83 actionspour construire

ensemblela ville de

demain

AGENDA 21

Le développement durable, une nécessité pour l’avenir

Le développement durable est un développement qui « répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des

générations futures à répondre aux leurs ». Il vise l’amélioration du bien-être des Hommes d’aujourd’hui et de demain. Il s’agit donc de concilier protection de l’environnement, activité économique et équité sociale (santé, cohésion sociale, éducation), afin de préserver les ressources naturelles ainsi que la faune et la flore de l’ensemble des écosystèmes naturels. Ces trois rouages (protection de l’environnement, développement économique, équité sociale) forment ainsi le moteur de tout projet de développement durable. Pour y répondre, la participation de tous les acteurs de la cité est indispensable : associations, écoles, habitants, institutions, entreprises. Au travail, à la maison, à l’école ou au sein des institutions, chacun peut agir à son niveau.

DEVE

LOPPEMENT ÉCONOM

IQUE

ÉQU

ITÉ SOCIALE

PROTEC

TION

DE L’ENVIRONNEMENT

Qu’est-ce qu’un Agenda 21 local ?

C’est le nom donné au programme d’actions qu’une collectivité décide de mener au 21 ème siècle en faveur d’un développement durable. Pour élaborer ce programme, une démarche est nécessaire  : la réalisation d’un diagnostic d’abord, pour repérer ce qui va mal et ce qui va bien, les atouts, les contraintes, les démarches en cours, les bonnes pratiques et les acteurs engagés. Puis sur la base des enjeux ainsi repérés, une stratégie est bâtie, c’est-à-dire un ensemble d’objectifs qui vont permettre de faire progresser la commune sur la voie du développement durable.

Cette méthode doit associer les acteurs du territoire  : les associations, les entreprises, les institutions. La ville qui réalise son Agenda 21 joue alors un rôle de mise en relation, de facilitateur pour la recherche concertée d’actions à mettre en œuvre. Cette participation se fait par le déploiement de différents outils  : réunions publiques, groupes de travail, séminaires, entretiens, forum internet. Cette démarche est donc longue et s’étend classiquement sur une durée de 2 à 3 ans. Quant au plan d’actions Agenda 21 sa mise en œuvre s’étale sur une durée de 5 années.

C’est cette démarche qui a été suivie par la ville pour l’élaboration du plan d’actions présenté dans ce livret. La stratégie et le plan d’action de l’Agenda 21 de la Ville de Nouméa ont été adoptés à l’unanimité par le Conseil Municipal le 17 septembre 2013. Découvrons à présent l’Agenda 21 de la Ville de Nouméa.

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Associat

ions

Habitants

Institutions

Écoles Entreprise

s

VILLE VErtE

Consultez l’ensemble des actions page 24

Parler d’Agenda 21, c’est réinterpréter la ville sous l’angle du développement durable. Comment faire en sorte que Nouméa se développe en harmonie avec son milieu naturel ? Il faut minimiser la pression de l’Homme sur son environnement tout en poursuivant la modernisation de la cité.C’est là tout l’enjeu d’une ville verte  : pour assurer la «  transition  » vers une ville plus écologique, elle doit adapter la gestion de sa ressource en eau, le traitement de ses déchets, sa consommation énergétique et les modes de déplacement qu’elle peut offrir. Découvrons les actions prévues pour renforcer la protection de l’environnement et accentuer la transition écologique.

ville verte

Nouméa ne possède pas beaucoup de richesses en eau potable. Si, à d’autres égards, sa situation géographique est idéale, elle a toujours dû se battre pour apporter à ses habitants cette ressource indispensable. Aujourd’hui, la préservation, l’acheminement et le traitement de l’eau sont au cœur des préoccupations de toute ville éco-responsable. Nouméa n’échappe pas à la règle.

Ça coule de source ! Un schéma directeur d’alimentation en eau potable permettra d’élaborer toutes les stratégies nécessaires à la préservation, l’exploitation et le traitement de l’eau. Ce schéma donne la ligne directrice pour renforcer et sécuriser le réseau dans toute la ville. La première étape consiste à établir un état des lieux des réseaux existants. Par ailleurs, la mise en place d’un réseau d’assainissement pour les eaux usées est l’autre enjeu important. L’objectif au titre de cet Agenda 21 est que d’ici 2030, 90 % des ménages soient reliés à ce réseau. Il permettra de protéger la ville des pollutions et limitera les rejets d’eaux usées dans le lagon. C’est une nécessité pour la biodiversité de la ville.

Quand la pluie se « recycle »Les fortes pluies sont souvent suivies d’inondations localisées. L’artificialisation des surfaces (constructions au sol, routes) tend à réduire le taux d’infiltration naturelle sur les parcelles. Du coup, il y a un enjeu à pouvoir retenir cette eau pour limiter les inondations. Il pleut en moyenne 250 jours par an à Nouméa. Pourquoi ne pas récupérer cette eau ?L’Agenda 21 prévoit d’équiper certaines installations municipales d’un système pour récupérer l’eau de pluie. Autre effet positif du dispositif : utiliser l’eau ainsi recueillie pour l’arrosage des espaces verts.

PrésErVEr La rEssourCE En Eau

Seuls 45 % des foyers sont raccordés au réseau de collecte des eaux usées.

Le saviez-vous ?

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éConomIsEr Et oPtImIsEr L’énErgIE

Dans une ville, tout n’est qu’énergie, rendre l’électricité disponible 24h/24, permettre le bon fonctionnement des entreprises, des écoles, assurer les activités de services, rendre la ville autonome... : l’énergie est au cœur du système. Mais elle coûte cher. Et lorsqu’elle provient de la combustion de matières premières non renouvelables (fuel, par exemple) sa consommation occasionne des rejets polluants. L’Agenda 21 prévoit des actions sur les bâtiments communaux en encourageant les comportements économes et l’utilisation de technologies plus vertueuses comme le photovoltaïque. En Nouvelle-Calédonie, le soleil brille en moyenne 2 500 heures par an. Il est temps d’en profiter !

Sensibiliser aux économies Pour moins consommer, il faut être bien informé  ! Les Nouméens doivent savoir d’où vient l’énergie qu’ils consomment, comment elle est produite et surtout quelles sont les solutions pour réduire leur propre consommation : choisir des ampoules à économie d’énergie (LED), réduire le recours systématique à la climatisation, investir dans des appareils électroménagers moins gourmands en électricité… Et «  d’une pierre, deux coups  », les efforts accomplis permettront non seulement de réduire notre facture énergétique à l’égard de la planète, mais permettront aussi aux ménages de faire des économies. Mais le particulier n’est pas le seul à pouvoir participer à l’effort énergétique. Les entreprises peuvent aussi s’investir et l’Agenda 21 les y encourage en faisant la promotion des dispositifs de prédiagnostics.

Des bâtiments moins gourmands Isolation, protection solaire, détecteurs de mouvements, amélioration de la ventilation, éclairage naturel… Les pistes sont nombreuses pour la mise en place de stratégies moins consommatrices d’énergie dans les bâtiments communaux. Le développement du photovoltaïque, qui permet de produire de l’électricité grâce à des panneaux solaires, est également une mesure concrète de l’Agenda 21. Un dispositif qui ne demande qu’à s’épanouir.

ville verte

20 %

+ 3 %

96,3 %

seulement des foyers nouméens sont équipés en chauffe-eau solaires

augmentation de la consommation d’électricité des ménages entre 2009 et 2010 en Nouvelle-Calédonie

taux de dépendance de la Nouvelle-Calédonie à l’importation d’énergie fossile en 2012

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Nouméa souffre de son parc automobile grandissant. Bouchons, stationnements sauvages, flux continus… La pression automobile sur la ville est une source non négligeable de pollution. Mais les autres solutions de déplacement sont encore insuffisantes ou peu performantes. L’Agenda 21 fixe comme objectifs le développement de modes de déplacements doux  (pratique urbaine du vélo, déplacements des piétons, covoiturage) et l’adoption du transport en commun en site propre (Néobus).

Se déplacer sans polluerLes actions à mettre en œuvre au titre de l’Agenda 21 portent sur la rénovation des trottoirs de la ville, des bancs publics plus nombreux, un véritable réseau de voies uniquement réservées aux piétons, aux poussettes, aux rollers et aux vélos… Voilà qui devrait inciter à laisser la voiture à la maison pour les trajets faciles vers l’école, le travail ou les commerces de proximité. Ce « schéma piéton » proposera des parcours plus agréables pour circuler à pied en toute quiétude. L’application de ce schéma piéton permettrait aussi de lutter contre les stationnements sauvages de véhicules.

Bien accueillir NéoBusD’ici 2017, les trajets nord-sud des Nouméens salariés et écoliers utilisant les transports en commun, devraient être grandement facilités. Un couloir de circulation dédié au transport en commun permettra de circuler dans la ville, sans perdre de temps ! Mais, pour optimiser son fonctionnement, il faudra faire en sorte que chacun puisse accéder à ce nouveau service  en passant facilement d’un mode de déplacement à l’autre : garer sa voiture, déposer son vélo, rejoindre à pied une station... Bref, il s’agira de s’assurer que les meilleures conditions soient réunies pour inciter les Nouméens à choisir le transport en commun.

sE déPLaCEr

Près de 20 % des ménages ne sont pas véhiculés, jusqu’à plus de 50 % dans certains quartiers ce qui, en l’absence de transports en commun suffisamment accessibles, peut constituer un frein pour l’emploi.

15 % utilisent les transports en commun et plus deont recours à la marche ou au vélo.

Plus de 70 % des Nouméens se déplacent principalement en voiture,

10 %

Produire moins de déchetsLe « meilleur » déchet restera toujours celui que l’on ne produit pas ! À Nouméa, la production de déchets ménagers par habitant est importante. Il reste impératif de réduire cette production de déchets dont le traitement coûte 850 millions de francs par an. C’est la mise en œuvre du Programme Local de Prévention des Déchets (PLPD) qui permettra d’y répondre. L’objectif ? Réduire le tonnage collecté d’ordures ménagères de 7 % d’ici 5 ans.

Participer au tri des déchets

Quant aux déchets que nous continuerons forcément de produire, l’Agenda 21 doit aider les Nouméens à leur offrir une seconde vie. Les actions envisagées au titre de l’agenda 21 sont les suivantes : création de quais d’apports volontaires (QAV) dans la ville pour le tri des encombrants et des déchets verts, et installation de points d’apports volontaires (PAV) pour celui des papiers, journaux, magazines et cannettes.

gEstIon dEs déChEts

La quantité de déchets ménagers collectés à Nouméa est d’environ 450 kg/hab./an)

Le saviez-vous ?

ville verte

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de la surface de Nouméa est composée d’espaces verts et naturels1/3

Mettre en place une trame verte et bleuePour fonctionner, la nature a besoin de communiquer  ! Les espaces de nature présents sur Nouméa, que ce soient des espaces naturels, des parcs publics, des jardins privés ou des alignements d’arbres, ne peuvent contribuer à la biodiversité calédonienne que s’ils sont reliés les uns aux autres : on parle de trame verte. C’est la même chose pour les cours d’eau, les mangroves, le littoral… On parle alors de trame bleue. L’Agenda 21 prévoit donc la création d’une trame verte et bleue, pour contribuer pleinement à l’épanouissement de la faune et de la flore locales. Ces liaisons vertes et bleues seront également un moyen de développer les chemins piétons.

Une ville sans biodiversité est une ville qui se meurt. Nouméa est riche d’une faune et d’une flore dont elle se doit de préserver les éléments endémiques et indigènes.

Afin de favoriser les déplacements de ces espèces animales et végétales, l’Agenda 21 prévoit la création de « corridors écologiques », véritables passerelles entre les différents espaces verts et espaces d’eau de la ville.

Accentuer la lutte contre les espèces envahissantes

La Nouvelle-Calédonie a un fort taux d’endémisme. Nouméa n’échappe pas à la règle mais sa situation de carrefour des échanges en fait une ville menacée, plus que d’autres, par les espèces envahissantes. Les actions que prévoit l’Agenda 21 ?Poursuivre l’arrachage des plantes envahissantes dans les espaces verts ou naturels publics, agir pour que ces espèces arrêtent d’être plantées dans les espaces privés, et qu’elles en soient, là aussi, éradiquées. Les chantiers bénévoles n’ont pour l’instant qu’une action limitée par manque de ressources logistiques et humaines. L’arrêt des plantations nécessitera de son côté une sensibilisation auprès de tous les acteurs, particuliers, mais aussi commerces de plantes et grandes surfaces.

La naturE dans La VILLE

un quartier vert à sakamoto

se (re)baigner dans la baie de tindu

C’est l’un des derniers grands terrains urbanisables de Nouméa. Niché au carrefour de trois quartiers, Magenta, Vallée des Colons et Vallée du Tir, il doit accueillir un éco quartier. Au programme côté nature  : la préservation des parcelles de forêts sèches encore existantes, la plantation d’espèces endémiques, la réhabilitation du creek et l’éradication des espèces envahissantes. Côté urbanisation du site, les constructions et les équipements publics seront conçus selon les règles du développement durable : respectueuses de l’homme, de la nature et du cadre de vie.

Les eaux de la baie de Tindu ont été suffisamment dégradées pour avoir en-traîné l’interdiction de la baignade et des activités de pêche, dans cette baie pourtant magnifique.

Un réseau d’assainissement fortement dégradé, des « branchements pirates »sur le réseau d’eau pluviale, une station d’épuration à l’équipement insuffi-sant…, autant de facteurs qui ont pu être mis en cause dans cette dégradation.Mais les travaux ont été identifiés pour permettre la restauration de la plage tout en contribuant à la protection de la flore et de la faune de Tindu.

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ville verte

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CadrE dE VIE Et séCurIté

Consultez l’ensemble des actions page 25

Nouméa est une ville qui grandit vite et ses habitants ont besoin de s’y sentir bien. Evoluer dans un cadre de vie agréable et sécurisé, c’est d’abord se sentir en sécurité chez soi, sur la route, dans les rues et dans les espaces publics. Cela contribue à l’épanouissement des êtres humains, ce qui est une des finalités du développement durable. Améliorer le cadre de vie, c’est aussi diminuer les nuisances, faciliter l’accès au sport et à la culture, ou encore faire de Nouméa une ville mieux connectée.

Cadre de vie et séCurité

Vers une brigade verte Pour répondre aux problèmes d’infractions et d’incivilités liés à la salubrité et l’hygiène publiques (dépôts sauvages, chiens, etc.), l’Agenda 21 prévoit la création d’une équipe de « médiateurs de l’environnement » pour constater les infractions sur le terrain et mener des opérations de sensibilisation dans la proximité. Il s’agit également de mener les démarches auprès des instances compétentes pour qu’à terme, une brigade de contrôle dédiée puisse disposer d’outils de sanctions efficaces.

Le risque industriel mieux encadréL’activité industrielle est présente sur le territoire nouméen avec une plus forte concentration au Nord-Est de la ville. Cette activité est sujette à ce que l’on appelle le risque industriel. Pour protéger efficacement les populations avoisinantes en cas d’accident, mais surtout pour éviter qu’il ne survienne, les partenaires institutionnels et privés doivent avoir le souci constant d’optimiser leur coordination et leurs moyens d’actions. En agissant en faveur de la tenue d’Assises du risque industriel et technologique, l’objectif de la ville est de contribuer à la mise en place d’un cadre d’échanges propice à l’optimisation de l’action des acteurs du secteur.

séCurIté

1000 dépôts sauvages ont été constatés en 2012 pour un volume de 3000 m3.

Le saviez-vous ?

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points lumineux éclairent vos nuits, à Nouméa.

tonnes de gaz à effet de serre par an !

Ils émettent

10 000

4 000

Lutter contre les nuisances sonoresKlaxons et démarrages intempestifs, fêtes tapageuses ou bricolage aux heures de repos  : le bruit est l’un des premiers facteurs de nuisance d’une ville. Mais la compétence en matière de lutte contre le bruit est répartie entre de multiples acteurs institutionnels et la réglementation actuelle n’est pas suffisamment complète pour permettre une action efficace. Et les Nouméens sont nombreux à s’en plaindre. Pour que la situation s’améliore, l’Agenda 21 prévoit que la ville animera un groupe de travail consacré à la lutte contre le bruit. Au programme : clarification des rôles, et plus concrètement : comment limiter la nuisance et mieux traiter les plaintes ? Autant de réponses qui devront être apportées pour plus de tranquillité.

Éclairer justeL’éclairage public participe de la qualité de vie nocturne  : mise en valeur des espaces, création d’ambiances et sentiment de sécurité. Mais éclairer la nuit est aussi consommateur d’énergie et source de perturbation pour les oiseaux, les insectes, les arbres. On parle alors de pollution lumineuse. En se dotant d’un « plan lumière », Nouméa choisit d’éclairer juste : il s’agit de trouver la bonne mesure pour concilier respect de la nature, confort des habitants et maîtrise de la dépense. En perspective : choix de couleurs et réglage d’intensité adaptés aux espaces et à leur fréquentation, optimisation continue du matériel d’éclairage, pour, au final, éclairer mieux.

sons Et LumIèrEs

une ville connectée

des manifestations éco-conçues

Nouméa ville numérique  ? Les nouméens ont adopté internet à vitesse grand V. Ils accèderont demain gratuitement au réseau Wifi dans plusieurs espaces publics. L’ambition est également de pouvoir proposer le paiement à distance des factures de cantines, de garderie ou d’ordures ménagères. Il s’agit de développer l’offre d’accès en ligne sur le site internet de la Ville, ce qui réduira notamment les déplacements dus à l’accomplissement des formalités. Plus globalement, Nouméa, ville étudiante et entreprenante se doit de faciliter le développement des technologies de l’information et de la communication (TIC). Il en va du niveau de développement culturel et économique de la ville et de ses habitants.

Afin de minimiser l’impact écologique des différents événements proposés à Nouméa, une charte des éco-manifestations aura vocation à promouvoir le développement durable avec pour objectifs de réduire les déchets, éviter la vaisselle jetable, inciter au covoiturage, mieux intégrer les personnes en situation de handicap ou encore favoriser le vivre ensemble et le partage. Pour inciter les associations à partager ce nouveau mode de fonctionnement, il est envisagé de redéfinir la politique d’accompagnement. Les aides actuellement accordées — subvention, mise à disposition d’équipements et aide logistique pour l’organisation d’évènements – pourront être conditionnées, notamment à des critères de développement durable.

Cadre de vie et séCurité

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En province Sud, on compte plus de 42 000 abonnés à Internet à fin janvier 2013, soit une aug-mentation de +59% en 4 ans

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Le saviez-vous ?

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CohésIon soCIaLE Et soLIdarIté

Vivre ensemble en milieu urbain, c’est lutter contre ce qui peut séparer ou isoler les personnes. Il s’agit alors de lutter contre la déscolarisation ou les inégalités sociales, facteurs d’exclusion. C’est également rapprocher les générations et les pratiques culturelles.Cultiver l’art de vivre de la ville, c’est aussi s’intéresser à la valorisation de son patrimoine historique et pourquoi pas, développer l’agriculture urbaine sous plusieurs facettes.

Consultez l’ensemble des actions page 26

Cohésion soCiale et solidarités

J’étais, tu es, nous seronsLa population nouméenne est riche des origines diverses de ses influences culturelles. Dans une ville en mutation, il est important de veiller à ce que perdurent transmission et partage entre les générations et l’ensemble des composantes culturelles. Il en va des repères des plus jeunes, de la place faite aux anciens, et de la construction d’un sentiment d’unité. Raconter leur parcours de vie ou l‘évolution des quartiers, témoigner des valeurs qui leurs sont chères ou transmettre des savoirs faire, voilà des pistes à suivre pour l’organisation de rencontres intergénérationnelles et interculturelles. Elles contribueront à briser l’isolement des personnes âgées mais également à l’appropriation par tous des apports de chacune des composantes de la population à la construction de la société nouméenne.

Les jardins partagésL’agriculture urbaine, c’est-à-dire la production en ville de fruits et de légumes, se développe à grands pas dans de nombreux pays : potagers sur les toits, jardiniers citoyens comme le mouvement des « incroyables comestibles », jardins partagés et pédagogiques. Autant de méthodes qui raccourcissent le circuit du champ à l’assiette, permettant souvent de réaliser de substantielles économies d’énergie. Mais ce n’est pas le seul avantage de ces jardins des villes  : ils sont l’occasion de tisser des relations entre les habitants des quartiers, de (re)nouer un lien avec la terre et d’apporter à la cité un supplément d’âme. À Nouméa, il s’agit de créer de nouveaux jardins familiaux et de développer les jardins collectifs dans les quartiers. Voilà un terreau fertile qui devrait favoriser l’épanouissement d’actions collectives pour la production urbaine et partagée de fruits et légumes.

CuLtIVEr LEs LIEns

30 % des Nouméens ont moins de 20 ans

La population nouméenne devrait croître de

35 000 personnes d’ici 2020 17

Plus de 1 jeune sur 5 de la tranche d’âge 13-16 ans est signalé pour absentéisme scolaire

53 % des 20-24 ans à Nouméa sont titulaires du BAC ou d’un diplôme plus

élevé contre 66 % en métropole

Lutter contre la déscolarisationLa tentation est parfois forte de faire l’école buissonnière ! Difficultés à la maison, absentéisme et puis tout à coup, sonne l’heure de la vie active, et sans diplôme, on se sent déboussolé pour surmonter les obstacles. Via son rôle au sein du Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance, la ville veut agir pour que l’ensemble des partenaires accroisse ses efforts pour empêcher la déscolarisation des élèves nouméens. Pour cela, elle propose qu’un état des lieux complet et actualisé soit dressé et, qu’à l’instar des efforts accomplis pour les collèges, des solutions d’enrayement du phénomène soient mises en œuvre dès le primaire, voire la maternelle.

Accueillir les jeunes sur les temps de loisir

À l’instar de plage 1000, qui accueillait les jeunes Nouméens pour un temps partagé de loisirs - nature, l’Agenda 21 prévoit la recherche et l’aménagement d’un tel espace, en lien avec ses partenaires institutionnels et associatifs, pour offrir un lieu d’épanouissement à tous les jeunes hors temps scolaire.

L’éCoLE Pour tous

héritage du passé

tarif progressif de l’eau et de l’électricité

Pourquoi ne pas croiser la valorisation des patrimoines naturel et historique ? À Nouméa, ils s’enchevêtrent souvent. Comme au Ouen-Toro par exemple : haut lieu de la forêt sèche, il recèle également des vestiges militaires ou de l’exploitation de matières premières. Voilà une belle occasion de proposer au promeneur un parcours de découverte qui valorise ce double héritage ! L’affirmation de cet axe de protection ne doit pas occulter la nécessité de préserver les traces emblématiques du bâti ancien. Ainsi, la maison Rolland, rue de Sébastopol sera reconstruite à l’identique, comme un témoignage vivant du passé nouméen.

Les dépenses en eau et en électricité ne sont pas négligeables pour le budget des familles. Or, le coût du fuel pour la pro-duction de l’électricité pèsera encore longtemps sur la facture des ménages. Quant aux coûts de réalisation des unités de captage, d’acheminement de l’eau, et de traitement des eaux usées, ils devraient également continuer à peser sur les « fac-tures d’eau » des Nouméens. Dans un contexte de vie chère et dans le souci de limiter les impacts de nos consommations sur l’environnement, quelle solution envisager pour maîtriser nos factures ? L’instauration d’une tarification progressive de l’eau et de l’électricité est une piste que veut approfondir l’Agenda 21 : il s’agirait de payer moins chers les litres d’eau et les kilowatts-heures consommés pour satisfaire les besoins essentiels. Au-delà de ces quantités nécessaires, les quantités consommées auraient un tarif plus élevé.

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Cohésion soCiale et solidarités

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ÊtrE dEs ECo-CItoYEns

Consultez l’ensemble des actions page 26

Trouver sa place, pouvoir participer à la vie de la cité et prendre sa part au développement de la ville, ce n’est pas toujours facile. L’Agenda 21 doit jouer en ce domaine son rôle de facilitateur : favoriser une meilleure intégration de la jeunesse, aider les personnes à mobilité réduite à s’approprier la ville, contribuer à une meilleure insertion économique des personnes en situation de rupture sociale, veiller à ce que les personnes âgées ne soient pas marginalisées. Au final, il s’agit de «  faire société  », une société en évolution qui doit valoriser les comportements responsables.

Être des eCo-CitoYens

Des étudiants acteurs de la citéNouméa est une ville étudiante ! La plus grande partie d’entre eux est accueillie sur la presqu’île de Nouville, à l’est de la ville. Pour faciliter la vie quotidienne de la population estudiantine, l’Agenda 21 prévoit d’agir en faveur d’une meilleure adéquation de l’offre de déplacements entre le campus et l’entrée de la Ville (horaire, correspondance, modes doux). Par un travail étroit entre la Ville et la maison de l’étudiant, il s’agira également de faciliter la participation des étudiants à la vie culturelle de la cité.

Des stages mieux ciblés Une université dans une ville, c’est une chance pour les étudiants et pour la cité. En renforçant l’accueil de stagiaires, étudiants et jeunes diplômés dans les services municipaux, la Ville souhaite leur proposer un nombre croissant d’opportunités d’enrichir leur parcours vers l’emploi. C’est également l’occasion de bénéficier de nouvelles approches et de nouveaux regards sur les projets municipaux. C’est enfin une contribution aux échanges et à la transmission entre les générations.

stImuLEr La VIE étudIantE

Nouméa accueille de nombreux étudiants, de l’université, de BTS, des classes préparatoires, de l’EGC, de l’IFPSS, ainsi que ceux qui reviennent sur le territoire en vacances ou pour faire des stages. L’université de Nouvelle-Calédonie accueille

3 000 étudiants. 21

Lutter contre la rupture sociale La ville de Nouméa subit au quotidien de nombreuses dégradations. Mobiliers urbains saccagés, murs tagués… autant d’incivilités qui conduisent parfois ceux qui les commettent à des peines de Travaux d’intérêt général (TIG) qu’ils peuvent accomplir au sein de services de la ville. Ce dispositif présente parfois l’avantage d’établir un lien entre le dommage commis et les travaux de restauration confiés, incitant celui qui les effectue à changer de comportement. Par l’Agenda 21, la ville entend renforcer son offre d’accueil et inciter ses partenaires à encadrer également ces personnes soumises aux TIG.

soutEnIr L’équILIbrE soCIaL

Promouvoir les éco-acteurs et les éco-actions

La ville compte de nombreuses entreprises engagées dans une meilleure prise en compte de la responsabilité environnementale et sociale. Ces acteurs économiques de la vie de la cité font de réels efforts pour minimiser l’impact écologique de leur activité ou favoriser la cohésion sociale. Ils restent néanmoins peu connus. La ville peut contribuer à leur valorisation en facilitant leur visibilité lors d’événements qu’elle organise ou en réalisant des portraits de ces éco-acteurs.

Les graffitis sans autorisation préalable, sur les façades, les véhicules, les voies publiques ou le mobilier urbain sont punis de 450 000 FCFP d’amende et d’une peine de travail d’intérêt général(Article 322-1 du code pénal)

Le saviez-vous ?

Encourager l’accessibilité des bâtiments

demain, plus d’anciens

La ville de Nouméa, ses lieux publics, ses édifices administratifs, mais aussi ses bâtiments privés, ne sont pas toujours facilement accessibles aux personnes en situation de handicap. La ville veut montrer l’exemple en adaptant davantage sa voirie et son patrimoine avec une signalisation sonore et tactile, des ascenseurs ou des rampes d’accès et des guichets adaptés… Elle pourra ainsi encourager les autres établissements recevant du public (commerces, banques, cinémas, établissements publics) à améliorer leur accessibilité aux personnes en situation de handicap. Ainsi, chacun, valide ou pas, pourra bénéficier d’un égal accès à la vie de la cité.

Nouméa n’échappe pas à la règle mondiale pour les villes développées en matière d’espérance de vie. Celle-ci augmente et avec elle le vieillissement de la population : le nombre de Nouméens âgés de 60 ans et plus va doubler d’ici 2030.Avec 110 places environ, l’offre actuelle en hébergement dédié sur Nouméa est limitée. L’Agenda 21 veut contribuer à l’anticipation de ces besoins qui visent à compléter l’offre d’accueil, mais surtout à faciliter le maintien à domicile dans des conditions de vie décentes.

Être des eCo-CitoYens

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Ville verte« Renforcer la protection de l’environnement et accentuer la transition écologique » 1 - Construire un Eco-Quartier à Sakamoto et obtenir la labellisation nationale

Protéger et valoriser le patrimoine naturel de la ville et les ressources en eau : 2 - Elaborer le Schéma Directeur d’Alimentation en Eau Potable 3 - Faciliter le raccordement des particuliers au réseau d’assainissement 4 - Améliorer l’affichage de la qualité des eaux (eau de baignade et eau potable) 5 - Réutiliser les eaux pluviales à l’échelle des bâtiments communaux 6 - Optimiser la gestion des eaux pluviales au plus près de l’endroit

où elles tombent 7 - Poursuivre les actions de réduction de la consommation d’eau

au sein du patrimoine communal 8 - Restaurer la baie de Tindu et ses alentours 9 - Agir en faveur de la mise en place d’une opération «Ports propres»

(ports et marinas) avec les gestionnaires 10 - Elaborer une Trame Verte et Bleue (TVB) 11 - Renforcer la lutte contre les espèces envahissantes 12 - Développer des chantiers verts

Produire moins de déchets et mieux les gérer : 13 - Finaliser et mettre en œuvre le Programme Local de Prévention des Déchets (PLPD) 14 - Améliorer la collecte des déchets 15 - Mettre en œuvre un plan de communication autour de la stratégie

de la ville en matière de gestion des déchets 16 - Développer les dispositifs de tri en apport volontaire 17 - Améliorer en interne mairie, la réduction, le tri et la valorisation des déchets 18 - Favoriser les marchés de proximité et les vides greniers 19 - Agir en faveur du développement de l’économie sociale et solidaire 20 - Aider à la mise en place d’une gouvernance

des zones d’activités qui s’appuie sur la RSE

Tendre vers une ville moins dépendante en énergie fossile et lutter contre le changement climatique : 21 - Participer à la mise en place d’un réseau de « Conseillers Energies » 22 - Sensibiliser aux économies d’énergie 23 - Améliorer la performance énergétique des bâtiments communaux 24 - Favoriser le développement du solaire thermique

dans les bâtiments communaux 25 - Développer le photovoltaïque au niveau des bâtiments communaux

Énergie DÉplacements DÉchets BioDiversitÉetressources partageetaccessiBilitÉ sÉcuritÉ

listeDes83actionsDel’agenDa21Delaville

26 - Mettre en œuvre une stratégie d’accompagnement du projet Néobus par la ville pour améliorer les déplacements et la qualité du développement urbain

27 - Réaliser un schéma piéton et autres modes doux et l’appliquer 28 - Accompagner la restructuration du réseau de transport en commun

et contribuer à améliorer la qualité des arrêts de bus 29 - Développer la stratégie liée au stationnement 30 - Améliorer la qualité des services de taxi 31 - Elaborer un plan de déplacement de l’administration et des élus mairie 32 - Etudier l’opportunité / l’impact de développer l’usage des véhicules

électriques à Nouméa et d’aménager l’espace public en conséquence 33 - Favoriser le covoiturage 34 - Aider à la mise en œuvre d’un groupe de travail marchandises à l’échelle de la

province sud et améliorer les dispositifs associés au transport de marchandises

Cadre de vie et sécurité« Améliorer le cadre de vie et la sécurité »

Aménager une ville plus agréable et plus sécurisée : 35 - Mieux informer les Nouméens sur la sécurité

et la prévention de la Délinquance 36 - Œuvrer pour un renforcement de la lutte contre la conduite

sous l’emprise d’alcool et l’ivresse sur la voie publique 37 - Renforcer la présence de la police municipale dans la proximité

pour améliorer la tranquillité publique 38 - Améliorer la salubrité et l’hygiène publiques

par un renforcement des contrôles 39 - Renforcer la lutte contre l’insécurité routière auprès du jeune public 40 - Développer l’accès aux nouvelles technologies et aux services en ligne 41 - Dans la conception amont des projets d’aménagement, systématiser la

prise en compte des volets environnement, sécurité, économique et social 42 - Améliorer l’information des usagers de l’espace public et développer

les moyens destinés à assurer le respect effectif des règles 43 - Améliorer et développer les trottoirs pour promouvoir

la circulation piétonne sécurisée 44 - Améliorer la qualité esthétique et fonctionnelle des espaces publics

ouverts existants et en aménager de nouveaux 45 - Responsabiliser les propriétaires de chiens

et autoriser des zones dédiées aux chiens 46 - Lancer et promouvoir une démarche d’évaluation des constructions

au regard du développement durable 25

Énergie DÉplacements DÉchets BioDiversitÉetressources partageetaccessiBilitÉ sÉcuritÉ

47 - laborer un Schéma Directeur d’Aménagement Lumière au niveau de l’éclairage public

Agir pour faire diminuer les risques, nuisances et pollutions : 48 - Agir en faveur de la création d’Assises du risque naturel,

technologique et industriel 49 - Mieux informer les habitants pour développer une culture

de prévention du risque 50 - Agir en faveur de la mise en place d’un pôle de compétence bruit

Coordonner et renforcer les actions sportives, culturelles et socio-éducatives facteurs d’épanouissement et d’intégration : 51 - Elaborer une charte des éco-manifestations 52 - Etudier la possibilité de suivre le devenir socioprofessionnel des enfants

qui ont participé aux activités municipales, en particulier sport action 53 - Redéfinir la politique d’accompagnement des associations pour intégrer

des critères de développement durable

Cohésion sociale et solidarités« Favoriser la cohésion sociale et les solidarités »

Agir en faveur de la réussite scolaire et faire de nos jeunes des citoyens égaux et respectueux : 54 - S’assurer de l’existence d’une offre accessible en matière

de soutien scolaire ou d’étude surveillée 55 - Généraliser la construction de cantine à l’ensemble des écoles primaires et maternelles

de Nouméa et améliorer les conditions d’hygiène dans les écoles 56 - Aménager un centre de loisirs sans hébergement pour les jeunes 57 - Généraliser le port d’une tenue réglementaire

à l’ensemble des écoles de Nouméa 58 - Contribuer au renforcement de la prévention de la déscolarisation

Renforcer les solidarités en direction des familles et des enfants : 59 - Créer une carte pass loisir Ville de Nouméa 60 - Agir en faveur de la mise en place de tarifs progressifs

de l’eau et de l’électricité 61 - Favoriser la production urbaine et partagée de fruits et légumes

Favoriser les échanges pour renforcer les liens et l’unité : 62 - Favoriser l’accès des salariés aux structures culturelles, de sports

et de loisirs dans les bassins d’emplois 63 - Mettre en place des moments de rencontre intergénérationnels

et interculturels 64 - Valoriser les patrimoines naturel et historique de la ville

Être des éco-citoyens« Aider chacun à trouver sa place et participer à ce développement responsable, durable et désirable »

Encourager les Nouméens à être des acteurs éco-citoyens de leur ville : 65 - Renforcer le dispositif «Ecoles vertes » 66 - Promouvoir les éco-acteurs et les éco-actions 67 - Renforcer les conditions de consultation publique de la population

Contribuer à l’action citoyenne d’insertion économique : 68 - Faciliter la mise en relation entre les entreprises et les habitants du quartier 69 - Conforter l’accueil en mairie des personnes soumises à des Travaux d’Intérêt Général

(TIG) et promouvoir l’accueil des TIG auprès des partenaires de la Ville 70 - Mieux intégrer les étudiants à la vie nouméenne 71 - Renforcer l’accueil de stagiaires, étudiants et jeunes diplômés

dans les services municipaux

Améliorer la vie quotidienne des personnes en situation de handicap et des personnes âgées : 72 - Mener un diagnostic sur l’accessibilité de l’ensemble des bâtiments

communaux aux PMR et encourager l’accessibilité dans les ERP 73- Anticiper les besoins croissants en place d’hébergement

pour les personnes âgées

Nouméa, le développement durable dans l’institution« Poursuivre l’ensemble de ces objectifs au sein de l’institution communale dans un souci d’exemplarité en tenant compte des contraintes budgétaires »Rechercher l’efficience budgétaire et développer de nouvelles recettes pour financer le développement durable 74 - Développer de nouvelles ressources et partenariats financiers 75 - Prioriser et évaluer les actions de la ville découlant de ses politiques publiques 76 - Mettre en œuvre une démarche « cœur de métier » pour améliorer l’affectation des moyens humains de la villeViser l’exemplarité, rechercher l’innovation et accroître la visibilité de l’action communale 77 - Mettre en place une politique de renforcement du présentéisme 78 - Faciliter l’accès aux postes, aux personnes en situation de handicap 79 - Présenter la démarche d’éco-responsabilité interne lors de la journée d’accueil des nouveaux agents 80 - Mener des actions de prévention et de lutte contre le surpoids (en interne) 81 - Généraliser une commande publique responsable (centralisation des achats et clauses sociales et environnementales) 82 – Dresser un bilan des actions éco-responsabilité internePérenniser la démarche d’amélioration continue 83 - Mettre en place un dispositif de suivi et d’évaluation périodique de l’agenda 21, rendre compte régulièrement aux

pilotes, à la population et aux partenaires 27

Ville de Nouméa - 16, rue du Général Mangin BP K1 - 98849 Nouméa Cedex - Tél. : 27 31 15Directeur de la publication : Jean Lèques • Directeur de la rédaction : Éric Bellon • Coordination et rédaction en chef : Julie Régent

Rédaction : Julie Régent, Néo Calédonienne de Conseil, Adage Environnement, Écran Total • Coordination : Caroline Bon, Néo Calédonienne de Conseil Photographies : André Puglia, Niko Vincent, JR • Maquette et PAO : Concept • Impression : Artypo • Imprimé sur papier 100% recyclé par un procédé sans chlore ajouté.

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