Stratégie pour l’aménagement des pistes et des sentiers de ... · randonnée, l’équitation, la motoneige, l’utilisation des véhicules tout terrain, le traîneau à chiens,

Ministère de la Promotion de la santé

Stratégie pourl’aménagement des pistes et des sentiersde l’Ontario

Stratégie pour l’aménagement des pistes et sentiers de l’OntarioPubliée par le ministère de la Promotion de la santéImprimée par l’Imprimeur de la Reine pour l’OntarioProvince de l’Ontario, Toronto, Canada

© 2005, Imprimeur de la Reine pour l’OntarioISBN 0-7794-8872-5

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VIE ACTIVE2010 STRATÉGIE POUR L’AMÉNAGEMENT DES P ISTES ET DES SENTIERS DE L’ONTARIO

a Stratégie pour l’aménagement des pistes et des sentiers de l’Ontario est un plan àlong terme qui fixe des orientations stratégiques pour la planification, la gestion, la

promotion et l’utilisation des pistes et sentiers en Ontario. Élaborée en collaboration avecd’autres ministères et un large éventail d’intervenants dans la collectivité, la stratégiefavorise la collaboration continue entre les gouvernements et les secteurs à but nonlucratif et privé pour mettre en œuvre la vision qu’ils partagent. Tous les intervenantsjoueront un rôle important dans le succès de la stratégie.

Les pistes et sentiers jouent un rôle important dans l’édification d’une province plussaine et plus prospère. Le présent document est le cadre qui permettra d’orienter lesdécisions à venir et aidera à renforcer le système de pistes et sentiers de l’Ontario.

Il était évident depuis le début qu’une stratégie sur l’aménagement des pistes et sentiersapporterait une contribution majeure à VIE ACTIVE 2010, la stratégie prévue par legouvernement pour augmenter la participation aux sports et à l’activité physique parmi lapopulation de l’Ontario. L’aménagement des pistes et sentiers vient aussi renforcerd’autres stratégies du gouvernement, notamment la Stratégie pour le tourisme enOntario, le programme Édifier des collectivités rurales fortes, la Déclaration de principesprovinciale, le Plan pour la prospérité du Nord, la stratégie Poids-santé et le Plan de laceinture de verdure.

Merci à tous les intervenants et aux autres ministères qui ont contribué généreusementdepuis le début à l’élaboration de cette Stratégie pour l’aménagement des pistes et dessentiers de l’Ontario.

L’honorable Jim WatsonMinistre

Message du Ministre de lapromotion de la santé

L

VIE ACTIVE2010 STRATÉGIE POUR L’AMÉNAGEMENT DES P ISTES ET DES SENTIERS DE L’ONTARIO

n juillet 2003, le ministère du Tourisme et des Loisirs a mis en place un Groupe detravail interministériel sur les pistes et les sentiers pour aider à donner forme au

processus d’élaboration d’une Stratégie pour l’aménagement des pistes et des sentiers del’Ontario.

En décembre 2004, un comité consultatif du ministre a été créé pour appuyerl’élaboration de la stratégie. Le comité faisait appel aux parties intéressées représentantdes organismes de pistes et sentiers, des groupes de défense de l’environnement et dupatrimoine, des propriétaires fonciers, le secteur du tourisme, des communautésautochtones et des municipalités. (On trouvera à l'annexe une liste des organisationsmembres.)

Au cours de l’hiver 2005, différents intervenants spécialisés ont participé à des atelierspour donner leur avis sur les sujets relatifs aux pistes et aux sentiers suivants :

> Vie active et autres bienfaits pour la santé> Impacts sur l’environnement et le patrimoine culturel, et possibilités à exploiter > Sécurité et droits de passage sur les chemins/routes> Préoccupations des propriétaires terriens> Usage multiple/pendant les quatre-saisons> Potentiel touristique> Assurance> Viabilité économique> Accessibilité pour tous les Ontariens et Ontariennes

Suite aux ateliers, le ministère a organisé des consultations régionales pour recueillir lescommentaires des collectivités sur les renseignements recueillis à l’issue des ateliers surles différentes questions soulevées. Des consultations ont eu lieu à Chatham, Woodstock,St. Catharines, Hanover, Peterborough, Kingston, Ottawa, Barrie, Sault Ste. Marie, NorthBay, Timmins, Sudbury, Thunder Bay et Toronto.

Le ministère a également reçu un grand nombre de mémoires écrits, de courriels et dedocuments de recherche qui ont été pris en considération pour élaborer la stratégie.

Des renseignements sur la stratégie ont été affichés sur le Registre environnemental,comme exigé en vertu de la Charte des droits environnementaux. Les résultats des ateliers avec les intervenants et des consultations régionales ont été affichés sur le siteWeb du ministère du Tourisme et des Loisirs pour garantir une transparence et unedivulgation complètes.

E

Avant-propos

Introduction 6

Les pistes et sentiers en Ontario 6

Pourquoi est-il important d’avoir un bon réseau de pistes et sentiers? 7

Défis 9

Tendances récentes des problèmes concernant les pistes et sentiers de l’Ontario 9

Défis à relever par la communauté des pistes et sentiers 9

Vision, objects et valeurs 11

Cadre d’action 12

Orientations stratégiques 12

Valeurs fondamentales 12

Améliorer la collaboration parmi les intervenants 12

Renforcer la viabilité des pistes et sentiers de l’Ontario 14

Rehausser l’expérience des utilisateurs de pistes et sentiers 16

Sensibiliser la population de l’Ontario aux pistes et sentiers 18

Utiliser les pistes et sentiers pour favoriser la bonne santé et stimuler l’économie 20

Une responsabilité partagée 22

Postface 23

Annexe 24

Table des matières

Introduction

VIE ACTIVE2010 STRATÉGIE POUR L’AMÉNAGEMENT DES P ISTES ET DES SENTIERS DE L’ONTARIO PAG E 6

D’après le Conseil dessentiers de l’Ontario, l’Ontario a plus de 64000 km de pistes etsentiers utilisés pour :

> la marche, larandonnée,l’équitation, lamotoneige,l’utilisation desvéhicules toutterrain, le traîneau àchiens, la bicyclette,l’observation desoiseaux et d’autresactivités ayantrapport avec lanature.

Les pistes et sentiers del’Ontario

e paysage riche et varié del’Ontario est tapissé de plus de 64 000kilomètres de pistes et sentiers.

Les pistes et sentiers peuvent être :> des sentiers à surface naturelle; > des sentiers à usage multiple et à

revêtement artificiel;> des pistes cyclables sur les routes; > des allées, des promenades de bois et

des trottoirs; > des couloirs utilisés pour les services

publics ou d’anciennes voies dechemins de fer;

> des chemins d’accès à desexploitations forestières et minièresdésignés comme pistes ou sentiers;

> des voies navigables et des routes deportage.

Les pistes et sentiers sont utilisés par desmarcheurs, des randonneurs, des joggers,des cyclistes, des utilisateurs de patins àroues alignées, de vélos tout terrain et detraîneau à chiens, des cavaliers, des skieursde fond, des motoneigistes, et desconducteurs de véhicules tout terrain, devéhicules et de motos hors route. Lespistes aquatiques sont utilisées par lescanoéistes, les kayakistes, etc.

Certains sentiers sont à usage unique.Le sentier Bruce, par exemple, est unsentier public avec des sections hors routefermées à tous les véhicules. D’autrespistes et sentiers sont prévus pour ungrand nombre d’utilisateurs différents. LeSentier transcanadien est conçu de façonque l’on puisse y pratiquer cinq activitésprincipales : randonnée et marche,bicyclette, équitation, ski de fond etmotoneige.

L

Pourquoi est-il important d’avoirun bon réseau de pistes etsentiers? Les pistes et sentiers ont une importancecruciale pour notre bien-être.

Meilleure santé : Les pistes et sentierssont un encouragement à la vie active quiaméliore la santé. L’activité physique permetd’éviter les troubles cardiaques, le diabète,l’ostéoporose, l’obésité, le cancer du colon etla dépression1. L’augmentation de l’activitéphysique peut permettre d’économiser desmillions de dollars en coûts de soins de santé.L’activité physique permet aussi de réduire lestress et d’améliorer la santé mentale.

Les pistes et sentiers offrent uneoccasion exceptionnelle aux Ontariens etOntariennes de devenir plus actifs. Beaucoupsont conçus pour que la population puisse s’yadonner aux activités de loisirs les pluspopulaires, comme la marche, la bicyclette etle jogging. Ils sont facilement accessibles à laplupart des Ontariennes et Ontariens et necoûtent pas cher. Ils traversent des lieuxvariés et pittoresques et se prêtent à uneactivité modérée ou à de plus difficilesaventures de plein air. Ils mettent l’activitéphysique à la portée de la majorité des gens,y compris les personnes avec un handicap,les jeunes et les enfants, les personnesâgées et d’autres personnes reconnues pourêtre moins actives physiquement.

Qui dit population en bonne santédit économie en bonne santé.Les pistes et sentiers attirent les touristesdans les collectivités de l’Ontario. Letourisme permet de créer des emplois etde stimuler les économies locales.

Beaucoup d’utilisateurs des pistes etsentiers achètent des produits comme desmotoneiges, des vélos tout terrain, del’équipement équestre et des bottes derandonnée. Les Canadiennes et Canadiensprennent maintenant des vacances pluscourtes, plus près de chez eux2. Les dollarsde vacances sont dépensés dans lesrestaurants, les lieux d’hébergement et lesmagasins de détail locaux, et les excursionsd’une journée. Le Conseil des sentiers del’Ontario (CSO) estime que les pistes etsentiers apportent une contribution d’aumoins 2 milliards de dollars à l’économieprovinciale.

Les pistes et sentiers augmentent lavaleur des propriétés. Dans une maisonprès d’une piste ou d’un sentier, on peutjouir d’une vue agréable, être entouré derues plus tranquilles, profiter de différentespossibilités de loisirs et avoir l’occasion dese rapprocher de la nature. La marche, larandonnée, le cyclisme, l’équitation, lamotoneige, les véhicules tout terrain, larandonnée en traîneau à chiens, le cyclismede pistes, l’observation des oiseaux, etplusieurs autres activités de plein air.3

Des collectivités en bonne santé.Les pistes et sentiers renforcent le tissusocial. Le bénévolat est l’une des mesuresde la vitalité d’une société. Le mode de viecréé par la présence de gens qui travaillentensemble, offrent librement leur temps etpartagent des activités intéressantes etsocialement utiles fait la force d’unecollectivité. Le système de pistes et sentiersde l’Ontario a été en grande partie construitpar des bénévoles comme les membres desclubs d’utilisateurs de pistes et sentiers et

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1 U.S. Department of Health and Human Services Centre for Disease Control and Prevention, National Centre for ChronicDisease Prevention and Health Promotion, 1996. Physical Activity and Health: A Report of the U.S. Surgeon General, AtlantaGeorgia, U.S.2 Ministère du Tourisme et des Loisirs de l’Ontario, 2004. Sondage sur les intentions de voyage.3 Dunbar, Peter G. 1999. The Economic Impact of the Georgian Trail on the Town of Collingwood, Collingwood, Ontario.

D’après le Conseildes sentiers del’Ontario :

> 525 000 personnesutilisent les pistespour motoneige etvéhicules tout-terrain

> 800 000 personnesutilisent les sentiersde randonnée

> D’après la stratégieVIE ACTIVE2010 52 pour cent desOntariennes etOntariens ne sontpas suffisammentactifs pour que celaaméliore la santé

> En 2000, plus de lamoitié des enfantsentre 5 et 17 ansn’atteignaient pasles niveauxrecommandésd’activité physique.4

> Le fardeauéconomique annuelde l’inactivitéphysique enOntario est de 1,8milliard de dollars.5

> VIE ACTIVE2010recommande quetoutes lespersonnes adultesde l’Ontariomarchent unminimum de 30minutes par jour ous’adonnent à uneactivité équivalente.


4 Institut canadien de la recherche sur la condition physique et le mode de vie, 2001. Évaluation de l’activité physique.5 Dr. Peter Katzmarzyk, Queen’s University, 2001. The Economic Cost Associated with Physical Inactivity and Obesity in Ontario.

d’autres organismes à but non lucratif. Lespistes et sentiers continuent à offrird’abondantes possibilités de bénévolat dansles collectivités.

Le système de pistes et sentiers del’Ontario dépend aussi de la générosité despropriétaires fonciers. Beaucoup de pistes etsentiers traversent des terres privées dontl’accès est librement consenti par lespropriétaires fonciers qui acceptent departager leur propriété avec les utilisateurs.Certains propriétaires fonciers ont même faitdon de leurs terres à des organismes depistes et sentiers.

La construction et l’entretien des pisteset sentiers offrent l’occasion d’établir et deconsolider des partenariats entre les groupescommunautaires, le secteur des affaires, lespropriétaires fonciers, les administrationslocales, les habitants des collectivités et lesmembres des clubs d’utilisateurs des pisteset sentiers. En fait, c’est toute la provincequi se trouve renforcée par le fait que desgens de toutes les tranches de revenu, detous les groupes d’âge et de toutes lescultures parcourent l’Ontario pour s’adonnerà des activités de loisirs fondées sur lespistes et sentiers.

Conservation et appréciation del’environnement. Les pistes et sentiersconduisent leurs utilisateurs à travers lespaysages incroyablement variés de l’Ontario.Ils font découvrir aux amateurs des habitatsde faune et de flore très variés comme desmarécages et des forêts, des lieuxhistoriques comme de vieux moulins, desécluses ou la résidence de Canadienscélèbres. Les guides des pistes et sentierset les notes d’interprétation qui les jalonnentdécrivent les attributs particuliers des

sentiers et nous permettent de mieuxapprécier notre patrimoine naturel et culturel.

Les pistes et sentiers traversent souventdes terres qui sont écologiquementvulnérables à bien des égards. En conduisantles utilisateurs le long de sentiers biendéfinis, les pistes et sentiers peuventprotéger les caractéristiques plus fragiles quirisqueraient de souffrir de la circulation. Despistes et sentiers bien aménagés offrent desprotections environnementales, par exemple,les promenades de bois et les ponts quiprotègent les marécages fragiles tout enpermettant aux utilisateurs d’apprécier lesplantes et les animaux sauvages variés qui yvivent.

Dans le Nord de l’Ontario, les pistes etsentiers permettent souvent aux utilisateursd’avoir accès à des régions de la natureéloignées. En fait, la possibilité d’apprécier lanature sauvage est l’une des attractionsmajeures du tourisme en région éloignéedans le Nord. En conséquence, la nécessitéde préserver la nature sauvage est biencomprise par les intervenants intéressés auxpistes et sentiers dans le Nord.

Les pistes et sentiers offrent desexpériences de plein air intéressantes etsatisfaisantes à nombre d’utilisateurs. Cesexpériences permettent de renforcer lesentiment de connexion avecl’environnement naturel et offre desoccasions d’apprécier le patrimoine naturelde l’Ontario. Avec des pistes et sentiers quitraversent un grand nombre des régionsnaturelles de l’Ontario, le système joue unrôle important dans la sensibilisation àl’environnement et dans l’édification d’unengagement public envers la conservationde l’environnement.

Tendances récentes desproblèmes concernant lespistes et sentiers del’Ontario

Les preuves indiquent que la communauté despistes et sentiers de l’Ontario fait face à degraves problèmes. > Les intervenants signalent que le coût de

l’assurance responsabilité pour lesorganismes de pistes et sentiers est en trainde devenir prohibitif.

> Bien que le nombre de propriétaires devéhicules tout terrain (VTT) en Ontario aitaugmenté, l’aménagement de pistes pourVTT n’a pas suivi l’augmentation de lademande. Les pistes désignées pour les VTTétant trop peu nombreuses, beaucoup deconducteurs de VTT roulent dans des lieuxqui ne conviennent pas à leur véhicule.6

> Cinquante-deux pour cent des Ontarienneset Ontariens n’ont pas une activité physiquesuffisante pour que cela améliorevéritablement leur santé.

> Une étude effectuée en 2001 a conclu que28 pour cent des Ontariennes et Ontarienscités n’ont pas d’endroits agréables oùmarcher ou faire du vélo, et que celaconstitue un obstacle à leur participation àune activité physique7.

> Bien que, dans le passé, les pistes etsentiers de l’Ontario aient été aménagésindépendamment, les organismes de pisteset sentiers reconnaissent de plus en plusqu’ils doivent travailler ensemble afind’utiliser leurs ressources de façon plusefficace, de tirer le maximum de leurinvestissement dans les pistes et sentiers etd’éduquer comme il se doit le public et lesutilisateurs de pistes et sentiers.

> Les attributs naturels et culturels des pisteset sentiers sont soumis à des pressionscroissantes à cause de l’augmentation desdensités de population dans toute la

province et du nombre toujours plus élevéde véhicules tout terrain dont beaucoup sontaussi utilisés en dehors des pistes.

Défis à relever par lacommunauté des pistes etsentiers

Au cours du processus de consultations sur laStratégie pour l’aménagement des pistes etdes sentiers de l’Ontario, les intervenants ontsoulevé les questions suivantes qui posent undéfi à la communauté des pistes et sentiers :

> Coordination des groupes de pisteset sentiers. Les intervenantsreconnaissent la nécessité de travailler encollaboration plus étroite à l’établissementd’un code de conduite sur les pistes etsentiers applicable dans toute la province,de normes minimales à respecter, demeilleures façons de partager lesconnaissances et d’un marketing coordonnédes pistes et sentiers.

> Besoin de renseignementsfacilement accessibles. Un pointd’accès « à guichet unique » est nécessairepour que les utilisateurs, les propriétairesfonciers et les organismes puissentfacilement trouver les renseignements qu’ilscherchent sur l’emplacement des pistes etsentiers, les types de pistes et sentiers, lagestion des pistes et sentiers, et lesprocessus d’aménagement et d’approbationdes pistes et sentiers.

> Coût de l’assurance responsabilité. Le coût de l’assurance responsabilitémenace la viabilité à longue échéance desorganismes de pistes et sentiers et lesinquiétudes relatives à la responsabilitéretiennent un grand nombre depropriétaires fonciers publics et privés depermettre le passage de pistes et sentiersdans leur propriété.

> La base de donnéesde Hike Ontariomentionne 25 clubsde randonnée avec13 000 membres(Hike Ontario)

> La Fédération desclubs de motoneigede l’Ontario soutient248 clubs demotoneigecommunautaires etdes milliers debénévoles quientretiennent 41 290 km de pistesde motoneige àtravers des terresgénéreusementrendues disponiblespar 15 902propriétairesfonciers.

Défis


6 Ministère de la Promotion de la Santé, 2005. Stratégie ACTIVE2010.7 Institut canadien de la recherche sur la condition physique et le mode de vie, 2001. Évaluation de l’activité physique.

> Manque de financement et deressources en terres. La viabilité despistes et sentiers est incertaine du fait del’augmentation des coûts (de l’infrastructure,de l’entretien et de l’assurance), del’insécurité des sources de financement etdes inquiétudes sur l’accès à longueéchéance aux terres privées.

> Insuffisance de l’accès aux pistespour les VTT. Les conducteurs de VTTveulent avoir accès à un réseau de pistesconvenables dans toute la province. Or, iln’existe pas de mécanismes pour régler lesconflits entre les utilisateurs motorisés et nonmotorisés sur les utilisations incompatiblesnon plus que les problèmes associés àl’utilisation des terres adjacentes.

> Accès aux terres. Beaucoup depropriétaires fonciers, y compris despropriétaires d’exploitations agricoles et autresopérations rurales hésitent à permettre l’accèsà leur propriété parce qu’ils sont préoccupéspar les questions de responsabilité, de violationde propriété, de dommages aux biens,d’entraves aux activités agricoles, de pollutionpar le bruit, et d’introduction de risques decontamination et d’invasion de nouvellesespèces.

> Besoin d’éducation. Il faut éduquer lapopulation de l’Ontario pour la sensibiliser auxavantages des pistes et sentiers pour la santéet l’économie, et pour lui apprendre à utiliserles pistes et sentiers de façon à respecter lespropriétaires terriens et à protégerl’environnement. Les utilisateurs doiventcomprendre les effets adverses possiblesqu’ils peuvent avoir sur les activités prochesdes pistes et sentiers, notammentl’agriculture, la foresterie et la trappe, la pêcheet la chasse, ainsi que sur d’autres lieux decapture de poisson et de gibier. Il faut aussiapprendre au public à protéger lesécosystèmes et les caractéristiques dupatrimoine naturel et culturel en adoptant despratiques d’utilisation qui tiennent compte de

l’environnement. > Révision des politiques publiques.

Un grand nombre de lois provinciales et desecteurs des politiques publiques doiventêtre révisés pour tenir compte de leursimpacts sur les pistes et sentiers. Lescommunautés autochtones doivent êtreconsultées lorsque des pistes et sentierssont prévus dans des terres identifiéescomme aires traditionnelles pour la chasse,la trappe et autres usages.

> Plus grande utilisation des pistes etsentiers. Les organismes de pistes etsentiers cherchent des moyens d’augmenteret de diversifier la fréquentation des pistes etsentiers, et particulièrement à attirer lesenfants et les jeunes, les femmes, lesnouveaux Canadiens, les groupes à faiblerevenu et les personnes avec un handicap, enoffrant des possibilités accessibles à unéventail plus large de la population.

> Nécessité d’améliorer la sécurité surles pistes et sentiers. Si l’on veut attirercertains groupes particuliers d’utilisateurs, ilfaudra prendre des mesures pour améliorerla sécurité des pistes et sentiers et pourmieux assurer l’application des normesrelatives aux pistes et sentiers.

> Défis supplémentaires dans le Nordde l’Ontario. Les intervenants des pisteset sentiers du Nord de l’Ontario se heurtentà des défis supplémentaires du fait desénormes distances, de l’âpreté de latopographie, de la densité moindre despopulations où trouver des bénévoles et dufait que la base économique de la région estrelativement modeste.

> Couloirs ferroviaires abandonnés. Lescouloirs ferroviaires abandonnés, tout enservant de base possible pour l’aménagementde pistes et sentiers en Ontario, peuvent poserdes problèmes à cause du coût de l’entretiende l’infrastructure, des clôtures, etc. et del’impact sur les propriétaires fonciersadjacents.

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8 Ontario Federation of Snowmobile Clubs, juillet 2005. www.ofsc.on.ca9 The Ontario Federation of All Terrain Vehicle Clubs, juillet 2005.

> Plus de 100 000motoneiges accèdentau réseau de pistesde la Fédération desclubs de motoneigede l’Ontario.8

La Fédération desclubs de véhiculestout-terrain del’Ontario soutient 10clubs, 6 chapitres etplus de 2 100 km desentiers à traversl’Ontario. 9

n système de niveauinternational de pistes et

sentiers diversifiés, planifiés etutilisés d’une façon responsable àl’égard de l’environnement qui permetd’améliorer la santé et la prospéritéde tous les Ontariens et Ontariennes.

> Un système de niveauinternational La communauté des pistes et sentierscollaborera de façon efficace.

> Des pistes et sentiers diversifiés àtravers l’Ontario Des pistes et sentiers aménagés danstoutes les régions de l’Ontario répondrontaux besoins des différents utilisateurs.

> Responsabilité à l’égard del’environnement Les pistes et sentiers seront conçus etutilisés de manière à préserver l’environ-nement et à permettre de l’apprécier.

> Amélioration de la qualité de lavie L’utilisation des pistes et sentiersaméliorera la santé et la prospérité detous les Ontariens et Ontariennes.

Cela signifie ce qui suit : > L’Ontario aura un réseau durable de pistes

et sentiers urbains, ruraux et en milieusauvage qui sera accessible et sans danger.

> La planification et l’utilisation des pistes etsentiers favoriseront la protection del’environnement et encouragerontl’utilisation judicieuse et l’appréciation desressources du patrimoine naturel et culturel.

> Les loisirs fondés sur les pistes et sentierscontribueront à favoriser un style de vieactif parmi la population de l’Ontario.

> Le tourisme fondé sur les pistes et sentiersrenforcera la prospérité économique descollectivités.

> Le gouvernement de l’Ontario participeraactivement aux initiatives des intervenantsdes pistes et sentiers, et offrira lacoordination et le leadership stratégiquenécessaires pour assurer la vitalité despistes et sentiers de la province.

> Les utilisateurs des pistes et sentiersrespecteront les propriétaires fonciers et lesutilisateurs des terres adjacentes,notamment le secteur agricole, lesindustries d’exploitation des richessesnaturelles, les exploitants d’entreprisestouristiques dans les régions éloignées etles communautés autochtones.

Vision, objectifs et valeurs

U

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À l’avenir…

> Un important sous-produit des pisteset des sentiers estque leurfréquentationaméliore lesrelations sociales etl’image de soi desutilisateurs, et quecela a pour effet deréduire les actescriminels et derehausser le stylede vie et ladynamique descollectivités, ce quiencourage lesjeunes à se distrairede façon plus saineet meilleure pourleur santé.11

10 PriceWaterhouseCoopers, 2004.11 Active Living Go For Green, 1995.

> Certaines étudesportant sur lesutilisateurs de pisteset sentiers concluentque 70 à 85 pourcent des utilisateurshabitent dans unrayon de 40 km despistes ou sentiers.10

Orientations stratégiques

a Stratégie pour l’aménagement des pisteset des sentiers de l’Ontario vise àrépondre de façon coordonnée aux défis

qui se posent à la communauté des pistes etsentiers. Les intervenants auront davantage dechances de succès s’ils collaborent au seind’un cadre commun que s’ils travaillent defaçon isolée.

La stratégie est axée sur des orientationsstratégiques clés conçues pour relever lesdéfis qui se posent à la communauté. Ellerequiert la participation active de tous lesintervenants.

Le gouvernement provincial peut jouer unrôle de facilitateur et assurer le leadership dansdivers secteurs.

L’engagement des administrations locales,des organismes de pistes et sentiers à tous lesniveaux et du secteur des affaires sera unfacteur déterminant du succès ultime de lastratégie.

Il y a cinq orientations stratégiquesprévues dans la Stratégie pour l’aménagementdes pistes et des sentiers de l’Ontario :

> Améliorer la collaboration entre lesintervenants.

> Renforcer la viabilité des pistes et sentiersde l'Ontario.

> Rehausser l’expérience des utilisateurs depistes et sentiers.

> Sensibiliser la population de l’Ontario auxpistes et sentiers.

> Utiliser les pistes et sentiers pour favoriser labonne santé et stimuler l’économie.

Valeurs fondamentales

Outre ces orientations stratégiques, lesintervenants des pistes et sentiers ont dégagéun certain nombre de valeurs fondamentalespartagées pour guider tous les efforts à venir

concernant les pistes et sentiers :

> Respect des terres privées et publiques,notamment les terres agricoles, les terres dela Couronne et les aires réservées àl’utilisation traditionnelle des communautésautochtones.

> Protection, conservation et appréciation del’environnement et des caractéristiques dupatrimoine culturel et naturel.

> Offre d’une variété de possibilités en matièrede pistes et sentiers qui tienne compte de lanature diversifiée de la population del’Ontario.

> Appréciation des différences régionales etsoutien des prises de décisions locales.

> Adoption de méthodes et de principes deplanification sains.

Améliorer la collaborationentre les intervenants

Les clubs et les organismes de pistes etsentiers de l’Ontario ont construit un vaste etexcellent réseau de pistes et sentiers quipermettent à leurs utilisateurs de faire desexpériences exceptionnelles. Lesgouvernements fédéral et provincial et lesadministrations municipales ont souventapporté leur soutien ou se sont souventassociés à l’aménagement des pistes etsentiers.

De nos jours, alors que le système depistes et sentiers de l’Ontario arrive à maturité,les intervenants trouvent que les défisauxquels ils doivent faire face exigent de plusen plus qu’ils travaillent ensemble. Lesorganismes de pistes et sentiers ont besoind’élaborer des normes communes pour guiderl’aménagement et l’utilisation des pistes etsentiers. Tout le système doit évoluer pourrépondre aux besoins particuliers des

Cadre d’action

L


12 Dunbar, Peter G. 1999. The Economic Impact of the Georgian Trail on the Town of Collingwood, Collingwood, Ontario

> Une étude dusentier Georgian aconclu qu’environ36 pour cent desutilisateurs habitentà une distance de20 minutes dusentier12

nouveaux utilisateurs. Les organismes veulentdes outils plus efficaces et de meilleures façonsde communiquer l’information à davantaged’Ontariennes et d’Ontariens.

Ces défis requièrent une coordination àtous les niveaux. L’augmentation de lacoopération entre les gouvernements fédéral etprovincial et les administrations municipales,l’établissement de liens plus forts entre lesministères provinciaux et les organismes depistes et sentiers, et une collaboration pluslarge entre les organismes de pistes et sentierset les paliers gouvernementaux locaux etrégionaux aideront à relever les défis qui seposent à la communauté des pistes et sentiers.

Une fois reconnus les lacunes, leschevauchements et les possibilités à exploiterdans le système, il sera possible de procéderde façon plus stratégique à l’aménagement àvenir des pistes et sentiers.

Ce plan prévoit différentes stratégiespour renforcer la capacité desintervenants de travailler ensemble :

> Amélioration de la collaboration entre lesintervenants.

> Rationalisation des pistes et sentiers.

Amélioration de la collaboration entreles intervenants

OBJECTIF

Adopter de nouveaux mécanismes decoordination pour améliorer la capacitédes intervenants de travailler ensemble.

STRATÉGIES• Former un comité de coordination des

pistes et sentiers de l’Ontarioreprésentant le public, les organismes àbut non lucratif et les intervenantsautochtones et du secteur privéintéressés par les pistes et sentiers pouraugmenter la collaboration.

• Encourager l’élaboration d’un cadre decollaboration parmi les organismes depistes et sentiers aux paliers régionaux etlocaux.

• Examiner l’impact des nouvelles politiqueset des nouveaux programmes provinciauxsur les pistes et sentiers.

Rationalisation des pistes et sentiers

OBJECTIF

Mettre en place un système cohérent etrationnel de pistes et sentiers pour l’Ontario.

STRATÉGIES• Élaborer un cadre pour le système de pistes

et sentiers de l’Ontario afin d’orienterl’aménagement de nouvelles pistes et denouveaux sentiers et la gestion de ceux quiexistent déjà pour répondre aux besoinsvariés de la population de l’Ontario.

• Chercher des occasions d’élaborer unetypologie des catégories de pistes et sentiersavec un relevé des usages autorisés, descommodités et des accès.

• Encourager l’élaboration de normes pourorienter l’aménagement et la gestion despistes et sentiers, et faire en sorte que lapopulation de l'Ontario ait accès à desexpériences diversifiées de haute qualité surles pistes et sentiers.


OBJECTIFAdopter de nouveauxmécanismes decoordination pouraméliorer la capacitédes intervenants detravailler ensemble.

OBJECTIFMettre en place unsystème cohérent etrationnel de pistes etsentiers pourl’Ontario.

Renforcer la viabilité despistes et sentiers del’Ontario

La viabilité économique du système de pisteset sentiers de l’Ontario n’est pas garantie.

Les coûts élevés menacent decompromettre la viabilité des clubs et despistes et sentiers qu’ils gèrent.

Le financement pose un problème à ungrand nombre de groupes de pistes etsentiers. Le soutien financier provient dugouvernement, des fondations debienfaisance, des cotisations et des droitsrecueillis auprès des utilisateurs, de la ventede produits et des entreprises de l’Ontario.Dans le passé, le financement dugouvernement a pris la forme de subventionsuniques fondées sur des projets particuliers.Il faudrait trouver des modèles novateurs definancement pour donner aux organismes depistes et sentiers la confiance requise pourassurer la viabilité des pistes et sentiersexistants et pour en aménager de nouveaux.

Les clubs de pistes et sentiers comptentsur les bénévoles pour planifier, construire,entretenir, exploiter et promouvoir les pisteset sentiers. La survie du système de pistes etsentiers dépend de la solidité de la base debénévoles. Les organismes de pistes etsentiers doivent explorer de nouvellesméthodes de recrutement et dereconnaissance des bénévoles, et trouver desmoyens d’éviter qu’ils ne s’épuisent.

Les propriétaires fonciers privés sont unautre groupe dont la générosité sous-tend lesystème de pistes et sentiers de l’Ontario.Une grande partie des terres utilisées pourles pistes et sentiers sont des terres privées,particulièrement dans le Sud et le Centre del’Ontario. Les clubs de pistes et sentiers ontaccès aux terres grâce à des accords passésavec les propriétaires fonciers.

Beaucoup d’intervenants estiment que lemoment est venu de chercher des moyensd’introduire plus de stabilité dans les accords

sur les pistes et sentiers et de veiller à ceque ces accords reconnaissent les besoinsaussi bien des organismes de pistes etsentiers que des propriétaires fonciers privés.

Beaucoup d’intervenants considèrentque les parcs provinciaux et les terres de laCouronne sont des endroits idéaux pour lespistes et sentiers puisque ce sont des bienspublics et qu’ils sont régis par des politiquesqui respectent les utilisations récréatives.Théoriquement, disent-ils, les biens publicscomme les couloirs réservés aux servicespublics et au transport devraient êtreconservés par le public aux fins d’utilisationcomme pistes et sentiers, et des terresprivées devraient être achetées lorsque c’estpossible.

Ce plan prévoit différentes stratégiespour assurer la viabilité des pistes etsentiers de l’Ontario :

> Élimination des obstacles à la viabilité. > Stabilisation des ressources pour les

organismes de pistes et sentiers. > Stabilisation des parcours des pistes et

sentiers.

Élimination des obstacles à la viabilité

OBJECTIF

Favoriser le développement d’unenvironnement qui soit propice àl’aménagement et à l’exploitation depistes et sentiers.

STRATÉGIES• Examiner les lois pour déterminer s’il

existe des possibilités de mieux étayerl’environnement des pistes et sentiers.

• Examiner les pratiques exemplaires et lesinstruments de gestion des risques liésaux questions de responsabilité.

• Examiner les possibilités desensibilisation et de prise de conscienceen réponse aux questions deresponsabilité et d’assurance.


OBJECTIF Favoriser ledéveloppement d’unenvironnement quisoit propice àl’aménagement et àl’exploitation de pisteset sentiers.

Stabilisation des ressources pour lesorganismes de pistes et sentiers

OBJECTIF

Établir une base de bénévolat et une basefinancière diversifiées, étendues etstables pour les pistes et sentiers.

STRATÉGIES• Tenir compte de la Stratégie pour

l’aménagement des pistes et des sentiersde l’Ontario dans toutes les décisionsgouvernementales concernant lefinancement des pistes et sentiers.

• Chercher des modèles novateurs definancement et d’investissement pour lefinancement des organismes de pistes etsentiers et des organismes connexes.

• Chercher des possibilités d’augmenter lesoutien privé des pistes et sentiers entravaillant avec les secteurs de la fabricationet du tourisme.

• Planifier des programmes novateurs etélaborer des stratégies nouvelles pour lerecrutement, la formation, la supervision, lamotivation et la reconnaissance desbénévoles.

• Créer des possibilités de bénévolat pour lesfemmes, les nouveaux Canadiens, lesjeunes et les personnes avec un handicap.

Stabilisation des parcours des pistes etsentiers

OBJECTIF

Se constituer une boîte à outils deméthodes fiables pour stabiliser les droitsde passage des pistes et sentiers.

STRATÉGIES• Encourager la planification à longue

échéance pour identifier les propriétésnécessaires pour les pistes et sentiersfuturs.

• Examiner les incitatifs possibles à offrir auxpropriétaires fonciers privés pour lesencourager à autoriser le passage de pisteset sentiers sur leur propriété.

• Faciliter l’accès par Internet auxrenseignements sur les pratiquesexemplaires dans l’établissement derapports de longue durée avec lespropriétaires fonciers.

• Examiner la faisabilité d’utiliser desservitudes pour stabiliser le droit depassage des pistes et sentiers.

• Encourager la conservation à long termedes couloirs utilisés pour les servicespublics et les transports sur les terrespubliques relevant de l’autorité publique.


OBJECTIFÉtablir une base debénévolat et une basefinancière diversifiées,étendues et stablespour les pistes etsentiers.

OBJECTIFSe constituer uneboîte à outils deméthodes fiables pourstabiliser les droits depassage des pistes etsentiers.

Rehausser l’expérience desutilisateurs de pistes etsentiers

L’utilisation des pistes et sentiers impose desstress de toutes sortes au système de pisteset sentiers de l’Ontario.

Bien que certains sentiers et pistes nesoient prévus que pour un seul type d’usage (p.ex. la randonnée), ou pour un usage saisonnier(p. ex. la motoneige), d’autres sont aménagéspour un grand nombre d’usages différents. La compétition entre les différents utilisateurspeut causer des conflits, par exemple, lorsqueles VTT utilisent des pistes prévues pour lesmotoneiges. D’une part, les propriétaires deVTT ont besoin de lieux où conduire leurvéhicule et, d’autre part, les motoneigistespaient effectivement des droits substantielspour avoir accès aux pistes qui leur sontréservées, ce qui permet de couvrir les fraisd’entretien des pistes, et beaucoup depropriétaires terriens restreignent l’accès àleurs terres des motoneiges en hiver.

Les activités sur les pistes et sentiers eten dehors d’eux peuvent avoir un impactconsidérable sur l’environnement. Lesutilisateurs motorisés et non motorisés peuventdégrader des paysages sensibles et dérangerdes habitats de la faune et de la flore. Lesutilisateurs motorisés, en particulier, risquent deprovoquer des perturbations. Les véhiculespeuvent avoir des effets cumulatifs importantsà plus long terme sur des aires sensiblescomme les criques, les marécages et leshabitats d’espèces en danger de disparition.Les rapports indiquent que certains véhiculestout terrain produisent des niveaux excessifs debruit et d’émissions.

Les stress provoqués par les utilisateurspeuvent aliéner les propriétaires qui ontautorisé le passage de pistes et sentiers surleurs propriétés. Les personnes qui utilisent lespistes et sentiers de façon incorrecte peuventêtre considérées comme des gêneurs oucauser des dommages aux opérationsagricoles.

Le désir des exploitants d’attirer desutilisateurs non traditionnels pose un défi pourla conception des pistes et sentiers. Si l’on veutque les femmes et les enfants utilisentdavantage les pistes et sentiers, il faudra faireplus attention aux questions de sécuritépersonnelle et, pour les personnes avec unhandicap, il faudra prévoir des aménagementsparticuliers dans la conception des pistes etsentiers.

Un grand nombre d’organismes de pisteset sentiers estiment qu’ils se trouvent devantune situation qui demande une application plussévère des lois et des politiques. Ils ont indiquéqu’il serait utile, pour répondre aux problèmesactuels, de revoir les exigences minimales enmatière d’âge, les normes concernant leséquipements de sécurité et les programmesobligatoires d’éducation des conducteurs;d’augmenter le nombre des patrouilles sur lespistes et sentiers; et d’imposer des amendesplus sévères pour les comportementsincorrects.

Ce plan prévoit différentesstratégies pour renforcerl’expérience des utilisateurs depistes et sentiers :

> Aménagements pour les usagesmultiples.

> Gestion des impacts causés par lesutilisateurs.

> Amélioration de l’accessibilité et de lasécurité.

Aménagements pour les usagesmultiples

OBJECTIF Les besoins des différents utilisateurs sont

gérés comme il se doit grâce à un système

complet de pistes et sentiers à usage

unique, à usage multiple, à usage pendant

une seule saison et à usage pendant les

quatre saisons.


OBJECTIFLes besoins desdifférents utilisateurssont gérés comme ilse doit grâce à unsystème complet depistes et sentiers àusage unique, à usagemultiple, à usagependant une seulesaison et à usagependant les quatresaisons.

STRATÉGIES• Encourager l’élaboration d’un cadre, d’outils

et de stratégies pour répondre aux besoinsdes utilisateurs multiples et régler lesconflits qui découlent des usages qui sefont concurrence et promouvoir un systèmecomplet de pistes et sentiers qui répondeaux besoins des différents utilisateurs.

• Entreprendre une étude des besoins et desproblèmes liés à l’utilisation à des finsrécréatives des véhicules tout terrain.

• Élaborer un code à l’échelle de la provinceaux fins d’utilisation responsable des pisteset sentiers qui prévoit le respect des autresutilisateurs, des propriétaires fonciers et del’usage qui est fait des terres adjacentes,notamment par le secteur agricole, lesindustries d’exploitation des richessesnaturelles et les communautés autochtones.

• Renforcer les instruments et les stratégiesd’application des lois et des politiques.

Gestion des impacts causés par lesutilisateurs

OBJECTIF Les clubs de pistes et sentiers contribuentà protéger les écosystèmes et lescaractéristiques du patrimoine naturel etculturel contre les effets adverses causéspar les utilisateurs et entretiennent desrapports étroits avec les propriétairesfonciers pour régler les conflits provoquéspar l’utilisation des pistes et sentiers.

STRATÉGIES• Rechercher et partager les pratiques

exemplaires pour la protection del’environnement et la préservation dupatrimoine naturel et culturel sur les pisteset sentiers.

• Faciliter l’accès sur Internet auxrenseignements sur les pratiquesexemplaires en matière de conservation del’environnement et du patrimoine naturel etculturel.

• Faciliter l’accès sur Internet auxrenseignements sur les pratiques

exemplaires en ce qui concerne les rapportsavec les propriétaires fonciers.

• Encourager l’élaboration d’un processus deplanification des pistes et sentiers quitienne compte des effets d’ordre social,environnemental, culturel, économique etcumulatif de l’utilisation des pistes etsentiers.

• Reconnaître les valeurs des utilisateursautres que ceux qui pratiquent les pistes etsentiers (p. ex l’agriculture et la foresterie, latrappe et le tourisme en région éloignée)dans le processus de planification.

Amélioration de l’accessibilité et de la sécurité

OBJECTIF Les pistes et sentiers de l’Ontario accueillentles utilisateurs non traditionnels et répondentsans risques aux besoins particuliers.

STRATÉGIES• Favoriser l’élaboration d’une approche

générale de la conception des pistes etsentiers qui soit adaptée au plus largeéventail possible des capacités desutilisateurs.

• Faciliter l’accès sur Internet auxrenseignements sur les pratiquesexemplaires en matière d’aménagementset de sécurité pour les utilisateurs depistes et sentiers.

• Encourager lescollectivités àinventorier lespistes et sentiers,et faire le point surce qui seraitnécessaire pourles utilisateurs nontraditionnels.

• Encourager lesinitiatives devulgarisation axéessur les utilisateursnon traditionnels.


OBJECTIFLes clubs de pistes etsentiers contribuent àprotéger lesécosystèmes et lescaractéristiques dupatrimoine naturel etculturel contre leseffets adverses causéspar les utilisateurs etentretiennent desrapports étroits avecles propriétairesfonciers pour réglerles conflits provoquéspar l’utilisation despistes et sentiers.

OBJECTIFLes pistes et sentiersde l’Ontarioaccueillent lesutilisateurs nontraditionnels etrépondent sansrisques aux besoinsparticuliers.

Sensibiliser la population del’Ontario aux pistes etsentiers

L’éducation est la clé de l’avenir des pistes etsentiers en Ontario.

Il faut sensibiliser la population de l'Ontarioaux avantages des pistes et sentiers pour lasanté et pour l’économie. Il faut lui apprendre àutiliser les pistes et sentiers de façon àrespecter les propriétaires terriens, à protégerl’environnement et à préserver sa beauté pourveiller à ce que les pistes et sentiers restentattirants à l’avenir. Il faut initier le public auxdifférents écosystèmes et lui faire prendreconscience des caractéristiques importantes dupatrimoine naturel et culturel que les pistes etsentiers permettent d’apprécier. Ensensibilisant les jeunes aux pistes et sentiers eten leur permettant d’en faire l’expérience, onse constituera un réseau d’intendants despistes et sentiers pour l’avenir.

Les Ontariennes et Ontariens veulentpouvoir trouver des pistes et sentiers quicorrespondent à leurs intérêts particuliers. Ilsveulent avoir facilement accès auxrenseignements sur les endroits où se trouventles pistes et sentiers, les formes d’activités quiy sont autorisés, les types de terrain, lesniveaux de difficulté, les installations spéciales,les besoins en matière d’équipement, le coûtdu stationnement et d’autres questionspratiques.

Les pratiques de conception et de gestiondes pistes et sentiers sont en constanteévolution. En même temps, la plus grandepartie de la planification, de la collecte de fonds,de la construction et de l’entretien des pistes etsentiers est l’affaire de bénévoles. Lesorganismes de pistes et sentiers et leursbénévoles ont besoin d’avoir accès auxpratiques exemplaires dans les secteurs de laconception, de la gestion et de la sécurité despistes et sentiers.

Une approche coordonnée fondée sur leWeb pourrait permettre aux utilisateurs des

pistes et sentiers d’avoir facilement accès àl’information. Cela donnerait également auxintervenants une capacité infiniment plusgrande d’accéder aux renseignements dont ilsont besoin et de les partager pour jouer leurrôle dans la gestion du système de pistes etsentiers de l’Ontario.

Ce plan prévoit différentes stratégiespour sensibiliser la population del'Ontario aux pistes et sentiers :

> Élaboration d’un plan de sensibilisationaux pistes et sentiers.

> Accès facile aux renseignements sur lespistes et sentiers.

> Offre de renseignements aux organismesde pistes et sentiers.

Élaboration d’un plan de

sensibilisation aux pistes et sentiers

OBJECTIF La population de l'Ontario comprend lesavantages des pistes et sentiers et saitcomment les utiliser correctement etsans danger.

STRATÉGIES• Élaborer un plan de sensibilisation aux

pistes et sentiers visant à présenter leursavantages pour la santé et l’économie etleur diversité, et à éduquer le public sur lesdroits des propriétaires fonciers etl’utilisation responsable des pistes etsentiers sur les terres publiques et privées.

• Axer la sensibilisation aux pistes etsentiers sur les utilisateurs moinsfréquents, notamment les femmes, lesjeunes, les nouveaux Canadiens et lespersonnes avec un handicap.

• Promouvoir et diffuser largement un codede l’Ontario pour l’utilisation responsabledes pistes et sentiers.

• Élaborer un cadre pour faire avancer lasensibilisation à l’environnement etl’interprétation des caractéristiques dupatrimoine naturel et culturel le long despistes et sentiers.


OBJECTIFLa population del'Ontario comprendles avantages despistes et sentiers etsait comment lesutiliser correctementet sans danger.


OBJECTIF Donner auxutilisateurs un accès àguichet unique surInternet aux cartes etaux renseignementssur les pistes etsentiers en Ontario.

OBJECTIF Accès facile auxrenseignements sur lagestion des pistes etsentiers.

Accès facile aux renseignements surles pistes et sentiers

OBJECTIF

Donner aux utilisateurs un accès àguichet unique sur Internet aux cartes etaux renseignements sur les pistes etsentiers en Ontario.

STRATÉGIES• Créer un site Web pour offrir un accès à

guichet unique aux renseignements surles pistes et sentiers ainsi que des liensavec des sites Web.

• Inclure les pistes et sentiers dans labase de données électroniques et lesystème de cartes du programmeInformation sur les terres de l’Ontario.

• Offrir aux utilisateurs possibles un accèssur le Web à des renseignements et àdes cartes sur tous les sentiers et pistesclassés de l’Ontario.

Offre de renseignements auxorganismes de pistes et sentiers

OBJECTIF

Accès facile aux renseignements sur lagestion des pistes et sentiers.

STRATÉGIES• Offrir des renseignements et proposer

des pratiques exemplaires dans lessecteurs de la planification, del’aménagement et de l’exploitation despistes et sentiers sur Internet.

• Encourager l’établissement de liens plussolides entre la recherche effectuéedans les collèges et universités sur lespistes et sentiers et la communauté despistes et sentiers.

• Aider à élaborer des programmes deformation sur la planification etl’exploitation des pistes et sentiers.

Utiliser les pistes et sentierspour favoriser la bonne santéet stimuler l’économie

Il faut éduquer le public pour qu’il comprenneque les pistes et sentiers peuvent apporterune contribution réelle à la santé et à laprospérité économique des Ontariennes etOntariens.

Les pistes et sentiers favorisent la vieactive et saine. Ils offrent des occasionsaccessibles, partout disponibles et peu chèresde répondre aux besoins d’activité physique dela majorité de la population de l'Ontario. C’estpour cette raison que la Stratégie pourl’aménagement des pistes et des sentiers del’Ontario est liée à l’initiative VIE ACTIVE 2010et à l’objectif qu’elle se propose de fairepasser le pourcentage d’Ontariennes etd’Ontariens qui s’adonnent à des activitésphysiques à 55 pour cent d’ici 2010.

Le tourisme fondé sur les pistes etsentiers peut apporter des avantageséconomiques à un grand nombre decollectivités de l’Ontario. Il s’est avéréparticulièrement bénéfique pour lescollectivités plus petites, rurales et éloignéeset dans la région du Nord, spécialementpendant les mois d’hiver. Le « plein air » estreconnu comme l’une des attractions clés del’Ontario sur le marché national et sert àpromouvoir l’image de l’Ontario sur lesmarchés extérieurs à la province. Les pistes et

sentiers de l’Ontario peuvent attirer aussi bienles Ontariennes et Ontariens que les visiteursde l’extérieur. Le tourisme fondé sur decourtes excursions sur les pistes et sentiersavec de brefs arrêts de nuit est compatibleavec la tendance à prendre des vacances pluscourtes, mais plus fréquentes pendant lesquatre saisons.

Pour renforcer le tourisme fondé sur lespistes et sentiers, il faudra définir etpromouvoir des occasions précises detourisme sur les pistes et sentiers de toute laprovince. Par ailleurs, la communauté despistes et sentiers tirerait avantage del’augmentation de ses partenariats avecl’industrie du tourisme à tous les niveaux –local, régional et provincial. Le secteur privé,pour sa part, devra comprendre les besoinsparticuliers de la communauté des pistes etsentiers pour assurer la conservation etl’entretien des pistes et sentiers, et leurutilisation judicieuse.

Ce plan prévoit différentes stratégiespour favoriser la bonne santé etstimuler l’économie :

> Promotion de styles de vie actifs et sains.> Encouragement à la conception de

collectivités qui favorisent la vie active. > Renforcement du tourisme fondé sur les

pistes et sentiers.


OBJECTIF La population del'Ontario se prévautdes possibilités de vieactive offertes partous les types depistes et sentiers.

OBJECTIF Accès facile aux pisteset sentiers près dudomicile, de l’école etdu lieu de travail desOntariennes etOntariens.


OBJECTIF Les pistes et sentierssont reconnus commeun atout clé enmatière d’économie etde tourisme dans lescollectivités del’Ontario.

Promotion de styles de vie actifs et sains

OBJECTIF

La population de l'Ontario se prévaut des

possibilités de vie active offertes par tous

les types de pistes et sentiers.

STRATÉGIES• Promouvoir les pistes et sentiers comme

des occasions peu chères et facilementaccessibles d’adopter un style de vie sainet actif.

• Lancer des projets pilotes pour augmenterl’utilisation des pistes et sentiers par lesenfants et les jeunes, les femmes, lesnouveaux Canadiens, les groupes à faiblerevenu et les personnes avec un handicap.

• Promouvoir le transport actif comme lamarche, la randonnée, la bicyclette, lejogging, les patins à roues alignées, le skide fond et l’équitation.

• Proclamer un « Jour des pistes et sentiers » pour célébrer leur existence unefois par an.

Encouragement à la conception decollectivités qui favorisent la vie active

OBJECTIF

Accès facile aux pistes et sentiers près du

domicile, de l’école et du lieu de travail

des Ontariennes et Ontariens.

STRATÉGIES• Encourager les municipalités à offrir un

nombre suffisant de pistes et sentiers pourles populations actuelles et futures.

• Encourager les municipalités et les officesde protection de la nature à faire participerles organismes de pistes et sentiers à leurprocessus de planification.

Renforcement du tourisme fondé surles pistes et sentiers

OBJECTIF

Les pistes et sentiers sont reconnuscomme un atout clé en matièred’économie et de tourisme dans lescollectivités de l’Ontario.

STRATÉGIES• Encourager l’élaboration de plans de

promotion et de marketing des pistes etsentiers pour étendre le marquage despistes et sentiers, et veiller à ce que lesmessages et la signalisation soientcohérents.

• Aider à l’identification et à l’évaluation depossibilités de tourisme de hautequalité, d’une journée ou plus, fondéessur les pistes et sentiers etcorrespondant à des marchés précis.

• Favoriser l’établissement de partenariatsavec les industries de tourisme localeset régionales, et identifier lesfournisseurs d’hébergement et deservices dans la documentation sur lespistes et sentiers.


Une responsabilité partagée

Les organismes bénévoles et à but nonlucratif, le secteur des affaires et tous lespaliers de gouvernement partagent laresponsabilité de la mise en œuvre de laStratégie pour l’aménagement des pistes etdes sentiers de l’Ontario.

Quelque 600 clubs locaux et régionauxde pistes et sentiers construisent,entretiennent et assurent la promotion depistes et sentiers individuels ou de sectionsde pistes et sentiers plus longs. Il peut s’agird’organismes d’utilisateurs de pistes etsentiers comme les clubs de randonnée oude motoneige, ou d’associations de gestiondes pistes et sentiers qui sont chargés de lagestion des pistes et sentiers publics.

Un grand nombre des 447 municipalitéset des 36 offices de protection de la naturede l’Ontario construisent et entretiennent despistes et sentiers. Les administrations localesétablissent le contexte des pistes et sentiersdans leurs plans officiels et leurs arrêtésmunicipaux, passent des accords avec lesclubs de pistes et sentiers et jouent un rôledans la surveillance et le contrôle del’utilisation des pistes et sentiers.

Le secteur des affaires parraine lespistes et sentiers et apporte une contributionen espèces et en nature aux clubs de pisteset sentiers. Les entreprises financent aussiles pistes et sentiers en vendant auxutilisateurs les produits et les services dontils ont besoin pour profiter de leurexpérience. Les milliers de propriétairesfonciers privés répartis dans toute laprovince qui acceptent volontairement depermettre aux pistes et sentiers de traverserleurs terres sont des partenaires essentielsdu système de pistes et sentiers.

Des organismes d’encadrementprovinciaux représentent une variétéd’intérêts liés aux pistes et sentiers. Ilsencouragent l’aménagement de pistes etsentiers, donne une voix aux groupes qui s’yintéressent, encouragent leur utilisation

responsable et sans risque, et agissentcomme centres de ressources pour lesrenseignements les concernant.

Également au palier provincial, desorganismes d’utilisateurs de pistes etsentiers travaillent à la promotion desintérêts de types particuliers de pistes etsentiers et d’utilisateurs. Ils offrent à leursmembres une formation, des outils et desrenseignements sur les pratiquesexemplaires.

Le gouvernement provincial fournit leleadership à titre de coordonnateur, defacilitateur, d’éducateur et de promoteur.

La direction des politiques concernantles pistes et sentiers a été affectée auministère de la Promotion de la santé quicoordonne l’élaboration de la politiquegouvernementale sur les pistes et sentiers.

D’autres ministères du gouvernementprovincial comme les ministères del’Agriculture et de l’Alimentation, de laCulture, de l’Environnement, des Affairesmunicipales et du Logement, des Richessesnaturelles, du Développement du Nord etdes Mines et des Transports surveillent lessecteurs de la politique provinciale qui ont unimpact sur les pistes et sentiers.

Des organismes du gouvernementprovincial partagent aussi la responsabilitédes pistes et sentiers. La Fondation Trilliumde l'Ontario apporte une aide financière àl’aménagement des pistes et sentiers. LaFiducie du patrimoine ontarien(anciennement Fondation du patrimoineontarien) s’occupe de l’acquisition desterres et finance la protection des sitesnaturels et les servitudes de passage despistes et sentiers.

La Stratégie pour l’aménagement despistes et des sentiers de l’Ontario ne peutréussir que grâce à une collaboration entretous les partenaires du secteur quipartagent l’information et travaillentensemble pour concrétiser la visionpartagée de ce que doivent être les pisteset sentiers de l’Ontario.

Les organismesbénévoles et à butnon lucratif, le secteurdes affaires et tous lespaliers degouvernementpartagent laresponsabilité de lamise en œuvre de laStratégie pourl’aménagement despistes et des sentiersde l’Ontario.


Postface

’Ontario a la chance de disposer d’un remarquable réseau de pistes et

sentiers variés et attrayants. La Stratégie pour l’aménagement des

pistes et des sentiers de l’Ontario est uncadre conçu pour rassembler tous lesintervenants et leur permettre de concentrerleurs efforts de façon stratégique et deprofiter des nombreuses possibilités decollaboration à leur disposition pour renforcerle système de pistes et sentiers de l’Ontario.

À mesure que la stratégie sedéveloppera, le gouvernement provincial etles secteurs public, privé et à but non lucratif

continueront à travailler ensemble àl’établissement des priorités, des rôles etresponsabilités, des échéanciers et desméthodes qui permettront de renforcer et derehausser le système présent et à venir depistes et sentiers de l’Ontario.

La stratégie est un document vivant.Les progrès seront suivis pour veiller à cequ’elle continue à évoluer de façon àrépondre aux besoins des Ontariennes etOntariens. À cette fin, la stratégie fera l’objetd’un examen à la fin d’une période de cinqans pour vérifier que les objectifs sontatteints.

L

À mesure que lastratégie sedéveloppera, legouvernementprovincial et lessecteurs public, privéet à but non lucratifcontinueront àtravailler ensemble àl’établissement despriorités, des rôles etresponsabilités, deséchéanciers et desméthodes quipermettront derenforcer et derehausser le systèmeprésent et à venir depistes et sentiers del’Ontario.


AnnexeMembres du comité consultatif du ministre

Président: adjoint parlementaire au ministre du Tourisme et des Loisirs

Alliance de vie active pour les Canadiens/Canadiennes ayant un handicap – Ontario

Bruce Trail Association

City of Thunder Bay – Services communautaires – Division des loisirs

Conservation Ontario

Fédération de l'agriculture de l'Ontario

Fiducie de régénération du secteur riverain

Fiducie du patrimoine ontarien

Green Tourism Association

Haliburton Highlands Stewardship Council

Hike Ontario

Nature & Outdoor Tourism in Ontario

Northern Ontario Native Tourism Association

Ontario Equestrian Federation

Ontario Federation of All-Terrain Vehicle Clubs

Ontario Federation of Anglers & Hunters

Ontario Federation of Snowmobile Clubs

Ontario Nature

Conseil des sentiers de l’Ontario

Sentier transcanadien – Ontario

Trent University – Unité d’études sur les pistes et sentiers

Vert l’action – Ontario

Notes

Notes

http://www.mhp.gov.on.ca/

Ministère de la Promotion de la santé

www.active2010.ca

ISBN 0-7794-8872-5

Documents

Stratégie pour l’aménagement des pistes et des sentiers de ... · randonnée, l’équitation, la motoneige, l’utilisation des véhicules tout terrain, le traîneau à chiens,