Atelier sous-régional pour les points focaux du FEMen Afrique de l’Est et en Afrique australeNairobi (Kenya), 19-20 mai 2009

Suivi des portefeuilles nationaux et évaluation des résultats

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Plan de l’exposé

1. Qu’est-ce que le S-E?2. Rôle des points focaux dans le S-E: Key Messages3. Suivi des portefeuilles : outils et approches4. Constats des évaluations des portefeuilles de pays :

Costa Rica, Philippines, Samoa, Bénin, Cameroun, Madagascar et Afrique du Sud

5. Constats du Rapport annuel de la performance du FEM 2007

6. Suivi : sujets de réflexion7. Sources d’information disponibles

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Suivi-évaluation

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Qu’est-ce que le suivi-évaluation ?

Le suivi donne aux gestionnaires une base sur laquelle fonder leurs décisions et fournit au FEM des informations sur les résultats. Il comprend :• Un recueil systématique, en continu, d’informations qualitative et

quantitatives pour suivre les progrès de l’obtention d’effets et d’extrants des projets

• Une identification des problèmes de mise en œuvre, assortie de propositions de solutions

L’évaluation dégage des leçons à retenir et permet d’émettre des recommandations pour les futurs projets, politiques et portefeuilles. Elle comprend :• Une évaluation périodique des résultats (à savoir des extrants,

effets et impacts) selon des critères de pertinence, d’efficacité, d’efficience et de durabilité

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Pertinence du suivi-évaluation pour les points focaux :

→Suivi : Examen de l’état d’avancement des projets (examen

annuel pour chaque projet) Suivi du portefeuille (spécifique des pays)

→Évaluation : Évaluation à mi-parcours des projets (dans certains

cas et souvent dite « Examen ») Évaluations finales – de tous les projets Évaluations de portefeuille par pays (ex.:

Viet Nam, Chine)

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Rôle des points focaux dans le S-E

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Rôle des points focaux du FEM dans le S-E …

Suivi de l’appui du FEM au niveau national Information et consultation des parties prenantes sur les

plans, la mise en œuvre et les résultats des activités de S-E du FEM dans les pays

Diffusion des informations sur le S-E, promotion de l’application des recommandations en matière d’évaluation et des leçons à retenir, en particulier dans les nouvelles propositions de projets

Aide au Bureau de l’évaluation, en tant que point d’entrée dans le pays lors des évaluations : identification des principales parties prenantes, coordination des réunions, contribution à l’établissement des ordres du jour, coordination des réponses des pays aux évaluations

Autres exemples ?

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Exemples de bonnes pratiques

- Inviter les organismes nationaux d’exécution des projets à présenter des communications aux réunions des comités de coordination des projets (notamment sur les visites de projets et sur les rapports de projets en cours)

- L’accès ordinaire aux rapports de suivi des entités du FEM et aux rapports d’évaluation rétrospectifs des projets permet d’obtenir des retours d’information et d’améliorer les futures propositions de projets

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Message clé nº 1 : Il est très important que les points focaux soient informés des activités de suivi-évaluation dans leur pays et qu’ils y participent car cela accroît l’appropriation du pays.

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Message clé nº 2 : Il n’y a pas de rôle prescrit pour les points focaux en matière de suivi-évaluation : cela dépend du cadre institutionnel, des capacités et des dimensions du portefeuille.

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Suivi du portefeuille :Outils et approches

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Suivi du portefeuille : outils et approches

S-E du portefeuille : Création d’un système simple de suivi pour les projets du FEM

(voir diapo suivante). Inclusion de l’appui du FEM dans le système national de suivi des

dons/prêts internationaux. Rapport sur les réalisations du FEM au regard des buts et

objectifs nationaux de développement (OMD ? Rapports aux Conventions ?)

Établissement d’une étroite collaboration avec les responsables de S-E des Entités du FEM et les gestionnaires de projets.

Échanges d’expériences et d’information lors des ateliers sous-régionaux comme nationaux.

Appui d’ateliers annuels pour débattre de la mise en œuvre des projets, des expériences, des leçons à retenir et des résultats avec les acteurs clés du FEM dans le pays.

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Suivi du portefeuille : un exemple

Données de base – telles que : > Données du projet (nom, agent d’exécution, domaine thématique,

etc.) > Données financières : apport du FEM et cofinancement> Dates (inscription dans la filière, approbation, démarrage)> Les données de base se trouvent dans le PMIS

Données de fond – telles que :> Objectif(s), effet(s) escompté(s), > Notations : avancement de la mise en œuvre et probabilité de

réalisation des objectifs, > Une fois le projet achevé : réalisations effectives, leçons à retenir,

documents du projet> Les données de fond se trouvent dans les descriptifs de projet

Ces informations contribuent au suivi des progrès des réalisations globales dans le domaine de l’environnement à des niveaux supérieurs, à savoir les cibles nationales, les OMD et les cibles stratégiques du FEM.

Veillez à la simplicité et ne recueillez et n’enregistrez que les informations qui seront utilisées !

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Où trouver les informations pour suivre le portefeuille ?

Rapports d’avancement des projets produits tous les ans par les projets et les Agents d’exécution du FEM (auto-évaluations)

Rapports de supervision des Agents d’exécution du FEM

PMIS (système de gestion de l’information sur les projets)

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Constats du Bénin, du Cameroun, de Madagascar et de l’Afrique du Sud

Le point focal doit jouer un rôle plus actif en fournissant des orientations stratégiques et en renforçant le partage des connaissances

Les modèles de gestion communautaire conjointe élaborés par les projets du FEM du Bénin sont durables dans le long terme et peuvent être reproduits

Au Cameroun, l’appui du FEM a été essentiel pour la planification initiale, l’expansion et la gestion du Système d’aires protégées du pays

À Madagascar, le FEM a appuyé la première expérience de gestion communautaire des aires protégées dans le corridor forestier d’Anjozorobe

En Afrique du Sud, l’appui du FEM dans le domaine de la biodiversité a eu des impacts significatifs, tels que la protection officielle de la Région floristique du Cap et du succulent Karoo, d’importance internationale, et a exercé une influence notable sur la politique, la stratégie et les pratiques de gestion en matière de conservation qui ont été reproduite au-delà du portefeuille de projets.

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Constats de l’APR 2007

La qualité au départ des arrangements de S-E est fortement liée à la qualité effective du suivi au cours de la mise en œuvre

Les résultats des activités de renforcement des capacités dans les projets du FEM achevés sont généralement positifs et parfois significatifs; toutefois, de nombreux acquis ne sont pas pérennisés. Une faiblesse commune des projets est la tendance à planifier et à exécuter la formation en tant que solution ponctuelle non renouvelable, ne tenant guère compte du contexte national ou régional.

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Suivi : Sujets de réflexion

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Suivi : Sujets de réflexion

Comment les partenaires coopèrent-ils pour le suivi ? (point focal, Agent d’exécution, personnel du projet, ministère ou service technique, bénéficiaires…)• Quelle est la répartition des tâches ? Comment l’information

circule-t-elle ? Comment le point focal peut-il appuyer le portefeuille du FEM dans la gestion et les décisions nationales ?

Développement d’autres outils de suivi du portefeuille. • Comment les outils disponibles sont-ils utilisés ?• Quels sont les types d’information requis ? Comment

l’information sera-t-elle utilisée ? • Qui devrait participer au forum de partage des

connaissances et comment ?

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Sources d’information :

Évaluations des projets : évaluations à mi-parcours et finales (indépendantes) des Entités du FEM

Systèmes de suivi des objectifs de développement nationaux Échanges de connaissances durant les ateliers (comités de

coordination nationaux, avec d’autres points focaux, ateliers annuels avec les Agents/Organismes d’exécution, autres acteurs dans le domaine – ONG, OC, etc.)

Information obtenue auprès de groupes de travail dans les domaines thématiques, réseaux, évaluations environnementales et autres activités pertinentes.

Évaluations menées par le Bureau de l’évaluation du FEM et les bureaux d’évaluation indépendants des Entités d’exécution du FEM

2020

Pour de plus amples informations…

Évaluation du FEM et leçons à retenir : www.gefeo.org, à Publications ou Ongoing Evaluations

Politique de S-E du FEM : www.gefeo.org, à Policies and Procedures

www.thegef.org à Country Profiles

PMIS www.gefpmis.org

Prochainement : Série d’arborescence des connaissances du Bureau de l’évaluation du FEM. Outil interactif en ligne conçu pour faciliter l’accès aux connaissances pour le Bureau de l’évaluation et ses partenaires. Fournit des orientations, encourage les retours d’information, contient des informations actualisées, identifie les pratiques optimales dans les évaluations des portefeuilles de pays, suivi du portefeuille

Courriel : gefevaluation@theGEF.org