Urbnisme Au Maroc

5/27/2018 Urbnisme Au Maroc

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P R . A B D E L A Z I Z A D I D I

D I R E C T E U R D E L I N S T I T U T N A T I O N A LD A M N A G E M E N T E T D U R B A N I S M E

Pr. Abdelaziz Adidi

Pratiques durbanisme au Maroc: Etatdes lieux et voies damlioration

Sminaire International de lIRESRabat le 14 fvrier 2013

15/02/2013

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Axes de lintervention:

Pr. Abdelaziz Adidi

1. Dfis et enjeux de lurbanisation auMaroc;

2. Origines et Histoire de lurbanismemoderne au Maroc;

3. La pratique de lurbanisme au Maroc;

4. Rforme et voies damlioration.

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1 Dfis et enjeux de lurbanisation au Maroc :

Pr. Abdelaziz Adidi

Le passage dune population prdominancerurale vers une population majorit urbaine :

08 %en 1912

15 % en 1936

22 % en 1955

29% en 1960

35 % en 1971

43 % en 1982

51 % en 1994 55 % en 2004

65 % en 2015

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Lvolution du nombre des villes :

Pr. Abdelaziz Adidi

Nombre des villes

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100

315

351

Anne

1900

1960

1994

2004

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Catgorie Recensement 2004

Moins de 5000 habitants 102

De 5000 10 000 habitants 70

De 10 000 20 000 habitants 65

De 20 000 50 000 habitants 60

De 50 000 100 000 habitants 28

De 100 000 500 000 habitants 20

De 500 000 1 000000 habitants 5

Plus de 1 000 000 habitants 1

Pr. Abdelaziz Adidi

Nombre de villes et population par catgorie de tailles :

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Lurbanisation et la reconfiguration du

systme urbain :

Pr. Abdelaziz Adidi

Une tendance irrversible de lurbanisation ( 60% en 2010);

Emergences de villes moyennes et de nouveaux centres;

Cration de villes nouvelles et de nouveaux ples urbains;

La mise en chantier de grands projets structurants ( Plan

azur, Plan autoroutier, Port Tanger-Med, Amnagement de lavalle de Bouregreg, etc.);

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1 Dfis et enjeux de lurbanisation au Maroc :

Pr. Abdelaziz Adidi

Une urbanisation marque par une littoralisation et unepolarisation hrite de la priode coloniale : laxe urbain KenitraRabat Casablanca El Jadida ( soit une bande de 150 km quiconcentre 40 % de la population urbaine marocaine )

Une urbanisation sans dveloppement quivalent des capacits

dintgration des villes alimente principalement par lexoderural (sous-emploi, sous quipement, sous-habitat etc.);

Une urbanisation bicphale :formelle/informelle,traditionnelle/moderne, planifie/spontane, etc.

Une urbanisation compartimente, le plus souvent clatemarque par une forte sgrgation socio-spatiale;

Une urbanisation diffuse et mal maitrise souvent au dtrimentdes terres agricoles ou sur des terrains risque;

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Casablanca : Mdina

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Casablanca : architecture moderne


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Bidonville


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Contraste : bidonville/habitat collectif


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Habitat non rglementaire en dur


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Villas


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Habitat social


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Lun des grands dfis urbains du Maroc du21mesicle

Pr. Abdelaziz Adidi

Le phnomne de lhabitat insalubre :

1. Le bidonville (300 mille mnages)

2. Lhabitat non rglementaire en dur (540 millemnages dont 74 % en milieu urbain)

3. Lhabitat en cohabitation (5% des mnages

urbains)4. Lhabitat menaant ruine (100 mille logements )

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Pr. Abdelaziz Adidi

Ce dficit est le rsultat du dsquilibre entreloffre et la demande en logements dune part,de linadquation des outils de planificationurbaine et de la mauvaise gouvernance desvilles :

Les dficiences de la gestion urbaine,notamment en matire de prise en chargedinfrastructureset dquipements;

La faiblesse de loffre foncire mobilisable etle cot exorbitant du foncier dans les villessoumises la pression de lurbanisation;

La prdominance de lurbanisme derattrapage au dtriment de lurbanismeprvisionnel.

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2 Origine et Histoire de lurbanismeau Maroc.

Pr. Abdelaziz Adidi

Priode coloniale : 1914 : dahir sur les plans d'amnagement.

1914 : dahir sur les expropriations.

1917 : dahir sur les associations syndicales depropritaires urbains.

1933 : dahir sur les lotissements. 1951 : dahir

sur les expropriations.

1952 : dahir sur l'urbanisme.

1953 : dahir sur les lotissements et

morcellements.

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2 Origine et Histoire de lurbanisme au Maroc.

Pr. Abdelaziz Adidi

Depuis lIndpendance(1956)

1960 : dahir sur les P.D.A.R.

1970 : projet de loi-cadre sur l'amnagement urbainet rural.

1982 : dahir sur l'expropriation.

1984 : dahir sur le S.D.A.U. de Casablanca.

1992 : dahirs sur l'urbanisme et les lotissements.

2004 : projet de loi n04-04.

2008 : projet de code de lurbanisme

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La planification urbaine au Maroc estpasse par plusieurs tapes :

Pr. Abdelaziz Adidi

Lurbanismeculturaliste (1912

1938)

Lurbanisme progressiste, ou encore hyginiste (1944 1980)

Lurbanismescuritaire (1981 2001)

Lurbanismesocial (depuis 2001)

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3 La pratique de lurbanisme au Maroc

Pr. Abdelaziz Adidi

Les documents durbanisme :

1. Le Schma Directeur dAmnagementUrbain (SDAU) (20 ans)

2. Le Plan de Dveloppement desAgglomrations Rurales (PDAR) (10 ans)

3. Le Plan de Zonage (mesures transitoires)

4.Le Plan dAmnagement (PA) (10 ans)

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Pr. Abdelaziz Adidi

Les institutions intervenants dans ledomaine de lurbanisme :

1. Les Agences Urbaines

2. Les Provinces (Divisions dUrbanisme)3. Les communes

4. Les Services Extrieurs

5.Les structures ad-hoc (Valle de Bouregreg,Marchika, port de Tanger, Casa Anfa, etc.)

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Contraintes lies la pratique de lurbanisme

Pr. Abdelaziz Adidi

Problme de dfinition et de dlimitation delurbain;

Diversit des intervenants (Agences urbains,communes, Provinces, etc.);

Diversit des statuts juridiques rgissant lefoncier;

La spculation foncire;

Pratique abusive de la drogation;

Faiblesse des moyens financiers des communes; Dpassement et inadquation des documents

durbanisme

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Prdominance de la logique de rattrapage et de larparation urbaine;

Faible convergence des interventions sectorielles;

Ressources financires limites; Absence de rfrentiels juridiques dfinissant les

rles des acteurs et les mcanismes de mise enuvre;

Intgration limite de la dimension sociale; Faible capitalisation sur les bonnes pratiques.



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Les rformes structurelles du systme degouvernance :

- Le renforcement du processus dmocratique (La nouvelle

constitution de 2011);

- La rgionalisation, la dconcentration et la dcentralisation;

- Lmergence et la reconnaissance de la socit civile commeinterlocuteur des pouvoirs publics et des instances

internationales.

- Les rformes dj inities ou en projet(Justice, EducationNationale, Fonction Publique, etc.);

Pr. Abdelaziz Adidi

4 Rformes et vois damlioration

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4 Rformes et vois damlioration

Pr. Abdelaziz Adidi

Rforme du dispositif juridico-institutionnelrgissant lurbanisme et la gouvernanceurbaine:

1. Code de lurbanisme2. Restriction de la drogation

3. Repositionnement des Agences Urbaines

4. Naissance dune politique de la ville

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erci de votre attention

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