THÈSE EN SCIENCES POLITIQUES LE MAROC ET … · ANALYSE DES POLITIQUES PUBLIQUES ... Migration et terrorisme ... Le Maroc: un partenaire privilégié de l’UE ?

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PhD-FLSHASE-2016-21

Facult des Lettres, des Sciences Humaines, des Arts et des Sciences de lducation

THSE

Soutenue le 15/09/2016 Luxembourg

En vue de lobtention du grade acadmique de

DOCTEUR DE LUNIVERSIT DU LUXEMBOURG

EN SCIENCES POLITIQUES

par

Emeline NANGA Ne le 27/10/1979 Doum (Cameroun)

ENTRE RGIONS : LE MAROC ET LE MEXIQUE FACE

AUX MIGRATIONS, DANS LES CONTEXTES DINTGRATION RGIONALE

Jury de thse Dr. Harlan Koff, directeur de thse Professeur, Universit du Luxembourg Dr. Ren Leboutte, prsident Professeur, Universit du Luxembourg Dr. Djeneba Traor, prsident supplant Professeur, West Africa Institute Dr. Juan Manuel Sandoval Palacios Professeur, Instituto Nacional de Antropologa e Historia Dr. Sophie Feyder

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LISTE DES TABLES, FIGURES, CARTES ET GRAPHIQUES ...................................................... 5

REMERCIEMENTS ................................................................................................................................ 7

CHAPTER 1 CONCEPTS CLS, VISION D'ENSEMBLE ET QUESTIONS MTHODOLOGIQUES .......................................................................................................................... 8

1.1. INTRODUCTION GNRALE ................................................................................................. 8

1.2. PROBLMATIQUE ET HYPOTHSE(S) ............................................................................... 9

1.3. REVUE DE LITTERATURE ................................................................................................... 13 1.3.1. Migrations internationales et intgration rgionale : une relation difficile apprhender .... 13 1.3.1.1. Dfinition des concepts ..................................................................................................... 19

1.3.1.1.1. Lintgration rgionale ................................................................................................. 19 1.3.1.1.2. La gestion des migrations .............................................................................................. 20

1.3.1.2. Gestion des migrations et intgration rgionale : une approche thorique ........................ 23 1.3.1.2.1. Intgration pralable du march, intgration rgionale et rgionalisation des politiques migratoires 24 1.3.1.2.2. Ltat et la gouvernance migratoire ............................................................................. 25 1.3.1.2.3. Les facteurs conomiques et institutionnels : des dterminants essentiels de l'intgration rgionale et des politiques migratoires ........................................................................ 27 1.3.1.2.4. Migrations internationales, intgration rgionale et globalisation .............................. 30

1.3.2. Revue de littrature : Migration et Dveloppement .............................................................. 32 1.3.2.1. La thorie de la modernisation (1950-1960) ................................................................. 35 1.3.2.2. Thorie de la dpendance (1970 1980) ...................................................................... 41 1.3.2.3. Lcole du Systme-Monde ..................................................................................... 46 1.3.2.4. Dynamique des politiques de dveloppement depuis les annes 1980 : de la crise de la dette aux objectifs du millnaire........................................................................................................ 52 1.3.2.5. La problmatique du dveloppement : Une approche thorique limite par une approche peu critique du dveloppement et du phnomne migratoire ............................................ 57 1.3.2.6. Le Co-dveloppement ou la valorisation du rle des migrants la promotion du dveloppement ................................................................................................................................... 69

1.4. AXES DE RECHERCHE ET PLAN DE TRAVAIL ............................................................. 73

1.5. POURQUOI LE MEXIQUE ET LE MAROC ? .................................................................... 82

1.6. METHODE DE RECHERCHE ................................................................................................ 90

1.7. INTRT DE LTUDE ........................................................................................................... 92

CHAPTER 2 SCURISATION DES MIGRATIONS ET VIOLENCES CONTRE LES MIGRANTS : CADRE THORIQUE, CONCEPTUEL ET ANALYTIQUE ............................... 93

INTRODUCTION ................................................................................................................................... 93

2.1. APPROCHES THEORIQUES DE LA NOTION DE SECURITE ...................................... 94 2.1.1. Lapproche traditionnelle de la scurit ................................................................................ 98 2.1.2. Llargissement et lapprofondissement du concept de scurit : lEcole de Copenhague . 101 2.1.3. Les approches critiques et constructivistes de la scurit : le rle et limportance des acteurs 110

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2.2. LIMMIGRATION COMME OBJET DE SECURITE ..................................................... 115 2.2.1. Le marxisme : les capitalistes profitent de limmigration ................................................... 118 2.2.2. Le ralisme : rguler la migration internationale pour protger les intrts de lEtat ......... 121 2.2.3. Le libralisme : limmigration, un pan de la stratgie conomique de ltat ...................... 124

2.3. ANALYSE DES POLITIQUES PUBLIQUES ..................................................................... 127 2.3.1. Lapproche de lidentit nationale ....................................................................................... 127 2.3.2. Lapproche des groupes dintrts et des politiques partisanes ........................................... 128 2.3.3. Les approches institutionnelles et bureaucratiques ............................................................. 130

2.4. LIMMIGRATION : UNE MENACE POUR LETAT ...................................................... 132 2.4.1. Migration et terrorisme ........................................................................................................ 132 2.4.2. Les autres menaces pour lEtat ............................................................................................ 133

2.5. VIOLENCE ET MIGRATION .............................................................................................. 136 2.5.1. Situer la violence dans le champ des tudes migratoires ..................................................... 137 2.5.2. Conceptualisation et typologie des violences selon Galtung ............................................... 144

2.5.2.1. La violence directe ............................................................................................................. 146 2.5.2.2. La violence structurelle ............................................................................................... 147 2.5.2.3. La violence culturelle .................................................................................................. 148

2.5.3. Transposition du concept de la scurisation et de la violence dans le champ des tudes migratoires : Politiques migratoires restrictives, vulnrabilits et violences contre les migrants ....... 149

CHAPTER 3 INTGRATION RGIONALE, DVELOPPEMENT ET SCURISATION : EXTERNALISATION DES POLITIQUES MIGRATOIRES EUROPENNES ET RGIONALISATION DES RGIMES DE SCURIT DANS LESPACE EUROMED ........ 167

INTRODUCTION ................................................................................................................................ 167

3.1. SCURISATION ET EXTERNALISATION DES POLITIQUES MIGRATOIRES EUROPENNES .................................................................................................................................. 181 3.1.1. Les tout premiers laboratoires ...................................................................................... 184 3.1.2. Consolidation du prisme scuritaire des politiques migratoires dans lUE : logiques de sous-traitance et dexternalisation ............................................................................................................... 190 3.1.3. Policisation et militarisation des contrles aux frontires ................................................... 196

3.1.3.1. Lagence FRONTEX .................................................................................................... 202 3.1.3.2. Le refoulement et lexpulsion des migrants ................................................................. 211

3.2. CONDITIONNALIT MIGRATOIRE DE LAIDE AU DVELOPPEMENT ET SOUS-TRAITANCE DU CONTRLE DES FLUX DANS LES PAYS TIERS ...................................... 214

CHAPTER 4 INTGRATION RGIONALE, DVELOPPEMENT ET SCURISATION : EXTERNALISATION DES POLITIQUES MIGRATOIRES AMRICAINES ET RGIONALISATION DES RGIMES DE SCURIT DANS LES AMRIQUES ................ 225

INTRODUCTION ................................................................................................................................ 225

4.1. LA SECURISATION DES MIGRATIONS AUX ETATS-UNIS ...................................... 228 4.1.1. Limmigration, un enjeu majeur dans lagenda politique national et extrieur des Etats-Unis 234 4.1.2. Limmigration (clandestine), une menace existentielle pour les Etats-Unis : Homeland Security 247

4

4.2. CONDITIONNALITE MIGRATOIRE DE LAIDE AU DEVELOPPEMENT ET REGIONALISATION DES REGIMES DE SECURITE DANS LES AMERIQUE .................. 255 4.2.1. LALENA (1994) ................................................................................................................ 258 4.2.2. Le Plan Puebla-Panam (2001) ........................................................................................... 260 4.2.3. Les frontires intelligentes (2002) ....................................................................................... 262 4.2.4. Partenariat Nord-Amricain pour la scurit et la prosprit (2005) .................................. 264 4.2.5. Les Initiatives Mrida (2008) et CARSI (2010) .................................................................. 267

CHAPTER 5 LE MAROC : ETUDE EMPIRIQUE DE LA VIOLENCE .............................. 274

INTRODUCTION ................................................................................................................................ 274

5.1. LEXTERNALISATION DES POLITIQUES MIGRATOIRES EUROPENNES AU MAROC ................................................................................................................................................ 278 5.1.1. La transposition des enjeux migratoires dans le partenariat euro-mditerranen : Un atout ou une contrainte pour le Maroc ? ............................................................................................................ 281 5.1.2. La participation active du Maroc aux dialogues euro-mditerranens ................................ 293 5.1.3. La conditionnalit migratoire de laide au dveloppement : les instruments financiers ..... 299

5.2. LVOLUTION DES POLITIQUES MIGRATOIRES MAROCAINES : ENTRE VIOLENCES STRUCTURELLES ET UN DISCOURS POLITIQUE AMBIVALENT EN FAVEUR DES DROITS DE LHOMME ......................................................................................... 311 5.2.1. Le Maroc : un partenaire privilgi de lUE ? Des engagements juridiques (nationaux et internationaux) contracts dans le champ migratoire et traduisant le prisme scuritaire conu en Europe 314 5.2.2. La nouvelle politique migratoire marocaine (2013) : les enjeux sous-jacents, dfis et questionnements .................................................................................................................................. 333

5.3. LA VIOLENCE DIRECTE (INTERPERSONNELLE) CONTRE LES MIGRANTS EN TRANSIT OU EN SITUATION IRREGULIERE AU MAROC : LE CAS DES SUBSAHARIENS ................................................................................................................................. 361

CHAPTER 6 LE MEXIQUE : TUDE EMPIRIQUE DE LA VIOLENCE .......................... 380

INTRODUCTION ................................................................................................................................ 380

6.1. MIGRATIONS INTERNATIONALES, SCURIT ET DROITS DE LHOMME AU MEXIQUE : ENTRE RECONNAISSANCE PARTIELLE DES DROITS FONDAMENTAUX AUX MIGRANTS ET VIOLENCES STRUCTURELLES ............................................................ 388 6.1.1. Reconnaissance formelle des droits fondamentaux des migrants dans les textes majeurs et restrictions y affrentes ....................................................................................................................... 389 6.1.2. Le binme migration-scurit et son institutionnalisation dans la politique migratoire mexicaine ............................................................................................................................................ 394

6.2. CONTRLE DES FLUX ET DYNAMIQUES DES POLITIQUES MIGRATOIRES AU MEXIQUE : UNE MANIFESTATION DES VIOLENCES CARACTRE STRUCTURELLES ET DIRECTES EXERCES CONTRE LES MIGRANTS ....................... 405 6.2.1. Le contrle des flux migratoires irrguliers au Mexique : entre reconfiguration spatiale du pouvoir de ltat et Droits de lHomme (DH) ..................................................................................... 406 6.2.2. Mutations/dynamiques spatiales des routes migratoires de transit au Mexique et violences contre les migrants clandestins ............................................................................................................ 428

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6.3. VULNRABILIT DES TRANSMIGRANTS AU MEXIQUE ET MULTIPLICIT DES VIOLENCES LES AFFECTANT ...................................................................................................... 444 6.3.1. Visualisation de limmigration irrgulire et de transit au Mexique : un phnomne complexe 445 6.3.2. Vulnrabilits et Violences structurelles contre les migrants (clandestins) au Mexique .... 455 6.3.3. Crimminalit internationale/rgionale et violences directes contres les migrants (clandestins) au Mexique .......................................................................................................................................... 476 6.3.4. Marginalisation/exclusion sociale des migrants (clandestins) au Mexique ......................... 487

CHAPTER 7 CONCLUSION GNRALE ............................................................................... 497

REFERENCES ......................................................................................................................................... 517

LISTE DES TABLES, FIGURES, CARTES ET GRAPHIQUES

Tableau 1 Degrs d'intgration rgionale 20 Tableau 2 Mcanismes de contrle des flux migratoires, selon Brochmanns (1999) 169 Tableau 3 Cadres analytique et empirique des processus de scurisation de limmigration (clandestine)

applicables aux cas de figures de lUE et des Etats-Unis 172 Tableau 4 Oprations de contrle et patrouilles de surveillances implmentes par le gouvernement

amricain la frontire commune avec le Mexique 245 Tableau 5 Fonds CARSI allous entre 2008 -2016 (en millions de Dollars US) 273 Tableau 6 Accords de radmission convenus entre le Maroc et lUE 284 Tableau 7 Rpartition globale des fonds MEDA I (1995-1999) et MEDA II (2000-2006), selon la

nature des projets financs 302 Tableau 8 Fonds MEDA et IEVP allous au Maroc aux fins de la promotion des droits de lHomme et

de la dmocratie (2002-2013). 303 Tableau 9 Projets AENEAS financs en faveur du Maroc et en rapport avec limmigration 306 Tableau 10 Liste des centres de dtention de migrants au Maroc 371 Tableau 11 Cadre rgional et international rgissant la politique migratoire au Mexique : accords,

conventions et protocoles 391 Tableau 12 Tableau rcapitulatif des textes majeurs rglementant limmigration au Mexique, et

oprant un lien explicite entre Migration-Scurit 403 Tableau 13 Budget de lINM, de 2004 - 2015 (en millions de pesos). 408 Tableau 14 Analyse compare de la LGP (2009) et la LM (2011) concernant la nature et le montant

(en Pesos - MXN) des amendes imposes aux transporteurs internationaux 411 Tableau 15 Fonctionnaires/agents de lINM en activit en 2013(15 avril) 419 Tableau 16 Identification et localisation des centres de dtention/rtention pour migrants au Mexique

420 Tableau 17 Centres de rtention/dtention provisoires pour migrants (Type A) 421 Tableau 18 Centres de rtention/dtention provisoires pour migrants (Type B) 422 Tableau 19 Centres de rtention/dtention courts sjours habilits dans 14 entits fdrales du

Mexique 422 Tableau 20 Solde des plaintes et de dnonciations correspondant chaque entit fdrales (2005-

2013*) 451 Tableau 21 Solde annuel des plaintes enregistres par la CNDH (2005-2013) 452

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Tableau 22 Refuges pour migrants au Mexique 454 Tableau 23 Groupes Beta, rpartition et effectifs, 2002-2013 474 Figure 1 Typologie des violences selon Galtung 145 Figure 2 Diffrenciations entre la violence directe (interpersonnelle) et indirecte (structurelle) 146 Figure 3 Transposition des concepts de la violence directe et indirecte dans le champ migratoire

(franchissement irrgulier des frontires sjour irrgulier/transit) 151 Figure 4 Violence structurelle : impunit et systmatisation de la violence 152 Figure 5 Oprationnalisation du concept de la scurisation 160 Figure 6 Variables : Variable indpendant (scurisation), Variable dpendant (violences) et Variable

de contrle (statut juridique des migrants) 161 Figure 7 Mcanisme de causalit : variables indpendant (scurisation) et dpendant (violences)

indpendants) 162 Figure 8 Oprationnalisation du concept de la violence (structurelle et directe) 165 Figure 9 Cadre analytique de la scurit nationale et de la politique migratoire dans lUE (et galement

applicable aux Etats-Unis) 176 Figure 10 Limmigration clandestine aux Etats-Unis 231 Figure 11 Fonds allous exclusivement au Mexique dans le cadre de lInitiative Merida, 2011-2016

(en millions de $) 269 Figure 12 Les grandes phases dvolution de la politique migratoire marocaine menes sous

linfluence de lUE (1900-2016) 359 Figure 13 Nationalits d'origine des migrants subsahariens (%) au Maroc 362 Figure 14 valuation du cadre analytique de la violence au Maroc 379 Figure 15 Principales routes de transit donnant accs au Mexique et empruntes par les

Guatmaltques refouls par les agents de la U.S. Border Patrols 433 Figure 16 Principales routes de transit donnant accs au Mexique et empruntes par les Honduriens

refouls par les agents de la U.S. Border Patrols 434 Figure 17 Principales routes de transit donnant accs au Mexique et empruntes par les Salvadoriens

refouls par les agents de la U.S. Border Patrols 437 Figure 18 valuation du cadre analytique de la violence au Mexique 495 Figure 19 Les grandes phases dvolution de la politique migratoire mexicaine menes sous

linfluence des tats-Unis (1900-2016) 496 Graphique 1 Nombre de migrants refouls et dtenus dans les centres de rtention au Mexique (2001

2015) ......................................................................................................................................... 407 Graphique 2 Taux d'homicides au Mexique de 1990 - 2014*, pour 100 000 habitants ...................... 479 Graphique 3 Taux d'homicides au Mexique de 1990 - 2014* (par dcennies), pour 100 000 habitants

..................................................................................................................................................... 479 Graphique 4 Taux dhomicides au Mexique 1990-2014, par entit fdrale* .................................... 480 Carte 1 Zones dinfluence des cartels au Mexique et interfrences avec les routes de transit

empruntes par les migrants ........................................................................................................ 483

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REMERCIEMENTS

Je tiens remercier toutes les personnes qui ont cru en moi et qui mont permis

darriver au bout de cette thse.

Mes plus sincres remerciements vont au Prof. Dr Harlan Koff qui fut en tous points

de vue, un directeur de thse exceptionnel. Je vous remercie davoir cru en mes capacits,

pour le temps et la patience que vous mavez accords tout au long de ces annes en me

fournissant dexcellentes conditions logistiques. Vous avez t gnreux, patient,

extrmement efficace et clairvoyant. Votre rigueur scientifique maura galement beaucoup

appris, et restera lun des moteurs de mon travail de chercheur. Jai normment appris vos

cts, grandi mentalement et gagn en confiance. Merci pour tout.

Jexprime tous mes remerciements lensemble des membres de mon jury : les

Professeurs Dr. Djeneba Traor et Dr. Sophie Feyder, Dr. Ren Leboutte, Dr. Juan Manuel

Sandoval.

Jadresse toute ma gratitude tous mes ami(e)s et toutes les personnes qui mont

aid dans la ralisation de ce travail. Je remercie Madame Alami Mchichi Houria de

lAssociation dtudes et de recherches sur les migrations (AMERM), sise la Facult des

Sciences juridiques, Economiques et sociales de Rabat/Agdal ; Monsieur Baudoin Dupret,

ancien directeur du Centre Jacques-Berque (CJB) pour le dveloppement des sciences

humaines et sociales au Maroc ; et le Prof. Sandoval Juan Manuel de l'Institut national

d'anthropologie et d'histoire (INAH) au Mexique, pour mavoir accueillie dans leurs units de

recherche respectives et de mavoir permis de travailler dans daussi bonnes conditions.

Enfin, jadresse toute mon affection ma famille et toutes les personnes formidables

qui mont apport leur soutien et leurs encouragements durant ce processus. Mes penses vont

tout particulirement Zenyram et Carmen pour leurs conseils, leur confiance, leur

tendresse et laffection quelles me portent et qui me permettent davancer tous les jours.

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CHAPTER 1 CONCEPTS CLS, VISION D'ENSEMBLE ET QUESTIONS

MTHODOLOGIQUES

1.1. INTRODUCTION GNRALE

Lobjet de cette thse vise analyser dun point de vue compar, les liens troits qui

existent entre le phnomne de limmigration (clandestine), les processus dintgration

rgionale actuellement en cours dans lespace EuroMed et les Amriques et la scurit

(nationale/humaine). Et paralllement, limpact de ces considrations sur les droits

fondamentaux des migrants en transit ou en situation irrgulire dans ces espaces ; ainsi que

sur le rle et les responsabilits traditionnellement reconnus ltat. Laccent ici tant mis sur

l'UE et les Etats-Unis en tant que pays daccueil ; le Mexique et le Maroc, simultanment en

tant que pays dmigration, dimmigration et de transit.

Jusquici, les rapports tablis entre les processus dintgration rgionale et les

phnomnes migratoires, ont t essentiellement abords suivant lapproche relative au

contrle des frontires (Medina, 2006 ; Foucher, 1986 ; Van Gennep, 1960 ; Kearney, 1994 et

1999). Avec une rfrence particulire, lexternalisation des frontires par le biais des

pressions caractre politique et conomique exerces au moyen de laide au dveloppement.

Toutefois, rares sont les tudes qui ont essay danalyser, dun point de vue compar, les

interactions qui existent entre les processus dintgration rgionale et les diffrentes mesures

visant assurer le contrle des flux migratoires ; leur cohrence avec les objectifs de

dveloppement, ainsi que limpact des pratiques induites par ceux-ci sur les droits

fondamentaux des migrants.

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1.2. PROBLMATIQUE ET HYPOTHSE(S)

Afin dexplorer les liens qui existent entre le phnomne de limmigration

(clandestine), les processus dintgration rgionale et la scurit (nationale/humaine) au

Maroc et au Mexique, cette recherche sera guide par trois grandes questions :

(1) Quelle place occupent les questions/enjeux migratoires dans les processus

dintgration rgionale en cours dans lespace Euro-mditerranen et dans les

Amriques ?

(2) Quel rapport existe-t-il entre les politiques migratoires, scuritaires et de

dveloppement implment en Amrique du Nord et dans lespace Euro-

mditerranen ; pour ce qui est notamment des termes de la relation bilatrale

quentretiennent respectivement le Maroc/UE et le Mexique/Etats-Unis sur ces

questions ? Autrement dit, Dans quelle mesure les objectifs de lUE et des Etats-

Unis en matire de lutte contre limmigration irrgulire, ainsi que le systme de

gouvernance bi-multiniveau propre au traitement de cette question, ont impos des

contraintes spcifiques respectivement aux politiques migratoires marocaine et

mexicaine ; tout en sinstituant paralllement comme un atout pour ces derniers

dans le cadre des ngociations inities ce sujet, en dpit des relations

asymtriques qui les caractrisent ? Une question se posant galement quant aux

limites des pressions europennes sur le Maroc et amricaines sur le Mexique en la

matire.

(3) Dans quelle mesure le quotidien des migrants (Subsahariens et Latino-

Amricains) en transit ou en situation irrgulire respectivement au Maroc et au

Mexique, est-il faonn par la violence structurelle et directe induites par les

politiques migratoires restrictives implmentes/appliques dans ces espaces ?

Autrement dit, dans quelle mesure la rgionalisation des rgimes de scurit, les

10

processus de scurisation et dexternalisation des politiques migratoires

europenne et amricaine dans ces espaces, ont-ils influenc respectivement les

politiques nationales marocaines et mexicaines en la matire ? Qui sont les

victimes ? Qui en sont les agents/acteurs ? Quels sont les facteurs propices celle-

ci ? Quels types de violences ont lieu dans ces espaces ? Comment cette violence

se reproduit-elle et de quelle manire elle affecte spcifiquement les migrants

clandestins ? Quest ce qui explique la rcurrence, voir le caractre systmatique

de cette violence ; ainsi que l'impunit relative dont jouissent les agents

responsables de celles-ci ?

Trois hypothses guident notre rflexion.

Nous partons de lide que le Maroc et le Mexique sont respectivement engags dans

des processus de rgionalisation de la gestion des migrations dont la forme et le contenu, dans

leur phase actuelle, rejoignent les priorits de l'agenda global sur les migrations. Et plus

spcifiquement, les priorits de l'UE et des Etats-Unis sur les flux en provenance

respectivement du Mexique (migrants dAmrique Centrale, du Sud et des Carabes) et du

Maroc (Subsahariens). De ce fait, et consquemment cette hypothse, on assiste une

reconfiguration plus restrictive du cadre institutionnel et juridique de la gestion des migrations

au Maroc et au Mexique ; dater principalement des annes 2000. Toujours dans le cadre de

cette hypothse, nous soutenons que le Maroc et le Mexique ne se dfinissent pas

essentiellement comme de simples rcepteurs ou excutants, respectivement des politiques

europennes et amricaines exprimes en la matire (participation passive) ; mais galement

comme des acteurs actifs (participation volontaire) dans la formulation et lapplication de

celles-ci. Cest ainsi que le Maroc et le Mexique, forts de leurs positions gographiques

stratgiques situes respectivement la lisire des frontires europennes et amricaines, et de

laubaine que constitue la prsence des migrants clandestins sur leur territoire, vont

11

progressivement sinstituer ds les annes 2000, comme des allis potentiels et privilgies de

lUE et des Etats-Unis dans la lutte contre le phnomne de limmigration irrgulire.

Rendant ainsi caduc lide dune coopration force . Certes les Etats-Unis et lUE (pour

ce qui est notamment de la France, lEspagne et lItalie), exercent une pression constante et

ferme, respectivement sur les Pays dAmrique Latine (inclus le Mexique) et les pays sud de

la mditerrane PSM (inclus le Maroc), en vue de les inciter adopter des politiques

migratoires plus efficientes, voire restrictives. Toutefois, on ne saurait occulter les avantages

tirs par le Maroc et le Mexique dans le cadre des ngociations y affrentes.

La deuxime hypothse stipule que la tendance gnrale la rgionalisation de la

gestion des migrations et des rgimes de scurit manifestes dans ces espaces, crerait un

dcalage entre les enjeux migratoires rels d'une part, et les objectifs sous-jacents de ladite

gestion d'autre part (intgration rgionale vs libre-circulation des personnes ; scurit

nationale vs scurit humaine). Autrement dit, que lantagonisme entre les stratgies de Libre-

change auxquels participent les gouvernements indexs et les politiques migratoires

restrictives appliques aux frontires des pays concerns, crent des agendas politiques

contradictoires au niveau de la prise des dcisions, avec dune part des actions qui soutiennent

les migrations conomiques par la cration des marchs rgionaliss et dautres qui les

restreignent travers le renforcement des mesures contrles aux frontires nationales. Cette

incohrence politique favorise la violation des droits des migrants en ceci quelle participe

laccentuation du caractre informel de la migration et laggravation de la vulnrabilit

des migrants face la violence et aux abus divers. Inclus le trafic et la traite des tres

humains.

Une troisime lhypothse, formule principalement au regard du prisme scuritaire

qui caractrise les politiques migratoires en vigueur dans les pays tudis, et des facteurs

socio-conomiques justifiant le phnomne de limmigration clandestine, stipule que le sjour

et le transit des migrants clandestins au Maroc et au Mexique est imprgn tous les niveaux

12

par la violence structurelle et directe (voire culturelle). Partant des facteurs push and pull

lorigine de leur projet migratoire ; aux obstacles naturels, physiques, juridiques et structurels

rigs par les pays daccueils et de transit indexs, dans lobjectif de les contenir. Les

arguments avancs dans ce sens sappuyant notamment sur le lien causal entre le prisme

scuritaire des politiques migratoires marocaine et mexicaine et la violation systmatique des

droits fondamentaux des migrants clandestins dans les pays tudis. La violence contre les

migrants clandestins, telle que manifeste dans ces espaces, sinstituant non seulement comme

une rsultante des contextes historiques, politiques et socioculturels dans lesquels ils

voluent ; conforts par les effets de lconomie mondiale, locale ou rgionale qui tirent profit

de la mobilit humaine. Mais galement, comme une rsultante des incohrences qui minent

les politiques migratoires formules dans le cadre des processus dintgration en cours dans

ces espaces. Une incohrence politique qui favorise la violation des droits des migrants, en

ceci quelle participe laccentuation du caractre informel de la migration et

laggravation de la vulnrabilit des migrants face la violence et aux abus divers. Le

parcours migratoire vers et travers le Maroc et le Mexique tant de ce fait peru comme un

champ de violence intense, o sexpriment galement des enjeux mercantiles ; et le migrant

clandestin, comme un objet dchange et dexploitation dont la vulnrabilit reste accrue en

raison mme de sa situation de transit. Lexclusion force dune catgorie de migrants de

certains territoires nationaux et du systme mondial, tant par ailleurs considre comme un

instrument de contrle et dexploitation de la main duvre ; et le franchissement irrgulier

des frontires par les migrants, comme une forme de rsistance ce systme. Le cadre

danalyse choisi cet effet, tant principalement centr sur deux tapes majeures mais non

distinctes du processus migratoire, savoir le transit et le franchissement irrgulier des

frontires euro-marocaines et amricano-mexicaines. En vue de montrer comment la

criminalisation des migrations manifeste dans ces espaces, tant bien lchelle nationale que

rgionale, participe lexclusion sociale des migrants ; tout en gnrant des formes de

13

violence multiples perptres leur encontre ; et la manire dont celles-ci les affectent tant

bien dans leur vie quotidienne que dans leurs tentatives dintgration. Nous prendrons

spcifiquement en compte la dynamique des violences qui affectent les migrants irrguliers

originaires dAfrique subsaharienne au Maroc et dAmrique Centrale au Mexique. La

violence contre les migrants en transit ou en situation irrgulire au Maroc et au Mexique, tel

que soulign dans le chapitre I (thorique) de notre thse, tant considre ici comme la

variable dpendante. Tandis que les pratiques diverses portant sur la militarisation des

frontires, la criminalisation des migrants clandestins, la politisation et la scurisation des

migrations au Maroc et au Mexique (menes sous linfluence respective de lUE et des tats-

Unis), seront apprhendes ici comme la variable indpendante. Le statut socio-conomique

et juridique des migrants tiquets sous le label de clandestins tant, pour sa part,

considr ici comme la variable de contrle.

1.3. REVUE DE LITTERATURE

Cette thse sappuie sur une littrature scientifique complexe et varie, relative

principalement limmigration, au dveloppement, lintgration rgionale et la scurit

(humaine/publique/nationale). Avec un intrt particulier pour la littrature abordant ces

diffrentes questions dans lespace Euro-mditerranen et les Amriques ; les dynamiques

conomiques de limmigration ainsi que leur parallle avec les questions de dveloppement,

pris dans le contexte des processus dintgration ; et la littrature qui analyse le processus

d'laboration des politiques sur la scne internationale.

1.3.1. Migrations internationales et intgration rgionale : une relation

difficile apprhender

14

Il sagira dans cette sous-section doprer une revue critique de la littrature existante

sur les rapports entre l'intgration rgionale, les migrations internationales et le

dveloppement.

La priode postrieure la fin de la seconde guerre mondiale (GM), sera caractrise

par une approche bilatrale de la gestion des flux migratoires internationaux, dont la

dmarche sera principalement centre sur la conclusion daccords facilitant la libre-circulation

de la main duvre migrante entre les pays dorigine et daccueil. Lapproche nationale

prvalait alors en la matire ; en ceci que la gestion des flux migratoires et plus

spcifiquement des travailleurs migrants, relevait exclusivement des prrogatives des Etats

concerns, et aucunement du ressort international. Le seul instrument multilatral identifi

dans ce sens, se rapportant essentiellement la question des rfugis (cf. Convention de 1951

relative au statut des rfugis). Toutefois, dater des annes 1990, on va assister sur la scne

internationale, limplmentation dune srie dinitiatives multilatrales ayant trait, de prs

ou de loin, la gestion des flux migratoires ; impliquant des acteurs divers (organisations et

regroupements rgionaux) et participant la dfinition dun agenda politique nouveau sur

limmigration (Pellerin, 2003). La confrence internationale sur la population et le

dveloppement tenue en 1994 au Caire, sinscrit dans ce sens, comme la premire dmarche

portant sur linstitutionnalisation de la gestion des flux migratoires dans le cadre de la

coopration internationale (Nielsen, 2007 ; Ghosh, 2007). Le Programme dAction adopt

lissue de cette confrence, souligne notamment le lien entre les migrations internationales et

le dveloppement, tout en oprant une distinction nette entre les statuts juridiques de migrants

rguliers/irrguliers/rfugis/demandeurs dasile et les personnes dplaces (UNFPA, 1994.

Chap. 10). Laccent tant galement mis sur limpact positif des migrations, tant pour les pays

daccueil que dorigine des migrants ; sous-rserve dune gestion efficiente desdits flux. Le

Programme dAction, dans son chapitre 10, soulignant galement la ncessit, voire,

lurgence de prendre en considration les causes profondes lorigine des migrations ;

15

pour ce qui est notamment des facteurs lis la pauvret endmique svissant dans les pays

dorigine des migrants (10.2), dans loptique dimplmenter des mesures concrtes et

efficientes mme de rduire la pression des flux migratoires en provenance des pays

indexs. Au moyen notamment de la promotion dun dveloppement conomique et social

durables (10.3) ; laide et la coopration au dveloppement ; la reconfiguration des relations

commerciales ; louverture accrue des marchs mondiaux, et ; limplmentation des politiques

en faveurs dune croissance conomique durable dans les pays indigents ou en voie de

dveloppement (10.4). Les recommandations formules dans le Programme dAction

saligneront galement en faveur des mesures encadrant le retour volontaire des migrants dans

leur pays dorigine ainsi celles promouvant les migrations temporaires. Les pays daccueil

tant par ailleurs invits respecter les droits fondamentaux des migrants irrguliers prsents

sur leur territoire, et assouplir leurs lgislations respectives en faveur du regroupement

familial et la naturalisation. Les recommandations formules lissue de cette confrence,

soulignant galement la ncessit pour les pays dorigine et daccueil, de renforcer leurs

mcanismes de coopration en vue dapporter des solutions efficientes aux phnomnes de

limmigration clandestine, de la traite et du trafic des migrants ; tout en rappelant le droit

lgitime/rgalien des Etats, de lgifrer souverainement sur les modalits relatives

lentre, le sjour et la sortie des individus quelconques sur leur territoire (10.15). la suite

de cette confrence, plusieurs forums de discussion formels et informels en faveur de la

coopration interrgionale, rgionale et internationale des migrations, verront le jour, entre

autres : le New International Regime for Orderly Movement of People (NIROMP) initi en

1997 sous lgide de lUE, avec le soutien financier du Fonds des Nations Unies pour la

population (FNUAP) ; l'Initiative de Berne (2001) mene en collaboration avec l'Organisation

internationale pour les migrations (OIM) ; le Dialogue international sur la migration (2001)

initi par lOIM ; la Commission mondiale sur les migrations (2003) ; le Dialogue de Haut

16

Niveau sur la migration et le dveloppement (2006) initie par lONU etc., pour ne citer que

ceux-l.

Dans lensemble, ces initiatives dmontrent la volont relle des organisations

internationales doprer en faveur dune approche multilatrale de la gestion des flux

migratoires ; notamment en labsence dun cadre spcifique et contraignant statuant dans ce

domaine. En dpit de ces efforts, lapproche nationale restera cependant dominant (primat de

la souverainet de lEtat en matire de gestion et de contrle des flux). En effet, la gestion des

migrations demeure cette poque, intrinsquement intergouvernementale et institutionnelle ;

avec une consultation partielle, voire inexistante des acteurs sociaux (Nielsen, 2007). Les

initiatives multilatrales rpertories ci-dessus, tant sous-tendues dans lensemble, par une

logique consquencialiste axe sur limpact positif des migrations pour le dveloppement

des pays dorigine, daccueil et de transit des migrants. Autrement dit, sur le postulat de la

rduction et la suppression des carts/asymtries de dveloppement dans les principaux foyers

dmigration. Le dveloppement des pays dorigine des migrants simposant dans ce sens,

comme une ncessit absolue, un outil essentiel dans la lutte contre le phnomne de

limmigration clandestine en particulier, et la contention des flux migratoires en gnral.

Limplmentation des politiques en faveurs dune croissance conomique durable dans les

pays indigents ou en voie de dveloppement impliquant par ailleurs, louverture accrue des

marchs mondiaux, la libralisation des changes commerciaux et la cration d'un

environnement attractif pour les investisseurs. Les mesures implmentes dans ce sens, allant

de la promotion des investissements directs trangers (IDE) la promotion du Co-

dveloppement soulignant le rle de la diaspora dans le dveloppement de leur pays d'origine

(Guengant, J-P, 1996, 2002). Lgitimant par ce fait la subordination de la migration aux

impratifs de l'conomie globale. Lchec de l'Accord de libre-change nord-amricain

(ALENA) rduire les flux migratoires en provenance dAmrique Latine (inclus le

Mexique) et orients essentiellement en direction des Etats-Unis, mettront mal cette

17

approche (Nakache et Crpeau, 2007). Ces derniers soulignant notamment la place centrale

quoccupent dsormais les enjeux relatifs la lutte contre limmigration irrgulire dans

ce nouvel agenda politique sur les migrations, et linscription de ceux-ci au cur des

partenariats conomiques conclus entre les pays daccueil et dorigine des migrants ; dans

lobjectif avou dimpulser une dynamique nouvelle de dveloppement, de rpondre aux

objectifs de politique trangre et des proccupations conomiques/sociales et scuritaires

dordre internes (Nakache et Crpeau, 2007 : 209). Autrement dit, la participation des pays

tiers et dorigine des migrants dans la dmarche de lutte contre le phnomne de

limmigration clandestine, dans le cadre des processus d'intgration conomique rgionale.

Lallusion tant faite dans ce sens aux forteresses europenne et nord-amricaine

(Overbeek et Pellerin, 2001 ; Wihtol de Wenden, 1999a, 1999b). Les considrations relatives

aux droits fondamentaux des migrants sinscrivant par ailleurs dans ce contexte, comme un

enjeu secondaire dans lagenda politique international sur les migrations (Nakache et

Crpeau, 2007). En atteste la Convention internationale des Nations Unies sur les droits des

travailleurs migrants et des membres de leurs familles, adopte lunanimit par lAssemble

gnrale des Nations Unies en dcembre 1990 (rsolution n 45/158) et entre seulement en

vigueur en mars 2003, aprs avoir atteint le seuil des vingt ratifications ncessaires. Vingt-

cinq (25) ans aprs, elle est ratifie par moins dune cinquantaine dtats (38 signataires et 48

parties recenss ce jour) sur les cent quatre-vingt-dix-sept (197) que compte actuellement

lONU. La majorit des pays layant ratifi tant prcisment les pays dorigine des migrants

(soit le 8 mars 1999 pour le Mexique, et le 21 juin 1993 pour le Maroc) ; tandis que les pays

dvelopps et dimmigration (dont lUE et les Etats-Unis), sy refusent toujours.

Lapproche multilatrale des migrations sintgre principalement dans le cadre gnral

de la globalisation et de son corollaire, lintgration rgionale. Si lon considre que

lessentiel des initiatives multilatrales indexes surviennent principalement dans les rgions

qui oprent des efforts consquents en faveur de lintgration conomique, de la consolidation

18

des changes et de la rgionalisation des activits de production (Overbeek et Pellerin, 2001).

Cette dmarche impliquant par ailleurs, lharmonisation des politiques migratoires en vue de

faciliter la libre-circulation dune catgorie spcifique des migrants investisseurs/migrants

hautement qualifis et den retreindre dautres migrants clandestins/rfugis/demandeurs

dasiles (Simmons, 2002). A lheure actuelle, on rcence 14 Processus Consultatifs

Rgionaux sur la migration (PCR), dfinis ici comme des enceintes de discussion et de

partage dinformations restreintes, ouverte aux Etats dsireux de promouvoir la coopration

dans le domaine de la migration. Cependant, cette dmarche sapparente plus un processus

(et non pas des manifestations ponctuelles) bti pour lessentiel sur le format des runions

rgionales priodiques consacres exclusivement lexamen dune ou de plusieurs questions

migratoires prcises ; dont les discussions/dcisions recouvrent un caractre non contraignant

et sans relle valeur formelle. Parmi les principaux PCR concerns par cette tude, nous avons

le Processus de Puebla (Rgion Amriques et Carabes), et le Dialogue 5+5 (Rgion

Mditerrane Occidentale). En labsence d'un accord international relatif la libre circulation

des personnes, on note cependant une relle volont de crer un espace de libre circulation au

niveau rgional. Lexemple le plus difiant dans ce sens, tant celui de lUE. On recense

galement plusieurs accords d'intgration rgionale et conomiques rgionaux dont les statuts

intgrent des dispositions relatives la libralisation de la mobilit des personnes,

gnralement aborde sous trois angles majeurs. A savoir : (1) la reconnaissance du droit la

mobilit (libert de mouvement/dentre/de sjour et de sortie) ; (2) lassouplissement des

mesures relatives la libre circulation et linstallation de la main duvre migrante qualifie

et des investisseurs, et ; (3) la facilitation des modalits dentres sur le territoire, avec

cependant un accs restreint au march de lemploi (OIM, 2007). Le modle dintgration de

lUE sinscrivant dans le premier volet susmentionn, tandis que celui de lALENA

correspond plus la deuxime approche.

19

1.3.1.1. Dfinition des concepts

1.3.1.1.1. Lintgration rgionale

LONU (2004 :4) dfinit les mcanismes d'intgration rgionale comme des

accords prfrentiels librement consentis entre des pays partenaires dans loptique dliminer

progressivement les freins imposs lconomie et au libre-change ; et dont la nature dpend

non seulement du traitement appliqu aux pays tiers non-membres, mais galement de

lampleur et la profondeur de l'intgration. Lintgration rgionale se dfinit galement

comme un processus rsultant dune dmarche volontaire de deux ou plusieurs ensembles de

partenaires, qui saccordent pour signer et mettre en uvre des accords dans lobjectif

manifeste de crer des liens politiques et rapprocher leurs conomies pour en faire un seul et

mme espace conomique ; de sorte que les dcisions dans les domaines cls de la politique

nationale s'orientent vers un niveau supranational (Bourenane, 1996 ; Mattli, 1999a, 1999b ;

Dumont et Garson, 2002). Autrement dit, des partenaires qui sengagent dun commun

accord, surmonter les obstacles politiques, physiques, conomiques et sociaux qui les

divisent, et collaborer dans la gestion de ressources partages et de biens communs

rgionaux. Au travers de mcanismes divers portant entre autres sur laugmentation des

changes, laugmentation de la taille des marchs, lintensification de la concurrence et la

cration dun environnement conomique favorable aux affaires. Lintgration rgionale

simposant ainsi, comme un processus visant produire des rgles, des lgislations et des

politiques communes une rgion. Ses objectifs se rsumant notamment la stabilit

politique, au dveloppement conomique, et aux biens publics rgionaux. Une dimension

polyvalente et tendue la sphre politique, commerciale, financire, montaire, conomique

sur la base de la convergence des conomies et sectorielle par le biais de la coopration

(Hugon, 2003 : 33). Ce dernier opre notamment une classification des diffrents processus

rgionaux selon leur degr d'intgration et ltat davancement de celui-ci, repris dans le

20

Tableau 1 ci-dessous. Daprs ce dernier, le plus faible degr d'intgration consisterait en la

cration d'une zone d'changes prfrentiels impliquant la leve des barrires tarifaires et non

tarifaires entre les tats membres. Tandis quun processus dintgration abouti ( linstar de

lUE), serait caractris par l'achvement de l'union conomique entre ses tats membres et

l'harmonisation des politiques conomiques et sectorielles (Hugon, 2003).

Tableau 1 Degrs d'intgration rgionale

Degrs dintgration Mcanismes

Zone d'changes prfrentiels Rduction des barrires tarifaires et non tarifaires

Zone de libre-change Elimination des barrires tarifaires et non tarifaires

Union douanire Zone de libre-change et tarif extrieur commun

March commun Union douanire et libre circulation des facteurs de production

Union conomique March commun et harmonisation des politiques conomiques

Intgration conomique

acheve

Union conomique et unification des politiques conomiques et

sectorielles

Source : Hugon, 2003 : 31.

1.3.1.1.2. La gestion des migrations

L'Organisation internationale pour les migrations (OIM) conoit la gestion des flux

migratoires contemporains, comme une dmarche visant faciliter et encadrer les

migrations par lintermdiaire des tats. Ces derniers tant considrs comme souverains en

la matire, limits dans lexercice de leur pouvoir rgalien essentiellement par la souscription

volontaire (choix politique) aux conventions internationales statuant dans le domaine de

limmigration. Massey (1999) considrant pour sa part que la gestion des flux migratoires

rsulte avant tout dun processus politique caractris par linterdpendance entre des intrts

divergents manifestes dans les domaines de la sphre administrative, lgislative, judiciaire et

publique. Hammar (1985) quant lui, va suggrer doprer une distinction entre les politiques

21

d'immigration se rapportant selon lui la gestion des mouvements humains ; et les politiques

des immigrs tourns essentiellement sur lintgration des migrants dans les communauts

daccueil. Les politiques dimmigration devant intgrer selon lui, les considrations relatives

la rgulation des flux migratoires, au contrle des trangers et des frontires. Les politiques

dimmigration se dfinissant ainsi, comme lensemble des pratiques administratives, des

dispositions et des procdures lgales relatives la slection, l'admission et l'entre (ou

l'expulsion) des ressortissants trangers sur le territoire dun tat donn. Tandis que les

politiques des immigrs se dfinissent comme l'ensemble des dispositions lgales et des

pratiques administratives rgissant le quotidien des immigrs dans les pays daccueil

(intgration, incorporation, insertion ou assimilation). Une dfinition cependant limite, en

ceci quelle exclut dans ses variables, les politiques migratoires en vigueur dans les pays de

destination (Kabbanji, 2009, 2011). Une deuxime approche sur la gestion des migrations

suggre doprer une distinction entre les politiques de flux et les politiques de stock

d'une part, et les politiques migratoires des pays daccueil de celles des pays dorigine

d'autre part (Baldi et Azevedo, 2006). Ces derniers soulignant non seulement

l'interdpendance entre les deux modalits de gestion proposes ; mais galement la ncessit

de les distinguer, au regard notamment des caractristiques et des ressources propres

chacune. Les politiques de flux implmentes dans les pays daccueil sinscrivant dans ce

sens, comme lensemble des mesures visant rguler ou juguler les taux dentres nets

(accroissement, rduction, stabilisation) ; tandis que les politiques de stocks sont

apprhendes comme lensemble des mesures ou rglementations encourageant les migrants

sinstaller temporairement ou dfinitivement dans le pays d'accueil de leur choix. Les

politiques de flux formules dans les pays dorigine des migrants visant quant elles,

rguler lexode/migration des nationaux ltranger ; tandis que politiques de stocks portent

sur lensemble des mesures adoptes par le pays d'origine des migrants en vue de rglementer

le quotidien de leurs citoyens installs ltranger /diaspora (transferts de fonds,

22

radmissions, assistance aux migrs). Oudraogo (2002) opre pour sa part, une distinction

entre les politiques d'immigration et les politiques d'migration. Les politiques d'immigration

intgrant se rapportant selon lui, tant bien la dfinition des modalits dentres qu

l'intgration des immigrants dans les pays daccueil. Tandis que les politiques d'migration

sadressent exclusivement aux modalits de sortie du territoire national (nationaux et

trangers confondus) ainsi quau contrle et la protection des migrs nationaux. On recense

galement lexistence dune littrature prenant en compte la dimension interne ou

internationale des politiques migratoires. La distinction entre les politiques migratoires

internationales et nationales rsidant selon Zolberg (1989), dans la reconnaissance de la

souverainet et des pouvoirs rgaliens de lEtat concernant le contrle de ses frontires. Les

migrations internationales tant apprhendes dans ce sens, comme un processus social

distinct, impliquant non seulement une relocalisation physique des individus mais galement

un changement de juridiction et d'adhsion politique. La distinction entre les politiques

migratoires internationales et nationales se situant ainsi dans le cadre du franchissement d'une

frontire internationale, impliquant le changement de rsidence et le dplacement d'un tat

un autre (Simon, 1995). Kritz (1987) soulignant dans ce sens, le caractre intrinsque des

politiques migratoires dont les objectifs portent premirement sur le contrle des mouvements

de populations aux frontires ; et par consquent, un outil aux mains des Etats instrument

cette fin.

Lmergence des processus dintgration rgionale, va souligner la ncessit doprer

une redfinition des frontires territoriales et de leur signification ; ainsi que celle dune

reformulation dfinitions traditionnelles se rapportant la gestion des flux migratoires. La

dichotomie entre politiques d'migration et d'immigration, tant particulirement inadapte au

champ dtude sur la gestion rgionale des migrations. Contrairement la distinction entre les

politiques de flux et de stocks susceptible dtre applique dans lanalyse intgre des

23

politiques migratoires sans la dichotomie entre pays d'accueil et de destination (Kabbanji,

2009, 2011).

1.3.1.2. Gestion des migrations et intgration rgionale : une

approche thorique

On recense plusieurs approches thoriques analysant le lien entre l'intgration

rgionale et la gestion des migrations. Celles-ci sinspirent pour lessentiel du modle

dintgration europen, et amricain dans une moindre mesure. Les divergences sur la

question sexpriment notamment quant la nature de ce lien, lidentit des acteurs impliqus

dans les processus indexs ; et les facteurs explicatifs de l'mergence d'une rgionalisation de

la gestion des migrations (Kabbanji, 2009 : 33). Daucuns vont apprhender le lien entre

lintgration rgionale et les migrations internationales la lumire du concept deffet de

dbordement ou celui du Spill-over effect orient autour de la thse du caractre

expansionniste de lintgration sectorielle (Haas, 1958). La rgionalisation de la gestion des

flux migratoires sinscrivant ici comme une rsultante de lintgration pralable du march,

impulse indiffremment par les groupes d'intrt, les partis politiques et les institutions

supranationales ; ou encore, comme une rsultante des ngociations intertatiques dans

lesquelles l'tat demeure lacteur principal (Stetter, 2000). Dautres chercheurs mettront

laccent sur limpact des facteurs tant bien conomiques quinstitutionnels dans la

rgionalisation de la gestion des flux migratoires (Mattli, 1999a, 1999b ; Hollifield, 1998).

Une troisime approche attribuant les mutations survenues dans la gestion des migrations

internationales, des changements situs au niveau global ; affectant non seulement les

diffrents secteurs de l'activit humaine, inclues les migrations, mais galement les rapports

de pouvoir au sein mme de l'tat (Sassen, 1999a, 1999b ; Overbeek et Pellerin, 2001 ; S.

Castles, 2002).

24

1.3.1.2.1. Intgration pralable du march, intgration rgionale

et rgionalisation des politiques migratoires

Cette approche considre le lien entre lintgration rgionale et les migrations

internationales, comme une rsultante de lintgration pralable du march, et se fonde

principalement sur les travaux de Haas (1958). Cette dmarche sinscrit spcifiquement dans

le contexte de lintgration europenne au lendemain de la 2e GM. Celle-ci considre que

lintgration rgionale nest possible qu partir du moment o les principaux acteurs

impliqus dans ce processus ( savoir les groupes d'intrt, les partis politiques et les

institutions supranationales), prennent conscience de lintrt/limportance que revt

lapproche supranationale dans la ralisation des objectifs communs, considrs

essentiellement dun point de vue conomique. Les fondements de cette approche reposant

principalement sur le caractre expansionniste de lintgration sectorielle, articul autour de la

notion deffet de dbordement ou de Spill-over effect comme lappelle Haas (1958) et

dtermin par trois phases distinctes. La premire phase se rapportant au champ conomique

(intgration mcanique de lconomie et des marchs en vue den tirer un bnfice maximal) ;

suivie par lintgration politique sous leffet de dbordement (transfert du pouvoir

dcisionnel des acteurs au niveau supranational) ; et pour finir, lintgration pousse des

institutions supranationales sous linfluence des acteurs sub-nationaux ou supranationaux.

Applique au cas de lUE, cette approche sous-tend lide selon laquelle lintgration

rgionale dans cet espace aurait t amorce par la cration dune union douanire et dun

march commun ; suivie par lintgration progressive des politiques migratoires

premirement dans lagenda politique de lUnion et deuximement au niveau communautaire

; ceci sous linfluence globale dune dynamique dite de dbordement . La coopration

entre les tats membres de lUE concernant les llaboration et lapplication des politiques

migratoires, sinscrivant donc ainsi, comme la rsultante dune logique conomique sous-

25

tendant linstauration dun march unique (Geddes, 2003). Suivant galement cette

perspective, linstant o les tats membres dune communaut rgionale libralisent la

circulation des personnes au sein de celle-ci, on assiste paralllement limplmentation des

mesures visant contrler les frontires externes (Callovi, 1992). Les principaux acteurs

(moteurs) lorigine dudit processus tant notamment les institutions supranationales, les

groupes dintrt et les partis politiques ou subnational actors comme lappellent certains

(Haas, 1958). La thse no-fonctionnaliste (Haas, 1958), sera vivement critique. En raison

principalement de sa vision limite de lintgration rgionale, considre comme un processus

fatal/inluctable ; et de sa logique expansionniste de l'intgration sectorielle articule

essentiellement autour de son concept central deffet de dbordement (Majone, 1996,

Bieler et Morton, 2001). Les lenteurs et les checs observs dans certains processus

d'intgration, dans lesquels la libre circulation des personnes a parfois mme prcd

lachvement de lunion douanire ( linstar de lAfrique de lOuest), remettant notamment

en cause le postulat de la thse no-fonctionnaliste quant la prvisibilit et luni-

directionnalit des processus d'intgration rgionale. Sans oublier de mentionner les lacunes

analytiques prenant en considration essentiellement la dynamique interne de la construction

rgionale et omettant dintgrer les processus d'intgration dans le cadre dun contexte plus

large en rapport avec la mondialisation/globalisation. Soulignant ainsi le caractre dsuet de

cette approche, ainsi que son incapacit apprhender le contexte relatif lmergence des

processus dintgration dans les annes 1990 ; et encore moins, leur permanence et leur

vitalit dans le monde actuel.

1.3.1.2.2. Ltat et la gouvernance migratoire

Cette approche met laccent sur le rle essentiel de ltat et des ngociations/relations

intertatiques dans le processus dintgration rgionale (Zolberg, 1989 ; Miller, 2000). La

26

gestion des flux migratoires tant analyse ici suivant une approche intergouvernementale, au

regard notamment des enjeux et des proccupations nationales prvalant en la matire. Et dont

les variables de pouvoirs se situent dune part, dans la perception ngative ou non des

migrations et limportance accorde ces considrations par les socits daccueil, le degr de

consensus des dirigeants et lemprise/potentiel dinfluence des groupes dintrts) ; et les

relations intertatiques, dautre part (Kritz et Zlotnik, 1992). Les rapports de force manifestes

dans la coopration et les conflits opposant les diffrents acteurs nationaux et internationaux

impliqus, simposant ici comme des facteurs dterminants dans la dfinition et

limplmentation des politiques migratoires ; et paralllement, un indicateur de lefficience de

celles-ci. Suivant cette approche, les contextes politiques, socio-conomiques et culturels

prvalant dans larne internationale, auraient un rle dterminant dans llaboration, la

formulation et lapplication des politiques nationales relatives la gestion et au contrle des

flux migratoires, en ceci que les actions de lEtat sont foncirement conditionnes par la

dfense des intrts qui lui sont propres. Pour ce qui est notamment de garantir sa scurit, de

maintenir sa stabilit interne, et de se plier aux exigences du capitalisme dEtat. Afin dtayer

cet argument, Zolberg (1989) fera rfrence aux pratiques des pays dvelopps au sortir de la

2e GM, portant sur la banalisation de lemploi de la main duvre migrante. Considre

simultanment comme une solution intermdiaire et un instrument court terme dans le

traitement des problmes/enjeux qui se posent quant au capitalisme avanc (ex : simulation de

la croissance, lutte contre linflation, stabilisation du march de lemploi, etc.). Labsence de

coopration intertatique dans le champ de la gouvernance migratoire tant essentiellement

due ici, lexistence dun excdent mondial de travailleur migrants peu ou prou qualifis ;

dont les enjeux affectent dune part, la volont des pays daccueil collaborer, et

plombent/minent les tentatives dintgration des pays dorigines des migrants, dautre part.

Ceci expliquant notamment labsence totale dun volet migratoire dans le systme multilatral

financier et commercial ns des accords de Bretton Woods, ou du moins, le manque dintrt

27

accord aux questions migratoires (D'Amato, Kamm et Cattacin, 2001). Miller (2000) se

rfrant pour sa part, la dynamique des accords bilatraux entre la France et lAlgrie,

lAllemagne et la Turquie, les Etats-Unis et le Mexique, pour illustrer la difficult quil y a

tablir une coopration efficiente et durable dans le champ de la gouvernance migratoire ; en

raison notamment de la divergence des intrts nationaux entre les pays metteur et rcepteurs

de flux sur la question. Cette approche met galement laccent sur le rle prpondrant de

lEtat en tant quacteur principal, voire, exclusif des relations internationales ; et par

extension, des processus dintgration rgionale. La rgionalisation de la gestion des flux

migratoires simposant ici, comme une rsultante de la convergence des intrts nationaux des

Etats engags dans les ledit processus ; qui pour autant, ne perdent pas toutes leurs

prrogatives en la matire (Taylor, 1982 ; Moravcsick, 1991).

1.3.1.2.3. Les facteurs conomiques et institutionnels : des

dterminants essentiels de l'intgration rgionale et des

politiques migratoires

Cette approche est centre sur limpact des facteurs conomiques et institutionnels

dans limplmentation et la mise en uvre des politiques migratoires (Hollifield, 1998 ;

Mattli, 1999 ; Stetter, 2000). Mattli (1999) va laborer dans ce sens, un schma explicatif de

laboutissement dun processus dintgration rgionale, fond sur une association des facteurs

institutionnels et conomiques. Lintgration rgionale, suivant cette logique, ntant possible

que sous linfluence de deux facteurs majeurs. Premirement, sous limpulsion des forces du

march existantes (facteurs de production, investissements, technologies) ; et plus

spcifiquement, lorsque la complmentarit des conomies et la taille du march laissent

entrevoir des avantages conomiques significatifs profitables au march commun rgional. Et

deuximement, sous limpulsion des acteurs divers du march largi, dont les actions

28

porteront essentiellement sur la transformation des structures de gouvernance existantes en

vue doptimiser ces gains. La prsence dun pays leader assumant le rle de coordonnateur et

de mdiateur, simposant par ailleurs comme un facteur essentiel dans laboutissement du

processus dintgration ; susceptible dtre catalyse sous limpulsion des institutions cls (

linstar du Parlement europen, la Commission europenne, la Cour europenne de Justice,

dans le cas de lUE). Laboutissement dun processus dintgration, pour ce qui est

notamment du cas de figure de lUE, tant non seulement garanti par le poids et la taille du

march rgional largi et la complmentarit des conomies nationales ; mais galement par

laction/leadership de certains pays, linstar de lAllemagne souvent considre comme la

locomotive de lUE (Mattli, 1999). Hollifield (1998 : 99) affirmant pour sa part que, les

dmocraties librales (UE, Etats-Unis) ne sauraient implmenter une gestion multilatrale

efficiente des flux migratoires et encore moins parvenir la cration dun rgime international

lgifrant en la matire, sans la prsence d'un pays leader. Stetter (2000) quant lui, va fonder

son analyse sur les motifs sous-jacents lis linstitutionnalisation des politiques migratoires

au sein de lUE, pour souligner la nature slective de lexpansion des comptences

supranationales dans cet espace. Celle-ci tant particulirement manifeste dans le champ de la

gouvernance migratoire ; si lon considre que les tats membres de lUE se sont longtemps

opposs un transfert ventuel des comptences au niveau supranational en dpit dun

discours politique et conomique en faveur de la libre circulation des personnes. La dmarche

participant au transfert du pouvoir dcisionnel lchelle supranationale (Commission

europenne - CE), relevant essentiellement de laction des institutions (Commission, Cour de

Justice, Parlement et Conseil europens) et des dcideurs nationaux. Stetter (2000) ayant

galement recours la thorie no-librale, pour ce qui est notamment du principe de l'offre et

de la demande, pour expliquer la dynamique des politiques migratoires dans cet espace. La

CE, suivant cette logique, assumant ici le rle principal du ct de l'offre ; tandis que celui de

la demande serait assur par les groupes d'intrt, les gouvernements des tats membre et les

29

entreprises multinationales concernes par les enjeux lis lexportation. Les Etats assumant

exclusivement le rle principal du ct de la demande, dans le cas spcifique des politiques

migratoires. Le transfert des pouvoirs au niveau supranational librement consentis par les

Etats, nimpliquant pas ncessairement la perte de toutes leurs prrogatives en la matire ; leur

contrle sur le processus lgislatif demeurant au final, intact. La fonction d'utilit des tats

membres tant accrue de manire significative, non seulement par le transfert de pouvoirs au

niveau supranational, mais galement par linstrumentation de la sphre communautaire des

fins de politiques nationale. Lassociation des facteurs conomiques et institutionnels, suivant

cette approche, participant ainsi lavnement d'une gestion rgionalise des migrations.

Lune des critiques majeures formule lencontre de cette approche et vis--vis de celles-l

prcdant, se situant dans lide que le contexte international dans lequel survient/merge les

processus dintgration, nest dterminant que dans la mesure o les changements structurels

surviennent au sein de ltat et non pas du systme international ; sans que les facteurs

explicatifs justifiant les dcisions prises par les tats ne soient pour autant explicits

(Bieler et Morton, 2001). La globalisation, dont les mcanismes stendent au-del des cadres

stricts dfinis par lEtat, tant apprhende ici comme un facteur exclusivement externe.

LEtat, en tant quacteur principal des relations internationales/RI, ne faisant que sadapter

aux changements (thorie dterministe). Les thories indexes stant donc limites dans

lanalyse des dynamiques endognes propres au processus d'intgration rgionale, occultant

ainsi les influences structurelles du contexte global (facteurs macro-structurels). On reproche

galement ces schmas explicatifs, le peu dintrt accord au rle des migrants dans les

processus dintgration rgionale ; autrement dit, labsence totale du facteur social. Ajout

cela, le fait que ces thories ne prsentent aucune alternative du systme mis en exergue ; qui

pour lessentiel dpend des intrts des gouvernants ou des entreprises (Kabbanji, 2009,

2011).

30

1.3.1.2.4. Migrations internationales, intgration rgionale et

globalisation

Cette approche pour sa part, met laccent sur limpact des forces transnationales et

socio-conomiques dans llaboration et lapplication des politiques migratoires (Pich, 2005

; CastIes, 2004a, 2004b ; Overbeek et Pellerin, 2001 ; Massey, 1999 ; Sassen, 1999). Elle

insiste sur linterconnexion entre la gestion des migrations internationales au niveau rgional

et le processus de globalisation. Autrement dit, sur les rapports entre le contexte conomique

international, l'interdpendance croissante entre les tats et lintgration de ces derniers dans

un systme global, et l'mergence d'organisations transnationales ; ainsi que leurs impacts sur

les politiques migratoires. La dynamique actuelle observe dans les flux migratoires

internationaux, ainsi que dans les dispositions relatives la gestion de celles-ci, rsultant pour

lessentiel, dun processus mondial de transformations conomiques, culturelles et

politiques ; savoir la globalisation (Simmons, 2002 : 9). Le concept de globalisation

simposant ainsi, comme un lment central de cette approche ; considr ici comme tant

l'intgration progressive de la population mondiale dans des rseaux connexes, multiples et

complexes, de communication, d'change et de production (Kabbanji, 2009, 2011 ; Overbeek,

2000). Les processus de globalisation/mondialisation, suivant cette approche, tant

foncirement dtermins par la logique de marchandisation ou commodification ; soit

le capitalisme. Lune des manifestions politiques premires de la globalisation tant la

formation de blocs rgionaux. Overbeek (2000) affirmant dans ce sens que, la formation des

blocs rgionaux (rgionalisation) initie en rponse au processus de globalisation, participe

la cration et au renforcement dun cadre propice la consolidation et lintensification de

rseaux migratoires rgionaux (rsultant pour lessentiel, de lmergence de structures et

mcanismes de production nouveaux dans le march du travail ; et dune srie de facteurs

propres la migration, linstar de la proximit gographique, les liens historiques et

31

culturels, et les chanes migratoires) ; ainsi qu' une convergence des intrts conomiques et

scuritaires dans la gestion migratoire (Overbeek et Pellerin, 2001). Les processus de

rgionalisation et de globalisation formant ainsi un tout ; participant simultanment la

dynamique des transformations sociales mondiales impliquant la redfinition des relations

traditionnelles quentretiennent les centres rgionaux de croissance et leurs priphries. La

formation des blocs rgionaux (rgionalisation) se caractrisant notamment, par une

restructuration profonde du march du travail, une relocalisation conomique ainsi que par la

logique de croissance du capital (Kabbanji, 2009, 2011). La globalisation impactant

notamment sur le pouvoir de lEtat, particulirement dans le champ de la gouvernance

migratoire o il perd son monopole exclusif dans llaboration et lapplication des politiques

dfinies en la matire (Castles, 2002). La globalisation conduisant notamment, une

reconfiguration des pouvoirs au sein des principaux groupes d'intrt concerns (industries

agricoles, manufactures, ONG, syndicats, etc.) ; ainsi qu la multiplicit des acteurs

impliqus dans la gestion des flux migratoires, laminant ainsi l'autonomie de l'tat en la

matire (Sassen, 1998). Les changements majeurs observs dans ce sens, portant en premier

lieu, sur les contraintes imposes aux Etats en matire des droits de lHomme (DH) sur la base

des accords et des conventions internationales auxquels ils participent (multiplicit des acteurs

politiques, assujettissement des Etats aux normes internationales et interaction des migrations

avec des processus connexes). Et en second lieu, dans la recherche dun consensus global sur

les questions migratoires (quilibre entre libre-circulation des migrants vs besoins du march

vs concurrence conomique). La cration dun cadre rgional pour la gestion des migrations

(gestion globalise des migrations) ayant pour finalit, non pas dorienter les flux migratoires,

mais plutt, contribuer la cration dune mobilit ordonne dont les bnfices restent somme

toutes, profitables aux pays daccueil. Si lon considre la nature slective et restrictive des

politiques migratoires des pays daccueil, ayant trait notamment la facilitation de la libre

circulation de la main duvre migrante hautement qualifie, et la conditionnalit migratoire

32

de laide au dveloppement (Pellerin, 2004a, 2004b). Lintrt de cette approche rside dans

laccent mis sur le rle des forces sociales dans lintgration rgionale, ainsi que dans la prise

en considration du rle des institutions tatiques dans ce processus. Cette approche permet

notamment dapprhender le rle de la socit civile et de ltat dans la constitution dun

espace rgional, ainsi que dans la contestation ventuelle de celle-ci. La pertinence de cette

approche rsidant galement dans son concept central de la globalisation qui permet non

seulement de saisir la logique ainsi que la dynamique actuelle des modalits relatives la

gestion des flux ; mais galement les transformations majeures survenues dans ce sens. Cette

approche permet galement de dvelopper un cadre thorique applicable d'autres rgions

que l'Europe et l'Amrique du Nord.

1.3.2. Revue de littrature : Migration et Dveloppement

Il sagira ici, de prsenter et de mettre en perspective les diffrentes approches

thoriques axes sur la relation entre les migrations internationales et le dveloppement.

Les relations quentretiennent les phnomnes migratoires et de dveloppement sont

multiples et complexes, compte tenu de la diversit des acteurs et des approches qui y sont

consacrs. Ceci pour souligner la complexit du traitement de cette thmatique, au regard non

seulement des angles d'approches trs varis sur la question, mais galement des disciplines

qui y sont lies. Dun point de vue global, cette relation se situe dans lide que les migrations

constituent un facteur de dveloppement majeur pour les pays dorigine des

migrants (transferts des fonds). Dun point de vue politique, la relation entre dveloppement

et migration intgre lide selon laquelle, le dveloppement serait un pralable la rduction

de la propension lmigration observe dans les principaux pays metteurs de flux. Le

rapport opr entre limmigration et le dveloppement tant galement visible travers

linstrumentalisation de laide au dveloppement des fins de contrle et de gestion des flux

33

migratoires. Aux Etats-Unis comme dans lUE, le parallle entre dveloppement et migrations

apparait dans un contexte fortement marqu par la lutte contre le phnomne de limmigration

clandestine, considr comme un enjeu scuritaire dordre majeur (Nanga, 2011).

Le dveloppement en lui-mme, est une notion complexe et assez difficile

dfinir. La dfinition du dveloppement regroupe en effet plusieurs sens, selon le point de vue

thorique, pratique et idologique dans lequel on se situe ; et selon les diffrents acteurs qui

lnoncent (ex : le PNUD, la BM, la Commission Sud, etc.). Daprs le PNUD (1991 : 1-10),

le principal objectif du dveloppement humain est dlargir la gamme des choix offerts la

population, qui permettent de rendre le dveloppement plus dmocratique et plus participatif.

Ces choix doivent comprendre des possibilits daccder au revenu et lemploi,

lducation et aux soins de sant, et un environnement propre ne prsentant pas de danger.

Lindividu doit galement avoir la possibilit de participer pleinement aux dcisions de la

communaut et jouir des liberts humaines, conomiques et politiques . La Banque Mondiale

(2004) considrant pour sa part que la notion du dveloppement recouvre lide de viabilit

conomique, environnementale et sociale, toutes garanties par une gestion rationnelle du

capital physique, humain et naturel. Tandis que la Commission Sud (1990) dfini le

dveloppement comme :

[] Un processus qui permet aux tres humains de dvelopper leur personnalit, de

prendre confiance en eux-mmes et de mener une existence digne et panouie. Cest

un processus qui libre les populations de la peur du besoin et de lexploitation et qui

fait reculer loppression politique, conomique et sociale. Cest par le dveloppement

que lindpendance politique acquiert son sens vritable. Il se prsente comme un

processus de croissance, un mouvement qui trouve sa source premire dans la socit

qui est, elle mme en train dvoluer. Le dveloppement dune nation doit se fonder

sur ses ressources propres, aussi bien humaines que matrielles, exploites pleinement

pour la satisfaction de ses propres besoins. Laide extrieure peut favoriser le

34

dveloppement, mais il faut pour cela quelle sintgre leffort national et soit

subordonne aux objectifs de ceux auxquels elle est destine. Le dveloppement est un

processus par lequel les pays et les peuples comptent sur eux-mmes et dcident

deux-mmes des buts atteindre ; sans cela il ny a pas de dveloppement

authentique (Commission Sud, 1990 : 10-11).

Les diffrentes tendances que recouvre la notion du dveloppement, sexplique aussi

par le fait quelle mobilise elle seule, un ensemble de phnomnes conomiques, sociaux,

institutionnels et culturels. Parmi les tendances les plus connues, nous avons la dfinition de

Rist G. (1996, 2007) qui met en avant le caractre capitaliste du dveloppement en insistant

sur la ncessit dune transformation de la nature des fins de production et dchanges. Une

autre mouvance tend donner un sens primaire la notion du dveloppement (directionnalit,

continuit, irrversibilit, cumulation), en le considrant comme une rsultante de la

croissance conomique que lon sait pourtant ntre pas la seule responsable du

dveloppement. Il sagit l surtout dune dfinition vague, essentiellement fonde sur la

faiblesse des revenus et du taux de consommation. Une dfinition qui non seulement tend

limiter la notion de dveloppement un simple processus daccumulation du capital physique

ou humain des fins daccroissement du revenu national ; mais aussi qui sert justifier le

dogme de la planification selon lequel linterventionnisme tatique savre ncessaire pour

pallier aux dfaillances gnralises du march. Une troisime tendance met laccent sur le

volet social du dveloppement en intgrant dans sa dfinition des facteurs lis au bien-tre et

la satisfaction des besoins fondamentaux (thories no-institutionnalistes). Nous avons aussi

une tendance tire de lconomie sociale et une autre fonde sur la culture qui considre le

dveloppement comme la satisfaction des besoins non-essentiellement matriels (Nanga,

2011).

35

1.3.2.1. La thorie de la modernisation (1950-1960)

Le terme de la modernisation est un concept polyvalent qui renvoie diffrentes

ralits dont celles de lvolution de lhistoire, celle du passage du fodalisme au capitalisme

ou du processus de restructuration dun tat par une lite donne. Selon la conception

europenne (modernit occidentale), le processus de modernisation est peru comme la voie

par excellence devant mener la modernit (un point de vue qui ne semble pas tenir compte

de la vision mentale de la modernit). Les thories de la modernisation sont encore

dactualit ; ou du moins, orientent encore dans leur version modifie ou rectifie, certaines

pratiques du dveloppement (Nanga, 2011).

Le paradigme de la modernit voit le jour aprs la deuxime guerre mondiale et va

voluer dans un contexte marqu par des vnements multiples dont : la guerre froide, la

reconstruction de lEurope et plus tard de la dcolonisation. Son application sur le terrain des

PED se fera sous la coordination dun systme dinstitutions internationales mises en place

cet effet, dont celles de Breton Wood (FMI, BM, GATT, OMC, ONU) etc. Celle-ci sera plus

ou moins structure autour de luvre de W.W. Rostow que lon sait fonde sur le modle de

lconomie noclassique, cest--dire sur les principes dune thorie de lquilibre rpondant

aux seuls objectifs dune allocation optimale des ressources (Monsutti, 2008 : 5).

Les thories de la modernisation, pour la plupart t labores dans les annes 50-60,

offrent la particularit davoir profondment influenc les relations Nord/Sud ainsi que

lessentiel des prises de dcisions et des politiques de dveloppement. Elles se caractrisent

par leur fond marxiste tout en sinspirant des thories organicistes du 19e sicle. Cette

particularit premire sexplique par le contexte dindustrialisation qui prvaut alors aux USA

(dveloppement massif des villes, essor du phnomne de lexode rural en labsence

dinfrastructures daccueil adquates, mergence des mouvements ouvriers etc.). Les

solutions apportes viendront de linquitude de la classe bourgeoise amricaine sur les

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problmes que pourraient entrainer la dgradation de cette situation sur lensemble du

systme de production. Ce besoin urgent de la classe bourgeoise de maitriser le social donnera

lieu lmergence dune discipline sociologique ( linstar des thories dAuguste Comte

fondes sur lordre et le progrs). Ainsi, les premires thories sur la modernisation qui voient

le jour aux USA se fondent avant tout sur les ralits amricaines de lpoque. Ceci pour dire

que lcole de la modernisation ne sest pas cre autour des problmes du Sud, mais dabord

autour de la reconstruction des pays du Nord. Tout comme elles sappuient sur le modle

occidental de dveloppement pour laborer des propositions en faveur du dveloppement des

autres pays ; ce qui les rend pour ainsi dire, inappropries aux ralits contextuelles propres

aux PED (il sagit l de lchec du modle unique occidental). Dans le contexte postcolonial,

les thories de dveloppement seront galement labores dans lide doffrir une lecture du

monde dcolonis, lobjectif tant de mieux le cerner, de mieux le contrler / matriser.

Rfrence tant faite ici, aux fondements du paternalisme et de limprialisme (Nanga, 2011)

Les fondamentaux de cette pense sur le dveloppement se situent donc dans lide

dune supriorit du systme conomique amricain qui tend systmatiquement tre

prsent comme un modle russi du capitalisme, en raison notamment de ses bnfices sur

lconomie et les citoyens et non pas sur ltat. Un systme qui contrairement celui

dvelopp par les communistes, offre la garantie aux travailleurs de conserver leur

individualit et leur capacit dinitiative (ce qui nest rien dautre quune autolgitimation du

modle amricain de dveloppement). Le paradigme de la modernisation entend aussi

dpasser le dogme civilisateur, en dveloppant des arguments contre la colonisation

considre comme une pratique protectionniste et par consquent comme un frein

lexpansion des marchs. En rcusant la pense coloniale, les USA entendent ainsi dpasser la

notion de civilisation par celle du progrs prise ici dans le sens de la modernit (ce que lon a

appel le paradigme de la modernisation). En sinscrivant en faux contre les thses raciales, le

paradigme de la modernisation entend ainsi opposer la vision dun dveloppement accessible

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tous les peuples sans distinction de races, la seule exigence que ce processus sinscrive en

conformit avec le modle de dveloppement occidental, considr comme une rfrence

lchelle plantaire.

Plusieurs thories vont venir toffer les modalits constituant le passage du

traditionnel la modernit. La particularit de celles-ci apparait dans la vision dichotomique

qui leur sera commune, dont : celles opposant respectivement les concepts de pays dvelopps

/ pays sous-dvelopps ; traditionnel / moderne ; industrie /agriculture etc. Si lon sen tient

ce cheminement de pense, le processus de dveloppement des PED sinscrit donc dans une

logique de rattrapage , ou mieux, comme la voie royale pour les pays du Sud de rattraper

ceux du Nord. En effet, la vision dualiste opposant entre elles les notions de dveloppement

celle de sous-dveloppement ; et laquelle on va assister durant toute la dcennie de

1950-1960, se fonde avant tout sur lide que la recette premire pour arriver au

dveloppement reste le progrs (thories sociologiques de la modernisation Parson, Lerner,

Inkeles, etc.). Un progrs calqu sur limage des pays dvelopps et par consquent considr

comme un symbole. Ce qui fait que malgr la vision large quauront les analystes de la notion

du dveloppement, celle-ci restera cantonne tout au long des annes 50-60, un simple

processus participant laccumulation du capital physique ou humain e

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THÈSE EN SCIENCES POLITIQUES LE MAROC ET … · ANALYSE DES POLITIQUES PUBLIQUES ... Migration et terrorisme ... Le Maroc: un partenaire privilégié de l’UE ?