PROGRAMME DE SOUTIEN AUX POLES DE MICRO-ENTREPRISES RURALES ET AUX ECONOMIES REGIONALE (PROSPERER)

PROGRAMME D’APPUI AUX RESILIENCES A LA CRISE ALIMENTAIRE A MADAGASCAR (PARECAM)

REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA

Tanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana ---------------------------

MINISTERE DE L’AGRICULTURE------------------------------------------------------------

SECRETARIAT GENERAL------------------------------------------------------------

 

INVENTAIRE DES INFRASTRUCTURES ET ORGANISATIONS ET ELABORATION DES

BONNES PRATIQUES DEVELOPPEES A TRAVERS LE PROGRAMME PARECAM

Cas de la Région Haute Matsiatra

Présenté par: RALAIHARIMINO Holinjanahary Domohina

Novembre 2011

INTRODUCTION

Principale source de revenu des Malgaches =Agriculture limitée à l’économie de subsistance

Blocage à l’amélioration du niveau de vie

Mise en place de PARECAM en Mai 2009

Objectif de PARECAM :

Contribuer à l’amélioration de la résilience de Madagascar aux fluctuations des prix

des produits vivriers et renforcer la sécurité alimentaire des populations vulnérables.

Objectif de l’étude :

Mettre en évidence et disséminer les bonnes pratiques et les « success stories »

apportés par PARECAM, afin de pouvoir apporter des suggestions pour le projet futur.

INTRODUCTION (suite)

Domaines étudiés :

AUE par périmètre irrigué aménagé avec la liste nominative des membres et ceux

du bureau,

GCV construits, les propriétaires légaux, les statuts juridiques de leur utilisateur et

leur mode de fonctionnement,

Coopératives créées, leur nom, la liste nominative des membres et leurs activités,

Le mécanisme de fonctionnement des distributeurs d’intrants .

METHODOLOGIEZones d’étude : 6 districts avec 31 communes en raison de 2 à 8 communes par district

Figure 1: Périmètres irrigués Figure 2 : Greniers Communautaires Villageois

Périmètres irrigués :-Ambalakindresy- Ambinaniroa Andonaka

GCV:-Alakamisy Itenina-Anjoma-Andoharanomaitso-Nasandratrony-Ikalalao-Ambalamahasoa-Mahatsinjony

METHODOLOGIE (suite)

Figure 3 : Distributeurs d’intrants (Sites)

Distributeurs :AmpitanaAmbalakindresyMorafenoAnkafina/TsarafidyManolafakaVatosolaAndoharanomaitsoIsoranaSoatananaNasandratronyAnjoma ItsaraFandradavaSahambavyMahatsinjonyAlakamisy AmbohimahaAndroyAmbalamahasoaIalamarinaAlakamisy IteninaMahasoabeVohitrafenoMahaditraAmbalavaoAnjomaAmbinanindovokaMahazonyIarintsenaAndrainjatoAmbohimahamasinaAndonaka Ambinaniroa

METHODOLOGIE (suite)

Méthodologie adoptée :

Revue de littérature Détermination de la méthodologie à adopter

Entretien avec les personnes ressources (Président des AUE, Gestionnaire des GCV, prestataire de

service, autorités communales, responsables du CMS/GPS, gérant des distributeurs)

Entretien avec les partenaires (CSA, FRDA, DRDR,…) Identification de leurs

contributions

Focus group auprès des bénéficiaires concernés

Prise de photos Consistance des travaux réalisés

Traitement des données : études comparatives entre données recueillies et données de référence

RESULTATS

Deux périmètres irrigués à Ambombory II et Mahasoa

RESULTAT 1: Les superficies aménagées favorables à l’intensification agricole céréalière et maraîchère sont augmentées

INTITULE PERIMETRE IRRIGUE

AMBOMBORY IIPARIMETRE IRRIGUE MAHASOA

Nom de l’AUE Te hivoatra AUE SOAMIRAY

Année de création 2010 2005

Situation actuelle AUE en cours de légalisation AUE légale

Raison de création Par intérêt + suggérer par CSA

-Amélioration des pratiques culturales en vue de l’évolution du niveau de vie des paysans-Augmentation de la productivité aboutissant à la régularité de la sécurité alimentaire

Membres du bureau Elus par les AUE

Nombre de bénéficiaires 30 (majorité d’hommes) 30 (22 Hommes et 18 Femmes)

Formation + renforcement de capacité (CSA, FRDA)

Entretien Nettoyage des canaux d’irrigation

Période d’entretien 2 fois par mois 2 fois par mois (en équipe)

Cotisation Depuis 20112000 Ar + 22.5kg riz / sup / anPour éventuel entretien

1000 Ar/Usager/anRedevance 5000 Ar/UsagerEntretien + fonctionnement de l’AUE

Règlement interne DINA non opérationnel Opérationnel

RESULTATS (suite)

Acquis suite à la collaboration avec PARECAM

Périmètres irrigués Situation avant PARECAM Situation durant PARECAM

AMBOMBORY IIMauvaise gestion de l’eau d’irrigation

Gestion améliorée de l’eau Augmentation de la superficie irriguée

MAHASOAMauvaise gestion de l’eau d’irrigation

Amélioration de l’état des canaux d’irrigation favorisant une bonne gestion de l’eau Augmentation de la superficie cultivée

Périmètre irrigué

Travaux réalisés

Bénéficiaires initiales

Bénéficiaires actuelles

Surface initiale (ha)

Surface actuelle (ha)

Partenaires

AMBOMBORY II

Construction barrage

50 30 35 30 CSAFRDA DRDR

Génie ruralMAHASOARéhabilitation barrage

51 30 200 200

TOTAL 110 60 235 230

Coopératives appuyées par PARECAM

RESULTATS (suite)

Désignation Localisation Bénéficiaires

Activités actuelles

SDMAD Fianarantsoa Indéterminés Production de semence (haricots)Vulgarisation de formations sur la production de semences

KLI Nasandratrony 79

Production de semence (riz et haricots)Vente de semences (Amoron’i Mania, Vatovavy Fitovinany, Sud Est, Ihorombe et Haute Matsiatra)

CRAM

15 communes dans Districts de Vohibato, Ambohimahasoa, Isandra et Lalangina

159Production de semences (riz et haricots)Pisciculture , apiculture et élevage de poulets

SDMAD CRAM KLI

Société Groupement d’associations Association / Coopérative

Recherche de débouchés avant production Production avant recherche de débouchés

Réseau semencier pour: équilibrer le marché, limiter la propagation des semences pirates

Attribution des entités producteurs de semences

Résultat 2 : Les cultures vivrières sont intensifiées et les pratiques agricoles et les pratiques agricoles modernisées

Collaboration avec PARECAM

Associations demandeurs de semences haricots PARECAM SDMAD

1- Semi Direct de Madagascar (SDMAD)

PARECAMPARECAM Semences de baseSemences de base CRAMCRAM

FOFIFA

Semences haricotsSemences haricots

PARECAMPARECAM Avance pour préparation des culturesAvance pour préparation des cultures CRAMCRAM

Semences haricotsSemences haricots

2- Cercle Régional des Agriculteurs Malagasy (CRAM)

RESULTATS (suite)

Obtention de subventions (engrais, PMA et produits phytosanitaires)

RESULTATS (suite)

3 – Kaoperativa Lazan’Isandra (KLI)

RESULTATS (suite)

•Choisi par PARECAM (distributeurs spécialisés) : Agri maitso, MIZAMI

•Désigné par le Maire ou le vulgarisateur ou le chef secteur (Distributeurs locaux)

•Volontaire (Distributeurs locaux)

•Sélectionné par PARECAM parmi plusieurs candidats suivants certains critères dont :

Résidence sur le site d’intervention de PARECAM

Connaissance en matière d’utilisation d’engrais

Disposition de connaissances en matière d’utilisation de produits phytosanitaires et des PMA

Détermination du mécanisme de fonctionnement des distributeurs d’intrants

Choix du distributeur

RESULTATS (suite)

Principe de distribution

- Engrais = cash

- PMA (sarcleuses, pulvérisateurs,…) = crédit à la récolte

- Chargé du versement au TIAVO : varié (distributeur seul, distributeur + commune, distributeur +

vulgarisateur, distributeur + chef secteur, chef secteur)

- Formation SRI - Semences

Bénéficiaires

RESULTATS (suite)

Analyse FFOM relatives à la distribution des intrants

Forces relatives à la distribution des intrants

-Distributeur siégeant sur site-Distribution utilisant des PV de réception et des BL (Ambalavao, Sahambavy,…)-Existence de distributeurs spécialisés (AFAFI, Agri maitso,…)-Existence de lettre d’engagement (crédit à la récolte) (Soatanana, Andoharanomaitso,…)-Collaboration avec les CDR (Fandrandava)-Période de distribution organisée, facilitant le suivi de la distribution (Ialamarina, Ankazobe,…)

Faiblesses relatives à la distribution des intrants

-Versement non conforme -Distribution effectuée par différentes personnes à la fois (Isorana, Alakamisy Itenina)-Réticence des bénéficiaires à la formation diffusée par les vulgarisateurs (Ambinanindovoka,…)-Manque de communication entre Distributeur et bénéficiaires (Ampitana)-Dépendance excessive des bénéficiaires (appui,…) (Manolafaka, Andoharanomaitso,…)-Bénéficiaires suiveurs (Ialamarina)-Mauvaise fois du chef secteur (Alakamisy Itenina)

RESULTATS (suite)

Opportunités relatives à la distribution des intrants

- Formation des distributeurs locaux sur les produits phytosanitaires, utilisation des engrais, des PMA,…- Sensibilisation des bénéficiaires sur l’utilisation des produits phytosanitaires-Formation des bénéficiaires sur le SRI (Tefy saina)-Marge du distributeur

Menaces relatives à la distribution des intrants

-Retard et insuffisance des engrais livrés en termes de quantité-Cherté de la subvention en PMA-Mauvaise qualité des PMA (Isorana, Andoharanomaitso)-Concurrence avec les PMA locaux (Sarcleuses) (Ambohimahamasina)-Manque de formation sur l’utilisation des intrants (Guanomad, produits phytosanitaires)-Utilisation d’une fausse liste des bénéficiaires (priorité aux opérateurs économiques) (Anjoma Itsara,…)

Procédure de fonctionnement de la distribution

RESULTATS (suite)

Animation des EAF par les vulgarisateurs sur l’arrivée des intrants

Animation des EAF par les vulgarisateurs sur l’arrivée des intrants

Etablissement de demande individuelleEtablissement de demande individuelle

CSACSA

PARECAMPARECAM

Liste des bénéficiairesListe des bénéficiaires Fiche individuelle d’engagementFiche individuelle d’engagement

Vérification et Visa par l’autorité communale

Vérification et Visa par l’autorité communale

Distribution par le Distributeur spécialisé Distribution par le Distributeur spécialisé

Distribution par les distributeurs locaux ou les comités de distribution

Distribution par les distributeurs locaux ou les comités de distribution

EAFEAF

RESULTATS (suite)

Résultat 3 : La sécurité alimentaire et les revenus sont améliorés par l’organisation des marchés des produits vivriers

DISTRICT COMMUNE FOKONTANY PROPRIETAIRE GESTIONNAIRE BENEFICIAIRES

VOHIBATOAlakamisy Itenina

Vohitraivo SudAss. Tarabolamena (L)

Ass. Tarabolamena Membres de l’association

AMBALAVAO Anjoma Anaody Ass. TMM (L) Ass. TMMMembres de l’association + particuliers

ISANDRAAndoharanomaintso

Vohitenina/Antseva Ass. Fagnina (L) Ass. Fagnina Membres de l’association

ISANDRA Nasandratrony Nasandratrony KLI (L) KLIMembres de KLI+Particuliers

AMBOHIMAHASOA

Ikalalao AmbohibeCoop. KOFITAMA (L)

Coop. KOFITAMAMembres de la coopérative

LALANGINA AmbalamahasoaAmbalamahasoa/Iharanantany

Association Vohitromby (L)

Association Vohitromby

Membre de l’ass. Vohitromby + 3autres ass.

LALANGINA Mahatsinjony AmbatomanagonaAssociation Tamisoa (NL)

Association TamisoaMembres de l’association + particuliers

Inventaire des GCV existants et détermination de leur procédure de fonctionnement

Objectif de la mise en place du GCV : Réduire au maximum les pertes post-récoltes et/ou de valoriser la part de production commercialisable (permettre une économie aux paysans)

RESULTATS (suite)

FOKONTANYCAPACITE

(Tonne)RAISONS DE CREATION

SITUATION Novembre 2011

STOCK ACTUEL

Vohitraivo Sud 50 Rongeurs Opérationnel 3 tonnes de riz428.6 kg de légumineuses

Anaody 50 Forte productivité Non opérationnel Rien

Vohitenina/Antseva 50Rongeurs + évènements difficiles

Moyennement opérationnel

154 kg de haricots 3 tonnes de riz

Nasandratrony 50 Ancien GCV insuffisant Opérationnel 7 tonnes de rizAmbohibe 50 Forte productivité Opérationnel 4 tonnes de rizAmbalamahasoa/Iharanantany

50 Rongeurs Moyennement opérationnel

3.150 tonnes de riz

Ambatomanagona 50Rongeurs + fluctuation du prix du riz

Opérationnel 8 tonnes de riz

Mode de fonctionnement (GCV opérationnels):

- Prévention des évènements sociaux difficiles (décès)

- Prévention de la période de soudure

- Stockage de semences en vue de la prochaine saison culturale

Suite à l’intervention de PARECAMANALYSE DES IMPACTS

CONTRAINTES RECOMMANDATIONS

Manque d’initiative en matière de prise de responsabilité (AUE, distribution,…)

Renforcer les formations et les renforcements de capacité des gestionnaires des GCV, ceux des deux périmètres irrigués et des responsables de la distributionProblème de mentalité (gestion de l’eau d’irrigation)

Mauvaise influence des opérateurs économiques (vente illicite des subventions)

-Consolider la collaboration avec les services déconcentrés tels que le CSA, la FRDA, l’AROPA, TIAVO, commune…- Analyser les besoins des EAF avant toute interventionCherté du coût des PMA

Retard et insuffisance de l’approvisionnement en engrais

Avancer la période de préparation des dossiers de demande individuelle

Retard de l’approvisionnement en semences pré-base Réviser la période d’approvisionnement

Insécurité sociale Renforcer la sécurité sociale pour les GCV

Changement climatique Anticiper des stratégies efficaces en vue de la prévention des changement climatiques (arrosage, serre,…)

ANALYSE DES CONTRAINTES ET RECOMMANDATIONS

Renforcer la sensibilisation à la collaboration entre GCV et IMF