Le réseau rural en Aquitaine : entre l'Europe et les territoires

MOPA – CNFPT 02 décembre 08 Xavier STEFFAN, chargé de mission Territoires ruraux

Plan de l’intervention

Le réseau rural en Aquitaine : entre l'Europe et les territoires

1. Présentation de PQA

2. Le réseau rural en Aquitaine

3. Notions de base sur les outils financiers européens

a. Le FEADER : fonds européen agricole pour le développement rural

b. Le FEDER : fonds européens pour le développement régional

c. La complémentarité avec les politiques régionales

PQA OU« Pays et Quartiers d’Aquitaine »

• PQA : GIP créé en 2002État (SGAR Aquitaine)Conseil régional d’AquitaineUniversité de Pau et des Pays de l’Adour

Université de Bordeaux IV (IERSO)Université de Bordeaux 3 (IATU)IEP de Bordeaux (CERVL)CESR Aquitaine

Missions Animation et qualification : • des acteurs de la politique de la ville (FEDER)• des acteurs des territoires ruraux organisés (FEADER)

Activités• Rencontres (conférence, journée thématique, cycles de formation-action)• Capitalisation (publications, site internet, doc)• Conseil/ appui aux porteurs de projet (SVP, coopération)

Publics• Techniciens collectivités locales / Etat / Associations • Elus• Chercheurs, consultants• Etudiants, personnes en recherche d’emploi• Autres (particuliers, entrepreneurs …)

l’équipe opérationnelle

Christine DZIANDZIALOWSKI, Directrice

Yoann GALICE, politique de la ville Anne-Sophie GILLION, Territoires rurauxAurélie HOCHEUX, Territoires rurauxChristophe ROCHARD, FEDERXavier STEFFAN, Territoires rurauxStéphane DENJEAN, gestion de l’informationVéronique MUNOZ, assistante

+ des stagiaires

Rôle et mission de l’équipe « Territoires ruraux»

L’observation, la veilleLa capitalisation (Fiches expériences, fiches territoires)L'animation (cycles de formation-action, évènement régional)Participation à la mise en réseau d'acteurs à différentes échellesLa communication/publicationLa coopération

Préfiguration du réseau rural Aquitain Les étapes fondatrices

• 2002 : Création du GIP PQA (État – Région)

• 2004 : Création d’une mission d’animation Leader +, PQA

• Depuis 2006 : Une concertation Etat/Région sur les fonds européens, menée en partenariat avec PQAS’est traduite en 2007 par :.La préparation et lancement de l’appel à projet Leader 7 réunions régionales et inter régionales, participation à la grille de sélection des candidatures Leader ….La préfiguration du Réseau Rural en Aquitaine 2 ateliers de travail, mission d’études de C Ser …

Rappel des objectifs du réseauA l’échelle nationaleFavoriser la mise en œuvre du FEADER

Décloisonner les relations entre acteurs du monde ruralFaciliter la conception de projets intégrésAméliorer la qualité des projets et leur valorisation

Mode opératoire de PQAInventaire et analyse des bonnes pratiques

Échanges d’expériences et de savoir faire Soutien aux démarches territoriales, dont Leader Appui aux projets de coopération, dont Leader

Identification des acteurs• Enquête auprès des partenaires régionaux,

départementaux, filières professionnelles• Repérage auprès des têtes de réseaux

existantes= 270 structures recensées= Classement en 8 collèges catégoriels

Répartition des structures recensées par collèges

18,7%

15,3%

14,2%14,2%

13,4%

11,2%7,5% 5,6%

EconomieAgricutulre-AgroalimentaireEnviron-Chasse-Pêche TerritoiresCollectivités territorialesEnseignement-ExpertiseSocial-Culture-ServicesForêt-Bois

1- Mise en réseau de tous les acteurs

2- Capitalisation d’expériences, d’informations, des bonnes pratiques ou contre exemples

3- Animation du Réseau par des rencontres thématiques

Pour 90% des acteurs, le Réseau Rural est utile pour :développer les échanges entre acteurs d’origines diverses

faciliter l’émergence de projets répondant aux enjeux du FEADER

Les attentes des acteurs

4- Ingénierie de projets (montage de dossiers et fin.)

5- Une info claire, simple, accessible et une communication efficace6- Développement d’outils7- Formation sur les fonds européens

Réseau rural européen

Réseau rural national assemblée du réseau commission permanente cellule d’animation

Propositions

Décision - suivi

Animation – Propositions Mise en oeuvre

Réseau rural Aquitaine travaillent en partenariat (correspondants régionaux)

Cellule d’animation régionale

PQA

Conférence régionale des acteurs

du développement rural

(8 collèges thématiques)

Comité de pilotage

co-présidé par le Préfet et le Président du Conseil

régional

Associe un nombre restreint de partenaires (Chbre rég. agri, CESR,

Pays, CRPF…)

Référent régional

Architecture du Réseau Rural

Les missions du réseau rural *• Observation (veille doc, visites sur sites…)

• Capitalisation (fiches expériences, répertoires, BDD, FAQ…)

• Animation, appui à l’ingénierie (SVP, ateliers Territoires/Thématiques, Espaces Décideurs…)

• Réseaux régional, national, européen (participation et contribution aux séminaires, rencontres interrégionales…)

• Communication, Information (Publications, site internet)

• Coopération (déclinaison spécifique des points ci-dessus)

*Inscrites au programme d’action approuvé lors du comité de pilotage FEADER du 09 novembre 2007

Programme d’actions 2008

• Organisation d’ateliers Territoires – 02/08Croisement de l’analyse transversale des candidatures Leader et du repérage des enjeux concernant les projets intégrés des territoires.

• Organisation d’ateliers Thématiques -03/083 séquences / 3 entrées transversales en lien avec FEADER

• Installation de la Conférence régionale -06/08Lancement officiel du Réseau rural en Aquitaine définition d’un programme de travail pluriannuel (2008 – 2010 a minima)

• Organisation de cycles de formation – action A partir du mois de septembre 2008

Stratégie de Lisbonne (mars 2000)

« Faire de l’Europe l’économie fondée sur la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde »

• Investir plus dans la recherche, le développement, l’éducation et la formation

• Faciliter l’innovation, l’adoption des TIC et l’utilisation durable des ressources

• Contribuer à la création d’une base industrielle européenne solide

• Améliorer la capacité d’adaptation des travailleurs et des entreprises et accroître la flexibilité des marchés du travail

• Investir davantage dans le capital humain par l’amélioration de l’éducation et des compétences

Stratégie de Göteborg (juin 2001)"Élargissement de la stratégie à la protection de l'environnement et à la

réalisation d'un modèle de développement durable reposant sur le triptyque :- compétitivité- emploi-inclusion sociale- environnement –prévention des risques"

Quatre domaines prioritaires :• ¤ Changements climatiques : réduction des gaz à effet de serre, sources

d'énergie renouvelable.• ¤ Transports durables : découpler croissance économique et volumes de

transport,développer les modes de transport respectueux de l'environnement

• ¤ Santé publique : sécurité et qualité des produits alimentaires (notamment)

• ¤ Gestion des ressources naturelles : découpler croissance et consommation de ressources et/ou production de déchets.

Promouvoir une filière TIC d’excellence

Faire des services TIC les moteurs de la compétitivité des entreprises

Généraliser les pratiques et qualifier les usagers

Garantir l’accès à des réseaux compétitifs

Renforcer la gouvernance des TIC

Développer les TIC au service de la société de l'information

AXE 2Développer les

TIC au service de la société de l'information

Augmenter le potentiel d’innovation de l’entreprise par des formations spécifiques

Ingénierie financière

Soutenir la création ou la reprise/transmission d’entreprises structurantes pour le tissu industriel

Renforcer le potentiel d’innovation des entreprisesFaire de l’innovation le moteur de la compétitivité des entreprises

Promouvoir les métiers scientifiques et techniques et diffuser la culture de l’innovation auprès du grand public

Consolider les structures d'interface entre la formation, la recherche et les entreprises

Développer la recherche finalisée, mutualiser et diffuser ses résultatsDévelopper la

recherche finalisée et valoriser ses résultatsAXE 1

Promouvoir l’économie de

la connaissance

Programme FEDER (1)

Programme FEDER (2)

Mettre en réseau les acteurs locauxSoutenir les territoires en mutation

Mettre en œuvre des projets intégrés et partenariaux sélectionnés par appel à projets

Soutenir le développement durable des quartiers sensibles

Mettre en œuvre une gestion intégrée s'inscrivant dans une stratégie territoriale spécifique

Soutenir le développement durable du littoral aquitainAXE 4

Développer durablement les

territoires spécifiques

Mobiliser les acteurs aquitains pour protéger la ressource en eau

Faire du Patrimoine naturel et paysager un atout du développement

Développer la Culture du risqueProtéger et valoriser l'atout environnemental de l'Aquitaine

Promouvoir les modes durables de transport et de déplacement

Mettre en œuvre le Plan climat

Organiser des modes de production et de consommation durables

Relever le défi climatique et énergétiqueAXE 3

Valoriser le potentiel

énergétique et environnemental

Volet régional du FEADER

Fonds structurels dont FEADER. Un nouveau règlement de développement rural (RDR). Une autorité de gestion : Ministère de l'Agriculture et de la Pêche (MAP)

. Quelques chiffres : 6,4 milliards d'€ de FEADER et 55 % Feader

. 1 programme pour l'ensemble de l'hexagone (PDRH) et des doc de mise en oeuvre régionaux (DRDR)

. Structuré en 4 axes : compétitivité des activités agricole et forestière / environnement et aménagement de l'espace / diversification de l'économie et qualité de vie / Leader

. L'application en AquitaineDes spécificités / Axe 1, 2 et 3 : 136 Mns d'€14 territoires retenus au titre de l'appel à projet Leader26 Pays et 7 agglomérations : des territoires de contractualisation privilégiés

Pays et Quartiers d’AquitaineCentre de ressources régional sur le développement territorial

37, rue du Général de Larminat33000 Bordeaux

Tél : 05 56 90 81 00www.aquitaine-pqa.fr

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