Evolution de notre système de pension public à moyen et à long terme

Evolution de notre système de pension public à moyen

et à long termeEléments de réflexion

Janvier 2010

1. Situation actuelle et future probable 2. Mise en perspective historique 3. Pistes pour stabiliser le régime

Plan de l’exposé

Janvier 2010 2CSL

Situation actuelleNombre des assurés et des pensions

Janvier 2010 3CSL

Situation actuelleEvolution de la réserve du régime de pension

Janvier 2010 4CSL

Situation actuelleCoefficient de charge, prime de répartition et niveau relatif de la réserve

Janvier 2010 5CSL

Situation futureScénario de croissance du PIB : 3%

Janvier 2010 6CSL

Situation futureScénario de croissance du PIB : 2,2%

Janvier 2010 7CSL

Situation future

Janvier 2010 8CSL

Situation futureTaux de cotisation et rapport entre la réserve et 1,5 fois les dépenses annuelles

Janvier 2010 9CSL

Mise en perspective

Janvier 2010 10CSL

Croissance emploi

Scénario 2,2% 0,5%

Scénario 3% 1,3%

1975-2007 2,8%

Taux nécessaire 2,6%

Mise en perspectiveCroissance de l’emploi

Janvier 2010 11CSL

1960 2008 2008* 2050*Dépenses de pension

27,5 2.494

PIB 649 39.400Pension/PIB 4,2% 6,3% 10% 17,4%Progression Pension/PIB

+50% +74%

Mise en perspective

Dépenses de pension

Montants en millions d’euros*avec régimes statutaires, source : programme de stabilité

Janvier 2010 12CSL

Janvier 2010CSL 13

Mise en perspectiveEvolution des prestations de protection sociale par fonction (en % du PIB)

Charges liées au vieillissement

Mise en perspective

2008 2050 (1er scénario) 2050 (2e scénario)0

100

200

300

400

500

600

700

800

7.778.5

187.8

31.7

203.8

487.7Solde du PIBDép. vieillissement

Janvier 2010 14CSL

Démographie◦ Révolution derrière nous◦ Rapport inactifs/actifs progresse beaucoup moins◦ Une science exacte ?

Mise en perspective

Janvier 2010 15CSL

Besoin de financement

◦ Dette = stock; PIB = flux◦ à recettes/dépenses inchangées, en 2050 :

Scénario 2,2% : 15% du PIB Scénario 3% : 6,8 % du PIB

◦ Sans coûts de la dette : Scénario 2,2% : 10,7% en 2050 Scénario 3% : 5,5% en 2050

Mise en perspective

Janvier 2010 16CSL

Janvier 2010CSL 17

Mise en perspectiveBesoin de financement : scénario 3%

La capitalisation : pas une solution La réserve légale : une contrainte ? Augmenter les recettes sans entraîner des

prestations supplémentaires Prolonger la vie active Risques économiques et sociaux d’une

diminution des prestations

Janvier 2010CSL 18

Pistes de stabilisation

Autre forme de retraite par répartition Problématique identique Moins de solidarité

La capitalisation

Janvier 2010 19CSL

Politique de placement prudente Utiliser pour des investissements productifs Risque de devenir une contrainte Piège de Maastricht

La réserve

Janvier 2010 20CSL

Peut créer des prestations futures Répartition des gains de productivité Augmenter les cotisations Déplafonner l’assiette de cotisation Contribution assurance dépendance Cotisation sur la valeur ajoutée Vers une plus grande fiscalisation Taxes européennes

Augmenter les recettes

Janvier 2010 21CSL

Janvier 2010CSL 22

Eléments de réflexionImpact d’un déplafonnement sur la situation du régime

Janvier 2010CSL 23

Eléments de réflexionImpact d’un déplafonnement combiné à une augmentation des cotisations

Cotisations employeurs-salariés

Janvier 2010 24CSL

Comparaison avec les pays voisins

Janvier 2010 25CSL

Janvier 2010CSL 26

Financement de la protection socialeEn % des recettes courantes

Taux de 4,1% appliqué à la valeur ajoutée totale de l’économie: recette de 1.384,5 millions €. Après déduction des cotisations

effectivement payées par les entreprises (part patronale: 880,1 millions €), on aurait des recettes supplémentaires de 504,4 millions, ce qui représente 1,3% du PIB.

Cotisation sur la valeur ajoutée

Janvier 2010 27CSL

Janvier 2010CSL 28

FiscalisationParticipation de l’Etat au financement des régimes de protection sociale (en % des recettes courantes)

Préretraite progressive/temps partiel Responsabiliser les entreprises Périodes complémentaires Législation en matière d’incapacité de

travail/reclassement Préretraites

Prolongement de la vie active

Janvier 2010 29CSL

Période de couverture de 7 ans Risques macroéconomiques et sociaux Maintien du niveau de vie Transferts entre générations

Diminution des prestations

Janvier 2010 30CSL

Situation actuelle excellente Situation future : besoins de financement

« probables » Privilégier un mix de mesures socialement

équitables

Janvier 2010CSL 31

Conclusion

Janvier 2010CSL 32

Merci pour votre attention !