République du Sénégal Coopération Belge au Développement Un Peuple – Un But – Une Foi Ministère de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire

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Rapport de l’atelier de lancement / 19 juin 2004 – Dakar

IAGU ONU-HABITAT

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SIGLES ET ABREVIATIONS AMS Associations des Maires du Sénégal PGU Programme de Gestion Urbaine IAGU Institut Africain de Gestion Urbaine ONU-HABITAT Programme des Nations Unies pour les Etablissements Humains IHS Institut for Housing Studies BNETD Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement MDP Municipal Development Partnership CRDI Centre de Recherche pour le Développement International RUAF Resources Centre on Urban Agriculture and Forestry PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement P&DM The Graduate School of Public & Development Management ANUMI African Network of Urban Management Institutions OMS Organisation Mondiale de la Santé PNUE Programme des Nations Unies pour l’Environnement AMS Association des Maires du Sénégal DRSP Document de Réduction Stratégique de la Pauvreté PNAE Plan national d’Action pour l’Environnement OCB Organisation Communautaire de Base PGE Plan de Gestion de l’Environnement ISE Institut des Sciences de l’Environnement ENDA Environnement et Développement dans le Tiers monde

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INTRODUCTION GENERALE Le projet d’appui à la formulation des Agendas 21 locaux au Sénégal s’offre comme un processus de réplication du projet Agenda 21 local de la ville de Louga qui a débuté en octobre 2001. Les activités majeures faites dans cette ville secondaire sénégalaise sont (1) l’élaboration d’un profil environnemental ; (2) l’organisation d’une consultation de ville ; (3) la mise en place trois groupes intersectoriels sur les thématiques « déchets solides », « mobilité urbaine » et « VIH-SIDA » ; (4) des activités de formation et de planification en direction de ces groupes de travail (session de formation, forums communautaires, plans d’actions, fiches de projets, etc.) ; (5) l’organisation d’une table-ronde des bailleurs de fonds. Le projet d’appui à la formulation des Agendas 21 locaux concerne les villes de Guédiawaye, Matam, Saint-Louis et Tivaouane avec une famille d’activités-clefs visant à consolider le processus entamé dans la ville de Louga. Il vise à soutenir le développement des capacités des Collectivités Locales et de leurs partenaires dans les villes secondaires du Sénégal, pour conduire des processus participatifs de préparation d’Agendas 21 locaux, monter des projets prioritaires et mobiliser les ressources nécessaires à leur mise en œuvre. Dans le cadre des structures nationales, le projet renforcera également les capacités de l’Association des Maires du Sénégal (AMS) à participer à l’élaboration et la mise en œuvre des volets urbains des stratégies nationales telles que le Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté et le Plan d’Actions sur l’Environnement, l’atteinte des objectifs pour le millénaire et à accompagner les pouvoirs publics dans la mise en œuvre de plan d’actions et des recommandations issues des deux campagnes globales sur la sécurité de l’occupation foncière et immobilière et la gouvernance urbaine. Le projet devrait permettre au Sénégal de se doter des modalités institutionnelles et des outils opérationnels de production et de gestion d’agendas 21 locaux. Le projet va appuyer l’expérimentation sociale des Plans d’Actions développés dernièrement à Louga et la mise en œuvre des projets démonstratifs dans les domaines des déchets solides , du VIH-SIDA et de la mobilité urbaine. Les activités majeures du projet d’appui à la formulation des agendas 21 locaux au Sénégal sont :(Voir en annexe 1)

o L’élaboration des profils environnementaux o L’organisation de consultations de ville ( journées publiques) o L’élaboration de plans d’actions o La formulation et la mise en oeuvre de projets de démonstration o L’organisation d’une table-ronde des partenaires

Le Projet va aussi s’atteler à :

• Créer des comites municipaux en Agenda 21 local ; • Mettre en place et former des groupes de travail et praticiens locaux en agenda 21 • Documenter des processus de formulation et de mise en œuvre des projets de

démonstration ; • Organiser des séminaires à mi parcours pour évaluer les progrés realisés ; • Former les élus locaux en gestionnaire de l environnement Urbain ; • Documenter les outils pour un programme de formation universitaire.

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Les différents partenaires stratégiques du projet sont :

- le Ministère de l’urbanisme et de l’Aménagement du Territoire ; - le Ministère de la décentralisation et des collectivités locales ; - le programme des Nations-Unies pour les Etablissements Humains (ONU-

HABITAT) ; - la Coopération au Développement du Royaume de la Belgique ; - l’Institut Africain de Gestion Urbaine (IAGU) ; - les Municipalités concernées par le projet - L Association des maires du Sénégal - .

Les partenaires associés sont :

- ENDA économie populaire urbaine (ECOPOP) ; - L’Institut des Sciences de l’Environnement de l’Université Cheikh Anta Diop

de Dakar. Les objectifs assignés au séminaire de sensibilisation de l’agenda 21 local organisé le 19 mai 2004 à Dakar (Sénégal) sont de :

- partager les outils et l’approche méthodologique des Agendas 21 locaux à travers des cas et des exemples dans le monde ;

- amener les municipalités concernées à mieux appréhender leur mission dans le projet ;

- susciter un engagement municipal et une mobilisation de partenaires dans le projet en vue ;

- dérouler les leçons et enseignements du projet Agenda 21 local de Louga ; - avoir une compréhension commune des principes communs et des objectifs

globaux du projet d’appui à la formulation des Agendas 21 locaux au Sénégal. Ce présent rapport structuré en cinq sessions : Session 1 : la Cérémonie d’ouverture Session 2 : les communications centrales Session 3 : les communications subsidiaires Session 4 : les ateliers Session 5 : La cérémonie de clôture Session I : La cérémonie d’Ouverture La cérémonie d’ouverture a été présidée par Monsieur Seydou Sy Sall, ministre de l’urbanisme et de l’aménagement du territoire. Etaient présents au présidium :

- Monsieur Seydou Sy Sall, Ministre de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire ;

- Monsieur Alioune Badiane, Directeur pour l’Afrique et les Etats Arabes de ONU-HABITAT ;

- Monsieur El Hadj Malick Diop, Maire de Tivaouane, représentant le président de l’Association des Maires du Sénégal (AMS) ;

- Monsieur Oumar Cissé, Secrétaire Exécutif de l’Institut Africain de Gestion Urbaine (IAGU) ;

- Madame Sonia Van LOO représentante du Bureau de la Coopération du royaume de la Belgique.

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• Allocution du Dr Oumar Cissé, Secrétaire Exécutif IAGU

Le Dr Cissé a commencé à dérouler le profil institutionnel et organisationnel de l’IAGU avec une emphase sur son rôle d’appui aux autorités des collectivités locales en Afrique de l’ouest et du centre dans les domaines de politiques sociales, de l’environnement , de la planification stratégique, de la gouvernance locale et du VIH-SIDA. L’IAGU est en effet le point focal de ONU-HABITAT dans la sous-région et anciennement institution d’ancrage du Bureau pour l’Afrique du Programme de Gestion Urbaine (PGU). L’IAGU a eu en concordat avec le PGU et ONU-HABITAT à animer plusieurs processus de planification du genre Agenda 21 local au Sénégal (Dakar, Rufisque, Louga) et dans la sous-région en Afrique de l’Ouest. Aussi bien dans le domaine de l’environnement que dans d’autres problématiques connexes comme la gestion des déchets bio-médicaux, ou l’agriculture urbaine (Dakar, Bamako, Cotonou, Ouagadougou, Niamey, Nouakchott et Abidjan). L’IAGU inter-agit avec le PNUE via la Convention de Bâle et abrite à cet effet, le Centre Régional de la Gestion et de la Formation des Déchets Dangereux ( CRGFDD) qui polarise 21 pays de l’Afrique. Le réseautage institutionnel s’étale aussi sur des institutions comme le CRDI, l’OMS, le CREPA, le RUAF, la Banque Mondiale, la fondation Wilson, l’IHS, etc. L’IAGU est aussi membre de l’African Network Urban Management Institutions (ANUMI) qui est un réseau lancé à Africités 2003 au Cameroun (Yaoundé) dans la perspective de combler le vide laissé par le Programme de Gestion Urbaine qui est fermé depuis décembre 2003. L’ANUMI est composé du DPC, du MDP, P&DM, du BNETD et de l’IAGU. Le Secrétaire Exécutif de l’IAGU est revenu de manière très exhaustive sur les objectifs de l’Agenda 21 local et sa finalité principale en insistant sur les dimensions (1) engagement municipal ; (2) concertation et coordination inter-sectorielle des activités ; (3) participation des communautés dans le contexte d’un dialogue politique, fécond et constructif. La ville de Louga qui a été le dernier champ d’expérimentation sociale et qui a enregistré un succès et une audience internationale devrait servir d’exemple aux municipalités concernées par le projet de replication. Le leadership du Maire et la mobilisation de l’équipe municipale ont été assurément les garants de ce succès qui est un motif de fierté supplémentaire pour l’IAGU, ONU-HABITAT et le gouvernement du Sénégal.

• Allocution du Maire de Tivaouane, Monsieur Elhadj Malick Diop, représentant du Président de l’AMS

Monsieur le représentant du Président de l’AMS a entamé son intervention en remerciant ses collègues maires pour leur présence massive à cet atelier et en louant le partenariat ONU-HABITAT / IAGU qui est un prétexte d’échanges et de mise en réseau des élus locaux avec l’AMS comme point d’ancrage. L’AMS mettra à profil ce projet pour renforcer ses capacités de transfert des connaissances et de savoirs mais aussi de capitalisation sur la base des résultats en vue. Il s’est aussi félicité de la présence de partenaires à cet atelier, dont le souci constant est d’accompagner les villes dans leur mission de relever le défi du développement humain durable. Elhadj Malick Diop a terminé son allocution en réitérant l’engagement des maires des communes ciblées par le programme à apprendre, comprendre et à suivre l’exemple de Louga pour réaliser de façon optimale les objectifs du projet

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• Allocution de Monsieur Alioune Badiane, Directeur pour l’Afrique et les pays Arabes de ONU-HABITAT

Monsieur Alioune Badiane a rappelé l’historique du processus Agenda 21 avant d’en dérouler les principes et les options stratégiques. L’Agenda 21 Local est l’une des recommandations majeures du Sommet de Rio en 1992 et postule une nouvelle façon de concevoir et d’inter agir avec l’environnement dans une perspective de développement humain durable. Il s’est aussi réjoui du choix pertinent porté sur l’IAGU dans le cadre de l’assistance technique et scientifique de ce vaste programme qui, on l’espère, fera fortune au Sénégal, en Afrique et dans le monde entier. S’adressant aux maires présents et concernés par le projet, Monsieur Badiane a soulevé la nécessité d’un engagement constant et d’un leadership à même d’impulser les énergies et les capacités locales autour de centres d’intérêts identifiés de manière participative dans les consultations de ville et les forums communautaires. Le Directeur de ONU-HABITAT a invité les élus à s’engager aussi résolument que les maires successifs de Louga l’ont fait pour la réussite de ce projet étant entendu qu’il y aura des revues à mi-parcours qui peuvent donner lieu à des révisions d’objectifs certes, mais aussi à un retrait pur et simple du partenariat ONU-HABITAT / IAGU s’il s’avère qu’il y a des carences notoires. Les protocoles d’accord que les maires signent entre IAGU et ONU-HABITAT contiendront des dispositions claires, nettes et précises sur le dispositif de répartition des rôles et des responsabilités.

• Allocution de son Excellence Seydou Sy SALL, Ministre de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire

Monsieur Sall mettra l’accent sur le processus participatif de l’Agenda 21 local, le montage des projets prioritaires versus mobilisation des ressources nécessaires à la mise en œuvre de ces Agendas 21 Locaux. Le Ministre affirme que le document stratégique résultant du modèle de l’Agenda 21 de Louga constitue une véritable « feuille de route » pour les acteurs du développement urbain, car cette ville s’est dotée d’un document d’orientation dans lequel sont articulées les mesures et actions définies par consensus et dont l’objectif est d’assurer à la ville le développement souhaité par les populations. Il exhorte les quatre communes nouvellement bénéficiaires du programme à faire preuve d’engagement et d’innovation pour assurer un succès retentissant à ce programme. Monsieur Sall a insisté sur le fait que le projet visera à renforcer les capacités de l’AMS et des élus à prendre part à l’élaboration et la mise en œuvre des volets urbains du Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté (DSRP), de l’atteinte des objectifs du millénaire et du plan national d’action environnementale (PNAE), mais aussi de la réalisation des recommandations qui seront issues des deux campagnes globales sur la sécurité foncière et la bonne gouvernance urbaine. Monsieur le Ministre estime que cet Atelier de lancement marque une consécration du processus de partage des pouvoirs entre l’Etat et les communes. Le Ministre a, après avoir remercié tous les participants et salué l’engagement des Maires et réitéré sa disponibilité de travailler à leurs côtés, déclaré ouvert les travaux de cet Atelier National sur la sensibilisation sur l’Agenda 21 local.

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Session 2 : Les communications centrales 1 Le défi de la durabilité urbaine et la réponse de l’Agenda 21 local

Par Dr Oumar CISSE, IAGU Dans sa communication, Dr Oumar CISSE a tout d’abord défini les objectifs du développement urbain durable sous le triple angle de la préservation de l’environnement, de la croissance économique et du développement social. Selon lui, la durabilité urbaine est assujettie à l’équilibre entre ces trois composantes et se traduit concrètement par l’épanouissement des populations dans un environnement sain, sécurisé, doté de services urbains de base et d’indicateurs fiables de croissance économique. Cependant il n’a pas manqué de souligner quelques contraintes qui peuvent entraver le développement urbain durable. Parmi celles-ci : - Les exercices de planification longs, lourds et sectoriels ; - L’idéalisation du projet urbain unique ; - La complexité des problèmes urbains ; - Le niveau d’informalité de l’activité urbaine ; - L’information fragmentée, cloisonnée et souvent inappropriée ; - Le système institutionnel inaccessible ; Dr Oumar CISSE estime que l’Agenda 21 s’offre comme une panacée apte à apporter une solution durable au défi urbain. En effet, l’Agenda 21 considéré comme un ensemble d’objectifs à moyen et long terme formulés de façon concertée par les acteurs d’une collectivité locale afin de promouvoir le développement durable repose essentiellement sur la trilogie : participation - négociation – concertation Dès lors, l’adhésion des populations et la mobilisation de l’information pertinente auprès des acteurs permettra de trouver le consensus sur les priorités et de tisser une interrelation entre les problèmes et les solutions préconisées. Aussi le processus participatif enclenché permettra de mieux asseoir la transparence dans la gestion par le contrôle de l’action des décideurs locaux. Dr CISSE a terminé sa communication par une illustration de l’Agenda 21 identifiant la mobilité urbaine comme problème prioritaire. 2 Le processus et les outils de l’Agenda 21 local : Approche et Mode d’Emploi Par Jean-christophe ADRIAN, Coordinateur des programmes Agendas 21 Locaux – ONU-HABITAT Dans sa communication, M. Jean-Christophe ADRIAN a rappelé que le processus Agenda 21 local est basé sur la compréhension du rapport entre le développement et l’environnement en ce sens que le développement urbain et économique affectent l’environnement autant que la disponibilité et la qualité des ressources environnementales affectent le développement. M. ADRIAN dira que les villes durables considérées comme moteurs de la croissance sont primordiales pour le développement économique et social du pays et que la dégradation de l’environnement entrave l’efficacité économique et l’équité sociale.

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L’objectif principal de l’Agenda 21 local est, par conséquent, de renforcer les capacités de planification environnementale et de gestion intégrée à l’échelle de la localité. Dans ce contexte, il permettra de résoudre les conflits existants autour de l’accès aux ressources naturelles et des risques environnementaux. Quant à la mise en œuvre de l’Agenda 21, elle repose sur les interactions entre le développement et l’environnement, la participation des différents acteurs et la mise en place d’un processus de résolution des problèmes identifiés. M ADRIAN a par la suite abordé les étapes clés du processus Agenda 21 local que sont :

La préparation d’un profil environnemental ; La conduite d’une consultation de ville ; La mise en place de groupes de travail ;

Il convient de signaler que le profil environnemental sera présenté sous trois versions à savoir : - le profil global qui est le document de travail à réactualiser par les différents groupes de

travail, - le profil récapitulatif destiné à tous les participants au projet, aux décideurs politiques et

aux praticiens ; - Un résumé exécutif à distribuer au grand public. M ADRIAN n’a pas manqué de préciser que l’organisation et la conduite d’une consultation de ville implique tous les acteurs du secteur public, privé et des OCB qui sont des partenaires potentiels dont l’appui est indispensable à la promotion du processus et à son institutionnalisation. Pour ce qui a trait à la mise en place des groupes de travail, M ADRIAN estime qu’il est toujours nécessaire d’identifier les principaux acteurs c’est-à-dire (1) ceux qui sont touchés par les problèmes, (2) ceux qui détiennent l’information indispensable et (3) ceux qui disposent d’un pouvoir de décision et d’instruments de mise en œuvre. L’étape suivante consistera à formuler des stratégies sur les problématiques abordées. Pour ce faire des techniques telles que l’arbre à problèmes permettront d’établir une hiérarchie de causes et d’effets ; ensuite les mini-consultations seront l’occasion de se focaliser sur les points de désaccord pour aboutir à un consensus. C’est seulement à la suite que des plans d’actions seront définis sur la base des ressources humaines, techniques et financières avec un focus sur les contraintes afin de savoir ce qui est possible de faire et dans quelle échéance. A ce niveau, il conviendra de s’assurer que les coûts des activités sont pris en compte dans les programmes de travail et dans les budgets annuels des institutions participant à la préparation de ces plans d’actions. L’institutionnalisation du processus Agenda 21 local sera effective lorsque des améliorations significatives sont notées en matière d’informations, d’expertise, de prise de décision et de mise en œuvre des projets. M Jean Christophe ADRIAN terminera sa communication en évoquant la difficulté d’évaluer les progrès réalisés en ce sens que la participation et le consensus ne sont pas quantifiables mais il mentionne néanmoins l’existence de procédures et d’indicateurs pour mesurer le progrès dans le processus de Planification et de Gestion de l’Environnement (PGE) Le suivi – évaluation dans le cadre de l’Agenda 21 local se fait à trois niveaux : Niveau du processus : si les principes fondamentaux ont été adaptés pour tout le système

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Niveau du projet : si les objectifs directs et résultats obtenus sont reconnus par le projet PNUD comme « critères de réussite » Niveau physique : si des améliorations de l’environnement physique, de l’efficacité économique et de l’équité sociale ont été notées et attribuables au processus Agenda 21 local. 3 Introduction du Maire de Louga M. Maniang FAYE M. Maniang FAYE a tout d’abord remercié le Ministère de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire, ONU-HABITAT, la Coopération belge et l’IAGU pour avoir accepté de s’investir et de travailler à leurs côtés. Ensuite, M FAYE a brièvement retracé le processus de l’Agenda 21 Louga et a rappelé à ses collègues Maires que le succès est au bout de l’engagement et de la détermination indéfectible à relever les défis du développement local durable. 4 Agenda 21 de la municipalité de Louga : Parcours méthodologique et résultats principaux par M El Housseynou LY, Chargé de programme, Formation, Gouvernance Locale et Politiques Sociales – IAGU M El Housseynou LY a axé sa communication autour de 5 points essentiels : - Le cadre institutionnel - Les outils de travail du projet au niveau local - Les étapes clés du processus - Les problèmes et difficultés - Les leçons apprises En ce qui concerne le cadre institutionnel, M. El Housseynou LY a indiqué que l’objectif principal de ce projet est d’appuyer la Commune de Louga à renforcer les acquis réalisés par l’Agenda 21 local initié depuis 1998. Toutefois, le projet a aussi eu pour mission de mettre en place des groupes de travail et de leur apporter l’assistance technique et scientifique nécessaire dans leur tâches d’élaboration et d’identification des guichets de financement en vue de la mobilisation des ressources. Selon M LY, la mise en œuvre de l’Agenda 21 a conduit à l’installation d’un certain nombre d’outils au niveau local : il s’est agi d’un compte bancaire, de la connexion à l’internet, d’un ordinateur avec imprimante, d’un véhicule pour les besoins des déplacements de l’unité de coordination et de la dissémination du courrier. En outre, deux bureaux et deux salles de conférence ont été affectés au projet ainsi qu’une ligne téléphonique et un fax. M LY a signalé que le parcours méthodologique du projet a connu quelques étapes – clés qui tournent autour de l’élaboration du profil environnemental, de l’organisation d’une consultation locale et de la formation des groupes de travail. La formation des groupes de travail a porté sur le renforcement de leurs capacités à formuler des stratégies, à élaborer des plans d’actions, à concevoir et à rédiger des projets. Une des étapes de ce parcours méthodologique a été l’organisation à Dakar d’une table ronde des bailleurs qui a été l’occasion de réunir pendant une journée tous les guichets de financement identifiés comme étant des partenaires potentiels pour la réalisation des projets prioritaires définis par consensus. C’est par la suite qu’un atelier de restitution a eu lieu à Louga pour informer la base des résolutions prises au terme de cette table ronde des bailleurs.

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Le projet Agenda 21 local de Louga a certes connu un succès mais il a eu à rencontrer dans sa phase de mise en œuvre des difficultés liées, entre autres, aux influences des aléas politiques, aux problèmes de communication entre l’IAGU et l’unité de coordination, à la mobilisation des acteurs et une lenteur dans la transmission des documents de travail destinés aux groupes intersectoriels. Mais M El Housseynou LY estime qu’ il est heureux de constater que malgré ces quelques incidents de parcours, Agenda 21 local de Louga a eu un bon ancrage institutionnel grâce à l’appui et la participation par l’autorité municipale qui s’est approprié les outils et techniques de ce projet. Aussi, le bon marketing social enclenché par les différents acteurs a permis d’instaurer une communication participative pour le développement local. Il convient surtout de noter que la pertinence du projet et les résultats réalisés s’évaluent à travers le nombre de bailleurs qui sont prêts à s’engager résolument à s’investir à Louga et à soutenir toute autre unité urbaine capable de démontrer un leadership et de s’engager dans la voie d’une bonne gouvernance locale. 5 Agenda 21 local de Louga : vécu interne et leçons apprises par M. Ousmane NIANG, Assistant technique Ville de Louga Après avoir décrit les signes particuliers de la Ville de Louga marquée par une urbanisation galopante et un accroissement de la demande en biens et services sociaux de base, M. Ousmane NIANG a tenté de retracer les quatre (4) grandes étapes du processus de l’Agenda 21 local que sont :

• La mise en place de la base d’information • La préparation des stratégies et plans d’actions • La mise en œuvre des stratégies et projets démonstratifs • L’institutionnalisation du processus

Pour chacune de ces quatre (4) étapes M NIANG a eu à aborder les opportunités, les obstacles mais également les méthodes. Concernant la mise en place de la base d’information, les opportunités qui se résument à la volonté politique des autorités municipales, au réel engagement des acteurs communautaires et à l’amélioration des rapports entre les acteurs locaux grâce à l’utilisation en langue wolof se sont heurtées à certains obstacles. Parmi ces obstacles on peut citer l’insuffisance de la sensibilisation par rapport au projet et la faiblesse des capacités techniques d’intervention des acteurs locaux. Pour ce qui a trait à la préparation des stratégies et plans d’actions, M Ousmane NIANG a mentionné que la facilité d’intervention est due, tout d’abord, au fait que les objectifs et cibles ont été clairement définis, et qu’ensuite la connaissance du terrain et l’adaptation des outils SCP ont largement contribué à éviter des écueils. Néanmoins des difficultés à trouver un consensus sur les sites à identifier et des retards dans le suivi du processus de planification ont été signalés. Quant à la mise en œuvre des stratégies et projets démonstratifs, elle a été facilitée au moyen de l’intermédiation et de la responsabilisation mais aussi et surtout par le portage assuré par la municipalité, par la grande mobilisation des acteurs communautaires et par le

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renforcement des capacités techniques des acteurs dans le domaine de la communication sociale. Cependant la difficulté majeure à ce niveau a été de développer un partenariat entre acteurs aux intérêts divergents. A propos de l’institutionnalisation du processus, le critère dominant fut la volonté politique, l’information aux differents acteurs, la reconnaissance officielle des structures du projet et la restitution. Ainsi malgré le manque de ressources pour le renforcement de la planification stratégique et participative et la faiblesse des moyens de dissémination de l’information auprès des populations, on a noté une officialisation des groupes de travail intersectoriels par arrêté municipal, une appropriation de l’approche méthodologique par les différents acteurs et un début de mise en œuvre des plans d’actions par l’autorité municipale. Réactions des Maires et discussions

• Le maire de Guédiawaye a pris la parole pour d’abord féliciter le maire de Louga Maniang Faye avant de faire l’état des lieux des projets et programmes de la ville de Guédiawaye où l’Agence de Développement Municipal (ADM) est très présente. Il a donné à comprendre à l’assistance que des ONG nationales et internationales interviennent dans le périmètre communal mais pêchent parfois avec le déficit de communication et le défaut d’une coordination intersectorielle avec la municipalité. Le maire s’est engagé à faire poids de son leadership et des pouvoirs qui lui sont conférés pour que le projet Agenda 21 local réussisse.

• Le maire de Tivaouane a salué la pertinence des objectifs du Projet avant de

remercier ONU-HABITAT, IAGU et le Ministère de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire d’avoir choisi la Ville comme site du projet de réplication de l’heureuse expérience de Louga. Après avoir présenté les potentialités de sa ville, il a tenu à remercier le Directeur de ONU-HABITAT et le Ministre de l’urbanisme de sa totale disponibilité à s’engager personnellement dans le projet et à relever les défis y afférents.

• Le maire de Matam a pour sa part tenu à souligner la différence qui existe entre

Matam et les autres unités urbaines ciblées par le projet du fait d’abord de la distance qui sépare Matam de Dakar (693 Km), ensuite de la récente affirmation de Matam comme capitale régionale et enfin de son enclavement par rapport aux pôles économiques nationaux. Le maire s’est engagé à faire de l’Agenda 21 local une clef de voûte du développement local de sa municipalité. Il a invité tous ses collègues maires à prendre l’exemple du maire de Louga.

• Le premier adjoint au Maire de Saint-Louis a commencé à dérouler les multiples

projets que la ville à eu à bénéficier durant les dernières années tout en spécifiant les partenaires. Dans une savante démonstration, il a énuméré d’heureuses initiatives, mais n’a pas démontré un quelconque succès sur la base d’indicateurs objectivement vérifiables. Saint-Louis à eu à bénéficier de plusieurs appuis en matière de gestion et de planification urbaines, mais les résultats atteints n’ont pas été à la hauteur des objectifs préalablement définis. Pourquoi ? Comment ?

• La Directrice de l’Habitat du Burkina Faso est intervenue pour se féliciter de cette

initiative et pour encourager les différents maires à relever les défis du projet pour faire de ce projet une source de référence au Sénégal et dans la sous-région de l’Afrique de l’ouest et du centre francophone.

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• Les autres interventions ont porté sur les étapes méthodologiques de l’exercice Agenda 21 Local et les cas de succès dans le monde déroulés par Monsieur Jean Christophe Adrian de ONU-HABITAT. D’un autre côté, les participants ont beaucoup insisté sur la mobilisation des partenaires locaux, nationaux et internationaux au cours de tout le processus et les stratégies pour susciter des manifestations d’intérêt dans la communauté des partenaires. Il a été aussi question des modalités de mise sur pied des groupes de travail et les étapes majeures pour une bonne organisation des groupes de travail. Les participants n’ont pas manqué d’insister sur la dimension « gouvernance » des Agendas 21 Locaux (dialogue politique fécond, implication de la société civile, prise en compte des intérêts des groupes défavorisés incluant surtout les femmes et les enfants, l’écoute aux discours et pratiques locales dans la construction des politiques et des stratégies y afférentes, etc.

• Monsieur le maire de Louga, Maniang Faye, Jean-Christophe Adrian, Oumar Cissé,

Ousmane Niang et El Housseynou LY sont intervenus pour clarifier certains aspects-clefs sur (1) la correspondance environnement et développement humain durable, (2) les conditions d’accès aux financements ; (3) la répartition des rôles et responsabilités entre les municipalités, le Ministère, ONU-HABITAT et l’IAGU, etc.

Session 3 : Les communications subsidiaires Introduction au leadership par Dr Moustapha GUEYE, conseiller au PNUD Dans sa communication, Dr Moustapha GUEYE a défini le leadership comme la capacité de parler, d’écouter, d’agir et d’être d’une manière qui renforce et aide une communauté à surmonter efficacement ses défis. Dès lors, le leadership est conçu comme une stratégie pour générer des résultats et c’est ainsi que les leaders sont préoccupés par l’avenir pour rendre possible ce qui semble impossible et réaliser ce qui est possible : on parle alors de leadership transformationnel. Dr Moustapha GUEYE soutient qu’une transformation survient lorsqu’on reconnaît, apprécie et abandonne une manière d’être automatique afin de rendre possible quelque chose de nouveau, le leadership transformationnel commence donc par soi-même et s’étend à la communauté. Le leader doit être en mesure d’avoir une approche intégrale qui prenne en compte l’ensemble des aspects d’une situation ou d’un problème donné. Dr GUEYE a enfin tenté de définir les compétences de l’intelligence émotionnelle qui se résument en :

Conscience / connaissance de soi c’est à dire la capacité de reconnaître ses émotions et leurs impacts sur les autres

L’auto régulation ou capacité de dompter ses émotions négatives et ses propres pulsions

La conscience sociale c’est à dire la capacité de comprendre et de percevoir les émotions des autres

La gestion des relations ou capacité de guider les émotions du groupe Vers une stratégie nationale de développement durable par Dr Henri Mathieu LO, Coordonnateur Capacités 21

Dans sa communication, M Henri Mathieu LO affirme que les objectifs de Capacités 21 (projet financé par le PNUD) consistent d’une part à revitaliser la Commission Nationale pour le Développement Durable et d’autre part à informer les acteurs sur les défis à relever pour promouvoir le développement durable au Sénégal.

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Cependant M LO se pose une question fondamentale relative à la pérennisation des activités au delà de la durée du projet. En réponse à cette problématique de la durabilité des activités du projet, M. Henri LO préconise cinq (4) axes stratégiques.

o Renforcer l’information et la communication o Satisfaire les besoins sociaux o Articuler les programmes et les projets de développement avec la gestion durable

des espaces et des ressources o Renforcer les mécanismes de bonne gouvernance pour un développement durable

M. LO soutient que la réalisation de ces principaux axes stratégiques de capacités 21 est confiée à des structures composées :

D’un comité d’Experts D’un Secrétariat technique D’acteurs regroupant les collectivités locales, le secteur privé, les élus, les

services techniques étatiques, la communauté scientifique, les organisations de la société civile, les syndicats, les femmes et les jeunes Des Commissions Régionales de Développement Durable D’une Assemblée Générale regroupant trois (3) sous commissions

- une sous – commission orientation - une sous – commission Suivi / Evaluation - une sous – commission Etude des projets

Les discussions ont porté sur le leadership social, notamment sur les facteurs de mobilisation des acteurs avec à la base un noyau de convictions. Plusieurs interrogations ont fusé sur les capacités des groupes à se prendre en charge, à réfléchir ensemble pour des transformations sociales allant dans le sens d’un développement durable. La base d’un leadership social peut être politique, affectif et émotionnel. La présentation des objectifs et de la structuration de Capacités 21 a suscité un réel intérêt de la part des élus et ces derniers ont souhaité une véritable inter-action entre le projet de réplication et celui de Capacités 21. Session 4 : Les Ateliers Trois (3) ateliers ont eu lieu et ont respectivement porté sur (1) les problèmes prioritaires des villes sénégalaises ; (2) les conditions locales et les critères de réussite de l’Agenda 21 local au Sénégal et (3) les limites des stratégies de gestion environnementale urbaine au Sénégal.

I- Les problèmes prioritaires des Villes sénégalaises Les participants à cet atelier ont tenu à faire un diagnostic des villes sénégalaises en rangeant les problèmes dans deux registres : les problèmes d’ordre institutionnel et les problèmes techniques. Les problèmes institutionnels relevés sont : - les conflits liés à l’extraterritorialité ; - l’accès aux services sociaux de base ; - le défaut de planification urbaine ; - l’inter communauté urbaine ; - la faiblesse des capacités des élus dans la gestion des villes.

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Les problèmes techniques relevés sont : - l’habitat spontané ; - les constructions anarchiques ; - la gestion des déchets solides et liquides ; - les problèmes d’inondation ; - l’absence d’espaces verts ; - le manque de maîtrise de l’évolution de l’espace communal.

II- Les limites de stratégies de gestion environnementale urbaine au Sénégal Les participants à cet atelier ont identifié trois (3) types de limites : celles législatives et réglementaires, celles municipales en interrogeant la pratique des élus et des fonctionnaires municipaux et celles civiques en questionnant les comportements et le niveau de connaissances des textes. Le tableau ci-joint déroule les points forts relevés.

Législatif / Réglementaire

Municipal

Civique

Défaut de mise en cohérence des textes réglementaires et législatifs

Insuffisance des capacités techniques, humaines et financières

Absence de Communication d’Education et d’Information environnementale (IEC)

Absence d’éducation environnementale

Manque de formation des élus en matière d’environnement

Méconnaissance des textes

Incohérence de l’action gouvernementale

Insuffisance de la diffusion des textes

Méconnaissance du concept environnemental

Insuffisance de diffusion des textes législatifs et réglementaires

Présence de conflits d’interprétation des textes entre l’Etat et les Collectivités

Absence de cadre de concertation

Méconnaissance du concept environnemental

Absence de comportement civique

Absence de plans de programmation et de suivi

Absence de mobilisation des taxes locales

Absence de cadre de concertation dans la définition des objectifs

Difficultés de recouvrement des taxes locales

Absence de bases de données

Défaut de pérennisation des projets environnementaux

Manque de cohérence des intervenants

Absence d’instances de cadre de concertation

Absence de synergie

Faiblesse des ressources à consacrer aux problèmes environnementaux

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III- Les conditions de réussite de l’AGENDA 21 LOCAL au Sénégal Les participants à cet atelier se sont inspirés des communications centrales pour réfléchir sur les conditions de réussite de l’Agenda 21 local au Sénégal. Pour cela, ils n’ont pas manqué d’interroger les politiques et les pratiques municipales, les logiques qui structurent le partenariat, les conditions d’une bonne participation communautaire et le leadership des élus. L’intersectorialité des initiatives locales, l’adhésion des populations et la garance institutionnelle par la municipalité ont suscité d’âpres discussions. Le tableau ci-dessous récapitule les principaux résultats de l’atelier.

Conditions

Critères

Volonté politique

Engagement des leaders et adhésion des populations

Instruments de gestion urbaine

Fiabilité / Rationnalisation

Cadre de concertation et de médiation sociale

Participation / Responsabilisation

Harmonisation des différents plans

Cohérence / Fiabilité / Pertinence

Identification et mobilisation des différents acteurs et ressources

Appropriation et participation

Plan de communication

Appropriation et visibilité

Session 6 : Cérémonie de Clôture La cérémonie de clôture a été l’occasion pour Monsieur Jean-Christophe Adrian de ONU-HABITAT de revenir sur les enjeux du projet de réplication des Agendas 21 locaux et d’exhorter les élus et les partenaires présents d’aller dans le sens d’une atteinte optimale des résultats attendus. Monsieur Oumar Cissé a par la suite remercié les participants d’avoir favorablement répondu à l’invitation de ONU-HABITAT / IAGU et a réitéré la disponibilité de l’IAGU à collaborer de manière beaucoup plus étroite avec les villes sénégalaises.

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Annexe 1 : Les activités du projets

Résultat 1 : 1. Des Agendas 21 locaux sont formulés dans quatre villes du Sénégal. Produits attendus Activités 1.1 Des profils environnementaux

sont préparés dans chacune des villes.

Mois 1à 3 Mois 1 à 6 Mois 1 à 6

1.1.1 Création de comités municipaux Agenda 21

1.1.2 Organisation de réunions sectorielles d’information sur le processus Agenda 21 et de collecte de l’information

1.1.3 Elaboration des profils environnementaux1.2 Des consultations de ville sont

menées dans chacun des centres urbains.

Mois 6 Mois 6 à 8 Mois 8

1.2.1 Sur la base des profils environnementaux, définition des thématiques prioritaires

1.2.2 Préparation des consultations de villes autour des thématiques prioritaires retenues.

1.2.3 Animation des consultations de villes et préparation des rapports de consultation

1.3 Des stratégies et plans d’action pour la prise en compte des problèmes prioritaires sont élaborés.

Mois 9 Mois 10 à 24 Mois 16 Mois 16 à 18 Mois 18 à 22

1.3.1 Création des groupes de travail intersectoriels autour de chaque thème prioritaire retenu.

1.3.2 Animation des groupes intersectoriels pour la formulation des stratégies et plans d’action thématiques

1.3.3 Validation des stratégies et plans d'action dans le cadre de forums communautaires

1.3.4 Appui aux groupes de travail intersectoriels pour l’identification de projets de mise en œuvre des plans d’action

1.3.5 Formulation de profils de projet de démonstration et/ou d'investissement

1.4 Des cadres de référence pour les activités des acteurs du développement urbain sont disponibles au travers des Agendas 21 Locaux.

Mois 16 à 22 Mois 20 à 22 Mois 22 Mois 22

1.4.1 Préparation des Agendas 21 des villes faisant la synthèse des stratégies et plans d’action thématiques

1.4.2 Préparation des consultations de validation des Agendas 21 et des structures de suivi et d’évaluation

1.4.3 Préparation et adoption des Pactes urbains de mise en œuvre des Agendas 21 comprenant les engagements de chacun des acteurs

1.4.4 Organisation de tables rondes des partenaires au développement

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Résultat 2 : La mise en œuvre de l'Agenda 21 local de Louga est consolidée.

Produits attendus Activités 2.1 Des projets de démonstration

sur les trois thématiques prioritaires sont mis en œuvre.

Mois 1 à 3 Mois 3 à 6 Mois 6 à 12

2.1.1 Identification des projets de démonstration

2.1.2 Formulation des projets de démonstration2.1.3 Mise en œuvre des projets de

démonstration 2.2 Des stratégies de réplication

des projets de démonstration sont préparées.

Mois 12 à 14 Mois 12 à 14 Mois 14 à 16 Mois 14 à 16 A partir mois 16

2.2.1 Documentation des processus de formulation et de mise en œuvre des projets de démonstration

2.2.2 Identification des opportunités de réplication

2.2.3 Formulation de stratégies de réplication 2.2.4 Identification et mobilisation des

ressources nécessaires à la mise en œuvre des stratégies de réplication

2.2.5 Mise en œuvre des stratégies de Réplication

2.3 Des nouvelles thématiques sont prises en compte.

Mois 12 Mois 16 Mois 16 Mois 16 à 22 A partir mois 22

2.3.1 Identification de nouvelles thématiques prioritaires pour la ville

2.3.2 Organisation de mini-consultations autour de ces thématiques

2.3.3 Création de groupes de travail 2.3.4 Préparation de stratégies et de plans

d’actions thématiques 2.3.5 Mise en œuvre des plans d'action

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Résultat 3 : Les capacités de gestion et de planification de l’environnement urbain des acteurs locaux et nationaux sont renforcées. Produits attendus Activités 3.1 Un mécanisme au niveau

national de coordination et de promotion des Agendas 21 Locaux est mis en place et opérationnel.

Mois 1 Mois 12 Mois 24

3.1.1 Organisation d'un atelier national de sensibilisation à l'approche Agenda 21 Local et de réflexion sur les mécanismes de coordination et de promotion de l'Agenda 21 Local

3.1.2 Organisation d'un atelier national d'évaluation à mi-parcours et de création du Comité 21 Sénégal

3.1.3 Organisation d'un atelier national de restitution et d'évaluation finale contribuant au développement des politiques nationales (politiques sectorielles, DSRP, SNDD, PNAE, etc.)

3.2 Les praticiens locaux sont formés à l’approche, à la méthodologie et aux outils de préparation d’un Agenda 21 local

Mois 1 – 8 - 16

3.2.1 Organisation de trois séminaires de formation pour les équipes locales d’animation des Agendas 21, sur les thèmes (a) du profil environnemental et de la consultation de ville, (b) des groupes de travail intersectoriels et de la préparation des stratégies et plans d’action, (c) de montage de projet et la formulation des Agendas 21 locaux et le suivi de leur mise en œuvre

3.3 Les élus locaux sont formés en tant que gestionnaires de l’environnement urbain

Mois 1 à 6 3.3.1 Organisation d'ateliers de formation des élus locaux sur leur rôle en tant que gestionnaire de l’environnement urbain

3.4 A partir des outils utilisés, IAGU et l'ISE intègrent/renforcent le programme de formation sur la planification et la gestion de l’environnement urbain dans leurs cursus respectifs.

Mois 1 à 24 3.4.1 Participation des formateurs de l'IAGU et d’universitaires de l'ISE aux sessions de formation des praticiens.

3.4.2 Intégration des outils et des expériences développés par les Agendas 21 locaux dans les cursus de formation de IAGU et la Maîtrise en Gestion de l'Environnement de l'ISE.

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ANNEXES : Annexe 2 : Liste des participants Annexe 3 : Coupures de presse Annexe 4 : Communications

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Annexe 1 : Liste des participants

ATELIER NATIONAL DE SENSIBILISATION SUR L’AGENDA 21 LOCAL Projet d’Appui à la réplication des Agendas 21 Locaux au Sénégal

Hôtel NOVOTEL, 19 mai 2004

Numéro Prénoms et Nom Fonction Institution Adresse / Tél. Fax 1 Abdallah Aboubacar Souleymane

Guéye Secrétaire d’Administration

Direction des Collectivités Locales (ME/ MCLD)

26 – 28 rue Félix Faure BP: 4002 Dakar, SénégalTél. : 821 03 94 / Fax : 84265

2 Elhadj Alé Seck Chef division Aménagement Urbain

Ville de Pikinie Rte du marché aux poissonmaison rose BP : 20350 PiTél. : 834 87 16 / 653 71 1

3 Mboulé Dieng Adjointe au Maire, Responsable de l’Environnement

Municipalité de Tivaouane

BP : 42 Tivaouane, ThiésTél. / Fax : 955 15 06

4 Oumar Diarra Journaliste « Le Matin » BP : 8076 Dakar /Yoff, Rtl’Aéroport Tél. : 820 92 02/03 – 662 9Fax : 820 92 06

5 Cheikh M. T. Mbengue Chargé de Programme PNUD BP 154 PNUD – Dakar Tél.: 839 90 50 / Fax : 823

6 Souleymane Hector Paye Conseiller Technique chargé D.A.A.S

Commune d’Arrondissement de Yoff

HLM Patte d’Oie, Villa N°Dakar, Sénégal Tél. : 636 90 87 – 820 65 0

7 Abdoulaye Fall Coordonnateur Centre Multimédia Communautaires

3, place de l’IndépendanceTél. : 823 62 64 / 559 68 7

8 Göran Bjorkdahl 1er Secrétaire Ambassade de Suède (ASDI)

18, rue Emile Zola BP : 60Tél. : 849 03 33 / Fax : 84940

9 Sanou Some Basilia Directrice de l’Habitat Ministère des Infrastructures, des transports et de l’Habitat

01 BP : 18 Ouagadougou 0Burkina Faso Tél.: (226) 50 34 24 75 Fax : (226) 50 34 05 29

10 Tebbal Farouk Chef du Département Logement

ONU-HABITAT UN-HABITAT ? 30030 NKenya Tél. : 254 20 62 45 77

11 Issa Baldé Secrétaire Municipal Commune de Matam

Matam BP : 41 Tél. : 966 61 02 /Fax : 966

12 Abdou Salam Basse Adjoint au Maire Ville de Dakar Hôtel de Ville BP : 186 DaTél. : 636 26 95

13 Bara Diop Directeur des Services Techniques Municipaux

Commune de Saint-Louis

Rue Paul Holle Saint-LouiTél. : 961 32 21 / 634 81 5Fax : 961 13 02

14 Bocar Sidick Kane Maire de Guédiawaye Commune de Guédiawaye

BP : 19605 Guédiawaye Tél. : 644 95 30

15 Ousmane Niang Assistant Technique Municipalité de Avenue de la Gare – Comm

20

Agenda 21 Louga de Louga Tél. : 939 30 70/ 65495 61Fax : 967 12 46

16 Oumar Diéye Agent Voyer Commune de Matam

BP 41 Matam Tél.: 966 61 02 / Fax : 966

17 Maïmouna Ndiaye Faye Conseiller technique chargé de la communication

Ministère de l’Ur-banisme et de l’A-ménagement du Territoire

Ex Camp Lat Dior DakarTél. : 8842 08 13 / 569 42 Fax : 823 45 62

18 Alexis Campal Conseiller Technique MUAT Ex Camp Lat Dior DakarTél. : 822 45 10 / 823 32 7Fax : 823 45 62

19 Yakhya Seck Journaliste Le Messager Front de Terre Dakar Tél. : 557 12 49 /Fax : 825

20 Sonia Van Loo Ambassade de Belgique

121, Route de Ouakam Tél. : 860 17 07 /Fax : 860

21 Hilary Barry Ambassade de Belgique

121, Route de Ouakam Tél. : 860 17 07 /Fax : 860

22 Serigne Mbaye Yague Chargé de l’information

Ministère de l’Intérieur

MINT / Commune PlateauTél. : 842 35 77

23 Georges Ibrahima Lassanadio Chargé de Programmes

UNACOIS 09, Rue Mamadou Paye Aex Valmy Dakar Tél. : 821 60 48 /Fax : 822

24 Racine Kane Spécialiste de Programme

PNUD – Capacity 2015

BP 154 Dakar Tél.: 849 16 97

25 Babou Biram Faye Journaliste Radio Ndef Leng HLM 2, Villa N°662 DakaTél. : 864 01 29 / 694 60 1Fax : 864 01 29

26 Elhadj Malick Diop Maire Commune de Tivaouane

BP : 42 Tivaouane Tél. : 955 15 06/ Fax : 955

27 Mame Woury Thioubou Journaliste stagiaire « Quotidien » HLM Sodida Tél. : 555 14 75

28 Moustapha Niang Administrateur de Projets

UNICEF 2, rue carnot X Salva BP : Dakar – Tél. : 88903 00 Fax : 823 46 15

29 Mody Ka Directeur Technique ADM 5, avenue Carde, 3ème étageImmeuble carde Dakar Tél. : 849 27 10

30 Maniang Faye Maire de Louga Commune de Louga

75, avenue de la Gare LouTél. : 939 30 75 /Fax : 967

31 Moustapha Sarr Secrétaire Municipal Ville de Guédiawaye

45 cité station Golf Sud Tél. : 638 10 74

32 Aby Sarr Chargée de Mission CONGAD / USE Sacré cœur III N° 114 BPCONGAD USE Centre AmM. Gaye – BP :5070 DakaTél. : 824 41 16/ 824 67 96Fax : 824 44 13 / 824 19 8

33 Papa Souleye Faye Ingénieur DTP Ministère des Infrastructures, de l’Equipement et des Transports

BP : 240 Camp Lat Dior Tél.: 823 46 01 / 573 58 92Fax: 822 82 92

34 Abdoulaye Ly Directeur des Services Techniques

Ville de Guédiawaye

Hôtel de Ville de GuédiawTél. : 654 41 53

35 Sidy Cissokho Spécialiste de la USAID Tél. : 869 61 90 /Fax : 869

21

Société Civile 36 Assane Cissé Guéye Directeur Technique

APRODAK Agence pour la Propreté de Dakar

Amitié 2 N° 8045 Dakar Tél. : 865 24 76 /Fax : 864

37 Gilbert Kibtonré Chargé d’Etudes Ministère des Infrastructures, des Transports et Habitat

03 BP 7028 OuagadougouBurkina Faso Tél.: (226 70) 24 63 78

38 Joseph Guiébo Conseiller Principal ONU-HABITAT Po Box 30030 Nairobi, KeTél. : 254 20 62 35 74 Fax : 254 20 62 39 04

39 Thiémokho Boré Journaliste Info 7 Sicap Rue 10, rue DiouromTél. : 597 10 70 /Fax : 864

40 Reuter Sward Lars Directeur Division Globale UN-HABITAT

Po Box : 30030 00100NairKenya Tél. : 254 20 62 31 03

41 Oumar Badiane Président Com. Aménagement urbain, environnement et assainissement

Commune de Thiés

Place de France, BP : 3037Thiés – Tél. : 952 24 04 Fax : 952 82 86

42 Néné Ly Soumaré Chargée de Programme – Secrétaire Permanent CNH

Direction de l’Habitat

Liberté VI – Terminus P 9Tél. : 867 24 41

43 Fadima Sy Journaliste Radio 7 FM HLM 5, Villa N° 2319 Tél. : 510 30 78

44 Cosso Wade Administrateur de Société

S.M.A.T 51 , Boulevard Djily MbayTél.: 822 35 15 / 639 65 78Fax : 822 36 06

45 Rafael Tuts Expert Gouvernance Urbaine

ONU-HABITAT PO BOX 30030, Nairobi, KTél. : 254 20 62 37 26 Fax : 254 20 62 37 15

46 Agathe Ngom Etudiante Université de Toulouse le Mirail

24, rue Romain Rolland 11Carcassonne Tél. : 33 682218684

47 Amadou Touré 1er adjoint au maire Commune de Saint-Louis

Hôtel de Ville, Rue Paul HNord – Saint-Louis Tél. : 961 10 45 / 641 39 1Fax : 961 13 02

48 Samba Ndokh Ba Commune de Fatick

Fatick / Tél./Fax : 940 10

49 Mame Aly Konté Journaliste-Géographe Sud-Quotidien BP : 4130 Dakar, SénégalTél. : 822 53 93 / 630 97 3Fax : 822 52 90

50 Tida Goudiaby Assistante de programme

Enda Ecopop Canal IV Fass Tél. : 821 05 44

51 Moussa Waly Adjoint Chef division DEEC 106, rue Carnot Dakar Tél. : 821 07 25 /Fax : 822

52 Malick Gaye Responsable Enda-Rup

ENDA Ecopole Ouest Africaine Tél. : 822 09 42

53 Abdoulaye Tall Aménagiste, démographe

Ministère du Plan et du Dévelop. Durable

8, rue Dr Guillet – Dakar Direction de la planificatiodes ressources humaines Tél. : 821 30 84

22

54 Pape Diatta Journaliste Radio Afia FM Cité Millionnaire Tél. : 867 21 53 / 650 32 5Fax : 867 25 58

55 El Housseynou Ly Chargé de Programme IAGU Liberté VI Extension N° 5Tél : 827 22 00 / 635 85 06Fax : 827 28 13

56 Salimata Seck Chargée de Projet IAGU Liberté VI Extension N° 5Tél : 827 22 00 / Fax : 827 28 13

57 Oumar Cissé Secrétaire Exécutif IAGU Liberté VI Extension N° 5Tél : 827 22 00 / Fax : 827 28 13

58 Ngoné Mbengue Chargée de l’Information

IAGU Liberté VI Extension N° 5Tél : 827 22 00 / Fax : 827 28 13

59 Boubacar Sangharé Chercheur LPA – SF / UCAD / ESP

Laboratoire de Physique, dl’Atmosphère Tél. : 825 65 93 / 587 39 7

60 Elisabeth Nicole Coly Assistante Administrative et Financière

IAGU Liberté VI Extension N° 5Tél : 827 22 00 / Fax : 827 28 13

61 Virginie Sylla Secrétaire de Direction

IAGU Liberté VI Extension N° 5Tél : 827 22 00 / Fax : 827 28 13

62 Samba Fall Cor Journaliste Le Soleil Hann BP : 92 Tél. :859 59 59 /Fax: 832 0

63 Alihou Ndiaye Agriculteur Bio REDA 21 Mbour, BP : 234 Tél. : 634 76 04 / 634 18 3

64 Papa Babacar Diouf Coordonnateur Projets Ville de Guédiawaye

Hôtel de Ville GuédiawayeTél. : 835 65 80

65 Baby Abdoulaye Niang Assistant Administratif et Financier

PAREP Fann Hock – Immeuble maTél. : 842 23 97

66 Pape Momar Sine Assistant Administratif et Financier Adjoint

PAREP MFSNDS – Fann Hock Immeuble marron Tél. : 842 23 97

67 Etienne Turpin Secrétaire Municipal Commune de Saint-Louis

Rue Paul Holle Nord SaintLouis Tél. : 961 10 45 /Fax : 961

68 Fatimata Sy Juriste, Assistante de Projets

RADI Immeuble Arame Fakha NColobane BP 1285 DakarTél. : 824 60 48 /Fax : 825

69 Adama Guéye Chargé de Projets ADM 5, avenue Carde RénovatioDakar, Sénégal Tél. : 849 27 10 /Fax : 842

70 Abibatou Ndiaye Présidente Nationale FAFS Sicap Ryland VDN Sacré-III – Villa Bakary II Tél. : 827 22 54 /Fax : 827

71 Fanta Badji Journaliste Manooré FM Rond-Point Jet d’eau, ImmE – Appartement 4 Tél. : 864 38 31 / 649

72 Harouna Fall Journaliste Taxi le Journal Tél. : 696 42 03 /Fax : 86473 Galo Mbengue Directeur des Sces Commune de BP : 42 Tivaouane

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Techniques Tivaouane Tél./Fax : 955 15 06 74 Serigne Ndiaye Secrétaire Municipal Commune de

Tivaouane BP : 42 Tivaouane Tél. /Fax : 955 15 06

75 Mamadou Ndiaye Président Commission Environnement

Commune de Matam

IA / Matam BP: 10 Tél.: 547 68 55

76 Niokhobaye Diouf Inspecteur d’Animation / Division Etudes

DDC / MFDSSN 3, rue Beranger Ferrand, DTél.: 823 98 16

77 Ndiémé Paye Conseillère en planification

Direction Planification / MPDD

8, rue docteur Guillet DakaTél. : 823 88 91

78 Iba Khar Mbodj Journaliste Oxy-Jeunes Complexe Léopold Sédar Senghor Pikine Tél. : 834 86 22

79 Maïram Ly Wane Conseillère en genre, lutte contre la pauvreté

Conseil Régional de Dakar

Dieuppeul III Villa N° 268Tél. : 636 87 88 /Fax : 823

80 Ibrahima Théo Lam Journaliste Messager Front de Terre Dakar Tél. : 650 76 23

81 Cheikh Guéye Dr Géographe Enda Tiers Monde Rue 15X Corniche Ouest –BP : 7329 Dakar Im. YousNdour / Tél.: 823 53 47

82 Abdoulaye Dramé Maire de Matam Commune de Matam

BP : 41 Matam Tél. : 966 61 02 /Fax: 966

83 Mamadou Dia Chargé d’études Environement

ADC Saint-Louis Rue Paul Holle Nord SaintLouis – Tél. : 961 34 27 Fax : 961 34 28

84 Pape Alé Niang Journaliste Sud FM Bld Djily Mbaye – Im. Fah5ème étage – Tél.: 822 02 822 02 40 /Fax : 822 52 90

85 Jean Christophe Adrian Coordinateur des Agendas 21 Locaux

ONU-HABITAT PO BOX 30030, Nairobi, KTél. : 254 20 62 30 74 Fax : 254 20 62 39 04

86 Alioune Badiane Directeur Régional pour l’Afrique

ONU-HABITAT PO BOX 30030, Nairobi, KTél. : 254 20 62 30 75 Fax : 254 20 62 39 04

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