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T9 Com Rapport d’activités 2008-2013 Communauté de Communes

Rapport Activites 2013

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Page 1: Rapport Activites 2013

T9 Com

Rapport d’activités 2008-2013

Communauté de Communes

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Six années au service des habitants de Paimpol-Goëlo

Vous avez sous les yeux le rapport d’activités de la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo qui pré-sente en 52 pages un bilan du mandat 2008/2014. Ces six années ont été riches en réalisations diverses comme, par exemple, la zone d’activités de la Petite Tournée, le réaménagement de l’Espace Emploi au Centre Dunant ou le gîte de Coat-Ermit. Bien d’autres choses également qui se voient moins, comme les canalisations d’eau et d’assainissement ou les dispositifs de collecte des déchets ménagers. Les pages qui suivent exposent tout cela en détail.

Mais je voudrais insister sur l’état de Communauté à l’heure du renouvellement électoral. Paimpol-Goëlo est le regroupement de 9 communes qui ont choisi de «faire ensemble». Ce n’était pas aussi évident qu’il y parait, en fin 1996, lors de la création, et c’est toujours difficile aujourd’hui quand il faut faire des choix pour l’intérêt général. Pourtant nous y arrivons, dans la solidarité et le respect mutuel. Notre Communau-té est forte parce qu’elle a su demeurer unie, parce que les élus des communes, par delà leurs différences et leurs sensibilités, ont tenu à travailler dans des structures où tous étaient présents.

Notre souci permanent aura été d’améliorer la qualité du service public, dans les domaines qui avaient déjà été confiés par le passé à la Communauté, puis dans de nouveaux domaines pour lesquels les com-munes considéraient qu’il était plus efficace de s’unir : les activités nautiques, l’éducation à l’environne-ment, l’assainissement, la qualité des eaux. En conséquence, nous avons étoffés les services intercom-munaux, en intégrant des agents communaux ou venant d’associations ou en créant quelques emplois. Nous l’avons fait en gérant au mieux les ressources qui nous étaient affectées, la période ayant connu de nombreuses évolutions venant de l’Etat.

Je remercie à la fois mes collègues élus pour leur investissement personnel dans ce travail en commun et les agents de la Communauté qui mettent en œuvre au quotidien les actions que nous décidons. Je ne cache pas ma fierté d’avoir été pendant six ans le fédérateur pour que cette aventure communautaire soit le plus prolifique possible.

Maurice Goarin, Président de la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo

Ce document a été réalisé par l’ensemble des services de la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo.Mise en page : Service Information-CommunicationImpression : Imprimerie Artisanale Paimpolaise - IAPDate d’impression : Janvier 2014Nombre d’exemplaires : 600Communauté de Communes Paimpol-Goëlo - 2 rue Lagadec - 22860 PlourivoTel : 02 96 55 97 71/Fax : 02 96 55 97 63/Mail : [email protected] 2

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Partie 1La Communauté de Communes Paimpol-Goëlo ....................................................... Les compétences de la Communauté de Communes Le Conseil Communautaire Le Bureau Communautaire Les commissions et groupes de travail Des rencontres intercommunales Les communes de Paimpol-Goëlo Des services en actions Des services au plus près des habitants

Partie 2Les actions 2008-2013 ................................................................................................ Le développement économique La reconquête de la qualité de l’eau La gestion des déchets Le sport L’aménagement du territoire et l’habitat Le tourisme La culture La mise en valeur de l’environnement La petite enfance La solidarité

Partie 3L’organisation de la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo .......................... Les services transversaux Des hommes et des femmes au service de l’intérêt public Les budgets de la Communauté de Communes

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Sommaire

Crédits illustrations : Communauté de Communes Paimpol-Goëlo saufP9 : OIT PG/C.Le Brun & O.GarriguesP23 : Agence BeNewP28 : SA La RanceP33 : Logo et brochure OIT : Studio Deffontaines; Site Internet OIT : Agence RacourciP37 : Intention architecturale du Centre Culturel : C. Jouan et G. Quéré, Architectes

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Communauté de Communes Les compétences de la Communauté de CommunesAménagement, développement économique, environnement... La Communauté de Communes Paimpol-Goëlo exerce de nombreuses compétences transférées par ses com-munes membres.

Les compétences obligatoires - Aménagement de l’espace (Projet de développement communautaire, SCoT...), - Développement économique (Espaces d’activités, actions de développement économique, développement touristique...).

Les compétences optionnelles - Protection et mise en valeur de l’environnement (Déchets, eau, espaces naturels sensibles, gestion des sites du Conservatoire du littoral, assainissement), - Politique du logement et du cadre de vie (Programme Local de l’Habitat, PIG, logement social, foyer de jeunes travailleurs, aire d’accueil des gens du voyage), - Création, aménagement et entretien de la voirie (Voirie et parkings des zones d’activités et équipements communautaires), - Construction, entretien et fonctionnement d’équipements sportifs à caractère intercommunal (piscine Islandia, gymnases Kerraoul 2 et Pôle Nautique).

Autres compétences - Politique d’animation culturelle (Ecole de musique, soutien aux manifestations et associations culturelles à rayonnement communautaire ou supra-communautaire), - Politique Petite Enfance (Multi-accueil, Relais Parents Assistant(e)s Maternel(le)s, Contrat enfance...), - Action sociale et soutien à l’emploi (Espace Emploi, participation Mission Locale) - Equipements et services publics (Point d’accès au droit, Gendarmerie, entretien des collèges de Paimpol), - Energies renouvelables et communication (Développement et usage des technolo- gies de l’information et de la communication, réflexion sur les énergies renouvelables) - Production et distribution d’eau potable, - Transport public (participation au transport vers les centres urbains et connexion au réseau départemental), - Lutte contre les animaux nuisibles, - Coopération décentralisée hors jumelage et subventionnement des opérations d’urgence humanitaire.

Les compétences transférées à la CCPG depuis 2008

2009 - Droit, (Point d’accès au droit à Paimpol), - Production et distribution d’eau potable (Paimpol-Goëlo, Bréhat et Bréhec), - Lutte contre les nuisibles, - Randonnée (entretien du GR34©), - Transport public (T9Com),2011 - Coopération décentralisée (soutien et aide au développement des agriculteurs de Madagascar), - Soutien aux associations menant des actions et des services caritatifs vers la population de Paimpol-Goëlo,2012 - Nautisme (Pôle Nautique Paimpol- Goëlo), - Logement social, - Education à l’environnement et à l’écocitoyenneté, - Gestion des espaces naturels du Conservatoire du littoral,2013 - Assainissement collectif, - Culture, (réalisation d’un centre culturel intercommunal et d’un centre de documentation de la marine marchande)

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Communauté de Communes Le Conseil Communautaire, instance délibéranteLe Conseil Communautaire est l’instance de décision. Tous les mois, les représentants de chaque commune se réunissent à la Maison du Développement, siège de la CCPG, à Plourivo pour décider de la politique qui sera mise en place par les agents.

KerfotJean-Claude VITELYvon DELAUNAYPierre LE ROYSuppléantsCaroline SAMSON-RAOULDavid THOMAS

LanleffMaurice GOARINMichel LE ROUXJosette CONNANSuppléantsMarc JANNOTDominique LE CALVEZ

LanloupLouise-Anne EVENM. Dominique CONNANM. François REBOURSSuppléantsM. Philippe MENGUYM. Yannick LE BARS

PaimpolJean-Yves de CHAISEMARTINFrançois ARGOUARCHDidier CALMELSChristophe CAUDANAndré GUILLEMOTCamille GROT

Loïc HUCHET DU GUERMEURAlain LE BLEIZFrance LE BOHECBrigitte LE SAULNIERPierre-Yves LE MOALAnnie MOBUCHONSuppléantsAnnick COAYREHOURCQ Jeannine LE CALVEZGeneviève PIERUCCI

PléhédelYvon LE PUTArsène LE NORMANDDidier DAVAINEAnne DELTHEILSuppléantsMichel LE CALVEZYvon KERENEUR

PloubazlanecDanielle BREZELLECJean-Pierre LE NORMANDJean-François RIOUGuy LEURANGUERMonique PROUËTSuppléantsMichelle CAOUSHélène GUEGUENIAT

PlouézecJacques MANGOLDPhilippe COULAUJacqueline CAPLATLoïc LE ROUXYvon SIMONSuppléantsGilles PAGNYDominique PLOUZIN

PlourivoMichel RAOULTAnne BERTHELEMEJean-Yves DANNICClaude LE TREOUSuppléantsClaude LE HENAFFJeanne ROLLAND

YviasJean-François GUILLOUChristian DESNEEMonique NICOLASSuppléantsYvon LE MEURYveline MENGUY

En gras les maires descommunes.

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10Séancesen 2013

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Communauté de Communes Le Bureau gère les affaires courantes et prépare le Conseil14 élus de la Communauté de Communes siègent au Bureau. Sous l’impulsion du Prési-dent, il suit les affaires courantes, délibère sur les sujets ayant trait à ses délégations et prépare les séances du Conseil Communautaire.

Maurice GoarinMaire de Lanleff

Jean-Yves de ChaisemartinDéveloppement économiqueMaire de Paimpol

Pierre Le RoyGestion des déchetsAdjoint au Maire de Kerfot

Dominique ConnanTourismeAdjoint au Maire de Lanloup

Yvon Le PutEau et AssainissementMaire de Pléhédel

Jean-Pierre Le NormandFinances et mutualisationAdjoint au Maire dePloubazlanec

Philippe CoulauAménagement de l’espace et HabitatAdjoint au Mairede Plouézec

Michel RaoultProtection, mise en valeur de l’environnementEmploiMaire de Plourivo

Christian DesnéeTechnologies de l’information et de la communication TransportsConseiller municipal à Yvias

François Argouarc’hAménagement de l’espace,(urbanisme et coordination des documents d’urbanisme)Adjoint au Maire de Paimpol

Annie MobuchonServices à la population : Solidarité et EcoleIntercommunale de MusiquePremière Adjointe au Maire de Paimpol

Danielle BrézellecServices à la population :Action sociale, Enfance,Sport et CultureMaire de Ploubazlanec

Jean-Yves DannicCommerce, artisanatet agricultureAdjoint au Maire de Plourivo

Jacqueline CaplatPatrimoine, Energies renouvelables etpiscine IslandiaConseillère municipaleà Plouézec

Membres du Bureau

Vice-présidents

Président de la Communauté de Communes

33Séancesen 2013

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La Communauté de Communes Paim-pol-Goëlo compte neuf commissions permanentes. Présidées par le Vice-président en charge de la compétence et composées d’élus communautaires, et communaux pour certaines, elles ont pour but de préparer les actions de la Communauté de Communes dans le champ de com-pétence qui leur est propre.La phase de réflexion terminée, les membres de la commission émettent un avis qui est ensuite proposé en Bureau puis en Conseil Communautaire.En 2012 et 2013, les membres de la Commission Déchets ont notamment travaillé sur les fréquences de collecte, la Commission Eau et Assainissement sur les tarifs de l’eau potable et la Commis-sion Environnement et Agenda 21 sur l’éducation à l’environnement et à l’éco-citoyenneté.Trois commissions communautaires sont

règlementaires : la Commission Trans-fert de charges, la Commission d’Appel d’Offres et la Commission de Délégation de Service Public (Eau Potable).

Les groupes de travailLes groupes de travail fonctionnent comme les commissions. Ils sont créés par le Bureau ou le Conseil Communau-taire sur des thèmes spécifiques et pour une période définie. Leur président est désigné par le Président de la CCPG.Les membres sont chargés de proposer des conclusions aux commissions com-pétentes et au Bureau avec un examen par le Conseil Communautaire.Depuis 2010, le groupe de travail Sport a été saisi de la question de la prise de compétence Nautisme, tandis qu’un groupe de travail Centre Culturel a été constitué pour le projet et la program-mation du Centre Culturel à Paimpol.

Communauté de Communes Les commissions et groupes de travail, lieux de réflexionLes commissions et groupes de travail communautaires sont un lieu de réflexion et de débat sur des thèmes spécifiques : eau, assainissement, développement économique... Ils préparent les délibérations qui seront soumises au Conseil Communautaire.

Les commissions de Paimpol-Goëlo

Développement Economique et Emploi Président Jean-Yves de ChaisemartinServices à la PopulationPrésidente Danielle BrézellecTourismePrésident Dominique ConnanTechnologies, réseaux et communication Président Christian DesnéeAffaires généralesPrésident Jean-Pierre Le NormandEnvironnement et Agenda 21Président Michel RaoultDéchets Président Pierre Le RoyAménagement de l’espace et Habitat Président Philippe CoulauEau et AssainissementPrésident Yvon Le Put

Les commissions réglementairesTransfert de chargesPrésident Jean-Pierre Le NormandDélégation de Service Public Eau potablePrésident Yvon Le PutAppel d’OffresPrésident Maurice Goarin

Les groupes de travailSportPrésident Jean-Pierre Le NormandCentre CulturelPrésident Annie MobuchonGendarmeriePrésident Maurice Goarin

51Commissions

en 2013

8Groupes de travail

en 2013 76

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La Conférence des communes ras-semble les Maires des communes de Paimpol-Goëlo et les membres du Bu-reau de la Communauté de Communes. Elle examine les sujets pouvant mettre en cause directement l’organisation des communes.En 2012 et 2013, les élus se sont ren-contrés à trois reprises concernant la ré-forme des rythmes scolaires et le Docu-ment d’Aménagement Commercial du Schéma de Cohérence Territorial Goëlo-Trégor (étude du diagnostic et choix du scénario d’aménagement). Le Congrès des élusLe Congrès des élus est organisé tous les ans. Il réunit les élus municipaux et les délégués communautaires de Paimpol-Goëlo. Il est convoqué par le Président de la Communauté de Communes afin d’as-surer l’information et la participation de tous les élus des communes aux affaires intercommunales.Le congrès de septembre 2013 a réuni 50 élus pour échanger sur les principales orientations pour le territoire à l’horizon

2014/2020 afin de faciliter la prise de fonction des futurs élus de Paimpol-Goëlo. Après les débats, cette réunion a fait l’objet d’une synthèse disponible au siège de la Communauté de Communes.En 2012, le congrès avait pris la forme de rencontres avec les élus de Lanvol-lon Plouha. Ces deux journées avaient pour objectifs d’échanger sur les com-pétences de chacune des collectivités et d’établir des synergies entre les deux communautés de communes.

Communauté de Communes Des rencontres intercommu-nales pour travailler ensembleAu cours de l’année, les élus intercommunaux et communaux de Paimpol-Goëlo se ren-contrent lors de la Conférence des communes et du Congrès des élus de Paimpol-Goëlo. L’objectif : échanger et travailler ensemble sur l’organisation et l’avenir du territoire.

Les thèmes des Congrès des élus depuis 2008

2008 : Présentation de l’intercommuna-lité dans le cadre du nouveau mandat2010 : Paimpol-Goëlo en 2020 ; Où en sera notre territoire dans 10 ans ?2011 : La réforme intercommunale, quel impact pour Paimpol-Goëlo ?2012 : 2 Rencontres avec les élus de Lanvollon Plouha sur la réforme inter-communale2013 : Quelles orientations pour Paim-pol-Goëlo à l’horizon 2014/2020 ?

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Communauté de Communes Les communes de Paimpol-Goëlo

Créée en décembre 1996, la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo est composée de Ker-fot, Lanleff, Lanloup, Paimpol, Pléhédel, Ploubazlanec, Plouézec, Plourivo et Yvias. Aujourd’hui, plus de 20 000 habitants y résident.

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Kerfot630 habitants/571haMaire : Jean-Claude VITEL1 place de la mairie 22500 Kerfot02 96 20 87 [email protected]

Lanleff109 habitants/216 haMaire : Maurice GOARINLe Bourg22290 Lanleff02 96 22 32 [email protected]

Yvias733 habitants/1161haMaire : Jean-François GUILLOU3 place de la mairie 22930 Yvias02 96 22 37 [email protected]

Plouézec3 432 habitants/2 787haMaire : Jacques MANGOLDPlace du Bourg22470 Plouézec02 96 20 64 [email protected]

Paimpol8 250 habitants/2 361haMaire : Jean-Yves de CHAISEMARTINRue Pierre Feutren - BP 6222500 Paimpol02 96 55 31 [email protected]

Plourivo2 237 habitants/2835 haMaire : Michel RAOULT1 place du bourg22860 Plourivo02 96 55 90 [email protected]

Ploubazlanec3416 habitants/1 504 haMaire : Danielle BREZELLECRue Joliot-Curie22620 Ploubazlanec02 96 55 80 [email protected]

Pléhédel1 336 habitants/1 236 haMaire : Yvon LE PUTLe bourg22290 Pléhédel02 96 22 31 [email protected]

Lanloup284 habitants/245 haMaire : Louise-Anne EVENLe bourg22580 Lanloup02 96 22 34 [email protected]

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La Direction Générale des Services, com-posée du Directeur Général des Services, du Directeur Général Adjoint en charge des Services à la population et du Di-recteur Général Adjoint en charge des Services techniques, assure la mise en œuvre des décisions des élus commu-nautaires en chapeautant les services de la Communauté de Communes.Deux services ressources sont placés sous l’autorité de la Direction Générale des Services : l’Administration Générale, intégrant les Ressources Humaines, les Finances et le Secrétariat Général, et le Service Information-Communication.

Les services à la populationLa Direction Générale des Services à la population regroupe l’ensemble des services auxquels les habitants accèdent directement. Il s’agit de l’Ecole Intercommunale de Musique, de la piscine Islandia et du Pôle Nautique Paimpol-Goëlo pour le sport, de la Petite Enfance composée de la Maison de l’Enfance et du Relais Parents Assistant(e)s Maternel(le)s, de l’Office Intercommunal du Tourisme et du Développement Touristique. Le Développement économique et l’emploi ainsi que l’Aménagement de l’espace et l’habitat sont également intégrés à la Direction des Services à la population.

Les services techniquesLe Service Espaces Naturels a pour mis-sions la mise en œuvre du programme Natura 2000, l’éducation à l’environne-ment et à l’éco-citoyenneté et la gestion des sites du Conservatoire du littoral.La collecte et le traitement des déchets sont réalisés par le Service Déchets. La gestion, l’entretien et le renouvel-lement des réseaux et installations de production et d’approvisionnement en

eau potable et d’assainissement collec-tif sont assurés par le Service de l’Eau et de l’assainissement. L’assainissement non collectif est également de sa com-pétence.Enfin, le service Patrimoine et le Ser-vice d’Information Géographique qui travaillent avec l’ensemble des services dépendent de la Direction des Services techniques.

Communauté de Communes Des services en action pour l’intérêt général105 agents travaillent à la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo. Ces services cou-vrent l’ensemble des compétences de la CCPG, du Tourisme avec l’Office Intercommunal de Tourisme, à la Petite Enfance en passant par la pratique de la musique et du sport.

Direction Générale des ServicesInformation

Communication

Secrétariat Général

AdministrationGénérale

Direction Générale Adjointe

Services Techniques

Direction Générale Adjointe

Services à la population

DéchetsMénagers

Eau etAssainissement

Patrimoine etSIG

Espaces Naturelset Agenda 21

PetiteEnfance

DéveloppementEconomique

et Emploi

PiscineIslandia

Ecole deMusique

O�ce de Tourisme

Aménagementde l’Espaceet Habitat

Pôle NautiquePaimpol-Goëlo

Sport

Eau potableAssainissement collectif

Assainissement non collectif

Natura 2000Gestion des sites du

Conservatoire du littoralAgenda 21

Maison de l’Estuaire

Collecte des déchetsDéchèterie

Centre de transfert de Cantonnou

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La Maison du Développement, siège de la Communauté de Communes, la Mai-son de l’Estuaire, le Centre d’enfouisse-ment et de transfert de Cantonnou et le garage des bennes de collecte des déchets sont situés à Plourivo.A Paimpol, l’Office de Tourisme, la Dé-chèterie de la Lande Blanche, la Maison de l’Enfance et l’Aire d’accueil des gens du voyage accueillent la population.A noter qu’une antenne de l’Office de Tourisme est ouverte en période estivale à Plouézec le long de la route cotière reliant Paimpol à Saint-Brieuc et l’orga-nisation d’Espaces Jeux chaque semaine à l’Espace Enfance Intercommunal de Lanloup.

Des équipements scolaires et de loisirsLa piscine Islandia à Paimpol et le Pôle Nautique Paimpol-Goëlo (sur les sites

de Poulafret et Coz Castel à Paimpol)réservent des créneaux à destination des établissements scolaires. En dehors de ces temps scolaires, ces deux services sont accessibles au grand public.Les gymnases de Kerraoul 2 à Paimpol ont été construits par la CCPG et sont gérés par la commune de Paimpol.La pratique et la diffusion de la culture n’est pas oubliée avec l’Ecole Intercom-munale de Musique à Paimpol.

Quatre zones d’activités et deux bâtiments à vocation économiqueQuatre zones d’activités sont gérées par la Communauté de Communes : la Petite Tournée à Yvias, Kéravel à Ploué-zec, Goasmeur à Paimpol et le Savazou à Kerfot.Parallèlement, deux bâtiments sont destinés aux entreprises en dévelop-

pement sur Paimpol-Goëlo : les Ateliers Relais dans le parc d’activités du Sava-zou à Kerfot et la Maison de l’Entreprise à proximité de la zone de Goasmeur à Paimpol.

Huit sites de production et d’approvisionnement en eau potableL’eau est captée depuis les forages de Pont-Cariou à Lanleff ou pompée dans le Leff à Yvias. Elle est ensuite «transfor-mée» à l’usine de production de Moulin Bescond à Yvias. L’eau potable produite passe dans 500 km de canalisations jusqu’aux robinets des habitants. Trois châteaux d’eau, à Ploubazlanec, Plouézec et Yvias, une station de sur-pression à Kerpalud (Paimpol) et deux réservoirs à Paimpol permettent d’avoir une pression suffisante tout au long du réseau.

Paimpol

Ploubazlanec

Plourivo

Yvias

Lanle�Pléhédel

Lanloup

Plouézec

Kerfot

Piscine IslandiaGymnases de KerraoulRéservoir de Kerraoul

Siége CCPG

Centre de transfert de CantonnouGarage des bennes

Centre Dunant :Ecole Intercommunale de MusiqueEspace EmploiCybercommune

Zone d’Activités de Keravel

Espace Enfance IntercommunalZone d’Activités de la Petite Tournée

Zone d’Activités du SavazouAteliers Relais

Maison de l’EnfanceGendarmerie

Déchèterie de la Lande BlancheRéservoir de la Lande Blanche

Zone d’activités de GoasmeurMaison de l’Entreprise

Aire d’Accueil des Gens du Voyage

Chateau d’eau

Chateau d’eau d’Yvias

Usine de captage et de production d’eau potable de Moulin Bescond

Chateau d’eau de Plouézec

Usine de captage souterrain de Pont-Carriou

O�ce Intercommunal du Tourisme

Pôle Nautique - Roc’h Hir

Pôle Nautique - Poulafret

Pôle Nautique - Coz Castel

Antenne de l’O�ce Intercommunal de Tourisme

Aire de camping-cars

Maison de l’Estuaire

Gîte de Coat-Ermit

Communauté de Communes Des services au plus près des habitants de Paimpol-GoëloPour répondre aux besoins de la population et faciliter l’accés aux services publics, la Com-munauté de Communes développe la proximité avec la population. Tour d’horizon des ser-vices communautaires sur Paimpol-Goëlo.

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Page 13: Rapport Activites 2013

Partie 2Le Développement économique

La reconquête de la qualitéde l’eau

La Gestion des déchets

Le Sport

L’aménagement du territoire et l’habitat

Le Tourisme

La Culture

L’Environnement

La Petite enfance

La solidarité

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Le développement économiqueDes opportunités foncières et immobilièresPrès de 80 hectares sur 9 parcs d’activités sont dédiés à l’activité économique. 130 entreprises sont déjà implantées en zone d’activité. La Communauté de Communes Paimpol Goëlo continue de développer et anticiper l’offre foncière, de proposer des solutions à l’implantation des entreprises sur le territoire.

Le territoire de Paimpol-Goëlo est maillé d’espaces dédiés à l’activité éco-nomique, avec 9 parcs d’activités ac-cueillant principalement des activités artisanales et commerciales. Sur la période 2008-2013, la Commu-nauté de Communes Paimpol-Goëlo poursuit et finalise ses différents projets sur les 4 zones d’actvités communau-taires : - La fin de l’aménagement de la zone de Goasmeur à Paimpol fin 2009, - La livraison de la zone de La Petite Tournée à Yvias fin 2010, - La réhabilitation de la voirie de la zone du Savazou à Kerfot en Juin 2013, - Le projet de zone ostréicole de Boulgueff à Paimpol, - L’acquisition de terrains à Kermin.

En parallèle, la commercialisation de ter-rains communautaires a continué avec : - La vente des dernières parcelles de Goasmeur, - La vente de lots sur les zones de Keravel, du Savazou et de la Petite Tournée.

La Maison de l’Entreprise Inauguré lors de la cérémonie des vœux en 2009, ce bâtiment de 1 000 m2 est une structure d’accueil, d’hébergement et d’accompagnement des porteurs de projet de création et de la jeune entre-prise. Elle conjugue les conditions optimales pour entreprendre une nouvelle activité et développer des relations de proxi-mité avec le tissu économique local. Depuis 2009, 22 entreprises ont occupé un bureau ou un atelier, 10 entreprises occupent actuellement les locaux.

Les Ateliers relais Sur l’axe Paimpol-Saint-Brieuc, la Com-munauté de Communes Paimpol-Goëlo propose deux ateliers-relais de 300 m2

avec bureaux situés sur la zone d’activi-tés du Savazou à Kerfot. Ces deux mo-dules répondent à un besoin d’espaces-ateliers avec une aire de stockage. Depuis leur création en 2004, les ateliers ont accueilli sept entreprises. En 2011, deux nouvelles entreprises des secteurs de la mécanique industrielle et de l’équipement agricole se sont instal-lées.

Des zones labélisées QualiparcLes zones d’activité de Keravel à Plouézec et de la Petite Tournée à Yvias ont obtenu le label QUALIPARC. Mis en place par la Région Bretagne, ce référentiel récompense la démarche de qualité, de prise en compte de l’environnement et l’animation des zones d’activités économiques.

La réfection de la voirie et des espaces verts de la zone d’activités du Savazou a été achevée en 2013.

La Maison de l’Entreprise accueille actuellement 10entreprises dans ses locaux à Paimpol.14

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Le développement économiqueL’enjeu de l’emploi, la formation et l’insertion professionnelleLieu de ressources, l’Espace Emploi est la première porte d’entrée de l’emploi et de la formation sur le ter-ritoire. En jeu : l’intégration des personnes les plus éloignées de l’emploi et la valorisation des emplois des filières locales.

L’Espace EmploiDeux collaboratrices rattachées au ser-vice «Développement Economique et Emploi» reçoivent tous les jours avec ou sans rendez-vous. Leurs missions : orien-ter, informer, accompagner tous les pu-blics dans leurs démarches vers l’emploi. L’Espace Emploi, c’est avant tout une offre de services de proximité associant des acteurs de l’emploi et de la forma-tion : La Mission Locale, Pôle Emploi Guingamp, et tout autre partenaire uti-lisant les locaux. Depuis 2011, l’Espace Emploi est ouvert au public 5 jours par semaine du lundi au vendredi. Des conseillers de Pôle Em-ploi reçoivent sur rendez vous les lundi, mardi et vendredi. Les jeunes de 18 à 25 ans trouveront auprès des conseillers de la Mission Locale un accompagnement dans leurs démarches. 300 jeunes du bassin paimpolais sont ainsi suivis sur des problématiques liées à l’emploi, la santé, la citoyenneté, la mobilité… la CCPG apporte à la Mission locale un soutien de 30 000 € par an.

Les journées de la Mer et du LittoralL’Espace Emploi a participé à la première édition des Journées Mer et Littoral qui se sont tenues en septembre 2013 à Paimpol et ont accueilli 1 500 visiteurs sur 2 jours. La Communauté de Com-munes Paimpol Goëlo a soutenu cette manifestation qui a pour but la valori-sation des métiers primaires de l’agri-culture, de l’ostréiculture et de la pêche, forces vives du territoire.

Le forum Emplois saisonniers Depuis 2010, le Salon Goëlo Emploid Saison-nierd accueille 450 visiteurs. En 2013, 10 enseignes et 15 exposants étaient sur place à la recherche de saison-niers.Le salon est organisé en partenariat avec la Maison de l’Emploi et de la Formation Pro-fessionnelle du Trégor Goëlo, Pôle Emploi, la Ville de Paimpol, la Mission Locale Ouest Cotes d’Armor et la Communauté de Com-munes Paimpol-Goëlo.

En février 2012 le nouvel Espace Emploi a été inauguré après un an de travaux réalisés dans le cadre de la réhabilitation du centre Dunant. Labellisé Relais Service Public en 2012, l’Espace Emploi Paimpol-Goëlo est un lieu qui permet à chacun d’obtenir des informations et d’effectuer des dé-marches relevant aussi bien de l’emploi que de l’aide sociale.

Un nouvel Espace Emploi à Paimpol

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Page 16: Rapport Activites 2013

Le développement économiqueUn village pour le développe-ment de l’ostréicultureDans son projet de territoire 2008-2014, la Communauté de Communes Paimpol Goëlo réaffirme «La voca-tion maritime du territoire».

Le projet d’aménagement d’une zone ostréicole sur le territoire, à la limite des communes de Paimpol et Plouézec s’ins-crit dans la volonté de réaliser «Un cer-tain nombre d’infrastructures et d’équipe-ments indispensables au développement des filières maritimes (infrastructures por-tuaires, pêche, plaisance, conchyliculture, …)».

Valoriser l’huître de PaimpolLe projet vise la mise en place à terme d’un centre paimpolais de conditionne-ment et d’expédition. La première phase du projet consiste en l’aménagement d’une zone ostréicole afin de pallier le manque d’infrastructures à terre sur le secteur de Paimpol.Les objectifs sont de créer les conditions nécessaires au développement de la filière conchylicole fortement représen-tée sur le territoire tout en s’attachant à reconquérir un environnement de qua-lité (qualité de l’eau en baie de Paimpol et intégration paysagère). Ces condi-tions sont essentielles pour le dévelop-pement d’une filière dite «complète» au niveau local.Il s’agit avant tout de maintenir l’emploi

ostréicole, mais aussi d’en faciliter les conditions de travail en réduisant le mi-tage des installations sur le littoral.

Un projet concertéLa concertation est une pierre angulaire de la mise en œuvre du projet. En 2010 ont été organisées des réunions publiques avec les professionnels de l’ostréiculture et les riverains. Une exposition de présentation «Village Ostréicole» a été mise sur pied afin d’in-former le public des enjeux.Du 27 décembre 2010 au 27 janvier 2011 inclus, une première enquête publique au titre du Code de l’Environnement a invité la population à se prononcer sur le projet. Cette enquête a suscité une forte mobilisation qui s’est traduite par un nombre important d’observations recueillies dans les mairies de Paimpol et Plouézec et à la Communauté de Com-munes Paimpol-Goëlo.Suite à une enquête publique en début d’année 2012, le Plan Local d’Urbanisme de Paimpol a été modifié afin d’ouvrir à l’urbanisation la zone concernée par les activités conchylicoles. Le permis d’amé-nager a été accordé en novembre 2012,

et les travaux de terrassement ont débu-té en mai 2013. Ils ont été interrompus suite au dépôt d’un référé par des oppo-sants. La Communauté de Communes met en œuvre tous les moyens juridictionnels permettant la réussite de ce projet d’in-térêt général.

L’animation des réseaux de développement des entreprises et entrepreneurs Le club des Créateurs et repreneurs de l’Ouest des Côtes d’Armor - Des réunions d’information et d’échanges à la Maison de l’Entreprise, - L’accueil de «la Menhir Parade» à Paimpol en Juin 2012. La CCPG a appor-té un concours de 20 000€ pour soutenir cette initiative associant des artistes et entreprises du territoire.

La Chambre de Commerce et d’Industrie 22 - La CCPG a participé aux manifes-tations dans le cadre du départ de la course en solitaire du Figaro à Paimpol en juin 2012. Un stand d’accueil com-

mun offrait l’opportunité aux parte-naires économiques du territoire de se présenter au public, - La signature en 2013 d’une conven-tion d’échange d’informations sur l’acti-vité et les acteurs économiques.

La Boutique de Gestion des Côtes d’Armor - Une permanence chaque jeudi à la Maison de l’Entreprise : un conseiller propose aux porteurs de projet de créa-tion ou de reprise un accompagnement personnalisé. Le porteur est suivi tout au long de son projet et bénéficie d’un suivi post création,

- Le salon de la création de l’entreprise à Guingamp avec un stand pour infor-mer sur les outils et dispositifs du terri-toire, - Une réunion d’information «L’entre-prenariat au féminin» à la Maison de l’Entreprise.

Le « Réseau entreprendre en Côtes d’Armor » - Des rencontres élus et entreprises du territoire, l’UCPT, MAAC HYDRAULIC, ECOCEANE et THOMAS PLANTS, - L’organisation de la soirée de gala de l’association à la salle des fêtes de Paim-pol en novembre 2010 .

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Page 17: Rapport Activites 2013

Deux dispositifs de soutien au com-merce ont vu le jour en 2012 et 2013.Le dispositif «Commerce et artisanat en mouvement» finance depuis 2012 des actions de promotion des savoir-faire sur le territoire portées par des groupes de commerçants et artisans. En 2012, la CCPG a apporté son concours à hauteur de 50 % à l’opération patinoire menée par l’Union des Commerçants et Artisants de Paimpol (UCAP 22) et à la Fête de l’accordéon créée par trois commerçants de la rue des 8 patriotes à Paimpol. L’Aide au commerce de proximité en zone rurale. Créé en 2013, ce fonds de concours aide des commerçants dans la phase de création, reprise ou dévelop-pement d’activité. Trois commerces ont déjà bénéficié de ce soutien.

Le soutien à l’industrie localeLa Communauté de Communes Paim-pol-Goëlo en partenariat avec la Région Bretagne a souhaité soutenir l’entreprise MAAC HYDRAULIC dans le cadre de ses projets de développement et d’inves-tissement. Ainsi, au travers du Disposi-

tif d’Accompagnement Régional de la Diversification et de la Création de la Région, la Communauté de Communes a abondé de 35 000€ l’avance rembour-sable faite à cette entreprise. La CCPG a également activement soutenu sa reprise par la société Douce Hydro per-mettant le maintien de l’entreprise et ses salariés sur le territoire.

Une nouvelle filière Energies marinesDe nombreux projets de valorisation des énergies marines ou en mer ont avancé dans la baie de Saint-Brieuc. Sur notre territoire, le projet d’implan-tation par l’entreprise EDF de quatre hy-droliennes au large de Paimpol-Bréhat s’est concrétisé en 2011 avec l’immer-sion de la première machine : l’Arcouest. Son immersion définitive est prévue fin 2014. Parallèlement, la CCPG s’est associée à Ifremer et la Région Bretagne pour la création d’un site d’essai liées aux éner-gies marines adossé au site d’exploita-tion EDF.Les opportunités de développement de l’éolien offshore au large des Côtes

d’Armor figurent également parmi les de leviers de développement du terri-toire auxquels la Communauté de Com-munes est associée.

Le développement économiqueLe soutien aux filières et savoir-faire économiquesLes métiers primaires, l’industrie, le commerce et l’artisanat, les énergies marines renouvelables sont au-tant de filères et d’acteurs économiques dont la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo accompagne et soutient le développement.

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Page 18: Rapport Activites 2013

La reconquête de la qualité de l’eauUn contrat de baie pour une eau de qualitéFigurant parmi l’une des priorités de son projet de territoire, la Communauté de Communes a pris la mesure des enjeux économiques, touristiques et environnementaux liés à la reconquête de la qualité de l’eau. La solidarité des communes sur cette question d’intérêt général a conduit à la mise en place d’une nouvelle organisation plus globale des compétences liées à l’eau et à l’assainissement à l’échelle communautaire. Elle s’accompagne d’un programme d’actions 2012-2017 cohérent et ambitieux pour lutter contre les pollutions diffuses sur l’ensemble du territoire.

La qualité des eauxPaimpol-Goëlo dispose d’une large bande littorale dont la qualité de l’eau impacte directement plusieurs activités. Ainsi, le secteur conchylicole a été tou-ché en 1999 puis en 2007, par une épidé-mie d’hépatite A, dont la cause est direc-tement liée à l’ingestion de coquillages contaminés en baie de Paimpol. La zone de production conchylicole est classée en B depuis 2008. Cest-à-dire, qu’elle nécessite un reparcage ou un trai-tement de purification des coquillages avant leur mise en vente.Par ailleurs, plusieurs plages sont classées en eau de baignade de qua-lité moyenne et des phénomènes d’échouage d’algues surviennent épi-sodiquement sur nos rivages (Lédano). Ce qui peut ternir l’image touristique du territoire.Des dégradations ponctuelles de la qua-lité des eaux littorales par la concentra-tion en bactéries fécales ou virus d’ori-gine humaine (eaux usées) ont été mises en évidence par différentes études. Concernant l’eau potable, l’alimentation provient à 80% du Leff, eau de surface vulnérable aux pollutions diffuses.

Les enjeux liés à la qualité de l’eau - Le maintien des activités conchyli-coles, voire le développement des acti-vités maritimes (pêche…) sont liés à l’amélioration de la qualité sanitaire de l’eau sur le territoire, - Les nombreuses activités pratiquées sur le littoral (plaisance, baignade, pêche à pied, randonnée) confèrent une iden-tité particulière à Paimpol-Goëlo et une image d’environnement privilégié qu’il est nécessaire de préserver, - La qualité de l’eau du robinet néces-site une protection permanente des bas-sins versants en amont de la prise d’eau de Moulin Bescond et des captages de Pont-Cariou.

Le programme «Baie de Paimpol» 2012-2017En 2012, les élus de la Communauté de Communes ont voté un programme de reconquête de la qualité de l’eau en baie de Paimpol, de l’estuaire du Trieux et de l’anse de Bréhec. Ce plan pluriannuel de 16M€ prévoit plusieurs actions : - l’amélioration des réseaux d’assainis-sement collectif, - Un soutien technique et financier aux

particuliers pour la mise en conformité des installations privées (branchement d’eaux usées et assainissement indivi-duel), - Un volet milieux pour restaurer les espaces tampons (bocage et zones humides) et accompagner le dévelop-pement d’une agriculture durable sur le bassin versant.

2009 2010 2011 2012 2013

Vote du Projet de territoire faisant de la

reconquête de la qualité de l’eau un des 4 chantiers du

mandat

24 février 09

Prise de compétence «Eau potable»

15 décembre 09

Approbation du programme de

reconquête de la qualité de l’eau

2012-2017

15 mai 12

Signature du contrat entre l’Etat, la Région Bretagne, l’Agence de

l’Eau, le Conseil Général et le

SMEGA

3 juillet 12

Prise de compétence «Assainissement

collectif»

1er janvier 13

Nouveau contratde Délégation deService Public Eau

potable

février 11

Arrêté préfectoraldé�nissant la Zoneà Enjeux Sanitaires

8 août 2013

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Page 19: Rapport Activites 2013

Figurant parmi l’une des priorités de son projet de territoire, la Communauté de Communes a pris la mesure des enjeux économiques, touristiques et environnementaux liés à la reconquête de la qualité de l’eau. La solidarité des communes sur cette question d’intérêt général a conduit à la mise en place d’une nouvelle organisation plus globale des compétences liées à l’eau et à l’assainissement à l’échelle communautaire. Elle s’accompagne d’un programme d’actions 2012-2017 cohérent et ambitieux pour lutter contre les pollutions diffuses sur l’ensemble du territoire.

La reconquête de la qualité de l’eauL’amélioration du service d’ap-provisionnement en eau potable

Les périmètres de protectionEn 2008, plus de 450ha de terrains ont été classés dans les périmètres de pro-tection de la prise d’eau de Moulin Bes-cond sur le Leff à Yvias et autour des cap-tages d’eau souterraine de Pont-Cariou à Lanleff. Suite à ce classement, la Communauté de Communes a indemnisé les proprié-taires et exploitants agricoles concernés à hauteur de 350 000 € pour les ser-vitudes liés à ces périmètres (mise en herbe, réduction d’usage de produits phytosanitaires, couvert végétal en hi-ver).Dans le même temps, 28 installations d’assainissement individuel situées dans ces périmètres ont été réhabilitées. En 2011, la CCPG acquiert 10,32 ha sur le périmètre de protection rapproché de Pont-Cariou, faisant l’objet d’une ges-tion totalement écologique.

La production et la distribution de l’eau du robinetLe renouvellement du contrat d’affer-mage pour la distribution d’eau potable sur Paimpol-Goëlo, l’ile de Bréhat et le secteur de Bréhec a permis d’améliorer

le service rendu aux usagers : - baisse conséquente de 25% de la part délégataire du prix de l’eau, - engagement de réduction des pertes en eau (rendement de 85,5% en 2017), - télé-relève des 13 500 compteurs d’eau et mise en place d’une tarification saisonnière depuis le 1er janvier 2013 (haute saison en juillet-août) pour inci-ter les usagers aux économies d’eau en période estivale, - le taux de renouvellement des conduites d’eau passe de 0,5 à 0,9%/an, - meilleure connaissance de l’état des canalisations (SIG, cartographie des fuites), - élaboration d’un programme priori-sant les secteurs à renouveler, - travail coordonné avec les com-munes pour intervenir sur les canalisa-tions avant les travaux de voirie.

Une étude a été lancée en 2013 sur l’évolution de la filière de traitement de l’usine de production d’eau de Moulin Bescond. En 2013, la CCPG a accompagné l’instal-

lation d’un élevage caprin à Pont-Cariou à Lanleff pour un entretien écologique du périmètre de protection.

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11 communes desser-vies par le service

74m3 consomméschaque année par foyer

21 000 usagers30 000 en été

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Page 20: Rapport Activites 2013

L’état du parc ANC sur le territoireLe Service Public d’Assainissment Non Collectif (SPANC) géré par la Commu-nauté de Communes a établit un état du parc des systèmes d’assainissement non collectif (ANC) sur son territoire de 2005 à 2010. Sur 4 351 installations, il s’avère que seules 22,6% d’entre elles sont conformes à la réglementation.Parmi les installations non conformes, près de la moitié du parc (plus de 2 100) est concernée par des rejets directs d’eaux usées ou une absence de sys-tème de traitement.

La zone à enjeux sanitaires baie de Paimpol, estuaire du Trieux et anse de BréhecLes rejets d’eaux usées au milieu naturel des installations d’assainissement indivi-duel défaillants ont un impact sanitaire conséquent sur les activités de la zone littorale. A cet égard, les bassins versants des ruis-seaux côtiers de la baie de Paimpol, de l’estuaire du Trieux et de l’anse de Bré-hec ont fait l’objet d’une délimitation de zone à enjeux sanitaires, approuvée par le Conseil Communautaire et les 8 com-

munes concernées.Son périmètre a fait l’objet d’un arrêté préfectoral en date du 8 août 2013. Dans ce cadre, le délai de réhabilitation des installations présentant un rejet d’eaux brutes ou prétraitées directe-ment au milieu hydraulique superficiel est réduit à 1 an (au lieu de 4 ans, délai maximum).

Les aides pour la réhabilitation des installations défaillantes Dans ce contexte de réhabilitation par-fois contrainte des installations indivi-duelles, les élus ont fait le choix d’ac-compagner les propriétaires pour leur apporter un soutien dans ces démarches techniques et administratives ainsi que des aides financières pour ces travaux coûteux (7 000 € TTC en moyenne) : - En partenariat avec l’Agence de l’Eau, une aide financière de cet organisme est mobilisée pour les propriétaires privés à hauteur de 50% du montant de ces tra-vaux (plafonnée à 4 000 €), - La Communauté de Communes as-sure l’animation d’une opération grou-pée de réhabilitation des ANC défaillants ainsi que l’avance des subventions aux

particuliers, - En complément, pour les ménages aux revenus modestes, la Communauté de Communes apporte une aide com-plémentaire de 30% du montant des travaux (plafonnée à 2 100€).

La reconquête de la qualité de l’eauAccompagner les propriétaires d’assainissements individuelsLe Service Eau et assainissement a achevé le diagnostic des installations d’assainissement non collectif en 2010. Depuis, le service s’attache à l’amélioration constante de ces systèmes en accompagnant les propriétaires devant procéder à une réhabilitation de leur installation.

Des aides financières pour tous les propriétaires privés

Des subventions de l’Agence de l’Eau sont mobilisées pour tous les proprié-taires privés grâce au contrat de Baie et une aide financière complémentaire de la Communauté de Communes Paim-pol-Goëlo est apportée pour aider les plus démunis jusqu’à 80% du montant des travaux qu’ils doivent réaliser.

Réhabilitation des ANC Mise en conformité des raccordements au réseau

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Page 21: Rapport Activites 2013

L’exploitation des ouvrages a été reprise en régie sur les communes de Kerfot, Lanloup, Pléhédel, Plourivo et Yvias.Un nouveau contrat d’affermage a été conclu en 2013 pour l’exploitation du service de l’assainissement de Plouézec sur la période 2014-2017 avec de forts engagements du délégataire pour la réduction des eaux claires parasites.Les contrats d’affermage des communes de Paimpol et de Ploubazlanec arrivant également à échéance fin décembre 2017, le mode de gestion du service de l’assainissement pourra ainsi être har-monisé à moyen terme.

La poursuite des extensions du réseau public d’assainissementLes travaux d’extensions des réseaux d’assainissement programmés par les communes ont été poursuivis en 2013 sur les secteurs de Kermanac’h à Paim-pol, Penhoat à Plourivo, Kergoc-Keravel à Plouézec, Kerroc’h à Ploubazlanec ou encore pour le raccordement du cam-ping du Launay à Plouézec. L’année 2013 a également fait l’objet de travaux de réhabilitation du réseau de Paimpol (avenue de Guerland), ainsi que

du lancement d’une étude pour l’exten-sion du réseau sur le secteur du Questel à Plouézec, ou encore sur le devenir des lagunes de Kerfot.La commission Eau et assainissement travaille aussi périodiquement à l’exa-men de dossiers de petites extensions à proximité du réseau existant deman-dées par les propriétaires concernés.

La réduction des eaux claires parasitesLes réseaux d’assainissement collectent énormément d’eaux claires parasites (plus de 200% du volume annuel d’eaux usées), ce qui perturbe le bon fonc-tionnement des stations d’épuration et provoque le débordement de certains postes de refoulement en cas d’évène-ments pluvieux intenses.Une partie de celles-ci provient de mauvais raccordements des conduites d’évacuation des eaux pluviales (toi-tures, réseau pluvial, fossés…). Le reste concerne des entrées d’eaux de nappe pour les réseaux qui sont en mauvais état (principalement les réseaux anciens en amiante-ciment).Avec le soutien financier de l’Agence de

l’Eau, la Communauté de Communes prépare la mise en place d’un système global de diagnostic permanent des réseaux qui permettra de sectoriser les entrées d’eaux parasites et de détermi-ner les secteurs prioritaires à réhabiliter.

La mise en conformité des raccordements existants (partie privative)Le service de l’Eau et de l’assainissement assure depuis 2012 le contrôle de rac-cordement au réseau d’assainissement des propriétés privées. Les secteurs prioritaires de Pors Even à Ploubazlanec et des 4 vents à Plourivo ont fait l’objet de contrôles ciblés à cet égard. Près de 20% des 8 500 habitations des-servies sont mal raccordées en partie privative : des eaux de pluie étant par-fois collectées sur le réseau d’eaux usées et inversement, une partie des eaux usées se déversant encore directement au milieu naturel, rejoignant les cours d’eau, puis la mer.Un accompagnement technique et fi-nancier des propriétaires concernés par la mise en conformité de leur raccorde-ment a été mis en place en 2013.

La reconquête de la qualité de l’eauLa réduction des eaux claires parasitesLa Communauté de Communes a pris la compétence «Assainissement collectif» depuis le 1er janvier 2013. Depuis, plusieurs actions ont été menées en partenariat avec les communes pour la gestion, le renouvellement et l’amélioration des réseaux d’assainissement.

En 2013, le réseau de Guerland Paimpol a été réhabilité par chemisage.

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Page 22: Rapport Activites 2013

Loin le temps des décharges publiques. En l’espace d’une décennie, la collecte et le traitement des déchets ont subi des évolutions majeures, avec en ligne de mire les objectifs du Grenelle de l’Envi-ronnement.Il a donc été demandé à tous (et en par-ticulier ces 4 dernières années) de faire un effort important sur le geste de tri. Le changement espéré a eu lieu et les objectifs largement dépassés avec pour corolaire des bouleversements impor-tants : modification des consignes de tri, des jours et fréquences de collecte...La transition est quasiment achevée et les habitudes ancrées. Les ambitions du Service Déchets sont maintenant d’améliorer la qualité d’un service aux multiples facettes.

Une déchèterie plébiscitéeLa Déchèterie de la Lande Blanche à Paimpol est considérée comme un des hauts lieux de fréquentation du terri-toire. Avec des pointes à 800 véhicules par jour, sa réputation n’est pas usurpée. Ouverte en août 1996, elle doit s’adapter en permanence à l’émergence de nou-velles consignes de tri. Les plaques de plâtre et les films plastiques attendent une place à quai tandis que l’on nous

promet déjà prochainement la collecte séparée de l’ameublement et du gros plastique. En 2012, la sûreté a été améliorée avec l’installation d’un système de vidéosur-veillance. D’abord destinée à réduire les incivilités, elle a permis de réduire consi-dérablement les vols sur le site.En 2013, la sécurité a cette fois été amé-liorée par le détournement des profes-sionnels vers le site de Cantonnou pour les dépôts de gravats et déchets verts.En 2014, la plate forme de dépôt des déchets verts doit être agrandie et la cir-culation améliorée.

Des poubelles jaunes pour tout le mondeL’évolution (ou la révolution) du mode de tri a profondément bouleversé les habitudes des ménages.Entreprise à partir de l’année 2010 dans les zones agglomérées, sous forme de tri séparé des papiers et plastiques, la collecte a évolué en 2012 sous la forme du monoflux : un seul contenant pour l’ensemble des déchets triés. Parallèlement, les consignes de tri ont été étendues, permettant aux usagers de la CCPG, pionniers dans ce domaine, de trier l’ensemble des emballages ali-

La gestion des déchetsL’usager au cœur du dispositif de collecte et de tri des déchets sur Paimpol-GoëloL’usager n’est plus un simple producteur de déchets. Il est, par sa contribution au geste de tri, un acteur majeur dans la gestion des déchets. La Communauté de Communes Paimpol-Goëlo s’est engagée à lui en donner les moyens : tri en monoflux à domicile et à proximité, amélioration des points d’apport volontaire et de la déchèterie, campagne de compostage individuel et collectif.

73147058 6931 6903 6654

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201320122011201020092008

Déchets triés

Déchets ménagers résiduels (Ordures ménagères)

Volume total de déchets

Tonnes

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57625420

4576

En quatre ans le tonnage du tri sélectif a été multiplié par 4 tandis que celui des déchets ménagers en a perdu le tiers.

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Page 23: Rapport Activites 2013

mentaires.Le succès rencontré lors des premières phases a été déterminant. C’est grâce à la baisse considérable du tonnage de déchets ménagers résiduels qu’a été possible l’extension du tri à tout le terri-toire en 2013. La Communauté de Communes Paim-pol-Goëlo a donc initié un principe de collecte des ordures ménagères par quinzaine, repris ensuite par l’ensemble des collectivités avoisinantes. Trop am-bitieux à son démarrage avec le main-tien du dispositif l’été (et malgré la mise à disposition de points d’apport volon-taire), le calendrier de collecte sera revu : les tournées de tri seront espacées pour permettre une collecte hebdomadaire des déchets ménagers résiduels en été et une fois par quinzaine le reste de l’année.Ainsi, les habitants de Paimpol-Goëlo bénéficieront tous d’un dispositif de col-lecte homogène et efficace tenant aussi compte des spécificités du territoire, notamment en matière de tourisme.

Du tri mais pas seulement D’un point de vue global, la baisse du tonnage des déchets ménagers et triés collectés sur le territoire est de 11% en

quatre ans. La conjoncture économique en est incontestablement une des causes. Mais pas seulement.Depuis 2009, la CCPG promeut le déve-loppement du compostage individuel et collectif. Grace aux subventions accordées par l’ADEME et le Conseil Général, les rési-dents de Paimpol-Goëlo peuvent faire l’acquisition d’un composteur à prix réduit.A ce jour, 1 000 composteurs ont été distribués, contribuant ainsi à atteindre les objectifs du Grenelle de l’Environne-ment en matière de recyclage des ma-tières organiques.Le compostage peut aussi créer du lien social. Dans le cadre des fiches actions de l’Agenda 21, des composteurs collec-tifs ont été installés dans la cité HLM de Kernoa permettant à ses résidents d’ex-périmenter le compostage partagé. Ce dispositif test, pourra ensuite être éten-du à d’autres immeubles du territoire.

La gestion des déchetsL’usager au cœur du dispositif de collecte et de tri des déchets sur Paimpol-GoëloL’usager n’est plus un simple producteur de déchets. Il est, par sa contribution au geste de tri, un acteur majeur dans la gestion des déchets. La Communauté de Communes Paimpol-Goëlo s’est engagée à lui en donner les moyens : tri en monoflux à domicile et à proximité, amélioration des points d’apport volontaire et de la déchèterie, campagne de compostage individuel et collectif.

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Page 24: Rapport Activites 2013

Des Points d’Apport Volontaire mieux intégrés En complément de la collecte en porte à porte, la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo a mis en place 22 sites de points d’apport volontaire sur l’en-semble du territoire.6 sites de conteneurs enterrés ont été installés depuis 2010, dont le dernier à Bréhec en juillet 2013. Ces conteneurs parfaitement intégrés dans l’espace ur-bain permettent d’éviter la prolifération des bacs dans les rues piétonnes ou sur des sites remarquables.La collecte en monoflux a rendu obso-lète les «volières» dédiées à la collecte des flaconnages plastiques. Elles ont donc été démantelées et remplacées par des conteneurs en bois pour une meilleure intégration paysagère.

Des Points d’Apport Volontaire plus propres La progression importante de la col-lecte des ordures ménagères en apport volontaire (10% du tonnage total col-lecté) a imposé au service, un devoir de réactivité beaucoup plus grand. La

Communauté de Communes a donc pris la compétence «collecte des points d’apport volontaire» et s’est doté d’un camion grue permettant de s’adapter au mieux aux changements saisonniers et à l’évolution croissante de la demande. Cela s’est rapidement traduit par une très forte diminution des débordements de colonnes.L’usage des colonnes d’apport volon-taire s’est imposé auprès des usagers. Elles sont néanmoins souvent la cible de dépôts sauvages. Désormais, un agent circule quotidiennement pour nettoyer et désodoriser les conteneurs enterrés et ramasser les encombrants abandon-nés autour des colonnes.

Du compost pour les jardinsTous les troisièmes mercredi du mois, la Communauté de Communes met gra-cieusement à disposition des jardiniers du compost pour leur jardin. Elaboré à partir des déchets verts apportés par les particuliers, un cercle vertueux est ainsi créé.

La gestion des déchetsLa Recherche d’un service toujours meilleurDans un cadre géographique aussi privilégié, la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo se doit de donner une image de son territoire irréprochable. Elle s’est donc dotée d’outils et de moyens importants pour y parvenir.

Mise en service des conteneurs enterrés

à Bréhec

Juillet 2013

Lancement du mono�ux en zone

agglomérée

Mai 2012

Installation de 5 conteneurs enterrés

à Paimpol

Juin 2010

Lancement de la collecte des déchets

triés en zone agglomérée

Extension du mono�ux à tout Paimpol-Goëlo

Décembre 2012

Modernisation des éco-points pour la mise en place du

mono�ux

Mai 2013

Mai 2010

2009 2010 2011 2012 2013

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Page 25: Rapport Activites 2013

Le Centre aqualudique Islandia est une piscine «sport-loisirs» avec de nombreux équipements en accès libre : toboggan, jets massants, rivière à contre courant et pataugeoire avec cascade.Un espace détente composé d’un ham-mam, d’un sauna et d’un jacuzzi com-plète l’offre de loisirs. Ces équipements sont appréciés pour se détendre après l’effort physique.

Des activités aquatiquesParallèlement, plusieurs activités aqua-tiques sont proposées : aquagym, aqua-tonic, apprentissage et perfectionne-ment pour les enfants et adultes... Si les deux premières sont les plus sui-vies, 2013 marque la volonté de se diver-sifier avec l’activité «aquabike». Réservée aux adultes, elle se décline sous deux formes : - location par tranche de 30 minutes, - une activité Circuit aquabike encadrée par un Maître Nageur. Preuve de l’engouement du public pour les activités aquatiques encadrées, la première journée d’inscription se dé-roule à la salle des fêtes de Paimpol de-puis quatre ans. En 2013, près de 90%

des inscriptions ont été enregistrées sur la première journée, contre 75% en 2011. La demande étant croissante et supérieure au nombre de places dispo-nibles (434 places), les modalités d’ins-cription seront revues pour la rentrée de septembre 2014.

Lieu d’apprentissageL’apprentissage de la natation tient une place prépondérante à la piscine. La maî-trise de la nage est le passeport indis-pensable pour des pratiques sportives en toute sécurité telles que la natation en milieu artificiel ou naturel, les activi-tés aquatiques et les sports nautiques.Des ateliers accessibles à tout âge se déroulent durant la période scolaire. Les élèves y apprennent à nager et pour cer-tains à surmonter leur peur de l’eau. Ils sont complétés depuis 2011 par des leçons de natation proposées aux en-fants de 6 à 12 ans à chaque période de vacances scolaires. C’est un stage de 10 leçons de natation réparties sur 2 semaines. Ces ateliers, qui ouvrent ensuite les portes pour la pratique de la natation ou des loisirs nautiques, affichent complets depuis la première session.

Le sportIslandia, des activités pour la forme, la santé et le bien êtreLe centre aqualudique islandia, créé en 2001, accueille chaque année plus de 80 000 per-sonnes. Espace ludique pour le grand public, elle est également un site d’apprentissage de la natation.

Des tarifs attractifsPour faciliter l’accès à l’établissement, un «tarif famille nombreuse» a été créé en 2011. Comme les enfants, étudiants, ap-prentis et bénéficiaires du RSA, l’entrée est à 2,65€. De même, une carte 10h pour les adultes a été mise en place afin de simplifier et promouvoir l’accès.

Des animations spéciales pour promouvoir la piscineDepuis 2 ans, la Piscine Islandia a mis en place 3 animations pour la découverte de l’équipement et des animations.En février, une soirée aquagym permet aux habitants de découvrir l’activité.En novembre, une soirée est réser-vée aux adolescents de 12 à 17 ans. Ils peuvent nager, danser et participer à des animations.Enfin, au mois de mai une journée portes ouvertes permet à toute la famille de venir à la piscine gratuitement.

Plus de

entrées par an

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Page 26: Rapport Activites 2013

Créé en juin 2012, le Pôle Nautique Paimpol-Goëlo est ouvert toute l’année, hors période d’hivernage. En dehors des vacances scolaires, il accueille les groupes scolaires dans le cadre de séances dédiées. Dès le cycle 2, ils découvrent la voile sur optimist et le kayak à Poulafret avant de se perfection-ner en catamaran sur le Trieux depuis Coz Castel à Paimpol. En 2013, 2 657 scolaires y ont pratiqué.En fin d’année scolaire, le site de Coz Castel accueille l’opération Ecoles Toutes Voiles Dehors (ETVD) organisée en par-tenariat avec le Comité Départemental de Voile. Cette année, 172 enfants ont alterné jeux en mer et à terre et remis en pratique ce qu’ils ont appris durant les séances scolaires.

Un Club Loisirs toute l’annéeLe Club Loisirs est accessible de sep-tembre à juin dès 6 ans en voile et 10 ans en kayak. Chaque mercredi et samedi, suivant qu’ils soient sur optimist, catamaran ou kayak de mer, 60 adultes et enfants découvrent ou perfectionnent leur tech-nique de navigation encadrés par des moniteurs diplômés d’Etat.

L’apprentissage se fait sur le plan d’eau de Poulafret. Une fois aguerris, les navi-gateurs pratiquent sur le Trieux depuis le site de Roc’h Hir.Durant l’hivernage, les adhérents du Club Loisirs Kayak peuvent suivre des cours d’esquimautage à la piscine Islan-dia.

50% de la fréquentation en étéJuillet et août représentent 50% de la fréquentation annuelle du Pôle Nau-tique. Durant ces deux mois, l’équipe propose des stages et séances décou-verte optimist, catamaran Funboat, KL 13.5, Dart 16 et kayak. Depuis 2013, l’offre est complétée par des stages de planche à voile et des séances découverte de stand up paddle. Deux nouveautés plébiscitées par les stagiaires cette année.Des balades nautiques en kayak de mer au phare de la Croix, dans l’archipel de Bréhat et en canoë sur le Trieux sont également organisées durant l’été.Le départ de l’ensemble des activités se fait depuis le site de Roc’h Hir à Ploubaz-lanec.Les vacanciers peuvent également y louer un catamaran ou une planche à

voile. Le magasin Force 8 propose quant à lui la location des kayaks de mer.

Le sportVent en poupe pour le Pôle Nautique Paimpol-GoëloEn 2013, 7 658 enfants et adultes ont pris la mer avec le Pôle Nautique Paimpol-Goëlo. Le service communautaire propose un Club Loisirs à l’année, des stages d’initiation et de perfec-tionnement en voile et en kayak et accueille les groupes scolaires.

50% de la fréquentation annuelle+28% en juillet et août 2013 par rapport à 2012

202 personnes ont pratiqué la planche à voile

53 stagiaires ont découvert le stand up paddle

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Page 27: Rapport Activites 2013

Les deux gymnases de Kerraoul 2, situés sur le site du Lycée de Kerraoul à Paim-pol et inaugurés en novembre 2007, accueillent les établissements scolaires du territoire, mais également les asso-ciations sportives de Paimpol-Goëlo. De-puis la fermeture du gymnase de Goas-plat, les entraînements et les matchs de badminton, basket, hand-ball, tir à l’arc et même d’escrime se déroulent dans les salles des gymnases. Durant les vacances scolaires, une partie des activités de Cap Armor, notamment le football en salle, le ping-pong ou en-core le badminton, se déroulent dans l’enceinte de Kerraoul 2.

Le soutien aux associations sportives La Communauté de Communes sou-tient les associations sportives à travers la mise à disposition de salles aux gym-nases de Kerraoul 2. Toute l’année à la piscine, des créneaux horaires sont réservés pour l’apprentis-sage de la plongée avec l’ASSUB Paimpol et Trisub 22, la nage avec palmes avec Paimpol Immersion et l’esquimautage avec la section Kayak du Pôle Nautique Paimpol-Goëlo. Pour un accès au plus grand nombre, ces

associations bénéficient de la gratuité pour leurs adhérents âgés de moins de 18 ans. Sont également mis à disposition de l’ASSUB Paimpol et Paimpol Immersion les locaux (vestiaires et sanitaires, salle de réunion, hangar) de Coz Castel à titre gracieux pour leurs sorties en mer et for-mations. L’association Loguivy Canot Club, qui pratique la voile en compétition, utilise le local de Roc’h Hir à Loguivy de sep-tembre à fin juin, les bateaux de sécu-rité pour ses entraînements, régates ou autres manifestations sportives.Le Club de Natation Paimpol-Goëlo (natation sportive) bénéficie d’un sou-tien renforcé puisque la CCPG finance un tiers du poste d’entraineur. Un sou-tien indispensable au plus petit club de natation du département mais dont les résultats sont impressionnants : Classement National des clubs saison 2012/2013 : 478ème sur 993 clubs clas-sés. Classement Bretagne : 30ème sur 48 clubs classés. Un record de Bretagne et quatre records départementaux.

Le sportDes outils pour développer la pratique sportivePar le biais de la construction et de la mise à disposition d’équipements sportifs mais éga-lement le soutien financier aux associations, la Communauté de Communes participe au développement de la pratique de tous les sports sur Paimpol-Goëlo.

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Page 28: Rapport Activites 2013

Le suivi des documents d’urbanisme communauxActuellement, 4 des 9 communes (Ker-fot, Lanleff, Ploubazlanec et Plourivo) élaborent ou révisent leur Plan Local d’Urbanisme (PLU).Ce document établit un projet global d’urbanisme et d’aménagement et fixe en conséquence les règles générales d’utilisation du sol sur le territoire com-munal. Il doit être compatible avec plusieurs documents : Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT), Programme Local de l’Habitat (PLH), Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) et Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE). La Communauté de Communes Paim-pol-Goëlo s’attache à vérifier et, à défaut, à faire des observations aux communes afin que leurs documents d’urbanisme prennent en compte les projets ou pro-grammes communautaires.

L’accompagnement des com-munes dans leur développementDepuis 2013, la CCPG et l’Etablissement Public Foncier de Bretagne accom-pagnent les communes dans la réalisa-

tion d’étude d’aménagement de leur centre-bourg : - La commune de Pléhédel a lancé une étude d’aménagement d’un secteur situé dans le centre-bourg d’environ 1,7 ha. Après l’élaboration d’un diagnos-tic, elle a pour objectifs de mener une réflexion globale sur l’aménagement du bourg et définir l’opération et ses conditions de réalisation. Une trentaine de logements est prévue dont 20% de logements locatifs sociaux. - La commune de Plouézec s’est en-

gagée dans le pilotage d’une étude de projet urbain et de renouvellement ur-bain pour la revitalisation de son centre-bourg. - La commune de Ploubazlanec a éga-lement lancé une étude sur son centre-bourg dont les objectifs sont les mêmes que Plouézec : - Accueillir de nouveaux habitants pour maintenir la vie sociale et écono-mique des bourgs, - Préserver la qualité urbaine et architecturale des bourgs,

Le Schéma de Cohérence Territoriale Goëlo-Trégor (SCoT)Le SCoT est un document de planifica-tion qui fixe les grandes orientations d’aménagement et de développement pour les 20 ans à venir dans une pers-pective de développement durable. Il sert de cadre de référence pour toutes les politiques territoriales en matière d’urbanisme, d’habitat, de déplace-ments et plus généralement en termes d’organisation de l’espace.Le SCoT Goëlo-Trégor est né en dé-cembre 2007. Il réunissait les commu-nautés de communes de Paimpol-Goëlo, de la Presqu’île de Lézardrieux et des

Trois Rivières et l’île de Bréhat, Depuis juillet 2013, il est élaboré à l’échelle des communautés de Paimpol-Goëlo, de la Presqu’île de Lézardrieux et de l’île de Bréhat, soit 28 180 habitants en 2010.Entre 2007 et 2013, le Syndicat Mixte a élaboré un projet de SCoT en 3 phases : - un diagnostic déterminant les princi-paux constats, axes de travail et enjeux du territoire, - un Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD), fixant les objectifs des politiques publiques d’urbanisme et d’aménagement du ter-

ritoire, validé en novembre 2010, - un Document d’Orientations et d’Ob-jectifs (DOO), validé en mai 2012, qui fixe les orientations et prescriptions pour atteindre les objectifs du PADD. Le DOO est accompagné d’un Document d’Amé-nagement Commercial (DAC), validé en novembre 2012.Le projet de SCoT est arrêté depuis le 14 décembre 2012, mais n’est pas approu-vé. Les réflexions sur son devenir sont en cours.

L’aménagement du territoire et l’habitatAccompagner le développement du territoire avec les communes et les collectivités voisinesDans le cadre de sa compétence obligatoire d’Aménagement de l’espace, la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo mène, avec les 9 communes qui la composent, une réflexion d’ensemble sur le développement du territoire à court et long terme, en conjuguant les politiques économiques, et dans les domaines de l’habitat, des transports et des nouvelles technologies de l’information et de la communication.

Projet de 20 logements locatifs sociaux par le bailleur social SA La Rance dans la ZAC Malabry à Paimpol

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Page 29: Rapport Activites 2013

- Participer à l’effort de production de logements dans des secteurs déjà «équi-pés».

Le logement socialLa Communauté de Communes accom-pagne les communes et les bailleurs dans les projets de construction de logements sociaux en participant à leur financement : ZAC Malabry à Paimpol, Clos de Kerlic à Ploubazlanec et rue Pierre Labbé à Plourivo.

Le développement du très haut débitL’augmentation des usages et des ser-vices pour les résidents, entreprises et services publics, est génératrice d’une demande de débit et de qualité de ser-vice de plus en plus élevée, nécessitant le développement de réseaux de plus en plus performants.Dès 2010, la CCPG s’est engagée dans le développement du très haut débit, fac-teur de compétitivité et d’attractivité du territoire. Après l’élaboration, conjointe avec Lanvollon-Plouha, d’un schéma direc-teur d’aménagement numérique de proximité, elle a réalisé en 2013 une étude d’ingénierie pour disposer de tracés du réseau théorique FTTH (Fiber To The Home) avec l’établissement d’un chiffrage du projet de déploiement. La participation financière de la CCPG est estimée à 5,8 millions d’euros pour un déploiement à l’horizon 2025-2030.

L’organisation du service detransport à la demandeUn besoin complémentaire existait pour les personnes éloignées des lignes exis-

tantes (Tibus, TER), pour rejoindre les arrêts de ces lignes et accéder ensuite aux liaisons régionales et nationales, ou tout simplement pour aller faire des dé-marches administratives, des courses…En novembre 2009, la CCPG a pris la compétence en matière d’organisation du transport public, lui permettant de signer une convention, avec le Conseil Général, de délégation de compétence pour l’organisation d’un service de transport à la demande jusqu’au 31 juil-let 2015. T9Com, opérationnel depuis avril 2010, est un service de transport à la demande sur réservation et en porte à porte, as-suré par des artisans taxis installés sur le territoire de Paimpol-Goëlo.Le service connaît un réel succès et

répond véritablement à une demande des usagers du territoire. En 2010, il y a eu en moyenne 75 utili-sateurs par mois, 160 en 2011, 375 en 2012 et plus de 500 en 2013.Depuis sa création, le service de trans-port à la demande a régulièrement évolué pour s’adapter aux besoins de la population. Aujourd’hui, afin de développer l’inter-modalité des transports, il est possible pour un usager d’utiliser T9Com et le réseau Tibus avec un ticket combiné à 2€ pour un trajet.T9Com permet aux résidents, âgés de plus de 12 ans de se déplacer sur les 9 communes de Paimpol-Goëlo et les 15 de Lanvollon-Plouha, 7 demi-journées par semaine.

L’aménagement du territoire et l’habitatAccompagner le développement du territoire avec les communes et les collectivités voisinesDans le cadre de sa compétence obligatoire d’Aménagement de l’espace, la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo mène, avec les 9 communes qui la composent, une réflexion d’ensemble sur le développement du territoire à court et long terme, en conjuguant les politiques économiques, et dans les domaines de l’habitat, des transports et des nouvelles technologies de l’information et de la communication.

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Aire de covoiturage de la Lande Blanche

Kérity -Eglise

Stade

Eglise

Bel air

Hôpital

L' Arcouest -Embranchement

Halte Là

Talavéra

Kérity -Cosquellou

Le Questel

Guillardon

Mairie

Bréhec Plage

Kervodin

Kerroc'h

Lycée Keraoul

Plounez Eglise

Lycée Kersa

L' Arcouest -Pointe

Croix Barillet

La Poste

GareSNCF

Collège Goas Plat

Collège Chombart de Lauwe

Collège St-Joseph

Perros Hamon

Lancerf

Traou Nez

Frynaudour

Saint-Quay Portrieux

Lannion

Saint-Brieuc

Saint-Brieuc par la Côte

Guingamp

Les transports en commun sur Paimpol-Goëlo

Ligne 23Ligne 9Ligne 7

Tibus

TrainTER Paimpol-Guingamp

Services techniques - SIG. Décembre 2013Sources : CG22, 2013. BDCarto IGN n°2012-DINO-1-39-0050.

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Page 30: Rapport Activites 2013

Les enjeux et les orientationsLes enjeux pour le territoire sont notam-ment une démographie à redynamiser, des jeunes ménages à attirer, un vieillis-sement de population à prendre en compte. C’est donc un retournement de tendance que favorise ce Programme Local de l’Habitat (PLH), en concentrant les efforts sur des orientations où la CCPG dispose d’outils réels d’interven-tion : - développer une offre de logements permettant une relance de la croissance démographique, - développer l’offre de logements sociaux, - encourager une offre privée adaptée aux besoins de la population, - répondre aux besoins des popula-tions spécifiques, - promouvoir un urbanisme et des logements durables.

Quelques actions menées depuis l’adoption du PLH en juin 2012 - La prise de compétence «logement social», programmation, participation financière aux opérations, garantie

des emprunts des bailleurs sociaux et mise à disposition de foncier viabilisé, - La réalisation d’un Foyer de Jeunes Travailleurs (FJT) à Paimpol, - Le conventionnement avec l’Etablis-sement Public Foncier de Bretagne, - L’accompagnement des communes dans le pilotage d’études d’aménage-ment de centre-bourg, - La poursuite des actions d’amélio-ration du parc privé, à travers un Pro-gramme d’Intérêt Général (PIG), - Le soutien à l’accès au logement en contribuant au Fond de Solidarité Logement (FSL), - Le développement et mobilisation de l’offre locative privée en convention-nant avec l’association SIRES.

La mise en place d’un observatoire de l’habitat en octobre 2013Afin de suivre l’avancement du projet habitat de la CCPG (à travers les princi-pales données statistiques), l’Observa-toire de l’habitat a été créé un an après l’adoption du Programme Local de l’Ha-bitat. Il produit l’analyse croisée de données

statistiques à travers des indicateurs dé-finis en fonction des problématiques et objectifs inscrits dans le PLH ; il apporte des éclairages pour la mise en œuvre des actions et leur suivi. Sa réalisation a été confiée à l’Agence Départementale d’Information sur le Logement (ADIL).

Le Foyer de Jeunes TravailleursDès 2010, la Communauté de Com-munes Paimpol-Goëlo a confié à l’URHAJ (Union Régionale pour l’Habitat des Jeunes), une étude sur l’habitat des jeunes sur son territoire. L’étude, réalisée en 2011, a présenté les besoins en ma-tière d’accueil, de logement et d’accom-pagnement des jeunes actifs en inser-tion ou accès à l’emploi et en formation sur le territoire intercommunal. Elle a préconisé la création d’une structure Habitat-Jeunes sur Paimpol et le déve-loppement d’une offre complémentaire sur Plouézec et Ploubazlanec.La réhabilitation du «bâtiment A3» de la résidence du Quinic à Paimpol a été retenue pour la réalisation du Foyer de Jeunes Travailleurs (FJT).

Le Programme d’Intérêt Général (PIG) PrécaritésLa Communauté de Communes Paimpol-Goëlo s’est engagée en juin 2009 dans un dispositif d’amélioration de l’habitat privé : le Programme d’Intérêt Général (PIG) «Précarités énergétiques et adaptation». Dans ce cadre, la CCPG propose aux pro-priétaires occupants et bailleurs : - un accompagnement gratuit par le PACT HD des Côtes d’Armor, - une aide financière de la CCPG, - une subvention de l’Agence Nationale de l’Habitat (ANAH) complétée par des

subventions Habiter Mieux, des caisses de retraite…

Ces travaux concernent : - la lutte contre la précarité énergétique visant au moins une réduction de 25% de la consommation d’énergie, - l’adaptation du logement au vieillis-sement, - l’adaptation du logement au handicap.

L’aménagement du territoire et l’habitatLe Programme Local de l’Habitat, document cadre de la politique habitat de Paimpol-GoëloLa Communauté de Communes Paimpol-Goëlo a adopté son Programme Local de l’Habitat le 26 juin 2012. Durant les 3 années de son élaboration, des échanges avec les communes, les partenaires et les professionnels de l’habitat ont abouti à définir les objectifs et les principes d’une politique visant à répondre aux besoins en logements et en hébergements, favoriser le renouvellement urbain et la mixité sociale et améliorer l’accessibilité du cadre bâti aux personnes à mobilité réduite.

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Page 31: Rapport Activites 2013

Le projet prévoit 28 logements (prin-cipalement des T1) et des lieux de vie communs (salle de repas, de jeux…). L’association l’Igloo, fort de son expé-rience en tant que gestionnaire des

résidences FJT de Saint-Brieuc et de Lamballe, gèrera le futur établissement. L’Igloo a été associé à la définition du projet, afin d’adapter véritablement le projet aux besoins des jeunes.

La demande de permis de construire a été déposée en octobre 2013. Les tra-vaux doivent démarrer début 2014, afin d’accueillir les jeunes travailleurs dans le foyer dès janvier 2015.

L’aire d’accueil des gens du voyageSituée à Paimpol, l’aire d’accueil des gens du voyage dispose de 14 empla-cements, pouvant accueillir 28 familles, pour des séjours d’une durée inférieure à 3 mois. Depuis son ouverture en 2006, l’aire d’accueil des gens du voyage a accueilli plus de 240 familles.A travers la mise en place d’un projet social, la CCPG tend à favoriser la scola-risation des enfants ainsi que l’accès aux services et équipements de proximité.

L’aménagement du territoire et l’habitatLe Programme Local de l’Habitat, document cadre de la politique habitat de Paimpol-GoëloLa Communauté de Communes Paimpol-Goëlo a adopté son Programme Local de l’Habitat le 26 juin 2012. Durant les 3 années de son élaboration, des échanges avec les communes, les partenaires et les professionnels de l’habitat ont abouti à définir les objectifs et les principes d’une politique visant à répondre aux besoins en logements et en hébergements, favoriser le renouvellement urbain et la mixité sociale et améliorer l’accessibilité du cadre bâti aux personnes à mobilité réduite.

1 032 logements

109 logements locatifs sociaux

131 logements en accession sociale à la propriété

dont

Vue d’entrée du futur Foyer de Jeunes Travailleurs à Paimpol depuis la rue Novice Le Maout.

Page 32: Rapport Activites 2013

Le 1er janvier 2009, suite à la décision du Conseil communautaire, l’Office de Tou-risme, classé deux étoiles **, a changé de statut pour devenir un Etablissement Public à Caractère Industriel et Commer-cial (EPIC). Il est administré par un Comité Direc-teur constitué de 11 représentants de la Communauté de Communes Paim-pol-Goëlo (CCPG) et 8 représentants des socio-professionnels du tourisme. Son équipe est composée d’une direc-trice et de 4 conseillers en séjours ainsi que d’une équipe saisonnière l’été. La Communauté de Communes a doté l’EPIC de nouveaux locaux inaugurés en avril 2009. Le siège de l’Office de Tourisme est désormais une vitrine incontournable pour l’ensemble des acteurs de l’éco-nomie touristique locale. L’antenne de Plouézec a également été rénovée et déplacée sur la route de Saint-Brieuc à Plouézec, site de grand passage.

Nouveaux services, 6 j / 7 en hiver et 7 j / 7 en étéOuvert toute l’année, l’OIT assure l’ac-cueil, l’information et la commerciali-sation de services (billetteries, réserva-tions) et a également créé en octobre 2010 des courts séjours, principalement à destination de la clientèle individuelle.

Les plus : une meilleure visibilité de la destination, une diffusion commerciale nationale (coffrets), des retombées fi-nancières pour les partenaires locaux.L’espace d’accueil expose de nom-breuses œuvres d’artisans d’art sous vitrines. Depuis 2011, le hall est régulièrement animé par des expositions-relais sur les différents thèmes identitaires du terri-toire (Festival du chant de marin, pêche à pied…).

Animation du réseauVéritable tête de réseau, l’Office de Tou-risme fédère près de 400 partenaires et acteurs du territoire des 9 communes de Paimpol-Goëlo et assure le conseil sur différents sujets à ses partenaires : com-munication, gestion des disponibilités, e.tourisme, labellisation, taxe de séjour, porteurs de projet… Il tient le réseau informé de ses actions et de son actualité par le biais d’une newsletter trimestrielle créée en 2012.

Le tourismeAccueillir et informer les visiteursInformer, conseiller la clientèle touristique, assurer la promotion de la destination, élaborer des séjours touristiques, contribuer à la définition de la stratégie touristique et coordonner le réseau local, telles sont les principales missions d’un office de tourisme complètement «refondé».

Le tourisme «mobile»Entre 2010 et 2011, l’Office de Tourisme s’est adapté aux nouvelles technologies de l’information touristique pour répondre à une

nouvelle génération de visiteur : le mobi-naute, c’est-à-dire le touriste en mobilité ! Dès 2010, une application pour smart-phones était disponible sur l’Appstore pour IPhone. En 2011, cette application a été enrichie d’un mobisite www.paimpol-goelo.mobi

permettant d’accéder à toute l’offre tou-ristique du territoire depuis son téléphone portable. On peut également y accéder à travers un code en 2 D (flashcode).Enfin, afin de compléter le dispositif d’ac-cès à l’information extra-muros, l’Office de Tourisme a proposé au cours de l’été 2013, l’expérimentation d’un accueil mobile à vélo permettant d’aller au devant des visiteurs et des camping-cars… parce que dans le mot «accueil», il y a aussi le mot «humain».

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Page 33: Rapport Activites 2013

En 2011, l’Office de Tourisme a opéré une refonte totale de tous ses supports de communication autour de trois axes : valoriser une destination «gran-deur nature», renforcer l’image maritime du territoire et communiquer sur son caractère «breton» (convivialité, esprit festif et partage).

Un nouveau logo inspiré de la marque Bretagne Graphiquement, le logo s’inspire égale-ment des préconisations de la nouvelle marque Bretagne (acquise en 2011) par la reprise des symboles emblématiques de la région (hermine, rayures du dra-peau breton) et s’inscrit dans une com-munication dans l’air du temps. Enfin, le nouveau slogan «Paimpol-Goëlo, la Bre-tagne par nature» résume le message : un tourisme ambitieux mais soucieux de son environnement.

Des éditions relookées !Entièrement imprimées sur papier recy-clé, les éditions de l’Office de Tourisme sont articulées autour de trois supports qui ont été entièrement relookés en 2011 : le guide «Hébergement-Restau-ration», le guide «Découverte» (nouveau format, nouvelle rédaction) complète l’information au démarrage de la saison et la carte touristique.Autres supports : le topo-guide de ran-donnée, complètement modernisé en 2009, comprend désormais 11 fiches de randonnée avec commentaires (incluant depuis 2011, le circuit du Boisgelin et le Circuit de Lanleff). Le calendrier des manifestations s’adapte en 2011 à la nouvelle charte graphique et paraît chaque semaine en été et à chaque vacances. L’ensembe des partenaires de l’Office le reçoivent par mail.

Un nouveau site internet Mis en ligne en octobre 2011, le nou-veau site internet de l’Office de Tourisme Paimpol-Goëlo www.paimpol-goelo.com achève la refonte de tous les outils de communication. Son ergonomie simple permet une recherche transversale de l’information imaginée à la fois par thèmes et par cibles de clientèles. Il intègre tous les outils du web 2.0 : rubriques enrichies de multiples pho-tos, géo-localisation, réseaux sociaux, vidéos, flux RSS, centrale de disponibili-tés des hébergeurs. Il est optimisé pour une lecture sur ta-blettes et smartphones.

Le tourismeUne nouvelle image de Paimpol-GoëloLa valorisation d’un tourisme durable et la création d’une nouvelle image de territoire figurent parmi les enjeux identifiés de l’Agenda 21 de la CCPG voté en 2010.

La promotionSoucieux de développer la notoriété de sa destination, l’Office de Tourisme inscrit à son plan d’action annuel des opérations de promotion d’envergure nationale et internationale : - salon de la randonnée à Lyon - «Nautic» de Paris, - salons du tourisme à Liège, Bruxelles, Nantes ou Rennes.

Les relations presseDepuis 2009, l’OIT a particulièrement développé ses relations avec les médias. Quelques retours presse à noter : Radio : la balade du dimanche (2010, 2011 et 2013), couverture du Festival du chant de marin (2011) sur France Bleu Breizh Izel, l’interview de Bruce Toussaint sur Europe 1 (oct 2011). Presse écrite : Historia été 2010 spécial Paimpol, Le Point été 2011 édition spé-ciale Perros-Guirec – Paimpol, Nouvel Obs, été 2011, édition spéciale Perros-Guirec –

Paimpol, Ar Men juillet-août 2011, numéro consacré à Paimpol, Le Figaro Magazine et le quotidien : 2012.

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L’Abbaye maritim de BeauportBeauport maritime Abbey

À 3 km de Paimpol sur la route côtière 3 km along the coast from PaimpolSon nom BEAUPORT ou Bellus Portus

dit bien son exceptionnelle dimension

littorale : elle fut ainsi un centre d’accueil des pèlerins et un centre de commerce et d’économie mari -times. Pendant six siècles, les cha -domaine idéal, d’une architecture à

la fois élégante et fonctionnelle, avec vergers de pommiers à cidre, des prés salés et un port abrité. L’Abbaye de Beauport a été acquise en

1992 par le Conservatoire de l’espace littoral et des rivages lacustres qui, voulant préserver son environnement

littoral (roselière, ancien havre, digues

et massif forestier) a également réhabilitation et la restauration du monument, avec notamment l’aide de la Ville de Paimpol, de la Com -

munauté de Communes Paimpol-Goëlo et du Conseil Général des

Côtes d’Armor. En parallèle des

travaux de sauvegarde et des fouilles archéologiques, un vaste programme

de visites thématiques a été mis en place : se reporter p. 15, 56, 63.Beauport Abbey (1202) is set in superb

surroundings between woodland and sea.

Nestling in a sheltered cove in the bay of

Paimpol, it faces out to Bréhat’s Island. It

was one of the area’s major trading centres

throughout the Middle Ages and introduced

the famous Monk’s Fair, said to be the

forerunner of today’s Tuesday Market

in Paimpol. The monks built dykes and a

harbour and provided a resting place for

pilgrims. The Abbey and its coastal estate

have belonged to the French Coastal Trust

since 1992. See p. 15, 56, 63.

FONDÉE PAR LE COM TE ALAIN DE G OËLO EN 1202, L’ABBAYE

MÉDIÉVALE A SUCCÉDÉ À UN PREMIER ÉTABLISSEMEN T MONAS TIQUE

ÉDIFIÉ SUR L’Î LE SAIN T-RIOM DANS LA BAIE DE PAIMPOL .

Program

Saison 2011

Escales de nuit Couronnées du 1 er prix européen de la lumière, les “ Escales de nuit ”

évoquent l’aventure quotidienne des chanoines de Beauport à travers un scénario d’images entre rêve et his -toire. Cet été, de nouvelles illumina -tions vous guideront aussi au cœur d’un jardin nocturne surprenant. Tous les mercredis et dimanches, de 22 h à 1 h du 13 juillet au 31 août.

de la biodiversité. Une occasion unique de participer à des ateliers et balades nature spécialement concoctés pour la Fête de la nature et de (re)-découvrir l’extraordinaire domaine de Beauport. Rendez- vous au jardin, 4 et 5 juin

Exposition temporaire “Fées, Elfes, Dragons et autres créatures…”,

du 18 juillet au 2 octobreUne exposition fascinante et intri -gante, retraçant du Moyen Age à nos jours, des représentations de toute la mythologie fantastique à travers la peinture, la musique, la littérature,

l’opéra et bien sûr la littérature

enfantine.

f

5

agPA

Festival des arts de la parole, “ Les Estivales de Beauport ” Voyage à travers les arts de la parole du 6 au 10 juillet

Durant 5 jours, conteurs, musiciens, chanteurs et poètes investissent les lieux : apéro-concerts, spectacles pour enfants dans l’après-midi et soirées

contes.

Fête de la pomme, Saveur d’automne dimanche 9 octobre Présentation des activités pastorales de Beauport (ruches, troupeaux…). Une exposition sur le verger conser -

vatoire de Beauport, des ateliers

culinaires et des dégustations complè-

tent cette journée haute en saveurs !

Journées d’animations et de démonstrations autour des “ M étiers du patrimoine ”, 7 et 8 mai

Fête de la nature du 18 au 22 mai Cette fête convie les amoureux de la nature à venir rencontrer tous les

acteurs qui agissent en Paimpol-Goëlo en faveur de la protection de l’environnement et de la préservation

Noël à l’abbaye, du 17 au 30 décembre

Nombreuses balades nature et ateliers enfants : voir p. 56 et 63.

Monument et jardins ouverts tous les jours, toute l’année

Open every day throughout the year.

RENSEIGNEMENTSTél. 02 96 55 18 58 - Fax 02 96 55 18 56 [email protected]

14

15

L’Abbaye maritim de BeauportBeauport maritime Abbey

À 3 km de Paimpol sur la route côtière 3 km along the coast from PaimpolSon nom BEAUPORT ou Bellus Portus

dit bien son exceptionnelle dimension

littorale : elle fut ainsi un centre d’accueil des pèlerins et un centre de commerce et d’économie mari -times. Pendant six siècles, les cha -domaine idéal, d’une architecture à

la fois élégante et fonctionnelle, avec vergers de pommiers à cidre, des prés salés et un port abrité. L’Abbaye de Beauport a été acquise en

1992 par le Conservatoire de l’espace littoral et des rivages lacustres qui, voulant préserver son environnement

littoral (roselière, ancien havre, digues

et massif forestier) a également réhabilitation et la restauration du monument, avec notamment l’aide de la Ville de Paimpol, de la Com -

munauté de Communes Paimpol-Goëlo et du Conseil Général des

Côtes d’Armor. En parallèle des

travaux de sauvegarde et des fouilles archéologiques, un vaste programme

de visites thématiques a été mis en place : se reporter p. 15, 56, 63.Beauport Abbey (1202) is set in superb

surroundings between woodland and sea.

Nestling in a sheltered cove in the bay of

Paimpol, it faces out to Bréhat’s Island. It

was one of the area’s major trading centres

throughout the Middle Ages and introduced

the famous Monk’s Fair, said to be the

forerunner of today’s Tuesday Market

in Paimpol. The monks built dykes and a

harbour and provided a resting place for

pilgrims. The Abbey and its coastal estate

have belonged to the French Coastal Trust

since 1992. See p. 15, 56, 63.

FONDÉE PAR LE COM TE ALAIN DE G OËLO EN 1202, L’ABBAYE

MÉDIÉVALE A SUCCÉDÉ À UN PREMIER ÉTABLISSEMEN T MONAS TIQUE

ÉDIFIÉ SUR L’Î LE SAIN T-RIOM DANS LA BAIE DE PAIMPOL .

Program

Saison 2011

Escales de nuit Couronnées du 1 er prix européen de la lumière, les “ Escales de nuit ”

évoquent l’aventure quotidienne des chanoines de Beauport à travers un scénario d’images entre rêve et his -toire. Cet été, de nouvelles illumina -tions vous guideront aussi au cœur d’un jardin nocturne surprenant. Tous les mercredis et dimanches, de 22 h à 1 h du 13 juillet au 31 août.

de la biodiversité. Une occasion unique de participer à des ateliers et balades nature spécialement concoctés pour la Fête de la nature et de (re)-découvrir l’extraordinaire domaine de Beauport. Rendez- vous au jardin, 4 et 5 juin

Exposition temporaire “Fées, Elfes, Dragons et autres créatures…”,

du 18 juillet au 2 octobreUne exposition fascinante et intri -gante, retraçant du Moyen Age à nos jours, des représentations de toute la mythologie fantastique à travers la peinture, la musique, la littérature,

l’opéra et bien sûr la littérature

enfantine.

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agPA

Festival des arts de la parole, “ Les Estivales de Beauport ” Voyage à travers les arts de la parole du 6 au 10 juillet

Durant 5 jours, conteurs, musiciens, chanteurs et poètes investissent les lieux : apéro-concerts, spectacles pour enfants dans l’après-midi et soirées

contes.

Fête de la pomme, Saveur d’automne dimanche 9 octobre Présentation des activités pastorales de Beauport (ruches, troupeaux…). Une exposition sur le verger conser -

vatoire de Beauport, des ateliers

culinaires et des dégustations complè-

tent cette journée haute en saveurs !

Journées d’animations et de démonstrations autour des “ M étiers du patrimoine ”, 7 et 8 mai

Fête de la nature du 18 au 22 mai Cette fête convie les amoureux de la nature à venir rencontrer tous les

acteurs qui agissent en Paimpol-Goëlo en faveur de la protection de l’environnement et de la préservation

Noël à l’abbaye, du 17 au 30 décembre

Nombreuses balades nature et ateliers enfants : voir p. 56 et 63.

Monument et jardins ouverts tous les jours, toute l’année

Open every day throughout the year.

RENSEIGNEMENTSTél. 02 96 55 18 58 - Fax 02 96 55 18 56 [email protected]

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L’Abbaye maritim de BeauportBeauport maritime Abbey

À 3 km de Paimpol sur la route côtière 3 km along the coast from PaimpolSon nom BEAUPORT ou Bellus Portus

dit bien son exceptionnelle dimension

littorale : elle fut ainsi un centre d’accueil des pèlerins et un centre de commerce et d’économie mari -times. Pendant six siècles, les cha -domaine idéal, d’une architecture à

la fois élégante et fonctionnelle, avec vergers de pommiers à cidre, des prés salés et un port abrité. L’Abbaye de Beauport a été acquise en

1992 par le Conservatoire de l’espace littoral et des rivages lacustres qui, voulant préserver son environnement

littoral (roselière, ancien havre, digues

et massif forestier) a également réhabilitation et la restauration du monument, avec notamment l’aide de la Ville de Paimpol, de la Com -

munauté de Communes Paimpol-Goëlo et du Conseil Général des

Côtes d’Armor. En parallèle des

travaux de sauvegarde et des fouilles archéologiques, un vaste programme

de visites thématiques a été mis en place : se reporter p. 15, 56, 63.Beauport Abbey (1202) is set in superb

surroundings between woodland and sea.

Nestling in a sheltered cove in the bay of

Paimpol, it faces out to Bréhat’s Island. It

was one of the area’s major trading centres

throughout the Middle Ages and introduced

the famous Monk’s Fair, said to be the

forerunner of today’s Tuesday Market

in Paimpol. The monks built dykes and a

harbour and provided a resting place for

pilgrims. The Abbey and its coastal estate

have belonged to the French Coastal Trust

since 1992. See p. 15, 56, 63.

FONDÉE PAR LE COM TE ALAIN DE G OËLO EN 1202, L’ABBAYE

MÉDIÉVALE A SUCCÉDÉ À UN PREMIER ÉTABLISSEMEN T MONAS TIQUE

ÉDIFIÉ SUR L’Î LE SAIN T-RIOM DANS LA BAIE DE PAIMPOL .

Program

Saison 2011

Escales de nuit Couronnées du 1 er prix européen de la lumière, les “ Escales de nuit ”

évoquent l’aventure quotidienne des chanoines de Beauport à travers un scénario d’images entre rêve et his -toire. Cet été, de nouvelles illumina -tions vous guideront aussi au cœur d’un jardin nocturne surprenant. Tous les mercredis et dimanches, de 22 h à 1 h du 13 juillet au 31 août.

de la biodiversité. Une occasion unique de participer à des ateliers et balades nature spécialement concoctés pour la Fête de la nature et de (re)-découvrir l’extraordinaire domaine de Beauport. Rendez- vous au jardin, 4 et 5 juin

Exposition temporaire “Fées, Elfes, Dragons et autres créatures…”,

du 18 juillet au 2 octobreUne exposition fascinante et intri -gante, retraçant du Moyen Age à nos jours, des représentations de toute la mythologie fantastique à travers la peinture, la musique, la littérature,

l’opéra et bien sûr la littérature

enfantine.

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Festival des arts de la parole, “ Les Estivales de Beauport ” Voyage à travers les arts de la parole du 6 au 10 juillet

Durant 5 jours, conteurs, musiciens, chanteurs et poètes investissent les lieux : apéro-concerts, spectacles pour enfants dans l’après-midi et soirées

contes.

Fête de la pomme, Saveur d’automne dimanche 9 octobre Présentation des activités pastorales de Beauport (ruches, troupeaux…). Une exposition sur le verger conser -

vatoire de Beauport, des ateliers

culinaires et des dégustations complè-

tent cette journée haute en saveurs !

Journées d’animations et de démonstrations autour des “ M étiers du patrimoine ”, 7 et 8 mai

Fête de la nature du 18 au 22 mai Cette fête convie les amoureux de la nature à venir rencontrer tous les

acteurs qui agissent en Paimpol-Goëlo en faveur de la protection de l’environnement et de la préservation

Noël à l’abbaye, du 17 au 30 décembre

Nombreuses balades nature et ateliers enfants : voir p. 56 et 63.

Monument et jardins ouverts tous les jours, toute l’année

Open every day throughout the year.

RENSEIGNEMENTSTél. 02 96 55 18 58 - Fax 02 96 55 18 56 [email protected]

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L’Abbaye maritim

de BeauportBeauport maritime Abbey

À 3 km de Paimpol

sur la route côtière

3 km along the coast

from Paimpol

Son nom BEAUPORT ou Bellus Portus

dit bien son exceptionnelle dimension

littorale : elle fut ainsi un centre

d’accueil des pèlerins et un centre

de commerce et d’économie mari -

times. Pendant six siècles, les cha -

domaine idéal, d’une architecture à

la fois élégante et fonctionnelle, avec

vergers de pommiers à cidre, des

prés salés et un port abrité.

L’Abbaye de Beauport a été acquise en

1992 par le Conservatoire de l’espace

littoral et des rivages lacustres qui,

voulant préserver son environnement

littoral (roselière, ancien havre, digues

et massif forestier) a également

réhabilitation et la restauration du

monument, avec notamment l’aide

de la Ville de Paimpol, de la Com -

munauté de Communes Paimpol-

Goëlo et du Conseil Général des

Côtes d’Armor. En parallèle des

travaux de sauvegarde et des fouilles

archéologiques, un vaste programme

de visites thématiques a été mis en

place : se reporter p. 15, 56, 63.

Beauport Abbey (1202) is set in superb

surroundings between woodland and sea.

Nestling in a sheltered cove in the bay of

Paimpol, it faces out to Bréhat’s Island. It

was one of the area’s major trading centres

throughout the Middle Ages and introduced

the famous Monk’s Fair, said to be the

forerunner of today’s Tuesday Market

in Paimpol. The monks built dykes and a

harbour and provided a resting place for

pilgrims. The Abbey and its coastal estate

have belonged to the French Coastal Trust

since 1992. See p. 15, 56, 63.

FONDÉE PAR LE COM TE ALAIN

DE G OËLO EN 1202, L’ABBAYE

MÉDIÉVALE A SUCCÉDÉ À UN PREMIER

ÉTABLISSEMEN T MONAS TIQUE

ÉDIFIÉ SUR L’Î LE SAIN T-RIOM

DANS LA BAIE DE PAIMPOL .

ProgramSaison 2011

Escales de nuit

Couronnées du 1 er prix européen

de la lumière, les “ Escales de nuit ”

évoquent l’aventure quotidienne des

chanoines de Beauport à travers un

scénario d’images entre rêve et his -

toire. Cet été, de nouvelles illumina -

tions vous guideront aussi au cœur

d’un jardin nocturne surprenant.

Tous les mercredis et dimanches, de

22 h à 1 h du 13 juillet au 31 août.

de la biodiversité. Une occasion

unique de participer à des ateliers

et balades nature spécialement

concoctés pour la Fête de la nature

et de (re)-découvrir l’extraordinaire

domaine de Beauport.

Rendez- vous

au jardin, 4 et 5 juin

Exposition temporaire

“Fées, Elfes, Dragons

et autres créatures…”,

du 18 juillet au 2 octobre

Une exposition fascinante et intri -

gante, retraçant du Moyen Age à nos

jours, des représentations de toute

la mythologie fantastique à travers la

peinture, la musique, la littérature,

l’opéra et bien sûr la littérature

enfantine.

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Festival des arts de la parole,

“ Les Estivales de Beauport ”

Voyage à travers les arts

de la parole du 6 au 10 juillet

Durant 5 jours, conteurs, musiciens,

chanteurs et poètes investissent les

lieux : apéro-concerts, spectacles pour

enfants dans l’après-midi et soirées

contes.

Fête de la pomme,

Saveur d’automne

dimanche 9 octobre

Présentation des activités pastorales

de Beauport (ruches, troupeaux…).

Une exposition sur le verger conser -

vatoire de Beauport, des ateliers

culinaires et des dégustations complè-

tent cette journée haute en saveurs !

Journées d’animations

et de démonstrations

autour des “ M étiers

du patrimoine ”, 7 et 8 mai

Fête de la nature

du 18 au 22 mai

Cette fête convie les amoureux de

la nature à venir rencontrer tous les

acteurs qui agissent en Paimpol-

Goëlo en faveur de la protection de

l’environnement et de la préservation

Noël à l’abbaye,

du 17 au 30

décembre

Nombreuses balades nature

et ateliers enfants : voir p. 56

et 63.

Monument et jardins ouverts

tous les jours, toute l’année

Open every

day throughout

the year.

RENSEIGNEMENTS

Tél. 02 96 55 18 58 - Fax 02 96 55 18 56

[email protected]

www.abbaye-beauport.com

Kerfot Lanle� Lanloup Paimpol Pléhédel Ploubazlanec Plouézec Plourivo Yvias Île de Bréhat

g u i d e d é c o u v e r t e

C Ô T E S D ’ A R M O R

www.paimpol-goelo.com

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L E I S U R E

D I S C OV E RY

G U I D E

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L’Abbaye maritim de BeauportBeauport maritime Abbey

À 3 km de Paimpol sur la route côtière 3 km along the coast from PaimpolSon nom BEAUPORT ou Bellus Portus

dit bien son exceptionnelle dimension

littorale : elle fut ainsi un centre d’accueil des pèlerins et un centre de commerce et d’économie mari -times. Pendant six siècles, les cha -domaine idéal, d’une architecture à

la fois élégante et fonctionnelle, avec vergers de pommiers à cidre, des prés salés et un port abrité. L’Abbaye de Beauport a été acquise en

1992 par le Conservatoire de l’espace littoral et des rivages lacustres qui, voulant préserver son environnement

littoral (roselière, ancien havre, digues

et massif forestier) a également réhabilitation et la restauration du monument, avec notamment l’aide de la Ville de Paimpol, de la Com -

munauté de Communes Paimpol-Goëlo et du Conseil Général des

Côtes d’Armor. En parallèle des

travaux de sauvegarde et des fouilles archéologiques, un vaste programme

de visites thématiques a été mis en place : se reporter p. 15, 56, 63.Beauport Abbey (1202) is set in superb

surroundings between woodland and sea.

Nestling in a sheltered cove in the bay of

Paimpol, it faces out to Bréhat’s Island. It

was one of the area’s major trading centres

throughout the Middle Ages and introduced

the famous Monk’s Fair, said to be the

forerunner of today’s Tuesday Market

in Paimpol. The monks built dykes and a

harbour and provided a resting place for

pilgrims. The Abbey and its coastal estate

have belonged to the French Coastal Trust

since 1992. See p. 15, 56, 63.

FONDÉE PAR LE COM TE ALAIN DE G OËLO EN 1202, L’ABBAYE

MÉDIÉVALE A SUCCÉDÉ À UN PREMIER ÉTABLISSEMEN T MONAS TIQUE

ÉDIFIÉ SUR L’Î LE SAIN T-RIOM DANS LA BAIE DE PAIMPOL .

Program

Saison 2011

Escales de nuit Couronnées du 1 er prix européen de la lumière, les “ Escales de nuit ”

évoquent l’aventure quotidienne des chanoines de Beauport à travers un scénario d’images entre rêve et his -toire. Cet été, de nouvelles illumina -tions vous guideront aussi au cœur d’un jardin nocturne surprenant. Tous les mercredis et dimanches, de 22 h à 1 h du 13 juillet au 31 août.

de la biodiversité. Une occasion unique de participer à des ateliers et balades nature spécialement concoctés pour la Fête de la nature et de (re)-découvrir l’extraordinaire domaine de Beauport. Rendez- vous au jardin, 4 et 5 juin

Exposition temporaire “Fées, Elfes, Dragons et autres créatures…”,

du 18 juillet au 2 octobreUne exposition fascinante et intri -gante, retraçant du Moyen Age à nos jours, des représentations de toute la mythologie fantastique à travers la peinture, la musique, la littérature,

l’opéra et bien sûr la littérature

enfantine.

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Festival des arts de la parole, “ Les Estivales de Beauport ” Voyage à travers les arts de la parole du 6 au 10 juillet

Durant 5 jours, conteurs, musiciens, chanteurs et poètes investissent les lieux : apéro-concerts, spectacles pour enfants dans l’après-midi et soirées

contes.

Fête de la pomme, Saveur d’automne dimanche 9 octobre Présentation des activités pastorales de Beauport (ruches, troupeaux…). Une exposition sur le verger conser -

vatoire de Beauport, des ateliers

culinaires et des dégustations complè-

tent cette journée haute en saveurs !

Journées d’animations et de démonstrations autour des “ M étiers du patrimoine ”, 7 et 8 mai

Fête de la nature du 18 au 22 mai Cette fête convie les amoureux de la nature à venir rencontrer tous les

acteurs qui agissent en Paimpol-Goëlo en faveur de la protection de l’environnement et de la préservation

Noël à l’abbaye, du 17 au 30 décembre

Nombreuses balades nature et ateliers enfants : voir p. 56 et 63.

Monument et jardins ouverts tous les jours, toute l’année

Open every day throughout the year.

RENSEIGNEMENTSTél. 02 96 55 18 58 - Fax 02 96 55 18 56 [email protected]

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Page 34: Rapport Activites 2013

Un office «marqué» Qualité Tourisme Dès 2007, l’Office de Tourisme Paimpol-Goëlo a adhéré au programme régional «Démarche Qualité Totale» : audit des pratiques d’accueil par des visiteurs mystères, diffusion de questionnaires de satisfaction, mise en place d’indicateurs qualité. La démarche qualité s’est renforcée en 2011 avec l’engagement dans la marque «Qualité Tourisme». Depuis avril 2013, l’OIT fait partie des 13 offices de tourismes marqués de Bre-tagne.

Des locations de vacances certifiéesL’Office de Tourisme continue de garan-tir et conseiller aux visiteurs des loca-tions meublées répondant à des critères stricts de sécurité, confort et d’équipe-ment. A ce jour, l’OIT a contribué à faire classer ou à faire labelliser «Clévacances» 245 meublés soit 49 % de l’offre totale. Une dizaine de journées de visites par an est assurée auprès des propriétaires par l’Office de Tourisme pour suivre un parc conséquent.

Des informations qualifiéesAfin de garantir à chacun une informa-tion pertinente et personnalisée, l’Of-fice de Tourisme a également entrepris depuis 2006 de qualifier son offre et son information. A ce titre, trois repérages de différentes offres thématiques ont été réalisés : - tourisme et handicap (2006), - hébergements pour les randonneurs (2010), - services dédiés aux camping-cars (2011). Ces trois documents ciblés sont dis-ponibles en téléchargement sur le site internet.

La qualification du territoire Les communes de Paimpol-Goëlo ont été reconnues «Communes touris-tiques» par arrêté préfectoral du 28 avril 2010. Paimpol-Goëlo est le premier territoire à avoir instruit la démarche de classement pour l’ensemble des communes de l’in-tercommunalité.

Le tourismeLa démarche qualité de l’Office de TourismeSoucieux de s’adapter aux nouvelles exigences de la clientèle, du marché et de la concur-rence, l’Office de Tourisme Paimpol-Goëlo (OIT) met en œuvre une véritable démarche qualité qui a particulièrement évolué depuis 2007.

NOTRE ENGAGEMENT À VOUS SATISFAIRE

Consciente de l’intérêt économique du tourisme pour le territoire, la CCPG a dé-cidé en 2012 la réalisation d’un Schéma Local de Développement Touristique.Document cadre dont l’objectif est de for-maliser des orientations stratégiques et de mettre en œuvre un programme d’actions 2015-2020, son élaboration est orchestrée par la Commission Tourisme. Le SLDT est un outil pragmatique pour développer cette activité économique ma-jeure, valoriser nos atouts et notre iden-

tité face à la concurrence, qualifier l’offre pour répondre à une clientèle exigeante et organiser le secteur et les acteurs autour d’une dynamique propre au territoire. La définition du schéma s’articule autour de 3 étapes : phase 1 = état des lieux / diagnostic, phase 2 = positionnement et choix stratégiques, phase 3 = élaboration d’un programme d’actions. Pour suivre les travaux et faire des com-

mentaires : www.sldt-paimpol-goelo.com

Le Schéma Local de développement Touristique (SLDT)

3ème O�ce de Tourisme du département

Passages dans lehall

322 jours d’ouverture

70 000 visiteurssur le site internet

70 000 documentationsdistibuées

45 000 visiteursrenseignés

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Page 35: Rapport Activites 2013

L’accueil des camping-carsL’engouement des camping-caristes pour le territoire représente un enjeu économique mais nécessite une offre d’équipements spécifiques. L’étude «Accueillir sans subir» réalisée en 2011 a permis la création de l’aire d’accueil de Pléhédel, de services à Plou-bazlanec et de «parkings conseillés» sur les autres communes de Paimpol-Goëlo. D’autres équipements sont encore en projet. Une information dédiée a été créée : un document d’accueil spécifique réalisé par l’OIT, des panneaux d’information et une signalisation vont prochainement être implantés.

Le développement de l’accueil véloL’année 2013 a été marquée par l’amé-nagement de la vélo-route «La Litto-rale», itinéraire vélo à forte notoriété qui s’inscrit dans des projets européens d’envergure (parcours vélos reliant plu-sieurs pays européens). Ce circuit, qui traverse la CCPG, répond aux attentes des cyclistes itinérants. Pour répondre aux attentes des touristes qui veulent se balader en famille et dé-

couvrir le territoire à vélo, des boucles locales ont été élaborées en 2010. Un programme de signalisation pérenne à partir de «La Littorale» est en cours d’élaboration.

Le GR34Le sentier côtier est l’un des «produits phares» de Paimpol-Goëlo. La CCPG s’engage donc à ce qu’il soit praticable toute l’année et en toute sécurité. Com-pétente depuis 2010 pour l’entretien et la requalification de cet itinéraire, des programmes de travaux par commune sont élaborés chaque année. Depuis 2012, une méthodologie de tra-vail a été définie pour mieux organiser le rôle de chacun (CCPG, communes, associations, Comité Départemental de Randonnée Pédestre (CDRP)) afin d’opti-miser les interventions sur le terrain et les coûts.

Les hébergements collectifs communautairesFace à une offre privée peu développée, la CCPG a souhaité renforcer l’accueil des groupes notamment dans le cadre d’une approche sociale. Le centre d’hébergement l’Artimon a

Plouézec est communautaire depuis 2009. Sa gestion est confiée à un délé-gataire privé et la CCPG investit chaque année pour maintenir l’attractivité de l’équipement. De même, le gîte de Coat-Ermit à Plou-rivo a été réhabilité en 2012 pour deve-nir un hébergement de groupe com-plémentaire aux activités d’éducation à l’environnement proposées par la Mai-son de l’Estuaire. Sa gestion est assurée par l’ESAT de Plourivo.

Le tourismeL’amélioration de l’offre et des équipements touristiquesEn parallèle de la démarche Qualité de l’OIT, la CCPG renforce ses missions de développement touristique. En se dotant d’un agent de développement en 2012, elle s’engage à répondre aux attentes des touristes pour offrir des équipements plus adaptés à leurs besoins.

L’audio-guide de randonnée GPS, «Les 7 merveilles du littoral» Entre 2009 et 2010, à la demande du Pays Touristique du Trégor-Goëlo et de l’archi-tecte conseil du CAUE, la CCPG devient territoire test pour valoriser son sentier littoral et confie à l’Office de Tourisme le pilotage d’un vaste projet de «mise en in-terprétation» du sentier littoral qui aboutit à un produit touristique innovant. En juin 2010, le premier audio-guide de randonnée GPS du littoral breton est inau-guré : le visiteur choisit parmi 7 parcours à découvrir le long du GR 34.

A l’approche du point d’intérêt, le com-mentaire audio se déclenche automati-quement selon le point GPS. Il en résulte «7 merveilles» à écouter au fil du sentier, gui-dé par la voix du journaliste Yvon Etienne parti à la rencontre des gens du pays ! Ce projet reconnu pour ses qualités de dé-veloppement durable (pas de panneaux, souci de remettre l’humain au cœur du projet de développement touristique) fait école.http://randonnee.paimpol-goelo.com/

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L’aire dédiée aux camping-cars de Pléhédel a été inaugurée en juillet 2012.

Page 36: Rapport Activites 2013

La diversité des pupitres, 17 au total, les cours collectifs de musique d’ensemble, les 2 chorales (enfants et adultes) et l’atelier de percussions permettent de proposer un large éventail de cours et la possibilité de suivre un parcours com-plet depuis l’éveil musical jusqu’à la pra-tique d’un ou plusieurs instruments en passant par l’apprentissage du solfège. Au travers d’un enseignement de qua-lité, les 192 élèves de 6 à 77 ans déve-loppent leur créativité, réflexion et capacité à poursuivre un projet sur le long terme. Pendant les cours indivi-duels ou en groupe, l’enfant apprend à s’écouter et travailler avec les autres. A sa façon, l’Ecole de Musique contribue à la construction intellectuelle et sociale de ses usagers.

Favoriser l’accès par des tarifs attractifsDepuis la rentrée de septembre 2013, les tarifs de l’Ecole de Musique sont indexés sur le revenu fiscal des familles pour toutes les activités proposées. Ainsi, 7 tranches tarifaires ont été définies. Par exemple pour une année d’appren-tissage d’un instrument et de formation musicale suivie par un enfant, le tarif

oscille entre 335 € et 504€. A noter que le coût pour l’année 2012/2013 était de 504€ pour tous. Cette baisse du coût de l’inscription per-met de faciliter l’accès à la découverte et à la pratique de la musique au plus grand nombre.

Musique, arts plastiques et théâtre en un seul cours En 2010, l’Ecole de Musique a créé un atelier d’expression créatrice. Inno-vant et pionnier sur le plan régional, il mélange musique, arts plastiques et scéniques pour les enfants de 6 à 9 ans qui n’ont pas encore fait de choix instru-mental. Afin de permettre la plus grande inté-gration, ses tarifs sont basés sur les quo-tients familiaux, soit entre 30 et 90€ à l’année pour une fréquence de 2 heures hebdomadaire.

La cultureLa pratique et la diffusion de la culture musicaleDe l’éveil musical à la pratique d’un instrument en cours individuel ou en groupe, l’Ecole de Musique Paimpol-Goëlo participe à la diffusion de la culture musicale sur le territoire. Une volonté renforcée par la mise en place de tarifs basés sur le quotient familial.

A la rencontre du publicPour faire découvrir la culture musicale et la rendre plus accessible, l’Ecole de Mu-sique va à la rencontre du public sur Paim-pol-Goëlo.Dès l’école maternelle, une Dumiste (di-plôme Universitaire de Musicien Inter-venant) de l’Ecole de Musique intervient dans les écoles du territoire. En mêlant écoute et pratique, ces inter-ventions permettent de sensibiliser les enfants à la musique en allant directement à leur rencontre. Ce principe est repris vers les tout-petits lors de séances à la Maison de l’Enfance et durant les Espaces Jeux du Relais Parents Assistant(e)s Maternel(le)s. Tous les quinze jours, la dumiste y propose un atelier de découverte de la musique et des sons. Pour animer le territoire et permettre ainsi aux élèves de s’exprimer sur scène, des spectacles, concerts, expositions et mas-ter class sont organisés tout au long de l’année dans les communes de Paimpol-Goëlo.

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Comment développer et soutenir la dy-namique culturelle du territoire ?C’est en se posant cette question que les élus de la CCPG ont réfléchi en fin d’an-née 2009 à la construction d’un nouvel équipement culturel pour le territoire. Ils décidaient alors, en partenariat avec la ville de Paimpol, d’un projet permettant de réunir au sein d’un même bâtiment les activités de l’Ecole Intercommunale de Musique, l’école municipale de danse et des activités associatives relevant des

arts plastiques et du théâtre.Cela résultait également du constat que les locaux actuels étaient inadaptés et ne permettaient pas de développement des activités.

Ouverture en fin d’année 2014Le nouveau centre culturel dont les travaux ont débuté en mai 2013 et qui ouvrira ses portes en fin d’année 2014 prend place dans le centre ville de Paim-pol devant le parc du château Bertho. Le

coût total de cette opération est de 2M€ hors taxe.A ces objectifs initiaux a été ajoutée l’ex-pression d’une nouvelle demande à sa-voir la création d’un auditorium de 120 places, destiné aux écoles de musique et de danse, aux groupes locaux mais aussi pour accueillir des artistes extérieurs au territoire. Conçu comme un espace de rencontres et d’échanges, ce lieu porte l’ambition d’offrir aux habitants une pro-grammation culturelle attractive.

La cultureUn lieu unique pour la musique, la danse et les arts plastiquesEn fin d’année 2014 le Centre Culturel accueillera l’Ecole Intercommunale de Musique, l’école municipale de danse et les associations de théâtre et d’arts plastiques. Un site unique pour la culture avec une salle de spectacle de 120 places.

La Communauté de Communes sou-tient le développement de la culture et la protection et la mise en valeur du pa-trimoine sur son territoire sous diverses formes.Elle accorde des subventions à l’Associa-tion Paimpolaise des Amis de la Culture (APAC), l’Association Accalmie pour le salon du même nom à Ploubazlanec, ainsi qu’à l’association Dans la Gueule Du Loup à Lanloup pour la promotion du jazz à travers le festival qui se déroule chaque été dans la commune et à l’asso-ciation Istr.com qui organise la Fête de l’Huître. Depuis 2013, une subvention de 20 000€ est versée à l’association du Festival du

Chant de Marin pour l’organisation du festival.La CCPG offre également des prestations liées à ses compétences, notamment la collecte et le traitement des déchets, lors d’évènements d’importance com-munautaire : le Festival du Chant de Ma-rin, la Fête de la Coquille Saint-Jacques et le Comice Agricole de Paimpol.Les élus de la Communauté de Com-munes ont aussi choisi de conforter les associations culturelles en participant au financement d’emplois associatifs ai-dés. C’est le choix qui a été effectué pour l’association Cirque en Flotte, qui pro-meut les arts du cirque, et pour laquelle la Communauté de Communes finance

le poste d’un animateur à hauteur de 7 500€ par an.La CCPG a également octroyé un fond de concours pour la mise en valeur du Temple de Lanleff.Enfin, la Communauté de Communes participe au financement de l’Associa-tion de Gestion et de restauration de l’Abbaye de Beauport (AGRAB) à hauteur de 70 000€.Elle siège au comité d’administration del’association responsable de la gestion, la conservation, la restauration et l’ani-mation du premier site historique et environnemental du territoire : l’Abbaye de Beauport

Le soutien au rayonnement culturel de Paimpol-Goëlo

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La Maison de l’Estuaire est située au cœur du massif protégé de Penhoat-Lancerf, le long de l’estuaire du Trieux à Plourivo. Propriété du Conservatoire du littoral et ancien site de l’Affaire Seznec, elle est aujourd’hui une maison ouverte au public dédiée à la découverte et à la sensibilisation à la biodiversité.Durant les vacances scolaires, et de fa-çon ponctuelle tout au long de l’année, la Maison de l’Estuaire propose aux pe-tits et grands des balades et animations nature, ainsi que des soirées contes, des spectacles nature et des stages d’initia-tion (dessin, cuisine...).

L’éducation à l’environnement auprès des scolairesDe la maternelle au collège, la Maison de l’Estuaire propose un programme d’édu-cation à l’environnement complet à la journée ou à la demi-journée. L’objectif est de sensibiliser le jeune public aux enjeux environnementaux par des ap-proches scientifiques, ludiques et senso-rielles, tout en répondant aux exigences des programmes scolaires. Des séjours, multithématiques ou spécialisés, sont également proposés aux enseignants via l’hébergement au Gîte de Coat-Ermit agréé par l’Education Nationale.

Un hébergement pour les scolairesLe gîte de Coat-Ermit, acquis par le Conservatoire du littoral en 2006, a été restauré par la Communauté de com-munes Paimpol-Goëlo.Il comprend 11 chambres d’une capaci-té totale de 30 lits, l’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite est assu-rée, l’agrément Jeunesse et Sports ainsi que celui de l’Inspection Académique ont été obtenus. Cet hébergement de groupes accueille depuis le 1er juillet 2012, des scolaires, randonneurs et des groupes en gestion libre. Il est géré par l’ESAT des Deux Ri-vières à Plourivo, structure médico-so-ciale de travail protégé.

La Fête de la NatureDepuis 2008, la CCPG coordonne sur son territoire la Fête de la Nature, en s’ap-puyant sur les trois sites naturelsaccueillant du public : la Réserve PauleLapicque à Ploubazlanec, la Maison de l’Estuaire à Plourivo et le Domaine de l’Abbaye de Beauport à Paimpol.Des animations de découverte de la faune et de la flore sont proposées gra-tuitement lors de ce week-end par les acteurs de l’éducation à l’environne-

ment de Paimpol-Goëlo.La CCPG réalise la communication et or-ganise les réunions de planification. Plus de 250 personnes ont participé aux ani-mations lors des précédentes éditions.

Pour une pêche à pied durableDe 2008 à 2013, la CCPG a été parte-naire de l’association Vivarmor Nature pour la gestion et la sensibilisation de la pratique de la pêche à pied sur le site de Port-Lazo, dans le cadre d’un contrat nature régional : au programme distri-bution de réglettes, sensibilisation sur l’estran...Ces actions sont désormais reprises et réalisées dans le cadre d’un programme européen Life «pêche à pied» à l’échelle nationale.

La mise en valeur de l’environnementL’éducation à l’environnement pour les scolaires et le publicEn juin 2012, les communes ont transféré la compétence «gestion des espaces naturels du Conservatoire du littoral et éducation à l’environnement et à l’éco-citoyenneté» à la Commu-nauté de Communes Paimpol-Goëlo.

Un lieu d’expositionEntre avril et novembre, la Maison de l’Estuaire accueille plusieurs expo-sitions : photographies, peintures, sculptures… Une invitation à découvrir gratuite-ment les richesses de notre environ-nement plus ou moins proche de fa-çon scientifique et/ou artistique.Les expositions s’articulent autour de 4 thématiques tout au long de l’an-née: au printemps, «Rêveurs de rives» accueille 4 artistes locaux autour de la thématique de l’estuaire, l’été une exposition sur la faune et la flore pour toute la famille précéde une expo-sition nature contemporaine, enfin «l’Automne sous les arbres» aborde ce thème par une approche poétique.Trois expositions permanentes pré-sentent les milieux naturels du massif, les actions de préservation et l’histoire de l’Affaire Seznec.

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Dès 2008, la CCPG assure le rôle de coor-dination de gestion des sites du Conser-vatoire du littoral sur le Trégor-Goëlo, en partenariat avec les Communautés de Communes de la Presqu’île de Lézar-drieux et du Haut-Trégor ainsi que le Conseil Général. Depuis 2012, la Communauté de Com-munes est gestionnaire du Conserva-toire du littoral pour ses propriétés sur Paimpol-Goëlo. Des sites qui sont en croissance constante : en 2012, une nou-velle zone de préemption a été créée sur le secteur de l’Arcouest à Launay à Ploubazlanec et les acquisitions sur les Falaises de Plouézec se poursuivent de-puis 2011.Parallèlement, de nombreuses actions ont été menées sur le massif de Pen-hoat-Lancerf à Plourivo.

Un contrat Natura 2000 pour préserver les landesDepuis 2011, un projet de pâturage en parcours a été initié pour la gestion des landes du massif avec les chevriers de Plouézec : chèvres des fossés et du Massif Central ainsi que des moutons Solognots, races particulièrement adap-tées aux milieux humides, parcourent le site. Innovant et unique en Bretagne,

le contrat a pour objectif de mettre en place une gestion des landes afin de lutter contre leur enrésinement et leur banalisation vers des milieux fermés. Des travaux d’ouverture de mares ont également été réalisés dans le cadre du contrat Natura 2000.

Mise en valeur et suivi de la fauneUn projet de révision des chemins ouverts aux publics et la mise en place d’une signalisation adaptée a été propo-sé par la CCPG avec les différents acteurs et utilisateurs du massif de Penhoat-Lancerf. Plus simple et plus lisible, il permettra également de ménager d’importants secteurs de tranquillité, notamment pour la faune. Sa finalisation technique doit être réalisée cet hiver.Des chantiers de jeunes de la Fédération des Œuvres Laïques 22 mettent chaque année en valeur le petit patrimoine bâti du site. En 2012, ils ont permis le déga-gement d’un ancien système de canali-sation hydraulique et de bâti au sein de la vallée de Traou-Nez.La surveillance des espèces et des habi-tats s’est poursuivie sur le massif de Pen-hoat-Lancerf : pic noir, fauvette pitchou et engoulevent d’Europe, protocole rep-

tiles de Vivarmor, papillons, libellules et batraciens.

L’ONF pour la gestion forestièrePartenaire incontournable de la gestion du massif, l’Office National des Forêts, a rédigé le plan d’aménagement fores-tier pour le Conservatoire du littoral en 2012. Ce document programme des tra-vaux sylvicoles pour 15 ans. Ainsi, des coupes de pins maritimes sont réalisées chaque année sur le massif (env. 2 000 m3/an). Du bois de chauffage vendu sur pied ou en ballots est également proposé aux habitants du territoire. Ces coupes complémentaires per-mettent à la fois la mise en valeur de cer-tains secteurs (routoirs à lin, ouverture paysagère sur le Trieux... ), l’entretien et la sécurisation (élagage et sécurisation des bords de routes ou des haies autour des prairies du site), mais également une «appropriation» de la forêt par les habitants et une valorisation locale de ces coupes.

La mise en valeur de l’environnementLa Communauté de Communes, gestionnaire d’espaces naturelsLa Communauté de Communes Paimpol-Goëlo est le gestionnaire de plusieurs sites du Conservatoire du littoral sur son territoire. Chaque année, elle met en place des actions de gestion et de valorisation avec de nombreux partenaires publics ou privés.

Une convention multi-partenairesLe partenariat entre le Conservatoire du littoral, la Communauté de Com-munes Paimpol-Goëlo, l’ONF, l’Atelier des 2 Rivières (ESAT) et la commune de Plourivo pour la gestion de la Mai-son de l’Estuaire du massif de Pen-hoat-Lancerf et du gîte de Coat-Ermit s’inscrit dans le cadre de la conven-tion de gestion du domaine terrestre du Conservatoire du littoral «Site de la Forêt de Penhoat-Lancerf» signée le 13 juillet 2012.

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Le réseau Natura 2000 s’inscrit au cœur de la politique de conservation de la nature de l’Union Européenne et consti-tue un élément clé de l’objectif visant à enrayer l’érosion de la biodiversité. La Communauté de Communes Paim-pol-Goëlo est opérateur Natura 2000 depuis 1999 sur la Zone de Protection Spéciale (ZPS) définie par la Directive Oiseaux et la Zone de Conservation Spéciale (ZSC) définie par la Directive Habitats, Faune, Flore allant de Plouha à Trélévern. Le Document d’Objectifs (DOCOB), plan de gestion du site validé en avril 1998, fait l’objet d’une révision depuis fin 2011.

Un nouveau DOCOBSuite à la rencontre des acteurs du site, élus, associations, socio-professionnels, usagers et administrations au sein des commissions «Habitats terrestres» et «Estran», le nouveau document d’ob-jectifs est aujourd’hui dans sa dernière ligne droite. Les diagnostics écologique et économique ont été présentés et validés en comité de pilotage en février 2013. Les fiches-actions ont été rédi-gées. Les 4 tomes du nouveau Docob sont consultables sur le site internet de la CCPG : www.paimpol-goelo.com

Natura 2000 en merLes périmètres des ZPS et ZSC ont fait l’objet d’une extension en 2008 passant de 13 400 ha à 91 438 ha, intégrant une large bande marine. 28 communes sont aujourd’hui concernées par ces péri-mètres. La Communauté de Communes, opéra-teur pour le volet mer, démarre la rédac-tion du diagnostic à partir des éléments d’étude du territoire.En parallèle de la révision du DOCOB, les actions de gestion des habitats ainsi que les évaluations d’incidences Natura 2000 se sont poursuivies. Deux nouveaux contrats ont été signés en 2012 sur le marais de Gouermel à Plougrescant et sur le marais de Brestan à Pleubian.

La mise en valeur de l’environnementLa Communauté de Communes, opérateur Natura 2000La Communauté de Communes Paimpol-Goëlo est opérateur Natura 2000 depuis 1999. A terre comme en mer, elle organise et met en place, avec de nombreux partenaires, ce pro-gramme de protection de la faune et de la flore qui est en cours d’actualisation.

La faune et la flore du site

De nombreuses espèces visées par les directives Oiseaux et Habitats, Faune, Flore sont présentes sur les sites Natura 2000 du Trégor-Goëlo. Elles nécessitent une attention particulière, notamment par rapport à la conserva-tion de leurs habitats. Parmi ces espèces, on peut citer la Loutre d’Europe, le Phoque gris, le Grand dauphin et le Marsouin com-mun, la Barbastelle, le Grand et le Petit rhinolophe (chauves-souris), le Saumon Atlantique, les Aloses et Lam-proies (poissons migrateurs).Le site Natura 2000 du Trégor-Goëlo constitue également un site d’impor-tance pour la reproduction, la migra-tion et l’hivernage de nombreuses es-pèces d’oiseaux : site de reproduction pour les sternes, le Faucon pèlerin, le Gravelot à collier interrompu, zone d’hivernage et de migration pour plus de 10 000 limicoles et anatidés, des milliers de laridés et des centaines de grèbes, alcidés et plongeons. Le site est d’importance internationale pour l’hivernage de la Bernache cravant.1

ANNEE 2012

SITE NATURA 2000 FR 5310070 et FR 5310010

« TREGOR-GOELO » DOCUMENT D’OBJECTIF

TOME 1 ETAT DES LIEUX

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Après un an et demi de rédaction de son agenda 21, autour d’un diagnostic concerté et partagé par les acteurs du territoire, un programme d’actions a été validé en conseil communautaire en mars 2011.Depuis, des fiches-objectifs ont été rédigées et mises en œuvre par les services de la Communauté de Communes. Elles recen-sent ainsi environ 65 actions suivant les objectifs du développement durable.Ce sont plus de 45 actions qui sont aujourd’hui démarrées ou finalisées (28) sur ce programme ambitieux.Les champs d’actions sont vastes et variés : de l’habitat durable en passant par l’énergie, les déchets ou la gestion de l’eau, mais aussi le tourisme durable et le développement d’une politique sociale.

La mise en valeur de l’environnementConstruire Paimpol-Goëlo avec l’Agenda 21Le projet de territoire de la Communauté de Communes 2008-2014 a inscrit l’Agenda 21 comme cadre de référence pour faire de Paimpol-Goëlo un territoire ouvert, solidaire, équili-bré et respectueux de son environnement et de sa biodiversité. 45 actions sont en cours.

Les transportsUne campagne d’information sur les modes de transports alternatifs sur le territoire a été faite via une communi-cation dans la presse, les bulletins mu-nicipaux, le site internet et la diffusion d’affiches et de plaquettes (transport à la demande, lignes du réseau Tibus, co-voiturage et site Ticoto) Inscription du transport à la demande sur le site BreizhGo permettant de cal-culer son itinéraire en transports alter-natifs.

L’énergieLa mise en oeuvre d’une politique éner-gétique exemplaire et volontariste en lançant un poste de conseiller en éco-nomie partagé (CEP) pour le diagnostic énergétique du patrimoine de la CCPG et des communes afin d’optimiser la politique tarifaire et réaliser des travaux donnant des résultats immédiats.

L’eauLa mise en place d’un politique globale de l’eau par un plan de reconquête de la qualité de l’eau en baie de Paimpol, estuaire du Trieux et anse de Bréhec 2012-2017.

Les déchetsLa réduction des quantités de déchets produits, l’optimisation du tri et du recy-clage des déchets par le biais d’un guide du tri et de nombreuses actions de ter-rain de l’ambassadeur du tri.La réalisation, en 2012 et 2013, de 2 campagnes de promotion du compos-tage et la mise en place du compostage partagé sur les HLM de Kernoa.

Le tourisme durableLa valorisation d’un tourisme durable et la création d’une nouvelle image du territoire en sensibilisant au respect de la nature.La création de la «charte RESPECT» à l’at-tention de la clientèle camping-cariste. La diffusion du guide régional «Petit guide pour le développement d’un tourisme durable pour les hébergeurs» dans le cadre d’un projet «Escale Bleue».

Le socialAction dans le domaine de la solidarité et de l’insertion par la prise de compé-tence «soutien aux associations carita-tives» officialisée par arrêté préfectoral du 09/09/2011.

Quelques actions de l’Agenda 21 Paimpol-Goëlo

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Le service Petite Enfance, situé à la Mai-son de l’enfance à Paimpol, est l’interlo-cuteur privilégié des parents et profes-sionnels de la petite enfance, il regroupe: - Le multi-accueil - Le Relais Parents Assistant(e)s Maternel(le)s (RPAM)Il permet aux parents de choisir la mo-dalité d’accueil en fonction de ce qui parait le plus bénéfique pour leur enfant (accueil individuel ou collectif ), compte tenu de leurs contraintes. Il favorise une dynamique et un lien de partenariat entre le multi-accueil et le Relais Parents Assistantes Maternelles.

Le multi-accueilLe multi-accueil peut accueillir 40 en-fants de 10 semaines à 4 ans du lundi au vendredi.L’évolution progressive des besoins des parents a généré une forte diversifica-tion des modes d’accueil collectif des jeunes enfants. Les parents peuvent placer leurs enfants pour un accueil régulier, à temps partiel ou occasionnel-lement.

Les objectifs de l’accueil collectifLe multi-accueil a deux objectifs. Le pre-mier est d’apporter la plus grande sou-

plesse possible aux parents en offrant des solutions d’accueil variées. Le se-cond est de s’adapter aux changements de contraintes (horaires, jours…) des pa-rents car le multi-accueil est un service public.

Les atouts du multi-accueilLe multi-accueil est accessible financiè-rement : les tarifs horaires sont calculés selon le barème national de la Caisse Na-tionale d’Allocations Familiales (CNAF). Ils varient donc suivant les revenus et le nombre d’enfants au sein de la famille.La structure du multi-accueil permet de mobiliser des agents de qualifications et compétences diverses et complémen-taires : éducatrices jeunes enfants, infir-mières, cuisinières…C’est également un lieu d’accompagne-ment et de soutien à la parentalité à tra-vers l’échange avec l’équipe de la Mai-son de l’Enfance.L’accueil en collectivité favorise l’éveil de l’enfant et sa découverte de la vie en groupe avant l’entrée en maternelle. C’est également un lieu de vie et de so-cialisation adapté aux besoins du jeune enfant dans le respect de chacun.Enfin, l’enfant y développe sa psycho-motricité et son autonomie à travers des

La petite enfanceAccueillir, accompagner et créer du lien entre les enfants, parents et professionels de l’enfance

Répondre aux besoins des parents qui souhaitent faire garder leurs enfants, les accompagner, créer du lien entre les professionnels de l’enfance et les parents. Tels sont les objectifs du Service Petite Enfance de la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo. Au travers du multi-accueil et du Relais Parents Assistant(e)s Maternel(le)s, parents, enfants, professionnels peuvent s’informer, échanger et être accompagnés.

103 enfants accueillis en 2013

57166 heures de garde en 2013

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La petite enfanceAccueillir, accompagner et créer du lien entre les enfants, parents et professionels de l’enfance

Répondre aux besoins des parents qui souhaitent faire garder leurs enfants, les accompagner, créer du lien entre les professionnels de l’enfance et les parents. Tels sont les objectifs du Service Petite Enfance de la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo. Au travers du multi-accueil et du Relais Parents Assistant(e)s Maternel(le)s, parents, enfants, professionnels peuvent s’informer, échanger et être accompagnés.

activités toute l’année.

Les activités et jeux d’éveilDe nombreuses activités sont proposées aux enfants à la Maison de l’Enfance. Seul ou en groupe, ils peuvent jouer libre-ment à des jeux de construction, garage, dinette, lecture. Ils peuvent également travailler leur motricité globale dans les piscines à balles, sur le toboggan ou les jeux extérieurs mais aussi la motricité fine avec des puzzles, des collages, des dessins et de la pâte à modeler. Des acti-vités sensorielles sont également propo-sées au cours desquelles les enfants font de la peinture, du modelage, de la cui-sine et des jeux d’eau. Enfin, des ateliers histoire et musicaux sont régulièrement organisés.

Les sortiesGrâce au partenariat avec le RPAM et une nouvelle dynamique de la fonction d’éducatrice jeunes enfants, plusieurs sorties ont pu être organisées ainsi que des conférences-débats.

Le relais parents assistants maternelsLe Relais Parents Assistant(e)s Maternel(le)s (RPAM) est destiné aux

parents et futurs parents, aux assis-tants maternels de Paimpol-Goëlo ou qui souhaitent le devenir. Il les informe, conseille et les accompagne gratuite-ment dans leurs démarches qu’elles soient administratives ou dans le choix d’un mode de garde. Le service facilite les rencontres, les échanges et permet de rompre l’isole-ment des professionnels de l’enfance et des parents. Les activités proposées par le Relais sont multiples et destinées aux assistantes maternelles comme aux parents: les sor-ties, rando-poussette, les conférences animées par un psychologue sur l’en-

fant, la parentalité…

Les Espaces jeuxLes Espaces jeux gratuits sont organisés toutes les semaines à Lanloup et Paim-pol par le Relais Parents Assistant(e)s Maternel(le)s. Ces lieux de rencontre et d’échanges pour les enfants, parents et assistantes maternelles sont plébisci-tés puisque la fréquentation augmente chaque année.En plus des jeux libres, des ateliers pein-ture, psychomotricités sont proposés toute l’année.

0

200

400

600

800

1000

1200

EnfantsProfessionnelsParents

Fréquentation des Espaces jeux de Paimpol et Lanloupde 2007 à 2012

2007 2008 2009 2010 2011 2012

845

1087

640 657

823

1146

223

192

207 239

337

479

148

282

116 127 136 92

Parents38%

Assistantesmaternelles

62%

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Les élus de la Communauté de Com-munes ont décidé en mai 2011 de transférer la compétence relative au soutien aux associations caritatives à l’intercommunalité. En effet, l’action des associations œuvrant au profit des plus démunis dépasse le cadre communal et il est apparu souhaitable que la CCPG puissent leur apporter les aides directes (subventions) et indirectes (mise à dis-position de locaux et matériels) néces-saires à leurs actions.Ainsi, la Communauté de Communes apporte son aide aux Restos du Coeur, Secours Catholique, à la Croix Rouge, la Banque Alimentaire ainsi qu’à l’Associa-tion des Paralysés de France.Cette démarche sera renforcée par le projet de création d’un pôle social au sein du centre Henri Dunant à Paimpol dont la responsabilité incombe désor-mais à la Communauté de Communes et qui sera entièrement réhabilité. La pre-mière étape a été achevée en 2012 avec le réaménagement de l’Espace Emploi.L’enjeu est de regrouper les acteurs œuvrant pour la solidarité, l’emploi et le droit au sein d’un seul et même lieu, facilement identifiable par le public, en centre ville de Paimpol et bénéficiant de conditions d’accueil améliorées.

La coopération décentralisée A l’occasion du conseil communautaire du 22 février 2011, Maurice GOARIN, Président de la Communauté de Com-munes Paimpol-Goëlo a proposé à l’en-semble des élus que celle-ci s’engage dans une action de solidarité internatio-nale et trouve ainsi un nouveau mode d’expression de ses valeurs et de ses savoir-faire.Le projet s’est porté sur Madagascar où plus de 70 % de la population vit au-des-sous du seuil de pauvreté et qui est un pays à dominante rurale. La productivité de cette agriculture est faible et ne permet pas d’assurer aux familles rurales des conditions de vie décentes. L’un des freins à cette produc-tivité est l’impossibilité de trouver loca-lement des semences de qualité, en par-ticulier pour les semences maraîchères. Or, les légumes permettent une diversi-fication de l’alimentation et fournissent un complément de revenus aux paysans qui les cultivent et les commercialisent.C’est à ce titre que le territoire de la CCPG pouvait faire valoir ses atouts : activité agricole importante, structuration de la filière, savoir-faire spécifique dans le maraichage et la sélection de semences.Les élus se sont donc prononcés sur un

La solidaritéDes partenariats sur Paimpol-Goëlo et à l’international

Depuis 2011 la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo s’est investie dans la solidarité au travers de différents projets. Sur son territoire en développant le soutien aux associations caritatives et vers les habitants de la région de Bongalara à Madagascar.

Accompagnement 2012 et mission du 28 octobre au 11 novembre 2012En 2012, les premières aides ont été ver-sées à la commune d’Ambararatabé et à l’Association Paysanne pour le Déve-loppement Inter-Professionnel avec un premier bilan positif puisque ses techni-ciens ont formé à leur tour 26 «paysans relais». Ils formeront et suiveront envi-ron 200 producteurs. En 2012, les pay-sans relais en ont rencontrés 60.La fin d’année 2012 a été l’occasion d’ou-vrir le partenariat à l’association VISA SANTE MALI qui a décidé de s’engager

aux côtés de la Communauté de Com-munes Paimpol-Goëlo sur les volets san-té et éducation, de manière à concentrer les efforts sur la commune d’Ambarara-tabé.

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La solidaritéDes partenariats sur Paimpol-Goëlo et à l’international

Depuis 2011 la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo s’est investie dans la solidarité au travers de différents projets. Sur son territoire en développant le soutien aux associations caritatives et vers les habitants de la région de Bongalara à Madagascar.

projet en soutien à Madagascar sur deux volets : - Le soutien à une association de pay-sans malgaches, l’APDIP (Association Paysanne pour le Développement Inter-Professionnel). - Le soutien à la commune rurale d’Ambararatabé, 1 2000 habitants, dont la grande majorité vit d’agriculture et où existent à la fois une volonté politique de développement mais également une volonté des agriculteurs de se coordon-ner et s’organiser. L’APDIP y trouve ainsi un terrain tout à fait favorable.Une mission de prospection en sep-tembre 2011 a permis d’appréhender le contexte local (agricole, social, acteurs du territoire…). A l’issue de cette mis-sion et compte-tenu de la qualité des échanges, une lettre d’intention a été signée entre la CCPG, l’APDIP et la com-mune d’Ambararatabé. Ce premier do-cument a constitué la base des conven-tions formelles signées le 28 novembre 2011 avec l’APDIP et le 20 janvier 2012 avec Ambararatabé.Un principe régit ces conventions : l’engagement réciproque. La CCPG ne financera les projets que tant que les partenaires s’engageront également financièrement.

Accompagnement 2013 et accueil des partenaires malgaches

L’année 2013 a été l’occasion d’ac-compagner les partenaires mal-gaches au-delà des projets ini-tiaux: la réhabilitation du collège, la construction de classes de lycée (2 classes de 1ère et 2 de terminale), la construction de latrines, le creuse-ment d’un puits et la réhabilitation du centre de santé.Enfin, un technicien semencier de l’APDIP a été accueilli en formation en Bretagne et notamment au SYN-TEC de Pleumeur Gautier.Du 28 juin au 7 juillet 2013, la Com-munauté de Communes a en outre accueilli le maire, le président du conseil et un technicien de la com-mune d’Ambararatabé. Première découverte de la France et donc de la Bretagne pour ces élus qui ont eu l’occasion de visiter des exploitations agricoles et d’échanger sur l’organisation administrative ter-ritoriale française.

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L’organisation de la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo

Les services transversauxAdministration Générale, Secrétariat Général, Information-Communication, Information Géographique

Des agents au coeur de l’intérêt public

Les budgets de la Communauté de CommunesPrésentation des budgets communautaires

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Partie 3

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L’organisation de la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo

Les services transversauxAdministration Générale, Secrétariat Général, Information-Communication, Information Géographique

Des agents au coeur de l’intérêt public

Les budgets de la Communauté de CommunesPrésentation des budgets communautaires

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Partie 3Les Ressources HumainesL’Administration Générale regroupe trois services : les Ressources Humaines, lesFinances-Comptabilité et le Secrétariat Général.Le service Ressources Humaines accom-pagne les agents dans leur carrière, gère les paies, assure la continuité du service public en palliant les absences et mène les procédures de recrutement. Il pro-pose également, chaque année, des plans de formation afin de maintenir le niveau de compétences et de technicité.

Les Finances et ComptabilitéLe service Finances et Comptabilité s’occupe des dépenses et de l’encaisse-ment des recettes communautaires. Les agents élaborent les documents budgé-taires et comptables, contrôlent l’exécu-tion des budgets et suivent la trésorerie en relation avec la Direction Générale des Services et les chefs de services.

Le Secrétariat GénéralLe Secrétariat Général, intégré à l’Admi-nistration Générale depuis 2013, est en relation directe avec les élus et assiste la Direction Générale des Services. Il assure le secrétariat du Président et des Vice-présidents et veille au bon fonctionne-ment des instances communautaires. Dans une approche transversale, il

coordonne l’activité des services de la Communauté de Communes selon les objectifs fixés par les élus en Conseil Communautaire. Le service assure également l’accueil général de la collectivité et le bon fonc-tionnement du siège administratif.

Le Service Information-CommunicationLe service Information-Communication, a pour objectif l’information des élus et de la population sur les décisions, ac-tions et services de la Communauté de Communes Paimpol-Goëlo. Il travaille avec l’ensemble des services commu-nautaires, notamment sur la réalisation d’outils de communication, les relations avec la presse et le site internet de la Communauté de Communes.Enfin, des articles sont également rédi-gés pour les bulletins municipaux afin d’informer l’ensemble des habitants du territoire.

Le Système d’Information GéographiqueLe Système d’Information Géogra-phique (SIG) est un service communau-taire dont l’objectif est de faciliter l’accès et la consultation des données géogra-phiques pour les services de la Commu-nauté de Communes et les mairies de

Paimpol-Goëlo.Depuis 2008, le service a accompagné les communes dans la numérisation de leurs documents d’urbanisme. Il a éga-lement travaillé sur la mise en ligne des informations sur les réseaux, notam-ment l’assainissement collectif et l’eau potable.Les communes peuvent également ren-seigner les données avec le SIG pour créer de véritables bases de données.

Les Services Techniques et PatrimoineLes services Techniques et Patrimoine suivent la réalisation et l’entretien des bâtiments de la Communauté de Com-munes. En 2013, ils ont notamment travaillé sur la construction du Centre Culturel à Paimpol et les esquisses du Centre de Documentation de la Marine Marchande à Ploubazlanec.

OrganisationLes services transversaux de la Communauté de CommunesRessources pour l’ensemble des services opérationnels, les services transversaux ont su s’adapter aux évolutions de la CCPG notamment lors des transferts de compétences opérés pendant la période récente.

La Cybercommune Paimpol-Goëlo as-sure la création et mise à jour de sites internets. C’est par exemple le cas des communes de Ploubazlanec, Pléhédel et de la Communauté de Communes, dont le site a été entièrement repensé en 2011. Elle accompagne également la CCPG et les communes dans la mainte-nance du parc informatique et des logi-ciels métiers.Parallèlement, l’association met à dis-

position 14 ordinateurs reliés à internet et propose des formations pour que les utilisateurs deviennent autonomes. Ces formations sont également ouvertes aux agents des collectivités de Paimpol-Goëlo.La vocation sociale de la Cybercom-mune est renforcée par les tarifs des prestations proposées qui permettent à toutes et tous l’accès aux nouvelles tech-nologies et à leur usage.

La Cybercommune Paimpol-Goëlo

47

Page 48: Rapport Activites 2013

Les effectifs sont répartis dans trois directions : la Direction Générale qui comprend 10 agents, la Direction des Services à la Population qui emploie 53 agents et la Direction des Services Tech-niques avec 42 agents. Si la CCPG emploie 109 agents perma-nents, en 2013 elle a également recruté 38 hommes et femmes pour remplacer les agents temporairement absents ou malades et 26 agents saisonniers pour faire face au surcroit d’activité estival au service de collecte des déchets, à l’Office de Tourisme ou au Pôle Nautique par exemple. Chaque année, la Communauté de com-

munes Paimpol-Goëlo accueille des stagiaires dans le cadre de leur cursus scolaire ou d’une reconversion profes-sionnelle. Elle a ainsi aidé 62 jeunes dans leur démarche de professionnalisation au cours de l’année 2013.

OrganisationDes hommes et des femmes au service de l’intérêt publicLa Communauté de communes Paimpol-Goëlo emploie 105 agents dans ses différents services, l’Office Intercommunal de Tourisme dispose quant à lui de 4 agents, soit au total 98 postes en équivalent temps plein au service du territoire.

La dématérialisation des échanges comptables avec la Direction Générale des Finances Publiques sera effective à partir de 2014 pour certaines opéra-tions et dès janvier 2015 pour tous les échanges. Ce nouveau protocole appelé PES V2 va concerner l’ensemble des opérations comptables de la CCPG. A titre indicatif, l’activité du service comptable se chiffre à 6 039 mandats

de paiement et titres de recettes éta-blis pendant l’exercice 2013 (données 10/12/2013). Le service de l’Administration Générale s’est préparé dès 2013 à cette étape qui suppose la formation à l’utilisation de nouveaux outils mais également un réexamen global des méthodes de tra-vail.

L’enjeu de la dématérialisation

0

5

10

15

20

25

Nom : GoëloPrénom : DominiqueAge : 43 ans Statut : FonctionnaireCatégorie : C

Paimpol-Goëlo Communauté de Communes

Portrait type

72% de fonctionnaires

55 54

54%C

35%B

11%A

Répartition des agents par secteurs d’activités en équi-valent temps plein (CCPG et Office Intercommunal de Tourisme)

48

Page 49: Rapport Activites 2013

Parler du budget de la CCPG est en fait prendre en compte 12 budgets diffé-rents : - Le budget général de la CCPG, - Trois budgets annexes concernant l’eau et l’assainissement : - Le budget annexe de l’eau potable, - Le budget annexe du SPANC, - Le budget annexe de l’assainisse-ment collectif, - un budget annexe de l’immobilier d’entreprise, qui concerne les ateliers relais de la ZA Savazou à Kerfot et la Maison de l’Entreprise à Paimpol ; - six budgets annexes des lotissements des zones d’activités économiques : - ZA de Goasmeur à Paimpol, - ZA de Savazou à Kerfot, - ZA de Kéravel à Plouézec, - ZA de la Petite Tournée à Yvias, - ZA de Boulgueff à Paimpol, - ZA de Kermin à Paimpol, - le budget autonome de l’Office Inter-

communal de Tourisme (EPIC).

L’équilibre des budgets annexesCe qu’il faut retenir de cette complexité, c’est que les budgets des zones d’activi-tés doivent s’équilibrer avec les ventes de terrains viabilisés aux entreprises pour créer des emplois, celui de l’im-mobilier d’entreprise par les loyers des entreprises qui y sont logées et que les budgets concernant l’eau et l’assainisse-ment s’équilibrent avec les redevances perçues auprès des usagers.

Les recettesMais c’est l’impôt, au sens général du terme, qui détermine le niveau du bud-get général de la Communauté de Com-munes et sa capacité à offrir des services aux habitants et à investir dans de nou-velles réalisations. La CCPG n’a pas fait varier ses taux d’im-position, hors la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM), dans les

dernières années et l’évolution de ses recettes pour agir résulte des revalori-sations annuelles décidées par l’Etat, du nombre de contribuables assujettis et des transferts de taxes qui ont suivi la suppression de la taxe professionnelle en 2010. - Taxe Habitation 12,52 % - Taxe Foncier Non Bâti 3,95 % - Constribution Fiscale 29,47 % des Entreprises

Des services rendus très variésLes services que rend la Communauté de Communes résultent des transferts décidés par les 9 communes et sont illustrés dans le graphique ci-dessous. Le budget général approche les 10M€ en 2013 (contre 7M€ en 2008), mais il re-présente 34 % seulement du total com-munes + communauté (29% en 2008), légèrement en dessous de la moyenne nationale des communautés de 20 000 habitants.

FinancesLes budgets de la Communauté de CommunesLa Communauté de Communes Paimpol-Goëlo compte 12 budgets pour l’ensemble des services qu’elle rend à la population. Tour d’horizons des finances de la CCPG.

Collecte et traitement des déchets

40,7%

Transports0,7%

Préservation du milieu naturel

2,5%

Interventions économiques9,1%

Eau et assainissement4,2%

Habitat1,8%

Crèches et garderies9,0%

Gens du voyage1,3%

Pôle nautique2,4%

Enseignement second degré

0,1%

Gendarmerie

musicale et noisserpxE%4,1

artistique4,7%

Piscine12,6%

Culture1,3% Gymnases

1,8%

Relations Internationales0,3%

Aide au tourisme6,0%

Dépenses de fonctionnement par secteurs d’activités en 2012 (Budget principal)

49

Page 50: Rapport Activites 2013

charges générales20,6%

charges de personnel34,6%autres charges de gestion

15,1%

attribution aux communes14,1%

charges �nancières1,7%

charges exceptionnelles0,6%

marge brute - amortissement4,4%

marge brute - résultat8,9%

charges générales24,0%

charges de personnel (déduits les remboursements

maladies et budgets annexes)

35,0%

autres charges de gestion11,6%

attribution aux communes10,1%

charges �nancières0,6%

charges exceptionnelles5,6%

marge brute - amortissements

marge brute - résultat10,0%

3,0%

Dépenses de la CCPG par nature en 2012 (Budget principal)

produits des services7,7%

taxe profes. ou contribution écon. territoriale + autres

taxes (à partir de 2011)16,1%

taxes ménages (TH + TFNB)28,1%

reversement des communes2,1%

taxe ordures ménagères16,6%

taxe de séjour0,7%

subventions et participations diverses

5,7%

FPIC0,2%

Etat (compensation TH)1,9%

autres produits de gestion4,3%

Etat (compensation TP)0,5%

fonds départemental de TP0,1%

dotation de l'Etat en DGF (à partir de 2011)

15,2%

produits exceptionnels0,7%

Recettes de la CCPG en 2012(Budget principal)

Situation en 2008

50

Page 51: Rapport Activites 2013

0

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

1 200 000

1 400 000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Années 2001 à 2030

Capital à rembourser Amortissement + résultat

Marge brute = résultats a�ectés à l'investissement

de 2001 à 2012 (chi�re provisoire pour 2013)

Répartition de la dette totale de CCPG (11 274 736€)(Budget principal)

Remboursement de la dette (capital) du budget principal

Budget général12,8%

Hôtel d'entreprises et ateliers relais

8,5%

Zones d'activités2,0%

Eau potable42,0%

Assainissement34,8%

51

Page 52: Rapport Activites 2013

Communauté de Communes Paimpol-Goëlo2 rue Lagadec - 22860 PlourivoAccueil : 02 96 55 97 71 / [email protected]