Schéma directeur de la transformation numérique du ... · recourir aux technologies numériques (Big Data, Data Analytics, Intelligence Artificielle) pour enrichir, faciliter et

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Schéma directeur de latransformation numérique

Volet Stratégique

Schéma directeur de la transformation numérique

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Table des matières

1 Décl iner l ’Ambit ion Numérique pour la modernisation du ministère des Armées .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

2 Fixer une direct ion commune à la transformation numérique des métiers . . 2

3 Relever ensemble les défis pour atteindre les objecti fs f ixés .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

4 Créer les condit ions de faci l i tat ion de la transformation numérique .. . . . . . . . . 6

4.1 Déployer de nouvelles technologies .......................................................................... 6

4.2 Organiser l’innovation numérique .............................................................................. 7

4.3 Maîtriser l’ouverture des données pour mieux les valoriser ....................................... 9

4.4 Rénover le système d’information pour permettre la transformation numérique ..... 10

4.5 Développer l’acculturation et les compétences numériques .................................... 13

4.6 Assurer une veille technologique et numérique ....................................................... 14

5 Conduire la transformation numérique par une gouvernance et une communication adaptée et fédératr ice .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

5.1 Mettre en œuvre une gouvernance pour l’ensemble des axes ................................ 15

5.2 Structurer une communication adaptée ................................................................... 17

6 S’engager col lect ivement pour la transformation numérique .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 17


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1 Décliner l ’Ambition Numérique pour la modernisation du ministère des Armées

La société française vit une accélération sans précédent dans le domaine du numérique avec l’arrivée de ruptures technologiques majeures, l’apparition de nouvelles menaces et un bouleversement profond des usages et des attentes des citoyens comme des agents civils et militaires. Pour répondre à ces évolutions de fond, la transformation numérique constitue un levier essentiel de modernisation de la société civile et de l’Etat.

Dans le cadre de son plan Action publique 2022, le gouvernement a lancé en octobre 2017 le chantier « transformation numérique ». Dans ce contexte, la ministre des Armées a lancé en septembre 2017 la démarche de transformation numérique du ministère. Celle-ci a une résonance particulière pour les armées qui sont confrontées à une course à la supériorité opérationnelle passant en particulier par la maîtrise du numérique. Cette démarche de transformation numérique intègre donc les enjeux de souveraineté comme ceux de sécurité qui en constituent un prérequis indispensable1.

La vision globale de cette transformation numérique a été définie dans le document d’Ambition Numérique publié en novembre 2017 et qui fixe trois objectifs stratégiques : garantir la supériorité opérationnelle et la maîtrise de l’information sur les théâtres d’opérations ; renforcer l’efficience des soutiens et faciliter le quotidien des personnels ; améliorer la relation au citoyen et l’attractivité du ministère.

Le Schéma directeur de la transformation numérique2, qui traduit cette Ambition numérique, vise dans une démarche fédératrice à :

- orienter la transformation numérique du ministère des Armées ; - aider les métiers3 à réaliser leur transformation numérique.

2 Fixer une direction commune à la transformation numérique des métiers

La transformation numérique du ministère est avant tout portée par les métiers qui ont d’ores et déjà lancé de nombreuses initiatives numériques. Ce foisonnement du terrain doit être maintenu et encouragé.

Un cap et un cadre commun et partagé à la transformation numérique doivent néanmoins être fixés afin que l’ensemble des initiatives convergent vers une même cible. C’est l’objet des huit objectifs métiers fixés par le Schéma directeur de la transformation numérique du ministère des Armées (SDNUM). Ils permettent de guider la transformation des métiers tout en restant évolutifs afin de pouvoir s’adapter au contexte, aux directives ministérielles, aux besoins du personnel du ministère, à l’évolution des technologies et des usages numériques ainsi qu’à la disponibilité des ressources.

En cohérence avec le Schéma Directeur de la transformation numérique, les subordonnés de la ministre élaboreront leur propre feui l le de route en 2018 avec un premier jalon à l ’été. Si toute latitude leur est laissée quant à la manière d’atteindre leurs objectifs – en accord avec le principe de subsidiarité –, ils devront cependant communiquer régulièrement sur leurs avancées et les

1 Se référer à la Revue stratégique de défense et de sécurité nationale (2017) et à la Revue stratégie de cyberdéfense (2018). 2 Une actualisation de ce schéma directeur devra intervenir régulièrement afin de l’adapter aux nouvelles exigences du numérique et maintenir une cohérence par rapport aux travaux interministériels. 3 Les « métiers » correspondent à l’ensemble des entités du ministère hors fonctions SIC.


3

difficultés rencontrées dans le cadre des instances de gouvernance propres à la transformation numérique.

Le schéma ci-dessous présente l’articulation entre les axes socles qui permettent de mettre en œuvre les conditions de la transformation numérique et les axes métiers qui visent l’atteinte des objectifs métiers, directement déclinés des objectifs stratégiques.

Schéma n°1 – Articulation des différents axes et objectifs de la transformation numérique

Les objectifs métiers sont les suivants :

§ Poursuivre la numérisation du champ de batai l le notamment par le renforcement de la connectivité : poursuivre l’augmentation de la résilience et des débits des réseaux d’élongation, favoriser la diffusion de données en temps réel, recourir aux technologies robotiques, etc. ;

§ Renforcer et industr ial iser les capacités de cyberdéfense au profi t de l ’ensemble du ministère : accélérer la transformation numérique du COMCYBER4, renforcer les capacités de surveillance et de détection, d’investigation relative aux attaques numériques, améliorer les connaissances des menaces, disposer d’une vision globale de l’ensemble des infrastructures réseaux et des applications informatiques, etc. ;

§ Fiabi l iser les décisions et en raccourcir les délais via les solut ions numériques : recourir aux technologies numériques (Big Data, Data Analytics, Intelligence Artificielle) pour enrichir, faciliter et accélérer les prises de décision, mettre en place des outils d’analyse prédictive basés sur les données disponibles, permettre de sélectionner plus facilement les données pertinentes, etc. ;

§ Exploiter le levier numérique pour moderniser les disposit i fs de préparation des forces et de formation du personnel : mettre en place de nouvelles méthodes pédagogiques

4 Les grandes lignes de la transformation numérique du COMCYBER sont présentées dans la Revue stratégique de Cyberdéfense (2018)


4

adaptées à l’environnement numérique, personnaliser les parcours de formation, recourir à des outils de formation et d’entraînement numérique aussi bien pour la préparation des forces que pour la formation du personnel, etc. ;

§ Ouvrir et valoriser les données au profi t des opérations et du soutien : évaluer la valeur des données disponibles, lancer une démarche d’ouverture progressive et maîtrisée des données à l’ensemble du ministère, veiller à la qualité des données produites, identifier et exploiter les données disponibles en dehors de son service voire en dehors du ministère pour enrichir ou créer des services numériques, etc. ;

§ Simpli f ier l ’échange d’ information et favoriser la mise en réseau du personnel : faciliter l’échange d’information et la mise en réseau du personnel à travers le déploiement d’outils numériques de communication et de collaboration à l’état de l’art, accompagner les agents dans l’évolution des usages, etc. ;

§ Proposer des services accessibles en mobil i té : prendre en compte les contraintes de mobilité dans le développement et l’exploitation des outils et des services, fournir des appareils mobiles et un accès Internet à tout le personnel concerné par le travail en mobilité et le télétravail, etc. ;

§ Numériser et faire évoluer les démarches et les services usagers ainsi que les processus métiers : identifier les démarches et services à dématérialiser en priorité, lancer les travaux de dématérialisation et de simplification, atteindre l’objectif de 100% des services et démarches dématérialisés d’ici 2022 à destination des usagers externes5 ; numériser l’ensemble des processus métiers (« zéro papier »), recourir aux technologies numériques pour optimiser voire automatiser des processus métiers, partir des besoins des usagers pour développer de nouveaux services, prendre en compte les avis des usagers au fil de l’eau et adapter en continu les services proposés, etc.

3 Relever ensemble les défis pour atteindre les objectifs fixés De nombreuses initiatives numériques répondant à ces objectifs sont actuellement menées par les métiers, illustrant la dynamique de transformation numérique en cours au sein du ministère des Armées. Cependant, force est de constater :

- que les niveaux d’avancement et de maturité de ces initiatives sont variés, un grand nombre d’entre elles étant encore au stade de l’idée, de la maquette ou du prototype et n’ayant donc pas encore d’impact pour les métiers ;

- que de nouvelles initiatives doivent encore émerger pour atteindre les objectifs.

A ces initiatives numériques s’ajoutent les programmes d’armement et les SI cœur de métier de l’administration (représentés en vert foncé sur la cartographie ci-dessus) qui contribuent depuis plusieurs années à la numérisation du ministère et qui répondent aux besoins opérationnels.

La numérisation des services et des processus procède d’un mouvement lancé depuis plusieurs années au sein du ministère et qui contribue à l’atteinte de gains d’efficacité. Cette numérisation passe notamment par les projets SI du ministère ainsi que, dans une moindre mesure, certains programmes d’armement.

Les projets de transformation numérique transforment quant à eux profondément à la fois les usages et les processus de l’organisation concernée. Menés plus récemment au sein du ministère,

5 Objectif fixé par le Président de la République dans le cadre de la démarche « Action publique 2022 »


5

ces projets de transformation font notamment appel aux technologies numériques.

Le développement des projets numériques peut être mené selon la méthodologie dite classique, suivant des développement en cycle en V ou en cascade ou bien selon des approches agi les6, telles que le DevOps. L’approche agile qui reste à diffuser au sein du ministère, permet de placer l’usager au centre des développements, de piloter les développements par les délais et de manière sécurisée ainsi que d’apporter de la valeur en continu.

Schéma n°2 – Illustration des principales initiatives et programmes numériques du ministère des Armées

Ainsi, si la transformation numérique du ministère des Armées est bien engagée, de nombreux défis restent à relever pour répondre à l’Ambition Numérique fixée par la ministre et offrir aux métiers les moyens nécessaires pour conduire leur transformation :

§ Maintenir et encourager le foisonnement d’idées observé au sein du ministère ; § Faire aboutir les initiatives numériques les plus prometteuses vers un service pérenne ;

6 Se référer au guide agile formalisé par la DGNUM


6

§ Disposer d’organisations, d’outils et de méthodes beaucoup plus agiles et en phase avec le rythme induit par le numérique ;

§ Fédérer la transformation numérique des métiers et favoriser la transversalité via une gouvernance efficace qui s’applique à l’ensemble du ministère ;

§ Accompagner un changement culturel profond ainsi qu’une évolution des mentalités pour que l’ensemble des agents du ministère soient acteurs des évolutions en cours et de leur impact sur les usages, les métiers et les compétences, les risques cyber, etc.;

§ Prendre en compte de manière systématique et de façon native les enjeux de cyberdéfense ; § Faire évoluer la relation entre les agents et le ministère en l’individualisant via l’utilisation des

meilleures pratiques du secteur privé applicables au ministère des Armées ; § Valoriser et promouvoir le caractère numérique du ministère en interne comme en externe par une

stratégie de communication et de rayonnement ministériel afin notamment d’attirer et de fidéliser les talents ;

§ Favoriser et faciliter les interconnexions entre les réseaux Intradef et Internet afin que le passage de l’un vers l’autre soit aussi fluide que possible pour les utilisateurs.

Pour relever ces défis et réussir la transformation numérique du ministère, deux actions sont nécessaires :

§ Créer les conditions nécessaires en renforçant les axes socles ; § Accompagner cette transformation numérique en mettant en place une gouvernance et une

communication dédiées.

4 Créer les conditions de facilitation de la transformation numérique

Pour chacun des chantiers décrits ci-dessous, un pilote sera désigné dès le printemps 2018. Ce dernier sera, le cas échéant, en charge de rédiger une note de cadrage précisant les conditions de mise en œuvre de l’initiative. La mise en œuvre de chacun des chantiers sera pilotée via des indicateurs spécifiques et conditionnée à la mise à disposition des ressources nécessaires.

4.1 Déployer de nouvelles technologies

Constituant un des accélérateurs majeurs de la transformation numérique, les technologies du numérique ont fortement évolué ces dernières années notamment sous les effets de l’augmentation des capacités de calcul et des capacités de stockage, des techniques de traitement de données massives et de celles d’apprentissage qui ont permis un réel essor de l’Intelligence Artificielle, du Big Data et des objets connectés qui leur sont intimement liés. Des applications civiles performantes sont déjà disponibles dans les domaines de la reconnaissance d’images sur les réseaux sociaux, de la reconnaissance vocale, de la traduction automatique, du commerce électronique ciblé, sous l’impulsion des GAFAMI7, et de nombreux experts s’accordent sur le caractère structurant de l’Intelligence Artificielle dans l’évolution de nombreux secteurs économiques.

Ces technologies amènent des opportunités autant pour l’amélioration des performances opérationnelles que pour la transformation des activités organiques du ministère. Leur utilisation sera une nécessité pour conserver l’ascendant face à nos adversaires potentiels, mais également pour

7 Google, Apple, Facebook, Amazon, Microsoft, IBM

Quels sont les besoins des métiers ?


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rester au niveau des nations de premier rang en coalition et compétitif à l’export. En outre, cela constitue un moyen d’apporter des services nouveaux et de l’efficacité à l’ensemble du personnel du Ministère. Le développement de ces capacités doit se dérouler avec la préoccupation de fournir des « capacités humaines augmentées ».

Le ministère des Armées dispose déjà d’une première acculturation à ces nouvelles technologies dans le domaine des systèmes opérationnels grâce aux études qui ont été financées (thèses, études, démonstrateurs) par la DGA dans les grands domaines du traitement du langage (projets Trad, Maurdor…), du traitement d’images (projets Altavista, Optimom…) et de la robotique autonome (coopération drone – robot dans le projet Action, modules de gestion de mission de robots comme Miniroc (terrestre), Espadon (naval), Neuron (démonstrateur d’UCAV), etc.). Des études doivent également être lancées sur les domaines administratifs avec notamment le recours aux agents conversationnels (chatbot), au Big Data dans les fonctions financières et RH, etc.

Actuellement, les principales réalisations en service utilisant l’Intelligence Artificielle ou le Big Data au sein du ministère concernent des systèmes de traduction automatique, des systèmes d’entraînement, des systèmes de détection comme par exemple pour des sonars et des outils d’aide à la consolidation des données financières. Au vu de l’avancée de ces technologies, il a été décidé d’élaborer un plan d’action ambitieux pour les prochaines années (feuille de route ministérielle sur l’Intelligence Artificielle).

Chantiers Objecti fs Descript ion Priori té / Pi lote

(s) Chantier 1.1 – Formaliser la cartographie des applications technologiques numériques

• Mener un recueil explicite des applications potentielles des nouvelles technologies, en particulier l’Intelligence Artificielle, le Big Data et les objets connectés pour les systèmes opérationnels, administratifs et de gestion et pour les processus internes

• Enrichir périodiquement le travail mené sur la cartographie de 2017 et bénéficier d’une meilleure appréhension des usages potentiels

P1 DGA

Chantier 1.2 – Définir la feuille de route du ministère en matière de technologies numériques

• Synthétiser les actions à mener par le ministère en termes de technologies

• Développer une infrastructure de stockage et de traitement massif

• Proposer des évolutions des systèmes opérationnels actuels et des systèmes cœur d’administration et de soutien

• Développer des preuves de concepts basés sur les usages

• Mener des études amont sur les technologies à faire mûrir

P1 DGA

4.2 Organiser l’innovation numérique

Quelles sont les réponses à apporter ?

Quels sont les chantiers à mettre en œuvre ?



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Impératif à toute transformation numérique, la mise en œuvre d’un processus d’innovation numérique transverse est d’autant plus importante pour le ministère des Armées que la supériorité opérationnelle passe aujourd’hui notamment par l’intégration et l’utilisation des solutions numériques dans les activités des Armées.

Face à cette nécessité, il apparaît que les modes de développement actuels, qu’il s’agisse des modes de développement relatifs aux projets administratifs ou aux programmes d’armement, doivent progresser pour produire des services numériques rapidement. Cet état de fait est justifié par les contraintes opérationnelles et notamment sécuritaires qui s’appliquent de façon native à ces types de développement, réduisant les possibilités d’intégration de la logique incrémentale. Par ailleurs, les métiers remontent une difficulté à industrialiser les Proof of Concept (POC) du fait de l’absence de véhicule contractuel propre aux innovations numériques ainsi qu’une difficulté à intégrer les solutions numériques aux services existants.

Le diagnostic mené au sein du ministère fait apparaître deux grands objectifs :

§ Le premier concerne la politique et la gouvernance de l’innovation numérique et consiste notamment à créer les conditions d’émergence et de passage à l’échelle des innovations numériques ainsi qu’à piloter les innovations numériques par les délais et la valeur, que celle-ci soit apportée aux agents du ministère ou aux bénéficiaires externes ;

§ Le deuxième objectif identifié concerne le processus global d’innovation numérique. Cela nécessite de définir un processus continu et de bout-en-bout, de l’idéation à la mise en service des services numériques ainsi que de mettre en œuvre ce processus et de l’étalonner sur des premières initiatives Quick Wins, afin de recueillir une adhésion rapide de la part des acteurs du ministère. Cet objectif nécessite également de mettre en place un dispositif ministériel assurant le développement des services numériques.

Il s’agira, en outre, de faire évoluer les processus de conduite de projets et de programmes d’armement8 afin de rendre plus agiles le développement et la mise en service de certains modules logiciels et de pouvoir ainsi délivrer des projets de grande ampleur et des systèmes d’information opérationnels plus rapidement.

Chantiers Objecti fs Descript ion Priori té /

Pi lote(s) Chantier 2.1 – Définir et mettre en œuvre un processus propre au développement

• Formaliser les modalités de développement et d’approbation des services numériques

• Faciliter le passage à

• Définir le processus relatif au développement des services numériques, de la phase d’idéation à la mise en service des solutions numériques

P1 DGNUM

8 Des chantiers connexes à celui de la rédaction d’une nouvelle instruction ministérielle propre au développement agile des services numériques devront permettre de faire évoluer les IM 2007/2008 et IM 2015/2016 portant respectivement sur la conduite de projets et de programmes d’armement.




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des services numériques

l’échelle des Proof Of Concept

• Permettre le développement agile, piloté par la valeur des services développés et tirés par les délais de développement

• Eprouver le processus sur des premiers développements simples

Chantier 2.2 - Formaliser et mettre en œuvre les cadres contractuel, technique et méthodologique

• Assurer la mise en œuvre du processus d’innovation numérique via les cadres nécessaires

• Recenser les documents existants • Assurer la coordination avec les

entités compétences (DAJ, DIRISI, etc.)

• Synthétiser, diffuser, mettre à jour et s’assurer de la mise en œuvre des cadres formalisés

P2 DGNUM Mission Achat SPAC /

DIRISI Chantier 2.3 – Définir et mettre en œuvre le projet « Défense Factory »

• Favoriser et faciliter le développement des services numériques via des entités ministérielles dédiées

• Définir et mettre en œuvre la Fabrique Numérique généraliste à Paris

• Soutenir le déploiement des Fabriques Numériques spécifiques et en déployer une relative à la Cyber Défense à Rennes

• Assurer le fonctionnement sur une logique de centre de services au profit de l’ensemble des métiers du ministère

• Proposer un catalogue de briques logicielles

P1 DGNUM Agence de l’innovation de défense

4.3 Maîtriser l’ouverture des données pour mieux les valoriser

Par une ouverture maîtrisée de ses données, le ministère des Armées pourra gagner en réactivité, précision et fiabilité. Le partage, l’exploitation et la valorisation des données à travers les nouvelles technologiques numériques permettront notamment de donner du sens aux masses de données collectées par les Armées. En effet, la vision plus globale des situations, leur suivi en temps réel, leur anticipation, la réduction de l’incertitude dans les prises de décision, l’augmentation de la rapidité de prise de décision, et l’amélioration des RETEX sont autant de nouvelles capacités qui pourront être fournies aux Armées par le partage et l’exploitation des données couplées à l’utilisation des technologies numériques.

L’ouverture des données au sein d’une organisation impose à celle-ci une double dynamique : d’une part, un changement de culture, tant dans l’organisation que dans les usages, et d’autre part, un nécessaire choix de solutions techniques spécifiques pour stocker et partager les données.

Une politique ministérielle de gestion des données permettra : - de mettre en œuvre une gouvernance fédérée des données ; - de définir les modèles d’exploitation des données en fonction des besoins des métiers ; - d’organiser et structurer progressivement une filière « Données » adossée à des moyens et

ressources adaptées.




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Pi lote(s) Chantier 3.1 - Mettre en œuvre une gouvernance ministérielle des données fédérée

• Organiser l’ensemble des décisions relatives aux données, à la valorisation du patrimoine informationnel, à l’optimisation des usages, ainsi qu’à la maitrise de la qualité des données ;

• Fixer des objectifs, des règles et des responsabilités, une comitologie, et identifie les outils à partager dans l’ensemble du ministère.

Fédérer la gouvernance ministérielle des données autour des lignes directrices suivantes : • Appliquer le cadre commun de

gouvernance à l’ensemble du ministère ; • Assurer la transparence des données

exploitées dans un format commun via la mise en place de plateformes et l’entretien d’une cartographie ministérielle ;

• Diffuser la confiance numérique dans le ministère ;

• Identifier des objectifs communs au ministère ;

• Mettre en valeur les initiatives métiers. Formaliser la politique ministérielle des données

P1 DGNUM

Chantier 3.2 - Définir les modèles d’ouverture et d’exploitation des données à partir des cas d’usage

• Valoriser les données ; • Construire les solutions

techniques pérennes en lien avec ARTEMIS permettant d’industrialiser les cas d’usage priorisés.

• Industrialiser les cas d’usage identifiés ; • Assurer la diffusion des modèles définis

P2 DGNUM

Chantier 3.3 - Structurer une filière « données » au sein du ministère

• Organiser et structurer progressivement une filière « données » adossée à des moyens et ressources humaines et financières adaptés

• Mettre en œuvre les plateformes techniques d’ouverture des données

• Assurer la mise en place d’équipes dédiées aux données et d’un financement adapté

P2 DGNUM

4.4 Rénover le système d’information pour permettre la transformation numérique

Les besoins des métiers ont des impacts importants sur le système d’information ministériel. Il s’agit : - de pouvoir travailler en mobilité de manière sécurisée ; - de disposer d’un accès Internet permanent ; - de pouvoir échanger facilement avec des organisations externes au ministère des Armées, aussi

bien en envoyant qu’en recevant des données ; - de disposer de services numériques similaires à ceux utilisés dans la vie quotidienne privée des

agents et accessibles depuis Internet ; - de proposer rapidement de nouveaux services ergonomiques à leurs usagers ou à leurs agents ; - de pouvoir interagir avec les services informatiques à la demande ; - d’accéder et d’exploiter les données structurées et non structurées du ministère ; - d’optimiser leurs processus et leurs services grâce aux technologies innovantes.




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Pour répondre à ces besoins, neuf chantiers ont été identifiés. Ces chantiers sont en lien avec le périmètre de la « Mission de sécurisation et de refondation du réseau Intradef » (Mission Intradef), lancée en février 2018 et qui fait l’objet d’un traitement particulier. Cette « Mission Intradef » présentera en juin 2018 une feuille de route qui précisera les jalons et les pilotes des chantiers concernés.

Les travaux de cette mission visent à garantir la cohérence d’une architecture IT d’ensemble qui soit sécurisée et performante et à doter le ministère des Armées d’un « socle numérique » répondant aux besoins des métiers.

Chantiers Objecti fs Descript ion Priori té / Pi lote(s)

Chantier 4.1 – Permettre la mobilité et le travail sur Internet

• Donner un accès Internet à tous les agents du MINARM

• Permettre la mobilité et le télétravail

• Définir une politique relative à Internet et à la mobilité couvrant les aspects suivants : identification des fonctionnalités et applications accessibles via Internet, télétravail, normes de mobilité, stratégie d’utilisation des appareils (BYOD, CYOD, COPE, etc.)

• Mettre en place les différentes briques nécessaires (PES, plateforme de services sur Internet, etc.)

P1 DGNUM

Chantier 4.2 – Accroître et rendre plus agiles les capacités de développement

• Faire face à l’accélération des cycles technologiques et du rythme de renouvellement du matériel, des outils et des services numériques

• Accompagner l’innovation et répondre aux besoins des utilisateurs

• Définir une politique de transformation des capacités de développement en s’appuyant sur les conclusions de l’expérimentation menée dans le cadre de la Fabrique numérique

• Favoriser l’utilisation des solutions et services open source

• Faciliter la mobilisation des compétences techniques au profit des projets

P2 DGNUM

Chantier 4.3 – Faciliter la mise à disposition des ressources d’hébergement

• Disposer de capacités d’hébergement flexibles, rapidement disponibles

• Pouvoir héberger des applications ou des données sur Internet

• Pouvoir utiliser des services SaaS9 proposés par des prestataires externes

• Actualiser la politique d’hébergement : services d’hébergement flexibles, règles relatives à l’utilisation des services SaaS et à l’hébergement de données, offres d’hébergement interministérielles et privées, capacité à traiter rapidement et de manière différenciée les demandes d’hébergement

• Mettre en place les différentes briques nécessaires (Portail d’Hébergement Automatisé, capacité d’hébergement sur Internet, automatisation des infrastructures, etc.)

P1 DIRISI Mission Intradef

Chantier 4.4 – Rendre le SI plus modulaire

• Pouvoir partager et mutualisation les services numériques grâce aux API

• Définir une politique globale relative aux API dans une logique « API First »

• Construire et mettre à l’échelle la

P1 DGNUM

9 Software as a Service est un modèle d'exploitation des logiciels dans lequel ceux-ci sont installés sur des serveurs distants plutôt que sur la machine de l'utilisateur




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et ouvert grâce aux API10

• Rendre accessibles les données disponibles, notamment celles stockées dans le legacy

• Favoriser les échanges de données et d’applications avec les partenaires extérieurs

plateforme d’ouverture des données • Déployer une plateforme d’API

management

Mission Intradef

Chantier 4.5 – Mieux intégrer les technologies innovantes pour répondre aux besoins métiers

• Mettre à disposition des métiers les dernières technologies numériques pour leur permettre d’optimiser les processus et de délivrer de nouveaux services numériques

• Mettre en place des plateformes de services en mode PaaS pour rendre accessibles aux métiers les technologies de Data Analytics, de Big Data, d’objets connectés, etc.

P3 DGNUM DIRISI DGA

Chantier 4.6 – Renforcer la sécurité et la résilience du SI, de ses infrastructures et de ses applications

• Faire face à l’augmentation des cyber-menaces

• Permettre la mobilité de manière sécurisée

• Renforcer la sécurité physique des infrastructures (data center, réseaux, etc.)

• Renforcer les capacités d’homologation SSI

• Poursuivre les processus d’homologation des SIC et des audits SSI incluant les processus simplifiés

• Poursuivre le chantier de sécurisation du réseau Intradef dans le cadre de la « Mission de sécurisation et de refondation Intradef »

• Améliorer la gouvernance de la sécurité des SIC

P1 DGNUM EMA Mission Intradef

Chantier 4.7 – Renforcer la gouvernance transverse associant tous les acteurs et permettant de conduire la rénovation du socle commun SI

• Sécuriser et rénover le socle commun, avoir une maitrise partagée des applications et des interfaces

• Disposer d’une vision globale des projets et de leur conduite et en assurer l’interopérabilité, voire la mutualisation

• Mettre en place la gouvernance de la mission Intradef

• Elaborer une vision globale et partagée à 3/5 ans du socle SI

• Actualiser de manière collaborative l’ATG11 et le CCT12 et en assurer le strict respect.

• Rendre le CCT évolutif afin qu’il puisse porter sur les systèmes existants et les systèmes à venir

P1 DGNUM Mission Intradef

Chantier 4.8 – Adapter les SI métiers existants aux exigences de la transformation numérique

• Prendre en compte les nouveaux besoins induits par la transformation numérique dans la gestion des SI existants

• Exposer les données des SI existants

• Permettre la mobilité et l’agilité

• Réduire le coût de fonctionnement

• Lancer une mission « adaptation et valorisation des SI existants »

• Définir une politique rénovée sur la maîtrise du parc applicatif

• Mesurer et piloter la dette technique • Moderniser les applications à plus forts

enjeux

P1 DGNUM EMA DGA SGA

Chantier 4.9 – Faciliter le parcours client de la DIRISI

• Proposer une offre et une qualité de service équivalentes à celles des grands acteurs du numérique

• Faire évoluer l’opérateur vers une organisation davantage « orientée clients »

• Définir une stratégie visant à mettre l’usager au centre (objectifs de satisfaction usagers, outils d’interaction clients et de suivi des demandes, programme d’accompagnement du changement, etc.)

• Mettre en place un portail multi-services • Mettre en œuvre un service support

multi-canal (web, mail, téléphone, chat, etc.)

• Mettre en œuvre le programme d’accompagnement du changement

P1 DIRISI

10 Interface de Programmation Applicative 11 Architecture Technique Générale (ATG) 12 Cadre de Cohérence Technique (CCT)


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Ce chantier s’inscrit notamment dans le projet IMPACT actuellement mené par la DIRISI

4.5 Développer l’acculturation et les compétences numériques

Dans un contexte où le numérique constitue une « lame de fond » qui a des impacts majeurs sur les organisations mais aussi sur le rapport au travail, à la mobilité, à l’information et entraîne une accélération de l’évolution des métiers et des compétences, il apparaît indispensable que l’ensemble du personnel du ministère puisse être accompagné dans la transformation numérique. Le défi est notamment de permettre à chacun de s’approprier le numérique et ses enjeux.

Un effort particulier devra être fait pour développer une culture de l’innovation et favoriser la mise en place de modes de travail plus agiles, deux facteurs décisifs pour assurer, dans la durée, la supériorité opérationnelle et technologique du ministère13 mais aussi pour attirer et fidéliser les talents numériques.

Pour répondre à ces enjeux en matière de ressources humaines, cinq objectifs ont été définis. Il s’agit :

- de sensibiliser et former l’ensemble des agents du ministère au numérique, au travers de formations et d’expériences numériques ;

- de former le management et le commandement intermédiaires aux nouveaux modes de management14 induits par le numérique ;

- de former les équipes projets aux enjeux du numérique et aux nouvelles méthodologies de gestion de projet (agile, DevOps, etc.) ;

- de former, recruter et fidéliser les profils numériques afin de disposer des compétences nécessaires à la transformation numérique ;

- de mettre en lumière et valoriser les talents numériques au sein du MINARM.

Chantiers Objecti fs Descript ion Priori té / Pi lote(s)

Chantier 5.1 – Mettre en place un passeport numérique

• Donner à tous un socle de connaissance minimal du numérique, de ses enjeux et de ses implications dans le milieu professionnel

• En s’appuyant sur l’offre existante, mettre en place un parcours de formation en ligne accessible via Internet et Intradef composée de plusieurs épisodes vidéos et de quizz

P1 DGNUM SGA (DRHMD)

13 L’agilité et l’innovation sont citées explicitement dans la Revue stratégique de défense et de sécurité nationale comme des facteurs décisifs du maintien de la supériorité opérationnelle et technologique des Armées 14 Chaque Armée pourra adapter les formations proposées et les dispenser de façon cohérente avec ses propres parcours de formation





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• Détecter les talents numériques

• Concevoir un sondage à des fins d’identification des talents au sein du ministère

Chantier 5.2 – Proposer des formations spécifiques pour le management intermédiaire

• Accompagner spécifiquement les managers intermédiaires (chefs de bureau, sous-directeur) qui doivent s’ouvrir à une culture de la confiance et de la collaboration

• En s’appuyant sur l’offre existante, proposer des formations courtes pour permettre aux managers de développer leurs compétences et leur compréhension de l’impact du numérique sur leur pratique managériale et des attentes des nouvelles générations


Chantier 5.3 – Proposer des formations spécifiques pour les équipes de projet

• Accompagner spécifiquement les équipes de projets dans la transformation numérique

• En s’appuyant sur l’offre existante, proposer des formations courtes pour permettre aux équipes de projets de développer leurs maîtrise des nouvelles méthodologies de gestion de projets et de développement

P1 DGNUM

Chantier 5.4 – Favoriser le principe de la réserve inversée dans une logique de sensibilisation au numérique

• Identifier les meilleures pratiques dans le secteur privé

• Favoriser la réserve inversée permettant à un militaire de servir ponctuellement au sein d’un organisme privé ayant une maturité numérique élevée

• Etudier sa faisabilité pour les fonctionnaires


Chantier 5.5 - Augmenter le nombre de stagiaires Contrats armées-jeunesse (CAJ) et d’apprentis dans les fonctions numériques

• Alimenter le vivier de talents numériques du ministère des Armées

• Proposer davantage de stages numériques dans le cadre des CAJ et des contrats d’apprentissage

• S’insérer davantage dans l’écosystème scolaire et universitaire du numérique


Chantier 5.6 – Institutionnaliser un concours d’innovation numérique pour l’ensemble du ministère des Armées

• Identifier les talents numériques du ministère des Armées

• Participer à l’acculturation des agents du ministère

• Communiquer en interne et en externe sur la transformation numérique du ministère

• Faire évoluer et étendre le concours d’innovation organisé en 2017 par le SGA, avec l’EMA et la DGA, pour l’ensemble du ministère des Armées

P1 DGNUM MIP

Chantier 5.7 – S’assurer de l’intégration du numérique dans la mise en œuvre de la Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences

• Disposer des compétences numériques nécessaires à la transformation numérique du ministère

• Participer à l’acculturation numérique du ministère

• Identifier les nouveaux métiers et compétences numériques dans un groupe de travail et intégrer les conclusions dans la gouvernance métiers ministérielle existante


4.6 Assurer une veille technologique et numérique

Alors que le rythme des innovations technologiques s’accélère, il devient de plus en plus important que les métiers puissent bénéficier d’une information synthétisée et de qualité sur les dernières technologies en cours de développement, leurs applications potentielles au sein des différents



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secteurs et métiers mais aussi sur l’évolution des usages, la mise en œuvre de nouvelles méthodologies ou encore sur l’apparition de nouveaux métiers et compétences numériques.

La diffusion de cette information doit permettre de faciliter la transformation numérique des métiers en apportant notamment des éléments de comparaison et de bonnes pratiques venant d’autres acteurs publics et privés.

Pour répondre à ce besoin d’information, l’écosystème de veille du ministère des Armées doit être renforcé à la fois sur la partie technologie et sur la partie numérique. Une cellule de veille ainsi qu’un réseau d’experts du numérique devront être mis en place afin de récolter et de partager l’information.


Pi lote(s) Chantier 6.1 – Renforcer la veille technologique

• Être en mesure d’alimenter l’ensemble du ministère des Armées en informations structurées et synthétiques sur les technologies, les offres (outils / services) et les usages

• Favoriser et faciliter l’innovation au sein du ministère

• Renforcer les liens avec l’écosystème « Défense »

• Organiser la veille technologique du MINARM

• Animer l’écosystème « Défense » sous la forme de rencontres avec les acteurs industriels et les centres de recherche

P1 DGA

Chantier 6.2 – Créer une cellule de veille numérique

• Alimenter l’ensemble du ministère en informations structurées et synthétiques sur les outils numériques, les méthodologies, les usages, etc.

• Favoriser et faciliter l’innovation numérique au sein du ministère

• Participer à l’acculturation du personnel

• En lien avec l’IDLAB, créer et mettre en œuvre une cellule de veille numérique sur les outils numériques, les méthodologies, les usages, les compétences et les nouveaux métiers

P1 DGNUM

5 Conduire la transformation numérique par une gouvernance et une communication adaptée et fédératrice

5.1 Mettre en œuvre une gouvernance pour l’ensemble des axes





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Afin de favoriser la réalisation des objectifs opérationnels et créer les conditions d’émergence et de réalisation des initiatives métiers, il convient de construire une gouvernance d’ensemble de la transformation numérique. Elle permettra de s’assurer de l’atteinte des objectifs fixés par la ministre des Armées dans le cadre de l’Ambition Numérique.

La gouvernance à mettre en place devra s’appuyer autant que possible sur l’existant pour permettre :

- d’identifier les besoins des métiers et d’adapter les axes socles en conséquence ; - d’identifier les pistes de mutualisations potentielles au sein du ministère et au niveau

interministériel ; - de disposer d’une vision haute de la transformation numérique afin d’en partager les avancées

avec la ministre ; - de s’accorder sur les orientations de la transformation numérique du ministère.

Chantiers Objecti fs Descript ion Priori té / Pi lote

Chantier 7.1 – Mettre en œuvre les instances adaptées

• Identifier les besoins des métiers et être en mesure d’adapter les axes socles pour créer les conditions de la transformation numérique

• Identifier les pistes de mutualisations potentielles au sein du ministère et au niveau interministériel

• Disposer d’une vision haute de la transformation numérique afin d’en partager les avancées avec la ministre

• S’accorder sur les orientations de la transformation numérique du ministère

• Assurer la gouvernance haute via le COMEX Numérique

• Mettre en œuvre le Board Numérique afin de suivre la transformation numérique du ministère

• Bénéficier de retours d’expérience de la part de hauts responsables du secteur privé15 ainsi que de rapports d’étonnements de la part de jeunes sachants16

P1 DGNUM

Chantier 7.2 – Outiller le pilotage de la transformation numérique

• Permettre aux métiers de mettre en avant leurs réussites en termes de transformation numérique

• Automatiser les compte-rendus métiers de leurs transformations numériques

• Adapter les axes socles en fonction des besoins métiers remontés

• Valoriser les propositions issues du Cercle Défense Connect et de l’Escouade Défense Connect

• Définir et mettre en place le Tableau de Bord Numérique à la disposition de l’ensemble des métiers du ministère

P1 DGNUM

Chantier 7.3 – Définir et mettre en œuvre un Comité d’éthique du numérique

• Fédérer les acteurs du ministère des Armées autour de valeurs clés à respecter dans le cadre de la transformation numérique du ministère

• Créer un comité ministériel d’éthique du numérique en y associant les subordonnés et notamment les entités clés (DAJ, IGA, DRHMD, etc.)

• Contribuer, animer et synthétiser les travaux relatifs à la charte éthique de la transformation numérique du ministère des

P2 SGA EMA

15 Cercle Defense Connect 16 Escouade Defense Connect




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Armées

5.2 Structurer une communication adaptée

La communication joue un rôle essentiel dans la réussite de la transformation numérique du ministère des Armées. Elle participe en interne au processus d’acculturation des agents, permettant d’expliquer de manière pédagogique les enjeux du numérique et ses impacts au quotidien, et de favoriser les évolutions de perceptions nécessaires à la transformation du ministère.

En externe, elle vise à renforcer l’image d’un ministère moderne, dynamique et attractif, notamment à l’égard des jeunes générations.

En complément d’un accompagnement des actions de recrutement (salons, site dédié, etc.), deux chantiers principaux contribuant au rayonnement numérique du ministère des Armées ont été identifiés. Ils seront tous les deux regroupés au sein de la marque Défense Connect, marqueur visible et concret des nouveaux outils et services apportés par la transformation numérique aux usagers.


Pi lote(s) Chantier 8.1 – Renforcer la communication externe au travers d’une présence accrue sur les médias sociaux

• Communiquer en externe en lien avec la DICoD autour de la transformation numérique du ministère des Armées, regrouper l’information afin de la rendre facilement accessible à tous

• Accroître l’attractivité du ministère

• Concevoir une ligne éditoriale pour la communication externe

• Publier les actualités de la transformation numérique sur la page dédiée et sur les réseaux Twitter et Linkedin (interview, présentation des projets phare, etc.)

• Encadrer la communication externe du ministère sur la transformation numérique (veiller à la cohérence de la communication, à limiter la multiplication des canaux, etc.)

P1 DGNUM DICoD

Chantier 8.2 - Mettre en place un portail de la transformation numérique

• Communiquer autour de la transformation numérique du ministère, regrouper l’information afin de la rendre facilement accessible à tous, proposer des services autour de la transformation numérique

• Participer à l’acculturation numérique du ministère et créer une culture numérique commune à tous les ADS

• Mettre en ligne sur Internet et sur Intradef un portail informationnel et d’échange collaboratif proposant plusieurs fonctionnalités : une page d’actualité et de veille sur le numérique, l’accès au passeport numérique, une plateforme d’idéation développée dans le cadre d’IDLAB, etc.

P1 DGNUM DICoD

6 S’engager collectivement pour la transformation numérique

La transformation numérique du ministère, tirée par les initiatives métiers et favorisée par les chantiers, se scinde selon deux grands jalons. Le premier jalon correspond à la mise en œuvre mi-





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2020 des premières capacités de transformation numérique qui permettent de répondre aux besoins prioritaires des métiers. Le second jalon correspond à la mise en œuvre de capacités supplémentaires à l’horizon 2022. Ce calendrier prévisionnel a vocation à être ajusté et précisé par itération avec l’ensemble des acteurs en fonction notamment des besoins et difficultés remontés par les métiers.

La réalisation des principaux chantiers résultera à la fois de la mise à disposition de moyens adaptés (techniques, humains et financiers) alloués dans le cadre de la transformation numérique et d’une implication forte de la part de toutes les parties prenantes. Elle aura des impacts forts sur les organisations et les métiers contribuant à cette transformation numérique.

Par ailleurs, le schéma directeur a vocation à évoluer afin de s’adapter au rythme des changements induits par l’écosystème et le contexte d’action du ministère des Armées, les directives ministérielles, les évolutions technologiques et les besoins des métiers. En effet, la cible formalisée, notamment via les objectifs métiers définis, devra être modifiée et mise à jour sur une base annuelle afin de préserver au fil du temps la dimension ambitieuse de la transformation numérique du ministère des Armées ainsi que son aspect pragmatique, adapté au monde en constant changement dans lequel évolue le ministère.

MINISTÈRE

DESARMÉES

Documents

Schéma directeur de la transformation numérique du ... · recourir aux technologies numériques (Big Data, Data Analytics, Intelligence Artificielle) pour enrichir, faciliter et