Approches, démarches et outils pour soutenir les

initiatives en prévention de la violence

Réseau d’échanges et de soutien aux actions locales

Soutenir le développement ou l'amélioration d'initiatives

locales en matière de prévention de l'intimidation,

d'exploitation sexuelle, d'adhésion aux gangs de rue et de

radicalisation menant à la violence.

→ Sensibilisation et partage des connaissances

→ Renforcement des capacités

→ Activité de résolution de problèmes

Réseau d’échanges et de soutien aux actions locales

Centre international pour la prévention de la criminalité

Promouvoir des sociétés plus sûres grâce à la mise en œuvre de programmes et d'initiatives basées sur des

données probantes, visant à réduire et à prévenir la criminalité et la violence

→ Recherches-action, analyses comparatives, revues des meilleures pratiques;

→ Développement d’outils d’analyse et d’évaluation à l’attention des décideurs publics.

→ Évaluations de politiques, de programmes et de projets;

→ Diagnostics locaux de sécurité et activités de résolution de problèmes;

→ Renforcement des capacités et partage des connaissances (ateliers, colloques, séminaires, etc.)

Évaluation

→ Politiques de prevention de la délinquance - Projet CariSECURE (PNUD/USAID)

→ Coordination et continuum de service pour les victimes d’exploitation sexuelle (Laval)

Outils

→ Norme et standards pour l’évaluation des observatoires de la criminalité (INHESJ ET OEA)

→ Guide pour l’analyse de la coordination (Fondation Motorola)

Projets récents et en cours

Plan de la présentation

Approche écosystémique

Valeurs, normes, règlements, lois

Organisation des soins et services

Interaction entre les milieux de vie

Milieux de vie

Individu

Problématique ciblée – Aspects à considérer

Auteur

Victime/cible

potentielle

Délinquance

et violence

Contexte

approprié

Peut varier selon l’acte: lieu non surveillé, des

témoins encourageants ou silencieux, un

climat de tension, des gains financiers reliés

au comportement, etc.

État émotif, cognitif et valeurs morales

facilitent le passage à l’acte

Souvent perçue comme faible ou vulnérable

Prévention ciblant les individusPrévenir la violence en offrant des interventions adaptées aux jeunes selon leur « niveau de risque »

d’être les auteurs d’actes violents

Promotion

Prévention universelle

Prévention ciblée

Prévention indiquée

Prévention de la récidive

• Toutes les populations

• Forces et compétences

• Population avec la problématique

• Neutralisation et réadaptation

Prévention

Développementale

(ou sociale)

Un continuum de prévention

Prévention développementale (ou sociale)

• Actions déployées à l’école ou dans la famille visant à prévenir les comportements antisociaux chez les enfants ou les

adolescents en fonction de la présence de certains facteurs de risque dans leur vie. (Weisburd, Farrington et Gill, 2017)

Prévention de la récurrence/récidive

• Interventions des acteurs du système de justice qui vise la dissuasion, la neutralisation, la réadaptation et la réinsertion de

la population judiciarisée (Welsh et Farrington, 2014)

Prévention situationnelle (ou environnementale)

• «Modifications des circonstances particulières dans lesquelles des délits pourraient être commis afin qu’ils paraissent

difficiles, risqués ou inintéressants pour qui serait tenté de les commettre» (Cusson, 2016)

Prévention communautaire

• Combinaison d’initiatives de prévention qui inclut, dans son analyse, les normes et conditions sociales du quartier ainsi que

les ressources du quartier pour faire face aux problématiques (Welsh et Farrington, 2014).

Les types de prévention

Prévention de la

récurrence/récidive

1%

Prévention indiquée

5%

Prévention ciblée

15%

Prévention universelle

100%

Pro

mo

tio

n (

100%

)

Les types de prévention et proportion des jeunes

• Prévention développementale en lien avec des problématiques tels l’intimidation, la délinquance et la violence

sexuelle (National Research Council, 2009)

• Promotionnelle : Destinée à une population générale, elle vise le développement des compétences,

l’amélioration du bien-être et l’intégration sociale

• Universelle : Destinée à une population générale, elle vise le développement d’habiletés pour éviter une

problématique psychosociale

• Ciblée/sélective : Destinée à une population-cible, un sous groupe d’individus, pour laquelle les

probabilités de développer une problématique psychosociale sont élevées en raison des facteurs de risque

présents

• Indiquée: Destinées à des individus à très haut risque de développer une problématique psychosociale en

raison de certaines manifestations (ou symptômes) déjà présentes

La déclinaison de la prévention développementale

La prévention de la violence, une fois les gestes perpétrés ou la problématique bien présente, peut se faire en trois

étapes, par trois types d’acteurs différents:

• Le service de police pour les jeunes ayant commis une infraction / La direction de la protection de la

jeunesse pour les jeunes ayant fait l’objet d’un signalement à la DPJ

• La Chambre de la jeunesse

• les systèmes de prises en charge pour mineurs (organismes de justice alternative et centres

jeunesse/CIUSSS)

Il s’agit d’une intervention qui vise à diminuer une problématique déjà présente qui fait des victimes et engendre

des dommages importants (Welsh, Braga et Sullivan, 2014). Elle vise plus spécifiquement à prévenir la récurrence

d’une problématique ou la récidive criminelle.

La prévention de la récurrence/récidive

Prévention ciblant les contextesPrévenir la violence en réduisant l’attrait pour le crime et les opportunités criminelles

Type de prévention axé sur l’opportunité criminelle

Plus de

surveillance

• Personnes

• Équipement

électronique

Plus de contrôles

• Entrées/Sorties

• Systèmes de

protection

Moins d’attrait

• Peu de gains possibles

• Difficulté à commettre

le délit

Plus d’alternatives

• Pour éviter la

victimisation

• Pour éviter la

commission d’un délit

• Pour éviter les conflits

Prévention situationnelle

La prévention situationnelle

Prévention ciblant les trois aspects:

Auteur-Victime-ContextePrévenir la violence en développant une stratégie globale et intégrée

Type de prévention axé sur la communauté et ses ressources

Individu

Famille

École

Organismes

communautaires

Amis

Travail

Associations (ex.:

lieux de culte, club

optimiste)

Communauté

Aspects de la communauté à considérer

• La communauté peut être l’objet d’une intervention (cible) ou le sujet d’une intervention (acteur).

• Certains acteurs de la communauté peuvent occuper ces deux rôles simultanément (ex.: école, travail,

organismes communautaires).

• La communauté peut donc être mobilisée pour déployer ses ressources et assurer une certaine cohésion sociale,

en plus d’être le lieu physique de l’intervention.

• Ainsi, la communauté peut être perçue comme une source de soutien et d’entraide, ainsi qu’une source de

dissuasion et de surveillance, le tout afin de prévenir des actes de violence et de délinquance (Gill, 2016).

Pour faire de la bonne prévention…

« Il n’est jamais trop tôt, jamais trop tard »« never too early, never too late » (Loeber & Farrington, 1998)

Constats de la recherche

• Les résultats de la recherche sont nombreux à indiquer des initiatives porteuses en terme de réduction de

la violence et de la criminalité.

• Toutefois, certaines initiatives, qui peuvent paraître intéressantes ou attirantes à la base, se révèlent être

contre-indiquées.

• Et mêmes certaines initiatives efficaces ailleurs ne se sont pas révélées être aussi efficaces lorsqu’elles

changeaient de contexte (ou d’époque).

• Et le plus souvent, il est difficile de rejoindre les jeunes et les familles les plus en difficulté.

Considérer la communauté pour prévenir efficacement

«Ce qu'il faut maintenant, c'est une création dialogue entre les analyses des facteurs de risque et les

approches analysant les communautés dans leur contexte social et historique. Une analyse qui s’efforce

de prendre au sérieux les voix des jeunes et de tous ceux qui s'en soucient» (Homel, 2005)

Démarches intégrées en prévention de la violenceAxée sur la connaissance – Proactive

Axée sur le problème - Réactive

Démarche axée sur la connaissance

Données

contextuelles

Données

quantitatives

Données

qualitatives

Connaissance

Diversité des acteurs présents

Processus participatif et collaboratif

Informe chaque étape de la démarche

Démarche axée sur la connaissance - Proactive

Mobilisation et coordinationIdentification des problématiques

Hiérarchisation des problématiques

Conceptualisation et

opérationnalisationSuivi et évaluation

Démarche axée sur la problématique - Réactive

MobilisationActivité de résolution de

problèmeConceptualisation et opérationnalisation

Suivi et évaluation

Mobilisation et coordinationComité local de sécurité

→ La mobilisation des acteurs locaux vise à assurer l’appropriation locale du processus.

→ L’outil privilégié pour assurer ce type de mobilisation reste la formation d’un comité local en sécurité urbaine. Ce comité a pour mandat

de superviser l'ensemble du processus, ainsi que de la reddition de compte.

→ En ce qui concerne la gouvernance, le comité devrait être composé de 10 à 15 acteurs locaux, représentants à la fois les services

municipaux, de la santé et des services sociaux, de la police, de l'éducation, des entreprises privées et du milieu communautaire.

→ Une attention particulière devrait être accordée à la réalisation de l'équilibre entre les sexes et à la diversité ethnoculturelle (Husain,

2007).

Identification des problématiquesDiagnostic local de sécurité

Identification des problématiquesDiagnostic local de sécurité

→Approche systématique et rigoureuse

→Vise à identifier et évaluer l’ampleur des causes de la criminalité et des problèmes d’insécurité

→Processus impliquant différentes sources d’informations

→Co-construction de la connaissance, visant l’élaboration de stratégies/politiques

→Ancré dans un système d’acteurs local

→Stimule la collaboration local et renforce le tissue communautaire

→Fournis des données et des informations complémentaires

→Permet le développement de réponses holistiques et ciblées

Identification des problématiquesDiagnostic local de sécurité

Portrait du milieu

•Sociodémographique

•Socioéconomique

•Ressources disponibles

•Environnement physique

Portrait de la criminalité

•Analyse statistique

•Sentiment d’insécurité

•Géo-référencement

•Modélisation géomatique du risque (RTM)

Analyse des réalités locales

•Techniques consultatives

•Marches exploratoires

•Analyse de la coordination

Identification des enjeux

•Facteurs de vulnérabilités et de résiliences

•Opportunités et menaces

Synthèses et recommandations

•Principales conclusions

•Solutions potentielles

Priorisation des problématiques Activité de resolution de problèmes

L'activité de résolution de problème est une phase de transition entre le diagnostic local de sécurité et le plan

d'action. Sur la base des enjeux identifiées et des solutions potentielles recommandées, elle vise à définir les

grandes lignes du plan d’action.

1. Identification d’une problématique de sécurité ou de violence

2. Compréhension de la problématique (QQOQCP)

3. Identification des causes (5 Pourquoi?)

Conceptualisation et opérationnalisationPlan d’action concerté

Analyse croisée en causes de la problématique et réponse donnée par le milieu

Objectif – Identifier les lacunes, les dédoublements, les points d’amélioration potentiels, etc.

Qu’est-ce que l’action concertée

Chaque acteur impliqué dans le plan d'action doit pouvoir travailler ensemble vers un objectif commun.

• Par exemple, au lieu d'avoir trois ateliers de sensibilisation donnés par trois organisations différentes, les acteurs

devraient travailler collectivement pour améliorer et proposer l'atelier. Autrement dit, chaque action doit être réalisée

selon une approche collaborative et concertée.

Suivi et évaluation

Les mesures de prévention de la criminalité devraient systématiquement faire l'objet d'une évaluation objective de leur processus de mise

en œuvre et / ou de l’atteinte de leurs objectifs. Faute de mesurer les résultats réels des différentes actions réalisées, il est impossible pour

le chargé de projet de modifier ses actions lorsque cela est nécessaire et d’évaluer les facteurs de réussite et d’échec liés à ses actions.

Il est également essentiel de procéder à une évaluation de l‘impact réel des actions préventives si vous voulez convaincre de nouveaux

acteurs de participer et de déployer ces actions à plus grande échelle et, bien entendu, de maintenir un niveau de financement adéquat.

Apports Activités Produits/résultatsRéalisations à

long-terme

Évaluation du processus

Évaluation des résultats

Évaluation d’impact

Conclusion

Limites des démarches intégrées

• Gouvernance

• Agendas et intérêts des participants

• Accessibilité des données

• Financement

• Expertise externe

Merci!

René-André BriseboisCoordonnateur professionnelCentre d’expertise de l’IUJD, CIUSSS du Centre-Sud-de-l’Île-de-Montréal (CIUSSS CSIM)

Pier Alexandre LemaireAnalyste séniorCentre international pour la prévention de la criminalité

Resal-mtl.com

@RESALmtl

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