QUEL AVENIR POUR LES QUARTIERS - irev.fr · PDF fileLes cahiers du DSU, n° 52 - 2ème semestre 2011 - 2010. - 48 p. ... ou assistons-nous à un changement de cap ? Tel est le fil

Journée régionale du 8 juillet 2011 - 1 - « Quel avenir pour les quartiers ? »

« QUEL AVENIR POUR LES QUARTIERS ?»

Ressources Retrouvez ces éléments bibliographiques sur notre site internet :

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Généralités ANDRE, Pierre; HAMEL, Gérard. Une conception rénovée de la politique de la ville : d'une logique de zonage à une logique de contractualisation. Rapport sur la révision de la géographie prioritaire et la contractualisation de la politique de la ville, Inspection générale de l'administration (IGA), - Paris. - Assemblée nationale ; Sénat, 2009. - 63 p.: annexes pp. 68-83. Le Premier Ministre a mandaté une mission parlementaire afin de contribuer à la réflexion du gouvernement sur la réforme de la géographie prioritaire de la politique de la ville et de la contractualisation en cours en 2009. Les parlementaires présentent dans ce rapport leurs préconisations à mettre en œuvre pour la prochaine contractualisation politique de la ville entre les collectivités territoriales et l'État, soit dès 2011. Ils prônent une refonte de la géographie prioritaire en passant d'une logique de zonage à l'échelle des quartiers à celle des communes. L'établissement de la liste des communes visées par la politique de la ville se ferait au niveau national puis les acteurs locaux seraient chargés d'établir les territoires et publics ciblés par la mise en œuvre de cette politique. Ces éléments seraient portés au contrat entre l'État et les collectivités locales. Afin de mettre fin à l'empilement des dispositifs de la politique de la ville, les auteurs plaident en faveur d'un contrat global, unique et cohérent qui mette en avant la notion de projet social et urbain. Le pilotage de cette politique et de sa mise en œuvre devra être assuré par le pivot maire (ou président d'EPCI)/État, une plus grande responsabilisation (choix des territoires et des publics notamment) des élus locaux étant également proposée. BOUAMAMA, Saïd. Les classes et quartiers populaires : paupérisatrion, ethnicisation et discrimination : Éditions du Cygne, 2009. - 199 p.. - (Recto Verso) Cet ouvrage rend compte du travail de l'auteur, des années 1990 à aujourd'hui, sur le thème de la réalité sociale inégalitaire des quartiers et milieux populaires. Les 14 articles sélectionnés décrivent les mécanismes, les enjeux et les logiques qui régissent cette inégalité sociale. Ils reflètent ainsi l'évolution de la pensée de Saïd Bouamama, sociologue, tout comme l'évolution des discours et débats autour de l'image des quartiers et classes populaires. BOISSON, Marine; COLLOMBET, Catherine. Des "ghettos" français : abus de langage ou réalité ? Le débat sur la ségrégation à l'heure de la réforme de la politique de la ville. La note de veille / Centre d'analyse stratégique, n° 178 - juin 2010 - 14 p. http://www.strategie.gouv.fr/ Au sommaire : - La « ghettoïsation » en France : retour sur une préoccupation et actualité du débat - Les critiques de la « ghettoïsation » : un débat terminologique mais aussi sur les constats et les enjeux - Au-delà du ghetto : revisiter la politique de la ville ? BOUCHER, Manuel. Turbulences : comprendre les désordres urbains et leur régulation, Aux lieux d'être, 2007. - 445 p.: bibliogr. : 20 p. - (Mondes contemporains) Depuis les émeutes de 2005, les quartiers populaires sont considérés comme des territoires de désorganisation sociale à haut risques, ethnicisés et peuplés de jeunes violents. L'auteur entend remettre en cause cette vision réductrice et alarmiste. S'appuyant sur des recherches récentes et de nombreux ouvrages, il présente l'évolution des rapports sociaux qui a amené cette vision


"moralo-sécuritaire", puis il s'intéresse à la notion de risque (et son corollaire, le principe de précaution), à celle d'ethnicité et enfin à la violence et au contrôle social. Pour chacun de ces chapitres il fait une proposition positive (refonder la solidarité, penser la reconnaissance culturelle, construire le conflit) et insiste en conclusion sur la nécessité de ne pas stigmatiser les quartiers et leurs habitants. BRABANT DELANNOY, Laetitia. Face à la conflictualité et à la violence, quelle efficacité de la médiation ? La note de veille - Centre d'analyse stratégique, n° 147 - juillet 2009- 11 p., annexes 2p. . http://www.strategie.gouv.fr/ Présentée comme un mode alternatif de résolution des conflits au sein des couples, des familles, comme dans les écoles et les quartiers, la médiation est particulièrement mise en avant par les pouvoirs publics. Des législations récentes la favorisent, des décrets l’organisent, plusieurs rapports appellent à sa généralisation. Considérée comme la panacée par certains, elle suscite également méfiance et hostilité. La question du développement, voire de la généralisation, de la médiation pose au préalable celle de son efficacité face à la conflictualité et à la violence. Les éléments d’évaluation existants en France sur quatre types de médiations (familiale, scolaire, sociale et pénale) confirment la plupart des attraits mis en avant par ses promoteurs : prévention des tensions, apaisement des parties et meilleure résolution de conflits, responsabilisation des acteurs, sécurisation des espaces et des personnes et renforcement de la cohésion sociale. Ils signalent également les risques inhérents aux processus de médiation (renforcement de certaines inégalités entre les parties ou d’accès à la justice, communautarisation de la gestion de conflits). L’ensemble de ces considérations mérite d’être étayé et invite à poursuivre et à développer la démarche d’évaluation encore insuffisante aujourd’hui. (Source : CAS) Centre de ressources et d'échanges pour le développement social et urbain (CRDSU). La prévention de la délinquance et la politique de la ville : nouvelle étape ou changement de cap ? Les cahiers du DSU, n° 52 - 2ème semestre 2011 - 2010. - 48 p. La politique de prévention de la délinquance et la politique de la ville ont toujours eu partie liée. Mais qu’en est-il, aujourd’hui, des relations entre politique de la ville et prévention de la délinquance ? Sommes-nous passés à une nouvelle étape d’un processus démarré voilà trente ans ou assistons-nous à un changement de cap ? Tel est le fil rouge de ce numéro qui, après une première partie présentant le contexte général dans lequel prend place la politique de prévention de la délinquance, consacre la seconde partie à la question des émeutes urbaines en partant des événements de Grenoble de juillet 2010. La troisième partie propose, à partir d’une analyse des changements à l’œuvre en matière législative, de donner à voir la manière dont ils ont été perçus et pris en compte sur le terrain, que ce soit du côté de la justice, de l’école, de la prévention spécialisée, et bien sûr des villes. La conclusion est une invitation à décentrer son regard à partir d’expériences internationales. (Résumé CRDSU) Centre de ressources et d'échanges pour le développement social et urbain (CRDSU), Conduire un projet de développement social urbain, éléments de méthode en débat : Synthèse des Ateliers permanents 2008-2009. Les échos des ateliers permanents du CR-DSU, n°6 - Juin 2010. http://www.crdsu.org Ce numéro revient sur la méthodologie appliquée à la Politique de la Ville, compte tenu de l’évolution des cadres politiques, induite par la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP), la loi organique relative aux lois de finances (LOLF), la réforme des collectivités locales, par de nouvelles logiques partenariales et transversales, et par la tendance à la thématisation des actions (santé, éducation, lutte contre les discriminations...). Après le rappel des objectifs de la Politique de la Ville (cohésion sociale, réduction des inégalités liée au développement social) et des enjeux complexes de cette évolution, il apparaît nécessaire d’adapter les outils d’analyse des territoires pour l’observation, les diagnostics, la coordination, les bilans, suivis et évaluations. Comment s’y prendre ? C’est ce que tente de décrire ce numéro, en citant des exemples d’application dans la région Rhône-Alpes, , dans le cadre des contrats urbains de cohésion sociale Collectif. Les métamorphoses du travail social. Diversité Ville-école-intégration (VEI), n° 158 - septembre 2009 - 218 p. Au sommaire : I - une histoire des métiers " En attendant la crise", lecture de métamorphoses de la question sociale de Robert Castel, par Jacques DONZELOT ; La confédération française des professions sociales : 1922-2007, par Astrid FONTAINE et Claudine MAUREY-FORQUY ; Histoire du travail social en Europe, par Emmanuel JOVELIN ; Travail social et pauvreté, par Christian CHASSERIAUD ; "éthique, codes, chartes du travail social"-quel sens quelle portée ?, par Brigitte BOUQUET ; Travail social et intervention de proximité auprès des jeunes ; La féminisation du métier d'éducateur spécialisé, par Hélène CHERONNET ; Des psychologues sur le front de l'insertion, par Christian


LAVAL ; Nouveaux questionnements sur la formation des travailleurs sociaux, par Marcel JAEGER ; Le travail social à l'ère de la précarité, par Régis PIERRET ; Insertion et rapports au temps, par Thérèse LEVENIE ; II Quelle relation à l'école ? L'arythmie sociale les quartiers dix ans après ( vei enjeux n°124 2001), par Jean-Marie DELARUE ; La question sociale à l'école et les assistants sociaux scolaires, par Martine CARN ; Repérer, proposer, accompagner, réussir !, par Sylvain RICCI ; Un travail accordé entre professionnels de l'éducation, par Catherine MATHEY-PIERRE ; Le choc des cultures entre éducateurs et instituteurs spécialisés, par Mathias GARDET ; De l'éducation renforcée ..., par Thierry GOGUEL D'ALLONDANS ; La dimension anthropo-politique de l'éducation ?, par YAN LE PENNEC ; Des médiateurs intégrés aux équipes éducatives, par Patrick TALBOT ; Le dispositif adulte relais, par Alain RUFFION ; Les médiateurs scolaires, par Maelise LANGUMIER ; III Prévention spécialisée et diversité Migrants : le social entre deux feux, par Christian BACHMANN ; Prévention spécialisée et diversité culturelle, par Jean-Claude SOMMAIRE ; Communautaire n'est pas communautarisme, par Hélène STROHL ; L'ethnicité au service de la pacification sociale, par Manuel BOUCHER ; Le développement communautaire en Europe, par Carole DANE ; Où peut mener l'approche interculturelle chez les travailleurs sociaux ?, par Gilles VERBUNT ; Transplanter, adapter, assimiler et greffer la main d'œuvre étrangère, par Benoit LARBIOU ; médiation de rue et logiques politiques municipales, par Séverine Fontaine et Eric Marlière Collectif. La politique de la ville, rupture et continuité de l'action et des débats. Première partie : fondation et postérité : Actes du colloque du 20 novembre 2009, organisé par FORS - Recherche sociale et l'Institut d'Urbanisme de Paris, Recherche Sociale, n°195 - juillet - septembre 2010 - 95 p. Ce numéro reprend les interventions du colloque organisé le 20 novembre 2009 à l'occasion des 45 ans de Fors- Recherche Sociale et consacrée à l'histoire et au sens de la politique de la ville depuis son origine. Cette partie analyse plus particulièrement l'histoire de la politique de la ville, de ses origines à son émergence comme objet de politique publique, en passant par ses fondements historiques et idéologiques et apporte également un regard rétrospectif. Sommaire :- Habitat et vie sociale : fondation et postérité. François Aballéa - Aux origines de la politique de la ville : les opérations habitat et vie sociale. Thibault Tellier - La pensée sociologique des années soixante-dix sur la ville, les quartiers populaires et la banlieue. Maïté Clavel - Du développement social à la rénovation urbaine : ruptures ou ajustements dans les politiques de la ville? Christine Lelévrier - Table ronde avec quelques décideurs de la politique de la ville : enjeux et principes d'action au fil de l'histoire Collectif. La politique de la ville, rupture et continuité de l'action et des débats. Seconde partie : les objets, les professions : Actes du colloque du 20 novembre 2009, organisé par FORS - Recherche sociale et l'Institut d'Urbanisme de Paris, Recherche Sociale, n°196 - octobre - décembre 2010- 75 p. Ce numéro reprend les interventions du colloque organisé le 20 novembre 2009 à l'occasion des 45 ans de Fors- Recherche Sociale et consacrée à l'histoire et au sens de la politique de la ville depuis son origine. Cette partie analyse plus particulièrement l'évolution des "objets" produits par la politique de la ville au cours des 30 dernières années : les métiers de la politique de la ville, le "quartier prioritaire", le "jeune de banlieue". Sommaire : - Quels positionnements, avec quelles compétences? Évolution des métiers chez les professionnels de la politique de la ville. Bénédicte Madelin - Du cœur de métier à ses périphéries : l'engagement dans le poste des chargés de quartier à Nantes. Laurent Devisme et Elisabeth Pasquier - Valoriser les ressources des quartiers en politique de la ville : un changement de paradigme, un exercice salutaire. Damien Bertrand, avec la collaboration de Raphaël Besson, Laure Favier, Bernard Pecqueur. - Promouvoir durablement les atouts des quartiers : l'exemple du quartier de la Villeneuve de Grenoble. Laure Favier - Le spectacle télévisuel de la jeunesse de banlieue. Mohammed Darmame. DALLIER, Philippe. Rapport d'information fait au nom de la commission des finances sur l'Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) et la politique de la ville : Les rapports du Sénat, 2010. - 65 p. Rapport enregistré à la Présidence du Sénat le 1er juin 2010.


A l'issue d'un contrôle budgétaire mené au nom de la commission des finances sur le pilotage de la politique de la ville, Philippe Dallier (ratt. UMP, Seine-Saint-Denis), rapporteur spécial de la mission « Ville et logement », constate, malgré les efforts des trois opérateurs principaux, l'agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU), l'agence nationale pour la cohésion sociale et l'égalité des chances (ACSE), et l'Établissement public national d'aménagement et de restructuration des espaces commerciaux et artisanaux (EPARECA), le blocage actuel des décisions dans le domaine de la politique de la ville. L'auteur regrette le report généralisé, au-delà de 2011, de choix indispensables, concernant la réforme de la géographie prioritaire d'intervention, la renégociation des contrats urbains de cohésion sociale (CUCS), arrivés à échéance, le recentrage de la dotation de solidarité urbaine ou le devenir des zones franches urbaines. Cette indécision, préjudiciable à l'efficacité de la politique de la ville, démobilise selon lui ses acteurs et favorise une gestion approximative, dans l'urgence, illustrée par les exemples du suivi du dossier de la rénovation du centre commercial du Chêne Pointu, à Clichy-sous-Bois, ou la rationalisation des moyens d'étude et d'évaluation. Le rapport fait également état des résultats d'une enquête de satisfaction, conduite auprès des porteurs de projets ANRU, maires ou présidents d'EPCI, sur les retards des projets de rénovation et leur lien avec les procédures comptables de l'agence. (Résumé éditeur) DUCLOS, Hélène ; GRESY Jean-Édouard ; Culture et promotion ; France médiation. Guide d’évaluation de l’utilité sociale de la médiation sociale – Guide méthodologique - Saint-Denis La Plaine. - Éditions du CIV, 2009. - 169 p., bibliogr. 2 p. Ce guide formalise une démarche menée en 2007, par cinq structures de médiation sociale. Leur but était d’expérimenter l’évaluation de l’utilité sociale de la médiation sociale. En premier lieu, il dresse un historique de la médiation sociale et en rappelle ses principes déontologiques. Ensuite, sous la forme de fiches, il capitalise des expériences et des outils pour permettre la mise en œuvre de l’évaluation, ainsi que des témoignages concrets d’opérateurs de terrain et des conseils pratiques de mise en œuvre. Ce guide souhaite aider les structures de médiation sociale à répondre à trois questions : Pourquoi évaluer son utilité sociale ? ; Comment évaluer son utilité sociale ? ; Quelles restitutions et quel suivi de son évaluation ? GOULARD, François ; PUPPONI, François. Rapport d'information fait au nom du comité d'évaluation et de contrôle des politiques publiques sur l'évaluation des aides aux quartiers défavorisés : Assemblée Nationale, 2010. - 300 p. Annexes 392 p. Tome I – Après avoir étudié et tenté d'évaluer pendant un an les aides en faveur des quartiers défavorisés, les députés estiment qu'en « dépit de 30 ans de politique de la ville, on ne note pas d'amélioration globale de la situation des quartiers sensibles ». La première partie du rapport établit un état des lieux des aides en faveur des quartiers défavorisés, par la description des actions mises en œuvre et des moyens qui leur sont consacrés. La deuxième partie décrit l’ensemble des zonages dans lesquels s’inscrivent les actions en faveur des quartiers défavorisés. Est ensuite dressé un état des lieux de la gouvernance de la politique de la ville. La troisième partie, suite à la description des difficultés et des réserves méthodologiques inhérentes à l’exercice d’évaluation en matière de politique de la ville, aborde la question de la situation des quartiers en difficulté, ainsi que des résultats et impacts des actions qui y sont menées. Sont ainsi successivement évoqués, les thèmes des revenus et des patrimoines, de l’emploi, du développement économique, du cadre de vie, de la santé, de l’éducation, de la sécurité et de la tranquillité publiques, ainsi que des impacts transversaux de la politique de la ville. Tome II – En complément du rapport sur les aides en faveur des quartiers défavorisés, deux études ont été menées sur ce thème. La première, présentant une synthèse des travaux, notamment universitaires, publiés dans le domaine de l'évaluation de la politique de la ville mise en œuvre en France (incluant les politiques sociales, les politiques éducatives, la rénovation urbaine, le développement économique et les politiques de l'emploi, la prévention et la lutte contre la délinquance, etc.) a été confiée à MM. Thomas Kirszbaum et Renaud Epstein, universitaires. La seconde étude, consistant à réaliser une synthèse des évaluations d'une sélection de contrats urbains de cohésion sociale (Cucs) en cours - qui constituent le cadre d'intervention partenariale de l'Etat et de la commune pour les actions menées au titre de la politique de la ville – complétée par des investigations menées directement auprès des structures porteuses de ces contrats, a été confiée au cabinet ECs, spécialisé dans l'évaluation de la politique de la ville. (Source résumé : CR DSU) LAPEYRONNIE, Didier. Ghetto urbain : ségrégation, violence, pauvreté en France aujourd'hui, Edition Robert Laffont, 2008. - 625 p.: bibliogr. : 13p. - (Le monde comme il va) . L'auteur entreprend de démontrer l'existence de ghettos dans les banlieues françaises. C'est-à-dire la concentration dans certaines zones urbaines de populations défavorisées, victimes d'une forte ségrégation et de discriminations raciales, populations qui ont fini par développer des modes de vie


et une organisation spécifiques. S'appuyant sur la recherche sociologique et des témoignages, il examine les composants qui contribuent à isoler ces quartiers : chômage, pauvreté, discrimination, racisme, immigration, insécurité, "réputation", intégration, structures familiales, relation homme-femme, liens sociaux internes au quartier,... MENCHI, Patrick ; MIGNARD, Jean-François. Le développement social local contre le repli ethnique = Pour se réconcilier avec une identité collective - Ramonville Saint-Agnes (11, rue des Alouettes, 31520) : Editions Erès, 2008. - 255p. - (Trames) Depuis quelques années, une "question ethnique" émerge, liée à l'évolution d'une immigration devenant plus visible du fait de son origine extra-européenne et à la difficulté du modèle républicain français à tenir ses promesses d'égalité à l'égard des jeunes issus de l'immigration. La fracture sociale française ressemble à une fracture ethnique, culturelle et religieuse. Ces revendications identitaires de plus en plus fortement affirmées laissent les acteurs sociaux désemparés. La démarche de recherche-action entreprise par les auteurs les a conduit sur le terrain, pour évaluer l'ethnicisation des problèmes sociaux et la difficulté des acteurs sociaux à "verbaliser" cette réalité. Ils soutiennent ensuite qu'une démarche de développement social local permet de faire face à cette crise d'identité collective en articulant les appartenances de chacun à un groupe et à la société. Se voulant pragmatiques, ils proposent également des outils et pistes de travail pour assurer ce développement social local. Observatoire national des zones urbaines sensibles (ONZUS). - Enquête sur le pilotage de la politique de la ville dans le cadre des Cucs, Les documents de l'ONZUS, n° 2 - 2010 - 27 p. http://www.ville.gouv.fr/?-Les-documents-de-l-Onzus- Une enquête a été adressée aux 553 instances locales d'évaluation des contrats urbains de cohésion sociale entre mai et octobre 2009, afin de dresser un premier bilan des démarches d'évaluation locale des Cucs, d'en recueillir des éléments sur leur organisation et leur contenu. Il s'agit d'en tirer les points forts et les points faibles afin de lancer la réflexion pour la prochaine contractualisation. Ce document présente les résultats de cette enquête. Ainsi, sont abordés les problématiques telles que la complexité de l'évaluation, la place du soutien aux associations dans le cucs, le cucs vecteur d'expérimentation, une gouvernance perfectible, les financements.

Observation Collectif. Indicateurs de richesse : qu'est-ce qui "compte" vraiment pour vous ? Territoires, n° 517 - avril 2011 - 58 p. http://www.adels.org/territoires/index.htm Au sommaire du Dossier : Indicateurs de richesse : qu’est-ce qui “compte” le plus pour vous ? - Le débat public autour du bien-être interpelle la politique - Le PIB emporté dans une Spiral (Mulhouse - Roubaix) - Face aux limites de la statistique classique, la participation. Entretien avec Christine Ruyters, attachée scientifique à l'Institut wallon de l'évaluation, de la prospective et de la statistique - A la ville, au village et en entreprise, discussions de hautes valeurs (Pays-de-la-Loire) - Des indicateurs de bien-être construits collectivement (Pipriac communauté) - Les régions visent la comparaison INSEE. Regards sur les quartiers en Nord Pas-de-Calais, Les Dossiers de Profils, n°88, A consulter en ligne sur le site de l'INSEE : http://www.insee.fr/fr/insee_regions/nord-pas-de-calais/rfc/docs/DP88.pdf Au terme des contrats de ville 2000-2006, le Conseil régional a souhaité conduire une analyse de l'évolution des quartiers au sein des villes du Nord-Pas-de-Calais permettant de porter un regard sur la diversité des situations sociales et urbaines. Cette démarche vise notamment à affiner la connaissance des quartiers en difficulté, à spatialiser les caractéristiques et à rendre compte des contrastes infracommunaux existants au sein des villes et des agglomérations. Elle constitue en ce sens, une contribution à la réflexion sur l'actualisation de la géographie prioritaire en Nord-Pas-de-Calais, et à la mise en place d'un dispositif permanent de suivi des quartiers en difficulté. L'ouvrage propose en premier lieu un regard sur les sources et indicateurs utilisés (situations de pauvreté, différents visages de la précarité, difficultés d'accès à l'emploi, diversité sociale, offre de logements sociaux, populations issues de l'immigration). La seconde partie propose les résultats de l'analyse menée sur l'ensemble des quartiers qui a conduit les auteurs à les regrouper sous 8 "familles" dont les caractéristiques sont présentées. La dernière partie propose un regard sur les quartiers classés en ZUS : comparaison à la situation régionale, éléments de comparaison par rapport aux ZUS métropolitaines. 5 grands profils de ZUS sont identifiés et cartographiés. Des planches cartographiques complètent l'ouvrage (cartes de repérage et cartes thématiques).


LACOSTE, Olivier ; POIRIER, Gilles ; RENGOT, Marielle SEMPIL, Madiou ; TREDEZ, Gilles. Ici et Ailleurs : Nouveaux indicateurs de santé du Nord – Pas-de-Calais : Observatoire Régional de la Santé Nord-Pas-de-Calais, 2010. - 205 p. Cette étude s'attache à comparer les territoires du Nord – Pas-de-Calais avec des territoires français comparables : comparaison entre régions de France, entre communautés d'agglomération et communautés urbaines de France, et entre pays de France. Ces trois niveaux de territoires sont comparés en fonction :- de 15 causes de mortalité ;- des emplois de santé ;- de la situation démographique ;- des caractéristiques socioprofessionnelles ;- des caractéristiques socioéconomiques. (Source : ORS Nord-Pas de Calais) Observatoire national des zones urbaines sensibles (ONZUS). Observatoire national des zones urbaines sensibles : Rapport 2009 : Éditions du CIV, 2009. - 268 p. Le rapport 2009 présente 8 indicateurs commentés : l’emploi, les entreprises, les revenus des habitants, l’habitat, les équipements, la santé, les établissements et la réussite scolaires, la sécurité et la tranquillité publiques. La seconde partie concerne la mise en œuvre de la politique de la ville, notamment la mise en œuvre du contrat d'autonomie ainsi que la dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale en 2009. Observatoire national des zones urbaines sensibles (ONZUS). Observatoire national des zones urbaines sensibles : Rapport 2010 : Éditions du CIV, 2010. - 318 p. Le rapport 2010 présente pour la première fois un panorama évolutif (1990-2006) des quartiers de la politique de la ville : il propose ainsi un regard rétrospectif sur les dynamiques de long terme des quartiers des plus grandes agglomérations françaises (39 au total). Il présente ensuite 6 indicateurs commentés : l'emploi, les entreprises, les revenus des habitants, la santé, les établissements et la réussite scolaires et enfin la sécurité et la tranquillité publiques. La dernière partie concerne la mise en œuvre de la politique de la ville, notamment en ce qui concerne les mesures pour l'emploi, l'habitat (et l'avancement du PNRU), la politique de cohésion sociale et enfin la dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale. Panorama évolutif sur les aires urbaines de : Paris, Nanterre, Marseille -Aix-en-Provence, Lyon, Saint-Denis, Montreuil, Lille, Nice, Boulogne-Billancourt, Toulouse, Créteil, Bordeaux, Nantes, Orly - Orsay, Toulon, Douai - Lens, Versailles, Strasbourg, Grenoble, Rouen, Valenciennes, Nancy, Metz, Mantes - Les Mureaux - Poissy, Montpellier, Tours, Vitry-sur-Seine, Saint-Etienne, Rennes, Avignon, Orléans, Clermont-Ferrand, Cergy, Béthune, Le Havre, Mulhouse, Dijon, Angers, Evry Observatoire régional de l'intégration et de la ville (ORIV). Des territoires en mouvement... des outils pour observer : Guide de l'observation sociale territorialisée – Strasbourg : Observatoire régional de l'intégration et de la ville (ORIV), 2008. - 102 p. Dans une société en mouvement constant, l'observation des territoires et des populations y résidant est une nécessité pour les pouvoirs publics. Ce besoin est renforcé par une injonction à l'évaluation pour la plupart des dispositifs existants, notamment les Contrats Urbains de Cohésion Sociale. Ce guide est un outil méthodologique pour mettre en place et mener des démarches d'observation du territoire. Sa vocation première est l'observation des territoires prioritaires de la politique de la ville (dans le cadre de l'évaluation des Contrats Urbains de Cohésion Sociale). Par extension, toute démarche d'observation du territoire peut s'appuyer sur la méthode proposée. Les principaux indicateurs de contexte (ainsi que leur mode d'emploi) et organismes (producteurs, experts ou fournisseurs de données) y sont référencés par thématiques : Monographie urbaine ; Approche socio-démographique de la population ; Emploi, insertion et développement économique ; Habitat ; éducation ; santé ; sécurité et prévention de la délinquance ; Intégration et discriminations ; Lien social et proximité ; Attractivité et mixité. Ce guide s'adresse à tous les acteurs désireux de mener une démarche d'observation de leur territoire : chefs de projets, chargés de missions, associations, travailleurs sociaux, etc.

Éducation BENSA, Fabienne ; LE BRETON, Joce ; STIEVENART, Alexandre. Bilan national des réseaux "ambition réussite": Ministère de l'Éducation Nationale, 2010. - 111 p., annexes 6p. S'appuyant sur l'exploitation de données nationales et sur une enquête menée en mars 2010 auprès des trente académies, le rapport dresse le bilan des sept enjeux pour les réseaux ambition réussite (RAR) sur la période 2006-2010 : 1- la réduction des écarts de réussite scolaire


2- l'évolution des pratiques pédagogiques, notamment avec l'affectation de professeurs supplémentaires et des assistants pédagogiques 3- le développement de l'ambition scolaire 4- la dynamique de réseau 5- le pilotage académique 6- les moyens consacrés aux réseaux "ambition réussite" 7- la concordance entre la carte des RAR et les publics prioritaires : avec un pointage sur les effets de l'assouplissement de la carte scolaire. Malgré les disparités constatées entre les réseaux et entre les différentes académies, le rapport se veut encourageant. BERTHET, Vincent ; FILLAUD-JIRARI, Laurence. Construire des pratiques éducatives locales, Edition Chronique Sociale, 2008. - 123p. Cet ouvrage collectif nous permet d'observer d'une part le contexte urbain éducatif actuel, qui a tendance à se reposer sur les collectivités locales, et d'autre part, le rôle des éducateurs dans les quartiers dits difficiles. A travers de nombreux exemples, dont celui de l'Essonne, ce recueil permet de dépeindre les difficultés actuelles rencontrées par les éducateurs et les enseignants à se fondre dans un système d'aide à la scolarité, et surtout à la citoyenneté, du fait de peu de moyens mis à leur disposition et de leurs rapports avec ces jeunes. Ainsi, que peuvent-ils leur apporter? Doivent-ils les conseiller, les guider ou les orienter? Comment les faire adhérer à un projet d'éducation? BIER, Bernard ; CHAMBON, André ; DE QUEIROZ, Jean-Manuel. Mutations territoriales et éducation : De la forme scolaire vers la forme éducative ?, - Issy-les-Moulineaux. - [S.l.] : ESF Éditeur, 2010. - 228 p. - (Pédagogies), bibliogr. 2 p. L’action publique éducative est aujourd’hui traversée par une redéfinition de cadres de sa mise en œuvre. La multiplication des partenariats, des contrats, ou encore, les expériences novatrices mises en place dans le cadre de la politique de la ville amènent un renouvellement des pratiques. Les modes de faire verticaux de l’éducation nationale se trouvent bousculés par l’horizontalité des territoires. Les acteurs de l’éducation ne sont plus les mêmes, et sont plus diffus. Finalement, c’est à une transformation des conceptions de l’enfant et de l’éducation que l’on assiste. Ainsi, la nuance est à noter entre les conceptions d’un système "instructif", porté par l’éducation nationale, et un système "éducatif" dans lequel le concept de "territoire apprenant" prend toute sa pertinence. Cet ouvrage constitue les actes de 5 sessions des Rencontres nationales de l'Éducation (de 1998 à 2006), portées par la Ligue de l'enseignement et la ville de Rennes, sur le thème "Éducation et territoires". Grâce à cette compilation, les auteurs parviennent ainsi à interpeller le lecteur sur le fait de penser l’éducation en dehors des frontières de l’école. Agrémenter d’une analyse législative et de ses influences sur la mise en œuvre des politiques éducatives sur les territoires, l’ouvrage renouvelle les approches en sortant d’une approche imposée par la dictature des dispositifs. L’action éducative se trouve alors mise en perspective à travers les partenariats qui se créer, dans la prise en compte de "l’élève à l’école" et de "l’enfant apprenant", et enfin dans les nuances introduites par les formes de l’éducation formelle, de l’éducation informelle et de l’éducation non formelle. Tout se passe comme si l’on passait alors d’une forme scolaire (entendu comme forme d’instruction et donc ancrée dans les carcans de l’éducation nationale) à une forme éducative (entendu comme instruction étendue aux structures de socialisation qui composent un territoire, donc comme éducation). BOUAMAMA, Saïd ; Institut régional de la Ville (IREV). Accompagnement éducatif et social des enfants et des jeunes en difficulté : quels enseignements des pratiques locales ? - Tourcoing. - [S.l.] : Institut régional de la Ville (IREV), 2009. - 24 p. Le cycle de qualification "Éducation et territoires" organisé par l'IREV et accompagné par Saïd Bouamama (IFAR) s'est déroulé pendant les années 2007 et 2008 et s'est traduit par quatre séminaires thématiques organisés sur les départements du Nord et du Pas-de-Calais. En tentant de formaliser les leçons du dispositif de réussite éducative, pris comme analyseur de l'ensemble des politiques et actions visant l'accompagnement éducatif et social des enfants et des jeunes les plus en difficulté, cette note présente les acquis et points de vigilance mis en évidence par le cycle de qualification et applicables, au delà de la réussite éducative, aux politiques en direction de l'enfance et de la jeunesse. Conseil en pratiques et analyses sociales (Copas). Analyse critique du volet Éducation des CUCS. Synthèse transversale : Délégation interministérielle à la ville, 2009. - 24 p. À partir de l’analyse du contenu du volet « éducation » du contrat urbain de cohésion sociale, et de l’insertion de l’éducatif dans le projet de développement social et urbain local, cette étude, commanditée par la Délégation interministérielle à la ville et réalisée sur 50 sites, vise à répondre aux questions suivantes : Comment cette thématique est interprétée et intégrée à la stratégie


globale du développement social urbain ? Quels types d’actions sont réalisés et avec quels moyens ? Quelle est la complémentarité avec les autres actions menées (Réussite éducative, dispositifs spécifiques de l’éducation nationale et de l’éducation prioritaire, Projets de Rénovation Urbaine, droit commun…) ? Quelles sont les modalités de pilotage et d’évaluation de ce volet, en lien avec les partenaires locaux ? Cour des comptes. L'articulation entre les dispositifs de la politique de la ville et de l'éducation nationale dans les quartiers sensibles - France : Cour des comptes, 2009. - 73 p. Cette communication, adressée à la commission des finances du Sénat, analyse, dans un premier temps, l'articulation entre les dispositifs de l'éducation nationale - les dispositifs "scolaires" (acquisition de compétences et connaissances scolaires, pédagogie) - et ceux de la politique de la ville - les dispositifs "éducatifs" (ensemble des interventions sociales, urbaines, culturelles, économiques... qui influent sur la réussite scolaire) - du point de vue des objectifs de ces deux politiques, du cadre d'intervention, des outils de pilotage et des moyens financiers. C'est dans un second temps que sont analysées l'efficacité et l'efficience de l'imbrication des principaux dispositifs mis en œuvre dans les quartiers sensibles. Par quartiers sensibles, la Cour des comptes entend ici les quartiers concentrant difficultés urbaines, économiques et sociales. Ainsi, elle s'intéresse particulièrement à 3 exemples de quartiers : les quartiers Nord à Marseille, Chanteloup-les-vignes (Yvelines), les quartiers politique de la ville de Roubaix-Tourcoing (Nord) HERREROS, Gilles. Un regard latéral sur les projets de réussite éducative. Synthèse du rapport de séminaire - Lyon. - [S.l.] : Institut national de recherche pédagogique (INRP) ; [S.l.] : Centre Alain Savary, 2008. - 39 p. Ce document présente la synthèse d'un rapport de séminaire initié en 2007-2008 par deux centres de ressources Enfance Famille École de Rhône-Alpes, le CR-DSU et le Centre Alain Savary de l'INRP. Le séminaire réunissant des professionnels, des représentants d'associations, des parents issus des quartiers relevant de la politique de la ville et accompagné par un chercheur avait pour objectif de produire une réflexion sur les pratiques à l'œuvre dans le cadre du dispositif de réussite éducative. Ce document en présente les principaux enseignements en se concentrant sur : le partenariat et les coopérations ; l'impact du programme de réussite éducative sur les pratiques des professionnels qui le mettent en œuvre (distinction profession/professionnalité) ; la place des familles entre acteurs et sujet. Institut Régional de la Ville (IREV). La réussite éducative à l'épreuve du terrain - Tourcoing. : Institut régional de la Ville (IREV), 2007. - 104 p. - (Repères pour agir; n°1) Issu des travaux animés par l'Institut Régional de la Ville (IREV) en 2006 autour de la mise en place des dispositifs de réussite éducative (ateliers, journée régionale du 5 décembre 2006), cet ouvrage restitue les résultats de cette démarche collective autour de 5 entrées clés du dispositif : le diagnostic et le repérage ; la construction de l'offre (notion de parcours) ; l'accompagnement des enfants et des familles ; le partenariat interinstitutionnel ; la coopération opérationnelle avec un zoom sur le métier de coordinateur de réussite éducative. Pour chaque point abordé sont successivement présentés les constats et analyses des acteurs, le regard d'un expert (Dominique Glasman, Michèle Guigue, Elisabeth Charlon) et des points de vigilance et recommandations. KELLER, Fabienne. Rapport d'information fait au nom de la délégation sénatoriale à la prospective sur l'avenir des années collège dans les territoires urbains sensibles - Sénat, 2011. - 106 p. et 359 p. Le rapport est composé de trois parties déclinées de la façon suivante : I - Les collégiens aujourd’hui dans les quartiers sensibles : Les jeunes sont très nombreux dans les quartiers Sensibles, qui concentrent la fragilité économique et sociale. Les jeunes et leurs quartiers sont mal connus des décideurs et de la population française en général. Les collèges assurent globalement très bien leur mission, mais les dispositifs ne sont pas a la hauteur de l’enjeu et la réalité l’organisation administrative française a complexifié l’intervention des acteurs publics sur le terrain II - Demain, quel avenir pour les années collèges : Les variables clés pour dessiner l’avenir des collégiens en quartiers sensibles, Trois scenarios pour décrire les futurs possibles : les collégiens du ghetto, les collégiens du statu quo, les collégiens des quartiers ordinaires. III - Les leviers d’action pour éviter le scénario du pire : Effectuer un travail de mémoire et parler de la relation à la double culture et à la religion, Donner toute leur place aux femmes et aux jeunes adolescentes, Lever la chape de plomb de l’emploi, Ouvrir le débat sur l’attrait de la connaissance en quartier sensible, Préserver la santé au cours des « années collège », Trouver l’unité entre les politiques de l’habitat et celles de l’accompagnement social


LAFORETS, Véronique, Coordinateur. La réussite éducative : un dispositif questionné par l’expérience - Marly-le-Roi. - : Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire (INJEP), 2010. - 125 p. - (Cahiers de l'action; 27) Ce document élaboré conjointement par des chercheurs, des spécialistes de l’éducation et des acteurs de terrain de la région Rhône-Alpes, tente de faire le point sur les dispositifs de Réussite éducative après 5 ans d’existence. Il permet de resituer le contexte dans lequel ceux-ci ont été mis en place et d’en analyser le sens notamment à travers les termes utilisés. Ils sont issus de choix politiques privilégiant l’accompagnement individualisé avec le risque d’isoler les individus en oubliant les contextes familiaux et sociaux déterminants, et de les stigmatiser plus fortement encore. D’où des réactions de défiance et une forte mobilisation des acteurs sociaux pour réfléchir à leur mise en place de façon à contourner les risques tout en essayant de tirer profit de ces nouveaux dispositifs en termes de partenariat par exemple qui s’avère positif pour les enfants. La remise en question de l’action sociale portée jusqu’à présent plutôt par des institutions ressort ici avec la question soulevée d’une opposition controversée entre action collective et/ou individuelle. Les points de vue critiques s’élaborent autour aussi des professionnels et de leur qualification fragilisés dans ces dispositifs. Ce document à plusieurs voix permet d’appréhender le sens de ces nouveaux dispositifs sous plusieurs facettes. Pôle de ressources départemental ville et développement social ; Conseil en pratiques et analyses sociales (Copas). Référentiel de pilotage et d'évaluation du programme de réussite éducative élaboré avec les équipes PRE du Val d'Oise - Sarcelles : Pôle de ressources départemental Ville et développement social du Val d'Oise, 2008. - 20 p. Ce référentiel est le fruit du travail du cycle de qualification animé par Jean-Bernard Dumortier (COPAS) avec les coordinateurs de la réussite éducative du Val d'Oise de novembre 2007 à avril 2008. Il propose, à partir de 5 entrées thématiques, une démarche méthodologique d'évaluation s'appuyant sur un socle de bonnes pratiques identifiées par le groupe. Les 5 entrées thématiques sont les suivantes : - La visibilité du dispositif (circulation de l’information, - l’entrée dans le dispositif (le « repérage » des enfants et des familles), - le travail en partenariat (travail en réseau), - les actions mises en œuvre, - La construction de parcours / projets Profession Banlieue. Programme de réussite éducative : outil d'évaluation du parcours individualisé de l'enfant. - Saint-Denis : Profession banlieue, 2007. - 24 p. Le centre de ressources politique de la ville de Seine-Saint-Denis a mis en place en 2006-2007 un groupe de travail réunissant des coordonnateurs de programme de réussite éducative de villes de Seine-Saint-Denis pour élaborer ensemble un outil d'évaluation pour chaque enfant qui bénéficie du parcours individualisé du programme de réussite éducative (PRE). Accompagnés par le consultant Francis Alföldi, ces coordonnateurs ont conçu un support méthodologique permettant d’évaluer le parcours de l’enfant. Ce document présente cet outil d’évaluation et un exemple de son application. Réseau ressources pour l'égalité des chances et l'intégration (RECI). Démarches éducatives à l'épreuve de la diversité : intégration, ethnicisation et prévention des discriminations : Réseau ressources pour l'égalité des chances et l'intégration (RECI), 2009. - 15p. Note de cadrage élaborée à partir d'initiatives et d'actions repérées par les associations membres du Réseau RECI. Elle présente une définition des concepts de diversité et de discrimination dans le champ éducatif dans un premier temps puis des exemples de terrain en illustration. Les définitions concernent les termes "Intégration", "Culture, interculturel, multiculturel" "Discrimination"(limitée ici à l'origine) et "Diversité". L'éducatif correspond aux champs scolaires, périscolaires et extrascolaires ainsi que celui de la petite enfance. L'école, parce que garante des valeurs républicaines, n'a pris en compte la problématique des discriminations et de la gestion de la diversité que récemment. Les exemples présentés concernent les relations parents-école, l'accès aux stages, l'orientation scolaire et les enfants nouvellement arrivés. RésO Villes. Les programmes de réussite éducative : Recherche Action interrégionale, Languedoc-Roussillon / Bretagne / Pays de Loire : RésO Villes, 2010. - 133 p. - (Collection Les rendez-vous de RésO Villes) .Annexes 27 p. bibliogr. 5 p. En 2009, la réflexion engagée en 2006 par les régions Bretagne et Pays de la Loire, sur les enjeux du programme de réussite éducative et les déclinaisons territorialisées, s'est élargie aux coordonnateurs de la réussite éducative en région Languedoc-Roussillon. Ce document, publié en février 2010, constitue la synthèse des échanges menés lors des


rencontres Recherche Action interrégionales mais aussi des travaux écrits des acteurs. Il propose en annexe des fiches d'expériences. STEEDMAN, Hilary, Coordinateur; VERDIER, Eric , Coordinateur. Les élèves sans qualification : La France et les pays de l'OCDE- France : Le Haut Conseil de l’Éducation, 2010. - 169p. Le Haut conseil de l’éducation a demandé un rapport sur les jeunes sortant des systèmes scolaires sans diplôme et leurs difficultés à entrer sur le marché du travail. Les auteurs proposent ici de discuter l’expression « jeunes sans qualification » choisie délibérément afin de tenir compte, pour cette analyse, de plusieurs acteurs concernés par cette problématique (systèmes éducatifs et actions politiques mises en œuvre pour pallier les difficultés d’insertion professionnelle de ces jeunes, à partir du moment où ils quittent l’école) et de pouvoir distinguer une pluralité de profils différents. Ils présentent les caractéristiques de ces jeunes et de leur parcours professionnel au regard des critères européens et internationaux, notamment en s’appuyant sur les enquêtes PISA et sur des statistiques. Puis ils comparent les dispositifs récents de l’Allemagne, l’Angleterre et la France en termes de prévention, réparation et/ou stigmatisation. En France, le constat est plutôt négatif et reposerait sur une palette de dispositifs curatifs au détriment de dispositifs de prévention (pour le risque de décrochage scolaire, par exemple).

Emploi, mobilité BRINBAUM, Yaël ; GUEGNARD, Christine. Parcours de formation et insertion des jeunes issus de l'immigration : De l'orientation au sentiment de discrimination - Net.Doc, n°78 - Février 2011 - 53p.http://www.cereq.fr/index.php/collections/Net.Doc Cette étude reprend les données de l’enquête « Génération 2004 » menée par le Cereq sur les jeunes issus de l’immigration sortis du système scolaire et entrés sur le marché du travail. Les auteurs mettent en parallèle plusieurs constats concernant la situation professionnelle des jeunes Français d’origine maghrébine et d’Afrique Subsaharienne et le sentiment de discrimination et d’injustice vécu par une majorité d’entre eux. Notamment, ils font un lien entre un parcours scolaire contrarié, surtout en fin de classe de 3ème, et leurs difficultés ensuite à s’insérer. Les chiffres confirment une réelle inégalité de traitement eu égard aux origines culturelles et sociales. Même s’il est fait aujourd’hui le constat d’un meilleur accès à des études plus élevées, il semble que les moments d’orientation jouent un rôle clé sur les difficultés rencontrées plus tard sur le marché du travail Collectif. Des quartiers vers l'emploi : une nouvelle mobilité, Editions de la DIV (Les), 2011. - 171 p. - (Rencontres des acteurs de la ville) Depuis 2009, l'appel à projets "des quartiers vers l'emploi : une nouvelle mobilité" soutient des projets d'amélioration de l'offre de services à la mobilité, destinés à accompagner les populations des quartiers vers l'accès à l'emploi. Cet ouvrage rend compte des bonnes pratiques relevées et des débats qui se sont tenus lors de la journée du 2 juillet 2010, organisée par le secrétariat général à la Ville. Après avoir présenté les enjeux et les projets lauréats de l'appel, il restitue les débats et les témoignages des lauréats autour des questions relatives à la réussite, au suivi et à l'évaluation d'un projet, au pilotage des démarches intégrées pour les offres de transport et services à la mobilité, et à l'articulation du projet avec les autres politiques locales Conseil d'orientation pour l'emploi (COE) (France). Illettrisme et emploi : Conseil d'orientation pour l'emploi (COE), 2010. - 35 p. Dans un rapport de 35 pages, paru le 30 novembre 2010, le Conseil d'orientation pour l'emploi (COE), organisme paritaire qui dépend du Premier ministre, demande que la lutte contre l'illettrisme soit retenue « grande cause nationale » et que l'acquisition des savoirs de base soit proclamée « droit de chaque citoyen ». La première partie du rapport revient sur les concepts d'illettrisme, analphabétisme et maîtrise du Français Langue Étrangère (FLE) et détaille la situation en France. La deuxième partie du rapport dresse l'inventaire des dispositifs et actions pour lutter contre l'illettrisme : historique des lois qui ont fait entrer l'illettrisme dans le code du travail, accords interprofessionnels pour la formation des salariés, dispositifs du service public de l'emploi, plans régionaux de lutte contre l'illettrisme…Le rapport analyse aussi les dispositifs hors monde du travail (réussite scolaire, insertion sociale, politique de la ville…). Dans la troisième partie, le COE formule 25 propositions, parmi lesquelles : proposer systématiquement un accompagnement aux jeunes détectés lors des journées d'appel et de préparation à la défense (JAPD), améliorer la détection des situations d'illettrisme et la formation dans les entreprises, développer et évaluer la qualité des formations, créer un comité de pilotage national de la lutte contre l'illettrisme et lancer une campagne nationale, regrouper les forces de l'ANLCI et de l'ACSE : « Dans un souci


d'efficacité, il serait souhaitable que les actions des deux agences soient coordonnées, au niveau national comme au niveau local. » Conseil économique, social et environnemental. 25 ans de politiques d'insertion des jeunes: quel bilan ? - Paris. - Direction des Journaux Officiels, 2008. - 114 p. - (Avis et rapports du Conseil économique et social) L'insertion sociale et professionnelle des jeunes est une composante récurrente des politiques publiques. Depuis la création des missions locales en 1982, cette action publique s’est diversifiée. Tandis que le niveau général de diplôme s’est élevé, certains jeunes rencontrent cependant de plus en plus de difficultés à trouver un emploi. Le Conseil économique, social et environnemental propose, dans cet avis, un ensemble de mesures pour améliorer l’orientation des jeunes ; lever les freins sociaux à la réussite scolaire, universitaire et professionnelle ; coordonner et évaluer les politiques publiques d'insertion Conseil national des villes (CNV). Développement économique et emploi dans la politique de la ville : Conseil national des villes (CNV), 2008. - 28 p. Cet avis a été formulé dans le cadre du programme de travail 2006-2009 du CNV. Le travail de réflexion sur le développement économique et l’emploi en politique de la ville a ainsi été engagé avant le plan Espoir Banlieues, cependant, cet avis tient compte de l’actualité et prend donc en compte les dernières dispositions connues pour l’accès à l’emploi des jeunes. Il s’articule autour de 4 ordres de préconisations : consacrer la gouvernance locale, mettre l’accent sur ce qui contribue à améliorer l’employabilité des jeunes en très grande difficulté, conduire des actions très volontaristes de rapprochement et d’adéquation de l’offre et de la demande d’emplois, faciliter les conditions d’intervention des acteurs privés et des entreprises. COUPPIÉ, Thomas ; GASQUET, Céline. Les jeunes des ZUS inégalement pénalisés au moment de l'insertion, Net.Doc, n° 79 - Février 2011- 31 p. http://www.cereq.fr/index.php/collections/Net.Doc Le lieu de résidence des jeunes à la fin de leur étude influe sur leurs conditions d’accès à l’emploi. L’observation de leurs parcours professionnels montre qu’il existe un "effet quartier" : les jeunes qui habitaient dans des zones urbaines sensibles (ZUS) à la fin de leurs études ont plus de difficultés que les autres à trouver un l’emploi. Cependant, cet effet n'est pas homogène et peut être qualifié d'hétérogène car toutes les catégories de jeunes ne sont pas touchées, comme les femmes, ou les jeunes d’origine immigrée dont le père est né au Maghreb. FOL, Sylvie. La mobilité des pauvres : pratiques d'habitants et politiques publiques : Belin, 2009. - 261 p. - (Mappemonde), bibliogr. 21 p. Cet ouvrage s'appuie sur des exemples en France, en Grande-Bretagne et aux États-Unis pour illustrer l'évolution des politiques d'amélioration de la mobilité des habitants des "quartiers pauvres" et en analyser les impacts sur cette population, notamment en matière d'intégration sociale et professionnelle. JEANNET, Agnès ; CAILLOT Yves ; CALVES, Yves. L'accès à l'emploi des jeunes des quartiers prioritaires de la politique de la ville: Inspection générale des Affaires Sociales, 2010. - 177 p. Ce rapport fait par l'IGAS (inspection générale des affaires sociales) sur la situation devant l'emploi des jeunes des quartiers prioritaires permet de s'interroger sur les modes d'intervention mobilisés auprès de ce public. Les auteurs plaident pour que l'emploi des jeunes des quartiers soit une priorité nationale. Ce rapport, basé sur une enquête menée en 2008/2009, constate l'aggravation des écarts entre les situations devant l'emploi des jeunes des quartiers et les cohortes de jeunes en dehors des périmètres politique de la ville et du plan espoir banlieue. Il analyse ensuite les processus de prise en charge de ces jeunes, plus souvent que d'autres, en situation de déscolarisation, de sorties scolaires sans diplômes. Alors que les caractéristiques de ce public devraient inciter les acteurs de l'emploi à le considérer prioritairement et leur consacrer tous les moyens, les rapporteurs remarquent que ce public est renvoyé au droit "spécifique" (dispositifs politique de la ville). Ici encore est rappelé que les dispositifs de la politique de la ville doivent renforcer les actions du droit commun mais ne les remplacent pas. C'est ainsi que les missions locales, moins pourvues en moyens que Pôle emploi, prennent le relais et jouent le rôle de « sous-traitant ». Les auteurs souhaitent donc que l'emploi des jeunes en ZUS soit une priorité nationale, qu'une articulation plus efficace soit construite entre les acteurs de l'emploi pour que les dispositifs (contrats d'autonomie par exemple ou le CIVIS) soient réellement efficaces, que les accès aux formations soient ouverts aux jeunes des quartiers (formations des conseils régionaux). Pluricité. L'analyse de l'impact de l'IAE dans les quartiers prioritaires : rapport final - Saint-Denis la Plaine : Secrétariat général du Comité interministériel des villes, 2010. - 152 p.


annexes. 10p. Cette étude, remise le 4 mai 2010, s'est basée sur des données nationales mais aussi départementales et locales pour analyser l'impact de l'insertion par l'activité économique (IAE). Des investigations de terrains ont ainsi été menées sur quatre départements (Nord, Gironde, Seine Saint-Denis, Bouches-du-Rhône), dont une vingtaine de quartiers prioritaires, via des entretiens individuels ou collectifs notamment auprès des acteurs de l'emploi et de l'insertion (PLIE, missions locales, SIAE...), d'acteurs publics (État, Région, Département, EPCI, communes, CUCS...), d'acteurs économiques (entreprises, réseaux d'entreprises, bailleurs) ou encore salariés en insertion. Ce rapport dresse tout d'abord plusieurs constats, notamment que : - les statistiques à l'échelle des quartiers prioritaires sont rares - l'IAE dans ces quartiers a une lisibilité institutionnelle "très limitée et partielle" mais une présence significative - les SIAE renforcent "l'égalité des chances face à l'emploi déjà existant" - l'IAE a pour effet de valoriser les personnes en difficultés par un "déblocage de la trajectoire professionnelle". Enfin, au vu du contexte socio-économique et politique actuel, ce rapport éclaire sur la place que pourra prendre l'IAE dans la "future" politique de la ville, notamment dans son volet Emploi Insertion et Développement Économique, en proposant six axes d'interventions pour "renforcer durablement l'impact de l'IAE dans les quartiers prioritaires".

Développement durable, Participation des habitants Collectif. Politique de la ville et développement durable. Prêts ? Partez ! Les cahiers du DSU, n° 51 - automne-hiver 2009-2010- 2009. - 46 p., bibliogr. 1p. À visée prospective, ce numéro traite de la prise en compte du développement durable dans les territoires engagés en politique de la ville, et du croisement nécessaire entre les deux démarches. Après avoir introduit concepts et problématique, la première partie pose la question des enjeux pour les habitants. La seconde et la troisième partie de ce numéro interrogent respectivement les enjeux pour les territoires et pour les professionnels. Au Sommaire : I. Le développement durable pour les habitants des quartiers populaires : luxe ou nécessité ? II. Le développement durable, vecteur de solidarités territoriales III. Le croisement des métiers : un nouveau potentiel d'énergies Collectif. Maîtriser l'énergie en Hlm. Habitat et Société, n° 61 - mars 2011 - 80 p. Ce numéro propose dans son dossier un abécédaire sur la maîtrise de l'énergie en Hlm relevant diverses solutions écologiques et / ou économiques qui permettent la limitation des dépenses en énergie et encouragent les comportements écologiques des locataires. Fédération des centres sociaux, Centre Ressource du Développement Durable (CERDD). Repères Centres sociaux et développement durable : quels enjeux, quels repères, pour quelles transformations avec les habitants ? : Fédération des centres sociaux, 2009. - 40 p. bibliogr. 6p., annexes 11p., glossaire 4p. . "Solidarité, justice sociale, citoyenneté, équité, coopération... Les valeurs portées par la Fédération des centres sociaux rejoignent en de nombreux points celles des acteurs du développement durable. Si ceux-ci n’ont pas vocation à devenir des spécialistes du sujet, il est évident que l’intégration de la notion de durabilité dans leurs activités ne peut être qu’un levier pour aller plus loin dans leur démarche de transformation individuelle, sociale et sociétale. C’est dans cette optique que les centres sociaux, avec la collaboration du Cerdd, ont édité un référentiel "centres sociaux et développement durable" pour tenter de répondre aux questions : Quels enjeux ? Quels repères ? Pour quelles transformations avec les habitants ?". Collectif. Hlm/habitants le temps de l'alliance ?, Habitat et Société n° 58 - juin 2010- 84 p. Ce dossier s'attache à dresser le bilan des plans de concertation avec les habitants, obligation pour les HLM depuis la loi SRU. Il veut mettre en évidence que le dialogue entre habitants et bailleurs est possible dans les politiques du logement, les difficultés de dialogue peuvent être surmontées. La cinquantaine de bonnes pratiques développées dans le dossier le démontre. BLONDIAUX, Loïc. Le nouvel esprit de la démocratie : actualité de la démocratie participative : Seuil, 2008. - 109p.: graph.; 21 cm. - (La république des idées) . Grâce à l'éclatement et la démocratisation d'internet (forums, blogs, conférences), de nombreuses formes de démocratisation de la société sont apparues ces dernières années, donnant un souffle nouveau à la démocratie participative. Cependant, cette force nouvelle de participation s'élève plutôt contre que pour, stérilisant et caricaturant parfois les débats. Ainsi, l'auteur rétablit un cadre


idéal de participation démocratique en définissant les contours d'approches et de dispositifs représentatifs de la société française.

Impacts sociaux du renouvellement urbain Agence Nationale de la Rénovation Urbaine (ANRU). Élaborer une convention de gestion urbaine de proximité : éléments de méthode à destination des professionnels des sites de rénovation urbaine. : Agence Nationale de la Rénovation Urbaine (ANRU), 2010. - 42 p. L’ANRU a souhaité dans ce document réaffirmer la place et le sens de la convention GUP dans la logique de formalisation des enseignements et de trame commune à l’ensemble des acteurs. On retrouve ici un vademecum qui recense les « passages obligés » et indique l’organisation générale de la convention GUP. Ce vademecum décline le projet d’une démarche de gestion urbaine de proximité construite mais qui ne doit pas se lire comme un modèle de convention idéale, un document « clé en main ». Ce document met l’accent sur la méthode à adopter pour élaborer une convention construite en partenariat et porteuse d’une dynamique collective. S’il fournit quelques pistes, ce document laisse néanmoins aux acteurs de terrain une grande marge de manœuvre pour adapter localement la GUP en termes de pilotage et de contenu des actions. Ce vademecum s’appuie sur un examen mené sur les 102 conventions GUP et une réflexion plus approfondie auprès de quatre sites volontaires (Angers, Saint-Ouen-l’Aumône, Strasbourg, Toulouse). BERTRAND, Damien ; VANONI, Didier ; JOUTARD, Pierre, Collaborateur; DEPRESLE, Bruno, Collaborateur. Renouveler la ville : les nouveaux défis des professionnels de l'aménagement : Éditions du Moniteur, 2008. - 122 p. - (Ville - Aménagement; n° 4) Cet ouvrage constitue la synthèse et le prolongement de la réflexion menée par un groupe de travail portant sur "l'évolution des pratiques des aménageurs dans un contexte où la reconstruction de la ville sur la ville occupe une place croissante dans la "création urbaine"". A travers des études d'opérations et des témoignages d'acteurs, il propose des méthodes et moyens pour l'action adaptés à l'évolution de la culture professionnelle et des métiers de l'aménagement et du renouvellement urbain. Au sommaire : Chapitre 1 : L'intervention en tissu urbain constitué ; Chapitre 2 : La conduite des projets de renouvellement urbain ; Chapitre 3 : Les projets de renouvellement urbain : nouvelles compétences et nouvelles cultures. BONETTI, Michel ; BOUVIER, Jean. L'amélioration de la gestion urbaine : un enjeu majeur du développement urbain durable : Laboratoire de Sociologie urbaine générative du CSTB, 2007. - 10 p. Cet article veut démontrer que « l’amélioration de la gestion urbaine constitue un enjeu majeur du développement urbain durable. En effet, le déficit de gestion urbaine entraîne une dégradation rapide des bâtiments et des espaces urbains et réduit leur durabilité. Ce déficit de gestion génère des charges d’investissement considérables, car il conduit à engager des opérations de rénovation urbaine très coûteuses pour enrayer ces processus de dégradation. Dans la mesure où le développement durable est censé réduire les inégalités et favoriser la cohésion sociale et la citoyenneté, il montre également que la médiocrité de la gestion urbaine des quartiers d’habitat social contribue également à dévaloriser les habitants, aggraver les processus de ségrégation sociale et déstructurer l’espace public. BONETTI, Michel. Chronique de la dégradation annoncée des opérations de rénovation urbaine liée au déficit de gestion urbaine : Laboratoire de Sociologie urbaine générative du CSTB, 2007. - 11 p. Dans cet article l'auteur souhaite alerter les responsables des projets de rénovation urbaine et les investisseurs concernés des risques de dégradation rapide des quartiers en rénovation dès l’achèvement de ces opérations. Alors que les investissements sont considérables, l'auteur constate un déficit criant de gestion urbaine de ces quartiers, les améliorations des modes de gestion engagées dans le cadre de ces opérations n'étant pas à la mesure des problèmes qui se posent et des investissements engagés. Le déficit de gestion urbaine des quartiers rénovés menace ainsi la pérennité des investissements réalisés. L'auteur plaide donc pour que les acteurs engagent un effort significatif d’amélioration de la gestion urbaine, en élaborant et mettant en œuvre des projets de gestion ambitieux. BONETTI, Michel. Le statut et l'enjeu politique de la gestion urbaine: Laboratoire de Sociologie urbaine générative du CSTB, 2007. - 25p. Cet article propose d'engager une réflexion et un débat sur le statut conféré à la gestion urbaine et sur l’enjeu politique que recouvre cette activité. Parant du constat que la gestion urbaine est


fortement dévalorisée en tant que champ d’activité et encore plus comme domaine de l’action politique, l'auteur essaye ensuite d’identifier les facteurs qui construisent ce processus de dévalorisation. Il tente ensuite de montrer que la gestion urbaine ne se limite pas au « traitement des problèmes de la vie quotidienne », comme la majorité des acteurs ont coutume de le penser de manière souvent condescendante, mais qu’elle constitue un enjeu politique majeur, étant donné qu’elle participe largement à la formation des processus sociaux urbains. CARTEIRAC, Jean-Marie ; GUERIN, Jean-Paul ; OHL, François, Collaborateur. Le développement économique dans les projets de rénovation urbaine : mission nationale ANRU - CDC, rapport de mission – Paris : Agence Nationale de la Rénovation Urbaine (ANRU), 2011. - 76 p. Ce rapport est un guide de bonnes pratiques basé sur de nombreux retours d'expérience. Il propose une série de neuf préconisations pouvant être exploitées dans le cadre de la refonte de la géographie prioritaire de la politique de la ville afin d'améliorer la coordination entre projet urbain et projet économique. Ces préconisations s'articulent autour de trois axes : l'ingénierie de projets, l'accompagnement des acteurs et la mobilisation des financements. Ce rapport propose également une série de repères méthodologiques qui balisent le mode de projet le plus adapté et le plus efficient en associant les acteurs vers le "travailler ensemble". Collectif. La Gestion sociale et urbaine de proximité : affaire de techniciens ou enjeu politique ? Les cahiers du DSU, n° 49 - automne-hiver 2008. - 47 p. A la fin des années 1990, l'État proposa un nouvel angle d'approche pour répondre à la dégradation constante du cadre de vie dans de nombreux quartiers d'habitat social. La gestion sociale et urbaine de proximité s'attachait à améliorer le fonctionnement social et résidentiel pour que les habitants se sentent inclus dans la ville. Mais les grandes opérations de rénovation urbaine l'ont quelque peu mise de côté, à la grande inquiétude du comité d'évaluation de l'ANRU. Ce n° des cahiers du DSU présente et analyse les pratiques et débats en cours autour de 3 thèmes : l'évolution des contextes d'intervention de l'élaboration des démarches de GSUP, la modification des pratiques partenariales et les évolutions organisationnelles nécessaires pour que les avancées de la GSUP s'inscrivent dans la durée. Le CR-DSU a réuni des acteurs de la GSUP en Rhône-Alpes dans 3 tables-rondes prolongées ici par des articles présentant réflexions et expériences Comité d'évaluation et de suivi de l'agence nationale pour la rénovation urbaine. Rénovation urbaine 2004-2008. Quels moyens pour quels résultats ? - Paris. : La Documentation française, 2008. - 116 p. Ce rapport présente un état de l'exécution du Programme national de rénovation urbaine (PNRU) quatre ans après son lancement. Confrontant les objectifs, les résultats et les moyens consacrés à la rénovation urbaine, les auteurs examinent également les conditions d'exécution du PNRU et son impact sur les développements économique et social des quartiers. Parmi les points positifs : une meilleure prise en compte des considérations socio-économiques des projets par l'ANRU et l'amélioration des procédures de l'Agence. Par contre, certaines inquiétudes exprimées dans les précédents rapports persistent, relatives à la diversification de l'habitat, au relogement, à l'école ou à la participation des habitants à l'élaboration des projets. Enfin, le comité d'évaluation et de suivi insiste sur la nécessité d'améliorer le suivi et l'évaluation du PNRU par une remontée systématique et organisée d'informations basées, non sur la programmation et les engagements, mais bien sur le suivi des réalisations à l'échelle locale. Institut régional de la Ville (IREV) ; Union sociale pour l'habitat (USH). La gestion urbaine de proximité en chantier - Tourcoing: Institut régional de la Ville (IREV), Union Sociale pour l'Habitat (USH), Association Régionale pour l'Habitat Nord Pas-de-Calais, 2010. - 87 p.. - (Repères pour agir; 2) .bibliogr. 6 p. Le programme national de rénovation urbaine doit être l’opportunité d’aborder collectivement la question de la qualité de la gestion, de faire un état sans complaisance des difficultés rencontrées et de l’effectivité des réponses apportées. L’enjeu est essentiel : si une gestion de qualité permet évidemment de pérenniser les investissements, elle est surtout un signe de respect pour les habitants des quartiers, qu’ils soient concernés ou non par la rénovation urbaine. La pérennisation des démarches de GUP, au-delà de la période de mise en œuvre des projets, doit tenir compte notamment des difficultés à animer dans la durée la coopération entre les différents acteurs (bailleurs et collectivités) et de la capacité de ces acteurs à interroger leurs actions et à adapter leurs organisations. Basée sur les résultats d’une démarche de qualification et de capitalisation portée conjointement par l’IREV (Centre de Ressources Politique de la Ville en Nord-Pas-de-Calais), l’Union Sociale pour l’Habitat et l’AR Habitat Nord Pas-de-Calais, cette publication retrace les acquis et questionnements du travail collectif associant bailleurs et collectivités, avec l’implication des directions de projet, et permet d’explorer les conditions de pérennisation de la gestion de proximité dans les projets de rénovation urbaine au-delà la durée des projets ANRU.


Institut régional de la Ville (IREV). Les impacts sociaux des projets de rénovation urbaine : élaboration partagée d'un référentiel de pilotage – Tourcoing : Institut régional de la Ville (IREV), 2010. - 97 p.: bibliogr. 18 p. - (Repères pour agir; n°3) L’élaboration des projets de rénovation urbaine sur des critères essentiellement urbains et centrés sur le logement n’a pas toujours permis de prendre en compte des finalités sociales. La réussite du programme de rénovation urbaine sera pourtant conditionnée à la « réussite sociale » des projets. L'IREV, centre de ressources politique de la ville en Nord Pas-de-Calais, a proposé aux différents acteurs engagés dans les projets de rénovation urbaine (ANRU et services de l’État, communes et intercommunalités, Région et Départements, bailleurs et autres partenaires locaux) un travail collectif d’élaboration d’un référentiel qui permette de définir et mesurer les impacts sociaux de ces projets. Cet ouvrage présente les résultats de ce travail en revenant sur la perception des finalités sociales des projets de rénovation urbaine par les acteurs locaux et l’identification des impacts sociaux attendus. Les objectifs opérationnels et les conditions de mise en œuvre sont étudiés dans une deuxième partie à travers les différents domaines d'intervention de la rénovation urbaine (habitat, relogement, cadre de vie, offre de services et la question de l'identification des besoins sociaux). La proposition de référentiel de pilotage par les impacts sociaux des projets clôture l'ouvrage KIRSZBAUM Thomas. La rénovation urbaine est-elle une politique de justice sociale ? Pôle de ressources départemental Ville et Développement social Val d'Oise, Synthèse du petit-déjeuner du Pôle de ressources du 8 octobre 2009, avril 2010, 12 p. http://www.poleressources95.org En France comme dans d’autres pays, la rénovation urbaine s’affirme comme un puissant levier de la transformation des conditions de vie dans les quartiers déshérités. À l’aune de la justice sociale, les intentions comme les effets de cette politique apparaissent ambivalents. La mixité sociale profite-t-elle aux plus désavantagés ? À l’occasion d’un petit-déjeuner du Pôle en octobre 2009, Thomas Kirszbaum, sociologue, s’est appuyé sur les résultats d’enquêtes de terrain menées en France et aux États-Unis, pour interroger les hypothèses fondatrices de la rénovation urbaine et proposer une première analyse de l’impact de cette politique, avant de définir plusieurs conditions pour une rénovation urbaine équitable.

Jeunesse Collectif. France, Europe : quels regards sur la jeunesse ? Les Cahiers de Profession Banlieue - 2010. - 166 p. bibliogr. 6 p. En Europe, le regard porté sur la jeunesse et la place qui lui est réservée changent d'un pays à l'autre. A partir de trois exemples, l'Espagne, l'Allemagne et la Belgique, cet ouvrage (issu d'un cycle de qualification organisé par Profession Banlieue en décembre 2008) propose de croiser le regard sur les politiques menées en France et en Europe pour favoriser l'entrée dans la vie adulte, faciliter l'accès à l'emploi des jeunes et développer des stratégies de prévention de la délinquance juvénile. BOUAMAMA, Saïd ; CORMONT, Jessy ; FOTIA, Yvon. L'éducation populaire à l'épreuve de la jeunesse. Lille : Fédération régionale des maisons des jeunes et de la culture du Nord/Pas-de-Calais ; Geai bleu éditions, 2008. - 107 p. La fédération régionale des MJC du Nord Pas-de-Calais a mené en 2005-2006 une démarche d'action-recherche sur "la place des jeunes dans les associations d'éducation populaire". Accompagnée par l'IFAR, cette démarche, ouverte ensuite à l'ensemble des mouvements d'éducation populaires a fait l'objet d'un séminaire régional de restitution (MJC de Saint Saulve, 10 février 2007).Cet ouvrage présente les débats et conclusions produits dans ce cadre, articulés en 3 parties : un rappel de l'histoire des MJC destiné à pallier la méconnaissance par de nombreux acteurs de cette dimension historique ; la restitution, sous forme d'un dialogue imaginaire, de nombreux éléments entendus au long de l'action-recherche ; la synthèse de deux débats interrogeant respectivement la notion d'implication de la jeunesse et la tendance à transformer les structures d'éducation populaire en prestataires de services de loisirs. Collectif. Le Conseil des sages de la MJC du Virolois : parcours citoyens et paroles publiques de jeunes d'un quartier populaire : Le Geai bleu, 2007. - 113p.. - (Paroles d'expériences) Pendant plus de 5 ans, un groupe de jeunes s'est investi activement dans la MJC du Virolois à Tourcoing, participant à la vie de l'association mais aussi à celle de leur quartier et de leur ville. C'est leur expérience que cet ouvrage essaie de restituer sans vouloir en faire un modèle mais pour


montrer que la jeunesse si souvent stigmatisée sait s'impliquer et prendre part à la vie sociale. Les 3 parties qui composent l'ouvrage présentent 3 regards sur cette expérience : celui des jeunes eux-mêmes, qui ont pris conscience de leurs propres possibilités de "faire bouger les choses" ; celui des adultes qui mettent plutôt en avant les atouts de l'éducation populaire ; celui du sociologue qui y voit le moyen de s'élever contre l'idée reçue d'une jeunesse sans projet et sans intérêt. Collectif. Jeunesse dans les quartiers populaires : Guide à la réflexion méthodologique sur les politiques – Strasbourg : Éditions du Conseil de l'Europe, 2007. - 249 p.: bibliogr. 4 p. Ce guide est destiné à être un outil de réflexion sur les politiques mises en place pour favoriser l’intégration sociale des jeunes vivant dans les quartiers populaires ou défavorisés. Il souhaite identifier et dépasser les préjugés qui touchent fréquemment cette population, pour proposer des solutions novatrices en termes de politiques de la jeunesse, d’éducation, d’emploi… Il expose la situation des jeunes dans les quartiers populaires en interrogeant des concepts clés tels que "jeune", "quartiers populaires", "délinquance"… Il montre également comment ces jeunes reconstruisent leurs propres formes de reconnaissance et d’intégration sociale, en recherchant de nouvelles identités individuelles et collectives. Il identifie, évalue, cherche à comprendre et mesure les causes de certains des clichés les plus répandus sur cette population. Pour construire et alimenter toutes ces réflexions sur la jeunesse dans les quartiers populaires, la dernière partie de l’ouvrage décrit une série d’indicateurs statistiques qui peuvent être utilisés pour permettre d’interroger : la dignité et la reconnaissance ; l’autonomie et le développement professionnel ; le développement personnel et familial de ces jeunes. HBILA Chafik, INJEP. Jeunes de quartiers populaires et politiques de jeunesse – L’expérience du Grand Ouest. INJEP, avril 2011, 107 p. (Cahiers de l'action, 32). Les jeunes des quartiers populaires sont-ils une composante singulière de la jeunesse contemporaine ? Faut-il mettre en œuvre une politique spécifique en direction des « quartiers prioritaires » ? Depuis les années 1980, ces questions sont au cœur des préoccupations des acteurs des politiques publiques. Durant les années 2009 et 2010, RésoVilles a engagé, avec sept villes du Grand Ouest – Angers, Brest, Lorient, Nantes, Quimper, Saint-Nazaire et Rennes –, et en partenariat avec l’INJEP et les directions régionales de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS) de Bretagne et des Pays de la Loire, une recherche-action dont l’objectif était d’interroger l’offre politique proposée par les municipalités et leurs partenaires en direction des jeunes des quartiers. Le livre restitue les résultats de ce travail, montre la diversité des réponses locales, témoigne d’expériences innovantes et esquisse des pistes de réflexion JANUEL, Caroline, Rédacteur en chef. Les jeunes, acteurs de la cité : un pari d’avenir ! Les synthèses Millénaire 3- Lyon : Grand Lyon (Communauté urbaine), 2009. - 35p. La question des jeunes de 11 à 17 ans et plus est un enjeu actuel crucial à prendre en compte dans les politiques publiques, compte-tenu d’un contexte social en mutation, d’une plus grande difficulté d’existence pour eux, enfin d’une fracture générationnelle importante. Ce document développe ces problèmes à l’intérieur de 3 parties : État des lieux, Concepts et éléments du débat, recommandations. Les actions publiques en faveur des jeunes sont amenées à se développer notamment en terme de participation des jeunes à l’élaboration de projets, de prise en compte politique plus globale de la jeunesse (logement, emploi, éducation, famille, loisirs...), de soutien de la “culture jeune” et des nouveaux outils d’information et de communication, d’une facilitation d’expression dans l’espace public, de développement des aides pour accéder à leur autonomie. Des exemples d’actions déjà existantes viennent apporter des éléments concrets d’actions. SANTELLI, Emmanuelle. Grandir en banlieue. Parcours et devenirs de jeunes français d'origine maghrébine - Paris : Centre d'information et d'études sur les migrations internationales (CIEMI), 2007. - 299 p.. - (Planète Migrations; 1) L’auteur présente dans cet ouvrage les enseignements tirés de l'analyse des parcours scolaires, professionnels et résidentiels des jeunes dits « de banlieue », de leur rapport au quartier et de leur passage dans la vie adulte. L’originalité de ce travail réside dans le suivi d’une cohorte de jeunes français d’origine maghrébine ayant grandis dans un même quartier de la banlieue de Lyon. Le suivi opéré permet de prendre connaissance des parcours et trajectoires de chacun, qui sont loin d’être homogènes. L'auteur a en effet distingué 4 groupes de jeunes : les "outsiders" (vivant dans le quartier, dans la précarité) ; les "self-made men" (vivant en dehors du quartier mais en lien avec lui, ils tentent de consolider leur situation professionnelle) ; les "intellos précaires" (vie subie dans le quartier dans l'attente de la stabilisation de leur situation professionnelle) ; les "actifs stables" (vivant en dehors du quartier, situation professionnelle stable, rupture consommée avec le quartier).


Pour aller plus loin sur internet :

Agence Nationale pour la Cohésion Sociale et l'Égalité des Chances (ACSE) http://www.lacse.fr L’Acsé contribue à des actions en faveur des personnes rencontrant des difficultés d’insertion sociale ou professionnelle. L’agence a été créée par la loi du 31 mars 2006 sur l’égalité des chances pour renforcer l’action de l’État en faveur des habitants des 2 213 quartiers de la politique de la ville et pour promouvoir l’égalité des chances et la diversité.

Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) : http://www.anru.fr/ A consulter notamment : information législative et réglementaire liée au PNRU, fiches repères, conventions, état d'avancement du programme…

Comité d'évaluation et de suivi de l’Anru : http://www.anru.fr/-ces-.html

INSEE: http://www.insee.fr

Portail de la Politique de la ville http://www.ville.gouv.fr Présentation de la politique de la ville : institutions, acteurs, territoires prioritaires, dispositifs, ressources (ONZUS, ressources documentaires, indicateurs statistiques, publications…), éclairages européens.

Institut National de la Jeunesse et de l'Éducation Populaire (INJEP) L'INJEP est notamment un centre d’étude et de recherche sur les pratiques et les attentes des jeunes ; un pôle d’évaluation des politiques et des actions destinées aux jeunes ; un centre de ressources pour les acteurs des politiques de jeunesse et de l’éducation populaire. Il édite également des ouvrages et des sites spécialisés sur les questions de jeunesse au sens large, de vie associative et d’éducation populaire. http://www.injep.fr/

SIGALE - Système d'Information Géographique et d'Analyse de L'Environnement (Nord Pas-de-Calais) http://www.sigale.nordpasdecalais.fr/ Ce site internet offre de multiples ressources sur le territoire de la Région Nord-Pas de Calais. Il couvre des thématiques variées (environnement, transport, formation,...), en proposant différents modes d'accès à l'information. A consulter notamment, les Notes de la D2DPE présentant les synthèses des nombreuses études socio-économiques, environnementales produites par cette direction du Conseil Régional.

Les centres de ressources Politique de la Ville Les centres de ressources ont pour mission principale de contribuer à la qualification collective des acteurs de la politique de la ville. De nombreux travaux des centres de ressources sont disponibles sur leurs sites internet respectifs (liste sur http://www.ville.gouv.fr/?Centres-de-ressources-regionaux ), et/ou recensés dans la base de données du SGCIV http://i.ville.gouv.fr

Le Réseau Ressources pour l'Egalité des chances et l'intégration (RECI) Le Réseau RECI a notamment pour objectifs la production et la diffusion de connaissances, de ressources sur ses champs de compétence (immigration, intégration et/ou lutte contre les discriminations). Les membres du Réseau alimentent également une base de données bibliographiques commune. http://www.reseau-reci.org

Et sur notre site web : http://www.irev.fr La Base documentaire en ligne (Dossiers et publications), des bibliographies (Programmes d’actions, Jeudis de la Ville), des liens… et l’actualité nationale et régionale !

Institut Régional de la Ville

Centre de Documentation spécialisé, Consultation sur rendez-vous du lundi au vendredi Contact : Morgane PETIT, Tél. : 03.20.25.10.29 / E-Mail : [email protected] La sélection bibliographique a été réalisée grâce à la base de données bibliographiques mutualisée du Réseau Ressources pour l'Egalité des Chances et l'Intégration (RECI) et au Réseau des documentalistes des Centres de ressources Politique de la Ville

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QUEL AVENIR POUR LES QUARTIERS - irev.fr · PDF fileLes cahiers du DSU, n° 52 - 2ème semestre 2011 - 2010. - 48 p. ... ou assistons-nous à un changement de cap ? Tel est le fil