LE RECRUTEMENTLE RECRUTEMENT

L’École Nationale d’Administration L’École Nationale d’Administration

Esma BensidiAissa Ines Abdelmoumene

Présenté par:

4ème Année

Section: Economie/finances

PLANPLAN

I. Définition

II. Les modalités de recrutement

III. Les principes généraux du recrutement et les conditions d’accès à la fonction publique

IV.L’entrée en fonction

V. Critiques sur le système de recrutement Algérien

Définition du recrutementDéfinition du recrutement

Le recrutement est un processus Le recrutement est un processus où un individu est membre d’un où un individu est membre d’un

groupe, c’est un élément clé de la groupe, c’est un élément clé de la GRHGRH

Définition des besoins

Le besoin de recruter naît soit à:Le besoin de recruter naît soit à:

La vacance d’un poste La création d’un nouveau poste.

Analyse du poste à partir de l’existant

Définition du nouveau poste à partir des éléments qui ont motivé sa création

La fiche de poste

Missions confiéesMissions confiées

Rôle et but du Rôle et but du poste.poste.

Rôle à tenir.Rôle à tenir.Niveau de la Niveau de la

hiérarchie.hiérarchie. tâches à tâches à

accompliraccomplir

Profil du candidatProfil du candidat

Formation Formation indispensable.indispensable.

Expérience.Expérience.Âge.Âge.Trait de Trait de

personnalité.personnalité.

Les modalités de recrutement

Recrutement interne:

L’administration puise dans ses propres ressources pour trouver le profil recherché.

Recrutement externe:

L’administration à recours à ce type de recrutement lorsqu'il n'existe pas en son sein de collaborateur susceptible d'occuper le poste à pourvoir. Le choix entre les deux types

dépend de la politique de recrutement de l’administration

Le recrutement interne

Ce type de recrutement se fait par une promotion ou Ce type de recrutement se fait par une promotion ou une mutation de l’un des fonctionnaires.une mutation de l’un des fonctionnaires.

il permet une mobilité interne au sein de il permet une mobilité interne au sein de l’administration.l’administration.

L’administration peut y recourir pour assurer une L’administration peut y recourir pour assurer une mobilité interne ou systématiquement dans le cadre d’une mobilité interne ou systématiquement dans le cadre d’une politique visant:politique visant:

- la stabilité,- la stabilité,- la réduction des effectifs,- la réduction des effectifs,

- Le Développement d’une gestion de carrière- Le Développement d’une gestion de carrière

Les avantages du recrutement interne

Il permet à l‘administration de développer les Il permet à l‘administration de développer les compétences de ses fonctionnaires.compétences de ses fonctionnaires.

Amoindrir les risques de se tromper sur le Amoindrir les risques de se tromper sur le candidat.candidat.

Choisir parmi un nombre restreint.Choisir parmi un nombre restreint. Le temps de formation et d’intégration est réduit,Le temps de formation et d’intégration est réduit, L’économie du temps et de l’argent,L’économie du temps et de l’argent, La motivation des autres fonctionnaires,La motivation des autres fonctionnaires,

Les inconvénients du recrutement interne

L’apparition d’une rivalité interne,L’apparition d’une rivalité interne, Les salariés connaissent l’entreprise ou Les salariés connaissent l’entreprise ou

l’administration et ne lui permettent pas d’avoir l’administration et ne lui permettent pas d’avoir une nouvelle vision,une nouvelle vision,

Le recrutement interne en Algérie

Dans la fonction publique algérienne , les techniques de Dans la fonction publique algérienne , les techniques de recrutement interne sont prévues par le décret 85-59 du recrutement interne sont prévues par le décret 85-59 du 24/03/1985 portant statut types des travailleurs, des 24/03/1985 portant statut types des travailleurs, des institutions et administrations publiques:institutions et administrations publiques:

L’examen professionnel:L’examen professionnel: par voie d’inscription sur une liste par voie d’inscription sur une liste d’aptitude parmi les fonctionnaires ayant une expérience d’aptitude parmi les fonctionnaires ayant une expérience professionnelle suffisante.professionnelle suffisante.

Par qualification:Par qualification: concerne exceptionnellement les candidats concerne exceptionnellement les candidats remplissant les conditions de qualification fixés pour l’accès à remplissant les conditions de qualification fixés pour l’accès à certains postes de travail. certains postes de travail.

L’administration n’est pas libre de recruter par ces techniques le L’administration n’est pas libre de recruter par ces techniques le nombre qu’elle souhaite, mais les statuts particuliers fixe des nombre qu’elle souhaite, mais les statuts particuliers fixe des proportions à ne pas dépasser:telles que le statut du proportions à ne pas dépasser:telles que le statut du personnelde laprotection ivile qui le fixe à 50%. personnelde laprotection ivile qui le fixe à 50%.

Le recrutement externeLe recrutement externe

L’administration y a recours L’administration y a recours lorsqu’elle ne possède pas de candidats lorsqu’elle ne possède pas de candidats réunissant les expériences requises. il réunissant les expériences requises. il permet de :permet de :

Recruter de jeunes diplômés ayant Recruter de jeunes diplômés ayant de l’expérience dans d’autres de l’expérience dans d’autres administrations.administrations.

L’émergence de nouvelles fonctions.L’émergence de nouvelles fonctions.

Le recrutement externe en AlgérieLe recrutement externe en Algérie

Ce type de recrutement concerne les personnes qui accèdent Ce type de recrutement concerne les personnes qui accèdent pour la première fois à la fonction publique.pour la première fois à la fonction publique.

Les techniques de recrutement en Algérie peuvent être tirées Les techniques de recrutement en Algérie peuvent être tirées de l’articlede l’article

- - Le concoursLe concours: (le principe posé par l’ordonnance 66/133) il peut : (le principe posé par l’ordonnance 66/133) il peut

être sous deux formes:être sous deux formes:- Concours sur titre.Concours sur titre.- -concours sur épreuves.-concours sur épreuves. - - l’accès directe:l’accès directe: par la formation spécialisé(dérogation à la règle par la formation spécialisé(dérogation à la règle

de concours. de concours. - Le recrutement par contractualisation et temporaire: - Le recrutement par contractualisation et temporaire:

Les principes généraux de recrutement:

Principe d’égal accès aux emplois publics: énoncé par l’article 51 de la constitution en application de l’article 21 de la déclaration universelle des droits de l’homme «  toute personne doit accéder dans les conditions d’égalité aux fonctions publiques son pays ».

Le recrutement au mérite: son application a permis la mise en place de certains mécanismes tels que le concours.

L’interdiction de toute discrimination entre les deux sexes.

L’interdiction de toutes discrimination politique ou religieuses,

L’emploi des handicapés.

Les conditions d’accès à la fonction Les conditions d’accès à la fonction publique publique

Le décret 85-59 énonce ces conditions Le décret 85-59 énonce ces conditions dans l’article 31:dans l’article 31:

La nationalité algérienne,La nationalité algérienne,La jouissance des droits civiques.La jouissance des droits civiques.Justification du niveau de qualification Justification du niveau de qualification

exigés par loi.exigés par loi.Justification de la situation visa vis du Justification de la situation visa vis du

service nationalservice national

L’entrée en fonction se fait en 2 étapes:L’entrée en fonction se fait en 2 étapes:1.1.La période d’essai: La période d’essai: tout candidat recruté dans un grade de la fonction tout candidat recruté dans un grade de la fonction

publique se est publique se est nomménommé en tant que stagiaire. Il est soumis à un en tant que stagiaire. Il est soumis à un stage probatoire allant de 3 a 9 mois.stage probatoire allant de 3 a 9 mois.

Il faut noter que dans le nouveau statut de la fonction Il faut noter que dans le nouveau statut de la fonction publique cette période est prolongée à une année.publique cette période est prolongée à une année.

A la fin de cette période, le fonctionnaire fait l’objet soit:A la fin de cette période, le fonctionnaire fait l’objet soit:•D’une confirmationD’une confirmation•D’une rétrogradationD’une rétrogradationOu d’un licenciement pour insuffisance professionnelle.Ou d’un licenciement pour insuffisance professionnelle.

L’entrée en fonctions

2.2.La confirmation:La confirmation: l’ordonnance 66-133 stipule dans son article 1: « l’ordonnance 66-133 stipule dans son article 1: «

……sont fonctionnaires, les personnes qui nommées sont fonctionnaires, les personnes qui nommées dans un emploi permanent, ont été titularisées dans un dans un emploi permanent, ont été titularisées dans un grade de la hiérarchie de les administrations centrales,grade de la hiérarchie de les administrations centrales,………….. » ………….. » La confirmation est prononcée lorsque la La confirmation est prononcée lorsque la commission paritaire émet un avis favorable.commission paritaire émet un avis favorable.

Elle est matérialisée par un acte unilatéral, Elle est matérialisée par un acte unilatéral, décision ou arrêté du supérieur hiérarchique ayant décision ou arrêté du supérieur hiérarchique ayant pouvoir de nomination qui spécifie le début effectif de pouvoir de nomination qui spécifie le début effectif de la carrière du fonctionnaire.la carrière du fonctionnaire.

La confirmation est prononcée lorsque la La confirmation est prononcée lorsque la commission paritaire émet un avis favorable.commission paritaire émet un avis favorable.

Elle est matérialisée par un acte unilatéral, Elle est matérialisée par un acte unilatéral, décision ou arrêté du supérieur hiérarchique ayant décision ou arrêté du supérieur hiérarchique ayant pouvoir de nomination qui spécifie le début effectif de pouvoir de nomination qui spécifie le début effectif de la carrière du fonctionnaire.la carrière du fonctionnaire.

Critique du système de recrutement Critique du système de recrutement en Algérieen Algérie

Le recrutement en Algérie se caractérise par une Le recrutement en Algérie se caractérise par une approche statutaire, l’administration s’attache à des approche statutaire, l’administration s’attache à des formalités et aux règles qui régissent le recrutementformalités et aux règles qui régissent le recrutement

Le concours dans la fonction publique ne permet pas Le concours dans la fonction publique ne permet pas réellement de recruter les bonnes personnes, ce n’est réellement de recruter les bonnes personnes, ce n’est qu’un procédé qui détermine uniquement le SAVOIRqu’un procédé qui détermine uniquement le SAVOIR. . Les épreuves se basent sur des critères académiques et scolaires qui ne répondent pas aux exigences du savoir faire ni aux attentes de l’administration concernée.

C’est une vision étroite du recrutement public.

Le recrutement en Algérie est aléatoire, on recrute pour recruter, sans mettre les bonnes personnes dans les bons emplois des personnes ayant des qualifications différentes se voient affecter à des postes qui répondent aux qualifications d’autres personnes.

il faut donc moderniser les concours administratifs, parce que nous attendons de l’Etat les performances de prestations de qualité, aussi les fonctionnaires doivent être mieux armés pour remplir les missions qui leur sont confiées.

Le recrutement doit s’inscrire dans une politique de recrutement qui:

1.Cherche des candidats de potentiel afin d’assurer la succession la succession de la hiérarchie , Aussi si la plupart des postes sont pourvus de de la hiérarchie , Aussi si la plupart des postes sont pourvus de l’intérieur, cela suppose le recrutement de candidats jeunes au bas de la l’intérieur, cela suppose le recrutement de candidats jeunes au bas de la pyramide et leur permettre d’évoluer assez vite pour éviter leur pyramide et leur permettre d’évoluer assez vite pour éviter leur démotivationdémotivation

2.2.Une pyramide des âges équilibrée: Une pyramide des âges équilibrée: Certaines administrations ou entreprises souffrent de déséquilibre. Certaines administrations ou entreprises souffrent de déséquilibre.

Le recrutement peut être un moyen efficace pour le rééquilibrage de cette Le recrutement peut être un moyen efficace pour le rééquilibrage de cette Pyramide et pourra rajeunir la population.Pyramide et pourra rajeunir la population.

C’est le cas de la fonction publique canadienne qui doit recruter C’est le cas de la fonction publique canadienne qui doit recruter non pas par déficit de cadres mais parce que la plupart vont à la retraite, non pas par déficit de cadres mais parce que la plupart vont à la retraite, et donc elle souffre d’un « vieillissement de la fonction publique » et donc elle souffre d’un « vieillissement de la fonction publique »