Référentiel d'observation des compétences socio-professionnelles

des ouvriers de CAT

Guide d'utilisation Lors de sa réunion du 13 Octobre 1999, la commission régionale CREAI des CAT et Ateliers protégés a décidé la mise en place d’un groupe de travail1, chargé de l’élaboration d’une "grille d’évaluation" des compétences socio-professionnelles des ouvriers de CAT. Ce groupe de travail s’est réuni à sept reprises pour produire une grille expérimentale2. La commission a validé cette grille – qui est en fait plutôt un référentiel d'observation avec sa grille de report – dans sa version expérimentale lors de sa réunion du 14 Juin 2000 au CAT UDM d’Hurigny (71). Cette expérimentation s'est déroulée d'octobre à fin décembre 2000 dans un grand nombre de CAT de la Bourgogne. Les résultats de cette expérimentation ont été présentés et le nouveau référentiel validé par la commission lors de sa réunion du 6 mars. Ce guide d'utilisation est composé de quatre chapitres : le premier concerne le champ d'application de l'outil ; le deuxième traite de ses objectifs, alors que le troisième donne un aperçu général du référentiel3, suivi par un chapitre apportant des précisions (définitions) et des commentaires pour la compréhension de certains critères ou items.

I - Le champ d’application de l'outil d’évaluation Son champ d’application concerne les CAT et non les ateliers protégés : les CAT sont en effet des établissements médico-sociaux accueillant des usagers, ce qui explique l’élaboration et la mise en œuvre d’un projet d’établissement et de projets individualisés. Ceux-ci, non obligatoires actuellement, le deviendront sûrement avec la réforme de la loi sociale de 1975. Les ateliers protégés, quant à eux, ne sont pas des établissements médico-sociaux (ils n’entrent pas dans le champ de la loi sociale) et ils embauchent des personnes, certes reconnues administrativement « travailleurs handicapés », mais bénéficiant pleinement du statut de salariés contrairement aux personnes handicapées en CAT. L’utilisation de ce référentiel en atelier protégé nécessiterait sans doute une concertation avec les salariés ou leurs représentants. Il n’a donc pas été conçu pour ce public, et aucun des membres du groupe de travail n’exerçait en atelier protégé. Ajoutons que cet outil d’évaluation a vocation à s’appliquer dans les CAT accueillant des personnes présentant des déficiences intellectuelles, sensorielles ou motrices, ainsi que dans les CAT recevant des malades mentaux stabilisés.

1 Groupe de travail animé Patrick GUYOT (Conseiller technique CREAI) et composé de : MM. BOREY (Adjoint-technique, CAT APAJH – Crissey–

BOSSU (Chef de service , CAT Papillons Blancs – Le Breuil) – COURT (Educateur spécialisé, CAT Oasis – Chauffailles) – MATRAY (Chef d’atelier, CAT UDM – Hurigny) – MUSART (Opérateur d’intégration, CAT APAJH – Sens) – POIRIER (Chef de service, CAT Bézouotte) – VILLOT (Directeur, CAT ADAPEI – Clamecy)

2 Cette grille est fortement inspirée dans sa structuration par la méthode décrite par Jacques DANANCIER (Le Projet individualisé dans l’accompagnement éducatif – Paris, Dunod, 1999)

3 Voir ce référentiel à la suite de ce guide

II - Les objectifs de l'outil En ce qui concerne les objectifs de cet outil, il s’agit d’évaluer la compétence professionnelle (savoirs, savoir-faire et savoir-être dans le cadre du CAT et de son activité) des ouvriers handicapés, en vue d’élaborer leur projet individualisé. Le référentiel et la grille d’évaluation ne sont donc qu’un moyen (un outil) au service du projet individualisé ; le référentiel permet d’identifier de manière relativement objective le degré d’atteinte de différentes capacités observées composant les compétences socio-professionnelles. Cette identification permettra ensuite de déterminer avec l’intéressé quelles sont les capacités à développer ou à renforcer dans l’optique d’une meilleure intégration socio-professionnelle ; quels sont les moyens et méthodes à mobiliser pour ce faire, et dans quel délai.

Avertissement : il s'agit toujours d'observations des capacités en situation, ce qui explique que le remplissage de la grille doit être réalisé par la (ou les) personne(s) qui a pu observer l'usager. Ce sont des observations qui tendent autant que faire se peut vers l'objectivité, et qui ne disent rien des raisons des capacités ou incapacités des usagers.

Cet outil n’a donc pas pour objet direct de permettre l’orientation des ouvriers de CAT vers d’autres structures spécialisées ou en milieu ordinaire de travail, même si elle peut y contribuer. Autrement dit, l’atteinte du plus haut degré dans chaque capacité composant la compétence socio-professionnelle en CAT n’indique pas forcément une aptitude à intégrer le milieu ordinaire ; en effet, l’évaluation repose sur des observations réalisées dans un contexte d’activités en CAT (à l’interne ou à l’externe), et n’est en conséquence pas transposable dans un autre contexte. En revanche, l’évaluation peut permettre la formulation d’hypothèses dans le cadre du projet individualisé conduisant à des actions spécifiques (par exemple : sur la base de l’hypothèse qu’un ouvrier de CAT peut travailler en milieu ordinaire avec un statut de salarié, seule une immersion dans une entreprise ordinaire avec un statut de salarié permettra véritablement d’évaluer cette compétence supposée4). Pour terminer sur les objectifs de cet outil, il y a lieu de souligner qu’il s’agit d’un référentiel « généraliste » utilisable pour l’ensemble des ouvriers handicapés de CAT, quelle que soit leur activité ; il n’exclut cependant pas l’utilisation complémentaire de grilles d’évaluations spécifiques à une activité professionnelle, notamment dans la dimension technique (savoirs et savoir-faire spécifiques). Il ne s’agit pas pour autant d’un référentiel « standard » qui voudrait s’imposer à l’ensemble des CAT de Bourgogne. Cela dit, un tel outil standard pourrait indirectement faciliter la mobilité des ouvriers handicapés entre CAT. Le débat reste ouvert au sein de la commission sur cette question. La méthodologie de construction du référentiel et de la grille pourrait par exemple être commune aux CAT, avec des dimensions, critères et items, formulés différemment.

III - Aperçu général du référentiel Avant d'apporter des précisions sur son contenu, il y a lieu de donner un aperçu général de ce référentiel d'observation. Celui-ci se compose de cinq dimensions :

Dimension 1 : Vie sociale/Relations Dimension 2 : Savoir-être/Attitudes Dimension 3 : Productivité/Technicité Dimension 4 : Apprentissage/Adaptation/Acquis Dimension 5 : Rapport aux règles et aux contraintes

Chaque dimension comprend cinq critères ; par exemple, pour reprendre les dimensions 2 et 3 :

Avertissement : ces dimensions et critères ne sont pas classés dans un ordre hiérarchique (La dimension 1 n'est pas plus "importante" que la 2)

4 Par définition d’ailleurs, une compétence n’est pas déclarative, mais elle se démontre en situation puisqu’elle est composée certes de savoirs,

mais aussi de savoir-faire et de savoir-être.

Dimension 2 : Savoir-être/Attitudes

Critère 1 : Confiance/Estime de soi Critère 2 : Rapport au conflit Critère 3 : Contrôle des émotions et des affects Critère 4 : Motivation Critère 5 : Réaction aux difficultés

Dimension 3 : Productivité/Technicité

Critère 1 : Habiletés et coordinations gestuelles Critère 2 : Qualité du travail réalisé Critère 3 : Rendement Critère 4 : Endurance/Concentration Critère 5 : Capacité d’initiative/Organisation

Enfin, chaque critère est subdivisé en items, avec un énoncé précis, classés par degré (de 1 à 5) ; par exemple pour le critère 5 de la dimension 2 : Critère 5 - Réaction aux difficultés*

5 - A conscience de ses difficultés et les résout seul 4 - A conscience de ses difficultés et est capable de demander de l’aide pour les résoudre 3 - Avec de l’aide, peut prendre conscience de ses difficultés 2 - N’a pas conscience de ses difficultés mais accepte de l’aide 1 - Nie ses difficultés et refuse toute aide

* Difficultés : quelle qu'en soit la nature (technique ou relationnelle) dans le cadre des activités du CAT La grille elle-même peut être présentée de la manière suivante, ou sous une autre forme (Radar, histogramme,…) :

D1 Vie sociale Relations

D2 Savoir-être Attitudes

D3 Productivité Technicité

Apprentissage D4 Adaptation Connaissance

Rapports D5 aux règles et contraintes

C1 C2 C3 C4 C5 C1 C2 C3 C4 C5 C1 C2 C3 C4 C5 C1 C2 C3 C4 C5 C1 C2 C3 C4 C5

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Il suffit de faire ressortir le degré correspondant à l'évaluation pour chaque critère en le cochant ou l'entourant par exemple, ce qui permet une lecture rapide du positionnement dans l'ensemble des dimensions. Pour un usager donné, l'énoncé des items concernés peut être rappelé sous la grille pour en faciliter l'utilisation. Exemple : Dimension 1 Critère 1 : a besoin de sollicitation pour entrer en relation Critère 2 : a besoin d'être sollicité pour établir des relations avec ses collègues Critère 3 : …

Avertissement : si une situation n'a pas pu être observée de par la nature de l'activité de l'ouvrier de CAT, il suffit de ne pas renseigner le critère correspondant ; cela n'influe pas sur l'utilisation de l'outil (Elaboration du projet individualisé)

IV – Précisions et commentaires sur les critères et items Nous ne reprendrons pas dans ce chapitre un à un les critères du référentiel annexé à ce mode d'emploi, pour nous arrêter seulement sur ceux qui méritent des précisions de par les termes ou notions utilisés (lorsqu'ils ne sont pas définis dans le référentiel). Nous nous contenterons donc d'extraire les critères ou items concernés en indiquant leur positionnement dans le référentiel.

Dimension 1 : Vie sociale / Relations • Critère 1 : Relations / Communication avec des personnes extérieures au CAT

5 – Entre facilement en relation et de façon adaptée

Personnes extérieures au CAT : ne faisant ni partie du personnel du CAT, ni des ouvriers handicapés

Adaptée : conforme aux comportements attendus dans la société • Critère 4 : Maturité / Sens des responsabilités

Maturité : "Qui a atteint son plein développement" (Petit Robert). Dans ce critère nous l'associons au sens des responsabilités et à la capacité à peser les conséquences de ses actes et à les assumer.

• Critère 5 : Capacité de déplacement

5 – Autonome dans ses déplacements…

Autonome dans ses déplacements : c'est-à-dire capable de se déplacer sans accompagnement particulier, ce qui n'empêche pas l'intéressé de solliciter de l'aide dans son environnement pour pallier certaines de ses difficultés (demander à quelqu'un de l'aide pour déchiffrer l'horaire de passage d'un bus sur un panneau d'information).

Dimension 2 : Savoir-être / Attitudes • Critère 3 : Contrôle des émotions et des affects

Emotions : réactions affectives d'assez grande intensité : joie, chagrin, peur, colère, amour, dégoût,… (vocabulaire de psychologie, H. Piéron, PUF)

Affects : ensemble des états affectifs : sentiments, émotions (vocabulaire de psychologie, H. Piéron, PUF) • Critère 4 : Motivation

Motivation : ce qui pousse à agir (le "moteur intérieur"). Notion particulièrement complexe mais qui peut être observée par l'implication dans l'activité, l'intérêt porté aux tâches effectuées, le sentiment de plaisir exprimé.

Dimension 3 : Productivité / Technicité • Critère 1 : Habiletés et coordinations gestuelles

5 – Capable de réaliser des travaux demandant une bonne dextérité et une coordination gestuelle fine sans aide technique

4 – Capable de réaliser des travaux demandant une bonne dextérité et une coordination gestuelle fine avec une aide technique individualisée

3 – Capable de réaliser des travaux demandant une dextérité et une coordination gestuelle moyenne sans aide technique

Les termes "bonne", "moyenne", "fine" sont relativement subjectifs ; ils renvoient aux caractéristiques de l'activité confiée à l'ouvrier de CAT et à un éventuel référentiel d'observation spécifique à cette activité.

• Critère 3 : Rendement

Effectue son travail à une vitesse représentant environ:

5 – 90 % et plus 4 – entre 75 % et 89 % 3 – entre 51 % et 74 % 2 – entre 25 % et 50 % 1 – Inférieur à 25 %

Rendement moyen des diverses activités habituellement réalisées par les ouvriers handicapés dans le contexte de l’atelier

La vitesse est appréciée par rapport au rendement normal du milieu ordinaire ou en l'absence d'indication sur ce standard, à celui du moniteur d’atelier.

Avertissement : bien que le rendement des ouvriers de CAT soit censé être inférieur à un tiers du rendement d'un ouvrier valide occupant le même poste (Circulaire 60 AS de 1978), le rendement évalué dans le contexte du CAT peut être supérieur, dans la mesure où le poste de travail est adapté aux capacités de la personne et que celle-ci bénéficie d'un environnement physique et humain favorable et de soutiens divers, sans lesquels ce rendement ne serait pas possible.

• Critère 5 : Capacités d’initiative / Organisation

Initiative : il s'agit d'initiatives prises dans le cadre du poste de travail et des tâches confiées à l'ouvrier de CAT

Dimension 4 : Apprentissage / Adaptation / Acquis • Critère 1 : Capacités d’apprentissage

Apprentissages : il s'agit des apprentissages techniques liés au poste de travail occupé. Nous n'avons pas introduit volontairement le critère "durée de l'apprentissage" afin d'éviter la multiplication des variables dans un même item.

• Critère 3 : Capacité de mémorisation d'une consigne

Consigne : instruction donnée pour l'exécution d'une tâche, d'une procédure (production, hygiène, sécurité,…)

Dimension 5 : Rapport aux règles et aux contraintes • Critère 3 : Absentéisme

Absentéisme : quelle que soit la cause de cet absentéisme puisqu'il s'agit d'une observation (la personne est présente ou absente) ; cette observation ne préjuge pas des raisons légitimes ou non de cette absence, qui seront bien sûr à prendre en compte dans l'interprétation que l'on en fera pour élaborer le projet individualisé.

Conclusion Ce référentiel et son guide d'utilisation sont l'aboutissement d'une première phase d'un travail conséquent d'un grand nombre de professionnels des CAT de Bourgogne, animé par le CREAI. Que tous ceux qui ont participé à cette entreprise — membres du groupe de pilotage, expérimentateurs,… — en soient remerciés. L'année scolaire 2001/2002 va permettre de tester cet outil sur une période plus longue que la phase d'expérimentation initiale, et il conviendra alors d'en faire un bilan afin de l'améliorer.