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Remerciements
Nous remercions les collaborateurs parlementaires à l’Assemblée nationale et au Sénat qui ont accepté de répondre à nos questions.
Nous remercions en particulier l’Association Française des Collaborateurs Parlementaires (AFCP) et le Cercle des Collaborateurs et Attachés Parlementaires
(CCAP) pour leur collaboration et leur rôle de facilitateur.
La présentation des résultats de cette étude fait l’objet d’une table ronde – débat organisée le 13 novembre 2009 à l’Assemblée nationale, en partenariat avec
Profession Politique.
Pourquoi une étude sur les collaborateurs parlementaires ?
Comment les collaborateurs parlementaires gèrent-ils leurs informations au quotidien, et en quoi le digital
change t-il (peut-être) la donne ?
Une fonction peu visible… mais un rôle clé auprès
des parlementaires, et dans le fonctionnement de l’institution parlementaire
Un environnement de la décision politique qui évolue notamment du
fait du on-line(surabondance
d’information, nouveaux canaux d’expression et de mobilisation, co-création)
Méthodologie
Capitale Echantillon Dates de terrainParis 100 23 sept. Au 16 oct. 09Washington 50 11 au 24 sept. 09Londres 136 16 au 21 sept. 09Bruxelles (UE) 60 16 au 23 sept. 09Berlin 50 15 au 24 sept. 09Total 396
• De 50 à 136 collaborateurs parlementaires ont été interrogés par téléphone dans 5 capitales aux mois de septembre et octobre 2009
• En France, le questionnaire durait une douzaine de minutes, et seuls les collaborateurs parisiens ont été pris en compte
• Répartition des collaborateurs parlementaires interrogés en France
70%
30%
30%Droite57%
Gauche43%
Les pratiques du métier de collaborateur parlementaire
Les sources d’information au quotidien des collaborateurs parlementaires (1/2)
Presse, sites internet(8 à 9 collab / 10)
Revues de presse du groupe ou de l’institution
(6 à 7 collab. sur 10)Radio, TV, fil AFP
(5 coll. / 10)
Réseaux sociaux(jusqu’à 1 coll. / 10)
Q°: A quelle fréquence utilisez-vous les ressources suivantes pour vous documenter sur des sujets politiques ? Réponses “Plusieurs fois par jour” + “Une fois par jour”
La presse (online et offline) est la source d’information prioritaire, et supplante l’audiovisuel
Les sources d’information au quotidien des collaborateurs parlementaires (2/2)
• Top 3 des sources d’information quotidiennement utilisées
La France est le seul pays où la télévision n’apparaît pas dans ce top 3 Une « exception française » ? Le web semble avoir supplanté la télévision en tant que média dominant
Les premiers sites consultés en arrivant le matin
36% des collaborateurs 35% des collaborateurs
16% des collaborateurs
@...Blog ou site du parlementaire
ou du groupe politique
4% des collaborateurs2% des collaborateurs
Q°: Site de messagerie mis à part, quel est en général le 1er site Internet que vous consultez le matin ? (question ouverte)
Une prime aux émetteurs traditionnels
En France comme à l’international, le paysage de l’information politique online est toujours
dominé par les émetteurs traditionnels
Q°: Quels sont les sites d’information auxquels vous faites le plus confiance pour alimenter votre analyse politique ?
Mais des sources purement web commencent à émerger
Pour gérer l’information et les sollicitations : mail ou papier, quel format est le plus approprié ?
Q°: Pour chacun des types de documents suivant, pouvez-vous indiquer s’il vaut mieux vous l’adresser en papier, par courrier postal, par email, ou dans les deux formats ?
@...
• Un courrier d’information (67%)
• Une demande de rendez-vous (64%)
• Une interpellation sur un problème d’actualité
(60%)
Une invitation (50%)
Un rapport d’activité
(48%)Un rapport d’activité
(46%)
@... +
• Une invitation (24%)
• Une demande de rendez-vous (23%)
Au quotidien: la dématérialisation permet aux collaborateurs un traitement plus rapide et plus efficace Le papier conserve toute sa place lorsqu’il s’agit de laisser une trace
L’interaction permanente avec l’élu
Dans la relation collaborateur / élu, le téléphone supplante les réunions physiques. Le SMS est utilisé à la même hauteur que l’email
93%
74%
61%
Q°: Pour chacun des modes communication suivants, pouvez-vous dire si vous l’utilisez souvent, de temps en temps, rarement ou jamais ? Réponses « souvent »
Le téléphone permet de répondre aux 2 impératifs de la relation collaborateur / élu: proximité et immédiateté
Les interactions avec les autres collaborateurs en circonscription
92%
19% 15%
3%
Q°: Pour chacun des modes communication suivants, pouvez-vous dire si vous l’utilisez souvent, de temps en temps, rarement ou jamais ? Réponses « souvent »
Les interactions avec les autres collaborateurs en circonscription sont très majoritairement dominées par l’usage du téléphone et de l’email
L’email: l’outil privilégié pour partager entre collaborateurs, malgré la distance, documents, agendas…
13
Digital et politique, vers de nouvelles pratiques ?
Une réalité dans le débat public
Chez les collaborateurs parlementaires : une pratique personnelle relativement installée… (1/2)
Taux d’utilisation
58%
58%
10%
9%
8%
7%
Q°: Comment utilisez-vous les outils suivants ?
Personnel Professionnel
Usage personnel Contact avec des collègues Communication auprès d’administrés Recherches
44%
54% 14%
3%
6%
9%
10%
44%
54%
1%
15%
4%
1%
4%
10%
3%
24%
14%
Votre propre blog
MySpace
2 réseaux sociaux dominent très largement en France Et commencent à être utilisés à titre professionnel
YouTubeDailyMot°
Chez les collaborateurs parlementaires : une pratique personnelle relativement installée… (2/2)
• Top 3 des médias sociaux les plus utilisés
Les collaborateurs français plutôt utilisent moins les médias sociaux que leurs confrères étrangers Surtout, la « palette » des outils utilisés est moins étendue : comme dans les autres capitales, Facebook et YouTube (DailyMotion) se détachent nettement, mais dans le cas français, le 3e outil le plus utilisé ne l’est que par 1 collaborateur sur 10 (contre 3 sur 10 en moyenne à l’international)
… Qui commence à émerger dans la sphère professionnelle
Dans les 30 derniers jours, avez-vous changé d’avis sur une question politique, suite à quelque chose que
vous avez lu sur Internet ?Dans les 30 derniers jours, avez-vous appris
quelque chose sur une politique publique pour la première fois sur Internet ?
Dans les 30 derniers jours, avez-vous utilisé Internet pour vous documenter sur une question politique ?
98%
2%
55%45%
13%
87%
La quasi-totalité des collaborateurs utilise
Internet comme source d’information sur des
problématiques politiques
Plus de la moitié des collaborateurs a appris quelque chose sur une
politique publique pour la première fois sur Internet
Un collaborateur sur 10 a changé sa position
politique sur la base de sources online
Les collaborateurs français moins influencés par les sources online que leurs collègues
62%
71%
40%
42%
55%
18%
18%
22%
24%
13%
Dans les 30 derniers jours, avez-vous appris quelque chose sur une
politique publique pour la première fois sur Internet ?
Dans les 30 derniers jours, avez-vous changé d’avis sur une question politique, suite à quelque chose que
vous avez lu sur Internet ?
La montée en puissance des médias sociaux (1/2)
Diriez-vous que la tenue d’un blog est un moyen efficace de communiquer auprès des administrés ?
Dans les 30 derniers jours, avez-vous utilisé des réseaux sociaux comme les blogs, Twitter ou
Facebook pour surveiller l’évolution de l’opinion publique sur une question politique ?
Dans les 30 derniers jours, avez-vous utilisé des réseaux sociaux comme les blogs, Twitter ou
Facebook pour surveiller l’actualité relative à une question politique ?
64%18%
18%
6 collaborateurs sur 10 jugent qu’un blog est
efficace pour communiquer auprès des
administrés
29%
71%
29% des collaborateurs ont utilisé les médias sociaux pour surveiller l’actualité
politique
28%
72%
De même 3 collaborateurs sur 10 utilisent les médias
sociaux pour surveiller l’opinion publique
La montée en puissance des médias sociaux (2/2)
Les collaborateurs parlementaires français utilisent moins que leurs collègues les médias sociaux pour surveiller l’actualité ou l’opinion (moins 10 points par rapport au global)
Pourtant, ils sont davantage convaincus de l’efficacité des blogs pour communiquer auprès des administrés (plus 18 points par rapport au global)
Comment expliquer ce paradoxe…Une conscience moins aigüe de l’importance croissante des prises de paroles dans l’univers digital ? Un manque de temps pour une veille plus compliquée à gérer ?
Mais une veille online encore peu structurée
Abonnement à des newsletters / à des alertes Google : 5 collaborateurs sur 10
Abonnement à des flux RSS / à des sites de journaux : 2 collaborateurs sur 10
Un décalage dans l’utilisation des médias sociaux
Web 1.0•Pushed web•Text/Graphics based•Flash
Web 2.0•Two-way Web•Blogs•Micro blogs•Wikis•Video •Podcasts•Sharing•Personal publishing•Social Networks
Web 3.0•Real time•Co-creative Web•Growing 3D portals•Adaptive browsing• Intuitive search
1995 2000 2005 2010 Schéma adapté de “The Changing Intraweb” Gary Hayes
Usage professionnel des collaborateurs
Usage personnel des
collaborateurs
Alors que les collaborateurs
parlementaires sont à l’aise avec certains outils 2.0 pour leur
usage personnel, ils en exploitent peu les possibilités dans le cadre professionnel
Usage personnel des
collaborateurs
Malgré ce décalage, les collaborateurs considèrent que la communication online joue un rôle certain dans la communication
de l’élu vers les administrés (1/2)
Média traditionnel
Communication online
De l’élu aux administrés % Efficacité
Les rencontres individuelles 98%
Les meetings et conférences de presse 97%
Les interventions télévisées 96%
Les interventions à la radio 89%
Les communiqués de presse 82%
La tenue d’un site Internet 77%
La tenue d’une rubrique dans la presse écrite
75%
La tenue d’un blog 64%
La publication sur des sites de vidéo en ligne (YouTube, Dailymotion)
36%
La publication sur des microblogs (Twitter) 16%
Malgré ce décalage, les collaborateurs considèrent que la communication online joue un rôle certain dans la communication
de l’élu vers les administrés (2/2)
Comparaison des points de vue sur l’efficacité des moyens de communication online de l’élu vers les administrés
Si les collaborateurs français sont davantage convaincus de l’efficacité des blogs, leurs confrères sont plus nombreux à plébisciter les vidéos online (en particulier à Washington et au Parlement Européen) A noter, le score intéressant du microblog aux US
En revanche, les moyens traditionnels prévalent lorsqu’il s’agit de contacter l’élu (1/2)
Des administrés à l’élu % Efficacité
Le courrier 100%
Les rencontres physiques 92%
Le téléphone 91%
Le courrier électronique 88%
Des messages sur le blog de votre parlementaire
35%
Des messages sur la page Facebook de votre parlementaire
3%
Des messages sur Twitter 0%
Média traditionnel
Communication online
L’email et les sites Internet sont presque devenus des incontournables de la relation élu / administrés L’email peut être considéré désormais comme un moyen « traditionnel » de communication Les autres moyens de communication online plus « avancés » peuvent être perçus comme efficaces, mais surtout dans le cadre d’une communication top-down
En revanche, les moyens traditionnels prévalent lorsqu’il s’agit de contacter l’élu (2/2)
• Comparaison des points de vue sur l’efficacité des moyens de communication online des administrés vers l’élu
Comme en France, les moyens de communication digitaux sont jugés plus efficaces de l’élu vers les administrés que des administrés vers l’élu. Toutefois, l’écart est nettement moins important Facebook, blog et Twitter : aujourd’hui davantage une vitrine qu’un réel moyen de communiquer ?
Questions et débat
A retenir
28
Le métier de collaborateur Au cœur de l’écosystème parlementaire Un champ accru de responsabilité dans la collecte et la synthèse d’une information surabondante Une responsabilité dans la sensibilisation, la formation, l’accompagnement du parlementaire à l’égard des
nouveaux outils d’information et de communication
En quoi le digital change-t-il la donne? Il fait déjà partie de la donne, avec une pratique quotidienne : échange, accès à l’information Même si la gestion de la veille online pourrait encore être optimisée Une utilisation certaine des médias sociaux mais encore davantage dans la sphère personnelle que
professionnelle Dans la relation élu/administrés, les moyens « traditionnels » d’échange continuent à prévaloir Quelques signes du passage d’un usage essentiellement passif à une utilisation plus active et engagée –
surtout dans une perspective de communication vers les administrés
Comparaison internationale Pas de « retard français » dans l’utilisation du on-line Au contraire, le on-line en tant que source d’information a supplanté le média télévisuel, ce qui n’est pas le
cas dans les autres pays En revanche, les collaborateurs français concentrent leur utilisation des médias sociaux sur Facebook et
Youtube
29
ANNEXE – Résultats par pays
YouTube
MySpace
54%
44%
9%
10%
11%
4%
1%
0.14
0.01
14%
24%
Personal ConstituentsColleagues Research
Medias sociaux les plus utilisés N’utilise pas
42%
42%
91%
90%
Communication numérique vers les administrés
% Très efficace
% Total Efficace
Site web 23% 77%Blogging 15% 64%Videos Online 10% 36%Micro blogging (twitter) 3% 16%
AdministréElu
Communication numérique vers les élus
% Très efficace
% Total Efficace
Emails 47% 88%Blog de l’élu 11% 35%Page Facebook de l’élu 0% 3%Twitter 0% 0%
Source la plus crédible dans le cadre professionnel
Le Monde 18%Figaro 15%Liberation 10%Assemblee 5%Rue89 5%
Media utilisé quotidiennement dans le cadre pro
Presse écrite 92%News Online 87%News Radio 49%
Administré Elu
Synthèse des données France
Communication numérique vers les administrés
% Très efficace
% Total Efficace
Site web 40% 86%Vidéos Online 28% 76%Micro blogging (twitter) 6% 40%Blogging 4% 50%Publicité Online 4% 38%
AdministréElu
Communication numétique vers les élus
% Très efficace
% Total Efficace
Emails 56% 84%Page Facebook de l’élu 8% 40%Twitter 4% 16%Blog de l’élu 4% 16%
YouTube
36%
58%
36%
14%
46%
36%
2%
12%
18%
24%
20%
8%
22%
4%
4%
6%
Personal ConstituentsColleagues Research
Synthèse des données Etats-Unis
Source la plus crédible dans le cadre professionnel
Washington Post 17%Service de recherche du Congrès 13%New York Times 13%Roll Call 9%Politico 8%
Media utilisé quotidiennement dans le cadre pro
Sites d’information 78%Presse écrite 76%News TV 68%
Administré EluMédias sociaux les plus utilisés N’utilise pas
30%
32%
54%
74%
Communication numérique vers les administrés
% Très efficace
% Total Efficace
Site web 30% 75%Videos Online 18% 62%Blogging 13% 45%Micro blogging (twitter) 7% 27%Publicité en ligne 5% 38%
AdministréElu
Communication numérique vers les élus
% Très efficace
% Total Efficace
Emails 57% 82%Blog de l’élu 7% 30%Page Facebook de l’élu 3% 22%Twitter 0% 7%
Synthèse des données Union Européenne
Source la plus crédible dans le cadre professionnel
EurActiv 11%Blogs 7%BBC 4%ConHome 4%Politics Home 4%
Media utilisé quotidiennement dans le cadre pro
Site web 79%Presse écrite 69%News TV 66%
Administré EluFacebook
YouTube
Personal blog
68%
47%
18%
17%
28%
18%
15%
12%
38%
7%
5%
7%
8%
18%
3%
Personal ConstituentsColleagues Research
Media sociaux les plus utilisés N’utilise pas
32%
40%
67%
78%
Communication numérique vers les administrés
% Très efficace
% Total Efficace
Site web 36% 84%Videos Online 6% 44%Publicité Online 2% 26%Blogging 4% 32%Micro blogging (twitter) 0% 10%
AdministréElu
Communication numérique vers les élus
% Très efficace
% Total Efficace
Emails 64% 88%Blog de l’élu 24% 54%Page Facebook de l’élu 8% 32%Twitter 2% 4%
YouTube
Personal blog
MySpace
86%
52%
28%
22%
12%
14%
4%
2%
12%
32%
6%
6%
34%
16%
6%
6%
Personal ConstituentsColleagues Research
Synthèse des données Allemagne
Source la plus crédible dans le cadre professionnel
Site du Bundestag 19%Presse écrite 18%News Ticker 15%Spiegel online 14%Google/Google News 10%
Media utilisé quotidiennement dans le cadre pro
Presse écrite 98%News TV 86%News Online 80%
Administré EluMedia sociaux les plus utilisés N’utilise
pas
8%
42%
68%
76%
Communication numérique vers les administrés
% Très efficace
% Total Efficace
Site Web 37% 87%Blogging 7% 38%Publicité Online 6% 27%Micro blogging (twitter) 6% 18%Vidéos Online 4% 35%
AdministréElu
Communication numétique vers les élus
% Très efficace
% Total Efficace
Emails 68% 94%Blog de l’élu 5% 18%Page Facebook de l’élu 3% 15%Twitter 2% 9%
YouTube
Personal blog
67%
48%
14%
6%
18%
7%
7%
7%
34%
3%
9%
6%
6%
7%
4%
11%
Personal ConstituentsColleagues Research
Synthèse des données Grande-Bretagne
Source la plus crédible dans le cadre professionnel
BBC 19%The Guardian 13%House of Commons Library 9%New York Times 5%ConHome/Conservative Home 5%
Media utilisé quotidiennement dans le cadre pro
News Online 82%News TV 60%Presse écrité 51%
Administré EluMedias sociaux les plus utilisés N’utilise
pas
30%
46%
81%
80%
