16_M_Monnerat

8/3/2019 16_M_Monnerat

1/28

Stratgie Nationale REDD+: cas de la

RDC

Atelier International sur les stratgiesREDD+ et la foresterie

communautaireMlie Monnerat, Msc. Gogr. (Ulaval)Rseau Africain des Forts [email protected]
mailto:[email protected]:[email protected]


2/28

Plan de la prsentation

Contexte Bassin du Congo

Moteur de la Dforestation et de la

Dgradation en RDC versus REDD+

Stratgie globale de la RDC

Perspectives


3/28

La Rpublique Dmocratique du Congo

Repres

Climats: Equatorial, tropical, montagneux.

Population : 64 habitants (2008) ; 50% ont de 16

ans. 32% sont citadins. Densit : 25 hab. / km (2005).

Capitale : Kinshasa : 10 millions habitants.

Langue officielle : Franais.

Langues nationales : Kikongo, lingala, swahili, tshiluba.

Religions : Catholiques 45 %, protestants 30 %,

kimbanguistes 10%, musulmans et animistes 15%.

Repres conomiques et sociaux

IDH : 0,385 en 2003 Esprance de vie : 44 ans (BAD, OCDE 2005). Analphabtisme : 19 % (hommes), 46 % (femmes). Monnaie : 100 Franc congolais = 0,21 au 29/02/2004. PIB (Milliards de $) : 6,9 en 2005 (3,6 en 1998 PIB / PPA / hab. : 774 $ en 2005 (581 $ en 2003).


4/28

243 Millions dha

155 millions dha de forets (67% du

territoire national) = 10% foret tropicale mondiales

(2eme pays tropical forestier) = 50% forets africaines, = 60% forets du bassin du Congo

Source : MECNT, Potentiel REDD+ de la RDC, 2009


5/28

REDD+: un potentiel de transformation et de

dveloppement historique a lchelle de la RDC


6/28






Perspectives


7/28

La dforestation en RDC

Concentre au niveau deHot Spot

2000-2010 = 0,23%/an:faible mais Correspond la perte de 3,7

M dha de forts (taille desPays-Bas, dont 1 M dha defort primaire)

La RDC est parmi les 10 paysperdant le plus de superficieforestire chaque anne

Une forte augmentationprobable dans un avenirproche (dmographie, dv.Du pays)

Source: Programme REDD+ rduction de limpact de lAgriculture de subsistance sur la foret, document dorientation, novembre 2010


8/28

Les moteurs de la dforestation et de la dgradation du

couvert forestier en RDC

Une netteprdominance de

lagriculture sur brulis

et lapprovisionnement

en bois nergie


9/28

Source: CN-REDD, note

dorientation Rduction de

limpact de lagriculture de

subsistance sur la Fort, nov

2010


10/28






Perspectives


11/28

Le processus REDD+ en RDC

Devant lurgence du changement climatique, et lenjeu important li au maintien desforts de RDC, le pays sest engag dans une dmarche tourne vers laction.

La prparation au REDD est conduite par les structures nationales tablies par le dcret du26 novembre 2009, savoir un comit national, un comit interministriel et unecoordination nationale. Ce dcret prvoie la cration de trois structures quivalentes auniveau de chaque province.

Lanalyseprliminaire des causes de dforestation aboutit au constat que certaines causes

de dforestation sont aussi des facteurs ralentissant le dveloppement du pays (causespolitiques et institutionnelles par exemple), alors que dautres sont collatrales dundveloppement conomique (construction dinfrastructures par exemple)

Au-dela de la vision globale, la mise en uvre technique et politique de la stratgie est undfi majeur pour un pays comme la RDC, fortement dstructure au sortir de plus dunedcennie de guerre et comptant parmi les trois plus faibles PIB/habitant de la plante.


12/28


13/28

Les programmes REDD+ marquent lentre progressive

du processus REDD en RDC dans une phase

dinvestissement

Source: Les programmes REDD+ de la RDC, MECNT 2010


14/28

Illustration: GCT, historique et cartographie des options

OPTIONS SECTORIELLES OPTIONS SUPPORTS

Environnement et fort

Forts de

production

permanente

2Conservation

et forts

classes

Afforestation

Reforestation

augmentation

des stocks

5

Gestion

communautaire

des forts et

exploitation

artisanale

formelle

1Lutte contre

lexploitation

illgale

Agriculture

Agriculture

vivrire

7Petits levage

et agriculturecommerciaux

8Agriculture et

levageintensifs

9

Agroforesteries

10

4

Green

Microfinance

Autres secteurs

Optimisation de

la filire bois

nergie

11Energies

locales

alternatives

12

Hydrolectricit

grande

chelle

13

Activits

extractrices

et minires

15Filire de

transformationpara-agricole

et forestire

17Filires

commerciales

et de services

en appui

REDD+

16

Infrastructures

et transports

durables

14

3

Matrise de

lexpansion

urbaine

18

Harmonisation

et scurisation

foncire

20Micro-zonage

en zone

forestire

19

Amnagement

du territoire

Bonne

gouvernance,

anticorruption

et efficacit

publique

23

Gouvernance

conomique,

politique

commerciale

et fiscalit

24

Renforcement

et application

de la loi

25Organisation

rurale et

paysanne

26

Matrise de la

pression

dmographique

et migrations

27

Politique

genre pour

la REDD+

28

Valorisation

des savoirstraditionnels

et endognes

29

Stratgie de

dveloppementdes peuples

autochtones

30

2221

Valorisation

des services

environnemen

taux et PFNL

6

Nov. 2010

Atelier de rflexions, de cadrage etdidentification des GCT avec les parties

prenantes (160 personnes prsentes,

premires propositions pour 40 GCT)

Consultation et consolidation dune

matrice de 30 GCT, finalisation des GCTet du modle de rapport final

Lancement des premires rencontres dechaque GCT, inscription des membres etmise en place des bureaux de chaqueGCT

Elaboration des feuilles de route etbudgets prvisionnels de chaque GCT

Mise en uvre des plans de travail

Remise des rapports finaux au ComitNational REDD+

Juin 2012


15/28

Illustration: GCT, une exprience

unique, un pari ambitieux

Une exprience unique pour:

Encourager la participation de tous au processusdlaboration stratgique

Garantir la transparence, linclusivit et lquit desdbats

Assoir les arbitrages stratgiques sur des argumentsrobustes et lgitimes

Mobiliser une masse critique de futurs leaders REDD+ Renforcer les capacits en responsabilisant les acteurs

Les Groupes de Coordination Thmatique en chiffre:

Trente groupes, dont 18 sectoriels et 12 transversaux

380 personnes impliques reprsentant toutes lesparties prenantes (administration publique dont 17Ministres, socit civile nationale et ONGinternationales, secteur priv, partenaires techniques etfinanciers)

Plus de 300 runions de travail depuis fvrier 2011, 3tats de lieux finaliss


16/28

Objectif:

Les GCT visent a approfondir la rflexion sur la construction de la stratgienationale par rapport a chaque thmatique

Rsultats attendus:

LES GCT doivent mettre des recommandation dici juin 2012 visant laconsolidation de la stratgie nationale

Mission des GCT


17/28

Les Peuples Autochtones (PA),

dpositaires dfaut de

propritaires, des forts sontestims 600 000 habitants (sur

60 millions dhabitants en RDC)

dissmins sur 146 territoires. [] particulirement du Programme FIP, il y alieu de se mobiliser pour conduire une action

concerte et convergente en faveur de lapromotion de leurs droits en considrantnotamment leurs droits daccs au foncier etaux ressources naturelles. Souvent, les PA nepossdent des terres qui ne sont couvertesdaucun acte juridique.

Implication des Peuples Autochtones au processus REDD+

Extraits de la concertation auprs des

peuples autochtones concernant leur

implication dans le processus REDD+ en

RDC (fev-avril 2011):

Les exigences des PA1-Guaratie des droits fonciers2-ducation3-Une part quitable des bnfices4-Particiation a toutes les tapes du processus

etc.


18/28

Comprendre les spcificits congolaises pour dterminer la

porte de la stratgie REDD+


19/28






Perspectives


20/28

Mise en place dun systme daffectation des ressources

financires transparent et efficace

Ralis:

Ateliers et consultations sur le partagedes revenus de la REDD+ (CI, PNUE)

Reste faire:

Consolidation des consultations etformalisation dun systme de partagedes revenus de la REDD+ (septembre2012)

Consolidation des donnes etconsultations vers la dfinition desbesoins et des mcanismes financiers(niveau dallocation des ressources) novembre 2012


21/28

Dfis et enjeux venir

La RDC se positionne comme leader parmi lespays pionniers en matire de stratgie REDD+

De nombreux travaux raliss, un plan demarche cohrent et clair

Le processus de construction de la stratgieREDD+ se doit dtre ambitieux pour rpondre

lobjectif cible: crdibilit internationale et

effectivit de la mise en uvre

De nombreux travaux restent raliser

Atelier Rgional dInformation et

dEchange sur les Forts Modles et la

mise en uvre locale de la REDD+ dans

les Forts Modles du Bassin du Congo

Invest Htel Presse, Kinshasa, les 23, 24et 25 fvrier 2011

Le maintien dun calendrier aussi ambitieux est

conditionn par la matrise de diffrents facteursde risques et conditions de succs, par exemple:

Mobilisation financire et dynamiqueinternationale

Engagement politique national etsubnational

Mobilisation des nergies dans le mmesens (convergence des efforts)


22/28

Merci de votre attention


23/28


24/28


25/28

L GTCR l t f d l it i il d


26/28

Le GTCR, plate-forme de la socitecivile en mare de

REDD pour la RDC

Le Groupe de Travail Climat REDD (GTCR) est une plateforme nationale reprsentant de

nombreux rseaux et organisations de la socitcivile nationale et locale quicomprend: les peuples autochtones, les minorits et les personnes vulnrables, les femmes et les enfants, les associations de protection de lenvironnement, de dveloppement humain etc..

Cette plate-forme est linterlocuteur prioritaire de la CN-REDD pour la socitecivile. leGTCR travaille coordonner lensemble de la dynamique associative du pays autour dela REDD.

Le GTCR avec sa politique douverture toutes les organisations militant pour la LutteContre le Changement Climatique et la REDD compte en son sein limplication desStructures (Rseaux) Membres suivants CNONGD (500 organisations), Dynamique des

Groupes des Peuples Autochtones (54 organisations, Rseau Ressources Naturelles (202organisations), Conseil National de la Jeunesse.


27/28

Le GTCR, plate-forme de la socitecivile en mare de REDD

pour la RDC Le GTCR bien quen processus de maturation possde djaun background dans les

domaines ci-aprs :

Gouvernance et transparence, Droits humains, droits des peuples autochtones et communauts locales, Vulgarisation et sensibilisation (code forestier, minier...), Plaidoyer, lobbying et recherche dans le domaine climatique et forestier, Conservation et gestion durable des ressources naturelles, Information, ducation et communication, Lgaliteet traabilitedes ressources naturelles,

Cartographie participativeet systme dinformation gographique

Le GTCR est appuyepar des ONG internationales comme la Rainforest Foundation, etnaturellement par la CN-REDD qui a par exemple pris en charge cinq de sesreprsentants pendant la COP15 de Copenhague.

Le GTCR et la CN- REDD travaillent en troite collaboration sur une base presque

quotidienne.


28/28

Renforcement et mobilisation des capacits humaines et

techniques pour la mise en uvre de la stratgie

Ralis et reste faire:: Cf. les lments prcdents sur le dispositif de

gestion nationale du processus, le processusdlaboration de la stratgie en place via les GCT,les dynamiques en province, les diffrents

chantiers de la composante IEC comme lacampagne dans les territoires, le plan deprparation de la socit civile, les approchesspcifiquement intgres dans chaque chantierpour multiplier les consultations et les formations

(projets pilotes FIP )

Le processus dlaboration de la stratgie participe la mobilisation etaux capacits nationales, lcart pour la mise en uvre est qualifi etquantifi, un programme de rponse court, moyen et long terme estformul, chiffr (objectifs, cots) robuste et consensuel

Documents

16_M_Monnerat