Outils pour appuyer les points focaux nationaux du FEM

Atelier sous-régional pour les points focaux du FEMAfrique du Nord et Moyen-Orient

Casablanca, Maroc, 24-25 novembre 2008

Objectifs des outils pour les points focaux

Des appuis sont fournis aux points focaux pour :

Renforcer l’appropriation des projets du FEM par les pays;

Accroître l’impact des projets sur le terrain;

Veiller à ce que les propositions et activités du FEM dans les pays soient conformes aux priorités du pays considéré et aux engagements de celui-ci au titre des conventions environnementales mondiales;

Faciliter les consultations à large base dans les pays sur les questions relatives aux opérations du FEM.

Liste des outils disponibles

1. Initiative des dialogues nationaux2. Programme d’appui aux pays

1. Appui direct2. Ateliers sous-régionaux3. Facilité de partage des connaissances

3. Réunions de groupes de pays 4. Manuel d’opérations5. Pages profil de pays (PMIS)6. Séminaires d’initiation7. Bulletin - Points saillants

1. Initiative des dialogues nationaux (IDN)

Objectifs

Promouvoir une compréhension détaillée des orientations stratégiques, des politiques et des procédures du FEM

Renforcement de la coordination et de l’appropriation des opérations du FEM par les pays et partage des leçons à retenir de la mise en œuvre des projets

Prise en compte plus systématique des activités du FEM dans les cadres de planification nationaux et exploitation des synergies entre les questions relatives aux domaines thématiques du FEM et aux conventions au niveau national

Initiative des dialogues nationaux (suite)

En 2007/2008, les pays ont eu recours aux dialogues nationaux pour :

Informer les parties prenantes nationales sur les questions relatives à l’environnement mondial et sur les orientations stratégiques, les politiques et les procédures du FEM

Dresser l’inventaire des portefeuilles et activités du FEM dans le pays

Continuer d’élaborer des stratégies nationales du FEM et définir les priorités de financement

Renforcer la coopération intersectorielles sur les questions environnementales  

Accroître la collaboration et les partenariats interorganisations Renforcer les mécanismes et les processus nationaux de

coordination du FEM   Promouvoir l’intégration des thèmes du FEM dans les plans et

politiques nationaux relatifs à l’environnement et au développement durable

Initiative des dialogues nationaux (suite)

Pour demander à accueillir un dialogue national du FEM à multiples parties prenantes :

Envoyer une demande à cet effet au DG du FEM, Mme Monique Barbut

Énoncer brièvement les objectifs et les résultats escomptés

2. Programme d’appui aux pays

Objectif : Renforcer les capacités des points focaux nationaux (PF) à

soutenir et à coordonner les activités du FEM dans leurs pays et groupes de pays respectifs

Justification : Besoins exprimés par les points focaux Évaluation du Programme d’appui aux points focaux Recommandations du 3e Bilan global Recommandations de la 3e Reconstitution

Approuvé par le Conseil du FEM en novembre 2005 Budget : 12 millions de dollars Durée : 4 ans (2006-2009)

Composantes du PAP

Composante 1 Appui direct

Composante 2 Ateliers sous-régionaux d’échange

d’information et de formation

Composante 3 Facilité de partage des connaissances

PAP I : Appui direct

Le PAP offre aux points focaux :

8 000 dollars par d’appui financier direct aux PFO pour des activités menées dans le pays sur la base du Plan de travail annuel

Appui financier pour permettre la participation des PFO et des PFP à un maximum de 2 réunions de groupe de pays par an

Appui chaque année à un nombre limité de PF invités à participer à un séminaire d’initiation au FEM

PAP I – Processus

1. SSFA - Le Gouvernement signe un Mémorandum d’accord de petit financement (SSFA - Small Scale Funding Agreement) avec le PNUE.

2. Plan de travail annuel - Le Gouvernement soumet le Plan de travail annuel au Secrétariat du FEM pour approbation.

3. Une fois ces deux formalités accomplies et le Plan de travail approuvé par le Secrétariat du FEM, le PNUE décaisse les ressources.

Pour de plus amples informations sur les types d’activités pouvant faire l’objet de demandes d’appui direct, voir les Directives révisées pour l’appui aux points focaux disponibles sur le site web du FEM à www.thegef.org

PAP II : Ateliers sous-régionaux d’échange d’information et de formation

Le PAP organise depuis le début 2007 une série d’ateliers sous-régionaux annuels à l’intention des points focaux

Ces ateliers offrent aux points focaux l’occasion : D’échanger des informations et de partager leurs

expériences D’être informés sur l’évolution des politiques et procédures

du FEM D’interagir avec le personnel du Secrétariat et des Entités

du FEM pour débattre de questions prioritaires

PAP II : Ateliers sous-régionaux d’échange d’information et de formation (suite)

La conception et le contenu des ateliers sous-régionaux sont fondés sur les demandes des points focaux du FEM et les besoins qu’ils ont exprimés Lors des consultations et ateliers sous-régionaux et des

dialogues nationaux du FEM Dans les sondages annuels effectués pour déterminer les

sujets prioritaires intéressant les points focaux, y inclus les expériences spécifiques que certains pays souhaiteraient partager

PAP III : Facilité de partage des connaissances

Vise à répondre aux besoins de connaissances des points focaux et à les aider à s’acquitter de leurs rôles et de leurs responsabilités en matière de gestion des problèmes environnementaux mondiaux dans le cadre de leurs activités de développement nationales

Aide les points focaux à se procurer des informations immédiates sur le FEM, ses politiques et procédures, les leçons à retenir et les expériences

PAP III : Facilité de partage des connaissances (suite)

Ressource continuellement accessible pour l’acquisition de connaissances, d’expériences et d’informations sur les meilleures pratiques axées spécifiquement sur les besoins des points focaux

Facilite l’apprentissage des points focaux par des échanges, débats, recherches et actions

Comprend des forums de discussion pour les points focaux, des échanges d’information privés entre groupes de pays du FEM et des « pages de pays » gérées par les pays

La Facilité de partage des connaissances du FEM pour les points focaux est disponible à www.gefcountrysupport.org

3. Réunions de groupes de pays

Objectifs Formuler des positions du groupe concernant certaines

questions spécifiques relatives au Conseil du FEM Partager des informations et obtenir des retours d’information

sur les réunions du Conseil et sur les décisions du Conseil Examiner les questions de coordination des pays et des

groupes de pays pour améliorer les activités de communication et de diffusion

Décider de questions de gouvernance du groupe de pays, telles que l’ordre dans lequel les pays assument les fonctions de membre du Conseil et de remplaçant (accords de permutation)

Débattre de la mise en œuvre des projets du FEM et partager les leçons à retenir

Réunions de groupes de pays - Processus

I. Le Programme d’appui aux membres du Conseil (CMSP) accorde des financements aux membres du Conseil pour la tenue des réunions de circonscriptions.

II. Contribution des points focaux à l’ordre du jour de manière à ce que les problèmes puissent être traités

III. Frais de déplacements des points focaux pris en charge par la composante I - Appui direct

Avec le nouveau cycle des projets du FEM, un Manuel d’opérations s’imposait pour comprendre les nouvelles procédures ainsi que pour donner des modèles de propositions de projet et des conseils sur les opérations

Le Manuel d’opérations est nécessaire pour bien appréhender les nouvelles procédures et pour guider les opérations

Le secrétariat du FEM, les Entités d’exécution, les administrateurs, le STAP et le Bureau de l’évaluation ont coopéré pour produire un Manuel des opérations, qui a été présenté dans un document d’information à la réunion du Conseil d’avril 2008.

4. Manuel d’opérations

Aperçu général du cycle des projets révisé FIP – SPP - Préparation, critères d’examen et

procédures d’approbation Agrément du DG pour les projets standard; approbation

du DG pour les projets de taille moyenne et les activités habilitantes

Mise en œuvre, suivi et supervision des projets Évaluation des projets et programmes Suspension, annulation, cessation des projets

Manuel d’opérations – Principaux sujets traités

5. Pages de profils des pays – Systèmes de gestion de l’information des projets - PMIS

Les pages de profils des pays (PMIS) présentent des informations détaillées sur : Le statut des projets, les membres du Conseil et remplaçants, les

PFO/PFP et les ONG agréées pour chaque pays Des informations sécurisées sur les projets en cours d’examen par le

Secrétariat du FEM Pour accéder à ces informations, les PFP/PFP se servent de la même

adresse courriel et du même mot de passe que pour accéder au site du PAP; ils peuvent aussi demander un mot de passe à partir de la page du PAP ou selon la procédure indiquée sur la page de profil du pays

Les informations sécurisées portent sur le statut des FIP soumises à l’approbation/autorisation du DG, ainsi que sur le statut des propositions de projets soumises au DG

Divers affinements / améliorations seront apportés aux données disponibles selon qu’il est approprié

Pages de profils de pays – PMIS (suite)

Dans le cadre du processus de réforme engagé par le Secrétariat du FEM, le site web du Fonds fait l’objet d’améliorations et de mises à jour, comprenant notamment l’introduction de pages de profils des pays

Les pages de profils des pays du FEM sont disponibles à www.gefonline.org/Country/CountryProfile.cfm

6. Séminaires d’initiation

Pour initier un nombre limité de nouveaux points focaux aux stratégies, programmes, politiques et procédures du FEM

Occasion de prises de contact / réseautage avec le personnel du Secrétariat du FEM ainsi que des Agents d’exécution du FEM

7. Bulletin – Points saillants

Bulletin d’information à parution trimestrielle fournissant des informations et des mises à jour sur les activités et processus du FEM

Le public cible comprend les PFO/PFP du FEM, les Entités d’exécution du FEM, les ONG, les OC et autres parties prenantes

Bulletin accessible en ligne et téléchargeable pour en accroître l’accessibilité

Les points focaux sont encouragés à partager leurs expériences relatives aux projets du FEM ou les bonnes pratiques sur la coordination des activités du FEM au niveau national

Un poste de Commissaire à la résolution des conflits a été créé au sein du Secrétariat du FEM

Le Commissaire œuvre directement avec les pays membres et les Entités d’exécution pour résoudre les différends et traiter les plaintes et autres problèmes importants pour les opérations du FEM

Sa mission essentielle est d’instaurer une atmophère de confiance entre les membres de la famille du FEM

Parmi les autres options disponibles en cas de conflit : Entités d’exécution du FEM, Directeurs de programme et/ou Responsables des relations avec les pays

Résolution des conflits

En cas de problème, les États Membres sont priés d’envoyer une lettre officielle, ou un mél, au DG du FEM, Mme Monique Barbut

Pour de plus amples informations sur le travail du Commissaire à la résolution des conflits et sur le processus en cours d’élaboration au Secrétariat du FEM, prière de s’adresser à M. Sékou Touré, Commissaire à la résolution des conflits, Tél.: (+202) 458-4059 – Fax : (+202) 212-9553 – Courriel : Stoure1@the GEF.org. Voir également les renseignements disponibles à www.thegef.org.

Résolution des conflits