Schéma Directeur Immobilier - Université de Bretagne ... · Le Schéma Directeur Immobilier et d’Aménagement Quels enjeux, quels avantages pour les universités? Processus d’autonomie

Schéma Directeur Immobilier avril 2013

Le Schéma Directeur Immobilier et d’Aménagement Quels enjeux, quels avantages pour les universités?

Processus d’autonomie et de gestion des universités françaises, amorcé avec la Loi relative à la Liberté et la Responsabilité des Universités (loi du 10 août 2007, dite loi LRU ou loi Pécresse).

Au 1/01/2011, pratiquement toutes les universités avaient opté pour un accès aux responsabilités et compétences élargies (RCE) en matière de ressources humaines et de budget est généralisé (à l’exception des universités situées dans les départements d’Outre-mer)

Parmi les RCE, la question de l’immobilier universitaire, qui représente environ 18,5 millions de m² dont 85% propriété de l’Etat, est un enjeu majeur de l’autonomie des universités

En effet, la mise en œuvre opérationnelle des projets de développement et de rénovation des campus universitaires est par essence un processus long et difficile et la mise à niveau des infrastructures est un défi majeur.

Eléments de contexte

L’université, dans un contexte concurrentiel de plus en plus fort (aussi bien au niveau local que national voire international), se doit d’être de plus en plus attractive et visible : la remise à niveau des bâtiments, la recomposition et le cas échéant la redistribution du patrimoine universitaire, la prise en compte des exigences environnementales et des nouveaux usages numériques et de l'intégration urbaine des campus participent pleinement à cette attractivité et sont donc des enjeux de premier plan.

C’est pour cela que de très nombreux établissements d’enseignement supérieur et de recherche ont souhaité s’engager dans une démarche de Schéma Directeur Immobilier afin de se doter d’un outil prospectif, permettant d’adosser la problématique immobilière à la stratégie de l’établissement comme au développement des territoires


Eléments de contexte

Le Schéma Directeur Immobilier et d’Aménagement est un outil d’aide à la décision et d’accompagnement dans une stratégie territoriale, le tout mené à travers une réflexion collective.

Il permet à la gouvernance des établissements de disposer d’un outil de pilotage et de négociation au sein des universités et dans le dialogue avec l’Etat et des collectivités territoriales, visant à identifier, prioriser, valoriser et planifier les investissements immobiliers et d’aménagement accompagnant leurs ambitions d’excellence pédagogique et scientifique

Le Schéma Directeur Immobilier et d’Aménagement doit permettre de définir et de maîtriser l'évolution et la gestion d’un ensemble fonctionnel, traduction concrète et à long terme du projet pédagogique et scientifique de l’établissement : le but est d’aligner la ressource immobilière sur la stratégie long terme de l’université.


Le Schéma Directeur Immobilier

Le schéma articule l’existant et le projet, ainsi que les différentes étapes à franchir pour atteindre l’objectif à terme. Il fournit, une fois formalisé, chiffré et validé, un cadre de référence, une véritable feuille de route permettant la gestion des adaptations et des changements qui peuvent survenir

Le Schéma Directeur Immobilier et d’Aménagement permet d’anticiper et, avec les chiffrages correspondants, de négocier au plan local comme au plan national. Par la formulation claire et le partage des objectifs (en interne comme auprès des autres parties prenantes telles que l’Etat et les collectivités), il constitue un outil de pilotage des différentes étapes de la réalisation de la stratégie immobilière et ses conditions de mise en œuvre


Le Schéma Directeur Immobilier

Diagnostics Estimation des

besoins et identification des projets

Programmations immobilières et

scenarios d’aménagement

Orientations / définition des

priorités

Echéancier physique et

financier

Formalisation du SDIA, choix

et explication du scenario retenu

Propositions de mise en

oeuvre


Les Schémas Directeurs Immobiliers ont permis aux universités de développer et renforcer aussi bien le dialogue en interne que la négociation en direction de leurs partenaires La coopération engagée à cette occasion à cette occasion entre les différents acteurs universitaires d’une part et les responsables d’établissements et leurs territoires (villes, régions, Etat) d’autre part, a fait naitre des compromis négociés débouchant sur des calendriers, des financements et des montages opérationnels Un nouveau jeu d’acteurs s’est mis en place, plus opérationnel. Les collectivités territoriales, auparavant essentiellement impliquées dans le financement d’opérations neuves dans les contrats de projet, discutent désormais avec des acteurs stratégiques : les universités autonomes engagées dans une réflexion d'ensemble sur la patrimoine existant et à venir

Les schémas directeurs auront donc participé à la prise de conscience qui doit permettre la modernisation et la revalorisation d’universités désormais responsables du cadre de vie et d’études de leur communauté

Les effets du schéma directeur immobilier

Légende

Source : CDC (http://www.valoffre.caissedesdepots.fr/spip.php?article1523)

Le Schéma Directeur Immobilier et d’Aménagement Les universités ayant engagé un schéma directeur immobilier (avec conventionnement avec la Caisse des Dépôts et Consignations)

Un Schéma directeur immobilier … pour quoi faire ?

DÉFINIR UNE POLITIQUE IMMOBILIÈRE STRATÉGIE DE L’UNIVERSITÉ :

Tenir pleinement son rôle d’université de proximité : Pluridisciplinarité en Licence

Exister dans le concert national et international de l’excellence : 4 axes d’excellence :

- Sciences de la Mer - Santé - Mathématiques / STIC - Sciences Humaines et Sociales

ENJEUX DU SCHÉMA DIRECTEUR : Mettre en adéquation les structures immobilière avec la stratégie portée par l’université - Optimisation des surfaces utilisées - Adéquation des besoins aux ressources - Mise à niveau réglementaire - Intégration des campus dans la ville

Un Schéma directeur immobilier … une méthode :

UNE RÉFLEXION APPROFONDIE sur 2 années Appuyée sur 2 Assistants à Maîtrise d’Ouvrages :

Kurt Salmon : formalisation des orientations stratégiques immobilières AT Osborne : élaboration du Schéma directeur immobilier + participation active de la Caisse des dépôts et consignations

Démarche concertative : plus de 50 rencontres et réunions :

- Entretiens et groupes de travail - Comité de pilotage immobilier : Copimmo - Comité de pilotage élargi aux collectivités territoriales

Recueil et l’analyse de données factuelles :

- Diagnostics techniques : sécurité, accessibilité, NRJ - Inventaire des surfaces, cartographies et plans - Données pédagogiques

L’Université de Bretagne Occidentale occupe 260 000 m² SHON répartis sur 6 agglomérations urbaines avec 5 sites IUFM.

C’est une université pluridisciplinaire avec près de 20 000 étudiants et plus de 2 200 personnels.

Campus Bouguen

42%

Campus Centre Ville

17%

Campus Iroise7%

Pôle universitaire de Quimper

11%

IUFM22%

Site de Morlaix

1%

Répartition par site des surfaces de l'Université

Un Schéma directeur immobilier … un diagnostic

Un Schéma directeur immobilier … un diagnostic technique

Obligation de mise en conformité des sites avec la réglementation : 18 millions € Mise en sécurité : 14 millions € Mise en accessibilité – 4,2 millions € Entretien et mise à niveau du patrimoine : 38 millions €

Transformation et d’adaptation des locaux : 56 millions €

Amélioration de la performance énergétique : 58 millions €

---------------------- TOTAL DES INTERVENTIONS : 170 millions € soit 660 € du mètre carré

campus Bouguen

67% campus Centre

ville 13%

campus Iroise 3%

campus Quimper

17%

Total travaux mise à jour :

Un Schéma directeur immobilier … un diagnostic fonctionnel

Enseignement31%

Recherche26%

Administration11%

Documentation14%

Vie sociale1%

Installations sportives

10%

Locaux techniques

7%

Répartion des surfaces par grande typologie

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Campus Bouguen

Campus Centre-Ville

Campus Iroise

Campus Quimperois

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Locaux techniques


Vie sociale

Documentation

Administration

Recherche

Enseignement

Une variabilité des constats selon les sites et les fonctions : -  Surfaces d’enseignement mal réparties

-  Superficie Recherche en voie d’amélioration par le CPER

-  Lieux de vie sociale à consolider

Un Schéma directeur immobilier … un diagnostic fonctionnel

Excédent de 20% sur les espaces d’enseignement sur les bâtiments S&T (qui représente 50% des surfaces ≈ 4 à 5000m² SU)

Excédent de 20% sur les espaces d’enseignement sur les bâtiments S&T (qui représente 50% des surfaces

Déficit de 15% sur les surfaces administratives (≈ 300m² SU)

sur les surfaces administratives

Déficit de capacité d’accueil pour l’’enseignement de 30% (hors PACES) à 50% (avec PACES)

Déficit de capacité d’accueil pour l’’enseignement de 30% (hors PACES) à 50% (avec PACES)

Equilibre entre besoins et capacité d’accueil. Opportunité des espaces de l’ex-BU.

et capacité d’accueil. Opportunité des

Technopole Iroise Technopole

Un site déjà plein malgré la 3ème tranche

plein malgré la 3tranche

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Des projets…

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placeAlbert 1er rue Paul Doumer

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rue Félix le Dantec

rue Langevin

rue de Kermenguy

rue de Kergoat

rue Col. Fabien

rue des Archives

MAIRIECENTRE-VILLE

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placeAlbert 1er rue Paul Doumer

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C. D

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rue Langevin

rue de Kermenguy

rue de Kergoat

rue des Archives

DepuisRENNES

PARIS

Vers Technopôle(ESMISAB, IUEM)suivre PLOUZANÉ

MAIRIECENTRE-VILLE

Résidences Universitaires

Halle des sports

Service des Relations Internationales

Gymnase Universitaire

Service Culturel

CLOUS

Résidences Universitaires

Restaurant Universitaire

École de Sages-femme

Restaurant Universitaire

SUAPS

IPAG

A

G

DC

L

(SUMPPS)Centre de Santé

UFR Lettres et Sciences Humaines

IAE

Sciences Économiques UFR Droit et

Bibliothèque Lettres et Sciences Humaines

Cap Avenir

DEVE

Nodal UeB

Plan des campus de Brest-ville

Trois natures d’intervention : -  Optimisation et amélioration

-  Gestion mutualisée des locaux d’enseignements (Campus Bouguen)

-  Adaptation des locaux aux besoins -  Amélioration des services

-  Mise en œuvre de la stratégie UBO -  Visibilité Math/STIC -  Pôle Santé -  Campus Mer

-  Mise à niveau du Patrimoine immobilier -  Exigences réglementaires -  Performance NRJ -  Gestion préventive et non curative

à  Meilleure efficience

à  Pérennité du patrimoine à  Meilleure conditions d’accueil et

de travail à  Maîtrise des coûts immobiliers

Des projets commencés… 3ème tranche IUEM

Début travaux : printemps 2013 Livraison : automne 2015

Financements : Etat, Région Bretagne, Conseil Général Finistère, BMO. Architectes : Gaudin Maîtrise d’ouvrage : BMO/BMA

Des projets commencés… IBRBS Institut Brestois de Recherche en Bio-Santé

Début travaux : fin 2013

Livraison : fin 2015

Financements : Etat, Région Bretagne, Conseil Général Finistère, BMO, CHRU. Architectes : Rocheteau-Saillard Maîtrise d’ouvrage : UBO

Des projets commencés… IUT Brest réhabilitation bât B UBO - IUT DE BREST– Réhabilitation et extension du bâtiment B – 29200 BREST Dossier .P.C. – FEVRIER 2013

Démolition partielle du Bâtiment (A2)

Dépose des menuiseries existantes


UBO - IUT DE BREST– Réhabilitation et extension du bâtiment B – 29200 BREST Dossier .P.C. – FEVRIER 2013


Démolition partielle du Bâtiment (A2)

Equipe A3 – Argouarch Architectes Associés Maîtrise d’ouvrage : UBO

Début travaux : fin 2013 Livraison : automne 2015

Des projets commencés… Pôle agro-alimentaire Quimper

Financements : Etat, FEDER, Bretagne, Conseil Général Finistère, Quimper communauté.

Architecte : ARCHIPOLE

Maîtrise d’ouvrage : UBO

Début travaux : fin 2013 Livraison : automne 2015

Des projets commencés… Centre de vie étudiante Quimper

Nouvel espace de restauration

Financements : Etat, Région Bretagne, Conseil Général Finistère,

Quimper communauté, CROUS. Equipe Prisme Architectes Maîtrise d’ouvrage : UBO Début travaux : fin 2013 Livraison : automne 2015

Des projets commencés… IUT Brest extension Morlaix

Nouveau département – Génie civil

Architectes : ROBERT & SUR Maîtrise d’ouvrage : Morlaix Communauté

Début travaux : printemps 2013 Livraison : automne 2015

Des projets commencés… Ueb C@mpus – nodal Bouguen

Candidat A

Candidat B

Candidat D

Candidat C Candidat E

En cours d’attributions

Maîtrise d’ouvrage : UEB Livraison : automne 2015

Des projets commencés… Ueb C@mpus – nodal Iroise

Candidat A Candidat B

Candidat C

Candidat D Candidat E

En cours d’attributions

Maîtrise d’ouvrage : UEB Livraison : automne 2015

Des projets commencés… La cité internationale Brest

Plateau des capucins

Livraison : automne 2015/printemps 2016

Financements : Etat, Région Bretagne, Conseil Général, Finistère, BMO, FEDER. Architectes : Goldstein

Maîtrise d’ouvrage : BMO/BMA

Optimisation et amélioration : cœur de Campus

P : 24

Présidence

IUT

BU

Axe majeur de desserte (routier, piéton, TCSP)

Avenue Le Gorgeu

UFR Droit, Eco, IAE UFR

Sciences et Techniques

Conservation stationnements en périphérie

Création d’un « Cœur de campus »

autour d’une place centrale


Accès piéton Accès véhicules

STAPS, SUFCEP,

Cap Avenir DEVE

Ouverture sur la ville Suppression des grilles

Création voie circulation douce (cycle, piétons)

Place centrale

Cœur de Campus

Cap Avenir,

SUFCEP,

DEVE,

Nodal UEB C@mpus,

Learning Centre,

Services aux usagers…

… et devenir quartier de ville

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Cœur de Campus

P : 31

Présidence

IUT

BU

Axe majeur de desserte (routier, piéton, TCSP)

Avenue Le Gorgeu

UFR Droit, Eco, IAE UFR

Sciences et Techniques

Conservation stationnements en périphérie

Création d’un « Cœur de campus »

autour d’une place centrale


Accès piéton Accès véhicules

STAPS, SUFCEP,

Cap Avenir DEVE

Ouverture sur la ville Suppression des grilles

Création voie circulation douce (cycle, piétons)

Place centrale

Documents

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