Initiative de mobilisation des acteurs: cas de la CNOP-CAM

Marie Joseph MEDZEME ENGAMASocio-AnthropologueExperte en Développement agricole et rurale et en Management des ProjetsSpécialiste en suivi-évaluation des projetsSecrétaire Exécutif de la CNOP-CAMCoordonnatrice du CIUY2CTel+237 99 89 36 85@: ajefad@live,fr

MFOU, 06 Août 2014

PLANIntroduction

1. Historique des relations entre la CNOP-CAM et la recherche agricole au niveau national

2. Mécanisme de formalisation du partenariat CNOP-CAM et recherche

3. Les différents partenaires et leurs rôles

5, Les activités réalisés par le CIU2C6.Principaux résultats obtenus 7. Les défis 8. PerspectivesConclusion

CONTEXTE DE CREATION DE LA CNOP-CAM

Désengagement de l’Etat du secteur agricole avec les PAS et libéralisation des filières structurantes

Modification de l’environnement politique et économique avec Instauration d’un cadre réglementaire favorables ( lois de 90, 92, 93, 98,…°)

libéralisation des échanges commerciaux, Dévaluation du Franc CFA, Intégration aux dynamiques économiques régionales  

Prise de conscience des paysans sur la nécessité de créer un cadre de concertation nationale pour les OP.

Mobilisation et organisation des producteurs autour des groupes socioprofessionnels pour gérer les conséquences du retrait des Etats des fonctions d’appui à l’agriculture.

Création de la CNOP-CAM en 1998

LA CNOP-CAM

La Concertation Nationale des Organisations Paysannes au Cameroun (CNOP-CAM) une faîtière nationale des organisations paysannes et des producteurs au Cameroun. Elle compte 5.125 Organisations Paysannes membres dont 66 fédérations, 22 associations, 16 coopératives, 629 Unions de GIC, 4.392 GIC. Elle touche environ 307.500 familles  

Vision : La CNOP-CAM soutient une agriculture familiale entreprenante et dynamique qui assure la sécurité, la souveraineté alimentaire et nutritionnelle, la gestion durable des ressources naturelles, la préservation de l’environnement et la biodiversité, en améliorant les conditions de vie et l’épanouissement des producteurs, des productrices et des populations rurales.

Organes de gouvernances :- L’Assemblée Générale - Le Conseil National de Concertation (CNC)- Le Conseil National de Surveillance (CNS)- Le Collège national des femmes rurales- Le Collège national des jeunes ruraux- Les Coordinations Régionales - Le Collège régional des femmes rurales- Les représentations départementales Tous ces organes sont coordonnés par un Secrétariat Exécutif (SE)

Objectifs :- Servir de cadre national de dialogue, de solidarité et d’harmonisation des stratégies et actions des OP pour le développement durable au Cameroun ;- Renforcer les capacités organisationnelles, institutionnelles, techniques, financières et économiques des OP et des producteurs intégrants les femmes, les jeunes et les minorités;- S’impliquer et participer à l’élaboration, la mise en œuvre des politiques, stratégies et actions en direction du monde rural ;

Missions

Représentation Conseil agricole

Défense des intérêts de membres

Plaidoyer et lobbying

Renforcement des capacités

Mobilisation des ressources

Participation aux instances de

prise de décisioncautionnement

Information –Education- Communication

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Pêche artisanale

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Aquaculture

Transformation

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Mutuelles de santé

Femmes et jeunes

PFNL

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Minorités vulnérables

Eau pota

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Céréales et

légumineuses

Fruits

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Domaines d’intervention

Les outils spécialisés de la CNOP-CAM

Pour un Agir Ensemble Responsable et SolidaireFor Joint Responsible and Cohesive Action

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1) Institutions de micro-finance rurale - FOCAOB: - NOWEFOCH2) Centre de formation professionnelle des exploitants agricoles et entrepreneurs ruraux:

- CHASAADD-M

3) Coopératives spécialisées: - COFEPORME (production porcine) - SOCCOPIA (commercialisation des produits et intrants agricoles) - ASBY (Commercialisation des produits agricoles par les femmes) - CONAFIMAC (Acteurs de la filière manioc et des autres tubercules)

- ODEFCOM (transformation du manioc)

Axes Stratégiques

En tant qu’organisation. la CNOP-CAM cherche à renforcer ses capacités institutionnelles et managériales pour être capable de mobiliser et d’accompagner les OP membres. En tant qu’organe de représentation, la CNOP-CAM vise à renforcer les capacités techniques et financières des organisations paysannes et des producteurs. Les actions sont axées sur : la mobilisation des fonds, la structuration des OP par filière et en coopérative, l’élaboration et la mise en œuvre des microprojets, la négociation des partenariats économiques.

En tant qu’outil d’appui et d’accompagnement, la CNOP-CAM mène des interventions d’appui des OP pour les rendre fonctionnelles et compétentes, pour favoriser leurs partenariats avec les autres acteurs de développement à tous les niveaux (communal, départemental, régional, national et international) et pour favoriser leur implication dans les politiques sectorielles de développement rural du Cameroun et de l’Afrique (CEEAC/CEMAC et NEPAD).

Pour créer et faire fonctionner les liens entre l’orientation d’amélioration de sa propre structure, l’orientation de renforcement des capacités de ses OP membres et l’ouverture nécessaire aux partenariats avec les autres acteurs, la CNOP-CAM développe un système de communication efficace

Partenaires

Services parapublics

Au niveau National

Ministères sectoriels

Au niveau RégionalCollectivité territoriales

décentralisées de l’Etat

Services déconcentrés

de l’Etat

Organismes de coopération bilatérale :AFD, Coopération canadienne, Fonds norvégien pour le développement, More and Better Organismes de coopération multilatérale : FAO, FIDA, ONU FEMMES, Union Européenne , CEMAC,CEEAC ONG nationales et internationales : PAFO, PROPAC, OMA, APM, SOS/Faim Belgique, Fondation pour le progrès de l’Homme (FPH), SNV, IITA, CIAED, CENAD-COOP, APICA, UPAFA, FORUDEF, PRASAC, CORAF, SAILD, CANADEL, INADES,

I. Historique des relations entre la CNOP-CAM et la recherche agricole au niveau national

La Nouvelles orientation du Projet de Renforcement des Partenariats dans le recherche agronomique au Cameroun (REPARAC) de l’IRAD qui est passé d’un projet de recherche classique à un projet de recherche action en partenariat pluridisciplinaire et interinstitutionnel

2005 Inclusion des OP représentés par la CNOP-CAM comme partie prenante dans la mise en œuvre du Projet, dont la CNOP-CAM, le but visé était de promouvoir autour de l’IRAD et du CIRAD de fortes relations de partenariats entre acteurs notamment les OP.

C’est ainsi que l’IRAD, le CIRAD, l’UY2 et les OP ont expérimenté la recherche-action en partenariat (RAP) dans le cadre du projet REPARAC. Cette recherche a permis de jeter les bases d’un partenariat entre la recherche et les OP

L’implication des OP dans le projet a permis à la CNOP-CAM d’être partie prenante dans les processus d’innovation ce qui lui a permis de développer des mécanismes pour toucher un grand nombre de producteurs pour la diffusion des résultats sur le terrain

- 2012 Mise en place d’un cade formel de partenariat avec la Signature de la convention IRAD-CNOP-CAM.

- Depuis 2012, la CNOP-CAM est partie prenante dans la mise en œuvre de certains projets de recherche de l’IRAD (DONATA, Rails, Projet MANIOC du PRASAC)

- Diffusion des semences de base de maïs et de nouvelles variétés de manioc de l’IRAD et de l’IITA?Depuis février 2014, la CNOP-CAM est impliqué dans le processus de mise en œuvre du Projet Humidtropics avec l’IITA et où elle est membre du Comité de Suivi et de la Plate forme Nationale d’innovation

III, Mécanismes de formalisation du partenariat OP - Recherche et les autres acteurs du développement agricole

En 2011, la CNOP-CAM entreprend de mobiliser des acteurs de la recherche pour répondre au second appel à candidatures lancé par PAEPARD le 31 mai 2011 pour le soutien au développement de partenariats multi-acteurs qui font la promotion axée sur la demande d'innovation et de recherche agricoles .

Constitution du Consortium multi-acteurs CIUY2C (CNOP-CAM-IRAD-UY2-CIRA)

Soumission à PAEPARD de la note conceptuelle intitulée « Innover pour l’intensification, la diversification et la transformation de l’agriculture familiale en Afrique Centrale à travers la recherche – action en partenariat : cas de CNOP-CAM dans la région du Centre Cameroun »,

La Note conceptuelle présenté est acceptée et le Consortium bénéficie d’un appui de PAEPARD pour l’organisation d’un atelier d’initiation au partenariat entre les membres du consortium pour la recherche action

IV. Les Membres du Consortium et leurs rôles

Rôles des différents partenaires

Le partenariat du consortium s’appuie sur une structure de gouvernance institutionnelle où les rôles des différents sont clairement définis dans la matrice des rôles et responsabilités co-construite et dsitribuée entre les différentes instances et sur l’élaboration du cadre éthique co-construit autour des valeurs partagées

1. CNOP-CAM: Leader du partenariat d’innovation- Facilitation du Consortium / Gestion du partenariat (consortium CIUY2C)- Coordination du projet- Mise en œuvre et suivi des activités du projet. /Consortium ;- Mobilisation et sensibilisation des agriculteurs pour l’adoption et l’utilisation des résultats de la recherche- Mise à disposition des informations - Plaidoyer2. IRAD: Coordination les activités de recherche du projet,- Animation des collectifs et intermédiaires avec les autres chercheurs; Formation des acteurs- Suivi des activités de recherche

3. Université de Yaoundé2 (UY2): Coordination les activités de formation du projet Mise en place des méthodes et outils ;Formation des acteurs ; Participation aux activités de recherche et de suivi-évaluation du projet; Redaction des documents didactics

4. CIRAD: Participation à l’animation du dispositif de recherche-action en partenariat du projetAnimation des équipes de recherche, des ateliers de renforcement des capacités sur la recherche-action en partenariatAnimation des partenaires,Contribution à la mise en œuvre des activités de recherche et de suivi-évaluation du projet

V. Activités Réalisées par le CIU2C

Organisation de l’atelier d’initiation au partenariat l’atelier d’initiation au partenariat entre les membres du consortium pour la recherche action sur l’agriculture familiale au Cameroun a été organisé du 26 au 28 avril 2012 à Mfou dans la région du Centre.L’objectif principal de l’atelier était de consolider le partenariat entre les membres du consortium autour d’opportunités et des défis de l’agriculture familiale et de faire la revue de la note conceptuelle en vue d’identifier les lacunes et d’améliorer la qualité de la proposition du consortium, etl’élaboration d’un calendrier d’activités d’écriture de la proposition finale et de mobilisation des ressources.

4 problèmes Identifiés

I. Besoins d’information et de formation des acteurs

II. Problème de gestion durable des ressources naturelles

III. faible fertilité des sols

IV. Faible rendement des EFA avec une faible productivité agricole

Organisation des ateliers d’écriture

Depuis 2012, le CIYU2C s’est réunis plusieurs fois pour la reformulation et l’amélioration de la note , ainsi, la Note conceptuelle initialement soumise à PAEPARD lors du lancement de l’appel à candidature a été reformulée lors des ateliers d’écriture organisés à cet effet par le CIUY2C.

A ce jour, la plus récente note conceptuelle s’intitule: « Des plateformes d'innovation pour valoriser les sous-produits du manioc au Cameroun ».

Ces modifications de la note conceptuelle sont dues aux mutations qui s’opèrent dans le secteur agricole au Cameroun avec la transformation de l’agriculture familiale en une agriculture de seconde génération et les opportunités qui s’y présentent. Le Cameroun, suivant l’exemple du Nigeria, veut diminuer l’importation du blé en imposant aux boulangers 15% de mélange de la farine avec des fécules de manioc. C’est pourquoi, le Cameroun a pris l’initiative avec la Banque Mondiale de mettre en œuvre le Projet d’Investissement de Développement des Marchés Agricoles (PIDMA) avec pour principales filières, manioc maïs et sorgho. C’est pour cette raison que le Consortium a pris la décision de redéfinir leur note conceptuelle en mettant l’accent sur la transformation des déchets du manioc.

Formulation du Projet de valorisation des fruits de saison au Cameroun Le Consortium a saisi une opportunité et a élaboré et soumis un projet sur la valorisation des fruits de saison en réponse à l’appel à projet FRBC/C2D/PAR du Ministère de la Recherche Scientifique et de l’innovation en Janvier 2013.

Participation du CIUY2C à la semaine scientifique du FARA en juillet 2013 à ACCRA au GHANA

Quelques résultats obtenus

Constitution d’un Consortium multi-acteurs pour la recherche action en partenariat

Une note conceptuelle finalisée Un projet élaboré

Difficultés rencontrées

Manque d’expériences antérieures similaires pour les acteurs.

Difficultés à trouver les opportunités de financement

Disponibilité limitée des partenaires Un faible niveau de communication

entre les différents acteurs Lourdeur du dispositif de PAEPARD

Les défis

Le défis majeur reste la mobilisation des financements

Ne plus négliger le fait que, au-delà du rôle d’usager de la recherche, les producteurs sont aussi à l’origine de la recherche

Conclusion et perspectives

- Elaboration des études de faisabilités et de marché

- Elaboration de la proposition complète - Recherche des opportunités de

financement

Je vous remercie de votre aimable attention