RAppoRt d’étApe temps 3 - CC Hautes-Vosges

Atelier des territoires 2016-2017«Vivre et travailler autrement en montagne à l’heure du changement climatique»

RAppoRt d’étApe temps 3 Stratégie et feuille de route pour un projet de territoire de lutte et d’adaptation au changement climatique

novembre 2017

DDT des Vosges

Equipe : Folléa-Gautier, Futurbain,Vizea

DDT des Vosges - atelier des territoires - rapport d’étape n°3 - novembre 20172


SommairE

inTroDucTion 4 rappel méthodologique de l’atelier des Territoires 4 rappel du déroulé et du phasage de l’atelier des Hautes Vosges 4 Déroulement de l’atelier 3 (8 septembre - 3 octobre 2017) 5 i. unE FEuillE DE rouTE porTéE Sur 4 axES pour aGir concrèTEmEnT SurlE climaT ET lE caDrE DE ViE 6 axe stratégique 1 // activités économiques et touristiques : vers plus de qualité et d’ancrage 7 axe stratégique 2 // urbanisme : vers plus de centralités 14 axe stratégique 3 // mobilités : vers moins de pétrole 17 axe stratégique 4 // ressources locales : vers plus de valeur 21

2. un projET DE TErriToirE DE luTTE ET D’aDapTaTion au cHanGEmEnT climaTiquEqui S’opèrE DanS lE TEmpS 24 Vers un plan de paysage de lutte et d’adaptation au changement climatique 24 Fiches actions 26

annExES 32 listes des participants 33


inTroDucTion

le présent rapport d’étape est le troisième de la mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage auprès de la DDT des Vosges pour un atelier des Territoires. cet atelier a pour objet la définition de stratégies d’aménagement et de paysage sur le territoire de la communauté de communes des Hautes Vosges.il est piloté par la DDT 88, en partenariat avec la DrEal et les collectivités volontaires sur le territoire concerné.

la démarche associe les collectivités locales (élus et services techniques) et les partenaires locaux de l’amé-nagement autour d’une production et d’une animation assurées par une équipe-projet qui associe la DDT 88 à Folléa-Gautier paysagistes urbanistes / Futurbain conseil en programmation et urbanisme opérationnel / Vizea in-génierie développement durable et mobilités durables.

- conférence sur le changement climatique avec le géo-graphe Vincent Bertrand - 25 novembre 2016- Visite préparatoire du territoire et rencontre de l’équipe projet et des collectivités locales - 5 décembre 2016- aTEliEr 1 // Diagnostic partagé (visite du territoire et des sites à enjeu et échanges avec les acteurs et partici-pants, tables de travail en comité technique et séminaire conclusif avec élus et techniciens) - 6/7 mars 2017

- Terrain - 19/20 juin 2017- aTEliEr 2 // Expérimentation (tables de travail en comité technique puis avec les élus) - 26/27 juin 2017 - aTEliEr 3 // Stratégie (établissement de la feuille de route avec les techniciens puis les élus) - 8 septembre/3 octobre 2017- Séminaire local de restitution - 9 décembre 2017

rappEl méTHoDoloGiquE DE l’aTEliEr DES TErriToirES

rappEl Du Déroulé ET Du pHaSaGE DE l’aTEliEr DES HauTES VoSGES


DéroulEmEnT DE l’aTEliEr 3 (8 SEpTEmBrE - 3 ocToBrE 2017)

préparation :• par la DDT des Vosges (pascal Braun et alain lemaire) et la communauté de communes des Hautes Vosges : mobilisation des partenaires.• par l’équipe-concepteur : élaboration d’une présenta-tion autour des axes prioritaires de lutte et d’adaptation au changement climatique dégagés lors des ateliers pré-cédents, proposition d’une stratégie pour développer un projet de territoire partagé dans le temps, rédaction de fiches actions.

déroulement :• 8 septembre 2017 : journée des techniciens

9h-17h : débats ouverts autour de la présentation• 3 octobre 2017 : journée des élus

10h-17h : débats ouverts autour de la présentation et validation d’un projet de feuille de route

participants :listes des participants en annexe


1. unE FEuillE DE rouTE porTéE Sur 4 axES pour aGir concrèTEmEnT Sur lE climaT ET lE caDrE DE ViE

Deux temps d’atelier se sont succédés : le premier en atelier technique le 8 septembre à la mairie de liezey et le second en atelier d’élus le 3 octobre à l’Espace lac de Gérardmer. organisés sous forme de débats ouverts, ces ateliers ont permis à chacun d’enrichir la feuille de route organisée autour de 4 axes stratégiques :

• activités économiques et touristiques : vers plus de qualité et d’ancrage

• urbanisme : vers plus de centralités

• mobilités : vers moins de pétrole

• ressources locales : vers plus de valeur

chaque axe présente de manière hiérarchisée des objec-tifs et des pistes d’actions. ces axes sont ensuite illustrés par des principes d’actions et des expériences intéres-santes relatives à d’autres territoires.

Échanges autour des axes stratégiques composant la feuille de route (3 octobre 2017). Source : Alain Lemaire


AXE STRATégiquE 1Activités économiques et touristiques : vers plus de qualité et d’ancrage

diversifier les activités sur les 4 saisons

promouvoir les filières industrielles locales et les initiatives de coopération

Valoriser l’agriculture et la sylviculture par l’économie circulaire

objectifs principaux et pistes d’actions :

• Valoriser le patrimoine culturel - création de circuits thématiques (points de vue, si-gnalétique pédagogique)- aménagement d’un musée vivant

• encourager les activités liées à l’esprit de nature- Développement des sports autour de la forêt et de la pente (ski à roulettes, pratiques nordiques...)- requalification des stations existantes (fronts de neige déminéralisés, lisières épaisses entre les pistes de ski et les espaces boisés, co-existance des activités agricoles)- Valorisation des paysages liés à l’eau

• Améliorer la qualité de l’accueil- communication mutualisée des offres touristiques (site internet unique, packs)- requalification des abords des sites touristiques (dé-minéralisation, transports doux)

• soutenir la variété des industries sur le territoire

• Créer un paysage culturel lié au textile (route du textile, devanture d’usines qualifiées, espaces publics, visites d’ateliers)

• Initier une économie liée à la transition énergétique

• Favoriser les circuits courts et la haute valeur ajoutée - coordination des filières (fruitière, labels, construc-tion bois, lieu vitrine...)- approvisionnement local pour la restauration collective

• Inscrire l’agriculture dans une démarche de di-versification haute qualité - accompagnement des initiatives locales (bio, agro-foresterie, agri-tourisme)- Soutien à l’agriculture en montagne

• protéger les terres agricoles à l’échelle intercommunale- inscription des terres mécanisables dans les docu-ments d’urbanisme- appui au regroupement des parcelles- maintien des espaces ouverts

-> établir un schéma de développement économique et touristique

- étude des filières potentielles sur le territoire- Diversification des formes de recyclage et valo-risation locale (déchets, matériaux et composants, énergies résiduelles...)- Développement de la formation professionnelle sur les métiers de l’économie verte


IllustRAtIon // les stAtIons : un posItIonnement stRAtégIque à VAloRIseR en toutes sAIsons ?

Gerardmer et La Bresse-Hohneck, les premières stations accessibles depuis le nord de la France, la Belgique, le Luxembourg et l’Allemagne

Station de ski disposant d’au moins 10 remontées mécaniques

Illustration de principe à Gérardmer : Composer des stations «écologiques» ?

luxembourg

strasbourg

metz

Bâle

nancy

Dijon Besançon

Berne

Zurich

stuttgart

paris

Bruxelles

Départ de randonnées

maison de la randonnée

pâturage Stationnement semé au printemps

Espace de contemplation

lisières retravaillées

navette

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ALLEMAGNE

FRANCE

SUISSE

BELGIQUE

LUXEMBOURG

Expérimentation envisagée lors des ateliers : gestion alternative des pistes et des stationnements dans les stations de ski en délégation de service public (la Bresse, Ventron)


Crans-Montana-Aminona, deux ans après végétalisation. Source : http: //geoconfluences.ens-lyon.fr/doc/transv/DevDur/DevdurScient5.htm

expériences intéressantes

• Station écologique les rousses (39) : Station validant les 31 critères du label «Flocon vert» autour du transport, des énergies, de l’aménagement, de l’eau, des déchets, du social et du territoire.3 actions phares se dégagent : - création d’un réseau de chaleur et d’un pôle «petite

enfance» au centre du village avec une chaufferie ali-mentée en bois local- gestion du domaine skiable et des activités esti-vales par une société de gestion certifiée iSo 14001- lutte contre le gaspillage avec une association de réinsertion

• mise en scène des lieux urbains à la station de Gourette (64) : Volonté de créer un station piétonne en requalifiant les espaces publics suite à une enquête révélant le caractère «répulsif» des espaces stratégiques comme l’entrée de la station ou le front de neige. recherche d’un projet

• conservation des sols à la station de cran-montana-aminona (Suisse) : Terrassement limité pour ne pas modifier la topographie du site. remise en place de mottes pour favoriser la végétalisation avec un niveau élevé de diversité pédologique et floris-tique à court terme. Semis réalisés seulement sur les étendues exposées à l’érosion pour limiter l’in-troduction d’espèces exogènes. amélioration de la capacité d’infiltration et de stockage des eaux.

modulable selon les saisons et l’intensité de la fré-quentation touristique. choix du mobilier en pro-portion d’échelle avec le cadre bâti pour atténuer son impact depuis les hauteurs. Délimitation des espaces de circulation piétonne et motorisée offrant un cadre de contemplation des pistes.

La place du Sarrière à Gourette : d’un parking à une place ouverte sur la montagne


Créer une «route du textile» ? Route proposéeMusée du textile existant à ouvrir aux recherches contemporaines (fibres connectées...) ?

Valoriser les entreprises labellisées «Vosges Terre Textile» ? Ennoblissement Tissage/Tricotage Confection Produits finis (vêtements, maison...) Illustration de principe à Vagney : matérialiser la «route du textile» dans le paysage ?

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épinal

Belfort

IllustRAtIon // le textIle : une Route à CRéeR pouR mettRe en AVAnt une ACtIVIté loCAle spéCIFIque ?

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expérience intéressante

• création d’un paysage culturel autour de la tapis-serie à aubusson (23) : cité internationale de la tapisserie, restaurant jouant avec les couleurs et les textures de la tapisserie, route de la tapisse-rie... le paysage est investi par l’aménagement des berges des rivières qui étaient utilisées pour laver la tapisserie.

Source : Cité internationale de la tapisserie à Aubusson

Expérimentation envisagée lors des ateliers : valorisation des espaces extérieurs des entreprises labellisées «Vosges Terre Textile»


Expérimentation envisagée lors des ateliers : animations naturalistes en lien avec un projet potentiel de maison de la forêt et du parc au lac de retournemer

Valoriser les activités existantes ? Sport (piscines, patinoires, golf indoor) Culture (musées, cinéma) Loisirs (bowling, casino)

Diversifier les activités indoor sur l’ensemble du territoire ?

IllustRAtIon // l’éConomIe des 4 sAIsons (loIsIRs, spoRt, CultuRe) : une oFFRe AlteRnA-tIVe ContempoRAIne à dIVeRsIFIeR ?

remiremont

Bruyères

la Bresse Vagney

le Tholy

le Syndicat

Gérardmer

Source : Carnuta, http://carnuta.fr/ Source : Musée de l’eau, http://musee-eau.com/


• carnuta, maison de l’Homme et de la forêt (72) : Exposition permanente sur la forêt de Bercé et les activités humaines qui y sont liées, expositions temporaires ouvrant d’autres perspectives (art, musique, forêt du monde), ateliers et visites en forêt en collaboration avec l’onF.

• musée de l’Eau du pont en royans (38) : complexe ludique, scientifique, culturel et pédagogique consacré à l’eau sous toutes ses formes. concept novateur et contemporain, tant par l’approche inte-ractive de ses expositions avec l’usage du multimé-dia que dans sa conception architecturale ouverte sur le site de pont en royans.

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Mettre en réseau les acteurs de la filière bois autour de la valorisation de la ressource locale ?

Scierie Construction bois / Menuiserie Bois de chauffage / Chauffagiste

Valoriser la filière bois à travers un centre d’inter-prétation sur la forêt et ces activités ?

remiremont

Bruyères

la Bresse Vagney

le Tholy

le Syndicat

Gérardmer

IllustRAtIon // le BoIs : une éConomIe CIRCulAIRe à enCouRAgeR ?

Economie circulaire de la Green Valley d’EpinalSource : ADEME

Pôle bois, action majeure et exemplaire de la Charte forestière du Trièves. Source : alpesboisforet.eu


• charte forestière de Territoire du Trièves (38) : Démarche de concertation entre l’ensemble des acteurs de la filière qui a conduit à un plan d’actions répartissant clairement les rôles pour le développe-ment de la filière bois locale (gestion, valorisation, régénération...). projets locaux exemplaires comme un pôle bois visant à structurer la filière bois-éner-gie et à commercialiser un produit labellisé.

• The Green Valley d’Epinal (88) : Démarche d’éco-logie industrielle et territoriale dédiée au bois et à l’écoconstruction (développement des échanges d’énergie et de compétences, mutualisation des actifs, création de nouvelles activités innovantes...). projet porté par une société de co développement (née de l’implication d’entreprises privées et d’une SEm).

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Encourager les circuits courts ? Vente à la ferme Projet de Fruitière (regroupement d’agricul-teurs pour la production de fromage de race vosgienne)

Valoriser les paysages agricoles ? Préserver les chaumes ?Protéger les espaces agricoles en lisière urbaine ?

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Gérardmer

IllustRAtIon // l’AgRICultuRe : une ACtIVIté à IntégReR à pARt entIèRe dAns l’espACe ?

Point de lecture du paysage. Source : http://1000paysages.gouv.fr Source : http://fabriques-ap.net


• politique d’aménagement et de gestion de l’espace rural et des paysages engagée par la communauté de communes de la Vallée de la Bruche (67) : programme de réouverture des espaces de fond de vallée et périvillageois.

• Estives urbaines (89) : Valorisation d’espaces peu valorisables par d’autres usages, décharge des prairies permanentes, nouveau rapport à l’animal dans l’espace urbain.

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AXE STRATégiquE 2Urbanisme : vers plus de centralités

Affirmer l’identité et la vitalité des villes, des villages et des hameaux

Favoriser un urbanisme sobre énergétiquement

Valoriser la nature au sein des espaces bâtis


• proposer une identité aux espaces publics en faisant appel aux savoir-faire locaux (mobilier bois spécifique, partenariat avec des écoles)

• Affirmer l’identité architecturale (réflexion mutualisée)

• Adapter les espaces bâtis aux usages contemporains - réhabilitation attractive des centres (espaces publics, services de proximité, expérimentations)- incitation à la rénovation (réflexion intercommunale)- organisation d’espaces de coworking

• Animer les espaces publics

• lutter contre l’étalement urbain- protection des terres agricoles à l’échelle intercommunale- Travail des lisières urbaines

• poursuivre le renouvellement urbain- reconquête du patrimoine industrielréduire les consommations énergétiques- incitation à l’isolation des bâtiments- réduction de l’éclairage urbain

• limiter les déplacements par la généralisation du très haut débit

• qualifier les espaces publics par la valorisation de l’eau et du végétal

• développer une pédagogie sur la gestion alter-native des espaces publics

-> Faire appel aux compétences des concepteurs


Protéger les espaces forestiers de l’urbanisation éparse consommatrice d’énergie ?Limiter l’étalement urbain ?Consolider le coeur commercial et indus-triel par des espaces publics de qualité ?Utiliser la trame bleue comme support d’amélioration du cadre de vie ?Apaiser le maillage routier existant au profit des transports en commun et des mobilités douces (partage des voiries, essences d’arbres adaptées au change-ment climatique...)Relier les sites touristiques par un système de navettes performant depuis le centre ?

0 125 500 mn

Carte de principe à Gérardmer : Renforcer la centralité ?

La Jamagne

Bd d’Alsace

Basse des Rupts

IllustRAtIon // des CentRAlItés à RenFoRCeR pouR s’AdApteR et lutteR ContRe le ChAngement ClImAtIque ?

Source : Atelier Cité Architecture Source : UNEP, mai 2015


• projet de reconversion de la friche de la filature de ronchamp (70) : programme multifonction-nelle autour d’une salle de sport, de locaux pour des artisans et pour des musiciens, d’une halle couverte...

• climat, les 5 propositions des entreprises de paysages du paysage aux décideurs


IllustRAtIon // sensIBIlIsAtIon : des éVénements à oRgAnIseR pouR sensIBIlIseR et ImplIqueR lA populAtIon ?

Dispositif de sensibilisation aux risques d’inondations à La Rochelle «Arbres Bleus». Source : ONG bleu versant

Affiches de sensibilisation sur les éco-gestes dans les écoles. Source : Agence Locale de l’Energie de Montpellier

Workshop «à nous le parking» à l’INSA Strasbourg. Source : Collectif etc

Appropriation de la friche temporaire Durand de Stains avec la parti-cipation d’une école et d’étudiants en paysage. Source : Association Chifoumi



AXE STRATégiquE 3Mobilités : vers moins de pétrole

encourager les transports alternatifs à la voiture

tester des mobilités alternatives sur les sites touristiques

expérimenter de nouvelles mobilités par des événements festifsqualifier le paysage des voiries


• encourager l’usage du vélo (voie verte, bornes de recharges, sites de réparation...)

• Coordonner une offre de transport en commun lisible et adaptée aux besoins des usagers

• provoquer des initiatives sobres (hippobus, pédibus, aire de covoiturage, prêt de voitures à partager, auto-stop organisé...)

• Favoriser les échanges intermodaux (stationne-ments mutualisés, pack)

• Repenser les aménagements de façon coordon-née à l’échelle intercommunale (charte)

• Rééquilibrer l’aménagement des espaces publics au bénéfice des modes doux

• privilégier les aménagements différenciés selon les saisons

• organiser des événements de sensibilisa-tion (journée sans voiture, semaine de la mobilité alternative)

-> réaliser une étude de mobilité globale

• développer les modes doux continus autour des lacs

• Améliorer la desserte en transports en commun adaptée aux stations

• encourager les modes doux et partagés à la faveur des aménagements du col de la schlucht

• tester une stratégie tarifaire pour le stationnement


IllustRAtIon // les moBIlItés touRIstIques : des sItes AttRACtIFs à lIBéReR de l’empRIse de lA VoItuRe ?

st-dié

épinal

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Gérardmer

Vers Strasbourg 1h20 1h45

Vers paris 4h30 2h30

Relier le territoire aux gares alentours par un système de navettes performant pour libérer les communes de l’emprise de la voiture en périodes touristiques ?Organiser un système de navettes effi-cace pour connecter les communes avec leur station ?Mutualiser des espaces de stationnement avec des entreprises privées et en créer de nouveaux (utilisation de friches) ?Déminéraliser les espaces d’accueil des stations ?

Illustration de principe à Gérardmer : Relier le centre de la ville avec sa station de ski ?

place de l’office du tourisme

place de l’église

place de l’église

Scénario 1 : organiser des navettes en sites propres (riverains+navettes) partant du centre ville ?

Scénario 2 : aménager un téléphérique urbain créant l’événement en coeur de ville ?

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Aménager un maillage de mobilité douce à partir de la voie verte ( ) et de la véloroute ( ) existantes ?Partir des bornes électriques existantes pour construire un réseau ludique ?Créer des points d’arrêt attractifs à partir de friches industrielles ?

IllustRAtIon // les moBIlItés douCes : un mAIllAge à étABlIR suR l’ensemBle du teRRI-toIRe ?

Illustration de principe à Granges-Aumontzey : Créer un lieu attractif, en lisière urbaine, le long de la voie verte en projet ?

Ancienne voie de chemin de fer à reconvertir en voie verteAbords à aménager qualitativement ?Vue sur les cultures agricoles à préserver ?

Scénario 1 : reconvertir en activité indoor ?

Scénario 2 : reconvertir en serre agricole ?

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La Vologne

ancienne industrie textile

Tradition des Vosges

rue lattre de Tassignypanneaux

photovoltaïques

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IllustRAtIon // les moBIlItés quotIdIennes : RequAlIFIeR les VoIes exIstAntes pouR mettRe en VAleuR le teRRItoIRe ?

IllustRAtIon // les moBIlItés AlteRnAtIVes à lA VoItuRe : expéRImenteR pAR des éVéne-ments FestIFs ?

Illustration de principe au Syndicat : un seuil du territoire à valoriser ? Mettre en scène l’entrée du territoire ?

Scierie

aire de covoiturage

Transport forestier

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Vers Vagney

Vers remiremont

Vers le TholyLa

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La Cleury

Espace de co-voiturage : une qualification à poursuivre ?

Scierie : un seuil du territoireà mettre en valeur ?

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VoSGES

HauTE-SaônE HauT-rHin

St-marie

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Illustration de principe sur la Route des Crêtes : un belvédère donnant à lire le paysage alentour le temps d’un événement festif ?

lac de la landeauberge

pâturage maintenant les ouvertures paysagères

Espace dédié à la lecture du paysage

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Expérimentation envisagée lors des ateliers : temps festif «sans voiture» à organiser lors de l’inauguration du col de la Schlucht

le Hohneck

col de la Schlucht


AXE STRATégiquE 4Ressources locales : vers plus de valeur

encourager un système énergétique plus sobre basé sur un mix énergétique privilégiant les énergies alternatives

préserver la ressource en eau pour les habitants et le bassin


• Réduire la consommation énergétique (isolation, sensibilisation, plan de réduction de la consommation)

• Améliorer la performance énergétiques des structures existantes (turbines)

• développer les énergies renouvelables en privi-légiant les petites installations adaptées à l’iden-tité et aux potentialités du territoire (inventaire des potentialités en énergies renouvelables)

• préserver et mettre en valeur les zones humides

• Valoriser l’eau comme continuité écologique et paysagère

• limiter les risques de pollution de l’eau

• organiser des événements de sensibilisation en s’appuyant sur les usages

-> réaliser une étude hydraulique-> réaliser une étude énergétique

• encourager une meilleure gestion des forêts privées et des boisements hors forêt (couvert forestier permanent, adaptation des essences, entre-tien des friches en bois énergie...)

• organiser des points de vue pour donner à lire le paysage

diversifier les espaces boisés

sensibiliser à l’économie des ressources locales


IllustRAtIon // l’eFFICACIté éneRgétIque : RendRe plus peRFoRmAnt les systèmes exIs-tAnts ?

Valoriser et optimiser le patrimoine et le pay-sage des centrales et turbines hydroélectriques existantes ?Améliorer la performance des chaufferies bois collectives et industrielles ?Encourager l’isolation en respectant le vocabu-laire architectural local ?

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Barrage de la lande

régie municipale d’Electricité

Gérardmer

IllustRAtIon // les éneRgIes RenouVelABles : ImAgIneR des espACes multI-FonCtIon-nels ImplIquAnt les usAgeRs et pRenAnt en Compte les spéCIFICItés pAysAgèRes du teRRItoIRe ?

Plateforme solaire du Pays de Rhin-Vignoble Grand BallonSource : In Sun We Trust


• cadastre solaire au pays de rhin-Vignoble Grand Ballon (68) : Démarche couvrant 35 communes pour recenser le potentiel solaire des bâtiments. plateforme solaire accessible à tous sur internet.

• programme d’actions conjoint plan paysage et Territoire à énergie positive des monts du lyonnais (69) : recherche d’une meilleure gestion du paysage par la contribution de la transition énergétique.

• ombrière multifonctionnelle sur un parking de supermarché à Wittelsheim (68)

Utilisation des panneaux solaires pour apporter une meilleure lisibilité des typologies urbaines. Source : Isabel Claus

Source : Le Périscope


IllustRAtIon // gestIon AlteRnAtIVe : VAloRIseR lA RessouRCe en eAu tout en AmélIo-RAnt le CAdRe de VIe ?

Illustration de principe à La Bresse : la trame verte et bleue comme support d’amélioration du cadre de vie ?

partage de la voirieEspace ouvert sur la confluence et le clocher

Voitures à partager

accès piéton le long de l’eau

Végétalisation des rues pour

apporter de l’ombre et capter le co2

Étudier les zones humides potentielles pour coupler protection et sensibilisation ?

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Gérardmer

Bassin versant de la Vologne

Bassin versant de la Moselotte

La Moselotte

La Vologne


2. un projET DE TErriToirE DE luTTE ET D’aDapTaTion au cHanGEmEnT climaTiquE qui S’opèrE DanS lE TEmpS

« Nous avons besoin d’une démarche fédéra-trice pour faire avancer les réflexions collectives avant d’entamer un PLUi. »

« Cette feuille de route, on devrait la montrer à tous les habitants pour qu’on visualise ensemble ce que seront les Hautes Vosges demain. »

l’ atelier des Territoires intervient au moment de la construction de la communauté de communes des Hautes Vosges suite à sa création le 1er janvier 2017. il offre ainsi un espace de projection collective pour esquis-ser un projet de territoire partagé.

pour maintenir cette dynamique, la stratégie envisa-gée s’opère autour d’un plan de paysage de lutte et d’adaptation au changement climatique qui permet de mettre en relation les acteurs du territoire en décloi-sonnant les disciplines. les études économiques/touris-tiques, de mobilité, énergétique et hydraulique dont la né-cessité est ressortie lors des ateliers, et qui font l’objet de fiches actions dans les pages suivantes, peuvent aussi être intégrées au sein du plan de paysage de lutte et d’adap-tation au changement climatique. n’étant pas réglemen-taire, cet outil fédérateur prépare les futurs documents d’urbanisme intercommunaux par des temps de visites et d’échanges avant de construire un projet de territoire cohérent et désirable. pour favoriser son appropriation et le passage à l’action, il peut comprendre des plans guides permettant de décliner la stratégie territoriale à l’échelle

locale. innovant par sa dimension climatique, il fait suite aux plans de paysage déjà réalisés sur le territoire qui ont su montrer leur efficacité. par son caractère pédagogique, il facilite aussi les échanges avec les habitants qui ont pu montrer leur intérêt lors des deux dernières Semaines du paysage organisées sur le territoire.

pour assurer la veille active et la construction et projet de territoire dans le temps, un atelier permanent du projet de territoire est proposé par les participants. Son animation est envisagée par la DDT.

pour compléter la dimension prospective, des actions annonciatrices permettent d’«agir avant de pouvoir faire». Elles peuvent prendre la forme d’événements pour expérimenter ou de temps d’ouverture pour sensibiliser et impliquer la population vers des modes et un cadre de vie de lutte et d’adaptation au changement climatique.

cette stratégie, établie collectivement, sera présentée lors du séminaire local de restitution prévu le 9 décembre 2017.

VErS un plan DE paySaGE DE luTTE ET D’aDapTaTion au cHanGEmEnT climaTiquE


atelier permanent du projet de territoire

aTEliEr DES TErriToirES

plAn de pAysAge InteRCommunAl de lutte et d’AdAptAtIon Au ChAngement ClImAtIque

ScoT

plui

pcaET...

Bilan énergétique

étude mobilité globale

ACtIons AnnonCIAtRICes : sensIBIlIsAtIon / ImplICAtIon

projETSpiloTES

plans de paysage locaux existants

études existantes

étude hydraulique

Schéma de développement économique et touristique

t0 // 2017 t+1 t+2

Des temps d’ouverture envisagés lors des ateliers pour sensibiliser et impliquer la population au projet de territoire de lutte et d’adaptation au changement climatique :- Dès mars 2018 : rubrique «atelier permanent du projet de territoire» dans la communication périodique pour ouvrir les réflexions en cours- juin 2018 : Festival des arts mélangés - juin 2019 : Semaine du paysage


1. Engager un plan de paysage intercommunal de lutte et d’adaptation au changement climatique

enjeux et objectifsl’objectif est de travailler conjointement les enjeux liés au climat et au paysage. il a aussi pour but de favoriser l’ap-propriation de l’enjeu climatique auprès des populations attachées à leur cadre de vie. innovante, cette démarche exemplaire permettra aussi de renforcer l’attractivité du territoire.principes d’actions• construire un diagnostic conjoint paysage et changement climatique • établir une stratégie paysagère intercommunale• réaliser des fiches actions• Décliner la stratégie à l’échelle locale avec des plans-guidesporteurs de projets pressentisprojet porté par la communauté de communes :• Financement• rédaction du cahier des charges et de l’appel d’offre• choix du bureau d’étudespartenaires potentiels• Bureau d’études : réalisation de l’étude• pETr, DrEal, DDT88, commissariat de massif, aDEmE : soutien technique• écoles (paysage, Technologies et industries du bois...) : convention possibleoutils à associer• étude mobilité globale• étude énergétique• étude hydraulique• Schéma de développement économique et touristique• plans de paysage locaux existants• études existantes • observatoire photographique en construction au pnr• restitution de l’atelier des Territoires• plans d’action agricole existants à étendre sur l’ensemble du territoire dès 2018• inventaire des friches à compléterActions déjà menées ou en projet• opération FiSac en Haute moselotte• maintien de l’activité industrielle et économique au coeur des villes• intensification des centres : construction récente d’un EpHaD à Saulxure-sur-moselotte et cuisine partagée avec

la crèche, projet d’écoquartier à cornimont, pépinière d’entreprises occupant une ancienne friche industrielle à la Bresse...

• ilôts d’avenir, adaptation des essences forestières et expérimentation de nouvelles provenances de graines par l’onF et révision des politiques de boisement sur 5 communes

• course rollerSki romain claudon à Gérardmer, projet de piste de ski à roulettes à la Bresse • projet de sentier du textile à la Bresse, initiative «Vosges terre textile fait son cinéma»Coût indicatif et financements mobilisables• étude comprise entre 100 000 et 150 000 €• Demande de financement auprès de la DrEal, de l’aDEmE... • nB: les appels à projets à venir imposent un dossier bien engagé dès 2018


2. Entreprendre un schéma local de développement économique et touristique

enjeux et objectifs

ce schéma a pour vocation de coordonner les actions de développement économique et touristique pour garantir l’attractivité du territoire en toutes saisons. il cherche à tirer parti des potentiels de l’économie verte basée sur les ressources locales à gérer durablement (bois, énergie, tourisme vert...). Son objectif est aussi de valoriser l’économie circulaire et les circuits courts pour favoriser la résilience du territoire face au changement climatique.principes d’actions• établir un état des lieux des offres économiques et touristiques (stations, activités indoor, économie du bois, filière

textile...)• monter une stratégie de développement économique et touristiqueporteurs de projets pressentis

projet porté par la communauté de communes :• Financement• pilotage• animation du réseau d’acteurs

partenaires potentiels

• Bureau d’études : réalisation de l’étude• Entreprises concernées et nouveaux entrepreneurs : partage des besoins• pays de la Déodatie : soutien technique• organismes de développement et organisations institutionnelles et informelles des filières (chambre du commerce

et d’industrie, office national des Forêts, chambre d’agriculture, association agricole apFm, Syndicat de race vosgienne...) : soutien technique et financier

• conseil Départemental 88, DDT88• offices du tourisme : soutien technique• lycées agricolesoutils à associer

• plan paysage de lutte et d’adaptation au changement climatique• labels locaux : «Vosges Terre textile», «Vosges Terroir», Fromage «coeur de massif»...• plan agricole, plate-forme «agrilocal88» de la chambre d’agriculture• inventaire des friches à compléterActions déjà menées ou en projet• DETr : projets touristiques portés par les cc et projets économiques avec une priorité sur le bâti existant• initiatives de coopération : projet de fruitière à la Bresse, initiative «manger local, c’est idéal» du pnr• maintien de milieux ouverts par pâturage en collaboration avec le lycée agricole• charte forestière, projet de pôle d’éco-construction des Vosges et de circuits-courts avec le mobilier urbain en

bois local par le pays de la Déodatie• convention entre l’onF et les scieries locales• projet de rénovation de tremplins été-hiver porté par le SiVu• projet de centre bien-être à Saulxures-sur-moselotte

Coût indicatif et financements mobilisables

• étude comprise entre 50 000 et 80 000 €• possibilité de coupler les études liées au développement économique avec le volet DETr 2018• Demande de financement auprès de la DrEal, du conseil régional...


3. Réaliser une étude de mobilité globale

enjeux et objectifscette étude a pour objectif de limiter la dépendance au pétrole et de réduire les émissions de GES pour améliorer la qualité de l’air tout en améliorant le cadre de vie.principes d’actions• Faire un diagnostic des besoins de mobilité en fonction des publics (travailleurs, familles, touristes séjour et

journée, sportifs...)• établir une stratégie : transports en commun (formule pack bus+forfait), covoiturage, modes doux (bandes pié-

tonnes, vélo électrique, giropodes, calèche...), plate-forme multimodale, stationnements, haut débit...• construire une charte des aménagements routiers (qualité spatiale, publicité...)• Décliner un plan d’action détaillé (parc de véhicules publics, vélo à assistance électrique, modes de déplacement

participatifs...)porteurs de projets pressentisprojet porté par la communauté de communes :• Financement• rédaction du cahier des charges et de l’appel d’offre• choix du bureau d’étudespartenaires potentiels• communes, conseil Départemental, conseil régional, SncF réseau : propriétaires / gestionnaires• DDT88 : mission mobilité douce• pETr : soutien technique• Syndicat de la voie verte : gestion, entretien, développement et animationoutils à associer• plan paysage de lutte et d’adaptation au changement climatique• opération Grand Site incitée par le pnr pour le col de la Schlucht-HohneckActions déjà menées ou en projet• projet de voie verte de Gerardmer à Bruyère• projet de voie verte interlacs• projet de vélo route de cornimont à Ventron et de cornimont à le Thillot• projet de sentier piéton le long du Bouchot et de traversée à l’échelle du bourg de rochessonCoût indicatif et financements mobilisables• étude comprise entre 120 000 et 160 000 € (avec phasage possible)• possibilité de coupler les études avec le DETr


4. Faire un bilan énergétique du territoire

enjeux et objectifsl’objectif de ce bilan énergétique est d’avoir une meilleure connaissance des besoins et des potentialités énergétiques du territoire. une attention particulière sera porté sur la gestion durable des ressources. il viendra ensuite alimenter le plan paysage de lutte et d’adaptation au changement climatique à travers une stratégie spatiale qui permettra un meilleur parti-pris des ressources locales et limitera les besoins en filières énergétiques extra-territoriales émettrices de GES. la compréhension des systèmes énergétiques intégrés aux systèmes paysagers permettra d’harmoniser les projets énergétiques et d’éviter la banalisation des paysages.principes d’actions• Faire un état des lieux des consommations énergétiques et des économies possibles• réaliser un inventaire des améliorations des systèmes existants et des potentialités en énergies renouvelables

(mix énergétique)• construire une stratégie énergétique en corrélation avec le plan paysageporteurs de projets pressentisprojet porté par la communauté de communes :• Financement• rédaction du cahier des charges et de l’appel d’offre• choix du bureau d’étudespartenaires potentiels• Bureau d’études partageant la même éthique que le territoire : réalisation de l’étude• pETr, DrEal, DDT88, aDEmE, Espace info Energie, agence locale de l’énergie et du climat, maison de l’Ha-

bitat et de l’Energie : soutien technique et financier• pnr des Ballons des Vosges : apport réglementaire, iE de recherche sur l’énergie• Territoires TEpoS, TEp-cV (pnr des Ballons des Vosges, pays de la Déodatie) : retour d’expériencesoutils à associer• plan paysage de lutte et d’adaptation au changement climatique• Schéma régional climat air énergie / Schéma régional éolien lorraine• plan climat air énergie Territorial à mettre en place• inventaire des friches à compléter• charte Forestière de Territoire du pays de la DéodatieActions déjà menées ou en projet• régie municipale d’électricité à la Bresse• Bornes de recharges électriques à Gerardmer et la Bresse• programme «Habiter mieux»Coût indicatif et financements mobilisables• étude d’environ 50 000 € (équivalent d’un pcaET)• Demande de financement auprès de l’aDEmE• possibilité de coupler les études avec le DETr


5. Réaliser une étude hydraulique sur le bassin versant

enjeux et objectifsles pénuries en eau de 2016, les conflits d’usages ou les coulées de boue sont autant d’exemples qui montrent l’im-portance de la gestion de l’eau sur ce territoire situé en tête de bassin. l’objectif de cette étude est de connaître la ressource disponible en eau ainsi que sa vulnérabilité face au changement climatique et aux divers usages pour garantir son utilisation durable tout en préservant des continuités écologiques. principes d’actions• réaliser un état des lieux de la ressource en eau (quantité, qualité, vulnérabilité au changement climatique et aux

usages)• mettre en place une stratégie à l’échelle du bassin qui favorise les aménagements ouverts (valorisation de zones

humides, gestion alternative de l’eau urbaine...)• Traduire réglementairement les principes d’action (ScoT, plu) porteurs de projets pressentis

étude réalisée par l’agence de l’eau

partenaires potentiels• communauté de communes : précision des besoins de l’étude à l’échelle locale• Entreprises utilisatrices de l’eau (industrie de blanchiment, utilisateurs des turbines, agriculteurs...), associations

: partage des besoins• établissement public Territorial de Bassin à créer ?outils à associer• plan paysage de lutte et d’adaptation au changement climatique• étude de l’agence de l’eau sur la communauté de communes (patrimoine, gestion, assainissement) • étude du BrGm sur les Vosges cristallines (3 volets : caractérisation de la ressource, modélisation, pistes d’adap-

tation au changement climatique)• étude d’agroparisTech sur Gérardmer et xonrupt-longemerActions déjà menées ou en projet• programme de restauration des cours d’eau sur l’ensemble du territoire• Gestion des forêts irrégulière sur les parcelles publiques par l’onFCoût indicatif et financements mobilisables• agence de l’eau


6. Mettre en place des actions annonciatrices pour sensibiliser les usagers aux enjeux conjoints du changement climatique, du paysage et du cadre de vie

enjeux et objectifs

l’objectif de ces actions annonciatrices est de poursuivre la dynamique entamée pour développer une culture partagée autour du changement climatique, du paysage et du cadre de vie. l’évolution des modes de vie inhérente aux enjeux climatiques nécessite la mobilisation de tous les acteurs du territoire dans le temps et dans l’espace (économie d’eau, d’énergie, consommation locales, mobilités douces...).principes d’actions• organiser des événements permettant de toucher un public large (semaine du paysage, actions culturelles dans

l’espace public, journée sans voiture...)• Valoriser les initiatives exemplaires (publications...)porteurs de projets pressentis

• communauté de communes et les communes• associations locales, écoles...

partenaires potentiels

• associations locales, écoles...• collectifs, Ecoles du paysageoutils à associer

• plan paysage de lutte et d’adaptation au changement climatique

Actions déjà menées ou en projet • Semaine du paysage• malle Kezadom pour sensibiliser aux économies d’énergie en projet dans le pays de la DéodatieCoût indicatif et financements mobilisables• Budget restreint pour permettre une mise en application rapide


annExES• LisTe Des parTicipanTs


liste des participantsJournées du 8 septembre 2017


Journées du 3 octobre 2017

Documents

RAppoRt d’étApe temps 3 - CC Hautes-Vosges