réduire ses dépenses de fonctionnement : mission impossible

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journée d’étude

réduire ses dépenses de fonctionnement : mission impossible

programme& inscription

16 DÉCEMBRE 2014 à PaRis

Face au mur de la baisse des dotations de l’état qui se dresse devant le bloc communal, la tentation est grande de réduire les investissements pour parvenir à boucler les budgets des prochaines années. et si c’était le moment d’imaginer d’autres solutions ? cette chute des financements est aussi une opportunité de faire évoluer les finances des collectivités locales. des marges de manœuvre existent. pour les découvrir, comprendre comment elles ont pu être mises en place et s’en inspirer, cette journée de partage d’expériences réunira, experts, consultants et les agents territoriaux qui sont aux sources de ces initiatives capables de renverser beaucoup d’obstacles.

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journée d’étude

réduire ses dépenses de fonctionnement : mission impossible !

programme 9 h – 9 h 15: Accueil et introduction

par cédric néau, chef de service finances de La Gazette des communes et responsable du Club finances

9 h 15 – 10 h 15: savoir reconnaître les marges de manœuvre

par jean-pierre peretti, associé, responsable de région, KPMG Secteur public

En pleine préparation du budget, le réflexe est de parer au plus pressé pour équilibrer sa section de fonctionnement. Une réflexion s’impose pourtant sur les fondamentaux de la fonction finances et sur l’environnement dans lequel elle évolue. C’est un préalable avant d’identifier des marges de manœuvre pertinentes et les actions nécessaires à leur réalisation. Une présentation avec beaucoup d’exemples précis.

10 h 15 - 10 h 45 : faire des économies tous azimuts rapidement

par emma Bellotti-Lascombes, adjointe chargée des finances de Narbonne (Aude)

10 h 45 - 11 h : Pause

11 h – 11 h 45: Agir sur les heures supplémentaires par le benchmarking

par isabelle dufour*, consultante en recrutement à Chelles (Seine-et-Marne).

11 h 45 - 12 h 30 : savoir réaliser des économies en concertation avec son interco

par Franck gestin, directeur général adjoint des services mutualisé de Lisieux (Calvados).

12 h 30 – 14 h :Déjeuner

14 h 15 – 15 h : comment maîtriser les subventions aux associations ?

par christian Le denmat*, contrôleur de gestion de La Roche-sur-Yon (Vendée)

15 h – 15h45: les intercommunalités à l’épreuve des économies de fonctionnement

par claire delpech, responsable finances et fiscalité à l’ADCF (Association des communautés de France)

15h45 - 16h30 : réussir son ppi à moindre coût

par alain Farine, directeur général des services d’Agglopolys, communauté d’agglomération de Blois (Loir-et-Cher).

16 h 30 – 17 h 15:réussir sa mutualisation

par Franck gillard, directeur du contrôle de gestion d’Angers-Angers Loire Métropole (Maine-et-Loire).

* Sous réserve.

16 DÉCEMBRE 2014 à PaRis

DÉCOUVRIR DES INITIATIVES INNOVANTES

IMAGINER DES SOLUTIONS POUR LE BLOC COMMUNAL

TROUVER DES MARGES DE MANŒUVRE


infos PratiqUEs

Venir à la journéenous vous accueillerons à partir de 8 h 30, salle françois Perrier, dans les locaux du Groupe Moniteur, 17 rue d’Uzès, 75002 Paris.

Accèsen voiture• Parking de la Bourse, Place de la Bourse, 75002 Paris.

en métro• Lignes 8 & 9, station Grands boulevards.

en bus• Lignes 20, 39 et 48 arrêt Grands boulevards.

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Cette journée d’étude technique peut-elle être assimilée à une journée de formation ?

OUI !Titulaire d’un agrément de formation, le Groupe Territorial dispense des journées qui peuvent être prises en compte dans le parcours de formation continue des agents ou élus territoriaux. Sous réserve de l’accord de la collectivité, ces journées sont également éligibles au DIF.Une convention de formation est transmise sur demande et une attestation de présence de fin de journée est envoyée systématiquement à tout inscrit à la journée.

parcours de formation

Collectivité/organisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Adresse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Adhérent Club finances premium Participant n° 1 n Non n Oui, n° abonné : ..........................................................

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Participant n° 3n Monsieur n Madame n Mademoiselle

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Règlement (1) :n mandat administratif n chèque joint (2)Adresse de facturation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Service interlocuteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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(1) Une facture (en 2 exemplaires) sera envoyée à l’adresse complétée ci-dessus.(2) Le règlement par chèque est obligatoire pour les inscriptions à titre personnel.

Date : Cachet et signature :

Tarif dégressif pour plusieurs inscrits par structure :

n 1 personne : 450 e HT (540 € TTC)

n 2 personnes : 800 e HT (960 € TTC)

n 3 personnes : 1 000 e HT (1200 € TTC)

n Collectivité - de 5 000 hab. : 290 e HT (348 € TTC)/pers.

(Ce montant comprend l’ensemble des prestations : repas, conférences-débats, documents et traitement de l’inscription).

Les annulations doivent nous parvenir par courrier ou par fax au plus tard 7 jours avant la date de la manifestation. À défaut, la facturation sera maintenue. Pour plus d’information, consultez nos CGV sur : www.territorial.fr/2738

Règlement par chèque bancaire à l’inscription à l’ordre de Territorial ou par mandat administratif aux coordonnées bancaires ci-dessous :TERRITORIAL SAS - RIB : Caisse d’Épargne Rhône-Alpes Code Banque : 13825 - Code guichet : 00200 - Compte n° 08776443495 - Clé RIB : 51 - IBAN : FR76 1382 5002 0008 7764 4349 551 - Bank identification code (BIC) : CEPAFRPP382 - N° SIRET : 404 926 958 00020 Code APE : 5813Z

* Un abonnement offert par inscription payante.

Attention, nombre de places limité, bulletin à retourner avant le 9 décembre 2014 à :

Groupe TerritorialAurélie NiemazCS 40215 – 38516 Voiron CedexTél. : 04 76 93 12 32 Fax : 04 76 93 12 69 [email protected]

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16 DECEMBRE 2014 à PaRis

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ichesratiquesfi nancières

Les fi ches pratiques :187/F La mise en place d’un plan pluriannuel d’investissement (1)188/F Élaborer un schéma de mutualisation189/F Les marges de manœuvre budgétaires des départements156/C Réussir son reporting dans les collectivités territoriales

n° 158Avril 2014

La dette publique est passée de 1 200 milliards d’euros en 2007 à 1 900 milliards aujourd’hui. Cela résume en soi la situation catastrophique des grands équilibres publics dont les collectivités locales sont une composante majeure. Leur bonne situation fi nancière, essentiellement due à des hausses incessantes de la pression fi scale, tranche avec les autres grands agrégats publics, impliquant un évident devoir de solidarité envers le redressement des fi nances publiques.

10 milliards d’effort pour les collectivités

Pour autant, elles ont besoin d’un cadre clair et d’une visibilité pour manager la contrainte. Une baisse durable des recettes et des dépenses de fonction-nement exige à court ou moyen terme des relations fi nan-cières planifi ées avec l’État, fussent-elles placées sous le signe de l’austérité.Parallèlement, pour contenir les dépenses de fonctionne-ment (qui ont crû ces vingt dernières années de 3 à 4 % par an en moyenne) une profonde réforme de l’organisation institutionnelle de la France territoriale est nécessaire ainsi qu’un cadre normatif différent. Depuis un mois, on a pu lire un peu partout que les collec-tivités devaient contribuer pour 20 % aux 50 milliards d’éco-nomies recherchées par l’État. Les collectivités peuvent assumer une période de grande austérité, les départements l’ont montré depuis cinq ans, mais les relations fi nancières État-collectivités doivent être claires et pérennes.

Un vrai pacte… enfi nL’essentiel est de négocier un vrai pacte entre l’État et les collectivités locales qui n’en ait pas que le nom. Sa simplicité serait son atout : - 5 % par an sur l’enveloppe DGF de 2015 à 2017, mais pas d’autres mesures :- soit compensatoires comme les départements ont pu en

bénéfi cier pour 2014 (notamment sur le taux des droits de mutation) ;- soit très coûteuses (révision des bases minimales de CFE, perte de la taxe d’électricité qui est une recette non affec-tée…) comme le bloc communal le subit dès 2014.

Une telle aridité implique tout de même de créer les condi-tions de son acceptabilité, notamment pour les territoires les plus pauvres. Il s’agit donc de l’accompagner d’un double mouvement :- renforcement de la péréquation tant verticale qu’horizon-tale : croissance de la dotation de solidarité urbaine au-delà de l’infl ation, croissance légère mais régulière du fonds de péréquation des ressources intercommunales ;- élargissement de la péréquation, par exemple des droits de mutation communaux qui se révèlent être une recette particulièrement inéquitable en France.

La fi n des mauvaises manièresCe pacte vaudra surtout pour ce qu’il ne contiendra pas, c’est-à-dire la fi n des mauvaises habitudes prises par l’État depuis au moins deux décennies. Il s’agira donc de mettre un terme à la subreptice décentralisation, lassant phéno-mène subi depuis deux décennies. Chaque année, l’État

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