Les barrières à
l'emploi au-delà de 50
ansLe point de vue de l’économiste
Vandenberghe, Vincent (IRES-ESL-UCL)
Congrès Solidaris« Travailler après 45 ans... »
Le 11 juin 2015, Bruxelles
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Structure exposé1. Contexte
2. Cadre d’analyse: offre… et demande de travail âgé
3. Focus sur les barrières à l’emploi âge côté demande
4. Enjeux plus politiques
1. Contexte
Vieillissement (croissance des dépenses de soins santé et pensions)…
…et la volonté compréhensible des décideurs d’accroître un taux d’emploi âgé … qui reste faible en comparaison internationale
3
4
Faiblesse du taux d’emploi âgé en Belgique
Femmes
Hommes
5
Belgique vs. Suède
2. Cadre d’analyse
• La littérature économique existante (et la plupart des decisions récentes) privilégient l’offre de travail âgé
Exemples• Age légal retraite(anticipée)/préretraite• Taux de remplacement
- (pré)pensions, pensions anticipées- allocations de chômage - Indemnités pour invalidités…
• Etat de santé et situation familiale (personnes à charge, decision du conjoint…)
• …
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• Mais on ne devrait pas sous estimer les barrières à l’emploi côté demande de travail âgé (ie. refus/reticence des firmes à employer/recruter des individus âgés…)
• Car une offre de travail âgé accrue appelle logiquement une demande de travail âgé à la hausse
Les stratégies actuelles privilégiant l’offre (suppression des préretraites, accroissement de la durée de cotisation, fin des dispenses de recherche d’emploi…) induisent un double risque:
– Plus de chômeurs âgés et plus de congés de maladie de longue durée
– Plus d’inégalités entre individus âgés 7
« (…) entre le premier trimestre 2007 et le premier trimestre 2014, l’augmentation du nombre de chômeurs de plus de 50 ans atteint 28 % » (Le Soir, 9 mai 2014)
« (…) Jamais auparavant autant de travailleurs belges n'avaient été aussi souvent en congé de maladie de longue durée (…). La principale explication à cet absentéisme de longue durée est le vieillissement. Il y a de plus en plus de travailleurs plus âgés et ils sont beaucoup plus souvent malades… » (RTL info, 30 Octobre 2013).
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3. Focus sur les barrières côté demande
• Horizon court • Des compétences difficiles à transposer
en cas de changement d'emploi (importance du capital humain « spécifique »)
• Un ratio compétence-productivité/coût salarial défavorable
….• Les préjugés, la discrimination à l’emploi
pure9
10
4. Enjeux en termes de politiques• Relèvement de l'horizon• Valorisation des acquis de l’expérience• Amélioration du ratio productivité-
compétence/coût salarial, via (à tout le moins) 4 canaux
- Plus de formation continue- Meilleure ergonomie au sens large- Moindre coût salarial par réduction des cotisations- Moindre progression des salaires à l'ancienneté 11
Annexes
12
13
Source: Eurostat, 2007
“Oldsters Beat Youngsters in BMW
Assembly-Line Test”
14
BMW assigne à l’une de ses chaînes d’assemblage exclusivement du personnel de plus de 50 ans, à l’image de la situation attendue en 2030
Au début, «la chaîne de montage des retraités» était moins productive
Mais BMW est parvenu à compenser le handicap, graduellement, via l'introduction de 70 changements dans l’ergonomie des postes de travail (nouvelles chaises, chaussures à semelles compensées, loupes, tables réglables, …) (The Economist, 2010)
15
59 65
Emploi
Retraite effective….
Revenu de remplacement
6559
Retraite effective….
Emploi
Cotisations & IPP
Salaire poche
Salaire poche
Cotisations & IPP
Revenu de remplacement
Aujourd’hui Demain ??
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Données firmes – pente salariale (βj) selon l’âge et emploi passé 50 ans
βj
17
LnWAGE ij = α + βj AGEij + ρ lnYj
Old Employment Outcomej = f(, Controlsj)
Données pays– OCDE 2006- déterminants taux emploi 50-64 ans
OERj= f (BCj, SCHOOLj, PENSIONj, EMPL_PROTj, WAGE SETTINGj, TAXESj, REL_WAGEj, GENDER*AGE j)
18Countries: AUS,AUT,BEL,CZE,DEU,DNK,ESP,FIN,FRA,GBR,ITA,NLD,NOR,POL,PRT,SVK,SWE,USA
19
Belgium
Données pays – EU-SILC 2006-2007: salaire brut relatif et baisse du taux d’emploi
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Données firmes – Effet sur la productivité/profitabilitté d’un accroissement de la part des 50-64 ans
ProductivitélnYjt=f( Kjt ,Ljt , PARTS SELON AGEjt)
Profitabilitéln(Yjt/Wit)= g( Kij, ,Ljt , PARTS SELON AGEjt)
Résultats
Données pays jeunes et vieux: pas d’incide d’un effet d’éviction … au contraire
21
30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 8030
40
50
60
70
80
90
100
OECD
Taux d’emploi, 20-24 ans, en %
Taux d’emploi, 55-59 ans, en %
Source: OCDE, 2011 (situation en 2009)
L’illusion macroLa perspective de milliers emplois laissés vacants par les baby-boomers peut rassurer certains
Probablement à tort car, sur le plan macroéconomique, la relation entre moindre taille de la population active et le taux de chômage est très incertaine (Sneessens & Van der Linden, 2005, pages 12-13).
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23
JPN
GBRCAN
NORCHE
HUNGER IR
LPRT
NZLCZE
USADNK
AUSBGR
CYPSWE
SVNESP FIN
BEFFRA
LVA
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
Source: ISSP2005
Un taux de préretraite « involontaire » élevé (55-64)
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Moindre progression des salaires à l’anciennté
Age
wage 1
Productivity
6555
wage 2
100
Productivity Wage
A
B
25
25
Contrat implicite (forte progression des salaires à l’ancienneté) et la problématique du changement d’emploi
Seniority 1
wage 1
Productivity
Employer 1 Employer 2
wage 2
Seniority 2
100
Productivity Wage
55
26
Contrats implicites et chocs conjoncturels négatifs
Age/seniority
Productivity Wage
Wage
Productivity
End of implicit contract
100
A*
B*
5552