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MARCHÉ DU TRAVAIL EN PÉRIODE D’AJUSTEMENT STRUCTUREL: QUELQUES RÉSULTATS D’ANALYSE DU COMPORTEMENT DES DEMANDEURS D’EMPLOIS AU CAMEROUN Innocent FOZING

Marché Du Travail En PéRiode D’Ajustement Structurel

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MARCHÉ DU TRAVAIL EN PÉRIODE D’AJUSTEMENT

STRUCTUREL: QUELQUES RÉSULTATS

D’ANALYSE DU COMPORTEMENT DES

DEMANDEURS D’EMPLOIS AU CAMEROUN

Innocent FOZING

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Introduction

La question de l’avenir des sortants d’un système La question de l’avenir des sortants d’un système éducatif quel qu’il soit a été toujours la éducatif quel qu’il soit a été toujours la préoccupation majeure de ceux qui ont la charge préoccupation majeure de ceux qui ont la charge et la responsabilité du système en question. On et la responsabilité du système en question. On sait quel prestige personnel et social offre un bon sait quel prestige personnel et social offre un bon emploi ; on sait quelles difficultés les jeunes sortis emploi ; on sait quelles difficultés les jeunes sortis des systèmes formels de formation éprouvent à des systèmes formels de formation éprouvent à se frayer un passage sur le marché du travail se frayer un passage sur le marché du travail aujourd’hui ; on sait quelles difficultés les aujourd’hui ; on sait quelles difficultés les secteurs public et privé ont à créer et à pourvoir secteurs public et privé ont à créer et à pourvoir de nouveaux emplois rémunérateurs aux jeunes de nouveaux emplois rémunérateurs aux jeunes diplômés tous niveaux et tous ordres diplômés tous niveaux et tous ordres d’enseignement confondus. d’enseignement confondus.

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Introduction (Suite)

Les difficultés auxquelles font face les Les difficultés auxquelles font face les produits de la formation formelle en produits de la formation formelle en cette période d’ajustement structurel cette période d’ajustement structurel nous poussent à nous interroger sur le nous poussent à nous interroger sur le profil des demandeurs d’emplois et sur profil des demandeurs d’emplois et sur les déterminants de leur insertion les déterminants de leur insertion professionnelle si tant est que certains professionnelle si tant est que certains pouvaient mieux s’en sortir que pouvaient mieux s’en sortir que d’autres dans leurs stratégies de d’autres dans leurs stratégies de recherche d’emplois.recherche d’emplois.

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Contexte

Les économies des pays africains sous Les économies des pays africains sous ajustement structurel en général et celle ajustement structurel en général et celle du Cameroun en particulier ont du Cameroun en particulier ont longuement souffert des programmes longuement souffert des programmes austères qui leurs ont été infligés pour un austères qui leurs ont été infligés pour un retour aux équilibres macroéconomiques retour aux équilibres macroéconomiques fondamentaux. fondamentaux.

o La tentative de ce retour a eu des La tentative de ce retour a eu des conséquences néfastes sur le conséquences néfastes sur le développement des secteurs jugés peu développement des secteurs jugés peu productifs – du moins à court terme -, et productifs – du moins à court terme -, et notamment l’éducation.notamment l’éducation.

o

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La présente contribution vise à La présente contribution vise à compléter ces travaux en procédant compléter ces travaux en procédant par une approche économétrique à la par une approche économétrique à la compréhension du profil des produits compréhension du profil des produits de la formation formelle et des de la formation formelle et des déterminants de leur insertion déterminants de leur insertion professionnelle en période professionnelle en période d’ajustement structurel.d’ajustement structurel.

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Méthode

Une approche méthodologique basée sur Une approche méthodologique basée sur une analyse économétrique les données une analyse économétrique les données de l’enquête EBC (1983/84) avec un de l’enquête EBC (1983/84) avec un échantillon total de 5 521 ménages échantillon total de 5 521 ménages enquêtés, les deux enquêtes ECAM I enquêtés, les deux enquêtes ECAM I (1996), ECAM II (2001) avec (1996), ECAM II (2001) avec respectivement 3 563 et 10 992 ménages respectivement 3 563 et 10 992 ménages et, 10311 et 56443 individus. L’enquête et, 10311 et 56443 individus. L’enquête EESI (2005) avec un échantillon de 8 540 EESI (2005) avec un échantillon de 8 540 ménages et 38 599 individus.ménages et 38 599 individus.

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Résultats et discussions

I.I. Profil des demandeurs d'emplois au Profil des demandeurs d'emplois au CamerounCameroun

Situation d'activité En 1983-1984, sur une population En 1983-1984, sur une population

scolarisée et en âge de travailler estimée à scolarisée et en âge de travailler estimée à 3027555 de personnes, 1087260 faisaient 3027555 de personnes, 1087260 faisaient partie de la population active, soit un taux partie de la population active, soit un taux d’activité de 35,9%. d’activité de 35,9%.

De 1985 à 2005, du fait de la pression De 1985 à 2005, du fait de la pression démographique, le taux d’activité est démographique, le taux d’activité est passé respectivement à 51,8% en 1996, passé respectivement à 51,8% en 1996, 63,3% en 2001 et 69,9% en 2005. 63,3% en 2001 et 69,9% en 2005.

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Profil des demandeurs Profil des demandeurs d'emplois au Cameroun (Suite)d'emplois au Cameroun (Suite)

Face à cette évolution de plus en plus Face à cette évolution de plus en plus pressante de la demande du travail, l’offre a pressante de la demande du travail, l’offre a semblé stagner. Sur la période de 1985 à semblé stagner. Sur la période de 1985 à 2001, le taux de participation des scolarisés 2001, le taux de participation des scolarisés a connu une baisse passant ainsi de 93% en a connu une baisse passant ainsi de 93% en 1983-1984 à 88,4% en 1996 puis à 78,4% 1983-1984 à 88,4% en 1996 puis à 78,4% en 2001. Il va ensuite se redresser pour se en 2001. Il va ensuite se redresser pour se situer autour de 91,9% en 2005. situer autour de 91,9% en 2005.

Les individus constituant cette main Les individus constituant cette main d’œuvre potentielle se sont positionnés d’œuvre potentielle se sont positionnés dans une situation d’activité informelle à dans une situation d’activité informelle à défaut de s’insérer dans des emplois défaut de s’insérer dans des emplois stables.stables.

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Evolution du taux de chômage des scolarisés

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Evolution du taux de chômage suivant le statut de scolarisation

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Evolution du taux de chômage par niveau d’instruction

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Taux de chômage par tranche d’âge

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Taux de chômage par sexe

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Types d’emplois occupésTypes d’emplois occupés Sur les deux périodes (2001 et 2005), le Sur les deux périodes (2001 et 2005), le

secteur informel s’est intensifié. Il a recruté secteur informel s’est intensifié. Il a recruté désormais dans tous les niveaux désormais dans tous les niveaux d’instruction. En 2001 en effet, la proportion d’instruction. En 2001 en effet, la proportion des instruits de niveau secondaire 1des instruits de niveau secondaire 1erer cycle cycle exerçant dans l’informel était de 75,4%, exerçant dans l’informel était de 75,4%, celle du secondaire 2celle du secondaire 2ndnd cycle de 46,7% et cycle de 46,7% et celle du supérieur de 17,6%. Ces celle du supérieur de 17,6%. Ces proportions ont augmenté quatre ans plus proportions ont augmenté quatre ans plus tard pour atteindre 87,6%, 59,8% et 23,7% tard pour atteindre 87,6%, 59,8% et 23,7% respectivement pour ces niveauxrespectivement pour ces niveaux

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II Déterminants de la II Déterminants de la participation à la main participation à la main d'œuvred'œuvre a) Le niveau d’instruction En 1983-1984, les instruits des niveaux En 1983-1984, les instruits des niveaux

primaire et secondaire 1primaire et secondaire 1erer cycle avaient moins cycle avaient moins de chance de se trouver une place sur le de chance de se trouver une place sur le marché du travail. La situation se trouvait marché du travail. La situation se trouvait inversée lorsque l’on franchissait le cap du inversée lorsque l’on franchissait le cap du BEPC.BEPC. Les titulaires d’un niveau secondaire es titulaires d’un niveau secondaire second cycle avait 7% de chance de plus que second cycle avait 7% de chance de plus que les sans niveau de s’insérer sur le marché du les sans niveau de s’insérer sur le marché du travail. Cette chance était pratiquement travail. Cette chance était pratiquement multipliée par 2 (13,4%) lorsqu’on était de multipliée par 2 (13,4%) lorsqu’on était de niveau supérieur. Au fil des années, la niveau supérieur. Au fil des années, la situation s’est dégradée, l’accumulation du situation s’est dégradée, l’accumulation du capital humain par l’éducation n’est plus un capital humain par l’éducation n’est plus un motif certain d’obtention d’un emploi.motif certain d’obtention d’un emploi.

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Plus spécifiquement, les chances des Plus spécifiquement, les chances des diplômés du supérieur de trouver un diplômés du supérieur de trouver un emploi se sont amenuisées entre 1983 emploi se sont amenuisées entre 1983 et 2001. La probabilité de s’inserrer qui et 2001. La probabilité de s’inserrer qui se situait autour de 60% en 1983-1984, se situait autour de 60% en 1983-1984, est passée à 58,5% en 1996, puis à 58% est passée à 58,5% en 1996, puis à 58% en 2001 avant de suivre une tendance à en 2001 avant de suivre une tendance à la hausse pour atteindre 64,3% en 2005 la hausse pour atteindre 64,3% en 2005 avec la tendance à la reprise de la avec la tendance à la reprise de la croissance économique. croissance économique.

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b) b) L’âge L’âge La participation à l’activité économique est La participation à l’activité économique est

croissante avec l’âge. Cet effet est quelque peu plus croissante avec l’âge. Cet effet est quelque peu plus accentué en 2001. Ce résultat classique peut accentué en 2001. Ce résultat classique peut traduire deux situations complémentaires. D’abord traduire deux situations complémentaires. D’abord le fait qu’au fil du temps, les chômeurs révisent à la le fait qu’au fil du temps, les chômeurs révisent à la baisse leurs prétentions salariales et deviennent baisse leurs prétentions salariales et deviennent alors moins exigeants sur le marché du travail. Au alors moins exigeants sur le marché du travail. Au regard des charges familiales et sociales qui regard des charges familiales et sociales qui augmentent avec l’âge. augmentent avec l’âge.

Ensuite, les adultes sont souvent bien connectés Ensuite, les adultes sont souvent bien connectés aux réseaux professionnels pour avoir l’information aux réseaux professionnels pour avoir l’information et les recommandations nécessaires auprès des et les recommandations nécessaires auprès des amis.amis.

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c) c) Le sexe Le sexe La discrimination sur le genre, qui fait du sexe La discrimination sur le genre, qui fait du sexe

masculin un atout indéniable pour trouver un emploi masculin un atout indéniable pour trouver un emploi au Cameroun, est allée décroissante dans le temps. au Cameroun, est allée décroissante dans le temps. En 1983-1984 par exemple, un homme avait près En 1983-1984 par exemple, un homme avait près de 24% de chance de plus qu’une femme de de 24% de chance de plus qu’une femme de s’insérer dans la vie professionnelle. Ce rapport de s’insérer dans la vie professionnelle. Ce rapport de chance est passé ensuite à 18% en 1996, 19% en chance est passé ensuite à 18% en 1996, 19% en 2001 et moins de 16% en 2005, toutes choses 2001 et moins de 16% en 2005, toutes choses égales par ailleurs. égales par ailleurs.

On peut néanmoins présumer avec Phillips et Philips On peut néanmoins présumer avec Phillips et Philips (2000) que l’inégalité entre femmes et hommes (2000) que l’inégalité entre femmes et hommes dans l’accès à l’emploi peut être attribuable à la dans l’accès à l’emploi peut être attribuable à la segmentation du marché du travail, puisqu’il existe segmentation du marché du travail, puisqu’il existe des emplois masculins souvent mieux rémunérés et des emplois masculins souvent mieux rémunérés et des emplois féminins parfois peu rémunérés.des emplois féminins parfois peu rémunérés.

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f) f) Le milieu de résidenceLe milieu de résidence Le milieu rural dominé par les activités Le milieu rural dominé par les activités

agricoles offre une forte propension agricoles offre une forte propension d’emplois pour les résidants. Par d’emplois pour les résidants. Par contre, en milieu urbain, le coût de vie contre, en milieu urbain, le coût de vie relativement élevé amène les individus relativement élevé amène les individus à chercher des emplois mieux à chercher des emplois mieux rémunérés. rémunérés.

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d) d) Le cadre de vie et le contexte familialLe cadre de vie et le contexte familial Le cadre de vie et le contexte familial Le cadre de vie et le contexte familial

sont d’un impact réel sur la probabilité sont d’un impact réel sur la probabilité d’insertion au taille du ménage et d’insertion au taille du ménage et particulièrement le nombre de femmes particulièrement le nombre de femmes sans emplois dans le ménage sans emplois dans le ménage Cameroun. La présence d’un enfant en Cameroun. La présence d’un enfant en bas âge (3 ans et moins) contraint les bas âge (3 ans et moins) contraint les membres du ménage à une participation membres du ménage à une participation plus accrue au marché du travail. plus accrue au marché du travail.

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Contre toute attente, plus la plus la taille du Contre toute attente, plus la plus la taille du ménage et particulièrement le nombre de ménage et particulièrement le nombre de femmes sans emplois dans le ménage femmes sans emplois dans le ménage augmente, moins les individus sont présents sur augmente, moins les individus sont présents sur le marché de l’emploi. Par contre, lorsque le le marché de l’emploi. Par contre, lorsque le nombre d’actifs occupés augmente dans le nombre d’actifs occupés augmente dans le ménage, cela pousse par effet psychologique à ménage, cela pousse par effet psychologique à une participation plus importante des autres une participation plus importante des autres membres du ménage. membres du ménage.

En 1983-1984 en effet, la présence d’un actif En 1983-1984 en effet, la présence d’un actif occupé de plus augmentait à peine de 15%, occupé de plus augmentait à peine de 15%, toutes choses égales par ailleurs, les chances toutes choses égales par ailleurs, les chances des autres membres du ménage de trouver un des autres membres du ménage de trouver un emploi, ce rapport a gagné 6 points en moins de emploi, ce rapport a gagné 6 points en moins de 20 ans pour se situer à 21% en 2001.20 ans pour se situer à 21% en 2001.

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e) e) La situation du chef de familleLa situation du chef de famille Il ressort de la variable activité du chef Il ressort de la variable activité du chef

de ménage que les individus vivant de ménage que les individus vivant dans les ménages où le chef est actif dans les ménages où le chef est actif occupé, ont au moins 24% de chance occupé, ont au moins 24% de chance de plus que ceux vivant dans les de plus que ceux vivant dans les ménages à chef sans emploi, toutes ménages à chef sans emploi, toutes choses égales par ailleurs, pour choses égales par ailleurs, pour s’insérer sur le marché de l’emploi. s’insérer sur le marché de l’emploi.

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Conclusion La question d’insertion professionnelle est La question d’insertion professionnelle est

une préoccupation permanente si tant est une préoccupation permanente si tant est que l’emploi est vecteur d’intégration que l’emploi est vecteur d’intégration sociale. Cette problématique trouve toute sociale. Cette problématique trouve toute sa pertinence dans un contexte marqué sa pertinence dans un contexte marqué par les difficultés d’accès à l’emploi et la par les difficultés d’accès à l’emploi et la recrudescence du chômage, le recrudescence du chômage, le découragement face aux études sans découragement face aux études sans issue claire et l’anxiété de ne pas avoir un issue claire et l’anxiété de ne pas avoir un emploi dans un avenir proche (Fozing et emploi dans un avenir proche (Fozing et Ngo Bakemhe, 2009). L’influence du Ngo Bakemhe, 2009). L’influence du capital social vient aggraver cette capital social vient aggraver cette situation. situation.