Rapport Imagine metz métropole

PROJET DE TERRITOIRE,PROJET DE TERRITOIRE, PROJET DE VIE

Metz Métropole

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Imaginonsensemblemetz métropoledemain

1. enVIe De métropole :LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉAU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS .............. p.5

2. enVIe D’HarmonIe et D’éQUIlIBre :POUR UNE NOUVELLE ÉCOLOGIE URBAINE,L’ÉCOCITÉ REVISITÉE .......................................................... p.19

3. enVIe De SolIDarIté :UNE AGGLOMÉRATION OÙ LA SOLIDARITÉSE DÉCLINE DANS TOUTES SES DIMENSIONS ........... p.31

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p.19

Réalisation : Direction déléguée prospective stratégie et innovation territoriale, Pôle CommunicationCrédits photos : Philippe Gisselbrecht, Bertrand Jamot, Nicolas Bram, Olivier-Henri Dancy, Airdiasol, Aguram, Moselle Tourisme : Jean-Claude Kanny, Fotolia • Mise en page : agence AvanceImpression : Imprimerie SPEI (2 000 exemplaires). Imprimé sur du papier FSC (Forest Stewardship Council)Metz Métropole : Harmony Park - 11 boulevard Solidarité - BP 55025 - 57071 Metz cedex 3Tél. 03 87 20 10 00 - novembre 2013 • metzmetropole.fr

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Un projet de territoire est la construction d’une vision commune de l’avenir

à long terme et très long terme. C’est dans cet esprit qu’il a été conçu :

il défi nit les piliers de notre futur.

Après la célébration de nos 10 ans en 2012, le projet de territoire consacre

la progression de l’esprit communautaire qui s’est affermi au fi l des années, esprit

communautaire suffi samment vivant aujourd’hui pour permettre de se projeter

ensemble dans un avenir où la solidarité et l’imagination nous seront imposées par

les circonstances.

Ce projet, résolument ancré dans notre territoire, a été confi é aux meilleurs experts

de Metz Métropole qui puissent exister : vous, habitants, travailleurs, usagers, élus

ou techniciens de ce territoire.

Pour cela, nous avons mis en place une démarche légère, imaginative et sans idée

préconçue sur le résultat fi nal, mais néanmoins exhaustive. Dans l’élaboration d’un

projet de territoire, la démarche compte presque autant que le document fi nal ; elle

aura été pédagogique, démocratique, mobilisatrice, et on peut en tirer des leçons

qui vont à l’encontre des idées reçues sur la prétendue indifférence des citoyens à

l’égard de la chose publique et de l’avenir de leur territoire.

Cette démarche nous a permis de moissonner une matière première constituée

par notre imagination, nos aspirations, nos souhaits, nos rêves, mais aussi nos peurs

et réticences. Passée au fi ltre de la réalité économique, sociale, institutionnelle, cette

matière a nourri la réfl exion des élus qui ont pu enrichir et prioriser ce travail. Au fi nal,

ce projet de territoire défi nit des orientations structurées autour de trois envies.

Le terme « envie » est très fort et il n’était pas évident à affi cher. Une envie

renvoie à quelque chose de vital, d’intense, de profondément ancré. C’est bien ce

qui est ressorti, en particulier, du travail mené sur le stand de Metz Métropole lors

du Moselle Open et de la Foire Internationale de Metz : les habitants de notre

agglomération ont des envies fortes pour leur territoire et s’autorisent à les exprimer ;

c’est aux décideurs politiques de rationaliser l’approche de ces envies pour les

traduire en actions.

Jean-luc Bohl

Président de Metz Métropole

Maire de Montigny-lès-Metz

6 7ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie6 7

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1enviede métropole :LE RAYONNEMENTET LA CRÉATIVITÉAU SERVICEDE LA CRÉATIONDE VALEURSAujourd’hui ce sont les grandes métropoles qui répondent le mieux aux attentes des citoyens (emplois, services, éducation, loisirs…) et qui offrent le plus de perspectives de croissance dans un contexte de crise. Or, pour atteindrecette dimension, Metz Métropolea encore du chemin à parcourir.


enVIe De métropole :LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉ AU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS

Une MétropoleCapitale Capitale

pas de métropole sans cadres supérieurs, sans décisionnaires, sans sportifs de haut-niveau, sans hauts fonctionnaires !

Metz est une capitale régionale et

concentre un certain nombre d’emplois

et de pouvoirs, en particulier au niveau

administratif. Elle partage les rôles avec

Nancy, pour ce qui concerne l’université

et les hôpitaux en particulier.

Le départ des militaires a privé Metz

Métropole d’une partie de ses hauts fonc-

tionnaires. La vigilance est de mise pour

que les centres de décision publics restent

sur le territoire et pour que de nouveaux

viennent s’y implanter.

Metz Métropole dispose de relative-

ment peu de centres de décision d’en-

treprises privées. Toutefois, quelques

entreprises d’envergure nationale ou in-

ternationale et des PME dans le domaine

de l’artisanat et de l’artisanat d’art ont

leur siège dans l’agglomération messine.

Ce choix de parier sur Metz Métropole

et d’y investir, doit être soutenu sur le

long terme.

Le rayonnement d’une

métropole passe également

par sa présence dans les

évènements sportifs que

ce soit à travers l’accueil

de compétitions ou

l’existence d’équipes

ou de sportifs de haut-

niveau qui portent

l’étendard de leur ville.

Par exempleMetz Métropole peut : S’appuyer sur le Quartierde l’Amphithéâtre.Ce nouveau quartierà proximité de la gareet du Centre Pompidou-Metz offre bureaux, logementset espaces de vie d’une grande qualité. Il permet d’être compétitif pour l’implantation de centres de décisions.

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Je suis la seule agglomération française à moinsde 45 minutes de 3 pays d’europe, j’en profi teou j’en ai peur ?

La mondialisation est une chance

pour l’agglomération : université améri-

caine, ouverture des frontières avec le

Luxembourg et développement du travail

transfrontalier, etc.

Metz Métropole, proche de trois

pays, est à la fois une agglomération

« passerelle » vers l’Allemagne, et une

agglomération « porte d’entrée » sur le

marché français pour les entreprises et

les citoyens des pays frontaliers.

Si Metz Métropole a su formaliser

ses coopérations avec l’Allemagne pour

l’enseignement supérieur et la recherche

ou la culture, cette coopération doit

aller plus loin en matière économique et

touristique notamment.

Avec le Luxembourg, il y a surtout des

pratiques quotidiennes des habitants et des

entreprises pour le commerce, le travail, les

loisirs… Metz Métropole doit accompagner

ces activités en dialoguant et en faisant

valoir ses intérêts.

Au-delà de la position stratégique de

Metz Métropole vis-à-vis de ses voisins

européens, le projet TerraLorraine, porté

par le Conseil général de la Moselle à

Illange, est susceptible de bouleverser

son paysage économique. Un tel projet

élargit les horizons. Les partenariats à

construire avec les pays émergents (Inde,

Chine, pays africains) préparent le terrain

aux entreprises, aux laboratoires du ter-

ritoire pour des coopérations créatrices

de richesses. C’est un travail de longue

haleine, aux résultats potentiellement très

riches. Le grand nombre, sur les campus

messins, d’étudiants chinois et africains

est une opportunité de créer des liens

avec les cadres de demain de ces futurs

partenaires économiques et culturels.

Par exemple MetzMétropole peut : Encourager les initiativesvisant à renforcerl’enseignement de l’allemand,afi n de le rendre accessible à tous, à tous les âges de la vie.

Une Métropoleinternationale

Par exemple MetzMétropole peut : Encourager les initiativesvisant à l’enseignement de l’allemand,afi n de le rendre accessible à tous, à tous les âges de la vie.

internationale



l’ambition économiquede metz métropole s’articule autour d’une vocationet de 5 axes.

Cette vocation est de devenir une plaque tournante deservices à valeur ajoutée pour l’ensemble desentreprises industriellesdu Sillon mosellan jusqu’à luxembourg et arlon.Il s’agit pour l’agglomération messine de concentrer les services nécessaires à une économie industrielle où l’intelligence et l’innovation sont les matières premières. metz métropole doit offrir aux entreprises de la région des ressources en matière grise et en services.

1. Parier sur des secteursde croissance et développer des écosystèmes d’innovation

Ici des ingénieurs imaginent des matériaux aussi résistants que l’acier et aussi légers que le carton. D’autres inventent des produits révolution-naires avec de la lumière : ce sont les emplois de demain qu’ils préparent…

S’inscrire pleinement dans l’ambition

régionale de devenir la Vallée euro-

péenne de l’énergie et des matériaux.

Nos savoir-faire reconnus vont don-

ner une nouvelle dimension à l’agglo-

mération : l’implantation de l’Institut

de Recherche Technologique Maté-

riaux, l’arrivée d’une antenne du

Commissariat à l’énergie atomique (CEA),

l’ouverture de l’Institut Lafayette qui

permettra à de jeunes chercheurs ou

des entreprises de tester leurs inven-

tions en vue de les développer dans

le secteur privé.

Permettre à toutes les entreprises,

écoles, laboratoires traitant de l’auto-

nomie et du handicap de se regrouper

à proximité du nouvel hôpital de Mercy

et de développer des coopérations.

Une Métropole créatricede richesse de richesse

LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉ AU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS

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2. Faire de l’agglomérationun centre de commerceeuropéen

Place Saint Louis au XVIe, plateau piétonnier en 1980, Actisud en 1990, Ikea en 2000, demain le Quartierde l’Amphithéâtre…Le commerce est inscrit dans les gènes de l’agglomération.

Penser un centre-ville, élargi au

Quartier de l’Amphithéâtre, en ma-

tière d’attractivité commerciale pure,

et de plaisir du visiteur : le simple rai-

sonnement économique conduit les

consommateurs vers les zones com-

merciales extérieures (prix plus bas,

coût du stationnement nul). Le plaisir

de « venir en ville » est essentiel.

Cela suppose des animations, des

commerces originaux et des accès

facilités.

Renouveler les zones commerciales

en complémentarité du centre-ville

afi n d’éviter l’abandon de certains

bâtiments.

S’appliquer à ce que des enseignes,

en particulier en lien avec le com-

merce Internet, viennent renouveler

la diversité des magasins offerts.

Capitaliser sur le développement tou-

ristique de l’agglomération : dévelop-

per des commerces attractifs pour

les touristes, faire en sorte qu’on

puisse offrir des box ou des bons

cadeaux avec la destination « Metz ».

3. Favoriser l’épanouissement des activités traditionnelles en les tournant vers le futur

Commerce, gastronomie, logistique, agriculture : être meilleurs où nous sommes déjà bons !

Accompagner le développement de

la fi lière logistique dans une dé-

marche globale et durable.

Aller vers un renouveau agricole :

valoriser l’agriculture périurbaine,

rapprocher producteurs et consom-

mateurs.

Moderniser et valoriser l’économie

artisanale.

Accompagner l’économie éco-res-

ponsable en aidant les entreprises du

territoire.

Développer la « silver économie » : une

économie qui s’appuie sur le dévelop-

pement de services liés au vieillisse-

ment de la population.

Faire en sorte qu’à chaque étape

de leur vie les entreprises artisanales

trouvent des locaux adaptés sur

le territoire.

ment de la population.

Faire en sorte qu’à chaque étape

de leur vie les entreprises artisanales

trouvent des locaux adaptés sur

le territoire.


4. Faire de la synergie Culture-Tourisme-Natureun levier de développement économique

Il y a 10 ans, on s’étonnait de voir des touristes à Metz, aujourd’hui on ne peut plus s’en passer… En plus du Centre Pompidou-Metz, on leur propose quoi ?

L’implantation du Centre Pompi-

dou-Metz a révélé aux touristes et aux

agences de voyage une destination

nouvelle et surprenante par sa richesse.

Les habitants de l’agglomération per-

çoivent concrètement que le secteur

touristique est signifi catif et en devenir

pour nous.

L’agglomération doit défi nir une am-

bition touristique, au-delà de ses com-

pétences actuelles qui sont très limitées

en la matière.

La présence du Centre Pompidou-

Metz, la nécessité de rompre avec l’image

encore vivace d’une ville militaire froide

et grise, la conviction de la richesse du

patrimoine urbain et monumental : tout

concourt à privilégier la culture comme

locomotive.

Mener auprès des opérateurs de

toute la chaîne des acteurs touris-

tiques (hébergeurs, restaurateurs,

producteurs locaux, artisans, sites…)

un travail permanent vers plus de

qualité.

Mettre à niveau certaines offres

(sentiers de randonnée, mise en tou-

risme de la Cathédrale…). Rapprocher

le centre historique des espaces na-

turels par des moyens originaux et

attrayants (téléphérique vers le Mont

Saint-Quentin, navettes fl uviales tou-

ristiques).

Aller plus loin et fédérer, autour d’une

marque économique et touristique,

l’ensemble des acteurs du tourisme,

de l’artisanat, du commerce et de

l’industrie au travers d’une démarche

marketing commune.

Se donner les moyens de cibler de

nouvelles clientèles à la portée de

l’agglomération : clientèle chinoise

très présente à Trèves (ville natale de

Karl Marx) par exemple.

Positionner le musée de La Cour d’Or

à un niveau européen pour la

présentation de ses collections

romaines et médiévales en améliorant

et en renouvelant la présentation des

collections permanentes.

Organiser les offi ces de tourisme à

l’échelle de l’agglomération et à celle

du bassin de vie incluant Amnéville

pour être plus effi caces.

Innover dans l’offre de produits tou-

ristiques : tourisme lié aux sports

nature par exemple.


propose quoi ?

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5. Développer et moderniser les équipements structurants

Port fl uvial, Centre des Congrès ou Parc Expo : les outils du rayonnement

Le port : Metz a l’ambition de constituer,

avec les ports de Thionville et de

Frouard, le carrefour entre la voie d’eau,

la route et le fer dans le Grand-Est de la

France. Les investissements des toutes

prochaines années situeront pour

longtemps le niveau d’activité et de

rayonnement de nos équipements

portuaires face à la vive concurrence

d’autres sites de la Grande Région. Cette

ambition va de pair avec une mise à

niveau de la desserte autoroutière par

la réalisation du projet A31bis.

Le nouveau Centre des Congrès, est

fortement lié au Centre Pompidou-

Metz. C’est en grande partie grâce à

lui que le Centre Pompidou-Metz

pourra entraîner des retombées éco-

nomiques importantes car il consti-

tue un atout pour décider les organi-

sateurs de congrès à choisir Metz.

Le Parc des Expositions, a un fort

impact sur l’hôtellerie dans l’agglo-

mération de Metz, ville de foire de-

puis des siècles. Il contribue à son

rayonnement économique. Il doit

s’adapter en permanence pour rester

un des équipements les plus percu-

tants et profi tables du Grand-Est en

la matière.

un des équipements les plus percu-

tants et profi tables du Grand-Est en


Une Métropole créative

Scientifi ques, artistes, entrepreneurs… :un territoire qui inspire ?

Le poids de l’économie créative (scientifi ques, chercheurs, artistes…) est un élément clef du dynamisme des grandes métropoles. Le Centre Pompidou-Metz est le symbole de cette dynamique créatrice à soutenir et à amplifi er.

Pour jouer «l’effet Pompidou» à

fond, Metz Métropole devra s’appuyer

sur un ensemble de relais. Or, à

travers ses équipements culturels, la

Communauté d’Agglomération est un

acteur majeur de la Culture sur notre

territoire : Centre Pompidou-Metz,

Ecole Supérieure d’Art de Lorraine,

Opéra-théâtre, Conservatoire, Musée

de La Cour d’Or. D’autres dynamiques

publiques comme l’ouverture de la

BAM (Boîte à Musique) en lien avec

l’Établissement Public de Coopération

Culturelle, Metz en scènes, ou privées

(création du salon du design, ouver-

tures de galeries d’art, etc.) viennent

renforcer ce mouvement. Enfi n, les fes-

tivals développés dans les communes

(jazz et BD à Marly, cirque et humour

à Montigny-lès-Metz par exemple) ont

un potentiel de rayonnement qu’il est

nécessaire de valoriser.

Par exempleMetz Métropole peut : Développer les liens entre les forces économiques du territoire et les établisse-ments culturels, en particulier le Centre Pompidou-Metz ; lier certains événements culturels à l’actualité et aux projets du ter-ritoire. Pourquoi ne pas créer un grand évènement culturel sur la thématique de la Chine à l’heure de la concrétisation du projet TerraLorraine ?

Une Métropole créative

Par exempleMetz Métropole peut : Développer les liens entre les forces économiques du territoire et les établisse-ments culturels, le Centre Pompidou-Metz ; lier certains événements culturels à l’actualité et aux projets du ter-ritoire. Pourquoi ne pas créer un grand évènement culturel sur la thématique de la Chine à l’heure de la concrétisation du projet TerraLorraine ?

enVIe De métropole :LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉAU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS

Une Métropole créative Une Métropole créative

enVIe De métropole :LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉAU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS

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les outils exceptionnels de travail entre la recherche etl’industrie offerts par Cea tech (antenne du Commissariatà l’énergie atomique), par georgia tech avec l’Institut lafayette et par l’Irt m2p (Institut de recherche technologique matériaux, métallurgie et procédés), ainsi que le développement d’alliances avec SUpéleC-Centrale et arts et métiers paris tech,viennent confi rmer toute la force du pôle technologiquede metz métropole en connexion forte avec son environnement.

1. Favoriser les transfertsde technologies

Multiplier les passerelles entreles laboratoires et les entreprises.

Pour être compétitives, nos entre-

prises doivent être à la pointe en matière

de recherche et développement. Favori-

ser les liens entre milieux de la recherche,

de la formation et de l’entreprise permet

d’assurer la compétitivité des entreprises

mais également de fi déliser les cher-

cheurs et les entreprises sur le territoire.

Par exempleMetz Métropole peut : Créer des bâtimentsspécifi ques, comme l’Institut Lafayette, au sein desquels des chercheurs publics et privés peuvent développer des projets en commun puis créer des start-up ou déposer des brevets.

2. Soutenir la rechercheappliquée et fondamentale

Pas de nouveaux produitssans chercheurs !

Parce qu’en recherche, les applica-

tions techniques ne sont pas défi nies a

priori, les investissements nécessaires

demandent une prise de risque que le

secteur privé n’est pas toujours prêt à

endosser. La collectivité se doit donc de

soutenir ce secteur fondamental pour

assurer à plus long terme la compétitivité

de notre territoire.

Par exemple MetzMétropole peut : Travailler aux côtés de l’Université et des grandes écoles et avoir une action de lobbying ciblée afi n de maintenir et créersur Metz, des formations d’excellence et de larecherche qui suscitentdes liens actifs avec le mondede l’entreprise.

Une Métropolede chercheurs

Par exemple MetzMétropole peut : Travailler aux côtés de l’Université et des grandes écolesune action de lobbying ciblée afi n de sur Metz, des formations d’excellence et de larecherchedes liens actifs avec le mondede l’entreprise.

Par exempleMetz Métropole peut : Créer des bâtimentsspécifi ques,Lafayette, au sein desquels des chercheurs publics et privés peuvent développer des projets en commun puis créer des start-up ou déposer des brevets.

assurer à plus long terme la compétitivité

Travailler aux côtés de l’Université et avoir

une action de lobbying ciblée



metz métropole,une métropole étudiante ou une métropoleavec des étudiants ?

Les avis divergent. Mais attirer

les étudiants, même si ce n’est que

pour un séjour d’un ou deux ans, est

important. Pour cela, il faut offrir des

formations de qualité, faciliter la vie

étudiante, se préoccuper des étu-

diants internationaux qui représen-

tent aujourd’hui près d’un étudiant sur

cinq et être exemplaire en tant que

collectivité pour soutenir l’alternance

et l’apprentissage, en particulier dans

l’enseignement supérieur.

Par exempleMetz Métropole peut : Permettre aux étudiants d’accéder facilement aux services publics : transports, offre culturelle, etc. notamment en facilitant leurs déplacements physiques (aménagementd’une passerelle sur la diguede Wadrineau) entreLe Ban-Saint-Martin et l’îledu Saulcy.

Une Métropoleapprenante

d’accéder facilement aux services publics offre culturelle, etc. notamment en facilitant leurs déplacements physiques (aménagementd’une passerelle sur la diguede Wadrineau) entreLe Ban-Saint-Martin et l’île

apprenante

projet de territoire, projet de vie

diants internationaux qui représen-

tent aujourd’hui près d’un étudiant sur

cinq et être exemplaire en tant que

collectivité pour soutenir l’alternance

et l’apprentissage, en particulier dans

Le Ban-Saint-Martin et l’îledu Saulcy.Le Ban-Saint-Martin et l’îledu Saulcy.

metz métropole,une métropole étudiante ou une métropole

Par exempleMetz Métropole peut : Permettre aux étudiants d’accéder facilement aux services publics : transports, offre culturelle, etc. notamment

Une Métropoleapprenante

Par exempleMetz Métropole peut : Permettre aux étudiants d’accéder facilement aux

apprenante

16 1716 17

pas assez de pme sur le territoire ? misons sur les jeunespour rattraper le retard !

Metz Métropole n’est pas, au même

niveau que d’autres agglomérations de

même taille, un territoire où la densité de

petites et moyennes entreprises (PME)

est élevée. Il faut élargir le regard pour

trouver les entreprises qui s’implantent

et se développent tout particulièrement

sur les territoires situés au nord de

l’agglomération.

La présence de nombreux étudiants

qualifi és est également une richesse si

nous parvenons à développer chez eux

cet esprit d’entreprenariat et si nous par-

venons à les convaincre que le territoire

de Metz Métropole est un terreau favo-

rable à l’épanouissement de leur projet.

Une Métropoleentreprenante Une Métropole

pas assez de pme sur le territoire ? misons sur les jeunespour rattraper le retard !

niveau que d’autres agglomérations de

même taille, un territoire où la densité de

petites et moyennes entreprises (PME)

est élevée. Il faut élargir le regard pour

trouver les entreprises qui s’implantent

et se développent tout particulièrement

sur les territoires situés au nord de

l’agglomération.

entreprenante entreprenante

Par exemple MetzMétropole peut : Soutenir les initiatives visantà encourager l’espritd’entreprise chez les jeunes.En effet, de nombreuxintervenants agissenten ce sens : Metz MétropoleDéveloppement,le pôle entreprenariatde l’Université de Lorraine,les chambres consulaires,les grandes écoles, etc.

18 1918 19ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie


le développement d’une métropole est égalementlargement tributaire de sa capacité à être reliée au monde et à échanger des informations,des hommes, des biens,des services et des capitaux.metz métropole bénéfi cie d’une position géographiqueprivilégiée, mais ceci ne saurait suffi re. Il faut égalementdisposer d’infrastructures adaptées et modernes et de réseaux tant virtuels que réels de grande capacité.

1. Connectéeaux réseaux virtuels

Être prévenu aussi rapidement de l’arrivée du bus que des derniers évènements à l’autre bout du monde.

Le numérique prend de plus en plus

de place dans nos vies et dans l’usage

que nous en faisons : Internet change

notre rapport à notre environnement

proche et lointain.

En tout premier lieu, la générali-

sation du haut-débit autorise de nou-

veaux usages qui touchent aussi bien

la vie des entreprises que le quotidien

des habitants tout au long de la vie.

Les citoyens se voient offrir tout un

ensemble de services disponibles en

ligne et sur des supports innovants

(technologie sans contact par exemple).

Metz Métropole doit jouer un rôle fédé-

rateur s’appuyant sur ses compétences

(transports, gestion des déchets, équi-

pements culturels) et sur les champs

d’action des communes (bibliothèques-

médiathèques, écoles, équipements

sportifs…).

Au-delà du citoyen-résident, le tou-

riste connecté et le voyageur d’affaire

constituent des cibles de marketing

territorial. Pour eux, on peut imaginer

des parcours numériques thématiques

en s’appuyant sur la panoplie des nou-

velles offres de médias numériques

(sans contact, QR codes, réalité aug-

mentée...). Là aussi, Metz Métropole doit

assurer une fonction de concertation et

de coordination des initiatives locales.

En troisième cercle, l’internaute na-

tional et international sera quant à lui

ciblé par des projets dont la portée se

situe au-delà du territoire ; une plate-

forme open data à l’échelle de l’agglo-

mération pourra agréger les données

de Metz Métropole, des communes et

des organismes associés (Agence d’Ur-

banisme d’Agglomérations de Moselle,

Metz Métropole Développement) pour

les rendre accessibles et développer

la transparence de gestion des institu-

tions publiques. Cela ouvrira la porte à

des contributions citoyennes de nature

à enrichir les informations.

Une Métropoleconnectée

situe au-delà du territoire ; une plate-

forme open data à l’échelle de l’agglo-

mération pourra agréger les données

de Metz Métropole, des communes et

des organismes associés (Agence d’Ur-

banisme d’Agglomérations de Moselle,

Metz Métropole Développement) pour

les rendre accessibles et développer

la transparence de gestion des institu-

tions publiques. Cela ouvrira la porte à

des contributions citoyennes de nature

à enrichir les informations.

connectée

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Une Métropoleconnectée

Par exemple MetzMétropole peut : Faciliter l’accès des habitants de manière systématique aux services de Metz Métropole et des communes de l’agglomération dans le cadre d’une démocratisa-tion des outils numériques.

2. Connectéegéographiquement

Pouvoir importer et exporterdirectement vers le monde entier.

Metz Métropole jouit d’un position-

nement géographique exceptionnel à la

croisée de deux autoroutes, sur la Moselle

canalisée au gabarit européen, desservie

par une ligne TGV et une autoroute ferro-

viaire, à proximité de plusieurs aéroports.

Il reste cependant de nombreux points

à améliorer pour continuer à bénéfi cier

pleinement de cette bonne desserte.

Par exemple MetzMétropole peut : Soutenir le développementet la diversifi cation de l’activité portuaire à l’échelle régionale,de la logistique fl uviale etferroviaire et faciliterl’implantation de servicesliés à cette activité.

Par exemple MetzMétropole peut : Faciliter l’accès des habitants de manière systématique aux services de Metz Métropole et des communes de l’agglomération dans le cadre d’une démocratisa-tion des outils numériques.

Par exemple MetzMétropole peut : Soutenir le développementet la diversifi cation portuaire à l’échelle régionale,de la logistique fl uviale etferroviaire et faciliterl’implantation de servicesliés à cette activité.

à améliorer pour continuer à bénéfi cier

pleinement de cette bonne desserte.

Pouvoir importer et exporter

ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie20

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envied’harmonieet d’équilibre :POUR UNE NOUVELLEÉCOLOGIE URBAINE,L’ÉCOCITÉ REVISITÉESi le développement économiqueest une priorité pour notre territoire, il doit se penser en harmonie avec l’environnement et la qualité de vie.Il y a 40 ans s’épanouissait à Metz l’écologie urbaine. Il s’agissait de prendre en compte les liens qui unissent l’homme à son environnement historique, naturel et culturel. Aujourd’hui, ces préoccupationssont celles de chacun d’entre nous. Nous aspirons tous à vivre une relation apaisée, équilibrée et harmonieuse avec notre environnement urbain et naturel,à bénéfi cier d’une authentiquequalité de vie.

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enVIe D’HarmonIe et D’éQUIlIBre :POUR UNE NOUVELLE ÉCOLOGIE URBAINE, L’ÉCOCITÉ REVISITÉE

Cinq grands défi s se posent à metz métropole : attirer de nouveaux habitants, favoriser le bien-être de tous, adapter l’offre de services, se préparer à de nouvelles façons de vivre plus respectueuses de l’envi-ronnement et assurer lasérénité de chacun.

les agglomérations qui sauront relever ces défi s sont aussi celles qui attireront les entre-prises et les emplois.

1 . Attirerde nouveaux habitants

Pour quelques mois, quelques années ou pour une vie !

Metz Métropole perd des habitants.

Ils vont habiter plus loin parce qu’ils

ne trouvent pas de logement à un prix

suffi samment bas et qu’ils ne sont pas

prêts à payer plus cher pour bénéfi cier

des services propres à la vie en ville.

L’agglomération se doit de réfl échir

à cette question du rapport entre le prix

du logement et le niveau des services et

de la qualité de vie proposés.

2. Attirer des entreprises Des salariés heureux de vivreà Metz Métropole !

Le bien-être est un élément essen-

tiel dans les choix de localisation des

entreprises et des salariés, aux côtés de

la proximité des marchés ou de la qua-

lité de la main d’œuvre. Mais comment

mesurer et agir sur le bien-être, puisque

pour les uns ou les autres il ne recouvre

pas du tout les mêmes aspects ?

Metz Métropole devra mener un

travail sur les indicateurs de bien-être

en étant bien à l’écoute des attentes de

l’ensemble de la population.

Par exempleMetz Métropole peut : Favoriser la participation du citoyen aux décisions qui concernent son cadre de vie. Bien souvent lorsqu’on crée un nouveau quartier ou un nouveau service, on fait appel à des experts : architectes, urbanistes, spécialistes… mais on oublie parfois d’écouter ceux qui vivent ou travaillent dans ces quartiers ou utilisent ces services.Pourtant, ils apportent une expertise réellement complé-mentaire, permettant d’améliorer le bien-être de tous.

Un nouvelart de vivre

Par exempleMetz Métropole peut : Favoriser la participation du citoyen aux décisions qui concernent son cadre de vie. Bien souvent lorsqu’on crée un nouveau quartier ou un nouveau service, on fait appel à des experts : architectes, urbanistes, spécialistes… mais on oublie parfois d’écouter ceux qui vivent ou travaillent dans ces quartiers ou utilisent ces services.Pourtant, ils apportent une expertise réellement complé-mentaire, permettant d’améliorer le bien-être de tous.

art de vivre

en étant bien à l’écoute des attentes de

l’ensemble de la population.

Metz Métropole peut : Favoriser la participation

22 2322 2323

3. Adapter les services

Au bon moment, au bon endroit,c’est cela la qualité de vie !

Nos concitoyens attendent de Metz

Métropole une offre de services adap-

tée à leurs besoins, à leur âge et à leurs

moyens. Ces désirs sont devenus un enjeu

pour attirer de nouveaux habitants mais

également les entreprises : celles-ci étant

vigilantes à ces aspects pour pouvoir attirer

des cadres de plus en plus exigeants pour

leur qualité de vie.

Par exempleMetz Métropole peut : Faire de la BA 128 le paradis de tous les sportifs !En développant des espaces pour les pratiques de loisirs(jogging, balades à vélo ourollers, etc.) mais aussides équipements visantà former les sportifs de demain.

Par exempleMetz Métropole peut : Faire de la BA 128 le paradis de tous les sportifs !En développant des espaces pour les pratiques de loisirs(jogging, balades à vélo ourollers, etc.) mais aussides équipements visantà former les sportifs de demain. leur qualité de vie.


4. Une agglomérationpost-carbone adaptéeà la nouvelle donneenvironnementaleet énergétique

Côté énergie, nous ne sommes pas en retard (centrale biomasse, réseau de chaleur, cogénération), continuons la course en tête !

Metz Métropole compte en effet

sur son territoire des équipements parmi

les plus performants et a une réelle

avance dans ces domaines. Ainsi, au-

jourd’hui seulement 5% des déchets ne

sont pas valorisés sur l’agglomération,

De plus, en 2012, Metz Métropole a

adopté son Plan Climat-Energie Territorial

qui engage la Communauté d’agglomé-

ration à lutter contre les émissions de

gaz à effet de serre et à s’adapter au

changement climatique.

Les atouts pour faire face à la tran-

sition énergétique sont donc là, mais de

nombreuses marges de progrès restent

encore à combler.

Par exemple MetzMétropole peut : Aider les habitants à réduire leur production de déchets. «Le meilleur déchet, c’est celui que l’on ne produit pas ! »Nous avons tous entendu cette phrase. Metz Métropole s’est engagée à ce que 7% de déchets soient produits en moins sur le territoire. Pour cela, il faut encoura-ger les citoyens et les entreprises,à changer leurs habitudes : réuti-liser, donner, composter, ne pas gaspiller, bien choisir ses produits (emballages...) sont autant de moyens de réduire ses déchets.

Par exemple MetzMétropole peut : Aider les habitants à réduire leur production de déchets. «Le meilleur déchet, c’est celui que l’on ne produit pas ! »Nous avons tous entendu cette phrase. Metz Métropole s’est engagée à ce que 7% de déchets soient produits en moins sur le territoire. Pour cela, il faut encoura-ger les citoyens et les entreprises,à changer leurs habitudes : réuti-liser, donner, composter, ne pas gaspiller, bien choisir ses produits (emballages...) sont autant de


moyens de réduire ses déchets.moyens de réduire ses déchets.

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5. Une agglomérationsûre et sereine

Se sentir en sécurité : un élément essentiel de la qualité de vie.

Le sentiment de sécurité est un indi-

cateur de qualité de vie et de bien-être.

Il est souvent lié à l’existence, sinon de

comportements délinquants, au moins

d’incivilités. Il existe une forte inéga-

lité dans l’exposition à ces risques : on

cumule souvent cadre de vie de mau-

vaise qualité, précarité économique et

insécurité. Ainsi, dans la limite de ses

compétences, Metz Métropole peut agir

sur plusieurs leviers : la coordination

de l’action de prévention à l’échelle de

l’agglomération, l’action en faveur du

lien social et de l’insertion, de l’amélioration

du cadre de vie, etc.

Par exempleMetz Métropole peut : Mettre en cohérence les acteurs de la sécuritéet de la prévention à l’échelle intercommunale.Polices municipales, éducateurs, gendarmerie, bailleurs sociaux, associations spécialisées, Police Nationale… ils sont nombreux à intervenir dans le champ de la sécurité et de la prévention.Si ces acteurs arrivent à s’organiser à l’échelle des quartiersou des communes, ils le sont moins à l’échelle de l’agglomération. Pourtant délinquance et incivilité ne connaissent pas de limites admi-nistratives et certaines communes de l’agglomération souhaiteraient pouvoir être accompagnées face à ces problématiques.

nistratives et certaines communes de l’agglomération souhaiteraient pouvoir être accompagnées face à ces problématiques.

Le sentiment de sécurité est un indi-

cateur de qualité de vie et de bien-être.

Il est souvent lié à l’existence, sinon de

comportements délinquants, au moins

d’incivilités. Il existe une forte inéga-

lité dans l’exposition à ces risques : on

cumule souvent cadre de vie de mau-

vaise qualité, précarité économique et

insécurité. Ainsi, dans la limite de ses

compétences, Metz Métropole peut agir

sur plusieurs leviers : la coordination

de l’action de prévention à l’échelle de

l’agglomération, l’action en faveur du

lien social et de l’insertion, de l’amélioration

Par exempleMetz Métropole peut : Mettre en cohérence les acteurs de la sécuritéet de la prévention à l’échelle intercommunale.Polices municipales, éducateurs, gendarmerie, bailleurs sociaux, associations spécialisées, Police Nationale… ils sont nombreux à intervenir dans le champ de la sécurité et de la prévention.Si ces acteurs arrivent à s’organiser à l’échelle des quartiersou des communes, ils le sont moins à l’échelle de l’agglomération. Pourtant délinquance et incivilité ne connaissent pas de limites admi-nistratives et certaines communes de l’agglomération souhaiteraient pouvoir être accompagnées face à ces problématiques.


le droit à des transports doux, économiques et peu polluants est de plus en plus affi ché. Il correspond à une nécessité : lutter contre les émissions de gaz à effet de serre et aider chacun à souffrir le moins pos-sible de la hausse du coût de l’énergie.

1. Améliorer le maillagedu territoire à l’échelledu bassin de vie

J’habite là, je travaille là-bas, mes enfants vont à l’école ici, la crèche est sur ce chemin et les courses je les fais là-haut : à part en voiture... comment faire ?

Qu’il s’agisse des modes de dépla-

cement doux (vélo, marche à pied, trot-

tinette...), individuels (voiture, moto,

scooter...) ou collectifs (bus, train...),

leur développement équilibré doit être

assuré à l’échelle de l’agglomération

et bien sûr au-delà. Pour cela, Metz

Métropole met régulièrement à jour

son Plan de Déplacement Urbain.

Par exempleMetz Métropole peut : • Favoriser les déplacements

doux (vélo, marche à pied)et les transports en commun, les organiser autour de pôles de vie et de services et les développer sur l’ensemble du territoire de façon harmo-nieuse, équitable et continue

• Développer de nouvelles lignes de transports en commun et améliorer la vitesse et la fi abi-lité sur les lignes existantes

• Étudier les déplacementssur la Moselle

• Fluidifi er le trafi c aux points noirs de l’agglomération

• Répondre aux besoins des travailleurs frontaliers

• Avec LE MET’, le réseau detransports en commun,travailler sur une organisation cohérente des transports : transport en commun, location de vélos, auto partage…

• Mettre en place un schémade pistes cyclables à l’échelle de Metz Métropole

• Tenir compte des besoins par-ticuliers des entreprises : accès, desserte, activités logistiques, stationnement, etc.

Des transports facilités

Qu’il s’agisse des modes de dépla-

cement doux (vélo, marche à pied, trot-

tinette...), individuels (voiture, moto,

Par exempleMetz Métropole peut : • Favoriser les déplacements

doux (vélo, marche à pied)et les transports en commun, les organiser autour de pôles de vie et de services et les développer sur l’ensemble du territoire de façon harmo-nieuse, équitable et continue

• Développer de nouvelles lignes de transports en commun et améliorer la vitesse et la fi abi-lité sur les lignes existantes

• Étudier les déplacementssur la Moselle

• Fluidifi er le trafi c aux points noirs de l’agglomération

• Répondre aux besoins des travailleurs frontaliers

• Avec LE MET’, le réseau detransports en commun,travailler sur une organisation cohérente des transports : transport en commun, location de vélos, auto partage…

• Mettre en place un schémade pistes cyclables à l’échelle de Metz Métropole

• Tenir compte des besoins par-ticuliers des entreprises : accès,

Des transports


facilités




assuré à l’échelle de l’agglomération

et bien sûr au-delà. Pour cela, Metz

Métropole met régulièrement à jour

desserte, activités logistiques, stationnement, etc.



desserte, activités logistiques, stationnement, etc.

• Mettre en place un schémade pistes cyclables à l’échelle

• Tenir compte des besoins par-ticuliers des entreprises : accès, desserte, activités logistiques,

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2. Donner à chacunla possibilité de choisirsa façon de se déplacer

Pas d’exclu de la mobilité !Donner à chacun la possibilité de

choisir sa façon de se déplacer, cela

suppose bien entendu de rendre les

transports accessibles aux personnes

porteuses de handicaps. Mais ce « droit

à la mobilité » va plus loin : la collectivité

doit aussi veiller à ce que chacun puisse

aller d‘un point à un autre de l’agglomé-

ration quels que soient ses ressources

fi nancières et son lieu de résidence, tout

en préservant pour chacun la possibilité

de choisir entre transport individuel et

transports en commun.

Par exempleMetz Métropole peut : Faciliter l’usage du vélo en coordonnant un réseau de pistes cyclables sur toute l’aggloméra-tion, en lien avec les communes, en développant les parcs de stationnement dédiés sur les espaces publics et dans les locaux d’habitation. Développer des espacesde stationnement,pour voiture, deux-roueset vélo à proximité d’axesde transports structurants.

3. Développerles alternativesaux déplacements

Temps de trajets, temps perdu...on continue comme ça ou on essaie de les raccourcir ?

Réduire les déplacements est la meil-

leure solution pour lutter contre les embou-

teillages et limiter la pollution atmosphé-

rique. C’est aussi un moyen d’améliorer

la qualité de vie de chacun en limitant le

temps passé dans les transports.

Sous une apparence de bon sens,

cette ambition de rapprocher les lieux

de travail des lieux d’habitation suppose,

pour se concrétiser, de prendre des déci-

sions fortes : favoriser les constructions

près des transports en commun, implan-

ter les entreprises en priorité au cœur

des quartiers et des communes, prévoir

des logements à proximité ou dans les

zones d’activités…

Par exempleMetz Métropole peut : Rapprocher les lieux de travail des habitations en développant en priorité les lieux d’activités au sein du tissu urbain et en rendant obligatoire la mixitédes activités dans les zones qu’aménage Metz Métropole.

Par exempleMetz Métropole peut : Faciliter l’usage du vélo coordonnant un réseau de pistes cyclables sur toute l’aggloméra-tion, en lien avec les communes, en développant les parcs de stationnement dédiés sur les espaces publics et dans les locaux d’habitation.Développer des espacesde stationnement,pour voiture, deux-roueset vélo à proximité d’axesde transports structurants.

Par exempleMetz Métropole peut : Rapprocher les lieux de travail des habitationsen priorité les lieux d’activités au sein du tissu urbain et en rendant obligatoire la mixitédes activités dans les zones qu’aménage Metz Métropole.

Temps de trajets, temps perdu...on continue comme ça ou on essaie

Réduire les déplacements est la meil-

leure solution pour lutter contre les embou-


metz métropole a la chance de bénéfi cier d’espaces naturels et de détente très variés sur tout son territoire : ville-jardin, jar-dins et parcs dans toute l’agglo-mération, berges de rivière, campagne préservée, lieux de haute qualité écologique (mont Saint-Quentin, etangs de Saint-rémy, etc.), proximité d’espaces naturels valorisés par le parc naturel régional de lorraine, villages vignerons et paysages de côtes, jardins labellisés etc. Il reste encore beaucoup à faire pour valoriser cette richesse exceptionnelle.

1. De la Ville-Jardinà la Métropole-Nature

Et si le plus joli jardin de Metz étaità Laquenexy ou au Saint-Quentin ?

Metz a développé son image de

ville-jardin en laissant place à la nature

en ville, en permettant une interpéné-

tration constante de l’urbain et de la na-

ture. Cette relation doit être désormais

pensée et élargie à l’échelle de l’agglo-

mération.

Par exempleMetz Métropole peut : Faire du réemploi des friches une priorité. Préserver la nature, c’est avant tout évi-ter qu’elle soit détruite par la construction de nouveaux lotissements, zones d’activités ou immeubles. Or, Metz Métro-pole dispose sur son territoire de nombreux espaces qui aujourd’hui n’ont plus d’utilité et qu’il va falloir reconvertir, des friches. Ce sont les terrains et bâtiments militaires, notam-ment de la base aérienne, mais également les hôpitaux restés vacants en ville, ou d’anciennes institutions religieuses.

Une relationà la natureréinventée



Par exempleMetz Métropole peut : Faire du réemploi des friches une priorité. nature, c’est avant tout évi-ter qu’elle soit détruite par la construction de nouveaux lotissements, zones d’activités ou immeubles. Or, Metz Métro-pole dispose sur son territoire de nombreux espaces qui aujourd’hui n’ont plus d’utilité et qu’il va falloir reconvertir, des friches. Ce sont les terrains et bâtiments militaires, notam-ment de la base aérienne, mais également les hôpitaux restés vacants en ville, ou d’anciennes institutions religieuses.

POUR UNE NOUVELLE ÉCOLOGIE URBAINE, L’ÉCOCITÉ REVISITÉE

réinventée

28 2928 2929

Par exempleMetz Métropole peut :

Anticiper sur le fait que de nouvelles pollutions aquatiques apparaissentet sont également dangereuses pourl’environnement.On pense notamment aux pollutions liées à ce que l’on appelle les micropolluants : pesticides, résidus médicamenteux, etc.

2. Conforter la place de l’eau dans l’agglomération

L’eau comme richesse !L’eau est vitale… cette évidence

trouve un relief particulier dès lors qu’on

construit l’avenir de l’agglomération :

aborder la question de l’eau, c’est se

pencher sur les préoccupations liées à

la santé, à la pollution, à la biodiversité,

à la gestion d’une ressource rare… L’eau

est aussi une thématique centrale en

matière d’aménagement du territoire, de

localisation de certaines activités écono-

miques et de loisirs ; réfl échir à la gestion

de l’eau c’est aussi s’interroger sur la

manière dont ces différentes politiques

seront pilotées et gérées.

3. Les atoutsd’une agglomération viticole

La vigne comme opportunité !Peu d’agglomérations urbaines ont la

chance de disposer de vignes classées en

Appellation d’Origine Contrôlée sur leur

territoire. Or, la vigne est porteuse d’une

image de convivialité, de qualité de vie,

de savoir-faire, de qualité patrimoniale et

paysagère.

Par exemple MetzMétropole peut : Intervenir pour préserverles terrains qui permettrontà des vignerons de planter de la vigne lors de leur installation ou pour développer leur activité.


Une stratégie de production locale


autonomie énergétique, auto-nomie alimentaire… dans un monde de plus en plus connec-té et en réseau, où une infor-mation circule jusqu’à l’autre bout du monde en une fraction de seconde, on assiste paral-lèlement à un attachement de plus en plus fort à la proximité. la confi ance va en priorité à ce qui est produit localement, et parfaitement contrôlé.

1. Faire de l’agriculture une composante à part entière de l’économie au cœur de la métropole

Mangeons lorrain, mangeons mosellan, mangeons messin enfi n…. mangeons d’ici !

L’agriculture est une composante im-

portante du territoire de Metz Métropole.

Elle revêt des enjeux économiques à tra-

vers notamment l’activité portuaire cé-

réalière, et également sociaux puisqu’elle

permet de développer des emplois peu

qualifi és et favorables à l’insertion ; elle

a aussi un intérêt éducatif pour les plus

jeunes et offre des espaces de respiration

sur le territoire (composé à 50% de sur-

faces agricoles). L’agriculture périurbaine

est également un élément fort de l’iden-

tité de notre agglomération. Elle permet

d’entretenir la qualité paysagère, essen-

tielle pour le développement de l’activité

touristique. Enfi n le renforcement d’une

agriculture périurbaine de qualité permet

d’agir pour la biodiversité, la qualité de

l’eau, les enjeux énergétiques et clima-

tiques.

Par exempleMetz Métropole peut : En lien avec la Chambred’agriculture, le Conseil Général, son agence de développement économique, etc. développer des actions pour que les habitants de l’agglomération connaissent mieux les agriculteurs du terri-toire, les productions locales, et surtout qu’ils puissent se fournir facilement. Il peut s’agir de déve-lopper des évènements comme les Animations gourmandes, d’utiliser les possibilités d’Internet, de développer des réseaux de vente ou encore de favoriser l’approvi-sionnement en produits locaux dans la restauration collective.

locale locale

autonomie énergétique, auto-nomie alimentaire… dans un monde de plus en plus connec-


Par exempleMetz Métropole peut : En lien avec la Chambred’agriculture, le Conseil Général, son agence de développement économique, etc. actions pour que les habitants de l’agglomération connaissent mieux les agriculteurs du terri-toire, surtout qu’ils puissent se fournir facilement. Il peut s’agir de déve-lopper des évènements comme les Animations gourmandes, d’utiliser les possibilités d’Internet, de développer des réseaux de vente ou encore de favoriser l’approvi-sionnement en produits locaux dans la restauration collective.

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Vers uneapprochefonctionnelle des territoires

2. Développerl’autonomie énergétique

Electricité, gaz, chauffage…Produisons notre énergie ici !

Avec l’irrigation de son territoire par

un des plus grands réseaux de chaleur

urbains français, une société d’économie

mixte d’électricité très performante, l’UEM,

et la récente mise en service d’une usine à

biomasse (les principaux bâtiment publics

comme l’ensemble du réseau de chaleur

urbain sont désormais chauffés au bois,

énergie renouvelable), Metz Métropole

est à la pointe de nombreuses actions en

termes de production d’énergie.

Par exempleMetz Métropole peut : Développer les réseauxde chaleur, qu’il s’agisse de raccorder ses zones d’activités au réseau actuel ou d’accompagner les communes dans la réalisation de leur propre réseau de cha-leur alimenté par des énergies renouvelables : chaudières bois, méthane, etc.

Nos modes de vie ignorent les limites administratives de nos communes…et pourtant elles existent : faut-il les réaffi rmer ou les repousser ?

Les agglomérations sont des espaces

de vie, d’activités et ont à ce titre des

fonctions dans la perception et l’usage

de chacun d’entre nous. Ces usages du

territoire (on y travaille, on y consomme

de la culture, on y habite, nos enfants y

sont éduqués…) s’affranchissent des limites

administratives.

Appréhender notre agglomération

comme un être vivant, qui agit en rela-

tion avec ses voisins, leur apporte des

services, en reçoit en retour est essentiel

pour bien anticiper les décisions politiques

à la bonne échelle.

Notre agglomération apporte à ses

habitants et à ceux de toute une région des

lieux qui ont des fonctions très différentes :

espaces de commerce, d’habitat, de loi-

sirs, de productions agricoles, de friches,

etc. Cette approche globale est essentielle

pour adapter nos outils de planifi cation, et

mettre en œuvre une politique foncière

adaptée et innovante prenant en compte

l’ensemble des besoins : économie, habitat,

équipements culturels et sportifs.

Par exempleMetz Métropole peut : Développer les réseauxde chaleur,de chaleur,raccorder ses zones d’activités au réseau actuel ou d’accompagner les communes dans la réalisation de leur propre réseau de cha-leur alimenté par des énergies renouvelables : chaudières bois, méthane, etc.

Par exemple Metz Métropole peut : Travailler avec les communes pour harmoniseret coordonner le développement spatial duterritoire et ainsi éviter que des zones d’activités ou des équipements publics soient dupliqués dans des communes voisines ou encore favoriser la pré-servation d’espaces naturels qui permettent une véritable circulation des animaux sauvages.

32 ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie

33

enviede solidarité :UNE AGGLOMÉRATIONOÙ LA SOLIDARITÉSE DÉCLINE DANS TOUTES SES DIMENSIONSDans une période de crise comme celle que nous traversons actuellement, on peut avoir des attitudes très différentes : soit on se replie sur soi en mettant toutes les chances de son côté et tant pis si c’est au détriment de quelques-uns, soit on décide d’être plus solidaire avec les plus fragiles ou fragilisés, de se serrer les coudes. À Metz Métropole, que ce soit en période de crise ou en période faste, la solidarité reste de mise et se décline dans toutes ses dimensions.

3


enVIe De SolIDarIté :UNE AGGLOMÉRATION OÙ LA SOLIDARITÉ SE DÉCLINE DANS TOUTES SES DIMENSIONS

1. Une agglomérationattentive au lien social

« Les jeunes font peur », « les vieux sont dépassés », « les étrangers vivent repliés sur eux » : comment dépasser nos peurs et apaiser les relations entre individus dans l’agglomération ?

Lorsqu’on interroge les habitants

de Metz Métropole sur leur principale

peur pour l’avenir du territoire, c’est

la crainte de voir le lien social dispa-

raître et les tensions entre groupes

d’individus s’accroître qui ressort.

Le territoire de Metz Métropole est

effectivement marqué par de fortes

inégalités de richesses entre les individus,

mais également entre les quartiers ou

les communes.

Par exempleMetz Métropole peut : à travers sa politique sur le logement ou sur les déplace-ments trouver des moyens pour que des habitants d’origine ou de condition sociale différente puissent vivre ensemble, ap-prendre à se connaître et mieux se comprendre : en répartissant mieux les logements sociaux, en permettant grâce à une offre de transports en commun adaptée à chacun de pouvoir se rendre là où il le souhaite même s’il n’a pas de véhicule.

Or, les compétences de Metz Métro-

pole lui permettent d’être un acteur

important pour renforcer le lien social.

La solidarité pour mieux vivre ensemble

Par exempleMetz Métropole peutà travers sa politique sur le logement ou sur les déplace-ments trouver des moyens pour que des habitants d’origine ou de condition sociale différente puissent vivre ensemble, ap-prendre à se connaître et mieux se comprendre : en répartissant mieux les logements sociaux, en permettant grâce à une offre de transports en commun adaptée à chacun de pouvoir se rendre là où il le souhaite même s’il n’a pas de véhicule.

Or, les compétences de Metz Métro-

UNE AGGLOMÉRATION OÙ LA SOLIDARITÉ SE DÉCLINE DANS TOUTES SES DIMENSIONS

Par exempleMetz Métropole peut : à travers sa politique sur le logement ou sur les déplace-ments trouver des moyens pour que des habitants d’origine ou de condition sociale différente

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2. Une agglomérationattentiveau risque d’exclusion

Se déplacer, travailler,communiquer… pas si évidentpour tout le monde !

La différence (physique, sociale,

culturelle…) peut fermer des portes en

raison des préjugés ou engendrer des

inégalités dans l’accès à l’emploi, à la

mobilité, aux services, à la culture…

Dans ce contexte, le rôle de Metz

Métropole est de garantir à chacun l’accès

aux droits sociaux et aux services publics

par des actions volontaristes de média-

tion et d’accompagnement.


Faciliter l’insertionprofessionnelle

des jeunes. En tant qu’employeur,

Metz Métropole peut aider les jeunes en développant des

emplois d’avenir et des contrats d’apprentissage, ainsi qu’en

garantissant un bon accueil des stagiaires. En tant que donneur

d’ordre, Metz Métropole peut également exiger dans ces mar-chés publics que les prestataires

fassent appel à des personnes en insertion, c’est ce qu’on

appelle les clauses sociales.

Par exempleMetz Métropole peut : S’assurer que chacun accède bien à l’ensemble des services qu’elle offre : déchets , biens et ensei-gnements culturels, transports… On pense avant tout à l’accessibi-lité physique pour les personnes handicapées, mais il faut également que l’accueil par les agents de Metz Métropole, les messages délivrés, puissent être adaptés à chacun en fonction de ses capacités de com-préhension. En tant qu’employeur ou donneur d’ordre, Metz Métropole peut exiger qu’une plus grande place soit faite aux personnes éloi-gnées de l’emploi, pour remettrele pied à l’étrier.

3. Une agglomérationoù les jeunes trouventtoute leur place

Précarité, chômage, logement, sentiment d’exclusion… comment redonner confi ance en l’avenir à la jeunesse ?

Nous avons le devoir d’offrir à la

jeunesse les accompagnements néces-

saires pour qu’elle puisse parcourir avec

confi ance le long cheminement vers l’au-

tonomie et l’âge adulte.

Si nous souhaitons garder nos jeunes

sur notre territoire, nous devons décli-

ner une politique ambitieuse pour leur

permettre de devenir des citoyens res-

ponsables, auteurs et acteurs de la vie

dans la cité.

Les générations futures doivent être

perçues et valorisées comme une res-

source pour notre territoire.

La différence (physique, sociale,

culturelle…) peut fermer des portes en

raison des préjugés ou engendrer des

inégalités dans l’accès à l’emploi, à la

Dans ce contexte, le rôle de Metz

Métropole est de garantir à chacun l’accès

aux droits sociaux et aux services publics

par des actions volontaristes de média-

Par exempleMetz Métropole peut : S’assurer que chacun accède bien à l’ensemble des services qu’elle offre :gnements culturels, transports… On pense avant tout à l’accessibi-lité physique pour les personnes handicapées, mais il faut également que l’accueil par les agents de Metz Métropole, les messages délivrés, puissent être adaptés à chacun en fonction de ses capacités de com-préhension. En tant qu’employeur ou donneur d’ordre, Metz Métropole peut exiger qu’une plus grande place soit faite aux personnes éloi-gnées de l’emploi, pour remettrele pied à l’étrier.


Faciliter l’insertionprofessionnelle

des jeunes. En tant qu’employeur,

Metz Métropole peut aider les jeunes en développant des

emplois d’avenir et des contrats d’apprentissage, ainsi qu’en

garantissant un bon accueil des stagiaires. En tant que donneur

d’ordre, Metz Métropole peut également exiger dans ces mar-chés publics que les prestataires

fassent appel à des personnes en insertion, c’est ce qu’on

appelle les clauses sociales.

jeunesse ?

2. Une agglomérationattentiveau risque d’exclusion

Se déplacer, travailler,communiquer… pas si évident



Metz Métropole vit des échanges qu’elle entretient avec son environnement proche et lointain.

1. Les territoires lorrains

Santé, culture, transport : Metz Métropole coopère de plus en plus avec Nancy, Thionville, Epinal au sein du Pôle Métropolitain du Sillon Lorrain... Et les autres ?

Chaque jour, environ 50 000 actifs qui

ne vivent pas sur le territoire viennent

y travailler, et en sens inverse, 25 000

résidents vont travailler en dehors de

l’agglomération .

D’autres liens existent avec les ter-

ritoires environnants dans les domaines

intellectuels et culturels (Université de

Lorraine, Opéra National de Lorraine,…),

médicaux (CHR de Metz-Thionville,

Communauté Hospitalière de Terri-

toire…), économiques (pôle de compé-

titivité Matéralia…), touristiques (Amné-

ville, Maizières-lès-Metz) etc. mais peu

de partenariats sont développés avec

les territoires plus ruraux ou intermé-

diaires qui aujourd’hui connaissent en

Lorraine de graves diffi cultés.

Par exempleMetz Métropole peut : approfondir les coopérations avec les autres territoires lorrains autour de projets fédérateurs, par exemple dans le domaine artistique, lancer des coproductions, des mises à disposition d’ateliers ou encore développer les interventions de l’Opéra Théâtre ou du Conserva-toire dans d’autres communes.

Solidaritéavec les autres territoires

Par exempleMetz Métropole peut : approfondir les coopérations avec les autres territoires lorrains autour de projets fédérateurs, le domaine artistique, lancer des coproductions, des mises à disposition d’ateliers ou encore développer les interventions de l’Opéra Théâtre ou du Conserva-toire dans d’autres communes.

UNE AGGLOMÉRATION OÙ LA SOLIDARITÉ SE DÉCLINE DANS TOUTES SES DIMENSIONS

échanges qu’elle entretient

Métropole coopère de plus en plus avec Nancy, Thionville, Epinal au sein du Pôle Métropolitain du Sillon

intellectuels et culturels (Université de

Lorraine, Opéra National de Lorraine,…),

médicaux (CHR de Metz-Thionville,

Communauté Hospitalière de Terri-

toire…), économiques (pôle de compé-

titivité Matéralia…), touristiques (Amné-

ville, Maizières-lès-Metz) etc. mais peu

avec les autres

Santé, culture, transport : Metz Métropole coopère de plus en plus avec Nancy, Thionville, Epinal au sein du Pôle Métropolitain du Sillon Lorrain... Et les autres ?

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2. Les territoiresplus lointains

Afrique, Chine, Inde…regarder plus loin.

Cet effort de solidarité doit également

se décliner à l’échelle internationale où

Metz Métropole entend jouer un rôle

pour un développement plus équilibré

des territoires et un dialogue renforcé

entre cultures différentes.

Par exempleMetz Métropole peut : Développer les échanges avec des territoires équivalents (taille, structure…) dans des pays en développement. Metz Métropole pourrait apporter à ces territoires son savoir-faire, son expérience et en contrepartie tirer tout le bénéfi ce de la découverte d’une nouvelle culture et de nouveaux partenariats (économiques, culturels, éducatifs, etc.)à construire.

Par exempleMetz Métropole peut : Développer les échanges avec des territoires équivalents (taille, structure…) dans des pays en développement. Metz Métropole pourrait apporter à ces territoires son savoir-faire, son expérience et en contrepartie tirer tout le bénéfi ce de la découverte d’une nouvelle culture et de nouveaux partenariats (économiques, culturels, éducatifs, etc.)à construire.



Une Communautéd’agglomération ouune intercommunalité,ce sont des communesunies pour réaliser des projets qu’elles n’auraient pas pu, ou plus diffi cilement, faire en étant seules. Pour les communes l’agglo-mération doit être un lieude débat, d’échanges, de mise en commun de projets mais aussi de moyens.Elle exige une solidaritéparticulière.

1. Asseoir notre identité commune et la valoriser

De Laquenexy à Saint-Privat-la-Mon-tagne et de La Maxe à Marieulles-Vezon qu’est-ce qui nous réunit ?

Metz Métropole est une intercom-

munalité encore jeune, elle n’a que 11

ans mais elle a mené des projets qui

ont montré tout l’intérêt à coopérer.

Pour aller plus loin, il est maintenant

nécessaire de réconcilier son terri-

toire avec son passé, faire aimer son

présent pour renforcer son identité.

La forte diversité des communes n’est

pas un handicap mais au contraire une

richesse fondatrice dans l’émergence

de cette identité commune.

Par exempleMetz Métropole peut : Mettre en lumière l’ensemble des talents de l’agglomération parmi lesquels les artistes, les artisans aux savoir-faire recon-nus et les artisans d’art.

Solidarité entre les communes de MetzMétropole

Par exempleMetz Métropole peut : Mettre en lumière l’ensemble des talents de l’agglomération parmi lesquels les artistes, les artisans aux savoir-faire recon-nus et les artisans d’art.

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2 Renforcer le rôle de Metz Métropole auprèsdes communes

La Communauté d’agglomération : empêcheur de tourner en rond ou facilitateur pour les communes ?

Les évolutions rapides de la législa-

tion, les exigences accrues en termes de

protection de l’environnement, de mon-

tages fi nanciers, etc. mettent parfois en

diffi culté les communes. Metz Métropole

doit être un soutien, notamment grâce

aux savoir-faire et aux compétences de

ses équipes et de ses partenaires et non

pas une source de complexité supplé-

mentaire.

Par exempleMetz Métropole peut : Mettre à profi t son expérience en matière d’organisation d’évènements notamment culturels, pour accompagner les communes qui souhaitent mettre en place des animations, festivals, expositions ou repré-sentations…

3. Développer la solidarité entre communes

Ensemble, nous ne manquons pas d’idées mais avons-nous les moyens de nos projets ?

La solidarité est aussi une donnée

fi nancière. Ce Projet de Territoire devra

être accompagné d’un nouveau pacte

fi nancier entre Metz Métropole et ses

communes membres. Celui-ci aura pour

objectif, sur la base d’un diagnostic fi nan-

cier de l’ensemble des collectivités, le

redéploiement des moyens au travers

d’une solidarité renforcée et davantage

d’équité. Ce pacte fi nancier devra avant

tout défi nir les grandes règles de l’évolu-

tion de la répartition des recettes et des

charges au fi l de l’évolution des compé-

tences de Metz Métropole, qu’elles soient

voulues ou imposées par le législateur.

Par exempleMetz Métropole peut : Encourager les échanges de savoir-faire entre communes. Par exemple, de plus en plus de petites communes sont confron-tées à des problèmes sociaux rencontrés par leur population, face auxquels elles se sentent désarmées. Pourtant d’autres communes sur le territoire ont une expérience avérée de prise en charge des publics les plus fragiles. Metz Métropole pour-rait encourager ces communes à se rencontrer et à échanger sur leurs pratiques.

Par exempleMetz Métropole peut : Encourager les échanges de savoir-faire entre communes.Par exemple, de plus en plus de petites communes sont confron-tées à des problèmes sociaux rencontrés par leur population, face auxquels elles se sentent désarmées. Pourtant d’autres communes sur le territoire ont une expérience avérée de prise en charge des publics les plus fragiles. Metz Métropole pour-rait encourager ces communes à se rencontrer et à échanger sur leurs pratiques.

Par exempleMetz Métropole peut : Mettre à profi t son expérience en matière d’organisation d’évènements culturels, pour accompagner les communes qui souhaitent mettre en place des animations, festivals, expositions ou repré-sentations…

charges au fi l de l’évolution des compé-

tences de Metz Métropole, qu’elles soient

voulues ou imposées par le législateur.

Métropole auprèsdes communes

40 41ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie40 41ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie40

5 ambitions pour 2032

Être un territoire d’opportunités pour les jeunes : formation, insertion, emploi, culture, logement

renforcer la dimension créative de l’agglomération et ainsi son identité économique et touristiqueautour de dynamiques culturelles, technologiqueset scientifi ques, adossées d’une part aux fi lièresmatériaux et énergie et d’autre part à la productionet la diffusion artistique

offrir une haute qualité de vie baséesur les principes de l’écologie urbaine

Développer les coopérations avec les pays voisins pour jouer pleinement un rôle de relais européenà l‘échelle nationale

Fédérer autour du projet de territoire l’ensembledes communes et des habitants de l’agglomérationet défi nir collectivement la meilleure adéquationressources/moyens pour réaliser nos envies

40 4140 41414141

l’enviepartagéede metzmétropoleest unenécessitévitalela vie du projetde territoire continuesur les réseaux sociaux.réagissez,donnez votre opinionsur Facebook et twitteren utilisant le Hashtag#Imaginemm

#Imaginemm

PROJET DE TERRITOIRE, PROJET DE VIE

Metz Métropole

A /b

Documents

Rapport Imagine metz métropole