèrreess aannnnééeess DD''uunnee mmaanniièèrree ggéénnéérraallee,, llaa pprroodduuccttiioonn aaggrriiccoollee aa ccoonnnnuu uunnee pprrooggrreessssiioonn mmooyyeennnnee llééggèèrreemmeenntt ssuuppéérriieeuurree àà 44 %% ppaarr aann,, àà mmeettttrree eenn ppaarraallllèèllee aavveecc uunn aaccccrrooiisssseemmeenntt ddéémmooggrraapphhiiqquuee ddee 33,,77%% ppaarr aann.. CCee rrééssuullttaatt,, oobbtteennuu ssaannss vvéérriittaabbllee mmuuttaattiioonn tteecchhnnoollooggiiqquuee eesstt ssuurrttoouutt llee ffaaiitt dd’’uunn aaccccrrooiisssseemmeenntt ddeess ssuuppeerrffiicciieess,, nnoottaammmmeenntt ppoouurr cceerrttaaiinneess ccuullttuurreess dd''eexxppoorrttaattiioonn ((ccaaccaaoo,, hhéévvééaa)).. LLaa pprroodduuccttiioonn ddee vviiaannddee aa ccoonnnnuu uunnee ccrrooiissssaannccee mmooyyeennnnee ddee 33 %% ppaarr aann aauu ccoouurrss ddee llaa ddéécceennnniiee aavveecc uunnee ffoorrttee aaccccéélléérraattiioonn eenn 11998800//8866.. LLee sseecctteeuurr ffoorreessttiieerr aa ssoouuffffeerrtt ddeess ddééffrriicchheemmeennttss nnoonn mmaaîîttrriissééss qquuii ffoonntt qquu''aauujjoouurrdd''hhuuii,, iill nnee rreessttee pplluuss qquuee 22,,55 mmiilllliioonnss dd''hhaa rrééppaarrttiiss ddaannss 114477 ffoorrêêttss ccllaassssééeess ((ccoonnttrree 1155,,66 mmiilllliioonnss aauu ddéébbuutt dduu ssiièèccllee)).. 11..11..22 -- LLeess pprroobbllèèmmeess ffoonnddaammeennttaauuxx -- llee ppooiiddss ddee ll''aaggrriiccuullttuurree eexxtteennssiivvee eett llaa ddééffoorreessttaattiioonn,, ll''aaggrriiccuullttuurree iivvooiirriieennnnee eesstt

ccaarraaccttéérriissééee,, eenn ggrraannddee ppaarrttiiee,, ppaarr ::

** uunn ssyyssttèèmmee ddee pprroodduuccttiioonn ccoonnssoommmmaatteeuurr ddee tteerrrreess eett ddee ffoorrêêttss,, bbaasséé ssuurr llaa ccuullttuurree iittiinnéérraannttee ssuurr ddééffrriicchhee--bbrrûûlliiss,,

** ll''uuttiilliissaattiioonn dd''oouuttiillss ssiimmpplleess eett ppoollyyvvaalleennttss aaddaappttééss àà llaa ccuullttuurree mmaannuueellllee,,

** llaa pprrééppoonnddéérraannccee ddee ll''oobbjjeeccttiiff dd''aauuttooccoonnssoommmmaattiioonn,, eennggeennddrraanntt uunnee

iinnaaddééqquuaattiioonn eennttrree ooffffrree eett ddeemmaannddee nnaattiioonnaalleess ddee pprroodduuiittss aalliimmeennttaaiirreess,,

** llaa ppaarrtt iimmppoorrttaannttee dduu ccaafféé eett dduu ccaaccaaoo ppaarr rraappppoorrtt àà ll''eennsseemmbbllee ddeess pprroodduuccttiioonnss aaggrriiccoolleess eett ccoonnssééqquueemmmmeenntt,, lleess rreeppeerrccuussssiioonnss ddéétteerrmmiinnaanntteess ppoouurr ll''ééccoonnoommiiee nnaattiioonnaallee ddee llaa cchhuuttee ddeess pprriixx ddee cceess ddeeuuxx pprroodduuiittss,,

-- ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt ddee llaa ppooppuullaattiioonn eett llee pphhéénnoommèènnee dd''uurrbbaanniissaattiioonn.. AAlloorrss qquu''eenn

11996655,, oonn ccoommppttaaiitt 33 rruurraauuxx ppoouurr 11 uurrbbaaiinn,, 2255 aannss pplluuss ttaarrdd ((11999900)),, iill nn''yy aa pplluuss qquuee 11,,55 rruurraall ppoouurr 11 uurrbbaaiinn.. EEnn 22001155,, ssii llaa tteennddaannccee oobbsseerrvvééee aauu nniivveeaauu ddee cchhaaccuunnee ddeess ssttrraatteess ddee llaa ppooppuullaattiioonn ssee ppoouurrssuuiitt,, iill yy aauurraa pplluuss dd''uurrbbaaiinnss qquuee ddee rruurraauuxx..

-- llee vviieeiilllliisssseemmeenntt ddee llaa ppooppuullaattiioonn aaggrriiccoollee ddûû aauuxx pphhéénnoommèènneess ddee ssccoollaarriissaattiioonn eett

ddee ll''eexxooddee rruurraall ddeess jjeeuunneess.. -- lleess pprroobbllèèmmeess ffoonncciieerrss iilllluussttrrééss ppaarr ::

PPLLAANN DDIIRREECCTTEEUURR AAGGRRRRIICCOOLLEE 11999922 -- 22001155 RR--33

** llee mmeerrccaannttiilliissmmee ddee cceerrttaaiinnss ddéétteenntteeuurrss ddee ddrrooiittss ccoouuttuummiieerrss qquuii ""vveennddeenntt"" cceess ddeerrnniieerrss àà pplluussiieeuurrss aacchheetteeuurrss ssuucccceessssiiffss,,

** llaa tthhééssaauurriissaattiioonn ddee tteerrrreess nnoonn mmiisseess eenn vvaalleeuurr,, ** ll''hhééttéérrooggéénnééiittéé ddeess tteexxtteess rréégglleemmeennttaaiirreess,,

-- llee ssyyssttèèmmee dd''eennccaaddrreemmeenntt ddeess aaggrriiccuulltteeuurrss eett ddeess éélleevveeuurrss ccaarraaccttéérriisséé ppaarr ssaa

lloouurrddeeuurr ddee ggeessttiioonn,, sseess ssttrruuccttuurreess bbuuddggééttiivvoorreess eett ssaa ssppéécciiaalliissaattiioonn ppaarr pprroodduuiitt.. -- lleess ddiiffffiiccuullttééss ddee ffiinnaanncceemmeenntt ddee ll''aaggrriiccuullttuurree eett ddee ll''éélleevvaaggee ccoonnssééccuuttiivveemmeenntt àà llaa

lliiqquuiiddaattiioonn ddee llaa BB..NN..DD..AA.. qquuii llaaiissssee uunn vviiddee àà ccoommbblleerr.. -- lleess ffoorrtteess ddééppeerrddiittiioonnss dduueess aauu ffaaiibbllee ttrraannssffeerrtt ddeess rrééssuullttaattss ddee llaa rreecchheerrcchhee eett àà llaa

vvaalloorriissaattiioonn iinnssuuffffiissaannttee ddeess pprroodduuiittss -- llaa vvaalloorriissaattiioonn eett llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddeess pprroodduuiittss qquuii ccoonnnnaaiisssseenntt ddee sséérriieeuusseess

ddiiffffiiccuullttééss lliiééeess aauuxx ssyyssttèèmmeess ddee pprriixx ggaarraannttiiss ppaarr ll''EEttaatt qquuii oonntt eennttrraaîînnéé uunnee bbaaiissssee ddee ccoommppééttiittiivviittéé ddeess pprroodduuiittss nnaattiioonnaauuxx,, eett ddeess iimmppoorrttaattiioonnss iinnccoonnssiiddéérrééeess ddee pprroodduuiittss ssuusscceeppttiibblleess dd''êêttrree ffaabbrriiqquuééss llooccaalleemmeenntt..

11..22 -- LLEESS OOBBJJEECCTTIIFFSS MMAAJJEEUURRSS LLeess oobbjjeeccttiiffss mmaajjeeuurrss ssoonntt aauu nnoommbbrree ddee cciinnqq:: -- ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé eett ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé,, ppaarr ::

** llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess eexxppllooiittaattiioonnss ;; ** uunnee mmeeiilllleeuurree pprrééppaarraattiioonn eett uunn bboonn ccoonnddiittiioonnnneemmeenntt ddeess pprroodduuiittss ppoouurr

ccrrééeerr ddeess llaabbeellss ddee qquuaalliittéé,, ssaauuvveeggaarrddeerr lleess ppaarrttss ddee mmaarrcchhéé eett mmaaiinntteenniirr lleess rraannggss ooccccuuppééss ddaannss llee ccoommmmeerrccee mmoonnddiiaall ;;

** ddeess mmeessuurreess dd''aallllèèggeemmeenntt ffiissccaall ddeessttiinnééeess àà ffaaiirree bbaaiisssseerr lleess pprriixx ddeess pprroodduuiittss àà llaa ccoonnssoommmmaattiioonn eett àà pprroommoouuvvooiirr lleess eexxppoorrttaattiioonnss,, llaa ccoonnccuurrrreennccee iinntteerrnnee eett eexxtteerrnnee..

-- llaa rreecchheerrcchhee ddee ll''aauuttoossuuffffiissaannccee eett ddee llaa ssééccuurriittéé aalliimmeennttaaiirreess,, ((ttaanntt ppoouurr lleess

pprroodduuiittss vvééggééttaauuxx qquu''aanniimmaauuxx)) rreeppoossaanntt ssuurr llaa rrééssoolluuttiioonn dduu pprroobbllèèmmee dduu rriizz,, llaa rreellaannccee vviiggoouurreeuussee ddeess pprroodduuccttiioonnss lléégguummiièèrreess,, llee ddéévveellooppppeemmeenntt ssiiggnniiffiiccaattiiff ddee llaa pprroodduuccttiioonn iinnttéérriieeuurree ddee vviiaannddee eett ddee llaaiitt..

-- llaa ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ppoouussssééee ddeess pprroodduuccttiioonnss aaggrriiccoolleess vviissaanntt ::

** dd''uunnee ppaarrtt llaa pprroommoottiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx pprroodduuiittss dd''eexxppoorrttaattiioonn ((nnoottaammmmeenntt ddaannss llee sseecctteeuurr ddeess ffrruuiittss eett lléégguummeess)) ppoouurr rréédduuiirree llaa ppaarrtt pprrééppoonnddéérraannttee dduu bbiinnôômmee ccaafféé//ccaaccaaoo qquuii rreepprréésseennttee eennccoorree 4411%% ddeess eexxppoorrttaattiioonnss eett

** dd''aauuttrree ppaarrtt uunn mmeeiilllleeuurr ééqquuiilliibbrree aauu nniivveeaauu ddee cchhaaqquuee eexxppllooiittaattiioonn ppaarr ll''ééllaarrggiisssseemmeenntt ddee ll''éévveennttaaiill ddeess pprroodduuccttiioonnss eenn vvuuee ddee ddiivveerrssiiffiieerr lleess ssoouurrcceess ddee rreevveennuuss eett ddee mmiieeuuxx rrééppaarrttiirr lleess rriissqquueess ccoommmmeerrcciiaauuxx..

RREESSUUMMEE RR--44 -- llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ppêêcchheess mmaarriittiimmeess eett llaagguunnaaiirreess ppaarr ll''eexxppllooiittaattiioonn

rraattiioonnnneellllee ddee ttoouutteess lleess ppootteennttiiaalliittééss hhaalliieeuuttiiqquueess aaiinnssii qquuee llaa vvaalloorriissaattiioonn ooppttiimmaallee ddeess ppllaannss dd''eeaauu iinnttéérriieeuurrss ppaarr llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''aaqquuaaccuullttuurree..

-- llaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn dduu ppaattrriimmooiinnee ffoorreessttiieerr qquuii ddeevvrraa ss''aappppuuyyeerr dd''uunnee ppaarrtt ssuurr uunn

vvaassttee pprrooggrraammmmee ddee pprrootteeccttiioonn eett dd''aamméénnaaggeemmeenntt ddee llaa ffoorrêêtt nnaattuurreellllee,, dd''aauuttrree ppaarrtt ssuurr lleess rreebbooiisseemmeennttss tteellss qquuee ddééffiinniiss ddaannss llee ""PPllaann DDiirreecctteeuurr FFoorreessttiieerr 11998888--22001155"" aaddooppttéé ppaarr llee GGoouuvveerrnneemmeenntt eenn ddéécceemmbbrree 11998888.. IIll ss''aaggiirraa nnoottaammmmeenntt ::

** ddee rraammeenneerr eett ssttaabbiilliisseerr llee ttaauuxx ddee bbooiisseemmeenntt dduu ppaayyss àà 2200%% dduu tteerrrriittooiirree

nnaattiioonnaall ;; ** ddee ccoorrrriiggeerr lleess eeffffeettss nnééffaasstteess ddee llaa ddééffoorreessttaattiioonn ssuurr ll''ééccoollooggiiee ;; ** ddee rreessttaauurreerr uunn cclliimmaatt pprrooppiiccee aauuxx aaccttiivviittééss aaggrriiccoolleess ;; ** ddee rreettrroouuvveerr uunn nniivveeaauu ddee pprroodduuccttiioonn ddee bbooiiss dd''ooeeuuvvrree ppeerrmmeettttaanntt ddee ccoouuvvrriirr

lleess bbeessooiinnss iinnttéérriieeuurrss eett ddee ttiirreerr ddeess rreecceetttteess dd''eexxppoorrttaattiioonn àà ppaarrttiirr ddeess ssuurrpplluuss ddee bbooiiss ssuurr llee mmaarrcchhéé iinntteerrnnaattiioonnaall..

11..33 -- SSTTRRAATTEEGGIIEE PPOOUURR LL''AATTTTEEIINNTTEE DDEESS OOBBJJEECCTTIIFFSS PPoouurr aatttteeiinnddrree lleess oobbjjeeccttiiffss ffiixxééss,, iill sseerraa nnéécceessssaaiirree ddee jjeetteerr lleess bbaasseess dd''uunnee nnoouuvveellllee ppoolliittiiqquuee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt aaggrriiccoollee ffoonnddééee ssuurr :: -- llee ddéésseennggaaggeemmeenntt ddee ll''EEttaatt pprrééccééddéé ddee mmeessuurreess dd''aaccccoommppaaggnneemmeenntt ppoossiittiivveess

ppoorrttaanntt nnoottaammmmeenntt ssuurr llee ccooûûtt ddeess ffaacctteeuurrss eett ddeess iinnttrraannttss,, eett ll''oorrggaanniissaattiioonn ddeess cciirrccuuiittss ddee ddiissttrriibbuuttiioonn aaffiinn dd''éévviitteerr lleess ddaannggeerrss dd''uunnee lliibbéérraalliissaattiioonn ttoottaallee ttrroopp bbrruuttaallee ;;

-- llee rreettoouurr ddeess jjeeuunneess aauuxx aaccttiivviittééss aaggrriiccoolleess pprrééccééddéé ddee llaa rrééssoolluuttiioonn ddeess

pprriinncciippaalleess ccoonnttrraaiinntteess ddee llaa ffoorrmmaattiioonn,, dduu ffiinnaanncceemmeenntt eett dduu ffoonncciieerr;; -- llaa pprroommoottiioonn dduu mmoonnddee ppaayyssaann eett ddeess ddyynnaammiissmmeess llooccaauuxx eenn ssoouutteennaanntt llaa

ddyynnaammiiqquuee iinntteerrnnee ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ppaayyssaannnnee,, eenn mmeettttaanntt ll''aacccceenntt ssuurr ddeess aaccttiioonnss aaddaappttééeess aauuxx bbeessooiinnss dd''aappppuuiiss rrééeellss ddeess ppaayyssaannss eett eenn ffaavvoorriissaanntt ll''éémmeerrggeennccee dd''oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess ;;

-- llaa ffoorrmmaattiioonn dduu mmoonnddee ppaayyssaann eenn rreecceennttrraanntt lleess aaccttiivviittééss ddee vvuullggaarriissaattiioonn ssuurr llaa

ffoonnccttiioonn ddee ccoonnsseeiill eenn ggeessttiioonn ddeess aaggrriiccuulltteeuurrss,, -- ll''aamméénnaaggeemmeenntt ddeess tteerrrrooiirrss eett ll''aapppplliiccaattiioonn dd''uunnee ppoolliittiiqquuee ffoonncciièèrree qquuii

ppoouurrrraaiitt ssee mmaattéérriiaalliisseerr ppaarr ll''ééttaabblliisssseemmeenntt ddee ppllaannss ddee ggeessttiioonn ddeess tteerrrrooiirrss vviillllaaggeeooiiss ;;

-- llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa rreecchheerrcchhee aapppplliiqquuééee eenn mmeettttaanntt ll''aacccceenntt ssuurr llee rreennffoorrcceemmeenntt ddeess pprrooggrraammmmeess ddee rreecchheerrcchhee ssuurr lleess pprroodduuiittss vviivvrriieerrss eett ssuurr lleess pprroodduuiittss aanniimmaauuxx..


IIII -- LLEESS MMEESSUURREESS TTRRAANNSSVVEERRSSAALLEESS EElllleess rreepprréésseenntteenntt lleess aaccttiioonnss ccoommmmuunneess àà pplluussiieeuurrss sseecctteeuurrss oouu àà pplluussiieeuurrss ssppééccuullaattiioonnss.. 22..11 -- LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DD''EENNCCAADDRREEMMEENNTT,, DDEE FFOORRMMAATTIIOONN EETT DDEE

RREECCHHEERRCCHHEE--DDEEVVEELLOOPPPPEEMMEENNTT 22..11..11 -- LLaa ppoolliittiiqquuee dd''eennccaaddrreemmeenntt eett ddee ffoorrmmaattiioonn EEnnccaaddrreemmeenntt -- LLeess ssttrruuccttuurreess aaccttuueelllleess sseerroonntt rraattiioonnaalliissééeess,, aallllééggééeess eett aaddaappttééeess aaffiinn ddee rrééppoonnddrree

ddaavvaannttaaggee aauuxx bbeessooiinnss aaccttuueellss ddeess eexxppllooiittaannttss aaggrriiccoolleess eett ddeess ffiilliièèrreess.. -- LL''EEttaatt mmeettttrraa eenn ooeeuuvvrree uunn pprrooggrraammmmee ddeessttiinnéé àà ppeerrmmeettttrree uunn ttrraannssffeerrtt eeffffiiccaaccee ddee

ll''eennccaaddrreemmeenntt aauuxx ooppéérraatteeuurrss ddeess ffiilliièèrreess ((oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess eett//oouu iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneelllleess,, sseecctteeuurr pprriivvéé))..

FFoorrmmaattiioonn ddeess eennccaaddrreeuurrss FFaavvoorriisseerr ll''éémmeerrggeennccee eett llaa ffoorrmmaattiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx aaggeennttss ddee vvuullggaarriissaattiioonn ccaappaabblleess ddee pprrooppoosseerr ddeess ssoolluuttiioonnss àà ll''aaggrriiccuulltteeuurr eett dd''aassssuurreerr uunn vvéérriittaabbllee ccoonnsseeiill eenn ggeessttiioonn aauu nniivveeaauu ddee ll''eexxppllooiittaattiioonn.. MMoouuvveemmeenntt ccooooppéérraattiiff LL''EEttaatt aappppoorrtteerraa uunn aappppuuii aauu rreennffoorrcceemmeenntt ddeess ccaappaacciittééss dd''aauuttoo--oorrggaanniissaattiioonn ddeess ppaayyssaannss ppaarr ddeess aaccttiioonnss ddee ffoorrmmaattiioonn,, ffaavvoorriisseerraa llaa ccrrééaattiioonn ddeess ssttrruuccttuurreess ccooooppéérraattiivveess ((eett uunniioonnss)) eett eennccoouurraaggeerraa llaa pprriissee eenn cchhaarrggee ppaarr cceelllleess--ccii ddeess ffoonnccttiioonnss pprroodduuccttiivveess aaccttuueelllleemmeenntt aassssuurrééeess ppaarr ll''EEttaatt.. FFoorrmmaattiioonn ddeess eexxppllooiittaannttss aaggrriiccoolleess IIll ccoonnvviieennddrraa ddee ddoonnnneerr aauuxx eexxppllooiittaannttss aaggrriiccoolleess,, nnoottaammmmeenntt lleess jjeeuunneess qquuii aauurroonntt àà aassssuurreerr llaa rreellèèvvee ppaayyssaannnnee,, eett lleess ffeemmmmeess qquuii rreepprréésseenntteenntt ppaarrffooiiss ll''eesssseennttiieell ddee llaa mmaaiinn--dd''ooeeuuvvrree aaggrriiccoollee,, lleess ccoonnnnaaiissssaanncceess nnéécceessssaaiirreess àà uunnee mmeeiilllleeuurree mmaaîîttrriissee ddee lleeuurr mmééttiieerr eett dd''iinnttrroodduuiirree,, ddeess éélléémmeennttss ddee rraattiioonnaalliittéé aaggrroonnoommiiqquuee,, tteecchhnniiqquuee eett ééccoonnoommiiqquuee lleess ccoonndduuiissaanntt àà llaa rreecchheerrcchhee ppeerrssoonnnneellllee ddee ssoolluuttiioonnss pprraattiiqquueess àà lleeuurrss pprroobbllèèmmeess.. CCeettttee ffoorrmmaattiioonn,, sseerraa ddiissppeennssééee ddaannss uunn ssyyssttèèmmee pplluuss oouu mmooiinnss ffoorrmmeell bbaappttiisséé ""CCeennttrree ddeess MMééttiieerrss ddee llaa TTeerrrree"",, mmiiss eenn ooeeuuvvrree llee pplluuss pprrèèss ppoossssiibbllee ddeess bbéénnééffiicciiaaiirreess ppoouurr eenn aaccccrrooîîttrree ll''ooppéérraattiioonnnnaalliittéé ttoouutt eenn mmiinniimmiissaanntt lleess ccooûûttss ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt.. 22..11..22 -- PPoolliittiiqquuee ddee rreecchheerrcchhee--ddéévveellooppppeemmeenntt IIll sseerraa nnéécceessssaaiirree dd''aappppoorrtteerr llee pplluuss ggrraanndd ssooiinn àà llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunn ssyyssttèèmmee dd''eexxppéérriimmeennttaattiioonn iinntteerrmmééddiiaaiirree ppeerrmmeettttaanntt ddee tteesstteerr lleess nnoouuvveeaauuxx pprroodduuiittss oouu lleess nnoouuvveelllleess tteecchhnniiqquueess iissssuuss ddee llaa rreecchheerrcchhee eenn vvuuee ddee lleevveerr lleess ccoonnttrraaiinntteess àà lleeuurr aaddooppttiioonn ppaarr llee mmoonnddee rruurraall..

RREESSUUMMEE RR--66 22..22 -- LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DDEE MMOODDEERRNNIISSAATTIIOONN DDEESS EEXXPPLLOOIITTAATTIIOONNSS,,

PPOOLLIITTIIQQUUEE DDEE CCOONNSSEERRVVAATTIIOONN EETT DDEE TTRRAANNSSFFOORRMMAATTIIOONN 22..22..11 -- PPoolliittiiqquuee ddee mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess eexxppllooiittaattiioonnss CCeettttee ppoolliittiiqquuee pprriimmoorrddiiaallee ppoouurr llaa ssééccuurriittéé aalliimmeennttaaiirree,, ll''aamméélliioorraattiioonn ddeess rreevveennuuss dduu mmoonnddee rruurraall,, eett llee mmaaiinnttiieenn ddeess jjeeuunneess àà llaa tteerrrree;; ppoorrttee ssuurr hhuuiitt tthhèèmmeess mmaajjeeuurrss,, àà ssaavvooiirr :: 11 -- SSééccuurriittéé ffoonncciièèrree :: ll''iinntteerrvveennttiioonn ddee ll''EEttaatt ddeevvrraa ppeerrmmeettttrree ddee ttrroouuvveerr uunnee ssoolluuttiioonn ddééffiinniittiivvee eett ssééccuurriissaannttee aauu pprroobbllèèmmee ffoonncciieerr rruurraall.. LL''aattttrriibbuuttiioonn ddeess tteerrrreess ddooiitt êêttrree oorrggaanniissééee ddee tteellllee mmaanniièèrree qquuee ll''eexxppllooiittaanntt aaggrriiccoollee ppuuiissssee iinnvveessttiirr eenn ccaappiittaall eett eenn ttrraavvaaiill ssuurr ssaa tteerrrree,, ssaannss ccrraaiinnddrree dd''eenn êêttrree ddééppoossssééddéé.. 22 -- DDééffrriicchheemmeenntt//ddeessssoouucchhaaggee :: ppoouurr llaa ddéécceennnniiee 11999900//22000000,, ll''EEttaatt ppoouurrssuuiivvrraa uunnee ppoolliittiiqquuee sséélleeccttiivvee dd''aaiiddeess aauuxx ddééffrriicchheemmeennttss aaggrriiccoolleess.. CCee ffaaiissaanntt,, iill ccoonnvviieennddrraa ddee rréédduuiirree aauu mmiinniimmuumm ccee ccooûûtt ppoouurr ll''EEttaatt eenn rreecchheerrcchhaanntt eett eenn uuttiilliissaanntt ddeess ffoorrmmuulleess tteelllleess qquuee :: -- ll''aapppplliiccaattiioonn ddee tteecchhnniiqquueess ddee ddééffrriicchheemmeennttss eett ddee ddeessssoouucchhaaggeess aapppprroopprriiééeess aauuxx

ttyyppeess ddee vvééggééttaattiioonn àà ttrraaiitteerr ;; -- llaa ppaarrttiicciippaattiioonn ddeess ppaayyssaannss eeuuxx--mmêêmmeess ddaannss ll''eexxééccuuttiioonn ddeess ttrraavvaauuxx

((ddééffrriicchheemmeennttss aauu ttrreeuuiill)) ;; -- llaa mmiissee eenn ccoonnccuurrrreennccee ddeess eennttrreepprriisseess ddee ggéénniiee cciivviill aaffiinn dd''oobbtteenniirr llee mmeeiilllleeuurr

rraappppoorrtt qquuaalliittéé--pprriixx.. 33 -- MMééccaanniissaattiioonn//mmoottoorriissaattiioonn :: CCeellllee--ccii ppeerrmmeettttrraa dd''aamméélliioorreerr llaa pprroodduuccttiivviittéé eett ppaarr vvooiiee ddee ccoonnssééqquueennccee lleess rreevveennuuss aaggrriiccoolleess eett ssuurrttoouutt dd''eennggeennddrreerr ddeess eeffffeettss iinndduuiittss tteellss qquuee:: -- llaa ffoorrmmaattiioonn dd''uunn aarrttiissaannaatt ddee sseerrvviiccee ffaabbrriiqquuaanntt lleess ppiièècceess ddeess aappppaarreeiillss ddee ccuullttuurree

aatttteellééee oouu ddee mmoottoorriissaattiioonn iinntteerrmmééddiiaaiirree ;; -- llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee PPMMEE dd''aarrttiissaannss pprreessttaattaaiirreess ddee sseerrvviicceess ;; -- ddéévveellooppppeemmeenntt dd''iinndduussttrriieess ddee ccoonnssttrruuccttiioonn ddee mmaattéérriieell aaggrriiccoollee.. 44 -- AAssssoocciiaattiioonn aaggrriiccuullttuurree -- éélleevvaaggee :: LLeess iinntteerrvveennttiioonnss vviisseerroonntt llaa ccrrééaattiioonn ddee ffeerrmmeess aaggrroo--ppaassttoorraalleess,, llaa rreecchheerrcchhee dd’’uunnee mmeeiilllleeuurree uuttiilliissaattiioonn ddeess ssoouuss--pprroodduuiittss aaggrroo--iinndduussttrriieellss,, llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''uuttiilliissaattiioonn ddee ffuummuurreess oorrggaanniiqquueess,, eett ll’’eennccoouurraaggeemmeenntt àà llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee ssyyssttèèmmeess ddee ccuullttuurree iinnttééggrraanntt ddeess ssoolleess ffoouurrrraaggèèrreess.. 55 -- MMaattéérriieell bbiioollooggiiqquuee sséélleeccttiioonnnnéé -- SSeemmeenncceess eett ppllaannttss sséélleeccttiioonnnnééss :: LLaa ppoolliittiiqquuee ccoonnssiisstteerraa eenn llaa mmiissee eenn ppllaaccee

pprrooggrreessssiivvee dd''uunnee ffiilliièèrree nnaattiioonnaallee sseemmeenncciièèrree pprriivvééee.. -- AAnniimmaauuxx sséélleeccttiioonnnnééss :: LLaa pprroodduuccttiioonn aanniimmaallee bbéénnééffiicciieerraa dd''uunn ppllaann dd''aaccttiioonn

aassssuurraanntt ll''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt ddeess éélleevveeuurrss eenn aanniimmaauuxx ppeerrffoorrmmaannttss.. 66 -- IIrrrriiggaattiioonn eett ppooiinnttss dd''eeaauu :: llaa mmaaîîttrriissee ddee ll''eeaauu sseerraa ccoonnssiiddéérrééee ccoommmmee uunnee ooppéérraattiioonn pprriioorriittaaiirree.. EEllllee ddeevvrraa ffaaiirree ppaarrttiiee iinnttééggrraannttee dd''uunnee ppoolliittiiqquuee nnaattiioonnaallee ddee ggeessttiioonn ddeess eeaauuxx.. 77 -- DDééffeennssee eett rreessttaauurraattiioonn ddeess ssoollss :: ddeess ssoolluuttiioonnss eeffffiiccaacceess ddaannss lleess ccaass ddee ddééggrraaddaattiioonnss ddééjjàà aammoorrccééeess sseerroonntt rreecchheerrcchhééeess ((bbaannqquueetttteess,, bbaannddeess aannttii--éérroossiivveess,, ccuullttuurreess eenn ccoouurrbbeess ddee


nniivveeaauuxx,, eettcc)).. PPoouurr lleess nnoouuvveeaauuxx ddééffrriicchheemmeennttss,, lleess pprriinncciippeess pprréévveennttiiffss ddee llaa lluuttttee aannttii--éérroossiioonn ddeevvrroonntt êêttrree oobblliiggaattooiirreemmeenntt aapppplliiqquuééss aauuxx ccrriittèèrreess ddee cchhooiixx ddeess ssoollss àà pprrééppaarreerr.. 88 -- GGeessttiioonn pprréévviissiioonnnneellllee eett ccoommppttaabbiilliittéé :: cceettttee ppoolliittiiqquuee vviissee àà ddoonnnneerr àà tteerrmmee,, àà cchhaaqquuee eexxppllooiittaanntt,, llaa ccaappaacciittéé ddee ddiissppoosseerr dd''uunnee ccoommppttaabbiilliittéé ((iinnddiivviidduueellllee oouu ccoolllleeccttiivvee)).. IIll ddeevvrraa aauussssii êêttrree eenn mmeessuurree ddee rrééaalliisseerr uunnee aaddééqquuaattiioonn ddee sseess nniivveeaauuxx ddee pprroodduuccttiioonn aavveecc lleess ddoonnnnééeess ddee rreennttaabbiilliittéé ééccoonnoommiiqquuee eett ffiinnaanncciièèrree eenn hhaarrmmoonniiee aavveecc lleess tteennddaanncceess dduu mmaarrcchhéé.. 22..22..22 -- PPoolliittiiqquuee ddee ccoonnsseerrvvaattiioonn eett ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn CCeettttee ppoolliittiiqquuee ccoonnssiisstteerraa àà :: -- mmeettttrree aauu ppooiinntt ddeess tteecchhnniiqquueess ééccoonnoommiiqquueess eett vvuullggaarriissaabblleess ppeerrmmeettttaanntt llee

ssttoocckkaaggee,, llee ccoonnddiittiioonnnneemmeenntt oouu llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn ddeess RRaacciinneess,, TTuubbeerrccuulleess eett PPllaannttaaiinn aaffiinn ddee rréédduuiirree,, vvooiirree ssuupppprriimmeerr lleess ppeerrtteess ppoosstt--rrééccoollttee ;;

-- ttrroouuvveerr ddeess ccoonnddiittiioonnnneemmeennttss oouu ddeess pprrééppaarraattiioonnss ssuusscceeppttiibblleess ddee rreennddrree lleess

pprroodduuiittss llooccaauuxx ssuubbssttiittuuaabblleess aauu rriizz eett aauu bblléé,, ccoonnccuurrrreennttiieellss eett aattttrraaccttiiffss ddaannss ll’’uuttiilliissaattiioonn ppaarr llaa mméénnaaggèèrree ;;

-- rreevvooiirr llee pprroobbllèèmmee dduu ttrraaiitteemmeenntt ddeess ccéérrééaalleess eett eenn ppaarrttiiccuulliieerr dduu ddééccoorrttiiccaaggee dduu

ppaaddddyy aaffiinn ddee ttrroouuvveerr ddeess ffoorrmmuulleess iinncciittaattrriicceess ;; -- pprroommoouuvvooiirr uunnee ttrraannssffoorrmmaattiioonn llooccaallee pplluuss ppoouussssééee ddeess pprroodduuiittss aaggrriiccoolleess,,

nnoottaammmmeenntt lleess pprroodduuiittss ttrraaddiittiioonnnneellss dd''eexxppoorrttaattiioonn ((ccaafféé,, ccaaccaaoo,, ccoottoonn......)) eett lleess pprroodduuiittss aalliimmeennttaaiirreess llooccaauuxx,, eenn ppaarrttiiccuulliieerr lleess ffrruuiittss,, lléégguummeess eett llee llaaiitt..

22..33 -- PPOOLLIITTIIQQUUEE DDEE CCOOMMMMEERRCCIIAALLIISSAATTIIOONN EETT DDEESS PPRRIIXX,, DDUU CCRREEDDIITT

AAGGRRIICCOOLLEE,, DDUU CCOOUUTT DDEESS IINNTTRRAANNTTSS EETT DDEESS FFAACCTTEEUURRSS DDEE PPRROODDUUCCTTIIOONN

22..33..11 -- PPoolliittiiqquuee ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn eett ddeess pprriixx EEllllee ccoonnssiisstteerraa àà :: -- rréédduuiirree lleess iinntteerrvveennttiioonnss ddee ll''EEttaatt ddaannss llaa mmiissee àà mmaarrcchhéé ddeess pprroodduuiittss aauuxx sseeuullss

ssyyssttèèmmeess dd''iinntteerrvveennttiioonnss ffiissccaalleess eett ttaarriiffaaiirreess,, -- aassssuurreerr uunnee cceerrttaaiinnee pprrootteeccttiioonn dduu mmaarrcchhéé nnaattiioonnaall nnoottaammmmeenntt ccéérrééaalleess eett vviiaannddee

ppoouurr éévviitteerr qquuee lleess iimmppoorrttaattiioonnss ssuubbvveennttiioonnnnééeess nnee pprreennnneenntt llaa ppllaaccee ddeess pprroodduuccttiioonnss llooccaalleess,,

-- aappppuuyyeerr llaa ccoonnssttiittuuttiioonn oouu llaa rreeddyynnaammiissaattiioonn dd''oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess eett//oouu

iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneelllleess ddee pprroodduucctteeuurrss eett ccoommmmeerrççaannttss,, ppoouurr llaa mmaaîîttrriissee ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddee lleeuurrss pprroodduuiittss,,

-- rreecchheerrcchheerr ll''eexxcceelllleennccee ddaannss llaa qquuaalliittéé ((nnoottiioonn ddee qquuaalliittéé ttoottaallee)) ppoouurr ttoouuss lleess

pprroodduuiittss,,

RREESSUUMMEE RR--88 -- aappppuuyyeerr llaa ccoolllleeccttee eett llaa ddiiffffuussiioonn ddee ll''iinnffoorrmmaattiioonn ssuurr lleess mmaarrcchhééss ((pprriixx,,

pprroodduuccttiioonnss eett ccoonnssoommmmaattiioonnss)),, -- PPoouurr ttoouutteess lleess ssppééccuullaattiioonnss,, nnoottaammmmeenntt ppoouurr lleess ccuullttuurreess dd''eexxppoorrttaattiioonn,, lleess

oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess oouu iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneelllleess aassssuurreerroonntt llaa ssttaabbiilliissaattiioonn fflleexxiibbllee ddeess pprriixx aauu pprroodduucctteeuurr ppaarr llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee ffoonnddss ddee rréégguullaattiioonn aalliimmeennttééss ppaarr lleess iinnttéérreessssééss eeuuxx--mmêêmmeess..

22..33..22 -- PPoolliittiiqquuee ddee ccrrééddiitt aaggrriiccoollee LL''EEttaatt iinntteerrvviieennddrraa ppoouurr qquuee ssooiieenntt mmiiss eenn ooeeuuvvrree llee pplluuss rraappiiddeemmeenntt ppoossssiibbllee lleess mmééccaanniissmmeess ddee ffiinnaanncceemmeenntt ((mmééccaanniissmmeess dd''iinncciittaattiioonnss eett ssyyssttèèmmee ddee ccrrééddiitt aaddaappttééss tteellss qquuee lleess ffoonnddss ddee ggaarraannttiiee ddeess eemmpprruunnttss,, llee ccrrééddiitt mmuuttuueell......)) nnéécceessssaaiirreess aauuxx ooppéérraatteeuurrss ddeess ffiilliièèrreess ppoouurr qquu''iillss ppuuiisssseenntt eeffffeeccttiivveemmeenntt ssee pprreennddrree eenn cchhaarrggee.. 22..33..33 -- PPoolliittiiqquuee dduu ccooûûtt ddeess iinnttrraannttss eett ddeess ffaacctteeuurrss ddee pprroodduuccttiioonn SS''iill ppaarraaîîtt ooppppoorrttuunn dd''aabbaannddoonnnneerr uunnee ppoolliittiiqquuee ddee ddiissttrriibbuuttiioonn ggrraattuuiittee ddee cceerrttaaiinnss ffaacctteeuurrss ddee pprroodduuccttiioonn,, iill eesstt nnéécceessssaaiirree ddee mmeenneerr uunnee ppoolliittiiqquuee jjuuddiicciieeuussee dd''aaiiddeess ppeerrmmeettttaanntt dd''eennccoouurraaggeerr lleess tthhèèmmeess ddee mmooddeerrnniissaattiioonn qquuee ll''oonn vveeuutt ddéévveellooppppeerr.. EEnn ppaarrttiiccuulliieerr,, ddaannss llee ccaass ddeess pprroodduuiittss iimmppoorrttééss,, ssoouuvveenntt nnéécceessssaaiirreess àà llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddee ll''aaggrriiccuullttuurree,, rreeccoouurrss ppoossssiibbllee àà uunn ssyyssttèèmmee dd''eexxoonnéérraattiioonnss ffiissccaalleess eett ddoouuaanniièèrreess.. 22..44 -- LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DDEE SSTTRRUUCCTTUURRAATTIIOONN DDUU MMIILLIIEEUU RRUURRAALL EETT LLEE

CCAADDRREE DDEE RREEAALLIISSAATTIIOONN DDEESS AACCTTIIOONNSS 22..44..11 -- LLaa ppoolliittiiqquuee ddee ssttrruuccttuurraattiioonn dduu mmiilliieeuu rruurraall EEllllee ddooiitt aavvooiirr uunn ddoouubbllee bbuutt :: -- ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa ssttrruuccttuurraattiioonn ssoocciiaallee dduu mmiilliieeuu rruurraall eenn eennccoouurraaggeeaanntt lleess

ccoommmmuunnaauuttééss llooccaalleess àà pprreennddrree lleeuurr ssoorrtt eenn mmaaiinn eett ;; -- ll''aamméélliioorraattiioonn ddeess ccoonnddiittiioonnss mmaattéérriieelllleess ddee llaa vviiee rruurraallee eenn ppoorrttaanntt uunnee aatttteennttiioonn

ppaarrttiiccuulliièèrree àà ll''aamméélliioorraattiioonn ddee ll''hhaabbiittaatt eett àà llaa ccoouuvveerrttuurree ssaanniittaaiirree ddeess ppooppuullaattiioonnss rruurraalleess..

22..44..22 -- LLee ccaaddrree ddee rrééaalliissaattiioonn ddeess aaccttiioonnss IIll yy aa lliieeuu ddee ffaavvoorriisseerr llee ddéévveellooppppeemmeenntt dd''uunnee nnoouuvveellllee ggéénnéérraattiioonn ddee pprroojjeettss,, ddee ttyyppee ppaarrttiicciippaattiiff oouu ddéécceennttrraalliisséé ccaarraaccttéérriissééss ppaarr :: -- ddeess oobbjjeeccttiiffss oouuvveerrttss pprréécciissééss pprrooggrreessssiivveemmeenntt eenn ffoonnccttiioonn ddeess bbeessooiinnss eett ddeess

ccoonnttrraaiinntteess ddeess ppaayyssaannss ;; -- uunn ccooûûtt aannnnuueell mmooiinnss éélleevvéé ;; -- uunn eennggaaggeemmeenntt eeffffeeccttiiff ddeess ppaayyssaannss ddaannss lleess ddéécciissiioonnss pprriisseess,, ffoonnddéé ssuurr uunnee

ppaarrttiicciippaattiioonn aauu ffiinnaanncceemmeenntt ddeess pprroojjeettss ((rréésseeaauuxx dd''ééppaarrggnnee eett ddee ccrrééddiitt mmuuttuueell)) ;; -- llaa pprriissee eenn ccoommppttee ddee ll''aapprrèèss--pprroojjeett ppoouurr éévviitteerr ll''aarrrrêêtt ddee cceeuuxx--ccii eenn ffiinn ddee

ffiinnaanncceemmeenntt eexxttéérriieeuurr..


IIIIII -- LLEESS MMEESSUURREESS VVEERRTTIICCAALLEESS 33..11 -- LLEESS AACCTTIIOONNSS SSPPEECCIIFFIIQQUUEESS CCee ssoonntt ddeess aaccttiioonnss ssppéécciiffiiqquueess àà uunn sseecctteeuurr oouu àà uunnee pprroodduuccttiioonn.. LLaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddee cceess aaccttiioonnss ppeerrmmeettttrraa dd''aatttteeiinnddrree lleess oobbjjeeccttiiffss ssyynntthhééttiissééss ddaannss lleess ttaabblleeaauuxx ssuuiivvaannttss ::

LLEESS PPRROODDUUCCTTIIOONNSS AANNIIMMAALLEESS

PPrroodduuccttiioonn ttaauuxx BBaassee OOBBJJEECCTTIIFFSS ((11..000000 tt)) PPRRIINNCCIIPPAALLEESS AACCTTIIOONNSS %% //aann 11999900 11999955 22000000 22000055 22001100 22001155 AA EENNTTRREEPPRREENNDDRREE

BBoovviinnss 33,,88 1188

2222

2266

3311

3388

4466

AAccttiioonn ssaanniittaaiirree,, ggéénnééttiiqquuee

OOvviinnss 33,,88 66

77

99

1111

1122

1155

EElleevvaaggee ttrraaddiittiioonnnneell

PPoorrcciinnss 33,,88 77

88

1100

1122

1144

1188

eett mmooddeerrnnee aamméélliioorréé

VVoollaaiilllleess 33,,88 1188

2222

2266

3311

3388

4466

OOeeuuffss 33,,88 1144

1177

2200

2244

2299

3366

PPêêcc.. MMaarr//--llaagg..

22 7722

8800

9966

110099

112200

113333

OOppttiimmuumm ppootteennttiieell mmaarriitt..,, ddvvllpp ppêêcc.. llaagg..

PPêêcchhee ccoonnttii.. 1122 2200

3355

6622

110099

119933

334400

MMiissee eenn vvaalleeuurr dduu ppootteennttiieell ccoonnttii--nneennttaall

LLaaiitt 55 1188

2233

2299

3377

4488

6611

LLEESS PPRROODDUUCCTTIIOONNSS FFOORREESSTTIIEERREESS ((bbooiiss eenn ggrruummeess))

BBaassee OOBBJJEECCTTIIFFSS ((11..000000 mm33))

PPRROODDUUCCTTIIOONNSS 11999900 11999955 22000000 22000055 22001100 22001155

FFoorrêêttss nnaattuurreelllleess 22 110000 11 660000 11 220000 11 000000 11 000000 11 000000

AAmméénnaaggeemmeennttss 3311 225522 556633 11 110000 11 550000 11 880000

PPllaannttaattiioonnss iinndduussttrriieelllleess 5555 119900 228800 11 114466 669922 11 225533

TToottaall 22 118866 22 004422 22 004433 33 224466 33 119922 44 005533

RREESSUUMMEE RR--1100

LLEESS PPRROODDUUCCTTIIOONNSS VVEEGGEETTAALLEESS TTaauuxx OOBBJJEECCTTIIFFSS DDEE PPRROODDUUCCTTIIOONN ((11..000000 tt)) PPrroodduuccttiioonnss aannnnuueell

((%%)) BBaassee 11999900

11999955

22000000

22000055

22001100

22001155

OOBBJJEECCTTIIFFSS EETT PPRRIINNCCIIPPAALLEESS AACCTTIIOONNSS AA EENNTTRREEPPRREENNDDRREE

CCaafféé

22,,00 226600 228877 331177 335500 338866 442266 RRaajjeeuunniisssseemmeenntt,, AAmméélliioorraattiioonn qquuaalliittéé aarraabbuussttaa

CCaaccaaoo

00,,66 882233 884433 885588 887744 889900 990066 RRééhhaabbiilliittaattiioonn,, pprroodduuccttiivviittéé

HHuuiillee ddee PPaallmmee

OO,,00 222299 222299 222299 222299 222299 222299 CCoommppééttiittiivviittéé,, ssaattiissffaaccttiioonn ddeemmaannddee iinnttéérriieeuurree

HHuuiillee ddee CCoopprraahh

00,,00 2233 2233 2233 2233 2233 2233 PPrroommoottiioonn ddeess ssoouuss--pprroodduuiittss

HHéévvééaa

77,,11 8822 111155 116633 222299 332233 445566 44 %% dduu mmaarrcchhéé mmoonnddiiaall eenn 22001100

SSuuccrree

22 117700 118888 220077 223300 225522 227799 SSaattiissffaaccttiioonn ddeemmaannddee iinnttéérriieeuurree

CCoottoonn ggrraaiinnee

55,,00 225500 331199 440077 552200 666633 884477 PPrroodduuccttiivviittéé,, ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ffiibbrreess//ssoouuss--pprroodduuiittss

BBaannaannee ((**))

44--55 113366 117744 222222 227700 332288 440000 PPrroodduuccttiivviittééss,, aamméénnaaggeemmeennttss

AAnnaannaass ((**))

55--1100 221144 229933 440022 555500 775544 11003333 PPrroodduuccttiivviittéé,, qquuaalliittéé rreessttaauurraattiioonn,, mmaarrcchhééss

AAggrruummeess

55,,00 1188 2233 2299 3377 4488 6611 TTrraannssffoorrmmaattiioonn,, eexxppoorrttaattiioonn

AAuuttrreess ffrruuiittss((****))

55,,00 4455 5577 7733 9944 111199 115522 CCoonnttrree--ssaaiissoonn,, ttrraannssffoorrmmaattiioonn aauuttoossuuffffiissaannccee

RRiizz ppaaddddyy

99,,00 668877 11005577 11662266 22550022 33885500 55992244 DDéévveellooppppeemmeenntt dduu ppootteennttiieell pplluuvviiaall iirrrriigguuéé iinnttééggrraattiioonn pprroodduuccttiioonn eett ttrraannssffoorrmmaattiioonn

MMaaïïss

33,,00 448844 556611 665500 775544 887744 11001133 IInntteennssiiffiiccaattiioonn,, ssttoocckkaaggee,, ttrraannssffoorrmmaattiioonn eett eexxppoorrttaattiioonn

SS..FF..MM.. ((******))

11,,99 7766 8844 9922 110011 111111 112222 RReecchheerrcchhee eett DDéévveellooppppeemmeenntt

IIggnnaammee

11,,66 22552288 22773377 22996633 33220088 33447733 33775599 CCoonnsseerrvvaatt..,, ccoommmmeerrccee,, ttrraannssffrrtt,, ccttrree--ssaaiissoonn CCoonnddiittiioonnnneemmeenntt ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn

BBaannaannee ppllaannttaaiinn

11,,66 11008866 11117766 11227733 11337788 11449922 11661155 TTrraannssffoorrmmaattiioonn ccoonnttrree--ssaaiissoonn

MMaanniioocc

22,,88 11339933 11660000 11883366 22110088 22442200 22777788 PPrroodduucctt.. ttrraannssffoorrtt.. pprrèèss ddee ppôôlleess ddee ccoonnssoommtt..

AArraacchhiiddee

33,,33 113344 115588 118855 221188 225566 330022 RRééggiioonnaalliissaattiioonn iinntteennssiiffiiccaattiioonn ccoonnddiittiioonnnntt ccoommmmeerrccee,, ttrraannssffoorrmmaattiioonn,, ccoonnttrree--ssaaiissoonn

LLéégguummeess

33,,33 339922 554400 774433 11002222 11440077 11993377 aauuttoossuuffffiissaannccee,, eexxppoorrttaattiioonnss

((**)) llee ttaauuxx dd''aaccccrrooiisssseemmeenntt eesstt 55%% ((bbaannaannee)) eett 1100%% ((aannaannaass)) jjuussqquu''eenn 22000000 eett 44%% ((bbaannaannee)) eett 55%%

((aannaannaass)) aauu--ddééllàà ddee cceettttee aannnnééee.. ((****)) aannaaccaarrddee,, aavvooccaatt,, mmaanngguuee,, ggooyyaavvee,, ppaappaayyee ssoolloo,, ddiivveerrss ((******)) SSoorrgghhoo,, FFoonniioo eett MMiill CCoommppttee tteennuu ddee llaa ppoolliittiiqquuee hhaarrddiiee ddee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddee ll''aaggrriiccuullttuurree,, llaa ppaarrtt dduu bbiinnôômmee ccaafféé//ccaaccaaoo ddaannss lleess eexxppoorrttaattiioonnss aaggrriiccoolleess ppaasssseerraa,, ppoouurr llee mmooyyeenn tteerrmmee,, ddee 4411 àà 3300%%.. CCeettttee tteennddaannccee ssee ppoouurrssuuiivvrraa ssuurr llee lloonngg tteerrmmee,, rreennddaanntt ll''ééccoonnoommiiee aaggrriiccoollee mmooiinnss ddééppeennddaannttee dduu ccaafféé //ccaaccaaoo.. UUnnee aapppprroocchhee vveerrttiiccaallee ddee llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn ddeess pprroodduuiittss pprriimmaaiirreess sseerraa rreecchheerrcchhééee aaffiinn ddee mmiieeuuxx vvaalloorriisseerr nnooss ddiifffféérreenntteess pprroodduuccttiioonnss,, ssoouurrccee dd''uunnee pplluuss ggrraannddee vvaalleeuurr aajjoouuttééee..


33..22 -- CCOOUUTT DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE LLee ttaabblleeaauu ddee llaa ppaaggee RR--1133 iinnddiiqquuee ddee ffaaççoonn ddééttaaiillllééee llee ccooûûtt ddee ccee pprrooggrraammmmee.. IIll ccoonnvviieenntt ddee rraappppeelleerr qquuee llee PPllaann DDiirreecctteeuurr dduu DDéévveellooppppeemmeenntt AAggrriiccoollee 11999922--22001155,, ss''aappppuuyyaanntt ssuurr lleess ddoonnnnééeess aaccttuueelllleess eett pprréévviissiibblleess,, pprroojjeettttee àà lloonngg tteerrmmee llee ssttaaddee dd''éévvoolluuttiioonn ssoouuhhaaiittaabbllee dduu mmoonnddee rruurraall,, eett pprrooppoossee ddeess ssoolluuttiioonnss ppoouurr yy ppaarrvveenniirr.. CCoommppttee tteennuu ddee ll''éévvoolluuttiioonn rraappiiddee ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ééccoonnoommiiqquuee iinntteerrnnaattiioonnaall,, iill rreevvêêtt uunn ccaarraaccttèèrree iinnddiiccaattiiff mmaaiiss rrééaalliissttee,, ssoouuppllee,, eett nnéécceessssiittee uunnee aaccttuuaalliissaattiioonn rréégguulliièèrree ssuurr llaa bbaassee ddeess rrééssuullttaattss dd''ééttuuddeess ccoommppllèètteess eenn ccoouurrss eett àà eennvviissaaggeerr ssuurr lleess ddiifffféérreenntteess ffiilliièèrreess aaggrriiccoolleess.. AA cceett ttiittrree,, lleess ccooûûttss dduu pprrooggrraammmmee àà mmooyyeenn tteerrmmee iissssuu dduu PPllaann ssoonntt àà ccoonnssiiddéérreerr ccoommmmee pprroovviissooiirreess eett iinnddiiccaattiiffss.. IIVV -- MMIISSEE EENN OOEEUUVVRREE DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE 44..11 -- MMOODDAALLIITTEESS DD''EEXXEECCUUTTIIOONN 44..11..11 -- LLeess mmeessuurreess iinnssttiittuuttiioonnnneelllleess AAuu nniivveeaauu ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt eett ddee llaa vvuullggaarriissaattiioonn LL''oobbjjeeccttiiff eesstt ddee rreecceennttrreerr llee rrôôllee ddee ll''EEttaatt eett rrééoorrggaanniisseerr llee ddiissppoossiittiiff dd''eennccaaddrreemmeenntt,, ddee mmaanniièèrree àà aallllééggeerr lleess cchhaarrggeess ppuubblliiqquueess ddaannss llaa ppeerrssppeeccttiivvee dduu ddéésseennggaaggeemmeenntt pprrooggrreessssiiff ddee ll''EEttaatt.. PPoouurr ccee ffaaiirree,, iill ss''aaggiirraa dd''uunnee ppaarrtt ddee ccoonnffoorrtteerr,, ddaannss lleeuurr rrôôllee dd''eennccaaddrreemmeenntt,, lleess ssttrruuccttuurreess eennggaaggééeess ddaannss ddeess ffiilliièèrreess ssuusscceeppttiibblleess ddee ss''aauuttooffiinnaanncceerr,, eett dd''aauuttrree ppaarrtt ddee ccrrééeerr uunnee ssttrruuccttuurree ddoottééee dd''uunn ssttaattuutt ddee ssoocciiééttéé dd''ééccoonnoommiiee mmiixxttee ppoouurr lleess ffiilliièèrreess nnoonn eennccoorree oorrggaanniissééeess ;; ll''aaccttiioonn ddee cceellllee--ccii sseerraa ccoommpplléémmeennttaaiirree ddee cceellllee ddeess pprreemmiièèrreess ssttrruuccttuurreess qquuii tteennddeenntt vveerrss ll''aauuttooffiinnaanncceemmeenntt iinnttééggrraall.. AAuu nniivveeaauu dduu ccrrééddiitt aaggrriiccoollee LLeess rrééfflleexxiioonnss ssoonntt eenn ccoouurrss aaffiinn ddee ppaalllliieerr llaa ddiissppaarriittiioonn ddee llaa BBaannqquuee NNaattiioonnaallee ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt AAggrriiccoollee ((BBNNDDAA)).. DDeeuuxx ttyyppeess dd''iinntteerrvveennttiioonnss rreettiieennnneenntt ll''aatttteennttiioonn àà ll''hheeuurree aaccttuueellllee :: -- llee ffiinnaanncceemmeenntt aaggrriiccoollee ppaarr ffiilliièèrree :: IIll ss''aaggiitt ddee ttrraannssfféérreerr aauuxx ooppéérraatteeuurrss ddeess ffiilliièèrreess

nnoottaammmmeenntt aauuxx oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess.. LLaa rreessppoonnssaabbiilliittéé ddee llaa ssoouuss--ddiissttrriibbuuttiioonn ddeess rreessssoouurrcceess ffiinnaanncciièèrreess dd''oorriiggiinnee ppuubblliiqquuee

DDeeuuxx mmooddeess ddee ffiinnaanncceemmeenntt ssoonntt eennvviissaaggeeaabblleess eenn ffoonnccttiioonn ddee llaa nnaattuurree ddeess ffiilliièèrreess ccoonncceerrnnééeess :: -- PPoouurr lleess ffiilliièèrreess ffoorrtteemmeenntt iinnttééggrrééeess eett bbaassééeess ssuurr uunnee aaggrriiccuullttuurree eenn ppaayyssaannnnaatt

((eexxeemmppllee:: ccoottoonn,, hhéévvééaa,, ppaallmmiieerr)),, llee ffiinnaanncceemmeenntt ddeess mmooyyeennss ddee pprroodduuccttiioonn ssee ffeerraa ppaarr llaa mmiissee àà ddiissppoossiittiioonn ddee llaa ffiilliièèrree dd''uunn ffoonnddss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeessttiinnéé àà ffiinnaanncceerr ssuurr pprrêêtt lleess mmooyyeennss ddee pprroodduuccttiioonn ddeess eexxppllooiittaattiioonnss;;

-- PPoouurr lleess ffiilliièèrreess ddee pprroodduuccttiioonn oorrggaanniissééeess ssuurr llaa bbaassee dd''eennttrreepprriisseess mmooddeerrnneess ddee

pprroodduuccttiioonn ((aannaannaass,, bbaannaannee......)),, lleeuurr aaccccèèss aauu ccrrééddiitt sseerraa ffaavvoorriisséé ppaarr llaa ccrrééaattiioonn aauu

RREESSUUMMEE RR--1122

sseeiinn ddeess oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess eett//oouu iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneelllleess ddee cceess ffiilliièèrreess,, ddeess ffoonnddss ddee ggaarraannttiiee ssppéécciiffiiqquueess,, aalliimmeennttééss ppaarr ddeess ttaaxxeess ssuurr lleess pprroodduuiittss,, oouu ttoouuttee aauuttrree ffoorrmmee ddee pprrééllèèvveemmeenntt ddéécciiddééee ppaarr lleess pprroodduucctteeuurrss eeuuxx--mmêêmmeess ppoouurr ssaattiissffaaiirree aauuxx eexxiiggeenncceess ddeess bbaannqquuiieerrss pprriivvééss ddaannss llaa ccoouuvveerrttuurree dduu rriissqquuee..

-- llaa pprroommoottiioonn dd''uunn rréésseeaauu ffiinnaanncciieerr ddee ttyyppee mmuuttuuaalliissttee eenn mmiilliieeuu rruurraall CCee rréésseeaauu

ppeerrmmeettttrraa llaa ccoouuvveerrttuurree ddeess bbeessooiinnss ddee ffiinnaanncceemmeenntt ddeess sseecctteeuurrss ddee pprroodduuccttiioonn iinnssuuffffiissaammmmeenntt oorrggaanniissééss ((ccaass ddeess vviivvrriieerrss)) eett ddee llaa ttrrééssoorreerriiee cchheezz lleess mméénnaaggeess rruurraauuxx ((pprrêêttss ddee ssoouudduurree,, ddee ssccoollaarriissaattiioonn......))..

CCeettttee iinntteerrvveennttiioonn ss''aappppuuiieerraa ssuurr lleess CCaaiisssseess RRuurraalleess dd''EEppaarrggnnee eett ddee PPrrêêttss ((CCRREEPP)) eett ssuurr lleess CCooooppéérraattiivveess dd''EEppaarrggnnee eett ddee CCrrééddiitt ((CCOOOOPPEECC)).. LL''aapppprrooffoonnddiisssseemmeenntt ddeess rrééfflleexxiioonnss ssuurr ccee tthhèèmmee ppeerrmmeettttrraa dd''aasssseeooiirr ddééffiinniittiivveemmeenntt uunn ssyyssttèèmmee ddee ccrrééddiitt aaggrriiccoollee aaddaappttéé.. AAuu nniivveeaauu ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn LLeess iinntteerrvveennttiioonnss ddee ll''EEttaatt eenn ttaanntt qquu''ooppéérraatteeuurr ddaannss llaa mmiissee àà mmaarrcchhéé ddeess pprroodduuiittss sseerroonntt rréédduuiitteess aauu pprrooffiitt ddeess oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess eett iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneelllleess.. 44..11..22 -- LLeess mmooddaalliittééss ddee ffiinnaanncceemmeenntt LLee pprrooggrraammmmee dd''aaccttiioonn 11999911--11999955 sseerraa mmiiss eenn ooeeuuvvrree àà ttrraavveerrss ddeess pprroojjeettss ffiinnaannccééss ppoouurr llaa pplluuppaarrtt ssoouuss ffoorrmmee dd''aaccccoorrddss ddee pprrêêttss eennttrree lleess oorrggaanniissmmeess ddee ffiinnaanncceemmeenntt eexxttéérriieeuurrss eett ll''EEttaatt ppoouurr lleess pprroojjeettss dd''iinnttéérrêêtt nnaattiioonnaall iinniittiiééss ppaarr ccee ddeerrnniieerr.. PPoouurr lleess aauuttrreess pprroojjeettss,, llee ffiinnaanncceemmeenntt ssee ffeerraa ppaarr llee sseecctteeuurr pprriivvéé ssooiitt ssuurr ffoonnddss pprroopprreess,, ssooiitt ssuurr eemmpprruunnttss aavveecc oouu ssaannss aavvaall ddee ll''EEttaatt,, sseelloonn ll''iimmppoorrttaannccee ddeess pprroojjeettss ddaannss lleess pprriioorriittééss nnaattiioonnaalleess.. 44..22 -- BBEENNEEFFIICCEESS AA AATTTTEENNDDRREE DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE LLee PPllaann DDiirreecctteeuurr dduu DDéévveellooppppeemmeenntt AAggrriiccoollee 11999922--22001155 ccoonndduuiirraa àà llaa rrééaalliissaattiioonn hhaarrmmoonniieeuussee ddeess ddiifffféérreenntteess aaccttiioonnss àà eennttrreepprreennddrree ddaannss llee ddoommaaiinnee aaggrriiccoollee.. IIll ppeerrmmeettttrraa aaiinnssii dd''éévviitteerr,, eenn ggrraannddee ppaarrttiiee,, lleess ddiissttoorrssiioonnss eett iinnccoohhéérreenncceess ssoouuvveenntt lliiééeess aauuxx iinntteerrvveennttiioonnss iissoollééeess ddaannss ll''eessppaaccee eett ddaannss llee tteemmppss.. LLee pprrooggrraammmmee àà mmooyyeenn tteerrmmee ppeerrmmeettttrraa ddee :: -- rreellaanncceerr llaa ccrrooiissssaannccee aaggrriiccoollee ttoouutt eenn rreessttaauurraanntt llaa ccoommppééttiittiivviittéé ddeess ffiilliièèrreess ;; -- rrééssoorrbbeerr llee ddééffiicciitt dduu ccoommppttee ddee ll''EEttaatt aauu nniivveeaauu ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ;; -- rreennvveerrsseerr llaa tteennddaannccee aaccttuueellllee ddee rréédduuccttiioonn ddeess rreevveennuuss eenn mmiilliieeuu rruurraall ;; -- ccoorrrriiggeerr lleess eeffffeettss nnééffaasstteess ddee llaa ddééffoorreessttaattiioonn ssuurr ll''ééccoollooggiiee dduu ppaayyss..


SSYYNNTTHHEESSEE DDEESS CCOOUUTTSS DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE

TTAABBLLEE DDEESS MMAATTIIEERREESS PPRROOBBLLEEMMAATTIIQQUUEE DDEE LL''AAGGRRIICCUULLTTUURREE IIVVOOIIRRIIEENNNNEE ................................................................................ 55

11..11 --BBIILLAANN--DDIIAAGGNNOOSSTTIICC SSUUCCCCIINNCCTT EETT RREESSUULLTTAATTSS OOBBTTEENNUUSS AAUU CCOOUURRSS DDEESS DDIIXX DDEERRNNIIEERREESS CCAAMMPPAAGGNNEESS AAGGRRIICCOOLLEESS.................................................................................................................................. 55

11..11..11 -- LLeess pprroodduuccttiioonnss vvééggééttaalleess .............................................................................................................................................................................. 55 11..11..22 -- LLeess rreessssoouurrcceess aanniimmaalleess .................................................................................................................................................................................. 66 11..11..33 -- LLee sseecctteeuurr ffoorreessttiieerr .................................................................................................................................................................................................. 77

11..22 -- LLEESS PPRROOBBLLEEMMEESS FFOONNDDAAMMEENNTTAAUUXX ...................................................................................................................................... 1100 11..22..11 -- LLee ppooiiddss ddee ll''aaggrriiccuullttuurree eexxtteennssiivvee eett ddee llaa ddééffoorreessttaattiioonn ........................................................................ 1100 11..22..22 -- LL''aaccccrrooiisssseemmeenntt ddee llaa ppooppuullaattiioonn eett llee pphhéénnoommèènnee dd''uurrbbaanniissaattiioonn ............................................ 1100 11..22..33 -- LLee vviieeiilllliisssseemmeenntt ddee llaa ppooppuullaattiioonn aaggrriiccoollee .................................................................................................................... 1111 11..22..44 -- LLeess pprroobbllèèmmeess ffoonncciieerrss .................................................................................................................................................................................. 1111 11..22..55 -- LLee ssyyssttèèmmee dd''eennccaaddrreemmeenntt ddeess aaggrriiccuulltteeuurrss eett ddeess éélleevveeuurrss .................................................................. 1122 11..22..66 -- LLeess ddiiffffiiccuullttééss ddee ffiinnaanncceemmeenntt ddee ll''aaggrriiccuullttuurree eett ddee ll''éélleevvaaggee .......................................................... 1133 11..22..77 -- LLeess ffoorrtteess ddééppeerrddiittiioonnss dduueess aauu ffaaiibbllee ttrraannssffeerrtt ddeess rrééssuullttaattss ddee llaa rreecchheerrcchhee eett àà llaa vvaalloorriissaattiioonn iinnssuuffffiissaannttee ddeess pprroodduuiittss .................................................................................................................................................... 1144 11..22..88 -- LLaa vvaalloorriissaattiioonn eett llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddeess pprroodduuiittss .................................................................................... 1144

LLEESS OOBBJJEECCTTIIFFSS MMAAJJEEUURRSS .................................................................................................................................................................................... 1155

22..11 -- LLEESS OOBBJJEECCTTIIFFSS QQUUAALLIITTAATTIIFFSS ............................................................................................................................................................ 1155 22..11..11 -- LL''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé eett ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé .............................................................................. 1155 22..11..22 -- LLaa rreecchheerrcchhee ddee ll''aauuttoossuuffffiissaannccee eett ddee llaa ssééccuurriittéé aalliimmeennttaaiirreess ...................................................... 1166 22..11..33 -- LLaa ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ppoouussssééee ddeess pprroodduuccttiioonnss aaggrriiccoolleess .................................................................................... 1166 22..11..44 -- LLee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ppêêcchheess mmaarriittiimmee eett llaagguunnaaiirree ...................................................................................... 1166 22..11..55 -- LLaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn dduu ppaattrriimmooiinnee ffoorreessttiieerr .......................................................................................................................... 1177

22..22 -- LLEESS OOBBJJEECCTTIIFFSS QQUUAANNTTIITTAATTIIFFSS ...................................................................................................................................................... 1177

LLAA SSTTRRAATTEEGGIIEE PPOOUURR LL''AATTTTEEIINNTTEE DDEESS OOBBJJEECCTTIIFFSS.................................................................................... 2200

33..11 -- LLEE DDEESSEENNGGAAGGEEMMEENNTT DDEE LL''EETTAATT ................................................................................................................................................ 2200 33..22 -- LLEE RREETTOOUURR DDEESS JJEEUUNNEESS AAUUXX AACCTTIIVVIITTEESS AAGGRRIICCOOLLEESS .................................................................... 2211 33..33 -- LLAA PPRROOMMOOTTIIOONN DDUU MMOONNDDEE PPAAYYSSAANN EETT DDEESS DDYYNNAAMMIISSMMEESS LLOOCCAAUUXX............ 2222 33..44 -- LLAA FFOORRMMAATTIIOONN DDUU MMOONNDDEE PPAAYYSSAANN.................................................................................................................................. 2233 33..55 -- LL''AAMMEENNAAGGEEMMEENNTT DDEESS TTEERRRROOIIRRSS EETT LL''AAPPPPLLIICCAATTIIOONN DD''UUNNEE PPOOLLIITTIIQQUUEE FFOONNCCIIEERREE.................................................................................................................................................................................................................................................... 2244 33..66 -- LLAA RREECCHHEERRCCHHEE AAGGRROONNOOMMIIQQUUEE ................................................................................................................................................ 2244

LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DD''EENNCCAADDRREEMMEENNTT,, DDEE FFOORRMMAATTIIOONN EETT DDEE RREECCHHEERRCCHHEE//DDEEVVEELLOOPPPPEEMMEENNTT ............................................................................................................................................................ 2277

11..11 -- LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DD''EENNCCAADDRREEMMEENNTT EETT DDEE FFOORRMMAATTIIOONN ...................................................................... 2277 11..11..11 -- RRaappppeell ddee llaa ssiittuuaattiioonn aaccttuueellllee............................................................................................................................................................ 2277 11..11..22 -- LLeess nnoouuvveelllleess oorriieennttaattiioonnss ........................................................................................................................................................................ 2277

11..22 -- LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DDEE RREECCHHEERRCCHHEE--DDEEVVEELLOOPPPPEEMMEENNTT ................................................................................ 2299

TTAABBLLEE DDEESS MMAATTIIEERREESS

iiii

LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DDEE MMOODDEERRNNIISSAATTIIOONN DDEESS EEXXPPLLOOIITTAATTIIOONNSS,, LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DDEE CCOONNSSEERRVVAATTIIOONN EETT DDEE TTRRAANNSSFFOORRMMAATTIIOONN.................................................. 3300

22..11 -- LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DDEE MMOODDEERRNNIISSAATTIIOONN DDEESS EEXXPPLLOOIITTAATTIIOONNSS.................................................... 3300 22..11..11 -- SSééccuurriittéé ffoonncciièèrree ...................................................................................................................................................................................................... 3311 22..11..22 -- DDééffrriicchheemmeennttss//ddeessssoouucchhaaggeess ................................................................................................................................................................ 3322 22..11..33 -- MMééccaanniissaattiioonn//mmoottoorriissaattiioonn ...................................................................................................................................................................... 3322 22..11..44 -- AAssssoocciiaattiioonn aaggrriiccuullttuurree -- éélleevvaaggee .................................................................................................................................................. 3333 22..11..55 -- MMaattéérriieell bbiioollooggiiqquuee sséélleeccttiioonnnnéé........................................................................................................................................................ 3333 22..11..66 -- IIrrrriiggaattiioonn eett ppooiinnttss dd''eeaauu ............................................................................................................................................................................ 3344 22..11..77 -- DDééffeennssee eett rreessttaauurraattiioonn ddeess ssoollss ...................................................................................................................................................... 3355 22..11..88 -- GGeessttiioonn pprréévviissiioonnnneellllee eett ccoommppttaabbiilliittéé .................................................................................................................................. 3355

22..22 -- LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DDEE CCOONNSSEERRVVAATTIIOONN EETT DDEE TTRRAANNSSFFOORRMMAATTIIOONN ...................................... 3366

LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DDEE CCOOMMMMEERRCCIIAALLIISSAATTIIOONN EETT DDEESS PPRRIIXX,, DDUU CCRREEDDIITT AAGGRRIICCOOLLEE,, DDUU CCOOUUTT DDEESS IINNTTRRAANNTTSS EETT DDEESS FFAACCTTEEUURRSS DDEE PPRROODDUUCCTTIIOONN3377

33..11 -- LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DDEE CCOOMMMMEERRCCIIAALLIISSAATTIIOONN EETT DDEESS PPRRIIXX.......................................................................... 3377 33..11..11 -- RRaappppeell ddee llaa ssiittuuaattiioonn aaccttuueellllee............................................................................................................................................................ 3377 33..11..22 -- OOrriieennttaattiioonnss nnoouuvveelllleess .................................................................................................................................................................................... 3377

33..22 -- LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DDUU CCRREEDDIITT AAGGRRIICCOOLLEE................................................................................................................................ 3388 33..22..11 -- RRaappppeell ddee llaa ssiittuuaattiioonn aaccttuueellllee............................................................................................................................................................ 3388 33..22..22 -- OOrriieennttaattiioonnss nnoouuvveelllleess .................................................................................................................................................................................... 3399

33..33 -- LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DDUU CCOOUUTT DDEESS IINNTTRRAANNTTSS EETT DDEESS FFAACCTTEEUURRSS DDEE PPRROODDUUCCTTIIOONN ...................................................................................................................................................................................................................................... 3399

LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DDEE SSTTRRUUCCTTUURRAATTIIOONN DDUU MMIILLIIEEUU RRUURRAALL EETT LLEE CCAADDRREE DDEE RREEAALLIISSAATTIIOONN DDEESS AACCTTIIOONNSS .......................................................................................................................................................................... 4411

44..11 -- LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE DDEE SSTTRRUUCCTTUURRAATTIIOONN DDUU MMIILLIIEEUU RRUURRAALL ............................................................ 4411 44..11..11 -- AAmméélliioorraattiioonn ddee llaa ssttrruuccttuurraattiioonn ssoocciiaallee ............................................................................................................................ 4411 44..11..22 -- AAmméélliioorraattiioonn ddeess ccoonnddiittiioonnss mmaattéérriieelllleess ddee llaa vviiee rruurraallee .......................................................................... 4411

44..22 -- LLEE CCAADDRREE DDEE RREEAALLIISSAATTIIOONN DDEESS AACCTTIIOONNSS ............................................................................................................ 4422

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN CCAAFFEE//CCAACCAAOO.................................................................................................................................................................... 4466

11..11 -- SSIITTUUAATTIIOONN AACCTTUUEELLLLEE...................................................................................................................................................................................... 4466 11..22 -- OORRIIEENNTTAATTIIOONNSS NNOOUUVVEELLLLEESS................................................................................................................................................................ 4466

11..22..11 -- LLee ssyyssttèèmmee ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn .................................................................................................................................................. 4466 11..22..22 -- LL''oorrggaanniissaattiioonn ddeess pprroodduucctteeuurrss ........................................................................................................................................................ 4477 11..22..33 -- LL''eennccaaddrreemmeenntt .............................................................................................................................................................................................................. 4488 11..22..44 -- LL''aappppuuii àà llaa pprroodduuccttiioonn.................................................................................................................................................................................. 4488

11..33 -- PPRROOGGRRAAMMMMEE DD''AACCTTIIOONNSS............................................................................................................................................................................ 4488 11..33..11 -- OObbjjeeccttiiffss ddee pprroodduuccttiioonn.................................................................................................................................................................................. 4488 11..33..22 -- PPrrooggrraammmmeess qquuiinnqquueennnnaauuxx .................................................................................................................................................................... 5500

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN PPAALLMMIIEERR--CCOOCCOOTTIIEERR .................................................................................................................................... 5533

22..11 -- SSIITTUUAATTIIOONN AACCTTUUEELLLLEE...................................................................................................................................................................................... 5533 22..22 -- OORRIIEENNTTAATTIIOONNSS NNOOUUVVEELLLLEESS................................................................................................................................................................ 5533 22..33 -- PPRROOGGRRAAMMMMEE DD''AACCTTIIOONNSS............................................................................................................................................................................ 5544

22..33..11 -- LLeess aaccttiioonnss mmaajjeeuurreess.......................................................................................................................................................................................... 5544 22..33..22 -- LLeess pprrooggrraammmmeess qquuiinnqquueennnnaauuxx ...................................................................................................................................................... 5555

22..44 -- CCOOUUTT DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE ((11999911//11999955)) ...................................................................... 5566

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN HHEEVVEEAA ............................................................................................................................................................................................ 5577

PPLLAANN DDIIRREECCTTEEUURR AAGGRRRRIICCOOLLEE 11999922 -- 22001155 iiiiii

33..11 -- SSIITTUUAATTIIOONN AACCTTUUEELLLLEE...................................................................................................................................................................................... 5577 33..22 -- OORRIIEENNTTAATTIIOONNSS NNOOUUVVEELLLLEESS................................................................................................................................................................ 5577 33..33 -- PPRROOGGRRAAMMMMEESS DD''AACCTTIIOONNSS........................................................................................................................................................................ 5588

33..33..11 -- OObbjjeeccttiiffss ................................................................................................................................................................................................................................ 5588 33..33..22 -- PPoolliittiiqquueess àà mmeettttrree eenn ooeeuuvvrree .............................................................................................................................................................. 5599 33..33..33 -- PPrrooggrraammmmeess qquuiinnqquueennnnaauuxx .................................................................................................................................................................... 6600

33..44 -- CCOOUUTT DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE ((11999911//11999955.......................................................................... 6600

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN SSUUCCRREE.............................................................................................................................................................................................. 6622


44..33..11 -- OObbjjeeccttiiffss ddee pprroodduuccttiioonn.................................................................................................................................................................................. 6633 44..33..22 -- PPrrooggrraammmmeess qquuiinnqquueennnnaauuxx .................................................................................................................................................................... 6644

44..44 -- CCOOUUTT DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE ((11999911//11999955)) ...................................................................... 6655 44..55 -- CCOONNCCLLUUSSIIOONN........................................................................................................................................................................................................................ 6677

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN CCOOTTOONN............................................................................................................................................................................................ 6688


55..33..11 -- OObbjjeeccttiiffss qquuaalliittaattiiffss .............................................................................................................................................................................................. 6699 33..55..22 -- OObbjjeeccttiiffss qquuaannttiittaattiiffss .......................................................................................................................................................................................... 7700


PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN CCUULLTTUURREESS VVIIVVRRIIEERREESS .............................................................................................................................. 7711

66..11 -- SSIITTUUAATTIIOONN AACCTTUUEELLLLEE...................................................................................................................................................................................... 7711 66..11..11 -- SSiittuuaattiioonn ggéénnéérraallee .................................................................................................................................................................................................. 7711 66..11..22 -- CCaass ppaarrttiiccuulliieerr dduu rriizz ........................................................................................................................................................................................ 7711

66..22 -- OORRIIEENNTTAATTIIOONNSS NNOOUUVVEELLLLEESS................................................................................................................................................................ 7722 66..22..11 -- LLee rriizz .......................................................................................................................................................................................................................................... 7722 66..22..22 -- LLee mmaaïïss .................................................................................................................................................................................................................................... 7733 66..22..33 -- AAuuttrreess ccéérrééaalleess ((mmiill,, ssoorrgghhoo,, ffoonniioo))............................................................................................................................................ 7744 66..22..44 -- LL''iiggnnaammee................................................................................................................................................................................................................................ 7744 66..22..55 -- LL''aarraacchhiiddee .......................................................................................................................................................................................................................... 7755 66..22..66 -- LLee mmaanniioocc............................................................................................................................................................................................................................ 7766 66..22..77 -- LLaa bbaannaannee ppllaannttaaiinn .............................................................................................................................................................................................. 7766

66..33 -- PPRROOGGRRAAMMMMEE DD''AACCTTIIOONNSS............................................................................................................................................................................ 7777 66..44 -- CCOOUUTT DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE ((11999911//11999955)) ...................................................................... 7799

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN CCUULLTTUURREESS FFRRUUIITTIIEERREESS .......................................................................................................................... 8800

77..11 -- SSIITTUUAATTIIOONN AACCTTUUEELLLLEE...................................................................................................................................................................................... 8800 77..11..11 -- SSeecctteeuurr ffrruuiittss ffrraaiiss.................................................................................................................................................................................................. 8800 77..11..22 -- FFrruuiittss ttrraannssffoorrmmééss.................................................................................................................................................................................................. 8811

77..22 --OORRIIEENNTTAATTIIOONNSS NNOOUUVVEELLLLEESS ................................................................................................................................................................ 8822 77..22..11 -- AAuu nniivveeaauu ddeess ffrruuiittss ffrraaiiss ............................................................................................................................................................................ 8822 77..22..22 -- AAuu nniivveeaauu ddeess ffrruuiittss ttrraannssffoorrmmééss ((jjuuss eett ccoonnsseerrvveess dd''aannaannaass .............................................................. 8833

77..33 -- PPRROOGGRRAAMMMMEE DD''AACCTTIIOONNSS............................................................................................................................................................................ 8833 77..33..11 -- FFrruuiittss ffrraaiiss ........................................................................................................................................................................................................................ 8833 77..33..22 -- FFrruuiittss ttrraannssffoorrmmééss.................................................................................................................................................................................................. 8855



iivv

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN CCUULLTTUURREESS LLEEGGUUMMIIEERREESS...................................................................................................................... 8899

88..11 -- SSIITTUUAATTIIOONN AACCTTUUEELLLLEE...................................................................................................................................................................................... 8899 88..22 -- OORRIIEENNTTAATTIIOONNSS NNOOUUVVEELLLLEESS................................................................................................................................................................ 8899 88..33 -- PPRROOGGRRAAMMMMEE DD''AACCTTIIOONNSS............................................................................................................................................................................ 9900 88..44 -- CCOOUUTTSS DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE............................................................................................................ 9911

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN CCUULLTTUURREESS OORRNNEEMMEENNTTAALLEESS........................................................................................................ 9922

99..11 --SSIITTUUAATTIIOONN AACCTTUUEELLLLEE ...................................................................................................................................................................................... 9922 99..22 -- OORRIIEENNTTAATTIIOONNSS NNOOUUVVEELLLLEESS................................................................................................................................................................ 9922 99..33 -- PPRROOGGRRAAMMMMEE DD''AACCTTIIOONNSS............................................................................................................................................................................ 9933

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN AAUUTTRREESS CCUULLTTUURREESS DDEE DDIIVVEERRSSIIFFIICCAATTIIOONN .................................................. 9944

1100..11 -- SSEERRIICCIICCUULLTTUURREE ........................................................................................................................................................................................................ 9944 1100..22 -- CCOOLLAA ................................................................................................................................................................................................................................................ 9944 1100..33 -- KKAARRIITTEE.......................................................................................................................................................................................................................................... 9944 1100..44 -- TTAABBAACC............................................................................................................................................................................................................................................ 9955 1100..55 -- SSOOJJAA.................................................................................................................................................................................................................................................... 9955 1100..66 -- AAPPIICCUULLTTUURREE .................................................................................................................................................................................................................... 9955

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN FFOORREESSTTIIEERR .......................................................................................................................................................................... 9966

1111..11 -- SSIITTUUAATTIIOONN AACCTTUUEELLLLEE.................................................................................................................................................................................. 9966 1111..11..11 -- HHiissttoorriiqquuee ...................................................................................................................................................................................................................... 9966 1111..11..22 -- PPllaann DDiirreecctteeuurr FFoorreessttiieerr 11998888--22001155 .................................................................................................................................... 9977 1111..11..33 -- EExxééccuuttiioonn dduu pprrooggrraammmmee dd''aaccttiioonn àà mmooyyeenn tteerrmmee .......................................................................................... 9977 1111..11..44 -- LL''iinndduussttrriiee ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn .......................................................................................................................................................... 9977

1111..22 -- OORRIIEENNTTAATTIIOONNSS NNOOUUVVEELLLLEESS............................................................................................................................................................ 9988 1111..22..11 -- AAuu nniivveeaauu ddee llaa pprrootteeccttiioonn ddee llaa nnaattuurree............................................................................................................................ 9988 1111..22..22 -- AAuu nniivveeaauu ddee llaa ffoorrêêtt ...................................................................................................................................................................................... 9988 1111..22..33 -- AAuu nniivveeaauu ddee ll''iinndduussttrriiee dduu bbooiiss.................................................................................................................................................... 9988

1111..33-- PPRROOGGRRAAMMMMEE DD''AACCTTIIOONNSS.......................................................................................................................................................................... 9999 1111..33..11 -- llee pprrééaamméénnaaggeemmeenntt oouu ddéélliimmiittaattiioonn//ssuurrvveeiillllaannccee hhoorrss aamméénnaaggeemmeennttss ............................ 9999 1111..33..22 -- LL''aamméénnaaggeemmeenntt ...................................................................................................................................................................................................... 9999 1111..33..33 -- LLeess ppllaannttaattiioonnss ffoorreessttiièèrreess .................................................................................................................................................................... 9999 1111..33..44 -- LLeess rreebbooiisseemmeennttss ppooppuullaaiirreess.......................................................................................................................................................... 110000 1111..33..55 -- LLeess ppaarrccss nnaattiioonnaauuxx .................................................................................................................................................................................... 110000 1111..33..66 -- LL''iinndduussttrriiee dduu bbooiiss.......................................................................................................................................................................................... 110000

1111..44 -- LLEESS AACCTTIIOONNSS DD''AAPPPPUUII ................................................................................................................................................................................ 110011 1111..44..11 -- SSeennssiibbiilliissaattiioonn eett aanniimmaattiioonn............................................................................................................................................................ 110011 1111..44..22 -- LLaa ccoonnsseerrvvaattiioonn ddee llaa nnaattuurree ........................................................................................................................................................ 110011 1111..44..33 -- LLeess ééttuuddeess eett rreecchheerrcchhee dd''aaccccoommppaaggnneemmeenntt .......................................................................................................... 110011 1111..44..44 -- LLaa ffoorrmmaattiioonn............................................................................................................................................................................................................ 110022

1111..55 -- CCOOUUTTSS DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE ((11999911//9955)) .................................................................. 110022

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN EELLEEVVAAGGEE.............................................................................................................................................................................. 110033

1122..11 -- SSIITTUUAATTIIOONN AACCTTUUEELLLLEE.............................................................................................................................................................................. 110033 1122..11..11 -- SSiittuuaattiioonn dduu cchheepptteell .................................................................................................................................................................................... 110033 1122..11..22 -- EEvvoolluuttiioonn dduu cchheepptteell .................................................................................................................................................................................. 110033 1122..11..33 -- NNiivveeaauu ddee llaa pprroodduuccttiioonn........................................................................................................................................................................ 110044 1122..11..44 NNiivveeaauu ddee llaa ccoonnssoommmmaattiioonn ................................................................................................................................................................ 110044 1122..11..55 -- CCooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn .................................................................................................................................................................................... 110044

PPLLAANN DDIIRREECCTTEEUURR AAGGRRRRIICCOOLLEE 11999922 -- 22001155 vv

1122..11..66 -- EEnnvviirroonnnneemmeenntt dduu sseecctteeuurr ................................................................................................................................................................ 110055 1122..22 -- OORRIIEENNTTAATTIIOONNSS NNOOUUVVEELLLLEESS........................................................................................................................................................ 110066

1122..22..11 -- AAmméélliioorraattiioonn ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ssoocciioo--ééccoonnoommiiqquuee................................................................................ 110066 1122..22..22 -- LLaa ppoouurrssuuiittee ddee ll''eeffffoorrtt dd''aamméélliioorraattiioonn ddeess ppeerrffoorrmmaanncceess ddeess ssyyssttèèmmeess ddee pprroodduuccttiioonn ............................................................................................................................................................................................................................................ 110077 1122..22..33 -- LL''aamméélliioorraattiioonn ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt pphhyyssiiqquuee ((ggeessttiioonn eett pprréésseerrvvaattiioonn ddeess rreessssoouurrcceess dduu mmiilliieeuu)) .......................................................................................................................................................................................................... 110099 1122..22..44 -- ll''aamméélliioorraattiioonn ddee ll''eeffffiiccaacciittéé dduu ccaaddrree iinnssttiittuuttiioonnnneell ................................................................................ 111100

1122..33 -- PPRROOGGRRAAMMMMEE DD''AACCTTIIOONNSS.................................................................................................................................................................... 111100 1122..33..11 -- AAuu ppllaann qquuaalliittaattiiff ............................................................................................................................................................................................ 111100 1122..33..22 -- AAuu ppllaann qquuaannttiittaattiiff ........................................................................................................................................................................................ 111133

1122..44 -- CCOOUUTTSS DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE 11999911 -- 11999955 ............................................................ 111133

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN PPEECCHHEE MMAARRIITTIIMMEE............................................................................................................................................ 111166

1133..11 -- SSIITTUUAATTIIOONN AACCTTUUEELLLLEE.............................................................................................................................................................................. 111166 1133..22 -- OORRIIEENNTTAATTIIOONNSS NNOOUUVVEELLLLEESS........................................................................................................................................................ 111166 1133..33 -- PPRROOGGRRAAMMMMEE DD''AACCTTIIOONNSS.................................................................................................................................................................... 111177 1133..44 -- CCOOUUTTSS DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE.................................................................................................... 111188

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN PPEECCHHEE CCOONNTTIINNEENNTTAALLEE;; .................................................................................................................... 112200

1144..11 -- SSIITTUUAATTIIOONN AACCTTUUEELLLLEE.............................................................................................................................................................................. 112200 1144..22 -- OORRIIEENNTTAATTIIOONNSS NNOOUUVVEELLLLEESS........................................................................................................................................................ 112211 1144..33 -- PPRROOGGRRAAMMMMEESS DD''AACCTTIIOONNSS................................................................................................................................................................ 112211

1144..33..11 -- OObbjjeeccttiiffss qquuaalliittaattiiffss ...................................................................................................................................................................................... 112211 1144..33..22 -- OObbjjeeccttiiffss qquuaannttiittaattiiffss .................................................................................................................................................................................. 112222

1144..44 -- CCOOUUTT DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE ((11999911//11999955)) .............................................................. 112222

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN AAQQUUAACCUULLTTUURREE ...................................................................................................................................................... 112233

1155..11 -- SSIITTUUAATTIIOONN AACCTTUUEELLLLEE.............................................................................................................................................................................. 112233 1155..22 -- OORRIIEENNTTAATTIIOONNSS NNOOUUVVEELLLLEESS........................................................................................................................................................ 112244 1155..33 -- PPRROOGGRRAAMMMMEE DD''AACCTTIIOONN ........................................................................................................................................................................ 112255

1155..33..11 -- AAuu ppllaann qquuaalliittaattiiff ............................................................................................................................................................................................ 112255 1155..22..22 -- AAuu ppllaann qquuaannttiittaattiiff ........................................................................................................................................................................................ 112266

1155..44 -- CCOOUUTT DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE ((11999911//11999955)) .............................................................. 112277

PPLLAANN DD''AACCTTIIOONN FFAAUUNNEE SSAAUUVVAAGGEE ................................................................................................................................................ 112288

1166..11 -- SSIITTUUAATTIIOONN AACCTTUUEELLLLEE.............................................................................................................................................................................. 112288 1166..22 -- OORRIIEENNTTAATTIIOONNSS NNOOUUVVEELLLLEESS........................................................................................................................................................ 113300 1166..33 -- PPRROOGGRRAAMMMMEE DD''AACCTTIIOONN ........................................................................................................................................................................ 113300 1166..44 -- CCOOUUTT DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE ((11999911//11999955)) .............................................................. 113311

PPRRIIOORRIITTEESS EETT RREECCAAPPIITTUULLAATTIIFF DDEESS CCOOUUTTSS DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE ((11999911 -- 11999955)).......................................................................................................................................................................................................... 113322

MMOODDAALLIITTEESS DD''EEXXEECCUUTTIIOONN............................................................................................................................................................................ 113355

11..11 -- LLEESS MMEESSUURREESS IINNSSTTIITTUUTTIIOONNNNEELLLLEESS ................................................................................................................................ 113355 11..11..11 -- LL''eennccaaddrreemmeenntt .......................................................................................................................................................................................................... 113355 11..11..22 -- LLee ccrrééddiitt aaggrriiccoollee ................................................................................................................................................................................................ 113377 11..11..33 -- LLaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddeess pprroodduuiittss .......................................................................................................................................... 113377

11..22 -- LLEESS MMOODDAALLIITTEESS DDEE FFIINNAANNCCEEMMEENNTT.................................................................................................................................. 113377

BBEENNEEFFIICCEESS AA AATTTTEENNDDRREE DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE .................................... 113399


vvii

22..11 -- LLAA CCRROOIISSSSAANNCCEE AAGGRRIICCOOLLEE .............................................................................................................................................................. 113399 22..22 -- LLEESS FFIINNAANNCCEESS PPUUBBLLIIQQUUEESS .................................................................................................................................................................. 114400 22..33 -- LLEE RREEVVEENNUU AAGGRRIICCOOLLEE ................................................................................................................................................................................ 114400 22..44 -- LLAA RREEHHAABBIILLIITTAATTIIOONN DDUU SSEECCTTEEUURR FFOORREESSTTIIEERR ........................................................................................ 114400

LLIISSTTEE DDEESS TTAABBLLEEAAUUXX

TTaabblleeaauu 0011 :: SSttaattiissttiiqquueess ddee pprroodduuccttiioonn ppoouurr llaa ppéérriiooddee 11998800--11999900 99 TTaabblleeaauu 0022 :: EEvvoolluuttiioonn ddee llaa ccrrooiissssaannccee ddéémmooggrraapphhiiqquuee 1122 TTaabblleeaauu 0033 :: SSyynntthhèèssee ddeess ppllaannss dd''aaccttiioonnss ddeess rreessssoouurrcceess aanniimmaalleess 2200 TTaabblleeaauu 0044 :: SSyynntthhèèssee ddeess PPllaannss dd''AAccttiioonnss ddeess pprroodduuccttiioonnss aaggrriiccoolleess 2211 TTaabblleeaauu 0055 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ccaafféé ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA)) 5588 TTaabblleeaauu 0066 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ccaaccaaoo ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA)) 5588 TTaabblleeaauu 0077 :: EEvvoolluuttiioonn ddee llaa ddeemmaannddee iinnttéérriieeuurree ddee ll''hhuuiillee 6611 TTaabblleeaauu 0088 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ppaallmmiieerr--ccooccoottiieerr ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA)) 6622 TTaabblleeaauu 0099 :: PPrréévviissiioonnss ddeess ssuuppeerrffiicciieess ddee ll''hhéévvééaa 6655 TTaabblleeaauu 1100 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee hhéévvééiiccoollee ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA)) 6688 TTaabblleeaauu 1111 :: PPrréévviissiioonnss ddee llaa ddeemmaannddee ddee ssuuccrree 7711 TTaabblleeaauu 1122 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ssuuccrriieerr ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA)) 7744 TTaabblleeaauu 1133 :: PPrréévviissiioonnss ddee pprroodduuccttiioonn ddee ccoottoonn 7788 TTaabblleeaauu 1144 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ccoottoonn ((mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA)) 7799 TTaabblleeaauu 1155 :: EEvvoolluuttiioonn ddeess pprroodduuccttiioonnss vviivvrriièèrreess 8800 TTaabblleeaauu 1166 :: PPrrooggrraammmmee ddeess pprroodduuccttiioonnss vviivvrriièèrreess 8877 TTaabblleeaauu 1177 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee vviivvrriieerr ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA)) 9900 TTaabblleeaauu 1188 :: PPllaannss qquuiinnqquueennnnaauuxx ((BBaannaannee)) 9966 TTaabblleeaauu 1199 :: PPllaannss qquuiinnqquueennnnaauuxx ((AAnnaannaass)) 9977 TTaabblleeaauu 2200 :: PPllaannss qquuiinnqquueennnnaauuxx ((JJuuss dd''AAnnaannaass)) 9999 TTaabblleeaauu 2211 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ffrruuiittiieerr ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA)) 110000 TTaabblleeaauu 2222 :: SScchhéémmaa ddee pprroodduuccttiioonn ((lléégguummeess)) 110033 TTaabblleeaauu 2233 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ffoorreessttiieerr ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA)) 111144 TTaabblleeaauu 2244 :: PPrriixx ééccoonnoommiiqquueess aauuxx pprroodduucctteeuurrss eett pprriixx ddee rrééfféérreennccee mmoonnddiiaauuxx 111177 TTaabblleeaauu 2255 :: MMeessuurreess iiddeennttiiffiiééeess ((EElleevvaaggee)) 112233 TTaabblleeaauu 2266 :: PPrréévviissiioonnss ddee pprroodduuccttiioonn eett ddee ccoonnssoommmmaattiioonn 112244 TTaabblleeaauu 2277 :: DDééttaaiillss ddeess ccooûûttss dduu pprrooggrraammmmee àà mmooyyeenn tteerrmmee ((EElleevvaaggee)) 112277 TTaabblleeaauu 2288 :: PPrrooggrraammmmee dd''aaccttiioonnss PPêêcchhee MMaarriittiimmee 113311 TTaabblleeaauu 2299 :: EEvvaalluuaattiioonn dduu PPrrooggrraammmmee ssoouuss ttuutteellllee ddee ll''EEttaatt 113333 TTaabblleeaauu 3300 :: EEvvaalluuaattiioonn ddeess pprroojjeettss dduu sseecctteeuurr pprriivvéé 113344 TTaabblleeaauu 3311 :: PPootteennttiieell ddee ppêêcchhee ddeess eeaauuxx ddoouucceess 113355 TTaabblleeaauu 3322 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ppêêcchhee ccoonnttiinneennttaallee ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA)) 113377 TTaabblleeaauu 3333 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee aaqquuaaccuullttuurree ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA)) 114422 TTaabblleeaauu 3344 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ffaauunnee ssaauuvvaaggee ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA)) 114466 TTaabblleeaauu 3355 :: SSyynntthhèèssee ddeess ccooûûttss dduu pprrooggrraammmmee àà mmooyyeenn tteerrmmee 114499

SSIIGGLLEESS EETT AABBRREEVVIIAATTIIOONNSS AACCDDII :: AAggeennccee CCaannaaddiieennnnee ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt IInntteerrnnaattiioonnaall AAIICCII :: AAnnaaccaarrddee IInndduussttrriiee ddee CCôôttee dd''IIvvooiirree AAVVBB :: AAmméénnaaggeemmeenntt ddee llaa VVaallllééee dduu BBaannddaammaa BBAADD :: BBaannqquuee AAffrriiccaaiinnee ddee DDéévveellooppppeemmeenntt BBCCEEAAOO :: BBaannqquuee CCeennttrraallee ddeess EEttaattss ddee ll''AAffrriiqquuee ddee ll''OOuueesstt BBDDPPAA :: BBuurreeaauu ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa PPrroodduuccttiioonn AAggrriiccoollee BBEETTPPAA :: BBuurreeaauu dd''EEttuuddeess TTeecchhnniiqquueess ddeess PPrroojjeettss AAggrriiccoolleess BBIIRRDD :: BBaannqquuee IInntteerrnnaattiioonnaallee ppoouurr llaa RReeccoonnssttrruuccttiioonn eett llee DDéévveellooppppeemmeenntt BBNNDDAA :: BBaannqquuee NNaattiioonnaallee ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt AAggrriiccoollee BBSSIIEE :: BBuuddggeett SSppéécciiaall dd''IInnvveessttiisssseemmeenntt eett dd''EEqquuiippeemmeenntt CCAAAA :: CCaaiissssee AAuuttoonnoommee dd''AAmmoorrttiisssseemmeenntt CCDDCC :: CCoommmmoonnwweeaalltthh DDeevveellooppmmeenntt CCoorrppoorraattiioonn CCEEEE :: CCoommmmuunnaauuttéé EEccoonnoommiiqquuee EEuurrooppééeennnnee CCFFDDTT :: CCoommppaaggnniiee FFrraannççaaiissee ddee DDéévveellooppppeemmeenntt ddeess FFiibbrreess TTeexxttiilleess CCFFDD :: CCaaiissssee FFrraannççaaiissee ddee DDéévveellooppppeemmeenntt ((eexx--CCCCCCEE)) CCIIDDTT :: CCoommppaaggnniiee IIvvooiirriieennnnee ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt ddeess TTeexxttiilleess CCIIDDVV :: CCoommppaaggnniiee IIvvooiirriieennnnee ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt ddeess CCuullttuurreess vviivvrriièèrreess CCIIRREESS :: CCeennttrree IIvvooiirriieenn ddee RReecchheerrcchheess EEccoonnoommiiqquueess eett SSoocciiaalleess CCIIRRTT :: CCeennttrree IIvvooiirriieenn ddee RReecchheerrcchheess TTeecchhnnoollooggiiqquueess CCPPPPGGCC :: CCaaiissssee ddee PPéérrééqquuaattiioonn ddeess PPrriixx ddeess PPrroodduuiittss ddee GGrraannddee

CCoonnssoommmmaattiioonn CCSSSSPPPPAA :: CCaaiissssee ddee SSttaabbiilliissaattiioonn eett ddee SSoouuttiieenn ddeess PPrriixx ddeess PPrroodduuiittss AAggrriiccoolleess DDCCGGTTxx :: DDiirreeccttiioonn eett CCoonnttrrôôllee ddeess GGrraannddss TTrraavvaauuxx DDHHEE :: DDoommaaiinnee HHéévvééïïccoollee ddee ll''EEttaatt FFAACC :: FFoonnddss dd''AAiiddee eett ddee CCooooppéérraattiioonn FFAADD :: FFoonnddss AAffrriiccaaiinn ddee DDéévveellooppppeemmeenntt FFEEDD :: FFoonnddss EEuurrooppééeenn ddee DDéévveellooppppeemmeenntt FFIIDDAA :: FFoonnddss IInntteerrnnaattiioonnaall ddee DDéévveellooppppeemmeenntt AAggrriiccoollee FFMMII :: FFoonnddss MMoonnééttaaiirree IInntteerrnnaattiioonnaall FFRRAARR :: FFoonnddss RRééggiioonnaauuxx dd''AAmméénnaaggeemmeenntt RRuurraall GGMMPPHH :: GGrroouuppeemmeenntt ddee MMooyyeennnneess PPllaannttaattiioonnss dd''HHéévvééaa GGTTZZ :: DDeeuuttcchhee GGeesseellllsscchhaafftt ffüürr TTeecchhnniisscchhee ZZuussaammmmeennaabbeeiitt ((CCooooppéérraattiioonn

TTeecchhnniiqquuee AAlllleemmaannddee)) GGVVCC :: GGrroouuppeemmeenntt àà VVooccaattiioonn CCooooppéérraattiivvee IIDDEESSSSAA :: IInnssttiittuutt ddeess SSaavvaanneess IIRRFFAA :: IInnssttiittuutt ddee RReecchheerrcchheess ssuurr lleess FFrruuiittss eett AAggrruummeess IIRRHHOO :: IInnssttiittuutt ddee RReecchheerrcchheess ssuurr lleess HHuuiilleess eett OOllééaaggiinneeuuxx JJAAMMHH :: JJeeuunneess AAggrriiccuulltteeuurrss MMooddeerrnneess dd''HHéévvééaa KKFFWW :: KKrreeddiittaannssttaalltt ffüürr WWiieeddeerraauuffbbaauu ((CCooooppéérraattiioonn FFiinnaanncciièèrree AAlllleemmaannddee))

xx

LLAANNAADDAA :: LLaabboorraattooiirree NNaattiioonnaall dd''AAppppuuii aauu DDéévveellooppppeemmeenntt AAggrriiccoollee MMAACCII :: MMuuttuueellllee AAggrriiccoollee ddee CCôôttee dd''IIvvooiirree MMIINNAAGGRRAA :: MMiinniissttèèrree ddee ll''AAggrriiccuullttuurree eett ddeess RReessssoouurrcceess AAnniimmaalleess MMOOTTOORRAAGGRRII:: SSoocciiééttéé ppoouurr llaa MMoottoorriissaattiioonn ddee ll''AAggrriiccuullttuurree eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree MMPPFF :: MMiinniissttèèrree ddee llaa PPrroommoottiioonn ddee llaa FFeemmmmee OOCCPPVV :: OOffffiiccee dd''AAiiddee àà llaa CCoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddeess PPrroodduuiittss VViivvrriieerrss OOCCAABB :: OOrrggaanniissaattiioonn CCeennttrraallee ddeess PPrroodduucctteeuurrss--EExxppoorrttaatteeuurrss dd''AAnnaannaass eett ddee

BBaannaanneess OORRSSTTOOMM :: OOffffiiccee ddee llaa RReecchheerrcchhee SScciieennttiiffiiqquuee eett TTeecchhnniiqquuee dd''OOuuttrree--MMeerr OOSSPP :: OOffffiiccee ddeess SSeemmeenncceess eett PPllaannttss PPAAMM :: PPrrooggrraammmmee AAlliimmeennttaaiirree MMoonnddiiaall PPHHCCII :: PPllaannttaattiioonnss eett HHuuiilleerriieess ddee CCôôttee dd''IIvvooiirree PPII :: PPllaannttaattiioonnss IInndduussttrriieelllleess PPIIBB :: PPrroodduuiitt IInnttéérriieeuurr BBrruutt PPMMEEAA :: :: PPeettiitteess eett MMooyyeennnneess EEnnttrreepprriisseess AAggrriiccoolleess PPMMPPHH :: :: PPeettiitteess eett MMooyyeennnneess PPllaannttaattiioonnss dd''hhéévvééaa PPNNUUDD :: PPrrooggrraammmmee ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt PPNNAAGGEERR :: PPrrooggrraammmmee NNaattiioonnaall ddee GGeessttiioonn ddee ll''EEssppaaccee RRuurraall PPVV :: PPllaannttaattiioonnss VViillllaaggeeooiisseess PPVVHH :: PPllaannttaattiioonnss VViillllaaggeeooiisseess dd''HHéévvééaa SSAALLCCII :: SSoocciiééttéé AAggrroo--AAlliimmeennttaaiirree ddee CCôôttee ddee dd''IIvvooiirree SSAAPPHH :: SSoocciiééttéé AAffrriiccaaiinnee ddeess PPllaannttaattiioonnss dd''HHéévvééaa SSAATTMMAACCII :: SSoocciiééttéé dd''AAssssiissttaannccee TTeecchhnniiqquuee ppoouurr llaa MMooddeerrnniissaattiioonn AAggrriiccoollee ddee

llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree SSIIAACCAA :: SSoocciiééttéé IIvvooiirriieennnnee dd''AAnnaannaass eett ddee CCoonnsseerrvveerriieess AAlliimmeennttaaiirreess SSOOCCOODDEEVVII :: SSoocciiééttéé ddee CCooooppéérraattiioonn ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt IInntteerrnnaattiioonnaall SSOODDEEFFEELL :: SSoocciiééttéé ddee DDéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa PPrroodduuccttiioonn ddeess FFrruuiittss eett LLéégguummeess SSOODDEEPPAALLMM :: SSoocciiééttéé ddee DDéévveellooppppeemmeenntt eett ll''EExxppllooiittaattiioonn dduu PPaallmmiieerr àà HHuuiillee SSOODDEEPPRRAA :: SSoocciiééttéé ddee DDéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa PPrroodduuccttiioonn AAnniimmaallee SSOODDEERRIIZZ :: SSoocciiééttéé ddee DDéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa RRiizziiccuullttuurree SSOODDEESSUUCCRREE:: SSoocciiééttéé ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt ddeess PPllaannttaattiioonnss ddee llaa CCaannnnee àà SSuuccrree,,

ll''IInndduussttrriiaalliissaattiioonn eett llaa CCoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn dduu SSuuccrree SSOOGGBB :: SSoocciiééttéé ddee CCaaoouuttcchhoouucc ddee GGrraanndd--BBéérréébbyy tt :: ttoonnnneess hhaa :: hheeccttaarreess tt//hhaa :: ttoonnnneess//hheeccttaarree TTPPSS :: TTaaxxee ddee PPrreessttaattiioonn ddee SSeerrvviiccee TTRRII :: TTaauuxx ddee RReennttaabbiilliittéé IInntteerrnnee UUPPHHCCII :: UUnniioonn PPrrooffeessssiioonnnneellllee ddeess HHoorrttiiccuulltteeuurrss ddee CCôôttee dd''IIvvooiirree UUSSAAIIDD :: UUnniitteedd SSttaatteedd AAggeennccyy ffoorr IInntteerrnnaattiioonnaall DDeevveellooppmmeenntt

IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN

AA ll''aacccceessssiioonn ddee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree àà ll''iinnddééppeennddaannccee,, llee sseecctteeuurr aaggrriiccoollee aauu sseennss llaarrggee ééttaaiitt ssoouuss llaa ttuutteellllee dd''uunn sseeuull ddééppaarrtteemmeenntt mmiinniissttéérriieell,, llee MMiinniissttèèrree ddee ll''AAggrriiccuullttuurree.. LLeess sseerrvviicceess ddee ccee mmiinniissttèèrree aavvaaiieenntt ppoouurr mmiissssiioonnss,, eennttrree aauuttrreess,, llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree eeffffeeccttiivvee ddeess pprriinncciippaalleess aaccttiioonnss pprréévvuueess ssuurr llee tteerrrraaiinn.. PPaarr llaa ssuuiittee,, ll''éévvoolluuttiioonn ddeess nnéécceessssiittééss eett ddeess oobbjjeeccttiiffss aa ccoonnffiinnéé cceess sseerrvviicceess ddaannss uunn rrôôllee aaddmmiinniissttrraattiiff ddee ccoonncceeppttiioonn ddeess ooppéérraattiioonnss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt,, llaaiissssaanntt ll''eexxééccuuttiioonn ddeess pprrooggrraammmmeess àà ddeeuuxx ssoocciiééttééss:: ll''uunnee ffrraannççaaiissee,, llaa ccoommppaaggnniiee FFrraannççaaiissee ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt ddeess TTeexxttiilleess ((CCFFDDTT ddeevveennuuee ppaarr llaa ssuuiittee CCIIDDTT)) aayyaanntt ppoouurr vvooccaattiioonn llaa pprroommoottiioonn ddee llaa ccuullttuurree dduu ccoottoonn eenn zzoonnee ddee ssaavvaannee;; ll''aauuttrree,, llaa ssoocciiééttéé dd''AAssssiissttaannccee TTeecchhnniiqquuee ppoouurr llaa MMooddeerrnniissaattiioonn ddee ll''AAggrriiccuullttuurree eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree ((SSAATTMMAACCII)),, cchhaarrggééee aauu ddééppaarrtt nnoonn sseeuulleemmeenntt ddeess ppllaanntteess ssttiimmuullaanntteess,, mmaaiiss aauussssii dd''ooppéérraattiioonnss ssppéécciiffiiqquueess tteelllleess qquuee ll''éélleevvaaggee,, llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa rriizziiccuullttuurree,, ddeess ffrruuiittss eett lléégguummeess,, eettcc.. UUnnee ddéécceennnniiee aapprrèèss ll''iinnddééppeennddaannccee,, aauu ggrréé ddee ll''éévvoolluuttiioonn ddeess nnéécceessssiittééss eett ddeess oobbjjeeccttiiffss,, llee MMiinniissttèèrree ddee ll''AAggrriiccuullttuurree aa ddoonnnnéé mmoommeennttaannéémmeenntt nnaaiissssaannccee àà ddeeuuxx,, ttrrooiiss,, vvooiirree qquuaattrree ddééppaarrtteemmeennttss mmiinniissttéérriieellss ((ssaannss ccoommpptteerr lleess SSeeccrrééttaarriiaattss dd''EEttaatt)) ccoonnnnuuss ssoouuss lleess ddéénnoommiinnaattiioonnss ssuuiivvaanntteess ::

-- MMiinniissttèèrree ddee ll''AAggrriiccuullttuurree,, -- MMiinniissttèèrree ddeess EEaauuxx eett FFoorrêêttss,, -- MMiinniissttèèrree ddee llaa PPrroodduuccttiioonn AAnniimmaallee,, -- MMiinniissttèèrree dduu DDéévveellooppppeemmeenntt RRuurraall..

CCeess ddééppaarrtteemmeennttss mmiinniissttéérriieellss oonntt ééttéé cchhaarrggééss àà uunn mmoommeenntt oouu àà uunn aauuttrree ddee llaa ccoonncceeppttiioonn eett ddee llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddeess ppoolliittiiqquueess ttoouucchhaanntt rreessppeeccttiivveemmeenntt llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess pprroodduuccttiioonnss vvééggééttaalleess,, lleess EEaauuxx eett FFoorrêêttss,, llaa pprroommoottiioonn ddee ll''éélleevvaaggee,, ll''aamméélliioorraattiioonn ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee ttrraavvaaiill ddeess mmaasssseess ppaayyssaannnneess aaiinnssii qquuee llaa ssééccuurriittéé aalliimmeennttaaiirree dduu ppaayyss.. IIllss oonntt eeuu ssoouuss lleeuurr ttuutteellllee,, ddeess oorrggaanniissmmeess ppuubblliiccss oouu ppaarraa--ééttaattiiqquueess ((SSOODDEEFFEELL,, SSOODDEEFFOORR,, SSAATTMMAACCII,, SSOODDEEPPRRAA,, CCIIDDTT,, CCIIDDVV......)) cchhaarrggééss eeffffeeccttiivveemmeenntt dduu ddéévveellooppppeemmeenntt,, ddee llaa pprroodduuccttiioonn oouu ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn dd''uunn oouu pplluussiieeuurrss ssoouuss--sseecctteeuurrss.. QQuuee ccee ssooiitt àà ttrraavveerrss uunn sseeuull mmiinniissttèèrree àà ll''aacccceessssiioonn àà ll''iinnddééppeennddaannccee,, oouu àà ttrraavveerrss llaa mmuullttiittuuddee ddee ssttrruuccttuurreess iinntteerrvveennaanntt ddaannss llee mmoonnddee rruurraall uunnee ddéécceennnniiee pplluuss ttaarrdd,, ll''EEttaatt aa jjoouuéé llee rrôôllee aaccttiiff ddee pprriinncciippaall aacctteeuurr dduu ddéévveellooppppeemmeenntt aaggrriiccoollee dduu ppaayyss.. LLee rreettoouurr eenn DDéécceemmbbrree 11999900 àà uunn sseeuull ddééppaarrtteemmeenntt mmiinniissttéérriieell cchhaarrggéé ddee ttoouuss lleess pprroobbllèèmmeess aaggrriiccoolleess aauu sseennss llaarrggee,, mmaarrqquuee llee ddéébbuutt dduu cchhaannggeemmeenntt ddaannss lleess ccoonnddiittiioonnss dd''iinntteerrvveennttiioonn ddee ll''EEttaatt,, qquuii ddooiitt ddééssoorrmmaaiiss ssee ccaannttoonnnneerr ddaannss llee rrôôllee dd''aanniimmaatteeuurr eett ddee ccoonnsseeiill ddaannss uunn ssyyssttèèmmee ddee lliibbéérraalliissmmee ééccoonnoommiiqquuee,, ooùù llee sseecctteeuurr pprriivvéé eesstt ttoottaalleemmeenntt rreessppoonnssaabbllee ddeess aaccttiivviittééss ddee pprroodduuccttiioonn,, aauuxxqquueelllleess ll''EEttaatt iimmpprriimmee lleess oorriieennttaattiioonnss nnéécceessssaaiirreess.. AAiinnssii,, ppoouurr lleess vviinnggtt cciinnqq pprroocchhaaiinneess aannnnééeess,, ll''EEttaatt aassssiiggnnee àà ttoouuss lleess aacctteeuurrss dduu mmoonnddee aaggrriiccoollee ll''aatttteeiinnttee dd''oobbjjeeccttiiffss mmaajjeeuurrss tteellss qquuee ::

IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN xxiiii

-- ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé eett ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé,, ppaarr :: ** llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess eexxppllooiittaattiioonnss ;; ** uunnee mmeeiilllleeuurree pprrééppaarraattiioonn eett uunn bboonn ccoonnddiittiioonnnneemmeenntt ddeess pprroodduuiittss ppoouurr

ccrrééeerr ddeess llaabbeellss ddee qquuaalliittéé,, ssaauuvveeggaarrddeerr lleess ppaarrttss ddee mmaarrcchhéé eett mmaaiinntteenniirr lleess rraannggss ooccccuuppééss ddaannss llee ccoommmmeerrccee mmoonnddiiaall ;;

** ddeess mmeessuurreess dd''aallllééggeemmeenntt ffiissccaall ddeessttiinnééeess àà ffaaiirree bbaaiisssseerr lleess pprriixx ddeess pprroodduuiittss àà llaa ccoonnssoommmmaattiioonn eett àà pprroommoouuvvooiirr lleess eexxppoorrttaattiioonnss,, llaa ccoonnccuurrrreennccee iinntteerrnnee eett eexxtteerrnnee..

-- llaa rreecchheerrcchhee ddee ll''aauuttoossuuffffiissaannccee eett ddee llaa ssééccuurriittéé aalliimmeennttaaiirreess ((ttaanntt ppoouurr lleess

pprroodduuiittss vvééggééttaauuxx qquu''aanniimmaauuxx)) rreeppoossaanntt ssuurr llaa rrééssoolluuttiioonn dduu pprroobbllèèmmee dduu rriizz,, llaa rreellaannccee vviiggoouurreeuussee ddeess pprroodduuccttiioonnss lléégguummiièèrreess,, llee ddéévveellooppppeemmeenntt ssiiggnniiffiiccaattiiff ddee llaa pprroodduuccttiioonn iinnttéérriieeuurree ddee vviiaannddee eett ddee pprroodduuiittss llaaiittiieerrss..

-- llaa ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ppoouussssééee ddeess pprroodduuccttiioonnss aaggrriiccoolleess vviissaanntt ::

** dd''uunnee ppaarrtt llaa pprroommoottiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx pprroodduuiittss dd''eexxppoorrttaattiioonn ((nnoottaammmmeenntt ddaannss llee sseecctteeuurr ddeess ffrruuiittss eett lléégguummeess)) ppoouurr rréédduuiirree llaa ppaarrtt pprrééppoonnddéérraannttee dduu bbiinnôômmee ccaafféé//ccaaccaaoo ddaannss lleess eexxppoorrttaattiioonnss ddoonntt iill rreepprréésseennttee eennccoorree 4411%% eett ;;

** dd''aauuttrree ppaarrtt uunn mmeeiilllleeuurr ééqquuiilliibbrree aauu nniivveeaauu ddee cchhaaqquuee eexxppllooiittaattiioonn ppaarr ll''ééllaarrggiisssseemmeenntt ddee ll''éévveennttaaiill ddeess pprroodduuccttiioonnss eenn vvuuee ddee mmiieeuuxx rrééppaarrttiirr lleess rriissqquueess ccoommmmeerrcciiaauuxx..

-- llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ppêêcchheess mmaarriittiimmeess eett llaagguunnaaiirreess ppaarr ll''eexxppllooiittaattiioonn

rraattiioonnnneellllee ddee ttoouutteess lleess ppootteennttiiaalliittééss hhaalliieeuuttiiqquueess aaiinnssii qquuee llaa vvaalloorriissaattiioonn ooppttiimmaallee ddeess ppllaannss dd''eeaauu iinnttéérriieeuurrss ppaarr llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''aaqquuaaccuullttuurree..

-- llaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn dduu ppaattrriimmooiinnee ffoorreessttiieerr qquuii ddeevvrraa ss''aappppuuyyeerr dd''uunnee ppaarrtt ssuurr uunn

vvaassttee pprrooggrraammmmee ddee pprrootteeccttiioonn eett dd''aamméénnaaggeemmeenntt ddee llaa ffoorrêêtt nnaattuurreellllee,, dd''aauuttrree ppaarrtt ssuurr lleess rreebbooiisseemmeennttss tteellss qquuee ddééffiinniiss ddaannss llee ""PPllaann DDiirreecctteeuurr FFoorreessttiieerr 11998888--22001155"" aaddooppttéé ppaarr llee GGoouuvveerrnneemmeenntt eenn ddéécceemmbbrree 11998888..

AAuu ssttaaddee aaccttuueell dduu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree,, eett eenn ddééppiitt ddee ll''éévvoolluuttiioonn ddeess sseecctteeuurrss sseeccoonnddaaiirree eett tteerrttiiaaiirree,, ll''aaggrriiccuullttuurree ccoonnttiinnuueerraa ddee jjoouueerr uunn rrôôllee ccaappiittaall ddaannss ll''ééccoonnoommiiee nnaattiioonnaallee,, àà ccoonnddiittiioonn qquuee llaa ssttrraattééggiiee ppoouurr ll''aatttteeiinnttee ddeess oobbjjeeccttiiffss rreeppoossee ssuurr :: -- llee ddéésseennggaaggeemmeenntt ddee ll''EEttaatt pprrééccééddéé ddee mmeessuurreess dd''aaccccoommppaaggnneemmeenntt ppoossiittiivveess

vviissaanntt nnoottaammmmeenntt llee ccooûûtt ddeess ffaacctteeuurrss eett ddeess iinnttrraannttss,, eett ll''oorrggaanniissaattiioonn ddeess cciirrccuuiittss ddee ddiissttrriibbuuttiioonn aaffiinn dd''éévviitteerr lleess ddaannggeerrss dd''uunnee lliibbéérraalliissaattiioonn ttoottaallee ttrroopp bbrruuttaallee ;;

-- llee rreettoouurr ddeess jjeeuunneess aauuxx aaccttiivviittééss aaggrriiccoolleess pprrééccééddéé llàà aauussssii ddee llaa rrééssoolluuttiioonn ddeess

pprriinncciippaalleess ccoonnttrraaiinntteess qquuee ssoonntt llaa ffoorrmmaattiioonn,, llee ffiinnaanncceemmeenntt eett lleess pprroobbllèèmmeess ffoonncciieerrss ;;

-- llaa pprroommoottiioonn dduu mmoonnddee ppaayyssaann eett ddeess ddyynnaammiissmmeess llooccaauuxx ccoonnssiissttaanntt àà ssoouutteenniirr

llaa ddyynnaammiiqquuee iinntteerrnnee ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ppaayyssaannnnee eenn mmeettttaanntt ll''aacccceenntt ssuurr ddeess aaccttiioonnss aaddaappttééeess aauuxx bbeessooiinnss dd''aappppuuiiss rrééeellss ddeess ppaayyssaannss eett eenn ffaavvoorriissaanntt ll''éémmeerrggeennccee dd''oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess ;;

PPLLAANN DDIIRREECCTTEEUURR AAGGRRRRIICCOOLLEE 11999922 -- 22001155 xxiiiiii

-- llaa ffoorrmmaattiioonn dduu mmoonnddee ppaayyssaann eenn rreecceennttrraanntt lleess aaccttiivviittééss ddee vvuullggaarriissaattiioonn ssuurr llaa ffoonnccttiioonn ddee ccoonnsseeiill eenn ggeessttiioonn ffoorrmmaattiioonn ddeess aaggrriiccuulltteeuurrss ;;

-- ll''aamméénnaaggeemmeenntt ddeess tteerrrrooiirrss eett llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dd''uunnee ppoolliittiiqquuee ffoonncciièèrree qquuii

ppoouurrrraaiitt ssee mmaattéérriiaalliisseerr ppaarr ll''ééttaabblliisssseemmeenntt ddee ppllaannss ddee ggeessttiioonn ddeess tteerrrrooiirrss vviillllaaggeeooiiss ;;

-- llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa rreecchheerrcchhee aapppplliiqquuééee eenn mmeettttaanntt ll''aacccceenntt ssuurr llee

rreennffoorrcceemmeenntt ddeess pprrooggrraammmmeess ddee rreecchheerrcchhee ssuurr lleess pprroodduuiittss vviivvrriieerrss eett lleess pprroodduuiittss aanniimmaauuxx ;;

-- llaa mmoobbiilliissaattiioonn aaccccrruuee ddeess rreessssoouurrcceess iinnttéérriieeuurreess,, nnoottaammmmeenntt ddee ll''ééppaarrggnnee rruurraallee

ppoouurr sseerrvviirr ddee bbaassee aauu ffiinnaanncceemmeenntt ddeess pprroojjeettss.. CC''eesstt ssuurr cceess bbaasseess qquuee ssee ttrroouuvvee ccoonnssttrruuiittee ll''iimmaaggee ddee llaa ggrraannddee ffaammiillllee ddee ll''aaggrriiccuullttuurree àà ll''hhoorriizzoonn 22001155,, ccoommpprreennaanntt lleess pprroodduuccttiioonnss vvééggééttaalleess,, lleess rreessssoouurrcceess aanniimmaalleess eett hhaalliieeuuttiiqquueess,, lleess eeaauuxx eett ffoorrêêttss.. EEnn ddééffiinniittiivvee,, llee PPllaann DDiirreecctteeuurr dduu DDéévveellooppppeemmeenntt AAggrriiccoollee ppoouurrssuuiitt llaa ddéémmaarrcchhee ssuuiivvaannttee :: -- pprroojjeetteerr àà lloonngg tteerrmmee ((hhoorriizzoonn 22001155)) llee ssttaaddee dd''éévvoolluuttiioonn ssoouuhhaaiittaabbllee ppoouurr llee mmoonnddee

rruurraall eett ddééffiinniirr lleess cchhaannggeemmeennttss ddee ssttrruuccttuurree eett ddee ccoommppoorrtteemmeenntt jjuuggééss nnéécceessssaaiirreess,, -- pprrooppoosseerr eenn tteerrmmee ddee ppllaannss dd''aaccttiioonnss qquuiinnqquueennnnaauuxx lleess ssoolluuttiioonnss ppeerrmmeettttaanntt ddee

rrééssoouuddrree lleess pprroobbllèèmmeess iiddeennttiiffiiééss,, ssooiitt ppaarr ddeess mmeessuurreess ttrraannssvveerrssaalleess ppoouurr ddeess qquueessttiioonnss dd''iinnttéérrêêtt ggéénnéérraall,, ssooiitt ddee ffaaççoonn vveerrttiiccaallee ppoouurr ddeess ffiilliièèrreess ddee pprroodduuccttiioonnss ssppéécciiffiiqquueess..

PPRREEMMIIEERREE PPAARRTTIIEE

PPRROOBBLLEEMMAATTIIQQUUEE,, OOBBJJEECCTTIIFFSS

EETT SSTTRRAATTEEGGIIEESS

LL''aaggrriiccuullttuurree jjoouuee uunn rrôôllee pprrééppoonnddéérraanntt ddaannss llaa ccrrooiissssaannccee ééccoonnoommiiqquuee ddee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree.. EEllllee eesstt àà llaa bbaassee ddee ssoonn eessssoorr :: -- dd''uunnee ppaarrtt,, dduu ffaaiitt ddee ssoonn iimmppoorrttaannccee rreellaattiivvee ddaannss llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee,, ppuuiissqquu''eellllee

rreepprréésseennttee llaa pplluuss ggrraannddee ccoommppoossaannttee dduu PPrroodduuiitt IInnttéérriieeuurr BBrruutt ((3300 àà 3355 %% ssuuiivvaanntt lleess aannnnééeess)) eett pplluuss ddee 6600 %% ddeess eexxppoorrttaattiioonnss,,

-- dd''aauuttrree ppaarrtt,, eenn ttaanntt qquuee ssoouurrccee dd''eemmppllooiiss eett ddee rreevveennuuss ppoouurr llaa mmaajjoorriittéé ddee llaa ppooppuullaattiioonn,, ccaarr pprrèèss ddee 6600 %% ddee llaa ppooppuullaattiioonn vviitt aaccttuueelllleemmeenntt eenn mmiilliieeuu rruurraall..

LL''iimmppoorrttaannccee ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ddaannss ll''ééccoonnoommiiee nnaattiioonnaallee aa ééttéé eexxpprriimmééee aaiinnssii ppaarr llee PPrrééssiiddeenntt ddee llaa RRééppuubblliiqquuee,, ssoonn EExxcceelllleennccee FFéélliixx HHoouupphhoouuëëtt BBooiiggnnyy ::

""NNoottrree aaggrriiccuullttuurree,, qquuii eesstt eett ddooiitt ddeemmeeuurreerr llee ppiilliieerr llee pplluuss ffeerrmmee ddee nnoottrree ddéévveellooppppeemmeenntt nn''aa ppaass ppoouurr sseeuull oobbjjeett qquuee ddee pprrooccuurreerr ddeess rreecceetttteess dd''eexxppoorrttaattiioonn àà ll''EEttaatt.. EEllllee ddooiitt ffoouurrnniirr àà ttoouuss uunnee aalliimmeennttaattiioonn ssaaiinnee eett aabboonnddaannttee eenn pprroodduuiittss vviivvrriieerrss.. CCeerrttaaiinnss ppaayyss qquuii nnee ll''oonntt ppaass ccoommpprriiss ssoonntt mmaaiinntteennaanntt oobblliiggééss dd''iimmppoorrtteerr àà ggrraannddss ffrraaiiss ccee qquuee lleeuurr ssooll nnéégglliiggéé aauurraaiitt ppuu lleeuurr aappppoorrtteerr eenn aabboonnddaannccee.. EEnn oouuttrree,, llaa bboonnnnee ssaannttéé ddee ll''aaggrriiccuullttuurree eesstt uunn ppuuiissssaanntt iinncciittaatteeuurr ppoouurr mmaaiinntteenniirr llaa jjeeuunneessssee àà llaa tteerrrree.. TToouutt sseerraa ffaaiitt ppoouurr cceellaa,, eenn ss''aattttaacchhaanntt bbiieenn eenntteenndduu àà ccee qquuee lleess ppaayyssaannss rreeççooiivveenntt llaa jjuussttee rréémmuunnéérraattiioonn ddee lleeuurr llaabbeeuurr,, mmaaiiss aauussssii àà ccee qquuee lleess vviillllaaggeeooiiss,, àà qquuii ssoonntt ééppaarrggnnééss ppaarr aaiilllleeuurrss lleess mmiillllee ssttrreessss ddee llaa vviiee uurrbbaaiinnee,, jjoouuiisssseenntt ddeess aavvaannttaaggeess ddee ccoonnffoorrtt,, ddee ssaannttéé,, dd''éédduuccaattiioonn,, dd''iinnffoorrmmaattiioonn,, ddee ccoommmmuunnii--ccaattiioonn,, ddee ddiissttrraaccttiioonn qquuee nnoouuss ooffffrree llaa tteecchhnniiqquuee mmooddeerrnnee"".. ""DDeeppuuiiss llaa ddééccoolloonniissaattiioonn,, bbiieenn ddeess ppaayyss ppoolliittiiqquueemmeenntt lliibbéérrééss oonntt vvuu ss''aaccccrrooîîttrree lleeuurr ddééppeennddaannccee ddee ll''eexxttéérriieeuurr ppoouurr llaa nnoouurrrriittuurree ddee lleeuurrss ppooppuullaattiioonnss,, ppeerrddaanntt aaiinnssii ddaannss llee ddoommaaiinnee ééccoonnoommiiqquuee eett ffiinnaanncciieerr,, uunnee llaarrggee ppaarrttiiee ddeess aavvaannttaaggeess rrééccoollttééss ssuurr llee ppllaann ppoolliittiiqquuee""..

LLee ddéévveellooppppeemmeenntt aaggrriiccoollee ddooiitt ddoonncc ss''aaccccéélléérreerr,, dd''aauuttaanntt pplluuss qquuee lleess ggaaiinnss ddee pprroodduuccttiivviittéé ppootteennttiieellss ddee ll''aaggrriiccuullttuurree IIvvooiirriieennnnee,, aauu ssttaaddee aaccttuueell ddee ssoonn ddéévveellooppppeemmeenntt,, rreennffoorrcceenntt eennccoorree ssaa vvooccaattiioonn dd''aaccttiivviittéé dd''aavveenniirr.. CC''eesstt ppoouurrqquuooii llee ggoouuvveerrnneemmeenntt eenntteenndd ggaarrddeerr àà ccee sseecctteeuurr llaa pplluuss hhaauuttee pprriioorriittéé ddaannss ssaa ppoolliittiiqquuee ééccoonnoommiiqquuee.. CCeeppeennddaanntt,, ppoouurr qquu''iill eenn ssooiitt aaiinnssii,, uunnee mmuuttaattiioonn,, ttaanntt ddee ll''aappppaarreeiill ddee pprroodduuccttiioonn qquuee dduu mmoonnddee rruurraall ddaannss ssoonn eennsseemmbbllee,, eesstt iinnddiissppeennssaabbllee.. IIll ffaauutt ppoouurr cceellaa tteenniirr ccoommppttee ddee pplluussiieeuurrss ccoonnssiiddéérraattiioonnss ffoonnddaammeennttaalleess :: -- ttiirreerr ppaarrttii ddee ll''aavvaannttaaggee pprréécciieeuuxx qquuee rreepprréésseennttee aauujjoouurrdd''hhuuii ll''eexxiisstteennccee ddee tteecchhnniiqquueess

eett dd''eexxppéérriieenncceess ddiivveerrsseess qquuii ppeerrmmeetttteenntt ddee ddiissppoosseerr dd''oouuttiillss eett ddee mmooddèèlleess ddee ddéévveellooppppeemmeenntt,, àà ccoonnddiittiioonn ddee lleess aaddoopptteerr aavveecc ddiisscceerrnneemmeenntt eett ddee lleess aaddaapptteerr aauuxx bbeessooiinnss,, aauuxx mmooyyeennss eett aauuxx ccoonnddiittiioonnss pprroopprreess dduu ppaayyss,,

-- pprreennddrree ddaavvaannttaaggee ccoonnsscciieennccee dduu ffaaiitt qquuee llee ddéévveellooppppeemmeenntt ssee rrééaalliissee ddee ll''iinnttéérriieeuurr ggrrââccee àà ddeess aaccttiioonnss ddee ssttrruuccttuurraattiioonn ddeess ooppéérraatteeuurrss àà ttoouuss lleess nniivveeaauuxx ddeess ffiilliièèrreess,,

-- tteenniirr ccoommppttee dduu ffaacctteeuurr iinnccoonnttoouurrnnaabbllee qquuee rreepprréésseennttee llee tteemmppss,, eett ggaarrddeerr àà ll''eesspprriitt qquuee ll''iinnddiissppeennssaabbllee ffoorrmmaattiioonn tteecchhnniiqquuee eett iinntteelllleeccttuueellllee ddeess hhoommmmeess iimmpplliiqquuaanntt uunn cchhaannggeemmeenntt ddee mmeennttaalliittéé eett ddee ccoommppoorrtteemmeenntt,, eesstt uunnee ooeeuuvvrree ddee lloonngguuee hhaalleeiinnee..

CCHHAAPPIITTRREE 11

PROBLEMATIQUE DE L'AGRICULTURE IVOIRIENNE

LLaa CCôôttee dd''IIvvooiirree aa aatttteeiinntt ddee rreemmaarrqquuaabblleess rrééssuullttaattss eenn mmaattiièèrree ddee ddéévveellooppppeemmeenntt aaggrriiccoollee.. PPoouurr pplluussiieeuurrss ddee sseess pprroodduuccttiioonnss ((nnoottaammmmeenntt dd''eexxppoorrttaattiioonn)) eellllee ssee ttrroouuvvee ssiittuuééee àà ddeess rraannggss mmoonnddiiaauuxx eett aaffrriiccaaiinnss pplluuss qquu''eennvviiaabblleess.. CCeeppeennddaanntt,, eenn ccoommpplléémmeenntt dd''uunn ccllaassssiiqquuee bbiillaann cchhiiffffrréé gglloobbaall pprréésseennttéé eett ccoommmmeennttéé ccii--aapprrèèss,, iill ppaarraaîîtt ooppppoorrttuunn ddee mmeenneerr uunnee rrééfflleexxiioonn aapppprrooffoonnddiiee ssuurr lleess pprroobbllèèmmeess ffoonnddaammeennttaauuxx qquuii ssee ppoosseenntt àà ll''aaggrriiccuullttuurree IIvvooiirriieennnnee dd''aauujjoouurrdd''hhuuii..

1.1 -BILAN-DIAGNOSTIC SUCCINCT ET RESULTATS OBTENUS AU COURS DES DIX DERNIERES CAMPAGNES AGRICOLES

LLee ttaabblleeaauu 11 ((ppaaggee 88)) rreeggrroouuppee lleess pprriinncciippaalleess ddoonnnnééeess ddee llaa pprroodduuccttiioonn aaggrriiccoollee ((vvééggééttaallee eett aanniimmaallee)) eett iinnddiiqquuee llee ttaauuxx ddee pprrooggrreessssiioonn mmooyyeenn oobbsseerrvvéé ppoouurr llaa ppéérriiooddee 11998800--11999900.. CCeettttee ppéérriiooddee aa ééttéé mmaarrqquuééee dd''uunnee ppaarrtt ppaarr llaa ggrraannddee sséécchheerreessssee ddee 11998833 aavveecc ppoouurr ccoorroollllaaiirree lleess ffeeuuxx ddee bbrroouussssee eett dd''aauuttrree ppaarrtt llaa cchhuuttee qquuaassii ggéénnéérraallee ddeess pprriixx àà ll''eexxppoorrttaattiioonn ddeess pprriinncciippaauuxx pprroodduuiittss ddee rreennttee.. CCee ddoouubbllee éévvéénneemmeenntt aa eeuu uunnee iinnfflluueennccee nnééggaattiivvee ssuurr llaa pprroodduuccttiioonn ddaannss ssoonn eennsseemmbbllee.. NNééaannmmooiinnss,, dd''uunnee mmaanniièèrree ggéénnéérraallee,, llaa pprroodduuccttiioonn aaggrriiccoollee aa ccoonnnnuu uunnee pprrooggrreessssiioonn mmooyyeennnnee llééggèèrreemmeenntt ssuuppéérriieeuurree àà 44 %% ppaarr aann,, àà mmeettttrree eenn ppaarraallllèèllee aavveecc uunn aaccccrrooiisssseemmeenntt ddéémmooggrraapphhiiqquuee ddee 33,,77 %% ppaarr aann.. CCee rrééssuullttaatt,, oobbtteennuu ssaannss vvéérriittaabbllee mmuuttaattiioonn tteecchhnnoollooggiiqquuee mmaaiiss ppaarr ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt ddeess ssuuppeerrffiicciieess,, eesstt ssuurrttoouutt llee ffaaiitt ddee cceerrttaaiinneess ccuullttuurreess dd''eexxppoorrttaattiioonn ((ccaaccaaoo,, hhéévvééaa)),, ccaarr lleess vviivvrriieerrss,, eexxcceeppttéé llee rriizz eett ll''aarraacchhiiddee,, oonntt ccoonnnnuu uunn ttaauuxx ddee ccrrooiissssaannccee iinnfféérriieeuurr àà ll''éévvoolluuttiioonn ddéémmooggrraapphhiiqquuee.. PPrroodduuccttiioonn ppaarr pprroodduuccttiioonn,, lleess oobbsseerrvvaattiioonnss ssuuiivvaanntteess ppeeuuvveenntt êêttrree ffaaiitteess :: 1.1.1 - Les productions végétales CCoottoonn :: LLee ccaapp ddeess 220000..000000 tt aa ééttéé ffrraanncchhii eenn 11998844 ssoouuss llee ddoouubbllee eeffffeett dduu rreellèèvveemmeenntt dduu pprriixx dd''aacchhaatt dduu ccoottoonn--ggrraaiinnee aauuxx ppaayyssaannss àà 111155 FFCCFFAA ppaarr kkgg eett ddee ll''aamméélliioorraattiioonn sseennssiibbllee ddeess rreennddeemmeennttss.. EEnnssuuiittee,, llaa ccrrooiissssaannccee ddee llaa pprroodduuccttiioonn aa ééttéé rréégguulliièèrree ppoouurr aatttteeiinnddrree 228800..000000 tt àà llaa ffiinn ddee llaa ddéécceennnniiee..

PPRROOBBLLEEMMAATTIIQQUUEE,, OOBBJJEECCTTIIFFSS EETT SSTTRRAATTEEGGIIEESS 66

HHéévvééaa :: LLaa ttrrèèss ffoorrttee ccrrooiissssaannccee ddee llaa pprroodduuccttiioonn ((1144 %% eenn mmooyyeennnnee)) aa ééttéé ssoouutteennuuee ppaarr ll''eennttrrééee eenn pprroodduuccttiioonn ddee llaa ppllaannttaattiioonn iinndduussttrriieellllee ddee GGrraanndd--BBéérreebbyy eett ddeess pprreemmiieerrss pprrooggrraammmmeess ddee ppllaannttaattiioonnss vviillllaaggeeooiisseess.. SSuuccrree :: AApprrèèss aavvooiirr aatttteeiinntt ssoonn pplluuss hhaauutt nniivveeaauu eenn 11998833 aavveecc 118866..000000 tt ddee ssuuccrree,, llaa pprroodduuccttiioonn ssuuccrriièèrree aa ccoonnnnuu uunnee iimmppoorrttaannttee bbaaiissssee eenn 11998844 aapprrèèss llaa ffeerrmmeettuurree ddeess ddeeuuxx ccoommpplleexxeess ddee KKaattiioollaa eett ddee SSéérréébboouu.. LLeess ggaaiinnss ddee pprroodduuccttiivviittéé oobbtteennuuss ssuurr lleess qquuaattrree ccoommpplleexxeess rreessttaannttss oonntt ppeerrmmiiss eennssuuiittee uunnee rreepprriissee ddee llaa pprroodduuccttiioonn qquuii eesstt eenn ppaassssee ddee rreettrroouuvveerr,, aavveecc pplluuss ddee 115500..000000 tt eenn 11999900,, ssoonn nniivveeaauu dduu ddéébbuutt ddee llaa ddéécceennnniiee.. PPaallmmiieerr :: LLeess aaccccrrooiisssseemmeennttss mmooyyeennss ddee llaa pprroodduuccttiioonn ssoonntt eesssseennttiieelllleemmeenntt dduuss àà ll''iimmppaacctt ddeess pprrooggrraammmmeess ddee rrééggéénnéérraattiioonn ddee llaa ppaallmmeerraaiiee ((pprrooggrraammmmee iinnttéérriimmaaiirree FFEEDD//FFEERR,, ddeeuuxxiièèmmee ppllaann ppaallmmiieerr)) ;; àà nnootteerr cceeppeennddaanntt ll''aalltteerrnnaannccee ddeess bboonnss eett ddeess mmaauuvvaaiiss rrééssuullttaattss dduuee eesssseennttiieelllleemmeenntt aauu ddééffiicciitt hhyyddrriiqquuee.. CCooccoottiieerr :: LLaa cchhuuttee ddeess ccoouurrss dduu ccoopprraahh aa aammeennéé llaa PPAALLMMIINNDDUUSSTTRRIIEE,, ddèèss 11998866,, àà rréédduuiirree ll''eennttrreettiieenn ddee sseess ppllaannttaattiioonnss eett ll''eennccaaddrreemmeenntt ddeess ppllaannttaattiioonnss vviillllaaggeeooiisseess,, aavveecc ppoouurr ccoonnssééqquueennccee llaa bbaaiissssee ccoonnttiinnuueellllee ddee llaa pprroodduuccttiioonn.. CCaafféé :: LLaa pprroodduuccttiioonn,, qquuii aa aatttteeiinntt ssoonn pplluuss bbaass nniivveeaauu eenn 11998844 aapprrèèss llaa sséécchheerreessssee ddee 11998833,, aa gglloobbaalleemmeenntt ssttaaggnnéé ssuurr llaa ppéérriiooddee 11998800//9900.. LLee vviieeiilllliisssseemmeenntt dduu vveerrggeerr,, ll''uuttiilliissaattiioonn ppaarr lleess ppllaanntteeuurrss ddee mmaattéérriieell vvééggééttaall nnoonn sséélleeccttiioonnnnéé eett ll''eexxooddee rruurraall ssoonntt eenn mmaajjeeuurree ppaarrttiiee rreessppoonnssaabblleess ddee cceett ééttaatt ddee ffaaiitt.. CCaaccaaoo :: UUnn pprriixx dd''aacchhaatt iinncciittaattiiff aa ccoonnttrriibbuuéé aauu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa ccaaccaaooyyèèrree eett ss''eesstt ttrraadduuiitt ppaarr uunn aaccccrrooiisssseemmeenntt ssoouutteennuu ddee llaa pprroodduuccttiioonn ppeennddaanntt llaa ppéérriiooddee.. CCeellllee--ccii aa pprreessqquuee ddoouubblléé ddee 11998800 àà 11999900.. CCeeppeennddaanntt,, ccee rrééssuullttaatt gglloobbaall ssppeeccttaaccuullaaiirree,, ffaaiissaanntt ddee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree llee pprreemmiieerr pprroodduucctteeuurr mmoonnddiiaall ddee ccaaccaaoo,, ss''aappppuuiiee ssuurr uunnee aauuggmmeennttaattiioonn rraappiiddee eett mmaall ccoonnttrrôôllééee ddeess ssuuppeerrffiicciieess ppllaannttééeess eett aa eeuu ppoouurr ccoonnssééqquueennccee nnééffaassttee uunnee ttrrèèss ffoorrttee ddééffoorreessttaattiioonn.. LLéégguummeess :: LL''éévvoolluuttiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn ddeess bbllooccss aamméénnaaggééss eennccaaddrrééss ppaarr llaa SSOODDEEFFEELL aa ccoonnnnuu ddee sséérriieeuusseess ddiiffffiiccuullttééss lliiééeess àà cceelllleess ddee llaa ssoocciiééttéé dd''eennccaaddrreemmeenntt eellllee--mmêêmmee,, eennttrraaîînnaanntt llaa ffeerrmmeettuurree pprrooggrreessssiivvee ddee pprreessqquuee ttoouuss cceess ppéérriimmèèttrreess.. IIll ffaauutt nnootteerr uunnee ffoorrttee pprrooggrreessssiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn dduu sseecctteeuurr iinnffoorrmmeell,, eennccoouurraaggééee ppaarr llaa ppoossssiibbiilliittéé ddee ddéébboouucchhééss iimmppoorrttaannttss aauu nniivveeaauu ddeess vviilllleess ddoonntt lleess aaccccrrooiisssseemmeennttss ddéémmooggrraapphhiiqquueess oonntt ééttéé ttrrèèss éélleevvééss ((55,,66 %% ppaarr aann àà AAbbiiddjjaann,, 55,,11 %% ppoouurr ll''eennsseemmbbllee ddeess aauuttrreess vviilllleess)).. VViivvrriieerrss :: LLee rriizz aa ccoonnnnuu llaa ccrrooiissssaannccee llaa pplluuss ssiiggnniiffiiccaattiivvee aauu ccoouurrss ddee llaa ppéérriiooddee eenn rraaiissoonn dduu rreellèèvveemmeenntt dduu pprriixx dd''aacchhaatt dduu ppaaddddyy eenn 11998844 eett ddee llaa mmiissee eenn ppllaaccee dduu ssyyssttèèmmee uussiinniieerr qquuii ggaarraannttiissssaaiitt uunn mmeeiilllleeuurr cciirrccuuiitt ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn.. QQuuaanntt aauuxx aauuttrreess vviivvrriieerrss,, hhoorrmmiiss ll''aarraacchhiiddee,, lleeuurr éévvoolluuttiioonn aa ééttéé mmooddeessttee eett nneetttteemmeenntt eenn ddeessssoouuss dduu ttaauuxx dd''aaccccrrooiisssseemmeenntt ddee llaa ppooppuullaattiioonn.. CCee sseecctteeuurr pprréésseennttee cceeppeennddaanntt uunnee ggrraavvee llaaccuunnee aauu nniivveeaauu ddeess ddoonnnnééeess ssttaattiissttiiqquueess ddee pprroodduuccttiioonn ;; lleess ddoonnnnééeess ffoouurrnniieess nnee ssoonntt qquu''iinnddiiccaattiivveess.. 1.1.2 - Les ressources animales BBoovviinnss :: llaa ppooppuullaattiioonn ddee bboovviinnss eesstt ppaassssééee ddee 666666..000000 eenn 11998800 àà 11..001100..000000 ttêêtteess ddoonntt ::

-- 661100..000000 ttêêtteess eenn éélleevvaaggee ssééddeennttaaiirree,, -- 6600..000000 bbooeeuuffss ddee ccuullttuurree aatttteellééee,, -- 334400..000000 ttêêtteess ppoouurr ll''éélleevvaaggee ttrraannsshhuummaanntt..

PPLLAANN DDIIRREECCTTEEUURR AAGGRRIICCOOLLEE 11999922 -- 22001155 77 IIll ffaauutt nnootteerr ll''iimmppoorrttaannccee ddee ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt dduu ttrroouuppeeaauu IIvvooiirriieenn ((eenn 11997700,, iill nnee ccoommppttaaiitt qquuee 5555..000000 ttêêtteess eett 112200..000000 ttêêtteess eenn 11997755)),, eett ddaannss llaa pprroodduuccttiioonn ((ccee ttrroouuppeeaauu aassssuurree 5500 %% ddee llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee ddee vviiaannddee dd''éélleevvaaggee)).. OOvviinnss eett ccaapprriinnss :: llaa ppooppuullaattiioonn dd''oovviinnss eett ddee ccaapprriinnss eesstt ppaassssééee ddee 11,,66 mmiilllliioonnss ddee ttêêtteess eenn 11998800 àà 11,,9966 mmiilllliioonnss eenn 11998899 aavveecc 11,,11 mmiilllliioonn dd''oovviinnss eett 886600..000000 ccaapprriinnss.. PPoorrcciinnss :: llaa ppooppuullaattiioonn ddee ppoorrcciinnss eesstt ppaassssééee ddee 228800..000000 ttêêtteess eenn 11998800 àà 335500..000000 eenn 11999900,, ddoonntt 330055..000000 ppoouurr llee sseecctteeuurr ttrraaddiittiioonnnneell eett 4455..000000 ppoouurr llee sseecctteeuurr mmooddeerrnnee.. VVoollaaiilllleess :: llaa ppooppuullaattiioonn ddee vvoollaaiilllleess eesstt ppaassssééee ddee 1188 mmiilllliioonnss eenn 11998800 àà 2233 mmiilllliioonnss eenn 11998899,, ssee rrééppaarrttiissssaanntt eenn 1177 mmiilllliioonnss ddee vvoollaaiilllleess ttrraaddiittiioonnnneelllleess,, 55 mmiilllliioonnss ddee ppoouulleettss ddee cchhaaiirr eett 11 mmiilllliioonn ddee ppoouulleess ppoonnddeeuusseess.. GGiibbiieerr eett EEssccaarrggoottss :: iillss nnee ffiigguurreenntt ppaass ddaannss llee ttaabblleeaauu ggéénnéérraall mmaaiiss ssoonntt cciittééss iiccii ppoouurr mméémmooiirree,, ccaarr lleess vviiaannddeess ddee bbrroouussssee jjoouueenntt uunn rrôôllee iimmppoorrttaanntt ddaannss ll''aalliimmeennttaattiioonn ddeess IIvvooiirriieennss ((nnoottaammmmeenntt ddeess ppooppuullaattiioonnss rruurraalleess)) ;; lleeuurr aappppoorrtt eesstt aaccttuueelllleemmeenntt eessttiimméé àà eennvviirroonn 5500..000000 àà 7700..000000 tt//aann.. PPooiissssoonnss eett ccrruussttaaccééss :: aavveecc 223355..000000 tt,, iillss rreepprréésseenntteenntt 6633 %% ddeess pprroottééiinneess aanniimmaalleess ccoonnssoommmmééeess eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree ;; iill eesstt nnéécceessssaaiirree ddee mmeenneerr uunnee ggeessttiioonn pprruuddeennttee ddee ccee ppaattrriimmooiinnee qquuii ccoonnttrriibbuuee ddee mmaanniièèrree iimmppoorrttaannttee àà ll''aalliimmeennttaattiioonn ddeess IIvvooiirriieennss;; ll''aaqquuaaccuullttuurree,, llaa ppiisscciiccuullttuurree,, eett ll''éélleevvaaggee ddee ccrreevveetttteess ssoonntt ddeess aaccttiivviittééss nnoouuvveelllleess eennccoorree mmaarrggiinnaalleess.. 1.1.3 - Le secteur forestier LLeess ddééffrriicchheemmeennttss iinnccoonnttrrôôllééss ffoonntt qquu''aauujjoouurrdd''hhuuii,, iill nnee rreessttee pplluuss qquuee 22,,99 mmiilllliioonnss dd''hhaa rrééppaarrttiiss ddaannss 114477 ffoorrêêttss ccllaassssééeess ((ccoonnttrree 1155,,66 mmiilllliioonnss àà ll’’iinnddééppeennddaannccee)).. LL''iinndduussttrriiee ffoorreessttiièèrree ccoommpprreenndd 110011 uussiinneess aaggrrééééeess aayyaanntt uunnee ccaappaacciittéé tthhééoorriiqquuee mmaaxxiimmaallee ddee 227777 mmiilllliioonnss ddee mm33 ppaarr aann.. AAccttuueelllleemmeenntt,, 8855 uunniittééss ssoonntt eenn aaccttiivviittéé eett llee sseecctteeuurr eesstt ccaarraaccttéérriisséé ppaarr :: -- llaa ddiimmiinnuuttiioonn dduu nnoommbbrree dd''eemmppllooiiss :: eennttrree 99..000000 eett 1111..000000 aauujjoouurrdd''hhuuii ccoonnttrree pplluuss ddee

2233..000000 iill yy aa uunnee ddiizzaaiinnee dd''aannnnééeess ;; -- llaa lliimmiittaattiioonn ((ssaauuff aauu nniivveeaauu ddee 1188 ccoommpplleexxeess iinnttééggrrééss)) àà llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn pprriimmaaiirree

ddee sscciiaaggee eett ddéérroouullaaggee,, àà uunn ttaauuxx ddee rreennddeemmeenntt ddee 5500 %% ;; -- uunnee ppaarrtt ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn ssuurr ppllaaccee qquuii eesstt ppaassssééee ddee 5588 %% eenn 11998855 àà 7766 %% eenn 11998899..


TTaabblleeaauu 11 :: SSttaattiissttiiqquueess ddee pprroodduuccttiioonn ppoouurr llaa ppéérriiooddee 11998800--11999900 ((11..000000 ttoonnnneess))

PPLLAANN DDIIRREECCTTEEUURR AAGGRRIICCOOLLEE 11999922 -- 22001155 99

TTaabblleeaauu 11 ((ssuuiittee))


1.2 - LES PROBLEMES FONDAMENTAUX 1.2.1 - Le poids de l'agriculture extensive et de la déforestation LL''aaggrriiccuullttuurree IIvvooiirriieennnnee ppaayyssaannnnee ((ppaarr ooppppoossiittiioonn aauuxx bbllooccss ccuullttuurraauuxx ddeess ssoocciiééttééss aaggrroo--iinndduussttrriieelllleess)) ss''aappppaarreennttee eennccoorree pplluuss oouu mmooiinnss àà uunnee aaccttiivviittéé dd''aauuttoo--ssuubbssiissttaannccee,, vvooiirree ddee ccuueeiilllleettttee,, ccaarr eellllee eesstt ffoorrtteemmeenntt eexxtteennssiivvee eett ccaarraaccttéérriissééee,, eenn ggrraannddee ppaarrttiiee,, ppaarr :: -- llee ssyyssttèèmmee ddee pprroodduuccttiioonn ccoonnssoommmmaatteeuurr ddee tteerrrree,, bbaasséé ssuurr llaa ccuullttuurree iittiinnéérraannttee ssuurr

ddééffrriicchhee--bbrrûûlliiss,, ll''aassssoocciiaattiioonn ddeess ccuullttuurreess eett uunnee lloonngguuee ppéérriiooddee ddee jjaacchhèèrree;; -- ll''uuttiilliissaattiioonn dd''oouuttiillss ssiimmpplleess eett ppoollyyvvaalleennttss uunniiqquueemmeenntt aaddaappttééss àà llaa ccuullttuurree mmaannuueellllee;; -- llaa pprrééppoonnddéérraannccee ddee ll''oobbjjeeccttiiff dd''aauuttooccoonnssoommmmaattiioonn ppoouurr lleess ccuullttuurreess vviivvrriièèrreess ddaannss lleess

ttrraavvaauuxx eeffffeeccttuuééss ppaarr lleess aaggrriiccuulltteeuurrss,, eennggeennddrraanntt uunnee iinnaaddééqquuaattiioonn eennttrree ooffffrree eett ddeemmaannddee nnaattiioonnaalleess ddee pprroodduuiittss aalliimmeennttaaiirreess eenn cceerrttaaiinneess ppéérriiooddeess ddee ll''aannnnééee ;;

-- llaa ppaarrtt iimmppoorrttaannttee dduu ccaafféé eett dduu ccaaccaaoo ppaarr rraappppoorrtt àà ll''eennsseemmbbllee ddeess pprroodduuccttiioonnss

aaggrriiccoolleess eett ccoonnssééqquueemmmmeenntt,, lleess rrééppeerrccuussssiioonnss ddéétteerrmmiinnaanntteess ppoouurr ll''ééccoonnoommiiee nnaattiioonnaallee ddee llaa cchhuuttee ddeess pprriixx ddee cceess ddeeuuxx pprroodduuiittss..

IIll ss''eennssuuiitt qquu''eenn ccoonnttrreeppaarrttiiee ddee llaa ccrrooiissssaannccee ddeess aaccttiivviittééss aaggrriiccoolleess,, llaa ffoorrêêtt IIvvooiirriieennnnee,, ccoommmmee nnoouuss vveennoonnss ddee llee vvooiirr,, nnee ccoouuvvrree pplluuss qquuee 22,,99 mmiilllliioonnss dd''hhaa aaccttuueelllleemmeenntt,, ssooiitt 55 ffooiiss mmooiinnss qquu''eenn 11990000.. PPlluuss qquuee ll''eexxppllooiittaattiioonn ffoorreessttiièèrree,, cc''eesstt ll''aaggrriiccuullttuurree eexxtteennssiivvee eett lleess bbeessooiinnss eenn ccoommbbuussttiibblleess dd''uunnee ppooppuullaattiioonn ddee pplluuss eenn pplluuss nnoommbbrreeuussee qquuii ssoonntt lleess pprriinncciippaalleess ccaauusseess ddee cceettttee ddééffoorreessttaattiioonn.. LLaa pprreessssiioonn ddéémmooggrraapphhiiqquuee eett ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt ttrrèèss iimmppoorrttaanntt ddeess ssuuppeerrffiicciieess ppllaannttééeess eenn ccaafféé eett ccaaccaaoo nnoottaammmmeenntt,, oonntt eenn ppaarrttiiccuulliieerr aammeennéé lleess ppooppuullaattiioonnss àà ddééffrriicchheerr ddee nnoouuvveelllleess ffoorrêêttss eett mmêêmmee àà ss''aapppprroopprriieerr ddeess ffoorrêêttss ccllaassssééeess.. DDaannss bbiieenn ddeess ccaass,, ccee pphhéénnoommèènnee ss''eesstt pprroodduuiitt dd''aauuttaanntt pplluuss rraappiiddeemmeenntt qquuee lleess ppiisstteess ddee ddéébbaarrddaaggee,, oouuvveerrtteess ppaarr ddeess eennttrreepprriisseess ffoorreessttiièèrreess,, oonntt ééttéé uuttiilliissééeess ppaarr lleess aaggrriiccuulltteeuurrss ppoouurr ppéénnééttrreerr ddaannss ddeess zzoonneess jjuussqquu''aalloorrss iinnaacccceessssiibblleess.. EEnn oouuttrree,, ccee ddéébbooiisseemmeenntt,, ssoouuvveenntt rrééaalliisséé bbrruuttaalleemmeenntt aavveecc lleess tteecchhnniiqquueess ddee ddééffrriicchhee--bbrrûûlliiss,, nnee ttoouucchhee ppaass sseeuulleemmeenntt lleess ssuuppeerrffiicciieess pphhyyssiiqquueess mmaaiiss aallttèèrree aauussssii llaa qquuaalliittéé ddeess ssoollss ((ddoonncc llee ccaappiittaall bbiioollooggiiqquuee eett nnaattuurreell)) eett bbrriissee eenn ppeeuu ddee tteemmppss ddeess ééqquuiilliibbrreess ééccoollooggiiqquueess ttrrèèss aanncciieennss.. 1.2.2 - L'accroissement de la population et le phénomène d'urbanisation LLaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ffaaiitt mmoonnttrree dd''uunn ppuuiissssaanntt ddyynnaammiissmmee ddéémmooggrraapphhiiqquuee rrééssuullttaanntt dd''uunnee ccrrooiissssaannccee nnaattuurreellllee ffoorrttee eett dd''uunnee iimmmmiiggrraattiioonn iinntteennssee ddoonntt ll''éévvoolluuttiioonn ppaassssééee eett pprréévviissiibbllee eesstt llaa ssuuiivvaannttee ((ssoouurrccee PPllaann)) ::


TTaabblleeaauu 22 :: EEvvoolluuttiioonn ddee llaa ccrrooiissssaannccee ddéémmooggrraapphhiiqquuee ((11..000000 hhaabb))

11996655 11997700 11998800 11999900 11999955 22000000 22000055 22001100

PPoopp ttoottaallee 44 669900 55 441177 88 002200 1111 668833 1144 001100 1166 339988 1199 229900 2222 880033

PPoopp rruurraallee 33 554433 33 995533 55 223344 66 999900 88 002255 88 993355 99 998855 1111 220022

%% ppoopp.. ttoott.. 7755,,55%% 7733%% 6655,,33%% 5599,,88%% 5577,,33%% 5544,,55%% 5511,,88%% 4499,,11%%

PPoopp uurrbbaaiinnee 11 115500 11 446644 22 778866 44 669933 55 998855 77 446633 99 330055 1111 660011

%% ppoopp.. ttoott 2255,,55%% 2277,,00%% 3344,,77%% 4400,,22%% 4422,,77%% 4455,,55%% 4488,,22%% 5500,,99%%

RRuurraallee//UUrrbbaaiinnee 33,,0088 22,,77 11,,8888 11,,4499 11,,3344 11,,22 11,,0077 00,,9977

IIll ss’’eennssuuiitt qquuee ll’’uurrbbaanniissaattiioonn sseerraa cceerrttaaiinneemmeenntt llee pphhéénnoommèènnee llee pplluuss iimmppoorrttaanntt ddeess ddeeuuxx ddéécceennnniieess àà vveenniirr.. LLee pprroocceessssuuss eesstt eennttrréé ddaannss uunnee pphhaassee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt rraappiiddee.. AAlloorrss qquu’’eenn 11996655,, oonn ccoommppttaaiitt 33 rruurraauuxx ppoouurr 11 uurrbbaaiinn,, 2255 aannss pplluuss ttaarrdd ((11999900)),, iill nn’’yyaa pplluuss qquuee 11,,55 rruurraauuxx ppoouurr 11 uurrbbaaiinn,, ssaannss qquuee lleess mmooyyeennss ddee pprroodduuccttiioonn ddee ddeennrrééeess aalliimmeennttaaiirreess aaiieenntt éévvoolluuéé ppoouurr aauuttaanntt ddee ffaaççoonn sseennssiibbllee.. EEnn 22001100,, ssii lleess tteennddaanncceess oobbsseerrvvééeess aauu nniivveeaauu ddee cchhaaccuunnee ddeess ssttrraatteess ddee llaa ppooppuullaattiioonn ssee ppoouurrssuuiitt,, iill yy aauurraa pplluuss dd’’uurrbbaaiinnss qquuee ddee rruurraauuxx.. CCeettttee ssiimmppllee ddoonnnnééee ssuuffffiitt àà mmoonnttrreerr qquuee cc’’eesstt sseeuulleemmeenntt ppaarr uunn ffoorrmmiiddaabbllee aaccccrrooiisssseemmeenntt ddee llaa pprroodduuccttiioonn,, ppaarr aaccttiiff aaggrriiccoollee,, qquu’’iill sseerraa ppoossssiibbllee dd’’eennvviissaaggeerr uunn nniivveeaauu ddee pprroodduuccttiioonn ssuuffffiissaanntt ppeerrmmeettttaanntt ddee ssuubbvveenniirr aauuxx bbeessooiinnss aalliimmeennttaaiirreess ddeess vviilllleess ttaanntt ppoouurr lleess pprroodduuiittss aanniimmaauuxx qquuee ppoouurr lleess pprroodduuiittss vvééggééttaauuxx.. 1.2.3 - Le vieillissement de la population agricole LLaa ssccoollaarriissaattiioonn eett ll''eexxooddee rruurraall ddeess jjeeuunneess oonntt eennttrraaîînnéé uunn vviieeiilllliisssseemmeenntt rreellaattiiff ddee llaa ppooppuullaattiioonn aaggrriiccoollee.. OOrr bbiieenn qquuee llaa ppéénniibbiilliittéé dduu ttrraavvaaiill aaggrriiccoollee ssooiitt ffoorrttee,, ssaa pprroodduuccttiivviittéé rreessttee eennccoorree ffaaiibbllee eett lleess rreevveennuuss ssoonntt ssoouuvveenntt aallééaattooiirreess eett ppeeuu aattttrraaccttiiffss.. LLaa rreellèèvvee ppaayyssaannnnee nn''eesstt ddoonncc qquuee ttrrèèss ppaarrttiieelllleemmeenntt aassssuurrééee.. CCee vviieeiilllliisssseemmeenntt ddee llaa ppooppuullaattiioonn aaggrriiccoollee ccoonnssttiittuuee uunn hhaannddiiccaapp ddee pplluuss eenn pplluuss lloouurrdd àà ssuuppppoorrtteerr eett uunn ffrreeiinn àà ll''iinnttrroodduuccttiioonn ddeess tteecchhnniiqquueess mmooddeerrnneess eett ddeess iinnnnoovvaattiioonnss qquuii ppeerrmmeetttteenntt dd''iinntteennssiiffiieerr lleess pprroodduuccttiioonnss.. PPoouurr aassssuurreerr llaa rreellèèvvee ppaayyssaannnnee ppaarr lleess jjeeuunneess,, iill ffaauuddrraa ddiimmiinnuueerr llaa ppéénniibbiilliittéé dduu ttrraavvaaiill,, aaccccrrooîîttrree ssaa pprroodduuccttiivviittéé eett rreennddrree lleess rreevveennuuss aattttrraaccttiiffss.. CC''eesstt ll''uunn ddeess pplluuss iimmppoorrttaannttss ddééffiiss àà rreelleevveerr :: iill ffaauutt qquuee ll''aaggrriiccuullttuurree,, ppoouurrttaanntt àà llaa bbaassee ddee llaa rriicchheessssee dduu ppaayyss,, ssooiitt ddééssoorrmmaaiiss ppeerrççuuee ccoommmmee uunn vvéérriittaabbllee mmééttiieerr ppaarr lleess ggéénnéérraattiioonnss ddee jjeeuunneess.. 1.2.4 - Les problèmes fonciers LLeess pprroobbllèèmmeess lleess pplluuss ffrrééqquueemmmmeenntt rreennccoonnttrrééss ssoonntt lleess ssuuiivvaannttss :: -- lleess ddrrooiittss ccoouuttuummiieerrss qquuii ffaavvoorriisseenntt llee ddééppllaacceemmeenntt ddeess ccuullttuurreess eett ppaarraallyysseenntt

ll''iinnttrroodduuccttiioonn ddee ssyyssttèèmmeess pplluuss iinntteennssiiffss ddee ccuullttuurreess ssttaabbiilliissééeess ;;


-- llee mmeerrccaannttiilliissmmee ddee cceerrttaaiinnss ddéétteenntteeuurrss ddee ddrrooiittss ccoouuttuummiieerrss qquuii ""vveennddeenntt"" cceess ddeerrnniieerrss àà pplluussiieeuurrss aacchheetteeuurrss ssuucccceessssiiffss,, ddee mmêêmmee qquuee ll''iinnddiisscciipplliinnee ddee cceerrttaaiinnss eexxppllooiittaannttss qquuii eemmppiièètteenntt eenn ttoouuttee ccoonnnnaaiissssaannccee ddee ccaauussee ssuurr lleess ddoommaaiinneess ddeess ffoorrêêttss ccllaassssééeess ;;

-- llaa tthhééssaauurriissaattiioonn ddee tteerrrreess nnoonn mmiisseess eenn vvaalleeuurr ((eessttiimmééeess àà 6655 %% ddee llaa ssuuppeerrffiicciiee dduu

tteerrrriittooiirree nnaattiioonnaall)) ;; -- llee mmaannqquuee ddee sséévvéérriittéé ddeess aauuttoorriittééss ccoonncceerrnnééeess eenn ccaass dd''ooccccuuppaattiioonn iilllliicciittee,, ffaauuttee dd''uunnee

pprrooccéédduurree ppeerrmmeettttaanntt llee ddéégguueerrppiisssseemmeenntt ddeess ffrraauuddeeuurrss ;; -- ll''hhééttéérrooggéénnééiittéé ddeess tteexxtteess rréégglleemmeennttaaiirreess,, llaa lleenntteeuurr eett llee mmaannqquuee ddee ccoooorrddiinnaattiioonn ddeess

pprrooccéédduurreess aaddmmiinniissttrraattiivveess ddaannss ll''aattttrriibbuuttiioonn ddeess tteerrrreess ;; -- ll''iimmppoossssiibbiilliittéé ddee jjuussttiiffiieerr,, aaccttuueelllleemmeenntt eett tteecchhnniiqquueemmeenntt,, llaa rrèèggllee ddeess 1122 hhaa eenn pplleeiinnee

pprroopprriiééttéé.. 1.2.5 - Le système d'encadrement des agriculteurs et des éleveurs LLeess ppoolliittiiqquueess aaggrriiccoolleess mmeennééeess eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree oonntt ééttéé ccaarraaccttéérriissééeess ppaarr llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddee ""pprroojjeettss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt"" eett ppaarr ll''iimmppoorrttaannccee aaccccoorrddééee aauu sseecctteeuurr ppuubblliicc.. IIll ss''eenn eesstt ssuuiivvii uunnee rrééuussssiittee rreemmaarrqquuaabbllee ddeess ooppéérraattiioonnss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt sseeccttoorriieell ppaarr pprroodduuiitt,, aavveecc ppoouurr eeffffeett pprriinncciippaall uunn aaccccrrooiisssseemmeenntt ttrrèèss iimmppoorrttaanntt ddeess nniivveeaauuxx ddee pprroodduuccttiioonn ((ccuullttuurreess ddee rreennttee eenn ppaarrttiiccuulliieerr)).. PPoouurrttaanntt,, aauujjoouurrdd''hhuuii,, aapprrèèss cceettttee pphhaassee ddee ddééccoollllaaggee ééccoonnoommiiqquuee rraappiiddee,, iill aappppaarraaîîtt qquuee llee ddéévveellooppppeemmeenntt eett lleess mmuuttaattiioonnss iinnddiissppeennssaabblleess nnee ppoouurrrroonntt êêttrree aatttteeiinnttss ppaarr llee sseeuull bbiiaaiiss ddee ll''aauuggmmeennttaattiioonn ddeess pprroodduuccttiioonnss,, nnoottaammmmeenntt ddaannss llee sseecctteeuurr ddee ll''ééccoonnoommiiee ttrraaddiittiioonnnneellllee ffoonnddééee ssuurr ddee ppeettiitteess eexxppllooiittaattiioonnss ppaayyssaannnneess.. FFoorrccee eesstt ddee rreeccoonnnnaaîîttrree qquu''aauujjoouurrdd''hhuuii bbiieenn ddeess pprrooggrrèèss rreesstteenntt àà ffaaiirree ppoouurr aaddaapptteerr llee ssyyssttèèmmee dd''eennccaaddrreemmeenntt aauuxx bbeessooiinnss dd''eexxppllooiittaannttss ccoonnffrroonnttééss àà ddeess ccoonnttrraaiinntteess ddee ggeessttiioonn ddee pplluuss eenn pplluuss ccoommpplleexxeess ddaannss uunn eennvviirroonnnneemmeenntt mmaarrqquuéé ppaarr llaa rreessttrriiccttiioonn ddeess rreessssoouurrcceess bbuuddggééttaaiirreess.. AAyyaanntt bbéénnééffiicciiéé,, ddaannss lleess aannnnééeess 11997700//8800,, dd''aappppuuiiss eexxttéérriieeuurrss iimmppoorrttaannttss,, lleess ssttrruuccttuurreess oonntt eeuu tteennddaannccee,, ppoouurr cceerrttaaiinneess dd''eennttrree eelllleess,, àà ggoonnfflleerr ddéémmeessuurréémmeenntt eett oonntt eennssuuiittee ééttéé mmaaiinntteennuueess eenn ll''ééttaatt ssaannss rrééoorriieennttaattiioonn ssuuffffiissaannttee ddee lleeuurrss aaccttiivviittééss.. CC''eesstt aaiinnssii qquu''àà ccee jjoouurr ddeess iinnssuuffffiissaanncceess aappppaarraaiisssseenntt ccllaaiirreemmeenntt :: -- llaa ssppéécciiaalliissaattiioonn eennccoorree eexxcceessssiivvee ddeess ssttrruuccttuurreess dd''eennccaaddrreemmeenntt eett ddee lleeuurrss ppeerrssoonnnneellss

ccoonndduuiitt àà uunnee aapppprroocchhee ttrroopp aaxxééee ssuurr lleess aassppeeccttss tteecchhnniiqquueess eett lleess oobbjjeeccttiiffss qquuaannttiittaattiiffss ddee llaa pprroodduuccttiioonn pprriinncciippaallee qquu’’eelllleess eennccaaddrreenntt;; eellllee eesstt ppeeuu pprrooppiiccee àà llaa pprriissee eenn ccoommppttee ddee llaa ttoottaalliittéé ddee ll''eexxppllooiittaattiioonn aaggrriiccoollee eett ddee ll''aaddaappttaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn aauuxx bbeessooiinnss dduu mmaarrcchhéé;;

-- lleess ssttrruuccttuurreess,, ssppéécciiaalliissééeess ppaarr pprroodduuiitt,, ssoonntt mmuullttiipplleess eett lleess iinntteerrvveennttiioonnss ddee lleeuurrss

aaggeennttss cchheezz ll''aaggrriiccuulltteeuurr ppaarrffooiiss rreeddoonnddaanntteess oouu mmêêmmee ccoonnttrraaddiiccttooiirreess ;; -- ll''aappppuuii ffoouurrnnii ppaarr lleess ssttrruuccttuurreess dd''eennccaaddrreemmeenntt eesstt dd''uunnee eeffffiiccaacciittéé dd''aauuttaanntt pplluuss rréédduuiittee

qquuee ll''oorrggaanniissaattiioonn eesstt ttrroopp hhiiéérraarrcchhiissééee eett lleess cceennttrreess ddee ddéécciissiioonn ttrroopp ééllooiiggnnééss ddeess lliieeuuxx dd''iinntteerrvveennttiioonn ;;

PPLLAANN DDIIRREECCTTEEUURR AAGGRRIICCOOLLEE 11999922 -- 22001155 1133 -- lleess eeffffeeccttiiffss,, ddoonntt sseeuulleemmeenntt 11 aaggeenntt ssuurr 66 aa rreeççuu uunnee ffoorrmmaattiioonn aaggrriiccoollee ddee bbaassee,, ssoonntt

pplléétthhoorriiqquueess eett pprréésseenntteenntt ddeess ccoommppoorrtteemmeennttss eett ddeess ccaappaacciittééss ppeeuu ccoommppaattiibblleess aavveecc ll''aannaallyyssee ddeess ssiittuuaattiioonnss eett llaa rreecchheerrcchhee ddee ssoolluuttiioonnss aapppprroopprriiééeess ;;

-- ll''aaccttiivviittéé ddee ccoonnsseeiill aaggrriiccoollee rreessttee eesssseennttiieelllleemmeenntt ppuubblliiqquuee,, llee sseecctteeuurr pprriivvéé ((iinnddiivviidduuss

oouu ssttrruuccttuurreess)) eett lleess ggrroouuppeemmeennttss pprrooffeessssiioonnnneellss oouu iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneellss ééttaanntt ppeeuu oouu ppaass aassssoocciiééss àà llaa ddééffiinniittiioonn ddeess pprrooggrraammmmeess dd''eennccaaddrreemmeenntt ddee rreecchheerrcchhee--ddéévveellooppppeemmeenntt oouu ddee ffoorrmmaattiioonn;; ddee pplluuss,, lleeuurr ffaaiibbllee iimmpplliiccaattiioonn oobblliiggee ll''EEttaatt àà iinntteerrvveenniirr ééggaalleemmeenntt ddaannss lleess ffoonnccttiioonnss dd''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt eett ddee mmiissee eenn mmaarrcchhéé ;;

-- lleess ccooûûttss ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ssoonntt ttrrèèss éélleevvééss eett ppèèsseenntt lloouurrddeemmeenntt ssuurr lleess bbuuddggeettss

ppuubblliiccss nnoorrmmaalleemmeenntt ddeessttiinnééss àà ll''iinnvveessttiisssseemmeenntt :: eenn eeffffeett,, ssuuiittee aauuxx rréédduuccttiioonnss bbuuddggééttaaiirreess ssuucccceessssiivveess ooppéérrééeess eett ffaauuttee ddee rreessssoouurrcceess ssuuffffiissaanntteess,, pplluussiieeuurrss EEttaabblliisssseemmeennttss PPuubblliiccss NNaattiioonnaauuxx nn''aassssuurreenntt pplluuss ddééssoorrmmaaiiss qquuee lleeuurrss ffrraaiiss ddee ssttrruuccttuurree,, eett lleess aaccttiioonnss ddee tteerrrraaiinn ssoonntt rréédduuiitteess vvooiirree iinneexxiissttaanntteess..

IIll ddeevviieenntt ddoonncc uurrggeenntt ddee ffaaiirree éévvoolluueerr lleess sscchhéémmaass aaccttuueellss ddee vvuullggaarriissaattiioonn eett ddee rraattiioonnaalliisseerr ll''aaccttiioonn ddeess ssttrruuccttuurreess ddee ddéévveellooppppeemmeenntt,, lleeuurr mmooddee dd''iinntteerrvveennttiioonn eett ddee ccoollllaabboorraattiioonn aavveecc llaa pprrooffeessssiioonn,, lleeuurrss pprrooggrraammmmeess dd''aaccttiivviittééss,, lleeuurrss mmooyyeennss tteecchhnniiqquueess eett hhuummaaiinnss,, lleeuurrss ccooûûttss eett bbuuddggeettss aaffiinn ddee lleess rreennddrree pplluuss aaddaappttééss aauuxx nnoouuvveeaauuxx bbeessooiinnss ddeess ffiilliièèrreess eett ddee lleeuurrss ooppéérraatteeuurrss.. 1.2.6 - Les difficultés de financement de l'agriculture et de l'élevage DDeeppuuiiss ll''iinnddééppeennddaannccee,, lleess aappppuuiiss ffiinnaanncciieerrss àà ll''aaggrriiccuullttuurree aauu sseennss llaarrggee oonntt rreeppoosséé eesssseennttiieelllleemmeenntt ssuurr lleess bbuuddggeettss mmiiss eenn ppllaaccee ppaarr ll''EEttaatt,, ppaarr ttrraannssffeerrtt ddiirreecctt aauuxx eennttrreepprriisseess ppuubblliiqquueess oouu aauuxx ccoolllleeccttiivviittééss rruurraalleess,, eett iinnddiirreecctteemmeenntt àà ttrraavveerrss llaa rrééttrroocceessssiioonn ddee lliiggnneess ddee ccrrééddiitt aaggrriiccoollee ggéérrééeess ppaarr llaa BBNNDDAA.. CCeeccii aa ppeeuu ffaavvoorriisséé llee ddéévveellooppppeemmeenntt dd''uunn ssyyssttèèmmee ddee ccrrééddiitt ssuusscceeppttiibbllee ddee ffoonnccttiioonnnneerr ddee ffaaççoonn aauuttoonnoommee ;; ll''hhaabbiittuuddee ddeess ooppéérraatteeuurrss àà ddiissppoosseerr ddee ffiinnaanncceemmeennttss ddee ll''EEttaatt eett dd''uunnee ccoouuvveerrttuurree ppuubblliiqquuee ddeess rriissqquueess eett llee ppeeuu ddee ssaannccttiioonnss aapppplliiqquuééeess ddee llaa ppaarrtt ddee llaa BBNNDDAA oonntt eennttrraaîînnéé ddee ggrraannddeess ddiiffffiiccuullttééss ddaannss llee rreeccoouuvvrreemmeenntt ddeess eemmpprruunnttss eett uunnee ffaaiibbllee aattttiittuuddee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt aauuttooffiinnaannccéé.. AAiinnssii llaa ccoommppoossaannttee aaggrriiccoollee eett rruurraallee dduu BBuuddggeett SSppéécciiaall dd''IInnvveessttiisssseemmeenntt eett dd''EEqquuiippeemmeenntt aa ccrrûû rréégguulliièèrreemmeenntt aauu rryytthhmmee ddee ll''eexxppaannssiioonn ééccoonnoommiiqquuee jjuussqquu''eenn 11998888 iinnttééggrraanntt ddee pplluuss eenn pplluuss lleess ccooûûttss rrééccuurrrreennttss ddeess pprroojjeettss aacchheevvééss eett lleess cchhaarrggeess ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ddeess ssttrruuccttuurreess aaggrriiccoolleess.. DDee nnooss jjoouurrss,, lleess eennvveellooppppeess ddiissppoonniibblleess oonntt ééttéé ccoonnssiiddéérraabblleemmeenntt rréédduuiitteess.. AAuujjoouurrdd''hhuuii,, llaa BBNNDDAA eenn lliiqquuiiddaattiioonn,, iill nn''yy aa pplluuss ddee ssttrruuccttuurree dd''iinntteerrmmééddiiaattiioonn ffiinnaanncciièèrree ppoouurr aassssuurreerr llaa ffoonnccttiioonn ddee ccrrééddiitt.. OOrr,, lleess ttrraannssffeerrttss dd''aaccttiivviittééss oouu ddee ffiinnaanncceemmeennttss aauuxx ooppéérraatteeuurrss pprriivvééss aaiinnssii qquuee llee ddéémmaarrrraaggee eett llee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ddeess pprroojjeettss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt pprréévvuuss eett eenn ccoouurrss,, nnéécceessssiitteenntt uunn aappppoorrtt iimmppoorrttaanntt ddee ffoonnddss dd''iinnvveessttiisssseemmeennttss eett ddee ccrrééddiittss ddee ccaammppaaggnnee.. DDaannss llaa ppéérriiooddee iinntteerrmmééddiiaaiirree aaccttuueellllee,, lleess sseeuulleess rreessssoouurrcceess ppoouurr llee ffiinnaanncceemmeenntt ddee ccrrééddiittss àà ll''aaggrriiccuullttuurree ssoonntt iissssuueess ddeess rreessssoouurrcceess ppuubblliiqquueess ssuurr pprroojjeettss.. LLeess sseeuulleess ssttrruuccttuurreess ddiissppoonniibblleess ppoouurr aassssuurreerr lleeuurr ddiissttrriibbuuttiioonn,, lleeuurr ggeessttiioonn eett lleeuurr rreeccoouuvvrreemmeenntt ssoonntt lleess oorrggaanniissmmeess cchhaarrggééss dd''aaddmmiinniissttrreerr cceess pprroojjeettss.. OOrr,, lleeuurr rrôôllee nn''eesstt ppaass ddee ggéérreerr dduu ccrrééddiitt mmaaiiss dd''aassssuurreerr ll''eennccaaddrreemmeenntt tteecchhnniiqquuee ddeess pprrooggrraammmmeess.. IIll yy aa ddoonncc uurrggeennccee àà mmeettttrree eenn ppllaaccee uunn ssyyssttèèmmee ddee ccrrééddiitt aaddaappttéé..


1.2.7 - Les fortes déperditions dues au faible transfert des résultats de la recherche et à la valorisation insuffisante des produits

MMêêmmee ssii ddee nnoommbbrreeuuxx eeffffoorrttss ddooiivveenntt eennccoorree êêttrree aaccccoommpplliiss eenn mmaattiièèrree ddee rreecchheerrcchhee aaggrroonnoommiiqquuee ((nnoottaammmmeenntt ddaannss llee ddoommaaiinnee ddeess vviivvrriieerrss)),, cceellllee--ccii aa dd''oorreess eett ddééjjàà mmiiss aauu ppooiinntt ddeess vvaarriiééttééss oouu ddeess cclloonneess sséélleeccttiioonnnnééss àà hhaauutt ppootteennttiieell ddee pprroodduuccttiioonn.. OOrr cceess mmaattéérriieellss nnee ssoonntt ppaass uuttiilliissééss ppaarr llaa vvuullggaarriissaattiioonn aauu pplleeiinn ddee lleeuurrss ccaappaacciittééss.. LLeess eexxeemmpplleess lleess pplluuss mmaarrqquuaannttss ccoonncceerrnneenntt llee ccaaffééiieerr rroobbuussttaa iissssuu ddee cclloonneess eett llee ccaaccaaooyyeerr hhyybbrriiddee.. DDee ffaaççoonn gglloobbaallee,, iill aa ééttéé ccoonnssttaattéé qquuee ll''ééccaarrtt mmooyyeenn eexxiissttaanntt eennttrree lleess rrééssuullttaattss ppootteennttiieellss ddee llaa rreecchheerrcchhee eett cceeuuxx rrééaalliissééss ppaarr lleess aaggrriiccuulltteeuurrss vvaarriiaaiitt ddee 5500 àà 7700 %%.. CCeett ééccaarrtt eesstt dd''aauuttaanntt pplluuss ccooûûtteeuuxx qquuee llee mmaattéérriieell mmiiss àà ddiissppoossiittiioonn eesstt iissssuu dd''uunn pprroocceessssuuss ddee mmiissee aauu ppooiinntt eett ddee mmuullttiipplliiccaattiioonn lluuii--mmêêmmee ccooûûtteeuuxx.. 1.2.8 - La valorisation et la commercialisation des produits LLeess pprroodduuiittss aaggrriiccoolleess,, nnoottaammmmeenntt lleess pprroodduuiittss vviivvrriieerrss eett ddee ll''éélleevvaaggee,, ssoonntt llee pplluuss ssoouuvveenntt iinnssuuffffiissaammmmeenntt oouu mmaall vvaalloorriissééss,, aavveecc pplluussiieeuurrss ccaauusseess àà cceellaa :: -- lleess ssyyssttèèmmeess ddee pprriixx ggaarraannttiiss ppaarr ll''EEttaatt ssoonntt iinnssuuffffiissaammmmeenntt lliiééss aauuxx ccoouurrss ddeess

mmaarrcchhééss mmoonnddiiaauuxx eett lleess ssuubbvveennttiioonnss aaccccoorrddééeess àà cceerrttaaiinnss nniivveeaauuxx ddeess ffiilliièèrreess ((yy ccoommpprriiss sseemmeenncceess eett iinnttrraannttss)) oonntt eennttrraaîînnéé llee ddééssééqquuiilliibbrree ddee cceerrttaaiinneess ffiilliièèrreess eett uunnee bbaaiissssee ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé ddeess pprroodduuiittss nnaattiioonnaauuxx ;;

-- lleess mmiisseess eenn mmaarrcchhéé ccoonnffiiééeess àà ddeess mmoonnooppoolleess ppuubblliiccss nnee ppeerrmmeetttteenntt ppaass ttoouujjoouurrss llaa

rreecchheerrcchhee oouu ll''aatttteeiinnttee ddeess mmeeiilllleeuurreess ccoonnddiittiioonnss ffiinnaanncciièèrreess ;; ddee mmêêmmee,, lleess ssyyssttèèmmeess ddee bbaarrèèmmeess ffiixxeess nn''aauuttoorriisseenntt ppaass uunn aajjuusstteemmeenntt ssuuffffiissaanntt ddeess ssttrruuccttuurreess ddee ccooûûttss ;;

-- lleess iinnssuuffffiissaanncceess ddaannss llaa ggeessttiioonn ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn eett ddeess iimmppoorrttaattiioonnss ddee

pprroodduuiittss ssuusscceeppttiibblleess dd''êêttrree pprroodduuiittss llooccaalleemmeenntt àà ddeess pprriixx ccoommppééttiittiiffss eennttrraaîînneenntt uunn ccrreeuusseemmeenntt ddeess ddééffiicciittss nnaattiioonnaauuxx eett ddeess bbaaiisssseess ddee pprroodduuccttiioonn,,

-- llee mmaannqquuee ddee ddéébboouucchhééss iinndduussttrriieellss nnee ppeerrmmeett ppaass ddee vvaalloorriisseerr aauu mmiieeuuxx lleess rrééssuullttaattss

oobbtteennuuss ppaarr lleess oorrggaanniissmmeess ddee vvuullggaarriissaattiioonn aaggrriiccoollee ;; -- llee mmaannqquuee ddee ttrraaiitteemmeenntt eett ddee llaarrggee ddiiffffuussiioonn ddee ll''iinnffoorrmmaattiioonn ssuurr lleess mmaarrcchhééss,, aaiinnssii

qquuee ddeess pprroobbllèèmmeess dd''oorrggaanniissaattiioonn dduu rréésseeaauu ddee mmaarrcchhééss eemmppêêcchheenntt ddee pprrooffiitteerr ddee ttoouutteess lleess ooppppoorrttuunniittééss eett ccoonndduuiisseenntt àà ddeess eexxccééddeennttss oouu ddeess ddééffiicciittss llooccaauuxx dduurraabblleess;;

-- ll''aabbsseennccee dd''uunnee nnoorrmmaalliissaattiioonn,, dd''uunnee cceerrttiiffiiccaattiioonn eett dd''uunn ccoonnttrrôôllee ddee llaa qquuaalliittéé àà llaa

vveennttee nnee ppeerrmmeett ppaass dd''aavvaannttaaggeerr lleess pprroodduuiittss ddee hhaauuttee qquuaalliittéé..

CCHHAAPPIITTRREE 22

LES OBJECTIFS MAJEURS EEnn pprrééaallaabbllee àà llaa ddééffiinniittiioonn ddeess oobbjjeeccttiiffss ssee rraappppoorrttaanntt aauu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''aaggrriiccuullttuurree,, iill ccoonnvviieenntt dd''éénnoonncceerr ddeeuuxx ccoonnddiittiioonnss eesssseennttiieelllleess,, nnéécceessssaaiirreess àà ttoouuttee aaccttiioonn ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddaannss nnoottrree ssoocciiééttéé dd''aauujjoouurrdd''hhuuii eett qquuii ddooiivveenntt êêttrree rreemmpplliieess ppaarr ll''EEttaatt:: -- llaa ssééccuurriittéé ddeess ppeerrssoonnnneess eett ddeess bbiieennss ssaannss llaaqquueellllee aauuccuunnee aaccttiioonn ddee ccoonnssttrruuccttiioonn

nnaattiioonnaallee eett ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ééccoonnoommiiqquuee eett ssoocciiaall nn''eesstt eennvviissaaggeeaabbllee ;; -- llaa mmiissee aauu ttrraavvaaiill ddeess jjeeuunneess ppaarr ddeess aaccttiioonnss ddee sseennssiibbiilliissaattiioonn eett dd''iinncciittaattiioonn aauu rreettoouurr

àà llaa tteerrrree,, ccaarr ll''aaggrriiccuullttuurree rreessttee eennccoorree aauujjoouurrdd''hhuuii llee sseecctteeuurr ssuusscceeppttiibbllee ddee ccrrééeerr llee pplluuss ggrraanndd nnoommbbrree dd''eemmppllooiiss eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree..

SSuurr cceess bbaasseess,, lleess oobbjjeeccttiiffss àà ddééffiinniirr ssoonntt dd''oorrddrree qquuaalliittaattiiff eett dd''oorrddrree qquuaannttiittaattiiff..

2.1 - LES OBJECTIFS QUALITATIFS IIllss ppoorrtteenntt eesssseennttiieelllleemmeenntt ssuurr:: -- ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé eett ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé ;; -- llaa rreecchheerrcchhee ddee ll''aauuttoossuuffffiissaannccee eett ddee llaa ssééccuurriittéé aalliimmeennttaaiirreess ;; -- llaa ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ppoouussssééee ddeess pprroodduuccttiioonnss aaggrriiccoolleess ;; -- llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ppêêcchheess mmaarriittiimmee eett llaagguunnaaiirree ;; -- llaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn dduu ppaattrriimmooiinnee ffoorreessttiieerr.. 2.1.1 - L'amélioration de la productivité et de la compétitivité LL''aaggrriiccuullttuurree rreepprréésseennttee llaa pplluuss ggrraannddee ccoommppoossaannttee dduu PPIIBB ((3355%% eenn 11998899)) eett pplluuss ddee 6600%% ddeess eexxppoorrttaattiioonnss.. EEllllee ssee ccaarraaccttéérriissee ppaarr ddeess eexxppllooiittaattiioonnss ddee ppeettiittee ttaaiillllee ppoouurr llaa pplluuppaarrtt,, ppeeuu mmooddeerrnneess eett àà ffaaiibbllee rreennddeemmeenntt.. MMaallggrréé ttoouutt,, cceess eexxppllooiittaattiioonnss oonntt ppuu mmaaiinntteenniirr lleeuurr ééqquuiilliibbrree jjuussqquu''àà uunnee ddaattee rréécceennttee,, eenn rraaiissoonn ddeess pprriixx ffaavvoorraabblleess ppaayyééss aauuxx pprroodduucctteeuurrss.. CCeeppeennddaanntt,, cceess ddeerrnniièèrreess aannnnééeess,, llaa cchhuuttee ddrraassttiiqquuee ddeess ccoouurrss mmoonnddiiaauuxx ddeess pprroodduuiittss aaggrriiccoolleess aa eennttrraaîînnéé uunnee rréédduuccttiioonn ddeess pprriixx aauuxx aaggrriiccuulltteeuurrss,, mmeennaaççaanntt dduu mmêêmmee ccoouupp llaa ssuurrvviiee ddeess eexxppllooiittaattiioonnss eett ll''ééccoonnoommiiee nnaattiioonnaallee.. CCoommppttee tteennuu ddeess aavvaannttaaggeess ccoommppaarraattiiffss ddoonntt jjoouuiitt llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ppoouurr llaa pplluuppaarrtt ddeess pprroodduuccttiioonnss aaggrriiccoolleess,, ll''ééqquuiilliibbrree ddeess eexxppllooiittaattiioonnss sseerraa rreessttaauurréé ppaarr ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé eett ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé;; cceellllee--ccii ppaasssseerraa ppaarr ::


-- llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess eexxppllooiittaattiioonnss eenn vvuuee dd''aaccccrrooîîttrree sseennssiibblleemmeenntt lleess rreennddeemmeennttss,,

ssoouurrccee dd''éélléévvaattiioonn ddeess rreevveennuuss eett dduu ppoouuvvooiirr dd''aacchhaatt ddeess eexxppllooiittaannttss ;; -- uunnee mmeeiilllleeuurree pprrééppaarraattiioonn eett uunn bboonn ccoonnddiittiioonnnneemmeenntt ddeess pprroodduuiittss ppoouurr ccrrééeerr ddeess

llaabbeellss ddee qquuaalliittéé,, ssaauuvveeggaarrddeerr lleess ppaarrttss ddee mmaarrcchhéé eett mmaaiinntteenniirr lleess rraannggss ooccccuuppééss ddaannss llee ccoommmmeerrccee mmoonnddiiaall ;;

-- ddeess mmeessuurreess dd''aallllééggeemmeenntt ffiissccaall ddeessttiinnééeess àà ffaaiirree bbaaiisssseerr lleess pprriixx ddeess pprroodduuiittss àà llaa

ccoonnssoommmmaattiioonn eett àà pprroommoouuvvooiirr lleess eexxppoorrttaattiioonnss,, llaa ccoonnccuurrrreennccee iinntteerrnnee eett eexxtteerrnnee.. 2.1.2 - La recherche de l'autosuffisance et de la sécurité alimentaires EEllllee rreeppoosseerraa ssuurr ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt qquuaalliittaattiiff eett qquuaannttiittaattiiff ddeess pprroodduuccttiioonnss aalliimmeennttaaiirreess ((vvééggééttaalleess eett aanniimmaalleess)).. EEnn eeffffeett,, ffaaccee àà llaa ddééggrraaddaattiioonn ddeess tteerrmmeess ddee ll''éécchhaannggee,, lleess rreessssoouurrcceess ttiirrééeess ddeess eexxppoorrttaattiioonnss sseerroonntt ccoonnssaaccrrééeess àà ll''iimmppoorrttaattiioonn ddee bbiieennss dd''ééqquuiippeemmeenntt,, eett llaa pprriioorriittéé sseerraa ddoonnnnééee aauuxx aaccttiioonnss vviiggoouurreeuusseess vviissaanntt àà pprrooccuurreerr aauuxx ppooppuullaattiioonnss llaa nnoouurrrriittuurree pprroodduuiittee llooccaalleemmeenntt.. AAiinnssii,, iill sseerraa ffaaiitt aappppeell ddee pplluuss eenn pplluuss àà llaa ssuubbssttiittuuttiioonn pprrooggrreessssiivvee ddeess pprroodduuiittss llooccaauuxx aauuxx iimmppoorrttaattiioonnss ddee rriizz,, ddee vviiaannddee eett ddee pprroodduuiittss llaaiittiieerrss nnoottaammmmeenntt,, ggrrââccee aauuxx mmeessuurreess dd''iinncciittaattiioonn eett ddee pprroommoottiioonn qquuii ppeerrmmeettttrroonntt uunnee aabboonnddaannccee ddee pprroodduuiittss llooccaauuxx ssuurr lleess mmaarrcchhééss.. LLaa rreellaannccee ddee llaa pprroodduuccttiioonn lléégguummiièèrree sseerraa aauu cceennttrree ddeess pprriioorriittééss.. MMaaiiss llaa rreecchheerrcchhee ddee ll''aauuttoossuuffffiissaannccee eett ddee llaa ssééccuurriittéé aalliimmeennttaaiirreess rreeppoosseerraa aauussssii ssuurr lleess ccoommpplléémmeennttaarriittééss eett lleess éécchhaannggeess rrééggiioonnaauuxx.. EEnn eeffffeett,, ppoouurr aarrrriivveerr àà ll''aauuttoossuuffffiissaannccee aalliimmeennttaaiirree,, ll''eexxppéérriieennccee mmoonnttrree qquuee lleess ppaayyss ddooiivveenntt êêttrree nnéécceessssaaiirreemmeenntt eexxccééddeennttaaiirreess lleess aannnnééeess ddee bboonnnnee pprroodduuccttiioonn,, eett ddoonncc ttrroouuvveerr ddeess ddéébboouucchhééss ppoouurr lleeuurrss eexxccééddeennttss.. LLaa rreecchheerrcchhee ddee llaa ssééccuurriittéé aalliimmeennttaaiirree mmeettttrraa ddoonncc eenn jjeeuu lleess ssoolliiddaarriittééss rrééggiioonnaalleess eett mmoobbiilliisseerraa eennccoorree ddaavvaannttaaggee lleess éénneerrggiieess ((ggaarraannttiieess dd''ééccoouulleemmeenntt ddeess pprroodduuccttiioonnss aalliimmeennttaaiirreess eexxccééddeennttaaiirreess,, aaccccoorrddss bbii oouu mmuullttiillaattéérraauuxx,, ccoonncceessssiioonnss ppaarrttiiccuulliièèrreess ssuurr cceerrttaaiinnss pprroodduuiittss)).. 2.1.3 - La diversification poussée des productions agricoles MMaallggrréé lleeuurr iinnttéérrêêtt ééccoonnoommiiqquuee,, cceerrttaaiinneess pprroodduuccttiioonnss aaggrriiccoolleess ((KKaarriittéé,, CCoollaa,, MMiieell)) oonntt lloonnggtteemmppss ééttéé nnéégglliiggééeess.. DDeess pprrooggrraammmmeess ddee rreecchheerrcchheess oonntt mmiiss eenn éévviiddeennccee ddeess rrééssuullttaattss ccoonncclluuaannttss ppoouurr dd''aauuttrreess ((SSéérriicciiccuullttuurree,, SSoojjaa)).. AAffiinn ddee ppeerrmmeettttrree àà llaa ffooiiss uunnee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddeess pprroodduuccttiioonnss eett ddeess ssoouurrcceess ddee rreevveennuuss aaggrriiccoolleess,, uunnee eexxppllooiittaattiioonn iinntteennssiivvee ddeess pprroodduuccttiioonnss eesstt nnéécceessssaaiirree.. DDaannss ccee ccoonntteexxttee,, ccee ppllaann vviissee :: -- dd''uunnee ppaarrtt,, llaa pprroommoottiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx pprroodduuiittss dd''eexxppoorrttaattiioonn ((nnoottaammmmeenntt ddaannss llee

sseecctteeuurr ddeess ffrruuiittss eett lléégguummeess)) ppoouurr rréédduuiirree llaa ppaarrtt pprrééppoonnddéérraannttee dduu bbiinnôômmee ccaafféé//ccaaccaaoo ddaannss lleess eexxppoorrttaattiioonnss qquuii eesstt eennccoorree ddee 4411 %% ;;

-- dd''aauuttrree ppaarrtt,, uunn mmeeiilllleeuurr ééqquuiilliibbrree aauu nniivveeaauu ddee cchhaaqquuee eexxppllooiittaattiioonn ppaarr ll''ééllaarrggiisssseemmeenntt

ddee ll''éévveennttaaiill ddeess pprroodduuccttiioonnss eenn vvuuee ddee mmiieeuuxx rrééppaarrttiirr lleess rriissqquueess ccoommmmeerrcciiaauuxx.. 2.1.4 - Le développement des pêches maritime et lagunaire LL''eexxppllooiittaattiioonn rraattiioonnnneellllee ddee ttoouutteess lleess ppootteennttiiaalliittééss hhaalliieeuuttiiqquueess aaiinnssii qquuee llaa vvaalloorriissaattiioonn ooppttiimmaallee ddeess ppllaannss dd''eeaauu iinnttéérriieeuurrss ppaarr llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''aaqquuaaccuullttuurree ccoonnssttiittuueenntt uunn aauuttrree oobbjjeeccttiiff qquuaalliittaattiiff..


CCeettttee ssttrraattééggiiee sseerraa mmiissee eenn ooeeuuvvrree -- ppoouurr llaa ppêêcchhee mmaarriittiimmee àà ttrraavveerrss ::

** llaa rreellaannccee ddee ll''aaccttiivviittéé ddeess ppoorrttss sseeccoonnddaaiirreess ;; ** uunn mmeeiilllleeuurr ccoonnttrrôôllee ddeess iimmppoorrttaattiioonnss ;; ** uunnee aassssiissttaannccee tteecchhnniiqquuee,, aaddmmiinniissttrraattiivvee eett ffiissccaallee aauuxx ooppéérraatteeuurrss nnaattiioonnaauuxx ;; ** llaa ppoouurrssuuiittee ddee ll''aamméélliioorraattiioonn ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ééccoonnoommiiqquuee eett ffiinnaanncciieerr ddeess

iinnvveessttiisssseeuurrss pprriivvééss ddee llaa ffiilliièèrree ;; ** llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess mmooyyeennss ddee pprroodduuccttiioonn eett llaa rrééaalliissaattiioonn dd''ooppéérraattiioonnss

ppoonnccttuueelllleess ddee ffoorrmmaattiioonn pprrooffeessssiioonnnneellllee eenn ffaavveeuurr ddeess jjeeuunneess IIvvooiirriieennss;; ** llaa ppoouurrssuuiittee ddeess eeffffoorrttss ddee rreecchheerrcchhee ssuurr ll''ééttaatt ddee nnooss rreessssoouurrcceess eett ssuurr lleeuurr

ppootteennttiieell rrééeell ;; ** llaa ccrrééaattiioonn dd''uunnee ssttrruuccttuurree dd''aassssiissttaannccee eett ddee pprroommoottiioonn ddeess eennttrreepprriisseess pprriivvééeess

ddee llaa ffiilliièèrree ;; ** llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunnee ssttrruuccttuurree ooppéérraattiioonnnneellllee ddee ssuurrvveeiillllaannccee ddeess eeaauuxx

mmaarriittiimmeess dduu ppaayyss.. -- ppoouurr llaa ppêêcchhee llaagguunnaaiirree àà ttrraavveerrss::

** ll''aauuggmmeennttaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn ppaarr ll''eexxppllooiittaattiioonn aaccccrruuee dd''eessppèècceess aauuttrreess qquuee

llee TTiillaappiiaa ;; ** uunnee mmeeiilllleeuurree ccoonnnnaaiissssaannccee ddeess pprriinncciippaalleess eessppèècceess ssuusscceeppttiibblleess dd''êêttrree

eexxppllooiittééeess ddaannss lleess llaaccss ;; ** llaa pprroommoottiioonn ddeess aaccttiivviittééss ddee llaa ppêêcchhee aauupprrèèss ddeess IIvvooiirriieennss ;; ** ll''iinnttééggrraattiioonn rrééeellllee ddeess ppêêcchheeuurrss ééttrraannggeerrss ddaannss llee pprroocceessssuuss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt

ddee llaa ppêêcchhee aauu nniivveeaauu ddeess llaaccss.. 2.1.5 - La réhabilitation du patrimoine forestier EEllllee ddeevvrraa ss''aappppuuyyeerr,, dd''uunnee ppaarrtt,, ssuurr uunn vvaassttee pprrooggrraammmmee ddee pprrootteeccttiioonn eett dd''aamméénnaaggeemmeenntt ddee llaa ffoorrêêtt nnaattuurreellllee ;; dd''aauuttrree ppaarrtt,, ssuurr lleess rreebbooiisseemmeennttss tteellss qquuee ddééffiinniiss ddaannss llee ""PPllaann DDiirreecctteeuurr FFoorreessttiieerr 11998888--22001155"" aaddooppttéé ppaarr llee GGoouuvveerrnneemmeenntt eenn ddéécceemmbbrree 11998888.. LLaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn dduu ppaattrriimmooiinnee ffoorreessttiieerr eesstt ccaappiittaallee ppoouurr llaa NNaattiioonn eennttiièèrree,, ccaarr eellllee ddooiitt ppeerrmmeettttrree àà tteerrmmee :: -- ddee rraammeenneerr eett ddee ssttaabbiilliisseerr llee bbooiisseemmeenntt dduu ppaayyss àà uunn ttaauuxx ddee 2200 %% dduu tteerrrriittooiirree

nnaattiioonnaall;; -- ddee ccoorrrriiggeerr lleess eeffffeettss nnééffaasstteess ddee llaa ddééffoorreessttaattiioonn ssuurr ll''ééccoollooggiiee dduu ppaayyss eenn

mmaaiinntteennaanntt oouu eenn rreessttaauurraanntt uunn ccoouuvveerrtt ffoorreessttiieerr ssuuffffiissaanntt ;; -- ddee rreessttaauurreerr uunn cclliimmaatt pprrooppiiccee aauuxx aaccttiivviittééss aaggrriiccoolleess ;; -- ddee rreettrroouuvveerr uunn nniivveeaauu ddee pprroodduuccttiioonn ddee bbooiiss dd''ooeeuuvvrree ppeerrmmeettttaanntt ddee ccoouuvvrriirr lleess

bbeessooiinnss iinnttéérriieeuurrss eett ddee ttiirreerr ddeess rreecceetttteess dd''eexxppoorrttaattiioonn àà ppaarrttiirr ddeess ssuurrpplluuss ddee bbooiiss mmiiss ssuurr llee mmaarrcchhéé iinntteerrnnaattiioonnaall ;;

-- dd''aassssuurreerr lleess bbeessooiinnss eenn bbooiiss dd''éénneerrggiiee eett ddee sseerrvviiccee ddee llaa ppooppuullaattiioonn eett ddeess

iinndduussttrriieess ddee bbooiiss..

2.2 - LES OBJECTIFS QUANTITATIFS


LLeess oobbjjeeccttiiffss qquuaannttiittaattiiffss sseerroonntt ddééttaaiillllééss ddaannss llaa ttrrooiissiièèmmee ppaarrttiiee dduu PPllaann DDiirreecctteeuurr ccoonnssaaccrrééee aauuxx ""MMeessuurreess vveerrttiiccaalleess"".. CCeeppeennddaanntt eenn tteerrmmeess ddee pprroodduuccttiioonn,, lleess ttaabblleeaauuxx 33 eett 44 ssuuiivvaannttss ddoonnnneenntt uunn aappeerrççuu ddee ll''aaggrriiccuullttuurree àà ll''hhoorriizzoonn 22001155..

TTaabblleeaauu 33 :: SSyynntthhèèssee ddeess ppllaannss dd''aaccttiioonnss ddeess rreessssoouurrcceess aanniimmaalleess

TTaauuxx BBaassee OOBBJJEECCTTIIFFSS ((11..000000 tt)) PPRRIINNCCIIPPAALLEESS AACCTTIIOONNSS

PPrroodduuccttiioonnss %% // aann 11999900 11999955 22000000 22000055 22001100 22001155 AA EENNTTRREEPPRREENNDDRREE

BBoovviinnss 33,,88 1188 2222 2266 3311 3388 4466 AAccttiioonn ssaanniittaaiirree,, ggéénnééttiiqquuee

OOvviinnss 33,,88 66 77 99 1111 1122 1155 EElleevvaaggee ttrraaddiittiioonnnneell

PPoorrcciinnss 33,,88 77 88 1100 1122 1144 1188 eett mmooddeerrnnee aamméélliioorréé

VVoollaaiilllleess 33,,88 1188 2222 2266 3311 3388 4466

OOeeuuffss 33,,88 1144 1177 2200 2244 2299 3366

PPêêcchhee MMaarriitt//llaagg

22 7722 8800 9966 110099 112200 113333 OOppttiimmuumm ppootteennttiieell pp..mmaarriittiimmee,, ddéévvpptt pp.. llaagguunnaaiirree..

PPêêcchhee ccoonnttii..nneenntt..

1122 2200 3355 6622 110099 119933 334400 MMiissee eenn vvaalleeuurr dduu ppootteennttiieell ccoonnttiinneennttaall

LLaaiitt 55 1188 2233 2299 3377 4488 6611

LLEESS PPRROODDUUCCTTIIOONNSS FFOORREESSTTIIEERREESS ((bbooiiss eenn ggrruummeess))

BBaassee OObbjjeeccttiiffss ((11..000000 mm33))

PPRROODDUUCCTTIIOONNSS 11999900 11999955 22000000 22000055 22001100 22001155

FFoorrêêttss nnaattuurreelllleess 22 110000 11 660000 11 220000 11 000000 11 000000 11 000000

AAmméénnaaggeemmeennttss 3311 225522 556633 11 110000 11 550000 11 880000

PPllaannttaattiioonnss iinndduussttrriieelllleess 5555 119900 228800 11 114466 669922 11 225533

TToottaall 22 118866 22 004422 22 004433 33 224466 33 119922 44 005533


TTaabblleeaauu 44 :: SSyynntthhèèssee ddeess PPllaannss dd''AAccttiioonnss ddeess pprroodduuccttiioonnss aaggrriiccoolleess

TTaauuxx BBaassee OOBBJJEECCTTIIFFSS ((11..000000 tt)) PPRRIINNCCIIPPAALLEESS AACCTTIIOONNSS PPrroodduuccttiioonnss %% //aann 11999900 11999955 22000000 22000055 22001100 22001155 AA EENNTTRREEPPRREENNDDRREE

CCaafféé 22,,00 226600 228877 331177 335500 338866 442266 RRaajjeeuunniisssseemmeenntt,, AAmméélliioorraattiioonn qquuaalliittéé aarraabbuussttaa

CCaaccaaoo 00,,66 882233 884433 885588 887744 889900 990066 RRééhhaabbiilliittaattiioonn,, pprroodduuccttiivviittéé

HHuuiillee ddee PPaallmmee 00,,00 222299 222299 222299 222299 222299 222299 CCoommppééttiittiivviittéé,, ssaattiissffaaccttiioonn ddeemmaannddee iinntt.. HHuuiillee ddee CCoopprraahh 00,,00 2233 2233 2233 2233 2233 2233 PPrroommoottiioonn ddeess ssoouuss--pprroodduuiittss

HHéévvééaa 77,,11 8822 111155 116633 222299 332233 445566 44 %% dduu mmaarrcchhéé mmoonnddiiaall eenn 22001100

SSuuccrree 22 117700 118888 220077 223300 225522 227799 SSaattiissffaaccttiioonn ddeemmaannddee iinnttéérriieeuurree

CCoottoonn ggrraaiinnee 55,,00 225500 331199 440077 552200 666633 884477 PPrroodduuccttiivviittéé,, ddiivveerrssiiffiicc.. ffiibbrreess//ssoouuss--pprroodduuiittss

BBaannaannee ((**)) 44--55 113366 117744 222222 227700 332288 440000 PPrroodduuccttiivviittééss,, aamméénnaaggeemmeennttss

AAnnaannaass ((**)) 55--1100 221144 229933 440022 555500 775544 11003333 PPrroodduuccttiivviittéé,, qquuaalliittéé,, rreessttaauurraattiioonn,, mmaarrcchhééss

AAggrruummeess ((****)) 55,,00 1188 2233 2299 3377 4488 6611 TTrraannssffoorrmmaattiioonn,, eexxppoorrttaattiioonn

AAuuttrreess ffrruuiittss 55,,00 4455 5577 7733 9944 111199 115522 CCoonnttrree--ssaaiissoonn,, ttrraannssffoorrmmaattiioonn aauuttoossuuffffiissaannccee

RRiizz ppaaddddyy 99,,00 668877 11005577 11662266 22550022 33885500 55992244 DDéévveellooppppeemmeenntt dduu ppootteennttiieell pplluuvviiaall iirrrriigguuéé iinnttééggrraattiioonn pprroodduuccttiioonn eett ttrraannssffoorrmmaattiioonn

MMaaïïss 33,,00 448844 556611 665500 775544 887744 11001133 IInntteennssiiffiiccaattiioonn,, ssttoocckkaaggee,, ttrraannssffoorrmmaattiioonn eett eexxppoorrttaattiioonn

SS..FF..MM.. ((******)) 11,,99 7766 8844 9922 110011 111111 112222 RReecchheerrcchhee eett DDéévveellooppppeemmeenntt

IIggnnaammee 11,,66 22552288 22773377 22996633 33220088 33447733 33775599 CCoonnsseerrvvaatt..,, ccoommmmeerrccee,, ttrraannssffrrtt,, ccttrree--ssaaiissoonn CCoonnddiittiioonnnneemmeenntt ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn

BBaannaannee ppllaannttaaiinn 11,,66 11008866 11117766 11227733 11337788 11449922 11661155 TTrraannssffoorrmmaattiioonn ccoonnttrree--ssaaiissoonn

MMaanniioocc 22,,88 11339933 11660000 11883366 22110088 22442200 22777788 PPrroodduucctt.. ttrraannssffoorrtt.. pprrèèss ddee ppôôlleess ddee ccoonnssoommtt..

AArraacchhiiddee 33,,33 113344 115588 118855 221188 225566 330022 RRééggiioonnaalliissaattiioonn iinntteennssiiffiiccaattiioonn ccoonnddiittiioonnnntt ccoommmmeerrccee,, ttrraannssffoorrmmaattiioonn,, ccoonnttrree--ssaaiissoonn

LLéégguummeess 33,,33 339922 554400 774433 11002222 11440077 11993377 aauuttoossuuffffiissaannccee,, eexxppoorrttaattiioonnss

((**)) llee ttaauuxx dd''aaccccrrooiisssseemmeenntt eesstt 55%% ((bbaannaannee)) eett 1100%% ((aannaannaass)) jjuussqquu''eenn 22000000 eett 44%% ((bbaannaannee)) eett 55%% ((aannaannaass))

aauu--ddééllàà ddee cceettttee aannnnééee.. ((****)) aaggrruummeess,, aannaaccaarrddee,, aavvooccaatt,, mmaanngguuee,, ggooyyaavvee,, ppaappaayyee ssoolloo,, ddiivveerrss ((******)) SSoorrgghhoo,, FFoonniioo eett MMiill

CCHHAAPPIITTRREE 33

LA STRATEGIE POUR L'ATTEINTE DES OBJECTIFS

PPoouurr aatttteeiinnddrree lleess oobbjjeeccttiiffss ffiixxééss ddaannss llee cchhaappiittrree pprrééccééddeenntt,, iill sseerraa nnéécceessssaaiirree ddee jjeetteerr lleess bbaasseess dd''uunnee nnoouuvveellllee ppoolliittiiqquuee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt aaggrriiccoollee ffoonnddééee ssuurr ll''oorrggaanniissaattiioonn eett llaa ffoorrmmaattiioonn ddeess ppaayyssaannss eett ddeess éélleevveeuurrss ttoouutt eenn ss''aappppuuyyaanntt ssuurr llee pprriinncciippee ffoonnddaammeennttaall ssuuiivvaanntt :: ll''EEttaatt nnee ddooiitt pplluuss aavvooiirr,, àà tteerrmmee,, llee mmoonnooppoollee ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt,, ddee llaa ffoorrmmaattiioonn eett ddee llaa rreecchheerrcchhee--ddéévveellooppppeemmeenntt.. IIll ddeevvrraa eenn rreevvaanncchhee ccrrééeerr uunn eennvviirroonnnneemmeenntt qquuii ffaavvoorriissee llee rreettoouurr ddeess jjeeuunneess àà llaa tteerrrree,, ttrraannssfféérreerr pprrooggrreessssiivveemmeenntt cceess aaccttiivviittééss àà ddeess iinniittiiaattiivveess pprriivvééeess,, eett nn''iinntteerrvveenniirr qquuee ppaarr ddééffaauutt,, lloorrssqquuee ddeess ggrroouuppeemmeennttss pprrooffeessssiioonnnneellss oouu ddeess ssttrruuccttuurreess iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneelllleess nnee sseerroonntt ppaass eenn mmeessuurree dd''aassssuummeerr cceess ttââcchheess qquu’’aauuccuunn pprriivvéé nn’’eesstt llàà ppoouurr aassssuurreerr

3.1 - LE DESENGAGEMENT DE L'ETAT SS''iill eesstt ccllaaiirr qquuee llaa ""pprriivvaattiissaattiioonn"" ppaarraaîîtt êêttrree aauujjoouurrdd''hhuuii llaa ssoolluuttiioonn llaa pplluuss eeffffiiccaaccee ppoouurr ddoonnnneerr uunn nnoouuvveell ééllaann àà ll''ééccoonnoommiiee nnaattiioonnaallee,, iill nn''eenn ddeemmeeuurree ppaass mmooiinnss vvrraaii qquuee llee ddéésseennggaaggeemmeenntt ddee ll''EEttaatt nnee ppeeuutt rrééppoonnddrree àà uunnee rrèèggllee uunniiffoorrmmee eett ddooiitt êêttrree rrééaalliisséé aavveecc pprruuddeennccee.. EEnn eeffffeett,, ddaannss llee sseecctteeuurr aaggrriiccoollee,, eenn ll''aabbsseennccee dd''uunn sseecctteeuurr pprriivvéé nnaattiioonnaall ffoorrtt,, uunnee ssiittuuaattiioonn ddee ""ssaannss EEttaatt"" nnee ppeeuutt rreemmppllaacceerr iimmmmééddiiaatteemmeenntt uunnee ssiittuuaattiioonn ddee ""ttoouutt EEttaatt"" ssaannss rriissqquuee ddee vvooiirr ll''EEttaatt lluuii--mmêêmmee êêttrree aabbssoorrbbéé ppaarr uunn sseecctteeuurr pprriivvéé ""iimmppoorrttéé"" ((llee pplluuss ssoouuvveenntt mmuullttiinnaattiioonnaall)) ddoonntt lleess oobbjjeeccttiiffss nnee sseerroonntt ppaass ttoouujjoouurrss eenn ccoonnffoorrmmiittéé aavveecc lleess ssoouucciiss eett lleess oorriieennttaattiioonnss dduu GGoouuvveerrnneemmeenntt.. OOrr,, ppoouurr lleess pprroodduuiittss aalliimmeennttaaiirreess ddee bbaassee ccoommmmee llee rriizz,, ttoouuttee mmeessuurree pprriissee ppeeuutt aavvooiirr ddeess iinncciiddeenncceess ttrrèèss ffoorrtteess nnoonn sseeuulleemmeenntt aauu ppllaann ééccoonnoommiiqquuee ppoouurr lleess ddiifffféérreennttss ooppéérraatteeuurrss eett eenn ppaarrttiiccuulliieerr lleess pprroodduucctteeuurrss eett lleess ccoonnssoommmmaatteeuurrss,, mmaaiiss aauussssii aauu ppllaann ssoocciiaall ooùù eellllee rriissqquuee dd''eennttrraaîînneerr ddeess ddéérraappaaggeess eett pprroovvooqquueerr ddééssttaabbiilliissaattiioonn eett ttrroouubblleess ssoocciiaauuxx.. CC''eesstt ppoouurrqquuooii,, iill eesstt ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé ffoonnddaammeennttaallee ddee ll''EEttaatt dd''aassssuurreerr ccee cchhaannggeemmeenntt eenn iimmppuullssaanntt ssaa vvoolloonnttéé eett sseess oorriieennttaattiioonnss ttoouutt eenn ccrrééaanntt lleess ccoonnddiittiioonnss ffaavvoorraabblleess àà ll''éémmeerrggeennccee dd''uunn sseecctteeuurr pprrooffeessssiioonnnneell oorrggaanniisséé.. LL''EEttaatt ddeevvrraa nnééaannmmooiinnss ccoonnssiiddéérreerr qquuee llee ddéévveellooppppeemmeenntt eenn ggéénnéérraall,, eett cceelluuii dd''uunnee ffiilliièèrree ddee pprroodduuccttiioonn eenn ppaarrttiiccuulliieerr,, ddooiitt ssee ffaaiirree pprrooggrreessssiivveemmeenntt ééttaappee ppaarr ééttaappee.. IIll eesstt iinnddiissppeennssaabbllee eenn eeffffeett qquuee lleess ééttaappeess dduu pprroocceessssuuss ddee ddéésseennggaaggeemmeenntt ssooiieenntt ffrraanncchhiieess aapprrèèss ddeess ppéérriiooddeess pplluuss oouu mmooiinnss lloonngguueess.. SSaauutteerr ddeess ééttaappeess oouu vvoouullooiirr aalllleerr ttrroopp vviittee rriissqquuee dd''êêttrree pprrééjjuuddiicciiaabbllee àà ttoouutt llee ssyyssttèèmmee ccaarr lleess eessssaaiiss iinnffrruuccttuueeuuxx pprroovvooqquueenntt ddeess rreettaarrddss ttrrèèss lloonnggss àà rraattttrraappeerr,, vvooiirree mmêêmmee ddeess hhaannddiiccaappss ssuupppplléémmeennttaaiirreess qquuii nn''eexxiissttaaiieenntt ppaass aauu ddééppaarrtt..


IIll eesstt ddoonncc nnéécceessssaaiirree ddee ttrroouuvveerr ddeess ssoolluuttiioonnss,, àà llaa ffooiiss pprraaggmmaattiiqquueess eett gglloobbaalleess,, pprreennaanntt eenn ccoommppttee ll''eennttrreepprriissee,, llaa ffiilliièèrree eett ll''eennsseemmbbllee ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ééccoonnoommiiqquuee eett iinnssttiittuuttiioonnnneell ppoouurr éévviitteerr uunn aaffffaaiibblliisssseemmeenntt ttrroopp ggrraavvee dduu sseecctteeuurr mmooddeerrnnee aavveecc llaa ppeerrttee ddee ccaappiittaall.. IIll ffaauutt aauussssii ssee mmééffiieerr ddeess mmeessuurreess ddee ddéépprrootteeccttiioonn eett ddee ddéérréégguullaattiioonn ttrroopp mmaassssiivveess eett ttrroopp rraappiiddeess qquuii ppeeuuvveenntt ssee rréévvéélleerr ddaannggeerreeuusseess ssii eelllleess pprrééccèèddeenntt lleess mmeessuurreess dd''aaccccoommppaaggnneemmeenntt ppoossiittiivveess vviissaanntt ppaarr eexxeemmppllee llee ccooûûtt ddeess ffaacctteeuurrss eett ddeess iinnttrraannttss,, ll''oorrggaanniissaattiioonn ddeess cciirrccuuiittss ddee ddiissttrriibbuuttiioonn oouu llee ccooûûtt ddee llaa mmaaiinn--dd''ooeeuuvvrree ssaallaarriiééee.. LLaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn dd''eennttrreepprriisseess eett ddee ffiilliièèrreess nnee ppeeuutt ddoonncc êêttrree eeffffiiccaaccee qquuee ssoouuss cceerrttaaiinneess ccoonnddiittiioonnss eett ddooiitt ss''iinnssccrriirree ddaannss uunnee ppoolliittiiqquuee ééccoonnoommiiqquuee aaddaappttééee aauu ccoonntteexxttee nnaattiioonnaall.. DDaannss llee ddoommaaiinnee aaggrroo--iinndduussttrriieell eenn ppaarrttiiccuulliieerr,, ooùù ppeeuuvveenntt êêttrree oobbtteennuueess ddee ffoorrtteess vvaalleeuurrss aajjoouuttééeess,, ll''iimmppoorrttaannccee ddeess iinnvveessttiisssseemmeennttss ddee bbaassee eett llee ppooiiddss ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt aaggrriiccoollee,, qquuee ppeeuu ddee ssoocciiééttééss pprriivvééeess ssoonntt eenn mmeessuurree dd''aassssuurreerr,, ccrrééeenntt ddeess pprroobbllèèmmeess ssppéécciiffiiqquueess qquuii nnee ssaauurraaiieenntt êêttrree ttrraaiittééss qquu''aauu ccaass ppaarr ccaass.. EEnn vveerrttuu dduu pprriinncciippee ddee pprrooggrreessssiivviittéé éénnoonnccéé pplluuss hhaauutt,, ll''oobbjjeeccttiiff dduu ddéésseennggaaggeemmeenntt ddee ll''EEttaatt ppoouurrrraaiitt êêttrree aatttteeiinntt ppaarr eexxeemmppllee ggrrââccee àà uunn ssyyssttèèmmee ddee ppaarrtteennaarriiaatt tteecchhnniiqquuee eett ffiinnaanncciieerr eett àà uunnee oorrggaanniissaattiioonn pplluuss ppeerrffoorrmmaannttee bbaassééee ssuurr uunn ssyyssttèèmmee ddee ccoonnttrraatt--ppllaann aavveecc ll''EEttaatt,, llee ttoouutt ssoouuss--tteenndduu ppaarr llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunnee ggeessttiioonn ddee ttyyppee pprriivvéé.. LLaa rreessttrruuccttuurraattiioonn ddooiitt ddoonncc êêttrree aappppuuyyééee ppaarr uunnee ddéémmaarrcchhee vviissaanntt àà aamméélliioorreerr àà lloonngg tteerrmmee llaa ccoommppééttiittiivviittéé eett ll''ééqquuiilliibbrree ddeess ffiilliièèrreess,, eenn éélliimmiinnaanntt pprrooggrreessssiivveemmeenntt lleess ffaacctteeuurrss ddee bbllooccaaggee eett ddee ssuurrccooûûtt,, aaiinnssii qquuee lleess ""ddééssééccoonnoommiieess"" eexxtteerrnneess.. EEllllee eexxiiggee uunnee pplluuss ggrraannddee fflleexxiibbiilliittéé ddeess pprriixx,, uunn eeffffoorrtt ddee qquuaalliittéé eett llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dd''uunnee vvéérriittaabbllee ssttrraattééggiiee iinndduussttrriieellllee eett ccoommmmeerrcciiaallee bbaassééee eenn ppaarrttiiccuulliieerr ssuurr lleess aavvaannttaaggeess ccoommppaarraattiiffss qquuee pprréésseenntteenntt llee ppaayyss..

3.2 - LE RETOUR DES JEUNES AUX ACTIVITES AGRICOLES LLaa ppooppuullaattiioonn ppaayyssaannnnee ssuurr llaaqquueellllee rreeppoossee ll''aaggrriiccuullttuurree,, ppiilliieerr ddee ll''ééccoonnoommiiee IIvvooiirriieennnnee,, eesstt vviieeiilllliissssaannttee ;; eellllee nnee ppeeuutt ddoonncc rrééppoonnddrree aauuxx iimmppéérraattiiffss ddee mmooddeerrnniissaattiioonn eett ppaarr ccoonnssééqquueenntt nnee ppeeuutt aassssuurreerr uunnee pprroodduuccttiivviittéé eett uunnee ccoommppééttiittiivviittéé ccrrooiissssaanntteess qquuee rreeqquuiieerrtt ll''aaccttiivviittéé aaggrriiccoollee dd''aauujjoouurrdd''hhuuii eett ddee ddeemmaaiinn.. DDaannss llee mmêêmmee tteemmppss,, llaa jjeeuunneessssee ddééssccoollaarriissééee,, vvooiirree ddiippllôômmééee,, eenn qquuêêttee dd''eemmppllooii ddaannss llee sseecctteeuurr mmooddeerrnnee,, eesstt ffrraappppééee ppaarr uunn cchhôômmaaggee ddee pplluuss eenn pplluuss aaiigguu,, ccoonnssééqquueennccee ddee llaa ggrraavvee ccrriissee qquuee ccoonnnnaaîîtt llee ppaayyss ddeeppuuiiss pprrèèss dd''uunnee ddéécceennnniiee.. EEnn 11998888,, sseelloonn lleess ssttaattiissttiiqquueess ddee llaa DDiirreeccttiioonn ddee ll''EEmmppllooii,, llaa ppooppuullaattiioonn cciibbllee dduu ""PPrrooggrraammmmee NNaattiioonnaall dd''iinnssttaallllaattiioonn ddeess jjeeuunneess aaggrriiccuulltteeuurrss mmooddeerrnneess"" ééttaaiitt eessttiimmééee àà 11..440000..000000 ppeerrssoonnnneess ddeess ddeeuuxx sseexxeess,, ââggééeess ddee 1188 àà 3355 aannss.. LLee pprrooggrraammmmee nn''aayyaanntt ppuu êêttrree ooppéérraattiioonnnneell,, llaa ssiittuuaattiioonn ss''eesstt ssaannss ddoouuttee eennccoorree ddééggrraaddééee aauujjoouurrdd''hhuuii.. EEnnffiinn ddee ccoommppttee ddaannss llee ccoonntteexxttee aaccttuueell,, llaa nnéécceessssaaiirree mmooddeerrnniissaattiioonn ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ppaassssee ppaarr llee rraajjeeuunniisssseemmeenntt ddee llaa ppooppuullaattiioonn ppaayyssaannnnee,, ccoonnddiittiioonn qquuii,, aappppaarreemmmmeenntt,, nnee ddeevvrraaiitt ppaass êêttrree ddiiffffiicciillee àà rreemmpplliirr,, ccoommppttee tteennuu ddee llaa rraarreettéé ddeess eemmppllooiiss ooffffeerrttss aauuxx jjeeuunneess ddaannss llee sseecctteeuurr mmooddeerrnnee.. CCeeppeennddaanntt,, lleess eexxppéérriieenncceess ppaassssééeess dd''iinnssttaallllaattiioonn ddee jjeeuunneess aaggrriiccuulltteeuurrss mmooddeerrnneess nn''aayyaanntt ppaass aatttteeiinntt lleess rrééssuullttaattss eessccoommppttééss,, ll''EEttaatt,, ttoouutt eenn mmeennaanntt uunnee vvaassttee ccaammppaaggnnee ddee sseennssiibbiilliissaattiioonn eett dd''iinncciittaattiioonn eenn ddiirreeccttiioonn ddeess jjeeuunneess,, ddeevvrraa cchheerrcchheerr àà rrééssoouuddrree lleess pprroobbllèèmmeess ffoonnddaammeennttaauuxx qquuii eemmppêêcchheenntt eennccoorree llee rreettoouurr ddee cceeuuxx--ccii àà llaa tteerrrree ;; ccee ssoonntt ::


-- llee pprroobbllèèmmee ddee ffoorrmmaattiioonn ;; -- llee pprroobbllèèmmee ddee ffiinnaanncceemmeenntt ;; -- llee pprroobbllèèmmee ffoonncciieerr.. EEnn mmaattiièèrree ddee ffoorrmmaattiioonn,, ttoouuss lleess jjeeuunneess ddééssiirreeuuxx ddee rreettoouurrnneerr àà llaa tteerrrree ddeevvrroonntt ssuuiivvrree ddeeuuxx ttyyppeess ddee ffoorrmmaattiioonn :: -- uunnee ffoorrmmaattiioonn aauuxx tteecchhnniiqquueess ddee pprroodduuccttiioonn ;; -- uunnee iinniittiiaattiioonn àà ll''ééccoonnoommiiee eett àà llaa ggeessttiioonn.. IIll ss''aaggiitt ddee ffoorrmmeerr ll''aaggrriiccuulltteeuurr àà llaa pprriissee ddee ddéécciissiioonn rreessppoonnssaabbllee eett nnoonn pplluuss àà llaa sseeuullee aapppplliiccaattiioonn ddeess ccoonnssiiggnneess ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt.. EEnn mmaattiièèrree ddee ffiinnaanncceemmeenntt,, ll''EEttaatt,, àà ddééffaauutt ddee ttrroouuvveerr ddaannss ll''iimmmmééddiiaatt uunnee lliiggnnee ddee ccrrééddiitt,, ddeevvrraa ccoonnssttiittuueerr uunn ffoonnddss ddee ggaarraannttiiee ddeess pprrêêttss aauuxx ""jjeeuunneess aaggrriiccuulltteeuurrss mmooddeerrnneess"",, àà ppaarrttiirr ddeess nnoommbbrreeuuxx ddoonnss qquuee rreeççooiitt llee ppaayyss.. LLeess aaggrriiccuulltteeuurrss oouu ggrroouuppeemmeennttss dd''aaggrriiccuulltteeuurrss qquuii bbéénnééffiicciieenntt ddee cceess pprrêêttss ddeevvrroonntt eenn rreettoouurr ppeerrmmeettttrree ddee rreeccoonnssttiittuueerr eett dd’’aaccccrrooîîttrree ccee ffoonnddss ggrrââccee àà ddeess rreevveerrsseemmeennttss aannnnuueellss ccaallccuullééss jjuuddiicciieeuusseemmeenntt ddaannss ll''iinnttéérrêêtt mmuuttuueell ddee ll''aattttrriibbuuttaaiirree eett dduu ""pprrooggrraammmmee jjeeuunnee aaggrriiccuulltteeuurr"".. EEnn mmaattiièèrree ddee ssééccuurriittéé ffoonncciièèrree,, eenn aatttteennddaanntt ll''aavvèènneemmeenntt dduu ccooddee ddoommaanniiaall IIvvooiirriieenn,, lleess tteerrrreess ppuurrggééeess ddeess ddrrooiittss ccoouuttuummiieerrss ddeevvrroonntt êêttrree iimmmmaattrriiccuullééeess aauu nnoomm ddee ll''EEttaatt qquuii lleess aattttrriibbuueerraa aauuxx ccaannddiiddaattss aauu rreettoouurr àà llaa tteerrrree sseelloonn lleess pprrooccéédduurreess eenn vviigguueeuurr..

3.3 - LA PROMOTION DU MONDE PAYSAN ET DES DYNAMISMES LOCAUX IIll ccoonnvviieennddrraa ddee mmeettttrree eenn ppllaaccee uunn ssyyssttèèmmee ppeerrmmeettttaanntt dd''aamméénnaaggeerr llee mmiilliieeuu eett ddee ddééppaasssseerr llaa nnoottiioonn ppuurreemmeenntt pprroodduuccttiivviissttee ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ppoouurr aarrrriivveerr àà llaa nnoottiioonn pplluuss llaarrggee dd''uunn ddéévveellooppppeemmeenntt aaggrriiccoollee eett rruurraall bbaasséé ssuurr llaa ffoorrmmaattiioonn eett llaa pprroommoottiioonn ddeess hhoommmmeess.. CCeeppeennddaanntt,, llaa pprroommoottiioonn dduu mmoonnddee ppaayyssaann qquuii ccoonnssttiittuuee llaa ffiinnaalliittéé ddee ttoouutteess lleess aaccttiioonnss dduu ddéévveellooppppeemmeenntt aaggrriiccoollee eett rruurraall nnee ppeeuutt êêttrree eennvviissaaggééee qquu''eenn ccoonncciilliiaanntt lleess bbeessooiinnss ffoonnddaammeennttaauuxx dduu mmoonnddee rruurraall,, àà ssaavvooiirr llaa ssééccuurriittéé dd''eexxiisstteennccee,, llee pprrooggrrèèss eett ll''aamméélliioorraattiioonn dduu ccaaddrree ddee vviiee.. CC''eesstt ppoouurrqquuooii,, ssii ll''aaggrriiccuullttuurree aa lloonnggtteemmppss ffiinnaannccéé lleess aauuttrreess sseecctteeuurrss ddee ll''ééccoonnoommiiee,, iill ffaauutt ddééssoorrmmaaiiss qquuee llee mmoonnddee rruurraall ppuuiissssee rrééaalliisseerr llaa ccaappiittaalliissaattiioonn eett ll''ééppaarrggnnee nnéécceessssaaiirreess àà ssoonn aauuttoo--ddéévveellooppppeemmeenntt aaffiinn ddee rrééiinnvveessttiirr uunnee pplluuss ggrraannddee ppaarrttiiee ddee sseess pprrooffiittss.. CCeettttee aapppprroocchhee mmeett eenn jjeeuu lleess ddéécciissiioonnss iinnddiivviidduueelllleess ddee mmiilllliioonnss ddee ppaayyssaannss eett dd''eennttrreepprreenneeuurrss nnaattiioonnaauuxx.. IIll eesstt ddoonncc nnoorrmmaall qquuee llee pprroobbllèèmmee ssooiitt ppoosséé dd''aabboorrdd àà lleeuurr nniivveeaauu.. DDeess mmeessuurreess rreecchheerrcchhaanntt àà ss''aaddaapptteerr àà llaa ddiivveerrssiittéé ddeess ssiittuuaattiioonnss llooccaalleess sseerroonntt ddoonncc eesssseennttiieelllleess ppoouurr ggaarraannttiirr uunn ddéévveellooppppeemmeenntt dduurraabbllee eett ssoonn ""aapppprroopprriiaattiioonn"" ppaarr lleess bbéénnééffiicciiaaiirreess.. LL''oorriieennttaattiioonn mmaajjeeuurree ccoonnssiisstteerraa àà ssoouutteenniirr llaa ddyynnaammiiqquuee iinntteerrnnee ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ppaayyssaannnnee eenn mmeettttaanntt ll''aacccceenntt ssuurr ddeess aaccttiioonnss aaddaappttééeess aauuxx bbeessooiinnss dd''aappppuuiiss rrééeellss ddeess ppaayyssaannss eett eenn ffaavvoorriissaanntt ll''éémmeerrggeennccee dd''oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess ppoouuvvaanntt,, àà tteerrmmee,, aassssuurreerr llaa pprriissee eenn cchhaarrggee ttoottaallee oouu ppaarrttiieellllee ddee nnoommbbrreeuusseess ffoonnccttiioonnss ddéévvoolluueess aaccttuueelllleemmeenntt àà ll''EEttaatt ((eenn ppaarrttiiccuulliieerr ddaannss lleess ddoommaaiinneess ddee ll''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt,, ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn,, ddee ll''ééppaarrggnnee--ccrrééddiitt oouu ddee llaa vvuullggaarriissaattiioonn tteecchhnniiqquuee))..


DDaannss cceettttee ooppttiiqquuee,, iill ss''aaggiirraa :: -- ddee mmeettttrree ll''aacccceenntt ssuurr llaa ccrrééaattiioonn dd''eemmppllooiiss,, ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt ddeess rreevveennuuss eett llaa

ccoonnssttiittuuttiioonn dd''uunnee ééppaarrggnnee llooccaallee ;; -- ddee ssééccuurriisseerr lleess iinnvveessttiisssseemmeennttss àà mmooyyeenn eett lloonngg tteerrmmeess ;; -- ddee rréédduuiirree lleess ppeerrtteess ppoosstt--rrééccoolltteess eett ggaarraannttiirr ll''ééccoouulleemmeenntt ddeess pprroodduuccttiioonnss aaggrriiccoolleess ;; -- ddee mmeettttrree eenn ppllaaccee uunnee ppoolliittiiqquuee dd''éénneerrggiiee aaddaappttééee aauuxx bbeessooiinnss ddeess ccaammppaaggnneess;; -- ddee pprraattiiqquueerr uunnee ppoolliittiiqquuee ddee ll''eeaauu aaxxééee ddaavvaannttaaggee ssuurr llaa ggeessttiioonn ddee ll''eeaauu eett lleess ppeettiittss

aamméénnaaggeemmeennttss aaffiinn ddee mmiieeuuxx ss''iinnttééggrreerr ddaannss llee ssyyssttèèmmee dd''eexxppllooiittaattiioonn ttrraaddiittiioonnnneell eett ddee mmiieeuuxx mmaaîîttrriisseerr llee pprroobbllèèmmee ppoosséé ppaarr lleess aallééaass cclliimmaattiiqquueess;;

-- ddee pprreennddrree eenn ccoommppttee,, ééggaalleemmeenntt,, lleess aaccttiivviittééss nnoonn aaggrriiccoolleess ddeess eexxppllooiittaattiioonnss ddoonntt ll''iimmppoorrttaannccee eenn tteerrmmeess ddee vvaalleeuurr aajjoouuttééee eett dd''eemmppllooii eesstt llooiinn dd''êêttrree nnéégglliiggeeaabbllee ;;

-- dd''iinnttééggrreerr ssyyssttéémmaattiiqquueemmeenntt lleess iinnvveessttiisssseemmeennttss ssoocciiaauuxx ((ssooiinnss ddee ssaannttéé pprriimmaaiirree,, ééccoolleess eett cceennttrreess ddee ffoorrmmaattiioonn)) ddaannss lleess pprrééooccccuuppaattiioonnss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt..

3.4 - LA FORMATION DU MONDE PAYSAN UUnn aacccceenntt ppaarrttiiccuulliieerr ddeevvrraa êêttrree mmiiss ssuurr llaa ffoorrmmaattiioonn dduu mmoonnddee ppaayyssaann,, eenn ppaarrttiiccuulliieerr ssuurr llaa ffoorrmmaattiioonn ddeess jjeeuunneess qquuii aauurroonntt àà aassssuurreerr llaa rreellèèvvee ppaayyssaannnnee eett ssuurr cceellllee ddeess ffeemmmmeess qquuii jjoouueenntt uunn rrôôllee pprrééppoonnddéérraanntt ddaannss ddee nnoommbbrreeuusseess pprroodduuccttiioonnss eett qquuii rreepprréésseenntteenntt ppaarrffooiiss ll''eesssseennttiieell ddee llaa mmaaiinn--dd''ooeeuuvvrree aaggrriiccoollee.. DDaannss ccee ccaaddrree,, llaa nnoouuvveellllee oorriieennttaattiioonn ppoouurrssuuiivvrraa lleess oobbjjeeccttiiffss ssuuiivvaannttss :: -- rreecceennttrraaggee ddeess aaccttiivviittééss ddee vvuullggaarriissaattiioonn ssuurr llaa ffoonnccttiioonn ddee ccoonnsseeiill tteecchhnniiqquuee eett ddee

ffoorrmmaattiioonn ddeess aaggrriiccuulltteeuurrss eenn vvuuee dd''aamméélliioorreerr lleeuurr pprraattiiqquuee ddee llaa ggeessttiioonn eett ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ;;

-- ppoollyyvvaalleennccee dduu ccoonnsseeiill eett rreecchheerrcchhee ddee ccoohhéérreennccee aauu nniivveeaauu ddee ll''eexxppllooiittaattiioonn aaggrriiccoollee

eenn ttaanntt qquu''uunniittéé ddee pprroodduuccttiioonn iinnttééggrrééee aassssoocciiaanntt ll''aaggrriiccuullttuurree,, ll''éélleevvaaggee,, eett llaa ffoorreesstteerriiee;;

-- rrééoorrggaanniissaattiioonn dduu ddiissppoossiittiiff dd''iinntteerrvveennttiioonn ddeess ssttrruuccttuurreess ddee vvuullggaarriissaattiioonn aaggrriiccoollee,,

aallllaanntt ddaannss llee sseennss ::

** dd''uunnee rrééeellllee ddéécceennttrraalliissaattiioonn aauu nniivveeaauu rrééggiioonnaall ;; ** dd''uunn ccoonnsseeiill aaggrriiccoollee eett dd''uunnee iinnffoorrmmaattiioonn ddiifffféérreenncciiééee sseelloonn llee nniivveeaauu

tteecchhnniiqquuee oouu lleess oobbjjeeccttiiffss ddeess aaggrriiccuulltteeuurrss ;; ** dd''uunn rreennffoorrcceemmeenntt ddee llaa ccoollllaabboorraattiioonn eennttrree llaa rreecchheerrcchhee eett llee ddéévveellooppppeemmeenntt

ppaarr uunnee rrééggiioonnaalliissaattiioonn ddeess rrééfféérreennttiieellss tteecchhnniiqquueess eett ddeess tthhèèmmeess ddee vvuullggaarriissaattiioonn ;;

-- aamméélliioorraattiioonn ddee llaa ccaappaacciittéé ddee ccoonnsseeiill ddeess aaggeennttss ddee vvuullggaarriissaattiioonn eenn ééllaarrggiissssaanntt lleeuurr

ffoonnccttiioonn aauuxx ddoommaaiinneess dduu ccoonnsseeiill ddee ggeessttiioonn tteecchhnniiccoo--ééccoonnoommiiqquuee,, dd''aappppuuii aauuxx ttrraannssffoorrmmaattiioonnss ssoocciiaalleess eett àà llaa ssttrruuccttuurraattiioonn dduu mmiilliieeuu..

IIll ccoonnvviieenntt eenn ddééffiinniittiivvee ddee ddoonnnneerr aauuxx aaggrriiccuulltteeuurrss eett aaggrriiccuullttrriicceess lleess ccoonnnnaaiissssaanncceess nnéécceessssaaiirreess àà uunnee mmeeiilllleeuurree mmaaîîttrriissee ddee lleeuurr mmééttiieerr eett dd''iinnttrroodduuiirree,, ddaannss lleeuurr rrééfflleexxiioonn eemmppiirriiqquuee,, ddeess éélléémmeennttss ddee rraattiioonnaalliittéé aaggrroonnoommiiqquuee,, tteecchhnniiqquuee eett ééccoonnoommiiqquuee lleess ccoonndduuiissaanntt àà llaa rreecchheerrcchhee ppeerrssoonnnneellllee ddee ssoolluuttiioonnss eett àà ddeess cchhaannggeemmeennttss dduurraabblleess ddee pprraattiiqquuee..


3.5 - L'AMENAGEMENT DES TERROIRS ET L'APPLICATION D'UNE POLITIQUE FONCIERE

CCeettttee ddéémmaarrcchhee,, qquuii ppoouurrrraaiitt ssee mmaattéérriiaalliisseerr ppaarr ll''ééttaabblliisssseemmeenntt ddee ppllaannss ddee ggeessttiioonn ddeess tteerrrrooiirrss vviillllaaggeeooiiss,, ddooiitt,, ddee ffaaççoonn ccoonncceerrttééee,, aabboouuttiirr àà llaa ddééffiinniittiioonn ddeess ddiifffféérreenntteess uuttiilliissaattiioonnss ddeess tteerrrreess ((ppaassttoorraallee,, aaggrriiccoollee,, ffoorreessttiièèrree)),, àà cceellllee ddeess aamméénnaaggeemmeennttss nnéécceessssaaiirreess ppoouurr llaa lluuttttee ccoonnttrree ll''éérroossiioonn,, llee mmaaiinnttiieenn ddee llaa ffeerrttiilliittéé ddeess ssoollss,, ddee llaa rraattiioonnaalliissaattiioonn ddee ll''eexxppllooiittaattiioonn,, ddeess bbooiisseemmeennttss eett ddeess ppââttuurraaggeess eexxiissttaannttss eett ll''iinnttééggrraattiioonn ddee ll''aarrbbrree ddaannss lleess ssyyssttèèmmeess ddee ccuullttuurree.. CCeettttee aapppprroocchhee rrééssuullttee dduu ccoonnssttaatt qquu''uunnee rrééeellllee pprréésseerrvvaattiioonn ddeess ffaacctteeuurrss nnaattuurreellss ddee pprroodduuccttiioonn eesstt sseeuullee ggaarraannttee dd''uunn ddéévveellooppppeemmeenntt àà lloonngg tteerrmmee.. EEllllee nnee ppeeuutt ssee ffaaiirree qquu''aauu nniivveeaauu llooccaall,, ppaarr uunnee rreessppoonnssaabbiilliissaattiioonn ddee cceeuuxx qquuii ssoonntt lleess uuttiilliissaatteeuurrss qquuoottiiddiieennss ddee cceess ffaacctteeuurrss,, eenn aassssoocciiaanntt eennvviirroonnnneemmeenntt eett ddéévveellooppppeemmeenntt,, ccoonnddiittiioonn iinnddiissppeennssaabbllee ppoouurr ll''aatttteeiinnttee dd''uunn rrééssuullttaatt dduurraabbllee..

3.6 - LA RECHERCHE AGRONOMIQUE EEllllee aa ééttéé lloonnggtteemmppss ccoonncceennttrrééee ssuurr lleess ccuullttuurreess dd''eexxppoorrttaattiioonnss.. CCoommppttee tteennuu ddeess oobbjjeeccttiiffss dduu PPllaann DDiirreecctteeuurr eett ppoouurr ssoouutteenniirr ll''eeffffoorrtt ddee mmooddeerrnniissaattiioonn,, ll''aacccceenntt sseerraa mmiiss ssuurr :: -- llaa ppoouurrssuuiittee ddeess pprrooggrraammmmeess ddee rreecchheerrcchhee ssuurr lleess ccuullttuurreess dd''eexxppoorrttaattiioonn eett ssuurr llaa

ffoorreesstteerriiee ;; -- llee rreennffoorrcceemmeenntt ddeess pprrooggrraammmmeess ddee rreecchheerrcchhee ssuurr lleess pprroodduuiittss vviivvrriieerrss eett lleess pprroodduuiittss

aanniimmaauuxx ttaanntt ssuurr llee ppllaann ddee llaa sséélleeccttiioonn qquuee ddeess tteecchhnniiqquueess ddee pprroodduuccttiioonn ;; -- ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt ddee llaa ppaarrtt ddeess rreessssoouurrcceess aaffffeeccttééeess àà llaa rreecchheerrcchhee..

DDEEUUXXIIEEMMEE PPAARRTTIIEE

LLEESS MMEESSUURREESS TTRRAANNSSVVEERRSSAALLEESS

AAuu nniivveeaauu nnaattiioonnaall,, iill ccoonnvviieenntt dd''oorrggaanniisseerr uunn eennsseemmbbllee dd''aaccttiioonnss ccoohhéérreenntteess eett ccoommpplléémmeenn--ttaaiirreess àà ddeeuuxx nniivveeaauuxx :: -- lleess aaccttiioonnss ccoommmmuunneess àà pplluussiieeuurrss sseecctteeuurrss oouu àà pplluussiieeuurrss ssppééccuullaattiioonnss:: eelllleess

ccoonnssttiittuueenntt lleess ppoolliittiiqquueess dd''iinnttéérrêêtt nnaattiioonnaall ddiitteess ""mmeessuurreess ttrraannssvveerrssaalleess"" eett ccoorrrreessppoonnddeenntt àà uunnee aapppprroocchhee ""hhoorriizzoonnttaallee"" dduu ppllaann dd''aaccttiioonnss ;;

-- lleess aaccttiioonnss ssppéécciiffiiqquueess àà uunn sseecctteeuurr oouu àà uunnee pprroodduuccttiioonn :: eelllleess ffoorrmmeenntt lleess ""mmeessuurreess

vveerrttiiccaalleess"" qquuii rrééssuulltteenntt dd''uunnee vviissiioonn ""vveerrttiiccaallee"" dduu ppllaann.. LLaa pprréésseennttee ppaarrttiiee ttrraaiitteerraa ddeess mmeessuurreess ttrraannssvveerrssaalleess ssuuiivvaanntteess :: -- llaa ppoolliittiiqquuee dd''eennccaaddrreemmeenntt,, ddee ffoorrmmaattiioonn eett ddee rreecchheerrcchhee//ddéévveellooppppeemmeenntt ;; -- llaa ppoolliittiiqquuee ddee mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess eexxppllooiittaattiioonnss eett ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn ;; -- llaa ppoolliittiiqquuee ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn,, ddeess pprriixx,, dduu ccrrééddiitt aaggrriiccoollee,, dduu ccooûûtt ddeess iinnttrraannttss eett

ddeess ffaacctteeuurrss ddee pprroodduuccttiioonn ;; -- llaa ssttrruuccttuurraattiioonn dduu mmiilliieeuu rruurraall eett llaa ppoolliittiiqquuee ddee rrééaalliissaattiioonn ddeess aaccttiioonnss..

CCHHAAPPIITTRREE 11

LA POLITIQUE D'ENCADREMENT, DE FORMATION ET DE

RECHERCHE/DEVELOPPEMENT

1.1 - LA POLITIQUE D'ENCADREMENT ET DE FORMATION 1.1.1 - Rappel de la situation actuelle LLaa pplluuppaarrtt ddeess pprrooggrraammmmeess mmiiss eenn ooeeuuvvrree jjuussqquu''àà ccee jjoouurr ssee ssoonntt aaddrreessssééss àà uunnee ppooppuullaattiioonn rruurraallee iinnddiifffféérreenncciiééee,, eett nn''oonntt ppaass ssuuffffiissaammmmeenntt pprriiss eenn ccoommppttee llee ffaaiitt qquuee lleess aassppiirraattiioonnss ddeess ddiifffféérreenntteess ccaattééggoorriieess ssoocciiaalleess nnee ssoonntt ppaass ffoorrccéémmeenntt lleess mmêêmmeess,, eett qquuee lleess mmooddaalliittééss eett lleess ppoossssiibbiilliittééss dd''aaccttiioonn aauurraaiieenntt ppuu êêttrree ddiifffféérreenntteess eenn ffoonnccttiioonn ddeess ccaass.. LLeess tteecchhnniiqquueess ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeeppuuiiss ll''iinnddééppeennddaannccee ssee ssoonntt aappppuuyyééeess ssuurr uunn eennccaaddrreemmeenntt ssyyssttéémmaattiiqquuee,, aaxxéé ssuurr ddeess ssttrruuccttuurreess ppyyrraammiiddaalleess ttrrèèss lloouurrddeess eenn eeffffeeccttiiff,, ttrrèèss ccooûûtteeuusseess eett,, ddee pplluuss,, mmuullttiipplleess ccaarr ssppéécciiaalliissééeess ppaarr pprroodduuiitt.. LLeess ccaarraaccttéérriissttiiqquueess ddee cceett eennccaaddrreemmeenntt ssoonntt lleess ssuuiivvaanntteess :: -- iill eesstt ddaavvaannttaaggee aaddaappttéé aauuxx bbeessooiinnss aannttéérriieeuurrss dd''eexxtteennssiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn sseelloonn uunnee

aapppprroocchhee ssttaannddaarrddiissééee eett ssppéécciiaalliissééee ppaarr pprroodduuiitt qquu''aauuxx bbeessooiinnss aaccttuueellss dd''uunnee aapppprroocchhee gglloobbaallee eett pplluurriiddiisscciipplliinnaaiirree ddee ll''eexxppllooiittaattiioonn,, vviissaanntt àà aaddaapptteerr cceellllee--ccii,, eenn ffoonnccttiioonn ddee cchhaaqquuee ccaass àà ll''éévvoolluuttiioonn ddeess mmaarrcchhééss eett ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ssoocciioo--ééccoonnoommiiqquuee ;;

-- iill eesstt lloouurrdd eett ccooûûtteeuuxx,, ssyyssttéémmaattiiqquuee eett nnoonn cciibblléé ;; -- sseess ssttrruuccttuurreess,, ssppéécciiaalliissééeess ppaarr pprroodduuiitt,, ssoonntt mmuullttiipplleess eett lleess iinntteerrvveennttiioonnss ddee lleeuurrss

aaggeennttss cchheezz ll''aaggrriiccuulltteeuurr ssoonntt ppaarrffooiiss rreeddoonnddaanntteess oouu mmêêmmee ccoonnttrraaddiiccttooiirreess;; -- iill rreessttee eesssseennttiieelllleemmeenntt ppuubblliicc,, ll''aaccttiivviittéé ddee ccoonnsseeiill aaggrriiccoollee nn''aayyaanntt ppaass ppoouurr llee

mmoommeenntt ééttéé ccoonnffiiééee aauu sseecctteeuurr pprriivvéé ((iinnddiivviidduuss oouu ssttrruuccttuurreess)) eett lleess ggrroouuppeemmeennttss pprrooffeessssiioonnnneellss oouu iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneellss nn''oonntt gguuèèrree ééttéé aassssoocciiééss ppoouurr llee mmoommeenntt àà llaa ddééffiinniittiioonn ddeess pprrooggrraammmmeess dd''eennccaaddrreemmeenntt,, ddee rreecchheerrcchhee//ddéévveellooppppeemmeenntt oouu ddee ffoorrmmaattiioonn..

1.1.2 - Les nouvelles orientations SSii llee mmooddèèllee ddééccrriitt ccii--ddeessssuuss ppoouuvvaaiitt cceeppeennddaanntt ssee jjuussttiiffiieerr,, ddaannss uunn pprreemmiieerr tteemmppss,, ppoouurr ddiiffffuusseerr ll''aapppprreennttiissssaaggee ddee ""ggeesstteess"" ccoorrrreessppoonnddaanntt àà ddeess tteecchhnniiqquueess eett àà ddeess ccuullttuurreess


2288

nnoouuvveelllleess,, iill eesstt mmaaiinntteennaanntt nnéécceessssaaiirree ddee pprréévvooiirr uunn sscchhéémmaa ddee vvuullggaarriissaattiioonn aaggrriiccoollee eenn ffaavveeuurr dduu ccoonnsseeiill àà llaa ddéécciissiioonn eett ddee llaa pprroommoottiioonn dd''uunn ppaayyssaannnnaatt oorrggaanniisséé.. PPoouurr mmeettttrree eenn ooeeuuvvrree ccee sscchhéémmaa,, ll''EEttaatt ssuuiivvrraa lleess oorriieennttaattiioonnss ssuuiivvaanntteess :: -- lleess ssttrruuccttuurreess aaccttuueelllleess sseerroonntt rraattiioonnaalliissééeess,, aallllééggééeess eett aaddaappttééeess aaffiinn ddee rrééppoonnddrree

ddaavvaannttaaggee aauuxx bbeessooiinnss aaccttuueellss ddeess eexxppllooiittaannttss aaggrriiccoolleess eett ddeess ffiilliièèrreess eett dd''éévviitteerr eenn ppaarrttiiccuulliieerr lleess ccaarraaccttéérriissttiiqquueess nnééggaattiivveess mmeennttiioonnnnééeess ccii--ddeessssuuss..

EElllleess ssee ddééggaaggeerroonntt ddee ttoouutteess lleess aaccttiivviittééss qquuii ppeeuuvveenntt dd''oorreess eett ddééjjàà êêttrree ttrraannssmmiisseess aauu sseecctteeuurr pprriivvéé eett eenn ppaarrttiiccuulliieerr aauuxx ggrroouuppeemmeennttss pprrooffeessssiioonnnneellss,, eett ooeeuuvvrreerroonntt eenn pprriioorriittéé ppoouurr qquuee cceess ttrraannssffeerrttss ppuuiisssseenntt ss''eeffffeeccttuueerr ((aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt,, ccoolllleeccttee,, ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn,, eettcc..)).. -- PPaarraallllèèlleemmeenntt àà ccee rreecceennttrraaggee ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt eett aauu ddéésseennggaaggeemmeenntt ddee ll''EEttaatt dd''uunn

cceerrttaaiinn nnoommbbrree dd''aaccttiivviittééss,, cceelluuii--ccii mmeettttrraa eenn ooeeuuvvrree uunn pprrooggrraammmmee ddeessttiinnéé àà ppeerrmmeettttrree uunn ttrraannssffeerrtt eeffffiiccaaccee aauuxx ooppéérraatteeuurrss dduu sseecctteeuurr pprriivvéé..

aa)) EEnn mmaattiièèrree ddee ffoorrmmaattiioonn LL''oobbjjeeccttiiff sseerraa ddee ffaavvoorriisseerr ll''éémmeerrggeennccee eett llaa ffoorrmmaattiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx aaggeennttss ddee vvuullggaarriissaattiioonn ccaappaabblleess dd''aannaallyysseerr ll''eexxppllooiittaattiioonn ddaannss ssoonn eennsseemmbbllee,, dd''eeffffeeccttuueerr ddeess ddiiaaggnnoossttiiccss ppeerrssoonnnnaalliissééss,, ddee pprrooppoosseerr ddeess ssoolluuttiioonnss àà ll''aaggrriiccuulltteeuurr eenn vvuuee dd''aassssuurreerr uunn vvéérriittaabbllee ccoonnsseeiill àà ll''eexxppllooiittaattiioonn.. bb)) EEnn mmaattiièèrree dd''eennccaaddrreemmeenntt LL''aappppuuii àà aappppoorrtteerr aauuxx aaggrriiccuulltteeuurrss sseerraa dd''uunn nniivveeaauu éélleevvéé,, ssppéécciiaalliisséé eett rraapppprroocchhéé tteennaanntt ccoommppttee dduu ffaaiitt :: -- qquu''iill ss''aaddrreessssee àà ddeess eexxppllooiittaannttss iinnddiivviidduueellss oouu aassssoocciiééss aayyaanntt eennggaaggéé ddeess iinnvveessttiissss--

eemmeennttss iimmppoorrttaannttss ;; -- qquu''iill ddooiitt ccoonnttrriibbuueerr àà llaa mmiissee aauu ppooiinntt oouu àà llaa ttrraannssmmiissssiioonn dd''uunnee tteecchhnniiqquuee aavvaannccééee;; -- qquu''iill ddooiitt éévvaalluueerr eenn ppeerrmmaanneennccee lleess aaccttiioonnss mmeennééeess eett aappppoorrtteerr,, eenn ccaass ddee bbeessooiinn,, lleess

ccoorrrreeccttiiffss nnéécceessssaaiirreess.. PPoouurr aatttteeiinnddrree lleess oobbjjeeccttiiffss ffiixxééss,, iill eesstt nnéécceessssaaiirree dd''aaxxeerr lleess iinntteerrvveennttiioonnss ssuurr :: -- llee ccoonnsseeiill tteecchhnniiqquuee aaccttiiff eett llee ssuuiivvii,, eenn ffaaiissaanntt eenn ssoorrttee qquu''àà aauuccuunn mmoommeenntt,, lleess

mmoonniitteeuurrss oouu ccoonnsseeiilllleerrss nnee ssee ssuubbssttiittuueenntt aauuxx pprroodduucctteeuurrss,, llaa pprriissee ddee ddéécciissiioonn ddeevvaanntt ttoouujjoouurrss iinnccoommbbeerr aauuxx rreessppoonnssaabblleess ddeess eexxppllooiittaattiioonnss,,

-- llee rreeccyyccllaaggee ddeess aaggeennttss dd''eennccaaddrreemmeenntt aayyaanntt ddééjjàà aatttteeiinntt uunn cceerrttaaiinn nniivveeaauu aauu ppllaann

tteecchhnniiqquuee,, eenn mmaattiièèrree dd''aannaallyyssee ééccoonnoommiiqquuee ddee ll''eexxppllooiittaattiioonn ((mmiiccrroo--ééccoonnoommiiqquuee)) aaffiinn ddee ddéébboouucchheerr ssuurr llee ccoonnsseeiill ddee ggeessttiioonn..

EEnn ddééffiinniittiivvee iill ss''aaggiirraa :: -- ddee rrééoorrggaanniisseerr llee ttrraavvaaiill ddeess mmoonniitteeuurrss ssuurr llee tteerrrraaiinn eenn ffaaiissaanntt aappppeell àà uunnee nnoouuvveellllee

ssttrraattééggiiee ddee ddiiffffuussiioonn ddee ll''iinnnnoovvaattiioonn tteecchhnniiqquuee qquuii ss''aappppuuiiee ssuurr uunn cciibbllaaggee eett uunnee iinntteennssiiffiiccaattiioonn ddeess eeffffoorrttss vveerrss ddeess nnooyyaauuxx hhoommooggèènneess ddee ppaayyssaannss,, qquuii rreecceevvrroonntt uunn ccoonnsseeiill rraapppprroocchhéé eett ddiifffféérreenncciiéé ssuurr llee tteerrrraaiinn ;;


2299

-- dd''aassssoocciieerr lleess pprrooffeessssiioonnnneellss,, ssttrruuccttuurrééss eenn ggrroouuppeemmeennttss oouu iinntteerrpprrooffeessssiioonnss,, àà llaa ddééffiinniittiioonn ddeess pprrooggrraammmmeess dd''aaccttiivviittéé ;;

-- ddee ccoonnffiieerr ll''eennccaaddrreemmeenntt àà ddeess pprroojjeettss,, aanniimmééss ppaarr uunn ccoorrppss ddee tteecchhnniicciieennss ssppéécciiaalliissééss,,

aappppoorrttaanntt uunn aappppuuii ppoonnccttuueell ssuurr lleess tthhèèmmeess oouu zzoonneess ssppéécciiffiiqquueess ddee mmaanniièèrree àà rreennddrree lleess bbéénnééffiicciiaaiirreess aauuttoonnoommeess aauu tteerrmmee ddeessddiittss pprroojjeettss ;;

cc)) EEnn mmaattiièèrree dd''iinnffoorrmmaattiioonn ddee mmaassssee EEllllee ccoonncceerrnnee ddeess tthhèèmmeess tteecchhnniiqquueess ggéénnéérraauuxx dd''eennttrreettiieenn oouu ddee ssuuiivvii ddeess pprroodduuccttiioonnss ((tteecchhnniiqquueess ssiimmpplleess,, aavveerrttiisssseemmeenntt aaggrriiccoollee,, eettcc..)) ppoouurr lleessqquueellss ll''aauuddiioovviissuueell eett lleess mmééddiiaass aauurroonntt uunn rrôôllee ddee pplluuss eenn pplluuss iimmppoorrttaanntt àà jjoouueerr,, eett ppeerrmmeettttrroonntt dd''éévviitteerr lleess ooppéérraattiioonnss lloouurrddeess ssuurr llee tteerrrraaiinn.. dd)) EEnn mmaattiièèrree ddee mmoouuvveemmeenntt ccooooppéérraattiiff LL''oobbjjeeccttiiff sseerraa :: -- dd''aappppoorrtteerr uunn aappppuuii aauu rreennffoorrcceemmeenntt ddeess ccaappaacciittééss dd''aauuttoo--oorrggaanniissaattiioonn ddeess ppaayyssaannss ppaarr

ddeess aaccttiioonnss ddee ffoorrmmaattiioonn ddiirreeccttee aauu nniivveeaauu iinnddiivviidduueell eett aauu nniivveeaauu ddeess ggrroouuppeemmeennttss ddee ppaayyssaannss ((ccooooppéérraattiivveess eett uunniioonnss ddee ccooooppéérraattiivveess)) ;;

-- ddee ffaavvoorriisseerr eett aaccccéélléérreerr llaa ccrrééaattiioonn ddeess ssttrruuccttuurreess ccooooppéérraattiivveess ((eett uunniioonnss)) eett

eennccoouurraaggeerr llaa pprriissee eenn cchhaarrggee ppaarr cceelllleess--ccii ddee cceerrttaaiinneess ttââcchheess pprroodduuccttiivveess aaccttuueelllleemmeenntt aassssuurrééeess ppaarr ll''EEttaatt..

1.2 - LA POLITIQUE DE RECHERCHE-DEVELOPPEMENT LLeess iinnnnoovvaattiioonnss nnéécceessssaaiirreess àà llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ssoonntt llee ffrruuiitt dd''aaccttiioonnss ddee rreecchheerrcchhee.. CCeeppeennddaanntt,, iill yy aa ttoouujjoouurrss uunn ddééccaallaaggee eennttrree lleess rrééssuullttaattss oobbtteennuuss eenn ssttaattiioonnss eett cceeuuxx oobbsseerrvvééss eenn vvrraaiiee ggrraannddeeuurr ssuurr llee tteerrrraaiinn.. CC''eesstt ppoouurrqquuooii iill eesstt nnéécceessssaaiirree dd''aappppoorrtteerr llee pplluuss ggrraanndd ssooiinn àà llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunn ssyyssttèèmmee dd''eexxppéérriimmeennttaattiioonn iinntteerrmmééddiiaaiirree ppeerrmmeettttaanntt ddee tteesstteerr lleess nnoouuvveeaauuxx pprroodduuiittss oouu lleess nnoouuvveelllleess tteecchhnniiqquueess iissssuuss ddee llaa rreecchheerrcchhee.. IIll eesstt ddoonncc iimmppoorrttaanntt ddee ppoouuvvooiirr ddiissppoosseerr ssuurr ttoouuttee ll''éétteenndduuee dduu tteerrrriittooiirree nnaattiioonnaall:: -- ddee ppooiinnttss dd''eexxppéérriimmeennttaattiioonn ccoonnttrrôôllééss eett ddee ssiitteess dd''eexxppéérriimmeennttaattiioonn eenn mmiilliieeuu ppaayyssaann

aavveecc llaa ppaarrttiicciippaattiioonn ddeess aaggrriiccuulltteeuurrss ;; -- ddee ccaaddrreess ddee ccoonncceerrttaattiioonn ppeerrmmaanneennttee eennttrree ll''aaggrriiccuulltteeuurr,, ll''eennccaaddrreeuurr eett llee cchheerrcchheeuurr.. AAvveecc ppoouurr mmiissssiioonn :: -- ddee tteesstteerr,, ppaarr ddeess mméétthhooddeess ssiimmpplleess,, lleess rrééssuullttaattss ddee llaa rreecchheerrcchhee,, -- dd''eenn sséélleeccttiioonnnneerr lleess ppooiinnttss lleess pplluuss ssiiggnniiffiiccaattiiffss,, cc''eesstt--àà--ddiirree,, cceeuuxx ssuusscceeppttiibblleess

dd''aappppoorrtteerr uunnee aamméélliioorraattiioonn ttaannggiibbllee aauu mmoonnddee rruurraall ((aauuggmmeennttaattiioonn ddee rreennddeemmeenntt ppaarr eexxeemmppllee)) ;;

-- ddee ccoonnssttiittuueerr llee lliieenn iinnddiissppeennssaabbllee ddaannss llaa ttrriillooggiiee cchheerrcchheeuurr//ddéévveellooppppeeuurr//ppaayyssaann,, àà

ttrraavveerrss ssoonn uuttiilliissaattiioonn aauu ppllaann ddee llaa ddéémmoonnssttrraattiioonn..

CCHHAAPPIITTRREE 22

LA POLITIQUE DE MODERNISATION DES EXPLOITATIONS,

LA POLITIQUE DE CONSERVATION ET DE TRANSFORMATION

2.1 - LA POLITIQUE DE MODERNISATION DES EXPLOITATIONS CCeettttee ppoolliittiiqquuee eesstt pprriimmoorrddiiaallee :: -- ppoouurr ll''aamméélliioorraattiioonn dduu nniivveeaauu nnuuttrriittiioonnnneell dduu mmoonnddee rruurraall eett llaa ccrrééaattiioonn ddeess ssuurrpplluuss

nnéécceessssaaiirreess àà ll''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt ddeess vviilllleess ((ccuullttuurreess vviivvrriièèrreess eett éélleevvaaggee)) ;; -- ppoouurr ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé,, ddoonncc dduu rreevveennuu dduu ppaayyssaann ((ccuullttuurreess

dd''eexxppoorrttaattiioonn));; -- ppoouurr llee mmaaiinnttiieenn eett ll''iinnssttaallllaattiioonn ddeess jjeeuunneess àà llaa tteerrrree.. EEllllee ss''aappppuuiiee ssuurr ttrrooiiss pprriinncciippeess ffoonnddaammeennttaauuxx :: -- llaa nnoottiioonn dd''eexxppllooiittaattiioonn aaggrriiccoollee qquuii ddooiitt rreemmppllaacceerr llaa nnoottiioonn ddee ""cchhaammpp"" ;; -- llaa nnoottiioonn ddee ssttaabbiilliissaattiioonn ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ssaannss llaaqquueellllee aauuccuunnee mmooddeerrnniissaattiioonn nn''eesstt

ppoossssiibbllee;; -- llaa nnoottiioonn dd''eexxppllooiittaattiioonn aaggrriiccoollee eenntteenndduuee ccoommmmee uunn oouuttiill ddee pprroodduuccttiioonn iinncclluuaanntt

dd''uunnee ppaarrtt llee ssyyssttèèmmee ddee ccuullttuurree eett dd''aauuttrree ppaarrtt lleess mmooyyeennss ddee ttrraaiitteemmeenntt eett dd''ééccoouulleemmeenntt ddeess pprroodduuiittss oobbtteennuuss..

PPaarr rraappppoorrtt àà ll''aaggrriiccuullttuurree ttrraaddiittiioonnnneellllee,, aaxxééee ssuurr llee ffaacctteeuurr ttrraavvaaiill eett ll''uuttiilliissaattiioonn eexxtteennssiivvee ddeess tteerrrreess,, cceess pprriinncciippeess iinnttrroodduuiisseenntt lleess nnoottiioonnss ddee pprroodduuccttiivviittéé dduu ccaappiittaall eett dduu ttrraavvaaiill eett ss''aappppuuiieenntt ssuurr llaa ddiiffffuussiioonn ddee tteecchhnnoollooggiieess nnoouuvveelllleess eett aaddaappttééeess,, aauu nniivveeaauu ddee llaa pprroodduuccttiioonn mmaaiiss aauussssii eett ssuurrttoouutt eenn aavvaall ddee cceellllee--ccii,, ccoommmmee éélléémmeennttss mmootteeuurrss dduu ddéévveellooppppeemmeenntt.. DDee ttrrèèss lloouurrddss iinnvveessttiisssseemmeennttss sseerroonntt ddoonncc àà rrééaalliisseerr.. OOrr lleess iimmppéérraattiiffss ddee pprroodduuccttiioonn iimmppoosseenntt uunnee ppéérriiooddee ddee mmiissee eenn ppllaaccee ttrroopp bbrrèèvvee,, ppoouurr qquuee ll''eeffffoorrtt ssooiitt uunniiqquueemmeenntt ddeemmaannddéé aauuxx sseeuullss pprroodduucctteeuurrss;; iill yy aauurraa ddoonncc lliieeuu,, ppoouurr ddéécclleenncchheerr llee pprroocceessssuuss ddee mmooddeerrnniissaattiioonn,, ddee rreeddééffiinniirr uunn ccaaddrree pprréécciiss ddee rrééppaarrttiittiioonn ddeess cchhaarrggeess eett ddeess rreessppoonnssaabbiilliittééss eennttrree ll''EEttaatt eett llee mmiilliieeuu rruurraall qquuee ll''oonn cchheerrcchhee àà eennccoouurraaggeerr.. LLaa ppoolliittiiqquuee ddee mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess eexxppllooiittaattiioonnss sseerraa sseeggmmeennttééee eenn hhuuiitt vvoolleettss :: -- ddééffrriicchheemmeenntt//ddeessssoouucchhaaggee,, -- mmééccaanniissaattiioonn//mmoottoorriissaattiioonn,, -- aassssoocciiaattiioonn aaggrriiccuullttuurree--éélleevvaaggee,, -- mmaattéérriieell bbiioollooggiiqquuee sséélleeccttiioonnnnéé ((sseemmeenncceess eett ppllaannttss)),, -- iirrrriiggaattiioonn eett ppooiinnttss dd''eeaauu,, -- ssééccuurriittéé ffoonncciièèrree,, -- ddééffeennssee eett rreessttaauurraattiioonn ddeess ssoollss,, -- ggeessttiioonn eett ccoommppttaabbiilliittéé.. CC''eesstt àà ll’’iinnttéérriieeuurr ddee cceess hhuuiitt vvoolleettss qquuee ll''aaiiddee ddee ll''EEttaatt eett llaa ppaarrttiicciippaattiioonn ddeess pprroodduucctteeuurrss ddeevvrroonntt êêttrree rrééppaarrttiieess aaffiinn dd''aabboouuttiirr àà uunnee ssoolluuttiioonn ooppttiimmaallee..


3311

2.1.1 - Sécurité foncière LL''iinntteerrvveennttiioonn ddee ll''EEttaatt ddooiitt ppeerrmmeettttrree ddee ttrroouuvveerr uunnee ssoolluuttiioonn ddééffiinniittiivvee eett ttrraannqquuiilllliissaannttee aauu pprroobbllèèmmee ffoonncciieerr rruurraall.. LL''aattttrriibbuuttiioonn ddeess tteerrrreess ddooiitt êêttrree oorrggaanniissééee ddee tteellllee mmaanniièèrree qquuee ll''eexxppllooiittaanntt aaggrriiccoollee ppuuiissssee iinnvveessttiirr eenn ccaappiittaall eett eenn ttrraavvaaiill ssuurr ssoonn ssooll,, ssaannss ccrraaiinnddrree dd''eenn êêttrree ddeessssaaiissii.. JJuussqquu''àà uunn ppaasssséé aasssseezz rréécceenntt,, llee ssyyssttèèmmee ffoonncciieerr nn''aa ppaass ééttéé uunn oobbssttaaccllee aauu ddéévveellooppppeemmeenntt eenn ll''aabbsseennccee ddee ccoonnttrraaiinntteess ddéémmooggrraapphhiiqquueess ffoorrtteess.. BBiieenn aauu ccoonnttrraaiirree,, llaa ssoouupplleessssee ddee llaa llééggiissllaattiioonn eenn ppllaaccee aa pprroobbaabblleemmeenntt ppeerrmmiiss àà ttoouutt llee mmoonnddee ddee ""ttrroouuvveerr ssoonn ccoommppttee"" eett aa ééttéé uunn ffaacctteeuurr ffaavvoorraabbllee aauu ddéévveellooppppeemmeenntt,, ddaannss llaa mmeessuurree ooùù ddeess oobbjjeeccttiiffss ddee pprroodduuccttiioonn iimmppoorrttaannttss oonntt ppuu êêttrree aatttteeiinnttss.. MMaaiiss aauujjoouurrdd''hhuuii,, ddeevvaanntt ll''éémmeerrggeennccee ddee pprroobbllèèmmeess ccoonnccrreettss ((pprreessssiioonn ddéémmooggrraapphhiiqquuee,, ddééffrriicchheemmeennttss iinnccoonnssiiddéérrééss,, ssyyssttèèmmeess aaggrraaiirreess eenn ddééssééqquuiilliibbrree,, ddiissppaarriittiioonn dduu ppaattrriimmooiinnee ffoorreessttiieerr,, ddééggrraaddaattiioonn ddeess ssoollss)),, iill aappppaarraaîîtt ddee pplluuss eenn pplluuss iinnccoonncceevvaabbllee dd''éévviitteerr dd''aabboorrddeerr lleess qquueessttiioonnss ffoonncciièèrreess mmêêmmee ss''iill ss''aaggiitt dd''uunn ssuujjeett ttrrèèss ddéélliiccaatt rreelleevvaanntt dduu ddoommaaiinnee ppoolliittiiqquuee eett ssoocciiaall ((ppoouuvvaanntt ccoonncceerrnneerr ll''aassssiissee mmêêmmee dduu ppoouuvvooiirr ddee ll''EEttaatt ffaaccee aauu ppoouuvvooiirr ddeess ssoocciiééttééss ttrraaddiittiioonnnneelllleess)).. UUnnee ggaarraannttiiee ffoonncciièèrree eesstt nnéécceessssaaiirree ppoouurr ppeerrmmeettttrree aauuxx aacctteeuurrss rruurraauuxx ddee ccoonnsseennttiirr lleess iinnvveessttiisssseemmeennttss àà lloonngg tteerrmmee iinnddiissppeennssaabblleess ppoouurr aassssuurreerr llee mmaaiinnttiieenn dduu ccaappiittaall ffoonncciieerr pprroodduuccttiiff,, aauu ppllaann iinnddiivviidduueell ((rreepprroodduuccttiioonn ddee llaa ffeerrttiilliittéé,, ppllaannttaattiioonn dd''aarrbbrreess,, lluuttttee aannttii--éérroossiivvee)),, ccoommmmee aauu ppllaann ccoolllleeccttiiff ((ggeessttiioonn ddeess ffoorrêêttss vviillllaaggeeooiisseess,, ddeess ppââttuurraaggeess ""ccoommmmuunnaauuxx"")).. OOnn ppeeuutt ééggaalleemmeenntt ppeennsseerr qquuee ddaannss llee ccoonntteexxttee dd''uunnee aaggrriiccuullttuurree mmooddeerrnnee,, llaa rreeccoonnnnaaiissssaannccee dd''uunnee vvaalleeuurr mmaarrcchhaannddee dduu ccaappiittaall ffoonncciieerr sseerraa uuttiillee ddaannss llee ffuuttuurr ppoouurr ccaauuttiioonnnneerr lleess mmééccaanniissmmeess ddee ccrrééddiitt rruurraall eett ffaavvoorriisseerr lleess eeffffoorrttss dd''iinnvveessttiisssseemmeennttss pprroodduuccttiiffss.. IIll ss''aaggiitt aavvaanntt ttoouutt dd''aassssuurreerr uunnee vvéérriittaabbllee ssééccuurriittéé ffoonncciièèrree ppoouurr lleess ccoommmmuunnaauuttééss rruurraalleess.. CCeettttee ssééccuurriittéé ddeevvrraa êêttrree ttrroouuvvééee ddaannss llee ccaaddrree ddee tteerrrrooiirrss vviillllaaggeeooiiss ccllaaiirreemmeenntt ddéélliimmiittééss eett rreeccoonnnnuuss ppaarr ll''EEttaatt aavveecc ppoouurr oobbjjeett ddee ggaarraannttiirr aauuxx vviillllaaggeeooiiss uunnee rreeccoonnnnaaiissssaannccee ooffffiicciieellllee ddee lleeuurr ddoommaaiinnee ffoonncciieerr eett ddeess uussaaggeess qquu''iill eesstt pprréévvuu dd''eenn ffaaiirree.. DDee pplluuss,, lleess ddrrooiittss ssuurr llaa tteerrrree ddeevvrroonntt rrééppoonnddrree àà uunnee ddééffiinniittiioonn rraattiioonnnneellllee,, êêttrree aassssuurrééss ddee ppéérreennnniittéé,, êêttrree iiddeennttiiffiiaabblleess eett ppuubblliiccss ppoouurr nn''êêttrree ppaass ccoonntteessttaabblleess.. IIll ffaauutt ppoouurrttaanntt rreemmaarrqquueerr qquuee ddeess tteexxtteess eexxiisstteenntt mmaaiiss iillss ssoonntt ssoouuvveenntt iinnaaddaappttééss mmêêmmee ssii lleeuurr aapppplliiccaattiioonn rreellaattiivveemmeenntt ssoouuppllee éévviittee llaa ppaarraallyyssiiee dduu ssyyssttèèmmee.. LLaa rréégglleemmeennttaattiioonn mméérriittee ddoonncc dd''êêttrree aammeennddééee eett lleess aaccttiioonnss àà eennttrreepprreennddrree ppoouurrrroonntt ss''iinnttéérreesssseerr aauuxx ddoommaaiinneess ssuuiivvaannttss :: -- ccoonnffiirrmmeerr lleess rrèègglleemmeennttss uuttiilleess eenn lleess ffoorrmmuullaanntt eenn qquueellqquueess tteexxtteess ccllaaiirrss eett pprréécciiss,,

aaccttuuaalliissééss,, ppeerrmmeettttaanntt àà cchhaaqquuee cciittooyyeenn ddee bbiieenn ccoonnnnaaîîttrree lleess tteexxtteess ffoonncciieerrss ;; -- ppoouurrssuuiivvrree llaa rrééaalliissaattiioonn dduu ppllaann ffoonncciieerr aaccttuueelllleemmeenntt mmiissee eenn ooeeuuvvrree ;; -- eennccoouurraaggeerr lleess ppllaanntteeuurrss àà ddeemmaannddeerr uunnee ccoonncceessssiioonn ooffffiicciieellllee ddee lleeuurr tteerrrraaiinn;; -- mmeettttrree aauu ppooiinntt uunnee pprrooccéédduurree dd''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn qquuii nnee ccoonnssttiittuuee ppaass uunn oobbssttaaccllee

ffiinnaanncciieerr mmaajjeeuurr.. AA pplluuss lloonngg tteerrmmee,, iill ccoonnvviieennddrraa ddee ccoonncceevvooiirr uunn CCooddee DDoommaanniiaall qquuii aappppaarraaîîttrraa ccoommmmee ll’’aabboouuttiisssseemmeenntt ddee ll''éévvoolluuttiioonn dduu ssyyssttèèmmee aaccttuueell..


3322

IIll ss''aaggiitt eenn ffaaiitt ddee rrééssoouuddrree uunn ttrrèèss iimmppoorrttaanntt pprroobbllèèmmee ddee sseennssiibbiilliissaattiioonn eett ddee pprrééppaarreerr lleess eesspprriittss àà aaccccuueeiilllliirr uunnee rréégglleemmeennttaattiioonn qquuii vvaa àà ll''eennccoonnttrree ddeess pprraattiiqquueess aanncceessttrraalleess.. LLeess aammeennddeerr nnee ppeeuutt ssee ffaaiirree qquuee ppaarr llee ddiiaalloogguuee.. CC''eesstt ppoouurrqquuooii,, ddaannss llee ccoouurrtt tteerrmmee,, llaa pprriissee eenn ccoommppttee nnééggoocciiééee ddeess jjaacchhèèrreess ccoouuttuummiièèrreess jjooiinnttee àà uunn eeffffoorrtt dduu GGoouuvveerrnneemmeenntt ppoouurr rrééccuuppéérreerr lleess tteerrrreess aattttrriibbuuééeess eett nnoonn mmiisseess eenn vvaalleeuurr aappppaarraaiisssseenntt ccoommmmee ddeess mmooyyeennss rrééaalliisstteess ppeerrmmeettttaanntt ddee rréégglleerr lleess pprroobbllèèmmeess ddee ffaaççoonn ppoonnccttuueellllee.. AAuu bboouutt dduu ccoommppttee,, iill eesstt nnéécceessssaaiirree dd''aaccccéélléérreerr ccee pprroocceessssuuss aaffiinn dd''aaiiddeerr àà ll''iinnssttaallllaattiioonn ddeess jjeeuunneess eett,, àà ttrraavveerrss eeuuxx,, ffaavvoorriisseerr llaa ccrrééaattiioonn dd''eennttrreepprriisseess mmooddeerrnneess ccoonnççuueess eenn tteerrmmeess ddee rreennttaabbiilliittéé.. LL''aavveenniirr ddee ll''aaggrriiccuullttuurree eenn ddééppeenndd...... 2.1.2 - Défrichements/dessouchages LLeess ddééffrriicchheemmeennttss ((aauuxxqquueellss ppeeuuvveenntt êêttrree aajjoouuttééeess lleess ppiisstteess rruurraalleess dd''aaccccèèss eett ddee ddeesssseerrtteess ddeess bbllooccss)) ssoonntt llaa bbaassee ddee ttoouuttee ooppéérraattiioonn ddee ssttaabbiilliissaattiioonn ddee ll''aaggrriiccuullttuurree.. SSii lleess ddééffrriicchheemmeennttss ddooiivveenntt êêttrree àà llaa cchhaarrggee ddee ll''eexxppllooiittaanntt,, llaa ccrrééaattiioonn ddee ppiisstteess rruurraalleess ppaarr ccoonnttrree ssoonntt ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé ddee ll''EEttaatt.. CCeeppeennddaanntt llee ccooûûtt ddeess ddééffrriicchheemmeennttss ddaannss cceerrttaaiinnss ccaass ppaarrttiiccuulliieerrss sseerraa hhoorrss ddee ppoorrttééee dduu ppaayyssaann mmooyyeenn,, ccee qquuii iimmpplliiqquueerraa ttoouutt aauu mmooiinnss ppoouurr llaa ddéécceennnniiee 11999900//22000000,, llaa ppoouurrssuuiittee dd''uunnee ppoolliittiiqquuee sséélleeccttiivvee ddee ssuubbvveennttiioonn ddeess ddééffrriicchheemmeennttss aaggrriiccoolleess.. CCee ffaaiissaanntt,, iill ccoonnvviieennddrraa ddee rréédduuiirree aauu mmiinniimmuumm ccee ccooûûtt ppoouurr ll''EEttaatt eenn rreecchheerrcchhaanntt eett eenn uuttiilliissaanntt ddeess ffoorrmmuulleess tteelllleess qquuee :: -- aapppplliiccaattiioonn ddee tteecchhnniiqquueess ddee ddééffrriicchheemmeennttss eett ddee ddeessssoouucchhaaggeess aapppprroopprriiééeess aauuxx

ttyyppeess ddee vvééggééttaattiioonn àà ttrraaiitteerr ;; -- aappppeell àà llaa ppaarrttiicciippaattiioonn ddeess ppaayyssaannss eeuuxx--mmêêmmeess ddaannss ll''eexxééccuuttiioonn ddeess ttrraavvaauuxx

((ddééffrriicchheemmeennttss aauu ttrreeuuiill)) ;; -- mmiissee eenn ccoonnccuurrrreennccee ddeess eennttrreepprriisseess ddee ggéénniiee cciivviill aaffiinn dd''oobbtteenniirr llee mmeeiilllleeuurr rraappppoorrtt

qquuaalliittéé--pprriixx.. DDee pplluuss,, lleess ddééffrriicchheemmeennttss nnoouuvveeaauuxx àà oouuvvrriirr ddeevvrroonntt rrééppoonnddrree aauuxx ccoonnddiittiioonnss ssuuiivvaanntteess :: -- êêttrree iinnttééggrrééss àà uunn pprrooggrraammmmee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ffiinnaannccéé ;; -- ccoorrrreessppoonnddrree àà uunnee zzoonnee ppaarrffaaiitteemmeenntt ddéélliimmiittééee ttooppooggrraapphhiiqquueemmeenntt,, ssuurr llaaqquueellllee oonn

ssee sseerraa aauu pprrééaallaabbllee aassssuurréé :: ** ddee ll''eennggaaggeemmeenntt ppeerrssoonnnneell dduu bbéénnééffiicciiaaiirree dduu ddééffrriicchheemmeenntt ;; ** ddee ll''aabbsseennccee ddee pprroobbllèèmmeess ffoonncciieerrss ;; ** ddee llaa qquuaalliittéé ddeess ssoollss ;; ** ddee llaa mmiissee eenn vvaalleeuurr ppeerrmmaanneennttee ddeess ssuuppeerrffiicciieess uunnee ffooiiss ddééffrriicchhééeess..

2.1.3 - Mécanisation/motorisation LLeess nnoommbbrreeuusseess eexxppéérriieenncceess tteennttééeess ddaannss llee ppaasssséé mmoonnttrreenntt qquuee llaa mmééccaanniissaattiioonn eett llaa mmoottoorriissaattiioonn ddee ll''aaggrriiccuullttuurree nn''oonntt ddoonnnnéé ddee rrééssuullttaattss ppoossiittiiffss eett dduurraabblleess qquuee ddaannss llee ccaass dd''uunnee uuttiilliissaattiioonn iinnddiivviidduueellllee dduu mmaattéérriieell :: ccuullttuurree aatttteellééee ppoouurr lleess eexxppllooiittaattiioonnss ddee 33 àà 77 hhaa,, mmoottoorriissaattiioonn iinntteerrmmééddiiaaiirree ddee 2200 àà 3300 hhaa,, mmoottoorriissaattiioonn àà ppuuiissssaannccee ssuuppéérriieeuurree àà ppaarrttiirr ddee 6600 hhaa.. AAccttuueelllleemmeenntt,, lleess ddiifffféérreennttss ttyyppeess ddee mmééccaanniissaattiioonn eett ddee mmoottoorriissaattiioonn ppoossssiibblleess ssoonntt bbiieenn ccoonnnnuuss eett ssuuffffiissaammmmeenntt éépprroouuvvééss ppoouurr qquuee ddeess ooppéérraattiioonnss àà ggrraannddee éécchheellllee ssooiieenntt rrééaalliissééeess.. LLeess eexxppllooiittaannttss ccoonncceerrnnééss eexxpprriimmeenntt ddééjjàà eeuuxx--mmêêmmeess lleeuurr vvoolloonnttéé ddee rrééaalliisseerr ll''ooppéérraattiioonn ppaarr llee vveerrsseemmeenntt dd''aaccoommppttee oouu ppaarr ddeess aappppoorrttss ppeerrssoonnnneellss..


3333

CCeess ooppéérraattiioonnss ddee mmééccaanniissaattiioonn--mmoottoorriissaattiioonn ssoonntt dd''aauuttaanntt pplluuss iimmppoorrttaanntteess qquu''aauu--ddeellàà ddeess ggaaiinnss ddee pprroodduuccttiivviittéé eett dd''aamméélliioorraattiioonn ddeess rreevveennuuss aaggrriiccoolleess eelllleess eennggeennddrreenntt ddeess eeffffeettss iinndduuiittss iimmppoorrttaannttss :: -- ffoorrmmaattiioonn dd''uunn aarrttiissaannaatt ddee sseerrvviiccee ffaabbrriiqquuaanntt lleess ppiièècceess ddeess aappppaarreeiillss ddee ccuullttuurree

aatttteellééee oouu ddee mmoottoorriissaattiioonn iinntteerrmmééddiiaaiirree ;; -- nnaaiissssaannccee dd''uunnee ggéénnéérraattiioonn ddee mmééccaanniicciieennss--rrééppaarraatteeuurrss ddee ttrraacctteeuurrss ;; -- mmiissee eenn ppllaaccee ddee PPMMEE dd''aarrttiissaannss pprreessttaattaaiirreess ddee sseerrvviicceess ;; -- ddéévveellooppppeemmeenntt dd''iinndduussttrriieess ddee ccoonnssttrruuccttiioonn ddee mmaattéérriieell aaggrriiccoollee ;; -- oouu mmêêmmee ccrrééaattiioonn ddee cchhaaîînnee ddee mmoonnttaaggee ddee ttrraacctteeuurrss.. AAffiinn ddee ffaacciilliitteerr llaa pprreemmiièèrree aaccqquuiissiittiioonn dduu mmaattéérriieell ppaarr lleess eexxppllooiittaannttss,, uunn ssyyssttèèmmee ddee ccrrééddiitt eett dd''aaiiddee sseerraa ééttuuddiiéé ppaarr rrééfféérreennccee aauuxx ccoommpptteess dd''eexxppllooiittaattiioonn pprréévviissiioonnnneellss.. DDeess mmeessuurreess dd''aallllééggeemmeenntt dduu ccooûûtt dd''aacchhaatt eett ddeess ccooûûttss dd''eennttrreettiieenn ppoouurrrroonntt êêttrree pprriisseess nnoottaammmmeenntt ppaarr llee bbiiaaiiss ddee ddééttaaxxaattiioonnss ssuurr lleess mmaacchhiinneess iimmppoorrttééeess,, lleess ppiièècceess ddééttaacchhééeess oouu lleess ccaarrbbuurraannttss.. 2.1.4 - Association agriculture - élevage CCeettttee aassssoocciiaattiioonn rreennttrree ddaannss llee ccaaddrree ddee llaa ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddeess aaccttiivviittééss dduu mmoonnddee rruurraall eett ddeevvrraa tteennddrree àà :: -- ffaavvoorriisseerr llaa ccrrééaattiioonn ddee ffeerrmmeess aaggrroo--ppaassttoorraalleess ;; -- rreecchheerrcchheerr uunnee mmeeiilllleeuurree uuttiilliissaattiioonn ddeess ssoouuss--pprroodduuiittss aaggrroo--iinndduussttrriieellss eett ddeess

rrééssiidduuss ddee ccuullttuurreess ddaannss llee ccaaddrree ddee ll''aalliimmeennttaattiioonn dduu bbééttaaiill ;; -- ddéévveellooppppeerr ll''uuttiilliissaattiioonn ddeess ffuummiieerrss eett aauuttrreess ffuummuurreess oorrggaanniiqquueess aaiinnssii qquuee

ll''uuttiilliissaattiioonn ddeess eefffflluueennttss ppoouurr llaa pprroodduuccttiioonn dd''éénneerrggiiee ;; -- eennccoouurraaggeerr llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee ssyyssttèèmmeess ddee ccuullttuurree iinnttééggrraanntt ddeess ssoolleess ffoouurrrraaggèèrreess ;; -- lleevveerr lleess ddiiffffiiccuullttééss ppoouuvvaanntt rrééssuulltteerr ddee llaa ""ccoohhaabbiittaattiioonn"" ccuullttiivvaatteeuurrss--éélleevveeuurrss eett

ddééffiinniirr lleess bbaasseess dd''uunnee rrééccoonncciilliiaattiioonn dduurraabbllee aauu mmooyyeenn ddee ll''aamméénnaaggeemmeenntt eett ddee llaa ssttrruuccttuurraattiioonn ddeess tteerrrrooiirrss ;;

-- eennffiinn aamméélliioorreerr llee nniivveeaauu nnuuttrriittiioonnnneell eett llee rreevveennuu ddee ll''eexxppllooiittaanntt.. 2.1.5 - Matériel biologique sélectionné LLaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess eexxppllooiittaattiioonnss ppaassssee ééggaalleemmeenntt ppaarr ll''uuttiilliissaattiioonn ddee mmaattéérriieell bbiioollooggiiqquuee sséélleeccttiioonnnnéé ((sseemmeenncceess,, ggéénniitteeuurrss)) ppeerrmmeettttaanntt uunnee aamméélliioorraattiioonn ddeess rreennddeemmeennttss.. aa)) SSeemmeenncceess eett ppllaannttss sséélleeccttiioonnnnééss DDaannss llee ddoommaaiinnee ddeess pprroodduuccttiioonnss vvééggééttaalleess eett àà ll''hhoorriizzoonn 22000000,, lleess sseeuullss bbeessooiinnss ddee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree eenn sseemmeenncceess ddee rriizz eett ddee mmaaïïss sseerroonntt ddee pplluuss ddee 5500..000000 tt.. SSii ll''oonn yy aajjoouuttee ttoouuss lleess aauuttrreess bbeessooiinnss,, àà ssaavvooiirr sseemmeenncceess ddee pprroottééaaggiinneeuuxx eett ddee rreejjeettss ffoouurrrraaggeerrss,, sseemmeenncceeaauuxx dd''iiggnnaammee,, bboouuttuurreess ddee mmaanniioocc,, ppllaannttss ddee bbaannaanneess,, bboouuttuurreess ddee ccaaffééiieerrss,, ccaabboosssseess ddee ccaaccaaooyyeerrss hhyybbrriiddeess,, ppllaannttss dd''hhéévvééaass eett ddee ppaallmmiieerrss,, eettcc..,, oonn ssee rreenndd ccoommppttee ddee ll''aammpplleeuurr ssttrraattééggiiqquuee ddee llaa ppoolliittiiqquuee àà mmeenneerr eenn mmaattiièèrree ddee pprroodduuccttiioonn ddee sseemmeenncceess eett ddee ppllaannttss.. CCeettttee ppoolliittiiqquuee ccoonnssiisstteerraa eenn llaa mmiissee eenn ppllaaccee pprrooggrreessssiivvee dd''uunnee ffiilliièèrree nnaattiioonnaallee sseemmeenncciièèrree iinnttééggrraanntt llee sseecctteeuurr pprriivvéé eett ss''aappppuuyyaanntt ssuurr lleess aattttrriibbuuttiioonnss rreessppeeccttiivveess ssuuiivvaanntteess :: -- aattttrriibbuuttiioonn ddeess ppoouuvvooiirrss ppuubblliiccss ::


3344

** ddééffiinniittiioonn dd''uunn ccaaddrree ddee ppoolliittiiqquuee ggéénnéérraallee eenn mmaattiièèrree ddee ddéévveellooppppeemmeenntt eett uuttiilliissaattiioonn ddeess sseemmeenncceess eett ppllaannttss ;;

** ppoouurrssuuiittee ddee ll''aaccttiioonn ddeess oorrggaanniissmmeess ddee rreecchheerrcchhee aauu nniivveeaauu ddee llaa ccrrééaattiioonn vvaarriiééttaallee eett ddee ll''aappppuuii tteecchhnniiqquuee ;;

** mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunn oorrggaannee aaddmmiinniissttrraattiiff ccoommppoosséé dd''uunn llaabboorraattooiirree nnaattiioonnaall dd''aannaallyyssee ddee sseemmeenncceess eett dd''uunn llaabboorraattooiirree ddee tteecchhnnoollooggiiee eett ddee ffoorrmmaattiioonn cchhaarrggéé dduu ccoonnttrrôôllee eett ddee llaa cceerrttiiffiiccaattiioonn dduu mmaattéérriieell vvééggééttaall sséélleeccttiioonnnnéé..

-- aattttrriibbuuttiioonn dduu sseecctteeuurr pprriivvéé ::

** pprroodduuccttiioonn eett mmuullttiipplliiccaattiioonn ddeess mmaattéérriieellss ddee bbaassee cceerrttiiffiiééss ;; ** ggeessttiioonn eett eexxppllooiittaattiioonn ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess sseemmeenncciièèrreess ;; ** ddiissttrriibbuuttiioonn,, ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn eett vvuullggaarriissaattiioonn tteecchhnniiccoo--ccoommmmeerrcciiaallee ddeess

pprroodduuiittss.. bb)) AAnniimmaauuxx sséélleeccttiioonnnnééss DDee llaa mmêêmmee ffaaççoonn qquuee ppoouurr lleess sseemmeenncceess eenn pprroodduuccttiioonn vvééggééttaallee,, llaa pprroodduuccttiioonn aanniimmaallee bbéénnééffiicciieerraa dd''uunn ppllaann dd''aaccttiioonn aassssuurraanntt ll''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt ddeess éélleevveeuurrss eenn aanniimmaauuxx,, aavveecc lleess ddiifffféérreenntteess ffaacceetttteess ssuuiivvaanntteess :: -- ppoouurr ll''éélleevvaaggee ddeess rruummiinnaannttss ((bboovviinnss eett oovviinnss)),, cc''eesstt llaa pprroodduuccttiioonn mmaassssiivvee ddee

ffeemmeelllleess sséélleeccttiioonnnnééeess qquuii rreepprréésseennttee eennccoorree uunn ffrreeiinn aauu pplleeiinn ddéévveellooppppeemmeenntt ddee cceettttee aaccttiivviittéé;; ll''aacccceenntt sseerraa mmiiss ssuurr llee mmaaiinnttiieenn,, llaa mmuullttiipplliiccaattiioonn ddeess rraacceess llooccaalleess iinnttéérreessssaanntteess eett ll''uuttiilliissaattiioonn rraattiioonnnneellllee ddeess ppeerrssppeeccttiivveess ooffffeerrtteess ppaarr lleess tteecchhnniiqquueess dd''aamméélliioorraattiioonn ggéénnééttiiqquuee ddeess aanniimmaauuxx ((ccrrooiisseemmeenntt iinndduussttrriieell,, pprroodduuccttiioonn llaaiittiièèrree,, ttrryyppaannoottoolléérraannccee,, iinnsséémmiinnaattiioonn aarrttiiffiicciieellllee))..

-- ppoouurr lleess eessppèècceess àà ccyyccllee ccoouurrtt,, ttoouuss lleess eeffffoorrttss sseerroonntt ffaaiittss ppoouurr aamméélliioorreerr llaa qquuaalliittéé

ddeess ppoorrcceelleettss eett ddeess ppoouussssiinnss pprrooppoossééss aauuxx éélleevveeuurrss.. LLee sseecctteeuurr pprriivvéé eesstt ddééjjàà ttrrèèss aaccttiiff ddaannss cceess ddeeuuxx ddoommaaiinneess,, eenn ppaarrttiiccuulliieerr eenn aavviiccuullttuurree ;; ll''EEttaatt ccoonnttiinnuueerraa ddee ffaavvoorriisseerr ccee ddyynnaammiissmmee..

-- ppoouurr ll''aaqquuaaccuullttuurree,, iill yy aauurraa uunn rreennffoorrcceemmeenntt iimmppoorrttaanntt ddee llaa pprroodduuccttiioonn dd''aalleevviinnss

ppoouurr ppeerrmmeettttrree llee ddéévveellooppppeemmeenntt rraappiiddee dd''uunnee ppiisscciiccuullttuurree iinntteennssiivvee.. LL''aamméélliioorraattiioonn ggéénnééttiiqquuee ddeess aalleevviinnss eett llaa pprroodduuccttiioonn dd''hhyybbrriiddeess sseerroonntt eennvviissaaggééeess.. CCeettttee aaccttiivviittéé sseerraa pprrooggrreessssiivveemmeenntt ccoonnffiiééee aauu sseecctteeuurr pprriivvéé,, oouu mmiieeuuxx àà ddeess ggrroouuppeemmeennttss ddee pprroodduucctteeuurrss..

2.1.6 - Irrigation et points d'eau LL''iirrrréégguullaarriittéé oouu llee mmaannqquuee ddee pplluuiieess ddaannss cceerrttaaiinneess rrééggiioonnss nnee ppeerrmmeett ppaass llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee ssyyssttèèmmeess iinntteennssiiffss ddee ccuullttuurreess ssaannss rriissqquueess ffiinnaanncciieerrss ttrrèèss iimmppoorrttaannttss.. SSii qquueellqquueess ccuullttuurreess tteelllleess qquuee llee ccoottoonn oouu ll''iiggnnaammee ppeeuuvveenntt ssee ccoommppoorrtteerr hhoonnoorraabblleemmeenntt eenn ppéérriiooddee cclliimmaattiiqquuee ddééffaavvoorraabbllee,, llee rriizz eett llee mmaaïïss ppaarr ccoonnttrree ppeeuuvveenntt ssuubbiirr ddeess pprrééjjuuddiicceess iimmppoorrttaannttss.. CC''eesstt ppoouurrqquuooii llaa mmaaîîttrriissee ddee ll''eeaauu sseerraa ccoonnssiiddéérrééee ccoommmmee uunnee ooppéérraattiioonn pprriioorriittaaiirree.. EEllllee ddeevvrraa ffaaiirree ppaarrttiiee iinnttééggrraannttee dd''uunnee ppoolliittiiqquuee nnaattiioonnaallee ddee ggeessttiioonn ddeess eeaauuxx eett ddeess bbaassssiinnss vveerrssaannttss eett sseerraa rrééaalliissééee ppaarr :: -- llaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn oouu ll''aamméélliioorraattiioonn ddeess ppeerrffoorrmmaanncceess ddeess aamméénnaaggeemmeennttss hhyyddrroo--

aaggrriiccoolleess eexxiissttaannttss ;; -- ll''oouuvveerrttuurree ddee nnoouuvveeaauuxx aamméénnaaggeemmeennttss ddaannss lleess zzoonneess sseennssiibblleess ;; -- ll''aamméénnaaggeemmeenntt ddee ppooiinnttss dd''eeaauu ddaannss lleess eexxppllooiittaattiioonnss aaggrriiccoolleess eett ppaassttoorraalleess..


3355

PPoouurr cchhaaccuunnee ddee cceess aaccttiioonnss,, sseerroonntt eennvviissaaggééeess lleess ppoossssiibbiilliittééss ddee ccrrééaattiioonn ddee ppiisscciiccuullttuurreess eexxtteennssiivveess eett//oouu iinntteennssiivveess.. 2.1.7 - Défense et restauration des sols LLeess ssoollss ddééffrriicchhééss eenn bbaass--ffoonnddss oouu ssuurr lleess ppllaatteeaauuxx ppeeuuvveenntt aapprrèèss qquueellqquueess aannnnééeess pprréésseenntteerr ddeess ddééttéérriioorraattiioonnss dduueess àà ll''éérroossiioonn.. DDaannss lleess ccaass ooùù cceettttee ddééggrraaddaattiioonn eesstt ddééjjàà aammoorrccééee,, ll''ooppéérraattiioonn ccoonnssiissttee àà aappppoorrtteerr lleess ssoolluuttiioonnss eeffffiiccaacceess ((bbaannqquueetttteess,, bbaannddeess aannttii--éérroossiivveess,, ccuullttuurreess eenn ccoouurrbbeess ddee nniivveeaauuxx,, eettcc..)) ppeerrmmeettttaanntt dd''aarrrrêêtteerr llee pphhéénnoommèènnee.. DDaannss llee ccaass ddee nnoouuvveeaauuxx ddééffrriicchheemmeennttss,, lleess pprriinncciippeess pprréévveennttiiffss ddee llaa lluuttttee aannttii--éérroossiioonn ddooiivveenntt êêttrree oobblliiggaattooiirreemmeenntt aapppplliiqquuééss aauuxx ccrriittèèrreess ddee cchhooiixx ddeess ssoollss àà pprrééppaarreerr.. IIll ccoonnvviieenntt ééggaalleemmeenntt ddee mmeenneerr ddèèss llee ddééppaarrtt llaa lluuttttee ccoonnttrree ll''ééppuuiisseemmeenntt dduu ssooll eett lleess ppllaannss ddee ccuullttuurree ddooiivveenntt vveeiilllleerr àà mmaaiinntteenniirr lleeuurr ppootteennttiieell.. 2.1.8 - Gestion prévisionnelle et comptabilité LLaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess eexxppllooiittaattiioonnss rreeppoossee ssuurr :: -- ll''uuttiilliissaattiioonn dd''oouuttiillss ppeerrffeeccttiioonnnnééss ddee pprroodduuccttiioonn àà bbaassee ddee mmééccaanniissaattiioonn oouu ddee

mmoottoorriissaattiioonn,, eett ddee ll''iinnttrroodduuccttiioonn ddee ll''éélleevvaaggee ;; -- llee rreeccoouurrss aauu ccrrééddiitt ;; -- llaa rrééaalliissaattiioonn dd''iinnvveessttiisssseemmeennttss eett ddee ddééppeennsseess dd''eexxppllooiittaattiioonn iimmppoorrttaanntteess.. CCeellaa ccoonndduuiitt lleess aaggrriiccuulltteeuurrss ccoonncceerrnnééss àà uunnee pprriissee ddee rriissqquueess ffiinnaanncciieerrss rreennddaanntt

nnéécceessssaaiirree,, aauu nniivveeaauu ddee lleeuurr eexxppllooiittaattiioonn,, llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dd''uunnee ggeessttiioonn pprréévviissiioonnnneellllee eett ccoommppttaabbllee rriiggoouurreeuussee.. IIll ss''aaggiirraa ddoonncc ddee ppeerrmmeettttrree ll''oorrggaanniissaattiioonn dduu sseecctteeuurr eett ssoonn ssuuiivvii ffiinnaanncciieerr ppaarr ll''iinntteerrmmééddiiaaiirree ddee cceennttrreess ddee ggeessttiioonn oouu ddee ccaabbiinneettss pprriivvééss oouu ddééppeennddaanntt dd''uunnee iinntteerrpprrooffeessssiioonn.. PPoouurr cceellaa,, iill ccoonnvviieennddrraa aauu pprrééaallaabbllee ddee llaanncceerr uunn pprroocceessssuuss ddee pprrééppaarraattiioonn ppaassssaanntt ppaarr :: -- ll''éévvaalluuaattiioonn ddee ttoouutteess lleess ssttrruuccttuurreess aaggrriiccoolleess eexxiissttaanntt aaccttuueelllleemmeenntt ((uunniioonnss,, GGVVCC,,

eettcc..)) eett lleeuurr ttyyppoollooggiiee ;; -- ll''aassssaaiinniisssseemmeenntt ddee cceess ssttrruuccttuurreess ppaarr rreeggrroouuppeemmeenntt,, ddiissssoolluuttiioonn,, ccrrééaattiioonn,,...... -- llaa ssttrruuccttuurraattiioonn dduu mmoouuvveemmeenntt ccooooppéérraattiiff aauuttoouurr dd''uunniioonnss rrééggiioonnaalleess,, aavveecc uunnee

ccoooorrddiinnaattiioonn ddeess aappppuuiiss aauu nniivveeaauu cceennttrraall ;; -- llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunnee vvéérriittaabbllee ccoommppttaabbiilliittéé ddeess eexxppllooiittaattiioonnss aaggrriiccoolleess,, ffiiaabbllee,,

ssiimmppllee eett ccoonnffoorrmmee aauu ppllaann ccoommppttaabbllee iivvooiirriieenn ;; -- llaa mmiissee aauu ppooiinntt ddee mmooddèèlleess dd''eexxppllooiittaattiioonn,, eenn ffoonnccttiioonn ddeess rrééggiioonnss,, ddeess ccuullttuurreess

ppoossssiibblleess,, ddeess ddéébboouucchhééss eett ccoonnddiittiioonnss ddee mmiissee eenn mmaarrcchhéé,, eettcc.. ;; -- llaa ffoorrmmaattiioonn eett llee rreeccrruutteemmeenntt ddee ccoommppttaabblleess eett ddee tteecchhnniicciieennss qquuaalliiffiiééss aauu nniivveeaauu

ddeess ssttrruuccttuurreess ooppéérraattiioonnnneelllleess aaffiinn ddee ccrrééeerr uunnee ddyynnaammiiqquuee dd''eennttrreepprriissee eett uunnee iinntteerrffaaccee aavveecc llee ssyyssttèèmmee bbaannccaaiirree..


3366

AA tteerrmmee,, cchhaaqquuee eexxppllooiittaanntt ddeevvrraa ppoouuvvooiirr ddiissppoosseerr dd''uunnee ccoommppttaabbiilliittéé ((iinnddiivviidduueellllee oouu ccoolllleeccttiivvee ppoouurr lleess ggrroouuppeemmeennttss)) eett aavvooiirr llaa ppoossssiibbiilliittéé ddee rrééaalliisseerr uunnee ccoommppaarraaiissoonn ppeerrmmaanneennttee pprréévviissiioonn//rrééaalliissaattiioonn ddee ssoonn eennttrreepprriissee.. IIll ddeevvrraa êêttrree aauussssii eenn mmeessuurree ddee rréégglleerr sseess nniivveeaauuxx ddee pprroodduuccttiioonn eenn ffoonnccttiioonn ddeess ddoonnnnééeess ééccoonnoommiiqquueess eett ffiinnaanncciièèrreess aaiinnssii qquuee ddeess tteennddaanncceess dduu mmaarrcchhéé.. DDaannss cceettttee ooppttiiqquuee,, ll''oorrggaanniissaattiioonn ppoouurrrraa êêttrree ccoommppllééttééee,, eenn bboouutt ddee cchhaaîînnee,, ppaarr llaa mmiissee eenn ppllaaccee,, eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree,, dd''uunnee bboouurrssee ssppéécciiaalliissééee ddeess pprroodduuiittss aaggrriiccoolleess àà vvooccaattiioonn nnaattiioonnaallee vvooiirree rrééggiioonnaallee..

2.2 - LA POLITIQUE DE CONSERVATION ET DE TRANSFORMATION LLee mmaannqquuee ddee mmooyyeennss ddee ccoonnsseerrvvaattiioonn eenn ffrraaiiss eett ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn,, eenn ppaarrttiiccuulliieerr,, ddee llaa pplluuppaarrtt ddeess pprroodduuccttiioonnss vvééggééttaalleess,, eesstt eenn ggrraannddee ppaarrttiiee rreessppoonnssaabbllee ddeess éénnoorrmmeess fflluuccttuuaattiioonnss ssaaiissoonnnniièèrreess dd''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt.. AAlloorrss qquuee ppoouurr lleess ccéérrééaalleess ddee ggrrooss eeffffoorrttss ssoonntt ddééjjàà ffaaiittss ppoouurr ccrrééeerr ddeess mmooyyeennss ddee ssttoocckkaaggee eett ddee ccoonnsseerrvvaattiioonn,, bbeeaauuccoouupp rreessttee àà ffaaiirree eenn ccee qquuii ccoonncceerrnnee lleess rraacciinneess,, ttuubbeerrccuulleess eett ppllaannttaaiinn oouu RR..TT..PP..((iiggnnaammee,, bbaannaannee ppllaannttaaiinn,, mmaanniioocc)).. LL''aaccttiioonn ccoonnssiisstteerraa nnoottaammmmeenntt àà :: -- mmeettttrree aauu ppooiinntt ddeess tteecchhnniiqquueess ééccoonnoommiiqquueess eett vvuullggaarriissaabblleess aaxxééeess eenn ppaarrttiiccuulliieerr

ssuurr ddeess tteecchhnnoollooggiieess aalltteerrnnaattiivveess,, ppeerrmmeettttaanntt llee ssttoocckkaaggee,, llee ccoonnddiittiioonnnneemmeenntt oouu llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn ddeess RR..TT..PP.. aaffiinn ddee rréédduuiirree vvooiirree ssuupppprriimmeerr lleess ppeerrtteess oobbsseerrvvééeess eennttrree lleess ttoonnnnaaggeess pprroodduuiittss eett cceeuuxx ccoonnssoommmmééss ;;

-- ttrroouuvveerr ddeess ccoonnddiittiioonnnneemmeennttss oouu ddeess pprrééppaarraattiioonnss ssuusscceeppttiibblleess ddee rreennddrree lleess

pprroodduuiittss llooccaauuxx ssuubbssttiittuuaabblleess aauu rriizz eett aauu bblléé,, pplluuss ééccoonnoommiiqquueemmeenntt uuttiilliissaabblleess ppaarr llaa mméénnaaggèèrree;;

-- rreevvooiirr llee pprroobbllèèmmee dduu ttrraaiitteemmeenntt ddeess ccéérrééaalleess eett eenn ppaarrttiiccuulliieerr dduu ddééccoorrttiiccaaggee dduu

ppaaddddyy aaffiinn ddee ttrroouuvveerr ddeess ffoorrmmuulleess iinncciittaattrriicceess,, mmaaiiss nnoonn ccooûûtteeuusseess ppoouurr ll''EEttaatt,, ppeerrmmeettttaanntt ddee ttrraaiitteerr lleess qquuaannttiittééss pprroodduuiitteess llooccaalleemmeenntt eenn ccoonnssiiddéérraanntt lleess ddiifffféérreenntteess ppoossssiibbiilliittééss ooffffeerrtteess ((uussiinneess,, mmaaiiss aauussssii ddééccoorrttiiqquueeuusseess eett mmoouulliinnss)) ccoommmmee uunn eennsseemmbbllee ccoohhéérreenntt ccoonnssttiittuuéé dd''éélléémmeennttss ccoommpplléémmeennttaaiirreess.. LLee ssyyssttèèmmee àà mmeettttrree eenn ppllaaccee ddooiitt êêttrree ffoonnddéé ssuurr llaa lliibbrree ccoonnccuurrrreennccee eett llaa lliibbeerrttéé ddeess pprriixx iinnttéérriieeuurrss ddaannss llee ccaaddrree dd''uunn mmaarrcchhéé jjuuddiicciieeuusseemmeenntt pprroottééggéé aaffiinn ddee nnee ppaass ccrrééeerr ddeess ssiittuuaattiioonnss ddee rreennttee nn’’iinncciittaanntt ppaass àà llaa rreecchheerrcchhee ddee ggaaiinnss ddee pprroodduuccttiivviittéé..

CCHHAAPPIITTRREE 33

LA POLITIQUE DE COMMERCIALISATION ET DES PRIX, DU CREDIT AGRICOLE,

DU COUT DES INTRANTS ET DES FACTEURS DE PRODUCTION

DDaannss llee ccoonntteexxttee dd''uunnee aaggrriiccuullttuurree mmooddeerrnnee,, ll''eexxppllooiittaanntt nnee ppeeuutt ffaaiirree ddeess iinnvveessttiisssseemmeennttss ssiiggnniiffiiccaattiiffss qquuee ssii llee ccooûûtt ddeess iinnttrraannttss eett ddeess ffaacctteeuurrss ddee pprroodduuccttiioonn eesstt àà ssaa ppoorrttééee,, ssii llee ccrrééddiitt aaggrriiccoollee eesstt aassssuurréé,, eett qquu''iill aa llaa ggaarraannttiiee ddee ppoouuvvooiirr ééccoouulleerr sseess pprroodduuccttiioonnss àà ddeess pprriixx rréémmuunnéérraatteeuurrss.. CC''eesstt ppoouurrqquuooii llaa ddééffiinniittiioonn dd''uunnee ppoolliittiiqquuee ccllaaiirree ddaannss cceess ddoommaaiinneess ccoonnddiittiioonnnneerraa ll''aaggrriiccuullttuurree ddee ll''aann 22000000..

3.1 - LA POLITIQUE DE COMMERCIALISATION ET DES PRIX 3.1.1 - Rappel de la situation actuelle JJuussqquu''àà ccee jjoouurr,, llaa ppoolliittiiqquuee ddeess pprriixx,, ppoouurr lleess pprroodduuiittss dd''eexxppoorrttaattiioonn nnoottaammmmeenntt aa ééttéé ccaarraaccttéérriissééee ppaarr:: -- ddeess ssyyssttèèmmeess ddee pprriixx ggaarraannttiiss ppaarr ll''EEttaatt,, iinnssuuffffiissaammmmeenntt lliiééss aauu ccoouurrss ddeess mmaarrcchhééss

mmoonnddiiaauuxx,, eett ddeess ssuubbvveennttiioonnss aaccccoorrddééeess àà cceerrttaaiinnss nniivveeaauuxx ((yy ccoommpprriiss sseemmeenncceess eett iinnttrraannttss)) qquuii oonntt eennttrraaîînnéé llee ddééssééqquuiilliibbrree ddee cceess ffiilliièèrreess eett uunnee bbaaiissssee ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé ddeess pprroodduuiittss nnaattiioonnaauuxx ;;

-- ddeess mmiisseess eenn mmaarrcchhéé ccoonnffiiééeess àà ddeess mmoonnooppoolleess ppuubblliiccss nnee ppeerrmmeettttaanntt ppaass ttoouujjoouurrss llaa

rreecchheerrcchhee oouu ll''aatttteeiinnttee ddeess mmeeiilllleeuurreess ccoonnddiittiioonnss ffiinnaanncciièèrreess.. DDee mmêêmmee lleess ssyyssttèèmmeess ddee bbaarrèèmmeess ffiixxeess nnee ppeerrmmeetttteenntt ppaass uunn aajjuusstteemmeenntt ssuuffffiissaanntt ddeess ssttrruuccttuurreess ddee ccooûûttss ;;

-- ddeess iinnssuuffffiissaanncceess ddaannss llaa ggeessttiioonn ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn eett ddeess iimmppoorrttaattiioonnss ddeess

pprroodduuiittss ssuusscceeppttiibblleess dd''êêttrree pprroodduuiittss llooccaalleemmeenntt àà ddeess pprriixx ccoommppééttiittiiffss eennttrraaîînnaanntt uunn aaccccrrooiisssseemmeenntt ddeess ddééffiicciittss nnaattiioonnaauuxx eett ddeess bbaaiisssseess ddee pprroodduuccttiioonn..

3.1.2 - Orientations nouvelles FFaaccee àà cceettttee ssiittuuaattiioonn,, llaa ppoolliittiiqquuee ddee mmiissee eenn mmaarrcchhéé eett ddeess pprriixx sseerraa bbaassééee ssuurr lleess pprriinncciippeess ssuuiivvaannttss :: -- rréédduuccttiioonn ddeess iinntteerrvveennttiioonnss ddee ll''EEttaatt ssuurr llaa mmiissee eenn mmaarrcchhéé ddeess pprroodduuiittss aauuxx sseeuullss

ddoommaaiinneess dd''iinntteerrvveennttiioonnss ffiissccaalleess eett ttaarriiffaaiirreess ;;


3388

-- iiddeennttiiffiiccaattiioonn eett mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddeess sseeuullss ggaarrddee--ffoouuss àà llaa ddéérréégguullaattiioonn eett aauu rreettrraaiitt ddee

ll''EEttaatt eenn ttaanntt qquu''ooppéérraatteeuurr,, ppoouurr ssee pprroottééggeerr nnoottaammmmeenntt ddeess rriissqquueess ddee mmoonnooppoolleess,, ddee ffrraauuddeess ssuurr llaa qquuaalliittéé,, ddee ccoonnccuurrrreennccee aannoorrmmaallee dd''iimmppoorrttaattiioonnss ddaannss cceerrttaaiinneess ffiilliièèrreess.. IIll ss''aaggiirraa dd''aassssuurreerr uunnee cceerrttaaiinnee pprrootteeccttiioonn ccoonnttrree lleess iimmppoorrttaattiioonnss dduu mmaarrcchhéé iinntteerrnnaattiioonnaall nnoottaammmmeenntt ddeess ccéérrééaalleess eett ddee llaa vviiaannddee,, ddoonntt lleess pprriixx llee pplluuss ssoouuvveenntt ssuubbvveennttiioonnnnééss,, nnee rreeffllèètteenntt ppaass lleess ccooûûttss rrééeellss ddee pprroodduuccttiioonn,, eett dd''éévviitteerr aaiinnssii qquuee lleess iimmppoorrttaattiioonnss ssuubbvveennttiioonnnnééeess nnee pprreennnneenntt llaa ppllaaccee ddeess pprroodduuccttiioonnss llooccaalleess ;;

-- aappppuuii àà llaa ccoonnssttiittuuttiioonn oouu àà llaa rreeddyynnaammiissaattiioonn dd''oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess eett

iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneelllleess ddee pprroodduucctteeuurrss eett ccoommmmeerrççaannttss,, ppoouurr qquu''iillss aassssuurreenntt uunnee ggeessttiioonn rraattiioonnnneellllee eett eeffffiiccaaccee ddee lleeuurrss mmaarrcchhééss ;;

-- aappppuuii àà llaa ccoolllleeccttee eett àà llaa ddiiffffuussiioonn ddee ll''iinnffoorrmmaattiioonn ssuurr lleess mmaarrcchhééss ((pprriixx,, pprroodduuccttiioonnss

eett ccoonnssoommmmaattiioonnss)) ;; -- ppoouurr ttoouutteess lleess ssppééccuullaattiioonnss,, nnoottaammmmeenntt ppoouurr lleess ccuullttuurreess dd''eexxppoorrttaattiioonn,, lleess

oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess oouu iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneelllleess aassssuurreerroonntt llaa ssttaabbiilliissaattiioonn fflleexxiibbllee ddeess pprriixx aauu pprroodduucctteeuurr,, ggaarraannttiissssaanntt àà cceelluuii--ccii uunn pprriixx ppllaanncchheerr lliiéé àà llaa tteennddaannccee dduu ccoouurrss mmoonnddiiaall;; cceettttee ssttaabbiilliissaattiioonn fflleexxiibbllee ppeeuutt ccoonnssttiittuueerr uunnee ssoolluuttiioonn eeffffiiccaaccee ddaannss llaa mmeessuurree ooùù eellllee ppeerrmmeett ddee ccoouuvvrriirr llaa rréémmuunnéérraattiioonn ddeess iinnttrraannttss eett dduu ttrraavvaaiill iinnvveessttii,, ttoouutt eenn pprreennaanntt eenn ccoommppttee lleess vvaarriiaattiioonnss ddeess mmaarrcchhééss àà llaa hhaauussssee ppaarr llee bbiiaaiiss ddee rriissttoouurrnneess oouu dd''aacchhaatt àà llaa qquuaalliittéé,, ffiixxééss eenn ffoonnccttiioonn ddeess pprriixx rrééeellss oobbtteennuuss àà ll''eexxppoorrttaattiioonn..

EEnnffiinn,, ll''EEttaatt pprreennddrraa ddeess mmeessuurreess tteennddaanntt àà :: -- eeffffeeccttuueerr uunn bbiillaann ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess ddee ccoolllleeccttee,, ddee ssttoocckkaaggee eett ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn

ddiissppoonniibblleess aauu nniivveeaauu nnaattiioonnaall ;; -- oouuvvrriirr eett eennttrreetteenniirr lleess ppiisstteess rruurraalleess aaffiinn ddee ffaacciilliitteerr lleess cciirrccuuiittss ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn

pprriimmaaiirree eett dd''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt eenn iinnttrraannttss ;; -- ffaavvoorriisseerr ttoouuttee aaccttiioonn tteennddaanntt àà ll''oorrggaanniissaattiioonn ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn pprriimmaaiirree eett àà llaa

mmiissee eenn ppllaaccee ddee cciirrccuuiittss ccoouurrttss,, nnoottaammmmeenntt eenn mmaattiièèrree ddee pprroodduuccttiioonnss vviivvrriièèrreess eett aanniimmaalleess ;;

-- ffaacciilliitteerr llaa ccrrééaattiioonn dd''iinnffrraassttrruuccttuurreess ddee ssttoocckkaaggee eett ddee mmiissee eenn mmaarrcchhéé,, ttaanntt aauu nniivveeaauu ddeess pprroodduucctteeuurrss qquuee ddaannss llee rreessttee ddeess ffiilliièèrreess..

3.2 - LA POLITIQUE DU CREDIT AGRICOLE 3.2.1 - Rappel de la situation actuelle AAuu cchhaappiittrree 11 ddee llaa pprreemmiièèrree ppaarrttiiee,, oonn aa vvuu qquuee ddeeppuuiiss ll''iinnddééppeennddaannccee,, lleess aappppuuiiss ffiinnaanncciieerrss àà ll''aaggrriiccuullttuurree oonntt rreeppoosséé eesssseennttiieelllleemmeenntt ssuurr lleess bbuuddggeettss mmiiss eenn ppllaaccee ppaarr ll''EEttaatt ppaarr ttrraannssffeerrtt ddiirreecctt aauuxx eennttrreepprriisseess ppuubblliiqquueess oouu aauuxx ccoolllleeccttiivviittééss rruurraalleess,, eett iinnddiirreecctteemmeenntt àà ttrraavveerrss llaa rrééttrroocceessssiioonn ddee lliiggnneess ddee ccrrééddiitt aaggrriiccoollee ggéérrééeess ppaarr llaa ddééffuunnttee BBNNDDAA.. CCeeccii aa ppeeuu ffaavvoorriisséé llee ddéévveellooppppeemmeenntt dd''uunn ssyyssttèèmmee ddee ccrrééddiitt ssuusscceeppttiibbllee ddee ffoonnccttiioonnnneerr ddee ffaaççoonn aauuttoonnoommee;; ll''hhaabbiittuuddee ddeess ooppéérraatteeuurrss àà ddiissppoosseerr ddee ffiinnaanncceemmeennttss ddee ll''EEttaatt,, dd''uunnee ccoouuvveerrttuurree ppuubblliiqquuee ddeess rriissqquueess oouu ddee ppeeuu ddee ssaannccttiioonnss ddee llaa ppaarrtt ddee llaa BBNNDDAA oonntt eennttrraaîînnéé ddee ggrraannddeess ddiiffffiiccuullttééss àà iinnssttaauurreerr ddeess rreemmbboouurrsseemmeennttss ssppoonnttaannééss eett uunnee ffaaiibbllee aattttiittuuddee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt aauuttooffiinnaannccéé..


3399

AAiinnssii llaa ccoommppoossaannttee aaggrriiccoollee eett rruurraallee dduu BBuuddggeett SSppéécciiaall dd''IInnvveessttiisssseemmeenntt eett dd''EEqquuiippeemmeenntt aa ccrrûû rréégguulliièèrreemmeenntt aauu rryytthhmmee ddee ll''eexxppaannssiioonn ééccoonnoommiiqquuee jjuussqquu''eenn 11998888 iinnttééggrraanntt ddee pplluuss eenn pplluuss lleess ccooûûttss rrééccuurrrreennttss ddeess pprroojjeettss aacchheevvééss eett lleess cchhaarrggeess ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ddeess ssttrruuccttuurreess aaggrriiccoolleess.. AAuujjoouurrdd''hhuuii,, lleess eennvveellooppppeess ddiissppoonniibblleess oonntt ééttéé ccoonnssiiddéérraabblleemmeenntt rréédduuiitteess.. 3.2.2 - Orientations nouvelles LL''EEttaatt iinntteerrvviieennddrraa ppoouurr qquuee ssooiieenntt mmiiss eenn ooeeuuvvrree llee pplluuss rraappiiddeemmeenntt ppoossssiibbllee lleess mmééccaanniissmmeess ddee ffiinnaanncceemmeenntt ((mmééccaanniissmmeess dd''iinncciittaattiioonnss eett ssyyssttèèmmee ddee ccrrééddiitt aaddaappttééss)) nnéécceessssaaiirreess aauuxx ooppéérraatteeuurrss ddeess ffiilliièèrreess ppoouurr qquu''iillss ppuuiisssseenntt eeffffeeccttiivveemmeenntt pprreennddrree eenn cchhaarrggee llee ffiinnaanncceemmeenntt ddeess ooppéérraattiioonnss.. PPaarr ccoonnttrree,, cceess mmééccaanniissmmeess ééttaanntt mmiiss eenn ppllaaccee,, ll''EEttaatt lliimmiitteerraa,, aauu pprrooffiitt ddeess ooppéérraatteeuurrss pprriivvééss,, sseess iinntteerrvveennttiioonnss ddiirreecctteess ddaannss llaa ffiilliièèrree.. EEnn ccee qquuii ccoonncceerrnnee lleess FFoonnddss ddee ssoouuttiieenn,, ddee ssttaabbiilliissaattiioonn oouu dd''iinncciittaattiioonn ddaannss llee sseecctteeuurr,, ll''EEttaatt tteennddrraa àà lliimmiitteerr ssoonn iinntteerrvveennttiioonn àà ddeess mmeessuurreess bbuuddggééttaaiirreess dd''iinncciittaattiioonn tteelllleess qquuee lleess pprriimmeess àà ll''eexxppoorrttaattiioonn,, llaa pprrooffeessssiioonnnnaalliissaattiioonn ddeess mmééccaanniissmmeess ddee ssttaabbiilliissaattiioonn eenn ccoonnffiiaanntt llaa ggeessttiioonn ddeess FFoonnddss ccoorrrreessppoonnddaannttss aauuxx ooppéérraatteeuurrss ddeess ffiilliièèrreess ccoonncceerrnnééeess,, ddoonntt iill aappppuuyyee llaa ssttrruuccttuurraattiioonn eenn ggrroouuppeemmeennttss eett iinntteerrpprrooffeessssiioonnss.. CCeettttee ssttrruuccttuurraattiioonn eett cceettttee rreessppoonnssaabbiilliissaattiioonn ddeess aaggrriiccuulltteeuurrss eett ddeess aauuttrreess ooppéérraatteeuurrss ddooiivveenntt ccoonndduuiirree àà rréédduuiirree lleess ccooûûttss eett àà eenn mmooddiiffiieerr llaa ssttrruuccttuurree.. EEnn ccee qquuii ccoonncceerrnnee lleess nnoouuvveeaauuxx ssyyssttèèmmeess ddee ccrrééddiittss àà ll''aaggrriiccuullttuurree eennvviissaaggééss,, ll''EEttaatt aappppuuiieerraa ll''iinnssttaauurraattiioonn dd''uunn eennvviirroonnnneemmeenntt pplluuss ffaavvoorraabbllee àà llaa ggeessttiioonn,, àà llaa ddiissttrriibbuuttiioonn eett aauu rreeccoouuvvrreemmeenntt dduu ccrrééddiitt,, àà ttrraavveerrss eenn ppaarrttiiccuulliieerr :: -- ddeess ooppéérraattiioonnss ppoonnccttuueelllleess eett cciibbllééeess dd''eennccaaddrreemmeenntt eett ddee ffoorrmmaattiioonn,, ppoouurr qquuee

ll''iinntteerrmmééddiiaattiioonn ddeess ccooooppéérraattiivveess ddee pprroodduucctteeuurrss aaggrriiccoolleess,, oouu ddee ttoouuss aauuttrreess oorrggaanniissmmeess pprrooffeessssiioonnnneellss ppeerrmmeettttee uunnee iinntteerrvveennttiioonn rraattiioonnnneellllee,, eeffffiiccaaccee eett rreennttaabbllee ppoouurr llee ffiinnaanncceemmeenntt ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ;;

-- uunn pprrooggrraammmmee dd''aappppuuii ppoonnccttuueell ppoouurr llee rreennffoorrcceemmeenntt eett ll''eexxtteennssiioonn dd''oorrggaanniissmmeess

llooccaauuxx dd''ééppaarrggnnee eett ddee ccrrééddiitt rruurraall,, ssoouuss ffoorrmmee ccooooppéérraattiivvee,, mmuuttuueellllee oouu aassssoocciiaattiivvee sseerraa eennvviissaaggééee..

UUnn aacccceenntt ppaarrttiiccuulliieerr sseerraa ppoorrttéé ssuurr llaa mmuuttuuaalliissaattiioonn àà mmooyyeenn eett lloonngg tteerrmmeess dduu ccrrééddiitt aaggrriiccoollee lloorrssqquuee ttoouutteess lleess ccoonnddiittiioonnss sseerroonntt ffaavvoorraabblleess àà uunnee ssoouussccrriippttiioonn vvoolloonnttaaiirree ddeess ppaayyssaannss ((GGVVCC,, ppaayyssaannss iinnddiivviidduueellss,, eettcc..)),, cceettttee mmuuttuuaalliissaattiioonn ppoouuvvaanntt aabboouuttiirr àà llaa ccrrééaattiioonn àà tteerrmmee,, ppaarr ddeess aassssoocciiaattiioonnss dd''eexxppllooiittaannttss aaggrriiccoolleess,, ddee ""ccaaiisssseess llooccaalleess"" ddee ccrrééddiitt aaggrriiccoollee..

3.3 - LA POLITIQUE DU COUT DES INTRANTS ET DES FACTEURS DE PRODUCTION

LL''aauuggmmeennttaattiioonn dduu ccooûûtt ddeess iinnttrraannttss pplluuss rraappiiddee qquuee cceelllleess ddeess rreevveennuuss aaggrriiccoolleess eennttrraaîînnee ssoouuvveenntt uunnee ddééggrraaddaattiioonn ddeess tteerrmmeess ddee ll''éécchhaannggee nnééffaassttee àà llaa rreennttaabbiilliittéé ddeess eexxppllooiittaattiioonnss.. LLee ssyyssttèèmmee ddee ssuubbvveennttiioonn ttoottaallee aauuxx iinnttrraannttss aa ddoonnnnéé eett ddoonnnnee eennccoorree ddaannss cceerrttaaiinnss ccaass ddeess rrééssuullttaattss aapppprréécciiaabblleess mmaaiiss iill eesstt aauussssii ggéénnéérraatteeuurr ddee mmaauuvvaaiisseess hhaabbiittuuddeess eett ddee ddééssiinnttéérreess sseemmeenntt ddeess bbéénnééffiicciiaaiirreess vviiss--àà--vviiss ddee cceess ""ccaaddeeaauuxx"".. CC''eesstt ppoouurrqquuooii,, ss''iill ppaarraaîîtt ooppppoorrttuunn dd''aabbaannddoonnnneerr uunnee ppoolliittiiqquuee ddee ddiissttrriibbuuttiioonn ggrraattuuiittee ddee cceerrttaaiinnss ffaacctteeuurrss ddee pprroodduuccttiioonn,, iill eesstt ppaarr ccoonnttrree nnéécceessssaaiirree ddee mmeenneerr uunnee ppoolliittiiqquuee jjuuddiicciieeuussee


4400

dd''aaiiddeess eett ddee ssuubbvveennttiioonnss ppeerrmmeettttaanntt dd''eennccoouurraaggeerr lleess tthhèèmmeess ddee mmooddeerrnniissaattiioonn qquuee ll''oonn vveeuutt ddéévveellooppppeerr ((uuttiilliissaattiioonn dd''eennggrraaiiss oouu dd''hheerrbbiicciiddeess,, ttrraacctteeuurrss,, eettcc..)).. EEnn ppaarrttiiccuulliieerr,, ddaannss llee ccaass ddeess pprroodduuiittss iimmppoorrttééss,, ssoouuvveenntt nnéécceessssaaiirreess àà llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddee ll''aaggrriiccuullttuurree,, iill ddeevvrraa êêttrree ffaaiitt aappppeell àà uunn ssyyssttèèmmee dd''eexxoonnéérraattiioonnss ffiissccaalleess eett ddoouuaanniièèrreess..

CCHHAAPPIITTRREE 44

LA POLITIQUE DE STRUCTURATION DU MILIEU RURAL ET LE CADRE

DE REALISATION DES ACTIONS

4.1 - LA POLITIQUE DE STRUCTURATION DU MILIEU RURAL EEllllee ddooiitt aavvooiirr uunn ddoouubbllee bbuutt :: -- ppoouurrssuuiivvrree llaa ssttrruuccttuurraattiioonn ssoocciiaallee dduu mmiilliieeuu rruurraall ;; -- aamméélliioorreerr lleess ccoonnddiittiioonnss mmaattéérriieelllleess ddee llaa vviiee rruurraallee.. 4.1.1 - Amélioration de la structuration sociale LLaa ffiinnaalliittéé ddee ccee vvoolleett eesstt :: -- dd''eennccoouurraaggeerr lleess ccoommmmuunnaauuttééss llooccaalleess àà pprreennddrree eenn mmaaiinn lleeuurr ssoorrtt ;; -- ddee pprroommoouuvvooiirr uunnee ccllaassssee dd''aaggrriiccuulltteeuurrss eett éélleevveeuurrss rreessppoonnssaabblleess,, ccaappaabblleess dd''eennttrraaîînneerr

llaa mmaassssee vveerrss uunnee aaggrriiccuullttuurree eett uunn éélleevvaaggee mmooddeerrnneess,, pprroodduuccttiiffss eett rreennttaabblleess.. LL''oobbjjeeccttiiff ddeevvrraa êêttrree llaa ffoorrmmaattiioonn ddee ssttrruuccttuurreess ccaappaabblleess :: -- ddee pprroolloonnggeerr eett aammpplliiffiieerr ll''aaccttiioonn ddee ll''EEttaatt eenn rreellaattiioonn aavveecc lleess ddiirreeccttiioonnss rrééggiioonnaalleess eett

lleess ssttrruuccttuurreess dd''eennccaaddrreemmeenntt ;; -- ddee rreepprréésseenntteerr uunnee ffoorrccee ddee nnééggoocciiaattiioonn eenn ffaaccee ddeess iinntteerrmmééddiiaaiirreess ;; -- dd''aassssuurreerr lleess aapppprroovviissiioonnnneemmeennttss eenn iinnttrraannttss eett eenn pprroodduuiittss ddee pprreemmiièèrree nnéécceessssiittéé ;; -- dd''aaiiddeerr lleess pprroodduucctteeuurrss àà ééccoouulleerr lleeuurrss pprroodduuiittss aauu mmeeiilllleeuurr pprriixx.. LLeess aaccttiioonnss àà mmeenneerr ccoonnssiisstteerroonntt àà :: -- ppeerrmmeettttrree aauuxx lleeaaddeerrss ppaayyssaannss ddee ss''aaffffiirrmmeerr ;; -- ccoonnssoolliiddeerr ll''eesspprriitt ddee ggrroouuppee ;; -- ffaavvoorriisseerr lleess iinnvveessttiisssseemmeennttss ccoolllleeccttiiffss pprroodduuccttiiffss ;; -- ccrrééeerr uunn eesspprriitt dd''eennttrreepprreenneeuurrss ;; -- ffoorrmmeerr àà llaa ggeessttiioonn ;; -- oorrggaanniisseerr eett ffaavvoorriisseerr lleess aaccttiivviittééss ééccoonnoommiiqquueess dduu ggrroouuppee,, eenn ppaarrttiiccuulliieerr aauu nniivveeaauu ddee

ll''ééppaarrggnnee eett dduu ccrrééddiitt mmuuttuueell.. 4.1.2 - Amélioration des conditions matérielles de la vie rurale CCee sseeccoonndd vvoolleett,, ffoonnddaammeennttaall mmaaiiss qquuii ffaaiitt aappppeell aauuxx ccoommppéétteenncceess eett àà ll''iinntteerrvveennttiioonn dd''aauuttrreess ddééppaarrtteemmeennttss mmiinniissttéérriieellss,, ddooiitt ss''aapppplliiqquueerr àà aamméénnaaggeerr eett àà aamméélliioorreerr llee ccaaddrree ddee vviiee vviillllaaggeeooiiss.. aa)) LLeess iinnffrraassttrruuccttuurreess EEIIlleess ppoorrtteerroonntt nnoottaammmmeenntt ssuurr ::


4422

-- ll''aamméélliioorraattiioonn ddee ll''hhaabbiittaatt ;; -- ll''oouuvveerrttuurree eett ll''eennttrreettiieenn ddee ppiisstteess rruurraalleess ;; -- llaa mmiissee eenn ppllaaccee eett ll''eennttrreettiieenn dd''ééqquuiippeemmeennttss ccoolllleeccttiiffss ((mmaaggaassiinnss ddee ssttoocckkaaggee,,

éélleeccttrriiffiiccaattiioonn,, aadddduuccttiioonn dd''eeaauu oouu ppuuiittss)) ;; -- ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa ccoouuvveerrttuurree ssaanniittaaiirree ppaarr llaa ccoonnssttrruuccttiioonn eett ll''ééqquuiippeemmeenntt ddee cceennttrreess

ddee ssaannttéé aaiinnssii qquuee ppaarr ddeess vviissiitteess ssyyssttéémmaattiiqquueess ddee ppeerrssoonnnneell mmééddiiccaall ddaannss lleess vviillllaaggeess;;

-- llee rreennffoorrcceemmeenntt ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess ssccoollaaiirreess ;; -- ll''eennccoouurraaggeemmeenntt àà llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunn aarrttiissaannaatt rruurraall.. LLaa ddiissttrriibbuuttiioonn ggééooggrraapphhiiqquuee eett lleess oorrddrreess ddee pprriioorriittéé ddee cceess aamméénnaaggeemmeennttss ssoonntt àà ddéétteerrmmiinneerr ppaarr rrééfféérreennccee àà uunn mmaaiillllaaggee ddee ll''eessppaaccee rruurraall ((ccaammppeemmeennttss,, vviillllaaggeess,, vviillllaaggee--cceennttrree,, ssoouuss--pprréé--ffeeccttuurreess,, pprrééffeeccttuurreess)).. bb)) CCoouuvveerrttuurree ssoocciiaallee ddeess ppooppuullaattiioonnss rruurraalleess DDee pplluuss eenn pplluuss,, iill eesstt ddeemmaannddéé aauu cciittooyyeenn ddee ppaarrttiicciippeerr àà sseess ffrraaiiss ddee ssaannttéé.. CC''eesstt aaiinnssii qquuee ddaannss lleess hhôôppiittaauuxx ppuubblliiqquueess,, lleess pprreessttaattiioonnss ((ccoonnssuullttaattiioonnss,, eexxaammeennss bbiioollooggiiqquueess)) qquuii ééttaaiieenntt aauuttrreeffooiiss ggrraattuuiitteess ssoonntt ddééssoorrmmaaiiss ppaayyaanntteess,, ssaannss ccoommpptteerr lleess ffrraaiiss pphhaarrmmaacceeuuttiiqquueess qquuii ssoonntt éévviiddeemmmmeenntt àà llaa cchhaarrggee dduu ppaattiieenntt.. EEnn vviillllee,, lleess aaggeennttss ddee ll''EEttaatt eett lleess eemmppllooyyééss dduu sseecctteeuurr pprriivvéé bbéénnééffiicciieenntt dd''uunnee ccoouuvveerrttuurree ssoocciiaallee qquuii lleeuurr ppeerrmmeett dd''aavvooiirr ddeess ssooiinnss mmééddiiccaauuxx àà ddeess ccooûûttss pplluuss oouu mmooiinnss ssuuppppoorrttaabblleess.. CC''eesstt ppoouurrqquuooii,, ppoouurr uunnee jjuussttiiccee ssoocciiaallee,, eenn pplluuss ddeess cceennttrreess ddee ssaannttéé qquu''iill ffaauuddrraa mmuullttiipplliieerr ddaannss lleess ccaammppaaggnneess,, uunn ssyyssttèèmmee dd''aassssuurraannccee--mmaallaaddiiee,, àà ll''iinnssttaarr ddee llaa MMuuttuueellllee GGéénnéérraallee ddeess FFoonnccttiioonnnnaaiirreess eett AAggeennttss ddee ll''EEttaatt,, sseerraa ééttuuddiiéé aauu bbéénnééffiiccee ddeess ppooppuullaattiioonnss rruurraalleess,, ppoouurr lleeuurr ppeerrmmeettttrree dd''aavvooiirr uunnee ggaarraannttiiee ddee ssooiinnss eenn ccaass ddee mmaallaaddiiee.. LL''aaddhhééssiioonn àà ccee ssyyssttèèmmee dd''aassssuurraannccee sseerraa vvoolloonnttaaiirree,, eett lleess ccoottiissaattiioonnss ppoouurrrraaiieenntt êêttrree ccoouuvveerrtteess ppaarr uunnee rreetteennuuee àà llaa ssoouurrccee aauu mmoommeenntt ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddeess pprroodduuiittss aaggrriiccoolleess.. UUnnee ffoouurrcchheettttee ddee 00,,55 àà 11 ffrraanncc ppaarr kkiillooggrraammmmee ddee pprroodduuiitt ccoommmmeerrcciiaalliisséé ppoouurrrraaiitt êêttrree aarrrrêêttééee.. LLeess ccooooppéérraattiivveess,, lleess ggrroouuppeemmeennttss pprrooffeessssiioonnnneellss eett iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneellss aauurroonntt uunn rrôôllee ffoonnddaammeennttaall àà jjoouueerr ddaannss llaa sseennssiibbiilliissaattiioonn eett llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee ccee ssyyssttèèmmee dd''aassssuurraannccee--mmaallaaddiiee eenn mmiilliieeuu rruurraall.. cc)) LLeess llooiissiirrss LLee PPllaann DDiirreecctteeuurr dduu DDéévveellooppppeemmeenntt AAggrriiccoollee 11999922--22001155 vviissee llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess eexxppllooiittaattiioonnss,, llaaqquueellllee ppaassssee nnéécceessssaaiirreemmeenntt ppaarr uunn rraajjeeuunniisssseemmeenntt eeffffeeccttiiff ddee llaa ppooppuullaattiioonn aaggrriiccoollee.. LLee mmaaiinnttiieenn ddeess jjeeuunneess eenn mmiilliieeuu rruurraall ccoommmmaannddee qquu''uunn sseeuuiill mmiinniimmuumm ddee ccoonnffoorrtt eett ddee llooiissiirrss lleeuurr ssooiitt ooffffeerrtt.. AAuussssii,, eenn pplluuss ddee ll''aaccccèèss ffaacciillee àà ll''éélleeccttrriicciittéé,, àà ll''aadddduuccttiioonn dd''eeaauu,, sseerraa--tt--iill nnéécceessssaaiirree qquuee lleess mmaasssseess mmééddiiaass ((ttéélléévviissiioonn,, rraaddiioo,, pprreessssee ééccrriittee)) lleeuurr ssooiieenntt aacccceessssiibblleess,, eett qquuee lleess ooccccaassiioonnss dd''oorrggaanniissaattiioonn ddee llooiissiirrss lleeuurr ssooiieenntt ddoonnnnééeess..

4.2 - LE CADRE DE REALISATION DES ACTIONS LLeess pprroojjeettss ddeevvrroonntt ccoonnssttiittuueerr llee ccaaddrree ddee rrééaalliissaattiioonn ddeess aaccttiioonnss àà eennvviissaaggeerr.. LLeeuurr éévvoolluuttiioonn rrééppoonndd àà llaa nnéécceessssiittéé ddee rreeccoonnnnaaîîttrree llee rrôôllee ddeess aaggeennttss ééccoonnoommiiqquueess eett lleeuurr ddrrooiitt àà ll''iinniittiiaattiivvee..


4433

EEnn ddeehhoorrss ddeess ooppéérraattiioonnss ccllaassssiiqquueess rrééppoonnddaanntt àà llaa ddiivveerrssiittéé ddeess bbeessooiinnss dduu sseecctteeuurr rruurraall eenn mmaattiièèrree dd''ééqquuiippeemmeenntt,, dd''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt oouu ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn,, iill yy aa lliieeuu ddee ffaavvoorriisseerr llee ddéévveellooppppeemmeenntt dd''uunnee nnoouuvveellllee ggéénnéérraattiioonn ddee pprroojjeettss,, ddee ttyyppee ppaarrttiicciippaattiiff oouu ddéécceennttrraalliisséé,, ccaarraaccttéérriissééss ppaarr :: -- ddeess oobbjjeeccttiiffss oouuvveerrttss pprréécciissééss pprrooggrreessssiivveemmeenntt eenn ffoonnccttiioonn ddeess bbeessooiinnss eett ddeess

ccoonnttrraaiinntteess ddeess ppaayyssaannss,, ddaannss llee ccaaddrree dd''uunnee pprrooggrraammmmaattiioonn éévvoolluuttiivvee mmeennééee ssuurr ppllaaccee àà ppaarrttiirr dd''uunnee rréééévvaalluuaattiioonn ppéérriiooddiiqquuee ddeess rrééssuullttaattss eett ddaannss uunnee aapppprroocchhee ccoonnttrraaccttuueellllee eennttrree llee pprroojjeett eett lleess bbéénnééffiicciiaaiirreess ;;

-- uunn ccooûûtt aannnnuueell mmooiinnss éélleevvéé qquuee cceelluuii ddeess ggrraannddeess ooppéérraattiioonnss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt rruurraall

iinnttééggrréé àà ccoommppoossaanntteess mmuullttiipplleess mmaaiiss ééttaalléé ssuurr uunnee dduurrééee dd''iinntteerrvveennttiioonn bbeeaauuccoouupp pplluuss lloonngguuee ;;

-- llee ffiinnaanncceemmeenntt ddeess ffoonnddss dd''iinnvveessttiisssseemmeenntt oouu ddeess mmooyyeennss ddee ccrrééddiitt nnoonn aaffffeeccttééss aa

pprriioorrii eett ddeess pprreessttaattiioonnss iimmmmaattéérriieelllleess iinnddiissppeennssaabblleess ((eexxppeerrttiissee,, oorrggaanniissaattiioonn,, ffoorrmmaattiioonn)) ;;

-- llaa ppaarrttiicciippaattiioonn ddeess ggrroouuppeemmeennttss pprrooffeessssiioonnnneellss oouu ddeess oorrggaanniissaattiioonnss ddee

ddéévveellooppppeemmeenntt llooccaall eexxiissttaanntteess eett nnoonn ppaass sseeuulleemmeenntt cceellllee ddeess ssttrruuccttuurreess tteemmppoorraaiirreess ddee ttyyppee ""pprroojjeett"";;

-- uunn eennggaaggeemmeenntt eeffffeeccttiiff ddeess ppaayyssaannss ddaannss lleess ddéécciissiioonnss pprriisseess,, ffoonnddéé ssuurr uunnee

ppaarrttiicciippaattiioonn aauu ffiinnaanncceemmeenntt ddeess pprroojjeettss ((rréésseeaauuxx dd''ééppaarrggnnee eett ddee ccrrééddiitt mmuuttuueell)).. CCeess ooppéérraattiioonnss pplluuss ddiiffffiicciilleess àà mmoonntteerr qquuee lleess pprroojjeettss ccllaassssiiqquueess oonntt ppoouurr oobbjjeett,, eenn ss''aappppuuyyaanntt ddiirreecctteemmeenntt ssuurr lleess bbéénnééffiicciiaaiirreess,, ddee ccrrééeerr uunnee ddyynnaammiiqquuee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt àà llaa bbaassee ddoonntt lleess eeffffeettss ssee ccuummuulleenntt eett ssee mmuullttiipplliieenntt aauu lliieeuu ddee ss''éévvaannoouuiirr eenn mmêêmmee tteemmppss qquuee llaa ssttrruuccttuurree cchhaarrggééee ddee lleeuurr mmiissee eenn ooeeuuvvrree.. EEnn mmiissaanntt ssuurr llaa ccaappaacciittéé dd''eennttrreepprriissee eett dd''aaddaappttaattiioonn ddeess pprroodduucctteeuurrss ddee bbaassee ddaannss uunn uunniivveerrss mmoouuvvaanntt eett aallééaattooiirree,, cceess ooppéérraattiioonnss ddeevvrraaiieenntt mmiinniimmiisseerr lleess rriissqquueess dd''éécchheecc.. EEnn ccee qquuii ccoonncceerrnnee lleess pprroojjeettss aaggrroo--iinndduussttrriieellss,, eett ddaannss llaa ccoonnjjoonnccttuurree aaccttuueellllee,, ll''iinntteerrvveennttiioonn ppoouurrrraaiitt êêttrree aaxxééee ppoouurr ll''eesssseennttiieell ssuurr :: -- llaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn ddeess eennttrreepprriisseess dduu sseecctteeuurr ppuubblliicc qquuii ssoonntt ssuusscceeppttiibblleess ddee rreettrroouuvveerr uunn

nniivveeaauu dd''eeffffiiccaacciittéé aacccceeppttaabbllee ddaannss llee ccaaddrree dd''uunnee ssttrruuccttuurree ddee rreeddrreesssseemmeenntt qquuii ppeeuutt êêttrree pprriivvééee,, ppuubblliiqquuee oouu mmiixxttee ssoouuss rréésseerrvvee qquu''uunnee rrééeellllee aauuttoonnoommiiee ddee ggeessttiioonn ssooiitt aaccccoorrddééee àà ll''eennttrreepprriissee eett qquuee ll''EEttaatt pprreennnnee ddaannss llee ccaaddrree éévveennttuueell dd''uunn ccoonnttrraatt--ppllaann,, ddeess mmeessuurreess dd''aaccccoommppaaggnneemmeenntt ccoohhéérreenntteess eenn ccee qquuii ccoonncceerrnnee llee mmooddee ddee ffiixxaattiioonn ddeess pprriixx,, llee ddeeggrréé ddee pprrootteeccttiioonn dduu mmaarrcchhéé,, lleess pprrooccéédduurreess ddee ccoonnttrrôôllee,, eettcc...... ;;

-- llaa pprroommoottiioonn oouu ll''aappppuuii aauu sseecctteeuurr pprriivvéé ((PPMMEE eett PPMMEEAA)) ;; cceettttee aaccttiioonn ppoorrttee ssuurrttoouutt

ssuurr lleess eennttrreepprriisseess ddee ttaaiillllee mmooyyeennnnee ccoorrrreessppoonnddaanntt mmiieeuuxx aauuxx ccaappaacciittééss llooccaalleess dd''iinnvveessttiisssseemmeenntt eett ddee ggeessttiioonn ;;

-- llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree,, ddaannss cceerrttaaiinnss ccaass eexxcceeppttiioonnnneellss ooùù lleess ffiinnaanncceemmeennttss pprriivvééss ssoonntt

ddiiffffiicciilleess oouu iimmppoossssiibblleess àà ttrroouuvveerr,, ddee ggrraannddss pprrooggrraammmmeess ddee ddéévveellooppppeemmeenntt mmeennééss ssoouuss ll''ééggiiddee ddee ll''EEttaatt,, àà ccoonnddiittiioonn qquuee lleeuurr ccoonncceeppttiioonn,, ll''oorrggaanniissaattiioonn ddee llaa ffiilliièèrree,, llaa ppaarrttiicciippaattiioonn ((ffiinnaanncciièèrree yy ccoommpprriiss)) dd''uunn ooppéérraatteeuurr qquuaalliiffiiéé eett lleess mmeessuurreess dd''aaccccoommppaaggnneemmeenntt pprrééccoonniissééeess ppeerrmmeetttteenntt dd''aassssuurreerr llaa vviiaabbiilliittéé ddee ll''ooppéérraattiioonn..

TTRROOIISSIIEEMMEE PPAARRTTIIEE

LLEESS MMEESSUURREESS VVEERRTTIICCAALLEESS

LLaa ddeeuuxxiièèmmee ppaarrttiiee dduu PPllaann DDiirreecctteeuurr aa ttrraaccéé lleess ppoolliittiiqquueess gglloobbaalleess àà mmeettttrree eenn ooeeuuvvrree ppoouurr uunn ddéévveellooppppeemmeenntt hhaarrmmoonniieeuuxx ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ddaannss lleess ccoouurrtt,, mmooyyeenn eett lloonngg tteerrmmeess.. LLeess aaccttiioonnss ssppéécciiffiiqquueess àà cchhaaqquuee sseecctteeuurr oouu ffiilliièèrree ssoonntt ttrraaiittééeess ddaannss lleess cchhaappiittrreess ccoommppoossaanntt llaa pprréésseennttee ppaarrttiiee..

CCHHAAPPIITTRREE 11

PLAN D'ACTION CAFE/CACAO

1.1 - SITUATION ACTUELLE LLaa CCôôttee dd''IIvvooiirree pprroodduuiitt aannnnuueelllleemmeenntt eennvviirroonn 11 mmiilllliioonn ddee ttoonnnneess ddee ccaafféé ccaaccaaoo ddoonntt pplluuss ddee 8800%% ssoonntt ééccoouullééss ssuurr lleess mmaarrcchhééss iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ;; sseeuullee uunnee iinnffiimmee ppaarrttiiee eesstt ttrraannssffoorrmmééee ssuurr ppllaaccee.. LLaa ssttrruuccttuurree ddee llaa pprroodduuccttiioonn ssee ccaarraaccttéérriissee ppaarr llaa ppllaaccee pprrééppoonnddéérraannttee ddeess ppeettiittss ppllaanntteeuurrss iinnddééppeennddaannttss ppoossssééddaanntt eennttrree 11,,55 eett 55 hhaa ddee vveerrggeerr ssooiitt pprrèèss ddee 446688 000000 ppllaanntteeuurrss,, eett sseeuulleemmeenntt qquueellqquueess mmooyyeennnneess ppllaannttaattiioonnss ((PPMMEEAA)).. JJuussqquu''eenn 11999900,, llee ccoonnttrrôôllee eett ll''oorrggaanniissaattiioonn ddee ll''eennsseemmbbllee ddeess ooppéérraattiioonnss ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn iinntteerrnnee eett llaa mmiissee àà mmaarrcchhéé àà ll''eexxppoorrttaattiioonn ééttaaiieenntt iinnttééggrraalleemmeenntt aassssuurrééss ppaarr llaa CCSSSSPPPPAA,, ccoonnffoorrmméémmeenntt àà llaa mmiissssiioonn qquuii lluuii aavvaaiitt ééttéé ccoonnffiiééee ppaarr ll''EEttaatt.. QQuuaanntt àà ll''eennccaaddrreemmeenntt ddeess ppllaanntteeuurrss,, iill eesstt aassssuurréé ppaarr llaa SSAATTMMAACCII,, ééttaabblliisssseemmeenntt ppuubblliicc nnaattiioonnaall eett lleess ccooûûttss ssoonntt àà llaa cchhaarrggee ddee ll''EEttaatt.. GGrrââccee àà ll''eexxtteennssiioonn ddeess ssuurrffaacceess,, lleess oobbjjeeccttiiffss ddee pprroodduuccttiioonn ddee ccaaccaaoo ssoonntt aauujjoouurrdd''hhuuii llaarrggeemmeenntt aatttteeiinnttss aalloorrss qquuee llaa pprroodduuccttiioonn dduu ccaafféé ppllaaffoonnnnee dduu ffaaiitt dduu vviieeiilllliisssseemmeenntt dduu vveerrggeerr eett ddee llaa cchhaarrggee ddee mmaaiinn--dd''ooeeuuvvrree nnéécceessssaaiirree.. DD''uunnee mmaanniièèrree ggéénnéérraallee,, llaa qquuaalliittéé ddeess pprroodduuiittss nn''aa ppaass ssuuiivvii llee rryytthhmmee ddee llaa pprroodduuccttiioonn.. AAiinnssii,, llaa qquuaalliittéé dduu ccaafféé iivvooiirriieenn ss''eesstt ccoonnssiiddéérraabblleemmeenntt ddééttéérriioorrééee :: llee ggrraaddee 11 nnee rreepprréésseennttee pplluuss qquuee 1166 %% ddee llaa pprroodduuccttiioonn ccoonnttrree 2222 %% eenn 11998855.. AAuujjoouurrdd''hhuuii,, llaa ffiilliièèrree ccaafféé--ccaaccaaoo ttrraavveerrssee uunnee ppaassssee ddiiffffiicciillee lliiééee àà ddeeuuxx ccoonnttrraaiinntteess mmaajjeeuurreess :: -- llaa cchhuuttee ddeess pprriixx dd''eexxppoorrttaattiioonn ddeess pprroodduuiittss qquuii ssee ttrraadduuiitt ppaarr llaa mmaarrggiinnaalliissaattiioonn ddee

cceerrttaaiinneess zzoonneess ddee pprroodduuccttiioonn ;; -- llee ffaaiibbllee nniivveeaauu ddee rreennddeemmeenntt ddeess eexxppllooiittaattiioonnss,, qquuii rreessttee eenn ddeeççàà dduu ppootteennttiieell dduu

mmaattéérriieell vvééggééttaall ((ppllaanntt)) ddiiffffuusséé..

1.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES 1.2.1 - Le système de commercialisation AAvveecc llaa bbaaiissssee ppeerrssiissttaannttee ddeess ccoouurrss,, iill eesstt iimmppéérraattiiff ppoouurr llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ddee rreessttaauurreerr ll''ééqquuiilliibbrree ffiinnaanncciieerr ddee llaa ffiilliièèrree ppaarr ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé ddeess ddiifffféérreennttss iinntteerrvveennaannttss,, ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt ddee ll''eeffffiiccaacciittéé ddee llaa CCSSSSPPPPAA,, eenn mmoodduullaanntt llee ppaarrttaaggee ddeess rriissqquueess eennttrree ooppéérraatteeuurrss..


4477

AAiinnssii,, lleess nnoouuvveelllleess oorriieennttaattiioonnss rreeppoosseenntt ssuurr llaa rrééffoorrmmee ccoommppllèèttee dduu ssyyssttèèmmee ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn aaddooppttéé eenn 11999911 ;; cceelluuii--ccii ddooiitt ppeerrmmeettttrree dd''aatttteeiinnddrree lleess oobbjjeeccttiiffss ssuuiivvaannttss :: -- ll''ooppttiimmiissaattiioonn ddeess rreecceetttteess dd''eexxppoorrttaattiioonn eett dduu ppootteennttiieell ddee pprroodduuccttiioonn dduu ppaayyss ;; -- llaa rréédduuccttiioonn ddeess cchhaarrggeess ddee llaa CCaaiissssee ddee SSttaabbiilliissaattiioonn ppaarr llaa ddiimmiinnuuttiioonn nnoottaabbllee ddee

sseess iinntteerrvveennttiioonnss ;; -- llaa pprrootteeccttiioonn ddeess ppllaanntteeuurrss àà ttrraavveerrss uunnee ggaarraannttiiee mmiinniimmuumm ddee rreevveennuu.. PPoouurr aatttteeiinnddrree cceess oobbjjeeccttiiffss,, llee ssyyssttèèmmee rrééffoorrmméé ffoonnccttiioonnnnee ddeeppuuiiss llaa ccaammppaaggnnee 11999911//9922 ssuurr lleess bbaasseess ssuuiivvaanntteess :: -- llee ssyyssttèèmmee ddee mmiissee àà mmaarrcchhéé ddeess pprroodduuiittss ccoonnttiinnuueerraa dd''êêttrree ggéérréé ppaarr llaa CCaaiissssee ddee

SSttaabbiilliissaattiioonn ddoottééee dd''uunn CCoonnsseeiill dd''AAddmmiinniissttrraattiioonn ééllaarrggii àà llaa pprrooffeessssiioonn ((pprroodduucctteeuurrss,, uussiinniieerrss,, eexxppoorrttaatteeuurrss)).. MMaaiiss ddaannss uunnee llaarrggee mmeessuurree,, lleess ooppéérraattiioonnss ddee vveennttee eett dd''eexxppoorrttaattiioonn sseerroonntt aassssuurrééeess ppaarr llee sseecctteeuurr pprriivvéé ssoouuss llee ccoonnttrrôôllee ddee cceellllee--ccii ;;

-- llaa lliiqquuiiddaattiioonn,, ppaarr llaa CCaaiissssee ddee SSttaabbiilliissaattiioonn,, ddeess rreevveerrsseemmeennttss eett ssoouuttiieennss rrééssuullttaanntt

ddeess vveenntteess,, ss''aappppuuiieerraa ssuurr uunn pprriixx FFOOBB ddee rrééfféérreennccee ddéétteerrmmiinnéé cchhaaqquuee aannnnééee,, ssuurr llaa bbaassee ddeess rreecceetttteess dd''eexxppoorrttaattiioonn ddééjjàà rrééaalliissééeess eett ddeess vveenntteess aannttiicciippééeess ddee pprroodduuccttiioonn àà vveenniirr;;

-- llee pprriixx aauu pprroodduucctteeuurr sseerraa ddéétteerrmmiinnéé àà ppaarrttiirr dduu FFOOBB eenn tteennaanntt ccoommppttee ddeess ffrraaiiss

dd''aapppprroocchhee iinnddiiccaattiiffss ddee llaa ttrraaiittee ;; -- lleess ooppéérraattiioonnss ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn àà ll''iinnttéérriieeuurr dduu PPaayyss ssoonntt lliibbéérraalliissééeess eett

ss''eeffffeeccttuueenntt ssoouuss llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé dd''ooppéérraatteeuurrss pprriivvééss.. LLeess rriissqquueess ccoommmmeerrcciiaauuxx eett ffiinnaanncciieerrss ddeess ffiilliièèrreess ssoonntt aaiinnssii rrééppaarrttiiss ddee ffaaççoonn ééqquuiittaabbllee eennttrree llee sseecctteeuurr pprriivvéé eett ll''EEttaatt ;;

-- llee ssyyssttèèmmee ddeess qquuoottaass dd''eexxppoorrttaattiioonn eesstt aabbaannddoonnnnéé.. PPoouurr ccee qquuii eesstt dduu ddééccoorrttiiccaaggee dduu ccaafféé,, llaa ccooeexxiisstteennccee ddeess ssyyssttèèmmeess iinndduussttrriieell eett aarrttiissaannaall aa ééttéé ééttaabblliiee àà ppaarrttiirr ddee 11999911.. 1.2.2 - L'organisation des producteurs DDééjjàà oorrggaanniissééss eenn GGVVCC ((GGrroouuppeemmeenntt àà VVooccaattiioonn CCooooppéérraattiivvee)) oouu eenn dd’’aauuttrreess ttyyppeess dd’’oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess,, lleess pprroodduucctteeuurrss ddee ccaafféé eett ddee ccaaccaaoo ddeevvrroonntt,, àà mmooyyeenn tteerrmmee,, aavvooiirr llaa mmaaîîttrriissee ddee ll''eexxppoorrttaattiioonn ddee lleeuurr pprroodduuccttiioonn.. LLaa nnoouuvveellllee oorriieennttaattiioonn mmeettttrraa ddoonncc ll''aacccceenntt ssuurr llee rreennffoorrcceemmeenntt dduu mmoouuvveemmeenntt ccooooppéérraattiiff eenn ffaavvoorriissaanntt ssaa ccrrééddiibbiilliittéé iinntteerrnnee eett eexxtteerrnnee.. CCeellaa ddeevvrraa ssee ttrraadduuiirree ppoouurr lleess ccooooppéérraattiivveess,, ppaarr uunn aaccccrrooiisssseemmeenntt :: -- ddee lleeuurr ccaappaacciittéé ddee ggeessttiioonn,, -- ddee lleeuurr ccaappaacciittéé llooggiissttiiqquuee,, -- eett ddee lleeuurr ccaappaacciittéé ffiinnaanncciièèrree.. CCeettttee oorriieennttaattiioonn vviissee àà ffaaiirree ddeess ggrroouuppeemmeennttss aaccttuueellss ddee vvrraaiieess ccooooppéérraattiivveess àà mmêêmmee ddee ggéérreerr lleeuurrss aaccqquuiiss eett ddee ppaarrttiicciippeerr àà llaa ggeessttiioonn ddeess uussiinneess ((ddééccoorrttiiqquueerriieess eett aauuttrreess uussiinneess ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn)).. LL''iinnttééggrraattiioonn pprroodduucctteeuurrss--uussiinniieerrss ppoouurrrraa aaiinnssii ss''aammoorrcceerr..


4488

1.2.3 - L'encadrement LLee pprroobbllèèmmee ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt ddooiitt êêttrree aabboorrddéé gglloobbaalleemmeenntt aauu nniivveeaauu ddee ttoouutteess lleess ffiilliièèrreess.. TToouutteeffooiiss,, ppoouurr llee ccaafféé eett llee ccaaccaaoo,, uunnee ddeess vvooiieess ppoossssiibblleess sseerraa llaa pprriissee eenn ccoommppttee ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt ppaarr lleess aacctteeuurrss oouu iinntteerrvveennaannttss ddee llaa ffiilliièèrree ((eexxppoorrttaatteeuurrss,, uussiinniieerrss oouu ccooooppéérraattiivveess)).. CCeerrttaaiinneess ssoocciiééttééss eexxppoorrttaattrriicceess oonntt ddééjjàà ddeemmaannddéé àà ll''AAddmmiinniissttrraattiioonn ll''aauuttoorriissaattiioonn dd''aassssuurreerr ll''eennccaaddrreemmeenntt ddaannss lleeuurrss zzoonneess rreessppeeccttiivveess.. 1.2.4 - L'appui à la production LLaa cceessssiioonn ggrraattuuiittee ddee bboouuttuurreess,, lleess pprriimmeess ddee rreeccééppaaggee eett ddee rreeppllaannttaattiioonn,, llaa ggrraattuuiittéé ddee cceerrttaaiinnss iinnttrraannttss qquuii ccoonnssttiittuueenntt ddeess aappppuuiiss àà llaa pprroodduuccttiioonn ddeevvrroonntt pprrooggrreessssiivveemmeenntt ffaaiirree ppllaaccee àà ddeess pprreessttaattiioonnss oonnéérreeuusseess.. DDaannss cceettttee ppeerrssppeeccttiivvee,, llaa pprriivvaattiissaattiioonn àà mmooyyeenn tteerrmmee,, ddeess cceennttrreess ddee bboouuttuurraaggee ccaafféé ((CCBBCC)) eesstt àà ééttuuddiieerr..

1.3 - PROGRAMME D'ACTIONS 1.3.1 - Objectifs de production EEnn rraaiissoonn ddee lleeuurr iimmppoorrttaannccee ddaannss ll''ééccoonnoommiiee nnaattiioonnaallee eett ddaannss ll’’ééqquuiilliibbrree ffiinnaanncciieerr dduu ppaayyss,, eett mmaallggrréé llaa ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddeess ccuullttuurreess dd''eexxppoorrttaattiioonn,, llee ccaafféé eett llee ccaaccaaoo ccoonnttiinnuueerroonntt ddee jjoouueerr uunn rrôôllee mmootteeuurr ddaannss llaa ccrrooiissssaannccee gglloobbaallee dduu ppaayyss.. TToouutteeffooiiss,, ccoommppttee tteennuu ddee llaa pprroobblléémmaattiiqquuee eett ddeess ppeerrssppeeccttiivveess dduu mmaarrcchhéé ddee cceess ddeeuuxx pprroodduuiittss,, ll''eeffffoorrtt ddee rrééééqquuiilliibbrraaggee sseerraa rreennffoorrccéé ppoouurr rraalleennttiirr llaa ccrrooiissssaannccee ddee llaa pprroodduuccttiioonn ddee ccaaccaaoo eett rreellaanncceerr vviiggoouurreeuusseemmeenntt llaa pprroodduuccttiioonn ccaaffééiièèrree.. LL''oobbjjeeccttiiff rreecchheerrcchhéé eesstt ddee ssttaabbiilliisseerr llaa pprroodduuccttiioonn ddee ccaaccaaoo aauuttoouurr ddee 995500..000000 tt eett dd''aatttteeiinnddrree 440000..000000 tt ddee ccaafféé àà ll''aann 22001155.. CCeess oobbjjeeccttiiffss ddee pprroodduuccttiioonn iimmpplliiqquueenntt uunn aarrrrêêtt dduu ttaauuxx ddee ccrrooiissssaannccee eenn ssuuppeerrffiicciiee dduu ccaaccaaoo.. PPoouurr llee ccaafféé,, iill ss''aaggiirraa dd''iinnvveerrsseerr llaa ssttaaggnnaattiioonn--rrééggrreessssiioonn eennrreeggiissttrrééee ddeeppuuiiss uunnee ddoouuzzaaiinnee dd''aannnnééeess ppaarr ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé dduu vveerrggeerr.. UUnnee sséérriiee dd''aaccttiioonnss ddooiitt ddoonncc êêttrree eennggaaggééee ppoouurr mmeettttrree eenn ooeeuuvvrree lleess ppoolliittiiqquueess ddééffiinniieess eett aatttteeiinnddrree lleess oobbjjeeccttiiffss ddee pprroodduuccttiioonn ffiixxééss.. aa)) LLaa rreellaannccee ccaaffééiièèrree LLaa rreellaannccee ccaaffééiièèrree rreeppoosseerraa ssuurr qquuaattrree aaccttiioonnss pprriioorriittaaiirreess :: -- LLee rraajjeeuunniisssseemmeenntt dduu vveerrggeerr ccaafféé ffoonnddéé ssuurr ::

** uunnee ddyynnaammiissaattiioonn dduu pprrooggrraammmmee ddee ppllaannttaattiioonn//rreeppllaannttaattiioonn aavveecc ccrrééaattiioonn ddee nnoouuvveelllleess ppllaannttaattiioonnss ddee ccaafféé ssuurr 119900..000000 hhaa ddee 11999966 àà 22000000.. CCeess nnoouuvveelllleess ppllaannttaattiioonnss ssee ffeerroonntt ddaannss lleess zzoonneess ééccoollooggiiqquueess ffaavvoorraabblleess àà llaa ccaaffééiiccuullttuurree,, ppoouurr ffaaiirree ppaarrttiiee ssuurr ddeess tteerrrreess rreenndduueess ddiissppoonniibblleess aapprrèèss llaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn ddee llaa ccaaccaaooyyèèrree,, ppoouurr ll''aauuttrree ppaarrttiiee aapprrèèss aarrrraacchhaaggee ddee vviieeiilllleess ccaaffééiièèrreess qquuii dduu


4499

ffaaiitt ddee ll''ââggee ssoonntt ddeevveennuueess iimmpprroodduuccttiivveess.. AA ppaarrttiirr ddee 11999966,, lleess nnoouuvveelllleess ppllaannttaattiioonnss ddeevvrroonntt ssee ffaaiirree aapprrèèss aarrrraacchhaaggee ddee vviieeiilllleess ccaaffééiièèrreess..

** uunnee ddyynnaammiissaattiioonn dduu pprrooggrraammmmee ddee rrééhhaabbiilliittaattiioonn :: llaa ccaaffééiièèrree sseerraa

rrééggéénnéérrééee aavveecc llaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn ddee 440000..000000 hhaa ddee 11999911 àà 22001100.. UUnn aacccceenntt ppaarrttiiccuulliieerr sseerraa mmiiss ssuurr lleess ooppéérraattiioonnss ddee rreeddeennssiiffiiccaattiioonn eett dd''ééggoouurrmmaannddaaggee ppoosstt--rreeccééppaaggee..

-- LL''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa qquuaalliittéé dduu ccaafféé mmaarrcchhaanndd ((aamméélliioorraattiioonn ddee llaa

ggrraannuulloommééttrriiee)) aaffiinn dd''oobbtteenniirr uunn aaccccrrooiisssseemmeenntt ddee llaa qquuaannttiittéé eett ddee llaa vvaalleeuurr dduu ccaafféé eexxppoorrttaabbllee ;; uunn aacccceenntt ppaarrttiiccuulliieerr sseerraa mmiiss ssuurr llaa ddiiffffuussiioonn ddee llaa tteecchhnniiqquuee dduu llaavvaaggee eett ll''aacchhaatt àà llaa qquuaalliittéé aauuxx pprroodduucctteeuurrss ppaarr llaa ppoouurrssuuiittee ddee llaa ppoolliittiiqquuee ddee pprriimmee ddee qquuaalliittéé..

-- LL''aamméélliioorraattiioonn ddeess rreennddeemmeennttss qquuii ddeevvrroonntt ppaasssseerr àà uunnee ttoonnnnee ddee ccaafféé mmaarrcchhaanndd

eenn mmooyyeennnnee àà ll''hheeccttaarree,, ppaarr ddeess tteecchhnniiqquueess ssiimmpplleess aacccceessssiibblleess àà ttoouuss lleess pprroodduucctteeuurrss,, eenn ppaarrttiiccuulliieerr,, lleess tteecchhnniiqquueess dd''eennttrreettiieenn ddeess ppllaannttaattiioonnss..

-- LLaa rreellaannccee ddee ll''aarraabbuussttaa qquuii,, dduu ffaaiitt ddee sseess ppootteennttiiaalliittééss eett ddee ssaa rrééssiissttaannccee

ppoouurrrraaiitt ccoonnssttiittuueerr uunnee ccuullttuurree àà pprroommoouuvvooiirr ddaannss lleess zzoonneess ddee ttrraannssiittiioonn ((ffoorrêêtt--ssaavvaannee)).. SSoonn ttrraaiitteemmeenntt ppaarr vvooiiee hhuummiiddee ppeerrmmeettttrraa eenn oouuttrree dd''aauuggmmeenntteerr ssaa pplluuss--vvaalluuee eett eenn ccoonnssééqquueennccee ddee ccrrééeerr ddeess rreevveennuuss ddaannss llee mmiilliieeuu rruurraall ssaannss iinntteerrfféérreennccee aavveecc llaa ffiilliièèrree dduu rroobbuussttaa..

bb)) LLaa ssttaabbiilliissaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn ccaaccaaooyyèèrree EEttaanntt ddoonnnnéé ssaa ppaarrtt ttrrèèss iimmppoorrttaannttee ssuurr llee mmaarrcchhéé mmoonnddiiaall ((3355 %% ddee llaa pprroodduuccttiioonn mmoonnddiiaallee)),, llee nniivveeaauu ddee pprroodduuccttiioonn ddee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree iinnfflluueennccee ssiiggnniiffiiccaattiivveemmeenntt llee pprriixx mmoonnddiiaall dduu ccaaccaaoo.. LLee nniivveeaauu aaccttuueell ((770000 àà 880000..000000 tt//aann)) aa ccoonnttrriibbuuéé àà ffaaiirree fflléécchhiirr llee ccoouurrss mmoonnddiiaall àà uunn ppooiinntt tteell qquuee llaa rreecceettttee mmaarrggiinnaallee dd''eexxppoorrttaattiioonn pprroovveennaanntt dduu ccaaccaaoo ((qquuaassiimmeenntt nnuullllee)) eesstt llaarrggeemmeenntt eenn ddeessssoouuss ddee cceellllee ddeess pprroodduuiittss ddee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn.. EEnn ccoonnssééqquueennccee,, llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree,, ppoouurr mmaaxxiimmiisseerr sseess rreecceetttteess dd''eexxppoorrttaattiioonn eett ssaa ccrrooiissssaannccee àà lloonngg tteerrmmee,, ddooiitt ssttaabbiilliisseerr ssaa pprroodduuccttiioonn ccaaccaaooyyèèrree aaffiinn ddee pprrooffiitteerr dd''uunn rrééééqquuiilliibbrraaggee ddeess ccoouurrss ppaarr llee jjeeuu ddee ll''ooffffrree eett ddee llaa ddeemmaannddee.. LL''aaccttiioonn ccoonnssiisstteerraa ééggaalleemmeenntt àà rréédduuiirree ddee 1155 %% àà 2200 %% llaa ssuuppeerrffiicciiee ttoottaallee ddee llaa ccaaccaaooyyèèrree iivvooiirriieennnnee ppaarr aarrrraacchhaaggee ddeess ppllaannttaattiioonnss ppeeuu pprroodduuccttiivveess oouu vviieeiilllleess eett ddee ccoommppeennsseerr ccee ""mmaannqquuee àà ggaaggnneerr"" ppaarr uunnee aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé ddeess ppllaannttaattiioonnss mmaaiinntteennuueess eenn ppllaaccee.. LLeess tteerrrreess rreenndduueess ddiissppoonniibblleess sseerroonntt rrééaalllloouuééeess aauu ccaafféé eett àà ddeess ccuullttuurreess ddee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn rreennttaabblleess.. PPoouurr aatttteeiinnddrree cceess oobbjjeeccttiiffss,, llee ggoouuvveerrnneemmeenntt ffeerraa aapppplliiqquueerr uunnee ppoolliittiiqquuee ddee rrééhhaabbiilliittaattiioonn,, ddee rreeccoonnvveerrssiioonn ddeess ppllaannttaattiioonnss aanncciieennnneess eett uunnee ppoolliittiiqquuee ddee pprriixx aauu pprroodduucctteeuurr ddiirreecctteemmeenntt lliiéé aauu pprriixx dduu mmaarrcchhéé mmoonnddiiaall.. LLaa rreeccoonnvveerrssiioonn dd’’aanncciieennnneess eexxppllooiittaattiioonnss ((ccrrééaattiioonn ddee nnoouuvveelllleess ppllaannttaattiioonnss ssuurr lleess ssiitteess ddeess aanncciieennnneess)) ssee ffeerraa aavveecc dduu mmaattéérriieell vvééggééttaall sséélleeccttiioonnnnéé.. CCee pprrooggrraammmmee vvaa ppoorrtteerr ssuurr 225500..000000 hhaa àà rraaiissoonn ddee 1100..000000 hhaa//aann.. LLee mmaattéérriieell vvééggééttaall eesstt bbiieenn ddiissppoonniibbllee ssuurr lleess qquuaattrree cchhaammppss sseemmeenncciieerrss ccaaccaaoo ddee llaa SSAATTMMAACCII ((228822 hhaa)).. IIll ffaauutt pprréécciisseerr qquuee lleess ppllaannttaattiioonnss cclloonnaalleess aavveecc ddeess ccaabboosssseess sséélleeccttiioonnnnééeess ppeeuuvveenntt pprroodduuiirree jjuussqquu''àà 11,,55 tt//hhaa eenn mmiilliieeuu ppaayyssaann,, aalloorrss qquuee llee mmaattéérriieell vvééggééttaall ttrraaddiittiioonnnneell aa uunn ppootteennttiieell mmaaxxiimmuumm ddee pprroodduuccttiioonn 550000 àà 660000 kkgg//hhaa ;; cceeppeennddaanntt,, ll''oobbjjeeccttiiff vviisséé eesstt ddee 11 tt//hhaa eenn mmooyyeennnnee..


5500

LLaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn dduu vveerrggeerr ccoonnssiissttee eenn :: -- llaa rreeddeennssiiffiiccaattiioonn ddeess ppaarrcceelllleess ;; -- llaa pprraattiiqquuee ssyyssttéémmaattiiqquuee ddeess ttrraaiitteemmeennttss aannttiimmiirriiddeess ;; -- ll''ééggoouurrmmaannddaaggee rréégguulliieerr ddeess ppllaannttaattiioonnss ;; -- ll''éélliimmiinnaattiioonn ((ssuurrttoouutt)) ddee ll''oommbbrraaggee ;; -- ll''aabbaannddoonn ddeess ppaarrcceelllleess eenn zzoonnee mmaarrggiinnaallee.. CCeettttee rrééhhaabbiilliittaattiioonn,, aassssoocciiééee àà ll''eennttrreettiieenn rréégguulliieerr ((nneettttooyyaaggee)) aa ppoouurr bbuutt dd''aauuggmmeenntteerr llee rreennddeemmeenntt ddee llaa ppllaannttaattiioonn eenn llee ffaaiissaanntt ppaasssseerr ddee 335500 -- 440000 kkgg//hhaa àà 550000 -- 660000 kkgg//hhaa.. LL''oobbjjeeccttiiff ffiixxéé eesstt ddee 3355..000000 hhaa ppaarr aann jjuussqquu''àà ll''aann 22000000 eett àà ppaarrttiirr ddee ll''aann 22000011,, 2200..000000 hhaa ppaarr aann ssooiitt aauu ttoottaall 665500..000000 hhaa jjuussqquu''àà ll''aann 22001155 ;; 330000..000000 àà 440000..000000 hhaa ddee tteerrrree sseerroonntt rreenndduuss aaiinnssii ddiissppoonniibblleess ppoouurr dd''aauuttrreess ssppééccuullaattiioonnss.. 1.3.2 - Programmes quinquennaux aa)) CCaafféé PPrrooggrraammmmee qquuiinnqquueennnnaall 11999911--11999955 PPrrooggrraammmmee ddee rreellaannccee ddee llaa pprroodduuccttiioonn ccaaffééiièèrree ((ddééjjàà iiddeennttiiffiiéé)) 11)) RReeccééppaaggee ddee 3355..000000 hhaa ((eennvviirroonn 77..000000 ppaarr aann)),, ssooiitt qquueellqquueess 221199..000000 eexxppllooiittaattiioonnss ddaannss lleess zzoonneess ccaaffééiièèrreess.. 22)) CCrrééaattiioonn ddee nnoouuvveelllleess ppllaannttaattiioonnss ssuurr 5555..000000 hhaa àà rraaiissoonn ddee 1111..000000 hhaa ppaarr aann ssuurr ll''eemmppllaacceemmeenntt ddeess aanncciieennss ccaaffééiieerrss aayyaanntt pplluuss ddee 2255 aannss eett ssuurr lleess tteerrrreess rreenndduueess ddiissppoonniibblleess ppaarr ll''aarrrraacchhaaggee ddeess vviieeiilllleess ccaaccaaooyyèèrreess ppeeuu pprroodduuccttiivveess.. LLaa pprroodduuccttiioonn ttoottaallee eessccoommppttééee eenn 11999955 eesstt ddee 225500..000000 tt aavveecc uunnee aauuggmmeennttaattiioonn ddee llaa pprrooppoorrttiioonn ddee ccaafféé ddee ggrraaddee ssuuppéérriieeuurr ((aamméélliioorraattiioonn ddee llaa ggrraannuulloommééttrriiee)).. PPrrooggrraammmmee qquuiinnqquueennnnaall 11999966--22000000 -- CCrrééaattiioonn ddee nnoouuvveelllleess ppllaannttaattiioonnss :: 110000..000000 hhaa uunniiqquueemmeenntt aapprrèèss

aarrrraacchhaaggee//rreeppllaannttaattiioonn ((2200..000000 hhaa//aann)) ;; -- RRééhhaabbiilliittaattiioonn eett rreeddeennssiiffiiccaattiioonn ddee 110000..000000 hhaa ((2200..000000 hhaa//aann)).. -- PPrroodduuccttiioonn eessccoommppttééee eenn ll''aann 22000000 :: 332200..000000 tt.. PPrrooggrraammmmeess qquuiinnqquueennnnaauuxx 22000011--22000055,, 22000066--22001100 eett 22001111--22001155 -- AArrrrêêtt ddee ll''eexxtteennssiioonn,, -- AAmméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé ddeess ppllaannttaattiioonnss eexxiissttaanntteess,, -- AAccttiioonnss ddee ssttaabbiilliissaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn aauuttoouurr ddee 338866..000000 tt ddee ccaafféé eenn ll''aann 22001100.. bb)) CCaaccaaoo ((11..000000 uunniittééss))

PPrrooggrraammmmeess 11999911//11999955 11999966//22000000 22000011//22000055 22000066//22001100 22001111//22001155

RRééhhaabbiilliittaattiioonn ((hhaa)) 117755 117755 110000 110000 110000

RReeccoonnvveerrssiioonn ((hhaa)) 5500 5500 5500 5500 5500

PPrroodduuccttiioonn ((tt)) 880000 882200 885500 990000 995500


5511

1.4 - COUT DU PROGRAMME A MOYEN TERME (1991/1995) aa)) LLaa rreellaannccee ddee llaa pprroodduuccttiioonn ccaaffééiièèrree LLeess pprriinncciippaalleess iinntteerrvveennttiioonnss ssoonntt :: 11)) llaa vvuullggaarriissaattiioonn ppaarr :: -- llaa ffoorrmmaattiioonn dduu ppeerrssoonnnneell dd''eennccaaddrreemmeenntt sséélleeccttiioonnnnéé ((mmoonniitteeuurrss--ssuuppeerrvviisseeuurrss)) ;; -- ll''ééqquuiippeemmeenntt dduu ppeerrssoonnnneell ddee vvuullggaarriissaattiioonn ddee tteerrrraaiinn ;; 22)) llee rreeccééppaaggee ppaarr llaa mmiissee ssuurr ppiieedd ddee sseerrvviicceess pprriivvééss ssppéécciiaalliissééss eenn rreeccééppaaggee ddeess ccaaffééiieerrss aavveecc ffoorrmmaattiioonn aauu ddééppaarrtt eett uunn ccrrééddiitt ddee ccaammppaaggnnee aauuxx ppllaanntteeuurrss,, ddiissppoonniibbllee eenn ddéébbuutt ddee ccaammppaaggnnee ppoouurr ppaayyeerr llee rreeccééppaaggee ((2200..882200 FFCCFFAA//hhaa)) ;; 33)) llaa rreeppllaannttaattiioonn ccoommpprreenndd uunnee aassssiissttaannccee aauu ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ddeess CCeennttrreess ddee bboouuttuurraaggee ppaarrttiicciippaanntt aauu PPrrooggrraammmmee..

TTaabblleeaauu 55 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ccaafféé ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA))

AANNNNEEEESS 11999911 11999922 11999933 11999944 11999955 TTOOTTAALL

AA.. VVuullggaarriissaattiioonn :: 667744 111144 227744 332244 228822 11 666688

-- MMooyyeennss ddee ttrraannssppoorrtt 337700 00 116600 221100 116688 990088

-- EEqquuiippeemmeennttss 8800 00 00 00 00 8800

-- FFoonnccttiioonnnneemmeenntt 222244 111144 111144 111144 111144 668800

BB.. CCeennttrreess ddee bboouuttuurraaggee 779988 779988 779988 779988 779988 33 999900

CC.. RReeccééppaaggee :: 5566 00 5566 00 5566 116688

-- CCrrééddiitt ttrroonnççoonnnneeuusseess 3300 00 3300 00 3300 9900

-- CCrrééddiitt mmoobbyylleetttteess 2266 00 2266 00 2266 7788

DD.. CCrrééddiitt ddee ccaammppaaggnnee 114466 114466 114466 114466 114466 773300

TTOOTTAALL 11 667744 11 005588 11 227744 11 226688 11 228822 66 555566


5522

bb)) PPrrooggrraammmmee ddee rreeppllaannttaattiioonn eett ddee rrééhhaabbiilliittaattiioonn ddee llaa ccaaccaaooyyèèrree

TTaabblleeaauu 66 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ccaaccaaoo ((11..000000 FFCCFFAA))

11999911 11999922 11999933 11999944 11999955 TToottaall

SSuurrffaacceess pprréévvuueess ((hhaa))::

-- rrééhhaabbiilliittééeess 3355 000000 3355 000000 3355 000000 3355 000000 3355 000000 117755 000000

-- rreeccoonnvveerrttiieess 11 00000000 1100 000000 1100 000000 1100 000000 1100 000000 5500 000000

TToottaall ((hhaa)) 4455 000000 4455 000000 4455 000000 4455 000000 4455 000000 222255 000000

BBeessooiinnss ccaabboosssseess ((11000000 uu)) 22 225500 22 225500 22 225500 22 225500 22 225500 1111 225500

PPrroodduucctt.. ccaabboosssseess ((11000000 uu)) 22 558888 22 558888 22 558888 22 558888 22 558888 1122 994400

CCooûûtt PPrroodduuccttiioonn ((ffccffaa//ccaabb..)) 5500 5500 5500 5500 5500 5500

CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee 112299 440000 112299 440000 112299 440000 112299 440000 112299 440000 664477 000000

CCHHAAPPIITTRREE 22

PLAN D'ACTION PALMIER-COCOTIER

2.1 - SITUATION ACTUELLE LLee mmaarrcchhéé mmoonnddiiaall ddeess hhuuiilleess eesstt ccaarraaccttéérriisséé ppaarr :: -- uunnee bbaaiissssee ppeerrssiissttaannttee ddeess ccoouurrss mmoonnddiiaauuxx ddee ll''hhuuiillee ddee ppaallmmee,, rrééssuullttaanntt dd''uunn

aaccccrrooiisssseemmeenntt ddee llaa pprroodduuccttiioonn mmoonnddiiaallee eett ddeess eexxppoorrttaattiioonnss mmaassssiivveess dduurraanntt cceess ddeerrnniièèrreess aannnnééeess ;;

-- uunnee rréédduuccttiioonn ccoonnssttaannttee ddee llaa ppaarrtt ddee mmaarrcchhéé ddee ll''hhuuiillee ddee ccoopprraahh eett uunnee fflluuccttuuaattiioonn ddeess pprriixx lliiééee àà ll''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt..

LLee ccoonntteexxttee nnaattiioonnaall eesstt ccaarraaccttéérriisséé ppaarr :: -- uunnee pprroodduuccttiioonn dd''hhuuiillee ddee ppaallmmee ddee 222299..002255 tt eenn 11999900 ddoonntt 1155..000000 tt eennvviirroonn ddee

ll''IIRRHHOO,, PPHHCCII eett ddee 3311..220044 tt dd''hhuuiillee ddee ccoopprraahh ;; -- uunnee ccoonnssoommmmaattiioonn iinnttéérriieeuurree ddee 6600 àà 7700 %% ddee llaa pprroodduuccttiioonn dd''hhuuiillee ddee ppaallmmee eett uunnee

eexxppoorrttaattiioonn ddee llaa qquuaassii--ttoottaalliittéé ddee ll''hhuuiillee ddee ccoopprraahh.. AAiinnssii llee ddoouubbllee oobbjjeeccttiiff aassssiiggnnéé aauu ppllaann ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa ccuullttuurree dduu ppaallmmiieerr àà hhuuiillee eett dduu ccooccoottiieerr,, àà ssaavvooiirr aassssuurreerr ll''aauuttoossuuffffiissaannccee dduu ppaayyss eenn ccoorrppss ggrraass eett ddééggaaggeerr uunn ssuurrpplluuss ppoouurr llee mmaarrcchhéé eexxttéérriieeuurr,, eesstt aatttteeiinntt.. -- UUnn mmaannqquuee ddee ccoommppééttiittiivviittéé ddeess hhuuiilleess iivvooiirriieennnneess ssuurr llee mmaarrcchhéé mmoonnddiiaall ((ccooûûttss ddee

pprroodduuccttiioonn éélleevvééss)).. -- UUnnee ssoocciiééttéé ((PPAALLMMIINNDDUUSSTTRRIIEE)) ccoonnffiinnééee ddaannss uunn rrôôllee ddee ffoouurrnniisssseeuurr ddee mmaattiièèrreess

pprreemmiièèrreess aauuxx iinndduussttrriieess ddee ddeeuuxxiièèmmee ttrraannssffoorrmmaattiioonn.. -- UUnn rrôôllee iimmppoorrttaanntt ddee ll''EEttaatt ddaannss llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa ffiilliièèrree.. LL''EEttaatt iinntteerrvviieenntt ppaarr llee

bbiiaaiiss ddee llaa PPAALLMMIINNDDUUSSTTRRIIEE,, SSoocciiééttéé dd''EEttaatt qquuii jjoouuee llee ttrriippllee rrôôllee dd''eennttrreepprriissee aaggrriiccoollee ((ccrrééaattiioonn ddee ppllaannttaattiioonnss,, eennccaaddrreemmeenntt ddeess ppllaanntteeuurrss,, ccoolllleeccttee ddeess rrééggiimmeess ddee ppaallmmee)),, iinndduussttrriieellllee ((pprroodduuccttiioonn dd''hhuuiillee ddee ppaallmmee bbrruuttee eett dd''hhuuiillee ddee ccoopprraahh)) eett ccoommmmeerrcciiaallee ((aacchhaatt ddeess rrééggiimmeess eett vveennttee dd''hhuuiillee ddee ppaallmmee bbrruuttee eett dd''hhuuiillee ddee ccoopprraahh))..

2.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES FFaaccee àà llaa ssiittuuaattiioonn ddee llaa ffiilliièèrree ssuurr lleess mmaarrcchhééss ddeess oollééaaggiinneeuuxx,, llaa pprriioorriittéé eesstt ddééssoorrmmaaiiss àà llaa mmaaîîttrriissee ddeess ccooûûttss,, àà ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé ddee llaa pprroodduuccttiioonn iivvooiirriieennnnee.. CCoommppttee tteennuu dduu rrôôllee cceennttrraall ddee PPAALLMMIINNDDUUSSTTRRIIEE ddaannss llaa ffiilliièèrree,, iill aappppaarraaîîtt nnéécceessssaaiirree ddee ccoonndduuiirree ssiimmuullttaannéémmeenntt uunnee rrééffoorrmmee ddee llaa ffiilliièèrree eett uunnee rreessttrruuccttuurraattiioonn ddee ll''eennttrreepprriissee ddeevvaanntt aabboouuttiirr àà uunnee pprriivvaattiissaattiioonn àà ttrrèèss ccoouurrtt tteerrmmee..


5544

DDaannss ll''iimmmmééddiiaatt,, iill ccoonnvviieenntt ddee :: -- rreecchheerrcchheerr uunnee mmeeiilllleeuurree vvaalloorriissaattiioonn ddee llaa nnooiixx ddee ccooccoo eett ddee sseess ddéérriivvééss ;; -- lliibbéérraalliisseerr lleess pprriixx ddee cceessssiioonn iinntteerrnnee ddeess pprroodduuiittss dduu ppaallmmiieerr àà hhuuiillee eett dduu ccooccoottiieerr

ppoouurr lleess rraapppprroocchheerr ddeess pprriixx mmoonnddiiaauuxx ppaarr ssuupppprreessssiioonn pprrooggrreessssiivvee ddee llaa ssuurrttaaxxee ttaarriiffaaiirree ;;

-- mmeettttrree eenn eexxééccuuttiioonn lleess pprrooggrraammmmeess ddee rreeppllaannttaattiioonn eett ddee rreeccoonnvveerrssiioonn dduu vveerrggeerr ééllaabboorrééss ddeeppuuiiss llee ddéébbuutt dd''eexxééccuuttiioonn dduu ddeeuuxxiièèmmee ppllaann ppaallmmiieerr ;;

-- mmeettttrree eenn ppllaaccee uunn vvéérriittaabbllee ssyyssttèèmmee ddee ffiixxaattiioonn dduu pprriixx dd''aacchhaatt ddeess pprroodduuccttiioonnss ppaarr llaa pprrooffeessssiioonn ssoouuss ll''aarrbbiittrraaggee ddee ll''EEttaatt,, aavveecc uunnee pprriissee eenn cchhaarrggee pprrooggrreessssiivvee ppaarr lleess ppllaanntteeuurrss rreeggrroouuppééss eenn aassssoocciiaattiioonn,, ddee ll''eennsseemmbbllee ddeess ooppéérraattiioonnss dd''eennccaaddrreemmeenntt,, ddee ccoolllleeccttee eett ddee lliivvrraaiissoonn ddeess pprroodduuiittss ;;

-- rrééppaarrttiirr ééqquuiittaabblleemmeenntt lleess rriissqquueess lliiééss àà ll''eexxppoorrttaattiioonn ddee ll''hhuuiillee ddee ppaallmmee eennttrree ttoouuss lleess ooppéérraatteeuurrss ddee llaa ffiilliièèrree oollééaaggiinneeuussee..

2.3 - PROGRAMME D'ACTIONS 2.3.1 - Les actions majeures aa)) LL''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé ddeess pprroodduuiittss SSoonn aatttteeiinnttee ppaasssseerraa ppaarr ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé ddee llaa tteerrrree eett dduu ttrraavvaaiill,, ppaarr llaa bbaaiissssee ddeess ccooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn :: -- llaa ccoonncceennttrraattiioonn ddee llaa ccuullttuurree dduu ppaallmmiieerr ddaannss lleess rrééggiioonnss pprrooppiicceess,, -- llee rraajjeeuunniisssseemmeenntt dduu vveerrggeerr,, -- ll''aauuggmmeennttaattiioonn ddeess ssuuppeerrffiicciieess ppaarr ppllaanntteeuurr eett rreeggrroouuppeemmeenntt ddeess ppllaanntteeuurrss eenn

ccooooppéérraattiivveess,, -- ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt ddeess rreennddeemmeennttss,, -- ll''uuttiilliissaattiioonn ooppttiimmaallee ddeess ccaappaacciittééss ddeess uunniittééss ddee pprroodduuccttiioonn ((ppoouurrssuuiittee ddee llaa ttrriittuurraattiioonn

ddeess ffèèvveess ddee ccaaccaaoo)),, -- ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé ddeess hhuuiilleerriieess ((mmooddeerrnniissaattiioonn)),, -- llaa rréédduuccttiioonn ddeess ccooûûttss ddee ccoolllleeccttee eett dd''eennccaaddrreemmeenntt,, -- llee rreennffoorrcceemmeenntt ddee llaa ggeessttiioonn ddeess ppeettiittss ppllaanntteeuurrss,, -- llaa pprriivvaattiissaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt eett ddee llaa ccoolllleeccttee.. bb)) LLaa ppoouurrssuuiittee ddee llaa ssaattiissffaaccttiioonn ddee llaa ddeemmaannddee iinnttéérriieeuurree LLeess hhyyppootthhèèsseess ddee ccaallccuull ddeess pprroojjeeccttiioonnss ssoonntt :: -- ttaauuxx ddee ccrrooiissssaannccee ddee llaa ppooppuullaattiioonn :: 33,,2222%% ppaarr aann eennttrree 11999900 eett 22000000 ;; eett 33,,1133%% ppaarr

aann ddee 22000000 àà 22001100 ;; -- aaccccrrooiisssseemmeenntt oouu àà ddééffaauutt mmaaiinnttiieenn dduu ppoouuvvooiirr dd''aacchhaatt aaccttuueell ddeess mméénnaaggeess ;; -- ttaauuxx ddee ccoonnssoommmmaattiioonn iinnttéérriieeuurree mmooyyeenn ddee 1100 kkgg//hhaabb//aann dd''hhuuiillee ddee ppaallmmee bbrruuttee,,

sseennssiibblleemmeenntt ccoonnssttaannttee ssuurr ttoouuttee llaa ppéérriiooddee ;; -- rreeppllaannttaattiioonn ddeess vviieeiilllleess ppllaannttaattiioonnss iinndduussttrriieelllleess eett vviillllaaggeeooiisseess,, eett eexxtteennssiioonn ddeess

ppllaannttaattiioonnss vviillllaaggeeooiisseess ddee ppaallmmiieerr..


5555

TTaabblleeaauu 77 :: EEvvoolluuttiioonn ddee llaa ddeemmaannddee iinnttéérriieeuurree ddee ll''hhuuiillee

AANNNNEEEESS 11999900 11999955 22000000 22000055 22001100 22001155

DDeemmaannddee iinnttéérriieeuurree ((HH..PP.. bbrruuttee 11000000 tt)) 111177 113377 116600 118877 221166 225522

PPrroodduuccttiioonn((**)) ((HH..PP.. bbrruuttee 11000000 tt)) 222299 225500 223399 223355 223300 223322

PPrroodduuccttiioonn hhuuiillee ddee ccoopprraahh ((11000000 tt)) 2233 2233 2233 2233 2233 2233

((**)) ddoonntt 1155..000000 tt//aann eenn pprroovveennaannccee ddee ll''IIRRHHOO,, PPHHCCII,, ...... NNBB :: LL''hhuuiillee ddee ppaallmmee ppeeuutt êêttrree uuttiilliissééee ppoouurr llaa ffaabbrriiccaattiioonn ddee ccaarrbbuurraanntt ((eexxppéérriieennccee ddééjjàà

tteennttééee ppaarr PPAALLMMIINNDDUUSSTTRRIIEE)) cc)) LLaa vvaalloorriissaattiioonn ddeess ssoouuss--pprroodduuiittss DDeess vvooiieess ddee vvaalloorriissaattiioonn ddeess ssoouuss--pprroodduuiittss dduu ppaallmmiieerr eett dduu ccooccoottiieerr ssee pprréésseenntteenntt ccoommmmee ssuuiitt :: -- pprroodduuccttiioonn ddee bbiiooggaazz àà ppaarrttiirr ddeess ddéécchheettss iissssuuss dduu ttrraaiitteemmeenntt ddeess rrééggiimmeess ;; -- pprroodduuccttiioonn dd''aallccooooll mmééddiicciinnaall,, dd''aaccééttoonnee,, dd''éétthheerr,, ...... àà ppaarrttiirr dduu ppaallmmiieerr aabbaattttuu ;; -- ccoonnffeeccttiioonn ddee mmooqquueetttteess,, ccoorrddaaggeess,, ppaarree--cchhooccss ddee bbaatteeaauuxx,, eettcc.. àà ppaarrttiirr ddeess ffiibbrreess

bbllaanncchheess ;; ddeess bbrroosssseess eett bbaallaaiiss,, àà ppaarrttiirr ddeess ffiibbrreess bbrruunneess ddee ccooccoo ;; -- pprroodduuccttiioonn ddee cchhaarrbboonn aaccttiiff aavveecc ddee llaa ccooqquuee ddee ccooccoo ;; -- uuttiilliissaattiioonn ddee ll''eeaauu ddee ccooccoo ddaannss llaa pprrééppaarraattiioonn ddee ssoolluuttiioonnss ddee rrééhhyyddrraattaattiioonn ppaarr vvooiiee

oorraallee.. 2.3.2 - Les programmes quinquennaux aa)) PPrrooggrraammmmee qquuiinnqquueennnnaall 11999911--11999955 -- rreeppllaannttaattiioonn ddee 1133..550000 hhaa ddee ppaallmmeerraaiieess ddoonntt 99..000000 hheeccttaarreess eenn PPII eett 44..550000 eenn PPVV ;; -- rrééhhaabbiilliittaattiioonn eett ccrrééaattiioonn ddee 11..111155 KKmm ddee ppiissttee ;; -- pprrééppaarraattiioonn eett ssiiggnnaattuurree dd''uunn ccoonnttrraatt ppllaann eennttrree ll''EEttaatt eett PPAALLMMIINNDDUUSSTTRRIIEE ;; -- pprrééppaarraattiioonn dd''uunnee ssttrraattééggiiee gglloobbaallee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ppoouurr llee sseecctteeuurr ddeess oollééaaggiinneeuuxx ;; -- oorrggaanniissaattiioonn ddee llaa pprrooffeessssiioonn eett ccrrééaattiioonn dd''uunn ffoonnddss ddee ssoouuttiieenn dduu pprriixx aauu ppllaanntteeuurr ;; -- pprriivvaattiissaattiioonn ddee PPAALLMMIINNDDUUSSTTRRIIEE.. bb)) PPrrooggrraammmmee qquuiinnqquueennnnaall 11999966--22000000 -- rreeppllaannttaattiioonn ddee ppaallmmeerraaiieess :: 1155..330000 hhaa ddoonntt 1122..770000 hhaa ddee PPII eett 22..660000 hhaa ddee PPVV eett

ccrrééaattiioonn ddee 33..550000 hhaa eenn PPVV ;; -- rreeppllaannttaattiioonn ddee 55..000000 hhaa ddee ccooccootteerraaiieess eenn ppaallmmiieerrss.. cc)) PPrrooggrraammmmeess qquuiinnqquueennnnaauuxx 22000011--22000055,, 22000066--22001100 eett 22001111--22001155 -- rreeppllaannttaattiioonn ddee 1100..000000 hhaa ddee PPII ddee ppaallmmiieerr eett ddee 55..000000 hhaa ddee ccooccootteerraaiieess eenn ppaallmmiieerrss

ddee 22000011 àà 22000055 ;; -- rreeppllaannttaattiioonn ddee 55..000000 hhaa ddee PPII ddee ppaallmmiieerr eett 55..000000 hhaa ddee ccooccootteerraaiieess eenn ppaallmmiieerrss ddee

22000066 àà 22001100..


5566

2.4 - COUT DU PROGRAMME A MOYEN TERME (1991/1995) LLeess iinnvveessttiisssseemmeennttss ppeennddaanntt llaa ppéérriiooddee iimmmmaattuurree ((33 aannss)) ssoonntt :: -- PPIIPP :: 446666..660000 FFCCFFAA//hhaa -- PPVVPP :: 551144..110000 FFCCFFAA//hhaa AAiinnssii,, lleess ccooûûttss ppaarr aannnnééee ssuuiivvaanntt llee ttyyppee ddee ppllaannttaattiioonnss sseerroonntt eenn mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA::

TTaabblleeaauu 88 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ppaallmmiieerr--ccooccoottiieerr ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA))

11999911 11999922 11999933 11999944 11999955 TTOOTTAALL

PPIIPP 225555 557700 772200 886699 22 441144

PPVVPP 9988 220033 222255 222233 774499

PPiisstteess 330033 119900 113366 113355 112244 888888

IInnffrraassttrruuccttuurreess 11 119900 880066 333322 445500 330000 33 007788

MMaattéérriieell 3355 6655 6655 6655 223300

HHuuiilleerriieess 668877 883300 220011 11 771188

TTrraaiitteemmeenntt eefffflluueennttss 4400 119988 223388

TToottaall 22 118800 22 225544 11 770055 11 559955 11 558811 99 331155

CCHHAAPPIITTRREE 33

PLAN D'ACTION HEVEA

3.1 - SITUATION ACTUELLE LLee ddéévveellooppppeemmeenntt dduu ppaattrriimmooiinnee hhéévvééiiccoollee iivvooiirriieenn ss''eesstt ffaaiitt eenn ddeeuuxx ééttaappeess :: -- PPrreemmiièèrree ééttaappee :: llaa ccrrééaattiioonn ddee ppllaannttaattiioonnss ddee ttyyppee iinndduussttrriieell eett llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunnee

iinndduussttrriiee ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn pprriimmaaiirree ;; -- DDeeuuxxiièèmmee ééttaappee :: llaa pprroommoottiioonn ddee ppllaannttaattiioonnss iinnddiivviidduueelllleess ((33 àà 5500 hhaa)) àà pprrooxxiimmiittéé

ddeess uussiinneess,, aauuxx ffiinnss ddee ccrrééeerr ddeess rreevveennuuss rruurraauuxx ttoouutt eenn mmoobbiilliissaanntt uunnee ééppaarrggnnee ddiissppoonniibbllee..

AAuu ccoouurrss ddee cceess ddeeuuxx ééttaappeess,, ll''EEttaatt ssoouuhhaaiittaanntt aaccccéélléérreerr llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunnee ffiilliièèrree hhéévvééiiccoollee,, ss''eesstt ssoouuvveenntt ssuubbssttiittuuéé aauuxx ggrraannddss ooppéérraatteeuurrss pprriivvééss,, ssooiitt eenn iinnvveessttiissssaanntt ddiirreecctteemmeenntt ppaarr ccrrééaattiioonn dd''uunn ddoommaaiinnee hhéévvééiiccoollee dd''EEttaatt ((DDHHEE)),, ssooiitt eenn aappppuuyyaanntt eett ssuubbvveennttiioonnnnaanntt llaa pprroommoottiioonn ddeess ppllaannttaattiioonnss iinnddiivviidduueelllleess.. AAiinnssii,, eenn 11999900,, llee vveerrggeerr rreepprréésseennttee pprrèèss ddee 6655..000000 hhaa ddoonntt pplluuss dduu ttiieerrss aappppaarrttiieenntt àà ddeess ppllaanntteeuurrss iinnddiivviidduueellss.. LL''EEttaatt,, aapprrèèss cciinnqq pprroojjeettss ssuucccceessssiiffss,, aa mmiiss eenn ppllaaccee uunn ddoommaaiinnee hhéévvééiiccoollee ppuubblliicc ccoommpprreennaanntt ttrrooiiss cceennttrreess ccoouuvvrraanntt 66..000000 hhaa ((BBeettttiiéé,, AAnngguuééddééddoouu,, CCaavvaallllyy)) eett ddeeuuxx uussiinneess ;; iill ddééttiieenntt ééggaalleemmeenntt 9955 %% dduu ccaappiittaall ddee llaa SSOOGGBB eett 5555 %% ddee cceelluuii ddee llaa SSAAPPHH,, ddeeuuxx eennttrreepprriisseess aaggrroo--iinndduussttrriieelllleess ppaarraappuubblliiqquueess ppoossssééddaanntt lleeuurrss ppllaannttaattiioonnss ((3300..669900 hhaa)) eett uussiinnaanntt ll''eesssseennttiieell ddee llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee.. CCeess eennttrreepprriisseess rrééaalliisseenntt ééggaalleemmeenntt ll''eennccaaddrreemmeenntt ddeess ppllaannttaattiioonnss vviillllaaggeeooiisseess ((1111..550000 hhaa)) eett ll''eennttrreettiieenn dduu DDHHEE eenn ttaanntt qquuee pprreessttaattaaiirreess ddee sseerrvviiccee ppoouurr ll''EEttaatt..

3.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES IIll nn''eexxiissttee ppaass ddee vvéérriittaabblleess ffrreeiinnss àà llaa ccrrooiissssaannccee ddee llaa ffiilliièèrree hhéévvééaa ;; lleess oorriieennttaattiioonnss ppoorrtteenntt ssiimmpplleemmeenntt ssuurr uunnee aamméélliioorraattiioonn ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ddee llaa ffiilliièèrree aaffiinn ddee ssttiimmuulleerr ddaavvaannttaaggee lleess ppoossssiibbiilliittééss dd''eexxppoorrttaattiioonn.. LLeess eeffffoorrttss ddooiivveenntt tteennddrree àà mmiieeuuxx vvaalloorriisseerr lleess aaccqquuiiss ddee ll''oouuttiill pprroodduuccttiiff eenn ddeennssiiffiiaanntt ddaavvaannttaaggee lleess zzoonneess ddee pprroodduuccttiioonn aauuttoouurr ddeess uussiinneess,, eenn aamméélliioorraanntt lleess rreennoouuvveelllleemmeennttss eett ll''eennttrreettiieenn ddaannss lleess ppllaannttaattiioonnss eexxiissttaanntteess eett eenn oouuvvrraanntt uunn nnoouuvveeaauu ppôôllee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddaannss llaa zzoonnee àà ffoorrtt ppootteennttiieell ddee GGrraanndd LLaahhoouu//FFrreessccoo//SSaassssaannddrraa.. LLee ttrrooiissiièèmmee aaxxee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''hhéévvééaaccuullttuurree sseerraa ddoonncc llee ddéésseennggaaggeemmeenntt ddee ll''EEttaatt aauu pprrooffiitt dd''uunnee rreessppoonnssaabbiilliissaattiioonn eett dd''uunnee pprrooffeessssiioonnnnaalliissaattiioonn ddeess ooppéérraatteeuurrss ddee llaa ffiilliièèrree.. LLeeqquueell ddéésseennggaaggeemmeenntt ccoonndduuiirraa àà llaa pprriivvaattiissaattiioonn ddeess aaccttiiffss dduu DDHHEE eett àà llaa cceessssiioonn ddeess ppaarrttiicciippaattiioonnss ddee ll''EEttaatt ddaannss llaa SSAAPPHH eett llaa SSOOGGBB.. PPrrooggrreessssiivveemmeenntt llaa pprroommoottiioonn hhéévvééiiccoollee sseerraa pprriissee eenn cchhaarrggee ppaarr uunnee ssttrruuccttuurree aauuttoonnoommee ddee llaa pprrooffeessssiioonn.. LLaa rreessppoonnssaabbiilliissaattiioonn eett llaa pprrooffeessssiioonnnnaalliissaattiioonn ddee llaa ffiilliièèrree ssee ffeerroonntt sseelloonn uunnee aapppprroocchhee dduu ttyyppee ""FFIILLIIEERREE HHEEVVEEIICCOOLLEE"".. AAiinnssii,, llee cchhooiixx ddeess oorriieennttaattiioonnss eett llaa pprriissee ddee ddéécciissiioonn rrééssuulltteerroonntt dd''uunn ccoonnsseennssuuss eennttrree lleess mmeemmbbrreess ccoonncceerrnnééss ddee llaa ffiilliièèrree,, rreeggrroouuppééss aauu sseeiinn ddee


5588

ll''oorrggaanniissaattiioonn pprrooffeessssiioonnnneellllee ddééjjàà eexxiissttaannttee :: AAssssoocciiaattiioonn ddeess PPrroodduucctteeuurrss eett MMaannuuffaaccttuurriieerrss ddee CCaaoouuttcchhoouucc NNaattuurreell ((AAPPRROOMMAACC)).. LLaa pprrooffeessssiioonn ddéétteerrmmiinnee llee pprriixx dd''aacchhaatt aauuxx pprroodduucctteeuurrss ddaannss uunn aaccccoorrdd ccaaddrree.. CCeess pprriixx ssoonntt ddéétteerrmmiinnééss àà ppaarrttiirr dd''uunnee aannaallyyssee ddééttaaiillllééee eett ccoommppaarraattiivvee ddeess ccooûûttss ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn dduu ccaaoouuttcchhoouucc ((pprriixx ddee rreevviieenntt ccoommpplleett)) ddeess ddiifffféérreenntteess uussiinneess,, eett ddeess ccooûûttss ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaa--ttiioonn.. LLaa vvaalloorriissaattiioonn mmaaxxiimmaallee àà ll''eexxppoorrttaattiioonn dduu pprroodduuiitt eesstt rreecchheerrcchhééee.. LL''EEttaatt ddeevvrraa cceeppeennddaanntt ppoouurrssuuiivvrree ssoonn aappppuuii iinnssttiittuuttiioonnnneell aauu sseecctteeuurr pprriivvéé àà ttrraavveerrss ddeeuuxx ttyyppeess dd''iinntteerrvveennttiioonnss :: -- ll''aappppuuii àà llaa mmoobbiilliissaattiioonn ddee ffiinnaanncceemmeennttss eexxttéérriieeuurrss ppoouurr llee sseecctteeuurr pprriivvéé,, -- ll''aappppuuii ppoouurr uunnee iinntteerrvveennttiioonn ddee ssttrruuccttuurreess eett ssyyssttèèmmeess ddee ccrrééddiitt aaddaappttééss ppoouurr lleess

ppllaanntteeuurrss,, ccaarr cceett aassppeecctt rreepprréésseennttee aauujjoouurrdd''hhuuii uunn ffrreeiinn àà llaa ppoouurrssuuiittee ddeess ooppéérraattiioonnss ddee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn oouu dd''eexxtteennssiioonn ddeess ppllaannttaattiioonnss iinnddiivviidduueelllleess..

3.3 - PROGRAMMES D'ACTIONS 3.3.1 - Objectifs LL''oobbjjeeccttiiff eesstt ddee ffaaiirree ppaasssseerr llaa ppaarrtt ddee mmaarrcchhéé ddee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ddee 11,,33 %% aaccttuueelllleemmeenntt àà pprrèèss ddee 55 %% eenn 22001155,, ssooiitt uunnee ooffffrree eeffffeeccttiivvee ddee 336600..000000 tt ddee ccaaoouuttcchhoouucc.. CCee qquuii rreevviieenntt eenn tteerrmmee ddee ssuuppeerrffiicciiee àà rrééaalliisseerr ddee 11999911 àà 22001155 qquueellqquueess 227700..000000 hhaa ddee nnoouuvveelllleess ppllaannttaattiioonnss.. DD''ooùù llee sscchhéémmaa ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ssuuiivvaanntt :: -- 66..000000 hhaa//aann ddee 11999911 àà 11999933 -- 88..000000 hhaa//aann ddee 11999944 àà 11999966 -- 1122..000000 hhaa//aann ddee 11999977 àà 22001155

TTaabblleeaauu 99 :: PPrréévviissiioonnss ddeess ssuuppeerrffiicciieess ddee ll''hhéévvééaa

AANNNNEEEESS 11999911 11999955 22000000 22000055 22001100 22001155

CCrrééaattiioonn :: ((eenn hhaa))

PPllaannttaattiioonnss IInndduussttrriieelllleess 11 555522 44 000000 33 335500 44 000000 44 000000 44 000000

PPeettiitteess PPllaanntt.. PPrriivvééeess 55 335599 2222 775500 4488 660000 5566 000000 5566 000000 5566 000000

TToottaall ccrrééaattiioonn 66 991111 2266 775500 5511 995500 6600 000000 6600 000000 6600 000000

TTOOTTAALL VVEERRGGEERR ddoonntt :: 7700 990000 9977 665500 114499 660000 220099 660000 226699 660000 332299 660000


PPeettiitteess PPllaanntt.. PPrriivvééeess 2244 440000 4477 115500 9955 775500 115511 775500 220077 775500 226633 775500


5599

TTaabblleeaauu 99 ((ssuuiittee)) :: PPrréévviissiioonnss ddee pprroodduuccttiioonn ddee ccaaoouuttcchhoouucc

AANNNNEEEESS 11999911 11999955 22000000 22000055 22001100 22001155

PPrroodduuccttiioonn ttoottaallee ((eenn tt)) 8822 332211 9944 226677 113388 332255 220099 223333 227700 003333 336655 559988


PPeettiitteess PPllaannttaattiioonnss pprriivvééeess 1100 226655 1177 001144 4466 778899 110066 448811 116622 226611 224444 331177

SSuurrffaaccee eenn ssaaiiggnnééee ((hhaa)) 4455 770000 5511 000000 6699 220000 110033 990000 113377 110000 118811 445500

SSuurrffaaccee eenn ssaaiiggnnééee ((%%)) 6644 5522 4466 5500 5511 5555

3.3.2 - Politiques à mettre en oeuvre aa)) TTyyppeess dd''eexxppllooiittaattiioonn LLaa nnoouuvveellllee ssttrraattééggiiee dduu ddéévveellooppppeemmeenntt hhéévvééiiccoollee sseerraa aaxxééee ssuurr llaa ccrrééaattiioonn ddee ppeettiitteess ppllaannttaattiioonnss pprriivvééeess ppoouuvvaanntt rreevvêêttiirr pplluussiieeuurrss ffoorrmmeess :: -- lleess ppllaannttaattiioonnss vviillllaaggeeooiisseess ((PPVVHH)) ;; -- lleess mmooyyeennnneess ppllaannttaattiioonnss dd''hhéévvééaa ((PPMMPPHH)) ;; -- lleess jjeeuunneess aaggrriiccuulltteeuurrss mmooddeerrnneess dd''hhéévvééaa ((JJAAMMHH)) ;; -- lleess ggrroouuppeemmeennttss ddee ppllaanntteeuurrss dd''hhéévvééaa ((GGMMPPHH)).. LL''oouuvveerrttuurree ddee nnoouuvveeaauuxx ppôôlleess eexxiiggeeaanntt aauu pprrééaallaabbllee ll''eexxiisstteennccee ddee nnooyyaauuxx iinndduussttrriieellss,, oonn ss''oorriieenntteerraa vveerrss llaa rrééaalliissaattiioonn ddee ppeettiittss nnooyyaauuxx ddee 330000 àà 110000 hhaa ddee ssttrruuccttuurreess jjuurriiddiiqquueess ddiivveerrsseess,, eexxcclluuaanntt dduu ccoouupp llaa ppoolliittiiqquuee ddeess CCeennttrreess PPiillootteess ddee DDéévveellooppppeemmeenntt HHéévvééiiccoollee ccooûûtteeuuxx ppoouurr ll''EEttaatt.. bb)) PPrroodduuccttiioonn dduu mmaattéérriieell vvééggééttaall AAuu mmoommeenntt ooùù ll''hhéévvééaaccuullttuurree eennttrree ddaannss uunnee èèrree nnoouuvveellllee aavveecc uunn aacccceenntt ppaarrttiiccuulliieerr mmiiss ssuurr llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ppllaannttaattiioonnss pprriivvééeess aappppaarrtteennaanntt àà ddeess ooppéérraatteeuurrss aauuttrreess qquuee lleess ssoocciiééttééss aaggrroo--iinndduussttrriieelllleess ttrraaddiittiioonnnneelllleess,, iill ccoonnvviieenntt ddee pprréésseerrvveerr llaa qquuaalliittéé dduu ccaaoouuttcchhoouucc iivvooiirriieenn ppaarr uunn ccoonnttrrôôllee ssyyssttéémmaattiiqquuee ddee llaa pprroodduuccttiioonn ddee mmaattéérriieell vvééggééttaall.. LLaa pprrooffeessssiioonn ppaarr llee bbiiaaiiss ddee ll''AAPPRROOMMAACC ddeevvrraa ddoonncc mmeettttrree eenn ppllaaccee uunn ssyyssttèèmmee dd''aaggrréémmeenntt ddeess ppééppiinniiéérriisstteess pprriivvééss aavveecc uunn ccoonnttrrôôllee ssttrriicctt ddee llaa qquuaalliittéé dduu mmaattéérriieell.. IIll sseerraa ééggaalleemmeenntt eennccoouurraaggéé lleess ppééppiinniièèrreess vviillllaaggeeooiisseess ddaannss llee bbuutt ddee rréédduuiirree lleess ccooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn.. cc)) QQuuaalliittéé dduu ccaaoouuttcchhoouucc LLaa bboonnnnee rrééppuuttaattiioonn dduu ccaaoouuttcchhoouucc iivvooiirriieenn vviieenntt dduu ffaaiitt qquuee 9999 %% ddee llaa pprroodduuccttiioonn eesstt vveenndduuee ssppéécciiffiiééee aavveecc cceerrttiiffiiccaatt dd''aannaallyyssee ddee ll''IIRRCCAA,, dd''ooùù uunnee ggaarraannttiiee ppoouurr llee cclliieenntt.. TTiirraanntt lleess lleeççoonnss ddee ccee ccoonnssttaatt,, eett àà llaa lluummiièèrree ddee ccee qquuii ssee ffaaiitt ddaannss lleess ppaayyss pprroodduucctteeuurrss dduu SSuudd--EEsstt aassiiaattiiqquuee,, ooùù ll''uussiinnaaggee dduu ccaaoouuttcchhoouucc ddeess ppeettiitteess ppllaannttaattiioonnss pprriivvééeess eesstt nnéégglliiggéé,, eennttrraaîînnaanntt uunnee mmaauuvvaaiissee vvaalloorriissaattiioonn dduu pprroodduuiitt,, iill ccoonnvviieenntt ddee mmaaîîttrriisseerr eett dd''eennccaaddrreerr llaa ccrrééaattiioonn ddeess nnoouuvveelllleess uussiinneess ppoouurr éévviitteerr lleess mmêêmmeess eerrrreeuurrss.. AAiinnssii,, llaa pprrooffeessssiioonn ddééffiinniirraa uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee ccrriittèèrreess ppeerrmmeettttaanntt dd''aaggrrééeerr uunn uussiinniieerr--eexxppoorrttaatteeuurr :: -- ttyyppeess dd''uussiinnaaggee eett ccaaoouuttcchhoouucc pprroodduuiitt ;; -- mmaattéérriieellss uuttiilliissééss ;; -- qquuaalliiffiiccaattiioonn dduu ppeerrssoonnnneell ;; -- aaddhhééssiioonn àà llaa ccoonnvveennttiioonn ccaaddrree dd''aacchhaatt dduu ccaaoouuttcchhoouucc aauuxx ppllaanntteeuurrss ;; -- ccaappaacciittéé ccoommmmeerrcciiaallee ;; -- ssuurrffaaccee ffiinnaanncciièèrree..


6600

3.3.3 - Programmes quinquennaux aa)) PPrrooggrraammmmee qquuiinnqquueennnnaall 11999911//11999955 CCeettttee ppéérriiooddee sseerraa mmaarrqquuééee ppaarr llaa pprriivvaattiissaattiioonn,, llaa rreessppoonnssaabbiilliissaattiioonn eett llaa pprrooffeessssiioonnnnaalliissaattiioonn ddee llaa ffiilliièèrree.. CChhrroonnoollooggiiqquueemmeenntt lleess aaccttiioonnss àà mmeenneerr ssoonntt lleess ssuuiivvaanntteess :: -- éévvaalluuaattiioonn ddee llaa ffiilliièèrree :: vvaalleeuurrss ppaattrriimmoonniiaalleess eett ddee rreennddeemmeenntt ((ppootteennttiieell aaggrriiccoollee,,

eexxppeerrttiissee iinndduussttrriieellllee,, aannaallyyssee ddeess ccooûûttss)) ;; -- rreessttrruuccttuurraattiioonn dduu ccrrééddiitt aaggrriiccoollee ;; -- ddééffiinniittiioonn ddee nnoouuvveelllleess nnoorrmmeess dd''eennccaaddrreemmeenntt,, aajjuusstteemmeenntt ddeess ccooûûttss eett ccrrééaattiioonn dd''uunnee

ssttrruuccttuurree aauuttoonnoommee ddee pprroommoottiioonn hhéévvééiiccoollee ffiinnaannccééee ppaarr llaa pprrooffeessssiioonn ;; -- pprriivvaattiissaattiioonn ddeess aaccttiiffss dduu DDHHEE,, eett cceessssiioonn ddeess ppaarrttiicciippaattiioonnss ddee ll''EEttaatt ddaannss llaa SSAAPPHH

eett llaa SSOOGGBB,, pprrééppaarraattiioonn dduu ddoossssiieerr ddee pprriivvaattiissaattiioonn eenn rreellaattiioonn aavveecc llaa CCFFDD,, llaa BBIIRRDD,, CCDDCC eett ssoolluuttiioonn àà llaa ddeettttee rrééssiidduueellllee ;;

-- pprrooggrraammmmee dd''aamméénnaaggeemmeenntt rrééggiioonnaall ""GGrraanndd--LLaahhoouu//FFrreessccoo//SSaassssaannddrraa"" pprroojjeett ddee

FFrreessccoo,, ffiinnaalliissaattiioonn ddeess ééttuuddeess ;; -- ddeennssiiffiiccaattiioonn ddeess zzoonneess ddee pprroodduuccttiioonn,, ooppttiimmiissaattiioonn ddee llaa ssuuppeerrffiicciiee pprroodduuccttiivvee ddeess

ppllaannttaattiioonnss iinnddiivviidduueelllleess eexxiissttaanntteess ((HHéévvééaa 66)).. 3344..000000 hhaa ddee ppllaannttaattiioonnss sseerroonntt aaiinnssii ccrrééééss ddoonntt 2299..335500 hhaa eenn ppeettiitteess ppllaannttaattiioonnss pprriivvééeess.. bb)) PPrrooggrraammmmee qquuiinnqquueennnnaall 11999966//22000000 CCrrééaattiioonn ddee 5566..000000 hhaa ddee nnoouuvveelllleess ppllaannttaattiioonnss rreeppaarrttiieess ccoommmmee ssuuiitt :: -- 33..550000 hhaa ddee nnoouuvveeaauuxx ppôôlleess iinndduussttrriieellss ;; -- 5522..665500 hhaa ddee ppeettiitteess ppllaannttaattiioonnss pprriivvééeess.. AAuu ppllaann ddee llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn pprriimmaaiirree,, llaa ccrrééaattiioonn eett llaa ggeessttiioonn ppaarr lleess ppeettiittss ppllaanntteeuurrss ddee ppeettiitteess uunniittééss ddee ffaabbrriiccaattiioonn ddee ffeeuuiilllleess ffuummééeess sseerroonntt eennccoouurraaggééeess.. AAuu tteerrmmee ddee cceettttee ppéérriiooddee oonn ddeevvrraaiitt aatttteeiinnddrree uunn ddeeggrréé ooppttiimmaall ddee pprrooffeessssiioonnnnaalliissaattiioonn ddee llaa ffiilliièèrree aavveecc llaa rreecchheerrcchhee ppeerrmmaanneennttee ddee ll''ééqquuiilliibbrree ffiinnaanncciieerr.. cc)) PPrrooggrraammmmeess qquuiinnqquueennnnaauuxx 22000011//22000055,, 22000066//22001100 eett 22001111//22001155 LLaa ppoouurrssuuiittee ddee llaa ccrrééaattiioonn ddeess nnoouuvveelllleess ppllaannttaattiioonnss ddeevvrraaiitt ppeerrmmeettttrree dd''aatttteeiinnddrree ll''oobbjjeeccttiiff ddee pprroodduuccttiioonn.. 112200..000000 hhaa sseerroonntt ccrrééééss aavveecc uunnee ttrrèèss llaarrggee ppaarrtt aauuxx ppeettiitteess eexxppllooiittaattiioonnss.. LLaa rreecchheerrcchhee ddee nnoouuvveeaauuxx ddéébboouucchhééss ((ssoouuss--rrééggiioonn)) eett llee ddéévveellooppppeemmeenntt dd''uunnee iinndduussttrriiee iinnttéérriieeuurree ppoouurr uunnee pplluuss ggrraannddee vvaalloorriissaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn sseerroonntt lleess aaxxeess pprriioorriittaaiirreess..

3.4 - COUT DU PROGRAMME A MOYEN TERME (1991/1995) EEnn tteennaanntt ccoommppttee ddeess ccooûûttss dd''iinnvveessttiisssseemmeennttss ppaarr hhaa ppeennddaanntt llaa ppéérriiooddee iimmmmaattuurree ((eennvviirroonn 66 aannss)),, lleess iinnvveessttiisssseemmeennttss aannnnuueellss ppoouurr lleess ddiifffféérreennttss ttyyppeess ddee ppllaannttaattiioonnss ssoonntt lleess ssuuiivvaannttss ::


6611

TTaabblleeaauu 1100 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee hhéévvééiiccoollee ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA)) --

11999911 11999922 11999933 11999944 11999955 TTOOTTAALL

PPVVHH 22 666600 22 666600 22 666600 33 669922 33 669922 1155 336644

PPMMPPHH 11 112299 11 112299 11 112299 11 669944 11 669944 66 777755

JJAAMMHH 332277 332277 332277 449911 449911 11 996633

GGMMPPHH 11 006611 11 006611 11 006611 11 006611 11 006611 55 330055

CCPPDDHH 11 115500 11 115500 11 115500 11 115500 11 115500 55 775500

TTOOTTAALL 66 332277 66 332277 66 332277 88 008888 88 008888 3355 115577

CCee mmoonnttaanntt ccoommpprreenndd llee ccrrééddiitt aaggrriiccoollee qquuii eesstt ddee:: -- 1111..221166 mmiilllliioonnss ppoouurr lleess PPVVHH ((ssooiitt 7733 %% ddeess iinnvveessttiisssseemmeennttss)) -- 44..333355 mmiilllliioonnss ppoouurr lleess PPMMPPHH (( "" 6644 %% "" )) -- 11..884455 "" "" lleess JJAAMMHH (( "" 9944 %% "" )) -- 33..110044 "" "" lleess GGMMPPHH (( "" 6600 %% "" ))

ssooiitt aauu ttoottaall 2200..558811 mmiilllliioonnss ddee FF CCFFAA ddee ccrrééddiitt..

CCHHAAPPIITTRREE 44

PLAN D'ACTION SUCRE

4.1 - SITUATION ACTUELLE AAffiinn dd''uunnee ppaarrtt,, ddee rréédduuiirree lleess ddiissppaarriittééss rrééggiioonnaalleess eennttrree lleess zzoonneess ddee ffoorrêêtt eett ddee ssaavvaannee,, dd''aauuttrree ppaarrtt ddee ssaattiissffaaiirree lleess bbeessooiinnss iinnttéérriieeuurrss eett eexxppoorrtteerr ssuurr llee mmaarrcchhéé mmoonnddiiaall,, llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree aa llaannccéé àà ppaarrttiirr ddee 11997711 uunn pprrooggrraammmmee ssuuccrriieerr aammbbiittiieeuuxx qquuii ss''eesstt ccoonnccrrééttiisséé ppaarr llaa ccrrééaattiioonn ddee 66 ccoommpplleexxeess ssuuccrriieerrss dd''uunnee ccaappaacciittéé gglloobbaallee ddee pprroodduuccttiioonn ddee 330000..000000 tt ssuuccrree//aann.. LLaa SSOODDEESSUUCCRREE,, SSoocciiééttéé dd''EEttaatt,, aa ééttéé cchhaarrggééee ddee llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dduu pprroojjeett.. LLaa pprroodduuccttiioonn ddee ssuuccrree ccoouuvvrraanntt llaarrggeemmeenntt llaa ddeemmaannddee iinnttéérriieeuurree,, llee ssuurrpplluuss ééttaaiitt ééccoouulléé ssuurr llee mmaarrcchhéé mmoonnddiiaall ppoouurr ssaattiissffaaiirree ddeess qquuoottaass ((CCEEEE eett UUSSAA)) àà ddeess pprriixx ggaarraannttiiss.. MMaaiiss ccoommppttee tteennuu ddee llaa ppeerrssiissttaannccee ddeess ccoouurrss bbaass eennrreeggiissttrrééss ssuurr llee mmaarrcchhéé iinntteerrnnaattiioonnaall,, llaa ffiilliièèrree ssuuccrriièèrree aa ééttéé ccoonnffrroonnttééee àà ddee sséérriieeuusseess ddiiffffiiccuullttééss,, ccee qquuii aa ccoonndduuiitt lleess ppoouuvvooiirrss ppuubblliiccss àà ddéécciiddeerr :: -- llaa ssuupppprreessssiioonn ddee 22 ccoommpplleexxeess ((SSéérréébboouu eett KKaattiioollaa)) ;; -- llaa ccoonnssoolliiddaattiioonn ppaarr ll''EEttaatt ddeess ddeetttteess aanncciieennnneess ddee llaa SSOODDEESSUUCCRREE ;; -- ll''ééllaabboorraattiioonn dd''uunn ppllaann ddee rreessttrruuccttuurraattiioonn ddeess 44 ccoommpplleexxeess mmaaiinntteennuuss.. LLee ppllaann ddee rrééhhaabbiilliittaattiioonn ffiinnaannccéé ccoonnjjooiinntteemmeenntt ppaarr llaa CCFFDD eett llaa SSOODDEESSUUCCRREE aa eeffffeeccttiivvee--mmeenntt ddéémmaarrrréé eenn 11998877 aavveecc ppoouurr oobbjjeeccttiiff ddee pprroodduuccttiioonn 118855..000000 tt ddee ssuuccrree//aann àà ppaarrttiirr ddee llaa ccaammppaaggnnee 11999900//11999911.. MMaaiiss aauujjoouurrdd''hhuuii llaa pprroodduuccttiioonn ppllaaffoonnnnee àà 115500..000000 tt eett ssaattiissffaaiitt jjuussttee lleess bbeessooiinnss iinnttéérriieeuurrss.. RRéécceemmmmeenntt ddaannss llee ccaaddrree dduu PPrrooggrraammmmee dd''AAjjuusstteemmeenntt dduu SSeecctteeuurr AAggrriiccoollee ((PPAASSAA)),, aaffiinn ddee rreessppoonnssaabbiilliisseerr llaa SSOODDEESSUUCCRREE ddaannss lleess ooppéérraattiioonnss ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddee sseess pprroodduuiittss ttaanntt ssuurr llee mmaarrcchhéé nnaattiioonnaall qquuee ssuurr llee mmaarrcchhéé iinntteerrnnaattiioonnaall,, jjuussqquu''aalloorrss ccoonnffiiééee rreessppeeccttiivveemmeenntt àà llaa CCGGPPPP eett llaa CCSSSSPPPPAA,, IIll aa ééttéé ddéécciiddéé :: -- llee ttrraannssffeerrtt àà llaa SSoocciiééttéé ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ((iinnttéérriieeuurree eett àà ll''eexxppoorrtt)) ddee sseess

pprroodduuiittss ;; -- ll''aassssuujjeettttiisssseemmeenntt ddee llaa pprroodduuccttiioonn ssuuccrriièèrree àà llaa vvaalleeuurr aajjoouuttééee ((TTVVAA)) aauu ttaauuxx rréédduuiitt

ddee 1100 %% ;; UUnnee eexxppéérriieennccee ddee pprroodduuccttiioonn ddee ccaannnnee vviillllaaggeeooiissee aa ééttéé ffaaiittee àà BBoorroottoouu.. CCoommppttee tteennuu ddee sseess rrééssuullttaattss iinnttéérreessssaannttss,, eellllee ddeevvrraaiitt ddéébboouucchheerr ssuurr uunn pprrooggrraammmmee aauu pprrooffiitt ddee cceerrttaaiinnss vviillllaaggeess pprroocchheess ddeess ccoommpplleexxeess ((ZZuuéénnoouullaa))..

4.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES AAuu vvuu ddeess rrééssuullttaattss ddee ll''ééttuuddee rréécceennttee ffaaiittee ppaarr EERRSSUUCC dduu mmaarrcchhéé dduu ssuuccrree iivvooiirriieenn,, iill rreessssoorrtt qquuee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ppoouurrrraaiitt ccoonnttiinnuueerr dd''eexxppoorrtteerr aavveecc pprrooffiitt ssuurr lleess mmaarrcchhééss ddee pprrooxxiimmiittéé..


6633

DDaannss cceettttee ppeerrssppeeccttiivvee,, iill eesstt nnéécceessssaaiirree ddee rréédduuiirree lleess ccooûûttss ddee ssttrruuccttuurree ddee llaa SSOODDEESSUUCCRREE eett ddee rrééaaccttiivveerr ll''eeffffoorrtt ddee pprroodduuccttiioonn ssuurr lleess ssiitteess eexxiissttaannttss.. CCeettttee ppoolliittiiqquuee,, aaccccoommppaaggnnééee ppaarr lleess mmeessuurreess ssuuiivvaanntteess,, ppeerrmmeettttrraa dd''aamméélliioorreerr llaa ccoommppééttiittiivviittéé ddee llaa pprroodduuccttiioonn ssuurr llee ppllaann iinntteerrnnaattiioonnaall :: -- aacchheevveerr ll''eexxééccuuttiioonn dduu ppllaann ddee rreessttrruuccttuurraattiioonn eenn ccoouurrss ddee llaa SSOODDEESSUUCCRREE ;; -- pprroommoouuvvooiirr llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ppllaannttaattiioonnss vviillllaaggeeooiisseess ddaannss ttoouutteess lleess zzoonneess

pprrooppiicceess,, ppoouurr aaccccrrooîîttrree llaa pprroodduuccttiioonn ddee ccaannnnee aauu mmooiinnddrree ccooûûtt.. LLaa pprriioorriittéé sseerraa ddoonnnnééee àà ll''aatttteeiinnttee ddeess oobbjjeeccttiiffss ssuuiivvaannttss :: -- rreecchheerrcchhee dd''uunnee mmeeiilllleeuurree vvaalloorriissaattiioonn ddeess pprroodduuiittss eett ssoouuss--pprroodduuiittss ddee llaa ccaannnnee àà

ssuuccrree,, eenn vvuuee dd''uunnee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddeess aaccttiivviittééss ddee llaa SSOODDEESSUUCCRREE eett dd''uunnee ooppttiimmiissaattiioonn ddeess ccooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn dduu ssuuccrree ;;

-- oorrggaanniissaattiioonn dduu rréésseeaauu aaccttuueell ddee ddiissttrriibbuuttiioonn ppoouurr mmiieeuuxx aapppprroovviissiioonnnneerr lleess rrééggiioonnss ééllooiiggnnééeess ddeess cceennttrreess ddee ddiissttrriibbuuttiioonn ;;

-- mmaaiinnttiieenn ddee llaa pprrootteeccttiioonn aaccttuueellllee dduu mmaarrcchhéé iinnttéérriieeuurr ppoouurr ggaarraannttiirr llaa rreennttaabbiilliittéé ddee llaa SSOODDEESSUUCCRREE ;;

-- eennffiinn pprriivvaattiissaattiioonn ddee ll''eennttrreepprriissee SSOODDEESSUUCCRREE aavveecc lliibbéérraalliissaattiioonn pprrooggrreessssiivvee dduu mmaarrcchhéé..

4.3 - PROGRAMME D'ACTIONS 4.3.1 - Objectifs de production LLeess oobbjjeeccttiiffss mmaajjeeuurrss ddee llaa ffiilliièèrree ssuuccrree ccoonncceerrnneenntt eenn pprriioorriittéé llaa ssaattiissffaaccttiioonn ddee llaa ddeemmaannddee iinnttéérriieeuurree ((mméénnaaggeess eett iinndduussttrriieess)) eett aacccceessssooiirreemmeenntt ll''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt ddeess qquuoottaass dd''eexxppoorrttaattiioonn ((CCEEEE eett UUSSAA))..

TTaabblleeaauu 1111 :: PPrréévviissiioonnss ddee llaa ddeemmaannddee ddee ssuuccrree

11999900 11999955 22000000 22000055 22001100 22001155

PPooppuullaattiioonn ((11000000 hhaabb)) 1111 668833 1144 001100 1166 339988 1199 229900 2222 880033 2266 995500

CCoonnssoommmmaattiioonn//ttêêttee ((kkgg)) 1133,,22 1122,,00 1122,,22 1122,,77 1133,,22 1133,,33

DDeemmaannddee iinnttéérriieeuurree ((11000000 tt)) 115544,,22 116688,,11 220000,,00 224455,,00 330000,,11 335544,,88

MMaarrcchhéé ddeess iinndduussttrriieellss ccoommpplléémmeenntt ((11000000 tt)) 55 1100 1155 2200 2255 3300

QQuuoottaa eexxppoorrtt ((11000000 tt)) ::

-- AACCPP 1100,,77 1100,,77 -- -- --

-- UUSSAA 77,,22 77,,22 -- -- --

DDeemmaannddee gglloobbaallee ((11000000 tt)) 117777,,11 119966,,00 221155,,00 226655,,00 332255,,11 338844,,88


6644

4.3.2 - Programmes quinquennaux aa)) SSuuccrree LL''eexxaammeenn ddee llaa ddeemmaannddee ddee ssuuccrree ccoonndduuiitt àà eennvviissaaggeerr ddee nnoouuvveelllleess mmeessuurreess ppeerrmmeettttaanntt dd''aaccccrrooîîttrree llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee.. ii)) PPrrooggrraammmmee 11999911//11999955 LLaa pprroodduuccttiioonn ddee ssuuccrree aatttteenndduuee ddeevvrraa êêttrree ddee 119900..000000 tt.. LLeess ddiifffféérreennttss ppaarraammèèttrreess ppeerrmmeettttaanntt dd''aatttteeiinnddrree cceett oobbjjeeccttiiff ssoonntt pprréésseennttééss ccoommmmee ssuuiitt :: AAuu ppllaann aaggrriiccoollee -- rreecchheerrcchhee ddee tteecchhnniiqquueess ccuullttuurraalleess mmiieeuuxx aaddaappttééeess ;; -- ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa rreecchheerrcchhee vvaarriiééttaallee ;; -- aaccccrrooiisssseemmeenntt ddeess rreennddeemmeennttss ;; -- aauuggmmeennttaattiioonn ddeess rreessssoouurrcceess eenn eeaauu eett ddeess ddoosseess dd''iirrrriiggaattiioonn.. AAuu ppllaann iinndduussttrriieell -- mmiissee eenn ooeeuuvvrree dd''uunnee ppoolliittiiqquuee eeffffeeccttiivvee dd''eennttrreettiieenn ((rréédduuccttiioonn ddeess aarrrrêêttss nnoonn

pprrooggrraammmmééss));; -- ffoonnccttiioonnnneerr àà uunn rryytthhmmee ddee bbrrooyyaaggee pprroocchhee ddee llaa ccaappaacciittéé ooppttiimmaallee ;; -- rréédduuiirree lleess ppeerrtteess ;; -- aaccccrrooîîttrree lleess rreennddeemmeennttss.. iiii)) PPrrooggrraammmmee 11999955 -- 22000000 LLaa pprroodduuccttiioonn ddee ssuuccrree ddeevvrraa êêttrree ppoorrttééee aauuttoouurr ddee 220000..000000 tt àà ll''aann 22000000.. LLee ssuupppplléémmeenntt ddee 1155..000000tt ppaarr rraappppoorrtt àà ll''oobbjjeeccttiiff dduu ppllaann ddee rreessttrruuccttuurraattiioonn ((118855..000000 tt)) pprroovviieennddrraa ssooiitt ddee llaa rrééoouuvveerrttuurree dduu ccoommpplleexxee ddee KKaattiioollaa,, ssooiitt ddeess ((44)) qquuaattrree uunniittééss eexxiissttaanntteess.. LLaa sseeccoonnddee aalltteerrnnaattiivvee iimmpplliiqquueerraa :: -- aauu ppllaann aaggrriiccoollee,, uunnee aauuggmmeennttaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn ddee ccaannnnee ;; -- aauu ppllaann iinndduussttrriieell,, uunn aalllloonnggeemmeenntt ddee llaa ccaammppaaggnnee ddee 1100 àà 1155 jjoouurrss ssaannss mmooddiiffiiccaattiioonn

ddee llaa ccaappaacciittéé ddeess uussiinneess.. LL''aauuggmmeennttaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn ddee ccaannnnee ppeeuutt êêttrree oobbtteennuuee ssaannss eexxtteennssiioonn ddee ppéérriimmèèttrreess ssuuccrriieerrss mmaaiiss ppaarr ll''aauuggmmeennttaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé aaxxééee ssuurr :: -- ll''aamméélliioorraattiioonn ddee ll''iirrrriiggaattiioonn ppaarr aaccccrrooiisssseemmeenntt ddeess rreessssoouurrcceess eenn eeaauu eett aaddooppttiioonn

dd''ééqquuiippeemmeennttss pplluuss ppeerrffoorrmmaannttss ;; -- llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa pprroodduuccttiioonn ddee ccaannnnee vviillllaaggeeooiissee pplluuvviiaallee qquuii vviieennddrraa ss''aajjoouutteerr

àà llaa pprroodduuccttiioonn ddee SSOODDEESSUUCCRREE ;; -- llaa rreecchheerrcchhee ddee vvaarriiééttééss ddee ccaannnnee pplluuss pprroodduuccttiivveess eett pplluuss rriicchheess eenn ddéébbuutt,, mmiilliieeuu eett

ffiinn ddee ccaammppaaggnnee.. iiiiii)) PPrrooggrraammmmee 22000000 -- 22000055 LLaa ddeemmaannddee ddee ssuuccrree ssee ssiittuueerraa àà 224400..000000 tt àà ll''aann 22000055.. LLeess ccoommpplleexxeess eenn aaccttiivviittéé aauurroonntt aatttteeiinntt lleeuurr ccaappaacciittéé nnoommiinnaallee eett ll''oonn nnee ppoouurrrraa ppaass aatttteeiinnddrree uunnee pprroodduuccttiioonn ssuuppéérriieeuurree àà 220000..000000 tt.. LLee ddééffiicciitt ddee 4400..000000 tt ddeevvrraa ddoonncc êêttrree ccoouuvveerrtt ppaarr llaa pprroodduuccttiioonn dduu ccoommpplleexxee ddee KKaattiioollaa oouu ppaarr ddeess iimmppoorrttaattiioonnss..


6655

iivv)) PPrrooggrraammmmeess 22000055 -- 22001100 eett 22001111 -- 22001155 LLaa ddeemmaannddee ssee ssiittuueerraa àà eennvviirroonn 335500..000000 tt àà ll''hhoorriizzoonn 22001155.. LLee ddééffiicciitt sseerraa ccoouuvveerrtt ssooiitt ppaarr llaa rrééoouuvveerrttuurree ddee KKaattiioollaa,, eennvviissaaggééee àà ll''hhoorriizzoonn 22000000,, ssooiitt ppaarr ll''iimmppoorrttaattiioonn.. AAuu--ddeellàà ddee 330000..000000 tt,, iill sseerraa nnéécceessssaaiirree ddee rreeccoouurriirr àà ll''iimmppoorrttaattiioonn ddaannss ttoouuss lleess ccaass.. bb)) SSoouuss--pprroodduuiittss LLeess ssoouuss--pprroodduuiittss ddee llaa ffaabbrriiccaattiioonn dduu ssuuccrree ssoonntt aaccttuueelllleemmeenntt uuttiilliissééss ccoommmmee ssuuiitt :: -- MMééllaassssee :: eexxppoorrttaattiioonn ((ppeeuu rréémmuunnéérraattrriiccee)) ;; uuttiilliissaattiioonn ccoommmmee eennggrraaiiss,, aallccooooll

((iinndduussttrriiee llooccaallee)),, aalliimmeenntt ddee bbééttaaiill ;; -- EEccuummee :: uuttiilliissaattiioonn ccoommmmee aammeennddeemmeenntt ddeess ssoollss ;; -- BBaaggaassssee :: uuttiilliissééee ccoommmmee ccoommbbuussttiibbllee ppoouurr llaa pprroodduuccttiioonn dd''éénneerrggiiee ddeess ccoommpplleexxeess.. AA tteerrmmee,, iill eesstt eennvviissaaggeeaabbllee ddee ccrrééeerr ddeess ffiilliièèrreess ddee ttrraaiitteemmeenntt ddeess ttrrooiiss pprriinncciippaauuxx ssoouuss--pprroodduuiittss ((mmééllaassssee,, bbaaggaassssee eett ééccuummeess)).. AAiinnssii llaa mmééllaassssee ppeerrmmeettttrraa dd''oobbtteenniirr ddee ll''éétthhaannooll,, ddee llaa lleevvuurree eett ddeess ddéérriivvééss ddiivveerrss ;; llaa bbaaggaassssee,, eenn pplluuss ddee llaa pprroodduuccttiioonn dd''éénneerrggiiee,, ddoonnnneerraa ddee llaa ppuullppee,, dduu ppaappiieerr KKrraafftt eett ddeess ppaannnneeaauuxx dd''aagggglloomméérrééss aaiinnssii qquuee dduu ffuurrffuurrooll.. LLeess ééccuummeess eett lleess cceennddrreess ddee cchhaauuddiièèrreess ppeerrmmeettttrroonntt llaa pprroodduuccttiioonn ddee cciirree eett ddee ccoommppoosstt.. cc)) SSttoocckkaaggee eett CCoonnddiittiioonnnneemmeenntt LLaa SSOODDEESSUUCCRREE ddiissppoossee aaccttuueelllleemmeenntt dd''uunnee ccaappaacciittéé ddee ssttoocckkaaggee gglloobbaallee ddee 110000..000000 tt ddee ssuuccrree.. AAvveecc ll''éévvoolluuttiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn,, oonn ccoonnssttaattee qquuee cceettttee ccaappaacciittéé eesstt iinnssuuffffiissaannttee eett qquu''eellllee ddeevvrraa êêttrree ddoouubbllééee àà ll''hhoorriizzoonn 22000055.. IIll ccoonnvviieennddrraa ddee mmeettttrree eenn ppllaaccee ddèèss àà pprréésseenntt uunn pprrooggrraammmmee ddee ccoonnssttrruuccttiioonn ddee mmaaggaassiinnss ssuupppplléémmeennttaaiirreess.. LLee ccoonnddiittiioonnnneemmeenntt dduu ssuuccrree ggrraannuulléé eesstt rrééaalliisséé ddaannss llee ccyyccllee ddee llaa pprroodduuccttiioonn ppaarr eennssaacchhaaggee eenn ssaaccss ddee 5500 kkgg.. LLaa pprroodduuccttiioonn ddee bbooîîtteess ddee 11 kkgg ddee ssuuccrree eenn mmoorrcceeaauuxx ss''eeffffeeccttuuee ssuurr ddeess cchhaaîînneess qquuii ffoonnccttiioonnnneenntt ttoouuttee ll''aannnnééee.. DDuurraanntt llaa ccaammppaaggnnee,, cceess cchhaaîînneess ssoonntt aalliimmeennttééeess eenn ssuuccrree ddiirreecctteemmeenntt àà ppaarrttiirr ddee ll''uussiinnee.. EEnn iinntteerrccaammppaaggnnee,, eelllleess ssoonntt aalliimmeennttééeess àà ppaarrttiirr dduu ssuuccrree ssttoocckkéé eenn ssaaccss ddaannss lleess mmaaggaassiinnss.. LLaa SSOODDEESSUUCCRREE ddiissppoossee aaccttuueelllleemmeenntt ddee 66 cchhaaîînneess CChhaammbboonn ccaappaabblleess ddee pprroodduuiirree aannnnuueelllleemmeenntt 1100..550000 tt cchhaaccuunnee.. CCeettttee ccaappaacciittéé ddee pprroodduuccttiioonn ccoouuvvrree llaa ddeemmaannddee eenn ssuuccrree mmoorrcceeaauu jjuussqquu''eenn 22001100.. IIll sseerraa ttoouutteeffooiiss nnéécceessssaaiirree ddee pprréévvooiirr ddeess iinnvveessttiisssseemmeennttss ppeerrmmeettttaanntt dd''aamméélliioorreerr llaa qquuaalliittéé dduu ssuuccrree eenn mmoorrcceeaauuxx aaffiinn ddee ggaarraannttiirr ssaa bboonnnnee ccoonnsseerrvvaattiioonn ssuurr uunnee dduurrééee pplluuss lloonngguuee :: ssaallllee ddee mmaattuurraattiioonn eett mmaaggaassiinn ddee ssttoocckkaaggee cclliimmaattiissééss.. CCeess iinnvveessttiisssseemmeennttss sseerroonntt rrééaalliissééss eenn pprriioorriittéé àà FFEERRKKEE 11 eett àà BBOORROOTTOOUU..

4.4 - COUT DU PROGRAMME A MOYEN TERME (1991/1995) LLeess iinnvveessttiisssseemmeennttss pprréévvuuss ssuurr llaa ppéérriiooddee qquuiinnqquueennnnaallee ss''ééllèèvveenntt àà 3399 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA rrééppaarrttiiss sseelloonn llee ttaabblleeaauu ddee llaa ppaaggee ssuuiivvaannttee ::


6666

TTaabblleeaauu 1122 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ssuuccrriieerr ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA))

11999911//9922 11999922//9933 11999933//9944 11999944//9955 11999955//9966 TToottaall

EEnnggiinnss--TTrraacctteeuurrss--OOuuttiillss BBoorroottoouu 330000 333355 336655 333355 332255 11 666600 ZZuuéénnoouullaa 335500 338855 336655 333355 332255 11 776600 FFeerrkkéé II 330000 333355 336655 333355 332255 11 666600 FFeerrkkéé IIII 440055 338800 338855 335555 227755 11 880000 SSoouuss--ttoottaall 11 11 335555 11 443355 11 448800 11 336600 11 225500 66 888800

VVééhhiiccuulleess BBoorroottoouu 113388 113388 113388 112255 112255 666644 ZZuuéénnoouullaa 113388 113388 113388 112255 112255 666644 FFeerrkkéé II 113388 113388 113388 112255 112255 666644 FFeerrkkéé IIII 113388 113388 113388 112255 112255 666644 SSoouuss--ttoottaall 22 555522 555522 555522 550000 550000 22 665566

IIrrrriiggaattiioonn BBoorroottoouu 449900 554400 449900 339900 339900 22 330000 ZZuuéénnoouullaa 11 224400 11 224400 339900 339900 339900 33 665500 FFeerrkkéé II 11 224400 994400 774400 774400 774400 44 440000 FFeerrkkéé IIII 11 332200 11 332200 11 332200 11 222200 11 222200 66 440000 SSoouuss--ttoottaall 33 44 229900 44 004400 22 994400 22 774400 22 774400 1166 775500

AAmméénnaaggeemmeennttss BBoorroottoouu 448888 111133 7755 667766 ZZuuéénnoouullaa 555588 776633 3388 11 335599 FFeerrkkéé II 551188 111133 7755 770066 FFeerrkkéé IIII 3388 111133 7755 222266 SSoouuss--ttoottaall 44 11 660022 11 110022 226633 22 996677

UUssiinnee BBoorroottoouu 441155 443366 668855 225500 220000 11 998866 ZZuuéénnoouullaa 663388 553300 335500 337755 337755 22 226688 FFeerrkkéé II 777700 669922 778800 777700 337755 33 338877 FFeerrkkéé IIII 441155 553366 223300 333300 333300 11 884411 SSoouuss--ttoottaall 55 22 223388 22 119944 22 004455 11 772255 11 228800 99 448822

TToottaall 1100 003377 99 332233 77 228800 66 332255 55 777700 3388 773355


6677

4.5 - CONCLUSION EEnn ccoonncclluussiioonn,, llee ppllaann eennvviissaaggéé ccoonnssiisstteerraa àà :: -- ppoorrtteerr llaa ccaappaacciittéé gglloobbaallee ddee llaa SSOODDEESSUUCCRREE àà 220000..000000 tt//aann eenn ll''aann 22000000,, ppaarr uunnee

eexxtteennssiioonn pplluuss iimmppoorrttaannttee ddeess ppllaannttaattiioonnss vviillllaaggeeooiisseess,, nnoottaammmmeenntt BBOORROOTTOOUU eett ZZUUEENNOOUULLAA ;;

-- rreecchheerrcchheerr uunn ppaarrtteennaaiirree pprriivvéé ppoouurr rrééaalliisseerr llee ccoommpplleexxee ddee KKAATTIIOOLLAA àà ppaarrttiirr ddee

11999955 :: iinnvveessttiisssseemmeennttss àà rrééaalliisseerr eenn 11999966 eett 11999999 ;; pprreemmiièèrree ccaammppaaggnnee eenn ll''aann 22000000;; -- éétteennddrree lleess ccuullttuurreess vviillllaaggeeooiisseess,, àà ppaarrttiirr ddee ll''aann 22000000 ;; ccrrééeerr ddeess mmiinnii--ssuuccrreerriieess oouu

aauuggmmeenntteerr llaa ccaappaacciittéé ddeess uunniittééss eexxiissttaanntteess ;; -- iinniittiieerr ddèèss mmaaiinntteennaanntt llaa pprriivvaattiissaattiioonn ddee llaa SSOODDEESSUUCCRREE ssooiitt ddaannss ssoonn eennsseemmbbllee,, ssooiitt

ppaarr ccoommpplleexxee..

CCHHAAPPIITTRREE 55

PLAN D'ACTION COTON

5.1 - SITUATION ACTUELLE EEnnttrree 11997700//7711 eett 11998899//9900,, llaa pprroodduuccttiioonn ddee ccoottoonn ggrraaiinnee eesstt ppaassssééee ddee 2299..331166 àà 224411..668855 tt aavveecc uunn rreeccoorrdd ddee 229900..662299 tt eenn 8888//8899.. LLee ccoottoonn ggrraaiinnee eesstt pprroodduuiitt ppaarr ddeess ppeettiittss eexxppllooiittaannttss iinnddiivviidduueellss eennccaaddrrééss ppaarr uunnee ssoocciiééttéé dd''ééccoonnoommiiee mmiixxttee.. LL''eennccaaddrreemmeenntt,, qquuii eesstt eenn mmaajjoorriittéé rraapppprroocchhéé,, eesstt àà llaa cchhaarrggee ddee ll''EEttaatt.. LLaa ccoolllleeccttee dduu ccoottoonn ggrraaiinnee eesstt aassssuurrééee ppaarr llaa ssoocciiééttéé dd''ééccoonnoommiiee mmiixxttee,, ddaannss uunn ssyyssttèèmmee ooùù lleess oorrggaanniissaattiioonnss ddee pprroodduucctteeuurrss ((GGVVCC)) ssoonntt ttrrèèss aaccttiivveess.. LLee ccoottoonn ggrraaiinnee eesstt ttrraaiittéé ppaarr llaa SSoocciiééttéé dd''EEccoonnoommiiee MMiixxttee ddaannss 1100 uunniittééss dd''ééggrreennaaggee rrééppaarrttiieess ssuurr ll''eennsseemmbbllee ddee llaa zzoonnee ddeess ssaavvaanneess,, ppoouurr uunn ppootteennttiieell dd''ééggrreennaaggee ddee 332200..000000 tt.. PPoouurr llaa pprroodduuccttiioonn ddee ffiibbrree,, llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ooccccuuppee llee 33èè rraanngg aaffrriiccaaiinn ((ddeerrrriièèrree ll''EEggyyppttee eett llee SSoouuddaann)) eett llee rreennddeemmeenntt àà ll''ééggrreennaaggee ((4444,,7744 %% eenn 11998899//9900)) eesstt ll''uunn ddeess mmeeiilllleeuurrss dduu mmoonnddee.. LLee pprrooggrraammmmee ccoottoonn eesstt uunn ppuuiissssaanntt ffaacctteeuurr ddee mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess eexxppllooiittaattiioonnss ddee llaa rrééggiioonn ddeess ssaavvaanneess,, ppuuiissqquu''aaccttuueelllleemmeenntt pplluuss ddee 4400 %% ddeess ssuuppeerrffiicciieess ccoottoonnnniièèrreess ssoonntt mmééccaanniissééeess,, ssooiitt eenn ccuullttuurree aatttteellééee ((6666..227711 bbooeeuuffss ddee ttrraaiitt)),, ssooiitt eenn mmoottoorriissaattiioonn iinntteerrmmééddiiaaiirree ((447744 cchhaaîînneess eenn ppllaaccee)).. IIll ppeerrmmeett aauussssii llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ccuullttuurreess vviivvrriièèrreess eenn aassssoolleemmeenntt aavveecc llee ccoottoonn:: eenn 11998899//9900,, cceelllleess--ccii rreepprréésseenntteenntt pplluuss ddee 5522%% ddeess ssuuppeerrffiicciieess eennccaaddrrééeess ppaarr llaa CCIIDDTT.. EEnnffiinn,, 440000 ttrraacctteeuurrss ccoonnvveennttiioonnnneellss ttrraavvaaiilllleenntt eenn pprreessttaattiioonn ddee sseerrvviiccee.. DDuu ppooiinntt ddee vvuuee ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn,, aaccttuueelllleemmeenntt aassssuurrééee ppaarr llaa CCIIDDTT,, llaa ffiibbrree pprroodduuiittee eesstt uuttiilliissééee ppoouurr uunnee ffaaiibbllee ppaarrtt ((2200..000000 tt eenn mmooyyeennnnee)) ppaarr ll''iinndduussttrriiee llooccaallee,, llee rreessttee eesstt eexxppoorrttéé vveerrss ll''EEuurrooppee eett ll''AAssiiee.. LLaa ggrraaiinnee ddee ccoottoonn eesstt ddeessttiinnééee ppoouurr ll''eesssseennttiieell ((9944 àà 9955 %%)) àà llaa pprroodduuccttiioonn dd''hhuuiillee ppaarr TTRRIITTUURRAAFF,, ttaannddiiss qquu''uunnee iinnffiimmee ppaarrttiiee ((11 %%)) eesstt rréésseerrvvééee àà ll''aalliimmeennttaattiioonn dduu bbééttaaiill,, eett llee rreessttee ((44 àà 55 %% ssuuiivvaanntt lleess aannnnééeess)) eesstt ccoonnsseerrvvéé ppoouurr llaa sseemmeennccee ddee llaa ccaammppaaggnnee ssuuiivvaannttee.. LLaa mmaassssee mmoonnééttaaiirree gglloobbaallee ddiissttrriibbuuééee aauuxx ppllaanntteeuurrss eesstt ppaassssééee ddee 11,,116600 mmiilllliiaarrddss ddee FF CCFFAA eenn 11997700 àà 2255,,55 mmiilllliiaarrddss eenn 11998899//9900,, aavveecc uunn rreeccoorrdd ddee 3322,,330000 mmiilllliiaarrddss eenn 11998888//8899.. LL''aauuggmmeennttaattiioonn ddeess rreevveennuuss ppaarr ppaayyssaann eesstt eesssseennttiieelllleemmeenntt dduuee àà ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé ((eenn 2200 aannss,, lleess rreennddeemmeennttss oonntt aauuggmmeennttéé ddee 6655 %% eett lleess ssuuppeerrffiicciieess ppaarr ppllaanntteeuurr ddee 9900 %%)).. CCeeccii eesstt lliiéé àà uunnee ppoolliittiiqquuee ddee ssuubbvveennttiioonn àà llaa ffiilliièèrree ((eennggrraaiiss eennttrree 11997777 eett 11998833,, iinnsseeccttiicciiddee,, sseemmeenncceess)) qquuii ssee rréévvèèllee êêttrree uunn ppuuiissssaanntt iinncciittaatteeuurr dd''eemmppllooii ddee cceess ffaacctteeuurrss dd''iinntteennssiiffiiccaattiioonn.. CCeeppeennddaanntt,, ffaaccee aauu pprriixx dduu ccoottoonn ssuurr llee mmaarrcchhéé mmoonnddiiaall,, ddeess pprroobbllèèmmeess dd''ééqquuiilliibbrree ffiinnaanncciieerr ddee llaa ffiilliièèrree ssoonntt aappppaarruuss aauu ccoouurrss ddeess ddeerrnniièèrreess ccaammppaaggnneess.. DDeess mmeessuurreess


6699

dd''uurrggeennccee oonntt ééttéé dd''oorreess eett ddééjjàà pprriisseess,, vviissaanntt uunnee rreessppoonnssaabbiilliissaattiioonn pplluuss aaccccrruuee ddeess ooppéérraatteeuurrss ddee llaa ffiilliièèrree eett ll''ééqquuiilliibbrree ffiinnaanncciieerr ddee cceellllee--ccii..

5.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES AApprrèèss uunnee pphhaassee ddee ddééccoollllaaggee ddee llaa ffiilliièèrree ooùù ll''EEttaatt eesstt iinntteerrvveennuu ddiirreecctteemmeenntt,, iill eesstt nnéécceessssaaiirree ddee llaaiisssseerr pplluuss dd''aauuttoonnoommiiee àà llaa ffiilliièèrree ddoonntt llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddooiitt ddééssoorrmmaaiiss rreeppoosseerr ssuurr sseess ccaappaacciittééss pprroopprreess ddee ffiinnaanncceemmeenntt.. DDaannss llee ccoonntteexxttee dd''uunnee ccoonnccuurrrreennccee aaccccrruuee ssuurr lleess mmaarrcchhééss eexxttéérriieeuurrss,, ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé ddee llaa ffiibbrree iivvooiirriieennnnee eesstt uunn iimmppéérraattiiff.. EEnn ccoonnssééqquueennccee,, lleess aaccttiioonnss àà mmeenneerr ddooiivveenntt vviisseerr dd''uunnee ppaarrtt ll''aabbaaiisssseemmeenntt ddeess ccooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn,, dd''aauuttrree ppaarrtt ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa qquuaalliittéé dduu pprroodduuiitt eett llaa pprroommoottiioonn dd''uunn vvéérriittaabbllee llaabbeell ""CCôôttee dd''IIvvooiirree"".. CCeess oorriieennttaattiioonnss nnoouuvveelllleess sseerroonntt ccoonnccrrééttiissééeess ppaarr :: -- llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunn nnoouuvveeaauu mmééccaanniissmmee ddee rréégguullaattiioonn ddeess pprriixx ppeerrmmeettttaanntt uunnee

mmeeiilllleeuurree rrééppaarrttiittiioonn ddeess rriissqquueess eennttrree lleess ddiifffféérreennttss ooppéérraatteeuurrss,, aavveecc ccrrééaattiioonn dd''uunn ffoonnddss ddee ggaarraannttiiee dduu ccoottoonn ggéérréé ppaarr uunn ccoommiittéé ppaarriittaaiirree ((EEttaatt,, CCIIDDTT,, pprroodduucctteeuurrss)) ;;

-- ll''oorrggaanniissaattiioonn eett llaa rreessppoonnssaabbiilliissaattiioonn ddeess ppaayyssaannss ppaarr llaa ccoonnssoolliiddaattiioonn dduu

mmoouuvveemmeenntt ccooooppéérraattiiff eett ppaarr uunnee pprriissee ddee ppaarrttiicciippaattiioonn ddeess GGVVCC ddaannss llee ccaappiittaall ddee llaa CCIIDDTT àà mmooyyeenn tteerrmmee;;

-- llaa bbaaiissssee ddeess ccooûûttss dd''eennccaaddrreemmeenntt eett llee ttrraannssffeerrtt pprrooggrreessssiiff aauuxx GGVVCC ddee cceerrttaaiinneess

ffoonnccttiioonnss aaccttuueelllleemmeenntt pprriisseess eenn cchhaarrggee ppaarr llaa CCIIDDTT ;; -- ll''iinntteennssiiffiiccaattiioonn ddee llaa mmééccaanniissaattiioonn ddeess eexxppllooiittaattiioonnss iinnddiivviidduueelllleess ((ttaauuxx ppaassssaanntt ddee

4400 àà 5500 %%)) ;; -- llee rreennffoorrcceemmeenntt ddee ll''oobbjjeeccttiiff ddee qquuaalliittéé,, ddee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn eett ddee ssppéécciiaalliissaattiioonn

rrééggiioonnaallee ddee llaa pprroodduuccttiioonn,, aavveecc ppoouurrssuuiittee ddeess aaccttiioonnss ddee rreecchheerrcchhee vvaarriiééttaallee eenn ddiirreeccttiioonn dduu ccoottoonn àà ffiibbrreess lloonngguueess eett dduu ccoottoonnnniieerr ssaannss ggoossssyyppooll ppoouurr ccoonnqquuéérriirr ddee nnoouuvveeaauuxx ccrréénneeaauuxx,, eett aamméélliioorraattiioonn dduu pprroocceessssuuss iinndduussttrriieell ;;

-- llaa rreessppoonnssaabbiilliissaattiioonn ttoottaallee ddee llaa CCIIDDTT ddaannss llaa rrééaalliissaattiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx iinnvveessttiissssee--

mmeennttss iinndduussttrriieellss eett ccoommmmeerrcciiaauuxx ((uunniittéé ddee ttrriittuurraattiioonn ppaarr eexxeemmppllee))..

5.3 - PROGRAMME D'ACTIONS 5.3.1 - Objectifs qualitatifs TTrrooiiss oobbjjeeccttiiffss mmaajjeeuurrss ssoonntt àà aatttteeiinnddrree aauu ccoouurrss ddeess 2200 pprroocchhaaiinneess aannnnééeess :: -- LL''ééqquuiilliibbrree ffiinnaanncciieerr ddee llaa ffiilliièèrree ppaarr llaa ccrrééaattiioonn ddee mmeeiilllleeuurreess ccoonnddiittiioonnss ddee

pprroodduuccttiioonn eett llaa ccoonnssoolliiddaattiioonn dduu nnoouuvveeaauu mmééccaanniissmmee ddee rréégguullaattiioonn ddeess pprriixx dd''aacchhaatt aauu pprroodduucctteeuurr ppeerrmmeettttaanntt uunnee mmeeiilllleeuurree rrééppaarrttiittiioonn ddeess rriissqquueess eennttrree lleess ddiifffféérreennttss ooppéérraatteeuurrss..

-- LL''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé ddee llaa ffiibbrree iivvooiirriieennnnee ppaarr llaa rréédduuccttiioonn ddeess ccooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn,, ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa qquuaalliittéé ddee llaa ffiibbrree eett llaa ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddeess pprroodduuiittss..


7700

-- LLaa ffoorrmmaattiioonn eett llaa rreessppoonnssaabbiilliissaattiioonn ddeess pprroodduucctteeuurrss ppaarr llaa ccoonnssoolliiddaattiioonn dduu mmoouuvveemmeenntt ccooooppéérraattiiff,, eett llee ttrraannssffeerrtt ddeess aaccttiivviittééss dd''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt eett ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn dduu ccoottoonn ggrraaiinnee aauuxx oorrggaanniissaattiioonnss ddee pprroodduucctteeuurrss..

5.3.2 - Objectifs quantitatifs LLaa pprroojjeeccttiioonn ddee pprroodduuccttiioonn aa ééttéé ffaaiittee ssuurr llaa bbaassee ddeess oobbjjeeccttiiffss pprrééccééddeemmmmeenntt ddééffiinniiss eett ddeess hhyyppootthhèèsseess ssuuiivvaanntteess :: -- aaccccrrooiisssseemmeenntt dduu nnoommbbrree dd''eexxppllooiittaattiioonnss eesssseennttiieelllleemmeenntt lliiéé àà ll''éévvoolluuttiioonn ddee llaa

ddéémmooggrraapphhiiee rruurraallee eett àà llaa ssuurrffaaccee mmooyyeennnnee ccuullttiivvééee ppaarr eexxppllooiittaanntt ;; -- nnoonn--lliimmiittaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn jjuussqquu''àà ll''aann 22001100,, llaa ddiissppoonniibbiilliittéé eenn tteerrrree nn''ééttaanntt

ppaass uunn ffaacctteeuurr lliimmiittaanntt ;; -- pprrooggrreessssiioonn dd''eennvviirroonn 2200 kkgg//aann dduu rreennddeemmeenntt mmooyyeenn ddee ccoottoonn ggrraaiinnee àà ll''hheeccttaarree..

TTaabblleeaauu 1133 :: PPrréévviissiioonnss ddee pprroodduuccttiioonnss ddee ccoottoonn

PPéérriiooddee qquuiinnqquueenn--

nnaallee

NNoommbbrree dd''eexxppllooii--ttaattiioonnss ddee ccoottoonn

SSuurrffaaccee ddee ccoottoonn//eexxppllooiittaanntt ((hhaa))

SSuurrffaaccee ddee ccoottoonn ((hhaa))

RReennddeemmeenntt ccoottoonn ggrraaiinnee

PPrroodduuccttiioonn ccoottoonn ggrraaiinnee

11999955 114422 885577 11,,5544 222200 000000 11 440000 332200 000000

22000000 118855 000000 11,,6622 330000 000000 11 550000 440077 000000

22000055 220000 000000 11,,7755 335500 000000 11 660000 552200 000000

22001100 221111 000000 11,,8800 338800 000000 11 770000 666633 000000

22001155 222255 000000 11,,8855 441100 000000 11 880000 884477 000000

NN..BB..:: LLaa ccaappaacciittéé aaccttuueellllee dd''ééggrreennaaggee ddee llaa SSEEMM eesstt ddee 332200..000000 tt ((1100 uussiinneess)).. EEnn ll''aann

22001100,, iill ffaauuddrraaiitt aauuggmmeenntteerr cceettttee ccaappaacciittéé ddee 332255..000000 tt ddee ccoottoonn ggrraaiinnee ;; cceellaa nnéécceessssiittee llaa ccoonnssttrruuccttiioonn dd''eennvviirroonn 88 nnoouuvveelllleess uussiinneess ddee 4400..000000 tt ddee ccaappaacciittéé cchhaaccuunnee,, àà rraaiissoonn dd''uunnee uussiinnee ttoouuss lleess ddeeuuxx aannss eett ddeemmii,, ssooiitt 4400 mmiilllliiaarrddss dd''iinnvveessttiisssseemmeenntt..

5.4 - COUT DU PROGRAMME A MOYEN TERME (1991/1995) PPoouurr aatttteeiinnddrree lleess oobbjjeeccttiiffss ffiixxééss,, iill ccoonnvviieenntt ddee ffaaiirree lleess ddééppeennsseess ssuuiivvaanntteess ::

TTaabblleeaauu 1144 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ccoottoonn ((mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA))

11999911 11999922 11999933 11999944 11999955 TTOOTTAALL

CCooûûtt ttrraacctteeuurrss 00 00 332200 332200 556600 11 220000

CCooûûtt aatttteellaaggeess 00 00 779900 779900 779900 22 337700

CCooûûtt iinnttrraannttss 1122 889900 1122 663300 1122 220000 1122 881100 1133 442200 6633 995500

TTOOTTAALL 1122 889900 1122 663300 1133 331100 1133 992200 1144 777700 6677 552200

CCHHAAPPIITTRREE 66

PLAN D'ACTION CULTURES VIVRIERES

6.1 - SITUATION ACTUELLE 6.1.1 - Situation générale DDeeppuuiiss pplluussiieeuurrss aannnnééeess,, dd''iimmppoorrttaanntteess aaccttiioonnss oonntt ééttéé eennttrreepprriisseess aauu nniivveeaauu nnaattiioonnaall eett oonntt eeuu ddeess eeffffeettss ttrrèèss ssiiggnniiffiiccaattiiffss ssuurr llaa pprroodduuccttiioonn ddeess vviivvrriieerrss,, aaiinnssii qquuee llee mmoonnttrreenntt ssyynntthhééttiiqquueemmeenntt lleess cchhiiffffrreess ccii--aapprrèèss ::

TTaabblleeaauu 1155 :: EEvvoolluuttiioonn ddeess pprroodduuccttiioonnss vviivvrriièèrreess ((11..000000 tt))

EEvvoolluuttiioonn ppaassssééee TTaauuxx EEvvoolluuttiioonn tteennddaanncciieellllee

PPrroodduuiittss 11997700 11998800 11999900 aannnnuueell 11999955 22000000 22000055 22001100 22001155

RRiizz ppaaddddyy 331155 442200 668877 99%% 11 005577 11 662266 22 550022 33 885500 55 992244

MMaaïïss 223311 338800 448844 33%% 556611 665500 775544 887755 11 001133

IIggnnaammee 11 555511 22 004400 22 552288 11,,66%% 22 773377 22 996622 33 220077 33 447733 33 775599

MMaanniioocc 554400 11 001100 11 339933 22,,88%% 11 660000 11 883366 22 110088 22 442200 22 777788

PPllaannttaaiinn 663388 991100 11 008866 11,,66%% 11 117766 11 227722 11 337788 11 449922 11 661155

AArraacchhiiddee 4422,,55 8811 113344 33,,33%% 115588 118855 221188 225566 330011

DDee ppaarr lleeuurrss ttoonnnnaaggeess,, lleess pprroodduuiittss vviivvrriieerrss vviieennnneenntt eenn ttêêttee ddee ttoouutteess lleess pprroodduuccttiioonnss aaggrriiccoolleess,, eett pprréésseenntteenntt ppoouurr cceerrttaaiinnss dd''eennttrree eeuuxx ddee ffoorrttss ppoouurrcceennttaaggeess dd''aauuggmmeennttaattiioonn aannnnuueellllee.. IIll ccoonnvviieenntt cceeppeennddaanntt ddee rreellaattiivviisseerr lleess ttaauuxx ddee ccrrooiissssaannccee oobbsseerrvvééss eenn lleess rraapppprroocchhaanntt ddee cceeuuxx ddee llaa ppooppuullaattiioonn ttoottaallee iivvooiirriieennnnee,, qquuii ddaannss llaa mmêêmmee ppéérriiooddee 11997700//11999900,, eesstt ppaassssééee ddee 55,,441177 mmiilllliioonnss dd''hhaabbiittaannttss àà 1111,,668833 mmiilllliioonnss dd''hhaabbiittaannttss,, ssooiitt uunn ttaauuxx mmooyyeenn aannnnuueell ddee 33,,99 %%.. SSii aauuccuunnee aaccttiioonn ppaarrttiiccuulliièèrree nn''eesstt mmeennééee ddaannss llee ddoommaaiinnee ddeess ccuullttuurreess vviivvrriièèrreess,, lleess cchhiiffffrreess ddee ll''""éévvoolluuttiioonn tteennddaanncciieellllee"" rreepprréésseenntteenntt ll''ooffffrree ppootteennttiieellllee ppoouurr lleess ddiifffféérreenntteess pprroodduuccttiioonnss.. IIllss sseerroonntt rraapppprroocchhééss pplluuss llooiinn ddee cceeuuxx ddee llaa ddeemmaannddee nnaattiioonnaallee.. 6.1.2 - Cas particulier du riz LLee rriizz eesstt ddeevveennuu uunnee ddeennrrééee ddee pprreemmiièèrree nnéécceessssiittéé ddoonntt llaa ccoonnssoommmmaattiioonn ccrrooîîtt ttrrèèss rraappiiddeemmeenntt ssoouuss llee ddoouubbllee eeffffeett ddee ll''aauuggmmeennttaattiioonn ddee llaa ppooppuullaattiioonn eett ddee llaa ccoonnssoommmmaattiioonn ppaarr ttêêttee dd''hhaabbiittaanntt ((nnoottaammmmeenntt uurrbbaaiinn)).. MMaallggrréé lleess eeffffoorrttss aaccccoommpplliiss,, nnoottaammmmeenntt eenn mmaattiièèrree dd''eennccaaddrreemmeenntt ppoouurr lleeqquueell lleess ssuuppeerrffiicciieess oonntt pplluuss qquuee ddoouubblléé eennttrree 11998855 eett 11998899 ppoouurr aatttteeiinnddrree 226655..000000 hheeccttaarreess ((ssooiitt pplluuss


7722

ddee llaa mmooiittiiéé ddee llaa rriizziièèrree iivvooiirriieennnnee)),, llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee nnee ppaarrvviieenntt ppaass àà rraattttrraappeerr llaa ccoonnssoommmmaattiioonn iinnttéérriieeuurree ddee rriizz,,.. LLee ttaauuxx ddee ccoouuvveerrttuurree ssee mmaaiinntteennaanntt aauuttoouurr ddee 5500 àà 6600 %% cchhaaqquuee aannnnééee aavveecc ddeess iimmppoorrttaattiioonnss aannnnuueelllleess ddee ll''oorrddrree ddee 335500..000000 tt.. LLaa lliibbéérraalliissaattiioonn ddeess pprriixx dduu ppaaddddyy eett dduu rriizz pprroodduuiittss llooccaalleemmeenntt,, ddéécciiddééee eenn JJuuiinn 11999900,, aa ccoonnssttiittuuéé ll''aammoorrccee dd''uunnee rreellaannccee eett ffaavvoorriissee uunnee pplluuss ggrraannddee rreessppoonnssaabbiilliissaattiioonn ddeess ddiifffféérreennttss ooppéérraatteeuurrss ddee llaa ffiilliièèrree.. CCeeppeennddaanntt,, cceerrttaaiinneess ccoonnttrraaiinntteess nn''oonntt ppaass eennccoorree ppeerrmmiiss dd''aatttteeiinnddrree llee pplleeiinn eeffffeett ddeess mmeessuurreess pprriisseess.. AAvveecc uunnee ccoolllleeccttee rréédduuiittee àà 5500..000000 tt ppaarr aann,, llee ttaauuxx ddee rreemmpplliissssaaggee ddeess rriizzeerriieess iinndduussttrriieelllleess eesstt ttoommbbéé àà 1155,,55%% eenn 11998899,, eennttrraaîînnaanntt dduu ccoouupp llaa ffeerrmmeettuurree ddee cceelllleess--ccii,, dd''aauuttaanntt pplluuss qquuee lleess ssuubbvveennttiioonnss ddee ll''EEttaatt ssoonntt ssuupppprriimmééeess ddeeppuuiiss 11998888.. PPaarr ccoonnttrree,, llee rréésseeaauu ddee ddééccoorrttiiqquueerriieess aarrttiissaannaalleess ttrraaiittee eeffffiiccaacceemmeenntt 335500..000000 tt ddee ppaaddddyy eett ééccoouullee aaccttuueelllleemmeenntt ll''eesssseennttiieell ddee llaa pprroodduuccttiioonn iinnttéérriieeuurree ccoommmmeerrcciiaalliissééee ddee ppaaddddyy.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, llaa ffiilliièèrree iinnttéérreessssee pplluussiieeuurrss iinntteerrvveennaannttss aauuxx iinnttéérrêêttss ppaarrffooiiss ddiivveerrggeennttss:: -- lleess pprroodduucctteeuurrss ddee ppaaddddyy ;; -- lleess ssttrruuccttuurreess dd''eennccaaddrreemmeenntt dd''EEttaatt ((CCIIDDVV,, SSAATTMMAACCII,, CCIIDDTT)) cchhaarrggééeess ddee

pprroommoouuvvooiirr llaa pprroodduuccttiioonn llooccaallee ;; -- lleess ooppéérraatteeuurrss pprriivvééss ggeessttiioonnnnaaiirreess ddeess rriizzeerriieess iinndduussttrriieelllleess aappppaarrtteennaanntt àà ll''EEttaatt;; -- lleess ooppéérraatteeuurrss pprriivvééss pprroopprriiééttaaiirreess ddee ddééccoorrttiiqquueerriieess aarrttiissaannaalleess ;; -- llaa ccaaiissssee ddee PPéérrééqquuaattiioonn ccoonnttrrôôllaanntt lleess iimmppoorrttaattiioonnss ddee rriizz eett lleeuurrss ddiissttrriibbuuttiioonnss ssuurr llee

tteerrrriittooiirree nnaattiioonnaall..

6.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES 6.2.1 - Le riz LLaa rreennttaabbiilliittéé iinnssuuffffiissaannttee ddee llaa ffiilliièèrree ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn iinndduussttrriieellllee dduu ppaaddddyy iimmpplliiqquuee llaa rreecchheerrcchhee dd''uunn ccoommpprroommiiss eennttrree ll''oobbjjeeccttiiff ddee mmaaîîttrriissee dduu ttaauuxx dd''aauuttoossuuffffiissaannccee eett ll''oobbjjeeccttiiff ssoocciiaall dd''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt ddeess mmaarrcchhééss uurrbbaaiinnss aauu mmooiinnddrree ccooûûtt rrééssuullttaanntt ddee llaa ppaarrtt ooccccuuppééee ppaarr llee rriizz ddaannss llee bbuuddggeett ddeess mméénnaaggeess.. CCeeccii ssuuppppoossee llaa rreecchheerrcchhee dd''uunnee mmeeiilllleeuurree ccoohhéérreennccee eennttrree lleess ppoolliittiiqquueess ddee pprroodduuccttiioonn eett dd''iimmppoorrttaattiioonn,, eett ddoonncc llee rreemmppllaacceemmeenntt dd''uunnee ooppttiiqquuee dd''iimmppoorrtt--ssuubbssttiittuuttiioonn ppaarr uunnee ooppttiiqquuee ddee ccoommppééttiittiivviittéé aaccccrruuee ddeess ffiilliièèrreess nnaattiioonnaalleess,, ppeerrmmeettttaanntt àà ll''hhoorriizzoonn 11999955,, ddee rraammeenneerr llee nniivveeaauu ddeess iimmppoorrttaattiioonnss àà 2255 %% ddee llaa ccoonnssoommmmaattiioonn nnaattiioonnaallee.. DDaannss llee ccaaddrree ddee llaa ppoolliittiiqquuee aaccttuueellllee ddee ddéésseennggaaggeemmeenntt ddee ll''EEttaatt eett ddee lliibbéérraalliissaattiioonn ddee ll''ééccoonnoommiiee,, ll''iinntteerrvveennttiioonn ddee ll''EEttaatt ssee lliimmiitteerraa eesssseennttiieelllleemmeenntt àà uunn aappppuuii tteecchhnniiqquuee eett ffiinnaanncciieerr ppoouurr ll''aamméénnaaggeemmeenntt ddee nnoouuvveelllleess tteerrrreess rriizziiccoolleess.. AAffiinn dd''aatttteeiinnddrree cceess oobbjjeeccttiiffss,, llee ggoouuvveerrnneemmeenntt oorriieenntteerraa ssoonn pprrooggrraammmmee ddaannss llaa ffiilliièèrree rriizz ssuurr lleess aaccttiioonnss ssuuiivvaanntteess :: aa)) rrééaaccttiivvaattiioonn ddee ll''eeffffoorrtt ddee pprroodduuccttiioonn bbaassééee ssuurr llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess ssyyssttèèmmeess ddee pprroodduuccttiioonn eett ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé ppaarr uunnee mmeeiilllleeuurree mmoobbiilliissaattiioonn ddeess pprroodduucctteeuurrss:: -- eennccoouurraaggeemmeenntt ddee llaa rriizziiccuullttuurree iinnoonnddééee ppaarr llaa mmiissee eenn vvaalleeuurr ddeess ppeettiittss bbaass--ffoonnddss eett

ddeess ggrraannddeess ppllaaiinneess ;; -- rrééhhaabbiilliittaattiioonn ddeess aamméénnaaggeemmeennttss iirrrriigguuééss eexxiissttaannttss eett ccrrééaattiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx

aamméénnaaggeemmeennttss lloorrssqquuee llaa ccoonnttrraaiinnttee ffoonncciièèrree ll''eexxiiggee ;;


7733

-- vvuullggaarriissaattiioonn ddeess rrééssuullttaattss ddee llaa rreecchheerrcchhee ssuurr lleess tteecchhnniiqquueess,, sseemmeenncceess eett iinnttrraannttss aaddaappttééss àà cchhaaqquuee zzoonnee eenn vvuuee ddee llaa ssttaabbiilliissaattiioonn eett ddee ll''iinntteennssiiffiiccaattiioonn ddee ll''eexxppllooiittaattiioonn rriizziiccoollee..

bb)) aacchhèèvveemmeenntt dduu pprroocceessssuuss ddee ddéésseennggaaggeemmeenntt ddee ll''EEttaatt ppaarr :: -- llaa pprriivvaattiissaattiioonn eeffffeeccttiivvee ddeess rriizzeerriieess aaggrroo--iinndduussttrriieelllleess ;; -- llaa pprriissee eenn cchhaarrggee ppaarr lleess rriizziiccuulltteeuurrss ddeess ffrraaiiss dd''iinnttrraannttss ((eennggrraaiiss,, sseemmeenncceess)) eett ccooûûttss

ddee ggeessttiioonn ddeess ppéérriimmèèttrreess iirrrriigguuééss ((eennttrreettiieenn dduu rréésseeaauu sseeccoonnddaaiirree eett ffrraaiiss ddee ppoommppaaggee))..

cc)) hhaarrmmoonniissaattiioonn ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee ccoonnccuurrrreennccee eennttrree llee rriizz llooccaall eett llee rriizz iimmppoorrttéé ppaarr:: -- llee rreellèèvveemmeenntt ddee llaa ffiissccaalliittéé ssuurr lleess rriizz bbllaanncchhiiss ddee lluuxxee eett rriizz ccaarrggoo ;; -- ll''éélliimmiinnaattiioonn dduu ssyyssttèèmmee ddee ppéérrééqquuaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt dduu rriizz iimmppoorrttéé.. dd)) ggeessttiioonn ccoohhéérreennttee ddee ppoolliittiiqquuee dd''iimmppoorrttaattiioonn eett ddee pprroodduuccttiioonn llooccaallee ddee rriizz ppaarr :: -- llee ccoonnttrrôôllee aaddééqquuaatt ddeess iimmppoorrttaattiioonnss ppeerrmmeettttaanntt ddee lliimmiitteerr lleeuurr ppaarrtt ddaannss llaa

ccoonnssoommmmaattiioonn nnaattiioonnaallee aauu ssttrriicctt mmiinniimmuumm.. ee)) mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunnee oorrggaanniissaattiioonn iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneellllee ppoouurr llaa ggeessttiioonn ddee llaa ffiilliièèrree.. 6.2.2 - Le maïs UUnnee pprroommoottiioonn vviiggoouurreeuussee ddee llaa pprroodduuccttiioonn ddee mmaaïïss eesstt eennvviissaaggeeaabbllee eenn mmiilliieeuu ppaayyssaann ssuurr lleess bbaasseess ssuuiivvaanntteess :: -- llaarrggee ddiiffffuussiioonn ddeess ccoommppoossiitteess aamméélliioorrééss eett iinnttrroodduuccttiioonn ddeess vvaarriiééttééss hhyybbrriiddeess àà hhaauutt

ppootteennttiieell ddee pprroodduuccttiioonn ;; -- iinntteennssiiffiiccaattiioonn ddee llaa ccuullttuurree ((ppaarr ll''uuttiilliissaattiioonn dd''iinnttrraannttss)).. CCeeppeennddaanntt,, ddeess ddéécciissiioonnss ssoonntt àà pprreennddrree ccoonncceerrnnaanntt ll''oorrggaanniissaattiioonn dduu mmaarrcchhéé dduu mmaaïïss àà uussaaggee iinndduussttrriieell,, pprriinncciippaall ddéébboouucchhéé aaccttuueell ddeess pprroodduucctteeuurrss.. LLee sscchhéémmaa dd''oorrggaanniissaattiioonn dduu mmaarrcchhéé dduu mmaaïïss ppaassssee ppaarr :: -- llaa vvuullggaarriissaattiioonn ppaarr lleess ssoocciiééttééss dd''iinntteerrvveennttiioonn ;; -- llee ggrroouuppaaggee eett llaa ccoolllleeccttee ppaarr lleess GGVVCC oouu ppaarr lleess oorrggaanniissmmeess dd''eennccaaddrreemmeenntt,, àà ttiittrree

ttrraannssiittooiirree ;; -- llee ssttoocckkaaggee ppaarr ddeess iinntteerrmmééddiiaaiirreess rrééggiioonnaauuxx eett ddeess oorrggaanniissmmeess ssppéécciiaalliissééss dduurraanntt

ll''iinntteerrccaammppaaggnnee ((ppaarr eexxeemmppllee:: ggeessttiioonnnnaaiirreess ddeess rriizzeerriieess eett ffaabbrriiccaannttss dd''aalliimmeenntt dduu bbééttaaiill));;

-- ll''uuttiilliissaattiioonn ffiinnaallee ppaarr ddeess iinndduussttrriieellss ddee ll''aalliimmeennttaattiioonn aanniimmaallee,, ddeess mmaaïïsseerriieess oouu ddeess

bbrraasssseerriieess.. UUnnee eexxppéérriieennccee ddee ssttoocckkaaggee ddee mmaaïïss aavveecc rreeccyyccllaaggee dduu pprroodduuiitt eenn iinntteerrssaaiissoonn ppoouurrrraa ééggaalleemmeenntt êêttrree rrééaalliissééee.. AA tteerrmmee,, iill eesstt ssoouuhhaaiittaabbllee qquuee lleess pprroodduucctteeuurrss ppuuiisssseenntt pprrooffiitteerr dduu ssuurrpplluuss ddee vvaalleeuurr pprrooccuurréé ppaarr llaa vveennttee dduu mmaaïïss eenn iinntteerrssaaiissoonn.. UUnnee aaccttiioonn--tteesstt ddee ssttoocckkaaggee eenn mmiilliieeuu ppaayyssaann ddeevvrraa ddoonncc êêttrree rrééaalliissééee..


7744

EEnn oouuttrree llaa ccuullttuurree dduu mmaaïïss sseemmbbllee êêttrree aaccttuueelllleemmeenntt llaa mmiieeuuxx ppllaaccééee ppoouurr êêttrree ll''oobbjjeett dd''eexxppoorrttaattiioonn ddaannss llaa ssoouuss--rrééggiioonn.. MMaaiiss ppoouurr ccee ffaaiirree,, ddeeuuxx aaccttiioonnss ddooiivveenntt êêttrree mmeennééeess ccoonnjjooiinntteemmeenntt :: -- rréédduuccttiioonn ddeess ccooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn ((àà ccoommppeennsseerr ppaarr uunn aaccccrrooiisssseemmeenntt ddeess

rreennddeemmeennttss));; -- aamméélliioorraattiioonn ddee llaa qquuaalliittéé.. 6.2.3 - Autres céréales (mil, sorgho, fonio) LLaa pprroodduuccttiioonn ddeess ccéérrééaalleess sseeccoonnddaaiirreess ssee ccaannttoonnnnee pprreessqquuee eexxcclluussiivveemmeenntt ddaannss lleess ssaavvaanneess aauu NNoorrdd ddee KKaattiioollaa.. CCeess ccéérrééaalleess ssoonntt eenn rrééggrreessssiioonn,, ssuurrttoouutt llee ffoonniioo.. LLeess rreennddeemmeennttss ssoonntt mmaall ccoonnnnuuss,, dd''aauuttaanntt pplluuss qquuee cceess ccéérrééaalleess ssoonntt ccuullttiivvééeess ffrrééqquueemmmmeenntt eenn aassssoocciiaattiioonn aavveecc dd''aauuttrreess ccuullttuurreess.. TTrrèèss ppeeuu dd''aaccttiioonnss ddee rreecchheerrcchhee oonntt ééttéé mmeennééeess ppoouurr mmooddeerrnniisseerr llaa ccuullttuurree ddee cceess ccéérrééaalleess.. IIll ccoonnvviieenntt ddee ccoommbblleerr cceettttee llaaccuunnee ddaannss lleess pplluuss bbrreeffss ddééllaaiiss aavvaanntt dd''eennvviissaaggeerr ttoouuttee aaccttiioonn ccoonnccrrèèttee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt.. 6.2.4 - L'igname LLaa ccuullttuurree mmooddeerrnnee ddee ll''iiggnnaammee eesstt pprraattiiqquuééee ddééjjàà ddeeppuuiiss pplluuss dd''uunnee ddiizzaaiinnee dd''aannnnééeess ddaannss ddeess ssyyssttèèmmeess ddee ccuullttuurree mmiiss aauu ppooiinntt ppaarr ll''eexx--AAVVBB,, llaa CCIIDDTT eett ll''eexx--SSOODDEEFFEELL.. LLeess ddoommaaiinneess pprriinncciippaauuxx ssuurr lleessqquueellss ddooiivveenntt ppoorrtteerr lleess iinntteerrvveennttiioonnss ssoonntt lleess ssuuiivvaannttss:: aa)) OOrrggaanniisseerr uunnee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddee mmaassssee IIll aappppaarraaîîtt qquuee llee ssyyssttèèmmee ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ttrraaddiittiioonnnneell qquuii aassssuurree uunn ééccoouulleemmeenntt aasssseezz eeffffiiccaaccee ddee ll''iiggnnaammee ddee ccuullttuurree mmaannuueellllee ((RRééggiioonn CCeennttrree,, BBoouunnaa,, BBoonnddoouukkoouu)) ccoommmmeerrcciiaalliissééee eenn ppeettiitteess qquuaannttiittééss,, nnee ppeerrmmeett ppaass uunnee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddee mmaassssee,, ddeess bbllooccaaggeess aappppaarraaiissssaanntt ddeeppuuiiss llaa ccoolllleeccttee pprriimmaaiirree jjuussqquu''àà llaa ddiissttrriibbuuttiioonn ssuurr lleess ggrraannddss mmaarrcchhééss uurrbbaaiinnss dduu SSuudd ;; aaiinnssii,, ll''iiggnnaammee ssee vveenndd aaccttuueelllleemmeenntt eenn pplleeiinnee ssaaiissoonn ssuurr lleess mmaarrcchhééss dd''AAbbiiddjjaann àà ddeess pprriixx vvaarriiaanntt ddee 6600 àà 112200 ffrraannccss aauu mmiinniimmuumm sseelloonn lleess vvaarriiééttééss.. EEnn tteennaanntt ccoommppttee ddeess vvaalleeuurrss aalliimmeennttaaiirreess ccoommppaarrééeess,, ll''iiggnnaammee rreevviieenntt aauu ccoonnssoommmmaatteeuurr ddeeuuxx àà ttrrooiiss ffooiiss pplluuss cchheerr qquuee llee rriizz.. OOrr,, ttoouutt ppoorrttee àà ppeennsseerr qquuee llaa ccrrééaattiioonn ddee ffiilliièèrreess mmooddeerrnneess ddee pprroodduuccttiioonn--ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ccaappaabblleess ddee ffoouurrnniirr uunn pprroodduuiitt àà mmeeiilllleeuurr pprriixx aauu ccoonnssoommmmaatteeuurr ddeess vviilllleess dduu SSuudd,, ddeevvrraaiitt ccoonnttrriibbuueerr àà tteerrmmee àà rrééttaabblliirr uunnee ssttrruuccttuurree pplluuss ééqquuiilliibbrrééee ddee llaa ccoonnssoommmmaattiioonn nnaattiioonnaallee.. CC''eesstt ppoouurrqquuooii,, iill eesstt nnéécceessssaaiirree dd''aaccccoorrddeerr uunnee pprriioorriittéé aabbssoolluuee àà llaa ccoonncceeppttiioonn eett àà llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee ffiilliièèrreess ccoommmmeerrcciiaalleess rreennttaabblleess,, dd''aauuttaanntt qquuee ll''iiggnnaammee eesstt uunn pprroodduuiitt vviivvrriieerr ddee ggrraannddee ccoonnssoommmmaattiioonn ttrrèèss ppeerrffoorrmmaanntt àà ll''hheeccttaarree ((66 tt dd''ééqquuiivvaalleenntt ppaaddddyy ppoouurr llee FFlloorriiddoo eett 44 tt ppoouurr lleess vvaarriiééttééss ttrraaddiittiioonnnneelllleess)),, ppeeuu ccooûûtteeuuxx àà pprroodduuiirree eett ttrrèèss rruussttiiqquuee,, ccee qquuii ppeerrmmeett ssaa ccuullttuurree ddaannss ddeess rrééggiioonnss àà mmooiinnddrreess ppootteennttiiaalliittééss ccéérrééaalliièèrreess.. bb)) PPrroommoouuvvooiirr llaa pprroodduuccttiioonn ddee ccoonnttrree--ssaaiissoonn PPaarr uunnee iinntteennssiiffiiccaattiioonn ddeess rreecchheerrcchheess ssuurr llaa lleevvééee ddee llaa ddoorrmmaannccee eett llaa mmiissee aauu ppooiinntt ddeess tteecchhnniiqquueess ddee ccuullttuurree aavveecc iirrrriiggaattiioonn ddee ccoommpplléémmeenntt,, iill aappppaarraaîîtt eennvviissaaggeeaabbllee ddee pprroodduuiirree ddee


7755

ll''iiggnnaammee àà ppaarrttiirr ddeess mmooiiss ddee JJuuiinn--JJuuiilllleett.. AA cceett eeffffeett,, iill eesstt ooppppoorrttuunn ddaannss uunn pprreemmiieerr tteemmppss,, ddee mmeettttrree eenn ooeeuuvvrree uunn pprroojjeett--tteesstt ssuurr uunn ppéérriimmèèttrree iirrrriigguuéé ddee llaa rrééggiioonn CCeennttrree ppaarr eexxeemmppllee.. cc)) RReennffoorrcceerr lleess pprrooggrraammmmeess ddee rreecchheerrcchhee vvaarriiééttaallee SSii ll''oonn ddiissppoossee aaccttuueelllleemmeenntt dd''uunn eennsseemmbbllee ddee tthhèèmmeess tteecchhnniiqquueess ppeerrmmeettttaanntt ddee ddéémmaarrrreerr uunn sseecctteeuurr ddee pprroodduuccttiioonn mmooddeerrnnee àà ddeess pprriixx ddee rreevviieenntt iinnttéérreessssaannttss,, aauuccuunn pprrooggrraammmmee ddee rreecchheerrcchhee vvaarriiééttaallee ssuuiivvii nn''aa eennccoorree ééttéé eennttrreepprriiss ssuurr lleess vvaarriiééttééss ttrraaddiittiioonnnneelllleess OOuueesstt--AAffrriiccaaiinneess,, aalloorrss qquuee llaa vvaarriiaabbiilliittéé iinnttrraa--cclloonnaallee dduu mmaattéérriieell vvééggééttaall llooccaall eesstt iimmppoorrttaannttee,, aauuttoorriissaanntt ddoonncc ddeess eessppooiirrss rrééeellss ddee ggaaiinnss sseennssiibblleess ddee rreennddeemmeenntt ppaarr sséélleeccttiioonn mmaassssaallee.. LLaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dd''uunn pprrooggrraammmmee dd''aamméélliioorraattiioonn vvaarriiééttaallee aappppaarraaîîtt ddoonncc nnéécceessssaaiirree eett ddeevvrraaiitt ppoorrtteerr eenn pprriioorriittéé ssuurr lleess vvaarriiééttééss àà mmeeiilllleeuurree aacccceeppttaannccee ccoommmmeerrcciiaallee ((ggrroouuppee ddeess ccaayyeennnneennssiiss)) eett ppaarrmmii cceelllleess--ccii ssuurr lleess vvaarriiééttééss aauuttoorriissaanntt lleess mmeeiilllleeuurrss eessppooiirrss ddee rrééssuullttaattss.. dd)) DDéévveellooppppeerr llaa ccoonnsseerrvvaattiioonn eett llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn AAffiinn dd''aaccccrrooîîttrree lleess ddiissppoonniibbiilliittééss eenn iiggnnaammee ddee qquuaalliittéé eenn iinntteerrssaaiissoonn,, ddeess aaccttiioonnss ddooiivveenntt êêttrree mmeennééeess ddaannss lleess ddoommaaiinneess ddee llaa ccoonnsseerrvvaattiioonn eett ddee llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn.. AAffiinn ddee ggaaggnneerr dduu tteemmppss eett ddee ss''eennggaaggeerr aavveecc ddeess cchhaanncceess rrééeelllleess ddee ssuuccccèèss ddaannss ddee nnoouuvveeaauuxx pprrooggrraammmmeess,, iill ccoonnvviieenntt,, aavvaanntt ttoouutt,, ddee ffaaiirree llee ppooiinntt ddeess eexxppéérriieenncceess eett rrééaalliissaattiioonnss eenn mmaattiièèrree ddee ccoonnsseerrvvaattiioonn dd''iiggnnaammee aauu nniivveeaauu mmoonnddiiaall.. UUnnee ééttuuddee ddee mmaarrcchhéé àà rrééaalliisseerr ccoonnjjooiinntteemmeenntt aavveecc lleess pprroodduuiittss ddee llaa bbaannaannee ppllaannttaaiinn eesstt eennssuuiittee àà pprréévvooiirr.. UUnn pprrooggrraammmmee ddee mmiissee aauu ppooiinntt tteecchhnnoollooggiiqquuee ppoouurrrraa aalloorrss êêttrree eennttrreepprriiss aauu vvuu ddeess rrééssuullttaattss ddee ll''ééttuuddee.. LL''eexxppéérriieennccee ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn iinndduussttrriieellllee aammoorrccééee ppaarr NNeessttlléé ((BBoonnffoouuttoouu)) mméérriittee,, àà cceett ééggaarrdd,, uunnee aatttteennttiioonn ttoouuttee ppaarrttiiccuulliièèrree ((aapppprroovviissiioonnnneemmeennttss -- pprriixx ddee rreevviieenntt -- mmaarrcchhéé......)).. 6.2.5 - L'arachide LL''aarraacchhiiddee nn''aa ppaass ffaaiitt ll''oobbjjeett ddee rreecchheerrcchheess ppoouussssééeess.. SSaa ccuullttuurree eesstt eennttiièèrreemmeenntt dduu ttyyppee ttrraaddiittiioonnnneell,, ssuurr ddee ppeettiitteess ppaarrcceelllleess ppoouurr ll''aauuttooccoonnssoommmmaattiioonn.. LLeess rreennddeemmeennttss ssoonntt ddee ll''oorrddrree dd''uunnee ttoonnnnee ppaarr hheeccttaarree.. UUnn eeffffoorrtt ddooiitt êêttrree ppoorrttéé ssuurr lleess vvaarriiééttééss ddee bboouucchhee aaffiinn dd''eenn eennvviissaaggeerr ll''eexxppoorrttaattiioonn eett dd''eenn ddéévveellooppppeerr llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn,, àà ll''eexxeemmppllee ddee llaa ppââttee dd''aarraacchhiiddee.. LLeess nniivveeaauuxx aaccttuueellss ddee pprriixx ssuurr lleess mmaarrcchhééss sseemmbblleenntt mmoonnttrreerr qquuee llaa ddeemmaannddee eesstt ffoorrttee ppaarr rraappppoorrtt àà ll''ooffffrree.. CCeettttee ccuullttuurree ppoouurrrraa êêttrree ddéévveellooppppééee ttrrèèss aavvaannttaaggeeuusseemmeenntt ddaannss cceerrttaaiinneess rrééggiioonnss ((NNoorrdd--EEsstt nnoottaammmmeenntt)).. LLee ppllaann dd''aaccttiioonn ccoonncceerrnnaanntt ll''aarraacchhiiddee ddeevvrraa ppeerrmmeettttrree :: -- ddee ttiirreerr lleess lleeççoonnss ddee ll''ééttuuddee ddee ffiilliièèrree ddééjjàà rrééaalliissééee eett ccoonnssaaccrrééee àà llaa ddééffiinniittiioonn ddeess

ddéébboouucchhééss ppoossssiibblleess eett àà llaa ddeessccrriippttiioonn ddeess cciirrccuuiittss ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn eexxiissttaannttss ;; -- ddee ppoouurrssuuiivvrree lleess aaccttiioonnss dd''aamméélliioorraattiioonn vvaarriiééttaallee eett ddee llaa pprroodduuccttiioonn ddee sseemmeenncceess

sséélleeccttiioonnnnééeess ;; -- ddee vvuullggaarriisseerr ll''aapppplliiccaattiioonn ddee tteecchhnniiqquueess ccuullttuurraalleess iinntteennssiivveess.. LLee pprrooggrraammmmee àà mmeettttrree eenn ooeeuuvvrree ppoouurrrraa nnoottaammmmeenntt ppoorrtteerr ssuurr llaa ddiiffffuussiioonn ddee sseemmeenncceess sséélleeccttiioonnnnééeess,, ll''iinntteennssiiffiiccaattiioonn ddee llaa ccuullttuurree eett llaa lluuttttee pphhyyttoossaanniittaaiirree..


7766

6.2.6 - Le manioc NNoouuss aavvoonnss vvuu qquu''eenn tteerrmmee ddee tteennddaannccee àà mmooyyeenn eett lloonngg tteerrmmeess,, ll''ooffffrree ddeevvrraaiitt êêttrree ttrrèèss ssuuppéérriieeuurree àà llaa ddeemmaannddee.. CCoommppttee tteennuu ddee llaa rreellaattiivvee ssiimmpplliicciittéé ddee llaa ccuullttuurree dduu mmaanniioocc eett ddee sseess ppoossssiibbiilliittééss ddee ssttoocckkaaggee ssuurr ppiieedd,, iill aappppaarraaîîtt ttrrèèss pprroobbaabbllee qquuee llaa pprroodduuccttiioonn ppoouurrrraa ffaacciilleemmeenntt ss''aaddaapptteerr àà llaa ddeemmaannddee.. OOrr,, llee mmaanniioocc ppeeuutt rreepprréésseenntteerr uunn eexxcceelllleenntt ssuubbssttiittuutt ppoouurr llee rriizz,, aavveecc llaa mmiissee aauu ppooiinntt ddee pprrooccééddééss ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn aarrttiissaannaallee,, sseemmii--aarrttiissaannaallee eett iinndduussttrriieellllee.. DD''oorreess eett ddééjjàà,, eett ccoommppttee tteennuu ddeess rrééssuullttaattss eennccoouurraaggeeaannttss oobbtteennuuss,, ll''aattttiiéékkéé ddéésshhyyddrraattéé ddeevvrraaiitt ffaaiirree ll''oobbjjeett dd''uunnee pprroommoottiioonn ppaarrttiiccuulliièèrree nnoonn sseeuulleemmeenntt eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree,, mmaaiiss ééggaalleemmeenntt ddaannss lleess rrééggiioonnss ddee llaa zzoonnee ssaahhéélliieennnnee eenn ssuubbssttiittuuttiioonn ddeess ccéérrééaalleess ((MMaallii)).. LLeess aaccttiioonnss àà eennttrreepprreennddrree ppoouurrrroonntt ss''aarrttiiccuulleerr aauuttoouurr ddeess tthhèèmmeess ssuuiivvaannttss :: -- ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa rreecchheerrcchhee vvaarriiééttaallee aaffiinn ddee ddiissppoosseerr ddee mmaattéérriieell àà ttaauuxx éélleevvéé ddee

mmaattiièèrree ssèècchhee ;; -- ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess tteecchhnnoollooggiieess ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn nnoonn sseeuulleemmeenntt ddee ll''aattttiiéékkéé aaffiinn qquuee

llaa ddeemmaannddee ccrrooiissssaannttee,, qquuii ssee mmaanniiffeessttee eenn ppaarrttiiccuulliieerr ddaannss lleess vviilllleess,, ppuuiissssee êêttrree ssaattiissffaaiittee;;

-- ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess aaccttiioonnss llee pplluuss ppoossssiibbllee àà llaa ppéérriipphhéérriiee ddeess vviilllleess aaffiinn ddee ffaavvoorriisseerr

llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee cciirrccuuiittss ccoouurrttss ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn eett dd''uunn nniivveeaauu ddee pprriixx ccoonnccuurrrreennttiieell àà cceelluuii dduu rriizz..

6.2.7 - La banane plantain LLaa pprroodduuccttiioonn ddee bbaannaannee ppllaannttaaiinn rriissqquuee ddee pprréésseenntteerr uunnee tteennddaannccee àà llaa bbaaiissssee ssoouuss llee ddoouubbllee eeffffeett:: -- dduu ccaarraaccttèèrree ssaaiissoonnnniieerr ddee llaa bbaannaannee ppllaannttaaiinn qquuii eennttrraaîînnee ddee ffoorrtteess ppeerrtteess dduurraanntt lleess

ppéérriiooddeess ddee pplleeiinnee pprroodduuccttiioonn,, aalloorrss qquuee llaa ddeemmaannddee nn''eesstt ppaass ssaattiissffaaiittee llee rreessttee ddee ll''aannnnééee;;

-- dduu ffaaiitt qquuee llaa pplluuss ggrraannddee ppaarrttiiee ddeess bbaannaanneerraaiieess iinnssttaallllééeess ssoonntt ccoommppllaannttééeess àà

ll''iinnttéérriieeuurr ddeess ppaarrcceelllleess ddee ccaaccaaoo eett mmêêmmee ddee ccaafféé.. OOrr,, llaa ddiimmiinnuuttiioonn pprréévviissiibbllee dduu rryytthhmmee ddee cceess ppllaannttaattiioonnss ppeeuutt ffaaiirree ccrraaiinnddrree uunnee cchhuuttee ddeess pprroodduuccttiioonnss,, aaggggrraavvééee ddee pplluuss ppaarr llaa pprréésseennccee ddee ccrriiqquueettss ppuuaannttss eett ppaarr lleess aacccciiddeennttss dduuss aauuxx ffeeuuxx ddee bbrroouussssee..

LLee pprroobbllèèmmee ppoosséé ppaarr llaa bbaannaannee ppllaannttaaiinn rriissqquuee ddoonncc dd''êêttrree aaiigguu ddaannss llaa mmeessuurree ooùù,, dd''uunnee ppaarrtt,, ccee pprroodduuiitt,, ssuubbssttiittuutt dduu rriizz,, eesstt ttrrèèss ccoonnssoommmméé àà AAbbiiddjjaann ((7711 kkgg//ttêêttee)) eett ooùù dd''aauuttrree ppaarrtt,, lleess zzoonneess ddee pprroodduuccttiioonn ssee ssoonntt ppeeuu àà ppeeuu ééllooiiggnnééeess ddee ccee ggrrooss mmaarrcchhéé eenn ssee ddééppllaaççaanntt ddee llaa rrééggiioonn EEsstt vveerrss lleess rrééggiioonnss OOuueesstt eett CCeennttrree--OOuueesstt.. LLaa ddeessssaaiissoonnaalliissaattiioonn rreepprréésseennttee ddoonncc uunnee aaccttiioonn iinnttéérreessssaannttee àà pprroommoouuvvooiirr ddaannss llaa mmeessuurree ooùù eellllee ggaarrddee ppoouurr oobbjjeeccttiiff ddee lliivvrreerr uunn pprroodduuiitt àà uunn ccooûûtt ddee pprroodduuccttiioonn mmiinniimmuumm.. LL''uuttiilliissaattiioonn ddee ttoouurrbbiièèrreess oouu ddee vvaallllééeess ddee cceerrttaaiinnss fflleeuuvveess ((eexxeemmppllee NNiiéékkyy)) pprréésseenntteerraa uunn iinnttéérrêêtt cceerrttaaiinn aauu nniivveeaauu ddee tteessttss ddoonntt lleess rrééssuullttaattss ppoouurrrroonntt êêttrree eexxppllooiittééss eett ddéévveellooppppééss..


7777

DDaannss ccee ccoonntteexxttee,, llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dd''uunn pprroojjeett ddee pprroodduuccttiioonn ddee bbaannaannee ppllaannttaaiinn ddee ccoonnttrree--ssaaiissoonn ccoonnssttiittuueerraa uunnee pprreemmiièèrree aaccttiioonn ccoonnccrrèèttee ppeerrmmeettttaanntt ddee mmiieeuuxx cceerrnneerr lleess ppaarraammèèttrreess ddee llaa ccuullttuurree aavvaanntt ddee pprrééppaarreerr uunn pprrooggrraammmmee pplluuss ccoonnssééqquueenntt.. LLaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn eett llee ccoonnddiittiioonnnneemmeenntt ppaarr llee ffrrooiidd aaiinnssii qquuee llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn ppaarr ddeess pprrooccééddééss ttrraaddiittiioonnnneellss ssuusscceeppttiibblleess dd''êêttrree aaddaappttééss àà ddeess éécchheelllleess aarrttiissaannaalleess oouu iinndduussttrriieelllleess ssoonntt aauussssii ddeess vvooiieess ddee rreecchheerrcchhee eett ddeess ooppéérraattiioonnss qquuii,, eenn aavvaall ddee llaa pprroodduuccttiioonn,, aauuttoorriisseerroonntt ll''ééttaalleemmeenntt ddee ll''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt ddeess vviilllleess eett ddeess mmaarrcchhééss..

6.3 - PROGRAMME D'ACTIONS AAuu nniivveeaauu dduu rriizz AAffiinn dd''aatttteeiinnddrree lleess oobbjjeeccttiiffss dduu ppllaann dd''aaccttiioonn qquuii ssoonntt llaa ssaattiissffaaccttiioonn ddeess bbeessooiinnss eenn rriizz ppaarr llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee àà mmooyyeenn tteerrmmee,, oonn rreettiieennddrraa lleess aaccttiioonnss ssuuiivvaanntteess :: -- ll''aamméélliioorraattiioonn ddeess tteecchhnniiqquueess ccuullttuurraalleess ppaarr llee ddéévveellooppppeemmeenntt eett llaa vvuullggaarriissaattiioonn ddee

tteecchhnnoollooggiieess aaggrriiccoolleess àà ffaaiibbllee nniivveeaauu dd''iinnttrraannttss ;; -- ll''iinntteennssiiffiiccaattiioonn eett llaa ssttaabbiilliissaattiioonn ddee llaa ccuullttuurree eenn vvuuee dd''aamméélliioorreerr llaa ccoommppééttiittiivviittéé dduu

rriizz llooccaall ;; -- llaa ssééccuurriissaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee ddee rriizz ppaarr llee ddéévveellooppppeemmeenntt dd''uunn sseecctteeuurr

ssiiggnniiffiiccaattiiff ddee ccuullttuurree iirrrriigguuééee ((2200 %% ddee llaa pprroodduuccttiioonn eenn 22000000)) qquuii ppeerrmmeettttrraaiitt dd''aassssuurreerr uunnee bbaassee ppeerrmmaanneennttee ddee pprroodduuccttiioonn ;;

-- llaa pprriivvaattiissaattiioonn ddeess rriizzeerriieess aapprrèèss aappuurreemmeenntt ddeess ddeetttteess ;; -- llaa pprroommoottiioonn ddee mmiiccrroo--rriizzeerriieess aavveecc ddeess uunniittééss ccoommppaacctteess ddee ccaappaacciittéé iinnfféérriieeuurree àà 11

tt//hh;; -- ll''uuttiilliissaattiioonn mmaaxxiimmaallee ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess ddee ssttoocckkaaggee eenn ppllaaccee ppoouurr aassssuurreerr ddaannss ddee

bboonnnneess ccoonnddiittiioonnss llee ssttoocckkaaggee eett llaa ccoonnsseerrvvaattiioonn dduu ppaaddddyy aavvaanntt ttrraannssffoorrmmaattiioonn;; -- ll''aappppuuii aauuxx oorrggaanniissaattiioonnss ccooooppéérraattiivveess ppoouurr llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee ssiillooss ppoouurr llee ssttoocckkaaggee

iinntteerrmmééddiiaaiirree dduu ppaaddddyy aaffiinn ddee rréédduuiirree lleess ppeerrtteess eett dd''aamméélliioorreerr llaa qquuaalliittéé dduu rriizz uussiinnéé.. LLee pprrooggrraammmmee pphhyyssiiqquuee ddee pprroodduuccttiioonn ddeess vviivvrriieerrss ppeerrmmeettttaanntt ddee ccoouuvvrriirr lleess bbeessooiinnss ddee llaa ccoonnssoommmmaattiioonn nnaattiioonnaallee sseerraaiitt llee ssuuiivvaanntt ::


7788

TTaabblleeaauu 1166 :: PPrrooggrraammmmee ddeess pprroodduuccttiioonnss vviivvrriièèrreess

PPLLAANNSS 11999911 -- 11999955 11999966 -- 22000000 22000011 -- 22000055 QQUUIINNQQUUEENNNNAAUUXX PPrroodduuccttiioonn RReennddeemmeenntt SSuuppeerrffiicciieess PPrroodduuccttiioonn RReennddeemmeenntt SSuuppeerrffiicciieess PPrroodduuccttiioonn RReennddeemmeenntt SSuuppeerrffiicciieess

PPRROODDUUIITTSS ((11000000tt)) ((tt//hhaa)) ((hhaa)) ((11000000 tt)) ((tt//hhaa)) ((hhaa)) ((11000000 tt)) ((tt//hhaa)) ((hhaa)) 11 .. RRIIZZ

RRiizz pplluuvviiaall 999933 11,,4422 770011 000000 11 559977 22,,0066 777744 550000 11 773322,,55 22,,1100 882255 000000

RRiizz iirrrriigguuéé((22 ccyycclleess)) 117788 33,,5566 5500 000000 339999 55,,1122 7788 000000 552288 44,,4400 112200 000000

ddoonntt aamméénnaaggeemmeennttss -- -- 1100 000000 -- -- 1155 000000 -- -- 1155 000000

TTOOTTAALL RRIIZZ 11 117711 11,,5566 775511 000000 11 999966 22,,3344 885522 550000 22 226600,,55 11,,5566 994455 000000

22 .. MMAAIISS 555522,,66 22,,0000 227766 330000 664455,,55 22,,2200 9933 440000 773377 22,,4400 330077 112200

33 .. SSOORRGGHHOO//FFOONNIIOO//MMIILL 8800 00,,8800 110000 000000 9900 00,,9900 110000 000000 110000 11,,0000 110000 000000

44 .. IIGGNNAAMMEE 22 553300 1100,,00 225533 000000 22 880055 1111,,0000 225555 000000 33 112200 1122,,00 226600 000000

55 .. BBAANNAANNEE PPLLAANNTTAAIINN 995500 11,,3366 770000 000000 11 330000 22,,0000 665500 000000 11 554400 22,,2200 770000 000000

BBAANNAANNEE DDEE CCOONNTTRREE--SSAAIISSOONN

445500 1155,,00 3300 000000 554433 1155,,5500 3355 000000 664400 1166,,00 4400 000000

TTOOTTAALL BBAANNAANNEE 11 440000 11,,9922 773300 000000 11 884433 22,,6699 668855 000000 22 118800 11,,9922 774400 000000

66 .. MMAANNIIOOCC 11 667788,,22 88,,0000 221100 000000 22 007700 99,,0000 223300 000000 22 660000 1100,,0000 226600 000000

77 .. TTAARROO 117766,,22 55,,0000 3355 224400 220099,,33 55,,5500 3388,,0055 224488,,55 66,,0000 4411 441166

88 .. AARRAACCHHIIDDEE 116622 11,,2200 113355 000000 119955 11,,3300 115500 000000 222244 11,,4400 116600 000000


PPLLAANNSS 22000066 -- 22001111 22001111 -- 22001155 QQUUIINNQQUUEENNNNAAUUXX PPrroodduuccttiioonn RReennddeemmeenntt SSuuppeerrffiicciieess PPrroodduuccttiioonn RReennddeemmeenntt SSuuppeerrffiicciieess

PPRROODDUUIITTSS ((11000000tt)) ((tt//hhaa)) ((hhaa)) ((11000000 tt)) ((tt//hhaa)) ((hhaa)) 11 .. RRIIZZ RRiizz pplluuvviiaall 22 330000 22,,3300 11 000000 000000 33 008822,,55 22,,5500 11 112277 440000

RRiizz iirrrriigguuéé((22 ccyycclleess)) 669900 44,,6600 115500 000000 990077 55,,1122 118888 000000

ddoonntt aamméénnaaggeemmeennttss -- -- 1155 000000 -- -- 1155 000000

TTOOTTAALL RRIIZZ 22 999900 22,,3344 11 115500 000000 33 998899,,55 11,,5566 11 331155 440000

22 .. MMAAIISS 887755,,55 22,,7700 332244 226600 11 002200,,88 33,,1133 334422 336600

33 .. SSOORRGGHHOO//FFOONNIIOO//MMIILL 111100 11,,1100 110000 000000 112200 11,,2200 110000 000000

44 .. IIGGNNAAMMEE 33 444455 1133,,0000 226655 000000 33 881188 1144,,00 227700 000000

55 .. BBAANNAANNEE PPLLAANNTTAAIINN 11 992200 22,,4400 880000 000000 22 443300 22,,6600 880000 000000

BBAANNAANNEE DDEE CCOONNTTRREE--SSAAIISSOONN

776655 1177,,00 4455 000000 991133 1188,,00 5500 000000

TTOOTTAALL BBAANNAANNEE 22 668855 22,,6699 884455 000000 33 334433 11,,9922 885500 000000

66 .. MMAANNIIOOCC 22 997700 1111,,0000 227700 000000 33 559955,,55 1122,,00 228800 000000

77 .. TTAARROO 227755,,22 66,,5500 4455 441155 331188,,44 77,,0000 4499 442233

88 .. AARRAACCHHIIDDEE 225555 11,,5500 117700 000000 229977 11,,6600 118800 000000


7799

6.4 - COUT DU PROGRAMME A MOYEN TERME (1991/1995) LLeess ddééppeennsseess ssuurr llaa ppéérriiooddee 11999911//11999955 ((mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA)) ffiigguurreenntt ddaannss llee ttaabblleeaauu ccii--ddeessssoouuss::

TTaabblleeaauu 1177 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee vviivvrriieerr

aa)) PPrrooggrraammmmee rriizz ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA))

AAnnnnééeess 11999911 11999922 11999933 11999944 11999955 TToottaall

IInnvveessttiisssseemmeennttss 66 775500 1111 555500 1133 880000 1133 880000 77 990000 5533 880000

•• AAmméénnaaggeemmeennttss hhyyddrroo--aaggrriiccoolleess

66 775500 99 000000 1111 225500 1111 225500 44 550000 4422 775500

•• SSttoocckkaaggee 00 22 555500 22 555500 22 555500 33 440000 1111 005500

EExxppllooiittaattiioonn 88 008866 99 886677 1122 119977 1144 883333 1188 112288 6633 111111

•• IInnttrraannttss 22 552266 33 118877 44 001177 55 009933 66 224488 2211 007711

•• CCoolllleeccttee 44 880000 55 776600 77 004400 88 440000 1100 224400 3366 224400

•• UUssiinnaaggee 776600 992200 11 114400 11 334400 11 664400 55 880000

TToottaall 1144 883366 2211 441177 2255 999977 2288 663333 2266 002288 111166 991111

CCHHAAPPIITTRREE 77

PLAN D'ACTION CULTURES FRUITIERES

7.1 - SITUATION ACTUELLE 7.1.1 - Secteur fruits frais aa)) AAnnaannaass eett bbaannaanneess LLaa lliibbéérraalliissaattiioonn ddee llaa pprrooffeessssiioonn aammoorrccééee eenn 11998866 aa ppeerrmmiiss uunnee pplluuss ggrraannddee pprriivvaattiissaattiioonn ddee ccee sseecctteeuurr.. MMaaiiss cceellaa nn''aa ppaass rrééssoolluu llee sséérriieeuuxx pprroobbllèèmmee dd''iinnggéérreennccee ddaannss llaa ggeessttiioonn ddee llaa mmiissee eenn mmaarrcchhéé,, ddeess pprreessssiioonnss eexxttéérriieeuurreess àà llaa pprrooffeessssiioonn.. CCoommmmee ccoonnssééqquueenncceess,, ll''oonn eennrreeggiissttrree uunnee bbaaiissssee ddeess eexxppoorrttaattiioonnss dd''aannaannaass eett ll''eennddeetttteemmeenntt ddee cceerrttaaiinnss ooppéérraatteeuurrss.. DDaannss ccee ccoonntteexxttee,, ll''aavveenniirr ddee llaa ffiilliièèrree iivvooiirriieennnnee ppeeuutt êêttrree ccoommpprroommiiss ppaarr llaa ppéénnééttrraattiioonn ddeess ppaayyss ccoonnccuurrrreennttss ssuurr lleess mmaarrcchhééss eeuurrooppééeennss.. LLaa ffiilliièèrree eesstt ggéérrééee ppaarr ddeess ooppéérraatteeuurrss pprriivvééss.. AAiinnssii,, ll''oonn rreettrroouuvvee aauu nniivveeaauu :: -- ddeess ssttrruuccttuurreess ddee pprroodduuccttiioonn,, ddeess ppllaanntteeuurrss iinnddiivviidduueellss eett ddeess ccooooppéérraattiivveess ;; -- ddee ll''eexxppoorrttaattiioonn,, ddeess ssttrruuccttuurreess pplluuss ééllaabboorrééeess tteelllleess qquuee lleess ccooooppéérraattiivveess eett lleess PPMMEEAA;; -- ddee ll''eexxtteennssiioonn eett dduu rreennoouuvveelllleemmeenntt ddeess ppllaannttaattiioonnss,, lleess pprroodduucctteeuurrss eeuuxx--mmêêmmeess ;; -- ddee ll''ééqquuiilliibbrree ffiinnaanncciieerr,, uunn eennddeetttteemmeenntt iimmppoorrttaanntt.. EEnn 11999900--9911,, ll''oonn eennrreeggiissttrree uunnee aamméélliioorraattiioonn ddeess vveenntteess ggrrââccee àà llaa ffiixxaattiioonn dd''uunn pprriixx ppllaanncchheerr.. bb)) AAuuttrreess ffrruuiittss ffrraaiiss :: mmaanngguueess,, aavvooccaattss,, eettcc...... FFaaccee aauuxx ccoonnttrraaiinntteess,, pprroopprreess àà ll''iimmppllaannttaattiioonn ddeess ddiifffféérreenntteess ffiilliièèrreess dduu sseecctteeuurr,, aauu nniivveeaauu ddee llaa pprroodduuccttiioonn,, dduu ttrraannssppoorrtt eett ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn,, ll''aabbsseennccee ddee ppoolliittiiqquuee nnaattiioonnaallee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ccee sseecctteeuurr nn''aa ppaass ppeerrmmiiss aauuxx ooppéérraatteeuurrss ddee ccoonnssoolliiddeerr lleeuurr ppoossiittiioonn ssuurr lleess mmaarrcchhééss eexxttéérriieeuurrss.. LLeess iinnddiiccaattiioonnss ccii--pprrèèss ppeerrmmeetttteenntt ddee mmeessuurreerr ll''aammpplleeuurr ddee llaa ttââcchhee àà aaccccoommpplliirr aauu nniivveeaauu ddeess ddiifffféérreenntteess ssppééccuullaattiioonnss.. LLaa mmaanngguuee LLaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ddiissppoossee dd''uunn iimmppoorrttaanntt vveerrggeerr ddee mmaanngguuiieerrss ddoonntt llee ppootteennttiieell eesstt eessttiimméé àà pplluuss ddee 2200..000000 tt ddee ffrruuiittss.. LL''aavvooccaatt LLaa ccuullttuurree ddee ll''aavvooccaatt eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree aa ééttéé eennttrreepprriissee eenn rraaiissoonn,, dd''uunnee ppaarrtt,, ddee llaa ssiittuuaattiioonn ffaavvoorraabbllee dduu mmaarrcchhéé eeuurrooppééeenn sseeuulleemmeenntt aapppprroovviissiioonnnnéé ddee mmaanniièèrree ssaaiissoonnnniièèrree ppaarr IIssrraaëëll ddee SSeepptteemmbbrree àà FFéévvrriieerr eett dd''aauuttrree ppaarrtt,, ddee llaa ppoossiittiioonn ggééooggrraapphhiiqquuee ddee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree,, qquuii ppeerrmmeett dd''oobbtteenniirr ddeess ccooûûttss ddee ttrraannssppoorrttss iinnfféérriieeuurrss àà cceeuuxx ddeess aauuttrreess ppaayyss ((AAffrriiqquuee dduu SSuudd,, CCaammeerroouunn)) qquuii pprroodduuiisseenntt ccoommmmee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ddee FFéévvrriieerr àà SSeepptteemmbbrree.. DDee sséérriieeuuxx eessppooiirrss aavvaaiieenntt ddoonncc ééttéé ffoonnddééss ssuurr lleess vvaarriiééttééss iinnttrroodduuiitteess eett ééttuuddiiééeess ppaarr ll''IIRRFFAA ((hhuuiitt aayyaanntt ééttéé rreetteennuueess ccoommmmee vvuullggaarriissaabblleess))..


8811

UUnnee ssttrruuccttuurree ddéénnoommmmééee SSOOPPRROODDAAVV--II ((SSoocciiééttéé dd''EEttuuddee ppoouurr llaa PPrroodduuccttiioonn ddee ll''AAvvooccaatt eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree)) ffuutt ccrrééééee ppoouurr aaiiddeerr àà ssoonn ddéévveellooppppeemmeenntt aauu ddoouubbllee ppllaann ddee llaa pprroodduuccttiioonn eett ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn.. AAuu ccoouurrss ddeess aannnnééeess 11997700,, pplluuss dd''uunn mmiilllliieerr dd''hhaa oonntt ééttéé ppllaannttééss ttaanntt ppaarr ddeess ssoocciiééttééss ((7700 hheeccttaarreess àà llaa SSOOPPRROODDAAVV,, 113300 hheeccttaarreess àà ll''AAVVBB)),, qquuee ppaarr ddeess ppllaanntteeuurrss iinnddiivviidduueellss.. OOnn aavvaaiitt aaiinnssii ddeess vveerrggeerrss ddee 5500 àà 110000 vvooiirree mmêêmmee 118800 hhaa qquuii aavvaaiieenntt ppeerrmmiiss dd''eexxppoorrtteerr uunn ttoonnnnaaggee rreeccoorrdd ddee 11..000000 tt eenn 11998811.. MMaaiiss cceettttee aasscceennssiioonn nn''aa ppuu ssee ppoouurrssuuiivvrree ccaarr ttrrèèss vviittee ddeess ddiiffffiiccuullttééss dd''eexxppllooiittaattiioonn ssoonntt aappppaarruueess :: ttrraaiitteemmeennttss pphhyyttoossaanniittaaiirreess ffrrééqquueennttss eett ccooûûtteeuuxx,, ccaalliibbrraaggeess nnéécceessssiittaanntt ddeess ééqquuiippeemmeennttss ééggaalleemmeenntt ccooûûtteeuuxx,, eemmbbaallllaaggee,, aavveecc eenn pplluuss uunn eennccaaddrreemmeenntt tteecchhnniiqquuee ddééffiicciieenntt.. AAuussssii,, llaa ssiittuuaattiioonn ss''eesstt--eellllee rraappiiddeemmeenntt ddééggrraaddééee ppoouurr rreettoommbbeerr àà mmooiinnss ddee 55 tt eenn 11998888.. OOnn ccoommppttee àà ll''hheeuurree aaccttuueellllee qquueellqquueess rraarreess vveerrggeerrss ssuusscceeppttiibblleess ddee pprroodduuiirree ppoouurr ll''eexxppoorrttaattiioonn.. LLee rreessttee dduu vveerrggeerr eesstt ttrrèèss mmoorrcceelléé ddee 11 àà 55 hhaa,, rraarreemmeenntt 1100,, pprroodduuiissaanntt jjuussttee ppoouurr llee mmaarrcchhéé llooccaall.. TToouuttee llaa pprroodduuccttiioonn eesstt ccoonnssoommmmééee eenn ffrraaiiss,, aauuccuunnee uuttiilliissaattiioonn tteecchhnnoollooggiiqquuee nn''aa eennccoorree ééttéé tteennttééee.. IIll eexxiissttee ccoommmmee ppoouurr llaa mmaanngguuee uunnee eessppèèccee llooccaallee,, pprrooppaaggééee ppaarr sseemmiiss ;; eellllee eesstt,, àà ll''ooppppoosséé ddee ll''aavvooccaatt ggrreefffféé,, ffiibbrreeuussee eett àà cchhaaiirr iinnssuuffffiissaammmmeenntt ffeerrmmee.. EEllllee eesstt ccoonnssoommmmééee llooccaalleemmeenntt eett ssoonn nnooyyaauu sseerrtt ddee ppoorrttee ggrreeffffee aauuxx vvaarriiééttééss ggrreeffffééeess.. 7.1.2 - Fruits transformés aa)) AAnnaannaass MMaallggrréé ll''eexxiisstteennccee dd''uunn mmaarrcchhéé iimmppoorrttaanntt ppoouurr llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ddaannss ccee sseecctteeuurr,, ttoouutteess lleess uunniittééss ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn ((SSAALLCCII,, NNoouuvveellllee SSIIAACCAA)) mmaannqquueenntt dduu ddyynnaammiissmmee nnéécceessssaaiirree aauu ddéévveellooppppeemmeenntt dduu sseecctteeuurr.. CCeess uunniittééss ssoonntt ssooiitt aarrrrêêttééeess,, ssooiitt ccoonnffrroonnttééeess àà ddeess ddiiffffiiccuullttééss ffiinnaanncciièèrreess ccoonnssiiddéérraabblleess.. DDaannss ll''eennsseemmbbllee ccee ssoonntt ddeess pprroobbllèèmmeess dd''oorrddrree ssttrruuccttuurreell qquuii bbllooqquueenntt llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddeess ssoolluuttiioonnss ppoossssiibblleess.. bb)) LLeess aaggrruummeess àà eesssseenncceess LL''aaccttiivviittéé ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn iinndduussttrriieellllee ddeess aaggrruummeess àà eesssseenncceess aa ddéémmaarrrréé aavvaanntt 11996600 eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree,, ppaarr llaa ccrrééaattiioonn dd''aatteelliieerrss ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn.. LLeess eessppèècceess ttrraaiittééeess ((cciittrroonn,, bbeerrggaammoottee,, bbiiggaarraaddee,, lliimmee)) ssoonntt eexxppllooiittééeess pprriinncciippaalleemmeenntt ppoouurr lleeuurrss eesssseenncceess eett sseeccoonnddaaiirreemmeenntt ppoouurr lleeuurrss jjuuss eett lleeuurrss ééccoorrcceess.. CCeettttee aaccttiivviittéé aa ccoonnnnuu uunn eessssoorr vvéérriittaabbllee ddèèss 11997700 aavveecc llaa ccrrééaattiioonn ddee ll''uussiinnee dduu CCOOCCII ((CCoonnssoorrttiiuumm ddeess aaggrruummeess eett ppllaanntteess àà ppaarrffuumm ddee CCôôttee dd''IIvvooiirree)) qquuii rreemmppllaaççaaiitt lleess ppeettiitteess iinnssttaallllaattiioonnss aarrttiissaannaalleess llooccaalliissééeess ddaannss llaa rrééggiioonn SSuudd--OOuueesstt dduu ppaayyss.. LLaa pprroodduuccttiioonn ttrraaiittééee ddeeppuuiiss 11997700 ppaarr cceettttee uunniittéé aa rréégguulliièèrreemmeenntt pprrooggrreesssséé ddee 1199..000000 tt ddee ffrruuiittss eenn 11997700 àà 5522..440000 tt eenn 11997766.. MMaaiiss ddeeppuuiiss cceettttee ddaattee,, ll''oonn aa aassssiissttéé àà uunnee bbaaiissssee rréégguulliièèrree ddee llaa pprroodduuccttiioonn.. LLeess ttoonnnnaaggeess lliivvrrééss àà ll''uussiinnee ssoonntt rreessttééss ffaaiibblleess ((3300 %% ddee ssaa ccaappaacciittéé ddee ttrraaiitteemmeenntt)),, aalloorrss qquuee llee mmaarrcchhéé mmoonnddiiaall eesstt ttrrèèss ddeemmaannddeeuurr.. TToouutteeffooiiss,, uunnee rreellaannccee ddee llaa pprroodduuccttiioonn aa ééttéé iinniittiiééee ddeeppuuiiss 11998866 ::


8822

-- llaa pprreemmiièèrree pphhaassee ddee cceettttee ooppéérraattiioonn ddee ssoouuttiieenn aa ppoorrttéé ssuurr llaa pprroodduuccttiioonn ddeess vveerrggeerrss eexxiissttaannttss eett ll''aauuggmmeennttaattiioonn dduu ccoouurrss ddeess ffrruuiittss ;;

-- llaa sseeccoonnddee pphhaassee aa ppeerrmmiiss llaa mmiissee eenn ppllaaccee eeffffeeccttiivvee dd''uunn pprrooggrraammmmee dd''eexxtteennssiioonn eett ddee

ccrrééaattiioonn ssuurr 22..220000 hheeccttaarreess eennvviirroonn àà rrééaalliisseerr eenn 55 aannss.. LLee mmaarrcchhéé ddeess aaggrruummeess ttrraannssffoorrmmééss ppeeuutt êêttrree ccoonnssiiddéérréé ccoommmmee rreellaattiivveemmeenntt ssttaabbllee ttaanntt aauu ppllaann ddeess qquuaannttiittééss ddeemmaannddééeess qquu''àà cceelluuii ddeess pprriixx.. LLeess mmaarrcchhééss pprroommeetttteeuurrss ccoonncceerrnneenntt pprriinncciippaalleemmeenntt :: -- lleess hhuuiilleess eesssseennttiieelllleess ddee ttoouuss lleess aaggrruummeess.. EElllleess ssoonntt ttrrèèss ddeemmaannddééeess aavveecc ddee bboonnss

ddéébboouucchhééss.. LLaa ccaappaacciittéé ddee pprroodduuccttiioonn eesstt aaccttuueelllleemmeenntt ssuuffffiissaannttee eett iill nn''yy aa ppaass bbeessooiinn ddee nnoouuvveeaauuxx iinnvveessttiisssseemmeennttss.. LLeess rreellaattiioonnss aavveecc llaa cclliieennttèèllee iinntteerrnnaattiioonnaallee ssoonntt cceeppeennddaanntt ttrroopp rréédduuiitteess,, ddee ccee ffaaiitt uunnee ppaarrttiicciippaattiioonn aauuxx ffooiirreess iinntteerrnnaattiioonnaalleess sseerraaiitt uuttiillee..

-- llee ccoonncceennttrréé qquuii eesstt uunnee mmaattiièèrree pprreemmiièèrree mmoonnddiiaalleemmeenntt ddeemmaannddééee ppoouurr ll''iinndduussttrriiee

ddeess bbooiissssoonnss nnoonn aallccoooolliissééeess.. SSii llaa tteecchhnnoollooggiiee rreessttee ccoommpplleexxee,, llee pprroodduuiitt ppaarr ccoonnttrree eesstt ffaacciillee àà ééccoouulleerr..

-- llaa ppeeccttiinnee dd''aaggrruummeess,, ssooiitt eenn ""ssllooww--sseett"",, ssooiitt eenn ""RRaappiidd--sseett"".. EEllllee eesstt ttrrèèss ddeemmaannddééee

mmaaiiss ssaa tteecchhnnoollooggiiee eesstt ééggaalleemmeenntt ddéélliiccaattee.. cc)) CCuullttuurree ddee llaa mmaanngguuee OOuuttrree ll''eexxppoorrttaattiioonn eenn ffrraaiiss aammoorrccééee aauu ccoouurrss ddee cceess ddeerrnniièèrreess aannnnééeess,, aauu ttiittrree dduu pprrooggrraammmmee ddee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddeess pprroodduuccttiioonnss dduu ccoommpplleexxee iinndduussttrriieell ddee ccoonncceennttrréé ddee ttoommaattee ddee SSiinnéémmaattiiaallii ((eenn pplleeiinnee zzoonnee ddee pprroodduuccttiioonn ddee llaa mmaanngguuee)),, uunn pprrooggrraammmmee ccoommpplléémmeennttaaiirree ddee pprroodduuccttiioonn ddee ppuullppee ddee mmaanngguuee ddeessttiinnééee àà ll''eexxppoorrttaattiioonn aa ééttéé iinniittiiéé.. MMaaiiss,, cceettttee pprroodduuccttiioonn aauuxx bboonnnneess ppeerrssppeeccttiivveess dd''ééccoouulleemmeenntt àà ll''eexxppoorrttaattiioonn eesstt ddééssoorrmmaaiiss aarrrrêêttééee ddeeppuuiiss llaa cceessssaattiioonn ddeess aaccttiivviittééss dduu ccoommpplleexxee eenn 11998855..

7.2 -ORIENTATIONS NOUVELLES 7.2.1 - Au niveau des fruits frais aa)) AAnnaannaass eett bbaannaanneess IIll ss''aaggiirraa eesssseennttiieelllleemmeenntt ddee mmeenneerr àà ssoonn tteerrmmee llaa rrééoorrggaanniissaattiioonn lliibbéérraallee dduu sseecctteeuurr eennggaaggééee ddèèss 11998866,, eenn vvuuee ddee ccoonnffoorrtteerr :: -- uunn pprrooffeessssiioonnnnaalliissmmee aaccccrruu ddeess ffiilliièèrreess iivvooiirriieennnneess ffaaccee àà llaa ccoonnccuurrrreennccee ddeess

ttrraannssnnaattiioonnaalleess ;; -- llaa ppoossiittiioonn ddeess ppeettiittss ppllaanntteeuurrss,, ppaarr uunnee mmeeiilllleeuurree uuttiilliissaattiioonn ddee llaa ccoommppéétteennccee ddeess

ooppéérraatteeuurrss lleess pplluuss ppeerrffoorrmmaannttss,, ssaannss pprrééjjuuddiiccee ddeess iinnttéérrêêttss ddee cceess ddeerrnniieerrss;; -- ll''iimmaaggee ddee mmaarrqquuee ddeess pprroodduuiittss iivvooiirriieennss ssuurr llee mmaarrcchhéé eexxttéérriieeuurr.. bb)) AAuuttrreess ffrruuiittss


8833

IIll eesstt uurrggeenntt dd''ééllaabboorreerr uunnee ppoolliittiiqquuee pprroommoottiioonnnneellllee ddee cchhaaccuunnee ddeess ffiilliièèrreess dduu sseecctteeuurr,, sseelloonn ddeess pprriioorriittééss àà ffiixxeerr eenn ffoonnccttiioonn ddee lleeuurr iimmppaacctt rreessppeeccttiiff ssuurr ll''ééccoonnoommiiee nnaattiioonnaallee.. LLeess mmeessuurreess àà pprreennddrree àà ccoouurrtt eett mmooyyeenn tteerrmmeess ssoonntt ddee ddeeuuxx ttyyppeess :: -- ddiiaaggnnoossttiicc ooppéérraattiioonnnneell dduu sseecctteeuurr ppaarr ggrroouuppee ddee ffiilliièèrreess,, eenn ffoonnccttiioonn ddeess

ccaarraaccttéérriissttiiqquueess ddeess zzoonneess lleess pplluuss ffaavvoorraabblleess àà llaa pprroodduuccttiioonn eett ddeess ccoonnttrraaiinntteess dduu mmaarrcchhéé ;;

-- mmiissee eenn ppllaaccee ddeess mmeessuurreess dd''aaccccoommppaaggnneemmeenntt iinnddiissppeennssaabblleess ((rreecchheerrcchhee--ddéévvee--

llooppppeemmeenntt,, ffoorrmmaattiioonn -- aamméénnaaggeemmeenntt ffiissccaall,, ccoonnddiittiioonnss ddee mmiissee eenn mmaarrcchhéé......)).. 7.2.2 - Au niveau des fruits transformés (jus et conserves d'ananas) UUnnee rreessttrruuccttuurraattiioonn ddeess uunniittééss ddééffaaiillllaanntteess eesstt nnéécceessssaaiirree ppoouurr ssuupppprriimmeerr lleess ffaacctteeuurrss ddee bbllooccaaggee eett aassssuurreerr llaa rreepprriissee ddaannss uunn ccaaddrree ddee ccoommppééttiittiivviittéé eett ddee rreennttaabbiilliittéé;; cceellllee--ccii ddooiitt ss''aaccccoommppaaggnneerr dd''uunn ddéésseennggaaggeemmeenntt rrééeell ddee ll''EEttaatt oouu ddee sseess rreepprréésseennttaannttss ((pprriivvaattiissaattiioonn ttoottaallee)).. PPaarr aaiilllleeuurrss,, llaa rreellaannccee ddee cceess aaccttiivviittééss ppootteennttiieelllleemmeenntt eexxppoorrttaattrriicceess ppaassssee ppaarr ll''iinnssttaauurraattiioonn dd''uunnee ppoolliittiiqquuee nnaattiioonnaallee ddee pprroommoottiioonn sseelloonn lleess sseeuullss ccrriittèèrreess ddee ccoommppééttiittiivviittéé.. AAiinnssii,, àà ccoouurrtt tteerrmmee oonn eennttrreepprreennddrraa lleess aaccttiioonnss ssuuiivvaanntteess :: -- eexxppeerrttiissee ddeess uunniittééss eenn ddiiffffiiccuullttéé eenn vvuuee dd''iiddeennttiiffiieerr lleess ffaacctteeuurrss ddee bbllooccaaggee eett ddee

ddééffiinniirr lleess ccoonnddiittiioonnss ddee ccoommppééttiittiivviittéé aauu ssttaaddee ddee llaa pprroodduuccttiioonn,, ddee llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn eett ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ;;

-- mmiissee eenn ooeeuuvvrree dd''uunn ppllaann dd''aaccttiioonn ppoouurr llee rreeddrreesssseemmeenntt ddeess uunniittééss aaggrroo--iinndduussttrriieelllleess;; -- ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ccoonnsseeiill eett dduu ccrrééddiitt àà ll''eexxppoorrttaattiioonn ppoouurr aaccccéélléérreerr llaa ppéénnééttrraattiioonn ddeess

mmaarrcchhééss eeuurrooppééeennss..

7.3 - PROGRAMME D'ACTIONS 7.3.1 - Fruits frais aa)) BBaannaannee OObbjjeeccttiiffss LLeess oobbjjeeccttiiffss vviissééss eenn 22001100 ssoonntt :: -- aatttteeiinnddrree uunnee pprroodduuccttiioonn ddee 331100..000000 tt ;; -- ssaattiissffaaiirree llaa ccoonnssoommmmaattiioonn iinnttéérriieeuurree àà ccoonnccuurrrreennccee ddee 6633..220000 tt ;; -- ffaaiirree ppaasssseerr llaa ppaarrtt ddeess mmaarrcchhééss àà ll''eexxppoorrttaattiioonn ddee 9955..000000 tt eenn 11999900 àà 224488..000000 tt eenn

22001100 ;; -- pprroodduuiirree ddeess ffrruuiittss ddee bboonnnnee qquuaalliittéé ppoouurr êêttrree ccoommppééttiittiiff.. PPoouurr aatttteeiinnddrree cceess oobbjjeeccttiiffss,, lleess mmeessuurreess ssuuiivvaanntteess sseerroonntt nnéécceessssaaiirreess ::


8844

AAuu nniivveeaauu ddee ll''EEttaatt -- rreeddyynnaammiissaattiioonn ddee llaa rreecchheerrcchhee ;; -- rrééffeeccttiioonn oouu rreepprrooffiillaaggee ddeess ppiisstteess ddeesssseerrvvaanntt lleess ppllaannttaattiioonnss ;; -- iinncciittaattiioonn àà ll''iinnttééggrraattiioonn ddeess PPMMEEAA ;; -- rréédduuccttiioonn dduu pprriixx ddeess iinnttrraannttss eett ddeess eemmbbaallllaaggeess ;; -- lliibbéérraalliissaattiioonn dduu ffrreett ;; -- rreessttrruuccttuurraattiioonn dduu ccrrééddiitt aaggrriiccoollee eett ddee llaa ffiissccaalliittéé.. AAuu nniivveeaauu ddee llaa pprrooffeessssiioonn -- rreeddyynnaammiissaattiioonn ddeess ssttaattiioonnss ddee ccoonnddiittiioonnnneemmeenntt ;; -- ppoouurrssuuiittee ddee ll''aamméélliioorraattiioonn ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt ((ppaalleettttiissaattiioonn,, ccoonntteenneeuurriissaattiioonn

eettcc..)) ;; -- eennccaaddrreemmeenntt eett ffoorrmmaattiioonn ddeess pprroodduucctteeuurrss ;; -- rreeccoonnvveerrssiioonn ddeess zzoonneess àà ddééffiicciitt hhyyddrriiqquuee eenn dd''aauuttrreess ssppééccuullaattiioonnss ;; -- rreecchheerrcchhee ddee nnoouuvveeaauuxx ttyyppeess dd''eemmbbaallllaaggee mmooiinnss oonnéérreeuuxx ;; -- uuttiilliissaattiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx ttyyppeess ddee mmaattéérriieell vvééggééttaall pplluuss ppeerrffoorrmmaannttss ((eexxeemmppllee lleess

vviittrrooppllaannttss)) ;; -- oorrggaanniissaattiioonn ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ppaarr llaa mmiissee eenn ppllaaccee ssuurr llee mmaarrcchhéé eeuurrooppééeenn

dd''uunnee ssttrruuccttuurree uunniiqquuee ;; -- pprroossppeeccttiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx mmaarrcchhééss ;; -- pprroommoottiioonn ddee ll''oorriiggiinnee CCôôttee dd''IIvvooiirree ;; -- ccrrééaattiioonn dd''uunn eennvviirroonnnneemmeenntt ffaavvoorraabbllee àà ll''oobbtteennttiioonn dd''uunnee pprrooppoorrttiioonn rreellaattiivveemmeenntt

pplluuss iimmppoorrttaannttee ddee ccaattééggoorriiee EEXXTTRRAA ;; -- rreecchheerrcchhee ddee ffiinnaanncceemmeenntt eexxttéérriieeuurr.. PPllaannss qquuiinnqquueennnnaauuxx

TTaabblleeaauu 1188 :: PPllaannss qquuiinnqquueennnnaauuxx ((BBaannaannee))

BBaassee 11999900 11999911--11999955 11999966--22000000 22000011--22000055 22000066--22001100 22001100--22001155

PPrrooggrreessssiioonn aannnnuueellllee ddeess eexxppoorrttaattiioonnss

00 %% 55 %% 55 %% 44 %% 44 %% 44 %%

PPrroodduuccttiioonn ((11000000 tt)) 113366 117744 222222 227700 332288 440000

SSuuppeerrffiicciieess ((hhaa)) 55 555500 66 007700 77 110000 77 440000 77 775500 88 444400

RReennddeemmeennttss ((tt//hhaa)) 2255 2288 3300 3300 3355 3399

RReennddeemmeennttss eexxppoorrtt ((tt//hhaa)) 2211 2211 2233 2288 3322 3377

TTaauuxx dd’’eexxppoorrttaattiioonn 7700 %% 7755 %% 8800 %% 8800 %% 8800 %% 8800 %%

EExxppoorrttaattiioonn ((11000000 tt)) 9955 112277 116600 220088 224488 331155

CCoonnssoommmmaattiioonn ((11000000 tt)) 3344 3399 4455,,88 5533,,88 6633,,22 7733,,88


8855

bb)) AAnnaannaass OObbjjeeccttiiffss LL''eennvviirroonnnneemmeenntt iinntteerrnnaattiioonnaall aaccttuueell ssee ccaarraaccttéérriissee ppaarr uunnee ccoonnccuurrrreennccee aaccccrruuee eett uunnee ssttaabbiilliissaattiioonn ddee llaa ddeemmaannddee ccee qquuii ddeevvrraaiitt rréédduuiirree llee ttaauuxx ddee ccrrooiissssaannccee ddeess eexxppoorrttaattiioonnss ddee 2222 àà 1100 %% ppaarr aann ddee 11999911 àà ll''aann 22000000 eett ddee 55 %% ppaarr aann ddee ll''aann 22000000 àà ll''aann 22001100.. AAiinnssii llaa pprroodduuccttiioonn aatttteeiinnddrraaiitt eennvviirroonn 775511..000000 tt eenn 22001100 eett lleess eexxppoorrttaattiioonnss 663388..000000 tt.. LLeess mmeessuurreess ppoouurr aatttteeiinnddrree lleess 775511..000000 tt ddee pprroodduuccttiioonn ssee rrééssuummeenntt ccoommmmee ssuuiitt :: AAuu nniivveeaauu ddee ll''EEttaatt -- rréédduuccttiioonn ddeess ttaaxxeess ssuurr lleess iinnttrraannttss,, lleess eemmbbaallllaaggeess eett lleess mmaattéérriieellss ddee pprroodduuccttiioonn ;; -- iinntteennssiiffiiccaattiioonn ddee llaa rreecchheerrcchhee aauu nniivveeaauu dduu sseecctteeuurr ppoouurr aamméélliioorreerr llaa pprroodduuccttiivviittéé eett

llaa qquuaalliittéé,, lliibbéérraalliissaattiioonn dduu ffrreett,, ccoonnttrrôôllee àà ll''eexxppoorrttaattiioonn ((qquuaalliittéé,, pphhyyttoossaanniittaaiirree)) ppaarr uunnee ssttrruuccttuurree uunniiqquuee ;;

-- aamméélliioorraattiioonn ddee ll''aaccccèèss aauu ccrrééddiitt eett bboonniiffiiccaattiioonn ddeess ttaauuxx dd''iinnttéérrêêttss,, -- iinncciittaattiioonn àà ll''iinnttééggrraattiioonn ddeess PPMMEEAA aauu nniivveeaauu dduu sseecctteeuurr.. AAuu nniivveeaauu ddee llaa pprrooffeessssiioonn -- ccoonnssttrruuccttiioonn ddeess cceennttrreess ddee ccoonnddiittiioonnnneemmeenntt,, -- ppoouurrssuuiittee ddee ll''aamméélliioorraattiioonn ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt ((ppaalleettttiissaattiioonn,,

ccoonntteenneeuurriissaattiioonn));; -- oorrggaanniissaattiioonn ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ppaarr llaa mmiissee eenn ppllaaccee ssuurr llee mmaarrcchhéé eeuurrooppééeenn

dd''uunnee ssttrruuccttuurree uunniiqquuee ;; -- pprroossppeeccttiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx mmaarrcchhééss ((mmaarrcchhéé ddee llaa ssoouuss--ééggiioonn eettcc....)) ;; -- eennccaaddrreemmeenntt eett ffoorrmmaattiioonn ddeess pprroodduucctteeuurrss ;; -- pprroommoottiioonn ddee ll''oorriiggiinnee iivvooiirriieennnnee ;; -- ccrrééaattiioonn dd''uunn eennvviirroonnnneemmeenntt ffaavvoorraabbllee àà ll''oobbtteennttiioonn ddeess ffrruuiittss ddee bboonnnnee qquuaalliittéé ssuurr

ttoouuttee llaa cchhaaîînnee ((vveeiilllleerr àà llaa bboonnnnee aapppplliiccaattiioonn ddeess iinnttrraannttss,, iinnssttaauurraattiioonn ddee pprriimmee ddee qquuaalliittéé eettcc......))..

PPllaannss qquuiinnqquueennnnaauuxx

TTaabblleeaauu 1199 :: PPllaannss qquuiinnqquueennnnaauuxx ((AAnnaannaass))

BBAASSEE 11999900 11999911--11999955 11999966--22000000 22000011--22000055 22000066--22001100 22001111--22001155 %% PPrrooggrreessssiioonn aannnnuueell ddee llaa pprroodduuccttiioonn

00%% 1100%% 1100%% 55%% 55%% 55%%

PPrroodduuccttiioonn ((xx11000000 tt)) 221144 336655 555555 770088 990044 11 115544

RReennddeemmeenntt pprroodduucctt.. tt//hhaa 4400 5500 5555 6600 6600 6600

SSuuppeerrffiicciiee ttoottaall ((hhaa)) 1122 000000 1199 226600 2266 223355 3300 004488 3377 555511 5500 333399

SSuuppeerrff.. eenn pprroodduucctt.. ((hhaa)) 44 000000 66 442200 88 774455 1100 001166 1122 551177 1166 778800

TTaauuxx dd’’eexxppoorrttaattiioonn 7700 8855 8855 8855 8855 8855

EExxppoorrttaattiioonn ((xx11000000 tt)) 115500 227722,,8855 440088,,8855 551100 663388 887777,,22

IInneexxppoorrttaattiioonn ((tt)) == AA 6644 000000 4488 115500 7722 115500 9900 000000 111133 000000 115544 880000

TTaauuxx ddee ccoonnssoommmmaatt.. iinntt.. 6600 %% 8800 %% 8855 %% 9900 %% 9900 %% 9900 %%

CCoonnssoommmmaattiioonn iinntt.. ((tt)) 3388 440000 3388 552200 6611 332277 8811 000000 110011 000000 113399 332200

7.3.2 - Fruits transformés


8866

aa)) AAnnaannaass CCoonnsseerrvvee LLeess ttoonnnnaaggeess eexxppoorrttééss ddaannss lleess ppaayyss ddee llaa ccoommmmuunnaauuttéé eeuurrooppééeennnnee ssuurr llaa ppéérriiooddee 11997766--11998877 ssoonntt ppaassssééss ddee 119977..000000 àà 222244..000000 tt,, ccee qquuii ccoorrrreessppoonndd àà uunnee ccrrooiissssaannccee mmooyyeennnnee ddee 1155%% eenn 1111 aannss ssooiitt 11,,55%% ppaarr aann.. EEuu ééggaarrdd àà llaa ffoorrttee pprroodduuccttiioonn ddeess ppaayyss aassiiaattiiqquueess eett àà llaa ffaaiibbllee pprrooggrreessssiioonn ddee llaa ccoonnssoommmmaattiioonn ssuurr llee pprriinncciippaall mmaarrcchhéé ddee llaa CCEEEE,, llaa rreellaannccee ddee llaa pprroodduuccttiioonn ddee ccoonnsseerrvvee eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree ddooiitt ss''eeffffeeccttuueerr aavveecc pprruuddeennccee eett êêttrree ssuubboorrddoonnnnééee àà llaa rrééssoolluuttiioonn ddeess oobbssttaacclleess eemmppêêcchhaanntt cceettttee ccoonnsseerrvvaattiioonn dd''êêttrree ccoommppééttiittiivvee.. PPoouurr ccee ffaaiirree,, cceettttee rreellaannccee ddeevvrraa ffaaiirree ll''oobbjjeett dd''uunnee ééttuuddee pprrééaallaabbllee.. CCeettttee ééttuuddee ddeevvrraa pprrooppoosseerr:: -- lleess ccoonnddiittiioonnss ddee ccoommppééttiittiivviittéé ddee llaa pprroodduuccttiioonn iivvooiirriieennnnee ddee ccoonnsseerrvvee ;; -- lleess ppoossssiibbiilliittééss ddee mmaarrcchhéé aauuttrreess qquuee llaa CCEEEE ;; -- lleess nnoouuvveeaauuxx pprroodduuiittss ddee ssuubbssttiittuuttiioonn ((aannaannaass ccoonnggeelléé eenn mmoorrcceeaauuxx oouu eenn ttrraanncchheess,,

ll''aannaannaass ddéésshhyyddrraattéé,, ll''aannaannaass ssoouuss ffoorrmmee ddee ppuullppee,, eexxttrraaccttiioonn ddee bbrroommeelliinnee,, eettcc..)).. JJuuss dd''aannaannaass OObbjjeeccttiiffss LLaa ccoonnssoommmmaattiioonn ddee jjuuss,, ccoonnttrraaiirreemmeenntt àà cceellllee ddee ccoonnsseerrvveess,, ccoonnnnaaîîtt uunnee pprrooggrreessssiioonn ssiiggnniiffiiccaattiivvee.. AAiinnssii,, lleess iimmppoorrttaattiioonnss ccoommmmuunnaauuttaaiirreess ssoonntt ppaassssééeess ddee 2244..660000 tt eenn 11998822 àà 4422..000000 tt eenn 11998877,, ssooiitt uunnee ccrrooiissssaannccee ddee 7711 %% eenn cciinnqq aannss,, eessttiimmééee àà 1144 %% ppaarr aann.. SSuurr cceettttee bbaassee,, lleess iimmppoorrttaattiioonnss aauu nniivveeaauu ddee llaa CCEEEE aatttteeiinnddrroonntt 11..110011..224400 tt àà ll''aann 22001100.. SSaacchhaanntt qquuee lleess ppaayyss aaffrriiccaaiinnss rreepprréésseenntteenntt 3300 %% dduu mmaarrcchhéé CCEEEE,, ll''oorriiggiinnee aaffrriiccaaiinnee sseerraa ddee ll''oorrddrree ddee 333300..337722 tt eenn ll''aann 22001100 ddoonntt eennvviirroonn 7700..000000 tt eenn pprroovveennaannccee ddee llaa CCôôttee dd''iivvooiirree ((2200%% ddeess eexxppoorrttaattiioonnss aaffrriiccaaiinneess)).. TTeennaanntt ccoommppttee dd''aauuttrreess ppoossssiibbiilliittééss ddee mmaarrcchhééss,, llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ppoouurrrraa eexxppoorrtteerr eenn ll''aann 22001100 uunn ttoottaall dd''eennvviirroonn 110000..000000 tt ddee jjuuss dd''aannaannaass eett éévveennttuueelllleemmeenntt ddeess ttrraanncchheess.. CCeeppeennddaanntt,, eenn rraaiissoonn ddeess ddiiffffiiccuullttééss ccoonnnnuueess,, llee pprreemmiieerr oobbjjeeccttiiff sseerraa llaa ssaattuurraattiioonn ddeess ttrrooiiss((33)) uunniittééss iinndduussttrriieelllleess eexxiissttaanntteess cc''eesstt-- àà-- ddiirree uunnee pprroodduuccttiioonn ddee 330000..000000 tt ddee ffrruuiittss ffrraaiiss ppaarr aann.. LL''oobbjjeeccttiiff eenn ll''aann 22001100 eesstt ddee pprroodduuiirree 330000..000000 tt ddee ffrruuiittss ffrraaiiss qquuii sseerroonntt ddeessttiinnééss àà llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn.. PPoouurr aatttteeiinnddrree cceett oobbjjeeccttiiff,, lleess aaccttiioonnss ssuuiivvaanntteess ddeevvrroonntt êêttrree mmeennééeess:: AAuu nniivveeaauu ddee llaa pprroodduuccttiioonn -- rréédduuccttiioonn dduu pprriixx ddeess iinnttrraannttss ;; -- aamméélliioorraattiioonn dduu rreennddeemmeenntt ;; -- pprroodduuccttiioonn ddee mmaattéérriieell vvééggééttaall ;; -- eennccaaddrreemmeenntt ddeess pprroodduucctteeuurrss ;; -- oorrggaanniissaattiioonn ddeess pprroodduucctteeuurrss ;; -- aaccccèèss ffaacciillee aauu ccrrééddiitt àà ttaauuxx bboonniiffiiéé.. AAuu nniivveeaauu ddee llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn -- rreeddyynnaammiissaattiioonn ddeess uunniittééss iinndduussttrriieelllleess eexxiissttaanntteess ;; -- aamméélliioorraattiioonn dduu rreennddeemmeenntt ddeess uussiinneess ;; -- rreecchheerrcchhee ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé ppaarr rréédduuccttiioonn dduu ccooûûtt ddeess ffaacctteeuurrss ddee pprroodduuccttiioonn;; -- rreecchheerrcchhee ddee ttyyppeess dd''eemmbbaallllaaggee mmooiinnss oonnéérreeuuxx..


8877

AAuu nniivveeaauu ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn -- lliibbéérraalliissaattiioonn dduu ffrreett ;; -- rreecchheerrcchhee eett ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddeess mmaarrcchhééss ;;,, -- uunniicciittéé dd''aaccttiioonn ppoouurr llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddee ll''oorriiggiinnee CCôôttee dd''IIvvooiirree.. PPllaannss qquuiinnqquueennnnaauuxx

TTaabblleeaauu 2200 :: PPllaannss qquuiinnqquueennnnaauuxx ((JJuuss dd’’AAnnaannaass))

BBAASSEE 11999900 11999911--11999955 11999966--22000000 22000011--22000055 22000066--22001100 22001111--22001155

PPrrooggrreessssiioonn aannnnuueellllee ddee llaa pprroodduuccttiioonn ((%%))

00%% 227700%% 227700%% 117755%% 110000%% 220055%%

PPrroodduuccttiioonn ((tt)) 44 000000 1144 880000 5544 776600 115500 559900 330011 118800 661177 442200 RReennddeemmeenntt ((tt//hhaa)) 6600 6655 7700 7700 7700 7700 SSuuppeerrffiicciiee ((hhaa)) 6666 222288 778833 22 115511 44 228866 1122 446600

bb)) AAnnaaccaarrddee LLaa rreemmiissee eenn ééttaatt ddee ll''uussiinnee ddee ll''AAIICCII ppoouurr uunn pprroodduuiitt qquuii ppeerrmmeett dd''oobbtteenniirr jjuussqquu''àà 22..550000 FFCCFFAA//kkgg dd''aammaannddeess ((ééqquuiivvaalleenntt FFOOBB AAbbiiddjjaann eenn 11998855)),, ddeevvrraaiitt êêttrree eennvviissaaggééee àà ccoouurrtt tteerrmmee.. TToouutteeffooiiss,, iill ccoonnvviieennddrraaiitt ddee tteenniirr ccoommppttee ddee qquueellqquueess ccoonnssttaattaattiioonnss iinncciittaanntt àà llaa pprruuddeennccee :: -- iinnssééccuurriittéé ddeess aapppprroovviissiioonnnneemmeennttss ddaannss llaa zzoonnee ccoouuvveerrttee ppaarr ll''uussiinnee ((11..220000 tt)) aalloorrss

qquuee llaa ccaappaacciittéé ddee ll''uussiinnee eesstt ddee 11..550000 tt ;; -- ccoonnccuurrrreennccee dduu pprroodduuiitt ffrraaiiss ttrrèèss ddeemmaannddéé àà ll''eexxppoorrttaattiioonn ;; -- iinncceerrttiittuuddee qquuaanntt àà llaa pprroodduuccttiivviittéé eett aauuxx ppeerrffoorrmmaanncceess tteecchhnniiqquueess ddee llaa

mmaaiinn--dd''ooeeuuvvrree;; -- aabbsseennccee ttoottaallee dd''ééttuuddeess ddee mmaarrcchhéé ssppéécciiaalliissééeess ;; -- ssttaabbiilliissaattiioonn pprréévviissiibbllee ddeess ccoouurrss.. cc)) MMaanngguuee IIll sseerraaiitt dd''aauuttaanntt pplluuss iinnttéérreessssaanntt ddee rreellaanncceerr lleess pprroodduuccttiioonnss ddee mmaanngguueess qquuee sseess pprroodduuiittss ddéérriivvééss pprréésseenntteenntt uunn ppootteennttiieell ccoommmmeerrcciiaall iimmppoorrttaanntt ssuurr ddeess mmaarrcchhééss pprroommeetttteeuurrss ((ccoonncceennttrréé àà 6622°° bbrriixx,, ppuullppee ddee bboonnnnee qquuaalliittéé àà 2255--00°° bbrriixx,, ccuubbeess ddee mmaanngguueess ppoouurr lleess ffaabbrriiccaannttss ddee yyaaoouurrttss eett ddee ccrrèèmmeess ggllaaccééeess)).. dd)) AAuuttrreess ffrruuiittss DDee nnoommbbrreeuuxx aauuttrreess ffrruuiittss ssoonntt pprroodduuiittss ddaannss llee ppaayyss,, ppaarr eexxeemmppllee lleess ppaappaayyeess,, lleess ffrruuiittss ddee llaa ppaassssiioonn,, lleess ggooyyaavveess,, eettcc.. ddoonntt llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn bbéénnééffiicciiee dd''uunnee bboonnnnee tteennddaannccee ssuurr lleess mmaarrcchhééss iinntteerrnnaattiioonnaauuxx.. DDuu ffaaiitt ddee llaa ccaappaacciittéé ddee pprroodduuccttiioonn aaccttuueelllleemmeenntt ssoouuss--uuttiilliissééee ddaannss lleess ccoonnsseerrvveerriieess dd''aannaannaass qquuii ppoossssèèddeenntt ddee ssuurrccrrooîîtt ddeess iinnssttaallllaattiioonnss mmooddeerrnneess eett llaa tteecchhnnoollooggiiee aapppprroopprriiééee,, uunn pprrooggrraammmmee ddee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn ppeeuutt rreeppoosseerr ssuurr llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn ddee cceess pprroodduuiittss.. LLeess hhaannddiiccaappss mmaajjeeuurrss dd''uunnee tteellllee ooppéérraattiioonn ssee ssiittuueenntt aauu nniivveeaauu dduu mmaannqquuee ddee ccaappiittaauuxx nnéécceessssaaiirreess,, ddee ppaarrtteennaaiirreess ccoonnssééqquueennttss eett ddee ddiiffffiiccuullttééss dd''aaccccèèss aauuxx mmaarrcchhééss ééttrraannggeerrss.. LLeess aaccttiioonnss àà eennttrreepprreennddrree ddeevvrroonntt aaccccoorrddeerr llaa pprriioorriittéé àà ll''aamméélliioorraattiioonn ddeess ppllaannttaattiioonnss àà ll''iinnttéérriieeuurr dduu ppaayyss eett eenn mmêêmmee tteemmppss ffaavvoorriisseerr ll''iimmppllaannttaattiioonn ddee ppeettiitteess uunniittééss iinndduussttrriieelllleess..


8888

LLeess tteecchhnnoollooggiieess uuttiilliissééeess ddeevvrroonntt êêttrree ssiimmpplleess eett dduurraabblleess,, eenn aayyaanntt ppoouurr oobbjjeeccttiiff uunnee mmeeiilllleeuurree uuttiilliissaattiioonn ddeess rreessssoouurrcceess nnaattuurreelllleess.. OOnn ppoouurrrraa ddee cceettttee mmaanniièèrree,, aappppoorrtteerr uunnee ccoonnttrriibbuuttiioonn àà llaa rréédduuccttiioonn ddeess ddééssééqquuiilliibbrreess rrééggiioonnaauuxx eett àà ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt ddeess rreecceetttteess..

7.4 - COUT DU PROGRAMME A MOYEN TERME (1991/1995) LLeess ddééppeennsseess àà eeffffeeccttuueerr aauu ccoouurrss ddee llaa ppéérriiooddee 11999911//11999955 ssoonntt rrééssuummééeess ddaannss llee ttaabblleeaauu ccii--ddeessssoouuss ::

TTaabblleeaauu 2211 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ffrruuiittiieerr

SSuuppeerrffiicciiee aaddddiittiioonnnneellllee ((hhaa))

CCooûûtt ddee ccrrééaattiioonn ((mmiilllliioonnss CCFFAA//hhaa))

CCooûûtt 9911--9955 ((mmiilllliiaarrddss CCFFAA))

BBaannaannee 557700 00,,226611 11,,4499

AAnnaannaass 77 226600 00,,112266 99,,1155

ccooûûtt ttoottaall dduu pprrooggrraammmmee 1100,,6644

CCHHAAPPIITTRREE 88

PLAN D'ACTION CULTURES LEGUMIERES

8.1 - SITUATION ACTUELLE LLeess ooppéérraatteeuurrss ddee cceess ffiilliièèrreess aappppaarrttiieennnneenntt aauu sseecctteeuurr iinnffoorrmmeell qquuii ttrraaddiittiioonnnneelllleemmeenntt ssee ddéévveellooppppee ssppoonnttaannéémmeenntt,, ssooiitt aauuttoouurr ddeess ggrraannddss mmaarrcchhééss uurrbbaaiinnss,, ssooiitt ddaannss ddeess zzoonneess mmaarraaîîcchhèèrreess ssppéécciiffiiqquueess ssoouuss ll''aaccttiioonn ppoonnccttuueellllee dd''oorrggaanniissmmeess ddiivveerrss tteellss qquuee lleess OONNGG.. LLee mmaannqquuee dd''oorrggaanniissaattiioonn pprrooffeessssiioonnnneellllee,, nnoottaammmmeenntt aauu nniivveeaauu ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn,, nnee ppeerrmmeett ppaass ddee mmaaîîttrriisseerr lleess ffiilliièèrreess qquuii,, ssoouummiisseess aauuxx aallééaass ccoonnssiiddéérraabblleess ddee llaa pprroodduuccttiioonn,, dduu ttrraannssppoorrtt eett ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddeemmeeuurreenntt ffrraaggiilleess.. LL''aaccttiioonn ddee llaa SSOODDEEFFEELL ss''eesstt ccoonncceennttrrééee,, aauu ddéébbuutt ddeess aannnnééeess 8800,, ssuurr llaa pprroodduuccttiioonn ddaannss ddeess ppéérriimmèèttrreess iinndduussttrriieellss ddoonntt lleess pprroobbllèèmmeess iinnhhéérreennttss àà lleeuurr ccoonncceeppttiioonn oonntt ffiinnii ppaarr bbllooqquueerr lleeuurr ffoonnccttiioonnnneemmeenntt.. CCeettttee ssttrruuccttuurree ddoonntt ll''iinntteerrvveennttiioonn ss''eesstt éétteenndduuee,, ddiissppeerrssééee ppaarr llaa ssuuiittee ssuurr ttoouutt llee tteerrrriittooiirree nnaattiioonnaall ppoouurr ll''eennccaaddrreemmeenntt dduu sseecctteeuurr iinnffoorrmmeell,, eesstt aauujjoouurrdd''hhuuii aabbssoorrbbééee ppaarr llaa CCIIDDVV..

8.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES LLeess ssttrraattééggiieess àà mmeettttrree eenn ooeeuuvvrree ppoouurrssuuiivveenntt uunn ddoouubbllee bbuutt:: -- aatttteeiinnddrree ll''aauuttoossuuffffiissaannccee ttoottaallee ttaanntt eenn pprroodduuiittss ffrraaiiss qquu''eenn pprroodduuiittss ttrraannssffoorrmmééss ;; -- ddééggaaggeerr uunnee pprroodduuccttiioonn ssuupppplléémmeennttaaiirree ddeessttiinnééee àà ll''eexxppoorrttaattiioonn.. CCoommppttee tteennuu ddeess ddiissttoorrssiioonnss oobbsseerrvvééeess ddaannss llee ssyyssttèèmmee ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn,, llaa pprriioorriittéé ddooiitt êêttrree aaccccoorrddééee àà ll''iimmppllaannttaattiioonn dd''uunnee oorrggaanniissaattiioonn rraattiioonnnneellllee ddeess mmaarrcchhééss.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, aauu vvuu ddee ll''éécchheecc ddeess ddiifffféérreennttss pprroojjeettss ééttaattiiqquueess,, iill nn''eesstt ppaass eennvviissaaggeeaabbllee ddee rrééhhaabbiilliitteerr lleess ggrraannddss ppéérriimmèèttrreess mmaarraaîîcchheerrss ssaannss lleess pprriivvaattiisseerr.. LLeess mmeessuurreess àà pprreennddrree àà ccoouurrtt eett mmooyyeenn tteerrmmeess ccoonncceerrnnaanntt ll''oorrggaanniissaattiioonn ddeess pprroodduucctteeuurrss eett ll''ééqquuiippeemmeenntt ddeess mmaarrcchhééss ssoonntt :: -- llaa mmiissee eenn ppllaaccee pprrooggrreessssiivvee ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess nnéécceessssaaiirreess ((mmaarrcchhééss ddee ccoolllleeccttee eett ddee

ggrrooss,, ééqquuiippeemmeenntt ppoouurr llee ttrraannssppoorrtt,, rréésseeaauuxx dd''iinnffoorrmmaattiioonn......)) ppoouurr uunnee oorrggaanniissaattiioonn rraattiioonnnneellllee ddee llaa mmiissee eenn mmaarrcchhéé ;;

-- ll''eexxppeerrttiissee ssuurr lleess zzoonneess ddee ccoonncceennttrraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn dduu sseecctteeuurr iinnffoorrmmeell eenn vvuuee

ddee ddéétteerrmmiinneerr uunn ppllaann dd''aaccttiioonn aaddaappttéé aauuxx bbeessooiinnss ddee cchhaaqquuee ffiilliièèrree ;; -- llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddee mmeessuurreess dd''aaccccoommppaaggnneemmeenntt iinnddiissppeennssaabblleess ppoouurr aassssuurreerr llee

ddéévveellooppppeemmeenntt dduu sseecctteeuurr iinnffoorrmmeell ((rreecchheerrcchhee--ddéévveellooppppeemmeenntt,, iinnffoorrmmaattiioonn,, aamméélliioorraattiioonn eett mmuullttiipplliiccaattiioonn ddee sseemmeenncceess)) àà ttrraavveerrss ddeess pprroojjeettss ssppéécciiffiiqquueess ;;


9900

-- llaa ddééffiinniittiioonn dd''uunn ccaaddrree dd''ooppéérraattiioonn ppoouurr llaa pprriivvaattiissaattiioonn ddeess ggrraannddss ppéérriimmèèttrreess mmaa--rraaîîcchheerrss ddeessttiinnééss eenn pprriioorriittéé àà llaa ccuullttuurree iinntteennssiivvee dd''eexxppoorrttaattiioonn ;;

-- llaa rreessttrruuccttuurraattiioonn ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt ddaannss ll''ooppttiiqquuee dd''uunnee ppaarrttiicciippaattiioonn aaccccrruuee ddeess

pprrooffeessssiioonnnneellss..

8.3 - PROGRAMME D'ACTIONS aa)) LLeess aaccttiioonnss SSuurr llaa bbaassee ddee ll''eessttiimmaattiioonn ddee llaa ccoonnssoommmmaattiioonn eenn 11999900 eett dduu ttaauuxx ddee ccrrooiissssaannccee ddee llaa ppooppuullaattiioonn,, lleess bbeessooiinnss eenn lléégguummeess ssoonntt eessttiimmééss àà 881100..000000 tt eenn ll''aann 22001100.. EEnn tteennaanntt ccoommppttee ddeess ppoossssiibbiilliittééss dd''eexxppoorrttaattiioonn eett ddeess ppeerrtteess ppoosstt--rrééccoollttee,, ll''oobbjjeeccttiiff ddee pprroodduuccttiioonn sseerraa ddee 889900..000000 tt,, àà ccee mmêêmmee hhoorriizzoonn.. LL''aatttteeiinnttee ddee cceett oobbjjeeccttiiff ddee pprroodduuccttiioonn eesstt ssuubboorrddoonnnnééee àà llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddeess aaccttiioonnss ssuuiivvaanntteess :: -- llaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn ddeess ppéérriimmèèttrreess aamméénnaaggééss ppaarr ddeess pprriivvééss nnaattiioonnaauuxx ;; -- llaa pprroommoottiioonn ddee mmaarraaîîcchheerrss pprrooffeessssiioonnnneellss ;; -- ll''iinntteennssiiffiiccaattiioonn ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt eenn ddiirreeccttiioonn ddeess sseecctteeuurrss iinnffoorrmmeellss eett vviillllaaggeeooiiss ;; -- llaa pprriissee eenn mmaaiinn ddee llaa rreecchheerrcchhee ppaarr uunn IInnssttiittuutt aapppprroopprriiéé ;; -- llaa rreeddyynnaammiissaattiioonn dd''uunnee cceelllluullee dd''eexxppéérriimmeennttaattiioonn eett ddee rreecchheerrcchhee--ddéévveellooppppeemmeenntt ;; -- llaa mmiissee àà llaa ddiissppoossiittiioonn ddeess pprroodduucctteeuurrss ddee mmaattéérriieell vvééggééttaall ppeerrffoorrmmaanntt ppoouurr lleess ttyyppeess

ddee lléégguummeess ;; -- llaa rreellaannccee eett llaa ccrrééaattiioonn dd''uunniittééss ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn ;; -- ll''iinnttééggrraattiioonn ddeess PP..MM..EE..AA.. AAuu nniivveeaauu ddee llaa ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn,, iill ccoonnvviieenntt aauussssii :: -- ddee ssuusscciitteerr llaa ccrrééaattiioonn ddee cceennttrreess ddee ggrroouuppaaggee eett ddee ssttoocckkaaggee,, -- ddee mmeettttrree eenn ppllaaccee uunnee mmeeiilllleeuurree oorrggaanniissaattiioonn ddeess cciirrccuuiittss ddee ddiissttrriibbuuttiioonn.. bb)) LLee pprrooggrraammmmee ddee pprroodduuccttiioonn

TTaabblleeaauu 2222 :: SScchhéémmaa ddee pprroodduuccttiioonn 11999955 22000000

PPrroodduuccttiioonn ((11 000000 tt))

CCoonnssoommmmaattiioonn ((11 000000 tt))

SSuuppeerrffiicciiee ((hhaa))




TToommaattee ffrraaîîcchhee 6622 5566 33 110000 7744 6677 22 995500

TToommaattee iinndduusstt.. 7722 7722 22 440000 8855 8855 22 885500

GGoommbboo ffrraaiiss 111144 110044 1199 000000 113377 112244 1177 000000

PPiimmeenntt ffrraaiiss 7799 7722 88 000000 9944 8866 77 885500

NN’’ddrroowwaa 7788 7711 44 000000 9966 8877 33 990000

OOiiggnnoonn 1155 4466 775500 3300 5588 11 550000

CChhoouu 1122 1111 558800 1144 1133 556600

PPoommmmee ddee tteerrrree 55 1122 448800 99 1155 990000

DDiivveerrss 8899 8811 88 990000 111100 110000 1100 995500

TToottaall 552266 552255 4477 221100 664499 663355 4488 446600


9911

TTaabblleeaauu 2222 :: SScchhéémmaa ddee pprroodduuccttiioonn ((ssuuiittee))

22000055 22001100


CCoonnssoommmmaattiioonn ((11000000 tt))





TToommaattee ffrraaîîcchhee 8833 7755 22 776600 9944 8844 22 663322

TToommaattee iinndduusstt.. 9999 9999 22 884400 111166 111166 33 225577

GGoommbboo ffrraaiiss 115533 113399 1155 330000 117744 115588 1177 118844

PPiimmeenntt ffrraaiiss 110066 9966 77 005500 112200 113311 77 992211

NN’’ddrroowwaa 110088 9988 33 660000 112233 111122 33 443366

OOiiggnnoonn 7777 6644 22 558800 8888 7733 22 447788

CChhoouu 1166 1144 552200 1188 1155 448899

PPoommmmee ddee tteerrrree 1177 1188 11 110000 2288 2233 11 448833

DDiivveerrss 112233 111122 1122 227700 114411 112277 1122 227700

TToottaall 778822 771155 4488 002200 11 004433 883399 5511 116600

22001155


CCoonnssoommmmaattiioonn ((11000000 tt))


TToommaattee ffrraaîîcchhee 110066 9933 22 551100 TToommaattee iinndduusstt.. 113377 113377 33 773366

GGoommbboo ffrraaiiss 119977 117799 1199 330000

PPiimmeenntt ffrraaiiss 113355 117788 88 990000

NN’’ddrroowwaa 114400 112277 33 228800

OOiiggnnoonn 110000 8844 22 338800

CChhoouu 2200 1166 446600

PPoommmmee ddee tteerrrree 4477 2299 22 000000

DDiivveerrss 116611 114455 1155 991100

TToottaall 11 004433 998888 5588 447766

8.4 - COUTS DU PROGRAMME A MOYEN TERME PPoouurr llaa ppéérriiooddee qquuiinnqquueennnnaallee 11999911//11999955 llee ttoottaall dduu ffiinnaanncceemmeenntt ss''ééllèèvvee àà 3377 mmiilllliioonnss ddee CCFFAA ddoonntt :: -- 2299 mmiilllliioonnss dd''iinnvveessttiisssseemmeennttss ((aamméénnaaggeemmeenntt ddee 99000000 hheeccttaarreess)),, -- 88 mmiilllliioonnss ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt eenn iinnppuutt,, iirrrriiggaattiioonn ppoouurr 1111..000000 hheeccttaarreess..

CCHHAAPPIITTRREE 99

PLAN D'ACTION CULTURES ORNEMENTALES

9.1 -SITUATION ACTUELLE LLaa pprroodduuccttiioonn iivvooiirriieennnnee ddeessttiinnééee àà ll''eexxppoorrttaattiioonn eesstt dd''eennvviirroonn 22000000 tt//aann.. LLeess eexxppllooiittaattiioonnss ccoouuvvrreenntt uunnee ssuuppeerrffiicciiee dd''eennvviirroonn 22000000 hhaa ddaannss uunn rraayyoonn ddee 110000 kkmm aauuttoouurr dd''AAbbiiddjjaann,, ssuurr lleess aaxxeess ddee BBiinnggeerrvviillllee,, TTiiaassssaalléé,, DDaabboouu,, GGrraanndd--aassssaamm eett AAggbboovviillllee.. CCeettttee aaccttiivviittéé ggéénnèèrree uunn cchhiiffffrree dd''aaffffaaiirreess dd''eennvviirroonn 22 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA//aann.. LLaa CCôôttee dd''IIvvooiirree eesstt llee pprreemmiieerr pprroodduucctteeuurr mmoonnddiiaall dd''aannaannaass ppaannaacchhéé ddééccoorraattiiff.. EEllllee ss''eesstt ffaaiittee ééggaalleemmeenntt uunnee bboonnnnee rrééppuuttaattiioonn ppoouurr lleess ccuullttuurreess ddeess FFiiccuuss eett ddeess SSaannsseevviièèrreess.. LLeess pplluuss ggrrooss cclliieennttss ddee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ssoonntt lleess ppaayyss mmeemmbbrreess ddee llaa CCEEEE ((ddoonntt llaa RRFFAA,, llee pplluuss ggrraanndd mmaarrcchhéé 2200 %%)),, ssuuiivviiee ddee llaa FFrraannccee,, ddee ll''IIttaalliiee,, ddeess PPaayyss--BBaass,, ddee llaa BBeellggiiqquuee eett ddee llaa SSuuiissssee.. LLeess pprroodduucctteeuurrss eenn ggrraannddee mmaajjoorriittéé nnoonn IIvvooiirriieennss ssoonntt rreeggrroouuppééss ppoouurr llaa pplluuppaarrtt aauu sseeiinn ddee ll''UUnniioonn ddeess PPrroodduucctteeuurrss HHoorrttiiccoolleess ((UUPPHHCCII)).. DDeeuuxx ttyyppeess ddee rreeggrroouuppeemmeenntt ccaarraaccttéérriisseenntt ccee sseecctteeuurr :: -- lleess pprrooffeessssiioonnnneellss oouu sseecctteeuurr mmooddeerrnnee rréégglleemmeennttéé ;; -- llee sseecctteeuurr iinnffoorrmmeell hhoorrss rréégglleemmeennttaattiioonn.. LLee sseecctteeuurr ddee ll''hhoorrttiiccuullttuurree eesstt eennttiièèrreemmeenntt pprriivvéé.. LL''iinntteerrvveennttiioonn ddee ll''EEttaatt ssee lliimmiittee àà llaa ddéélliivvrraannccee ddeess cceerrttiiffiiccaattss pphhyyttoossaanniittaaiirreess ppoouurr lleess pprroodduuiittss ddeessttiinnééss àà ll''eexxppoorrttaattiioonn.. DDaannss llee sseecctteeuurr mmooddeerrnnee lleess ggrrooss pprroodduucctteeuurrss eexxppoorrtteenntt lleeuurrss pprroodduuiittss;; ttaannddiiss qquuee llaa pprroodduuccttiioonn ddeess ppeettiittss hhoorrttiiccuulltteeuurrss eesstt ddeessttiinnééee aauu mmaarrcchhéé llooccaall,, ooùù ll''oonn rreettrroouuvvee aauussssii bbiieenn llaa pprroodduuccttiioonn dduu sseecctteeuurr iinnffoorrmmeell qquuee lleess iimmppoorrttaattiioonnss ddee ll''ééttrraannggeerr..

9.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES LLaa rreeddyynnaammiissaattiioonn ddee ll''UUPPHHCCII eesstt iinnddiissppeennssaabbllee aaffiinn ddee ddéévveellooppppeerr ssoonn rrôôllee eenn mmaattiièèrree dd''eennccaaddrreemmeenntt eett ddee ffoorrmmaattiioonn ddeess hhoorrttiiccuulltteeuurrss pprrooffeessssiioonnnneellss.. LLeess mmooyyeennss ssttrraattééggiiqquueess àà mmeettttrree eenn ppllaaccee ppoouurr ddéévveellooppppeerr llaa pprroodduuccttiioonn ssoonntt lleess ssuuiivvaannttss:: PPrroodduuccttiioonn -- ddéévveellooppppeemmeenntt dduu sseecctteeuurr ppaarr ll''iinnttééggrraattiioonn ddee pplluuss eenn pplluuss ddee nnaattiioonnaauuxx ;; -- ccrrééaattiioonn dd''uunn oorrggaanniissmmee ddee rreecchheerrcchhee aapppprroopprriiéé qquuii ppoouurrrraa êêttrree ffiinnaannccéé aavveecc llee

ccoonnccoouurrss ddee llaa pprrooffeessssiioonn,, eett sseerraa cchhaarrggéé ddee :: ** ll''iinnttrroodduuccttiioonn ddee nnoouuvveelllleess eessppèècceess eett llaa pprroommoottiioonn ddeess eessppèècceess llooccaalleess;; ** llaa mmiissee aauu ppooiinntt ddeess tteecchhnniiqquueess ccuullttuurraalleess ;; ** llaa ffoorrmmaattiioonn ddeess hhoorrttiiccuulltteeuurrss..


9933

-- mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunnee ssttrruuccttuurree dd''eennccaaddrreemmeenntt ;; -- rreeddyynnaammiissaattiioonn ddee ll''UUPPHHCCII aaffiinn ddee lluuii ppeerrmmeettttrree ddee jjoouueerr pplleeiinneemmeenntt llee rrôôllee qquuii eesstt llee

ssiieenn ((pprreessttaattiioonn ddee sseerrvviiccee,, ssoolliiddaarriittéé eennttrree sseess mmeemmbbrreess,, aaiiddee aauuxx ppeettiittss hhoorrttiiccuulltteeuurrss,, eettcc..)) ;;

-- ccrrééaattiioonn ddee cceennttrreess ddee ccoonnddiittiioonnnneemmeenntt ;; -- rréédduuccttiioonn ddeess ccooûûttss ddeess iinnttrraannttss ppoouurr ffaavvoorriisseerr lleeuurr uuttiilliissaattiioonn eett mmiinniimmiisseerr lleess ccooûûttss

ddee pprroodduuccttiioonn ;; -- pprroommoottiioonn dd''uunnee hhoorrttiiccuullttuurree ppaayyssaannnnee mmooddeerrnnee.. CCoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn -- ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa ccoonnssoommmmaattiioonn iinnttéérriieeuurree ppaarr lleess aaccttiioonnss pprroommoottiioonnnneelllleess;; -- ccrrééaattiioonn dd''uunn sseerrvviiccee uunniiqquuee ddee ccoonnttrrôôllee ddee llaa qquuaalliittéé eett ddee ll''ééttaatt ssaanniittaaiirree ddeess pprroodduuiittss

ddeessttiinnééss àà ll''eexxppoorrttaattiioonn :: -- ssiimmpplliiffiiccaattiioonn eett aaccccéélléérraattiioonn ddeess ffoorrmmaalliittééss pphhyyttoossaanniittaaiirreess :: -- rreeddyynnaammiissaattiioonn ddee ll''UUPPHHCCII ppoouurr lluuii ppeerrmmeettttrree ddee ffaaiirree llaa ccoonnqquuêêttee ddee nnoouuvveeaauuxx

mmaarrcchhééss eett dd''eexxppllooiitteerr eenn ccoommmmuunn cceess mmaarrcchhééss.. FFiinnaanncceemmeenntt -- ppoossssiibbiilliittéé dd''aaccccèèss àà ddeess ccrrééddiittss àà ttaauuxx bboonniiffiiééss..

9.3 - PROGRAMME D'ACTIONS LLeess ppeerrssppeeccttiivveess ffaavvoorraabblleess dduu mmaarrcchhéé ttaanntt eexxttéérriieeuurr qquu''iinnttéérriieeuurr ((dduu ffaaiitt ddee ll''uurrbbaanniissaattiioonn)),, eett llaa rreennttaabbiilliittéé ddee llaa ccuullttuurree mmiilliitteenntt eenn ffaavveeuurr dduu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ssaa pprroodduuccttiioonn.. DDee 11998822 àà 11998877,, lleess eexxppoorrttaattiioonnss iivvooiirriieennnneess oonntt pprrooggrreesssséé ddee 2255%%,, ssooiitt uunn aaccccrrooiisssseemmeenntt ddee 55%% ppaarr aann.. AAiinnssii,, ssaannss êêttrree ttrroopp aammbbiittiieeuuxx,, lleess nniivveeaauuxx ddee pprroodduuccttiioonn aannnnuueellllee pprréévviissiibblleess ppeeuuvveenntt êêttrree ffiixxééss àà 4400..000000 tt àà ll''hhoorriizzoonn 22001155 eett rrééppaarrttiiss ccoommmmee ssuuiitt ::

PPéérriiooddee PPrroodduuccttiioonn ((tt))

11999911 -- 11999955 66 000000 11999966 -- 22000000 1111 770000 22000011 -- 22000055 2211 000000 22000066 -- 22001100 3300 000000 22001111 -- 22001155 4400 000000

CCHHAAPPIITTRREE 1100

PLAN D'ACTION AUTRES CULTURES DE DIVERSIFICATION

10.1 - SERICICULTURE LLeess eessssaaiiss rrééaalliissééss eenn zzoonneess ffoorreessttiièèrreess oonntt ééttéé ccoonncclluuaannttss aauussssii bbiieenn ppoouurr llee ccoommppoorrtteemmeenntt ddeess vveerrggeerrss ddee mmûûrriieerrss qquuee ppoouurr ll''éélleevvaaggee pprroopprreemmeenntt ddiitt dduu vveerr àà ssooiiee.. EEnn 11999900 uunn pprroojjeett--tteesstt ppoouurr lleess zzoonneess ddee ssaavvaannee aa ééttéé llaannccéé ppaarr llaa CCIIDDTT.. DDaannss llaa pprreemmiièèrree pphhaassee,, ccee pprroojjeett eesstt aaxxéé ssuurr llaa mmaaîîttrriissee ddee llaa ccuullttuurree dduu mmûûrriieerr eenn mmiilliieeuu ppaayyssaann.. IIll ss''aaggiirraa ppaarr llaa ssuuiittee ddee mmaaîîttrriisseerr lleess tteecchhnniiqquueess ddee llaa sséérriicciiccuullttuurree eett llaa pprroodduuccttiioonn ddeess ccooccoonnss ddee vveerr àà ssooiiee.. LL''oobbjjeeccttiiff àà ll''hhoorriizzoonn 22000000 eesstt llaa pprroodduuccttiioonn ddee 118800 tt ddee ssooiiee ggrrèèggee..

10.2 - COLA DDeeppuuiiss 11997733 ddeess eeffffoorrttss ssoonntt ffaaiittss eenn ddiirreeccttiioonn ddee llaa ccuullttuurree iinntteennssiivvee dduu ccoollaattiieerr.. LLaa pprroodduuccttiioonn ppoouurrrraa aaiinnssii ddaannss uunn pprroocchhee aavveenniirr ccoonnnnaaîîttrree uunn ddéévveellooppppeemmeenntt ccoonnssiiddéérraabbllee.. EEnn 11998888,, lleess eexxppoorrttaattiioonnss ssee ssoonntt cchhiiffffrrééeess àà 2299..335544 tt ((ssuurr uunnee pprroodduuccttiioonn ddee 5533..887733 tt)) eett oonntt rraappppoorrttéé eennvviirroonn 11..773399 mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA.. LLeess eexxppoorrttaattiioonnss ssoonntt eeffffeeccttuuééeess pprriinncciippaalleemmeenntt vveerrss lleess ppaayyss ddee llaa ssoouuss--rrééggiioonn.. LLaa ccoollaa ccoonnssttiittuuee uunnee mmaattiièèrree pprreemmiièèrree ppoouurr lleess iinndduussttrriieess aaggrroo--aalliimmeennttaaiirreess eett pphhaarrmmaacceeuuttiiqquueess.. MMaaiiss eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree iill nn''eexxiissttee jjuussqquu''àà pprréésseenntt aauuccuunnee uunniittéé ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn iinndduussttrriieellllee.. IIll eesstt nnéécceessssaaiirree àà ccoouurrtt tteerrmmee,, ddee mmeenneerr ddeess ééttuuddeess ccoonncceerrnnaanntt llaa ccoonnsseerrvvaattiioonn eett llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn..

10.3 - KARITE EEnn 11998888 llaa pprroodduuccttiioonn iivvooiirriieennnnee eesstt eessttiimmééee àà 1100..997744 tt ddee nnooiixx ddee kkaarriittéé eett ll''eexxppoorrttaattiioonn àà 44..667799 tt ddee ggrraaiinneess ddee kkaarriittéé ppoouurr uunnee vvaalleeuurr ddee 222233 mmiilllliioonnss.. LLaa pprroodduuccttiioonn ddee kkaarriittéé eesstt eesssseennttiieelllleemmeenntt uunnee aaccttiivviittéé ddee ccuueeiilllleettttee..


9955

10.4 - TABAC LL''eesssseennttiieell ddee llaa pprroodduuccttiioonn eessttiimmééee eenn 11998888 àà 550033 tt ddee ffeeuuiilllleess ssèècchheess eesstt llee ffaaiitt ddee qquueellqquueess aaggrriiccuulltteeuurrss dduu NNoorrdd eennccaaddrrééss ppaarr llaa SSoocciiééttéé IIvvooiirriieennnnee ddeess TTaabbaaccss ((SSIITTAABB))..

10.5 - SOJA DD''iinnttrroodduuccttiioonn rréécceennttee ddaannss llaa rrééggiioonn ddee TToouubbaa//OOddiieennnnéé ((PPrroojjeett SSoojjaa//BBAADD)),, llee ssoojjaa ppoouurrrraaiitt ccoonnnnaaîîttrree uunn eessssoorr ssiiggnniiffiiccaattiiff ddee ppaarr ssaa rriicchheessssee eenn pprroottééiinneess ssoouuss ddeeuuxx ccoonnddiittiioonnss :: -- qquuee ssooiitt ccrréééé uunn eennvviirroonnnneemmeenntt ééccoonnoommiiqquuee ffaavvoorraabbllee ((pprriixx,, ddéébboouucchhééss ssûûrrss)),, aavveecc uunn

ssyyssttèèmmee ddee pprroodduuccttiioonn rreennttaabbllee ;; -- qquuee llaa rreecchheerrcchhee ssee ppeenncchhee ssuurr lleess ccoolllleeccttiioonnss eexxiissttaanntteess aaffiinn ddee sséélleeccttiioonnnneerr,, ssuurr

ppllaaccee,, lleess vvaarriiééttééss lleess mmiieeuuxx aaddaappttééeess àà cchhaaqquuee rrééggiioonn..

10.6 - APICULTURE DDeeppuuiiss 11998833,, uunn pprrooggrraammmmee ddee mmooddeerrnniissaattiioonn ddee ll''aappiiccuullttuurree ttrraaddiittiioonnnneellllee aa ééttéé llaannccéé ddaannss llaa rrééggiioonn dduu NNoorrdd.. LLeess rrééssuullttaattss ddee ccee pprrooggrraammmmee ssoonntt eennccoouurraaggeeaannttss.. AAuussssii cceettttee aaccttiivviittéé ccoonnssttiittuuee uunnee pprroodduuccttiioonn ddee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ppoouurr lleess eexxppllooiittaattiioonnss ddee llaa zzoonnee ddee ssaavvaannee.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, ll''aappiiccuullttuurree ppeeuutt aappppoorrtteerr uunn ccoommpplléémmeenntt ddee rreevveennuuss àà ddeess eexxppllooiittaattiioonnss ppeeuu mmoonnééttaarriissééeess eett uunnee ssoouurrccee ddee ttrraavvaaiill ffaammiilliiaall..


PLAN D'ACTION FORESTIER

11.1 - SITUATION ACTUELLE 11.1.1 - Historique LLaa ffoorrêêtt eesstt uunnee rriicchheessssee nnaattuurreellllee ttrrèèss iimmppoorrttaannttee ppoouurr llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ;; eellllee jjoouuee uunn rrôôllee vviittaall ddaannss ssoonn ddéévveellooppppeemmeenntt,, ddaannss ssoonn eessssoorr ééccoonnoommiiqquuee eett ddaannss ssoonn ééqquuiilliibbrree ééccoollooggiiqquuee.. AAuu ddéébbuutt dduu ssiièèccllee,, oonn eessttiimmaaiitt llaa ssuuppeerrffiicciiee ddee llaa ffoorrêêtt ddeennssee àà pplluuss ddee 1155 mmiilllliioonnss dd''hheeccttaarreess.. EEllllee eesstt ppaassssééee ddee 99 mmiilllliioonnss dd''hheeccttaarreess ((11996666)) àà 66 mmiilllliioonnss dd''hheeccttaarreess eenn 11997733 ppuuiiss àà 33,,55 mmiilllliioonnss dd''hheeccttaarreess eenn 11998888 ssooiitt uunn rryytthhmmee ddee ddééffrriicchheemmeenntt mmooyyeenn ddee pplluuss ddee 330000..000000 hheeccttaarreess//aann.. AA ccee rryytthhmmee,, iill nn''eenn rreesstteerraaiitt ppeeuutt--êêttrree aaccttuueelllleemmeenntt qquuee 22 àà 22,,55 mmiilllliioonnss dd''hheeccttaarreess.. CCeettttee ddééffoorreessttaattiioonn mmaajjeeuurree eesstt dduuee àà pplluussiieeuurrss ffaacctteeuurrss :: -- ll''iinnssttaallllaattiioonn eenn ffoorrêêtt ddeess ppaayyssaannss pprraattiiqquuaanntt uunnee aaggrriiccuullttuurree eexxtteennssiivvee eett iittiinnéérraannttee

ppoouurr llaa ccrrééaattiioonn ddee ppllaannttaattiioonnss ddee ccaaccaaoo eett ddee ccaafféé ;; -- llaa ccoonnssttrruuccttiioonn ddee ppiisstteess ppaarr lleess eexxppllooiittaannttss ffoorreessttiieerrss ffaavvoorriissaanntt cceettttee ppéénnééttrraattiioonn ;; -- ll''eexxppllooiittaattiioonn iirrrraattiioonnnneellllee ddeess mmaassssiiffss ffoorreessttiieerrss ;; -- lleess iinncceennddiieess ddee ffoorrêêtt ;; -- llaa ccoouuppee mmaassssiivvee eett iinnccoonnttrrôôllééee ddee bbooiiss--éénneerrggiiee ((bbooiiss ddee cchhaauuffffee eett cchhaarrbboonn ddee bbooiiss)).. CCeettttee ddééttéérriioorraattiioonn ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ffoorreessttiieerr aa uunn iimmppaacctt nnééggaattiiff :: -- ssuurr ll''ééqquuiilliibbrree ééccoollooggiiqquuee ;; -- ssuurr llee bbiillaann ddee pprroodduuccttiioonn aaggrriiccoollee dduu ffaaiitt ddeess ppeerrttuurrbbaattiioonnss ééccoo--cclliimmaattiiqquueess qquu''eellllee

eennggeennddrree ;; -- ssuurr lleess ccoonnddiittiioonnss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''iinndduussttrriiee dduu bbooiiss àà ccaauussee ddee

ll''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt ddeess mmaassssiiffss eenn bbooiiss dd''ooeeuuvvrree ddee vvaalleeuurr ;; -- ssuurr lleess ccoonnddiittiioonnss ddee pprroodduuccttiioonn ooppttiimmaallee ddee bbooiiss dd''éénneerrggiiee eett ddee sseerrvviiccee ;; -- ssuurr llaa rréégguullaarriittéé ddeess ccoouurrss dd''eeaauuxx ;; -- ssuurr lleess rreessssoouurrcceess pphhyyttooggéénnééttiiqquueess eett ffaauunniiqquueess.. CC''eesstt ppoouurrqquuooii llee ggoouuvveerrnneemmeenntt aa ddéécciiddéé dd''aaccccoorrddeerr àà llaa pprrootteeccttiioonn ddeess ffoorrêêttss eett àà llaa ccoonnsseerrvvaattiioonn ddee llaa nnaattuurree,, uunnee aatttteennttiioonn ttoouuttee ppaarrttiiccuulliièèrree ddaannss llaa ppoolliittiiqquuee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ééccoonnoommiiqquuee eett ssoocciiaall dduu ppaayyss..


9977

11.1.2 - Plan Directeur Forestier 1988-2015 LLee PPllaann DDiirreecctteeuurr FFoorreessttiieerr ddee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree aaddooppttéé eenn 11998888 ppaarr llee GGoouuvveerrnneemmeenntt aa ccoommmmee pprriinncciippaall oobbjjeeccttiiff ddee ssttaabbiilliisseerr llee bbooiisseemmeenntt dduu ppaayyss àà eennvviirroonn 2200 %% ddee ssoonn tteerrrriittooiirree iinncclluuaanntt lleess PPaarrccss NNaattiioonnaauuxx;; àà mmooyyeenn tteerrmmee,, dd''iiccii 55 aannss,, lleess aaccttiivviittééss dd''aamméénnaaggeemmeenntt ddeevvrraaiieenntt ccoouuvvrriirr uunnee ssuuppeerrffiicciiee dd''eennvviirroonn 44 mmiilllliioonnss dd''hhaa,, ssooiitt eennvviirroonn 1144 %% dduu tteerrrriittooiirree nnaattiioonnaall.. CCee nniivveeaauu ddee bbooiisseemmeenntt ppeerrmmeettttrraaiitt llaa ssaauuvveeggaarrddee ddee ll''ééqquuiilliibbrree ééccoollooggiiqquuee dduu ppaayyss eett llaa ggeessttiioonn rraattiioonnnneellllee ddee llaa rreessssoouurrccee ffoorreessttiièèrree eett ddeess eessppaacceess pprroottééggééss;; cceeccii eexxpplliiqquuee :: -- llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dd’’uunnee ppoolliittiiqquuee vviissaanntt àà rrééttaabblliirr àà tteerrmmee uunn ppootteennttiieell eexxppllooiittaabbllee qquuii

ssooiitt ppoouurr llee mmooiinnss vvooiissiinn ddee cceelluuii dduu ddéébbuutt ddee llaa ddéécceennnniiee:: eennvviirroonn 44 mmiilllliioonnss ddee mm33 ddee bbooiiss ddee ggrruummee ppaarr aann;;

-- llee llaanncceemmeenntt dd’’aaccttiioonnss nnoouuvveelllleess qquuii ppeerrmmeetttteenntt dd''aamméénnaaggeerr àà ggrraannddee éécchheellllee lleess ffoorrêêttss ccllaassssééeess,, ttoouutt eenn ppoouurrssuuiivvaanntt lleess eeffffoorrttss ddee rreebbooiisseemmeenntt iinndduussttrriieell ;;

-- llaa rrééaalliissaattiioonn dd’’uunn pprrooggrraammmmee dd''eexxtteennssiioonn ddeess bbooiisseemmeennttss ddaannss llee DDoommaaiinnee FFoorreessttiieerr RRuurraall..

CCee PPllaann DDiirreecctteeuurr eesstt eexxééccuuttéé sseelloonn ddeess ttrraanncchheess qquuiinnqquueennnnaalleess.. 11.1.3 - Exécution du programme d'action à moyen terme DDaannss llee ccaaddrree ddee llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dduu pprrooggrraammmmee dd''aaccttiioonn àà mmooyyeenn tteerrmmee,, pplluussiieeuurrss pprroojjeettss ssoonntt aaccttuueelllleemmeenntt eenn eexxééccuuttiioonn ppoouurr uunn mmoonnttaanntt ddee 7700 mmiilllliiaarrddss ddee ffrraannccss CCFFAA.. CCeess pprroojjeettss ffiinnaannccééss ppaarr ddiivveerrss bbaaiilllleeuurrss ddee ffoonnddss ssoonntt :: -- llee PPrroojjeett SSeeccttoorriieell FFoorreessttiieerr ((PP..SS..FF..)) ffiinnaannccéé ppaarr llaa BBaannqquuee MMoonnddiiaallee eett llaa CC..DD..CC;; -- llee pprroojjeett RReebbooiisseemmeenntt eett AAmméénnaaggeemmeenntt ffoorreessttiieerr eenn zzoonnee ddee ssaavvaannee eett ccoonnttaacctt ffoorrêêtt--

ssaavvaannee ffiinnaannccéé ppaarr llaa BBaannqquuee AAffrriiccaaiinnee ddee DDéévveellooppppeemmeenntt;; -- llaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn ddeess ffoorrêêttss ddee ll''EEsstt ffiinnaannccééee ppaarr ll''aaiiddee aalllleemmaannddee ((KK..FF..WW..));; -- llaa ccrrééaattiioonn dduu CCeennttrree ddee ggeessttiioonn dduu SSuudd--EEsstt ffiinnaannccéé ppaarr llaa CCaaiissssee CCeennttrraallee ddee

CCooooppéérraattiioonn EEccoonnoommiiqquuee ;; -- llee pprroojjeett dd''aamméénnaaggeemmeenntt ddee llaa ffoorrêêtt ddee DDuueekkoouuéé ffiinnaannccéé ppaarr ll''AAggeennccee ccaannaaddiieennnnee ddee

DDéévveellooppppeemmeenntt IInntteerrnnaattiioonnaall ((AACCDDII)).. 11.1.4 - L'industrie de transformation LL''iinndduussttrriiee ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn dduu bbooiiss eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree ss''eesstt ccoonnssiiddéérraabblleemmeenntt ddéévveellooppppééee ddeeppuuiiss ll''iinnddééppeennddaannccee dduu ppaayyss.. JJaaddiiss ll''aaffffaaiirree ddeess sseeuullss ééttrraannggeerrss,, eellllee aa aattttiirréé uunn ggrraanndd nnoommbbrree dd''IIvvooiirriieennss,, hhoommmmeess dd''aaffffaaiirreess qquuii,, mmooddeesstteemmeenntt,, ccoonnttrriibbuueenntt aauu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ccee sseecctteeuurr,, ssooiitt ppaarr llaa ccrrééaattiioonn ddee ppeettiitteess uunniittééss ddee sscciiaaggee oouu ppaarr ll''aaccqquuiissiittiioonn dd''aaccttiioonnss ssoocciiaalleess ddaannss lleess ssoocciiééttééss eenn ccrrééaattiioonn oouu ddééjjàà eenn aaccttiivviittéé.. LLeess eennttrreepprriisseess àà ccaappiittaauuxx eennttiièèrreemmeenntt iivvooiirriieennss ssoonntt aauujjoouurrdd''hhuuii aauu nnoommbbrree ddee ttrreennttee--ttrrooiiss.. LL''iinndduussttrriiee ddee pprreemmiièèrree ttrraannssffoorrmmaattiioonn ccoommppttee aaccttuueelllleemmeenntt 7733 uussiinneess aaggrrééééeess eett ffoonnccttiioonnnneelllleess rrééppaarrttiieess ssuurr ttoouuttee ll''éétteenndduuee dduu tteerrrriittooiirree nnaattiioonnaall,, aavveecc uunnee ccaappaacciittéé tthhééoorriiqquuee mmaaxxiimmaallee ddee 22..220000..000000 mm33 ddee ggrruummeess ppaarr aann.. CCeess oouuttiillss ddee pprroodduuccttiioonn qquuii ssoonntt àà pprrééddoommiinnaannccee ddeess sscciieerriieess oonntt pplluuss ddee 2200 aannss dd''ââggee eett ssuuppppoorrtteenntt ddiiffffiicciilleemmeenntt pplluuss dd''uunnee ééqquuiippee ddee ttrraavvaaiill ddee 88 hheeuurreess ppaarr jjoouurr.. LLee rreennddeemmeenntt gglloobbaall eesstt ddee 4411 %%..


9988

DDeess ttrrooiiss ffiilliièèrreess ddee llaa pprreemmiièèrree ttrraannssffoorrmmaattiioonn dduu bbooiiss ((sscciiaaggee,, ddéérroouullaaggee,, ttrraanncchhaaggee)),, llee sscciiaaggee ddoommiinnee ddee ttrrèèss llooiinn eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree mmaallggrréé uunnee éévvoolluuttiioonn rréécceennttee dduu ddéérroouullaaggee eett bbiieenn mmooiinnddrree dduu ttrraanncchhaaggee.. PPoouurr uunnee pprroodduuccttiioonn ttoottaallee dd''eennvviirroonn 995599..000000 mm33 eenn 11999900,, llee sscciiaaggee aa aatttteeiinntt 775533..000000 mm33 ccoonnttrree 118866..000000 mm33 ppoouurr llee ddéérroouullaaggee eett 2200..000000 mm33 ppoouurr lleess ppllaaccaaggeess ttrraanncchhééss.. LLee mmoonnttaanntt ddeess iinnvveessttiisssseemmeennttss ss''ééllèèvvee aaccttuueelllleemmeenntt àà pprrèèss ddee 6644 mmiilllliiaarrddss ddee ffrraannccss ccffaa.. LLee ttaauuxx dd''iivvooiirriissaattiioonn ddee ccee ccaappiittaall eesstt ddee 3399 %%,, llee ssoollddee ééttaanntt ccoonnssttiittuuéé ppaarr ddeess ccaappiittaauuxx ééttrraannggeerrss.. LLaa ccoonnttrriibbuuttiioonn ddee ll''iinndduussttrriiee dduu bbooiiss ddaannss ll''ééccoonnoommiiee nnaattiioonnaallee aappppaarraaîîtt mmooddeessttee :: 22%% dduu PPIIBB eenn 11998866 aavveecc pplluuss ddee 9955 %% ddee cceettttee vvaalleeuurr pprroovveennaanntt ddee llaa pprreemmiièèrree ttrraannssffoorrmmaattiioonn..

11.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES 11.2.1 - Au niveau de la protection de la nature LL''oobbjjeeccttiiff eesstt ddee ccoonnsseerrvveerr ll''ééqquuiilliibbrree ééccoollooggiiqquuee dduu ppaayyss eett ddee pprroottééggeerr lleess ssiitteess eexxcceeppttiioonnnneellss ppaarr:: -- llaa pprrootteeccttiioonn ddee llaa ffaauunnee eett ddee llaa fflloorree ;; -- llaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn ddeess ssiitteess ddééggrraaddééss ;; -- ll''iinnvveennttaaiirree ddeess ssiitteess ééccoollooggiiqquueess ffrraaggiilleess.. 11.2.2 - Au niveau de la forêt LL''oobbjjeeccttiiff àà aatttteeiinnddrree eesstt llaa ggeessttiioonn rraattiioonnnneellllee ddeess rreessssoouurrcceess ddee llaa ffoorrêêtt eett ddeess aaiirreess pprroottééggééeess;; cceeccii eexxiiggee :: -- llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dd’’uunnee ppoolliittiiqquuee vviissaanntt àà rrééttaabblliirr àà tteerrmmee uunn ppootteennttiieell eexxppllooiittaabbllee qquuii

ssooiitt ppoouurr llee mmooiinnss vvooiissiinn ddee cceelluuii dduu ddéébbuutt ddee llaa ddéécceennnniiee :: eennvviirroonn 44 mmiilllliioonnss ddee mm33 ddee bbooiiss eenn ggrruummee ppaarr aann;;

-- llee llaanncceemmeenntt dd’’aaccttiioonnss nnoouuvveelllleess qquuii ppeerrmmeetttteenntt dd''aamméénnaaggeerr ssuurr uunnee ggrraannddee éécchheellllee lleess

ffoorrêêttss ccllaassssééeess,, ttoouutt eenn ppoouurrssuuiivvaanntt lleess eeffffoorrttss ddee rreebbooiisseemmeenntt iinndduussttrriieell ;; -- llaa rrééaalliissaattiioonn dd’’uunn pprrooggrraammmmee dd''eexxtteennssiioonn ddeess bbooiisseemmeennttss ddaannss lleess zzoonneess

pprrééffoorreessttiièèrreess eett ddee ssaavvaanneess ;; -- llaa rraattiioonnaalliissaattiioonn ddee ll''eexxppllooiittaattiioonn ffoorreessttiièèrree eenn rreessppeeccttaanntt lleess ppoossssiibbiilliittééss dd''uunnee pprroodduuccttiioonn ssoouutteennuuee ddee llaa ffoorrêêtt.. 11.2.3 - Au niveau de l'industrie du bois LLaa pprroommoottiioonn dd''uunnee iinndduussttrriiee ffoorreessttiièèrree eeffffiicciieennttee ddooiitt êêttrree ssoouutteennuuee ppaarr ddeess ssttrraattééggiieess ffaavvoorriissaanntt llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa ffiilliièèrree bbooiiss,, ssooiitt:: -- uunnee mmeeiilllleeuurree vvaalloorriissaattiioonn ddeess eesssseenncceess ddiitteess ccllaassssiiqquueess ppaarr uunnee ttrraannssffoorrmmaattiioonn ddee

pplluuss eenn pplluuss ppoouussssééee ;; -- uunnee mmeeiilllleeuurree vvaalloorriissaattiioonn ddeess ssoouuss--pprroodduuiittss ffoorreessttiieerrss ;;


9999

-- llaa pprroommoottiioonn ddeess eesssseenncceess ddiitteess sseeccoonnddaaiirreess aauuxx ffiinnss dd''uunnee mmeeiilllleeuurree ggeessttiioonn ddee llaa ffoorrêêtt nnaattuurreellllee ;;

-- ll''iivvooiirriissaattiioonn pprrooggrreessssiivvee dduu ccaappiittaall ddeess iinndduussttrriieess dduu bbooiiss ;; -- ll''uuttiilliissaattiioonn ddee pplluuss eenn pplluuss ggrraannddee ddeess eesssseenncceess iissssuueess ddeess ppllaannttaattiioonnss iinndduussttrriieelllleess,, ccee

qquuii ssuuppppoossee ll''aaddaappttaattiioonn ddeess oouuttiillss ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn aauu bbooiiss ddee ppeettiittss ddiiaammèèttrreess..

11.3- PROGRAMME D'ACTIONS LLee pprrooggrraammmmee dd''aaccttiioonn 11998888--11999955 ppoouurr llaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn dduu sseecctteeuurr ffoorreessttiieerr ddooiitt êêttrree aapppplliiqquuéé àà llaa lleettttrree aaffiinn dd''éévviitteerr llaa ddiissppaarriittiioonn ddee llaa ffoorrêêtt ddeennssee dd''iiccii 11999955,, llee ddéécclliinn ddeess iinndduussttrriieess dduu bbooiiss eett llaa ddééggrraaddaattiioonn iirrrréémmééddiiaabbllee ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt aaggrriiccoollee.. AAuussssii,, llaa ddéécceennttrraalliissaattiioonn ddee llaa ggeessttiioonn ddeess mmaassssiiffss ffoorreessttiieerrss eesstt uunn oouuttiill eeffffiiccaaccee ddaannss llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddeess aaccttiioonnss ssuuiivvaanntteess:: 11.3.1 - le préaménagement ou délimitation/surveillance hors aménagements LLee pprrééaamméénnaaggeemmeenntt ccoonnssiissttee àà eeffffeeccttuueerr lleess ooppéérraattiioonnss ssuuiivvaanntteess :: -- llaa rreeccoonnnnaaiissssaannccee ddeess lliimmiitteess ddeess ffoorrêêttss ccllaassssééeess eett lleeuurr mmaattéérriiaalliissaattiioonn ssuurr llee tteerrrraaiinn

ppaarr ddeess mmooyyeennss aapppprroopprriiééss ;; -- llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunn ddiissppoossiittiiff ddee ssuurrvveeiillllaannccee ddee llaa ffoorrêêtt ((55 ppoosstteess ddee 44 aaggeennttss ppoouurr

110000..000000 hhaa,, rrééppaarrttiiss aauuttoouurr dduu mmaassssiiff eett uunnee bbrriiggaaddee dd''iinntteerrvveennttiioonn));; -- ll’’aappuurreemmeenntt ddee llaa ffoorrêêtt ccllaassssééee ddeess ooccccuuppaannttss iilllliicciitteess vveerrss ddeess zzoonneess ooùù iillss ppoouurrrroonntt ssee

rrééiinnssttaalllleerr.. UUnnee ssuuppeerrffiicciiee ddee 22..443300..000000 hhaa eesstt pprréévvuuee ppoouurr ccee pprrééaamméénnaaggeemmeenntt.. 11.3.2 - L'aménagement EEnn pplluuss ddeess ooppéérraattiioonnss ccllaassssiiqquueess dd''aamméénnaaggeemmeenntt ffoorreessttiieerr,, iill ffaauutt ssiiggnnaalleerr llee nnoouuvveeaauu mmooddee ddee ggeessttiioonn ddeess ffoorrêêttss ccllaassssééeess iinnttééggrraanntt ttoouuss lleess ooppéérraatteeuurrss ééccoonnoommiiqquueess ((eennttrreepprriisseess pprriivvééeess,, ccoolllleeccttiivviittééss llooccaalleess,, ppaayyssaannss,, eettcc..)).. CCee mmooddee ddee ggeessttiioonn ccoonnssiissttee àà ccoonncclluurree ddeess CCoonnvveennttiioonnss dd''AAmméénnaaggeemmeenntt--EExxppllooiittaattiioonn ddee lloonngguuee dduurrééee aavveecc lleess eennttrreepprriisseess,, iinncclluuaanntt dd''uunnee ppaarrtt lleess ppoossssiibbiilliittééss ffoorreessttiièèrreess qquuii ppeeuuvveenntt êêttrree eexxppllooiittééeess.. CCeettttee ccoonnvveennttiioonn pprréécciisseerraa aauussssii lleess rreellaattiioonnss eennttrree lleess eennttrreepprriisseess eett lleess ppooppuullaattiioonnss rriivveerraaiinneess eett aauuttoorriittééss llooccaalleess,, aauuxx ffiinnss nnoottaammmmeenntt dd''iinnttéérreesssseerr lleess ccoolllleeccttiivviittééss aauuxx ttrraavvaauuxx eett uunnee rreettoommbbééee ffiinnaanncciièèrree ddee llaa mmiissee eenn vvaalleeuurr ddee llaa ffoorrêêtt nnaattuurreellllee.. 11.3.3 - Les plantations forestières DDaannss llee PPllaann DDiirreecctteeuurr FFoorreessttiieerr,, lleess ppllaannttaattiioonnss nnoouuvveelllleess ddeevvaaiieenntt ppoorrtteerr ssuurr 5555..000000 hhaa ddee 11998888 àà 11999955.. IIll ss''aaggiitt eesssseennttiieelllleemmeenntt ddee nnoouuvveelllleess ppllaannttaattiioonnss iinndduussttrriieelllleess àà ggrraannddee éécchheellllee ddaannss lleess mmaassssiiffss ttrrèèss aappppaauuvvrriiss,, ssuurr ddeess ssiitteess àà bboonnnnee pprroodduuccttiivviittéé,, eett ddaannss ddeess rrééggiioonnss ddoonntt llee ttaauuxx ddee bbooiisseemmeenntt aa ccoonnssiiddéérraabblleemmeenntt ddiimmiinnuuéé.. SS''aajjoouutteenntt àà cceess ppllaannttaattiioonnss,, cceelllleess ppoorrttaanntt ssuurr ll''eennrriicchhiisssseemmeenntt ddee ffoorrêêttss àà aamméénnaaggeerr sseelloonn ddiifffféérreenntteess tteecchhnniiqquueess pplluuss oouu mmooiinnss mmééccaanniissééeess..


110000

LLeess ppllaannttaattiioonnss aanncciieennnneess qquuii ttoottaalliisseenntt eennvviirroonn 8800..000000 hhaa ssoonntt ppoouurr lleeuurr ppaarrtt ddeess ppllaannttaattiioonnss ddee ddiifffféérreennttss ââggeess.. 11.3.4 - Les reboisements populaires LLee pprrooggrraammmmee ddee rreebbooiisseemmeenntt ppooppuullaaiirree ccoonnssiissttee àà eennccoouurraaggeerr lleess pprriivvééss,, lleess ccoolllleeccttiivviittééss llooccaalleess eett lleess vviillllaaggeeooiiss àà ccrrééeerr lleeuurrss pprroopprreess ppééppiinniièèrreess eett àà pprrooccééddeerr àà ddeess ppllaannttaattiioonnss dd''eessppèècceess àà uussaaggee mmuullttiippllee qquu''iillss sseerroonntt dd''aauuttaanntt pplluuss pprrêêttss àà eennttrreetteenniirr qquu''iillss eenn rreettiirreerroonntt ddeess aavvaannttaaggeess ddiirreeccttss ((bbooiiss ddee ffeeuu,, bbooiiss ddee sseerrvviiccee,, bbooiiss dd''ooeeuuvvrree,, ffrruuiittss,, eettcc..)).. SSeelloonn lleess pprréévviissiioonnss,, 9955..000000 hheeccttaarreess ppeeuuvveenntt êêttrree rreebbooiissééss dd''iiccii 11999955.. LL''aamméélliioorraattiioonn ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee pprroodduuccttiioonn eenn mmiilliieeuu rruurraall ppaassssee iinnéévviittaabblleemmeenntt ppaarr uunnee iinnttééggrraattiioonn pplluuss ppoouussssééee ddee ll''aarrbbrree ddaannss lleess ssyyssttèèmmeess dd''eexxppllooiittaattiioonn ddeess tteerrrreess ((jjaacchhèèrreess aaggrriiccoolleess,, zzoonneess ddee ppââttuurraaggee,, eettcc..)).. 11.3.5 - Les parcs nationaux LLeess ppaarrccss nnaattiioonnaauuxx eett rréésseerrvveess ssuuiivvaannttss :: TTaaïï,, MMaarraahhoouuéé,, CCoommooéé,, BBaannccoo eett AAzzaaggnnyy ffeerroonntt ll''oobbjjeett dd''aamméénnaaggeemmeenntt ((ddéélliimmiittaattiioonn,, ssuurrvveeiillllaannccee eett ggeessttiioonn)) dd''aauuttrreess ppaarr ccoonnttrree ffeerroonntt ll''oobbjjeett ddee pprréé--aamméénnaaggeemmeenntt ((IIlleess EEhhoottiillééeess,, MMoonntt SSaannggbbéé,, MMoonntt PPéékkoo,, aaiinnssii qquuee lleess rréésseerrvveess aannaalloogguueess)).. LLaa ssuuppeerrffiicciiee ttoottaallee ddee cceess ppaarrccss eett rréésseerrvveess eesstt dd''eennvviirroonn 22,,008844 mmiilllliioonnss dd''hheeccttaarreess.. EEnn mmêêmmee tteemmppss qquuee ddeess aamméénnaaggeemmeennttss ssppéécciiffiiqquueess ((bbooiisseemmeennttss ddee ddéélliimmiittaattiioonn)) ddaannss lleess aaiirreess pprroottééggééeess,, uunn aacccceenntt sseerraa mmiiss ssuurr llaa ggeessttiioonn nnoouuvveellllee ddee llaa ffaauunnee.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, ttoouuss lleess ssiitteess ééccoollooggiiqquueess ffrraaggiilleess ffeerroonntt ll''oobbjjeett dd''uunnee aatttteennttiioonn ppaarrttiiccuulliièèrree eett sseerroonntt iinnvveennttoorriiééss.. 11.3.6 - L'industrie du bois AA ppaarrttiirr ddeess ssttrraattééggiieess ddééffiinniieess pplluuss hhaauutt,, lleess aaccttiioonnss ssuuiivvaanntteess ddeevvrroonntt êêttrree eennttrreepprriisseess :: -- rréévviissiioonn ddee llaa ffiissccaalliittéé ffoorreessttiièèrree ;; -- aassssoocciiaattiioonn ddee llaa ppooppuullaattiioonn eenn lluuii vveerrssaanntt uunnee ppaarrttiiee ddee llaa ttaaxxee ffoorreessttiièèrree;; -- ssuupppprreessssiioonn ddee ll''aattttrriibbuuttiioonn ddeess PPeerrmmiiss TTeemmppoorraaiirreess dd''EExxppllooiittaattiioonn ;; -- ooccttrrooii ddee ccoonncceessssiioonnss ffoorreessttiièèrreess ddee pplluuss ggrraannddeess ssuuppeerrffiicciieess ppoouurr ddeess ppéérriiooddeess aasssseezz

lloonngguueess ;; -- ddiiaaggnnoossttiicc ssuuiivvii dd''uunn aappppuuii àà llaa rreessttrruuccttuurraattiioonn ddeess eennttrreepprriisseess qquuii llee mméérriitteenntt;; -- eennccoouurraaggeemmeenntt àà llaa ccrrééaattiioonn ddee ssoocciiééttééss cciivviilleess eett rreeggrroouuppeemmeenntt eenn ppaarrtteennaarriiaatt ddeess

ddiifffféérreennttss ooppéérraatteeuurrss dduu sseecctteeuurr bbooiiss ;; -- ééttuuddee eett rréévviissiioonn ddeess ffaacctteeuurrss ddee pprroodduuccttiioonn ;; -- mmiissee eenn aapppplliiccaattiioonn ddeess nnoorrmmeess iivvooiirriieennnneess ddééjjàà aarrrrêêttééeess eett ddeess nnoorrmmeess pprrooppoossééeess

ddaannss llee ccaaddrree ddeess ccoonncceerrttaattiioonnss rrééggiioonnaalleess eett ssoouuss--rrééggiioonnaalleess ;;


110011

-- ddéévveellooppppeemmeenntt dd''uunnee tteecchhnnoollooggiiee ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn eett ddee vvaalloorriissaattiioonn ddeess bbooiiss ddee ppeettiittss ddiiaammèèttrreess,, ccee qquuii ppeerrmmeettttrraaiitt uunnee pplluuss ggrraannddee uuttiilliissaattiioonn ddeess eesssseenncceess iissssuueess ddeess ppllaannttaattiioonnss iinndduussttrriieelllleess ;;

-- eett eennffiinn,, eennccoouurraaggeemmeenntt ddee llaa ffoorrmmaattiioonn pprrooffeessssiioonnnneellllee ttaanntt ddaannss llee ddoommaaiinnee ddee

ll''aaddmmiinniissttrraattiioonn ppuubblliiqquuee qquuee ddaannss cceelluuii ddeess ooppéérraatteeuurrss pprriivvééss..

11.4 - LES ACTIONS D'APPUI DDeess aaccttiivviittééss dd''aappppuuii ddee nnaattuurreess ddiivveerrsseess ssoonntt nnéécceessssaaiirreess ppoouurr uunnee mmeeiilllleeuurree mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddeess pprrooggrraammmmeess dd''aaccttiioonnss.. 11.4.1 - Sensibilisation et animation -- LLaa lluuttttee ccoonnttrree lleess iinncceennddiieess ddee ffoorrêêtt eett lleess ffeeuuxx ddee bbrroouussssee:: ccrrééaattiioonn ddee ccoommiittééss

vviillllaaggeeooiiss,, ddee cceennttrreess ddee pprréévveennttiioonn eett dd''iinntteerrvveennttiioonn rraappiiddee.. -- LLeess ccoommmmiissssiioonnss ppaayyssaannss -- ffoorrêêtt eett lleess ccoommiittééss ccoonnssuullttaattiiffss ddeess PPaarrccss NNaattiioonnaauuxx.. IIllss ccoorrrreessppoonnddeenntt àà uunnee pprriissee eenn ccoommppttee ddee ll''aassppeecctt ssoocciioo--ééccoonnoommiiqquuee ddee ll''aamméénnaaggeemmeenntt ddeess ffoorrêêttss eenn iinnttééggrraanntt lleess ooppéérraatteeuurrss rruurraauuxx eett rriivveerraaiinnss ddaannss lleeuurr ggeessttiioonn.. 11.4.2 - La conservation de la nature -- rreecchheerrcchhee--ddéévveellooppppeemmeenntt ccoonncceerrnnaanntt llaa pprrootteeccttiioonn ddee llaa ffaauunnee ;; -- ffeerrmmee ppiilloottee dd''éélleevvaaggee ddee ggiibbiieerr ;; -- ééqquuiippeemmeenntt dduu zzoooo dd''AAbbiiddjjaann ;; -- ééllaabboorraattiioonn ddee ppllaannss dd''aamméénnaaggeemmeenntt ;; -- ssuuiivvii dduu mmiilliieeuu nnaattuurreell ;; -- ééttaabblliisssseemmeenntt ddee zzoonneess ttaammppoonnss ppiillootteess ;; -- ccaarrttooggrraapphhiiee.. 11.4.3 - Les études et recherche d'accompagnement CCee vvoolleett eesstt ccoommppoosséé ddeess pprroojjeettss ssuuiivvaannttss :: -- ééttuuddeess ssoocciioo--ééccoonnoommiiqquueess eett ssuuiivvii ssttaattiissttiiqquuee ddeess pprroobbllèèmmeess ffoorreessttiieerrss;; cceeccii ppeerrmmeettttrraa

ddee mmiieeuuxx cceerrnneerr ll''éévvoolluuttiioonn ddeess rreessssoouurrcceess ffoorreessttiièèrreess ddiissppoonniibblleess eett ddee rreennddrree aaiinnssii aaiissééee llaa ggeessttiioonn ddeess mmaassssiiffss ffoorreessttiieerrss ;;

-- mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddee pprrooggrraammmmee ddee rreecchheerrcchhee--ddéévveellooppppeemmeenntt eenn lliiaaiissoonn aavveecc lleess

ssttrruuccttuurreess ssppéécciiaalliissééeess ddaannss lleess ddoommaaiinneess ssuuiivvaannttss ::

** aaggrroo--ffoorreesstteerriiee ;; ** ppllaannttaattiioonnss iinndduussttrriieelllleess ;; ** aamméénnaaggeemmeenntt ddeess ffoorrmmaattiioonnss nnaattuurreelllleess ;; ** vvaalloorriissaattiioonn ddeess pprroodduuiittss dd''ééccllaaiirrcciiee ddeess ppllaannttaattiioonnss ;; ** éélleevvaaggee ddee ggiibbiieerr ;; ** ggeessttiioonn ddee llaa ffaauunnee ;; ** ccaarrttooggrraapphhiiee ffoorreessttiièèrree..


110022

11.4.4 - La formation DD''iimmppoorrttaannttss eeffffoorrttss oonntt ééttéé rrééaalliissééss ddaannss llaa ffoorrmmaattiioonn dduu ppeerrssoonnnneell ddee ttoouuss lleess nniivveeaauuxx,, ddoonntt ll''uuttiilliissaattiioonn eeffffiiccaaccee nnéécceessssiittee uunn bbiillaann aaccttuuaalliisséé qquuii ppeerrmmeettttrraa ddee mmiieeuuxx oorrggaanniisseerr lleess iinnéévviittaabblleess ooppéérraattiioonnss ddee rreeccyyccllaaggee eett ddee ppeerrffeeccttiioonnnneemmeenntt.. EEnn pplluuss ddeess iinnggéénniieeuurrss ddeess eeaauuxx eett ffoorrêêttss,, ddee nnoouuvveeaauuxx ssppéécciiaalliisstteess ssoonntt ddeevveennuuss nnéécceessssaaiirreess nnoottaammmmeenntt ddaannss llee sseecctteeuurr ddee ll''aamméénnaaggeemmeenntt ffaauunniiqquuee..

11.5 - COUTS DU PROGRAMME A MOYEN TERME (1991/95)

TTaabblleeaauu 2233 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ffoorreessttiieerr ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA))

OOppéérraattiioonnss 11999911 11999922 11999933 11999944 11999955 TToottaall

11 -- PPrrééaamméénnaaggeemmeenntt 4488 660044 11 119988 22 009966 22 000011 55 994477

22 -- AAmméénnaaggeemmeenntt 333399 22 000088 33 661111 44 448822 55 226655 1155 770055

33 -- PPllaanntt.. nnoouuvveelllleess 44 004466 33 335599 33 777766 44 330044 44 881144 2200 229999

44 -- PPllaanntt.. aanncciieennnneess 330000 11 222255 22 330000 22 119933 22 001133 88 003311

55 -- RReebbooiisseemmeenntt ppoopp.. 11 997755 11 222233 11 448844 11 442277 11 449944 77 660033

66 -- PPaarrccss nnaattiioonnaauuxx 226600 775533 11 449933 22 449900 11 997711 66 996677

77 -- AAccttiioonnss dd’’aappppuuii 77 888866

TTOOTTAALL 66 996688 99 117722 1133 886622 1166 999922 1177 555588 7722 443388


PLAN D'ACTION ELEVAGE

12.1 - SITUATION ACTUELLE BBiieenn qquu''iill nnee rreepprréésseennttee qquuee 22,,33 %% dduu PPIIBB aaggrriiccoollee eett 00,,77 %% dduu PPIIBB GGlloobbaall,, llee sseecctteeuurr ddee ll''éélleevvaaggee aa eennrreeggiissttrréé ddeeppuuiiss uunnee qquuiinnzzaaiinnee dd''aannnnééeess ddeess pprrooggrrèèss rrééeellss ggrrââccee,, eesssseennttiieelllleemmeenntt,, aauuxx mmooyyeennss ffiinnaanncciieerrss iimmppoorrttaannttss mmiiss eenn ooeeuuvvrree ppaarr ll''EEttaatt ((6677 mmiilllliiaarrddss ddee FF..CCFFAA eennvviirroonn)) eett aauu ddyynnaammiissmmee dd''uunn sseecctteeuurr pprriivvéé qquuii iinntteerrvviieenntt ddééjjàà ddaannss cceerrttaaiinneess ffiilliièèrreess ((ffiilliièèrreess aavviiccoollee eett ppoorrcciinnee)).. LLee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''éélleevvaaggee ccoonnccoouurrtt àà :: -- ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt ddee llaa ssééccuurriittéé aalliimmeennttaaiirree eett àà uunn mmeeiilllleeuurr ééqquuiilliibbrree ddee llaa bbaallaannccee ddeess

ppaaiieemmeennttss ;; -- llaa ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn eett àà ll''aauuggmmeennttaattiioonn dduu rreevveennuu ddeess ppaayyssaannss ;; -- llaa pprréésseerrvvaattiioonn eett àà ll''aamméélliioorraattiioonn ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt eenn ppaarrttiiccuulliieerr ppaarr llee

ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''aassssoocciiaattiioonn aaggrriiccuullttuurree--éélleevvaaggee ;; -- ll''aauuggmmeennttaattiioonn dduu ttiissssuu iinndduussttrriieell.. 12.1.1 - Situation du cheptel EEnn 11998899,, llaa rrééppaarrttiittiioonn ddeess eeffffeeccttiiffss ééttaaiitt llaa ssuuiivvaannttee :: BBoovviinnss :: 11 mmiilllliioonn ddee ttêêtteess ((661100..000000 eenn éélleevvaaggee ssééddeennttaaiirree,, 6600..000000 bbooeeuuffss ddee ccuullttuurree aatttteellééee,, 334400..000000 eenn éélleevvaaggee ttrraannsshhuummaanntt)).. PPeettiittss rruummiinnaannttss :: 11,,99 mmiilllliioonnss ddee ttêêtteess ((11,,11 mmiilllliioonn dd''oovviinnss,, 00,,88 mmiilllliioonn ddee ccaapprriinnss)).. PPoorrcciinnss :: 335500..000000 ttêêtteess ((330000..000000 eenn éélleevvaaggee ttrraaddiittiioonnnneell,, 5500..000000 eenn éélleevvaaggee mmooddeerrnnee)).. VVoollaaiilllleess :: 2233 mmiilllliioonnss ddee ttêêtteess ((éélleevvaaggee ttrraaddiittiioonnnneell :: 1177 mmiilllliioonnss;; ppoouulleettss ddee cchhaaiirr :: 55,,11 mmiilllliioonnss;; ppoonnddeeuusseess :: 00,,9999 mmiilllliioonnss)).. 12.1.2 - Evolution du cheptel BBoovviinnss :: llaa ccrrooiissssaannccee ddeess eeffffeeccttiiffss aa ééttéé ddee 99 %% ppaarr aann ddee 11997755 àà 11998833,, ddee 55,,22 %% ppaarr aann ddee 11998833 àà 11998866 eett ddee 33 %% ppaarr aann ddee 11998866 àà 11998899.. CCeettttee éévvoolluuttiioonn eesstt dduuee àà llaa ddééggrraaddaattiioonn ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt ggéénnéérraall eett aauu rraalleennttiisssseemmeenntt ddeess aappppoorrttss ddee ttrroouuppeeaauuxx ssaahhéélliieennss.. OOvviinnss eett ccaapprriinnss :: llaa ccrrooiissssaannccee ddeess ttrroouuppeeaauuxx eesstt ssuuppppoossééee ccoonnssttaannttee àà 22,,55 %% ppaarr aann ddeeppuuiiss 11997755.. PPoorrcciinnss :: llaa ccrrooiissssaannccee ddeess eeffffeeccttiiffss eesstt ééggaalleemmeenntt ccoonnssttaannttee àà 22,,44 %% ppaarr aann ddeeppuuiiss 11998800..


110044

VVoollaaiilllleess :: llaa ccrrooiissssaannccee dduu sseecctteeuurr mmooddeerrnnee,, ccoonnssttaannttee àà 33,,33 %% ppaarr aann ddee 11998800 àà 11998855,, aa ffoorrtteemmeenntt aauuggmmeennttéé eenn 11998866 ((++2288 %%)) aavvaanntt ddee rreettrroouuvveerr llaa tteennddaannccee aannttéérriieeuurree.. CCeettttee éévvoolluuttiioonn ttiieenntt àà llaa ccoonnccuurrrreennccee ddeess iimmppoorrttaattiioonnss ddee vviiaannddee ddee llaa CCEEEE ;; eett,, ddeeppuuiiss 11998888 àà llaa bbaaiissssee dduu ppoouuvvooiirr dd''aacchhaatt qquuii ssee ttrraadduuiitt ppaarr uunnee ddiimmiinnuuttiioonn ddee llaa ccoonnssoommmmaattiioonn ddee vviiaannddee,, ddee vvoollaaiilllleess eett dd''ooeeuuffss.. 12.1.3 - Niveau de la production LLaa pprroodduuccttiioonn ddee vviiaannddeess eett dd''aabbaattss eesstt eessttiimmééee ppoouurr 11998899 àà 4477..4466OO tt ééqquuiivvaalleenntt ccaarrccaassssee ((hhoorrss vviiaannddee ddee bbrroouussssee)).. LLaa ccrrooiissssaannccee aannnnuueellllee aa ééttéé ddee 22,,77 %% ppaarr aann ddee 11998800 àà 11998866,, ddee 33 %% ppaarr aann ddee 11998866 àà 11998888 eett ddee 11 %% eenn 11998888--11998899.. EEnn 11998899,, eenn vvaalleeuurr ll''eennsseemmbbllee ddeess pprroodduuccttiioonnss dd''éélleevvaaggee ss''éélleevvaaiitt àà 3388,,1133 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA.. -- LLaa pprroodduuccttiioonn ddee vviiaannddee bboovviinnee rreepprréésseennttee 4477 %% dduu ttoonnnnaaggee eett 2266 %% ddee llaa vvaalleeuurr.. OOnn

ddooiitt nnootteerr qquuee 5500 %% dduu ttoonnnnaaggee ddee vviiaannddee pprroodduuiittee pprroovviieenntt ddeess zzéébbuuss qquuii nnee rreepprréésseenntteenntt qquuee 3333 %% ddeess eeffffeeccttiiffss..

-- LLaa pprroodduuccttiioonn ddeess ppeettiittss rruummiinnaannttss rreepprréésseennttee 1122 %% eenn ttoonnnnaaggee,, 1177 %% eenn vvaalleeuurr.. -- LLaa pprroodduuccttiioonn ppoorrcciinnee rreepprréésseennttee 1155 %% eenn ttoonnnnaaggee,, 1111 %% eenn vvaalleeuurr.. -- LLaa vvoollaaiillllee rreepprréésseennttee 3399 %% eenn ttoonnnnaaggee eett 4466 %% eenn vvaalleeuurr.. -- LLaa pprroodduuccttiioonn dd''ooeeuuffss eesstt ddee 1133..663300 tt aassssuurrééee àà 8800 %% ppaarr llee sseecctteeuurr mmooddeerrnnee.. LLaa CCôôttee

dd''IIvvooiirree eesstt aauuttoossuuffffiissaannttee ppoouurr lleess ooeeuuffss.. 12.1.4 Niveau de la consommation LLaa ccoonnssoommmmaattiioonn ddee vviiaannddee eett dd''aabbaattss ééttaaiitt eenn 11998888 ddee 113366..882200 tt ééqquuiivvaalleenntt ccaarrccaassssee ((hhoorrss vviiaannddee ddee bbrroouussssee)),, ssooiitt 1122,,77 kkgg//hhaabbiittaanntt ccoouuvveerrtt àà 3355 %% ppaarr lleess pprroodduuccttiioonnss nnaattiioonnaalleess ((iimmppoorrttaattiioonnss eenn vviiff 2222 %%,, eenn mmoorrtt 4433 %%)).. LLaa ccoonnssoommmmaattiioonn ddeess pprroodduuiittss dd''éélleevvaaggee rreepprréésseennttaaiitt 3377 %% dduu ttoonnnnaaggee ddee pprroodduuiittss aanniimmaauuxx ccoonnssoommmmééss,, ccoonnttrree 6633 %% ((223355..440077 tt)) ppoouurr lleess ppooiissssoonnss ((2222 kkgg//hhaabb//aann)).. EEnn 11998899 cceettttee ccoonnssoommmmaattiioonn nn''eesstt pplluuss qquuee 111177..334400 tt ééqquuiivvaalleenntt ccaarrccaassssee ((hhoorrss vviiaannddee ddee bbrroouussssee)),, ssooiitt 1100,,66 kkgg//hhaabbiittaanntt//aann ;; ssooiitt uunnee cchhuuttee ddee 1144 %% ddee llaa ccoonnssoommmmaattiioonn ddee vviiaannddee,, àà llaa ssuuiittee ddee llaa bbaaiissssee dduu ppoouuvvooiirr dd''aacchhaatt eett dd''uunnee rréédduuccttiioonn ddeess iimmppoorrttaattiioonnss eenn mmoorrtt ((4400 %% eenn ttoonnnnaaggee)).. CCeettttee bbaaiissssee dduu ppoouuvvooiirr dd''aacchhaatt ss''eesstt ttrraadduuiittee ééggaalleemmeenntt ppaarr uunnee ddiimmiinnuuttiioonn ddee llaa ccoonnssoommmmaattiioonn dd''ooeeuuffss qquuii,, ddee 1155..115500 tt eenn 11998888 eesstt ppaassssééee àà 1133..336600 tt eenn 11998899.. LLaa ccoonnssoommmmaattiioonn ddee llaaiitt aa aatttteeiinntt 229922..000000 tt eenn ééqquuiivvaalleenntt llaaiitt ffrraaiiss eenn 11998888.. CCee pprroodduuiitt eesstt iimmppoorrttéé àà 9955 %%,, ssooiitt uunnee pprroodduuccttiioonn aannnnuueellllee dd''eennvviirroonn 1166..000000 tt eenn 11999900.. 12.1.5 - Coûts de production LLeess ccooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn ppaarr lleeuurr iinncciiddeennccee ssuurr lleess pprriixx aappppaarraaiisssseenntt ccoommmmee eesssseennttiieellss vvuu ll''eexxttrrêêmmee sseennssiibbiilliittéé ddee llaa ddeemmaannddee aauu ppoouuvvooiirr dd''aacchhaatt ddeess ccoonnssoommmmaatteeuurrss..


110055

LLeess ccooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn dduu sseecctteeuurr ttrraaddiittiioonnnneell ssoonntt bbaass eett llaaiisssseenntt uunnee mmaarrggee ccoonnffoorrttaabbllee aauuxx pprroodduucctteeuurrss qquuii vvooiieenntt cceeppeennddaanntt lleeuurr rreevveennuu lliimmiittéé ppaarr lleess ffaaiibblleess rreennddeemmeennttss ddeess ttrroouuppeeaauuxx.. LLeess ccooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn dduu sseecctteeuurr mmooddeerrnnee ssoonntt bbeeaauuccoouupp pplluuss éélleevvééss.. IIllss llaaiisssseenntt nnééaannmmooiinnss,, aauu pprriixx aaccttuueell dduu mmaarrcchhéé,, ppoouurr lleess oovviinnss,, lleess ppoorrcciinnss eett lleess vvoollaaiilllleess,, uunn bbéénnééffiiccee nnoorrmmaall aauuxx pprroodduucctteeuurrss.. PPaarr ccoonnttrree ppoouurr lleess bboovviinnss,, cceettttee mmaarrggee qquuii vvaarriiee sseelloonn llee ddeeggrréé dd''iinntteennssiiffiiccaattiioonn,, eesstt nnééggaattiivvee ppoouurr lleess ooppéérraattiioonnss ddee pprroodduuccttiioonn ddee rraanncchheess eett ssttaattiioonnss dd''EEttaatt.. LL''eexxaammeenn ddeess ccooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaauuxx ppaarr rraappppoorrtt aauuxx ccoouurrss mmoonnddiiaauuxx,, mmoonnttrree qquuee ll''éélleevvaaggee iivvooiirriieenn ppoouurr llaa mmaajjoorriittéé ddeess ssppééccuullaattiioonnss aanniimmaalleess eesstt ccoommppééttiittiiff.. LLeess pprriixx ééccoonnoommiiqquueess aauuxx pprroodduucctteeuurrss àà ppaarrttiirr ddeess pprriixx ddee rrééfféérreennccee mmoonnddiiaauuxx ssoonntt rrééssuummééss ddaannss llee ttaabblleeaauu ccii--aapprrèèss..

TTaabblleeaauu 2244 :: PPrriixx ééccoonnoommiiqquueess aauuxx pprroodduucctteeuurrss eett pprriixx ddee rrééfféérreennccee mmoonnddiiaauuxx DDeessccrriippttiioonn PPaayyss ddee FF ccffaa SSeecctteeuurr CC..II..FF FF CCFFAA//kkgg EEssppèècceess dduu pprroodduuiitt rrééfféérreennccee ppaarr kkgg vviiff TTrraaddiitt.. AAmméélliioorréé MMooddeerrnnee BBoovviinnss

BBooeeuuff ddééssoosssséé

CCoonnggeelléé AAuussttrraalliiee

ddééppaarrtt EE..UU

331199

333344

115588

224488

OOvviinnss

pprriixx ggrrooss

nnoouuvveellllee ZZééllaannddee

440044 8877 338844

PPoorrcciinnss

pprriixx ggrrooss

CCEEEE

447744

338800

VVoollaaiilllleess

bbrrooyyeerr vviiff

ffeerrmmee

EE..UU..

440033

4400

443300

12.1.6 - Environnement du secteur LLee pprriixx ddee llaa vviiaannddee bboovviinnee eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree nn''aa aauuggmmeennttéé qquuee ddee 1122 %% eennttrree 11998822 eett 11998877 aalloorrss qquuee ll''iinnddiiccee ggéénnéérraall ddeess pprriixx aauuggmmeennttaaiitt ddee 2266,,33 %%.. EEnn vvaalleeuurr rrééeellllee ssuurr cceettttee ppéérriiooddee llee pprriixx ddee llaa vviiaannddee aa bbaaiisssséé ddee 1111 %%.. LLee pprroobbllèèmmee qquu''aa rreennccoonnttrréé llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree cceess ddeerrnniièèrreess aannnnééeess aavveecc ll''iimmppoorrttaattiioonn mmaassssiivvee ddee vviiaannddee eett aabbaattss àà bbaass pprriixx,, vveennaanntt ccoonnccuurrrreenncceerr eett mmêêmmee bboouussccuulleerr llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee pprroovviieenntt ddee llaa ccoonnjjoonnccttiioonn ddeess ssiittuuaattiioonnss ssuuiivvaanntteess :: -- uunnee éévvoolluuttiioonn ddee llaa ccoonnssoommmmaattiioonn eenn EEuurrooppee mmaarrqquuééee ppaarr uunnee pplluuss ggrraannddee vvaarriiééttéé ddeess

pprroodduuiittss ccoonnssoommmmééss ((ddee llaa vviiaannddee ddee lluuxxee aauuxx mmoorrcceeaauuxx hhaacchhééss));; -- llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa ddééccoouuppee ddeess vviiaannddeess eenn EEuurrooppee qquuii aa ddiivveerrssiiffiiéé àà ll''eexxttrrêêmmee

ll''ooffffrree eett ééggaalleemmeenntt lleess bbaass mmoorrcceeaauuxx ppeeuu ddeemmaannddééss ((ccaappppaa ddee bboovviinn,, ppaattttee ddee ccoocchhoonn,, aaiillee ddee ddiinnddee,,......)) aalloorrss qquuee cceess pprroodduuiittss ssoonntt aapppprréécciiééss eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree ;;

-- llaa ddéécciissiioonn pprriissee ppaarr llaa CCEEEE ddee rréédduuiirree sseess eexxccééddeennttss llaaiittiieerrss eenn ssuubbvveennttiioonnnnaanntt uunn

aabbaattttaaggee mmaassssiiff ddee vvaacchheess ;; -- llaa vvoolloonnttéé ddee llaa CCEEEE,, dd''êêttrree aauuttoossuuffffiissaannttee aammèènnee àà uunnee pprroodduuccttiioonn ssyyssttéémmaattiiqquuee

dd''eexxccééddeennttss,, vveenndduuss eennssuuiittee ssuurr llee mmaarrcchhéé mmoonnddiiaall àà ddeess pprriixx ssuubbvveennttiioonnnnééss ssaannss rraappppoorrtt aavveecc lleess ccooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn ;;


110066

-- ll''aauuggmmeennttaattiioonn dduu ttrraaffiicc mmaarriittiimmee mmoonnddiiaall eett llaa bbaaiissssee ddeess ccooûûttss ddee ttrraannssppoorrtt qquuii mmeetttteenntt àà ddiissppoossiittiioonn ddeess vviilllleess ppoorrttuuaaiirreess lleess ssuurrpplluuss aalliimmeennttaaiirreess mmoonnddiiaauuxx..

FFaaccee àà cceettttee ssiittuuaattiioonn,, eett ppoouurr pprroottééggeerr llee mmaarrcchhéé iinnttéérriieeuurr,, llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree aa mmiiss eenn ppllaaccee uunn ssyyssttèèmmee ddee ttaaxxaattiioonn àà ll''iimmppoorrttaattiioonn rraammeennaanntt llee pprriixx ddeess vviiaannddeess eett aabbaattss iimmppoorrttééss aauu nniivveeaauu ddeess pprriixx ddee mmiissee eenn mmaarrcchhéé ddeess pprroodduuiittss ddeess ffiilliièèrreess mmooddeerrnneess iivvooiirriieennnneess.. OOuuttrree cceettttee ccoonnccuurrrreennccee ddeess vviiaannddeess eett aabbaattss iimmppoorrttééss àà pprriixx ddee ""dduummppiinngg"",, llee sseecctteeuurr éélleevvaaggee ffaaiitt ffaaccee ddeeppuuiiss 11998877 àà ddee nnoommbbrreeuusseess ddiiffffiiccuullttééss ssuusscceeppttiibblleess àà tteerrmmee ddee ggêênneerr llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddee llaa ssttrraattééggiiee rreetteennuuee ppaarr llee GGoouuvveerrnneemmeenntt.. LLeess ddiiffffiiccuullttééss lleess pplluuss iimmppoorrttaanntteess ssoonntt lleess ssuuiivvaanntteess :: -- ccooûûtt éélleevvéé eett iinnaaddaappttaattiioonn ddee ll''aappppaarreeiill ddee vvuullggaarriissaattiioonn ppoouurr llaa rrééaalliissaattiioonn ddee

nnoouuvveeaauuxx oobbjjeeccttiiffss ;; -- bbaaiissssee ccoonnttiinnuuee dduu ppoouuvvooiirr dd''aacchhaatt ddeess ccoonnssoommmmaatteeuurrss,, ddoonntt llaa ddéécciissiioonn dd''aacchhaatt ddee

pprroodduuiittss dd''oorriiggiinnee aanniimmaallee ssee ddéétteerrmmiinnee uunniiqquueemmeenntt eenn ffoonnccttiioonn dduu pprriixx ;; -- mmaannqquuee dd''aarrttiiccuullaattiioonn eennttrree lleess ddiifffféérreennttss pprrooggrraammmmeess sseeccttoorriieellss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt

aaggrriiccoollee ddûû àà llaa dduuaalliittéé eennttrree aaggrriiccuullttuurree eett éélleevvaaggee,, eennttrreetteennuuee aarrttiiffiicciieelllleemmeenntt ppaarr lleess aapppprroocchheess aaccttuueelllleess ddee llaa vvuullggaarriissaattiioonn ;;

-- sséérriieeuuxx pprroobbllèèmmeess ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddeess pprroodduuiittss ddee ll''éélleevvaaggee qquuii rreeffllèètteenntt lleess

iinnssuuffffiissaanncceess ddee ll''aaccttiioonn ddee vvuullggaarriissaattiioonn aaxxééee eesssseennttiieelllleemmeenntt ssuurr llaa pprroodduuccttiioonn ;; -- ffoorrtteess ddééppeennddaanncceess ddeess pprrooggrraammmmeess ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ppaarr rraappppoorrtt aauuxx rreessssoouurrcceess

ppuubblliiqquueess ((pprroopprreess oouu eemmpprruunnttss eexxttéérriieeuurrss)).. LLeess 1155 ddeerrnniièèrreess aannnnééeess aauurroonntt ddoonncc llaarrggeemmeenntt ccoonnttrriibbuuéé àà uunn ddéébbuutt ddee ssttrruuccttuurraattiioonn dduu sseecctteeuurr ddaannss uunn ppaayyss ooùù ll''éélleevvaaggee nnee ccoonnssttiittuuaaiitt ppaass uunnee ttrraaddiittiioonn bbiieenn aannccrrééee.. AAuujjoouurrdd''hhuuii cceerrttaaiinneess hhaabbiittuuddeess ssoonntt nnééeess aauu nniivveeaauu ddee ll''uuttiilliissaattiioonn ddeess iinnttrraannttss,, dduu mmaanniieemmeenntt ddeess bbêêtteess,, ggrrââccee aauussssii àà ll''eessssoorr ddee llaa ccuullttuurree aatttteellééee ppoouurr lleess bboovviinnss,, ddee ll''aamméélliioorraattiioonn ddeess ssyyssttèèmmeess ddee pprroodduuccttiioonn,, ddee llaa nnaaiissssaannccee ddee vvéérriittaabblleess éélleevveeuurrss ppoouurr llaa ffiilliièèrree aavviiccoollee mmooddeerrnnee eett ddaannss uunnee mmooiinnddrree mmeessuurree ppoouurr llaa ffiilliièèrree ppoorrcciinnee mmooddeerrnnee.. LLaa ppoouurrssuuiittee dduu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''éélleevvaaggee ppoouurrrraa ss''aappppuuyyeerr ssuurr cceess aaccqquuiiss,, ttoouutt eenn lleess aamméélliioorraanntt..

12.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES LL''oobbjjeeccttiiff pprriinncciippaall ddeemmeeuurree cceelluuii ddee ll''aauuggmmeennttaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee eenn vvuuee dd''aamméélliioorreerr llaa ccoouuvveerrttuurree ddeess bbeessooiinnss nnaattiioonnaauuxx.. IIll ppoouurrrraa êêttrree aatttteeiinntt àà ttrraavveerrss llaa rrééaalliissaattiioonn ddee qquuaattrree ssoouuss--oobbjjeeccttiiffss.. 12.2.1 - Amélioration de l'environnement socio-économique EEllllee ssee ffeerraa àà ttrraavveerrss ddeeuuxx aaxxeess pprriinncciippaauuxx dd''iinntteerrvveennttiioonn..


110077

aa -- PPlluuss ggrraannddee aacccceessssiibbiilliittéé ddeess pprroodduuiittss :: eenn tteerrmmee ddee pprriixx :: DDeess eeffffeettss ppoossiittiiffss ssuurr lleess nniivveeaauuxx ddeess pprriixx àà llaa ccoonnssoommmmaattiioonn ssoonntt aatttteenndduuss dd''uunnee mmeeiilllleeuurree mmaaîîttrriissee ddeess ccooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn.. DDee pplluuss,, cceellaa ccoonnttrriibbuueerraaiitt àà iinnssttaauurreerr uunn ssyyssttèèmmee ddee pprriixx rreellaattiiffss ppeerrmmeettttaanntt dd''aatttteeiinnddrree uunnee ssttrruuccttuurree ddee ccoonnssoommmmaattiioonn ooùù llaa ppaarrtt ddee llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee sseerraaiitt pplluuss ffoorrttee ((aaccccrrooiisssseemmeenntt pprrééfféérreennttiieell ddeess pprroodduuccttiioonnss àà ccyyccllee ccoouurrtt :: vviiaannddee ddee vvoollaaiilllleess eett ddee ppoorrccss)).. eenn tteerrmmee ddee ddiissppoonniibbiilliittéé :: CCeellllee--ccii ddééccoouulleerraa ddiirreecctteemmeenntt ddeess aaccttiioonnss ddee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn eett dd''aaccccrrooiisssseemmeenntt ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé ((ccff.. ccii--aapprrèèss)) mmaaiiss ééggaalleemmeenntt dd''aaccttiioonnss ddee ssttrruuccttuurraattiioonn ddeess ffiilliièèrreess vviissaanntt àà aamméélliioorreerr llaa mmiissee eenn mmaarrcchhéé ddeess pprroodduuiittss,, -- iinntteennssiiffiiccaattiioonn ddee ll''eeffffoorrtt dd''oorrggaanniissaattiioonn ddeess ooppéérraatteeuurrss àà ttoouuss lleess ssttaaddeess ((pprroodduuccttiioonn,,

ttrraannssffoorrmmaattiioonn,, ddiissttrriibbuuttiioonn)) ddéébboouucchhaanntt ssuurr ddee vvéérriittaabblleess ggrroouuppeemmeennttss pprrooffeessssiioonnnneellss;;

-- ddééffiinniittiioonn eett mmiissee eenn ooeeuuvvrree dd''uunn ppllaann dd''ééqquuiippeemmeenntt eenn iinnffrraassttrruuccttuurreess ddee

ttrraannssffoorrmmaattiioonn eett ddee ddiissttrriibbuuttiioonn.. bb -- MMaaiinnttiieenn dd''uunn eennvviirroonnnneemmeenntt ééccoonnoommiiqquuee ffaavvoorraabbllee LL''eennsseemmbbllee ddeess mmeessuurreess pprriisseess ppoouurr llaa ssttrruuccttuurraattiioonn ddeess ffiilliièèrreess ccoonnttrriibbuueerraa àà ccrrééeerr uunnee ddyynnaammiiqquuee ééccoonnoommiiqquuee.. LL''EEttaatt ffaavvoorriisseerraa ll''éémmeerrggeennccee dd''uunn sseecctteeuurr pprriivvéé pprrooffeessssiioonnnnaalliisséé.. PPoouurr cceellaa,, iill iimmppoorrtteerraa ddee ddééffiinniirr uunnee ppoolliittiiqquuee ddee ccrrééddiitt eett ddee mmeettttrree eenn ppllaaccee lleess mmooyyeennss ddee ssaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree ppoouurr ppoouuvvooiirr aassssuurreerr llee ffiinnaanncceemmeenntt ddeess eennttrreepprriisseess dduu sseecctteeuurr.. LLee rrôôllee ddee ll''EEttaatt ssee lliimmiitteerraa pprrooggrreessssiivveemmeenntt àà ffiixxeerr ppaarr vvooiiee llééggiissllaattiivvee llee ccaaddrree rréégglleemmeennttaaiirree ((rrèègglleess ssaanniittaaiirreess,, hhyyggiièènnee ppuubblliiqquuee,, ffiissccaalliittéé,, ddrrooiittss eett ttaaxxeess)) eett àà llee ffaaiirree aapppplliiqquueerr ((rréépprreessssiioonn ddeess ffrraauuddeess)).. IIll sseerraa eesssseennttiieell ddee mmaaiinntteenniirr lleess mmeessuurreess ddee rréégguullaattiioonn mmiisseess eenn ppllaaccee ppoouurr aassssaaiinniirr llee mmaarrcchhéé iinnttéérriieeuurr ((pprrééllèèvveemmeennttss ccoommppeennssaattooiirreess ssuurr lleess pprroodduuiittss iimmppoorrttééss)) eett dd''eenn aamméélliioorreerr ll''eeffffiiccaacciittéé.. 12.2.2 - La poursuite de l'effort d'amélioration des performances des systèmes de

production CCeett aaxxee dd''iinntteerrvveennttiioonn aauurraa ppoouurr eeffffeett ddee ccoonnttrriibbuueerr àà ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt eett àà llaa ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddeess rreevveennuuss ddeess pprroodduucctteeuurrss.. IIll ssee ssttrruuccttuurree eenn ttrrooiiss ggrraannddss vvoolleettss..


110088

aa -- LLee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ffiilliièèrreess dd''éélleevvaaggee IIll iinnttéérreesssseerraa,, -- lleess ffiilliièèrreess dd''éélleevvaaggee ddee rruummiinnaannttss ((vviiaannddee eett llaaiitt)),, eenn pprriivviillééggiiaanntt ll''iinnttééggrraattiioonn

aaggrriiccuullttuurree--éélleevvaaggee àà ttrraavveerrss ddeess aaccttiioonnss dd''aappppuuii aauuxx ssyyssttèèmmeess ddee pprroodduuccttiioonn ttrraaddiittiioonnnneellss eett mmooddeerrnneess vviissaanntt llaa ssttrruuccttuurraattiioonn ddee ffiilliièèrreess oorrggaanniissééeess..

IIll eesstt pprréévvuu aauu nniivveeaauu ddeess ffiilliièèrreess bboovviinneess,, uunn ddéévveellooppppeemmeenntt pprriioorriittaaiirree eett iinntteennssiiff ddeess aanniimmaauuxx ddee ttrraaccttiioonn ppoouurr llaa ccuullttuurree aatttteellééee eett llee cchhaarrrrooii,, aavveecc eexxtteennssiioonn ddee cceess tteecchhnniiqquueess ddeeppuuiiss llee NNoorrdd eett llee CCeennttrree dduu ppaayyss,, ssuurr llaa ttoottaalliittéé dduu tteerrrriittooiirree nnaattiioonnaall.. -- LLeess ffiilliièèrreess dd''éélleevvaaggeess àà ccyyccllee ccoouurrtt ((aavviiccoollee eett ppoorrcciinnee)) ppaarr llaa ppoouurrssuuiittee ddeess aaccttiioonnss

ddee ssttrruuccttuurraattiioonn eenn ccoouurrss,, llaa pprrooffeessssiioonnnnaalliissaattiioonn ddee ll''aaccttiivviittéé eett uunnee pprriissee eenn cchhaarrggee ppaarr llee sseecctteeuurr pprriivvéé..

-- LLeess ffiilliièèrreess dd''éélleevvaaggeess ssppéécciiaalliissééss :: ** AAppiiccuullttuurree :: uunn cceennttrree ddee ddéévveellooppppeemmeenntt aappiiccoollee aa ééttéé ccrréééé eenn zzoonnee ddee ssaavvaannee,,

ddaannss llaa rrééggiioonn ddee KKaattiioollaa//BBoouuaakkéé,, eett ddeess aappiiccuulltteeuurrss yy ssoonntt ffoorrmmééss.. CCeess tteecchhnniiqquueess ddeevvrroonntt êêttrree aaddaappttééeess eett éétteenndduueess àà llaa zzoonnee ffoorreessttiièèrree..

** AAuullaaccooddiiccuullttuurree :: llee LLAACCEENNAA,, LLaabboorraattooiirree CCeennttrraall ddee NNuuttrriittiioonn AAnniimmaallee àà

AAbbiiddjjaann mmèènnee ddeess eexxppéérriieenncceess dd''éélleevvaaggee dd''aaggoouuttiiss eett cceess tteecchhnniiqquueess dd''éélleevvaaggee ppoouurrrroonntt êêttrree ddiiffffuussééeess eenn mmiilliieeuu ppaayyssaann..

** CCuunniiccuulliiccuullttuurree :: ll''éélleevvaaggee ddee llaappiinnss eesstt bbiieenn mmaaîîttrriisséé eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree;; iill

eexxiissttee qquueellqquueess éélleevvaaggeess mmooddeerrnneess mmaaiiss aaccttuueelllleemmeenntt llaa ddeemmaannddee eenn vviiaannddee ddee llaappiinnss eesstt ffaaiibbllee ccaarr ssoonn pprriixx eesstt éélleevvéé;; cceett éélleevvaaggee mméérriitteerraaiitt dd''êêttrree ddéévveellooppppéé ((ccllaappiieerrss ffaammiilliiaauuxx ppoouurr ll''aauuttooccoonnssoommmmaattiioonn eett llaa vveennttee ddee pprrooxxiimmiittéé))..

** HHéélliicciiccuullttuurree :: LLee LLAACCEENNAA mmèènnee aaccttuueelllleemmeenntt ddeess eexxppéérriieenncceess dd''éélleevvaaggee

dd''eessccaarrggoottss ;; llaa tteecchhnniiqquuee eesstt mmaaîîttrriissééee mmaaiiss llaa ccrrooiissssaannccee ddeess aanniimmaauuxx eesstt lleennttee;; ddeess rreecchheerrcchheess aapppplliiqquuééeess ddeevvrroonntt ccoonnttiinnuueerr ppoouurr ttrroouuvveerr ddeess mméétthhooddeess dd''éélleevvaaggee rreennttaabblleess..

** SSéérriicciiccuullttuurree :: uunn eessssaaii dd''éélleevvaaggee ddee vveerrss àà ssooiiee,, aavveecc pprroodduuccttiioonn ddee ssooiiee aa ddééjjàà ééttéé tteennttéé.. LLee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee cceett éélleevvaaggee eesstt àà nnoouuvveeaauu eennvviissaaggéé :: uunn nnoouuvveeaauu pprroojjeett--tteesstt eesstt aaccttuueelllleemmeenntt eenn ccoouurrss àà ll''iinniittiiaattiivvee ddee llaa CCIIDDTT..

-- LLaa ffiilliièèrree ggiibbiieerr eett ffaauunnee ssaauuvvaaggee.. CCee sseecctteeuurr ccoonnttrriibbuuee llaarrggeemmeenntt àà ll''aalliimmeennttaattiioonn ddeess IIvvooiirriieennss ((eennttrree 5500..000000 àà 7700..000000 tt ddee vviiaannddee ppaarr aann)).. IIll ddooiitt êêttrree pprriiss eenn ccoommppttee eett llaa ccaappaacciittéé ddee rreepprroodduuccttiioonn ddee ccee ppootteennttiieell ddooiitt êêttrree pprréésseerrvvééee.. CCeess ddiifffféérreennttss ppooiinnttss ssoonntt ddéévveellooppppééss ddaannss llee cchhaappiittrree ttrraaiittaanntt ddee llaa ffaauunnee ssaauuvvaaggee.. bb -- llaa mmaaîîttrriissee ddeess ffaacctteeuurrss ddee pprroodduuccttiioonn eett ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt ddeess ccaappaacciittééss ddee ggeessttiioonn EEllllee ssee ffeerraa àà ttrraavveerrss :: -- uunnee aapppprroocchhee pplluuss ooppéérraattiioonnnneellllee ddee llaa vvuullggaarriissaattiioonn ::

** mmiissee eenn ppllaaccee ddee pprrooggrraammmmeess vviissaanntt àà pprrooppoosseerr ddeess ooppppoorrttuunniittééss ééccoonnoommiiqquueess eenn rreemmppllaacceemmeenntt ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt ccllaassssiiqquuee àà bbaassee ddee ssuubbvveennttiioonnss ;;


110099

** ddiifffféérreenncciiaattiioonn ddaannss lleess iinntteerrvveennttiioonnss eennttrree,,

++ uunn aappppuuii ddee bbaassee,, aaccttiivviittéé ddee sseerrvviiccee ppuubblliicc,, ddeessttiinnééee àà aappppoorrtteerr ddeess

rruuddiimmeennttss ddee ffoorrmmaattiioonn ddaannss cceerrttaaiinnss ddoommaaiinneess pprréécciiss ((aaddooppttiioonn ddee nnoouuvveelllleess pprraattiiqquueess oouu dd''uunnee iinnnnoovvaattiioonn tteecchhnniiqquuee)),,

++ eett uunn aappppuuii sséélleeccttiiff,, nnee ss''aaddrreessssaanntt qquu''àà ddeess ooppéérraatteeuurrss rreemmpplliissssaanntt

cceerrttaaiinneess ccoonnddiittiioonnss ((ddééppaasssseemmeenntt dd''uunn sseeuuiill mmiinniimmaall dd''aaccttiivviittéé ééccoonnoo mmiiqquuee,, pprroodduucctteeuurrss ssttrraattééggiiqquueess,, pprroodduucctteeuurrss oorrggaanniissééss,, eettcc..)) ;;

-- uunn eeffffoorrtt pprriioorriittaaiirree ppoouurr llaa ffoorrmmaattiioonn ddee mmiilllliieerrss ddee jjeeuunneess ppaayyssaannss,, aaggrriiccuulltteeuurrss--

éélleevveeuurrss ppoollyyvvaalleennttss oouu ssppéécciiaalliissééss ddaannss lleess ddiifffféérreennttss ttyyppeess dd''éélleevvaaggee.. cc -- llaa vvaalloorriissaattiioonn ddee ll''eennsseemmbbllee ddeess rreessssoouurrcceess ddiissppoonniibblleess LLaa mmiissee eenn vvaalleeuurr ddee llaa ttoottaalliittéé dduu tteerrrriittooiirree nnaattiioonnaall ppaarr lleess aaggrriiccuulltteeuurrss,, aaggrriiccuulltteeuurrss--éé--lleevveeuurrss,, éélleevveeuurrss ssééddeennttaaiirreess oouu ttrraannsshhuummaannttss,, ddaannss uunn ccaaddrree nnoonn ccoonnfflliiccttuueell,, nnéécceessssiittee,, eennttrree aauuttrreess:: -- uunnee ggeessttiioonn rriiggoouurreeuussee ddee ll''eessppaaccee ffoonncciieerr,, ddeess ddrrooiittss ddee pprroopprriiééttéé eett dd''uussaaggee ddeess tteerrrreess

aaggrriiccoolleess eett dduu ddrrooiitt ddee ppââttuurree ;; -- uunn aamméénnaaggeemmeenntt dduu tteerrrriittooiirree ((ppiisstteess,, ppooiinnttss dd''eeaauu)) qquuii ppeerrmmeettttee llaa rrééaalliissaattiioonn ddee

pprrooggrraammmmeess ddee mmiissee eenn vvaalleeuurr ppaarr llaa lleevvééee ddeess ccoonnttrraaiinntteess llooccaalleess ;; -- ppoouurr lleess rruummiinnaannttss,, llaa mmiissee eenn vvaalleeuurr ddeess ppââttuurraaggeess nnaattuurreellss ((jjaacchhèèrreess,, ssaavvaanneess

aarrbboorrééeess)),, ddeess ccuullttuurreess ffoouurrrraaggèèrreess hheerrbbaaccééeess eett aarrbbuussttiivveess ((pprraaiirriieess,, hhaaiieess vviivveess)) eett ddeess aauuttrreess aalliimmeennttss ddiissppoonniibblleess ssuurr ll''eexxppllooiittaattiioonn aaggrriiccoollee ((ttuubbeerrccuulleess)) aavveecc mmiissee aauu ppooiinntt ddee mmooddeess dd''eexxppllooiittaattiioonn,, ddee rrééccoollttee eett ddee ccoonnsseerrvvaattiioonn ;;

-- uunnee ppoolliittiiqquuee ddee vvaalloorriissaattiioonn ddeess ssoouuss--pprroodduuiittss aaggrriiccoolleess eett aaggrroo--iinndduussttrriieellss,, ppaarr ll''éélleevvaaggee iivvooiirriieenn,, ddaannss llee bbuutt dd''eenn ooppttiimmiisseerr ll''uuttiilliissaattiioonn eett ddee ddiimmiinnuueerr llee ccooûûtt ddeess iinnttrraannttss eenn aalliimmeennttaattiioonn aanniimmaallee..

CCeellaa ssoouuss--eenntteenndd uunn iinnvveennttaaiirree ppeerrmmaanneenntt eett uunn ssuuiivvii ssyyssttéémmaattiiqquuee ddeess ddiissppoonniibbiilliittééss eenn ssoouuss--pprroodduuiittss aaggrroo--iinndduussttrriieellss ddee cchhaaccuunn ddeess ssiitteess dd''uussiinneess eett uunnee mmiissee àà ddiissppoossiittiioonn pprriioorriittaaiirree aauuxx uussiinneess dd''aalliimmeenntt dduu bbééttaaiill eett aauuxx éélleevveeuurrss,, àà ddeess pprriixx ééggaauuxx oouu iinnfféérriieeuurrss àà cceeuuxx qquuee ll''oonn ppeeuutt oobbtteenniirr àà ll''eexxppoorrttaattiioonn ((pprriixx FFOOBB AAbbiiddjjaann)),, mmooiinnss lleess ffrraaiiss dd''aapppprroocchhee.. -- LLaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunn pprrooggrraammmmee ddee sséélleeccttiioonn ddeess rraacceess nnaattiioonnaalleess,, ggéérréé ppaarr ll''EEttaatt

iivvooiirriieenn,, oouu ppaarr ddeess ggrroouuppeemmeennttss pprrooffeessssiioonnnneellss,, oouu ppaarr ddeess pprriivvééss,, aavveecc ddiiffffuussiioonn ddee ggéénniitteeuurrss aamméélliioorrééss,, pprraattiiqquuee ddee ll''iinnsséémmiinnaattiioonn aarrttiiffiicciieellllee eett tteennuuee ddeess rreeggiissttrreess ddee ffiilliiaattiioonn ggéénnééttiiqquuee..

12.2.3 - L'amélioration de l'environnement physique (gestion et préservation

des ressources du milieu) AA ttrraavveerrss,, -- llaa pprréésseerrvvaattiioonn ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ééccoollooggiiqquuee gglloobbaall ((pprrootteeccttiioonn ddee llaa ffoorrêêtt,,......));; -- ddeess aaccttiioonnss llooccaalleess ddee pprrootteeccttiioonn dduu mmiilliieeuu ((lluuttttee ccoonnttrree ll''éérroossiioonn ddeess ssoollss,, llaa

ddiimmiinnuuttiioonn ddee llaa ffeerrttiilliittéé,, lleess ffeeuuxx ddee bbrroouussssee,, eettcc..)) ;; -- ll''aassssaaiinniisssseemmeenntt dduu ccaaddrree ddee pprroodduuccttiioonn ppaarr ll''éélliimmiinnaattiioonn ddeess mmaallaaddiieess ccoonnttaaggiieeuusseess eett

ddee lleeuurrss vveecctteeuurrss ;;


111100

-- llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dd''uunn pprrooggrraammmmee nnaattiioonnaall ddee ssaauuvveeggaarrddee ddee ttoouutteess lleess rraacceess llooccaalleess aaffrriiccaaiinneess rreennccoonnttrrééeess eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree ((NN''DDaammaa,, BBaaoouulléé,, LLaagguunnaaiirree,, ZZéébbuuss ppoouurr lleess bboovviinnss,, DDjjaalloonnkkéé eett SSaahhéélliieenn ppoouurr lleess oovviinnss,, cchhèèvvrree ddee GGuuiinnééee,, ppeettiitt ppoorrcc nnooiirr llooccaall,, ppoouulleett ddee bbrroouussssee,, eettcc..))..

12.2.4 - l'amélioration de l'efficacité du cadre institutionnel LL''EEttaatt cchheerrcchheerraa àà ooppttiimmiisseerr ll''uuttiilliissaattiioonn ddeess mmooyyeennss mmiiss eenn ooeeuuvvrree aaffiinn ddee ddiimmiinnuueerr llee ccooûûtt dduu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''éélleevvaaggee ttoouutt eenn aamméélliioorraanntt ll''eeffffiiccaacciittéé ddee ssoonn iinntteerrvveennttiioonn.. CCeellaa ssoouuss--eenntteenndd,, -- llaa rréédduuccttiioonn ddeess ccooûûttss ssuuppppoorrttééss ppaarr ll''EEttaatt ggrrââccee àà uunn ttrraannssffeerrtt oorrggaanniisséé eett pprrooggrreessssiiff,,

eenn ffaavveeuurr ddeess ggrroouuppeemmeennttss pprrooffeessssiioonnnneellss ssttrruuccttuurrééss oouu dd''ooppéérraatteeuurrss iinnddiivviidduueellss ppeerrffoorrmmaannttss,, ddee ffoonnccttiioonnss eennccoorree eexxeerrccééeess ppaarr lluuii ;;

-- llaa ddééffiinniittiioonn ppaarr ll''EEttaatt,, ppoouurr cchhaaqquuee ggrraannddee rrééggiioonn aaggrriiccoollee ddee pprrooggrraammmmeess ddee

ddéévveellooppppeemmeenntt ppeerrmmeettttaanntt :: ** llaa rréédduuccttiioonn aauu mmiinniimmuumm nnéécceessssaaiirree dduu nnoommbbrree dd''iinntteerrllooccuutteeuurrss iinnssttiittuuttiioonnnneellss

ss''aaddrreessssaanntt àà ll''eexxppllooiittaanntt eett llaa pprriissee eenn ccoommppttee ddee ll''eennsseemmbbllee ddeess aaccttiivviittééss ééccoonnoommiiqquueess mmaajjeeuurreess ddee ll''eexxppllooiittaanntt ;;

** uunnee mmeeiilllleeuurree iinnttééggrraattiioonn aauu nniivveeaauu llooccaall ddeess oobbjjeeccttiiffss sseeccttoorriieellss aaiinnssii qquuee ddeess rreessssoouurrcceess ddiissppoonniibblleess,, aaffiinn ddee ffaavvoorriisseerr uunnee aassssoocciiaattiioonn vvéérriittaabbllee ddee ll''aaggrriiccuullttuurree eett ddee ll''éélleevvaaggee ;;

** uunnee iimmpplliiccaattiioonn ddee llaa rreecchheerrcchhee sscciieennttiiffiiqquuee ddaannss llaa ffoorrmmuullaattiioonn ddeess pprrooggrraammmmeess dd''iinntteerrvveennttiioonn eett lleeuurr éévvaalluuaattiioonn..

-- uunnee pprriivvaattiissaattiioonn ddeess ffiilliièèrreess mmooddeerrnneess,, aavveecc uunn aappppuuii pplluuss sséélleeccttiiff ddee ll''EEttaatt àà ll''éélleevvaaggee

ttrraaddiittiioonnnneell.. LLee sseecctteeuurr ddee ll''éélleevvaaggee eesstt aaccttuueelllleemmeenntt ddaannss uunnee pphhaassee pprrooppiiccee aauuxx ggrraannddeess mmuuttaattiioonnss dduu ffaaiitt ddee ll''aacchhèèvveemmeenntt ssyynncchhrroonniisséé ppoouurr ffiinn 11999911 ddee llaa qquuaassii--ttoottaalliittéé ddeess pprroojjeettss eenn ccoouurrss.. CCeettttee ssiittuuaattiioonn ddeevvrraaiitt ffaacciilliitteerr llaa ddééffiinniittiioonn ddee pprroojjeettss ffaavvoorriissaanntt uunnee mmeeiilllleeuurree iinnttééggrraattiioonn ddeess aaccttiivviittééss aaggrriiccoolleess,, dd''éélleevvaaggee eett ddee ppiisscciiccuullttuurree..

12.3 - PROGRAMME D'ACTIONS 12.3.1 - Au plan qualitatif LLeess pprriinncciippaalleess mmeessuurreess iiddeennttiiffiiééeess àà ccoouurrtt eett mmooyyeenn tteerrmmeess ssoonntt rrééssuummééeess ddaannss llee ttaabblleeaauu ccii--aapprrèèss..


111111

TTaabblleeaauu 2255 :: MMeessuurreess iiddeennttiiffiiééeess

OOBBJJEECCTTIIFFSS EETT PPRRIINNCCIIPPEESS MMEESSUURREESS IIDDEENNTTIIFFIIEEEESS

•• MMeessuurreess vviissaanntt àà ttrraaiitteerr lleess pprroobbllèèmmeess iimmmmééddiiaattss

11.. CCeessssiioonn ddeess ppaarrttss ddee ll’’EEttaatt ddaannss llaa SSIIPPRRAA ((pprriivvaattiissaattiioonn))

•• MMeessuurreess ddee pprrééppaarraattiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx pprrooggrraammmmeess ddee ddéévveellooppppeemmeenntt

22.. PPrrééppaarraattiioonn ddee llaa ddééccllaarraattiioonn ddee llaa nnoouuvveellllee ppoolliittiiqquuee aaggrriiccoollee

33.. PPuubblliiccaattiioonn ddee pprrooggrraammmmee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt àà mmooyyeenn tteerrmmee dduu sseecctteeuurr aaggrriiccoollee ((iiddeennttiiffiiccaattiioonn ggéénnéérraallee))

•• MMeessuurreess ddee rreeddééppllooiieemmeenntt ddeess rreessssoouurrcceess ddee ddéévveellooppppeemmeenntt

44.. DDééccllaarraattiioonn ddeess pprriinncciippeess dduu rreeddééppllooiieemmeenntt ddeess rreessssoouurrcceess ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ((CCIIDDVV,, SSAATTMMAACCII,, MMOOTTOORRAAGGRRII,, SSOODDEEFFOORR))..

55.. PPrréésseennttaattoonn ddeess rrééssuullttaattss ddee ll’’aauuddiitt ooppéérraattiioonnnneell ddee llaa SSOODDEEPPRRAA..

66.. MMiissee eenn ppllaaccee ddee llaa ssttrruuccttuurree ddee ggeessttiioonn ddee llaa ttrraannssiittiioonn ddaannss llee ccaaddrree dduu rreeddééppllooiieemmeenntt ddeess rreessssoouurrcceess..

77.. EEttuuddeess ddee pprriivvaattiissaattiioonn ddeess ssttaattiioonnss dd’’éélleevvaaggeess..

88.. MMiissee eenn ooeeuuvvrree pprrooggrreessssiivvee ddeess nnoouuvveeaauuxx pprrooggrraammmmeess ddeess 1100 rrééggiioonnss aaddmmiinniissttrraattiivveess..

99.. CCoolllleeccttee,, ttrraaiitteemmeenntt eett ppuubblliiccaattiioonn ddeess ssttaattiissttiiqquueess dduu sseecctteeuurr ddaannss ll’’aannnnuuaaiirree ddeess ssttaattiissttiiqquueess aaggrriiccoolleess..


111122

TTaabblleeaauu 2266 :: PPrréévviissiioonnss ddee pprroodduuccttiioonn eett ddee ccoonnssoommmmaattiioonn


111133

12.3.2 - Au plan quantitatif LLaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dduu pprrooggrraammmmee aauurraa ppoouurr eeffffeett ddee rreessttaauurreerr lleess tteennddaanncceess ffoorrtteess ddee ccrrooiissssaannccee ddeess pprroodduuccttiioonnss oobbsseerrvvééeess aauu ccoouurrss ddeess aannnnééeess 8800.. LLeess pprréévviissiioonnss ddee pprroodduuccttiioonn ppaarr ssppééccuullaattiioonn ssoonntt ddoonnnnééeess aauu ttaabblleeaauu nn°°2266.. GGlloobbaalleemmeenntt llaa pprroodduuccttiioonn ddee vviiaannddee eett dd''aabbaattss,, eenn ééqquuiivvaalleenntt ccaarrccaassssee,, sseerraaiitt ddee 5588..660000 tt eenn 11999955 eett ddee 110044..111199 tt eenn 22001100.. LLaa ccrrooiissssaannccee ddeess pprroodduuccttiioonnss sseerraaiitt ddee 33,,77 %% ppaarr aann ssuurr llaa ppéérriiooddee 11999922 -- 22000000,, llééggèèrreemmeenntt ssuuppéérriieeuurree àà llaa ccrrooiissssaannccee ddéémmooggrraapphhiiqquuee pprréévvuuee eennttrree 33 eett 33,,55 %% ppaarr aann ddee 11999955 àà 22000000.. DDaannss ll''hhyyppootthhèèssee dduu mmaaiinnttiieenn dd''uunnee ccoonnssoommmmaattiioonn ddee 1100 KKgg ppaarr hhaabbiittaanntt eett ppaarr aann,, lleess pprroodduuccttiioonnss nnaattiioonnaalleess ccoouuvvrriirraaiieenntt 4411 %% ddee llaa ddeemmaannddee eenn vviiaannddee eett aabbaattss eett 4488%% ddee llaa ddeemmaannddee eenn vviiaannddee,, aabbaattss eett ooeeuuffss.. LLaa vvaalleeuurr ddeess iimmppoorrttaattiioonnss nnéécceessssaaiirreess sseerraaiitt ddee 2200 mmiilllliiaarrddss eenn 11999955 eett ddee 2255 mmiilllliiaarrddss eenn 22000000 ((bbaassee mmooyyeennnnee ddee 330000 FFCCFFAA CCAAFF ppaarr KKgg ddee pprroodduuiitt,, ttoonnnnee pprroodduuiitt == 8833 %% ttoonnnnee ee..cc..aa..)).. IIll eesstt pprroobbaabbllee qquuee llee nniivveeaauu ddee ccoonnssoommmmaattiioonn ddiimmiinnuueerraa eenn rraaiissoonn dd''uunnee bbaaiissssee dduu ppoouuvvooiirr dd''aacchhaatt ((ccoonnttrreeccoouuppss ddee ll''aajjuusstteemmeenntt ssttrruuccttuurreell)).. DDaannss ll''hhyyppootthhèèssee dd''uunnee ccoonnssoommmmaattiioonn rraammeennééee ddee 1100 àà 88 KKgg ppaarr hhaabbiittaanntt eett ppaarr aann,, llee ttaauuxx ddee ccoouuvveerrttuurree eenn 11999955 eett 22000000 ppaasssseerraaiitt àà 5511 %% ppoouurr llaa ddeemmaannddee eenn vviiaannddee eett aabbaattss eett àà 5588 %% ppoouurr llaa ddeemmaannddee gglloobbaallee eenn vviiaannddee aabbaattss eett ooeeuuffss..

12.4 - COUTS DU PROGRAMME A MOYEN TERME 1991 - 1995 LLeess ccooûûttss dduu pprrooggrraammmmee ppaarr ggrraannddss vvoolleettss dd''iinntteerrvveennttiioonn ssoonntt rrééssuummééss aauu ttaabblleeaauu nn°°2266 ccii--aapprrèèss.. IIllss ss''ééttaabblliisssseenntt ccoommmmee ssuuiitt ssuurr llaa ppéérriiooddee 11999911--11999955 ::

MMiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA

%% TToottaall

VVuullggaarriissaattiioonn 88,,44 1177%%

GGeessttiioonn dduu tteerrrrooiirr aamméénnaaggeemmeenntt 66,,77 1144%%

SSttrruuccttuurraattiioonn ddee llaa ffiilliièèrree 1111,,33 2233%%

EEqquuiippeemmeennttss ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn 77,,00 1155%%

SSttaattiioonnss éélleevvaaggee 22,,11 44%%

PPrroommoottiioonn eennttrreepprriisseess pprriivvééeess 11,,44 33%%

FFoorrmmaattiioonn 11,,44 33%%

EEnnvviirroonnnneemmeenntt sseecctteeuurr 1100,,11 2211%%

TToottaall 4488,,44 110000%%

LLeess ddééppeennsseess ddiirreecctteess eenn aappppuuii àà llaa ssttrruuccttuurraattiioonn eett àà ll''oorrggaanniissaattiioonn dduu sseecctteeuurr pprriivvéé ddee pprroodduuccttiioonn eett ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ss''ééllèèvveenntt àà eennvviirroonn 3344,,88 mmiilllliiaarrddss FF..CCFFAA..


111144

LLaa pprriivvaattiissaattiioonn dduu sseecctteeuurr ddee pprroodduuccttiioonn rreelleevvaanntt ddee ll''EEttaatt eesstt pprrooggrraammmmééee ppoouurr êêttrree eeffffeeccttiivvee àà ppaarrttiirr ddee 11999933.. LLee ccooûûtt ttoottaall dduu pprrooggrraammmmee ddee 4488,,44 mmiilllliiaarrddss ddee ff..ccffaa iinncclluutt lleess ffrraaiiss iimmppuuttaabblleess aauuxx ssttrruuccttuurreess aaddmmiinniissttrraattiivveess cceennttrraalleess eett rrééggiioonnaalleess ((33,,7755 mmiilllliiaarrddss ff..ccffaa)) eett ll’’aauuttoo--iinnvveessttiisssseemmeenntt dduu sseecctteeuurr pprriivvéé ddaannss cceerrttaaiinnss ddoommaaiinneess ddee pprroodduuccttiioonn ((aavviiccuullttuurree,, ssuuiinniiccuullttuurree:: 55,,44 mmiilllliiaarrddss ff..ccffaa)).. LL''eeffffoorrtt ddiirreecctt ddee ll''EEttaatt eett dd''aauuttrreess ssoouurrcceess ddee ffiinnaanncceemmeenntt vveerrss llee sseecctteeuurr sseerraaiitt ddoonncc dd''eennvviirroonn 3399 mmiilllliiaarrddss ff..ccffaa ssuurr 55 aannss.. LLee ffiinnaanncceemmeenntt iinnddiiccaattiiff dduu pprrooggrraammmmee ((ccff ttaabblleeaauu ccii--aapprrèèss)) ssee pprréésseenntteerraaiitt ccoommmmee ssuuiitt ::

MMiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA

%% TToottaall

•• EEttaatt 1177,,55 3366%%

•• SSeecctteeuurr pprriivvéé 55,,44 1111%%

•• AAuuttrreess ((ccrrééddiitt,, ssuubbvveennttiioonnss))

2255,,55 5533%%

TToottaall 4488,,4400 110000%%

GGlloobbaalleemmeenntt,, iill ffaauutt ccoonnssiiddéérreerr qquuee ttoouuss lleess ffiinnaanncceemmeennttss ""aauuttrreess"" àà ppaarrttiirr ddee 11999933 ssoonntt àà rreecchheerrcchheerr ((eennvviirroonn :: 1144,,55 mmiilllliiaarrddss FFCCFFAA))..

TTaabblleeaauu 2277 :: DDééttaaiillss ddeess ccooûûttss dduu pprrooggrraammmmee àà mmooyyeenn tteerrmmee

SSEECCTTEEUURR EELLEEVVAAGGEE -- PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE 11999911 -- 11999955

((mmiilllliioonnss ddee FF CCFFAA)) 11999911 11999922 11999933 11999944 11999955 ttoottaall VVuullggaarriissaattiioonn ::

cceelllluullee éélleevvaaggee ssaavvaanneess 11 551111 11 448844 888800 888800 888800 55 663355 cceelllluullee éélleevvaaggee ffoorrêêtt 666655 880077 441122 441122 441122 22 770088

22 117766 22 229911 11 229922 11 229922 11 229922 88 334433 GGeessttiioonn ddee tteerrrrooiirr eett aamméénnaaggeemmeenntt

NNoorrdd--EEsstt 00 00 550000 550000 550000 11 550000 NNoorrdd--CCeennttrree 448888 332266 550000 550000 550000 22 331144 NNoorrdd--OOuueesstt 00 00 550000 550000 550000 11 550000 CCeennttrree 1100 440000 441100 330000 330000 11 442200

449988 772266 11 991100 11 880000 11 880000 66 773344 AAppppuuii eett ssttrruuccttuurraattiioonn ffiilliièèrreess ::

éélleevvaaggee bboovviinn vviiaannddee 7722 6622 226611 226611 226622 991188 bboovviinn llaaiitt 00 00 554400 449900 444400 11 447700 ppeettiitt rruummiinnaanntt 119999 440011 440044 440044 222211 11 662299 ppoorrcciinnee 550000 440000 779966 776666 777744 33 223366 aavviiccoollee 115500 996677 991111 991111 991111 33 885500

éélleevvaaggeess ssppéécciiaalliissééss 00 1155 5555 5555 5555 118800 992211 11 884455 22 996677 22 888877 22 666633 1111 228833


111155


((mmiilllliioonnss ddee FF CCFFAA)) 11999911 11999922 11999933 11999944 11999955 ttoottaall

PPllaann ééqquuiippeemmeenntt iinnffrraassttrruuccttuurreess ttrraannssffoorrmmaattiioonn ddiissttrriibbuuttiioonn

00 44 550000 11 550000 550000 550000 77 000000

SSttaattiioonnss éélleevvaaggee ((CCNNOO,, MMaarraahhoouuéé,, PPaannyyaa,, NNoorroonniinngguuéé))

ccooûûttss ffoonnccttiioonnnneemmeenntt,, iinnvveessttiisssseemmeenntt 997777 11 004433 00 00 00 22 002200 ééttuuddeess pprriivvaattiissaattiioonn 00 110000 00 00 00 110000 997777 11 114433 00 00 00 22 112200 PPrroommoottiioonn eennttrreepprriisseess pprriivvééeess ::

CCrrééaattiioonn dd’’éélleevvaaggeess 00 2200 227755 225555 331166 886666 iinntteerrpprrooffeessssiioonnss 00 00 6600 6600 6600 118800 ddiissttrriibbuuttiioonn aammoonntt//aavvaall 00 00 2255 5500 5500 112255 pprreessttaattiioonnss sseerrvviicceess ((ssaannttéé......)) 00 8833 5500 5500 5500 223333 00 110033 441100 441155 447766 11 440044 FFoorrmmaattiioonn ::

BBiinnggeerrvviillllee ((CCFFEEBB eett EEccoollee éélleevvaaggee)) 5555 9900 8866 6644 5566 335511 CCNNOO 4455 8800 1155 2277 2277 119944 MMaarraahhoouuéé 6655 6655 112200 112211 112211 449922 CCeennttrreess aapppplliiccaattiioonn ((KKggoo,, BBKKEE)) 00 00 9988 5544 5500 220022 MMééttiieerrss ddee llaa vviiaannddee 00 1155 4400 4400 4400 113355 116655 225500 335599 330066 229944 11 337744 EEnnvviirroonnnneemmeenntt dduu sseecctteeuurr ::

LLaabboorraattooiirreess ppaatthhoollooggiiee 110077 115588 113322 110000 8899 558866 LLuuttttee ccoonnttrree ééppiizzoooottiieess vveecctteeuurrss 889966 11 005599 558877 115577 116600 22 885599 LLAACCEENNAA 6655 117700 117700 117700 117700 774455 RReecchheerrcchhee IIDDEESSSSAA 114433 117711 114411 114433 114411 773399 CCoonnsseerrvvaattooiirree rraacceess llooccaalleess 00 00 3300 00 110000 113300 PPrroogg.. nnaatt.. sséélleecc.. rruummiinnaannttss 116699 228833 331166 224499 220000 11 221177 OObbsseerrvvaattooiirree ééccoonnoo..//ssttaatt.. 00 00 3388 2277 2277 9922 SSttrruuccttuurreess DDGGRRAA eett rrééggiioonnss 774455 775500 775500 775500 775500 33 774455 22 112255 22 559911 22 116644 11 559966 11 663377 1100 111133

TToottaall 66 886622 1133 444499 1100 660022 88 779966 88 666622 4488 337711


PLAN D'ACTION PECHE MARITIME

13.1 - SITUATION ACTUELLE MMaallggrréé ddeess rreessssoouurrcceess hhaalliieeuuttiiqquueess pplluuttôôtt lliimmiittééeess dduu ffaaiitt ddee ll''eexxiisstteennccee dd''uunn ppllaatteeaauu ccoonnttiinneennttaall ééttrrooiitt ((660000 kkmm ddee ccôôtteess ppoouurr 3366..000000 kkmm²²)),, eett ddee llaa ffaaiibblleessssee rreellaattiivvee ddeess pphhéénnoommèènneess ddee rreemmoonnttééeess dd''eeaauuxx ffrrooiiddeess,, rriicchheess eenn ppllaannccttoonnss eett eenn sseellss mmiinnéérraauuxx ffaavvoorraabblleess àà llaa ccrrooiissssaannccee ddeess ppooiissssoonnss,, llaa ppaarrttiicciippaattiioonn dduu sseecctteeuurr ddeess ppêêcchheess mmaarriittiimmeess eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree eesstt eesssseennttiieellllee àà ll''ééqquuiilliibbrree ddee llaa BBaallaannccee CCoommmmeerrcciiaallee ddeess pprroodduuiittss ddee llaa mmeerr dduu PPaayyss eett àà ll''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt ddeess ppooppuullaattiioonnss eenn pprroottééiinneess ddee qquuaalliittéé qquu''eelllleess ppeeuuvveenntt ssee pprrooccuurreerr eenn qquuaannttiittéé àà ddeess pprriixx rraaiissoonnnnaabblleess.. CCeeccii eesstt dd''aauuttaanntt pplluuss vvrraaii qquuee lleess rreessttrruuccttuurraattiioonnss eenn ccoouurrss ddeess fflloottttiilllleess ""eexx--SSoovviiééttiiqquueess"",, ddoommiinnaanntteess ddaannss llee ddoommaaiinnee ddee llaa ccaappttuurree ddeess ppeettiittss ppééllaaggiiqquueess ddaannss lleess eeaauuxx aaffrriiccaaiinneess rriissqquueenntt dd''eennttrraaîînneerr àà tteerrmmee,, uunnee bbaaiissssee ddee llaa ddiissppoonniibbiilliittéé ddee cceess pprroodduuiittss ssuurr lleess mmaarrcchhééss aaffrriiccaaiinnss ccoonnssoommmmaatteeuurrss eett ccoorrrrééllaattiivveemmeenntt uunnee cceerrttaaiinnee hhaauussssee ddeess pprriixx.. OOnn oobbsseerrvvee qquuee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree aa ccoonnssoommmméé 220055..000000 tt ddee ppooiissssoonnss eenn 11999900 ddoonntt 110055..000000 tt oonntt ééttéé iimmppoorrttééeess aauu pprriixx ddee ssoorrttiiee ddee ddeevviisseess ddee 1166 MMiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA.. LLeess 110000..000000 tt ddee llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee,, ttoouutteess eessppèècceess ccoonnffoonndduueess,, ccoonnssttiittuueenntt ddoonncc uunn aammoorrttiisssseeuurr ssttrraattééggiiqquuee iinnddiissppeennssaabbllee qquu''iill ccoonnvviieenntt dd''eexxppllooiitteerr ddee ffaaççoonn rraattiioonnnneellllee.. AAvveecc 5544 MMiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA ddoonntt 3322 MMiilllliiaarrddss dd''eexxppoorrttaattiioonn ddee pprroodduuiittss ddee llaa mmeerr ttrraannssffoorrmmééss àà hhaauuttee vvaalleeuurr aajjoouuttééee,, llee sseecctteeuurr ddeess ppêêcchheess mmaarriittiimmeess ccoonnttrriibbuuee aavveecc ddeess ttaauuxx ddee ccrrooiissssaannccee ddee ll''oorrddrree ddee 77 àà 1100 %% aauu PPIIBB aaggrriiccoollee iivvooiirriieenn.. CCeess cchhiiffffrreess ssoonntt ssuurrttoouutt dduuss aauu ddyynnaammiissmmee dd''ooppéérraatteeuurrss pprriivvééss ssoouutteennuuss ppaarr uunnee ppoolliittiiqquuee ééccoonnoommiiqquuee iinncciittaattiivvee eett rrééaalliissttee ddee ll''EEttaatt..

13.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES LLaa nnoouuvveellllee ssttrraattééggiiee dduu ddééppaarrtteemmeenntt eenn ffaavveeuurr ddeess ppêêcchheess mmaarriittiimmeess sseerraa mmiissee eenn ooeeuuvvrree àà ttrraavveerrss:: -- uunn cceerrttaaiinn rreeddééppllooiieemmeenntt ddee ll''eeffffoorrtt ddee ppêêcchhee aauuttoorriisséé àà nnoottrree fflloottttiillllee nnaattiioonnaallee qquuii

sseerraa mmiissee àà pplluuss ggrraannddee ccoonnttrriibbuuttiioonn ppoouurr llee rraavviittaaiilllleemmeenntt dduu mmaarrcchhéé iinnttéérriieeuurr ((rreellaannccee ddee ll''aaccttiivviittéé ddeess ppoorrttss ddee ppêêcchhee sseeccoonnddaaiirreess)) ;;

-- uunn mmeeiilllleeuurr ccoonnttrrôôllee ddeess iimmppoorrttaattiioonnss ddee ppooiissssoonnss ccoonnggeellééss qquuii ddeevvrroonntt êêttrree lliimmiittééeess aauuxx bbeessooiinnss ccoommpplléémmeennttaaiirreess rrééeellss dduu mmaarrcchhéé iinnttéérriieeuurr,, lleess pprroodduuccttiioonnss nnaattiioonnaalleess ddeevvrroonntt ppoouuvvooiirr ss''eexxpprriimmeerr pplleeiinneemmeenntt ssuurr lleeuurr pprroopprree mmaarrcchhéé ((ccrrééaattiioonn dd''uunnee ssttrruuccttuurree pprriivvééee ddee ccoonnggééllaattiioonn)) ;;

-- uunnee aassssiissttaannccee tteecchhnniiqquuee,, aaddmmiinniissttrraattiivvee eett ffiissccaallee aauuxx ooppéérraatteeuurrss nnaattiioonnaauuxx ssoouuhhaaiittaanntt ccrrééeerr ddeess aarrmmeemmeennttss IIvvooiirriieennss àà llaa ggrraannddee ppêêcchhee qquuii iirroonntt ttrraavvaaiilllleerr ddaannss lleess eeaauuxx ddee nnooss vvooiissiinnss aavveecc lleessqquueellss nnoouuss nnééggoocciioonnss oouu nnoouuss nnééggoocciieerroonnss ddeess aaccccoorrddss


111177

ddee ppêêcchhee ((ddeess oobbjjeeccttiiffss ddee cceess pprroojjeettss ssoonntt ddee rréédduuiirree eenn ddeeuuxx oouu ttrrooiiss aannss,, nnooss iimmppoorrttaattiioonnss ddee 4400 àà 5500 %%)) ;;

-- llaa ppoouurrssuuiittee ddee ll''aamméélliioorraattiioonn ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ééccoonnoommiiqquuee eett ffiinnaanncciieerr ddeess iinnvveessttiisssseeuurrss pprriivvééss ddee llaa ffiilliièèrree ppaarr llaa ccrrééaattiioonn dd''uunn FFoonnddss ddee BBoonniiffiiccaattiioonn ddeess EEmmpprruunnttss ddeess EEnnttrreepprriisseess ddee ppêêcchhee eett dd''uunn ssoouuttiieenn aaccccrruu aauuxx iinndduussttrriieellss ddee llaa ttrraannssffoorrmmaattiioonn ddee ppooiissssoonn ;;

-- llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess mmooyyeennss ddee pprroodduuccttiioonn eett llaa rrééaalliissaattiioonn dd''ooppéérraattiioonnss ppoonnccttuueelllleess ddee ffoorrmmaattiioonn pprrooffeessssiioonnnneellllee eenn ffaavveeuurr ddeess jjeeuunneess IIvvooiirriieennss ppoouurr aamméélliioorreerr llaa pprroodduuccttiivviittéé dduu sseecctteeuurr eett lleess rreevveennuuss ddeess ooppéérraatteeuurrss ddee llaa ffiilliièèrree eett ccrrééeerr ddeess eemmppllooiiss,,

-- llaa ppoouurrssuuiittee ddeess eeffffoorrttss ddee rreecchheerrcchhee ssuurr ll''ééttaatt ddee nnooss rreessssoouurrcceess eett ssuurr lleeuurr ppootteennttiieell rrééeell aavveecc ll''aaiiddee dduu cceennttrree ddee rreecchheerrcchhee ooccééaannooggrraapphhiiqquuee ;;

-- llaa ccrrééaattiioonn dd''uunnee ssttrruuccttuurree dd''aassssiissttaannccee eett ddee pprroommoottiioonn ddeess eennttrreepprriisseess pprriivvééeess ddee llaa ffiilliièèrree ;;

-- llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunnee ssttrruuccttuurree ooppéérraattiioonnnneellllee ddee ssuurrvveeiillllaannccee ddeess eeaauuxx mmaarriittiimmeess dduu ppaayyss..

13.3 - PROGRAMME D'ACTIONS

TTaabblleeaauu 2288 :: PPrrooggrraammmmee dd''aaccttiioonnss PPêêcchhee MMaarriittiimmee

OOBBJJEECCTTIIFFSS PPRRIINNCCIIPPAAUUXX PPRROOGGRRAAMMMMEE DD’’AACCTTIIOONNSS AA EENNGGAAGGEERR

PPEECCHHEE IINNDDUUSSTTRRIIEELLLLEE

•• RReevvuuee eexxhhaauussttiivvee ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ééccoonnoommiiqquuee eett tteecchhnniiqquuee dduu sseecctteeuurr ddee llaa ppêêcchhee iinndduussttrriieellllee aaffiinn ddee pprrooppoosseerr lleess mmeessuurreess tteecchhnniiqquueess,, aaddmmiinniissttrraattiivveess,, ffiissccaalleess eett ffiinnaanncciièèrreess qquuii ddyynnaammiisseerroonntt ll''eennsseemmbbllee ddeess oouuttiillss ddee llaa ffiilliièèrree ppêêcchhee ((pprroodduuccttiioonn ttrraannssffoorrmmaattiioonn // ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn eett eexxppoorrttaattiioonn)) eenn ccoommmmeennççaanntt ppaarr uunn PPllaann ddee RReellaannccee ddee ll''AArrmmeemmeenntt IInndduussttrriieell IIvvooiirriieenn ((QQuueellss mmooyyeennss ppoouurr qquueellss iinnvveessttiisssseemmeennttss nnoouuvveeaauuxx ??))

•• DDééffiinniittiioonn dd''uunnee ppoolliittiiqquuee ddee llaa PPêêcchhee IInndduussttrriieellllee eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree..

•• CCrrééaattiioonn dd''uunnee CCeelllluullee ddee PPrroommoottiioonn ddee PPeettiitteess eett MMooyyeennnneess IInndduussttrriieess ddee llaa FFiilliièèrree PPêêcchhee

•• EEttuuddeess ssuurr ll''EEttaatt ddeess rreessssoouurrcceess hhaalliieeuuttiiqquueess iivvooiirriieennnneess eenn lliiaaiissoonn aavveecc llee CCRROO..

•• PPllaann DDiirreecctteeuurr dd''eexxppllooiittaattiioonn ddeess ssttoocckkss ddee ppooiissssoonnss ddiissppoonniibblleess ((ssaarrddiinneelllleess,, tthhoonniiddééss,,ddéémmeerrsseeaauuxx eett rreessssoouurrcceess aammpphhiiddrroommiiqquueess))

•• PPoouurrssuuiittee ddee llaa nnééggoocciiaattiioonn dd''AAccccoorrddss ddee PPêêcchhee aavveecc lleess ppaayyss ddee llaa ssoouuss--rrééggiioonn mmaaiiss aauussssii,, aassssiissttaannccee tteecchhnniiqquuee aauuxx ooppéérraatteeuurrss nnaattiioonnaauuxx ddaannss llaa rreecchheerrcchhee ddee lliicceenncceess ddee ppêêcchhee ddaannss lleess eeaauuxx ééttrraannggèèrreess..


111188


OOBBJJEECCTTIIFFSS PPRRIINNCCIIPPAAUUXX PPRROOGGRRAAMMMMEE DD’’AACCTTIIOONNSS AA EENNGGAAGGEERR

PPEECCHHEESS

AARRTTIISSAANNAALLEESS

•• RReecchheerrcchhee ddee mmooyyeennss tteecchhnniiqquueess,, ffiinnaanncciieerrss eett ddee ssaavvooiirr--ffaaiirree ppoouurr llaa mmiissee aauu ppooiinntt dd''uunn MMoodduullee ddee SSuurrvveeiillllaannccee ddeess PPêêcchheess

•• RReellaannccee ddee SSaann--PPééddrroo eenn ttaanntt qquuee PPoorrtt ddee PPêêcchhee sseeccoonnddaaiirree,, aaccttiivviittééss aarrttiissaannaalleess mmaaiiss aauussssii iinndduussttrriieelllleess..

•• RReellaannccee ddee ll''aarrmmeemmeenntt tthhoonniieerr iivvooiirriieenn aavveecc ddéévveellooppppeemmeenntt dd''uunnee uussiinnee ddee ttrraannssffoorrmmaattiioonn ddee tthhoonn

•• PPoouurrssuuiittee dduu PPrrooggrraammmmee ddee MMooddeerrnniissaattiioonn ddeess EEmmbbaarrccaattiioonnss ddee llaa PPêêcchhee AArrttiissaannaallee ((pprroojjeett dd''AAtteelliieerr ddee PPeettiittee CCoonnssttrruuccttiioonn NNaavvaallee))..³³

•• MMiissee aauu ppooiinntt ddeess pprroottoottyyppeess,, eessssaaiiss,, ppuuiiss ccoonnssttrruuccttiioonn eenn sséérriieess ppaarr uunnee ssttrruuccttuurree pprriivvééee

•• AAccttiioonnss ddee ffoorrmmaattiioonn ""ssuurr llee ttaass"" ddeess jjeeuunneess IIvvooiirriieennss aauuxx mmééttiieerrss ddee llaa PPêêcchhee AArrttiissaannaallee MMooddeerrnnee

•• RReecchheerrcchhee dduu ffiinnaanncceemmeenntt dduu PPrroojjeett ddee SSttaattiissttiiqquueess ddee llaa PPêêcchhee aarrttiissaannaallee..

•• DDeerrnniièèrree pphhaassee dduu PPrroojjeett ddee DDéévveellooppppeemmeenntt ³³ddee llaa PPêêcchhee ddaannss llaa LLaagguunnee AABBYY

•• PPoouurrssuuiittee dduu rreennffoorrcceemmeenntt ddeess mmooyyeennss ddee ccoonnttrrôôllee ssaanniittaaiirree ddeess pprroodduuiittss ddee llaa mmeerr..

•• DDéévveellooppppeemmeenntt//oorrggaanniissaattiioonn ddee llaa PPêêcchhee ddaannss llaa LLaagguunnee ddee GGrraanndd--LLaahhoouu..

13.4 - COUTS DU PROGRAMME A MOYEN TERME

TTaabblleeaauu 2299 :: EEvvaalluuaattiioonn dduu PPrrooggrraammmmee ssoouuss ttuutteellllee ddee ll''EEttaatt ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA))

FFiinnaanncceemmeenntt CCooûûttss PPrrooggrraammmmee

OOppéérraattiioonnss NNaattuurree aaccqquuiiss//àà rreecchheerrcchheerr 9911 9922 9933 9944 9955 TToottaall

RReevvuuee dduu sseecctt.. ppêêcchheess EEttuuddee FFaacc//SSuubb..AAccqquuiiss 66 4444 00 00 00 5500

PPrroommoottiioonn PPMMEE//PPMMII PPrroojjeett FFaacc//SSuubb..ddeemmaannddéé 00 6600 5500 4400 00 115500

EEvvaalluuaattiioonn RReessssoouurrcceess PPrroojjeett EEttaatt//CCEEEE AAccqquuiiss 00 7744 6644 3377 00 117755

SSuurrvveeiillllaannccee ddeess ppêêcchheess PPrroojjeett àà rreecchheerrcchheerr 00 225500 6600 6600 6600 443300

LLooggiissttiiqquuee PP.. AArrtt.. PPrroojjeett DDoonn//JJaappoonnaaiiss 00 00 440000 00 00 440000

MMooddeerrnniissaattiioonn PP.. AArrtt.. PPrroojjeett FFAACC//BBSSIIEE AAccqquuiiss 2222 9922 2288 1100 00 115522

DDéévv.. PPêêcchhee LLaagg.. AABBYY PPrroojjeett FFIIDDAA//BBSSIIEE 118888 554455 2200 2200 00 777733

DDéévv.. PPêêcchhee LL.. GGdd.. LLaahh.. PPrroojjeett àà rreecchheerrcchheerr ppoouurr mméémmooiirree 11880000 mmiiooss FF

AAiiddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn PPrroojjeett NNoorrvv//CCEEEE 117711 115588 ?? ?? ?? 332299

AAssssiissttaannccee FFiinnaanncceemmeenntt PPrroojjeett àà rreecchheerrcchheerr 00 8800 112200 113300 5500 338800

TTOOTTAALL 338877 11330033 774422 229977 111100 22883399


111199

TTaabblleeaauu 3300 :: EEvvaalluuaattiioonn ddeess pprroojjeettss dduu sseecctteeuurr pprriivvéé ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA))

NNaattuurree ddeess FFiinnaanncceemmeennttss CCooûûttss PPrrooggrraammmmee

PPrroojjeettss 9911 9922 9933 9944 9955 TToottaall

EEnnttrreeppôôtt FFrriiggoorriiffiiqquuee EEnn ccoouurrss//EExxttéérriieeuurr 440000 220000 00 00 00 660000

SSttaatt.. ddee ccoonnggééll.. ppeettiittss ppééllaaggiiqquueess

àà rreecchheerrcchheerr 00 00 220000 00 00 220000

UUssiinnee ddee ttrraaiitteemmeenntt dduu ppooiissssoonn EEnn ccoouurrss//EExxttéérriieeuurr 11 550000 440000 00 00 00 11 990000

PPeettiitteess IInndduussttrriieess AAuuttoo..FFiinncc// BB.. llooccaallee 5500 5500 5500 5500 5500 225500

IInndduussttrriiee tthhoonniièèrree AAuuttoo..FFiinncc// BB.. llooccaallee 33 000000 11 000000 550000 550000 00 55 000000

PP.. IInnttééggrrééee PP.. AA.. SSaann--PPeeddrroo RReecchheerrcchhéé 1100 8800 112244 2200 1100 224444

PPêêcchhee iinndd.. SSaann--PPeeddrroo àà rreecchheerrcchheerr 00 2255 445500 445500 550000 11 442255

PPêêcchhee IInndd.. llooiinnttaaiinnee àà rreecchheerrcchheerr 00 110000 11 550000 11 550000 550000 33 660000

PPrroojjeettss ddee ppêêcchhee AArrttiissaannaallee BB..llooccaalleess// FFoonnddss DDeevv PP.. 00 3300 110000 112200 116600 441100

DDiivv.. PP.. IInndd.. iiddeennttiiffiiééss RReecchheerrcchhéé EEnn ccoouurrss dd’’éévvaalluuaattiioonn

TTOOTTAALL 44 996600 11 888855 22 992244 22 664400 11 222200 1133 662299


PLAN D'ACTION PECHE CONTINENTALE

14.1 - SITUATION ACTUELLE LLaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ddiissppoossee dd''uunn rréésseeaauu hhyyddrrooggrraapphhiiqquuee ttrrèèss ddeennssee :: -- 11..660000 kkmm²² ddee rreetteennuueess dd''eeaauu hhyyddrroo--éélleeccttrriiqquuee eett hhyyddrroo--aaggrriiccoollee ;; -- 33..000000 kkmm ddee rréésseeaauu hhyyddrrooggrraapphhiiqquuee ((fflleeuuvveess eett rriivviièèrreess)).. LLeess llaaccss ddee KKoossssoouu ((880000 kkmm²²)),, ddee BBuuyyoo ((660000 kkmm²²)),, dd''AAyyaamméé ((116600 kkmm²²)) eett ddee TTaaaabboo ((7700 kkmm²²)) ccoonncceennttrreenntt lleess pprriinncciippaalleess aaccttiivviittééss ddee ppêêcchhee qquuii ooccccuuppeenntt pplluuss ddee 1100..000000 ppêêcchheeuurrss.. LLaa pprroodduuccttiioonn rreessttee eennccoorree mmaall mmaaîîttrriissééee aauu ppllaann ddeess eennqquuêêtteess ssttaattiissttiiqquueess eett eesstt eessttiimmééee eennttrree 2200 àà 3300..000000 tt ssuuiivvaanntt lleess ssoouurrcceess ssttaattiissttiiqquueess.. CCeettttee pprroodduuccttiioonn ppoorrttee eesssseennttiieelllleemmeenntt ssuurr ll''eessppèèccee TTiillaappiiaa nniilloottiiccaa ((5500 àà 7700 %%)) eett aacccceessssooiirreemmeenntt ssuurr lleess eessppèècceess ccoommmmee CChhrryyssiicchhttyyss ((mmââcchhooiirroonnss)),, HHééttéérroottiiss,, HHéémmiicchhrroommiiss,, HHéétteerroobbrraanncchhuuss,, LLaabbééoo,, AAlleessttèèss,, eettcc..)).. LL''eeffffoorrtt ddee ppêêcchhee tteenndd àà aauuggmmeenntteerr aauu nniivveeaauu ddee cceess eessppèècceess,, ssuurrttoouutt llee TTiillaappiiaa ddoonntt llaa ttaaiillllee ddee ccaappttuurree sseemmbbllee aauujjoouurrdd''hhuuii eenn ddeeççàà ddeess nnoorrmmeess.. LL''eennccaaddrreemmeenntt ddeess ppêêcchheeuurrss ccoonnnnaaîîtt uunn rreellââcchheemmeenntt nnoottaabbllee dduu ffaaiitt ddee ll''iinnssuuffffiissaannccee ddeess mmooyyeennss ddiissppoonniibblleess aauu nniivveeaauu ddeess ssttrruuccttuurreess dd''eennccaaddrreemmeenntt eenn ppllaaccee.. LL''eennvvaahhiisssseemmeenntt pprrooggrreessssiiff ddeess ppllaannss dd''eeaauu ppaarr ddeess vvééggééttaauuxx fflloottttaannttss ddeevviieenntt aauussssii pprrééooccccuuppaanntt ppoouurr ll''aavveenniirr ddee llaa ppêêcchhee.. NNooss eeaauuxx ddoouucceess ppoossssèèddeenntt uunnee ffoorrttee ppootteennttiiaalliittéé ((220000 àà 225500 kkgg//hhaa//aann));; mmaaiiss llaa ffaaiibblleessssee ddeess ffaacctteeuurrss dd''eexxppllooiittaattiioonn lliimmiittee nnooss pprroodduuccttiioonnss àà 3300..000000 tt//aann,, ssooiitt 8866 kkgg ddee ppooiissssoonn//hhaa//aann..

TTaabblleeaauu 3311 :: PPootteennttiieell ddee ppêêcchhee ddeess eeaauuxx ddoouucceess

DDééssiiggnnaattiioonn SSuuppeerrffiicciiee ((hhaa)) PPootteennttiiaalliittéé ((tt//aann)) PPrroodduuccttiioonn ((tt//aann))

LLaacc ddee KKoossssoouu 8800 000000 2200 000000 55 000000 LLaacc ddee BBuuyyoo 6600 000000 1155 000000 88 000000 LLaacc dd’’AAyyaamméé 1166 000000 44 000000 996600 LLaacc ddee TTaaaabboo 77 000000 11 775500 665500 LLaacc ddee MMoorrrriissssoonn 33 770000 992255 441100 LLaacc ddee FFaayyéé 33 000000 775500 118800 FFlleeuuvveess//RRiivviièèrreess 110088 000000 2266 997755 1100 000000 AAuuttrreess llaaccss ((9933)) 7700 000000 1177 550000 55 000000

TToottaall 334477 770000 8866 990000 3300 220000


112211

LLaa ppaarrttiicciippaattiioonn eennccoorree ttiimmiiddee ddeess IIvvooiirriieennss àà llaa ppêêcchhee eett ll''iinnttééggrraattiioonn iinnssuuffffiissaannttee ddeess ppêêcchheeuurrss ééttrraannggeerrss,, ddee llooiinn lleess pplluuss nnoommbbrreeuuxx ((9900 %% ddeess ppêêcchheeuurrss)),, ccoonnssttiittuueenntt ddee rrééeellss hhaannddiiccaappss aauu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa ppêêcchhee ssuurr lleess llaaccss.. EEnn ccoonnssééqquueennccee,, uunnee rrééoorriieennttaattiioonn ddeess aaccttiioonnss aauu nniivveeaauu ddeess llaaccss eesstt nnéécceessssaaiirree ppoouurr rreellaanncceerr lleess aaccttiivviittééss ddee llaa ppêêcchhee ccoonnttiinneennttaallee eett ll''eexxppllooiittaattiioonn dd''uunn ppootteennttiieell ssoouuss--vvaalloorriisséé eett ssoouuss--eexxppllooiittéé..

14.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES EElllleess rreeppoosseenntt ssuurr ll''eexxppllooiittaattiioonn ooppttiimmaallee eett rraattiioonnnneellllee ddeess llaaccss hhyyddrroo--éélleeccttrriiqquueess eett hhyyddrroo--aaggrriiccoolleess aaiinnssii qquuee ddeess fflleeuuvveess.. LLeess oobbjjeeccttiiffss àà aatttteeiinnddrree ssoonntt :: -- ll''aauuggmmeennttaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn ppaarr ll''eexxppllooiittaattiioonn pplluuss aaccccrruuee dd''eessppèècceess aauuttrreess qquuee llee

TTiillaappiiaa ;; -- uunnee mmeeiilllleeuurree ccoonnnnaaiissssaannccee ddeess pprriinncciippaalleess eessppèècceess iinnttéérreessssaanntteess ssuusscceeppttiibblleess dd''êêttrree

eexxppllooiittééeess ddaannss lleess llaaccss ;; -- llaa pprroommoottiioonn ddeess aaccttiivviittééss ddee llaa ppêêcchhee aauupprrèèss ddeess IIvvooiirriieennss ;; -- ll''iinnttééggrraattiioonn rrééeellllee ddeess ppêêcchheeuurrss ééttrraannggeerrss ddaannss llee pprroocceessssuuss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa

ppêêcchhee aauu nniivveeaauu ddeess llaaccss.. LLeess ppootteennttiiaalliittééss ddeess eeaauuxx ccoonnttiinneennttaalleess ppeeuuvveenntt ppeerrmmeettttrree dd''eennvviissaaggeerr àà tteerrmmee uunnee pprroodduuccttiioonn ddee ll''oorrddrree ddee 4400 àà 5500..000000 tt,, ssooiitt pprrèèss ddee 2200 àà 3300..000000 tt ssuupppplléémmeennttaaiirreess ppaarr rraappppoorrtt àà llaa pprroodduuccttiioonn aaccttuueellllee.. LLaa ccoolllleeccttee ddeess ddoonnnnééeess ssttaattiissttiiqquueess ccoonncceerrnnaanntt llaa ppêêcchhee ccoonnttiinneennttaallee sseerraa rreennffoorrccééee aaffiinn ddee ddiissppoosseerr ddee cchhiiffffrreess ddee pprroodduuccttiioonn pprréécciiss,, ddééttaaiillllééss eett ffiiaabblleess.. UUnnee eexxppeerrttiissee ffiinnee dduu ppootteennttiieell ddee pprroodduuccttiioonn ddeess eeaauuxx ccoonnttiinneennttaalleess eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree sseerraa eeffffeeccttuuééee,, aaffiinn dd''oorriieenntteerr llee GGoouuvveerrnneemmeenntt ddaannss sseess cchhooiixx..

14.3 - PROGRAMMES D'ACTIONS 14.3.1 - Objectifs qualitatifs MMiissee eenn ppllaaccee dd''uunn pprrooggrraammmmee ddee rreecchheerrcchhee dd''aaccccoommppaaggnneemmeenntt qquuii ffaavvoorriissee llaa ccoonnnnaaiissssaannccee ddee ttoouutteess lleess eessppèècceess iinnttéérreessssaanntteess ppoouurr llaa ppêêcchhee aauu nniivveeaauu ddeess llaaccss,, ccee qquuii iimmpplliiqquueerraa :: -- uunnee ssyynntthhèèssee ddeess ééttuuddeess ddééjjàà eeffffeeccttuuééeess ssuurr ll''ééccoollooggiiee,, llaa bbiioollooggiiee eett llaa ddyynnaammiiqquuee ddeess

pprriinncciippaalleess eessppèècceess ddee ppooiissssoonnss eexxppllooiittééeess aauu nniivveeaauu ddeess llaaccss ;; -- uunnee ééttuuddee ssuurr ll''ééccoollooggiiee,, llaa bbiioollooggiiee eett llaa ddyynnaammiiqquuee ddee nnoouuvveelllleess eessppèècceess àà iiddeennttiiffiieerr

ppoouurr lleeuurr iinnttéérrêêtt ééccoonnoommiiqquuee eett nnuuttrriittiiff ;; -- llaa ccoonncceeppttiioonn ddee tteecchhnniiqquueess ddee ppêêcchhee aaddaappttééeess àà llaa ccaappttuurree ddee cceess nnoouuvveelllleess eessppèècceess ;; -- rreennffoorrcceemmeenntt ddeess mmooyyeennss ddeess ssttrruuccttuurreess dd''eennccaaddrreemmeenntt eenn ppllaaccee ;; -- ffoorrmmaattiioonn eett iinnttéérreesssseemmeenntt ddeess IIvvooiirriieennss àà llaa ppêêcchhee ;;


112222

-- iinnttééggrraattiioonn ddeess ppêêcchheeuurrss ééttrraannggeerrss àà ll''eexxppllooiittaattiioonn rraattiioonnnneellllee ddeess llaaccss ;; -- vvaalloorriissaattiioonn ddeess pprroodduuiittss ddee llaa ppêêcchhee eett aamméélliioorraattiioonn ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee

ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddee cceess pprroodduuiittss.. 14.3.2 - Objectifs quantitatifs PPaarrttiicciippaattiioonn pplluuss aaccttiivvee ddeess IIvvooiirriieennss àà llaa ppêêcchhee eett ccrrééaattiioonn ddeess nnoouuvveeaauuxx eemmppllooiiss :: 77 àà 88..000000 ppêêcchheeuurrss,, eett 3355 àà 4400..000000 eemmppllooiiss eenn aavvaall..

14.4 - COUT DU PROGRAMME A MOYEN TERME (1991/1995)

TTaabblleeaauu 3322 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ppêêcchhee ccoonnttiinneennttaallee ((mmiilllliioonnss ddee FFCCFFAA))

11999911 11999922 11999933 11999944 11999955 TToottaall

LLaacc ddee KKoossssoouu -- 6699 228833 5555 6688 447755

LLaacc ddee BBuuyyoo 2222 2222 118877 7744 7700 337755

LLaacc ddee TTaaaabboo -- 2244 7799 2277 2233 115533

LLaacc dd’’AAyyaamméé -- 1122 5588 1188 2233 111111

LLaacc ddee FFaayyéé -- 1177 1100 88 99 4444

AAuuttrreess llaaccss dduu NNoorrdd -- 5555 1188 1199 2222 111144

TToottaauuxx 2222 119999 663355 220011 221155 11 227722


PLAN D'ACTION AQUACULTURE

15.1 - SITUATION ACTUELLE LL''éélleevvaaggee ddee ppooiissssoonn eett ddeess ccrruussttaaccééss ccoonnssttiittuuee uunn vvéérriittaabbllee ppootteennttiieell nnaattiioonnaall qquuii ddooiitt êêttrree llaarrggeemmeenntt eexxppllooiittéé,, ccaarr nnoottrree ppaayyss pprréésseennttee ddeess aattoouuttss nnaattuurreellss :: -- 115500..000000 hhaa ddee llaagguunneess ;; -- 335500..000000 hhaa ddee llaaccss,, rriivviièèrreess eett fflleeuuvveess ;; -- ssooll ssee pprrêêttaanntt bbiieenn àà ll''iimmppllaannttaattiioonn dd''ééttaannggss ;; -- eexxiisstteennccee ddee nnoommbbrreeuusseess eessppèècceess ddee ppooiissssoonnss iinnttéérreessssaanntteess qquuii ddeemmaannddeenntt àà êêttrree

tteessttééeess.. LLeess ccaarraaccttéérriissttiiqquueess ggéénnéérraalleess ddee cceess ppllaannss dd''eeaauu eett dduu ssooll ssoonntt ffaavvoorraabblleess àà uunnee pprroodduuccttiioonn ppaarr ll''aaqquuaaccuullttuurree,, qquuii vviieennddrraaiitt ppaalllliieerr llaa ddééffiicciieennccee ddee llaa ppêêcchhee eett ppoouurrrraaiitt eenn ppaarrttiiee,, ttoouutt aauu mmooiinnss,, ccoonnttrriibbuueerr àà rréédduuiirree llee ddééffiicciitt ddee llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee.. LLeess eexxppéérriieenncceess ssiiggnniiffiiccaattiivveess iivvooiirriieennnneess eenn mmaattiièèrree dd''aaqquuaaccuullttuurree ppeeuuvveenntt êêttrree ccllaassssééeess eenn qquuaattrree rruubbrriiqquueess :: aa)) ll''éélleevvaaggee iinntteennssiiff ddee mmââcchhooiirroonn eenn mmiilliieeuu llaagguunnaaiirree eenn eennccllooss ;; bb)) ll''éélleevvaaggee iinntteennssiiff ddee TTiillaappiiaa eenn ccaaggeess fflloottttaanntteess ;; cc)) ll''éélleevvaaggee sseemmii--iinntteennssiiff àà ppeerrssppeeccttiivvee iinntteennssiivvee,, eenn ééttaannggss,, ddaannss llee mmiilliieeuu rruurraall ;; dd)) ll''éélleevvaaggee sseemmii--iinntteennssiiff àà ppeerrssppeeccttiivvee iinntteennssiivvee,, eenn ééttaannggss,, ddaannss uunnee iinnssttaallllaattiioonn ddee

ddiimmeennssiioonn iimmppoorrttaannttee ssiittuuééee ddaannss llee NNoorrdd dduu ppaayyss.. EEnn aammoonntt ddee cceess éélleevvaaggeess eexxiisstteenntt ddeess cceennttrreess ddee pprroodduuccttiioonn dd''aalleevviinnss.. LLeess aaccttiivviittééss cciittééeess aauuxx ppooiinnttss aa eett bb ssoonntt mmiisseess eenn ooeeuuvvrree ddaannss llee ccaaddrree dduu pprroojjeett ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''aaqquuaaccuullttuurree llaagguunnaaiirree qquuii aa oobbtteennuu ccoommmmee rrééssuullttaatt eennccoouurraaggeeaanntt llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee ttoouutt ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ddee ll''aaccttiivviittéé eett ddee llaa ffiilliièèrree ddee pprroodduuccttiioonn :: -- mmaaîîttrriissee ddee llaa pprroodduuccttiioonn dd''aalleevviinnss mmââcchhooiirroonn eett TTiillaappiiaa ((11..550000..000000 aalleevviinnss

mmââcchhooiirroonnss eett 330000..000000 aalleevviinnss ttiillaappiiaa eenn 11998899//11999900)) ;; -- mmaaîîttrriissee ddee llaa pprroodduuccttiioonn ddeess ppooiissssoonnss mmaarrcchhaannddss ((440000 tt ppootteennttiieelllleess ddee mmââcchhooiirroonnss

eenn 11999900)) ;; -- pprroodduuccttiioonn dd''aalliimmeennttss ccoommppoossééss ;; -- aassssiissttaannccee eenn ppaatthhoollooggiiee ;; -- rreecchheerrcchhee dd''aaccccoommppaaggnneemmeenntt.. LLeess aaccttiivviittééss cciittééeess aauuxx ppooiinnttss cc eett dd rreellèèvveenntt ddee ll''aaqquuaaccuullttuurree ccoonnttiinneennttaallee ddoonntt llee mmootteeuurr ddee ddéévveellooppppeemmeenntt eesstt llee pprroojjeett ppiisscciiccuullttuurree eenn mmiilliieeuu rruurraall oouu PPrroojjeett PPNNUUDD//FFAAOO aayyaanntt ppoouurr


112244

oobbjjeeccttiiff dd''aatttteeiinnddrree ll''aauuttoossuuffffiissaannccee aalliimmeennttaaiirree eenn pprroottééiinneess hhaalliieeuuttiiqquueess ddaannss lleess zzoonneess rruurraalleess.. AA cceett eeffffeett,, llee pprroojjeett aa :: -- ffoorrmméé uunn ggrraanndd nnoommbbrree ddee ppeerrssoonnnneell dd''eennccaaddrreemmeenntt ;; -- eennccaaddrréé àà llaa ffiinn dduu 11eerr ttrriimmeessttrree 11999900 :: 11..668866 ppiisscciiccuulltteeuurrss,, ddoonntt 1199 ffeemmmmeess,, rrééppaarrttiiss

ssuurr 33..667788 ééttaannggss rrééaalliissééss ppaarr llee pprroojjeett ccoouuvvrraanntt uunnee ssuurrffaaccee gglloobbaallee ddee 229977,,55 hhaa.. LLee rreennddeemmeenntt mmooyyeenn oobbtteennuu eesstt ddee 33,,33 tt//hhaa//aann ((00,,44 àà 1155 tt//hhaa//aann)).. -- CCoonnssttrruuiitt ddeess ssttaattiioonnss dd''aalleevviinnaaggee ppoouurr TTiillaappiiaa eett uunnee ppoouurr CCllaarriiaass ddaannss lleess

iinnssttaallllaattiioonnss ddee llaa LLOOKKAA ;; -- CCoonnssttrruuiitt uunn aatteelliieerr ddee ffaabbrriiccaattiioonn dd''aalliimmeenntt ;; -- oorrggaanniisséé 1133 GGVVCC ppiisscciiccoolleess.. LLee pprrooggrraammmmee ddeess ééttaannggss ssccoollaaiirreess aa ccoonncceerrnnéé 7788 ééccoolleess ppoouurr 224400 ééttaannggss ccoouuvvrraanntt uunnee ssuurrffaaccee gglloobbaallee ddee 1100,,33 hhaa.. LLee ppootteennttiieell ddee pprroodduuccttiioonn aatttteeiinntt 880000 tt.. DDaannss llee ccaaddrree ddee llaa ppoolliittiiqquuee ddee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddee ll''ééccoonnoommiiee ddeess pprroodduuiittss aaqquuaattiiqquueess eett ddee llaa vvaalloorriissaattiioonn ddeess ppootteennttiiaalliittééss ddeess eeaauuxx iivvooiirriieennnneess,, nnoottrree ppaayyss ssee llaannccee uunn aauuttrree ddééffii :: cceelluuii ddee llaa ccrreevveettttiiccuullttuurree qquuii pprréésseennttee lleess aattoouuttss ssuuiivvaannttss :: -- ddee nnoommbbrreeuuxx ssiitteess pprrooppiicceess iiddeennttiiffiiééss ;; -- cceettttee ssppééccuullaattiioonn ddee ttyyppee ccoommmmeerrcciiaall vviissee eesssseennttiieelllleemmeenntt ll''eexxppoorrttaattiioonn ;; -- llee mmaarrcchhéé iinntteerrnnaattiioonnaall eesstt eenn pplleeiinnee eexxppaannssiioonn ;; UUnnee ffeerrmmee ppiilloottee pprriivvééee ((ffeerrmmee BBlloohhoorrnn aaqquuaaccuullttuurree àà GGrraanndd--LLaahhoouu)) eesstt eenn ccoouurrss ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt.. EEllllee aa pprroodduuiitt eenn 11999900,, 2200 tt ddee ccrreevveetttteess eessppèècceess ppeennaaeeuuss mmoonnooddoonn ((pprreemmiièèrreess ccrreevveetttteess iivvooiirriieennnneess dd''éélleevvaaggee))..

15.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES LLaa ddééffiinniittiioonn dd''uunnee ppoolliittiiqquuee vviissaanntt àà ssaattiissffaaiirree ddaannss ddeess ccoonnddiittiioonnss ssééccuurriissaanntteess,, llaa ccoouuvveerrttuurree ddeess bbeessooiinnss,, eenn pprroodduuiittss hhaalliieeuuttiiqquueess,, eesstt rreenndduuee iimmppéérraattiivvee ppaarr ll''aammpplleeuurr ddee llaa ddeemmaannddee pprroojjeettééee.. LLeess oorriieennttaattiioonnss ggéénnéérraalleess ddee llaa ppoolliittiiqquuee àà mmeettttrree eenn ooeeuuvvrree ddaannss llee sseecctteeuurr ddee ll''aaqquuaaccuullttuurree rreeccoommmmaannddeenntt :: -- llaa mmiissee aauu ppooiinntt eett llaa vvuullggaarriissaattiioonn ddee tteecchhnniiqquueess aamméélliioorrééeess ((éélleevvaaggee ddee TTiillaappiiaa ttyyppee

mmoonnoosseexxee,, aaqquuaaccuullttuurree iinntteennssiivvee eenn eennccllooss ddee mmââcchhooiirroonnss,, éélleevvaaggee ddeess hhyybbrriiddeess,, éélleevvaaggee aassssoocciiéé,, ppoollyyccuullttuurree,, éélleevvaaggee eenn ccaaggee ddaannss lleess eeaauuxx ccoonnttiinneennttaalleess,, éélleevvaaggee ddeess ccrreevveetttteess)) ;;

-- ddeess eessssaaiiss eett éélleevvaaggee ddee nnoouuvveelllleess eessppèècceess aaqquuaaccoolleess ;; -- llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa ccrreevveettttiiccuullttuurree ppaarr iinnttrroodduuccttiioonn ddee PPeennaaeeuuss vvaannnnaammééii eessppèèccee

SSuudd aamméérriiccaaiinnee ttrrèèss pprroocchhee ddee ll''eessppèèccee llooccaallee ((PPeennaaeeuuss dduuoorraarruumm nnaattiioolliiss)) àà aaddaapptteerr àà ll''eennvviirroonnnneemmeenntt aaqquuaattiiqquuee iivvooiirriieenn ;;

-- ll''aamméélliioorraattiioonn dduu rreennddeemmeenntt ddee llaa ppiisscciiccuullttuurree eenn ééttaannggss eenn ppaassssaanntt ddee 44 àà 88 tt//hhaa//aann;; -- uunn rreennffoorrcceemmeenntt ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt :: uunnee aatttteennttiioonn ppaarrttiiccuulliièèrree sseerraa aaccccoorrddééee aauuxx jjeeuunneess

ddééssccoollaarriissééss ;;


112255

-- llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunnee ppoolliittiiqquuee rreellaattiivvee aauu rrééggiimmee ffoonncciieerr eett ddeess ppllaannss dd''eeaauu ppaarr uunnee iinnssttaauurraattiioonn ddee llooiiss eett ddee tteexxtteess aasssseezz ccllaaiirrss ssuurr llee ddrrooiitt ddee pprroopprriiééttéé eett lleess pprriinncciippeess ccoouuttuummiieerrss llooccaauuxx rrééggiissssaanntt ll''uussaaggee ddeess tteerrrreess ;;

-- llaa ffoorrmmaattiioonn ddeess aaqquuaaccuulltteeuurrss eett dduu ppeerrssoonnnneell dd''eennccaaddrreemmeenntt ;; -- ll''ooppttiimmiissaattiioonn ddee ll''aalliimmeennttaattiioonn ddeess eessppèècceess ppiisscciiccuullttiivvaabblleess ;; -- ll''aamméélliioorraattiioonn ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ééccoonnoommiiqquuee ddee ll''aaccttiivviittéé aaqquuaaccoollee ppaarr uunnee aaccttiioonn

ssuurr llee ccooûûtt ddeess iinnttrraannttss,, eenn ppaarrttiiccuulliieerr lleess aalliimmeennttss ddee ppooiissssoonnss ;; -- ll''oorrggaanniissaattiioonn ddee llaa pprrooffeessssiioonn ppaarr llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee ccooooppéérraattiivveess eett aassssoocciiaattiioonnss

dd''aaqquuaaccuulltteeuurrss ;; -- llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee mmiiccrroo--pprroojjeettss eett ddee mmiiccrroo--rrééaalliissaattiioonnss qquuii ttiieennnneenntt ccoommpptteenntt ddeess

ssppéécciiffiicciittééss rrééggiioonnaalleess ;; -- llaa mmaaîîttrriissee ddee llaa ppaatthhoollooggiiee aaqquuaaccoollee eett ddeess mmiilliieeuuxx dd''éélleevvaaggee ;; -- llaa ttaaxxaattiioonn ddeess iimmppoorrttaattiioonnss ddee ppooiissssoonnss eennttrraanntt eenn ccoonnccuurrrreennccee aavveecc llaa pprroodduuccttiioonn

llooccaallee aaffiinn ddee ffaavvoorriisseerr ll''ééccoouulleemmeenntt ddee llaa pprroodduuccttiioonn ddeess ooppéérraatteeuurrss ééccoonnoommiiqquueess nnaattiioonnaauuxx ;;

-- llaa mmaaîîttrriissee dduu mmaarrcchhéé ppaarr ddeess eennqquuêêtteess bbuuddggeett--ccoonnssoommmmaattiioonn,, ééttuuddeess ééccoonnoommiiqquueess eett ssoocciiooccuullttuurreelllleess ddee llaa ppooppuullaattiioonn--cciibbllee ;;

-- ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa ccoolllleeccttee ddeess ddoonnnnééeess ssttaattiissttiiqquueess ccoonncceerrnnaanntt llaa pprroodduuccttiioonn aaqquuaaccoollee ;;

-- ccrreevveettttiiccuullttuurree :: mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunnee éécclloosseerriiee ddee ccrreevveetttteess,, eett dd''uunn pprroojjeett ppiilloottee dd''éélleevvaaggee ddee ccrreevveetttteess..

15.3 - PROGRAMME D'ACTION 15.3.1 - Au plan qualitatif -- RReecchheerrcchhee eett ccaarrttooggrraapphhiiee ddeess ssiitteess llaagguunnaaiirreess eett ccoonnttiinneennttaauuxx ppiisscciiccuullttiivvaabblleess aaffiinn

dd''aapppprréécciieerr llee ppootteennttiieell eexxppllooiittaabbllee.. -- IInnvveennttaaiirree eett ccaarrttooggrraapphhiiee ddee cceennttrreess dd''aalleevviinnaaggee eett cceennttrreess ddee pprroodduuccttiioonn ddee ppooiissssoonnss

mmaarrcchhaannddss.. -- IInnvveennttaaiirree eexxhhaauussttiiff ddeess aaqquuaaccuulltteeuurrss..

** eexxppllooiittaattiioonnss ffaammiilliiaalleess ;; ** GGVVCC ppiisscciiccoolleess ;; ** PPMMEE ppiisscciiccoolleess ;; ** eexxppllooiittaattiioonnss aarrttiissaannaalleess ;; ** eexxppllooiittaattiioonnss iinndduussttrriieelllleess..

-- MMiissee eenn ppllaaccee ddee ccrrééddiittss aaddaappttééss àà ll''aaccttiivviittéé aaqquuaaccoollee.. -- PPrréésseennttaattiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx pprroojjeettss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ::

** iiddeennttiiffiiccaattiioonn ;; ** éévvaalluuaattiioonn ;; ** rreecchheerrcchhee ddee ffiinnaanncceemmeenntt ;; ** eett mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddeess mmiiccrroo--pprroojjeettss..

-- EEvvaalluuaattiioonn ééccoonnoommiiqquuee dduu ppllaann qquuiinnqquueennnnaall dd''aaccttiioonn ppoouurr llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''aaqquuaaccuullttuurree..

-- PPrréésseennttaattiioonn dd''uunn pprrooggrraammmmee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''aaqquuaaccuullttuurree eenn eeaauuxx ccoonnttiinneennttaalleess eenn ccoonnjjoonnccttiioonn aavveecc lleess pprroojjeettss rrééggiioonnaauuxx ddee ddéévveellooppppeemmeenntt aaggrriiccoollee..

-- IIddeennttiiffiiccaattiioonn ddeess ssiitteess pprrooppiicceess àà llaa ccrreevveettttiiccuullttuurree.. -- EEcclloosseerriiee ddee ccrreevveetttteess.. -- PPrroojjeett ppiilloottee dd''éélleevvaaggee ddee ccrreevveetttteess.. -- CCoolllleeccttee,, ttrraaiitteemmeenntt,, iinnttééggrraattiioonn eett ppuubblliiccaattiioonn ddeess ssttaattiissttiiqquueess aaqquuaaccoolleess ::

pprréésseennttaattiioonn dd''uunn pprrooggrraammmmee ddee ttrraavvaaiill.. -- RReecchheerrcchhee dd''uunnee eessppèèccee ddee TTiillaappiiaa rrééssiissttaannttee eett ppeerrffoorrmmaannttee eenn eeaauu ssaauummââttrree.. -- IInnttrroodduuccttiioonn ddee nnoouuvveelllleess eessppèècceess aaqquuaaccoolleess ppeerrffoorrmmaanntteess..


112266

-- RReecchheerrcchhee dd''uunnee aalliimmeennttaattiioonn eeffffiicciieennttee àà ffaaiibbllee ccooûûtt aaxxééee ssuurr lleess ssoouuss--pprroodduuiittss aaggrroo--iinndduussttrriieellss ddiissppoonniibblleess..

-- CCrrééaattiioonn ddee cceennttrreess ddee pprroodduuccttiioonn dd''aalleevviinnss.. -- CCrrééaattiioonn dd''uunn ccaaddrree ddee rrééfflleexxiioonn oouuvveerrtt àà ttoouuss lleess iinntteerrvveennaannttss dduu ddoommaaiinnee aaqquuaaccoollee.. -- CCrrééaattiioonn dd''uunnee bbaannqquuee ddee ddoonnnnééeess rreellaattiivveess aauu sseecctteeuurr aaqquuaaccoollee.. -- MMiissee eenn ppllaaccee eett ssuuiivvii ddeess cciirrccuuiittss ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn aaccccoommppaaggnnééee ppaarr uunnee

pprroommoottiioonn ddeess pprroodduuiittss dd''aaqquuaaccuullttuurree.. DDaannss llee ddoommaaiinnee ddee llaa ppiisscciiccuullttuurree eett ddee llaa ccrreevveettttiiccuullttuurree,, uunnee ééttuuddee éévvaalluueerraa aavveecc llee mmaaxxiimmuumm ddee pprréécciissiioonn lleess ppootteennttiiaalliittééss ddee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree,, eett eeffffeeccttuueerraa uunn bbiillaann ddiiaaggnnoossttiicc tteecchhnniiqquuee,, ééccoonnoommiiqquuee,, ffiinnaanncciieerr,, ccoommmmeerrcciiaall eett ssoocciiaall,, ddee ccee qquuii aa ééttéé ffaaiitt aaffiinn dd''oorriieenntteerr lleess aaccttiioonnss dduu ggoouuvveerrnneemmeenntt àà ccoouurrtt,, mmooyyeenn eett lloonngg tteerrmmeess.. 15.3.2 - Au plan quantitatif CCoommppttee tteennuu ddee llaa ccrrooiissssaannccee ddéémmooggrraapphhiiqquuee eett dduu ffaaiitt qquuee lleess rreessssoouurrcceess hhaalliieeuuttiiqquueess ssoonntt lliimmiittééeess,, ffoorrccee eesstt ddee ccoonnssttaatteerr qquuee ll''ééccaarrtt eennttrree llaa ccoonnssoommmmaattiioonn eett llaa pprroodduuccttiioonn nnee ffeerraa qquuee ss''aacccceennttuueerr aauu ffiill ddeess aannnnééeess.. LLee pprroobbllèèmmee ppoosséé ppaarr llee ppllaaffoonnnneemmeenntt ddee llaa pprroodduuccttiioonn ddeess ppêêcchheess nnee ppeeuutt ttrroouuvveerr ddee ssoolluuttiioonn qquuee ddaannss llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess aaccttiivviittééss aaqquuaaccoolleess qquuii vviieennddrraaiitt ppaalllliieerr ttoouutt aauu mmooiinnss llee ddééffiicciitt ddee llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee eett qquuii ccrrééeerraaiitt ppaarr llaa mmêêmmee ooccccaassiioonn ddee nnoommbbrreeuuxx eemmppllooiiss ddiirreeccttss oouu iinnddiirreeccttss ddaannss lleess zzoonneess rruurraalleess.. LLeess ppeerrssppeeccttiivveess eenn aaqquuaaccuullttuurree ssoonntt bboonnnneess eett pprroommeetttteeuusseess.. AAiinnssii,, àà ll''hhoorriizzoonn 22000000,, ll''oobbjjeeccttiiff ddee pprroodduuccttiioonn eesstt ddee :: -- TTiillaappiiaa eett eessppèècceess aassssoocciiééeess :: 1100..000000 tt ssuurr uunnee ssuuppeerrffiicciiee ddee 22..000000 hhaa ddoonntt ::

** 550000 hhaa dd''ééttaannggss ddee bbaarrrraaggee ;; ** 550000 hhaa ddee ffeerrmmeess iinndduussttrriieelllleess ;; ** 11000000 hhaa ddee ffeerrmmeess ffaammiilliiaalleess eett aarrttiissaannaalleess,, ssooiitt uunn cchhiiffffrree dd''aaffffaaiirreess ddee 55

mmiilllliiaarrddss FFCCFFAA.. -- MMââcchhooiirroonn :: 33..000000 tt ssuurr uunnee ssuuppeerrffiicciiee ddee 110000 hhaa,, ssooiitt uunn cchhiiffffrree dd''aaffffaaiirreess ddee 22,,770000

mmiilllliiaarrddss FFCCFFAA.. -- CCrreevveetttteess :: 66..000000 tt ssuurr uunnee ssuuppeerrffiicciiee ddee 990000 hhaa,, ssooiitt uunn cchhiiffffrree dd''aaffffaaiirreess dd''aauu mmooiinnss

1155 mmiilllliiaarrddss FFCCFFAA.. CCeett oobbjjeeccttiiff ddee pprroodduuccttiioonn sseerraa ssuurrttoouutt rrééaalliisséé ppaarr ddeess aarrttiissaannss,, ddee ppeettiitteess eennttrreepprriisseess,, ddeess GGVVCC ((1100 àà 2200 tt//aann)),, ddee mmooyyeennnneess eennttrreepprriisseess ((3300 àà 110000 tt//aann)) eett ddeess ssoocciiééttééss pplluuss iimmppoorrttaanntteess ((220000 àà 550000 tt//aann)).. CCeess cchhiiffffrreess ddee pprroodduuccttiioonn rreepprréésseenntteerroonntt uunnee vvaalleeuurr gglloobbaallee ddee 2222,,770000 mmiilllliiaarrddss ddee nnooss ffrraannccss.. EEllllee nnéécceessssiittee llaa lliivvrraaiissoonn aauuxx aaqquuaaccuulltteeuurrss ddee :: -- 4400 mmiilllliioonnss dd''aalleevviinnss TTiillaappiiaa eett eessppèècceess aassssoocciiééeess ;; -- 1122 mmiilllliioonnss dd''aalleevviinnss mmââcchhooiirroonnss ;; -- 448800 mmiilllliioonnss ddee ""ppoosstt--llaarrvveess"" ddee ccrreevveetttteess..


112277

CCeellaa rreepprréésseenntteerraa ééggaalleemmeenntt uunn mmaarrcchhéé ddee 5500..000000 tt dd''aalliimmeenntt ccoommpplleett ppoouurr uunn cchhiiffffrree dd''aaffffaaiirree ddee 55 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA aauu pprrooffiitt ddeess ffaabbrriiccaannttss iivvooiirriieennss dd''aalliimmeenntt ddee bbééttaaiill eett ccoonnttrriibbuueerraa àà ccrrééeerr eennvviirroonn 66..000000 eemmppllooiiss nnoouuvveeaauuxx ddiirreeccttss.. IIll ffaauutt nnootteerr qquuee lleess pprréévviissiioonnss ddee pprroodduuccttiioonn ssoonntt tteecchhnniiqquueemmeenntt rrééaalliissaabblleess ccoommppttee tteennuu ddee llaa mmaaîîttrriissee ddeess tteecchhnniiqquueess dd''éélleevvaaggee eett ddee ll''eexxiisstteennccee ddee ssiitteess ffaavvoorraabblleess.. CCeeppeennddaanntt ll''aaqquuaaccuullttuurree nnee ppoouurrrraa vvéérriittaabblleemmeenntt rreelleevveerr llee ddééffii ddee llaa ssééccuurriittéé aalliimmeennttaaiirree qquuee ssii uunnee aatttteennttiioonn ppaarrttiiccuulliièèrree lluuii eesstt aaccccoorrddééee eenn vvuuee ddee llaa rrééaalliissaattiioonn ddee ssoonn ppllaann ddee rreellaannccee..


TTaabblleeaauu 3333 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee aaqquuaaccuullttuurree ((mmiilllliioonnss ddee FF CCFFAA))

AAnnnnééeess 11999911 11999922 11999933 11999944 11999955 TToottaall

VVuullggaarriissaatt..--EEnnccaaddrreemmeenntt

AAqquuaaccuullttuurree LLaagguunnaaiirree 112288,,443300 112288,,443300 8844,,557700 3399,,553344 3399,,553344 442200,,449988

AAqquuaaccuullttuurree CCoonnttiinneennttaallee 113366,,000000 336600,,000000 772200,,000000 11 220011,,118800 11 117733,,118811 33 559900,,336611

AAqquuaaccuullttuurree CCrruussttaaccééeess 9977,,000000 223311,,000000 336600,,000000 336600,,000000 11004488,,000000

ssoouuss--ttoottaall 226644,,443300 558855,,443300 11 003355,,557700 11 660000,,771144 11 557722,,771155 55 005588,,885599

IInnvveessttiisssseemmeenntt--EEqquuiippeemmtt 228844,,883377 11 884444,,000000 33 222255,,000000 22 007755,,000000 11 883355,,000000 99 226633,,883377

PPrroommoottii.. EEnnttrreepprr.. PPrriivv.. 1100,,000000 220000,,000000 9900,,000000 3311,,000000 2200,,000000 335511,,000000

FFoorrmmaattiioonn 6633,,000000 111100,,000000 111100,,000000 111100,,000000 110077,,000000 550000,,000000

RReecchheerrcchheess 113388,,447700 223322,,000000 117766,,774455 110055,,000000 110000,,550000 775522,,771155

LLaabboorraattooiirreess 1100,,114400 5544,,114400 5544,,114400 4444,,114400 4477,,886622 221100,,442222

CCoonnttrrôôllee//AAppppuuii TTeecchh.. 110000,,000000 332222,,000000 332222,,000000 332222,,000000 332222,,000000 11 338888,,000000

TTOOTTAALL 887700,,887777 33 333388,,557700 44 996699,,331155 44 228877,,885544 44 000055,,007777 1177 552244,,883333


PLAN D'ACTION FAUNE SAUVAGE

16.1 - SITUATION ACTUELLE EEnn ppéérriiooddee ddee nnoonn--oouuvveerrttuurree ddee llaa cchhaassssee,, llaa vvaalleeuurr ééccoonnoommiiqquuee ddee llaa vveennaaiissoonn ccoonnssoommmmééee aannnnuueelllleemmeenntt eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree aa ééttéé eessttiimmééee,, eenn 11998800,, aa uunn mmiinniimmuumm ddee qquuaarraannttee mmiilllliiaarrddss ddee ffrraannccss.. CCeettttee pprroodduuccttiioonn aavvaaiitt ééttéé éévvaalluuééee ssuurr llaa bbaassee dd''uunnee ccoonnssoommmmaattiioonn aannnnuueellllee ppaarr hhaabbiittaanntt ddee 55 kkgg ddee vviiaannddee ddee ggiibbiieerr ((sseelloonn lleess eennqquuêêtteess mmeennééeess eennttrree aauuttrreess ppaarr ll''OOAAAA//FFAAOO eett,, eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree,, ppaarr llee MMiinniissttèèrree ddeess EEaauuxx eett FFoorrêêttss,, ccee cchhiiffffrree rreetteennuu eesstt ppaarrmmii lleess pplluuss bbaass dduu ccoonnttiinneenntt)),, llaa vvaalleeuurr ddee llaa vveennaaiissoonn aayyaanntt ééttéé ffiixxééee,, ppoouurr ccee ccaallccuull,, àà 11..000000 ffrraannccss llee kkiilloo.. AA ttiittrree iinnddiiccaattiiff,, ssii cceettttee vvaalleeuurr rreetteennuuee ccoorrrreessppoonndd aauu pprriixx mmooyyeenn ddee vveennttee ddeess aauullaaccooddeess,, ddeess vviiaannddeess eennccoorree pplluuss rreecchheerrcchhééeess,, ccoommmmee ll''aatthhéérruurree ppaarr eexxeemmppllee ((""ppeettiitt PPoorrcc--EEppiicc"")) ssee vveennddeenntt,, ssuurr lleess mmaarrcchhééss,, jjuussqquu''àà 2222..000000 ffrrss//kkgg.. CCeettttee pprreemmiièèrree eessttiimmaattiioonn aa ééttéé ccoonnffiirrmmééee ppaarr lleess rrééssuullttaattss ddee ""ll’’eennqquuêêttee bbuuddggeett--ccoonnssoommmmaattiioonn 11997799"" ppuubblliiééee eenn 11998844--11998855 àà llaa ddeemmaannddee dduu MMiinniissttèèrree ddee ll''EEccoonnoommiiee eett ddeess FFiinnaanncceess.. LLeess aauutteeuurrss ddee cceettttee eennqquuêêttee éévvaalluueenntt,, eenn eeffffeett,, llaa ccoonnssoommmmaattiioonn aannnnuueellllee ddee vviiaannddee ddee ggiibbiieerr àà 6655..000000 tt,, aabbssttrraaccttiioonn ffaaiittee ddee llaa vveennttee dd''eessccaarrggoottss ((1144..000000 tt)),, ccee cchhiiffffrree ééttaanntt eennccoorree ssuuppéérriieeuurr àà cceelluuii ddee ll''eessttiimmaattiioonn pprrééccééddeennttee.. IIll eesstt ddoonncc ttoouutt àà ffaaiitt rrééaalliissttee dd''eessttiimmeerr àà eennvviirroonn CCIINNQQUUAANNTTEE MMIILLLLIIAARRDDSS DDEE FFRRAANNCCSS CCFFAA,, llaa vvaalleeuurr ddee llaa vviiaannddee ddee ggiibbiieerr ccoonnssoommmmééee cchhaaqquuee aannnnééee eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree.. CCeettttee vvaalleeuurr jjuussttiiffiiee,, àà eellllee sseeuullee,, qquuee ll''oonn ss''iinnttéérreessssee eenn pprriioorriittéé àà llaa ppoossssiibbiilliittéé dd''aassssuurreerr,, ppaarr ll''éélleevvaaggee ddeess aanniimmaauuxx ssaauuvvaaggeess,, llaa ppéérreennnniittéé ddee cceettttee ssoouurrccee ccoommpplléémmeennttaaiirree ddee pprroottééiinneess eett ccee,, dd''aauuttaanntt pplluuss qquuee cceettttee pprroodduuccttiioonn eesstt rrééppaarrttiiee ssuurr ll''eennsseemmbbllee dduu tteerrrriittooiirree eett pprrooffiittee ddoonncc,, aavvaanntt ttoouutt,, aauuxx ppooppuullaattiioonnss rruurraalleess.. TToouujjoouurrss ddaannss uunn ssoouuccii ddee rreennttaabbiilliittéé,, oonn ppeeuutt ss''aatttteennddrree àà ccee qquuee lleess ffrraaiiss ddee ggeessttiioonn ddee tteellss éélleevvaaggeess,, ttoouutt aauu mmooiinnss cceeuuxx rrééppoonnddaanntt àà uunn mmooddee eexxtteennssiiff,, ssooiieenntt rréédduuiittss ppaarr rraappppoorrtt aauuxx nnoorrmmeess dd''éélleevvaaggee ddeess aanniimmaauuxx ddoommeessttiiqquueess ppuuiissqquuee dd''uunnee ppaarrtt,, lleess ttrraaiitteemmeennttss ttrryyppaannoocciiddeess eett lleess bbaaiinnss ddééttiiqquueeuurrss ssoonntt iinnuuttiilleess eett qquuee,, dd''aauuttrree ppaarrtt,, llee ccaappiittaall ddee ddééppaarrtt eett lleess ffrraaiiss dd''iinnssttaallllaattiioonn ((ffoorraaggeess,, aadddduuccttiioonn dd''eeaauu)) ssoonntt mmooiinnss éélleevvééss.. IIll ééttaaiitt ddoonncc ppaarrffaaiitteemmeenntt jjuussttiiffiiéé dd''eennttrreepprreennddrree,, aauu ccoouurrss ddeess cciinnqq pprroocchhaaiinneess aannnnééeess,, ll''iinnssttaallllaattiioonn dd''uunnee ffeerrmmee--ppiilloottee dd''éélleevvaaggee ddee ggiibbiieerr ((ssuurr llee ssiittee ddee llaa ssttaattiioonn dd''ééccoollooggiiee ddee LLaammttoo)) ppoouurr,, ddaannss uunn sseeccoonndd tteemmppss,, llaanncceerr uunnee ooppéérraattiioonn dd''eexxppllooiittaattiioonn eexxtteennssiivvee ddee pplluussiieeuurrss eessppèècceess dd''oonngguullééss ssaauuvvaaggeess ((""ggaammee--rraanncchhiinngg"")) ddaannss llaa zzoonnee ppéérriipphhéérriiqquuee dd''uunn ddee nnooss ppaarrccss nnaattiioonnaauuxx,, uunnee tteellllee iinniittiiaattiivvee ppoouuvvaanntt êêttrree éétteenndduuee ppaarr llaa ssuuiittee eenn ccaass ddee ssuuccccèèss.. EEnn AAffrriiqquuee OOrriieennttaallee eett AAuussttrraallee,, ddeess ffeerrmmeess eett ddeess rraanncchhss ddee ggiibbiieerr eexxiisstteenntt ddeeppuuiiss ddee nnoommbbrreeuusseess aannnnééeess.. CCee nn''eesstt ppaass eennccoorree llee ccaass eenn AAffrriiqquuee OOcccciiddeennttaallee eett CCeennttrraallee,, bbiieenn qquu''uunn pprroojjeett aaiitt ééggaalleemmeenntt ddéébbuuttéé aauu BBuurrkkiinnaa--FFaassoo ((NNaazziinnggaa))..


112299

UUnnee ééttuuddee eeffffeeccttuuééee eenn 11998800 eett 11998811 ppaarr llaa MMiissssiioonn dd''AAssssiissttaannccee TTeecchhnniiqquuee AAlllleemmaannddee ((MMAATTAA)) aa ppeerrmmiiss ddee :: -- ddééffiinniirr lleess bbaasseess llééggiissllaattiivveess ddee ll''eexxppllooiittaattiioonn dduu ggiibbiieerr,, -- ééttaabblliirr lleess mmooddaalliittééss ddee ll''oorrggaanniissaattiioonn aaddmmiinniissttrraattiivvee,, ddee ssuurrvveeiillllaannccee eett ddee ggeessttiioonn ddee

cceess éélleevvaaggeess,, -- ddéétteerrmmiinneerr llee ppootteennttiieell bbiioollooggiiqquuee,, -- pprréésseenntteerr llaa tteecchhnnoollooggiiee ddeess ccuuiirrss eett ppeeaauuxx,, -- rreeccoommmmaannddeerr uunn oouu pplluussiieeuurrss ssiitteess dd''iimmppllaannttaattiioonn ddaannss llaa zzoonnee ppéérriipphhéérriiqquuee dduu PPaarrcc

NNaattiioonnaall ddee llaa CCoommooéé.. CCeettttee ééttuuddee,, dd''oorrddrree ggéénnéérraall,, aa ééttéé ccoommppllééttééee ppaarr uunnee ééttuuddee dd''eexxééccuuttiioonn dd''uunn pprroojjeett ddee ffeerrmmee ppiilloottee dd''éélleevvaaggee dd''oonngguullééss.. IIll ddeevveennaaiitt aalloorrss ssoouuhhaaiittaabbllee ddee ddéébbuutteerr ccee pprroojjeett ssoouuss llaa ffoorrmmee dd''uunnee ooppéérraattiioonn dd''éélleevvaaggee eenn ccoonnddiittiioonnss nnoorrmmaalleess dd''eexxppllooiittaattiioonn ddee qquueellqquueess eessppèècceess dd''oonngguullééss ((pprriinncciippaalleemmeenntt BBuuffffllee,, CCoobbee ddee BBuuffffoonn,, BBuubbaallee eett,, sseeccoonnddaaiirreemmeenntt,, HHiippppoottrraagguuee eett CCoobbee DDeeffaassssaa)).. LLee bbuutt ddee ccee pprroojjeett--ppiilloottee,, ddee ddiimmeennssiioonnss mmooddeesstteess,, sseerraa ddee ddéétteerrmmiinneerr,, ssuurr llee ssiittee ddee llaa ssttaattiioonn ddee LLaammttoo,, lleess ccoonnddiittiioonnss dd''éélleevvaaggee ddee cceess eessppèècceess,, dd''éévvaalluueerr lleeuurr pprroodduuccttiivviittéé eett ddee ddééffiinniirr uunnee uunniittéé dd''eexxppllooiittaattiioonn.. MMaallhheeuurreeuusseemmeenntt,, eenn rraaiissoonn ddeess ggrraavveess ddiiffffiiccuullttééss ddee ttrrééssoorreerriiee aaccttuueelllleess,, ccee pprroojjeett ccoonnnnaaîîtt uunn ggrraanndd rreettaarrdd ddaannss ssaa mmiissee eenn eexxééccuuttiioonn.. UUnn pprroojjeett ppiilloottee dd''éélleevvaaggee ddee ccrrooccooddiilleess aa ééggaalleemmeenntt ééttéé ccoonndduuiitt aauu ZZoooo NNaattiioonnaall ddeeppuuiiss 11998822.. IIll aa ccoonncceerrnnéé :: -- ll''ééttuuddee ddeess aassppeeccttss ddee ll''éélleevvaaggee aarrttiiffiicciieell ddeess ccrrooccooddiilleess ;; -- ll''ééttuuddee ddee llaa ccrrooiissssaannccee ddee cchhaaqquuee eessppèèccee ;; -- ll''aannaallyyssee ddeess ccooûûttss ccoorrrreessppoonnddaannttss ;; -- ll''ééttuuddee ddeess ppoossssiibbiilliittééss ddee pprroodduuccttiioonn ddee ppeeaauuxx ;; -- llaa rreeccoonnssttiittuuttiioonn ddeess eeffffeeccttiiffss dduu PPaarrcc NNaattiioonnaall dd''AAzzaaggnnyy ((uunnee cciinnqquuaannttaaiinnee ddee

ccrrooccooddiilleess,, ddoonntt ttrrooiiss ppoorrtteeuurrss dd''éémmeetttteeuurrss oonntt ééttéé rreellââcchhééss ddaannss ccee ppaarrcc)).. CCee pprroojjeett aaiinnssii qquuee lleess ééttuuddeess pprréélliimmiinnaaiirreess qquu''iill aa ppeerrmmiiss dd''eeffffeeccttuueerr ssoonntt aarrrriivvééss àà lleeuurr tteerrmmee eenn ccee qquuii ccoonncceerrnnee ll''eessppèèccee CC.. CCaattaapphhrraaccttuuss llee CCrrooccooddiillee àà nnuuqquuee ccuuiirraassssééee eett llee CCrrooccooddiillee dduu NNiill CC.. NNiilloottiiccuuss.. LLaa rrééddaaccttiioonn dduu pprreemmiieerr bbiillaann ddee ll''ooppéérraattiioonn eesstt tteerrmmiinnééee.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, qquueellqquueess ccoonnttaaccttss oonntt ppuu êêttrree pprriiss eenn vvuuee ddee ccrrééeerr uunnee ffeerrmmee ccoommmmeerrcciiaallee,, ssuurr llaa bbaassee ddee ll''eexxppéérriieennccee aaccqquuiissee aauu ZZoooo.. EEttaatt ddee llaa ffaauunnee :: ll''aannééaannttiisssseemmeenntt dd''uunnee rreessssoouurrccee nnaattuurreellllee rreennoouuvveellaabbllee ddoonntt llaa vvaalleeuurr aa ccoonnssttaammmmeenntt ééttéé ooccccuullttééee.. LLeess mmooyyeennss lliimmiittééss ddoonntt ddiissppoosseenntt lleess sseerrvviicceess cchhaarrggééss ddee llaa ccoonnsseerrvvaattiioonn ddee llaa nnaattuurree ((llee bbuuddggeett aaffffeeccttéé àà cceess sseerrvviicceess nnee rreepprréésseennttee,, ssaannss éévvooqquueerr lleess aauuttrreess rreessssoouurrcceess nnaattuurreelllleess,, qquuee 00,,44 %% ddee llaa sseeuullee vvaalleeuurr ddee llaa vviiaannddee ddee ggiibbiieerr aauuttooccoonnssoommmmééee aannnnuueelllleemmeenntt ddaannss llee ppaayyss)),, llaa nnoonn--aapppplliiccaattiioonn ddee llaa llééggiissllaattiioonn eexxiissttaannttee,, llee mmoorrcceelllleemmeenntt eett llaa rrééggrreessssiioonn ddeess hhaabbiittaattss nnaattuurreellss ssuurr ttoouutt ll''eennsseemmbbllee dduu tteerrrriittooiirree ffoonntt qquuee ll''oonn aassssiissttee àà uunn ddéécclliinn ggéénnéérraall ddeess eeffffeeccttiiffss dd''aanniimmaauuxx ssaauuvvaaggeess,, yy ccoommpprriiss ddaannss lleess eessppaacceess pprroottééggééss ((llaa pplluuppaarrtt ddeess eessppèècceess oonntt,, ppaarr eexxeemmppllee,, vvuu lleeuurr nnoommbbrree ddiimmiinnuueerr ddee 4400 àà 5500 %% aauu PPaarrcc NNaattiioonnaall ddee llaa CCoommooéé eennttrree lleess ccaammppaaggnneess ddee ddéénnoommbbrreemmeenntt ddee 11997788--11998800 eett ddee 11998888--11998899))..


113300

16.2 - ORIENTATIONS NOUVELLES PPrroommoouuvvooiirr uunnee ggeessttiioonn rraattiioonnnneellllee ddee llaa ffaauunnee eesstt uunnee mmaanniièèrree ttrrèèss eeffffiiccaaccee ddee ppaarrttiicciippeerr àà llaa ssaauuvveeggaarrddee ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt rruurraall.. LLeess éélleevvaaggeess ddee ggiibbiieerr ssuurr uunn mmooddee eexxtteennssiiff ppeeuuvveenntt ppeerrmmeettttrree ddee vvaalloorriisseerr ddee nnoouuvveelllleess rreessssoouurrcceess ddaannss lleess rrééggiioonnss aauuxx ssoollss ppaauuvvrreess,, iinnaapptteess àà ll''éélleevvaaggee ttrraaddiittiioonnnneell oouu aauuxx ccuullttuurreess,, eett ccoonnttrriibbuueerr aaiinnssii àà ll''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt eenn pprroottééiinneess aanniimmaalleess eett eenn ssoouuss--pprroodduuiittss ((ppeeaauuxx,, ttrroopphhééeess ppaarr eexxeemmppllee)).. PPlluuttôôtt qquu''uunnee aamméélliioorraattiioonn ddeess ssyyssttèèmmeess ddee pprroodduuccttiioonn,, ddee tteelllleess iinniittiiaattiivveess vviisseenntt ssuurrttoouutt àà uunnee uuttiilliissaattiioonn ooppttiimmaallee,, dduurraabbllee eett llaa pplluuss llaarrggee ppoossssiibbllee,, ddeess ddiifffféérreennttss ssyyssttèèmmeess ppoossssiibblleess ddee pprroodduuccttiioonn.. AAffiinn ddee pprréésseerrvveerr llaa fflloorree eett llaa ffaauunnee ddee CCôôttee dd''IIvvooiirree,, iill eesstt pprréévvuu ddee mmeettttrree eenn aapppplliiccaattiioonn ddeess sscchhéémmaass dd''aamméénnaaggeemmeenntt ccoonncceennttrriiqquueess,, sseelloonn llee pprriinncciippee ddeess RRéésseerrvveess ddee BBiioosspphhèèrree :: -- nnooyyaauu pprréésseerrvvéé:: pprrootteeccttiioonn iinnttééggrraallee ddee llaa ffaauunnee eett ddee llaa fflloorree ;; -- zzoonnee ppéérriipphhéérriiqquuee ""11"" :: ppllaannttaattiioonnss ddee ffoorrêêtt SSOODDEEFFOORR,, aavveecc uunnee pprrootteeccttiioonn ddee llaa

ffaauunnee ;; -- zzoonnee ppéérriipphhéérriiqquuee ""22"" :: zzoonnee ttaammppoonn ppoouurr llaa ffaauunnee,, eexxppllooiittééee eett mmiissee eenn vvaalleeuurr ppaarr llaa

ppooppuullaattiioonn llooccaallee ;; -- zzoonnee eexxttéérriieeuurree :: cchhaassssee lliibbrree oouu rréégglleemmeennttééee.. LLee bbuutt eesstt ddee ppaasssseerr ggrraadduueelllleemmeenntt dd''uunnee uuttiilliissaattiioonn iinntteennssiivvee ddeess tteerrrreess àà uunnee pprrootteeccttiioonn iinnttééggrraallee dduu mmiilliieeuu nnaattuurreell..

16.3 - PROGRAMME D'ACTION -- aacchheevveerr llee pprroojjeett LLaammttoo,, aaffiinn ddee ccoolllleecctteerr,, ccoommmmee ppoouurr lleess ccrrooccooddiilleess,, uunn mmaaxxiimmuumm

ddee ddoonnnnééeess ssuurr lleess eessppèècceess rreetteennuueess ppoouurr uunn éélleevvaaggee eett ttrraavvaaiilllleerr eenn ccoonnddiittiioonnss nnoorrmmaalleess dd''eexxppllooiittaattiioonn ;;

-- ppoouurrssuuiivvrree ll''eennqquuêêttee ssuurr llaa rrééppaarrttiittiioonn ddee llaa ffaauunnee ;; -- llaanncceerr uunnee ooppéérraattiioonn dd''éélleevvaaggee eexxtteennssiiff eenn bboorrdduurree dduu PPaarrcc nnaattiioonnaall ddee llaa CCoommooéé ;; -- éétteennddrree llaa ffeerrmmee ppiilloottee dd''éélleevvaaggee ddee ccrrooccooddiilleess aaffiinn qquu''eellllee jjoouuee pplleeiinneemmeenntt,, ppoouurr lleess

ttrrooiiss eessppèècceess ddee ccrrooccooddiilleess pprréésseenntteess eenn CCôôttee dd''IIvvooiirree,, uunn rrôôllee ddee ssttaattiioonn ddee pprroodduuccttiioonn ddee jjeeuunneess rreepprroodduucctteeuurrss ddeessttiinnééss aauuxx ccaannddiiddaattss éélleevveeuurrss ;;

-- iinnssttaalllleerr uunn cceennttrree--ppiilloottee dd''éélleevvaaggee ddee ll''AAuullaaccooddee,, ppoouuvvaanntt eennssuuiittee êêttrree éétteenndduu àà dd''aauuttrreess eessppèècceess ssuusscceeppttiibblleess ddee ffaaiirree ll''oobbjjeett dd''éélleevvaaggeess iinntteennssiiffss ((PPoorrcc--ééppiicc,, AAtthhééttuurree,, CCrriiccééttoommee,, CCiivveettttee,, PPoottaammoocchhèèrree,, PPhhaaccoocchhèèrree,, AAcchhaattiinneess,, FFrraannccoolliinnss,, eettcc..))..


113311


TTaabblleeaauu 3344 :: CCooûûtt dduu pprrooggrraammmmee ffaauunnee ssaauuvvaaggee ((mmiilllliioonnss ddee FF CCFFAA))

11999911 11999922 11999933 11999944 11999955 TToottaall

** EEnnqquuêêttee llaammttoo -- EEttaatt 3333 112244 3311 2211 1188 222277 -- PPrriivvééss//ccoolllleeccttiivviittééss -- AAuuttrreess 118899 118899

222222 112244 3311 2211 1188 441166 ** EEnnqquuêêttee FFaauunnee

-- EEttaatt 55 55 55 55 55 2255 -- PPrriivvééss//ccoolllleeccttiivviittééss 00 -- AAuuttrreess 1155 55 55 55 3300

55 2200 1100 1100 1100 5555 ** RRaanncchh dd’’éélleevvaaggee ggiibbiieerr

-- EEttaatt 3311 5588 5599 114488 -- PPrriivvééss//ccoolllleeccttiivviittééss 00 -- AAuuttrreess 330044 336644 2200 668888

00 00 333355 442222 7799 883366 ** SSttaattiioonn ddee pprroodduuccttiioonn ddee jjeeuunneess ccrrooccooddiilleess rreepprroodduucctteeuurrss..

-- EEttaatt 88 99 1177 -- PPrriivvééss//ccoolllleeccttiivviittééss 00 -- AAuuttrreess 1177 1166 3333

00 2255 2255 00 00 5500 ** CCeennttrree ppiilloottee dd’’éélleevv.. iinntteennssiiff dduu ppeettiitt ggiibbiieerr

-- EEttaatt 88 1177 1177 1177 5599 -- PPrriivvééss//ccoolllleeccttiivviittééss 00 -- AAuuttrreess 1177 3333 3333 3333 111166

00 2255 5500 5500 5500 117755 ** PPrroojjeett bbaannccoo--ccoonnsseerrvvaattooiirree bbiiooddiivveerrssiittéé ffoorreesstt..iièèrree

-- EEttaatt 4477 4477 8855 111166 112288 442233 -- PPrriivvééss//ccoolllleeccttiivviittééss 1199 1199 1199 4400 8800 117777 -- AAuuttrreess 334433 662211 772299 11 669933

6666 6666 444477 777777 993377 22 229933 ** PPrrooggrraammmmeess

-- EEttaatt 8855 119933 117788 221177 222266 889999 -- PPrriivvééss//ccoolllleeccttiivviittééss 1199 1199 4400 8800 8800 223388 -- AAuuttrreess 118899 4488 770011 11 002233 778888 22 774499

TTOOTTAALL 229933 226600 991199 11 332200 11 009944 33 888866


PRIORITES ET RECAPITULATIF DES COUTS DU PROGRAMME A MOYEN TERME

(1991 - 1995) EEnn rraaiissoonn ddee lleeuurr ppooiiddss iimmppoorrttaanntt ddaannss llaa pprroodduuccttiioonn nnaattiioonnaallee eett lleess ééqquuiilliibbrreess ffiinnaanncciieerrss dduu ppaayyss,, llee ccaafféé eett llee ccaaccaaoo ccoonnttiinnuueerroonntt àà jjoouueerr,, aauu mmooiinnss àà mmooyyeenn tteerrmmee,, uunn rrôôllee ddéécciissiiff ddaannss llaa ccrrooiissssaannccee gglloobbaallee dduu sseecctteeuurr aaggrriiccoollee.. AAuussssii,, ll''uunnee ddeess pprriioorriittééss dduu pprrooggrraammmmee àà mmooyyeenn tteerrmmee ddeemmeeuurree llaa ssttaabbiilliissaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn ccaaccaaooyyèèrree,, eett llaa rreellaannccee ccaaffééiièèrree.. CCeett eeffffoorrtt ddee rrééééqquuiilliibbrraaggee ddee llaa ffiilliièèrree eesstt ssoouutteennuu ppaarr llaa nnoouuvveellllee ppoolliittiiqquuee ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn eett ddee pprriixx.. PPaarraallllèèlleemmeenntt,, uunnee ppoolliittiiqquuee hhaarrddiiee ddee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn ddee ll''aaggrriiccuullttuurree,, ddeevvrraaiitt ppeerrmmeettttrree ddee rréédduuiirree ddee 4411 àà 3300 %% llaa ppaarrtt dduu bbiinnôômmee ccaafféé//ccaaccaaoo ddaannss lleess eexxppoorrttaattiioonnss aaggrriiccoolleess.. LLaa rreecchheerrcchhee ddeess ggaaiinnss ddee pprroodduuccttiivviittéé eett ll''iinncciittaattiioonn aauuxx iinnvveessttiisssseemmeennttss pprriivvééss sseerroonntt eennccoouurraaggééeess ppoouurr ddéévveellooppppeerr lleess ccuullttuurreess ddee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn qquuee ssoonntt llee ppaallmmiieerr àà hhuuiillee eett ll''hhéévvééaa eenn zzoonnee ffoorreessttiièèrree.. EEnn zzoonnee ddee ssaavvaannee,, llaa rrééhhaabbiilliittaattiioonn ddee llaa SSOODDEESSUUCCRREE eett ll''iinntteennssiiffiiccaattiioonn ddee llaa pprroommoottiioonn ddee llaa ccuullttuurree aatttteellééee eett ddee llaa mmoottoorriissaattiioonn ddaannss lleess eexxppllooiittaattiioonnss ddee ccoottoonn ssoonntt lleess pprrooggrraammmmeess mmaajjeeuurrss.. PPoouurr lleess ccuullttuurreess vviivvrriièèrreess,, llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa pprroodduuccttiioonn rriizziiccoollee aaffiinn dd''aamméélliioorreerr llee ttaauuxx dd''aauuttoossuuffffiissaannccee aalliimmeennttaaiirree ccoonnssttiittuuee uunnee pprriioorriittéé aabbssoolluuee.. QQuuaanntt aauuxx pprroodduuccttiioonnss aanniimmaalleess,, llee pprrooggrraammmmee àà mmooyyeenn tteerrmmee ddooiitt ddoonnnneerr uunnee iimmppuullssiioonn nnoouuvveellllee àà ccee ssoouuss--sseecctteeuurr eenn pprriivviillééggiiaanntt ll''aappppuuii aappppoorrttéé aauuxx éélleevveeuurrss ttrraaddiittiioonnnneellss eenn mmaattiièèrree ddee ssaannttéé aanniimmaallee eett dd''aamméénnaaggeemmeennttss ppaassttoorraauuxx.. EEnnffiinn,, llaa ssaauuvveeggaarrddee dduu ppaattrriimmooiinnee ffoorreessttiieerr qquuii ss''aarrttiiccuullee aauuttoouurr ddee llaa ssééqquueennccee :: pprrootteeccttiioonn -- rreeccoonnssttiittuuttiioonn -- eexxtteennssiioonn dduu ccoouuvveerrtt ffoorreessttiieerr ccoonnssttiittuuee llee ppiilliieerr ffoonnddaammeennttaall ddee llaa nnoouuvveellllee ppoolliittiiqquuee dduu ddéévveellooppppeemmeenntt rruurraall.. LLee ttaabblleeaauu 3311 ccii--aapprrèèss iinnddiiqquuee àà llaa ffooiiss lleess rrééaalliissaattiioonnss pphhyyssiiqquueess,, lleess ccooûûttss eett lleess ppaarrttss rreellaattiivveess aauu ppllaann ffiinnaanncciieerr ddee cchhaaccuunnee ddeess ccoommppoossaanntteess dduu pprrooggrraammmmee dd''aaccttiioonn 11999911//11999955..


113333

TTaabblleeaauu 3355 :: SSyynntthhèèssee ddeess ccooûûttss dduu pprrooggrraammmmee àà mmooyyeenn tteerrmmee

QQUUAATTRRIIEEMMEE PPAARRTTIIEE

MMIISSEE EENN OOEEUUVVRREE DDUU

PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE

CCHHAAPPIITTRREE 11

MODALITES D'EXECUTION

1.1 - LES MESURES INSTITUTIONNELLES 1.1.1 - L'encadrement JJuussqquu''àà pprréésseenntt,, ll''EEttaatt aa ffoorrtteemmeenntt ssoouutteennuu ll''eeffffoorrtt ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''aaggrriiccuullttuurree.. SSoonn eennccaaddrreemmeenntt ppaarr sseecctteeuurr aa ccoonnttrriibbuuéé àà aammoorrcceerr llaa ccrrooiissssaannccee aaggrriiccoollee.. MMaaiiss ccee ttyyppee dd''eennccaaddrreemmeenntt pprréésseennttee ddeess ffaaiibblleesssseess cceerrttaaiinneess :: -- ddeess ccooûûttss dd''iinntteerrvveennttiioonn ddeevveennuuss iinnssuuppppoorrttaabblleess aauujjoouurrdd''hhuuii ppoouurr lleess ffiinnaanncceess

ppuubblliiqquueess ;; -- uunnee ppoolliittiiqquuee dd''eennccaaddrreemmeenntt ppaarr ssppééccuullaattiioonn nnee ffaavvoorriissaanntt ppaass llaa pprriissee eenn ccoommppttee ddee llaa

gglloobbaalliittéé ddee ll''eexxppllooiittaattiioonn aaggrriiccoollee ;; -- uunnee mmuullttiipplliicciittéé ddee ssttrruuccttuurreess ssee cchheevvaauucchhaanntt ssuurr llee tteerrrraaiinn.. LLaa ccrriissee ééccoonnoommiiqquuee qquuee ttrraavveerrssee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree aa eeuu ppoouurr ccoonnssééqquueennccee uunnee ddiimmiinnuuttiioonn ddeess rreessssoouurrcceess bbuuddggééttaaiirreess ddee ll''EEttaatt aalloorrss qquuee lleess bbeessooiinnss dd''eennccaaddrreemmeenntt ddeess sseecctteeuurrss ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ssoonntt eennccoorree ccoonnssiiddéérraabblleess.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, aauuccuunn pprrooggrraammmmee rraattiioonnnneell dd''eennccaaddrreemmeenntt dduu mmoonnddee rruurraall nnee ppeeuutt iiggnnoorreerr ll''éévvoolluuttiioonn dduu ppaayyss aavveecc ll''uurrbbaanniissaattiioonn ccrrooiissssaannttee,, ll''eexxooddee rruurraall eett llee vviieeiilllliisssseemmeenntt ddee llaa ppooppuullaattiioonn aaggrriiccoollee.. IInnddééppeennddaammmmeenntt ddeess jjuuggeemmeennttss ddee vvaalleeuurr ffoorrmmuullééss qquuaanntt aauuxx mméérriitteess eett aauuxx ffaaiibblleesssseess dduu ssyyssttèèmmee dd''eennccaaddrreemmeenntt aaccttuueelllleemmeenntt aapppplliiqquuéé,, ffoorrccee eesstt ddee ccoonnssttaatteerr qquuee ll''EEttaatt nn''aa pplluuss lleess mmooyyeennss mmaattéérriieellss ddee ffiinnaanncceerr uunnee ooppéérraattiioonn aauussssii ccooûûtteeuussee.. FFaaccee àà ccee ccoonnssttaatt,, uunnee rreessttrruuccttuurraattiioonn ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt aaccttuueell ss''iimmppoossee ppoouurr aallllééggeerr lleess cchhaarrggeess ddee ll''EEttaatt ttoouutt eenn aamméélliioorraanntt ll''eeffffiiccaacciittéé ddeess sseerrvviicceess aaggrriiccoolleess aaffiinn dd''aassssuurreerr aauu mmiieeuuxx lleess ttrrooiiss mmiissssiioonnss qquuee ssoonntt :: -- llaa vvuullggaarriissaattiioonn eett llaa ffoorrmmaattiioonn eenn mmiilliieeuu rruurraall,, -- llaa rreecchheerrcchhee--ddéévveellooppppeemmeenntt,, -- ll''aappppuuii aauuxx oorrggaanniissaattiioonnss ssoocciioo--pprrooffeessssiioonnnneelllleess.. 11..11..11..11 -- OObbjjeeccttiiff àà aatttteeiinnddrree LL''oobbjjeeccttiiff ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt eesstt llaa pprrooffeessssiioonnnnaalliissaattiioonn dduu mmééttiieerr ddee ll''eexxppllooiittaanntt aaggrriiccoollee aavveecc ppoouurr ccoorroollllaaiirree,, ll''aamméélliioorraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiivviittéé dduu ttrraavvaaiill eett ddeess rreevveennuuss ddee ll''eexxppllooiittaanntt..

MMIISSEE EENN OOEEUUVVRREE DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE

113366

11..11..11..22 -- LLaa ssttrraattééggiiee LLaa ssttrraattééggiiee ppoouurr aatttteeiinnddrree cceett oobbjjeeccttiiff ffiinnaall ccoonnssiisstteerraa àà :: -- rreecceennttrreerr llee rrôôllee ddee ll''EEttaatt eett rrééoorrggaanniisseerr llee ddiissppoossiittiiff dd''iinntteerrvveennttiioonn ssuurr llee tteerrrraaiinn ddee

mmaanniièèrree àà aallllééggeerr lleess cchhaarrggeess ppuubblliiqquueess ddaannss llaa ppeerrssppeeccttiivvee dduu ddéésseennggaaggeemmeenntt pprrooggrreessssiiff ddee ll''EEttaatt,,

-- mmeettttrree eenn ppllaaccee uunn ssyyssttèèmmee rraattiioonnnneell dd''eennccaaddrreemmeenntt qquuii ffaavvoorriissee ll''uunniicciittéé ddee ll''aapppprroocchhee ddee ll''eexxppllooiittaattiioonn aaggrriiccoollee,,

-- pprroommoouuvvooiirr eett rreessppoonnssaabbiilliisseerr lleess oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess eenn vvuuee dduu ttrraannssffeerrtt ddee cceerrttaaiinneess aaccttiivviittééss aassssuurrééeess aaccttuueelllleemmeenntt ppaarr ll''EEttaatt,,

-- iinncciitteerr lleess oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess àà pplluuss dd''iinniittiiaattiivveess eett lleess aassssoocciieerr aauuxx pprriisseess ddee ddéécciissiioonnss lleess ccoonncceerrnnaanntt..

-- mmeettttrree eenn ppllaaccee ddeess mmééccaanniissmmeess qquuii aamméélliioorreenntt llee ttrraannssffeerrtt ddeess iinnnnoovvaattiioonnss tteecchhnniiqquueess eenn mmiilliieeuu ppaayyssaann,,

-- rrééggiioonnaalliisseerr eett rreennddrree aauuttoonnoommeess lleess cceennttrreess ddee ddéécciissiioonnss eett ddee ggeessttiioonn ppoouurr aaccccrrooîîttrree llaa rraappiiddiittéé eett llaa ppeerrttiinneennccee ddeess iinntteerrvveennttiioonnss..

11..11..11..33 -- LLee ddiissppoossiittiiff àà mmeettttrree eenn ppllaaccee LLee ddiissppoossiittiiff àà mmeettttrree eenn ppllaaccee ddooiitt tteennddrree àà :: 11)) RReecchheerrcchheerr llaa ppoollyyvvaalleennccee ddee ll''eennccaaddrreemmeenntt ttoouurrnnéé vveerrss llee ccoonnsseeiill tteecchhnniiqquuee eett ddee

ggeessttiioonn.. 22)) EEnnccoouurraaggeerr ll''iinnttééggrraattiioonn ddeess eexxppllooiittaannttss aauuxx ffiilliièèrreess.. 33)) FFaaiirree ppaarrttiicciippeerr llaa pprrooffeessssiioonn eett ll''iinntteerrpprrooffeessssiioonn aauu ffiinnaanncceemmeenntt dduu ddiissppoossiittiiff ppoouurr eenn

aassssuurreerr llaa ppéérreennnniittéé.. 44)) CCoonnffoorrtteerr,, ddaannss lleeuurr rrôôllee dd''eennccaaddrreemmeenntt,, lleess ssttrruuccttuurreess eennggaaggééeess ddaannss ddeess ffiilliièèrreess

ssuusscceeppttiibblleess ddee ss''aauuttooffiinnaanncceerr ssoouuss rréésseerrvvee ddeess éévveennttuueelllleess aaddaappttaattiioonnss ddoonntt llaa nnéécceessssiittéé ppoouurrrraaiitt rreessssoorrttiirr dd''aauuddiittss ooppéérraattiioonnnneellss..

55)) DDyynnaammiisseerr lleess ffiilliièèrreess iinnssuuffffiissaammmmeenntt oorrggaanniissééeess oouu ppeeuu ddéévveellooppppééeess eenn vvuuee ddee lleess rreennddrree aauuttoonnoommeess ssuurr llee ppllaann aaddmmiinniissttrraattiiff eett ffiinnaanncciieerr..

66)) AAssssuurreerr ll''éémmeerrggeennccee ddee sseecctteeuurrss nnoouuvveeaauuxx ssuusscceeppttiibblleess ddee ss''aauuttooffiinnaanncceerr.. 77)) CCrrééeerr uunnee ssttrruuccttuurree ddoonntt ll''aaccttiioonn sseerraa ccoommpplléémmeennttaaiirree ddee cceelllleess ddeess ssttrruuccttuurreess ddééjjàà

oorrggaanniissééeess eenn ffiilliièèrreess.. CCeettttee eennttiittéé rreepprreennddrraaiitt lleess ttââcchheess aassssuurrééeess pprréésseenntteemmeenntt ppaarr lleess oorrggaanniissmmeess nnoonn ccoonncceerrnnééss ppaarr llee ppooiinntt ((44)) dduu ddiissppoossiittiiff..

PPoouurr ppeerrmmeettttrree llaa ssoouupplleessssee ddee ggeessttiioonn eett ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ddee cceettttee ssttrruuccttuurree aaiinnssii qquuee llee ddéésseennggaaggeemmeenntt pprrooggrreessssiiff ddee ll''EEttaatt,, uunn ssttaattuutt dduu ttyyppee ééccoonnoommiiee mmiixxttee eesstt pprrééccoonniisséé àà ccoonnddiittiioonn ddee pprreennddrree eenn ccoommppttee llaa ggaarraannttiiee ddee ffiinnaanncceemmeenntt.. EEnn eeffffeett,, lleess eennsseeiiggnneemmeennttss ttiirrééss ddee llaa ggeessttiioonn ddeess EEttaabblliisssseemmeennttss PPuubblliiccss NNaattiioonnaauuxx ((EE..PP..NN..)) nn''iinncciitteenntt ppaass àà pprrooppoosseerr uunnee ssttrruuccttuurree ddee cceettttee nnaattuurree.. LLeess ddiifffféérreennttss éélléémmeennttss ddee ccee ddiissppoossiittiiff sseerroonntt ccoonnççuuss ddaannss uunn ssoouuccii dd''ééccoonnoommiiee ppaarr llaa rreecchheerrcchhee dduu mmeeiilllleeuurr rraappppoorrtt ccooûûtt//eeffffiiccaacciittéé eett ppaarr llaa rreessppoonnssaabbiilliissaattiioonn ddeess ooppéérraatteeuurrss.. EEnn ccoonncclluussiioonn,, llaa mmiissee eenn ppllaaccee dduu ddiissppoossiittiiff pprrééccoonniisséé ppeerrmmeettttrraa ddee rrééaalliisseerr ddeess ééccoonnoommiieess bbuuddggééttaaiirreess eett dd''aamméélliioorreerr lleess ccoonnddiittiioonnss ddee pprroodduuccttiioonn dduu ppaayyssaann.. SSii cceess aassppeeccttss ppoossiittiiffss ddooiivveenntt gguuiiddeerr nnooss aaccttiioonnss,, iill nn''eenn rreessttee ppaass mmooiinnss qquuee lleess ccoonnssééqquueenncceess ddoouulloouurreeuusseess qquu''iillss iimmpplliiqquueenntt nnee ppeeuuvveenntt êêttrree iiggnnoorrééeess.. CCeettttee rreessttrruuccttuurraattiioonn pprréévvooiitt uunnee rréédduuccttiioonn dd''eennvviirroonn 5500 %% dduu ppeerrssoonnnneell.. EEllllee iimmppoossee llee ppaaiieemmeenntt iinnttééggrraall ddeess pprriimmeess ddee lliicceenncciieemmeenntt ddee cceess aaggeennttss eenn ccoonnffoorrmmiittéé aavveecc lleess tteexxtteess ddee llaa rréégglleemmeennttaattiioonn dduu ttrraavvaaiill ssaannss qquuee ttoouutteeffooiiss oobblliiggaattiioonn ssooiitt ffaaiittee aauu bbéénnééffiicciiaaiirree dd''uuttiilliisseerr


113377

sseess iinnddeemmnniittééss ddee lliicceenncciieemmeennttss àà ddeess pprrooggrraammmmeess ddee rrééiinnsseerrttiioonn ddaannss llee sseecctteeuurr aaggrriiccoollee.. CCeeppeennddaanntt,, iill eesstt ssoouuhhaaiittaabbllee ddee pprréévvooiirr uunn bbuurreeaauu dd''oorriieennttaattiioonn pprrooffeessssiioonnnneellllee cchhaarrggéé ddee pprrooppoosseerr àà cceeuuxx qquuii llee ddééssiirreenntt,, ddeess ooppppoorrttuunniittééss ddee rrééiinnsseerrttiioonn ddaannss llee mmiilliieeuu aaggrriiccoollee ssuurr llaa bbaassee ddeess ééttuuddeess àà rrééaalliisseerr ((iiddeennttiiffiiccaattiioonn ddee sseecctteeuurrss ppoorrtteeuurrss,, pprroojjeettss àà llaa ccaarrttee,, eettcc..)).. 1.1.2 - Le crédit agricole LLeess rrééfflleexxiioonnss ssoonntt eenn ccoouurrss aaffiinn ddee ppaalllliieerr llaa ddiissppaarriittiioonn ddee llaa BBaannqquuee NNaattiioonnaallee AAggrriiccoollee ((BBNNDDAA)) eenn lliiqquuiiddaattiioonn.. DDee cceess rrééfflleexxiioonnss,, ddeeuuxx ttyyppeess dd''iinntteerrvveennttiioonnss rreettiieennnneenntt ll''aatttteennttiioonn àà ll''hheeuurree aaccttuueellllee:: -- llee ffiinnaanncceemmeenntt aaggrriiccoollee ppaarr ffiilliièèrree ;; -- llaa pprroommoottiioonn dd''uunn rréésseeaauu ffiinnaanncciieerr ddee ttyyppee mmuuttuuaalliissttee eenn mmiilliieeuu rruurraall.. UUnn sséémmiinnaaiirree ddee rrééfflleexxiioonn ssuurr ccee tthhèèmmee eesstt pprréévvuu ddaannss lleess mmooiiss àà vveenniirr aaffiinn dd''aasssseeooiirr ddééffiinniittiivveemmeenntt uunn ssyyssttèèmmee ddee ccrrééddiitt aaddaappttéé.. 1.1.3 - La commercialisation des produits LLee cchhaappiittrree 33 ddee llaa DDeeuuxxiièèmmee ppaarrttiiee dduu PPllaann ddoonnnnee lleess nnoouuvveelllleess oorriieennttaattiioonnss eenn mmaattiièèrree ddee ppoolliittiiqquuee ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ddeess pprroodduuccttiioonnss aaggrriiccoolleess.. IIll eesstt cceeppeennddaanntt iimmppoorrttaanntt ddee rraappppeelleerr lleess pprriinncciippeess qquuii ssoouuss--tteennddeenntt cceettttee nnoouuvveellllee ppoolliittiiqquuee,, àà ssaavvooiirr:: -- rréédduuccttiioonn ddeess iinntteerrvveennttiioonnss ddee ll''EEttaatt eenn ttaanntt qquu''ooppéérraatteeuurr ddaannss llaa mmiissee àà mmaarrcchhéé ddeess

pprroodduuiittss aauu pprrooffiitt ddeess oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess eett iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneelllleess.. -- pprrootteeccttiioonn ddeess pprroodduuccttiioonnss nnaattiioonnaalleess ccoommmmee llaa vviiaannddee eett lleess ccéérrééaalleess ccoonnttrree lleess

iimmppoorrttaattiioonnss aauuxx pprriixx ssuubbvveennttiioonnnnééss.. -- ssttaabbiilliissaattiioonn fflleexxiibbllee ddeess pprriixx aauuxx pprroodduucctteeuurrss ddeess pprroodduuiittss dd''eexxppoorrttaattiioonn ppaarr lleess

oorrggaanniissaattiioonnss iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneelllleess..

1.2 - LES MODALITES DE FINANCEMENT LLee pprrooggrraammmmee dd''aaccttiioonn 11999911--11999955 dduu ddéévveellooppppeemmeenntt aaggrriiccoollee sseerraa mmiiss eenn ooeeuuvvrree aauu ttrraavveerrss ddee pprroojjeettss ffiinnaannccééss ppoouurr llaa pplluuppaarrtt ssoouuss ffoorrmmee dd''aaccccoorrddss ddee pprrêêttss eennttrree lleess oorrggaanniissmmeess ddee ffiinnaanncceemmeenntt eexxttéérriieeuurrss eett ll''EEttaatt ppoouurr lleess pprroojjeettss dd''iinnttéérrêêtt nnaattiioonnaall iinniittiiééss ppaarr ccee ddeerrnniieerr.. PPoouurr lleess aauuttrreess pprroojjeettss,, llee ffiinnaanncceemmeenntt ssee ffeerraa ppaarr llee sseecctteeuurr pprriivvéé ssooiitt ssuurr ffoonnddss pprroopprreess,, ssooiitt ssuurr eemmpprruunnttss aavveecc oouu ssaannss aavvaall ddee ll''EEttaatt sseelloonn ll''iimmppoorrttaannccee ddeess pprroojjeettss ddaannss lleess pprriioorriittééss nnaattiioonnaalleess.. DDaannss uunn ccaass ccoommmmee ddaannss ll''aauuttrree,, ll''EEttaatt ccoonnttrriibbuueerraa cceeppeennddaanntt àà aassssuurreerr llee ffiinnaanncceemmeenntt ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess ééccoonnoommiiqquueess eett ssoocciiaalleess ddee bbaassee ((ppiisstteess,, cceennttrreess ddee ccoolllleeccttee,, mmaarrcchhééss......)) eett lleess aaccttiioonnss dd''aaccccoommppaaggnneemmeenntt aauu ddéévveellooppppeemmeenntt rruurraall ((eennccaaddrreemmeenntt eett rreecchheerrcchhee)).. LLeess cchhaarrggeess ppoouurr ll''EEttaatt ddaannss llaa mmeessuurree ooùù eelllleess oonntt ppuu êêttrree ddéétteerrmmiinnééeess rreepprréésseenntteenntt 3311 %% dduu ccooûûtt ttoottaall dduu pprrooggrraammmmee dd''aaccttiioonn,, ssooiitt eennvviirroonn 114411 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA.. LLeess ddeeuuxx ttiieerrss rreellèèvveenntt ddééssoorrmmaaiiss dduu sseecctteeuurr pprriivvéé eett ddeess ppaayyssaannss eeuuxx--mmêêmmeess.. UUnnee aauuttrree ccoonnttrriibbuuttiioonn ddee ll''EEttaatt,, ddiiffffiicciillee àà éévvaalluueerr ddaannss ll''ééttaatt aaccttuueell ddeess cchhoosseess,, sseerraa lleess mmeessuurreess dd''aallllééggeemmeenntt ffiissccaall eenn ffaavveeuurr dduu sseecctteeuurr rruurraall,, nnoottaammmmeenntt aauu nniivveeaauu ddeess iinnttrraannttss eett

MMIISSEE EENN OOEEUUVVRREE DDUU PPRROOGGRRAAMMMMEE AA MMOOYYEENN TTEERRMMEE

113388

dduu mmaattéérriieell aaggrriiccoollee.. CCeett eeffffoorrtt sseerraa cceeppeennddaanntt ccoommppeennsséé ppoouurr lleess ffiinnaanncceess ddee ll''EEttaatt,, ppaarr ll''aabbaannddoonn pprrooggrreessssiiff ddee llaa ppoolliittiiqquuee ddee ssuubbvveennttiioonn ddeess iinnttrraannttss eett dduu ppaaiieemmeenntt ddeess mmoonnttaannttss ccoommppeennssaattooiirreess.. DDaannss llee ccaaddrree ddeess iinnvveessttiisssseemmeennttss nnéécceessssiittaanntt ddeess rreessssoouurrcceess ppuubblliiqquueess,, lleess pprroojjeettss ccoorrrreessppoonnddaannttss sseerroonntt ssoouummiiss àà uunnee rriiggoouurreeuussee sséélleeccttiioonn ffaaiissaanntt iinntteerrvveenniirr ddeess ccrriittèèrreess dd''aannaallyyssee hhiiéérraarrcchhiissééss eenn ffoonnccttiioonn ddeess pprriioorriittééss nnaattiioonnaalleess eett sseeccttoorriieelllleess..

CCHHAAPPIITTRREE 22

BENEFICES A ATTENDRE DU PROGRAMME A MOYEN TERME

DD''uunnee mmaanniièèrree ggéénnéérraallee,, llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dduu PPllaann DDiirreecctteeuurr dduu DDéévveellooppppeemmeenntt AAggrriiccoollee 11999922--22001155 ccoonndduuiirraa,, eett cceeccii eesstt ttrrèèss iimmppoorrttaanntt,, àà llaa rrééaalliissaattiioonn hhaarrmmoonniieeuussee eett rraattiioonnnneellllee ddeess ddiifffféérreenntteess aaccttiioonnss àà eennttrreepprreennddrree ddaannss llee ddoommaaiinnee aaggrriiccoollee.. EEllllee ppeerrmmeettttrraa aaiinnssii dd''éévviitteerr,, aauu mmooiinnss eenn ppaarrttiiee,, lleess ddiissttoorrssiioonnss eett iinnccoohhéérreenncceess ssoouuvveenntt lliiééeess aauuxx iinntteerrvveennttiioonnss iissoollééeess ddaannss ll''eessppaaccee eett ddaannss llee tteemmppss.. LLeess bbéénnééffiicceess àà aatttteennddrree dduu pprrooggrraammmmee àà mmooyyeenn tteerrmmee ppeeuuvveenntt ss''aapppprréécciieerr àà pplluussiieeuurrss nniivveeaauuxx.. PPoouurr iilllluussttrreerr ll''ooppttiimmiissmmee ssuusscciittéé ppaarr ccee pprrooggrraammmmee,, oonn rreettiieennddrraa lleess qquuaattrree nniivveeaauuxx ssuuiivvaannttss ::

2.1 - LA CROISSANCE AGRICOLE OOnn nn''eennttrreerraa ppaass iiccii ddaannss ddeess ddééttaaiillss ddee ggrraannddeeuurrss mmaaccrroo--ééccoonnoommiiqquueess,, mmaaiiss oonn ppeeuutt aaffffiirrmmeerr qquuee llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddee ccee pprrooggrraammmmee àà mmooyyeenn tteerrmmee ppeerrmmeettttrraa ddee rreellaanncceerr llaa ccrrooiissssaannccee aaggrriiccoollee.. PPoouurr ll''aapppprrééhheennddeerr,, iill ssuuffffiitt ddee ssaavvooiirr qquuee ddee 11996655 àà 11998800,, llee PPIIBB aaggrriiccoollee aa ccoonnnnuu uunnee ccrrooiissssaannccee mmooyyeennnnee ddee 33,,88 %% ppaarr aann eenn tteerrmmeess rrééeellss,, àà uunn rryytthhmmee pplluuss rraappiiddee qquuee llaa ccrrooiissssaannccee ddéémmooggrraapphhiiqquuee.. DDeeppuuiiss 11998800 cceettttee tteennddaannccee ss''eesstt iinnvveerrssééee eett llaa pprroodduuccttiioonn aa rrééggrreesssséé ddee 22 %% ppaarr aann eenn mmooyyeennnnee,, nnoottaammmmeenntt eenn rraaiissoonn ddee llaa cchhuuttee ddeess ccoouurrss ddeess ccuullttuurreess dd''eexxppoorrttaattiioonn,, mmaaiiss aauussssii eenn rraaiissoonn ddee ll''iinnaaddééqquuaattiioonn ddee cceerrttaaiinneess ssttrruuccttuurreess eett ppoolliittiiqquueess.. AAiinnssii,, ppoouurr llee ccaafféé,, llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree dduu pprrooggrraammmmee àà mmooyyeenn tteerrmmee ppeerrmmeettttrraa ddee rreeccoonnssttiittuueerr llee ppootteennttiieell ddee pprroodduuccttiioonn àà 225500..000000 tt//aann.. PPoouurr llee ccaaccaaoo,, llaa ssttaabbiilliissaattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn àà 880000..000000 tt ppeerrmmeettttrraaiitt uunn rreeddrreesssseemmeenntt ddeess ccoouurrss ccoommppttee tteennuu ddee llaa ppaarrtt pprrééppoonnddéérraannttee ddee llaa CCôôttee dd''IIvvooiirree ddaannss llee ccoommmmeerrccee mmoonnddiiaall ddee cceettttee ddeennrrééee.. PPoouurr lleess aauuttrreess ccuullttuurreess dd''eexxppoorrttaattiioonn,, lleess pprroodduucctteeuurrss ddeevvrroonntt ttiirreerr uunn mmeeiilllleeuurr ppaarrttii ddeess ooppppoorrttuunniittééss dduu mmaarrcchhéé mmoonnddiiaall ggrrââccee àà uunn ssyyssttèèmmee ddee pprriixx pplluuss ssoouuppllee eett uunn eennccaaddrreemmeenntt tteecchhnniiqquuee eett ffiinnaanncciieerr rreeddyynnaammiisséé.. LLee pprrooggrraammmmee ssttiimmuulleerraa lleess pprroodduuccttiioonnss vviivvrriièèrreess eett aanniimmaalleess eenn aappppoorrttaanntt ddeess iinnvveessttiisssseemmeennttss eenn mmaattiièèrree dd''iinnffrraassttrruuccttuurree eett eenn aamméélliioorraanntt llaa pprrootteeccttiioonn eeffffeeccttiivvee ddeess pprroodduuiittss ccoonnttrree lleess iimmppoorrttaattiioonnss.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, llaa rreessttrruuccttuurraattiioonn ddeess ssoocciiééttééss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ooppéérraanntt ddaannss llee sseecctteeuurr ddeevvrraa ddoonnnneerr uunn nnoouuvveeaauu ssoouuffffllee àà llaa pprroodduuccttiioonn..


114400

2.2 - LES FINANCES PUBLIQUES EEnn 11998877 llee ccoommppttee ddee ll''EEttaatt aavveecc ll''aaggrriiccuullttuurree ss''eesstt ssoollddéé ppaarr uunn ddééffiicciitt ddee 8800 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA.. CCee ddééffiicciitt ss''eesstt aacccceennttuuéé eenn 11998888 eenn ppaassssaanntt àà 119955 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA eenn rraaiissoonn dduu ccooûûtt aaccccrruu dduu ssoouuttiieenn ddeess pprriixx.. EEnn 11998899,, aavveecc llaa bbaaiissssee ddeess pprriixx aauuxx pprroodduucctteeuurrss,, llee ddééffiicciitt aa ééttéé rraammeennéé àà 7777 mmiilllliiaarrddss ddee FFCCFFAA.. OOnn vvooiitt ddoonncc qquuee ssii ppaarr llee ppaasssséé,, eenn rraaiissoonn ddeess ccoouurrss iinnttéérreessssaannttss ddeess pprroodduuiittss àà ll''eexxppoorrttaattiioonn,, ll''EEttaatt aa ttiirréé dd''iimmppoorrttaanntteess rreessssoouurrcceess ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ppoouurr lleess bbeessooiinnss ddee ssoonn ddéévveellooppppeemmeenntt,, aauujjoouurrdd''hhuuii ll''iinnvveerrssiioonn ddee llaa tteennddaannccee ccoonnssttiittuuee uunnee mmeennaaccee ppoouurr ll''ééqquuiilliibbrree ddeess ffiinnaanncceess ppuubblliiqquueess.. LLee pprrooggrraammmmee àà mmooyyeenn tteerrmmee,, ffoonnddéé eenn ppaarrttiiee ssuurr llee ddéésseennggaaggeemmeenntt pprrooggrreessssiiff ddee ll''EEttaatt ddeess aaccttiivviittééss ddee pprroodduuccttiioonn eett ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn ((CCSSSSPPPPAA)),, ppeerrmmeettttrraa ddee rrééssoorrbbeerr cceess ddééffiicciittss,, ddee ddééggaaggeerr ddeess rreessssoouurrcceess nnoouuvveelllleess ppaarr ll''aabbaannddoonn ddeess ssuubbvveennttiioonnss aauuxx eennttrreepprriisseess ppuubblliiqquueess eett dd''eennccoouurraaggeerr lleess oorrggaanniissaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess eett//oouu iinntteerrpprrooffeessssiioonnnneelllleess àà ss''iimmpplliiqquueerr rrééssoolluummeenntt ddaannss llee ddéévveellooppppeemmeenntt dd''uunnee aaggrriiccuullttuurree mmooddeerrnnee eett ccoommppééttiittiivvee..

2.3 - LE REVENU AGRICOLE LLaa pprrooffeessssiioonnnnaalliissaattiioonn ddee ll''aaggrriiccuullttuurree ppaarr llaa pprroommoottiioonn ddeess oorrggaanniissaattiioonnss ccooooppéérraattiivveess,, ll''iinntteennssiiffiiccaattiioonn ddeess ssyyssttèèmmeess ddee ccuullttuurree ppaarr ll''iinnttrroodduuccttiioonn ddee nnoouuvveelllleess vvaarriiééttééss eett ddee nnoouuvveelllleess tteecchhnniiqquueess ccuullttuurraalleess,, llaa rrééoorrggaanniissaattiioonn ddeess ssyyssttèèmmeess dd''eennccaaddrreemmeenntt ddeevvrraa ppeerrmmeettttrree ddee rreennvveerrsseerr llaa tteennddaannccee aaccttuueellllee ddee ddéécclliinn ddeess rreevveennuuss eenn mmiilliieeuu rruurraall.. LLeess bbéénnééffiicciiaaiirreess sseerroonntt :: -- ddeess pprroodduucctteeuurrss eennggaaggééss ddaannss ddeess ccuullttuurreess ddee ddiivveerrssiiffiiccaattiioonn eenn rraaiissoonn dduu pprrooggrraammmmee

ddee pprroommoottiioonn ddee cceess ccuullttuurreess ((ddeennssiiffiiccaattiioonn,, aamméélliioorraattiioonn ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn,, pplluuss ggrraannddee ddiissppoonniibbiilliittéé ddee ccrrééddiitt,, rréédduuccttiioonn ddeess ccooûûttss ddee pprroodduuccttiioonn)) ;;

-- ddeess éélleevveeuurrss ddyynnaammiiqquueess eennccoouurraaggééss ppaarr lleess mmeessuurreess ddee pprrootteeccttiioonn dduu mmaarrcchhéé

iinnttéérriieeuurr,, llaa rrééaalliissaattiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx iinnvveessttiisssseemmeennttss eett llaa pprroommoottiioonn ddeess pprroodduuccttiioonnss nnaattiioonnaalleess ;;

-- ddeess pprroodduucctteeuurrss ddee vviivvrriieerrss pprrêêttss àà ttiirreerr pprrooffiitt ddeess iimmppoorrttaannttss iinnvveessttiisssseemmeennttss eenn

iinnffrraassttrruuccttuurree,, dd''uunnee mmeeiilllleeuurree pprrootteeccttiioonn dduu mmaarrcchhéé iinnttéérriieeuurr eett ddee ll''aamméélliioorraattiioonn ddee ll''aapppprroovviissiioonnnneemmeenntt eenn sseemmeenncceess ;;

-- eett eennffiinn ddeess ppllaanntteeuurrss ddee ccaafféé eett ddee ccaaccaaoo ppoouurr qquuii llaa bbaaiissssee ddeess pprriixx sseerraa ccoommppeennssééee

ppaarr uunnee pprroodduuccttiivviittéé aaccccrruuee eett ppaarr llaa pprriimmee àà llaa qquuaalliittéé,, lleess aaiiddeess ffiinnaanncciièèrreess àà llaa rreeppllaannttaattiioonn eett aauu rreeccééppaaggee..

2.4 - LA REHABILITATION DU SECTEUR FORESTIER EEnn mmaattiièèrree ddee ffoorreesstteerriiee,, lleess bbéénnééffiicceess ttaannggiibblleess àà aatttteennddrree dduu pprrooggrraammmmee àà mmooyyeenn tteerrmmee dduu PPllaann nnee ssoonntt ppaass iimmmmééddiiaattss.. OOnn ppeeuutt sseeuulleemmeenntt ddiirree qquuee llaa pprriissee ddee ccoonnsscciieennccee ddee llaa NNaattiioonn


114411

eennttiièèrree ddee llaa nnéécceessssiittéé ddee pprréésseerrvveerr lleess mmaassssiiffss ffoorreessttiieerrss rrééssiidduueellss,, ccoonnssttiittuuee uunn ggrraanndd ppaass eenn aavvaanntt ddaannss llee pprroocceessssuuss ddee rrééhhaabbiilliittaattiioonn dduu sseecctteeuurr ffoorreessttiieerr.. AA lloonngg tteerrmmee,, llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddeess aaccttiioonnss pprreessccrriitteess ppaarr llee PPllaann DDiirreecctteeuurr ppeerrmmeettttrraa :: -- ddee ccoorrrriiggeerr lleess eeffffeettss nnééffaasstteess ddee llaa ddééffoorreessttaattiioonn ssuurr ll''ééccoollooggiiee dduu ppaayyss,, eenn rreessttaauurraanntt

uunn ccoouuvveerrtt ffoorreessttiieerr ssuuffffiissaanntt eett uunn cclliimmaatt pprrooppiiccee aauuxx aaccttiivviittééss aaggrriiccoolleess ;; -- ddee rreeddyynnaammiisseerr lleess aaccttiivviittééss ééccoonnoommiiqquueess lliiééeess àà llaa ffiilliièèrree bbooiiss.. EEnn eeffffeett,, ggrrââccee aauuxx aaccttiioonnss vviiggoouurreeuusseess eennggaaggééeess ddaannss llee ccaaddrree dduu PPrroojjeett SSeeccttoorriieell FFoorreessttiieerr,, nnoonn sseeuulleemmeenntt ll''iinnssttaallllaattiioonn ddeess ccaappaacciittééss eennvviissaaggééeess ppoouurr uunnee ttrraannssffoorrmmaattiioonn pplluuss ppoouussssééee ddeevviieenntt ppoossssiibbllee,, mmaaiiss llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''eennsseemmbbllee ddee llaa ffiilliièèrree bbooiiss eesstt aassssuurréé àà lloonngg tteerrmmee.. EEnn ccoonncclluussiioonn,, llee pprrooggrraammmmee dd''aaccttiioonn àà mmooyyeenn tteerrmmee ssee vveeuutt uunnee ccoonnttrriibbuuttiioonn ppoossiittiivvee aauu PPrrooggrraammmmee ddee SSttaabbiilliissaattiioonn eett ddee RReellaannccee ddee ll''EEccoonnoommiiee NNaattiioonnaallee ooùù ll''AAggrriiccuullttuurree ooccccuuppee uunnee ppllaaccee ddee cchhooiixx..

Documents

PLAN DIRECTEUR DU DEVELOPPEMENT AGRICOLE 1992-2015