Sénégal Module0 Final FR · 2018. 4. 6. · Agenda • Mod. 1: Liens entre le CC et le développement • Mod. 2: Intégrer le CC, renforcer les institutions et les capacités •

Centre d’appui de l’Alliance mondialecontre le changement climatique

Introduction généraleIntroduction générale

Ateliers de formation sur l’intégrationdu changement climatique

Objectifs de l’atelier

• Vous êtes:– plus conscients des avantages et des défis liés à l’intégration

du changement climatique (CC) dans la planification et labudgétisation du développement national

– familiarisés avec un cadre et des outils d’appui au processus– familiarisés avec un cadre et des outils d’appui au processusd’intégration du CC

– plus motivés et mieux équipés pour contribuer à ceprocessus d’intégration

• Vous avez aussi l’opportunité de:– partager vos opinions, connaissances et expérience

– réagir et vous exprimer sur les questions relatives àl’intégration du CC

2

Agenda

• Mod. 1: Liens entre le CC et le développement

• Mod. 2: Intégrer le CC, renforcer les institutions et lescapacités

• Mod. 3: Comprendre les fondements scientifiques du CC

• Mod. 4: Planifier dans un contexte d’incertitude• Mod. 4: Planifier dans un contexte d’incertitude

• Mod. 5: Sensibiliser et constituer des partenariats

• Mod. 6: Intégrer le CC dans les politiques et stratégies

• Mod. 7: Estimer les coûts, évaluer et sélectionner lesmesures d’adaptation et d’atténuation

• Mod. 8: Intégrer le CC dans le processus budgétaire

• Mod. 9: Intégrer le CC dans les systèmes de suivi

3

Programme journalier

8:30 – 10:30 Session 1

10:30 – 11:00 Pause café

11:00 – 12:30 Session 2

12:30 – 13:30 Déjeuner12:30 – 13:30 Déjeuner

13:30 – 15:00 Session 3

15:00 – 15:30 Pause café

15:30 – 17:00 Session 4

4

Qu’est-ce que l’AMCC?Qu’est-ce que l’AMCC?

5

Un meilleur dialogue avec les paysen développement sur le CC

• Premier pilier de l’Alliance mondiale contre lechangement climatique (AMCC / GCCA en anglais)

• Promotion de la convergence des visions entre l’UE et lespays partenaires sur le régime climatique post-2012

• Conférences régionales, dialogue politique et déclarations• Conférences régionales, dialogue politique et déclarationsconjointes– Asie, mai 2010

– Afrique, octobre 2010

– Pacifique, mars 2011 (y compris dialogue sur les financements liésau climat et l’efficacité de l’aide)

– Caraïbes, mars 2011

• Appui au dialogue politique national (voir 2ème pilier)

6

Un appui accru pour faire faceau changement climatique

• Second pilier de l’AMCC

• € 200 million (2008-2011)

• € 60+ million (2012-2013)

• Promotion des approches d’intégration du CC dans la• Promotion des approches d’intégration du CC dans laplanification et la budgétisation du développement

• Focus sur l’intégration du CC dans les efforts de réductionde la pauvreté, l’adaptation dans le secteur de l’eau etl’agriculture, REDD, le MDP et la RRC

– Programmes et ateliers consacrés à l’intégration

– Appui à la mise en œuvre des PANA

• L’appui budgétaire est la modalité préférée

7

Belize, Guyane,Jamaïque,CARIFORUM avecCCCCC

Bengladesh, Bhoutan,Cambodge, Laos,Maldives, Népal,fleuve Mekong

Où sommes-nous actifs?

Mozambique, Mali,Tanzanie, Sénégal,Rwanda, Éthiopie, Gambie,Bénin, Ouganda, SierraLeone, RDC, Seychelles,Maurice, COMESA,CEDEAO/CILLS, ClimDevAfrique

8

Îles Salomon,Vanuatu, Samoa,Université duPacifique Sud,Communauté duPacifique Sud

Ateliersd’intégration

Appui budgétaire

Programmesd’intégration

Enseignements tirés: efficacité del’aide, intégration, appui budgétaire

• Appropriation: appui aux agendas des pays partenaires

‒ Stratégies nationales ou sectorielles de développement

‒ Programmes d’action nationaux d’adaptation (PANA)

• Alignement: utilisation des systèmes nationaux

‒ Intégration du CC dans la planification & la budgétisation nationales‒ Intégration du CC dans la planification & la budgétisation nationales

• Programmes nationaux

• Ateliers de formation impliquant les ministères des finances

‒ Appui budgétaire pour la lutte contre le changement climatique

• Harmonisation: meilleure coordination (au sein de l’UE, avec d’autres)

‒ Financements conjoints (p.ex. AMCC avec IE, CY, CZ, SE)

‒ Programmation conjointe (p.ex. AMCC avec DK, GE, NU)

=> Préparer la voie à une réponse à plus grande échelle aux défis duCC par le dialogue, le développement des capacités et l’action

9


Module 1

Comprendre les liens entre le

changement climatique et lechangement climatique et le

développement


Adaptation, atténuation et vulnérabilitéAdaptation, atténuation et vulnérabilité

2

Adaptation et atténuation

Activitéshumaines

AdaptationAtténuation

Climat,environnement &

ressources naturelles

Impacts

3

Opportunités, risques& contraintes

Vulnérabilité

•Age•Sexe

•Groupe social

•Éducation

•Niveau de richesse

•Accès àl’information et aux

++

+

Exposition SensibilitéCapacité

d’adaptation

Résiliencel’information et aux

technologies

•Infrastructures‘construites’ et

‘vertes’

•Institutions

•Organisationsociale

•Culture

•Équité & (in)égalité

•Niveau de dvpt

Adaptation Maladaptation

-

+-

4

Vulnérabilité

Résilience

Impacts biophysiques et socio-économiques

Impactsbiophysiques

Hausse des t°

Changements dans:

○ le régime des pluies

○ la qualité et

Impacts socio-économiques

Endommagement etdestruction

d’infrastructures

Diminution de la sécuritéalimentaire, malnutrition

Facteurs dedisponibilité de l’eau

○ les écosystèmes

○ le cycle des maladies, des ravageurs

Glissement des saisons

Plus grande fréquenceou intensité des

tempêtes, inondations,sécheresses

Élévation du niveau dela mer

Érosion, désertification

Perte de biodiversité, …

alimentaire, malnutrition

Troubles économiqueset sociaux, perte de

moyens de subsistance

Hausse de la mortalité etde la morbidité

Diminution de lacapacité de production

d’hydroélectricité

Conflits, déplacementsde population,

migrations humaines, ...

Facteurs devulnérabilité

5

Illustration des impacts potentielsdu CC en Afrique

• Les surfaces disponibles pour l’agriculture, la longueurdes saisons agricoles et les rendements devraient diminuer

– terres à la marge des zones arides et semi-arides particuliè-rement concernées

• 75 à 250m de personnes devraient être exposés à un stress• 75 à 250m de personnes devraient être exposés à un stresshydrique plus important d’ici 2020 – et 350-600m d’ici 2050

– Afrique du nord & Afrique australe particulièrement exposées

• Zones côtières affectées par l’élévation du niveau de la mer

– p.ex. 17 à 30% des rizières de Guinée menacées d’ici 2050

• Changements dans les zones de transmission du paludisme

– p.ex. Sahel occidental & Afrique centro-australe moins exposés,hautes terres d’Éthiopie/Kenya/Rwanda/Burundi plus exposées

6Source: OCDE (2009), Tableau 3.1 p. 44

Changement projeté dans laprobabilité de mauvaises récoltes

%age de saisons de mauvaises récoltes, modèle HadCM, conditionsactuelles (à gauche) et d’ici 2050 (à droite), sur base du scénario SRES A1

7Source: Thornton et al (2006), Figure 12

Afrique de l’est▪ La pluviométrie

pourraitaugmenter danscertaines zones

▪ Expansion de lazone detransmission demaladiesvectorielles

▪

Afrique du nord▪ Le stress hydrique

pourrait êtreaggravé par ladésertificationaccrue des zonessemi-arides

Afrique occidentale etcentrale

Les problèmes de développement actuels pourraient être aggravés par le CC

Émissions de GES parpersonne1

MtCO2e par personne

Africa

U.S.

Global

2005

3.3

21.8

6.6

Impacts potentiels du CC sur ledéveloppement de l’Afrique

8

vectorielles▪ Déclin des

pêcheries decertains grandslacs

centrale▪ La faiblesse des

rendements agricolespourrait être aggravée parla sécheresse

▪ Des villes sont menacéespar les inondationscôtières

Afrique australe▪ Stress hydrique aggravé dans certains bassins

versants en raison de la sécheresse et deschangements dans le régime desprécipitations

1 Y compris émissions liées à l’utilisation des terres et la déforestation

Source: Stern (2009), Grantham Research Institute – sur base de données de la CCNUCC, UN ESA et l’AIE

2030

2.9

22.4

8.4

Sécheresses

Glissementdes zonesclimatiques

Inondations côtières/ Élévationdu niveau de la mer

Pénurie d’eau

Changement climatique, environnement et

développement

9

Liens entre environnement, CC etdéveloppement

BIEN-ÊTRE HUMAIN ETRÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ

ÉLÉMENTS INDISPENSABLES À DEBONNES CONDITIONS DE VIE

SANTÉ

BONNES RELATIONS SOCIALES

DÉTERMINANTS INDIRECTS DEL’ÉVOLUTION

DÉMOGRAPHIQUES

ÉCONOMIQUES

SOCIOPOLITIQUES

SCIENTIFIQUES ET

CourttermeLongterme

NIVEAU MONDIAL

NIVEAU RÉGIONAL

NIVEAU LOCAL

Le CC:

- un problème

10

BONNES RELATIONS SOCIALES

SÉCURITÉ

LIBERTÉ DE CHOIX ET D’ACTION

SCIENTIFIQUES ETTECHNOLOGIQUES

CULTURELS ET RELIGIEUX

SERVICES ÉCOSYSTÉMIQUES

SERVICES D’APPROVISIONNEMENT

SERVICES DE RÉGULATION

SERVICES CULTURELS

SERVICES DE SOUTIEN

DÉTERMINANTS DIRECTS DEL’ÉVOLUTION

CHANGEMENTS DANS LA COUVERTUREFORESTIÈRE, DÉGRADATION DES TERRES

INTRODUCTION/ÉLIMINATIOND’ESPÈCES

ADAPTATION ET UTILISATION DESTECHNOLOGIES

INTRANTS EXTERNES

RÉCOLTE ET CONSOMMATION DESRESSOURCES

CHANGEMENTS CLIMATIQUES

FACTEURS NATURELS, PHYSIQUES ETBIOLOGIQUESStratégies et interventions

- un problèmeenvironnemental

- un problème dedéveloppement

Adapté de: MillenniumEcosystem

Assessment (2005)Graphique B, p. 7.

CC et développement durable

Environnement

CC

Effetsbiophysiques

Tant l’adaptation quel’atténuation favorisentun développement plus

durable

Dimensionsociale

Économie

Développementdurable

biophysiques


11

Inversement, la poursuite dudéveloppement durableaméliore la capacité deréponse de la société

CC et environnement

• Le CC doit être pris en compte conjointementaux autres problèmes environnementaux:– Le CC exacerbe certaines tendances et certains problèmes

environnementaux

– La gestion de l’environnement a un impact sur le CC

12

Crédit: Proyecto Rio Hurtado,EuropeAid Photo Library

Crédit: journaliste vietnamien,EuropeAid Photo Library

CC et Objectifs du Millénaire pourle Développement

Impacts

Réduire l’extrêmepauvreté et la

faim

Réduire lamortalitéinfantile

Promouvoirl’égalité des sexes& l’autonomisation

des femmes

p.ex. effetsnéfastes surla sécuritéalimentaire

p.ex. incidenceaccrue desmaladieshydriques

p.ex. dépendanceImpacts

potentiels surles OMD

Améliorer lasanté

maternelleCombattre les

maladiesAssurer la viabilitéenvironnementale

13

alimentaire p.ex. dépendancedes femmes vis-à-vis

de ressourcesmenacées par le CC

p.ex. incidenceplus élevée de

l’anémie liée à lamalaria

p.ex. mortalité etmaladies liées à la

chaleur

p.ex. augmentationdu stress subi par

les écosystèmes etla biodiversité

Source: OCDE (2009)

Le continuumdéveloppement–adaptation

Travail sur la vulnérabilité Réponse aux impacts

S’attaquer auxfacteurs de

Développer lacapacité de

Gérer les risquesclimatiques

S’attaquerspécifiquement au

vulnérabilité

=> Avantages entermes de déve-

loppement

réponse

=> Avantages entermes de déve-

loppement etd’adaptation

(p.ex. RRC)

=> Avantages entermes d’adaptationprincipalement, dedéveloppement àtitre accessoire

CC

=> Focus quasiexclusif sur des

impacts spécifiques,avantages unique-

ment en termesd’adaptation

Adapté de: McGray et al (2007), OCDE (2009), Olhoff & Schaer (2010)

14

Avantages en l’absence de CC100 0

Vers un développement résilient au climat

et à faibles émissions

15

Un développement résilientau climat

Impactsbiophysiques


Facteurs devulnérabilité

Latrajectoire

de dévelop-pement tientvulnérabilité

Gestion desrisques

climatiques

Mesuresd’adaptationspécifiques

Activités dedéveloppement(réduction de la

vulnérabilité)

Développement de la capacité de réponse

Gestion desrisques

climatiques

Mesuresd’adaptationspécifiques

16

pement tientcompte de lavulnérabilitéactuelle et

future et desrisques et

impacts liésau climat

Un développement à faiblesémissions

• Généralement, les trois ‘secteurs ’ quicontribuent le plus aux émissions de GES sontaussi la principale cible des réductionsd’émissions:

Changements

Latrajectoire

de dévelop-

• Les modèles d’émissions et les objectifs dedéveloppement spécifiques au pays doiventêtre pris en compte pour déterminer lespriorités nationales en matière d’atténuation

17

Énergie(combustibles

fossiles)Agriculture

Changementsdans l’utilisation

des sols(déforestation)

de dévelop-pement

tientcompte des

sourcesd’émissions

Construire une stratégie au départdes PANA et NAMA

• Beaucoup de pays en développement ontsoumis leur PANA (& NAMA) à la CCNUCC– PANA = programmes d’action nationaux d’adaptation

• Aident les PMA à développer leurs capacités nationales et à identifierdes projets d’adaptation prioritaires, favorables à leur développement

– NAMA = mesures d’atténuation adaptées au niveau national– NAMA = mesures d’atténuation adaptées au niveau national• Mesures d’atténuation volontaires, compatibles avec la stratégie

nationale de développement, et visant à placer le pays sur unetrajectoire de développement plus durable

• Ces programmes et mesures constituent un bon pointde départ pour faire face au CC sans mettre à mal lesobjectifs de développement

18

Adaptation et atténuation:saisir les opportunités

• La ‘croissance verte’– ‘Une façon de poursuivre les objectifs de croissance

économique et de développement tout en évitant la dégradationde l’environnement, la perte de biodiversité et l’utilisation nondurable des ressources naturelles’ Source: OECD (2010b)

• Des ‘emplois verts’

• Des « co-bénéfices » en termes de développementp.ex. énergies renouvelables

p.ex. technologies propres

p.ex. exploitation forestière durable (REDD+)

p.ex. productivité de l’agriculture

19

▪ Déployer des technologies renouvelables reliées au réseau, en utilisant des financements liésau CC pour couvrir les coûts supplémentairesÉnergie

▪ Protéger les rendements agricoles du climat, à l’aide de fonds d’adaptation s’ajoutant à l’APD▪ Utiliser les financements pour l’atténuation liée aux forêts et à l’utiliisation des terres pour

capter les co-bénéfices en agriculture et foresterie et augmenter la valeur des forêts/terres▪ Développer l’industrie de la bioénergie pour les marchés locaux et d’exportation

Agriculture etforesterie

▪ Faire des choix stratégiques de développement qui reflètent l’offre et la demande d’eau▪ Intégrer le CC dans la conception/planification de l’utilisation efficiente de l’eau (tous secteurs)▪ Protéger les infrastructures de distribution d’eau contre les aléas climatiques▪ Adopter des solutions d’approvisionnement en eau économes en énergie et en carbone

Eau

Opportunités d’adaptationOpportunités de croissance à faibles émissions de carbone

Opportunités-clés pour l’Afrique

20

au CC pour couvrir les coûts supplémentaires▪ Développer des technologies renouvelables hors réseau pour l’électricité, la cuisine et le

chauffage, tout en produisant des co-bénéfices en termes de développement▪ Appuyer les programmes d’efficacité énergétique par le développement des capacités

Énergie

▪ Mettre les systèmes de transport sur une trajectoire à faibles émissions de carbone▪ Protéger les infrastructures urbaines et de développement par la construction de digues et

systèmes de protection contre les inondations, en utilisant des fonds liés à l’adaptation▪ Renforcer la prévention et la capacité de gestion des catastrophes

Villes etinfrastructures

▪ Poursuivre les efforts de renforcement des systèmes de santé publique pour qu’ils soientmieux à même de faire face aux effets du CC

▪ Investir dans la récolte de données climatiques et le suivi des impacts du CC sur la santé pouraméliorer la planification de la santé, les systèmes d’alerte précoce et la réponse aux crises

Santé

Source: Stern (2009), Grantham Research Institute

Adaptation et atténuation:développer les synergies

• Assez fréquemment, les mesures d’adaptation etd’atténuation vont dans le même sens et peuventproduire un double flux d’avantages– p.ex. l’agriculture sans labour augmente la séquestration du

carbone dans les sols tout en favorisant la rétention del’humidité, améliorant ainsi la résistance aux épisodes desécheresse

– p.ex. le reboisement durable peut simultanément augmenter lesstocks de carbone et, en leur apportant de nouveaux moyensde subsistance, améliorer la capacité d’adaptation descommunautés locales

21

Adaptation et atténuation:assurer la complémentarité

• L’atténuation du CC doit:– Être compatible avec les politiques d’adaptation et les

exigences qui y sont liées

– Reposer sur des pratiques durables du point de vue de l’envt• p.ex. les agrocarburants non durables peuvent constituer une menace• p.ex. les agrocarburants non durables peuvent constituer une menace

pour la sécurité alimentaire, la disponibilité de l’eau et les écosystèmes

– Ne pas mener à une vulnérabilité accrue aux effets du CC

• L’adaptation au CC doit:– Prendre en compte les émissions

• p.ex. l’intensification de l’agriculture pour améliorer la sécuritéalimentaire peut entraîner une hausse des émissions liées aux engrais

• p.ex. l’usage accru de la climatisation pour faire face aux vagues dechaleur peut augmenter les émissions liées à l’usage d’énergie fossile

22

Développer des synergies: OcéanIndien – Projet régional IRACC (1)

• IRACC: Initiative pour l’adaptation des systèmesde production des petits agriculteurs aux changementsclimatiques dans les îles de l’océan indien par ladiffusion de l’agroécologiediffusion de l’agroécologie

• Promoteurs: Commission de l’Océan Indien / FIDA

23

Source: COI/FIDA (2010) Présentation parR. Andriantahina, coordinateur régionalAtelier des 8-9 décembre 2010 à l’île Maurice(www.coi-ioc.org)


• Cible du projet: petits agriculteurs des paysmembres de la COI et de l’île de Zanzibar

Contraintesclimatiques (*)

Contraintes deproduction

Contraintes decommercialisation Croissance

24

climatiques (*)

Agriculture

-Milieu naturel fragile-Mauvaise occupation des sols

-Techniques agricoles inadaptéesSols fragiles et vulnérables

commercialisation Croissancedémographique

Habitatsnaturels

Activités socio-économiques

(*) Décalage des saisons, élévation de la t° moyenne, fluctuation des précipitations,sécheresse précoce et prolongée, inondations, tempêtes et cyclones, ...


• Avantages des SCV:

– Meilleure résilience de l’agriculture aux aléas climatiques(notamment par une amélioration de la rétention d’eau etde matière organique dans les sols) => adaptation au CCde matière organique dans les sols) => adaptation au CC

– Restauration et amélioration de la fertilité des sols(indépendamment des aléas climatiques)

– Mise en valeur d’espaces non cultivés ou dégradés

– Protection des bassins versants

– Séquestration de carbone dans les sols => contribution àl’atténuation du CC

25

Vers un développement résilientau climat et à faibles émissions

• C’est l’intégration du CC dans les processusd’élaboration des politiques et de planification qui peutmener à un développement ‘compatible avec le climat’

Intégration del’adaptation au CC

Intégration del’atténuation du CC

Développement àfaibles émissions

Développementrésilient au climat

Les deuxapproches sont

complémentaires

Dans les deux cas,promouvoir les co-

bénéfices

26

Références (1)

• COI-FIDA (2010) Initiative pour l’adaptation des systèmes de production des petits agriculteursaux changements climatiques dans les îles de l’océan indien par la diffusion de l’agroécologie.Présentation par R. Andriantahina, coordinateur régional du projet IRACC. Atelier des QuatreBorne, Île Maurice, 8-9 décembre 2010. Commission de l’Océan Indien – Fonds International pourle Développement de l’Agriculture. Téléchargeable sur : http://www.coi-ioc.org

• McGray H., Hammill A. & Bradley R. (2007) Weathering the Storm: Options for FramingAdaptation and Development. World Resources Institute, Washington, DC. Téléchargeable sur :Adaptation and Development. World Resources Institute, Washington, DC. Téléchargeable sur :http://pdf.wri.org/weathering_the_storm.pdf

• Millennium Ecosystem Assessment (2005) Ecosystems and Human Well-being: Synthesis. IslandPress, Washington, DC. Téléchargeable sur : http://www.maweb.org/en/Synthesis.aspx

• OCDE (2009) Adaptation au changement climatique et coopération pour le développement:document d'orientation. Éditions OCDE, Paris. Téléchargeable sur :http://www.oecdbookshop.org/oecd/display.asp?CID=&LANG=fr&SF1=DI&ST1=5KSNXK7QVNJK

• OECD (2010b) Interim Report of the Green Growth Strategy: Implementing our commitment for asustainable future. Meeting of the OECD Council at Ministerial Level, 27-28 May 2010.C/MIN(2010)5. Organisation for Economic Cooperation and Development, Paris. Téléchargeablesur : http://www.oecd.org/document/3/0,3343,en_2649_37465_45196035_1_1_1_1,00.html

27

http://www.coi-ioc.org/http://pdf.wri.org/weathering_the_storm.pdfhttp://www.maweb.org/en/Synthesis.aspxhttp://www.oecdbookshop.org/oecd/display.asp?CID=&LANG=fr&SF1=DI&ST1=5KSNXK7QVNJKhttp://www.oecd.org/document/3/0,3343,en_2649_37465_45196035_1_1_1_1,00.html

Références (2)

• Olhoff A. & Schaer C. (2010) Screening tools and guidelines to support the mainstreaming ofclimate change adaptation into development assistance: A stocktaking report. Environment &Energy Group, United Nations Development Programme, New York. Téléchargeable sur :http://www.undp.org/climatechange/library_integrating_cc.shtml

• Stern N. (2009) Possibilities for Africa in Global Action on Climate Change. Presentation made atthe African Partnership Forum Special Session on Climate Change, 3 September 2009, AddisAbaba. Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment, London School ofAbaba. Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment, London School ofEconomics and Political Science. Téléchargeable sur :www.oecd.org/dataoecd/42/7/43637571.pdf (version PDF) ouww.uneca.org/apf/documents/LordSternAFPpresentation.ppt (version PowerPoint)

• Thornton P.K., Jones P.G., Owiyo T., Kruska R.L., Herrero M., Kristjanson P., Notenbaert A.,Bekele N. and Omolo A., with contributions from Orindi V., Otiende B., Ochieng A., Bhadwal S.,Anantram K., Nair S., Kumar V. and Kulkar U. (2006) Mapping climate vulnerability and poverty inAfrica. Report to the Department for International Development, ILRI, PO Box 30709, Nairobi00100, Kenya. Téléchargeable sur : http://www.napa-pana.org/extranapa/UserFiles/File/Mapping_Vuln_Africa.pdf

28

http://www.undp.org/climatechange/library_integrating_cc.shtmlhttp://www.oecd.org/dataoecd/42/7/43637571.pdfhttp://www.uneca.org/apf/documents/LordSternAFPpresentation.ppthttp://www.napa-pana.org/extranapa/UserFiles/File/Mapping_Vuln_Africa.pdfhttp://www.napa-pana.org/extranapa/UserFiles/File/Mapping_Vuln_Africa.pdf


Module 2

Intégrer le changement climatique

et renforcer les institutionset renforcer les institutions

et les capacités


Qu’est-ce que l’intégration (‘mainstreaming’),

et pourquoi intégrer le changement climatique?

2

Des approches basées surdes projets...

• Les approches d’adaptation basées sur desprojets telles que celles proposées dans les PANAsont un premier pas dans la bonne direction:– Contribution au renforcement des capacités nationales

– Implication des parties prenantes, y compris à la base– Implication des parties prenantes, y compris à la base

– Projets identifiés correspondant en général à de vraiespriorités et générant des avantages en termes dedéveloppement

• Mais elles posent également des problèmes, par ex:– Faiblesse des dispositifs institutionnels nécessaires à la

mise en œuvre

– Faible capacité de planification et d’exécution

Source: World Bank (2010a) Rapport sur le développement mondial 20103

... à l’intégration du CC

• À moyen et long terme, des projets isolés n’ont guèrede chances de satisfaire aux exigences liées àl’adaptation et à l’atténuation d’une façon efficiente et àl’échelle requisel’échelle requise

• Des arguments sérieux plaident en faveur d’uneintégration du CC dans tous les processus deplanification du développement, tant aux niveauxstratégiques qu’au niveau local

4

Qu’est-ce que le ‘mainstreaming’?

• En anglais, le ‘mainstream’ est le courant dominant,la tendance ou la manière de penser qui prévaut

• Le ‘mainstreaming’ est l’intégration réfléchie d’unevaleur, d’un thème ou d’une préoccupation dans lesvaleur, d’un thème ou d’une préoccupation dans lesdécisions des institutions qui définissent les politiquesde développement, règlements, plans d’action etinvestissements, aux niveaux national, local et sectoriel(adapté de Dalal-Clayton & Bass 2009)

• Le changement institutionnel et le renforcement desinstitutions et capacités sont au cœur de la démarche

5

Objectifs de l’intégration ou‘mainstreaming’

• L’intégration est un processus à long terme,itératif, visant à:– transformer les idées

– et plus encore, transformer les politiques, l’allocation desressources et les pratiquesressources et les pratiques

• afin de:– promouvoir certains résultats désirables (en matière d’égalité

des sexes, d’environnement, de changement climatique, degouvernance, de droits humains, ...)

– favoriser la mise en place de solutions intégrées auxproblèmes de l’humanité

6

Pourquoi intégrer le CC?

• Le CC constitue une menace potentiellement importantepour le développement et la réduction de la pauvreté

• Poursuivre la croissance économique est nécessaire maispas suffisant pour faire face aux défis du CCpas suffisant pour faire face aux défis du CC

• Les impacts du CC sont complexes et exigent une bonnecoordination à travers des secteurs multiples

• Des réponses isolées au CC peuvent engendrer desdistorsions dans les priorités de développement et mener àla ‘maladaptation’

• Une réponse adéquate, élaborée de manière stratégique,peut générer des avantages importants en termes dedéveloppement

7

Un cadre pour l’intégration du changement climatiqueUn cadre pour l’intégration du changement climatique

8

Points d’entrée dans le cycle deplanification du développement

Déterminationde l’agenda

politique

Identifier lespoints

d’entrée etdévelopper

l’argumentaire

9

Planification dudéveloppement

national

Élaborationdes politiques

Mise en œuvreet suivi

Intégrer le CCdans les

processusd’élaborationdes politiques

et deplanification

Relever les défisde la mise en

œuvre

Adapté de: PNUD-PNUE (2009) Graphique 3.2, p. 17

Identifier les pointsd’entrée et développer

l’argumentaire

Intégrer le CC dans lesprocessus politiques et

de planification

Relever les défis de lamise en œuvre

Évaluations préliminairesComprendre les liens CC–

développementComprendre la science

Comprendre lesincertitudes liées au climat

Sensibiliser et constituerdes partenariats

Consensus national et

Collecter des donnéesspécifiques au pays,

influencer les processuspolitiques

Intégrer le CC dans lespolitiques, stratégies et

programmes(infra)nationaux/sectoriels

Estimer les coûts, évaluer et

Budgétiser et financerIntégrer le CC dans leprocessus budgétaire

Intégrer le CC dans lessystèmes de suivi

Cadres d’évaluation de laperformance

Soutenir la mise en œuvre

Mod1

Mod4

Mod6

Mod9

Mod3 Mod8

Consensus national etengagement pour un

développement‘compatible avec le climat’

Renforcer les institutions etles capacités

Évaluation des besoinsMécanismes opérationnels

Estimer les coûts, évaluer etsélectionner les options etmesures d’adaptation et

d’atténuation


Apprendre par la pratique

Soutenir la mise en œuvredes politiques

Niveaux national, sectorielet infranational


Faire de l’intégration du CCune pratique courante

Impliquer les acteurs-clés et coordonner avec la communauté du développement

Mod5

Mod2

Mod7

Adapté de: PNUD-PNUE (2009) L’intégration des liens entre pauvreté et environnement dans laplanification du développement. Graphique 3.1, p. 17

Mod2 Mod2

Renforcer les institutions et les capacitésRenforcer les institutions et les capacités

11

Terminologie

• Institutions– Les règles, normes, structures et autres dispositifs sociaux qui

façonnent et régissent les comportements et interactionshumains, et influencent la prise de décisions

– Institutions ≠ organisations– Institutions ≠ organisations

– Les institutions peuvent être formelles ou informelles

• Cadre institutionnel– Un système composé de règles, lois, politiques et institutions –

au sein duquel diverses organisations interagissent les unesavec les autres

12

Exigences institutionnelles pour uneintégration efficace

Intégration

Coopération etcoordination

entre secteurset niveaux de

pouvoir

‘Champions’influents au

niveau national Intégration denouvelles idées et

connaissancesdans les

processus de

p.ex. Cabinet du PM,Ministères des Finances/du

Budget/du Plan

Intégrationefficace

processus deplanification et de

suivi

Partaged’expérience,dissémination

des bonnespratiques Engagement des

parties prenantesen temps utile, àdiverses échelles

Renforcementdes capacitésdes acteurs à

diverseséchelles

13

Rôles et responsabilités desprincipaux acteurs

Parties prenantes Rôles et responsabilités principaux

Gouvernement national (y comprisCabinet du PM ou du Président,Ministères des Finances/duBudget/du Plan, ...)

Leadership, cadre d’évaluation des performancesPolitiques, normes et règlementsAllocation des ressources budgétairesGuidance & renforcement des capacités

Gouvernements locaux Mise en œuvre des politiques nationalesIntégration avec les stratégies localesIntégration avec les stratégies locales

Secteur privé Gestion des risques et opportunitésContribution à des investissements durables &réduction de la vulnérabilité par le développement

Organisations scientifiques etacadémiques

Recherche en appui à l’élaboration des politiquesAide à la décision

Agences de promotion desinvestissements

Protection des investissements contre les aléasclimatiques, rattrapage des retards de dvpt

Organisations de lutte contre lapauvreté

Prise en compte adéquate du CC

Adapté de: Schipper et al (2008)14


Module 3

Comprendre les fondements

scientifiques du changementscientifiques du changement

climatique


Le climat est-il vraiment en trainde changer?

• 4ème rapport d’évaluation du GIEC:– « Le réchauffement du système climatique est sans équivoque.

On note déjà, à l’échelle du globe, une hausse destempératures moyennes de l’atmosphère et de l’océan, unefonte massive de la neige et de la glace et une élévation dufonte massive de la neige et de la glace et une élévation duniveau moyen de la mer. »

• Tendances observées:– Les années récentes sont les plus chaudes depuis que l’on

dispose d’observations systématiques du climat

– L’augmentation des températures à la surface de la terre etdes océans va en s’accélérant

– L’élévation du niveau de la mer va aussi en s’accélérant

2

Tendances observées: températuremoyenne à la surface de la terre

3

Source: GIEC (2007b) 4èmeRapport d’Évaluation,WG I – FAQ 3.1 Fig. 1

Observations et projections:changement du niveau de la mer

Source:GIEC (2007b) 4ème

Rapport d’Évaluation,WG I – FAQ 5.1 Fig. 1

4

Observations: intensitédes cyclones

Au niveau mondial: %age de cyclones de Cat. 1 (ligne bleue), Cat. 2 et 3 (ligne verte), Cat. 4et 5 (ligne rouge) par période de 5 ans. Les lignes en pointillé représentent les moyennes

pour chaque catégorie entre 1970 et 2004 (Source: Petit & Prudent 2008, p. 42, citant Websteret al 2005)

5

Catastrophes hydro-climatiquesen Afr. sub-saharienne, 1985-2007

Sécheresses Températures extrêmes Inondations Tempêtes

6Source: UCL/CRED, www.emdat.be, cité par World Bank (2009) Figure 4-3

Tempêtes

http://www.emdat.be/

Évolution des précipitations enAfrique de l’Ouest

• Réduction importante des précipitationsau cours des années ‘80 et ‘90

• Rupture nette des séries pluviométriques autour desannées 1968-1972 (1970 année-charnière)

• Sahel: entre 1970 et 2000, glissement des isohyètes de• Sahel: entre 1970 et 2000, glissement des isohyètes de150 km vers le sud

• Déficit pluviométrique dans toute la région (moinsd’événements pluvieux, plus d’épisodes secs en saison pluvieuse)

• Amorce d’un retour vers de meilleures conditionspluviométriques depuis les années ’90 – associé à desépisodes de fortes pluies et inondations généralisées

7Source: Sarr B. (2010) – Centre régional Agrhymet

Évolution des températures enAfrique de l’Ouest

• Afrique de l’Ouest - entre 1951 et 2001:– Hausse des températures minimales de > 0,7°C

– Hausse des températures maximales de 0,35°C

• Pays côtiers d’Afrique de l’Ouest:– Hausse des températures moyennes de 0,9 à 1,1°C durant la– Hausse des températures moyennes de 0,9 à 1,1°C durant la

période 1986-2006, comparativement à la période 1961-1985


Quelles sont les causes du CC?

• La variation naturelle est un trait caractéristiquedu climat

• Mais les émissions anthropogéniques de gaz à effet deserre à longue durée de vie dans l’atmosphère sont unecause majeure des changements auxquels on assisteactuellement

9

L’effet de serre

Une partie du rayonnementinfrarouge traverse

l’atmosphère, mais la majeurepartie est absorbée et réémisedans toutes les directions par

les molécules de gaz à effet deserre et les nuages. Ceci a poureffet de réchauffer la surface de

la terre et les couchesinférieures de l’atmosphère.

Le rayonnementsolaire alimente le

système climatique.

Une partie durayonnement

solaire estréfléchi par la

terre etl’atmosphère.

Source: WWF/GIEC,http://wwf.panda.org/about_our_earth/aboutcc/how_cc_works/

10

inférieures de l’atmosphère.l’atmosphère.

La moitié environ durayonnement solaire

est absorbé par lasurface de la terre et

la réchauffe.

La surface de la terreémet un rayonnement

infrarouge.

http://wwf.panda.org/about_our_earth/aboutcc/how_cc_works/

Quels sont les principaux gazà effet de serre?

• Par ordre décroissant d’abondance:– la vapeur d’eau (H2O)

– le dioxyde de carbone (CO2)

– le méthane (CH4)

– le protoxyde d’azote (N2O)

– l’ozone (O3)

– les chlorofluorocarbones (CFC)

– d’autres composés halogénés (c’est-à-dire des gaz contenant du fluor,du chlore, du brome ou de l’iode) (par ex. hydrofluorocarbones – HFC,hexafluorure de soufre – SF6)

11

Évolution des concentrationsde GES dans l’atmosphère

12

Source:GIEC (2007b) 4ème

Rapport d’Évaluation,WG I – FAQ 2.1 Fig. 1

Au niveau mondial, quelles sont lesprincipales sources de GES?

Transports: 14,3%

Électricité et chaleur:24,9%

Dioxyde de

Source: Herzog (2005) – World Resources Institute

13

Industrie: 14,7%

Autres processus decombustion: 8,6%

Émissions fugitives: 4,0%

Processus industriels: 4,3%

Changements dansl’utilisation des sols: 12,2%

Agriculture: 13,8%

Déchets: 3,2%

Dioxyde decarbone (CO2):77%

Méthane(CH4): 15%

Protoxyded’azote(N2O): 7%

HFCs,PFCs, SF6:1%

Quelles en sont les principalesconséquences?

Impactsbiophysiques

Hausse des t°

Changements dans:

○ le régime des pluies

○ la qualité et disponibilité de


Endommagement etdestruction

d’infrastructures

Diminution de la sécuritéalimentaire, malnutrition

14

l’eau

○ les écosystèmes

○ le cycle des maladies, des ravageurs

Glissement des saisons

Plus grande fréquence ouintensité des tempêtes,

inondations, sécheresses

Élévation du niveau de la mer

Érosion, désertification

Perte de biodiversité, …

alimentaire, malnutrition

Troubles économiques etsociaux, perte de moyens

de subsistance

Hausse de la mortalité etde la morbidité

Diminution de la capacitéde production

d’hydroélectricité

Conflits, déplacements depopulation, migrations

humaines, ...

Projections des manifestations duCC en Afrique sub-saharienne (1)

• Changements attendus dans les conditions moyennes:

– Augmentation de la température• Tout le continent – projection médiane +3-4°C d’ici la fin du siècle

– Diminution de la pluviométrie• Côte ouest de l’Afrique jusqu’à 15°N (depuis le nord)• Côte ouest de l’Afrique jusqu’à 15°N (depuis le nord)

• Afrique australe

– Augmentation de la pluviométrie• Partie nord de l’Afrique de l’Est

– Projections incertaines en ce qui concerne la pluviométrie• Sahel, côte guinéenne, sud du Sahara

– Élévation du niveau de la mer• Îles et zone côtières à faible altitude, deltas

15Source: World Bank (2009), Tableau 3-4, p. 34 – d’après GIEC (2007)

Projections des manifestations duCC en Afrique sub-saharienne (2)

• Changements attendus dans les conditions extrêmes:

– Augmentation des événements de pluies intenses• Tout le continent

• Cyclones

– Incertitudes – changements possibles dans l’intensité, la

16

– Incertitudes – changements possibles dans l’intensité, lafréquence et les trajectoires

Source: World Bank (2009), Tableau 3-4, p. 34 – d’après GIEC (2007)

Projections pour l’Afriquede l’Ouest

• Élévation de la température plus forte quela moyenne globale, surtout dans le Sahel continental(+3 à +3,5°C entre 1980-99 et 2080-99)

• Fortes divergences entre MCG concernant lapluviométrie – et les modèles sont peu aptes àpluviométrie – et les modèles sont peu aptes àreproduire l’évolution du régime pluviométrique sahélien

• Variabilité accrue de la pluviométrie, recrudescence desphénomènes extrêmes (fortes pluies, inondations),modification des caractéristiques des saisons agricoles

• Disparités entre zones semi-arides et zones humidesau plan de l’évolution des températures et de lapluviométrie


Référence-clé (en anglais)

Présente les aspects de lascience du climat pourlesquels il existe :

18

• Un large consensus• Un certain consensus, avecpoursuite des débats

• Une compréhensioninsuffisante ou incomplète

Références (1)

• Herzog T. (2005) World Greenhouse Gas Emissions in 2005. Working paper, World ResourcesInstitute, Washington, DC. Téléchargeable sur: http://www.wri.org/publication/world-greenhouse-gas-emissions-in-2005

• GIEC (2007a) Bilan 2007 des changements climatiques: Rapport de synthèse. Contributiondes Groupes de travail I, II and II au quatrième Rapport d’évaluation du Groupe d’expertsintergouvernemental sur l’évolution du climat. [Équipe de rédaction principale, Pachaury R.K. &Reisinger A. (eds.)] GIEC, Genève. Téléchargeable sur:Reisinger A. (eds.)] GIEC, Genève. Téléchargeable sur:http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_climate_change_2007_the_ar4_synthesis_report_french.htm

• GIEC (2007b) Bilan 2007 des changements climatiques: Les éléments scientifiques. Résumétechnique. Contribution du Groupe de travail I au quatrième Rapport d’évaluation du Grouped’experts intergouvernemental sur les changements climatiques [Solomon, S., D. Qin, M.Manning, Z. Chen, M. Marquis, K.B. Averyt, M. Tignor and H.L. Miller (eds.)]. CambridgeUniversity Press, Cambridge, Royaume-Uni et New York, NY, États-Unis. Téléchargeable sur:http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_climate_change_2007_the_ar4_synthesis_report_french.htm

• Petit J. & Prudent G. (eds) (2008, reprint 2010) Climate Change and Biodiversity in theEuropean Union Overseas Entities. IUCN, Gland, Switzerland and Brussels, Belgium.Téléchargeable sur: http://data.iucn.org/dbtw-wpd/edocs/2010-064.pdf

19

http://www.wri.org/publication/world-greenhouse-gas-emissions-in-2005http://www.wri.org/publication/world-greenhouse-gas-emissions-in-2005http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_climate_change_2007_the_ar4_synthesis_report_french.htmhttp://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_climate_change_2007_the_ar4_synthesis_report_french.htmhttp://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_climate_change_2007_the_ar4_synthesis_report_french.htmhttp://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_climate_change_2007_the_ar4_synthesis_report_french.htmhttp://data.iucn.org/dbtw-wpd/edocs/2010-064.pdf

Références (2)

• Sarr B. (2010) Tendances actuelles et futures du climat en Afrique de l’Ouest. Présentation àl’occasion de la formation régionale « Gestion de l’eau agricole en contexte de défisclimatiques en Afrique de l’Ouest: quelles actions d’adaptation sur les plans politique,technique et socio-organisationnel », Ouagadougou (Burkina Faso), 6-9 décembre 2010.Centre régional Agrhymet, Niamey. Téléchargeable sur : www.agrhymet.ne

• The Royal Society (2010) Climate change: a summary of the science. The Royal Society,London. Téléchargeable sur : http://royalsociety.org/policy/publications/2010/climate-change-London. Téléchargeable sur : http://royalsociety.org/policy/publications/2010/climate-change-summary-science/

• World Bank (2009) Making Development Climate Resilient: A World Bank Strategy for Sub-Saharan Africa. Report no. 46947-AFR. Téléchargeable sur:http://siteresources.worldbank.org/INTAFRICA/Resources/ClimateChange-StrategyReport2010-Full_vNoImages.pdf

• WWF – Climate change explained:http://wwf.panda.org/about_our_earth/aboutcc/how_cc_works/

20

http://www.agrhymet.ne/http://royalsociety.org/policy/publications/2010/climate-change-summary-science/http://royalsociety.org/policy/publications/2010/climate-change-summary-science/http://siteresources.worldbank.org/INTAFRICA/Resources/ClimateChange-StrategyReport2010-Full_vNoImages.pdfhttp://siteresources.worldbank.org/INTAFRICA/Resources/ClimateChange-StrategyReport2010-Full_vNoImages.pdfhttp://wwf.panda.org/about_our_earth/aboutcc/how_cc_works/


Module 4

Comprendre les incertitudes,

planifier dans un contexteplanifier dans un contexte

d’incertitude


Sources d’incertitudeSources d’incertitude

2

Incertitudes socio-économiques

• Les incertitudes socio-économiques (p. ex. relativesà la croissance démographique, à la croissance économique, aux

choix technologiques, choix de société, relations internationales):– influencent le niveau des émissions futures et donc l’ampleur– influencent le niveau des émissions futures et donc l’ampleur

du changement climatique

– engendrent également des incertitudes quant à la vulnérabilitéfuture au changement climatique

3

Scénarios d’émissions de GESdu GIEC

Source: GIEC (2007a)4ème Rapport

d’Évaluation – Rapport desynthèse, Fig. 3.1

4

Incertitudes liées au climat

• Pour chaque scénario d’émissions, différents modèlesde circulation générale couplés atmosphère-océan(MCGAO) donnent des projections différentes – parfoistrès différentes – des changements futurstrès différentes – des changements futurs

• En raison de la complexité du système climatique,beaucoup d’incertitudes prévalent encore (etpersisteront) sur l’évolution du climat

5

Incertitudes dans les projectionsdu changement climatique

• Températures et niveau de la mer:– Consensus sur leur augmentation

– L’ampleur de l’augmentation reste incertaine

• Pluviométrie– Augmentation attendue au niveau global

– Certaines régions vont avoir plus de pluie et d’autres moins

– Pour beaucoup de régions, il subsiste une incertitude sur ladirection du changement

• Évolution des paramètres extrêmes du climat:– Plus difficile à projeter que celle des paramètres moyens

6

Problèmes liés à la réductiond’échelle

• Les modèles de circulation générale produisentdes projections de l’évolution du climat pour de vasteszones (p.ex. 200x200 km) – qui utilisées seules, nepermettent pas de faire des projections aux échelleslocale et régionale (p.ex. 10x10 km, 10x100 km)locale et régionale (p.ex. 10x10 km, 10x100 km)

• La réduction d’échelle exige des données et effortssupplémentaires– Dans les pays en développement, les données nécessaires à

la génération de projections locales et régionales sont souventindisponibles

– Le niveau d’incertitude est plus grand aux échelles réduitesqu’aux échelles plus larges

7

Planifier dans un contexte d’incertitudePlanifier dans un contexte d’incertitude

8

Le coût de l’inaction

• Les incertitudes liées au changement climatiquesont souvent invoquées pour justifier l’inaction

• Toutefois, dans une perspective à moyen et long terme,l’inaction aujourd’hui risque de s’avérer plus coûteuse:

9

*Investissements perdus*Vulnérabilité accrue

Absence d’adaptation

*Impacts plus sévères*Coûts d’adaptation plus

élevés

Absence de réduction desémissions

Les avantages de l’action

• Certaines mesures d’adaptation au climat etd’atténuation produisent des avantages en termes dedéveloppement, quelles que soient les caractéristiqueset l’ampleur du changement climatique ou, en ce quiconcerne l’atténuation, quels que soient les prix duconcerne l’atténuation, quels que soient les prix ducarbone

• Même dans un contexte d’incertitude, certainesmesures se justifient

10

Mesures justifiées dans uncontexte d’incertitude (1)

• Mesures ‘sans regrets’– Celles dont on s’attend à ce qu’elles produisent des avantages

nets pour la société même en l’absence de CC (adaptation),ou indépendamment de toute ‘récompense’ pour leurcontribution à l’atténuation du CC (coût net nul ou négatif aveccontribution à l’atténuation du CC (coût net nul ou négatif avecun prix du carbone égal à zéro)

• Mesures ‘avec faibles regrets’– Celles dont on s’attend à ce qu’elles aient un coût pour la

société, mais un coût acceptable au vu des avantages qu’ellespeuvent conférer si le CC produit des effets importants(adaptation), ou à ce qu’elles aient un coût net faible si le prixdu carbone est bas ou égal à zéro (atténuation)

11

Mesures justifiées dans uncontexte d’incertitude (2)

• Mesures ‘robustes’:– Celles qui produisent des avantages nets ou donnent de bons

résultats pour différents scénarios de changement climatiqueou de prix du carbone, et divers scénarios de développementéconomique (contrairement à d’autres mesures qui n’ont uneéconomique (contrairement à d’autres mesures qui n’ont unebonne performance que dans le cas du scénario « le plusprobable »)

12

La gestion adaptative

• La gestion adaptative est un type de gestionflexible et pragmatique, visant à améliorer les politiqueset pratiques de gestion de façon continue, sur base d’un« apprentissage par la pratique »– Utilise des projets pilotes et des expériences; les résultats sont– Utilise des projets pilotes et des expériences; les résultats sont

analysés et des enseignements tirés avant de répliquer à uneéchelle supérieure ou d’ajuster les pratiques

– Utilise le critère de ‘robustesse’ comme critère de décision;inclut des marges de sécurité dans les investissements;privilégie les options réversibles et flexibles

• Convient particulièrement bien aux situationsd’incertitude

13

Planification basée sur desscénarios (1)

• Pour appuyer le choix de mesures d’adaptation,on peut aussi développer des scénarios reflétant lesincertitudes qui prévalent, par ex.

1) Pas de changement

14

1) Pas de changement2) Changement modéré3) Changement important

1) Pas de changement2) Températures en hausse,augmentation des pluies3) Températures en hausse,diminution des pluies


Contenu des scénarios Développement des scénarios

Changement dans lesconditions climatiques

Experts clés avec une palettede compétences techniques

15

conditions climatiques

Effets biophysiquesrésultants

Impacts socio-économiques résultants

de compétences techniques

Autres parties prenantesnationales, choisies pour leurconnaissance des conditions

locales(p.ex. organisations gouvernemen-

tales et de la société civile)


Une fois que les scénarios ont été définis:

1) Identifier les optionsd’adaptation/atténuation appropriées

16

2) Calculer leurs coûts et avantages pourchacun des scénarios choisis

3) Comparer les coûts et avantages àtravers les différents scénarios

4) Identifier des options et mesures ‘sansregrets’, ‘à faibles regrets’ et ‘robustes’

Illustration et discussionIllustration et discussion

17

Changement projeté dans la duréedes saisons agricoles – 2 scénarios

Changement dans la durée de la période végétative, 2000-2050,MCG ECHam4 GCM, scénarios A1FI (à gauche) and A2 (à droite)

18Source: Thornton et al (2006), Figure 7(A)

Mali – Choix de scénarios de CCà l’horizon 2030

Scénario Caractéristiques Fondements

Changementmodéré

T° moyenne: + 1,2 °CPrécipitations: - 2,2%Baisse des rendements agricoleset de la production de biomasse

Valeur médiane desprojections issues de 22modèles de circulationgénérale (MCG)

Changement T° moyenne: + 0,9 °C 5ème (t°) et 95ème (pluies)

19

Adapté de: Economics of Climate Adaptation (2009) – Étude de cas sur le glissementdes zones climatiques au Mali – Figure 02, p. 98

Changementimportant –Scénario positif

T° moyenne: + 0,9 °CPrécipitations: + 8,1%Baisse des rendements agricoles,augmentation de la production debiomasse

5 (t°) et 95 (pluies)percentiles desprojections issues de 22MCG

Changementimportant –Scénarionégatif

T° moyenne: + 1,4 °CPrécipitations: - 10,6%Baisse des rendements agricoleset de la production de biomasse

5ème (pluies) et 95ème (t°)percentiles desprojections issues de 22MCG

Éthiopie: scénarios de CC utiliséspour une étude de cas de la BM

Scénario MCG utilisé ScénarioSRES

Déviation del’IHC (*)

Humide 1 ‘Mondial’ NCAR CCSM3 A2 +10%

Sec 1 ‘Mondial’ CSIRO Mk3.0 A2 -5%Sec 1 ‘Mondial’ CSIRO Mk3.0 A2 -5%

Humide 2 ‘Éthiopie’ NCAR PCM1 A1B +23%

Sec 2 ‘Éthiopie’ IPSL CM4 B1 -15%

20

Source: World Bank (2010) Economics of Adaptation to ClimateChange: Ethiopia. Tableau 3, p. 9

(*) IHC = indice d’humidité du climat, déterminé par les précipitationsannuelles moyennes et le potentiel annuel moyen d’évapotranspiration

5.00

4.00

3.00

Éthiopie: rapport avantages-coûts d’unrenforcement des normes de constructiondes routes (1)

Scénario ‘Humide 2’ (Éthiopie)

3.00

2.00

1.00

0.00

2020 2030 2040 2050SANS CC AVEC CC

Source: World Bank (2010) Economics of Adaptation to Climate Change: Ethiopia. Fig. 44, p. 70

4.00

3.50

3.00

2.50

2.00

Éthiopie: rapport avantages-coûts d’unrenforcement des normes de constructiondes routes (2)

Scénario ‘Sec 2’ (Éthiopie)

2.00

1.50

1.00

0.50

0.00

2020 2030 2040 2050

Source: World Bank (2010) Economics of Adaptation to Climate Change: Ethiopia. Fig. 44, p. 70

SANS CC AVEC CC

Références (1)

• Economics of Climate Adaptation Working Group (2009) Shaping climate-resilient development: aframework for decision-making. Climate Works Foundation, Global Environment Facility, EuropeanCommission, McKinsey & Company, The Rockfeller Foundation, Standard Chartered Bank &Swiss Re. Téléchargeable sur:http://www.mckinsey.com/clientservice/Social_Sector/our_practices/Economic_Development/Knowledge_Highlights/Economics_of_climate_adaptation.aspx

• GIEC (2007a) Bilan 2007 des changements climatiques: Rapport de synthèse. Contribution desGroupes de travail I, II and II au quatrième Rapport d’évaluation du Groupe d’expertsintergouvernemental sur l’évolution du climat. [Équipe de rédaction principale, Pachaury R.K. &Reisinger A. (eds.)] GIEC, Genève. Téléchargeable sur:http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_climate_change_2007_the_ar4_synthesis_report_french.htm

• Thornton P.K., Jones P.G., Owiyo T., Kruska R.L., Herrero M., Kristjanson P., Notenbaert A.,Bekele N. and Omolo A., with contributions from Orindi V., Otiende B., Ochieng A., Bhadwal S.,Anantram K., Nair S., Kumar V. and Kulkar U. (2006) Mapping climate vulnerability and poverty inAfrica. Report to the Department for International Development, ILRI, PO Box 30709, Nairobi00100, Kenya. Téléchageable sur : http://www.napa-pana.org/extranapa/UserFiles/File/Mapping_Vuln_Africa.pdf

23

http://www.mckinsey.com/clientservice/Social_Sector/our_practices/Economic_Development/Knowledge_Highlights/Economics_of_climate_adaptation.aspxhttp://www.mckinsey.com/clientservice/Social_Sector/our_practices/Economic_Development/Knowledge_Highlights/Economics_of_climate_adaptation.aspxhttp://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_climate_change_2007_the_ar4_synthesis_report_french.htmhttp://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_climate_change_2007_the_ar4_synthesis_report_french.htmhttp://www.napa-pana.org/extranapa/UserFiles/File/Mapping_Vuln_Africa.pdfhttp://www.napa-pana.org/extranapa/UserFiles/File/Mapping_Vuln_Africa.pdf

Références (2)

• World Bank (2010h) Economics of Adaptation to Climate Change: Ethiopia. World Bank,Washington, DC. Téléchargeable sur : http://climatechange.worldbank.org/content/economics-adaptation-climate-change-study-homepage

24

http://climatechange.worldbank.org/content/economics-adaptation-climate-change-study-homepagehttp://climatechange.worldbank.org/content/economics-adaptation-climate-change-study-homepage


Module 5

Sensibiliser et constituer desSensibiliser et constituer des

partenariats


Outils pour sensibiliser etconstituer des partenariats

Évaluer l’infodisponible

Évaluations de lavulnérabilité et de

l’adaptation

Impliquer lesacteurs clés

Sensibilisation &constitution de

partenariats

2

l’adaptation

Analyse macro- etméso-

économique

Projets pilotes/dedémonstration

Développer unestratégie de

communication& de plaidoyer

Consensusnational &

engagement enfaveur d’un

développement‘compatible avec

le climat’

partenariats

Adapté de: UNDP-UNEP (2011)

Évaluation de la vulnérabilitéet de l’adaptation (1)

• Une évaluation de la vulnérabilité et de l’adaptationest généralement centrée sur 3 éléments d’analyse:– Les lieux: caractéristiques physiques, écosystèmes terrestres

et aquatiques, capital naturel, infrastructures humaines

– Les gens: individus, communautés, capital humain, moyens desubsistance

– Les institutions: secteurs, organisations et rapports entre elles,capital social

• Pour déterminer les mesures d’adaptation appropriées,il faut évaluer tant la vulnérabilité actuelle que lavulnérabilité future

3Source: Downing & Patwardhan (2004)

Évaluation de la vulnérabilité et del‘adaptation (2)

Documenter l’exposition actuelle

Évaluer la capacité d’adaptation actuelle

Vulnérabilité actuelle

Scienceclimatique

4

Documenter l’exposition future

Évaluer la capacité d’adaptation future

Vulnérabilité future

Sciencesociale

Identifier les changements à mettre en œuvrepour développer les capacités d’adaptation

Source: GIEC (2007c)4ème Rapport d’évaluation,

WG II - Fig. 16.3

Cartographier la vulnérabilité

Elevation map of central Apia

Elevation

0 m

1 m

Exhibit 3 – Highly granular geographic information has been used tosegment assets according to their elevation above sea level

Approach

• Starting point was adigital map ofSamoa with contourlines (2m lines incoastal areas)

• In a second step, a

Cartographiedes

infrastructuresde la ville

5

Source: Economics of Climate Adaptation (2009) Test case on Samoa – Focus onrisks caused by sea level rise, Fig. 03, p. 122

SOURCE: Team analysis

Building

Road

>4 m

2 m• In a second step, a

more granularsegmentation ofcoastal areas wasobtained by usingstate-of-the-art GISsoftware

• Finally, geo-coordinates ofbuildings and roads,were used todetermine the assetexposure to coastalflooding risk

de la villed’Apia (Samoa)

selon leurélévation au-

dessus duniveau de la

mer

L’analyse macro- et méso-économique

• L’analyse économique peut être un outil efficacepour motiver les décideurs politiques à l’action– Au niveau « macro »: analyse des impacts potentiels du CC

sur l’économie nationale

– Au niveau « méso »: analyse au niveau de secteurs et sous-– Au niveau « méso »: analyse au niveau de secteurs et sous-secteurs clés de l’économie nationale

• Les coûts de l’inaction (pertes et dommages liés au climat)sont comparés aux avantages nets de l’action (coûtsmoins pertes évitées)

• L’analyse doit aussi prendre en compte la répartitiondes pertes et avantages (entre groupes sociaux, régions, …)

6

Coût estimé des catastropheshydro-climatiques (2000-2008)

Pays Estimation des dommages (millions USD)

Burkina Faso 7.364 à 15.115

Guinée-Bissau 79 à 162

Mali 5.861 à 12.029

7Source: CILSS-Agrhymet (n.d.), tableau 1, p. 10

Niger 8.546 à 17.541

Sénégal 11.955 à 24.539

Mauritanie 5.568 à 11.429

Gambie 43 à 88

•

•03•Expected losses across the different climate scenarios

Valeur attendue de la production agricole et del’élevage d’ici 2030, et pertes annuelles attendues$m, dollars de 2008

2,101

+45%1,979-6%

1,9181,816-14%

1,052 1,049 998

Récoltes

Élevage

The 3 scenariosrepresenta rangeof uncertaintyaround theimplications ofclimate change andthe expected

Mali – Pertes économiques dans le secteur de l’agriculture et de l’élevagepour divers scénarios, à l’horizon 2030

-9% Les 3 scénariosreprésentent une

plaged’incertitudequant aux

Chgtimportant(positif)

Chgtmodéré

Pertesattendues($m)

%duPIBduMali

2030

130 190 280

0.7% 1.1% 1.7%

Scénarios

the expectedgrowth in Mali

Lossduetoassetgrowth is of –30% for

livestock– 33% for

agriculture

Climatactuel

2006 Chgtimportant(négatif)

quant auximplications du

CC pour lacroissance du

secteur agricoleau Mali

Traduit de: Economics of Climate Adaptation (2009) – Étude de cas sur le glissementdes zones climatiques au Mali – Figure 03, p. 99

8

Projets de démonstration

Projets pilotes/de

Tester ce quimarche ou nemarche pas(pertinence,efficacité)

Tirer desenseignementspour la gestion

adaptative

Mobiliser lescommunautés, lesautorités locales/

régionales et autresProjets pilotes/dedémonstration

régionales et autresacteurs locaux

Susciterl’intérêt et

l’engagementdes autorités

et autresacteurs

nationaux

Susciter la motivation etcréer les connaissances

requises pour laréplication à plus grande

échelle

9Source: UNDP-UNEP (2011)

Sensibiliser et constituer despartenariats (1)

• Évaluer les informations disponibles:– en utilisant les résultats d’études pertinentes et de projets

pilotes/de démonstration

• Impliquer les acteurs clés:– identifier et mobiliser les principales organisations impliquées

dans le développement aux niveaux national et sectoriel

– identifier et mobiliser des « champions » de la cause

10

Qui pourraient être ces« champions »?Y a-t-il déjà des

champions?

Sensibiliser et constituer despartenariats (2)

• Développer et mettre en œuvre une stratégie decommunication et de plaidoyer pour soutenir les effortsde prise en compte et d’intégration du CC:– Définir les publics-cibles à informer ou influencer

– Sur base des informations récoltées, développer desmessages et du matériel de communication pertinents parrapport aux décisions politiques (p. ex. résumés visant àéclairer les choix politiques, émissions radio)

– Sélectionner et utiliser des canaux de communicationappropriés pour les divers groupes-cibles (p. ex. médias,groupes de travail sectoriels)

11

Discussion et planification des actionsDiscussion et planification des actions

12

De la théorie à la pratique

• Comprendre les fondements scientifiques du CC

• Comprendre les incertitudes, et planifier dans uncontexte d’incertitude

• Sensibiliser et constituer des partenariats• Sensibiliser et constituer des partenariats

13

Que peut-on réaliser, et quels sontles besoins de développementinstitutionnel et des capacités

dans votre organisation?

Références (1)

• CILSS-Agrymet (n.d.) Le Sahel face aux changements climatiques : Enjeux pour un développementdurable. Bulletin mensuel, édition spéciale. Centre Régional Agrhymet, Niamey. Téléchargeablesur : http://www.agrhymet.ne/PDF/Bulletin%20mensuel/specialChC.pdf

• Downing T. & Patwardhan A. (2004) Assessing Vulnerability for Climate Adaptation. In: Lim B. &Spanger-Siegfried E. (eds.) (2004) Adaptation Policy Frameworks for Climate Change: DevelopingStrategies, Policies and Measures. United Nations Development Programme/Cambridge UniversityStrategies, Policies and Measures. United Nations Development Programme/Cambridge UniversityPress, New York. Téléchargeable sur : http://www.undp.org/climatechange/adapt/apf.html

• Economics of Climate Adaptation Working Group (2009) Shaping climate-resilient development: aframework for decision-making. Climate Works Foundation, Global Environment Facility, EuropeanCommission, McKinsey & Company, The Rockfeller Foundation, Standard Chartered Bank & SwissRe. Téléchargeable sur :http://www.mckinsey.com/clientservice/Social_Sector/our_practices/Economic_Development/Knowledge_Highlights/Economics_of_climate_adaptation.aspx

14

http://www.agrhymet.ne/PDF/Bulletin mensuel/specialChC.pdfhttp://www.undp.org/climatechange/adapt/apf.htmlhttp://www.mckinsey.com/clientservice/Social_Sector/our_practices/Economic_Development/Knowledge_Highlights/Economics_of_climate_adaptation.aspxhttp://www.mckinsey.com/clientservice/Social_Sector/our_practices/Economic_Development/Knowledge_Highlights/Economics_of_climate_adaptation.aspx

Références (2)

• GIEC (2007c) Bilan 2007 des changements climatiques: Impacts, adaptation et vulnérabilité.Résumé technique. Contribution du Groupe de travail II au quatrième Rapport d’évaluation duGroupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat [M.L. Parry, O.F. Canziani, J.P.Palutikof, P.J. van der Linden et C.E. Hanson, (eds.)], Cambridge University Press, Cambridge,Royaume-Uni et New York, NY, États-Unis. Téléchargeable sur :http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_climate_change_2007_the_ar4_synthesis_rhttp://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_climate_change_2007_the_ar4_synthesis_report_french.htm

• UNDP-UNEP (2011) Mainstreaming Adaptation to Climate Change into Development Planning: AGuide for Practitioners. UNDP-UNEP Poverty-Environment Initiative. Téléchargeable sur :http://www.unpei.org/knowledge-resources/publications.html

15

http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_climate_change_2007_the_ar4_synthesis_report_french.htmhttp://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_climate_change_2007_the_ar4_synthesis_report_french.htmhttp://www.unpei.org/knowledge-resources/publications.html

Sénégal_Module0_Final_FR.pdfIntroduction générale�Objectifs de l’atelierAgendaProgramme journalierSlide Number 5Un meilleur dialogue avec les pays�en développement sur le CCUn appui accru pour faire face�au changement climatiqueOù sommes-nous actifs?�Enseignements tirés: efficacité de �l’aide, intégration, appui budgétaire

Sénégal_Module1_Final_FR_Light version.pdfModule 1�Comprendre les liens entre le changement climatique et le développementSlide Number 2Adaptation et atténuationVulnérabilitéImpacts biophysiques et socio-�économiquesIllustration des impacts potentiels�du CC en AfriqueChangement projeté dans la�probabilité de mauvaises récoltesImpacts potentiels du CC sur le�développement de l’AfriqueSlide Number 9Liens entre environnement, CC et�développementCC et développement durableCC et environnementCC et Objectifs du Millénaire pour �le DéveloppementLe continuum �développement–adaptationSlide Number 15Un développement résilient �au climatUn développement à faibles �émissionsConstruire une stratégie au départ�des PANA et NAMAAdaptation et atténuation: �saisir les opportunitésOpportunités-clés pour l’AfriqueAdaptation et atténuation:�développer les synergiesAdaptation et atténuation:�assurer la complémentaritéDévelopper des synergies: Océan �Indien – Projet régional IRACC (1)Développer des synergies: Océan �Indien – Projet régional IRACC (2)Développer des synergies: Océan �Indien – Projet régional IRACC (3)Vers un développement résilient �au climat et à faibles émissionsRéférences (1)Références (2)

Sénégal_Module2_Final_FR.pdfSénégal_Module3_Final_FR.pdfModule 3�Comprendre les fondements scientifiques du changement climatiqueLe climat est-il vraiment en train�de changer?Tendances observées: température �moyenne à la surface de la terreObservations et projections: �changement du niveau de la merObservations: intensité �des cyclonesCatastrophes hydro-climatiques�en Afr. sub-saharienne, 1985-2007Évolution des précipitations en �Afrique de l’OuestÉvolution des températures en �Afrique de l’OuestQuelles sont les causes du CC?L’effet de serreQuels sont les principaux gaz�à effet de serre?Évolution des concentrations �de GES dans l’atmosphèreAu niveau mondial, quelles sont les�principales sources de GES?Quelles en sont les principales�conséquences?Projections des manifestations du�CC en Afrique sub-saharienne (1)Projections des manifestations du�CC en Afrique sub-saharienne (2)Projections pour l’Afrique �de l’OuestRéférence-clé (en anglais)Références (1)Références (2)

Sénégal_Module4_Final_FR.pdfModule 4�Comprendre les incertitudes, �planifier dans un contexte d’incertitudeSlide Number 2Incertitudes socio-économiquesScénarios d’émissions de GES�du GIECIncertitudes liées au climatIncertitudes dans les projections�du changement climatiqueProblèmes liés à la réduction�d’échelleSlide Number 8Le coût de l’inactionLes avantages de l’actionMesures justifiées dans un �contexte d’incertitude (1)Mesures justifiées dans un �contexte d’incertitude (2)La gestion adaptativePlanification basée sur des�scénarios (1)Planification basée sur des�scénarios (2)Planification basée sur des�scénarios (3)Slide Number 17Changement projeté dans la durée�des saisons agricoles – 2 scénariosMali – Choix de scénarios de CC�à l’horizon 2030Éthiopie: scénarios de CC utilisés�pour une étude de cas de la BMSlide Number 21Slide Number 22Références (1)Références (2)

Sénégal_Module5_Final_FR.pdfModule 5�Sensibiliser et constituer des partenariatsOutils pour sensibiliser et�constituer des partenariatsÉvaluation de la vulnérabilité�et de l’adaptation (1)Évaluation de la vulnérabilité et de�l‘adaptation (2)Cartographier la vulnérabilitéL’analyse macro- et méso-�économiqueCoût estimé des catastrophes�hydro-climatiques (2000-2008)Slide Number 8Projets de démonstrationSensibiliser et constituer des�partenariats (1)Sensibiliser et constituer des�partenariats (2)Slide Number 12De la théorie à la pratiqueRéférences (1)Références (2)

Documents

Sénégal Module0 Final FR · 2018. 4. 6. · Agenda • Mod. 1: Liens entre le CC et le développement • Mod. 2: Intégrer le CC, renforcer les institutions et les capacités •