L’enseignement supérieur en temps de criseintégration des réfugiés dans les universités

au Liban

Ahmad JAMMALDirecteur General de l’Enseignement Supérieur

Ministère de l’Education et de l’Enseignement Supérieur, Liban

EU third policy dialogue on higher education with Southern Mediterranean countries

Brussels, Juillet 12-13, 2016

Plan de presentation Contexte National politico-économique Système éducatif au Liban Contexte national en éducation Contexte national en Enseignement supérieur Pourquoi investir dans l'enseignement supérieur? Statistiques Etudiants Actions et tentatives Sources de données Admissibilité à appliquer à une bourse Résumé des actions- Liban Projet QUESST (UNESCO – MEES) Bourses à l'étranger (hors Liban) Les obstacles à l'enseignement supérieur Recommandations (processus et admissibilité)

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Contexte National politico-économique

Crise politique : — Blocage politiques: Pas de consensus national

— Absence du Président de la République

impact sur la situation économique : Crise— Taux du Chômage : plus de 30%

— Manque d’investissements dans le pays

— Taux de croissance économique presque nul : ≈ 0

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Système éducatif au Liban

Trois sous-systèmes en éducation :1. Enseignement général (DGE)

2. Enseignement technique et professionnel (DGET)

3. Enseignement Supérieur (DGES)

4. Université Libanaise (Public): Autonome sous le tutelle du Minister

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Contexte national en éducation

Accessibilité :

— Population 4.000.000 habitants

—En février 2016, il y a 489106 enfants etjeunes (3-18) étrangers au Liban :

− Age Préscolaire (3-5) : 126 243

− Age Classes primaires (6-14) : 280 770

− Age Classes secondaires (15-18) : 82 093

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June 2011

June 2012

June 2013

2,000 Syr

25,400 Syr

575,061 Syr

October 20151,078,228 Syr

Displacement Evolution

1,048,275

GOL est.: over 1.5m

Contexte national en éducation

Enseignement général [Inclusion]:

— Inclusion des non-Libanais dans des écoles publiques au Liban: 1262 écoles dont 238 qui pratiquent un 2ème shift ) apres-midi)

− Admission de tous les enfants sans regarder leur papiers officiels ou bien leur certificats de scolarité

− Couverture des coûts de scolarité

— Assurer le transport pour un certain nombre d’enfants

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Effectifs libanais et non libanais

Enseignement publique 2011 - 2016

248,209 247,723 238,536 240,659 249,494

3,000

30,000

88,000101,515

149,565

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016

Lebanese Non-Lebanese

Années Scolaires

Contexte national en Enseignement supérieur

— Système autonome, flexible et diversifié (langues, crédits, culture, etc.)

— Secteur en Expansion (47 institutions)

— Capacité d’accueil élevée

— Nombre des étudiants étrangers : en baisse

— Système de reconnaissance et d’équivalence : ouvert à l’international

— Possibilité de transfert de crédits entre institutions d’enseignement supérieur (IES)

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Pourquoi investir dans l'enseignement supérieur?

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Perfectionnement professionnel et Autonomie de la jeunesse

Protection renforcée des enfants et des jeunes

Développer les compétences nécessaires pour permettre des solutions aux situations de réfugiés

La coexistence pacifique entre les communautés de réfugiés et d'accueil

37%63%

LU: 70,065

Other HEIs: 120,530

Statistiques ES Au Liban 2014-2015Total: 190 595 Etudiants

11/20

39%61% LU: 65,716

Other HEIs: 102,894

Statistiques ES Au Liban 2014-2015Total Etudiants Libanais: 168 610

12/20

20%

80%

LU: 4349

Other HEIs: 17,636

Statistiques ES Au Liban 2014-2015Total Etudiants Etrangers: 21 985

13/20

21%

79%UL: 1,487

Other HEIs: 5,549

Statistiques ES Au Liban 2014-2015Total Etudiants Syriens: 7 036

14/20

32%68% Syrians: 7,036

Autres Nationalités :14,949

Statistiques ES Au Liban 2014-2015% des Etudiants Syriens / aux étrangers

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Actions et tentatives

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115.000 adolescents syriens, Age 18-24: 38% Hommes et 62% de femmes - Taux d'accès: 4,3% au niveau tertiaire avec seulement 1,3% dans l’université publiques.

La communauté humanitaire en faire assez pour exploiter le potentiel des jeunes?

Deux séries de tentatives pour planifier les opportunités en enseignement supérieur au Liban pour le groupe d'âge 18-30 ans ciblant libanaise, syrienne, et autres refugiés. La deuxième tentative comprend aussi bien des détails sur les programmes préparatoires.

Ceci est aussi une tentative pour situés également l'avenir du travail des candidats, selon les décisions prises par les fournisseurs de bourses d'études (financées par exemple certain spécialités, durée des programmes - court terme vs. Longue terme, etc.)

Sources de données

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• Université américaine de Beyrouth • AMIDEAST • British Council • ERASMUS • allemand d'échanges universitaires (DAAD) • Jusoor• KAAD • SPARK • Terre des Hommes Italie (TDH) - DAFI • UNESCO • UNRWA • Unite Liban projet jeunesse

Admissibilité à appliquer à une bourse

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Profils ciblés (mixtes entre le mérite et la bourse en fonction des besoins), cible le groupe d'âge18-30: libanais, syriens, autres refugiés:

- Complété enseignement secondaire (Liban Baccalauréat ou Baccalauréat syrien ou autres)

- Décrochages (Drop out)- Terminé un diplôme - License (BS / BA)

Documentation requise (résidence, scolarité antérieure, pièce d'identité valide, le HCR / UNRWA certificat d'immatriculation, Lettre d'acceptation d’une IES)

Le score du Baccalauréat varie en fonction de l'université ou du Spécialité

Résumé des actions- Liban

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La République fédérale d'Allemagne a augmenté de manière significative le financement du programme de bourses DAFI du HCR en 2016 à 2019 pour permettre l'inscription de 1700 étudiants Syriens dans les pays voisins. Tout au long de 2014-15, DAFI a ciblé environ 192 étudiants syriens. Coût par étudiant par année académique à l'Université libanaise $ 700-900

Université américaine de Beyrouth, financé par le Programme de boursiers de la Fondation MasterCard, fournit des bourses d'études pour environ 20 bourses par an entre 2016-17 et 2020-21

Le service d'échange allemand (DAAD) en collaboration avec le British Council, Campus France et EP-NUFFIC mettra en œuvre un projet de quatre ans dans le cadre du fonds Madad de l'UE. Il se compose 300-400 possibilités de bourses à travers la région, programme d'accès anglais pour l'enseignement supérieur pour 4000 Syriens, des systèmes de renforcement, des projets à court terme d'enseignement supérieur et des réseaux de dialogue avec les parties prenantes et les outils d'information. Pour le Liban, le British Council vise 1000 étudiants (80% Syriens et 20% libanaise)

Résumé - Liban suite.

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SPARK (une ONG néerlandaise), financé par les Pays-Bas Ministère des Affaires étrangères et de l'Education, a créé plus de 400 programmes de bourses au Liban allant de diplôme certifié à des cours de formation professionnelle. Coût par étudiant par année académique à l'Université LIU / Al Jinan 1,000-1100 $

Programmes préparatoires - Counseling et de mentorat, des groupes d'étude, le soutien anglais, des activités de service communautaire; ULYP (Bridge) et AMIDEAST (USA CompetitiveCollege Club, Diana Kamal Bourse de recherche, Fonds Espoir) pour préparer les étudiants à inscrire dans les universités à l'étranger et au Liban

Grâce au Programme Al Fakhoora, la fondation EAA du Qatar envisage d'accorder des bourses aux étudiants syriens à commencer par des projets pilotes au Liban

Résumé - Liban suite.

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Jusoor, a la fin de 2016-7, aurait fourni 20 à 22, des bourses d'études de 3 ans financés par des donateurs privés. Jusoorfournissent également des fonds de difficultés grâce à des prêts de financement de la foule et étudiants. Coût par année académique 2700 $. Universités LIU, AUST, AUL et BAU.

UNRWA, financé par l'UE, fournit des bourses d'études pour 29-80 PRL qui ont terminé leurs études secondaires au Liban. Une bourse d'études par an alloué aux élèves ayant des besoins spécifiques si elles obtiennent 50% ou plus au baccalauréat

KAAD, une organisation de bourses d'études connexes de l'église basée en Allemagne, offre des bourses de 2 ans pour Master 12-15 Syriens, Irakiens et Libanais

L'UNESCO a reçu des fonds du Koweït (QUESST) pour fournir des bourses fondées sur les besoins des jeunes Syriens et les Libanais transitant par les universités libanaises

QUESST (Quality Universal Education for Syrian

Refugee Students and Teachers)

QUESST vise à soutenir les étudiants réfugiés syriens dans l'accès et en complétant leur ES dans les universités libanaises.

Partenaires: UNESCO, MEES, universités libanaises

Donateurs: État du Koweït

Résultats attendus:

• les apprenants de réfugiés syriens ont accès au IES au Liban;

• Sensibilisation accrue des lacunes d'apprentissage dans l’ES dans le contexte de la crise en Syrie et les réponses politiques possibles identifiées;

• Des mécanismes identifiés pour faciliter la reconnaissance juste et fiable des études et des diplômes dans le contexte de la crise en Syrie;

• Plate-forme en ligne pour équilibrer la demande et l'offre de l’ES dans le contexte de la crise en Syrie; fournir des mises à jour de la recherche; et partager des pratiques prometteuses.

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Réalisations à ce jour: Questionnaire élaboré et distribué aux universités

au Liban

Consultation nationale tenue avec les universités au Liban

Demande de propositions lancé

Sélection des universités achevées (3 sélectionné)

Sélection des élèves bénéficiaires terminé (environ 193 étudiants au total)

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QUESST (Quality Universal Education for Syrian

Refugee Students and Teachers)

Résultats de l'enquête QUEST

10 institutions ont annoncé qu’ils ont des étudiants syriens

3901 étudiants: —93% dans 3 IES

—69% en 1 IES

—259 Bourses (6.6%)

—1 Femme pour 3 Hommes

—88% niveau License (BA/BS)

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Besoins des élèves et exigences spécifiques:— 38% de l'année préparatoire

— 50% des certificats de compétences linguistiques

Principaux défis:— Le manque de capacité financière

— Barrière de la langue

Principaux avantages:— Contribution à apprendre à vivre ensemble

— Internationalisation

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Résultats de l'enquête QUEST

Bourses à l'étranger (hors Liban)

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Programme de l'Union européenne Erasmus + offre des bourses d'études fondées sur le mérite aux étudiants pour Master complète ou des programmes d'échange d'un an maximum dans l'UE

Bourses d'études Jusoor pour poursuivre des études au Canada, aux États-Unis et en Europe. Une base de données des possibilités de bourses est valable.

Les obstacles à l'enseignement supérieur (approvisionnement et de la demande)

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Barrières à l'accès: les taux de l'enseignement secondaire chez les étudiants réfugiés à faible accès; interruption des études; La pauvreté; priorités familiales (travail des enfants, les préférences de genre); documentation (équivalence); résidence / enregistrement; les coûts directs (frais de scolarité) et indirects (transport, coût des livres et de papeterie); liberté de mouvement; le manque d'éducation inclusive

Barrières de rétention: maîtrise de la langue; normes sociales et culturelles; expériences des élèves au sein des universités; motivation pour la sélection des spécialités et des universités (public vs privé)

Recommandations (processus et admissibilité)

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Facilitation de la documentation juridique Vulnérabilité socio-économique Clarté sur les critères de sélection supplémentaires tels

que l'expérience préalable dans les services communautaires, les compétences en leadership, le bénévolat, les compétences douces

Délai: flexibilité entre les résultats du baccalauréat officiel et la demande de bourse

Prendre en compte les besoins des réfugiés (langue de l'application, délais des applications, en ligne + hors application) et supports associés nécessaires (académique et non académique)

Recommandationsprocessus et admissibilité

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Inclure des programmes et des liens avec les écoles secondaires

Effectuer des démarches d'évaluation des besoins pour éviter inadéquation entre les besoins du marché et les qualifications des étudiants

Envisager la modalité des protocoles d'entente avec des universités partenaires pour une meilleure collecte de données et l'évaluation

Assurer des voies du secondaire au tertiaire et au-delà pour assurer la durabilité (lien avec le marché du travail, la rétention)

Merci …..Thank you … ًشكـــــرا

Pour plus d’ information:

ajammal@higher-edu.gov.lb

ajammal@ieee.org

Tel: +961.1.772500

Fax: +961.1.772529

Mob: +961.3.333917

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