Politiques commerciales des grandes puissances Lahsen Abdelmalki René Sandretto La tentation du néoprotectionnisme Chapitre 1 Un débat vieux de plusieurs

Politiques commercialesPolitiques commercialesdesdes grandes puissances grandes puissances

Lahsen AbdelmalkiLahsen Abdelmalki

René SandrettoRené Sandretto

La tentationLa tentationdu néoprotectionnismedu néoprotectionnisme

Chapitre 1Chapitre 1Un débat vieux de plusieurs sièclesUn débat vieux de plusieurs sièclesLibre-échange ou protectionnisme ?Libre-échange ou protectionnisme ?

En raison de la spécialisation : chaque pays abandonne les activités dans lesquelles il est le moins performant et développe celles pour lesquelles il est le plus compétitif (Ricardo)

David Ricardo(1772-1823)

D’où des gains de productivité à l’échelle de la planète

Le libre-échange accroît les débouchés et accentue la division du travail (Smith), ce qui améliore aussi la productivité et favorise la croissance

Adam Smith(1723 – 1790)

L. ABDELMALKI et R. SANDRETTO : Les politiques commerciales des grandes puissancesL. ABDELMALKI et R. SANDRETTO : Les politiques commerciales des grandes puissances

Grâce aux gains de productivité (Gain from Trade)

Effet harmonisateur (pacificateur) à l’intérieur de chaque pays

= argument des défenseurs inconditionnels du libre-échange (exemple : A. KRUEGER)

Car il fait baisser les prix des produits importés


Théorème HOS : justice distributive à l’échelle internationale

Paradoxe de Stuart Mill : la répartition du ‘gain from trade’ entre les pays tend à profiter plus aux pays pauvres qu’aux pays riches

John Stuart MILL

(1806 1873)

Eli Heckscher(1879-1952)Bertil Ohlin(1899-1979)

Paul Samuelson(né en 1915-2009)

Le libre-échange créé partout les mêmes chances de développement


Ricardo et l’abolition des corn laws (1846)


Le libre-échange permet d’élargir les marchés, ce qui favorise l’industrialisation et stimule les investissements industriels

Meeting de l'Anti-Corn Law League en 1846

Pétition des fabricants de chandelles, bougies, lampes, chandeliers, réverbères, mouchettes, éteignoirs, et des producteurs de suif, huile, résine, alcool, et généralement de tout ce qui

concerne l'éclairage

À MM. les membres de la chambre des députés

« Nous subissons l'intolérable concurrence d'un rival étranger placé, à ce qu'il paraît, dans des conditions tellement supérieures aux nôtres, pour la production de la lumière, qu'il en inonde notre marché national à un prix fabuleusement réduit ; car, aussitôt qu'il se montre, notre vente cesse, tous les consommateurs s'adressent à lui, et une branche d'industrie française, dont les ramifications sont innombrables, est tout à coup frappée de la stagnation la plus complète. Ce rival, qui n'est autre que le soleil, nous fait une guerre si acharnée, que nous soupçonnons qu'il nous est suscité par la perfide Albion, d'autant qu'il a pour cette île orgueilleuse des ménagements dont il se dispense envers nous. Nous demandons qu'il vous plaise de faire une loi qui ordonne la fermeture de toutes les fenêtres, lucarnes, abat-jour, contrevents, volets, rideaux, vasistas, œils-de-bœuf, stores, en un mot, de toutes ouvertures, trous, fentes et fissures par lesquelles la lumière du soleil a coutume de pénétrer dans les maisons, au préjudice des belles industries dont nous nous flattons d'avoir doté le pays » (F. Bastiat, Sophismes économiques, 1845)

(1801-1850)

- La protection profite à des intérêts particuliers

- Le libre-échange (non-discriminatoire) sert l’intérêt général (Frédéric Bastiat)


Parce qu’il a des effets destructeurs et hâte la disparition du capitalisme, le libre-échange « dissout les anciennes nationalités et pousse à l’extrême l’antagonisme entre la bourgeoisie et le prolétariat. En un mot, le système de liberté commerciale hâte la révolution sociale. C’est seulement en ce sens révolutionnaire que je vote en faveur du libre-échange » (discours en faveur du libre-échange)

Le débat libre-échange versus protectionnisme est un faux débat. L’un et l’autre correspondent à une nécessité à des moments différents du développement du capitalisme

Le libre-échange contribuerait au dépassement des nations (« dépérissement des États »)

(1818-1883)


Car il évite les conflits commerciaux entre les États

= argument des défenseurs « raisonnables » du libre-échange (P. Krugman)


Doctrine mercantiliste

Deux postulats de base :

- Solidarité intranationale des diverses activités à l’intérieur des frontières (la nation est un tout dont la cohérence doit être renforcée par l’action publique)

- Antagonisme entre les nations

Nécessité d’une politique protectionniste et d’un activisme étatique


Point de vue de Keynes :

John Maynard Keynes (1883-1946)

« Je suis de ceux qui veulent minimiser les imbrications économiques des nations. Les idées, les savoirs, l’art, l’hospitalité, le tourisme : voilà des choses internationales par nature. En revanche, laissons les biens à leur place chaque fois que cela est raisonnable, commode et possible de les y laisser ; notamment confinons la finance au secteur national » (Treaty on Money, 1933)


Du fait de sa grande taille, un pays peut faire évoluer à son avantage les « termes de l’échange » en instaurant par exemple un droit de douane

Un grand pays qui se protège (par un droit de douane) favorise la production domestique et décourage la consommation du produit (prix majoré par la taxe)

Comme le pays est grand, le droit de douane réduit la demande mondiale du bien, ce qui permet de faire baisser le prix mondial du bien importé par le grand pays qui se protège : il reporte sur le reste du monde une partie du fardeau du droit de douane (qui n’est donc pas supporté exclusivement par ses consommateurs).


Importance des coûts fixes et des phénomènes d’apprentissage

Donc les pays qui démarrent tardivement leur industrialisation sont handicapés

Le libre-échange risque donc de creuser les écarts de niveaux d’industrialisation

« C’est une règle de prudence élémentaire, lorsqu’on est parvenu au faîte de sa grandeur, de rejeter l’échelle avec laquelle on l’a atteint afin d’enlever aux autres le moyen d’y monter après soi » (F. List)

Friedrich List (1789-1846)Alexander Hamilton (1755-1804)


Thèse F. LIST : le protectionnisme permet aux pays « attardés » de se développer industriellement

- Postulat 1 : Développement = course à étapes (= Rostow)- Postulat 2 : L’accès aux dernières phases (étapes) pose des difficultés en régime de libre-échange quand les pays sont inégalement avancés dans le développement industriel

D’où la nécessité du protectionnisme

Mais ce protectionnisme éducateur doit être : - Sélectif - Provisoire - Dégressif


Sauver une industrie que la concurrence menace de faire disparaîtreAide à l’ajustement social

Le libre-échange peut appauvrir certains pays et conduire à une régression du bien-être à l’échelle mondiale


Frank D. Graham (1890-1949)

Maurice BYE et la distinction avantage comparatif court et avantage comparatif longLes deux ne coïncident plus si les rendements d’échelle ne sont pas constants


Thèse de Jean-Marcel JEANNENEY (différences de coûts salariaux et de niveaux de protection sociale)Question de la clause sociale

Thèse popularisée par P. KRUGMAN (1987)


James Brander Barbara Spencer

J. BRANDER, B. SPENCER (1985)Avec économies d’échelle statiques, économies d’échelle dynamique et concurrence oligopolistique, le libre-échange n’est pas nécessairement optimal

Paul Krugman

Laura d’Andrea TYSON (1990) : rôle des externalités dans les industries de haute technologie


Laura d’Andrea TYSON

Il faut soutenir ces industries car toutes les spécialisations ne sont pas équivalentes

Le libre-échange accroît la consommation d’énergie, source de pollution, fait migrer les industries les plus polluantes vers les pays les moins « regardants » en matière de protection de l’environnement

Il conduit au dumping environnemental

Les effets en réalité sont plus complexes (effet d’échelle + effet de composition)


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