Chapeco, 21.01.2005 /
1
POLITIQUE AGRICOLEPOLITIQUE AGRICOLE ::
CONTEXTE,
LÉGITIMITÉ,
NÉCESSITÉ
Chapeco, 21.01.2005 /
2
ACTIVITÉ DE PRODUCTION AGRICOLE
COORDINATION PAR LES MARCHÉS,
MAIS . . .
Chapeco, 21.01.2005 /
3
PARTICULARITÉS DE L’ACTIVITÉ AGRICOLE
produit des biens vitaux1
utilise la nature (terre, eau, végétaux, animaux,…)
Corollaires = 1e activité humaine, dispersion à travers l’espace,…
---------1 Et demain, photosynthèse de substituts au c. fossile.
Chapeco, 21.01.2005 /
4
C O N S É Q U E N C E SC O N S É Q U E N C E S
DES PARTICULARITÉS DE L’AGRICULTUREDES PARTICULARITÉS DE L’AGRICULTURE
pour la population :
Attentes de la société !
pour les marchés :
Offre / Demande
Chapeco, 21.01.2005 /
5
PARTICULARITÉS DE L’AGRICULTURE
& ATTENTES DE LA SOCIÉTÉ
- Biens vitaux Sécurité alimentaire (quantité, qualité, accès,…)
- 1e activité humaine, Équilibre social dispersion spatiale,… (agriculture paysanne, emploi, revenus,…)
- Nature Environnement(occupation et entretien du territoire,…)
NB : Priorités variables.
Chapeco, 21.01.2005 /
6
PRISE EN COMPTE PRISE EN COMPTE
DES ATTENTES DE LA SOCIÉTÉDES ATTENTES DE LA SOCIÉTÉ ??
Par le marché ? Non.
Externalités
Hors - marché !Équité (ex : accès à l’alimentation, à la terre,…)
Chapeco, 21.01.2005 /
7
PARTICULARITÉS DE L’AGRICULTURE
& OFFRE / DEMANDE
- Biens vitaux In-élasticité de la demande !!
- 1e activité humaine, Position de faiblesse sur les marchés dispersion spatiale,… (oligopsone,…)
- Nature In-élasticité de l’offre (à CT),
Variabilité
Chapeco, 21.01.2005 /
8
CARACTÉRISTIQUES GÉNÉRALES DES
MARCHÉS AGRICOLES
In -,…
Imprévisibilité !
Prix Ampleur des variations !
(Pression à la baisse)
Fonctionnement imparfait des marchés agricoles
Chapeco, 21.01.2005 /
9
MARCHÉS AGRICOLES :
UN MÉCANISME IMPARFAIT
Incapacité face aux Attentes de la société
Fonctionnement imparfait (prix imprévisibles,…)
RÔLE COMPLÉMENTAIRE DES POUVOIRS PUBLICS !(Politique agricole)
Chapeco, 21.01.2005 /
10
NIVEAU D’ACTION DES POUVOIRS PUBLICS ?
niveau auquel ils sont organisés
national(ou assimilé : UE,…)
Chapeco, 21.01.2005 /
11
GLOBALISATION,
LIBÉRALISATION DES ÉCHANGES,...
Aspects + : …
Aspects - : dépassement des pouvoirs publics!,…
Risque : Dogmatisme actuel
Hypothèse : Marchés parfaits
Solution : Libre-échange et Laisser-faire (sur les marchés mondiaux)
Chapeco, 21.01.2005 /
12
IMPERFECTION DES MARCHÉS MONDIAUX
Les marchés mondiaux ne sont pas moins imparfaits.
Au contraire !
Incapacité face aux attentes des sociétésattentes des sociétés
et à la diversité des situationsdiversité des situations
Fonctionnement très imparfait
Chapeco, 21.01.2005 /
13
Marchés mondiaux : Fonctionnement très imparfait
Caractéristiques générales de Offre/Demande agricole(in -,…)
Politiques nationales mercantilistes (de a- à anti-coopératives)
bis Priorité à l’exportation
Facteurs intrinsèques aux marchés mondiauxa) Marchés résiduels
b) Inégalités de revenu
Monnaie
P O U R Q U O I ?P O U R Q U O I ?
Chapeco, 21.01.2005 /
14
O B S E R V A T I O N S :
- Marchés mondiaux
- TOT
- Revenus agricoles,...
Chapeco, 21.01.2005 /
15
MARCHÉS MONDIAUX : OBSERVATIONS
Volatilité des prix
Faible niveau des prix, en moyenne
Baisse tendancielle des prix
Chapeco, 21.01.2005 /
16
MARCHÉS MONDIAUX : VOLATILITÉ
Tomatoes retail price index in large American cities, as compared to new car retail price index
Source: Economagic.com
0100200300400500600700800900
1967
1968
1969
1971
1972
1974
1975
1976
1978
1979
1981
1982
1984
1985
1986
1988
1989
1991
1992
1993
1995
1996
1998
1999
Cars Tomatoes
Chapeco, 21.01.2005 /
17
MARCHÉS MONDIAUX :
Faible niveau des prix
Café, 1986 - 2001 : producteur : -86 %
consommateur : +30 %
Sucre : - Coût moyen de production mondiale :
2 x prix mondial
- 80 % des producteurs : coût > prix mondial
Chapeco, 21.01.2005 /
18
BAISSE TENDANCIELLE DES PRIX :
ACCENTUATION APRÈS 1980
PRODUIT UNITÉ 1980 1990 2001
Café (robusta)
Cacao
Huile d’arachide
Huile de palme
Soja
Riz (Thaï)
Sucre
Coton
cents/kg
cents/kg
$/tonne
$/tonne
$/tonne
$/tonne
cents/kg
cents/kg
411,7
330,5
1.090,1
740,9
376
521,4
80,17
261,7
118,2
126,7
963,7
289,9
246,8
270,9
27,67
181,9
63,3
111,4
709,2
297,8
204,2
180,2
19,9
110,3
Chapeco, 21.01.2005 /
19
ÉVOLUTION DES TERMES D’ÉCHANGE (TOT)
100
90
1990 1998
pi = pays industrialisésped = pays en développement
Chapeco, 21.01.2005 /
20
ÉVOLUTION DES PRIX AGRICOLES
“Since 1960, the indexes of Prices of agricultural commodities has
more than halved”
(Comm., 2002)
ÉVOLUTION DES TERMES D’ÉCHANGE (TOT)
Afrique :
-155 $ /hab.
Chapeco, 21.01.2005 /
21
PAUVRETÉ RURALE, REVENU AGRICOLE,...
Pays en développement : pauvreté rurale
zones rurales : 63 % de la population
73 % des pauvres
Belgique : Revenu agricole,
en % du “Revenu Comparable”
70 %(de 50 % à 92 % selon les régions)