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Edition 2015, du 02 au 13 avril 2015, Abidjan
LES ASSISES DU SARA
BILAN DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE (PNIA)
Communication présentée par Mamadou SANGAFOWA COULIBALY MINISTRE DE L’AGRICULTURE
SALON DE L’AGRICULTURE ET DES RESSOURCES ANIMALES
PLAN DE LA PRESENTATION
! Poids socio-économique du secteur agricole
! Présentation du PNIA
! Etat de la mise en œuvre du PNIA
! Potentialités du secteur agricole
! Perspectives
2
POIDS SOCIO-ECONOMIQUE DU SECTEUR AGRICOLE DANS L’ECONOMIE NATIONAL
! 1961 à 1975 : Investissements publics entre 16 et 26 % du budget national
! 1960 à 1974 : 30% de l’aide extérieure consacré à l’agriculture
! Résultat : en moyenne 7 % de croissance du PIB jusqu’en 1980
! Aujourd’hui encore : ! Le secteur agricole représente 25 % du PIB
3
POIDS SOCIO-ECONOMIQUE DU SECTEUR AGRICOLE DANS L’ECONOMIE NATIONAL
! L’agriculture contribue à hauteur de 40 à 70% aux recettes d’exportation
Balance commerciale
agricole Balance commerciale
hors agriculture
Balance commerciale totale
4
POIDS SOCIO-ECONOMIQUE DU SECTEUR AGRICOLE DANS L’ECONOMIE NATIONAL
! Le secteur agricole emploie 2/3 des personnes en activité
! Un positionnement de leader dans plusieurs produits :
Ø Premier producteur mondial de cacao, avec 42% de l’offre
Ø Premier exportateur mondial de noix de cajou, avec 42% des parts de marché
Ø Premier producteur mondial de noix de cola
Ø Premier producteur africain de bananes dessert
Ø Premier producteur africain de caoutchouc sec
Ø Premier exportateur africain de mangues
5
PRESENTATION DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
! Malgré son poids important : forte réduction des investissements dans le secteur agricole à partir des années 90
! Graves conséquences sur le secteur agricole, l’économie et les populations
! Pauvreté (1 pers. sur 2) ! Insécurité alimentaire (1 pers. sur 3) ! Agriculture de type extensive, avec une faible productivité ! Agriculture peu mécanisée ! Faible niveau de production vivrière ! Faible niveau de transformation des produits agricoles
! La Modélisation (source de croissance agricole et réduction de la pauvreté)
6
PRESENTATION DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
0
50
100
150
200
250
Contribution au PIB agricole (Millions de $US)
Contribution a la reduction de la pauvrete (%)
7
PRESENTATION DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
! PNIA : renouer avec l’investissement agricole en relevant la qualité de la cohérence des politiques et stratégies de l’Etat
! Programmes du PNIA
! Programme 1 : Amélioration de la productivité et de la compétitivité des productions agricoles
! Programme 2 : Développement des filières agricoles
! Programme 3 : Amélioration de la gouvernance du secteur
! Programme 4 : Renforcement des capacités des parties prenantes
! Programme 5 : Gestion durable des ressources halieutiques
! Programme 6 : Relance de la filière bois
8
! Les objectifs du PNIA
! Relance de la croissance agricole à un taux de 9% par an
! Contribution à la réduction de la pauvreté : à 16%
! Création de 2 400 000 emplois sur la période de 5 ans d’exécution du PNIA
! Réduction de l’insécurité alimentaire
! Transformation d’au moins 50% des produits agricoles localement
PRESENTATION DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
9
PRESENTATION DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
[VALEUR]
[VALEUR]
[VALEUR]
Répartition intention financement
Secteur privé
PTFs
Etat
10
[VALEUR] [VALEUR]
[VALEUR]
Financements mobilisés
PTF
Etat
Secteur privé
q Les ressources mobilisées : 1 072 milliards de F CFA (52,5%),
repartis comme suit :
q Le coût du PNIA : 2 040 milliards de F CFA sur
2012-2016
! Gouvernance du secteur agricole améliorée
! Réforme des filières coton-anacarde et café-cacao : 60% du prix CAF effectif
! Textes juridiques régissant le secteur agricole
Ø Projet de Loi d’orientation du secteur agricole de Côte d’Ivoire (LOACI) Ø Avant projet de loi sur la pêche et l’aquaculture Ø Avant projet de loi sur la transhumance Ø Promulgation d’une nouvelle loi portant code forestier Ø Loi sur les interprofession agricole (INTERCOTON, AIPH)
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
11
! Rendements des cultures améliorés
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
0
5
10
15
20
25
Riz irrigué Manioc Banane plantain
Rdt Moyen avt le PNIA
Rdt moyen avec le PNIA
12
203%
275% 168%
TÉMOIGNAGES DE BÉNÉFICIAIRES DES PROJETS DU PNIA : SUR LES RENDEMENTS
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
13
TÉMOIGNAGES DES BÉNÉFICIAIRES DES PROJETS : SUR LES RENDEMENTS
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
14
! Accroissement des productions avec le PNIA : cultures vivrières
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
-
1 000 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
5 000 000
6 000 000
7 000 000
8 000 000
Riz blanchi Maïs Igname Manioc Banane Plantain
Productions 2011
Productions 2014
15
27%
80%
7% 54% 55%
! Accroissement des productions avec le PNIA : cultures de rente
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
-
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
1 400 000
1 600 000
1 800 000
Cacao Café Coton Anacarde
Productions 2011
Productions 2014
16
11%
41%
132%
-13%
! Résultats sur la production animale : augmentation généralisée du niveau de la production animale, avec le PNIA ! De 2013 à 2014 le cheptel a enregistré une tendance à la hausse avec un croît de : Ø 2 933 têtes de bovins, soit un taux de croissance de 0,19% Ø 24 904 têtes d’ovins, soit un taux de croissance de 1,46% Ø 47 254 têtes de caprins, soit un taux de croissance de 3,55% Ø 12 954 têtes de porcins, soit un taux de croissance de 3,70% Ø 15 247 019 têtes de volailles, soit un taux de croissance de 35,35%
PRINCIPAUX RESULTATS ATTEINTS AVEC LE PNIA
17
! Augmentation régulière de la production vivrière avec le PNIA
! Entre 2012 et 2014 (Période du PNIA) : 28% de croissance
! Le taux de croissance annuelle moyen : 13,5%, supérieur à l’objectif annuel de 6,8% fixé dans le PID
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
2011 2 012 2 013 2 014 0
2000000 4000000 6000000 8000000
10000000 12000000 14000000 16000000
2011 2 012 2 013 2 014
18
5,3% 6% 21%
! Augmentation régulière de la production des cultures de rente avec le PNIA
! Entre 2012 et 2014 (Période du PNIA) : 14,1% de croissance
! Le taux de croissance annuelle moyen : 6,8% (7,8% fixé dans PID)
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
2011 2 012 2 013 2 014
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
2011
2 012
2 013
2 014
19
4,6%
7,6% 6%
! Les revenus ont fortement augmentés
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
-
500000000 000
1000000000 000
1500000000 000
2000000000 000
2500000000 000
3000000000 000
Cultures vivrières Culture de rente
Evolution des ressources injectées dans le milieu rural
2012
2014
88%
20%
20
! Pour les culture de rente : augmentation tirée par les revenus du cacao, mais croissance plus forte avec le coton et l’anacarde
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
-
200000000 000
400000000 000
600000000 000
800000000 000
1000000000 000
1200000000 000
1400000000 000
Cacao Palmier à huile
Caouchouc Naturel
Coton Noix de cajou
2012
2014
47% 26%
20%
-19% -1%
21
! Pour les cultures vivrières : augmentation tirée par l’igname, mais croissance plus forte pour le manioc
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
-
200000000 000
400000000 000
600000000 000
800000000 000
1000000000 000
1200000000 000
1400000000 000
1600000000 000
Maïs Riz paddy Manioc Bananes plantains
Ignames
2012
2014
31% 7%
36%
80%
16%
22
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
TÉMOIGNAGE D’UN BÉNÉFICIAIRE DES PROJETS DU PNIA : SUR LES REVENUS ET LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
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ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
Témoignage d’un bénéficiaire des projets du PNIA
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! Impacts du PNIA sur le développement rural
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
2014 2013 2 012 Total ADDUCTION EN EAU POTABLE HVA 0 2 2 Forages 41 107 148 Pompes 284 330 500 1 114 EDUCATION - distribution de kits scolaires 39000 12 000 51 000 distribution tables bancs 1525 1 000 2 525 construction et /ou réhabilitation de salle de classe 248 30 278 réhabilitation et ou construction de logement de maitre 145 16 161
cantines scolaires réhabilitées et construites 1942 4 1 946 CENTRES DE SANTE - Ambulances 39 16 55 Réhabilitation de centre de santé 41 1 42 Logement d'infirmiers 5 5 ELECTRIFICATION RURALE - Nombre de villages 14 3 17
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! Appuis fournis pour améliorer la productivité ! Infrastructures hydro-agricoles
Ø Aménagements hydro agricoles : 12 barrages prévus ; 8 réalisés Ø PFE : 200 prévus ; 130 réalisés en 2014 Ø Aménagements de bas-fonds : 1050 ha réalisés
! Infrastructures de production animales et halieutiques
Ø Réhabilitation de 2 station d’alevinage (Jacqueville et Dabou) Ø Réhabilitation de 5 stations d’élevage (Toumodi, Yamoussoukro et Séguéla) Ø Construction d’un dispositif de biosécurité pour l’aquaculture au CNRA de Bouaké Ø Mise en place de 38 ha de pâturage artificiel
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
26
! Mécanisation agricole : des avancés, mais globalement faible
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
Dénomination Objectif Global Réalisé 2014 Etat de réalisation
Tracteurs 14 12
Pulvérisateurs 900 1173
Broyeuses 72 27
Motoculteurs 371 52
Faucheuses 85 6
Batteuses-vanneuses 235 18
27
! Mise en œuvre de la réglementation sur les semences
Ø Mise en place du cadre réglementaire Ø Équipement des 5 régions semencières en moyens logistiques Ø Formation des 5 associations régionales de producteurs de semences
! Installation de 3 unités mobiles de traitement de semences pour trois zones : Nord, Centre et Ouest
! Mise à disposition des petits producteurs vivriers des semences de qualité
Ø Riz : 147 780 ha emblavées par les projets en 2014 Ø Maïs : 120 500 ha emblavées par les projets en 2014 Ø Manioc : 12 449 650 de mètres linéaires de boutures de qualité distribués par les
projets PRAREP et WAPP
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
28
! Mise à disposition de reproducteurs améliorés
Ø Porcins : cession de 277 reproducteurs Ø Ovins : cession du 399 ovins
! Mise à disposition de semences améliorées (ressources animales)
Ø Alevins : diffusion de 213 500 alevins de tilapia et 175 000 alevins de machoîrons
! Appuis fournis pour le développement des filières
! Total des pistes de desserte agricole créés et réhabilitées en 2013 et 2014 : 21 100 kms
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
29
! Relance de la filière bois
! Renforcement des actions de reboisement Ø Reboisement de 14 400 ha
! Aménagement de forêts classées en partenariat public-privé Ø Reprise de la réalisation de travaux d’aménagement de six forêts classées de 713 326
ha Ø Réhabilitation progressive d’une forêt classée de 21 565 ha en partenariat de gestion
avec une association de femmes
! Intensification de la lutte contre les feux de brousse Ø Sensibilisation et mise en place de 140 comités villageois en 2013 et 2014
! Gestion des conflits homme-faune Ø Transfèrement des éléphants de la zone rurale de Daloa vers le Parc National
d’Azagny pour la sécurité des populations et de leurs cultures agricoles
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
30
! Une surface agricole utile importante
POTENTIALITES DU SECTEUR AGRICOLE
36 % (Pourcentage des terres non cultivables)
42 % (Pourcentage des terres arables non cultivées)
22 % (Pourcentage des terres arables cultivées)
31
! Des ressources en eau abondantes, mais peu optimisées
Ressource en eau mobilisable (m3/an/habitant) Superficies irriguées (en milliers ha)
POTENTIALITES DU SECTEUR AGRICOLE
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Cote d'ivoire
France Maroc Ghana Nigeria 0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Maroc Ghana France Nigéria Côte d'Ivoire
32
! Le potentiel génétique exploité au 1/4
! 80% des productions non transformées
! Besoins nationaux (production végétale)
POTENTIALITES DU SECTEUR AGRICOLE
-
1 000 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
5 000 000
6 000 000
7 000 000
8 000 000
Riz Manioc Igname Banane plantain
Maïs
BESOINS 2014 PRODUCTIONS 2014
33
86%
- 33%
91%
- 2% 5%
! Besoins nationaux (production animale)
POTENTIALITES DU SECTEUR AGRICOLE
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
350 000
Poisson Volaille Lait
BESOINS PRODUCTION
34
- 519%
- 673%
- 2%
! Renforcement de l’investissement public nécessaire : passer à 10 % du budget national
! Plusieurs défis nécessitent un accompagnement financier de l’Etat
Ø Foncier rural : mise en œuvre d’envergure de la loi prévue en 2015 et 2016
Ø Amélioration des semences et plans
Ø Amélioration de l'accès aux fertilisants
Ø Accélération de la mécanisation du secteur : partenariat avec des grands constructeurs
Ø Maîtrise d'eau
Ø Dégradation du couvert forestier : inverser la tendance
PERSPECTIVES
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