RAPPORT - La Rochelle...Je vous en souhaite une bonne lecture. Jean-François Fountaine Maire de La Rochelle. L’article 255 de la loi n°2010-788 du 12 juillet 2010, portant engagement

Rens. Direction Générale Adjointe de l’Écologie Urbaine et des Services Techniques | 05 46 51 11 66 | larochelle.fr

RAPPORT DÉVELOPPEMENT DURABLE ÉDITION 2019

Une approche géonomique globale à la confluence de trois préoccupations, dites « les trois piliers du développement durable ».

LE DÉVELOPPEMENT DURABLE ? C’EST QUOI ?" Un développement qui répond au besoin du présent sans compromettre

la capacité des générations futures à répondre aux leurs. "Rapport Brundtland 1987 « notre avenir à tous »

Le Diagramme du développement durable

SOCIAL ÉCONOMIE

ÉCOLOGIE

ÉQUITABLE

VIABLEVIVABLE

DURABLE

ÉDITO

Le 13 septembre 2019, le projet « La Rochelle Territoire Zéro Carbone » est devenu lauréat de l’appel national à projets « Territoires d’innovation ». Le succès de cette candidature,

portée par 130 partenaires sur notre territoire, est une grande fierté, en même temps qu’une grande responsabilité. C’est la reconnaissance de la pertinence d’une démarche innovante et ambitieuse, et c’est l’engagement à agir concrètement et efficacement pour apporter des réponses à l’urgence du changement climatique.

Le développement durable est ancré dans l’ADN rochelais depuis plus de 40 ans. Avec « La Rochelle Territoire Zéro Carbone », la Ville va renforcer les actions déjà entreprises, au quotidien et toute l’année, par ses services municipaux, et en initier de nouvelles.

Les actions en faveur des mobilités douces sont d’ores et déjà engagées, avec notamment l’extension du réseau cyclable inscrite dans le « Plan vélo », la gratuité des bus certains samedis et encore la mise en place d’un tarif social, permettant à tous les Rochelais de profiter de la ville, de son dynamisme culturel et de l’attractivité de ses commerces.

Car le développement durable, c’est concilier l’excellence environnementale au bien-être des habitants et au développement économique. Ville à taille humaine, La Rochelle soigne son lien avec les Rochelais : la proximité et la concertation sont au cœur des actions engagées, en matière d’urbanisme et de vivre-ensemble.

Depuis cette année, le nouveau Portail citoyen permet par exemple aux habitants de bénéficier d’un service public de nouvelle génération, plus accessible, plus réactif.

D’autres actions sont d’ores et déjà engagées pour les mois à venir : la restauration des zones humides du territoire communal ou la poursuite des opérations de protection du littoral.

Dans ce même esprit, l’exposition « Climat Océan » au Musée Maritime est une superbe invitation à la réflexion et à la sensibilisation des citoyens sur les enjeux climatiques.

Vous découvrirez, dans cette édition 2019 du Rapport Développement Durable, l’ensemble des autres actions entreprises dans les secteurs que la Ville a en responsabilité. Je vous en souhaite une bonne lecture.

Jean-François Fountaine Maire de La Rochelle

L’article 255 de la loi n°2010-788 du 12 juillet 2010, portant engagement national pour l’environnement, soumet les collectivités territoriales et les EPCI à fiscalité propre de plus de 50 000 habitants, à la présentation, préalablement au débat sur le projet de budget, d’un rapport sur la situation interne et territoriale en matière de développement durable.

La Ville de La Rochelle tourne l’obligation réglementaire qui lui incombe en opportunité pour repenser ses pratiques. Depuis 2012, la réalisation du rapport Développement durable est l’occasion pour tous les services non seulement de valoriser leurs actions mais aussi et surtout de repenser leurs pratiques en transversalité pour plus de cohérence et de complémentarité.Le rapport sur la situation de la Ville en termes de développement durable retrace aussi les moments

forts de l’année, portés par tous les acteurs locaux qui contribuent à l’atteinte d’un équilibre entre préoccupations économiques, enjeux écologiques et soucis social.

Le rapport se compose à nouveau de trois parties complémentaires :• les actions entreprises pour le bien-être des

Rochelais passées au filtre des 5 piliers du développement durable ;

• les actions et projets menés en interne pour consolider l’éco-exemplarité des services de la Ville ;

• les indicateurs de suivi et de contexte remis à jour annuellement et comparés à des objectifs, qui permettent à la Ville de s’inscrire dans un processus d’amélioration continue.

Le rapport est, tous les ans, mis à disposition des Rochelais et des agents de la collectivité sous format numérique sur le site de la Ville larochelle.fr. Les copies papiers sont remises sur demande uniquement.

ÉDITION 2019

LUTTER CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUEStratégie énergétiqueUn urbanisme réfléchi Vers des nouvelles mobilités

PRÉSERVER LA BIODIVERSITÉ, LES MILIEUX ET LES RESSOURCES NATURELLESNature en villeSensibilisation au développement durablePréservation de la ressource en eau

CONTRIBUER À L’ÉPANOUISSEMENT DE TOUS LES ÊTRES HUMAINSUne ville pour tousUne qualité de ville

ASSURER LA COHÉSION SOCIALE ET LA SOLIDARITÉ ENTRE LES TERRITOIRESBien vivre ensemble

CONSOMMER, PRODUIRE ET SE DÉVELOPPER DE MANIÈRE RESPONSABLEDynamisme et attractivitéCollaborations sur le territoire

L’éco-administration : actions et résultatsUne ville transparente à l’écoute des RochelaisDes échanges fructueux

Les indicateurs au regard des 5 finalités du développement durable

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LA ROCHELLE, VILLE MOTEUR D’UN DÉVELOPPEMENT DURABLEET RESPONSABLE SUR SON TERRITOIRE

LA ROCHELLE, OUTILS ET MÉTHODESD’UNE ADMINISTRATION EXEMPLAIRE

INDICATEURS D’AMÉLIORATION CONTINUE

LES LABELS ET RÉCOMPENSES DE LA VILLE

LES LABELS DES ACTEURS DU TERRITOIRE

Auberge de Jeunesse Port Atlantique La Rochelle Port de TourismeCommunauté

d’AgglomérationUniversité de La Rochelle

Lutter contre le changement climatique


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STRATÉGIE ÉNERGÉTIQUEEN REMPORTANT À L’ÉTÉ 2019 L’APPEL NATIONAL À PROJETS « TERRITOIRE D’INNOVATIONS » POUR SON PROJET « LA ROCHELLE TERRITOIRE ZÉRO CARBONE », LES EFFORTS CONSTANTS DE LA VILLE DE LA ROCHELLE ET DE SES PARTENAIRES EN MATIÈRE DE POLITIQUE ÉNERGÉTIQUE SONT RECONNUS ET VONT ÊTRE ENCOURAGÉS ET SOUTENUS POUR LES ANNÉES À VENIR.

Dans le projet lauréat « La Rochelle Territoire Zéro Carbone » (LRTZC), la politique énergétique de La Ville est évidemment un enjeu majeur et un axe essentiel d’actions. Cet engagement national valide les actions déjà entreprises sur le territoire en matière de maîtrise des consommations et d’emploi d’énergies renouvelables. Avec cette reconnaissance, le territoire rochelais va intensifier ses efforts en faveur de la rénovation énergétique des logements et des bâtiments tertiaires, et développer son autoconsommation d’énergies renouvelables.

Élément décisif du projet lauréat LRTZC, la politique de la Ville de La Rochelle en matière énergétique s’inscrit dans le Schéma directeur Climat Énergie de l’Agglomération et dans le plan d’actions Cit’ergie 2018/2021. Ce plan d’actions se décline en trente-quatre actions au niveau communautaire, dont vingt sont portées par la Ville. Elles concernent notamment la maîtrise de l’énergie, le développement des mobilités à faible impact environnemental ou la sensibilisation à la présence de la nature en ville.

La Rochelle a réduit de 27% les émissions de gaz à effet de serre liées à ses besoins énergétiques, soit 1 600 tonnes de CO2 depuis 1990. C’est un résultat supérieur aux attentes réglementaires de 2020. Cette réduction est le fruit de vingt années de performance dans le domaine du chauffage, la suppression des chaudières au fuel, la gestion automatisée et centralisée des chaudières et le recours aux énergies décarbonées comme la chaleur issue des réseaux de Villeneuve-les-Salines et Mireuil. L’objectif réglementaire de réduction de 20% en 2020 est largement atteint.

La Rochelle s’engage toujours résolument dans l’emploi des énergies renouvelables. Depuis la première labellisation Cit’ergie en 2013, les efforts réalisés ont permis de doubler la part du renouvelable dans le « mix énergétique » de la Ville, à près de 20 %. En plus de l’énergie verte qu’elle achète, la Ville poursuit ses actions de production d’énergie renouvelable en autoconsommation et pilote un Groupement de commande pour la fourniture et l’installation de panneaux photovoltaïques avec d’autres communes de l’agglomération.

LES ACTUALITÉS 2018/2019

LA PART DES ÉNERGIES RENOUVELABLES

ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE

9%

20%

-27%2019

20192013

1990

9

La baisse de la consommation d’énergie électrique dans les locaux relevant du patrimoine bâti de la Ville (écoles, gymnases, bureaux, ateliers, etc.) est sensiblement observable et mesurable. Ainsi, le remplacement et la modernisation des installations d’éclairage dans ces bâtiments ont permis de constater une baisse de 90 % des consommations avec, dans le même temps, une amélioration du confort visuel, constatée par les usagers. Cette année, ce sont en outre 150 nouveaux établissements recevant du public qui sont approvisionnés en énergie verte.

La poursuite du remplacement des points d’éclairage public par 2 700 points lumineux LED a également permis de constater une baisse des consommations en KWh de plus de 15%. Au mois de mai, le service de l’Éclairage Public de la Ville a en outre lancé l’expérimentation de l’extinction partielle de l’éclairage public la nuit, pour une meilleure qualité de sommeil, un respect des rythmes jours/nuits pour la faune et la flore, et des économies d’énergie. L’ensemble des communes de l’agglomération a déjà procédé à cette démarche qui s’inscrit dans le cadre de Cit’ergie et LRTZC.

CONSOMMATION D’ÉCLAIRAGE PUBLIC

CONSOMMATION ÉLECTRIQUE DES BÂTIMENTS PUBLICS

-15% -90%2019 2019

1990 1990

150 EN 2019

ÉTABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC SONT APPROVISIONNÉS PAR DE L’ÉNERGIE VERTE (écoles, crèches, salles communales...)

Modernisation de l’éclairage public

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UN URBANISME RÉFLÉCHILA ROCHELLE ET SON TERRITOIRE ATTIRENT UNE POPULATION ACTIVE TOUJOURS PLUS NOMBREUSE. LA VILLE AGIT POUR UN DÉVELOPPEMENT URBAIN ÉQUILIBRÉ, MAÎTRISÉ, DANS LE RESPECT DE SON PATRIMOINE BÂTI EXCEPTIONNEL ET EN ÉTANT CONSCIENTE DES CONTRAINTES QUI S’EXERCENT SUR UN ENVIRONNEMENT LITTORAL FRAGILE.

Fruit d’une collaboration étroite avec l’ensemble des communes de l’Agglomération, et de concertations constantes avec ses habitants, le nouveau Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUI) fixe les nouvelles règles d’aménagement et le nouveau plan de zonage à l’échelle de l’agglomération. Plus évolutif, le PLUI s’adapte à l’identité et aux spécificités de chaque lieu dans l’objectif de développer une identité propre. Densité et hauteur des constructions, mixité de l’habitat, urbanisme commercial, protection et valorisation des espaces naturels et paysagers, le PLUI est un outil indispensable à la promotion du territoire.

Le Programme d’actions de prévention des inondations (PAPI) qui se déploie sur le littoral de l’Agglomération a pour objectif la protection des populations et des activités.

L’Agglomération a acquis en 2019 le dispositif amovible de protection pour le Vieux Port. Le chantier PAPI pour la zone de Port-Neuf a commencé à l’automne 2019 et se poursuivra pendant deux ans. Les travaux consisteront en la création d’une nouvelle bande littorale de protection, avec une zone d’enrochement surplombée d’un canal entouré de deux murets.

Premiers quartiers de la Ville à avoir bénéficié de ces opérations de prévention, le Vieux Port, le Gabut et la Ville-en-Bois témoignent que les opérations d’urbanisme menées sur le littoral rochelais conjuguent esthétique, protection, respect du patrimoine et encouragement aux mobilités douces. En 2019, la requalification de la bordure littorale qui va du quai Valin au Chenal a ainsi redonné une cohérence esthétique et fonctionnelle à cet ensemble, où les différents modes de circulation, piéton, cyclable, automobile, collectif, sont matérialisés par des traitements différenciés de la pierre au sol.

Au-delà de ces dispositifs de protection, la prévention des risques s’accompagne d’une sensibilisation de la population. Le « Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs » de la Ville de La Rochelle a été distribué en 2019 à 15 000 foyers. Ce document identifie les risques auxquels La Rochelle peut être confrontée. Ces risques peuvent être naturels (tempêtes, submersions…) ou industriels, liés à l’activité économique du territoire et aux échanges qu’elle implique (transports routiers, transports de fluides). Pour chacun de ces risques, ce document d’information précise les conséquences possibles de l’événement et les mesures mises en œuvre pour anticiper et prévenir sa survenue.

En début d’année, une convention liant la Ville, l’Agglomération et l’Agence Nationale pour la Rénovation Requalification de la bordure littorale

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Urbaine (ANRU) a été signée, engageant ces acteurs dans un ambitieux Projet de Renouvellement Urbain (PRU) de Villeneuve-les-Salines. Rénovations et constructions de logements, regroupement des équipements, réaménagement des espaces publics, réorganisation des commerces… Dix ans de travaux sont prévus dans le cadre de ce PRU, pour améliorer la qualité de vie des habitants et l’attractivité du quartier. En 2019, la Maison pluridisciplinaire de la Santé a ouvert ses portes, et un architecte a été sélectionné pour le projet d’« école de la nature et des sciences » à l’école Lavoisier.

Pour un urbanisme équilibré et réfléchi sur son territoire, La Rochelle s’est engagée dans des opérations de requalification de ses abords, menées en concertation avec la population. Le nouveau quartier Mangin en bordure du boulevard Cognehors, le boulevard André Sautel, et prochainement l’îlot Joffre et le quartier de Rompsay à proximité du canal, accueillent de nouveaux projets immobiliers mêlant logements, commerces et services, avec l’idée de proposer une offre élargie de qualité, sur les plans économiques et environnementaux, aux personnes souhaitant s’installer sur le territoire communal.

Le nouveau quartier Mangin

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VERS DES NOUVELLES MOBILITÉSLA ROCHELLE, PIONNIÈRE DES MOBILITÉS URBAINES DEPUIS PLUS DE QUARANTE ANS, RENFORCE SA POLITIQUE EN FAVEUR DE L’ÉCO-MOBILITÉ, PAR SON PLAN VÉLO, DES INFRASTRUCTURES ÉTENDUES ET DES DISPOSITIFS INNOVANTS EN MATIÈRE DE DÉPLACEMENT ET DE STATIONNEMENT.

Le projet Ville 30, inscrit dans la démarche Cit’ergie, a pour objectif d’augmenter la sécurité des usagers et de développer les modes de déplacements doux. C’est un gain de sécurité, de qualité de l’air et de bien-être sonore. En 2019, l’aménagement et la signalisation des zones 30 se sont poursuivis dans les quartiers de la Ville. En 2020, la majorité des voies de circulation de La Rochelle sera limitée à 30 km/h (sauf certains axes majeurs).

Le réseau cyclable rochelais, inscrit dans son « plan Vélo » continue à croître. En 2019, 9,2 km de pistes nouvelles ont été aménagées, notamment pour assurer des « continuités cyclables ». Grâce aux nouvelles pistes sécurisées, il est désormais possible de joindre le Vieux Port à Port-Neuf en passant par les allées du Mail ; Lafond au cœur de ville par le boulevard de Cognehors et la rue du Rempart des voiliers ; Saint-Éloi à la gare via le boulevard Joffre ; le Vieux Port aux Minimes par l’avenue Michel Crépeau ou encore le centre-ville à Mireuil via la place Saint-Maurice. Le pont Jean Moulin, qui relie le centre-ville aux quartiers de Villeneuve-les-Salines et Tasdon-Bongraine a également été entièrement aménagé avec une double-voie cycliste sécurisée.

Au titre de ce plan Vélo, il est à noter l’installation de 140 arceaux supplémentaires, au Gabut et au centre-ville, l’ouverture de deux parkings à vélos sécurisés à Verdun et Vieux Port sud et la mise en place d’un référentiel commun à l’ensemble des communes de l’Agglomération pour améliorer la lisibilité du réseau et la cohérence des aménagements pour les cyclistes. Le réaménagement des abords de la gare entrepris fin 2019, avec à terme la création d’une Maison du vélo, a également pour objectif de faire converger tous les modes de transports – trains, bus, vélos, autopartage, voiture – et de faciliter le passage de l’un à l’autre. Piste cyclable avenue Michel Crépeau

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En 2019, la Ville a également entrepris des opérations de sécurisation de la chaussée en faveur des piétons et cyclistes, avec la création de zones de sécurité « tampon » représentées par un marquage au sol positionné 2 à 5 mètres en amont des passages piétons, ainsi que par la sécurisation de l’hyper-centre avec de nouvelles bornes d’accès rue Villeneuve, rue Pas-du-Minage et à l’entrée de la rue Gargoulleau.

En concertation avec les transporteurs et commerçants, la Ville a fait évoluer sa réglementation sur les livraisons dans le secteur centre-ville, pour encourager les transports durables, autour d’un principe simple : plus le véhicule de livraison est propre, plus ses créneaux de livraison sont assouplis. Un premier jalon a été posé en 2019 : les véhicules légers faiblement émissifs (identifiés par un badge) peuvent livrer en zone piétonne de 19h à 21h30, pour répondre aux besoins des usagers. Par ailleurs, en centre-ville, les créneaux de livraison sont élargis de 6h à 11h.

Depuis septembre 2019, le « court-voiturage » est encouragé et facilité à La Rochelle. En partageant leur véhicule pour se rendre en ville, les automobilistes peuvent bénéficier d’un tarif de stationnement adapté. Les passagers d’un même trajet s’identifient via une application dédiée, leur véhicule est reconnu par lecture de plaque au niveau du parking de Verdun et le tarif préférentiel est appliqué lors

du paiement du stationnement. Des places identifiées sur le parking facilitent en outre le stationnement du véhicule partagé.

Le stationnement est en effet considéré comme un levier essentiel au service de l’éco-mobilité. Dans ce sens, La Rochelle contribue par son partage d’expérience aux réflexions de projets européens : projet Park&Breathe sur l’impact du stationnement et de la circulation sur la santé ; projet Park4SUMP sur l’échange de bonnes pratiques et solutions innovantes en matière de stationnement : l’arrivée d’une nouvelle application mobile, la mise en place d’une plate-forme numérique d’abonnement, la lecture automatisée des plaques sur certains parkings ou l’envoi des factures acquittées par mail font notamment partie de ces nouveaux dispositifs innovants adoptés à La Rochelle en 2019.

8 millions de voyages sont effectués chaque année sur le réseau de bus de l’agglomération, ce qui représente 5% de l’ensemble de tous les déplacements. Afin d’accroître significativement cette fréquentation, le service de transports en commun continue d’évoluer. La gratuité des lignes chaque premier samedi du mois est instaurée, une tarification sociale est mise en place depuis avril 2019 qui permet à tous de profiter d’une offre de transports élargie de l’opérateur Yélo sur le territoire rochelais et au-delà.

Nouvelle réglementation pour les livraisons en centre-ville

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Préserver la biodiversité, les milieux et les ressources naturelles


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NATURE EN VILLELA ROCHELLE S’ENGAGE POUR CHANGER NOTRE REGARD SUR LA NATURE : PLACE DU VÉGÉTAL EN VILLE, PROMOTION D’UN JARDINAGE RESPECTUEUX DE L’ENVIRONNEMENT, OPÉRATIONS DE SENSIBILISATION ET EXEMPLARITÉ DES SERVICES ORIENTENT SES ACTIONS.Les 123 hectares du marais de Tasdon et de ses zones périphériques constituent un espace naturel unique. Pour préserver cette mosaïque de prairies, boisements, marais, bassins et autres zones humides, un projet de renaturation du marais est engagé depuis l’automne 2019, après les temps de réflexion et de concertation. Les travaux vont consister à réhabiliter les zones humides existantes en restaurant la continuité écologique entre la mer, le marais et l’amont du cours d’eau de La Moulinette. Ce projet permettra la circulation des espèces telles que la loutre, le triton marbré ou la genette.

Le Centre horticole municipal abrite désormais un « pollinarium-sentinelle ». Ce nouvel espace réunit les principales espèces locales de végétaux dont le pollen est allergisant. Certaines adventices sont en effet particulièrement allergènes en milieu urbain (en combinaison avec la pollution automobile). Grâce aux observations quotidiennes d’émission et de dispersion de ces pollens, il est maintenant possible d’anticiper les pics de pollinisation, et de prévenir les personnes allergiques inscrites sur alerte-pollen, qui peuvent anticiper leur traitement avant l’apparition de symptômes.

Pour la deuxième année consécutive, la Ville s’est totalement passée de recours aux produits phytosanitaires sur les terrains de sports. Sur les 437 hectares d’espaces verts municipaux, la quantité de produits phytosanitaires encore utilisée est inférieure à 10 litres (désherbants sélectifs et totaux confondus), sur seulement 0,15 % de la surface. Alors que la loi tolère une application ciblée sur les terrains de sports, La Rochelle a donc fait le choix de ne pas utiliser ces produits sur ces espaces. L’usage rare d’insecticide (dans la lutte contre la pyrale du buis par exemple) reste dans tous les cas compatible avec l’agriculture biologique.

La Rochelle conserve sur l’ensemble de son territoire un patrimoine arboré remarquable. Certains individus sont même régulièrement distingués pour leur caractère exceptionnel, tel cet orme à proximité du chemin des Remparts et de la rue Delayant, pour lequel l’association nationale ARBRES a décidé à l’automne 2019 de l’attribution du label « arbre remarquable ».

La Ville encourage les habitants à s’approprier l’espace public pour l’intérêt commun. Un « arrêté trottoir » a été pris par la Ville afin de sensibiliser les habitants à leur environnement immédiat : les citoyens sont non seulement invités à nettoyer leur trottoir de manière sélective, manuellement ou mécaniquement mais sans recours à des produits phytosanitaires, et ils sont également encouragés (et accompagnés) à semer et planter devant chez eux. On voit ainsi réapparaître sur les trottoirs rochelais des roses trémières, des coquelicots, etc.

Le cuivré Phot

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La lutte contre les espèces invasives est un enjeu fort de maintien de la biodiversité. Le territoire communal de La Rochelle accueille à lui seul plusieurs dizaines d’espèces délocalisées qui impactent la biocènose locale. Les introductions peuvent avoir une origine horticole ou économique (élevage), par dissémination naturelle (échappée de jardin), ou par relargage direct (aquariophilie, pêche) dans le milieu naturel. Tant pour la faune que la flore, il est très souvent illusoire d’espérer faire disparaître une espèce invasive installée. L’action consiste essentiellement à réguler et limiter la propagation afin de contenir les nuisances faites aux espèces locales.

Venue d’Asie, la pyrale (chenille nuisible d’un papillon) s’attaque aux buis de la Ville. Pour lutter naturellement et de manière efficace contre cette chenille, le service des Espaces verts utilise des trichogrammes (sorte de petites guêpes), des bacilles et des pièges à phéromones. L’objectif est de maintenir les végétaux en limitant la présence du prédateur. Basée sur l’observation, cette protection biologique intégrée permet de limiter le recours aux produits phytosanitaires. Cette méthode est depuis longtemps mise en œuvre au Centre horticole municipal.

Dans le parc urbain animalier Beltremieux, la Ville participe à la préservation d’espèces animales domestiques emblématiques (et parfois menacées) : mouton d’Ouessant, vache Jersiaise, chèvre poitevine, poule de Marans, poule de Barbezieux, baudet du Poitou, etc. Agents, jardiniers, animaliers et vétérinaires sont attentifs à leur bien-être dans un cadre naturel en secteur sauvegardé. Vitrine des espèces locales, le parc permet l’observation et les actions pédagogiques auprès des visiteurs et des enfants des écoles.

Le Service Nature et Paysage a observé en 2016 l’implantation sur le canal de Rompsay de la Crassule de Helms, plante invasive très menaçante pour les marais atlantiques. Au printemps 2018 et durant tout l’été, il a été décidé, en partenariat avec l’Agglomération et le Département, d’accroître les niveaux d’eau dans le canal et donc le volume global en eau de mer. Il semblerait que les actions aient porté leur fruit : le recouvrement d’eau salée l’an passé de façon plus persistante a fortement impacté les foyers situés sous l’eau et la Crassule a disparu a priori.

Des pieds ayant résisté en haut de berge, ont fait l’objet d’épandage de sel marin à plusieurs reprises au cours du printemps et de l’été 2019, ce qui semble avoir également un impact fort. Une visite de contrôle sur tout le secteur sera effectuée à l’automne 2019 pour vérifier la présence ou non de pieds. Cette gestion semble aussi avoir favorisé une espèce protégée au niveau européen, l’Oenanthe de Foucaud, présente sur les berges du canal et du bassin des chasses (environ 150 pieds dénombrés en été 2019).

Chaque année, le service Espaces Verts de la Ville créé du mulch et du broyat issus de l’élagage et de l’entretien des espaces verts et des arbres de la Ville (troncs, branchages, tailles…). Ce mulch est réutilisé comme paillage dans les massifs de la Ville. Cette action participe à la gestion différenciée des espaces verts, en favorisant la biodiversité, l’enrichissement du sol, et en permettant de réduire les arrosages. En 2019, environ 1 400 m3 de broyat ont été créés donnant ainsi une seconde vie à près de 3 350 m3 de troncs d’arbres et de branches.

Durant l’hiver 2018/2019, 19 plantations d’arbres ont été végétalisées à leur pied, avenue du Lazaret, au Square Cunot, et boulevard Rondeau. La végétalisation des pieds d’arbre permet notamment de favoriser la biodiversité, de favoriser l’acceptation de la nature en ville y compris sur les trottoirs et de limiter les opérations de désherbage. Sur la période hivernale 2019/2020, il est envisagé la végétalisation des fosses de plantation de 52 des arbres qui seront plantés.

Le 18 juillet 2019 l’équipe Espaces naturels du Service Nature et Paysage, dans le cadre d’une collaboration avec le Service de l’eau effectuait un inventaire botanique et entomologique sur une parcelle pâturée de la station de Fraise (station de pompage pour l’eau potable de l’agglomération rochelaise) avant une opération de fauche tardive.C’est à cette occasion qu’il a été découvert un papillon protégé sur l’ensemble du territoire national : le Cuivré des marais. Véritable ambassadeur de la qualité de gestion de la zone de captage (fauche partielle, pâturage extensif, rotation) cet insecte vient enrichir le patrimoine naturel du site déjà important (loutre, gorgebleue à miroir, grenouille verte…) après seulement 3 ans de partenariat entre les services et un éleveur équin local.

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SENSIBILISATION AU DÉVELOPPEMENT DURABLEL’ÉDUCATION À L’ENVIRONNEMENT ET LA SENSIBILISATION À LA NATURE AUPRÈS DE LA POPULATION EST UN AXE FORT DE LA POLITIQUE DE LA NATURE EN VILLE, QUI IMPLIQUE DE TRÈS NOMBREUX PARTENAIRES.

Installé en bordure du marais de Tasdon, le Relais Nature de La Moulinette a fêté en 2019 ses 30 ans d’existence. Le Relais Nature accueille des groupes scolaires, organise des stages nature et reçoit les centre de loisirs pour sensibiliser et éduquer à l’environnement. Entre potager éducatif, jardin des parfums, haie champêtre, rucher, nichoirs, prairie et mares, ce sont en moyenne 3 000 élèves qu’accueille annuellement cette structure pédagogique dédiée à la nature et à la biodiversité. À l’occasion de cet anniversaire, une exposition retraçant l’histoire et la raison d’être du site a été proposée au public lors des journées portes ouvertes de septembre. Le Relais Nature a également proposé des accueils de loisir, autour du conte ou de l’oiseau.

Depuis novembre 2019, et jusqu’en novembre 2021, le Musée maritime, en collaboration avec le Muséum d’Histoire naturelle, consacre son espace d’exposition temporaire à la grande exposition « Climat Océan ». Innovante, immersive, interactive, cette exposition aborde de nombreuses thématiques autour du rôle de l’océan dans la fabrication du climat ou les effets du dérèglement climatique. Aux côtés des directrices des deux musées municipaux, un comité scientifique a veillé à la très grande qualité du contenu de cette exposition.

Le premier dimanche de chaque mois, le Centre horticole municipal propose au public de découvrir sa serre d’exposition tropicale, dans un bâtiment de 1 400 m² à la pointe des normes environnementales. Les visiteurs peuvent parcourir différents décors à thème, présentant l’apparition des plantes sur terre, un verger tropical ou encore les plantes industrielles et utiles. D’autres scénographies évoquent les continents, l’histoire naturaliste de la Ville et autres curiosités végétales.

Le Centre horticole municipal, au même titre que le jardin des plantes du Muséum a pris toute sa part à l’édition 2019 des Rendez-vous aux jardins, au mois de juin. Les près de 3 000 visiteurs ont pu découvrir les différents espaces du centre : le pollinarium, la serre tropicale. Des associations locales de sensibilisation à l’environnement étaient également sur le site pour présenter leurs actions, ainsi qu’un apiculteur urbain qui a pu expliquer son activité et témoigner du rôle et de l’importance des abeilles pour nos écosystèmes. Le thème de cette action nationale était « les animaux au jardin ». D’autres sites publics ou privés ont également été ouverts à cette occasion.

Le Muséum accueille depuis l’automne 2019 une exposition labellisée d’intérêt national par le Ministère de la Culture, « L’Île de Pâques, le nombril du monde ? ». Les dernières avancées de la science sur l’histoire naturelle et culturelle du « nombril du monde » ainsi que des témoignages de Pascuans renseignent sur le mystère de cette île singulière, qui n’a cessé de fasciner les Européens depuis sa découverte au XVIIIe siècle. Cet écosystème insulaire a beaucoup à nous apprendre en matière d’adaptation aux changements et de résilience.

L’exposition « L’île de Pâques, le nombril du monde ? »

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En février 2019, le service Nature et Paysage de la Ville de La Rochelle a organisé des visites des deux espaces naturels humides présents sur le territoire communal, les marais de Tasdon et de Pampin, à l’occasion de la Journée mondiale des zones humides. Les visites ont permis de comprendre la fonctionnalité écologique du marais et sa gestion autour d’une observation ornithologique. Une balade nature à Tasdon a également permis l’observation des nombreux limicoles et palmipèdes venus y passer l’hiver à la recherche de nourriture.

En juin, une journée d’échanges sur l’empreinte écologique et sociale du numérique dans les collectivités a été organisée par l’Agglomération, la Ville et l’Université de La Rochelle, dans le cadre de Cit’ergie et La Rochelle Territoire Zéro Carbone 2040. Longtemps perçu comme une activité propre, le numérique dévoile progressivement ses coûts induits, en matière énergétique, écologique et sociale. Chercheurs et acteurs de l’environnement étaient présents pour sensibiliser les acteurs publics à l’impact écologique du numérique. Un show scientifique « Numérique = responsable ? » a aussi été organisé à la Maison de l’étudiant animé par Vincent Courboulay, chercheur à La Rochelle Université et co-fondateur de l’Institut du Numérique responsable, et Mathieu Dumery alias Professeur Feuillage sur Youtube. 120 personnes ont assisté au spectacle.

Afin d’informer, prévenir et lutter contre les incivilités qui nuisent à la propreté urbaine et pèsent sur les finances de la collectivité, une Brigade verte municipale a été constituée à l’été 2019. La mission de cette brigade verte, qui dispose d’un pouvoir de sanction, est de faire respecter les règles en matière de tri des déchets aux points d’apports volontaires, de déjections canines, de non-respect des horaires de sortie des sacs-poubelles, etc.

Depuis 2016, six écoles élémentaires de La Rochelle étaient engagées dans le projet européen ClimACT, avec pour mission de proposer et tester des actions éducatives reproductibles pour améliorer la performance environnementale des

établissements scolaires. Le bilan très positif de ce projet a été présenté par des représentants de chaque école à Lisbonne, en mai 2019. Une classe des Grandes Varennes, lauréate d’un concours de création de four solaire, a notamment présenté son travail à ses homologues européens.

La dépose volontaire des déchets par les usagers dans un « bac à marée » se poursuit à La Rochelle, pilotée par la société coopérative TEO. Plusieurs dizaines de kilos sont ainsi collectées chaque mois, dont un quart est valorisable. Cette action, soutenue par la Ville, prend place dans le cadre du projet Territoire Zéro Déchet Zéro Gaspillage. Localisables sur une application, les bacs se répartissent désormais sur tout le littoral charentais. A La Rochelle, deux nouveaux projets d’installation de bacs sont en cours, aux Minimes et aux Plates, à Port-Neuf.

Le Relais Nature de La Moulinette poursuit son travail d’information et de sensibilisation à l’environnement. Il a proposé cette année un atelier original de découverte des araignées, encadré par les animatrices du relais, spécialement formées à l’arachnologie. Près d’une trentaine de personnes intéressées sont venues passer outre leurs préjugés, vaincre leur appréhension et mieux connaître ces petites bêtes très utiles : biologie, mode de vie, alimentation, reproduction… et raréfaction.

Les bacs à marée

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PRÉSERVATION DE LA RESSOURCE EN EAUL’USAGE MAÎTRISÉ DE L’EAU PAR LA COLLECTIVITÉ COMME PAR LES PARTICULIERS EST UN ENJEU ESSENTIEL DU DÉVELOPPEMENT DURABLE. LA SURVEILLANCE DE LA CONSOMMATION, LA RÉSORPTION DES PERTES LORS DE L’ALIMENTATION ET LES ACTIONS EN FAVEUR DE LA QUALITÉ DES EAUX DE CAPTAGE SONT AU CŒUR DE L’ACTION DE LA VILLE.

La maîtrise de la consommation en eau pour les besoins de la collectivité (« eau brute ») est un volet à part entière de la politique énergétique de la Ville. Les actions et les efforts entrepris par les différents services municipaux pour réduire la consommation de cette ressource ont d’ores et déjà permis d’observer une réduction de 5 % pour les seuls usages de la collectivité, soit près de 15 000 m³. En quinze ans, la Ville a réduit de 44 % sa consommation en eau potable.

Économiser la ressource en eau, c’est veiller à en limiter la perte lors de sa distribution. À La Rochelle, le rendement du réseau d’eau est très bon : 91,50 % du volume entrant est effectivement distribué, contre 83 % en moyenne nationale (source : Eaufrance). Le volume des pertes sur le réseau de distribution a été réduit de 73 % en 15 ans. La sectorisation du réseau de distribution et l’écoute en temps réel des fuites pouvant survenir sur les 400 kms de réseau permettent à la Ville d’être très performante dans ce domaine (indice linéaire des pertes en réseau : 2, 57 m3/km/jour).

Le renouvellement du réseau est un élément essentiel pour assurer la distribution d’une eau potable de qualité. Au cours des cinq dernières années, 13,86 km linéaire de réseau ont ainsi été remplacés (2 723 ml pour 2018, dernières données disponibles). Cet effort important concerne également les branchements en plomb : en 2018, 419 branchements en plomb ont été remplacés. Début 2019, il ne restait plus que 1 332 de ces branchements, sur les près de 16 000 qui devaient être remplacés en 2000.

Afin d’encourager une consommation responsable de l’eau potable par les particuliers, une baisse sensible de l’abonnement « particulier » (la « part fixe ») a été décidée début 2019 (de 21, 48 € HT à 5, 50 € HT annuels). Plus le volume consommé (la « part variable ») est faible, et plus la baisse de l’abonnement (la « part fixe ») se ressent sur le montant total de la facture. Remplacement de canalisation

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En diminuant la « part fixe » de la facture de distribution d’eau, la baisse est notamment sensible pour les plus « petits » consommateurs, ce qui encourage les usages responsables.

La Rochelle est pleinement engagée dans le programme Re-Sources, qui a pour mission de réunir les acteurs du territoire pour préserver la ressource en eau dans son milieu naturel et garantir une eau de qualité au robinet de La Rochelle. Le programme Re-Sources accompagne l’évolution des pratiques agricoles sur les parcelles situées en surface. Sa démarche est partenariale, incitative, progressive, et non pas contraignante. Depuis le démarrage de ce programme incitatif, près de 420 hectares sont passés en bio, toutes productions confondues. Le contrat de territoire Re-Sources 2015-2019 prévoit l’augmentation de 10 % des surfaces en systèmes de culture innovants, économes en intrants et/ou diversifiés, et un triplement des surfaces en bio.

Début 2019, les partenaires du programme Re-Sources ont entamé une réflexion sur les « mesures innovantes » à mettre en œuvre, avec pour objectif d’élaborer un projet de R&D pour le second contrat de territoire. Ce groupe de travail a réuni la Ville, les partenaires agricoles, le laboratoire de recherche du CEE-M et d’Envilys. De mars à juin, une première enquête auprès des agriculteurs sur la pertinence de nouveaux dispositifs économiques incitatifs innovants a d’ores et déjà permis de recueillir un nombre significatif d’avis. La valorisation de ces résultats sur le territoire est en cours, dans le cadre d’une réflexion portée à l’échelle nationale.

Le programme Re-Sources dispose également d’un volet pédagogique et éducatif, que la Ville met en œuvre dans des actions de sensibilisation en partenariat avec Nature Environnement 17 et la Ligue pour la Protection des Oiseaux 17. Pour l’année scolaire 2018-2019, trois classes de deux écoles situées sur les bassins d’alimentation de captage de Varaize, Fraise-Boulard et Anais ont participé à un projet pédagogique sur le thème de l’eau et sa préservation, avec sorties sur le terrain, observations et expérimentations.

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Contribuer à l’épanouissement de tous les êtres humains


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UNE VILLE POUR TOUSUN DES PILIERS DU DÉVELOPPEMENT DURABLE EST LE BIEN-ÊTRE COMMUN. PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP, ENFANTS, PERSONNES ÂGÉES, PERSONNES ISOLÉES… LA ROCHELLE VEILLE À CE QUE TOUT LE MONDE TROUVE LA VILLE À SA PORTÉE.

La Ville simplifie les démarches de ses citoyens par la mise en place d’un Portail citoyen, guichet unique qui permet d’effectuer facilement et sans se déplacer un très grand nombre de démarches administratives. Un compte personnel sécurisé permet d’accomplir et de garder la trace de la plupart de ces démarches courantes, qu’elles concernent l’école, les commerces et marchés, le stationnement, le paiement des factures, etc. Un service numérique qui rend l’administration accessible en tous lieux et tous moments.

Le lancement de l’application « La Rochelle au bout des doigts » contribue également à faciliter le quotidien des Rochelais et des visiteurs de la Ville. Tout un panel de services s’affiche sur un « tableau de bord » personnalisable selon les besoins de chacun : horaire de passage des bus, menu de la cantine, disponibilité des parking, etc. Ces informations, disponibles à tout moment et en temps réel, exploitent les données fournies par la plateforme Open Data de la Ville de La Rochelle, qui permet aujourd’hui l’accès aux données publiques.

Début 2019, la mutualisation des Directions des Systèmes d’Information de la Ville et de l’Agglomération a donné naissance à deux nouvelles directions, la Direction des Systèmes d’Information Communs et la Direction de la Transformation Numérique. Cette dernière a pour mission de développer des solutions numériques durables, éthiques et inclusives sur le territoire : services numériques aux usagers, utilisation des données publiques, empreinte écologique du numérique, objets connectés, etc.

Dans le cadre de « La Rochelle Territoire Zéro Carbone », La Rochelle participe à la mise en place d’un projet de Self Data territorial, sur le thème de la mobilité. Le self-data a pour but de permettre aux usagers de réutiliser les données personnelles qu’ils produisent pour améliorer leurs pratiques individuelles et contribuer à un gain collectif en matière de développement durable. Initié en 2019, ce projet expérimental novateur est passé par une phase préalable de construction de scénarios : « coach CO2 » et « Nos mobilités en débat », ainsi que de sensibilisation des partenaires.

La conférence sur le self data

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Amorcé début 2019 par deux temps de partage entre parents et membres de la communauté éducative, le nouveau Plan Éducatif Local 2019/2022 en direction des enfants et des jeunes de 0 à 25 ans et leurs familles a été adopté à l’automne. Ce plan s’appuie sur quatre grandes ambitions : co-construire le parcours de vie de l’enfant et du jeune, accompagner les parents et inscrire leur place dans la communauté éducative, rendre l’enfant et le jeune acteurs du projet et enfin, porter une démarche engagée en faveur de la planète et de ses habitants.

La Ville de la Rochelle, labellisée Ville Amie des Enfants par l’UNICEF depuis 14 ans, a organisé au mois de novembre 2019 plusieurs événements afin de célébrer les 30 ans de la Convention Internationale des Droits de l’Enfant. Plusieurs manifestations culturelles se sont déroulées à cette occasion : un salon du livre à l’Oratoire, un spectacle offert aux 300 enfants des centres de loisirs, une journée enfants/familles à l’Espace Bernard Giraudeau, ainsi qu’une cérémonie officielle au square Valin, le long duquel les enfants ont confectionné et déposé des bougies.

Engagée dans le programme Ville Amie des Aînés, La Rochelle mène, sur son territoire, une importante réflexion sur le bien-vieillir. Portée par le Centre communal d’action sociale, une étude lancée cette année va permettre de mesurer le degré d’adaptation de l’environnement aux besoins des séniors, en matière d’habitat, de lien social, de solidarité, de mobilité, de citoyenneté, de culture et loisirs, etc. afin d’ouvrir des pistes d’amélioration. Dans le cadre de cette démarche, des temps de rencontres avec les habitants ont été organisés à partir d’octobre sur différents quartiers de la Ville.

Engagée pour l’égalité réelle entre les femmes et les hommes, la Ville a établi un rapport sur les actions en cours en matière d’égalité des genres. Ce rapport fait des propositions pour intégrer cet enjeu à l’ensemble des projets de la collectivité. Parmi ces propositions : nommer un référent « égalité » dans chaque service ; mettre en place des formations « propos et comportements sexistes au travail » ; agir pour la féminisation des métiers « marqués par les genres » ; encourager les initiatives associatives locales en faveur de l’égalité ; élaborer un « guide contre les discriminations » pour le grand public. Les 30 ans de la Convention Internationale des Droits de l’Enfant

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UNE QUALITÉ DE VILLELA QUALITÉ DE VIE EST UN FACTEUR D’ATTRACTIVITÉ DE LA ROCHELLE. PRÉSERVER NOTRE ENVIRONNEMENT FAIT L’OBJET D’UNE ATTENTION CONSTANTE, DANS TOUS LES ASPECTS DE LA VIE QUOTIDIENNE : ALIMENTATION, ÉDUCATION, SANTÉ, PROPRETÉ…

La Rochelle est une ville où les festivals et les évènements populaires sont nombreux tout au long de l’année. Depuis cette année, la Ville propose aux organisateurs de faire de leur manifestation une « éco-manifestation » et met pour cela à leur disposition un outil pratique et concret : la « Charte pour les évènements rochelais éco-responsables ». Cette charte prend place dans le plan d’actions Cit’ergie et dans la démarche La Rochelle Territoire Zéro Déchet Zéro Gaspillage. La charte est un document d’engagement volontaire et progressif listant par domaines des actions à mettre en œuvre.

La rentrée 2019 a vu la mise en place, dans les écoles de La Rochelle, des parcours santé baptisés 1, 2, 3 Santé !. Ces parcours vont permettre de parler de la santé, au sens large, avec les plus jeunes dans les établissements scolaires de la Ville. En collaboration avec la Direction Santé Publique et Accessibilité, plusieurs thèmes sont abordés par les infirmières de la santé scolaire et les intervenants experts : vie affective, hygiène corporelle, hygiène de vie, environnement santé, usage des écrans, émotions et relations aux autres.

En 2019, la Ville adhère toujours au Programme National

Nutrition Santé. Depuis le 1er janvier 2019, le service Restauration travaille pour atteindre 30 % des repas servis à partir de produits bio, durables et labellisés. L’ambition de la Ville est d’atteindre 50 % de produits durables, dont 20 % de produits bio, avec des exigences de qualité (AOP, BBC, Label Rouge, etc.) élevées, pour 2022. Les denrées alimentaires achetées respectent des cahiers des charges très stricts afin d’assurer une très bonne qualité organoleptique et sanitaire. Tous les produits achetés sont sans OGM conformément à la réglementation en vigueur.

La Ville met en place un plan de lutte contre le gaspillage alimentaire. Avant d’étendre le dispositif à l’ensemble des établissements rochelais, une expérimentation est menée en 2019 dans cinq restaurants scolaires (Bongraine, Berthelot, Beauregard, Condorcet et Descartes). Des résultats concrets ont été obtenus avec une diminution de 65 % des déchets pour les entrées, 26 % des déchets pour les plats, 87 % des déchets pour les desserts, 81 % des déchets pour le pain.

Depuis le 1er juin 2019, les plages de la Concurrence et des Minimes sont des plages sans tabac. La loi protège aujourd’hui des dangers des fumées du tabac dans les lieux clos à usage collectif. Mais pour améliorer la santé, éliminer l’exposition au tabagisme passif et dénormaliser l’usage du tabac, ces mesures doivent s’élargir à certains espaces extérieurs. C’est pourquoi la Ville s’est inscrite dans la démarche du label « Espace sans tabac », portée par la Ligue contre le cancer. De la même façon, une campagne « Pas de fumée devant les écoliers » invite les parents à ne pas fumer devant les établissements scolaires de la Ville.

À la rentrée universitaire 2019, l’équipe de prévention « Veille sur tes amis » a repris son travail de sensibilisation aux risques de l’alcoolisation excessive. Cette initiative de la Direction de la Santé publique et de l’accessibilité a pour objectif de rencontrer les jeunes de 16 à 25 ans sur l’espace

L’opération plage sans tabac

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public, les soirs de sorties étudiantes.

L’équipe accompagne également les organisateurs de soirées étudiantes qui en font la demande et est présente lors d’évènements tels que Le Père cent, la Fête de la Musique, les Francofolies, le Roscella Bay, etc.

À La Rochelle, la campagne de sensibilisation contre le cancer du sein « Octobre rose » propose d’informer les femmes sur le rôle primordial du dépistage précoce. Le coup d’envoi de la 26ème édition a été donné le 1er octobre et a concerné de nombreux sites en ville : marché central, Tours de La Rochelle, salle Bernard Giraudeau, etc. Cette action, en partenariat avec la Ligue contre le cancer, l’hôpital, les commerçants et les associations concernées, permet de constater un nombre plus important de mammographies.

En 2019, la Ville a créé le dispositif « Médiation nomade », copiloté par la Ville et l’association de prévention ADEI. Ce dispositif vise à réguler les rassemblements problématiques de jeunes au pied des immeubles. Tout d’abord, il s’agit de repérer et travailler avec les jeunes en déshérence du quartier de Mireuil et de Villeneuve, dans une démarche de prévention et d’accompagnement, en s’appuyant sur un travail de mise en confiance auprès des plus grands. Le dispositif a aussi pour vocation à créer une équipe pluridisciplinaire sur le quartier, pour que les structures socio-éducatives et les acteurs institutionnels travaillent en partenariat et aillent notamment à la rencontre des publics jeunes (12/25 ans) plusieurs soirées par semaine.

Depuis 2018 et jusque 2020, la Ville mène un projet de vidéo protection. Il aboutira sur l’installation d’une trentaine de caméras dans le cœur de ville, et la création d’un Centre de Supervision Urbain (effectif depuis septembre 2018). Pour un coût global de 400 000 €, ce projet s’est déroulé en 3 phases, avec l’équipement successif de différents secteurs. Temple et Vieljeux-Verdière pour 2018, secteurs Saint-Nicolas, Motte Rouge et Quai Valin pour 2019.

La Ville de La Rochelle a initié une politique transversale et globale de la vie nocturne dans son cœur de ville afin de mieux articuler la cohabitation entre habitants,

établissements de nuit et public festif. Sont associés les acteurs de la sécurité et de la prévention de la délinquance, de la Santé publique, de la Jeunesse, de la Culture, ainsi que les établissements de nuit, les habitants, l’Université, les étudiants… Pour mettre en place cette démarche, la Ville est accompagnée par la Fédération nationale des Cafés Cultures, dit « Collectif Culture Bar-Bars ». Elle est soutenue financièrement par la Communauté d’Agglomération de La Rochelle à hauteur de 25 %.

Après un premier état des lieux-diagnostic, un travail sur les enjeux et des perspectives et la tenue d’un séminaire réunissant l’ensemble des acteurs, le collectif Culture Bar-Bars a retenu 4 thèmes de travail :

• Économie et territoire : travail sur le développement de l’offre de services publics…

• Art et culture : encouragement des initiatives artistiques ; création de passerelles entre les petits lieux privés et les

lieux institutionnels…

• Prévention et gestion des risques : coordination entre les acteurs de la santé et de la tranquillité pour traiter du

binge drinking (biture rapide)…

• Tranquillité publique : création d’un espace de dialogue entre les bars et la Ville ; formation des ilotiers de la Police

Municipale sur les enjeux de la vie nocturne…

Octobre rose

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Assurer la cohésion sociale et la solidarité entre les territoires


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BIEN VIVRE ENSEMBLELA ROCHELLE EST UNE VILLE PORTUAIRE, AVEC UNE LONGUE TRADITION D’ACCUEIL, DE RENCONTRES, D’ÉCHANGES. VILLE FESTIVE, SPORTIVE, FESTIVALIÈRE, SOLIDAIRE, LA ROCHELLE EST AUX CÔTÉS DES ROCHELAIS TOUTE L’ANNÉE.

Comme chaque année, la Ville de La Rochelle a à cœur d’accueillir les nouveaux habitants venus s’installer sur son territoire durant l’année écoulée. En octobre 2019, la traditionnelle Journée d’accueil des nouveaux Rochelais s’est déroulée à La Coursive. Ce temps d’accueil en présence du Maire et des différents partenaires a été l’occasion d’informer les néo-Rochelais sur la politique et les actions de la Ville en matière de développement durable et de leur remettre des documents d’information (municipalité, services publics, vie associative…). Une visite en bateau des trois ports de La Rochelle et une visite libre des Tours de La Rochelle ont complété cette journée conviviale.

Les quartiers de La Rochelle participent pleinement de son dynamisme et de sa vitalité. Les fêtes de quartiers qui sont organisées au printemps et en été témoignent de l’implication des mairies de proximité, comités

de quartiers, écoles, associations, commerçants et habitants, toutes générations confondues, pour organiser des évènements festifs, fédérateurs, rassembleurs. Le « V’Laleu Bal » à Laleu, la Fête de la Saint-Jean à Villeneuve-les-Salines/Le Petit Marseille, la Fête des 3 quartiers de Mireuil/Saint-Maurice/La Rossignolette, la Fête de quartier de Port-Neuf comptent dans le cœur de tous les Rochelais.

P[art]cours continue de s’ancrer dans les écoles, les centres de loisirs, les collèges, les structures accueillant des enfants en situation de handicap, et se veut être au cœur de la création contemporaine en offrant aux artistes la possibilité de montrer leur travail et de transmettre leur vision du monde au jeune public. Ainsi ce sont 1 440 jeunes qui ont profité de ce dispositif à travers 56 p[art]cours d’art et de culture, avec 36 artistes différents.

L’accueil des nouveaux rochelais

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Le Carnaval des Enfants s’impose année après année comme un évènement incontournable pour les acteurs associatifs rochelais, centres sociaux, centres de loisirs, maisons de quartiers, écoles, crèches, collectifs de parents, Centre Chorégraphique national, compagnie d’artistes de rue, etc. C’est le travail d’une année avec les enfants que tous ces acteurs présentent chaque début de printemps aux Rochelais dans les rues de la ville, avec force chars, déguisements, musique, danses et éclats de rires.

Avec la mise en œuvre de la Charte des éco-manifestations, nombre d’évènements festifs organisés à La Rochelle ajoutent un volet supplémentaire à leur savoir-faire : la friche culturelle La Belle du Gabut, la Fête du Port de pêche, le Marathon de La Rochelle-Serge Vigot, les Marchés de Noël… inscrivent désormais leur action dans un mouvement vertueux en faveur du développement durable : mobilité, tri, accessibilité, gestion de l’eau, etc. Les évènements rochelais qui animent la Ville prennent toute leur part dans la démarche La Rochelle Territoire Zéro Carbone.

Une fois par an depuis 2016, l’association nationale Le Grand repas, en partenariat avec le Club de la Table française, propose aux citoyens de partager ensemble le même jour, un même menu, conçu à base de produits locaux et de saison. Pour la première fois, le Grand repas a eu lieu sur le territoire rochelais, le 17 octobre dans les écoles rochelaises, à l’association L’Escale

et au lycée hôtelier. Grand moment de convivialité, le Grand repas est l’occasion de sensibiliser les participants à la réduction du gaspillage alimentaire, aux circuits courts et à l’histoire des produits, aux différents goûts, et plus généralement à la santé et au bien-être liés à l’alimentation.

Le 21 septembre 2019, la Jeune Chambre Économique de La Rochelle, l’éco-réseau des entreprises de La Rochelle et l’Union des clubs d’entreprises de Charente-Maritime ont organisé sur le territoire le World Clean Up Day avec le soutien de la Ville et de l’Agglomération de La Rochelle. Cet événement mondial a pour objectif de sensibiliser la population sur la prolifération des déchets sauvages. Trois zones de collecte ont été mises en place sur la Ville de La Rochelle, avec près de 300 participants à l’événement et 3 tonnes de déchets collectés sur l’agglomération rochelaise.

Avec 350 équipements à caractère sportif, 23 000 licenciés pratiquant dans plus de 80 disciplines, 171 clubs et associations dans lesquels des centaines de bénévoles agissent toute l’année : la Ville de La Rochelle n’a pas usurpé son label Ville Active et Sportive. Consciente de l’utilité sociale et du facteur d’intégration et d’insertion du sport, la Ville a mis en place des stratégies d’animation sportive qui ont comme objectifs de promouvoir la pratique sportive et physique pour tous les publics, de faciliter à tous l’accès aux installations sportives et de réduire les inégalités de pratique entre les hommes et les femmes.

Le carnaval des enfants

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Consommer, produire et se développer de manière responsable


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DYNAMISME ET ATTRACTIVITÉLA ROCHELLE CONSTRUIT, RÉNOVE, AMÉNAGE, S’ÉQUIPE, INNOVE… LA ROCHELLE EST UNE VILLE EN MOUVEMENT, AVEC POUR OBJECTIF DE PRÉSENTER AUX ROCHELAIS LE PROFIL D’UNE CITÉ DYNAMIQUE ET ATTRACTIVE.

En 2019, après six longues années de chantier, les Rochelais ont enfin retrouvé leur Hôtel de Ville emblématique, sinistré après le terrible incendie de 2013. Pour tous les amoureux de la ville, et ils sont nombreux partout dans le monde, la reconstruction et la réouverture de ce bâtiment marque une forme de renaissance. Refaite à l’identique pour les grandes salles d’apparat de sa partie classée et reconstruite selon les normes actuelles d’accessibilité pour ses espaces de travail, d’accueil et de service, la mairie retrouve en majesté sa place au cœur de la cité et redonne à la ville toute sa lisibilité.

Durant ces six années de reconstruction, les Rochelais ont été associés aux différentes étapes de ce chantier hors-normes : suivi dans la presse municipale, site internet dédié, reportages photos et vidéos, visites de chantier… Pour accompagner la réouverture, une grande exposition rétrospective de l’histoire du bâtiment au Cloître des Dames blanches a été proposée aux visiteurs, ainsi qu’un très bel ouvrage piloté par le service Communication. Enfin, le rythme des visites s’est accéléré à mesure que le chantier touchait à sa fin et plusieurs journées de festivités ont été organisées pour la réouverture complète.

D’autres chantiers chers aux Rochelais ont également vu leur aboutissement en 2019, et notamment ceux concernant le quai Valin, le quai de carénage voisin et les abords de la tour Saint-Nicolas. Les habitants et visiteurs de la ville n’ont pas tardé à s’approprier spontanément ces nouveaux espaces de promenade et de contemplation, où la part belle est faite aux piétons et aux cyclistes. Ce rééquilibrage de l’occupation de l’espace public au profit des circulations douces et actives donne un nouveau visage au Vieux port, plus serein, plus apaisé.

La Ville de La Rochelle s’est officiellement engagée, en 2019, dans la réalisation d’un Programme Cœur de Ville,

en collaboration avec l’Agglomération, les habitants et les acteurs et professionnels du commerce et de l’habitat. Des actions en faveur du développement des animations, de l’aménagement d’espaces à vocation sportive et ludique, de la place de l’art dans la rue, de la requalification de l’habitat ou encore de l’accompagnement des nouveaux modes de consommation sont d’ores et déjà en chantier.

Afin de développer les initiatives en faveur de l’attractivité et du dynamisme de son centre-ville, La Rochelle a recruté en mars 2019 un manager Cœur de ville. Sa mission est de coordonner les initiatives en faveur de l’habitat, du commerce et de l’animation. Plusieurs enjeux sont posés : améliorer l’accessibilité du centre-ville ; travailler « l’effet vitrine » du centre-ville ; « enchanter » l’espace public ; améliorer la diversité de l’offre et la gestion de l’immobilier commercial ; développer la communication du centre-ville et de ses commerces ; élaborer des prestations de services spécifiques ; repenser l’habitat en cœur de ville.

La réouverture de l’Hôtel de ville

La Guinguette éphémère du quartier du Gabut, la Belle du Gabut, a rouvert ses portes de mai jusqu’à la fin septembre pour une troisième édition. Cette « place de village » conviviale, où se croisent tous les âges, a rencontré un succès comparable à celui des deux premières éditions. Danses, concerts, ateliers divers, jeux pour enfants, petite restauration… le site a permis de rassembler amis et familles dans un espace retrouvé et de profiter d’une belle saison, au cœur de la ville et des bassins du Vieux-port.

La Fête du port de pêche est l’un des événements les plus populaires du calendrier rochelais, qui met à l’honneur les savoir-faire et métiers présentés par les professionnels de la filière. Cette année encore, fin juin, des milliers de Rochelais ont convergé vers les quais de Chef-de-Baie pour goûter aux spécialités proposées par les comités de quartiers et les associations de la ville. La fête a confirmé également son engagement en faveur du développement durable, avec un tri et recyclage des déchets réalisés par les services de la Ville, l’association Unis-Cités et la Mission Locale.

Début juin, les Rochelais ont pu (re)découvrir, dans le superbe parc Franck Delmas, la nouvelle destination de la Villa Fort-Louis, qui va accueillir la Maison des écritures. Ce projet culturel de la Ville a vocation à accueillir sous forme de résidences, d’expositions, de lectures, de rencontres toutes les formes d’écritures, qu’elles soient littéraire, photographique, cinématographique, musicale, numérique, etc. Ce projet fédère tous les acteurs culturels déjà présents toute l’année dans la ville : Francofolies, festival du cinéma, festival de la fiction TV, du film documentaire, du film d’aventures, etc.

Autre festival important dans la vie culturelle de la Ville : le festival du film écologique et citoyen Écran Vert, dont la programmation fait la part belle aux problématiques et enjeux liés au développement durable : écologie, économie, vivre-ensemble. Le festival, qui se déploie sur un vaste territoire, va à la rencontre des publics et provoque les échanges et les débats, par des séries de rencontres et d’ateliers, en présence des acteurs engagés sur le terrain.

La Fête du port de pêche

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COLLABORATIONS SUR LE TERRITOIRELA ROCHELLE INSCRIT SON ACTION EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT DURABLE AU CŒUR D’UN VASTE RÉSEAU DE COLLABORATIONS. ÉCHANGER, PARTAGER, TÉMOIGNER DE SON EXPÉRIENCE, S’INSPIRER DES BONNES PRATIQUES POUR S’AMÉLIORER, INNOVER, VOILÀ COMMENT NOUS CONCEVONS D’AVANCER.Avec son projet « La Rochelle Territoire Zéro Carbone », La Rochelle est lauréate de l’appel national à projets « Territoires d’innovation » piloté par le Secrétariat Général pour l’Investissement et opéré par la Banque des Territoires. Cette distinction récompense l’engagement du consortium réunissant la Ville de la Rochelle et la Communauté d’Agglomération, La Rochelle Université, le Port Atlantique La Rochelle et Atlantech, ainsi que la forte mobilisation des 130 partenaires autour de ce projet collectif.

Avec ce projet, le territoire s’est fixé pour objectif d’être le premier territoire littoral urbain français à obtenir un bilan totalement neutre en carbone en 2040. Le projet rochelais vise à diminuer la production de CO2, grâce à la mobilité durable, aux énergies renouvelables, à la rénovation des bâtiments, à la valorisation des déchets et circuits locaux de recyclage, à l’accompagnement aux changements d’usage et au recours aux données numériques. Il vise également à intensifier l’absorption du carbone (gestion des marais et des zones littorales) et à compenser les émissions résiduelles.

Pour répondre à cet ambitieux défi, les acteurs rochelais vont développer des réponses technologiques, sociologiques, organisationnelles, économiques et politiques, de façon combinée et coordonnée. Huit leviers d’actions ont été définis : le carbone bleu et vert, l’efficacité du bâti et des réseaux, l’autoconsommation d’énergies multi-usages, les mobilités douces et autonomes, l’écologie industrielle, l’agrégateur, la data et l’implication citoyenne. Sept zones de l’agglomération rochelaise seront pilotes : le port de commerce, le port de plaisance, le parc Atlantech, l’Université, la zone industrielle de Périgny, le centre-ville rochelais et la zone littorale de l’agglomération.

Dans le cadre de sa stratégie d’actions en faveur du climat,

La Rochelle est partenaire du colloque « Risques côtiers : adaptations au changement climatique » en novembre 2019, organisé par le Parc naturel régional du Marais poitevin, accompagné par le Laboratoire LIENSs - CNRS de La Rochelle Université. Les autres partenaires de ce colloque sont la Communauté d’Agglomération de La Rochelle, l’Agence de l’eau Loire-Bretagne, la région Nouvelle-Aquitaine et Rivages de France.

Depuis 2016, six écoles élémentaires de La Rochelle étaient engagées dans le projet européen ClimACT, avec pour mission de proposer et tester des actions éducatives reproductibles pour améliorer la performance environnementale des établissements scolaires. Le bilan très positif de ce projet a été présenté par des représentants de chaque école à Lisbonne, en mai 2019. Une classe des Grandes Varennes, lauréate d’un concours de création de four solaire, a notamment présenté son travail à ses homologues européens.

La Rochelle participe au projet européen PARK4SUMP, qui fait du stationnement un levier d’actions dans les politiques de mobilité urbaine durable. La gestion intelligente du stationnement libère de l’espace public, améliore qualité de vie et commerce urbain, génère des revenus, soutient la planification urbaine et rend les villes plus attrayantes. PARK4SUMP développe une expertise au niveau européen, afin de contribuer à la diffusion de bonnes pratiques : moindre dépendance à la voiture, innovations en matière de planification et de localisation.

L’engagement de La Rochelle dans le domaine de l’impact du numérique dans les services publics et les territoires a conduit le Smart Cities Tour à la choisir pour étape, en novembre 2019. Ce forum itinérant a réuni à l’échelle régionale les élus et personnes en charge du numérique

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dans les collectivités, l’Université, les services de l’État et d’autres organismes. Cette étape du Smart Cities Tour a porté entre autres sur les transports, les nouvelles mobilités et les données numériques.

Avec La Rochelle Technopole, le territoire rochelais s’est doté d’un outil permettant d’accompagner des projets innovants (issus de la recherche académique, de porteurs de projets individuels ou d’entreprises existantes) pour faciliter leur création et leur développement dans l’agglomération. L’accent est mis tout particulièrement sur les éco-activités, le digital, les biotechnologies et la nutrition-santé, sans que ces secteurs soient exclusifs. La Rochelle Technopole vient de se voir décerner le label Technopole pour 6 ans par RETIS. Ses partenaires sont la Région Nouvelle-Aquitaine, la Chambre de Commerce et d’Industrie de La Rochelle, l’EIGSI, Sup de Co, l’Université et l’incubateur départemental.

La Rochelle Technopole a organisé à La Rochelle en octobre 2019 un Océan Hackathon, événement de 48h non-stop qui s’est déroulé le temps du week-end pour faire émerger des projets en lien avec le milieu maritime, sur la base de l’utilisation de données numériques variées mises à disposition pour l’occasion. L’Océan Hackathon est soutenu par 5 structures ambassadrices de renommée nationale : l’Ifremer, le Shom, le Cluster Maritime Français, l’Agence Française pour la Biodiversité, le Cedre.

L’Agglomération et la Ville de La Rochelle ont adhéré à l’Institut du Numérique Responsable. L’Institut du Numérique Responsable (INR) est une nouvelle association travaillant sur les enjeux du numérique responsable. L’adhésion à cette association marque un engagement fort sur le sujet du Numérique Responsable. Elle permet d’accéder à une base de connaissances développée depuis plus de quinze ans sur ce thème, un partage d’expériences entre les membres (entreprises, collectivités, universitaires...), la formation des agents des collectivités et à moyen terme, une labellisation.

ASVP est un métier loin du clichéde la Pervenche ! Une bonnecondition physique et l'espritd'équipe, c'est essentiel !

Agent de Surveillance de la Voie Publique - Octobre 2019

Pour que chacun trouve sa placeSERVICE STATIONNEMENT

Le projet européen PARK4SUMP

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39

L’éco-administration : actions et résultats

Une ville transparente à l’écoute des rochelais

Des échanges fructueux

LA ROCHELLE, OUTILS ET MÉTHODES D’UNEADMINISTRATION EXEMPLAIRE

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L’ÉCO-ADMINISTRATION : ACTIONS ET RÉSULTATSLA ROCHELLE ET LES SERVICES MUNICIPAUX ENTENDENT SE MONTRER EXEMPLAIRES EN MATIÈRE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE ET N’HÉSITENT PAS À REPENSER LEURS FAÇONS DE FAIRE POUR TÉMOIGNER QU’IL EST TOUJOURS POSSIBLE DE CHANGER SES HABITUDES.En 2019, tout le papier A4 et A3 blanc, 80 grammes, fourni aux services de la Ville par le service Imprimerie est 100 % recyclé. Cela s’inscrit dans la démarche d’exemplarité que la Ville met en œuvre en matière de développement durable. C’est un papier PCF (Processed chlorine free) qui est fabriqué à 100 % à partir de vieux papiers sans ajout de chlore, ni d’agents blanchissants contenant du chlore, ce qui lui permet d’être distingué par les labels environnementaux Ange bleu et Ecolabel UE. La production de papier recyclé consomme 3 fois moins d’eau que la production de papier à base de pâte vierge et 27 % d’énergie en moins.

Afin de se montrer exemplaires, la Ville et l’Agglomération de La Rochelle encouragent, depuis 2015, leurs agents à participer en nombre au Challenge de la mobilité lors de la Semaine de la mobilité. C’est l’occasion d’inciter les personnels à changer leurs habitudes de déplacement et à essayer trottinettes, triporteurs, giropodes, vélos… ou simplement la marche, pour se rendre au travail et lors des déplacements internes. Cette année, 127 agents de la Ville ont participé (contre 96 en 2018), pour 592 trajets (385 en 2018) et l’équivalent de 9887 km (contre 7045 km en 2018). Des ateliers participatifs et des animations à destination des agents sur le thème de la mobilité ont été organisés conjointement par la Ville et la CDA.

La Rochelle s’est dotée d’un Plan de déplacement des agents qui encourage le recours aux déplacements non-polluants ou collectifs. La Ville est pionnière en France dans la mise en place d’une indemnité kilométrique vélo : une centaine d’agents a profité de ce dispositif en 2018. Ceux qui privilégient le transport en commun bénéficient d’une prise en charge de leur abonnement domicile-travail jusqu’à 92,5% par la collectivité. Pour les déplacements internes, près de 70 % des véhicules et utilitaires légers de la Ville sont La semaine de la mobilité

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sans émissions polluantes, avec une modernisation de la flotte de véhicules électriques. Le parc de vélos électriques de fonction croît également de façon constante (70 en 2019, soit près de 35% de plus qu’en 2018). La Ville a aussi mis en place le télé-travail, et développe les visioconférences, par la mise à disposition de matériel informatique dédié.

La journée d’accueil des nouveaux agents de la collectivité a eu lieu le jeudi 26 septembre 2019 au Centre Horticole Municipal. Cette journée présente l’action municipale, les services et leurs missions aux nouveaux agents des collectivités rochelaises ayant pris leurs fonctions dans l’année écoulée, pour mieux les informer et les sensibiliser aux actions de la collectivité. Ce temps de rencontres permet de rappeller les éco-gestes à adopter et les dispositifs existants. Un kit a été remis à chaque nouvel agent, comprenant un guide du nouvel agent, un gobelet réutilisable, ainsi qu’une plante.

En 2019, la direction Santé Publique et Accessibilité a fait monter en puissance son dispositif Pauses Santé Ville, en faveur du bien-être au travail des agents de la collectivité. La Ville propose à ses agents des rendez-vous d’informations sur des thèmes comme l’alimentation, la qualité de l’air, la vaccination, etc. Les Pauses Santé inscrivent également leur action dans les différents temps forts de prévention : Octobre rose, Le Mois sans tabac… Ces temps privilégiés permettent aux agents de sensibiliser sous un angle pratique, concret.

Cette année, le site internet tout public de la Ville et l’intranet municipal et communautaire ont été entièrement remaniés. Une refonte qui n’est pas que cosmétique : engagée dans une démarche numérique responsable, la Ville a souhaité limiter son impact environnemental en proposant des sites plus légers, plus ergonomiques, donc plus intuitifs et moins consommateurs d’énergie. Les réflexions en amont de ces chantiers permettent également d’offrir une meilleure accessibilité à ces sites aux personnes en situation de handicap.

Au sein de chaque direction et de chaque service, on peut observer les effets de chaque geste en faveur du développement durable : tri des déchets, expérimentation de l’achat de gourdes pour éviter les bouteilles d’eau, remplacement progressif des véhicules thermiques par

des véhicules à faible émission, recyclage des uniformes des ASVP, suppression progressive des gobelets plastiques jetables, suivi des impressions, incitation à l’extinction plutôt que la mise en veille des équipements électroniques, etc.

La collecte séparée du papier progresse dans les services. En 2019, 3 nouveaux sites ont été équipés en poubelle de tri sélective et près de 180 agents ont été sensibilisés aux éco-gestes et aux consignes de tri. Grâce à l’extension progressive de la collecte séparée des papiers et cartons dans les services municipaux, ce sont plus de 13 tonnes de papier et plus de 7 tonnes de cartons qui ont été recyclés séparément.

La Direction Communication, évènementiel, relations publiques, imprimerie a été labellisée « Numérique Responsable » en 2019. Cette labellisation récompense l’engagement de 34 agents dans cette dynamique.Le label se décline selon cinq axes, notés entre 1 et 5. Les thématiques concernent par exemple : la sensibilisation, le suivi de plan d’actions et indicateurs, la cartographie des acteurs, l’évaluation et analyse, les achats responsables ou encore la formation et la communication, etc.

La journée d’accueil des nouveaux agents

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UNE VILLE TRANSPARENTE À L’ÉCOUTE DES ROCHELAISLA ROCHELLE ASSOCIE LES ROCHELAIS AUX DÉCISIONS QUI LES CONCERNENT : SERVICES DE PROXIMITÉ, PROXIMITÉ DES ACTEURS, CONCERTATIONS, PRÉSENCE SUR LE TERRAIN… LES ROCHELAIS TROUVENT TOUJOURS QUELQU’UN À QUI PARLER.Les ateliers participatifs menés avec les jeunes Rochelais - lycéens, étudiants, jeunes en formation, en service civique ou jeunes travailleurs - ont permis en 2019 de définir les grands axes de travail qui vont orienter la politique de la Ville en direction des jeunes : mise en place d’outils et d’instances pour faciliter et encourager la participation des jeunes ; développement d’outils et de services d’information adaptés ; accompagnement des jeunes vers l’autonomie et la citoyenneté ; création de lieux pour échanger, créer, monter des projets.

Les balades urbaines restent des temps de rencontres, d’informations, d’échanges et de discussions particulièrement appréciés des services municipaux, des habitants et des élus. Le principe est celui d’un « diagnostic en marchant » : lors d’un parcours urbain passant par les lieux à améliorer, les résidents peuvent directement faire remonter leurs doléances et faire des propositions concrètes d’amélioration et d’aménagement aux représentants des services techniques. Cette concertation favorise une résolution plus rapide des problèmes exprimés, sur la voirie, les espaces verts, les mobilités, etc.

Cette gestion urbaine de proximité est renforcée depuis 2019 par la mise en place du Portail citoyen, guichet unique qui permet d’effectuer facilement et sans se déplacer un très grand nombre de démarches administratives. Ce service numérique proposé à tous les citoyens rend l’administration accessible en tous lieux et tous moments. Via un compte personnel sécurisé, il est notamment possible de signaler un problème sur la voirie, un manquement constaté, etc. Le citoyen garde la trace de sa requête, qui est directement adressée au bon service, et il est possible de s’informer de son suivi au fur et à mesure de son avancement.

Balades urbaines dans les quartiers

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En 2019, plus d’une dizaine de rencontres publiques se sont déroulées dans tous les quartiers de la Ville. Véritables temps d’échanges entre les élus, les agents des services municipaux, les acteurs de la Ville et les habitants, ces rencontres publiques sont l’opportunité d’annoncer, de détailler, de rappeler les projets en cours ou à venir. Ces rencontres suivies sont participatives et les interventions font l’objet de discussions et de débats.

La mise en place du nouveau Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUI) a été l’occasion d’entendre les habitants et d’entrer avec eux dans une démarche globale de concertation et de participation citoyenne. Dans les différents quartiers de La Rochelle (Lafond, Tasdon, Rompsay, etc.), la concertation a pris forme sur le terrain et a permis d’échanger, entre habitants, urbanistes et élus, sur la situation et les centralités du quartier, la place future à donner aux espaces publics ou aux commerces, la valorisation du patrimoine naturel et du patrimoine bâti, etc.

Le Programme de Renouvellement Urbain actuellement à l’œuvre dans le quartier de Villeneuve-les-Salines va transformer durablement le quartier en diversifiant les types de logements et d’activités, en réaménageant les espaces

publics, en construisant de nouveaux équipements. Ce programme est mené avec les habitants du quartier, dans une démarche de concertation baptisée « Mon quartier pour demain ? Dessinons ensemble les futurs projets du quartier de Villeneuve-les-Salines ». Ville, Agglomération, Collectif des Associations du quartier et habitants travaillent ensemble.

Les grands projets structurants à l’échelle de la Ville et de l’Agglomération font également l’objet de démarches de concertation auprès des habitants et acteurs des quartiers. À plusieurs reprises durant l’année 2019, l’aménagement du pôle multimodal de la gare de La Rochelle a fait l’objet de permanences en mairie. Stratégique pour le développement de la mobilité durable dans l’agglomération, enjeu urbain et économique, ce projet a été présenté aux Rochelais, qui ont pu discuter, comprendre, débattre avec le commissaire enquêteur.

Dans le cadre de son Plan de prévention des risques naturels et industriels, la Ville de La Rochelle s’est dotée d’un système d’appels automatisé, destiné à alerter dans les plus brefs délais la totalité ou une partie de la population de la commune, en cas de situation de crise (inondations, tempêtes, accidents industriels, incident sanitaire ou autres catastrophes).

En 2019, la Ville de La Rochelle a créé une Unité de Proximité au sein de la Police municipale dédiée aux quartiers sensibles, composée de 3 agents municipaux. Leurs missions se concentrent sur les Quartiers Prioritaires de la Ville : Villeneuve les Salines, Mireuil, Port Neuf, Laleu. La proximité est leur priorité. Par des patrouilles pédestres régulières, des présences sur les marchés, les centres commerciaux, etc., ils recréent du lien avec les commerçants et la population. Ils forment également les relais particuliers avec les mairies de proximité, où ils tiennent une permanence d’une heure chaque semaine et peuvent aussi y recevoir sur rendez-vous. Enfin, ils travaillent en réseau avec des partenaires tels que l’ALPMS, les services de médiations des bailleurs, les établissements scolaires, les centres sociaux, etc.Le PRU de Villeneuve-les-Salines

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DES ÉCHANGES FRUCTUEUXLA ROCHELLE VIT DE SES EXPÉRIENCES PARTAGÉES. QU’ELLE ACCUEILLE DES PARTENAIRES DU MONDE ENTIER POUR MONTRER SES SAVOIR-FAIRE, OU QU’ELLE SE DÉPLACE POUR DÉCOUVRIR DES INITIATIVES INNOVANTES, LA ROCHELLE S’INSCRIT DANS UN RÉSEAU VERTUEUX.« La Rochelle Territoire Zéro Carbone » est lauréat de l’appel à projets « Territoires d’innovation » piloté par le Secrétariat Général pour l’Investissement. Cette distinction récompense l’engagement du consortium réunissant la Ville et l’Agglomération de la Rochelle, La Rochelle Université, Port Atlantique La Rochelle et Atlantech. 130 partenaires sont mobilisés autour de ce projet : associations, entreprises, citoyens, structures publiques et privées issues du territoire rochelais et des territoires d’alliance ; les intercommunalités du Pôle Métropolitain Centre Atlantique, la Communauté de Communes de l’Ile de Ré, le Parc Naturel Régional du Marais Poitevin et le Parc Naturel Marin de l’estuaire de la Gironde et de la mer des Pertuis.

En 2019, La Rochelle maintient ses engagements en faveur du développement durable, renouvelés l’an dernier avec l’attribution par l’ADEME du label Cit’ergie pour la politique Climat Énergie. Depuis 2013 qu’elle bénéficie de ce label, La Rochelle a fait des progrès importants, notamment sur la maîtrise des consommations de son patrimoine bâti et sur la mobilité, où elle est leader en France. La Rochelle est passée de la vingtième place à la cinquième place sur les cent cinquante collectivités Cit’ergie. Ce processus vertueux permet un partage d’expériences avec l’ensemble des autres collectivités engagées dans Cit’ergie.

Les partenaires de LRTZC s’engagent dans une démarche globale vers un numérique responsable, éthique et inclusif. Le 18 juin 2019, la Ville et la CDA ont été les premières collectivités territoriales à signer la « Charte Numérique responsable » présentée officiellement le 4 juin 2019 à la GreenTech Verte par l’Institut du Numérique Responsable. À travers cette charte, les deux collectivités affichent et poursuivent leurs efforts de diminution de l’impact carbone du numérique dans leurs organisations et sur le territoire. La charte du numérique responsable

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Ne vous fiez pas aux apparences, cheznous on aime la modernité ! Payez votrestationnement avec les applicationsPayByPhone® ou Flowbird® !

Yvan, Restaurateur à La Rochelle - Octobre 2019

Pour que chacun trouve sa placeSERVICE STATIONNEMENT

À ce titre, elles s’engagent par exemple à optimiser les outils numériques pour limiter leurs impacts et consommations ; à développer des offres de services accessibles pour tous, inclusives et durables, à mettre en place des pratiques numériques éthiques et responsables…

L’agglomération de La Rochelle est lauréate en 2019 du dernier appel à projets URBACT sur la question de la promotion de l’égalité femmes-hommes dans le cadre des politiques publiques locales. Le projet « Mapping the gendered landscape » (« Cartographier le paysage genré ») est présenté par la ville suédoise d’Umeå et associe six autres villes partenaires en Europe, dont La Rochelle. Dans une première phase, ce réseau va constituer des groupes d’action locale dans chaque ville et élaborer un référentiel commun.

La Rochelle et l’Agglomération ont accueilli fin 2019 une étape du Smart Cities Tour. Le Smart Cities Tour est un tour de France des villes moyennes qui réfléchissent à l’impact du numérique dans les services publics et les territoires. Ce forum itinérant réunit à l’échelle régionale les élus et personnes en charge du numérique dans les collectivités, l’université, les services de l’État et d’autres organismes. Cette rencontre a permis des partages d’expériences autour des transports, de la data et du financement des projets.

La Rochelle est la seule ville de France inscrite dans le projet européen PARK4SUMP, dont l’objectif est de mettre en commun les bonnes pratiques en matière de stationnement urbain. Expérimentations, innovations… les échanges entre les villes de 22 partenaires (16 pays européens) doivent permettre d’analyser, de transposer, d’améliorer ce qui fonctionne ailleurs, pour faire du stationnement un outil au service des politiques de mobilités. La Rochelle y témoigne de son expérience de tarification différenciée et de l’amélioration de la rotation des véhicules. Le projet européen PARK4SUMP

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ÉVALUER POUR DÉPASSER SES RÉUSSITES

Afin d’évaluer ses réalisations et de les inscrire dans un processus d’amélioration continue, la Ville de La Rochelle s’est dotée d’indicateurs qui seront suivis d’année en année. Ces indicateurs sont issus des réflexions européennes et nationales sur l’évaluation des territoires en termes de développement durable (SNDD, Agenda 21) mais également de la démarche Cit’ergie dans laquelle la Ville s’est engagée en 2012. Nous n’avons retenu que les indicateurs pertinents à notre territoire et à nos compétences. L’ensemble des services de la collectivité a été sollicité en 2012 pour mettre au point

INDICATEURS D'AMÉLIORATION CONTINUE

❶. Lutter contre le changement climatique ❷. Préserver la biodiversité, les milieux et les ressources naturelles ❸. Contribuer à l’épanouissement de tous les êtres humains ❹. Assurer la cohésion sociale et la solidarité entre les territoires ❺. Consommer, produire et se développer de manière responsable

des méthodes fiables d’élaboration de ces indicateurs. Depuis lors, chaque année, les services de la Ville contribuent à l’actualisation du dispositif d’évaluation.

Indicateurs de contexte et indicateurs de suivi

Nous distinguerons 2 types d’indicateurs : les indicateurs de contexte et indicateurs de suivi. Certains des indicateurs permettent d’apprécier le contexte de développement de La Rochelle. D’autres sont directement dépendant des politiques menées par la Ville, il s’agit des indicateurs de suivi.

LES INDICATEURS ET LES 5 FINALITÉS DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

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Les indicateurs sont répertoriés selon les 5 finalités réglementaires du développement durable.La valeur des indicateurs est comparée à des valeurs moyennes et/ou de référence pour des collectivités de même taille et à des objectifs que s’est fixée la collectivité dans son plan d’actions.

Indicateurs définis dans le cadre de l'évaluation des Agendas 21 locaux : A21.Indicateurs propres à la démarche Cit'Ergie : CitRJ.Indicateurs propres à la Ville de La Rochelle : VLR.

Évolution positive des actions en faveur du développement durable Évolution négative des actions en faveur du développement durable

CHIFFRES CLÈS Valeur2015

Valeur 2016

Valeur 2017

Valeur2018

Périodicité de mise

à jourSource

Population totale 77 119 77 294 78 026 78 358 annuelle INSEE

Budget de la collectivité, fonctionnement 106 059 634 € 105 981 945€ 106 358 854 € 106 236 631 € annuelle VLR/Finances

Budget de la collectivité, investissement 25 641 388 € 28 951 493 € 41 606 625 € 38 981 137 € annuelle VLR/Finances

Effectif permanent de la collectivité 1 545 1525 1515 1507 annuelle CDA/RH

Population touristique moyenne / an 4 000 000 4 000 000 4 000 000 annuelle CDA

Population étudiante moyenne / an 13 058 13 711 14 134 14 576 annuelle Ministère Ens. Sup.

Population active rochelaise habitant à l'extérieur de la commune 18 151 18151 18151 18 151 5 ans INSEE

FONCTIONNEMENT DES TABLEAUX

ORIGINE DES INDICATEURS

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INDICATEURS DE CONTEXTE Valeur 2015

Valeur 2016

Valeur 2017

Valeur2018

Périodicité de mise à

jourÉvolution

Valeurde

référence

ValeurTendance

Cible Source

Consommation énergétique du territoire (chaleur et électricité) kWh/an/hab 15 330 14 900 14 900 14 900 3 ans SO* - CDA/PCET

Émissions de GES à l’échelle du territoire tCo2eq/hab/an 7,5 % 11,6 % 11,6 % 11,6 % 3 ans SO* - 23 %

en 2020 CDA/PCET

Production d'énergie renouvelable pour la chaleur et le froid sur le territoire 13 % 21,9 % 21,9 % 21,9 % 3 ans SO* - 23 %

en 2021 CDA/PCET

Production totale d’électricité renouvelable sur le territoire % 0,04 % 0,90 % 0,90 % 0,90 % 3 ans SO* - 23 %

en 2023 CDA/PCET

Nombre d'installations de production d'électricité photovoltaïque 181 181 181 274 annuelle - ERDF

Nombre d’abonnés aux services intermodaux Yélo 16 896 17 589 18 245 19 566 annuelle - CDA

transport

Part des déplacements à vélo sur le territoire de La Rochelle 10 % 10 % 10 % 10 % 10 ans - 3 % 25%

(villes EU)CDA

transport

Part des déplacements à pied sur le territoire de La Rochelle 34 % 34 % 34 % 34 % 10 ans - 20 % CDA

transport

Part des déplacements en transports collectifs sur le territoire de la Rochelle 5 % 5 % 5 % 5 % 10 ans - 5 % 20% en

2020CDA

transport

SO* : Données non comparables entre 2015 et 2016, dûes à un élargissement des périmètres du bilan.

INDICATEURS D'AMÉLIORATION CONTINUE❶. LUTTER CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE

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INDICATEURS DE SUIVI Valeur 2015

Valeur 2016

Valeur 2017

Valeur2018


jourÉvolution

Valeur de

référence

ValeurTendance

Cible Source

Consommation énergétique du patrimoine bâti en kWh final /hab/an y compris les régies annexes

449 407 388 366 annuelle 357 380 VLR/GTPB

Dépenses énergétiques de la collectivité(€/an/hab) 41 37 38,6 35,9 annuelle - Stabilisation VLR/GTPB

Consommation électrique pour l’éclairage public (kWh/an/hab) en énergie finale 74 68 70 59,8 annuelle 100 50 VLR/GTPB

Consommation énergétique du système d’alimentation en eau potable (captage/traitement/distribution hors usine de potabilisation (donnée non connue), (kWh EFan/hab)

12,8 11,69 10,7 10,60 annuelle - - VLR/GTPB

Part de la consommation d'électricité de la collectivité couverte par des ENR (%) 2 % 4,7 % 7.2 % 9,3 % annuelle - 23% en

2020 VLR/GTPB

Part de la consommation de la collectivité couverte par des ENR (%) 14 % 14,3 % 18.4 % 15,2 %* annuelle - 23% en

2021 VLR/GTPB

Part de véhicules propres dans la flotte de la municipalité (%) 63 % 65 % 61 % 62 % annuelle - À définir VLR/CTM

Nombre d’agents formés à l’éco-conduite 0 0 0 0 annuelle - - À définir VLR/CTM

Nombre de stationnement vélo, (nb/100 hab). 6,5 6,5 6,9 6,9 annuelle - 3,7 (cible cit’ergie) - VLR/Voirie

Pour ses agents, nombre d'abonnements transports en commun ou accès parking relais aidés par la collectivité

239 232 280 244 annuelle - À définir CDA/RH

Nombre d’agents Ville bénéficiant de l’Indémnisation kilométrique véli IKV - - - 170 annuelle CDA/RH

Part du Budget Annuel de la collectivité ciblée sur la politique énergétique (euros/100 hab/an)

0,003 0,003 0,003 0,004 annuelle -VLR/

Finances

* Dû à une baisse globale de consommation de chauffage.** Chiffre en baisse au profit de l’aide apportée au déplacement cyclable.

❶. LUTTER CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE

**

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❷. PRÉSERVATION DE LA BIODIVERSITÉ, PROTECTION DES MILIEUX ET DES RESSOURCES


Valeur 2016

Valeur 2017

Valeur 2018


jourÉvolution

ValeurTendance

CibleSource

Nb de ruches installées par la Ville 16 16 21 28 annuelle 10 en 2020 VLR/EV

Nb de sites refuges LPO installés par la Ville 36 35 37 41 annuelle - LPO

Part d'eau utilisée sur le territoire issue de captage 32 % 34,5 % 33,8 % 33,8 %* annuelle - VLR/Eau

Rendement du réseau de distribution d’eau 90 % 89 % 90,6 % 91,5 % annuelle 90 % VLR/Eau

Consommation moyenne en eau potable par habitant et par an (m3/hab/an) 59,1 59,2 59,2 61,9 annuelle VLR/Eau

Nb de jours par an où la qualité de l’air sur le territoire rochelais est bonne à très bonne (indice ATMO entre 1 et 4)

279 307 312 294 annuelle ATMO

Pression phytosanitaire exercée sur les espaces gérés par la collectivité (kg/ha) 0,17 0,02 0,01 < 0,001 annuelle tendre

vers 0 VLR/EV

Quantité d'eau utilisée par la collectivité, eau potable + eau brute (m3/an) 286 636 325 177 308 400 272 104 annuelle VLR/Eau

Part d’eau brute issue des nappes phréatiques locales utilisée par la collectivité (espaces verts, propreté, construction, etc)

22 % 26 % 26 % 23 % annuelle VLR/Eau

Nb d’enfants et d’adultes accueillis par an au Relais Nature de la Moulinette 3 767 3 889 4 134 4 767 annuelle VLR/N&P

Part des denrées issues de l’agriculture biologique dans les marchés de restauration de la collectivité

21 % 20 % 20 % 19% annuelle - Stagne Restos scolaires

* Lié à l’engagement contractuel de la Ville pour l’achat d’un volume annuel fixe auprès de l’usine de Coulonge-sur-Charente.

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Valeur 2016

Valeur 2017

Valeur 2018


jourÉvolution

ValeurTendance

CibleSource

Nb de manifestations organisées par les services de la collectivité pour la Préservation de la biodiversité, la protection des milieux et des ressources

50 46 31 32 annuelle VLR

Nb de visiteurs des manifestations organisées par la ville pour la préservation de la biodiversité, la protection des milieux et des ressources

27 745 16 533 20 099 62 540 annuelle - VLR

Part du budget de fonctionnement de la collectivité attribuée via des subventions au soutien d’associations à but environnemental

0,01 0,01 0,01 0,01 annuelle - - VLR/FINANCES

Volume de papier acheté par la collectivité (tonnes/an) 29 21,5 22 21,2 annuelle VLR/

IMPRIMERIE

❷. PRÉSERVATION DE LA BIODIVERSITÉ, PROTECTION DES MILIEUX ET DES RESSOURCES

* Modification du périmètre : affiches grands formats internalisées. Sur même périmètre : 21,4 tonnes/an.

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❸. ÉPANOUISSEMENT DE TOUS LES ÊTRES HUMAINS


Valeur 2016

Valeur 2017

Valeur 2018


jourÉvolution

ValeurTendance

CibleSource

Nb d’enfants ayant bénéficié d’animations sportives proposées par la ville

41 000 40301 41 419 41 953 annuelle - VLR/service des sports

Nb de places dans les structures d’accueil collectif de petite enfance

361 361 363 371 annuelle - VLR/affaires scolaires

Nb de repas distribués par jour en moyenne dans les restaurants scolaires

3 865 3 731 3 804 3 804 annuelle - VLR/affaires scolaires

Nb d'adhérents aux passeports loisirs jeunes distribués par an

- 785 766 466* annuelle - - VLR/affaires scolaires

Nb de Rochelais bénéficiant de vaccinations gratuites par an (service DSP)

135 173 69 78 annuelle - - VLR/DSP

Nb de défibrillateurs publics mis à disposition dans les lieux publics

23 23 26 28 annuelle - VLR/DSP

Part des agents ayant bénéficié de journées de formation continue (hors colloques et séminaires)

55 % 40 % 31 % 43 % annuelle CDA/RH

Nb de référents documents uniques à la collectivité 90 90 90 90 2018 - CDA/VLR/PST

Nb de visites intra organisées par la mission communication interne

10 9 9 18 annuelle - VLR/Com

*La période de distribution de passeports a été limitée aux vacances d’été à partir de 2018.

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❹. COHÉSION SOCIALE ET SOLIDARITÉ ENTRE TERRITOIRES ET ENTRE GÉNÉRATIONS

INDICATEURS DE CONTEXTE Valeur 2015

Valeur 2016

Valeur 2017

Valeur 2018


jourÉvolution

ValeurTendance

CibleSource

Part de logements sociaux (CdA) 33,7 % 33,7 % 33,7 % 30 % annuelle - - CDA/Habitat

Part des ménages de Charente-Maritimeau-dessous du seuil de pauvreté

16,3 % 16,3 % 16,3 % 13,4 % 3 ans - INSEE

Part des ménages de Charente-Maritime exposés à la précarité énergétique

12 % 12 % 12 % 12 % 3 ans - AREC

Taux de chômage sur la zone d’emploi 10,7% 10,3 % 9,35 % 8 % 3 ans - CDA/EES


Valeur2016

Valeur2017

Valeur2018


jourÉvolution

ValeurTendance

CibleSource

Nombre de places de stationnements adaptées aux personnes à mobilité réduite

600 600 602 602 annuelle - - VLR/Voirie.

Part du budget de fonctionnement de la collectivité consacré à la solidarité internationale et à l'aide au développement

0,04 % 0,04 % 0,05 % 0,03 % annuelle - - VLR/Finances

Part de personnes handicapées dans l’effectif de la collectivité

7,44% 5,96 % 5,2 % 5,2 % annuelle - - CDA/RH

Ratio homme/femme - Catégorie A 50/65 53/72 51/70 47/71 annuelle - - CDA/RH

Ratio homme/femme - Catégorie B 85/96 84/110 86/93 90/86 annuelle - - CDA/RH

Ratio homme/femme - Catégorie C 620/570 605/601 620/595 703/793 annuelle - - CDA/RH

Part des postes à responsabilité nouvellement confiés à des femmes sur les 3 dernières années (encadrement, chargée de mission)

48 % 47 % 56 % 49 % annuelle - - CDA/RH

Nombre de stagiaires, apprentis ou services civiques accueillis par la collectivité

381 380 428 385 annuelle - - CDA/RH

54

❺. DYNAMIQUE DE DÉVELOPPEMENT SUIVANT DES MODES DE PRODUCTION ET DE CONSOMMATION RESPONSABLES


Valeur 2016

Valeur 2017

Valeur 2018


jourÉvolution

Valeurde

référence

Valeur Cible

Source

Quantité d'ordures ménagères et assimilées collectées (kg/hab/an)

294,6 289,6 283,4 276 annuelle - - CDA/Déchet

dont quantité de déchets triés par les ménages dans le cadre du "tri sélectif" (kg/hab/ an) hors déchets verts

59,5 58,1 61,8 80,1 annuelle - - CDA/Déchet

Quantité de déchets valorisés (matière et organique, y compris déchets verts)

40 % 40 % 42 % 42 % annuelle 24 % 42% 2015 CDA/Déchet

Part des aides accordées par la collectivité, soumises à des critères de développement durable

0 0 0 9 000 € annuelle - - - VLR/Finances

Nb de manifestations sportives ou culturelles organisées sur le territoire rochelais ayant adopté une démarche d’éco-manifestation

2 4 4 5 annuelle - - VLR

Structure de vente de produits alimentaires issus de circuits de proximité (nb/ 1000 hab)

0,13 0,14 0,14 0,15 annuelle - - VLR/N&P

Nb de marchés, hors travaux, de la collectivité intégrant des critères de développement durable

43 36 48 33 annuelle - -CDA/

Commande publique

Qté de déchets émis par la collectivité (kg/an/hab) 65 65 64 63 annuelle - - VLR

Nb de parcelles de jardins familiaux mises à disposition par la collectivité

777 777 788 817 annuelle - - VLR/EV

Nombre d’installations de compostage collectifs sur la ville

- - 22 36 annuelle - - CDA

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Création graphique : Direction de la communication - Impression : ImprimairieCoordination : Service Nature et Paysage - Pôle biodiversité et développement durable. Crédit Photos : Julien Chauvet - Franck Moreau - Nicolas Blanpain23 décembre 2019

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RAPPORT - La Rochelle...Je vous en souhaite une bonne lecture. Jean-François Fountaine Maire de La Rochelle. L’article 255 de la loi n°2010-788 du 12 juillet 2010, portant engagement