SECTOR ENERGÍA Y MINAS - INGEMMET · 2019. 4. 26. · Nº 12 Solicitud mensual de petitorios mineros 25 Nº 13 Petitorios presentados por año 26 Nº 14 Títulos otorgados 31 Nº

SECTOR ENERGÍA Y MINAS

INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO . '

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ÍNDICE

Página Nº

1. PRESENTACIÓN 6

2. GESTIÓN INSTITUCIONAL 8

3. ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL 11

4. EVOLUCIÓN INGEMMET 12

5. ENTORNO MACROECONÓMICO 13

6. ADMINISTRACIÓN 18

7. ROL CONCEDENTE 19

7.1 CONCESIONES MINERAS 20

7.2 CATASTRO MINERO 22

7.3 DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD 39

8. ROL PROMOTOR 45

8.1 GEOLOGÍA REGIONAL 46

8.2 RECURSOS MINERALES Y ENERGÉTICOS 52

8.3 GEOLOGÍA AMBIENTAL Y RIESGO 55

9. ESTADOS FINANCIEROS 58

9.1 BALANCE GENERAL 59

9.2 DICTAMEN DE AUDITORES INDEPENDIENTES 61

9.3 ESTADO DE GESTIÓN 63

9.4 RESUMEN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO

DE INGRESOS Y GASTOS 66

3

LISTADO DE LÁMINAS

Página Nº

Nº 1 Inversión minera mundial en explotación - 2009 9

Nº 2 Organigrama Institucional 11

Nº 3 INGEMMET - Evolución 12

Nº 4 Variación del producto bruto interno 2000 - 2009 13

Nº 5 Evolución de la Inflación 2000 - 2009 14

Nº 6 Evolución de la tasa de desempleo 2000 – 2009 15

Nº 7 Exportaciones mineras – millones de US$ 17

Nº 8 Cantidad de petitorios formulados 20

Nº 9 Derechos mineros formulados, concluidos y en trámite 20

Nº 10 Expedientes formulados vs. concluidos 2009 21

Nº 11 Expedientes remitidos a los gobiernos regionales 22

Nº 12 Solicitud mensual de petitorios mineros 25

Nº 13 Petitorios presentados por año 26

Nº 14 Títulos otorgados 31

Nº 15 Titulación y extinción de derechos mineros 32

Nº 16 Número de derechos mineros vigentes a nivel nacional 33

Nº 17 Número de derechos mineros vigentes a nivel nacional 34

Nº 18 Total de derechos mineros vigentes a nivel nacional 35

Nº 19 Concesiones mineras vigentes 37

Nº 20 Cantidad de áreas restringidas agrupadas por tipo 38

Nº 21 Distribución de derecho de vigencia y penalidad a los Gobiernos Regionales 2009 39

Nº 22 Distribución de derecho de vigencia y penalidad a los Gobiernos Locales, Regionales

e Institucionales Sector 2009 40

Nº 23 Ubicación de los trabajos realizados 51

Nº 24 Ubicación de los trabajos realizados 54

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LISTADO DE TABLAS

Página Nº

Nº 1 Perú: Producto bruto Interno por sectores 2000 - 2009 14

Nº 2 Balanza Comercial – Millones de US$ 15

Nº 3 Producción de los principales metales 16

Nº 4 Producción minero no - metálica / Principales productos 16

Nº 5 Resumen de los indicadores económicos y el comportamiento del Sector Minero 17

Nº 6 Distribución del personal por grupos ocupacionales 18

Nº 7 Petitorios formulados Oficinas desconcentradas - 2009 18

Nº 8 Petitorios formulados 2009 21

Nº 9 Expedientes enviados a los Gobiernos Regionales 22

Nº 10 Capacitación a los Gobiernos regionales “In-situ” 22

Nº 11 Capacitación a Gobiernos Regionales en el año 2009 23

Nº 12 Solicitud mensual de petitorios mineros a nivel nacional 25

Nº 13 Solicitud anual de petitorios mineros a nivel nacional 26

Nº 14 Resumen de petitorios mineros solicitados en número de solicitudes 27

Nº 15 Petitorios mineros solicitados en los Gobiernos Regionales Año 2009 27

Nº 16 Resumen anual de petitorios mineros solicitados en los Gobiernos Regionales 28

Nº 17 Ubicación de los derechos mineros por departamento a nivel nacional 29

Nº 18 Estado de los petitorios mineros solicitados a nivel nacional según el D.LEG. 708 30

Nº 19 Estado de los petitorios mineros solicitados en los Gobiernos Regionales 31

Nº 20 Titulación y extinción de Derechos Mineros 32

Nº 21 Derechos mineros vigentes a nivel nacional 33

Nº 22 Derechos mineros vigentes a nivel nacional 34

Nº 23 Totalidad de derechos mineros vigentes a nivel nacional 35

Nº 24 Acumulaciones de derechos mineros a nivel nacional 36

Nº 25 Concesiones mineras vigentes incorporadas al Catastro minero nacional 36

Nº 26 Plantas de beneficios, labor general y transporte minero vigente a nivel nacional 37

Nº 27 Áreas restringidas a la actividad minera a nivel nacional 38

Nº 28 Caducidad por no pago de penalidad 40

Nº 29 Distribución del pago por Derecho de vigencia y penalidad por entidades a nivel nacional 42

Nº 30 Distribución del pago por Derecho de vigencia y penalidad por a las Municipalidades

distritales 43

Nº 31 Distribución del pago por Derecho de vigencia y penalidad a los Gobiernos Regionales 44

Nº 32 Estudios puntuales realizados para las regiones 57

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CONSEJO DIRECTIVO

WALTER CASQUINO PRESIDENTE

JAIME CHAVEZ RIVA HASTA ENERO 2009

EDMUNDO DE LA VEGA VICE-PRESIDENTE

CLARA GARCÍA DIRECTOR DESDE ABRIL 2009

JORGE SILVA DIRECTOR HASTA MARZO 2009

JUAN MENDOZA DIRECTOR DESDE ABRIL 2009

JUAN ZEGARRA DIRECTOR HASTA MARZO 2009

NÉSTOR CHACÓN DIRECTOR DESDE ABRIL 2009

BENJAMÍN MORALES DIRECTOR HASTA MARZO 2009

ÓRGANOS DE LÍNEA

SECRETARIO GENERAL: JUAN RETAMOZO

DIRECTOR DE CONCESIONES MINERAS: RICARDO LA TORRE

DIRECTOR DE DERECHO DE VIGENCIA: LUIS BARRANZUELA

DIRECTOR DE CATASTRO MINERO: CÉSAR SALAZAR

DIRECTOR DE GEOLOGÍA REGIONAL: VÍCTOR CARLOTTO

DIRECTOR DE RECURSOS MINERALES Y ENERGÉTICOS: LUIS CHIRIF

DIRECTOR DE GEOLOGÍA AMBIENTAL Y RIESGO: LIONEL FIDEL

DIRECTOR DE LABORATORIOS: EDWIN LOAIZA

ÓRGANOS DE APOYO

DIRECTOR DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN: JOSÉ FARFÁN

DIRECTOR DE LA OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA: MAURICIO MARÍN

DIRECTOR DE LA UNIDAD DE LA UNIDAD DE RELACIONES INSTITUCIONALES: YORRI CARRASCO

DIRECTOR DE LA OFICINA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN: EDUARDO RONCAL

DIRECTORA DE LA UNIDAD FINANCIERA: MARINA ROJAS

DIRECTOR DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO: JULIO UGARELLI

DIRECTOR DE LA UNIDAD DE LOGÍSTICA: ALDO FERRO

DIRECTOR DE LA UNIDAD DE PERSONAL: JAVIER NIEVES

ASESORA LEGAL: ANGÉLICA REMUZGO

ASESOR TÉCNICO: GUSTAVO LUYO

DIRECTOR DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN DOCUMENTARIA Y ARCHIVO: JOSÉ NINA

JEFE DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL: MANUEL LUCERO

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PRESENTACIÓN

INGEMMET tiene dos divisiones bien diferenciadas, pero a la vez complementarias: La información geológica de nuestro territorio, sin la cual, la minería caería mucho más en la categoría de “juego de azar”; y la titulación minera, sin la cual, la minería se podría convertir en una actividad “fuera de la ley”. Brindamos a los mineros “de corazón y de cerebro” las dos primeras acciones que deben realizar. Para bien de la minería nacional, estas funciones debemos ejecutarlas en forma eficiente, transparente y oportuna. Para ser eficientes, debemos crear un buen ambiente interno digital y proporcionar el mejor servicio al menor costo posible con información en tiempo real y de fácil acceso. Esto supone utilizar la tecnología de información y comunicaciones en su máxima expresión: Plataformas con capacidad de brindar información local, regional e internacional; bases de datos integradas con sus respectivos sistemas de información, uso de software GIS, análisis químicos inmediatos, oportuna información de los levantamientos geoquímicos y geofísicos de campo para desarrollar la mejor interpretación geológica local y regional posible; conexión satelital, comunicación instantánea IP y coordenadas GPS. Para ser transparentes, debemos tener apertura en las comunicaciones. El término transparencia es una metáfora derivada de la expresión física que denota que si un objeto es transparente puede verse a través de él. Los procedimientos transparentes suponen reuniones de puertas abiertas, información que pueda ser consultada y utilizada en tiempo real, presupuestos, gastos y balances claros y con acceso libre de los interesados. La transparencia contribuye a mejorar las comunicaciones de ida y vuelta dentro de la organización ayudando a fortalecer los niveles de aceptación mutua entre los participantes. Se considera que la transparencia contribuye eficazmente a disuadir los intentos que pudieran existir de realizar negocios sórdidos dentro de la organización. Para ser oportunos, debemos encontrar el balance adecuado entre los procedimientos burocráticos y el cumplimiento eficaz de la tarea encomendada. Demasiados documentos y procedimientos pueden llegar a desviar la atención de nuestros equipos técnicos, quienes pueden focalizar mas su labor en cumplir con los procedimientos administrativos, que en su verdadera tarea que es la de identificar, comprender, explicar, interpretar, planificar, diseñar y plantear alternativas de solución para los problemas institucionales. Y, por otro lado, extensos tiempos de tramitación, perjudican también a los usuarios mineros, para quienes la minería por si sola ya les presenta suficientes riesgos intrínsecos. El estado de derecho que todos deseamos fortalecer requiere procedimientos simples para atraer a un mayor número de mineros a las filas de la formalidad. En este contexto, los aspectos positivos del 2009 son:

a. El fortalecimiento organizacional de la estructura fusionada del INGEMMET. b. La presencia en el territorio nacional de nuestros equipos de Geología.

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c. El mantenimiento del Procedimiento Ordinario Minero (POM) como una herramienta pública de otorgamiento de concesiones a los particulares mineros.

d. El fortalecimiento del Catastro Minero Nacional como una herramienta pública digna de ser emulada por otros sectores.

e. La afirmación de la presencia institucional en el contexto minero nacional.

Los aspectos negativos del 2009 son:

a. Reconocemos que existe todavía una brecha organizacional de comunicación entre los directivos y los trabajadores que debe irse reduciendo a medida que vayamos proporcionando las condiciones para que geólogos, ingenieros, abogados, informáticos y todo el personal técnico y administrativo de apoyo sientan que la institución representa un escenario incomparable de desarrollo personal que debemos cuidar mediante nuestro diario desempeño laboral.

b. La falta de un laboratorio de análisis químico ha constituido una seria deficiencia organizacional que afecta sustantivamente el cumplimiento de las metas geológicas institucionales. Esta deficiencia ha resultado en un atraso considerable de los programas de reconocimiento geológico que no han podido cumplir con la premisa de servicio oportuno establecido como uno de los fundamentos de la institución.

c. Tenemos todavía una serie de proyectos de normas—orientadas a prestar un mejor servicio a los usuarios—que continúan “durmiendo el sueño de los justos” por simples requerimientos burocráticos.

d. La limitada importancia asignada a las tecnologías de comunicación por los organismos encargados de llevar adelante la descentralización administrativa de nuestro país, ha constituido un freno significativo a la exitosa transferencia de funciones a las 25 regiones del territorio nacional. Por esta razón, tanto el INGEMMET como las regiones, deberán aumentar sustantivamente sus inversiones en este rubro.

e. El incremento de la presión comunitaria contra el sector minero reflejado en el cuestionamiento al POM y a los reconocimientos geológicos de campo. Siendo esta presión totalmente injustificada, ya que tanto el POM como los reconocimientos geológicos tienen un componente intrínseco de integración y respeto a los derechos de las comunidades, se deduce que el INGEMMET tiene un serio reto institucional de difusión y capacitación comunitaria.

f. Preparación de un programa de capacitación y desarrollo para el crecimiento de las personas y la institución.

Estoy seguro que vuestra especial disposición para integrar adecuadamente sus objetivos personales y familiares con los objetivos institucionales, permitirá que las actividades del año 2010 nos vayan acercando progresivamente a la excelencia organizacional que aspiramos.

Walter Casquino

8

GESTIÓN INSTITUCIONAL VISIÓN Ser organización líder en gestión pública a nivel nacional e internacional, por calidad de servicios; contando con personal motivado y competente que contribuya al desarrollo y promueva la inversión nacional y extranjera.

MISIÓN Otorgar Títulos de Concesiones Mineras, administrar el Catastro Minero Nacional y el Derecho de Vigencia y Penalidad con transparencia y seguridad jurídica. Identificar, entender y difundir la información geológica del territorio nacional a fin de promover la inversión y apoyar la planificación del desarrollo nacional.

OBJETIVO1 El Instituto Geológico Minero y Metalúrgico tiene como objetivo la obtención, procesamiento y difusión de la información geológica, los recursos del subsuelo, y los riesgos geológicos. Asimismo, conducir el Procedimiento Ordinario Minero conforme a la Ley General de Minería y sus reglamentos, incluyendo la recepción de petitorios, el otorgamiento de concesiones mineras y su extinción según las causales fijadas por la ley, ordenando y sistematizando el Catastro Minero Nacional, así como la administración y distribución del Derecho de Vigencia y Penalidad. A lo largo de su devenir histórico los Directivos de INGEMMET deben tomar decisiones que obedecen a los siguientes criterios:

1. Avance del conocimiento. Impulsando el conocimiento de la estructura de la corteza terrestre, en especial la que subyace debajo del territorio peruano. La ley ampara este criterio estableciendo que el cateo por la prospección puede ser realizada libremente por cualquier ciudadano y que la exploración y explotación requieren de permisos especiales en los que el interés común es prioritario al interés individual. Las cartas geológicas y geomorfológicas detalladas y la articulación científica de hipótesis geológicas derivadas de levantamientos sistemáticos de geofísica y geoquímica regional, constituyen herramientas técnicas que debemos seguir ejecutando a lo largo y ancho de nuestro territorio.

2. Económico. Contribuyendo al desarrollo de los recursos minerales que constituyen una extraordinaria fuente de riqueza natural contenida en el subsuelo peruano. El

Fuente: 1 Artículo 2º del D.S. Nº035-2007-EM, Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Geológico, Minero y

Metalúrgico – INGEMMET.

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resultado inmediato de este gran objetivo se puede medir en la magnitud de la actividad exploratoria de los actos mineros privados.

La actividad de exploración minera depende de:

a. Entorno geológico favorable. b. Información geológica de carácter regional confiable, accesible y de buena calidad

que permite focalizar “blancos” de exploración. c. Procedimiento de titulación seguro, amigable y transparente. d. Procedimientos protocolizados de otorgamiento de permisos para explorar y

explotar. e. Fiscalización técnica f. Tributación competitiva g. Normatividad financiera que permita disponer libremente de las utilidades del

negocio.

La evaluación privada de estos siete factores ha colocado al Perú en un lugar expectante como destino de las exploraciones a nivel mundial asignándole un tercer lugar, después de Canadá y Australia. (Lámina Nº 1).

Lámina Nº 1

Inversión Minera Mundial en Exploración - 2009

FUENTE: Metal Economics Group.

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES

El servidor público del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – INGEMMET actúa de acuerdo a los siguientes principios.

Racionalidad • La razón y la mente como valores supremos para conocer la verdad, guiar la acción

y juzgar otros valores. • No aceptación del misticismo como camino que conduce al conocimiento y a la

verdad, porque afectan la conciencia. Integridad

• Fidelidad a la propia conciencia. • El hombre es una entidad indivisible entre cuerpo y mente, materia y

conciencia, acción y pensamiento.

Canadá16%

Australia13%

Perú7%

EEUU6%Rusia

5%México

5%Chile5%

China4%

Brasil3%

Sudáfrica3%

Otros paises33%

10

• Será necesario actuar con coraje, como un juez impermeable a la opinión pública, para no sacrificar convicciones ante el deseo, súplicas o amenazas de otros.

Independencia

• Nadie puede vivir nuestra vida. • La responsabilidad de juzgar es de uno. • Subordinar nuestra mente a la de otro es autodegradarse. • No podemos aceptar intermediarios entre nuestra existencia y nuestra

conciencia. Honestidad

• No es un deber social ni un sacrificio, sino una reafirmación propia de no depender del juicio de los demás.

• No se puede adoptar como fuente de valor de vida nuestra capacidad de poder embaucar a ignorantes o necios.

• Ni el dinero, ni el prestigio, ni la fama, pueden tener valor si se obtienen mediante fraude.

Justicia

• Cada hombre debe ser juzgado por lo que es y tratado en consecuencia. Con la falta de justicia sólo se beneficia a los malos y se perjudica a los buenos.

• Negar la admiración por las virtudes o el desprecio por los vicios es un acto de defraudación moral de la sociedad. El colapso moral total de una sociedad se alcanza cuando se castiga a los hombres por sus virtudes y se les premia por sus vicios.

Productividad

• Nuestro cuerpo es una máquina cuyo conductor es su mente. Es obligación conducirlo tan lejos como nos pueda llevar nuestra mente. El hombre que suprime a su mente es una máquina detenida que se oxida lentamente.

• Lo que cuenta es la voluntad de prepararse para ganar con esfuerzo, determinación, dedicación y autodisciplina.

• La autorrealización es el objetivo de nuestra vida. Nuestro trabajo es el proceso de alcanzar nuestros valores. Si perdemos esta ambición es como si perdiéramos nuestra ambición de vivir. Conformarse con un trabajo que demanda menos de la plena capacidad de la mente equivale a apagar el motor y sentenciarse a la decadencia.

Orgullo

• Reconocimiento de que uno es su mayor valor. Los valores no son automáticos. Deben ser ganados.

• Así como somos capaces de generar los valores físicos que necesitamos para mantener la vida, igualmente debemos ser capaces de generar los valores morales de carácter, que permiten que la vida valga la pena.

• Vivir requiere un sentido de autoestima, que es ese radiante egoísmo del alma que desea lo mejor de todas las cosas materiales y espirituales.

11

LÁMINA Nº 2

ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL1/

1/

Decreto Supremo Nº 035-2007-EM, del 06 de julio de 2007, Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico – INGEMMET.

12

INGEMMET - EVOLUCIÓN

LÁ MINA

LÁMINA Nº 3

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1. ENTORNO MACROECONÓMICO ENTORNO MACROECONÓMICO NACIONAL

1.1 Producto Bruto Interno

La evolución de la economía nacional en la primera década del presente siglo se caracterizó por su destacado desempeño que le permitió alcanzar 11 años consecutivos de expansión (desde 1999), con tasas promedio de crecimiento de su Producto Bruto Interno de 5.1%, respectivamente, entre el 2000 y el 2009 (Lámina Nº 4). Sin embargo, también debemos indicar la fuerte desaceleración experimentada en el 2009 en la que el PBI creció apenas casi 1%. El Perú es una de las pocas economías latinoamericanas que logró resultados positivos en los últimos años de la década, lo que mereció el reconocimiento de las agencias calificadoras del mundo, otorgando a la deuda peruana la calificación de “grado de inversión” lo que impactará positivamente en el flujo de inversiones en la siguiente década.

Lámina Nº 4

VARIACIÓN DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO: 2000 – 2009 (%)

FUENTE: INEI Información del Índice Mensual de la Producción Nacional

El PBI por sectores muestra un crecimiento sostenido (Tabla Nº 1), resultado de políticas macroeconómicas que priorizan la estabilidad de la inflación, el incremento del Producto Bruto Interno y la Balanza Comercial.

3

0.2

54

5

6.87.7

8.99.8

0,9

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

14

TABLA Nº 1

PERÚ: PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES 2000 – 2009 (ESTRUCTURA PORCENTUAL)

SECTOR 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Comercio 14.3 14.4 14.1 13.9 14.1 14.0 14.5 14.6 15.0 14.8

Manufactura 14.9 14.9 15.0 15.0 15.3 15.4 15.4 15.6 15.5 14.4

Agropecuario 8.9 8.9 9.0 9.0 8.4 8.2 8.3 7.9 7.7 7.7

Construcción 5.0 4.7 4.8 4.8 4.8 4.9 5.2 5.6 5.9 6.0

Minería Metálica y No Metálica 5.0 5.5 5.9 6.0 6.0 6.1 5.7 5.4 5.2 5.3

Electricidad y Agua 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.0 2.0

Hidrocarburos 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.4 0.5 0.5

Pesca 0.6 0.5 0.5 0.4 0.5 0.6 0.5 0.5 0.5 0.4

Otros Servicios 48.7 48.6 48.1 48.3 48.3 48.2 47.8 47.9 47.7 49.0

PBI 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Fuente: BCRP. Elaboración: Propia

1.2 Interrelación Macroeconómica

La estadística de los indicadores macroeconómicos de la nación peruana demuestra lo difícil que resulta mantener un crecimiento del Producto Bruto Interno con baja inflación y baja tasa de desempleo. Así, con excepción de los años 2005 y 2006 en que se logró impulsar el crecimiento económico con un rígido control antiinflacionario; en los años 2007 y 2008 se logró continuar con el crecimiento económico a costa de un alto brote inflacionario. En el 2009, se tomaron medidas correctivas, que frenaron la inflación a un nivel extraordinario (0.3%) (Lámina Nº 5); a costa de un menor crecimiento de la economía (0.9%). Se espera que en los próximos años se logre retomar el crecimiento, controlar la inflación e impulsar el empleo.

Lámina Nº 5

EVOLUCIÓN DE LA INFLACIÓN: 2000 – 2009 (VARIACIÓN % ANUAL)

FUENTE: INEI – IPC Lima Metropolitana

3.7

0.1

1.5

2.5

3.5

1.5

1.1

3.9

6.7

0.3

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

15

Lámina Nº 6

EVOLUCIÓN DE LA TASA DE DESEMPLEO (2000 – 2009) PROMEDIO ANUAL PAÍS

Fuente: INEI.

1.3 Balanza Comercial Desde el 2002, coincidente con el “boom” de los precios de los minerales, la balanza comercial inició una tendencia favorable (Tabla Nº 2), lo que redunda en mayores recursos para adquirir lo que el país requiere para un desarrollo.

Tabla Nº 2

BALANZA COMERCIAL - MILLONES DE US$

AÑOS EXPORTACIONES TOTALES

IMPORTACIONES TOTALES

BALANZA COMERCIAL

2000 6,955 7,358 -403

2001 7,026 7,204 -179

2002 7,714 7,393 321

2003 9,091 8,205 886

2004 12,809 9,805 3,004

2005 17,368 12,082 5,286

2006 23,830 14,844 8,986

2007 27,882 19,595 8,287

2008 31,529 28,439 3,090

2009 26,885 21,011 5,873

FUENTE: BCRP

6

7

8

9

10

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

16

ENTORNO MACROECONÓMICO MINERO 1.4 Producción Minera

Incentivados por los altos precios de los metales el sector privado minero ha alcanzado altos niveles de producción (Tabla Nº 3).

Tabla Nº 3

PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES METALES

PRODUCTO UNIDAD 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Cobre Miles de TMF 554 722 845 843 1,036 1,010 1,048 1,190 1,268 1,275

Oro Miles de Onzas finas 4,263 4,454 5,065 5,550 5,569 6,687 6,521 5,473 5,783 5,864

Zinc Miles de TMF 910 1,057 1,233 1,374 1,209 1,202 1,203 1,444 1,603 1,509

Plata Miles de Onzas finas 78,374 82,663 92,261 93,375 98,375 103,064 111,584 112,574 118,505 123,909

Plomo Miles TMF 271 290 306 306 306 319 313 329 345 302

Hierro Miles de TLF 2,768 3,038 3,056 3,485 4,247 4,565 4,785 5,104 5,161 4,419

Estaño Miles de TMF 37 38 39 40 42 42 38 39 39 38

Molibdeno Miles de Tmf 7 9 9 10 14 17 17 17 17 12

Fuente: MINEM / DGM / DPM

El crecimiento del sector construcción ha traído consigo una creciente demanda de agregados y otros materiales de acuerdo a la siguiente Tabla Nº 4.

Tabla Nº 4

PRODUCCIÓN MINERO NO – METÁLICA / PRINCIPALES PRODUCTOS (TONELADAS)

1/ Datos preliminares FUENTE: MINEM

17

1.5 Exportaciones Mineras

El valor de las exportaciones de minerales alcanzaron su cenit de la década en el 2008 US$ 18,656’000,000.00. En el 2009 se redujo a US$ 16,361’000,000.00, constituyendo el 60% del total de exportaciones de productos peruanos. (Lámina Nº 7).

Lámina Nº 7

EXPORTACIONES MINERAS - MILLONES DE US$

FUENTE: MINEM (*) Datos Preliminares

La Tabla Nº 5 muestra una síntesis de los principales indicadores macroeconómicos del Perú.

Tabla Nº 5

RESUMEN DE LOS INDICADORES ECONÓMICOS Y EL COMPORTAMIENTO

DEL SECTOR MINERO

INDICADORES 2005 2006 2007 2008 2009

PBI (variación porcentual real) 6.7 7.6 9.0 9.84 0.9

PBI Minero (variación porcentual real) 7.0 1.1 1.7 7.3 -1.4

Inflación (Var. IPC) 1.5 1.1 3.9 6.65 0.25

Tipo de Cambio Promedio (S/ por US$) 3.3 3.28 3.17 2.92 3.01

Exportaciones (US$ MM) 17,368 23,830 27,882 31,529 26,885

Exportaciones Mineras (US$ MM) 9,790 14,707 17,328 18,656 16,361

Importaciones (US$ MM) 12,082 14,844 19,595 28,439 21,011

FUENTE: MEP, INEI, BCRP

3220 3,205 3,8094,690

7,124

9,790

14,707

17,328 18,656

16,361

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*

18

2. ADMINISTRACIÓN

2.1 Distribución del personal de INGEMMET por Grupos Ocupacionales Al 31 de diciembre de 2009 el personal de INGEMMET se encuentra distribuido de la siguiente manera:

Tabla Nº 6

TIPO DE CONTRATO CANTIDAD

Personal contratado a plazo indeterminado (Directivos, Profesionales, Técnicos y Auxiliares)

104

Personal contratado a plazo fijo (Directivo y Profesional) 2

Contrato administrativo de servicios (Profesionales y Técnicos) – Decreto Ley Nº 1057

178

Practicantes (Modalidades Formativas laborales) 32

TOTAL 316

2.2 Órganos Desconcentrados

Con el propósito de ampliar la cobertura de nuestros servicios en el interior del país. A la fecha el INGEMMET cuenta con órganos desconcentrados en las regiones de Arequipa, Cusco, Trujillo, Puno y Madre de Dios. Los Órganos Desconcentrados, tienen funciones de trámite documentario, donde los usuarios pueden presentar documentos relacionados a las competencias de la Institución; se encuentran interconectadas con la Sede Central, pudiendo acceder en tiempo real a los sistemas informáticos para consulta y seguimiento de todo tipo de trámites a cargo de la entidad. Las funciones generales de los órganos desconcentrados son:

- Recibir y registrar las solicitudes de concesiones mineras, escritos, así como toda documentación que se formule respecto a las actividades del INGEMMET.

- Orientar al público usuario, sobre el Procedimiento Ordinario Minero, Catastro Minero y Derecho de Vigencia y Penalidad e información geológica.

- Atender las solicitudes de adquisición de planos de inventario de derechos mineros. - Atender las solicitudes de adquisición de copias simples y certificadas. - Brindar información sobre el estado de los derechos mineros según el trámite y los

pagos correspondientes al derecho de vigencia y penalidad. - Notificar en forma personal los Certificados de Devolución de derecho de vigencia,

cuando así los requieren los interesados. - Representar a la Institución ante las autoridades de la región.

ESTADÍSTICAS Tabla Nº 7

PETITORIOS FORMULADOS OFICINAS DESCONCENTRADAS – 2009

REGIÓN CANTIDAD

Trujillo 242

Arequipa 180

Cusco 100

Puno 90

Madre de dios 29

TOTAL 641

19

ROL CONCEDENTE

20

3. CONCESIONES MINERAS En el año 2009 se ha experimentado una drástica reducción de la demanda (Láminas Nº 8 y Nº 9), ocasionada por la baja cotización de los metales y por la desconfianza de los sectores mineros, con los efectos administrativos de la descentralización del sector público minero, habiéndose transferido la competencia administrativa de la pequeña minería a los gobiernos regionales. La División de Concesiones Mineras tiene a su cargo la tramitación del Procedimiento Ordinario Minero y otros procedimientos especiales, (acumulación, cambio de sustancia, sociedades legales, unidades económicas administrativas, divisiones, renuncias, internamiento). Cuenta con dos Unidades Orgánicas: Unidad Técnico Normativa y Unidad Técnico Operativa; y un Área de Registro de Información de resoluciones y actos registrales denominado SIDEMCAT.

RESULTADOS

Lámina Nº 8

CANTIDAD DE PETITORIOS FORMULADOS EN INGEMMET Y EN LAS DREM

Lámina Nº 9

DERECHOS MINEROS FORMULADOS, CONCLUIDOS Y EN TRÁMITE

5,041

6,748

8,159 8,395

3,778

1,399 1,457

2005 2006 2007 2008 2009

INGEMMET DREM

5,052

6,748

8,159 8,394

3,778

5,5476,130

7,1327,549

5,380

1,9302,608

4,380 4,325

2,942

2005 2006 2007 2008 2009

FORMULADOS CONCLUIDOS EN TRÁMITE

21

Tabla Nº 8

PETITORIOS FORMULADOS - 2009 INGEMMET – OFICINA DESCONCENTRADA

OFICINA CANTIDAD %

Lima 3137 83%

Trujillo 242 6%

Arequipa 180 5%

Cusco 100 3%

Puno 90 2%

Madre de Dios 29 1%

TOTAL 3778 100%

Lámina Nº 10

EXPEDIENTES FORMULADOS VS CONCLUIDOS - 2009

El gráfico muestra la formulación y conclusión mensual de petitorios mineros durante el año 2009.

ACTIVIDADES REALIZADAS

- Conclusión de 5,380 expedientes mineros. - Ingreso de 120,000 datos al Sistema de Información – SIDEMCAT. - Automatización de 05 informes técnico y legales. - Se efectuaron 04 publicaciones de libre denunciabilidad, lo que permite poner a

disposición de los usuarios mineros, las áreas que han sido revertidas al Estado para su formulación.

- Se cumplió con publicitar mensualmente los títulos otorgados, mediante 12 publicaciones.

- Se publicó 2,972 derechos mineros caducos durante el año 2009. Durante el año 2009, se puede mostrar el cumplimiento de los siguientes indicadores:

- Expedientes concluidos (Titulados y extinguidos): 5 380. - Datos ingresados al Sistema de Información. - Títulos nuevos otorgados: 5 221, SIDEMCAT: 120 000. - Derechos nuevos caducados: 2 972.

273

516

457

235

373

203 199

407

283315

286

231

523 536497

542560

411393 394

361394 385

294

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

FORMULADOS

CONCLUIDOS

(TOTAL = 3778)

(TOTAL = 5290)

22

APOYO A GOBIERNOS REGIONALES - DESCENTRALIZACIÓN La conclusión del proceso de transferencia de la función de otorgamiento de concesiones mineras (pequeña minería y minería artesanal) significó la remisión de expedientes a los Gobiernos Regionales competentes (Tabla Nº 9 y Lámina Nº 11), la formulación de petitorios en las regiones y el apoyo y tutoría efectiva del INGEMMET a fin de fortalecer la gestión y ejercicio de la función transferida mediante la capacitación in situ en las sedes de las Direcciones Regionales – DREMS y pasantías en la sede central del INGEMMET (Tablas Nº 10 y Nº 11).

Tabla Nº 9

EXPEDIENTES ENVIADOS A LOS GOBIERNOS REGIONALES

Lámina Nº 11

EXPEDIENTES REMITIDOS A LOS GOBIERNOS REGIONALES (AÑOS 2007 – 2009, TOTAL = 2019)

Tabla Nº 10

CAPACITACIÓN A LOS GOBIERNOS REGIONALES “IN-SITU”

DESCRIPCIÓN TOTAL

Nº DE CAPACITACIONES REALIZADAS 14

HORAS HOMBRES EMPLEADAS 1440

COSTO EN SOLES DE CAPACITACIÓN 89,501

467

279

205

164 151 141112

8658 55 54 54 50 46 45 41 30 25 16 10 9 7 2 1 1

REGIÓN

AÑO CANTIDAD

2007 494

2008 1553

2009 62

TOTAL 2109

23

La Dirección de Concesiones Mineras durante el ejercicio del año 2009, ha realizado 14 capacitaciones en las Direcciones Regionales de Minería de los Gobiernos Regionales, 21 pasantías en la sede de INGEMMET a profesionales de 11 Gobiernos, distribuidos de la siguiente manera:

Tabla Nº 11

CAPACITACIÓN A GOBIERNOS REGIONALES EN EL AÑO 2009

REGIÓN

Capacitaciones efectuadas en las

DREM

Profesionales de Gob. Reg. cap. en

INGEMMET

Ancash 2 3

Apurímac 1

Arequipa 2 1

Ayacucho 1

Cajamarca 2

Cusco 1 1

Huancavelica 1 2

Huánuco 1 3

Ica 2

Junín 1

La Libertad 1 1

Lima 2

Loreto 2

Madre de Dios 1

Pasco 3

Tacna 1

TOTAL 14 21

La capacitación efectuada comprende aspectos teórico-prácticos que permite a los profesionales tener las herramientas adecuadas para la evaluación técnico-legal de expedientes mineros, y al personal de apoyo en la recepción de documentos e ingreso de información al Sistema de derechos mineros y catastro – SIDEMCAT. Adicionalmente, se prestó especial importancia a la asesoría en la aplicación del Procedimiento Ordinario Minero a los expedientes en trámite de los gobiernos regionales.

24

4. CATASTRO MINERO

4.1 Componentes La Dirección de Catastro Minero es el órgano encargado de administrar el Pre Catastro Minero, el Catastro Minero Nacional y el Catastro de Áreas Restringidas a la Actividad Minera. Pre Catastro Minero: Está constituido por todos los derechos mineros que se encuentran en proceso de trámite para el otorgamiento de concesión minera; también incluye las canteras de materiales de construcción que se utilizan para la ejecución de obras públicas de acuerdo a lo establecido en el D.S. 037-96-EM. Catastro Minero Nacional: De acuerdo a la Ley del Catastro Minero – Ley 26615, el Catastro Minero Nacional está constituido por:

a) El Sistema de cuadrículas a que se refiere el Artículo 11 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (TUO), aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM.

b) Las concesiones mineras vigentes otorgadas y las que se otorguen como

consecuencia de denuncios formulados al amparo de legislaciones anteriores al Decreto Legislativo Nº 708, que cuenten con Coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM) definitivas según lo dispuesto en la presente Ley.

c) Las concesiones mineras vigentes otorgadas y que se otorguen al amparo del

TUO y que cuenten con resolución consentida. d) Las concesiones de beneficio, de labor general y de transporte minero que

cuenten con coordenadas UTM definitivas, según lo dispuesto en la presente Ley. Catastro de Áreas Restringidas a la Actividad Minera: Está constituido por todas las Áreas Protegidas y/o Restringidas a la actividad minera que reúnan las condiciones establecidas en la Directiva aprobada por Resolución Jefatural Nº1038-2002-INACC-J. Las Áreas Protegidas y/o Restringidas a la actividad minera que presenten observaciones técnicas y/o documentales y se encuentren en proceso de completar la información, son ingresadas diferenciadamente y con carácter referencial en el Catastro de Áreas Restringidas. 4.2 Apoyo a los Gobiernos Regionales - Descentralización En el proceso de descentralización de funciones para el otorgamiento de concesiones mineras a los PPM y PMA a los Gobiernos Regionales, la Dirección de Catastro Minero desarrolla las siguientes actividades:

a) Coordinación permanente con todos los Gobiernos Regionales a fin de actualizar las bases de datos de los derechos mineros que se utiliza para todos los fines a nivel

25

nacional. Para esta función se tiene designado un ingeniero, que tiene contacto permanente con el personal de las DREM’s a través del correo electrónico, teléfono, fax y otros medios.

b) Capacitación in situ al personal de los Gobiernos Regionales que tienen competencia

en los procesos de titulación minera a los Pequeños Productores Mineros (PPM) y a los Pequeños Mineros Artesanales (PMA), para que proporcionen la información necesaria y suficiente para mantener al día la Base de Datos SIDEMCAT.

Durante el año 2009 se capacitó al personal de los Gobiernos Regionales de Junín, Huancavelica, Ancash, Ayacucho e Ica.

Tabla Nº 12

SOLICITUD MENSUAL DE PETITORIOS MINEROS A NIVEL NACIONAL Cantidad (2007 - 2009)

Lámina Nº 12

SOLICITUD MENSUAL DE PETITORIOS MINEROS CANTIDAD (2007-2009)

26

Tabla Nº 13

SOLICITUD ANUAL DE PETITORIOS MINEROS A NIVEL NACIONAL

Lámina Nº 13

27

Tabla Nº 14

RESUMEN DE PETITORIOS MINEROS SOLICITADOS EN NÚMERO DE SOLICITUDES

FUENTE: INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO /UADA.

Tabla Nº 15

PETITORIOS MINEROS SOLICITADOS EN LOS GOBIERNOS REGIONALES AÑO 2009

NÚMERO DE SOLICITUDES

FUENTE: INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO /UADA

TOTALREGION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Nº

REGION AREQUIPA 9 14 21 22 22 7 18 36 16 20 15 4 204REGIÓN MADRE DE DIOS 8 89 48 0 0 0 0 0 0 0 0 0 145REGION ANCASH 8 13 6 13 13 9 14 10 12 15 13 6 132REGION LIMA 10 6 5 15 19 6 1 13 15 6 7 5 108REGION JUNIN 3 18 9 3 5 10 7 4 11 11 17 9 107REGION PUNO 3 7 7 3 17 3 4 13 12 7 16 3 95REGION LA LIBERTAD 14 5 8 7 9 0 14 21 5 4 3 4 94REGION CUSCO 4 7 8 1 7 5 5 5 1 9 5 1 58REGION MOQUEGUA 3 3 6 2 3 8 4 6 7 3 8 5 58REGION PIURA 0 4 1 7 9 5 4 12 3 5 1 4 55REGION HUANCAVELICA 0 5 4 7 0 4 2 8 13 5 5 1 54REGION AYACUCHO 0 4 2 5 4 2 5 10 2 3 5 4 46REGION ICA 4 8 6 2 4 1 1 5 8 6 1 0 46REGION HUANUCO 3 0 2 4 1 1 9 9 3 10 0 3 45REGION LAMBAYEQUE 4 7 0 3 6 4 0 4 1 6 1 0 36REGION LORETO 4 0 0 1 4 4 7 4 6 1 1 0 32REGION TACNA 2 1 2 2 1 3 0 7 4 3 3 3 31REGION SAN MARTIN 1 0 4 1 5 0 1 3 2 1 7 2 27REGION CAJAMARCA 0 4 0 1 1 1 1 5 3 3 4 1 24REGION PASCO 0 1 2 1 3 0 4 3 5 1 3 0 23REGION AMAZONAS 0 1 2 0 0 1 2 1 2 3 2 3 17REGION APURIMAC 0 3 1 3 0 2 2 0 1 2 1 0 15REGION UCAYALI 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 3REGION CALLAO 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2REGION TUMBES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0REGION LIMA METROPOLITANA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

80 201 144 103 134 78 105 179 132 124 118 59 1.457

28

Tabla Nº 16

RESUMEN ANUAL DE PETITORIOS MINEROS SOLICITADOS EN LOS GOBIERNOS REGIONALES

REGION 2008 2009 TOTAL

Nº Nº Nº

REGION AREQUIPA 98 204 302

REGIÓN MADRE DE DIOS 493 145 638

REGION ANCASH 64 132 196

REGION LIMA 68 108 176

REGION JUNIN 98 107 205

REGION PUNO 86 95 181

REGION LA LIBERTAD 85 94 179

REGION CUSCO 47 58 105

REGION MOQUEGUA 25 58 83

REGION PIURA 12 55 67

REGION HUANCAVELICA 53 54 107

REGION AYACUCHO 51 46 97

REGION ICA 62 46 108

REGION HUANUCO 20 45 65

REGION LAMBAYEQUE 49 36 85

REGION LORETO 5 32 37

REGION TACNA 7 31 38

REGION SAN MARTIN 1 27 28

REGION CAJAMARCA 16 24 40

REGION PASCO 17 23 40

REGION AMAZONAS 2 17 19

REGION APURIMAC 33 15 48

REGION UCAYALI 7 3 10

REGION CALLAO 0 2 2

REGION TUMBES 1 0 1

REGION LIMA METROPOLITANA 0 0 0

1.400 1.457 2.857

FUENTE: INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO /UADA

29

Tabla Nº 17

FUENTE: INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO / DCM

TOTAL DE DERECHOS MINEROS

VIGENTES AL 31/12/2009

DICIEMBRE - 2009 AÑO - 2009 / ACUMULADO

DEPARTAMENTO Cantidad Cantidad

AREQUIPA 4.053 17 677

LIMA 3.956 19 496

ANCASH 3.410 21 466

JUNIN 3.170 15 241

LA LIBERTAD 2.765 12 311

PUNO 2.682 15 445

HUANCAVELICA 2.553 5 181

MADRE DE DIOS 2.508 0 194

CAJAMARCA 2.385 21 200

CUSCO 1.955 5 226

AYACUCHO 1.827 14 242

APURIMAC 1.562 7 133

PASCO 1.315 0 90

ICA 1.249 24 189

PIURA 1.170 6 250

MOQUEGUA 1.047 15 316

HUANUCO 902 4 114

TACNA 673 6 102

AMAZONAS 523 11 60

LAMBAYEQUE 455 67 159

SAN MARTIN 237 2 31

LORETO 159 0 43

UCAYALI 36 1 12

CALLAO(LIMA) 31 0 5

MAR 31 0 0

TUMBES 19 0 3

No ingresados al Sistema Gráfico por estar en proceso de extinción por inadmisibles (coord mal formuladas) u otros

52 3 49

TOTAL 40.725 290 5.235

OBSERVACION: El rubro total de derechos mineros vigentes corresponde al territorio departamental cubierto por derechos mineros sin considerar el grado de superposición entre los mismos.

UBICACIÓN DE LOS DERECHOS MINEROS POR DEPARTAMENTO A NIVEL NACIONAL

PETITORIOS SOLICITADOS DURANTE EL AÑO 2009A NIVEL NACIONAL

Cantidad

30

Tabla Nº 18


Mes de FormulaciónCantidad de petitorios formulados en el mes

Concluidos (titulados o extinguidos) al 31 de

diciembre del 2009 con resolución de Presidencia

INGEMMET, DCM, Gob. Reg. consentida.

En trámiteal 31/12/2009

enero 2006 1.172 1.138 34

febrero 2006 339 332 7

marzo 2006 464 454 10

abril 2006 398 382 16

mayo 2006 609 590 19

junio 2006 582 555 27

julio 2006 541 529 12

agosto 2006 495 466 29

setiembre 2006 488 471 17

octubre 2006 688 651 37

noviembre 2006 527 491 36

diciembre 2006 445 430 15

SUB TOTAL 2006 6.748 6.489 259

enero 2007 1.478 1.389 89

febrero 2007 605 576 29

marzo 2007 571 535 36

abril 2007 513 464 49

mayo 2007 767 701 66

junio 2007 576 498 78

julio 2007 566 514 52

agosto 2007 769 684 85

setioembre 2007 555 470 85

octubre 2007 751 665 86

noviembre 2007 715 605 110

diciembre 2007 293 263 30

SUB TOTAL 2007 8.159 7.364 795

enero 2008 709 580 129

febrero 2008 1.674 1.348 326

marzo 2008 642 546 96

abril 2008 807 691 116

mayo 2008 1.007 691 316

junio 2008 649 518 131

julio 2008 856 653 203

agosto 2008 1.094 807 287

setiembre 2008 812 560 252

octubre 2008 686 514 172

noviembre 2008 511 333 178

diciembre 2008 346 254 92

SUB TOTAL 2008 9.793 7.495 2.298

enero 2009 353 188 165

febrero 2009 717 338 379

marzo 2009 601 269 332

abril 2009 338 110 228

mayo 2009 507 112 395

junio 2009 281 29 252

julio 2009 304 16 288

agosto 2009 586 14 572

setiembre 2009 415 1 414

octubre 2009 439 1 438

noviembre 2009 404 0 404

diciembre 2009 290 0 290

SUB TOTAL 2009 5.235 1.078 4.157

ESTADO DE LOS PETITORIOS MINEROS SOLICITADOS A NIVEL NACIONAL SEGÚN EL D.LEG.708 ENERO 2006 A DICIEMBRE 2009

31

Tabla Nº 19

ESTADO DE LOS PETITORIOS MINEROS SOLICITADOS EN LOS GOBIERNOS REGIONALES SEGÚN LA BASE DE DATOS AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2009

FUENTE: INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO / DC

Lámina Nº 14

* Correponde a todos los derechos mineros que tienen Resolución de Título, no importando el consentimiento. FUENTE : INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO / DCM

TRAMITE TITULADOSNº Nº Nº Nº

REGIÓN MADRE DE DIOS 321 201 522 116

REGION AREQUIPA 234 49 283 19

REGION JUNIN 171 29 200 5

REGION ANCASH 163 13 176 20

REGION PUNO 176 0 176 5

REGION LIMA 165 10 175 1

REGION LA LIBERTAD 154 19 173 6

REGION HUANCAVELICA 106 0 106 1

REGION ICA 77 23 100 8

REGION CUSCO 74 24 98 7

REGION AYACUCHO 90 0 90 7

REGION MOQUEGUA 52 27 79 4

REGION LAMBAYEQUE 70 3 73 12

REGION HUANUCO 64 0 64 1

REGION PIURA 59 0 59 8

REGION APURIMAC 7 34 41 7

REGION PASCO 39 0 39 1

REGION CAJAMARCA 29 9 38 2

REGION LORETO 36 1 37 0

REGION TACNA 27 8 35 3

REGION SAN MARTIN 26 1 27 1

REGION AMAZONAS 19 0 19 0

REGION UCAYALI 2 4 6 4

REGION CALLAO 2 0 2 0

REGION TUMBES 0 0 0 1

REGION LIMA METROPOLITANA 0 0 0 0

2.163 455 2.618 239

TOTAL VIGENTES EXTINGUIDOSREGION

VIGENTES

32

Tabla Nº 20

TITULACIÓN Y EXTINCIÓN DE DERECHOS MINEROS (TRABAJADO POR AÑO)

NOTA: En esta estadística también se incluye a los derechos fraccionados

Lámina Nº 15


0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

TITULACIÓN Y EXTINCIÓN DE DERECHOS MINEROS (TRABAJADO POR AÑO)

TITULADOS EXTINGUIDOS

33

Tabla Nº 21

DERECHOS MINEROS VIGENTES A NIVEL NACIONAL (Histórica a una fecha determinada)

FORMULADOS CON EL D.LEG. 708

Lámina Nº 16

NÚMERO DE DERECHOS MINEROS VIGENTES A NIVEL NACIONAL

FUENTE: INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO / DCM * A partir de 1999 se considera a los derechos mineros fraccionados y acumulados. * Esta información ha sido tomada de la base de datos al final de cada periodo.

TITULADOSINGEMMET

EN TRÁMITE VIGENTES

A DIC 1992 0 640 640

A DIC 1993 108 3.813 3.921

A DIC 1994 4.197 3.383 7.580

A DIC 1995 8.280 8.753 17.033

A DIC 1996 12.889 7.837 20.726

A DIC 1997 18.252 4.474 22.726

A DIC 1998 17.729 3.643 21.372

A DIC 1999 16.023 3.566 19.589

A DIC 2000 14.671 1.884 16.555

A DIC 2001 13.772 1.123 14.895

A DIC 2002 8.552 2.208 10.760

A DIC 2003 11.516 3.165 14.681

A DIC 2004 12.541 3.109 15.650

A DIC 2005 14.415 3.007 17.422

A DIC 2006 17.223 3.976 21.199

A DIC 2007 19.760 6.472 26.232

A DIC 2008 23.888 9.065 32.953

A DIC 2009 25.971 7.675 33.646

(Número de expedientes )

34

Tabla Nº 22

DERECHOS MINEROS VIGENTES A NIVEL NACIONAL (Histórica a una fecha determinada)

FORMULADOS CON NORMAS ANTERIORES AL D.LEG. 708

Lámina Nº 17

NÚMEROS DE DERECHOS MINEROS VIGENTES A NIVEL NACIONAL

FUENTE: INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO / DCM * A partir de 1999 se considera a los derechos mineros fraccionados y acumulados. * Esta información ha sido tomada de la base de datos al final de cada periodo.

TITULADOSINGEMMET


A DIC 1991 9.252 22.256 31.508A DIC 1992 9.252 22.256 31.508A DIC 1993 9.314 22.176 31.490A DIC 1994 10.281 10.976 21.257A DIC 1995 10.049 3.756 13.805A DIC 1996 10.080 3.158 13.238A DIC 1997 10.318 2.314 12.632A DIC 1998 10.403 1.925 12.328A DIC 1999 10.522 764 11.286A DIC 2000 10.413 315 10.728A DIC 2001 10.181 249 10.430A DIC 2002 8.787 165 8.952A DIC 2003 8.518 144 8.662A DIC 2004 7.640 102 7.742A DIC 2005 7.389 67 7.456A DIC 2006 7.277 61 7.338A DIC 2007 7.185 57 7.242A DIC 2008 7.093 48 7.141A DIC 2009 7.041 38 7.079

(número de expedientes)

35

Tabla Nº 23

TOTALIDAD DE DERECHOS MINEROS VIGENTES A NIVEL NACIONAL Formuladas con el D.Leg. 708 y normas anteriores

Lámina Nº 18

TOTAL DE DERECHOS MINEROS VIGENTES A NIVEL NACIONAL

FUENTE: INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO / DCM * A partir de 1999 se considera a los derechos mineros fraccionados y acumulados. * Esta información ha sido tomada de la base de datos al final de cada período, e incluye a todos lo derechos mineros vigentes.

TITULADOSINGEMMET

EN TRÁMITE VIGENTESTITULADOSINGEMMET


A DIC 1991 9.252 22.256 31.508 2.258 8.165 10.423A DIC 1992 9.252 22.896 32.148 2.258 8.165 10.423A DIC 1993 9.422 25.989 35.411 2.371 10.427 12.798A DIC 1994 14.478 14.359 28.837 6.151 5.688 11.839A DIC 1995 18.329 12.509 30.838 8.758 7.811 16.569A DIC 1996 22.969 10.995 33.964 12.110 5.285 17.395A DIC 1997 28.570 6.788 35.358 15.597 3.089 18.686A DIC 1998 28.132 5.568 33.700 14.825 2.366 17.191A DIC 1999 26.545 4.330 30.875 13.189 2.193 15.382A DIC 2000 25.084 2.199 27.283 11.701 1.003 12.704A DIC 2001 23.953 1.372 25.325 10.475 610 11.085A DIC 2002 17.339 2.373 19.712 6.375 1.083 7.458A DIC 2003 20.034 3.309 23.343 7.764 1.502 9.266A DIC 2004 20.181 3.211 23.392 6.287 2.924 9.211A DIC 2005 21.804 3.074 24.878 8.367 1.352 9.719A DIC 2006 24.500 4.037 28.537 9.727 1.633 11.360A DIC 2007 26.945 6.529 33.474 10.917 2.695 13.612A DIC 2008 30.981 9.113 40.094 12.950 4.136 17.086A DIC 2009 33.012 7.713 40.725 13.946 3.201 17.147

Nº DE EXPEDIENTESHECTÁREAS INVOLUCRADAS EN

FORMA REFERENCIAL(en miles)

36

Tabla Nº 24

ACUMULACIONES DE DERECHOS MINEROS A NIVEL NACIONAL

Tabla Nº 25

CONCESIONES MINERAS VIGENTES INCORPORADAS AL CATASTRO MINERO NACIONAL

Formuladas con el D. Leg. 708 y normas anteriores

2009 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

TITULADAS 122 123 125 126 126 126 126 126 129 129 130 130

EN TRÁMITE 13 12 11 12 13 13 13 16 14 14 12 12

VIGENTES 135 135 136 138 139 139 139 142 143 143 142 142


TITULADAS 393.160,37 400.160,37 397.632,33 397.630,00 396.826,07 396.816,08 396.816,08 396.816,08 396.816,00 396.816,00 401.711,78 401.711,78

EN TRÁMITE 73.409,09 66.409,09 65.319,22 135.481,00 136.060,96 136.060,96 136.002,99 136.322,32 136.130,47 136.130,47 104.234,69 104.234,69

VIGENTES 466.569,46 466.569,46 462.951,55 533.111,00 532.887,03 532.877,04 532.819,07 533.138,40 532.946,47 532.946,47 505.946,46 505.946,46


TITULADOS 2.730 2.753 2.718 2.741 2.779 2.789 2.796 2.804 2.826 2.836 2.823 2.665

EN TRÁMITE 699 685 686 638 641 626 599 672 655 653 641 593

VIGENTES 3.429 3.438 3.404 3.379 3.420 3.415 3.395 3.476 3.481 3.489 3.464 3.258


TITULADOS 745.112,02 752.326,54 753.978,93 759.813,00 776.031,70 780.133,43 782.298,88 783.975,34 792.647,26 796.816,31 800.264,99 721.966,03

EN TRÁMITE 192.336,02 198.232,87 197.981,36 188.349,00 184.913,37 178.975,70 176.871,58 198.058,15 193.137,03 193.582,85 194.515,70 175.312,22

VIGENTES 937.448,04 950.559,41 951.960,29 948.162,00 960.945,07 959.109,13 959.170,46 982.033,49 985.784,29 990.399,16 994.780,69 897.278,25

* Esta información ha sido tomada de la base de datos al final de cada periodo. FUENTE : INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO / DCM

(Cantidad)

(Hectáreas)

(Cantidad)

(Hectáreas)

REDENUNCIOS A NIVEL NACIONAL(ART. 12 DE LA Ley 26615)

Cantidad %

Concesiones incorporadasformuladas antes del D.Leg. 708

7.004 21,22

Concesiones incorporadasformuladas con el D.Leg. 708

25.892 78,43

Observadas + En proceso de incorporación 35 0,11TOTAL INCORPORADOS AL CATASTRO 32.896 99,65

Observadas + En proceso de incorporación 115 0,35

TOTAL CONCESIONES VIGENTES 33.011 100

37

Lámina Nº 19

CONCESIONES MINERAS VIGENTES INCORPORADAS AL CATASTRO MINERO NACIONAL

FUENTE: INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO / DC

Tabla Nº 26

PLANTAS DE BENEFICIO, LABOR GENERAL Y TRANSPORTE MINERO VIGENTES A NIVEL NACIONAL

AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2009

FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA

Incorporadas al Catastro Minero

Nacional

No incorporadas al Catastro Minero

Nacional


Nacional


Nacional


Nacional


Nacional

Tituladas 147 11 0 0 3 0

En trámite *** 24 *** 0 *** 1

SUB_TOTAL 147 35 0 0 3 1

TOTAL VIGENTES

Plantas de Beneficio Labor General Transporte Minero

182 0 4

38

Tabla Nº 27

ÁREAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA A NIVEL NACIONAL AL 31/12/2009

Lámina Nº 20

Territorio Nacional 128 521,560 has. FUENTE: INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO / DC

ITEM TIPO DE ÁREAS RESTRINGIDAS CANTIDAD HAS. % DEL PERÚ

2 ÁREA NATURAL_NUCLEO 111 21.592.490 17

1 ÁREA NATURAL_AMORTIGUAMIENTO 50 14.612.662 11

3 PROYECTO ESPECIAL 13 14.197.629 11

5 ZONA ARQUEOLOGICA 2.087 5.732.083 4

7 OTRA AREA RESTRINGIDA 33 3.204.122 2

6 ZONA URBANA (área urbana y expansión) 137 488.663 0

4 PUERTOS Y AEROPUERTOS 19 4.092 0

TOTAL 2.450 59.831.742 47

39

5. DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD 5.1 Derecho de Vigencia Durante el ejercicio 2009, se cumplió con efectuar la recaudación de los montos correspondientes al Derecho de Vigencia y Penalidad, contando para ello con la información contenida en el Padrón Minero Nacional, documento elaborado por la Dirección de Derecho de Vigencia, con el consolidado de datos provenientes de la Dirección de Concesión Minera, Catastro Minero, así como de los Gobiernos Regionales e Instituciones del Sector. Cabe resaltar que para una correcta y adecuada recaudación y distribución de los montos de las obligaciones pecuniarias de los Derechos de Vigencia y Penalidad cancelados por los titulares de actividad minera, la Dirección de Derecho de Vigencia durante todo el año realiza una serie de controles de la información registrada en el Sistema de Información de Derechos Mineros y Catastro (SIDEMCAT). De un total de US$ 50’284,902 se ha distribuido de acuerdo a la normatividad vigente US$ 37’749,776.96 a los gobiernos locales el US$ 9’442,728 al INGEMMET US$ 2’356,849 al Ministerio de Energía y Minas y US$ 735,548 a los Gobiernos Regionales. (Láminas Nº 21 y 22). La distribución se efectuó dentro de los plazos previstos por la normatividad minera y conforme a los porcentajes y a los beneficiarios establecidos por ella, estos plazos comprenden desde las actividades de generación, procesamiento, verificación de información, elaboración de informes y Resoluciones de Presidencia que aprobaron las distribuciones.

Lámina Nº 21 DISTRIBUCIÓN DE DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD A LOS GOBIERNOS REGIONALES 2009

(En US$ dólares)

El Gobierno Regional de Madre de Dios recibió el mayor ingreso para el ejercicio 2009 por Derecho de Vigencia y Penalidad $102,103 dólares.

MADRE DE DIOS

AREQUIPA

ANCASH

LA LIBERTAD

LIMA

PUNO

JUNIN

AYACUCHO

ICA

CAJAMARCA

HUANCAVELICA

CUSCO

HUANUCO

PIURA

APURIMAC

PASCO

LAMBAYEQUE

MOQUEGUA

TACNA

LORETO

AMAZONAS

SAN MARTÍN

UCAYALI

TUMBES

CALLAO (LIMA)

102,10378,821

72,68757,349

53,83451,482

49,46142,636

35,11334,68334,104

29,10719,638

13,34312,84612,200

9,6677,119

6,0905,826

3,7831,6001,570

322163

40

Lámina Nº 22

DISTRIBUCIÓN POR DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD A LOS GOBIERNOS LOCALES, REGIONALES E INSTITUCIONES DEL SECTOR – 2009 (EN MILES DE US$)

5.2 Penalidad Desde el año 2003 en que se comenzó a aplicar la caducidad por penalidad se han caducado un total de 503 derechos mineros. En el 2009 se caducaron 2 derechos por no pago de la penalidad correspondiente al primer tramo de penalidad (entre 7 y 11 años); y un derecho minero por no pago de la penalidad correspondiente al tramo 2 (más de 12 años) (Tabla Nº 26).

Tabla Nº 28

CADUCIDAD POR NO PAGO DE PENALIDAD (DERECHOS MINEROS Y ÁREAS)

AÑO Nº DERECHOS MINEROS

ÁREA REFERENCIAL (HECTÁREAS)

2003 186 28 292

2004 108 41 106

2005 81 20 101

2006 60 11 604

2007 48 11 867

2009 2 8

SUBTOTAL1 485 112 978

2007 17 846

2009 1 42

SUBTOTAL2 18 888

TOTAL 503 113 866

1 Antigüedad de título entre 7 y 11 años

2 Antigüedad de título de 12 años a más.

GOBIERNOS LOCALES37'749

MEM2'356

INGEMMET9'442

GOB REGIONALES735

41

Al 31 de diciembre del 2009, han caducado 503 concesiones mineras por no pago de penalidad de 2 años consecutivos, las mismas que han sido revertidas al Estado, por lo que se concluye que el objetivo de la norma se está cumpliendo. 4.3 Actividades realizadas 4.3.1. Propuesta de norma La Dirección de Derecho de Vigencia planteó la propuesta de norma que modifica el Artículo 24 del D.S 03-94-EM, estableciendo taxativamente las causales de devolución de la penalidad mediante Certificados de Devolución, así como se regula los casos en que debe procederse a reembolsar los abonos efectuados en las cuentas bancarias abiertas para el pago del derecho de vigencia y penalidad, recogida en el Decreto Supremo Nº 077-2009-EM publicada en el Diario Oficial El Peruano el 8 de noviembre de 2009. 4.3.2. Acceso a la Información Con la finalidad de crear mecanismos que permitan al usuario minero contar con la información de pagos, se implementó un programa “APLICATIVO WEB” que permite visualizar y verificar, en forma gratuita, los depósitos por concepto de Derecho de Vigencia y Penalidad realizados los cinco últimos años, respecto a sus derechos mineros.

Adicionalmente, con el propósito de mantener una vía de comunicación directa interinstitucional con los beneficiarios de la distribución por concepto de derechos de vigencia y penalidad, se ha implementado la remisión de Oficios a los Gobiernos Locales y Regionales especificando el monto y fecha de lo distribuido, reforzando la información publicada en el Diario oficial El Peruano. 4.4 Apoyo a los Gobiernos Regionales - Descentralización 4.4.1. Apoyo y tutoría efectiva a los gobiernos regionales La Dirección de Derecho de Vigencia remitió 187 oficios a los Gobiernos Regionales y DREM'S a fin de comunicar e informar las causales de pérdida de la condición de pequeño productor minero y productor minero artesanal, situación que contribuye a que las autoridades regionales, tramiten los petitorios mineros solicitados en sus respectivas jurisdicciones, con la seguridad jurídica del caso. 4.4.2. Actividades de capacitación Durante el año 2009, se realizaron cinco (05) eventos de capacitación en las ciudades de Arequipa, Puno, Madre de Dios, Cusco y Trujillo, dirigido a los usuarios mineros, funcionarios y autoridades del Gobierno Regional respectivo, en temas relacionados con los pagos del Derecho de Vigencia y Penalidad. En estos eventos se han efectuado precisiones respecto a las interrogantes que los usuarios de cada localidad plantean, las que han sido absueltas a través de la interacción personalizada, que en muchos casos propicia propuestas de normas que coadyuvan a una mejora en la calidad de nuestros servicios.

42

Por otro lado, la Dirección de Derecho de Vigencia, ha brindado capacitación en la modalidad de pasantías al personal designado por los Gobiernos Regionales de Pasco, Ancash, Cajamarca, Cusco, Loreto, Ayacucho, Lima y Huancavelica, sobre temas referidos a las funciones propias de la Dirección de Derecho de Vigencia, tales como el mantenimiento y actualización de la calificación de Pequeño Productor Minero (PPM) y Productor Minero Artesanal (PMA), los puntos a tomar en cuenta para el pago del Derecho de Vigencia y Penalidad observando la forma y plazos establecidos por la normatividad minera, etc.

Tabla Nº 29

DISTRIBUCIÓN DEL PAGO POR DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD POR ENTIDADES A NIVEL NACIONAL

(Montos en US$ dólares)

Año Provincias Distritos Extrema Pobreza INGEMMET INACC MEMGobiernos

RegionalesTotal

1993 3.165.627 0 0 2.372.888 1.186.768 1.186.768 0 7.912.051

1994 5.617.331 0 0 4.213.046 2.104.404 2.106.461 0 14.041.241

1995 6.862.723 2.180.441 0 6.765.158 3.382.580 3.382.580 0 22.573.481

1996 3.311.132 3.479.983 0 5.095.380 2.538.636 2.547.691 0 16.972.822

1997 4.826.783 5.141.300 0 7.439.107 3.717.919 3.719.555 0 24.844.663

1998 4.023.781 4.127.717 0 6.071.141 3.035.572 3.035.572 0 20.293.783

1999 3.641.161 3.676.772 0 5.436.207 2.718.105 2.718.105 0 18.190.349

2000 3.613.859 3.624.078 0 5.359.746 2.679.873 2.679.873 0 17.957.430

2001 3.724.528 4.501.748 6.338.077 1.872.469 1.904.206 942.083 0 19.283.112

2002 4.433.185 4.467.601 7.844.691 2.201.526 2.218.998 1.096.381 0 22.262.382

2003 4.738.698 4.761.434 8.361.904 2.314.491 2.347.755 1.157.245 0 23.681.528

2004 4.425.213 7.606.495 7.815.822 2.624.786 2.636.280 1.312.393 0 26.420.989

2005 0 15.917.406 0 2.099.020 2.102.238 1.049.420 0 21.168.084

2006 0 27.615.172 0 3.691.490 3.695.080 1.845.745 0 36.847.487

2007 0 30.626.792 0 7.133.903 1.023.766 2.038.763 0 40.823.224

2008 0 40.125.405 0 10.350.476 0 2.571.316 201.407 53.248.604

2009 0 37.749.777 0 9.442.728 0 2.356.849 735.548 50.284.902

Total 52.384.021 195.602.122 30.360.494 84.483.561 37.292.180 35.746.800 936.955 436.806.133

* Tipo de Cambio: 1$=2.885 soles* Período 1993-1998: Información proporcionada por la Dirección General de Minería.

FUENTE : 1993-1998: DIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA/ 1999-2009:INGEMMET-DDV

43

Tabla Nº 30

DISTRIBUCIÓN DEL PAGO POR DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD A LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES

(Montos dolarizados)

DEPARTAMENTO

(distribuido a las

Municipalidades Distritales)

2005 2006 2007 2008 2009

CAJAMARCA 1.388.477 2.845.838 2.944.884 4.550.279 4.387.850AREQUIPA 2.174.378 3.032.711 3.571.773 4.001.019 4.294.680LA LIBERTAD 1.358.795 2.894.579 2.328.488 3.308.827 3.389.616CUSCO 1.228.475 1.642.333 2.045.237 2.841.283 2.736.575LIMA 1.248.849 1.976.289 2.399.091 2.607.187 2.536.747PUNO 1.077.617 1.737.835 2.132.698 2.392.449 2.369.580ANCASH 1.081.679 1.644.873 2.182.868 2.597.158 2.341.896PIURA 901.784 1.266.937 1.160.891 1.843.259 1.761.182MOQUEGUA 512.076 1.002.156 1.134.937 1.320.456 1.730.974HUANCAVELICA 753.222 1.513.990 1.636.494 1.899.501 1.677.860APURIMAC 734.403 1.034.644 1.378.247 2.495.456 1.614.662AYACUCHO 682.185 1.642.076 1.837.905 2.337.161 1.613.091JUNIN 576.637 1.231.027 1.269.969 1.501.753 1.331.735PASCO 560.194 962.239 1.102.066 1.351.227 1.290.516TACNA 382.036 829.772 764.498 1.073.622 1.059.087ICA 540.466 806.529 822.527 1.164.166 981.201AMAZONAS 129.616 230.334 420.924 643.573 860.922MADRE DE DIOS 200.824 375.093 445.119 485.392 500.735LAMBAYEQUE 130.593 403.640 187.984 361.091 463.076HUANUCO 132.858 271.020 454.539 838.455 421.878SAN MARTIN 85.619 231.575 301.998 353.085 219.058LORETO 23.076 21.131 67.619 141.774 152.583UCAYALI 10.650 12.675 29.288 9.638 7.036TUMBES 1.385 2.285 3.410 3.742 3.667CALLAO(LIMA) 1.514 3.590 3.341 3.851 3.572

TOTAL DEPARTAMENTAL 15.917.406 27.615.172 30.626.792 40.125.405 37.749.777

* Base legal: Artículo 57, literal a) del Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería, modificado por Ley Nº 29169FUENTE : INGEMMET / DDV

44

Tabla Nº 31

DISTRIBUCIÓN DEL PAGO POR DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD A LOS GOBIERNOS REGIONALES

(Montos en US$ dólares)

* Base legal: Artículo 57, literal d) del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, modificado por Ley Nº 29169

FUENTE: INGEMMET / DDV

REGIONES 2007 2008 2009

GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS 0 28.694 102.103GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 0 25.844 78.821GOBIERNO REGIONAL ANCASH 0 20.599 72.687GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 0 11.464 57.349GOBIERNO REGIONAL LIMA 0 14.290 53.834GOBIERNO REGIONAL PUNO 0 16.747 51.482GOBIERNO REGIONAL JUNIN 0 17.998 49.461GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO 0 9.722 42.636GOBIERNO REGIONAL ICA 0 8.550 35.113GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA 0 5.522 34.683GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA 0 8.934 34.104GOBIERNO REGIONAL CUSCO 0 8.740 29.107GOBIERNO REGIONAL HUANUCO 0 3.819 19.638GOBIERNO REGIONAL PIURA 0 3.769 13.343GOBIERNO REGIONAL APURIMAC 0 4.894 12.846GOBIERNO REGIONAL PASCO 0 2.855 12.200GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE 0 1.222 9.667GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 0 2.678 7.119GOBIERNO REGIONAL TACNA 0 2.083 6.090GOBIERNO REGIONAL LORETO 0 1.197 5.826GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS 0 1.084 3.783GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN 0 391 1.600GOBIERNO REGIONAL UCAYALI 0 175 1.570GOBIERNO REGIONAL TUMBES 0 125 322GOBIERNO REGIONAL CALLAO 0 13 163TOTAL REGIONAL 0 201.407 735.548

45

ROL PROMOTOR

GEOLOGÍA OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

El rol promotor de la actividad minera que, desde el año

2007, realiza el INGEMMET, constituye el servicio geológico del país, lo que significa “Difundir los conocimientos sobre la geología, los recursos minerales y energéticos asociados al subsuelo, y los riesgos geológicos del territorio nacional”.

46

6. GEOLOGÍA REGIONAL 6.1 DIRECCIÓN DE GEOLOGÍA REGIONAL La Dirección de Geología Regional es la encargada de ejecutar el cartografiado geológico nacional y regional, es decir obtener los mapas geológicos a escalas 1:100,000 y 1:50,000. Además, realiza las investigaciones geológicas especializadas, en temas referentes a estratigrafía, sedimentología, geología del cuaternario, tectónica, geoquímica, geofísica, paleontología, sensores remotos y disciplinas asociadas. El Programa de Carta Geológica Nacional sobre el que nació el servicio geológico ha completado, en una primera parte, 500 mapas geológicos a escala 1:100,000 que cubren todo el territorio, fueron levantados sistemáticamente desde 1960 hasta 1999. Estos mapas están preparados sobre la base topográfica del Instituto Geográfico Nacional, y se encuentran disponibles en formato digital. La publicación de estas cartas están acompañadas de memorias del Boletín de la Serie A, en un número de 136. Adicionalmente, sobre esta base se preparó el nuevo mapa geológico del Perú a escala 1:1’000,000. A partir del año 2000 comenzó la actualización de los mapas a escala 1:100,000 y 1:50,000 trabajándose, primero, por franjas horizontales cubriéndose desde el paralelo 10° al paralelo 18°. A partir del año 2004, se cambió la metodología de cobertura territorial para trabajar en campo siguiendo los dominios geotectónicos. Para ambas metodologías, se tuvo como objetivo mejorar la calidad geológica, los empalmes, actualizar los datos, enriquecerlos con los nuevos resultados paleontológicos, geoquímicos y dataciones radiométricas, todo a la luz de los nuevos conocimientos de las ciencias geológicas y de los programas de investigación del INGEMMET. Ello ha dado como resultado hasta la fecha la preparación de alrededor de 200 cuadrángulos actualizados a escala 1:50,000 y más de 150 mapas a escala 1:100,000 de las áreas de mayor interés geológico y exploratorio del Perú. Estos se llevan a cabo dentro de los proyectos de investigación geológica con el fin de estudiar las grandes unidades geológicas-geotectónicas y su asociación con los recursos geológicos, con el objeto de lograr mapas de mejor calidad y que sirvan a todas las actividades económicas. En efecto, los mapas geológicos son herramientas fundamentales que sirven de base para promover las inversiones en exploraciones de yacimientos minerales, yacimientos de hidrocarburos (petróleo y gas), aguas subterráneas, así como para los trabajos de Zonificación Ecológica Económica y Planes de Ordenamiento Territorial, sin olvidar las grandes obras de ingeniería, como la interoceánica o los gasoductos, donde nuestros mapas geológicos fueron ampliamente utilizados. Desde el punto de vista de la extensión superficial, el Programa de Cartografía Geológica e Investigaciones Regionales abarca todo el Perú, ya que las unidades geológicas son de gran amplitud. Como resultado de las nuevas actualizaciones y las investigaciones regionales se está completando la actualización de todos los mapas geológicos a escala 1:100,000 del territorio nacional que culminará el 2012. Esta actualización se realiza por los dominios geológicos-geotectónicos y están siendo puestos en la Web y el sistema Geocatmin.

47

A partir de este año estamos publicando los nuevos boletines de la Seria A Carta Geológica Nacional a escala 1:50,000 y boletines de la Serie D Estudios Regionales que son la publicación de los mapas integrados 1:100,000 de los diferentes proyectos de investigación. Igualmente, como resultado de la integración de mapas por dominios geológicos hemos publicado en la Web y Geocatmin las bases de datos de geocronología del territorio nacional que se actualiza cada mes, así como el mapa de anomalías geofísicas de Bouguer y el Mapa de Dominios Geotectónicos de Perú, sin olvidar la base de datos de geoquímica de elementos mayores, trazas e isótopos. Para el próximo año se está elaborando el nuevo mapa tectónico del Perú y el nuevo mapa geológico a escala 1:1’000,000. Igualmente se vienen desarrollando las investigaciones paleontológicas para poder entender la evolución de la vida y sus ambientes, y relacionarla con la evolución y con los cambios climáticos, y por otra parte, para poder defender el patrimonio paleontológico, es decir, evitar el tráfico de fósiles para lo cual tenemos un convenio firmando con el INC y con el Instituto de Paleontología de la Universidad Nacional de Piura. El INGEMMET como parte de estado peruano asume compromisos internacionales como el convenio binacional Perú-Ecuador para la confección del mapa geológico de la zona de frontera y sus aplicaciones en exploración y medio ambiente; los nuevos convenios con Brasil y otros países; y sobre todo los compromisos con instituciones internacionales de orden geológico como es ASGMI (Asociación de Servicios Geológicos y Mineros de Iberoamérica) para la elaboración del mapa geológicos de Sudamérica y el IUGC (Unión Internacional de Ciencias Geológicas), para la elaboración del nuevo mapa geológico del Mundo. INGEMMET ha puesto a disposición el mapa geológico del Perú a escala 1:1’000,000 en el portal de Onegeology y participa activamente en esta iniciativa; así como en la confección de los nuevos mapas tectónicos de Sudamérica y nuevos mapas geológicos del mundo.

ACTIVIDADES REALIZADAS Como resultado de nuestros trabajos de carta geológica se han publicado los 501 mapas geológicos del Perú a escala 1:100,000 con 136 boletines de la Serie A: Carta Geológicas. Igualmente se cuenta con 28 publicaciones de la Serie D: Estudios Regionales, que abarcan grandes áreas del territorio peruano, muchos de los cuales corresponden a las unidades geológicas o geotectónicas. A partir del año 2004 y trabajando la geología por proyectos de investigación se han realizado más de 40 publicaciones en revistas nacionales e internacionales (Ver Anexo publicaciones), mas de 130 publicaciones como resúmenes extendidos en congresos nacionales e internaciones y 20 como resúmenes en estos mismos eventos. También se tienen alrededor de 20 publicaciones varias, alrededor de 10 boletines en prensa o preparación, aunque algunos ya están publicados; y finalmente las tesis de los últimos años desarrollados en la Dirección de la Geología Regional. Toda esta información tiene la finalidad de difundir la información científica y técnica que ha ayudado a mejorar el conocimiento de la geología del Perú y en consecuencia a promover las inversiones en minería y también en petróleo, y por otro lado para realizar los estudios de Zonificación Ecológica Económica y los Planes de

48

En el Perú existe una vasta

y variada riqueza geológica

reconocida por la comunidad

internacional, la mayor

parte aún por explorar y

explotar.

Ordenamiento Territorial, entre otros. Por otro lado esta dirección por convenio con las universidades del país apoya las tesis de pre-grado y actualmente se están realizando 7 tesis que deberán sustentarse este año.

RESULTADOS Los resultados obtenidos por la Dirección de Geología Regional, son producto del desarrollo de 8 proyectos, logros alcanzados a nivel geocientífico los cuales se exponen en la Lámina 6. Sus publicaciones permitirán diversificar nuevas inversiones en exploración minera.

GR1: Estudio de arcos magmáticos Mesozoicos – Cenozoicos del Sur del Perú,

paralelos 16°30’ a 18°30’ latitud Sur.

Comprenden 12 mapas geológicos de 3 cuadrángulos (33-r, 36-v y 36-x) y 2 mapas

estructurales que abarcan las Regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna.

Estas investigaciones permitirán abrir nuevas áreas de exploración en yacimientos de

Cu y Au; como también su uso de mapas hidrogeológicos en cuencas hidrográficas y

también para evaluación geológica de estudios ZEE (Zonificación, Ecológica

Económica).

Asimismo, estos trabajos han permitido actualizar la Carta Geológica Nacional a escala

1:50,000 y mapas aplicados a la Metalogenia.

GR4: El Volcanismo Geológico (Grupo Calipuy) y su asociación con yacimientos

epirtermales, Norte del Perú

Este estudio comprende un total de 12 mapas geológicos, 2 regionales y 4

cuadrángulos.

El estudio abre nuevas oportunidades para la exploración de yacimientos minerales

especialmente de Au en el Norte del Perú. Sirven también para elaborar mapas

hidrogeológicos y metalogenéticos para ser aplicados a la ZEE.

GR6: Evolución Tectónica, sedimentaria y magmática del Pérmico – Triásico –

Jurásico (Mitu al Pucará): Implicancia geodinámica, metalogenética y petrolífera

El producto de este proyecto comprende 19 mapas y corresponden a 17 cuadrángulos

y 3 columnas estratigráficas del Pucará y el Mitu (Región Junín).

49

En esta investigación se ha identificado que las grandes estructuras Permo – Triásicas,

posiblemente han controlado la evolución andina y se pueden relacionar con los

principales yacimientos minerales y petrolíferos. Permiten proponer áreas de interés

regional para explorar yacimientos minerales, incluyendo radioactivos e hidrocarburos.

GR7: Estratigrafía y evolución tectónica sedimentaria de la cuenca Santiago:

evaluación de su potencial por hidrocarburos

El producto de esta investigación se ha diseñado 6 mapas geológicos que

corresponden a 2 cuadrángulos, 1 boletín geológico de 4 cuadrángulos y un boletín de

carta geográfica de 5 cuadrángulos.

Estos estudios se refieren a la cuenca de Santiago, siendo importante las rocas

sedimentarias que permiten conocer la evolución de la cuenca, generación, entrampe

y almacenamiento de hidrocarburos. Promoviendo en el futuro las exploraciones por

petróleo.

GR8: Estructura y evolución de la margen continental en el Perú

Establece la evolución reciente de la margen continental peruana, sentando base para

exploración de sus recursos minerales y energéticos de la bio-diversidad. Se ha

establecido vínculos interinstitucionales con el equipo de Investigaciones Mixtas

Paleoceanográficas en convenio con IMARPE y el IRD.

GR9: Evolución Tectónica de la Deflexión de Huancabamba: Implicancias

Geodinámicas y Económicas

El desarrollo de estos trabajos nace del acuerdo binacional Perú – Ecuador, luego de la

firma de paz. La información geológica de la zona de frontera Deflexión de

Huancabamba es importante para conocer la distribución de recursos minerales

principalmente VMS de Zn-Cu rico en Au, pórfido de Cu-Mo (Au) y otros. Igualmente

abrirán nuevas oportunidades para la exploración minera. En esta investigación se han

diseñado 5 mapas geológicos del cuadrángulo 10-c y un boletín del cuadrángulo 12-d

(Olmos).

GR11: Evolución de Ecosistemas Continentales del Norte del Perú durante el Plio –

Pleistoceno

Se desarrolla en convenio con la Universidad Nacional de Piura a través del Instituto de

Paleontología, con la finalidad de fortalecer las investigaciones paleontológicas en el

Perú, para conocer el cambio y evolución paleo-ambiental de la región Norte del Perú,

habiéndose desarrollado aspectos.

GR13: La serie volcánica Cenozoica del Sur del Perú y su relación con la metalogenia

Los mapas geológicos de la zona volcánica que suman 5 mapas de los cuadrángulos 31-

u, 29-s y 32-s, mapas estructurales 4 que corresponden a los cuadrángulos 29-q, 31-t,

31-s, 31u y 31s y 1 boletín que corresponde al cuadrángulo 31-t (Condoroma).

En esta serie volcánica se alojan yacimientos minerales epitermales principalmente de

Au y Ag especialmente al SE del Perú; ya que se establece que la metalogenia de la

región continua hacia Bolivia (Yacimiento diseminado de Ag, San Cristóbal).

50

GR14: Mapa geológico del Perú y países vecinos a escala 1:1’000,000

Los mapas (13), de este proyecto son de impacto, internacional ya que integra los

mapas geológicos del Perú y de países vecinos. Permiten una visión de la geología

regional a nivel continental.

GR15: Paleontología y bioestratigrafía de la cuenca Pisco, sector oriental: análisis de

ecosistemas y aspectos evolutivos

La investigación paleontológica sirve para elaborar la carta geológica de Pisco, que

puede ser aprovechada por la población para la conservación de fósiles y promoción

del turismo.

GR16: Integración, estandarización y apoyo Técnico a Instituciones

La integración de información geológica de diferentes proyectos permite elaborar

nuevos mapas geológicos, tectónicos y geofísicos de las regiones políticas y del país.

Actualiza mapas tectónicos, geológicos y geofísicos (anomalías de Bouger). Base de

dataciones radiométricas actualizada y de geoquímica.

51

Lámina Nº 23

Ubicación de los trabajos realizados

52

El potencial de la minería

peruana se refleja en la

producción de: oro, cobre,

plata, plomo, zinc, molibdeno,

estaño y nuevos yacimientos

de hierro y uranio.

7. RECURSOS MINERALES Y ENERGÉTICOS

ACTIVIDADES REALIZADAS 7.1 Programa de Prospección Geoquímica

- Recolección de 738 muestras de sedimento (proyecto GE-22), 80 muestras de roca y 131 muestras de agua (proyecto GE-21).

- Análisis, procesamiento e interpretación de datos geoquímicos. 7.2 Programa de Metalogenia Geología económica y metalogenia del Perú (GE-13)

- Estudio de 10 depósitos minerales. - Recolección de 107 muestras de roca y

mena. - Elaboración de dos informes de geología

económica de regiones (Piura y Ancash). - Preparación de 7 folios con información

geológica nacional (topográfico, geológico, estructural, rocas intrusivas, ubicación de depósitos, ubicación de muestras y dataciones) a 1:500,000.

Estudio de Volcánicos Cenozoicos del Sur del Perú (GR-13)

- Preparación de 7 folios con información geológica a escala 1:500 000. - Estudio de 13 depósitos minerales. - Recolección de 135 muestras de roca y mena.

Evaluación del Potencial de los Depósitos Minerales en el Batolito de Andahuaylas – Yauri (GE-24)


Metalogenia del Uranio en las regiones Cusco y Puno (GE-25).


7.3 Programa de No Metálicos Verificamos 183 ocurrencias y canteras correspondientes a 19 rocas y minerales industriales, más importantes de la región, por lo cual, a la data de INGEMMET se ha adicionado 111 a las 72 ocurrencias y canteras registradas para el año 2007.

53

RESULTADOS

INDICADOR LOGROS

Investigaciones GE-13: Geología Económica y Metalogenia del Perú.

GE-21: Geoquímica Ambiental de sedimentos de corriente y aguas en la cuenca del río Pisco

GE-22: Prospección Geoquímica regional de sedimentos de corriente entre los paralelos 7° y 8° S. (Vertiente Pacífica)

GE-23: Rocas y minerales industriales en la Región Puno

GE-24: Evaluación del potencial de los depósitos minerales en el batolito Andahuaylas-Yauri

GE-25: Metalogenia del Uranio en las regiones de Cusco y Puno

GE-26: Microscopia aplicada a estudios geometalúrgicos de yacimientos minerales del Perú.

GR-13: Estudio de los Volcánicos Cenozoicos del Sur del Perú.

Base de datos Programa de Prospección Geoquímica

Base de datos de 131 muestras de aguas del proyecto GE-21, correspondiente a los sectores de Castrovirreyna y Pisco.

Base de datos de 738 muestras de sedimentos del proyecto GE-22, correspondiente a las regiones de La Libertad y Cajamarca.

Programa de Metalogenia

Base de datos de 226 depósitos minerales del Perú.

Programa de No Metálicos

Base de datos de 2339 de sustancias no metálicas del proyecto GE-23, correspondiente a la región Puno.

Publicaciones Programa de Prospección Geoquímica

Boletín Nº 20, Serie B. Prospección Geoquímica de Sedimentos de Quebrada en la Cuenca del Río Huaura.

Boletín Nº 21, Serie B. Prospección Geoquímica Regional entre los Paralelos 8º - 9º Sur (Cuencas de la Vertiente Pacífica)

Tesis: Distribución de Tierras Raras y otros Elementos Traza en la Franja Polimetálica 9º -10º S del Perú Central.


Mapa Metalogenético del Perú a escala 1:3’000’000.

Memoria del Mapa Metalogenético y Geología Económica del Perú.


Boletín N° 19 Serie B: Compendio de Rocas y Minerales Industriales en el Perú.

Se publicó en la WEB institucional, una matriz de usos y aplicaciones de rocas y minerales industriales en el Perú con una data de 2339 ocurrencias y canteras.

Programa de Asistencia técnica a minería a pequeña escala

Boletín Nº 7. Serie E: Actividad Minera Artesanal en las Zonas de Apurímac, Cusco, Tacna y Moquegua.

Eventos de Difusión


Geología para Escolares:

Sitio web destinado a explicar los alcances y aplicaciones de las Ciencias Geológicas en lenguaje sencillo, no especializado, y con dibujos didácticos seleccionados principalmente de los trabajos del INGEMMET, para su difusión a nivel escolar y a hacia todo la sociedad.


Se participó en “I Conferencia Minería no metálica” (Lima), con los temas “Conjugación de los usos y aplicaciones de los recursos de rocas y minerales industriales en el Perú” y “Caracterización geológica y económica de los depósitos de feldespato en Quilca, Arequipa”.

APOYO A LOS GOBIERNOS REGIONALES - DESCENTRALIZACIÓN

Programa de asistencia técnica a minería a pequeña escala

• Fueron capacitados profesionales de los gobiernos regionales de Arequipa, Apurímac, Junín, Huancavelica y Ancash en temas de inventario de recursos minerales.

54

Lámina Nº 24

Ubicación de los trabajos realizados

GE13

GE13

GE22

GE21

GE24

GE20

GE25 GE13

GE23

55

8. GEOLOGÍA AMBIENTAL Y RIESGO GEOLÓGICO ACTIVIDADES REALIZADAS GA-7: Apoyo Técnico en riesgos geológicos a entidades públicas Brindar solución inmediata a los problemas generados por los peligros geológicos, según los requerimientos. Emitiendo recomendaciones pertinentes para prevenir, corregir y mitigar los efectos de los peligros geológicos en los centros poblados y obras de infraestructura. Dictado de cursos de capacitación sobre peligros geológicos a Inspectores Técnicos y Estimadores de Riesgos de Defensa Civil, tanto de los Gobiernos Locales como Gobiernos Regionales. GA-11: Geología, geomorfología, peligros geológicos y características ingeniero - geológicas del área de Lima Trabajos de cartografiado y evaluación de peligros geológicos, con el fin de determinar el riesgo potencial en el que se encuentran algunas zonas y la falta de involucramiento de la población y funcionarios públicos. GA-15: Peligros geológicos por procesos glaciares en la Cordillera Blanca Trabajos de cartografiado y evaluación de peligros con el fin de proporcionar información con fines prevención y mitigación de desastres y ordenamiento del territorio. GA-18: Neotectónica y paleo tsunamis en Perú Identificación, cartografiado y evaluación de fallas activas y cuaternarias. Estudio sismo – estratigráfico y análisis de la sismicidad histórica. Identificar eventos relacionados con grandes deslizamientos y colapsos submarinos lacustres. GA-21: Evaluación de los recursos geotermales en Perú Inventariado de manifestaciones geotermales (fuentes termales, fuentes de vapor y coladas de lodo). Identificando las zonas más promisorias para la explotación de este recurso. GA-35: Evaluación de peligros y geología del volcán Sabancaya (Arequipa); GA-36: Peligros Geológicos y comunicación en el Sur del Perú; y GA-29: Monitoreo de volcanes activos en el Sur del Perú Cartografiado volcánico, monitoreo volcánico. Labor que implicó la instalación de instrumentación de monitoreo, adquisición, procesamiento de datos y análisis de los datos. Implementación del Sistema de Alerta Temprana ante los Peligros Geológico, así como educar, difundir y sensibilizar sobre los peligros volcánicos. GA-32: Riesgo Geológico en las Regiones Piura y Tumbes, y GA-33: Riesgo Geológico en la Región Loreto Inventariado, cartografiado y evaluación de peligros geológicos y geohidrológicos, identificando zonas críticas y elaborado las respectivas recomendaciones sobre medidas de prevención y mitigación.

56

GA-39: Estudio Hidrogeológico en la cuenca del Río Quilca – Sihuas – Vítor, y GA-40: Estudio Hidrogeológico en la cuenca del Río Chillón Inventario surgencias de aguas subterráneas a superficie; evaluación de la data y generando mapas de inventario de fuentes, base para la elaboración del mapa hidrogeológico.

RESULTADOS

Resumen Estadístico – Plan Operativo Institucional 2009

CÓ

DIG

O

PROYECTOS

Map

as

Info

rmes

Bo

leti

nes

Even

tos

Bas

e d

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ato

s

Car

tilla

/Gu

ía

CÓ

DIG

O

PR

OYE

CTO

GA-0 Dirección 18 8 6 4

GA–7 Apoyo técnico en riesgos geológicos a entidades públicas. 18 10

GA–11 Geología, geomorfología, peligros geológicos y

características ingeniero - geológicas del área de Lima.

1 1 1 1

GA–15 Peligros geológicos por procesos glaciares en la Cordillera

Blanca.

2 1 3 2 1

GA–32 Riesgo Geológico en las Regiones Piura y Tumbes. 1

GA–33 Riesgo Geológico en la Región Loreto. 1 1

GA–34 Estudio Geoambiental en la Cuenca del río Quilca – Sihuas

– Vítor.

2 1

GA–29 Monitoreo de volcanes activos en el Sur del Perú 4 6 4 1

GA–35 Evaluación de peligros y geología del volcán Sabancaya

(Arequipa).

1 3 5 1 2

GA–36 Peligros Geológicos y comunicación 1 1 23 3 2 1

GA–18 Neotectónica y paleo tsunamis en Perú. 4 1 1 2

GA–39 Estudio Hidrogeológico en la cuenca del Río Quilca –

Sihuas – Vítor.

4 1 2 1 2

GA–40 Estudio Hidrogeológico en la cuenca del Río Chillón. 1 1 1

GA–21 Evaluación de los recursos geotermales en Perú. 1 1 1 2

GA–37 Geoparque Nacional Santuario de Huayllay. 1 2

TOTAL = 51 31 6 45 13 5 17 2

APOYO A LOS GOBIERNOS REGIONALES – DESCENTRALIZACIÓN El apoyo y tutoría efectiva a los Gobiernos Regionales se llevado a cabo con las siguientes actividades:

57

Tabla Nº 32

Estudios Puntuales Realizados para las Regiones

INSTITUCIÓN LUGAR ASUNTO

Gob. Reg. Loreto Loreto Boletines carta geológica nacional y mapa hidrogeológico

Gob. Reg. Arequipa Municipalidad del Distrito de Tipan Evaluación

Gob. Reg. Lima Astobamba Estudio de riesgos geológicos

Gob. Reg. Lima Distrito de Quinches, San Juan de Mallanares y San Isidro de Huacta.

Evaluación

1. Capacitación

Dentro del plan de capacitación de la población sobre los peligros geológicos, se organizó un simulacro de sismo y aluvión en la ciudad de Huaraz en colaboración con Gobierno Regional de Ancash, entre otras instituciones.

Se realizaron labores de capacitación destinados a la prevención y mitigación de

peligros volcánicos, proporcionada a las entidades encargadas e involucradas en la planificación, ordenamiento y desarrollo de las ciudades cercanas a volcanes activos, así como de la gestión de una eventual crisis volcánica futura: Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, entre otras instituciones.

2. ZEE y ordenamiento territorial

Aportar información del medio físico para la Zonificación Ecológica Económica y el Plan de Ordenamiento Territorial de los Gobiernos Regionales: Mapas de inventario de peligros geológicos, susceptibilidad, zonas críticas, geomorfológicos, hidrogeológicos, entre otros.

3. Sistemas de alerta temprana - SAT

Participación, conjuntamente con el Gobierno Regional de Arequipa en la implementación del Sistema de Alerta Temprana ante los peligros geológicos en la cuenca del río Chili y el Volcán Ubinas.

4. Información de peligros geológicos

Esta información, asegura la data sobre peligros geológicos que afectan al territorio, la vulnerabilidad de las obras de infraestructura y al riesgo a que están expuestas. Trabajos que son entregados a los sectores Minería y Energía, Industria, Transportes-Comunicaciones-Vivienda y Construcción, Agricultura, Salud, Gobiernos Regionales y locales, PCM, etc.

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ESTADOS FINANCIEROS

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9. BALANCE ANCE

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BALANCE GENERAL Comentario Del análisis del balance general se puede concluir que el activo principal de la Institución es su disponibilidad en efectivo de S/. 134.6 millones equivalente al 92% del activo actual, la cual incluye también un alto porcentaje del patrimonio de la Institución. Con respecto al pasivo corriente se concluye que está constituido en un elevado porcentaje 99% por la cuenta: Otras Cuentas de Pasivo, que representa los montos recaudados por derecho de vigencia y remates, en proceso de ser distribuidos al Ministerio de Energía y Minas, Gobiernos Locales y a la misma Institución al finalizar el año.

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10. ESTADO DE GESTIÓN

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ESTADO DE GESTIÓN 10.1 General La fuerte reducción en el nivel de resultado del ejercicio del año 2009 en comparación con el año 2008, se debió principalmente a la fuerte reducción en el nivel de ingresos totales por efecto de la crisis económica que comenzó a fines del año 2008 y que se prolongó en el año 2009, lo cual trajo consigo reducción en los precios de los metales que el país produce la que repercutió en los ingresos a la Institución; y en menor grado también afectó el incremento de los costos y gastos.

10.2 Ingresos Totales Incluyendo en este rubro los ingresos financieros y otros ingresos para fines de comparación se determina una reducción de aproximadamente de S/. 16.9 millones lo cual significa una reducción en el año 2009 respecto año 2008 del 26%, siendo las principales reducciones en el rubro de ingresos por derecho de vigencia y remates del (13%) y ganancia por diferencia de cambio (10%).

10.3 Costos y Gastos Totales Incluyendo al total de costos y gastos los gastos financieros y otros gastos, se determinan que estos se han incrementado en S/. 7.6 millones en el año 2009 respecto del año 2008, lo cual representa un incremento de 20%. El principal incremento se debió al incremento de gastos por bienes y servicios

(11%) y por diferencia de cambio al tener la Institución su disponibilidad en US$

dólares (9%)

10.4 Índices Financieros 10.4.1 Liquidez Ratio Corriente

2009 2008 Activo Corriente/Pasivo Corriente 2.4 2.9 Este ratio nos indica que la liquidez es elevada para hacer frente a los pasivos de corto plazo. Prueba acida 2009 2008 (Activo corriente – Inventario – Otras cuentas del pasivo)/ (Pasivo corriente - Otras cuentas del pasivo) 111.5 159.6 Este ratio nos permite confirmar la excesiva liquidez de la Institución la cual debe ser aplicada a la adquisición de Activos Fijos principalmente en infraestructura con la finalidad de protegerlo de cualquier inflación o devaluación.

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Rotación de Inventarios 2009 2008 Ventas (Total Ingresos) / Total de activos 1.2 2.2 Este ratio nos indica que al finalizar el año 2009 se tenía un inventario de más de un año de stock en existencias. Para la determinación de este índice se ha utilizado solamente los ingresos no tributarios por TUPA y servicios que es el relacionado con el inventario representado por boletines y diversos. Rotación de Activos Totales 2009 2008 Ventas (Total ingresos) / Total de Activos 0.3 0.4 El bajo valor nos indica que la rotación de los activos es reducida y que se dispone de una elevada cantidad de activos que hemos indicado está constituido principalmente por disponibilidad en efectivo.

10.5 RENTABILIDAD 10.5.1 Utilidad sobre Ingresos Totales

2009 2008 Utilidad / Ingreso Total 7.0% 42.5% Este índice nos indica la fuerte variabilidad en las utilidades que la Institución ha tenido de un valor elevado a un porcentaje menor en el año 2009. 10.5.2 Retorno sobre Total de Activos

2009 2008 Utilidad / Total de Activos 2.3% 17.8% De la misma manera que el anterior este índice indica la alta variabilidad resultante de la caída drástica en el nivel de utilidad del año 2009. 10.5.3 Retorno sobre Patrimonio Neto

2009 2008 Utilidad / Patrimonio Neto 5.5% 47.4% Esto indica también la fuerte variabilidad de un valor elevado a porcentaje reducido debido a la reducción en la utilidad.

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11. RESUMEN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS

Ingresos: Los ingresos por Recursos Directamente Recaudados fueron largamente superiores a los presupuestados especialmente los correspondientes a derecho de vigencia a pesar de la reducción de los precios internacionales de metales. El presupuesto ejecutado incluyó el monto total de saldo de balance en comparación al presupuesto que incluyo solamente la parte del saldo de balance que se requería. Gastos: La baja ejecución del presupuesto (38.5 %) en el rubro de Gastos de Capital y en grado menor la adquisición de bienes y servicios tuvieron efecto en el total de la ejecución la cual fue de 76.6 % . En el resto de rubros la ejecución fue bastante cercana a lo presupuestado.

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Se terminó de imprimir el 16 de Enero de 2011

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