Bilan de la session plénière novembre 2013

8/13/2019 Bilan de la session plnire novembre 2013

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VOTES INTERVENTIONS

COMMUNIQUS

Votre EuropeCompte rendu de la session du mois de novembre 2013

Crdit photos : Parlement europen


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Communiqu de presse jeudi 21 novembre 2013LE POUCE, LE PIED, LA TOISE ET LE MTRE TALON !

Lim Hoang-Ngoc+ 32 (0)2 28 45435+ 33 (0)3 88 17 54 35www.liemhoangngoc.eu
http://www.liemhoangngoc.eu/http://www.liemhoangngoc.eu/mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=


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Communiqu de presse jeudi 21 novembre 2013"LIFE GOES ON"

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http://www.patricetirolien.fr/http://www.patricetirolien.fr/mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=


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Communiqu de presse jeudi 21 novembre 2013LE PARLEMENT EUROPEN VALIDE LA RFORME DES FONDS STRUCTURELS

Patrice Tirolien+ 32 (0)2 28 45829+ 33 (0)3 88 17 58 29www. atricetirolien. r

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Communiqu de presse mercredi 20 novembre 2013DISPOSITIONS COMMUNES RELATIVES AUX FONDS EUROPENS

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Pour voir la vido de cetteintervention, cliquez ici

INTERVENTION DERIC ANDRIEU DANS LE DBAT SUR LA PAC

Eric Andrieu (S&D). Monsieur le Prsident, Monsieur le Commissaire, je tiens me fliciter du travail ralis par le Parlement dans son nouveau rle decolgislateur. Nous ne sommes pas parvenus une rforme parfaite telle que

j'aurais pu l'imaginer en qualit de socialiste, mais nous avons toutefois fait derels progrs. Progrs pour l'quit, pour l'cologisation, pour la rgulation.

Dans un contexte de crise, nous devons plus que jamais tre attentifs lalgitimit du soutien public. Nous devons sortir du principe selon lequel 80 % desaides allaient 20 % des agriculteurs. Nous devons sortir de la politiqued'accompagnement de la rente agricole. Au moment o nous menons ce dbat,dans mon pays, la France, les agriculteurs qui manifestent aujourd'hui sont ceuxqui ont les plus hauts revenus, ce qui me parat totalement inconvenant.

Cette rforme, mme si elle ne va pas assez loin, amorce un processus endirection de l'emploi, de la valeur ajoute et des revenus, travers l'abandon desrfrences historiques, d'une convergence interne importante et d'une surprimedes premiers hectares, ainsi que le plafonnement, qui, pour la premire fois, estdevenu obligatoire audel des 150 000 euros.

En effet, audel des 150 000 euros, chaque tat membre pourra, s'il le souhaite,plafonner au moins 5 %, ce qui signifie que l'on peut plafonner 100 %. Nous

verrons donc bien quel choix est opr par les tats membres, mme si j'auraisprfr que ce plafonnement ou ce choix soit opr l'chelle de l'Union.

Nous devons ds maintenant prparer, comme cela a dj t dit, la rforme futureafin d'aller plus loin sur l'amorce qui a t conduite par le texte que nousprsentons aujourd'hui.

Je voudrais, en conclusion, appeler la vigilance, comme cela a galement t ditpar les prcdents orateurs, sur la question des actes dlgus. Nous ne pouvonspas, au moment de la formulation des actes dlgus, Monsieur le Commissaire,transgresser, au fond, le contenu de la rforme qui a t acte la fin des triloguesentre le Conseil, le Parlement et la Commission.

Eric Andrieu+ 32 (0)2 28 45170+ 33 (0)3 88 17 51 70www.eric-andrieu.eu
http://www.eric-andrieu.eu/http://www.eric-andrieu.eu/mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9953http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9953http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9953http://www.deputes-socialistes.eu/?p=9953


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INTERVENTION DE PERVENCHE BERS DANS LE DBAT SUR LE FSE

Pervenche Bers (S&D). Monsieur le Prsident, Monsieur le Commissaire, c'esteffectivement un honneur de conclure ces trois heures de dbat et, au nom de lacommission de l'emploi et des affaires sociales, je veux bien videmment remercierl'ensemble de l'quipe de ngociation qui nous a permis, avec le Conseil, deparvenir cet accord, s'agissant du Fonds social europen.

Avec mes collgues, je veux le redire ici: il n'est pas normal que ce Parlement nepuisse pas se prononcer en faveur d'un Fonds social europen hauteur de 25 %de la politique de cohsion. C'est ce que la situation actuelle du chmage, lasituation dans la plupart de nos tats membres exigerait si nous tionsraisonnables.

Le Parlement europen a fait son travail. Il reviendra maintenant aux tatsmembres de mettre en uvre et d'utiliser pleinement son Fonds social europen, ycompris avec ses grandes innovations. Parmi ces innovations, je veux bienvidemment saluer l'initiative en faveur de l'emploi des jeunes, y compris sagarantie jeunesse. Il y a l une nouvelle manire de faire de la politique socialeeuropenne. Il y a l un vrai terreau pour faire de l'innovation sociale. Aprs lesommet de Paris, nous attendons donc vraiment la dtermination des tatsmembres envoyer leur plan de travail pour qu'une fois le budget vot, vouspuissiez pleinement bnficier de cette avance en faveur des jeunes et de

l'innovation sociale.

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INTERVENTIONS DE PERVENCHE BERS DANS LE DBAT SUR LES PRODUITSDINVESTISSEMENT

Pervenche Bers, rapporteure. Monsieur le Prsident, Monsieur le Commissaire encharge du march intrieur et des services, chers collgues, le Parlement europenexprimera demain sa position sur la proposition de rglement concernant ledocument d'information cl relatif aux produits d'investissement.

Dans sa communication d'avril 2009 sur les produits d'investissement de dtailconditionns les PRIP , la Commission mentionnait deux domaines approfondir: les rgles applicables aux ventes et les rgles applicables auxinformations sur les produits. La proposition actuelle dcoule des travaux sur cedernier point et fait partie d'un train de mesures lgislatives plus vaste destin rtablir la confiance du consommateur dans les marchs financiers, s'appuyersur une rvision approfondie de la directive sur l'intermdiation en assurance et renforcer la fonction du dpositaire pour les OPCVM.

Les mesures en matire d'information sur les produits contenues dans le prsentprojet de rglement compltent, en particulier, celles sur la protection del'investisseur concernant les conseils d'investissement et les services de vente ausens des directives et rglements MIF.

J'ai dfendu, ds le dbut des dbats parlementaires, l'ide selon laquelle ledocument d'information cl ne doit pas tre destin, en premier lieu, aider les

initiateurs de produits vendre ceux-ci, mais bien informer les investisseurs dedtail pour prendre une dcision approprie en matire d'investissement. Ce filrouge m'a conduite penser que la proposition initiale de la Commission ne pouvaitpas se limiter aux seuls produits conditionns. C'est pourquoi j'ai propos d'entendre le champ d'application aux actions, aux produits d'pargne fonds sur letaux d'intrt, y compris les obligations de dette souveraine et d'entreprises, auxcomptes bancaires terme et aux assurances-vie.

En l'tat actuel de la proposition de la Commission, et alors mme que l'intitul duprojet de rglement porte sur l'ensemble des produits d'investissement, le risqueexiste que le document d'information cl favorise, auprs des petits investisseurs,le succs de produits financiers plus complexes dont on peut douter de lacontribution effective au financement de l'conomie relle.

Afin d'assurer une large majorit au Parlement europen, j'ai propos, il y a unmois peine, au moment du vote au sein de la commission des affairesconomiques et montaires, un compromis excluant finalement du champd'application les actions et les obligations souveraines, tout en maintenant lesobligations d'entreprise et les instruments financiers mis par les instituts detitrisation.

L'amendement dpos l'initiative de certains membres du groupe PPE afind'exclure les contrats d'assurance-vie aura t rejet. Au-del de la question duchamp, l'quipe de ngociation du Parlement europen a labor une contributionutile l'amlioration du projet de rglement de la Commission, en soulignant queles scnarios indicatifs de performances futures devraient reposer sur une analysemultifactionnelle plutt que se fier uniquement un indicateur de risque fond surles donnes relatives aux performances passes.

Les diffrentes sensibilits du Parlement europen se sont galement retrouvessur les informations fournir concernant l'impact du produit d'investissement auregard des critres en matire d'environnement, de socit et de gouvernance quisont, aujourd'hui, des lments essentiels dont l'investisseur de dtail devrait tenircompte au moment de prendre sa dcision d'investissement.

Trois sujets ont galement t mis sur la table et demeurent sensibles pourcertains groupes, mais ils me semblent indispensables l'objectif poursuivi, savoir celui d'une information et d'une protection efficace des consommateurs dansle cadre de leur dcision d'investissement.

Il s'agit, tout d'abord, de la possibilit, pour les autorits de supervision nationaleset europennes, de voir leurs prrogatives harmonises pour leur donner lapossibilit de suspendre temporairement ou d'interdire la commercialisation de

produits d'investissement qui s'avreraient dangereux.

Pervenche Bers+ 32 (0)2 28 45777+ 33 (0)3 88 17 77 77

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INTERVENTIONS DE PERVENCHE BERS DANS LE DBAT SUR LES PRODUITSDINVESTISSEMENT

La deuxime proposition vise un label de complexit qui devrait voir le jour pour lesproduits dont les caractristiques prsentent un haut degr de complexit.

La troisime proposition vise vrifier la compatibilit des caractristiques de cesproduits avec la cible des investisseurs viss.

Pour finir, j'ai considr qu'il tait ncessaire de complter les informations del'initiateur du produit avec celles apportes par le distributeur quant aux cots lis l'investissement lorsqu'il peut varier d'un distributeur l'autre.

J'espre que, sur cette base, ce Parlement nous donnera demain un large mandatde ngociation afin de pouvoir achever cette lgislation au cours de la mandatureactuelle.

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Pervenche Bers, rapporteure. !Monsieur le Prsident, Monsieur le Commissaire,chers collgues, je voudrais d'abord remercier tous ceux qui vont contribuer laborer la position de ngociation du Parlement europen telle que, je l'espre,elle pourra tre vote demain.

J'entends l'argument de M. Langen, selon lequel il ne faudrait pas noyer le petitinvestisseur sous une masse d'informations. Seulement, je crois que si l'on veuttre srieux, il faut aussi que, dans un monde qui change, avec des marchsfinanciers qui connaissent des volutions parfois trs erratiques, l'information nesoit pas une information formelle et qu'il puisse y avoir une vritable actualisationde cette information. De la mme manire, je pense que lorsque l'on rflchit cequi dtermine le comportement d'un investisseur, la question de savoir quellepersonne vous conseille dans cette stratgie d'investissement et quel est votreprojet d'investissement sont des lments qui comptent.

J'espre aussi que le Parlement europen soutiendra la proposition labore sur labase de la position des rapporteurs fictifs et valide par la commission des affairesconomiques et montaire, qui permet la fois de renforcer le pouvoir desagences, de dvelopper des labels de complexit selon la proposition de notre

prsidente, Sharon Bowles et de coordonner le travail des autorits nationalesavec les autorits de supervision europennes, afin de rtablir vritablement cetteconfiance des petits investisseurs dans les marchs financiers, dont nous avonsbesoin qu'ils fonctionnent et qu'ils permettent d'attirer suffisamment d'pargnepour financer l'conomie.



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INTERVENTION DE SYLVIE GUILLAUME DANS LE DBAT SUR LES FONDS EUROPENS

Sylvie Guillaume (S&D). Monsieur le Prsident, Monsieur le Commissaire, alorsque la crise conomique s'ternise et que les destructions d'emplois menacenttoujours plus d'Europens, les ngociations sur l'avenir du Fonds social europenont t trs difficiles, le tout sur fond de rductions budgtaires et detergiversations au sujet des ressources propres ncessaires un budgetambitieux.

Destin l'origine soutenir l'intgration professionnelle des populations endifficult, le Fonds social europen a volu. Il propose aujourd'hui une vritablepalette de financements pour favoriser l'insertion des jeunes et des travailleurspeu qualifis, ainsi que l'accompagnement des entreprises face au changement.

Aujourd'hui, le calendrier presse et les rgions s'inquitent d'obtenir les fondsncessaires aux projets qu'elles soutiennent.

La dimension sociale de l'Union europenne est reste trop longtemps le parentpauvre du projet europen. Il faut la renforcer tout prix. Elle est au cur desmouvements de revendications qui fleurissent partout en Europe.

Aujourd'hui, le Fonds social europen est un instrument cl de la lutte contre lesingalits et l'une des ralisations les plus concrtes de la solidarit europenne.

C'est pourquoi 25 % de parts FSE dans les politiques de cohsion me semblaient et me semblent toujours d'ailleurs tre la bonne dimension pour soutenir lacontribution sociale de l'Union europenne aux rgions et donc aux citoyens.

Sylvie Guillaume

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INTERVENTION DE SYLVIE GUILLAUME DANS LE DBAT SUR LQUILIBRE HOMMES FEMMESPARMI LES ADMINISTRATEURS DE SOCIT

Sylvie Guillaume (S&D). Monsieur le Prsident, Madame la Commissaire, cherscollgues, les conditions et les critres d'accs aux plus hautes responsabilits dansl'entreprise sont encore bien loin de la socit quilibre laquelle une majoritd'entre nous je l'espre aspire. Je remercie donc mon tour les deuxrapporteures du travail ralis pour en finir ou tenter d'en finir avec les clubsmasculins trs ferms que sont essentiellement, aujourd'hui, les conseils

d'administration des entreprises.Pourquoi en passer par l'instauration de quotas? Parce que sans aucune actioncontraignante, nous avons peu de chances d'assister des changementsvolontaires pour en finir avec les postures actuelles, qui tolrent l'existence detelles ingalits dans le monde de l'entreprise.

Il ne s'agit pas de mener une guerre des sexes: c'est une condition deresponsabilit, d'galit. Avec cette disposition sur les quotas, nous visons un effetd'entranement, qui permettra vritablement de progresser vers la fminisationdes comits excutifs et des directions. C'est cette position que j'invite les tatsmembres qui y sont encore rticents rejoindre.

Plusieurs exemples illustrent la valeur ajoute relle d'une telle mesure pour lasant de l'entreprise ellemme. Le Conseil doit en finir avec la dfiance manifeste

tmoigne l'gard de cette proposition et faire preuve de son engagement pourqu'enfin cette directive aboutisse.

Sylvie Guillaume

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INTERVENTION DE PERVENCHE BERS DANS LE DBAT SUR LA DIMENSION SOCIALE DELUEM

Pervenche Bers, auteure. Monsieur le Prsident, Monsieur leCommissaire, chers collgues, une anne dj s'est coule depuis que laCommission europenne a publi son projet pour une union conomiquevritable et approfondie. Plus d'un an s'est galement coul depuis que leParlement europen s'est exprim, dans sa rsolution du 12 octobre 2012,en faveur de l'instauration d'indicateurs de rfrence en matire sociale,afin de complter la gamme d'indicateurs conomiques analyss pour

dtecter les dsquilibres macroconomiques susceptibles d'apparatre ausein de la zone euro.

Le Parlement europen ne peut donc que se rjouir de la communicationde la Commission europenne, publie le 2 octobre 2013, dans cetteaffaire qui concerne l'avenir du modle social europen, dont nous nousen souvenons le Prsident Barroso nous avait dit qu'il s'agissait d'unlment de la comptitivit de l'Europe. Mieux vaut tard que jamais! Sansles demandes insistantes de ce Parlement et sans l'engagement constantdu commissaire Andor au sein du collge, cette communication n'auraitmanifestement pas vu le jour.

La mise en place d'un tableau de bord permettant d'identifier en amont lesdivergences sociales au sein de la zone euro marque une avancesignificative sur la voie de l'intgration solidaire et le dbut du rquilibragencessaire entre les politiques conomiques et sociales. Nous considrons que ces indicateurs doivent nouspermettre d'inflchir les politiques pour tenir compte de la ralit des divergences, non seulement en termesmacroconomiques, de dficit public et de dettes, mais aussi des divergences sociales, qui sont tout aussiinsoutenables que les prcdentes pour le futur de la zone euro.

Cependant, ce mcanisme doit videmment tre bien conu, dans la slection des indicateurs comme dans leurdfinition. Il serait inefficace de les limiter un nombre d'indicateurs trop restreint qui ne couvrirait pas, parexemple, la question du travail dcent, de l'accs la sant ou au logement. Permettez-nous de nous tonnerdu seuil de 25 ans retenu au regard des emplois jeunes, alors que nous nous sommes mis d'accord, dans lecadre de la "garantie jeunesse", pour traiter la situation des emplois des jeunes jusqu' 30 ans. Il ne s'agitpeut-tre que d'un ajustement oprer.

Mais, au-del de tout cela, il faudra examiner la manire dont ces indicateurs seront utiliss. Quelsenseignements seront tirs de ce que nous rvleront ces indicateurs? Quant leur dfinition, nous vousproposons d'y associer pleinement les partenaires sociaux, qui ont des choses dire sur la faon d'observercette ralit et sur les enseignements en tirer. Nous vous invitons le faire de faon trs systmatique ettrs engage.

Avec cette communication, vous avez ouvert, en filigrane, un autre dbat sur de la question des stabilisateursautomatiques. J'ai cru comprendre qu'y compris dans ce Parlement, ce sujet tait devenu objet de dbat. Or,les chiffres sont l et manifestement, depuis 2010, au sein de la zone euro, comme nous le savons, lesstabilisateurs automatiques ont t fragiliss. Il nous faudra sans doute les reconstruire l'chelle de l'Unioneuropenne et la piste ouverte par la "garantie jeunesse" pourrait tre, si elle tait vraiment finance auniveau europen, un moyen de progresser vers une vritable protection sociale europenne. La mise en placede ce stabilisateur automatique est aujourd'hui fragilise au niveau des tats membres, en particulier, dans la

zone euro.

Monsieur le Commissaire, permettez-moi d'insister sur deux des questions que la commission a souhait vousposer. La premire est de savoir comment cette communication sera intgre dans l'ensemble de laproblmatique, telle qu'elle est aujourd'hui pose sur la table du Conseil, s'agissant de la marche vers unevritable union conomique et montaire. La deuxime question est de savoir comment la Commission entendprogresser sur le sujet des stabilisateurs automatiques et, en particulier, sur la possibilit d'laborer et derdiger un livre vert ce sujet.

Je conclurai en indiquant que pour certains d'entre nous, il s'agira bien videmment d'aller au-del; maischaque chose en son temps. Enfin, peut-tre faudra-t-il aborder aussi la question de la dfinition d'un salaireminimum en tant qu'lment fondamental d'une dimension sociale de l'Union conomique et montaire.


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INTERVENTION DE LIEM HOANG NGOC DANS LE DBAT SUR LE BUDGET EUROPEN

Liem Hoang Ngoc (S&D). Monsieur le Prsident, je voudrais toutd'abord remercier l'quipe de ngociation, qui a obtenu le moinsmauvais compromis possible dans un rapport de forceparticulirement dfavorable, avec un Conseil aujourd'hui enlisdans l'conomie des bouts de chandelle impose par le six-pack.

Il reste nanmoins quatre problmes en suspens. Le premier a tvoqu: nous avons aujourd'hui un budget en baisse de 9 %, cequi est problmatique l'heure o il faut traiter les chocsasymtriques et relancer la croissance en Europe. Le deuxime,c'est la macro-conditionnalit: le two-pack prvoit dj dessanctions quasi-automatiques extrmement importantes pour lestats membres. La macro-conditionnalit reprsente cet gardune double peine, elle aussi, quasi-automatique avec la rgle de lamajorit qualifie inverse, et qui condamne fortement le modlesocial europen. Le troisime problme est le FSE: la partconsacre au FSE est insuffisante. Nous avions demand 25 %,nous sommes en de. Enfin, cela a galement t dit: le dbat sur

les ressources propres reste en suspens.Chers collgues, la politique montaire et les rformes structurellesne suffiront pas relancer la croissance et sortir l'Europe de lacrise. Doter l'Union conomique et montaire d'une politiquebudgtaire sera le principal dfi de ceux qui nous succderont lorsde la prochaine mandature dans ce Parlement!

Lim Hoang-Ngoc

+ 32 (0)2 28 45435+ 33 (0)3 88 17 54 35www.liemhoangngoc.eu

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INTERVENTIONS DE LIEM HOANG NGOC DANS LE DBAT SUR LES STATISTIQUESEUROPENNES

Liem Hoang Ngoc, rapporteur. Monsieur le Prsident, Monsieur leCommissaire, chers collgues, je voudrais tout d'abord remercierles rapporteurs fictifs et la prsidente de la commission,Sharon Bowles, avec qui nous avons vraiment travaill main dans lamain.

Ce rapport porte sur la rvision du rglement qui encadre lesystme statistique europen. Son enjeu principal est de renforcerla fiabilit des statistiques par l'indpendance des statisticiens etpar la transparence des processus.

Pour rappel, dans ce contexte que nous connaissons o l'Unioneuropenne reste branle par le scandale de la manipulation desstatistiques grecques , nous avons engag dans ce Parlement, encodcision, un certain nombre de rformes de la gouvernanceconomique europenne l'gard desquelles la fiabilit des chiffresest ncessaire pour une bonne valuation des politiquesconomiques dans le cadre du six-pack.

Trois mesures cls sont, dans le texte, soumises au vote demain:premirement, renforcer la mise en uvre du code de conduite,avec des engagements de confiance dans les statistiques entre laCommission et les tats membres; deuximement, donner des pouvoirs tendus d'investigation et decoordination la Commission; troisimement, renforcer l'indpendance d'Eurostat, en consultant leParlement sur la nomination de son directeur gnral. Sur tous ces points, nous avons trouv unaccord avec la prcdente prsidence du Conseil. C'est ce texte qui est soumis au vote de demain.

Malheureusement, la Commission s'oppose cet accord: elle utilise les pouvoirs que lui confrent lestraits pour bloquer l'accord en imposant un vote l'unanimit au Conseil. Elle a par ailleurscontribu constituer au Conseil une alliance improbable contre l'accord, compose de dlgations

qui veulent renforcer l'accord et d'autres qui veulent le vider de sa substance. Aujourd'hui, le blocageau Conseil est tel que la prsidence n'est pas parvenue obtenir un nouveau mandat de ngociationpour poursuivre les discussions en trilogue.

La Commission estime notamment que les dispositions au niveau national sont trop faibles. Pourtant,nous allons plus loin que la proposition de la Commission sur de nombreux points, notamment en cequi concerne les directeurs des instituts nationaux. L'accord prvoit par exemple que les chefsd'instituts produisent des lignes directrices nationales pour assurer la qualit de l'ensemble desstatistiques produites par tous les acteurs au niveau national, progrs qui ne figure pas dans laproposition de la Commission.

L'article prvoit galement le respect de l'galit hommes-femmes dans la nomination des chefsd'instituts nationaux, progrs, l encore, par rapport au texte de la Commission. Il n'y a pas,aujourd'hui, de majorit pour aller plus loin au Conseil sur les autres points, certains des tatsmembres considrant que l'on va dj trop loin. Ce compromis au niveau national est donc lemeilleur possible.

La Commission s'oppose galement aux demandes du Parlement en ce qui concerne le renforcementde l'indpendance d'Eurostat. Pour nous, cela passe notamment par la consultation du Parlementavant la nomination du directeur gnral et par des procdures de renvoi et des procduresdisciplinaires transparentes. Ces dispositions que le Conseil est en mesure d'accepter constituentun progrs et la Commission ne doit pas s'y opposer. Eurostat n'est pas une direction gnrale de laCommission comme une autre, c'est l'Office statistique europen, lequel requiert des exigences detransparence et d'indpendance plus importantes.

J'aurais souhait vous prsenter un accord de trilogue finalis mais cela est malheureusementimpossible pour les raisons exposes. Je vous propose donc d'adopter demain le texte du premieraccord avec la prsidence et de demander ainsi au Conseil de se positionner.

Lim Hoang-Ngoc


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INTERVENTIONS DE LIEM HOANG NGOC DANS LE DBAT SUR LES STATISTIQUESEUROPENNES

Nous avons besoin d'avances au Parlement pour permettre desortir de l'impasse dans laquelle les ngociations sont aujourd'huiengages, et je me tiens prt reprendre les ngociationsimmdiatement aprs le vote.

Le systme statistique europen est bas sur la coopration et nonpas sur la coercition: il appartient la Commission d'effectuer untravail de conviction auprs des tats membres pour avancerprogressivement vers un systme toujours plus transparent etindpendant. Si les ngociations chouaient en raison du blocagede la Commission, cela constituerait pour elle un chec politiqueimportant: la Commission perdrait l son rle de leadership sur lesystme statistique europen. Je ne doute pas que la Commissionaura cur d'tre constructive et j'espre pouvoir compter sur ellecomme sur un partenaire dans la dfense de l'intrt gnraleuropen.

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Liem Hoang Ngoc, rapporteur. !Monsieur le Prsident, Monsieur leCommissaire, vous avez raison de dire que les choses tranent etpourtant, nos objectifs comme vous venez de le souligner nesont pas trs loigns. Un accord est intervenu avec le Conseil,l'autre colgislateur, le 1er juillet, il y a maintenant presque sixmois. Le rle de la Commission est de faciliter le travail descolgislateurs. Je ne comprends donc pas que les choses continuent

de traner.J'espre que le Parlement adressera demain un signal fort et que laCommission tiendra compte, dans ses propositions, de ce signal, carla ngociation va se poursuivre et j'espre qu'elle aboutira trsrapidement.

Lim Hoang-Ngoc+ 32 (0)2 28 45435

+ 33 (0)3 88 17 54 35www.liemhoangngoc.eu

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INTERVENTION DE LIM HOANG NGOC DANS LE DBAT SUR LE PROGRAMME DACTION SURLA TAXATION

Liem Hoang Ngoc, au nom du groupe S&D. Monsieur le Prsident,chers collgues, je voudrais remercier M. Stolojan pour son rapporttrs complet sur le renouvellement du programme Fiscalis.

Malgr sa porte, l'enveloppe de ce programme a t diminue de4,7 %, passant de 234 millions d'euros, l'origine, 223 millions.Nous le regrettons, car ce programme d'action pour la taxationdans l'Union europenne est particulirement important.

Il permettra d'abord de renforcer le march intrieur grce dessystmes fiscaux plus efficaces. L'objectif est aussi de lutter, par lacoopration, contre la fraude et l'vasion fiscales et contrecertaines pratiques d'optimisation qui exploitent les insuffisances del'harmonisation fiscale dans l'Union europenne. Il met en place unsystme d'change rgulier d'informations qui, bien que dpourvud'automaticit, est nanmoins utile. Il est fond sur des rglestransparentes et des moyens de communication oprationnels.

Le rapporteur a intgr, juste titre, la proposition de laCommission des garanties afin que les fonds allous ceprogramme soient utiliss de la meilleure faon possible. Nousavons dfendu l'ajout d'une rfrence explicite la lutte contre ladouble nontaxation, en ligne avec nos objectifs politiques surd'autres dossiers. Le rapporteur nous a entendus et le rapportreflte cette priorit. Nous avons, par ailleurs, uvr pour unedfinition plus prcise des actes ligibles au programme, en mettantnotamment en avant la lutte contre l'vasion et la fraude fiscales.Enfin, en ce qui concerne le contrle ex post du programme, noussommes parvenus un bon accord pour permettre que l'valuations'opre sur la base d'indicateurs prdfinis et quantifiables.

Ce dossier s'inscrit ainsi dans la ligne des positions fortes duParlement en matire de fiscalit. Je pense notamment la directivepargne et la bote outils que constitue le rapport Kleva enmatire de lutte contre la fraude et l'vasion fiscales. J'appellevidemment tous mes collgues voter pour ce rapport qui va dansla bonne direction.

Lim Hoang-Ngoc


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INTERVENTION DE PATRICE TIROLIEN DANS LE DBAT SUR LA POLITIQUE DE COHSION

Patrice Tirolien (S&D). Monsieur le Prsident, aprs plus de deuxlongues annes de ngociations, nous votons enfin ce rglementsur la politique de cohsion. Deux annes qui n'auront pas tinutiles, ne serait-ce que dans la possibilit qui nous a t offertede l imer les dents de cette affreuse condit ionnalit

macroconomique. Un instrument qui demeure inique, injuste etsurtout inefficace.

Cette nouvelle rforme offrira cependant une politiqued'investissement europenne modernise, simplifie, mieuxadapte au territoire, plus transparente et moins gourmande sur leplan administratif.

Je tiens aussi signaler que cette proposition consacre un peu plusla place des territoires d'outre-mer en Europe. Il faut se fliciter denos gains, de l'augmentation de leur budget de prs de 500 millionsd'euros, de l'alignement des taux de cofinancement 85 % pourtous les fonds qui leur sont destins, des dispositions drogatoires

qui dmultiplieront l'impact de la coopration rgionale.

Mon seul regret sur ce chapitre RUP porte sur l'injustice mahoraise:pour la premire fois, une rgion d'un tat membre n'aura pas dedotation au moins quivalente celle de ses pairs.

Patrice Tirolien

+ 32 (0)2 28 45829+ 33 (0)3 88 17 58 29www.patricetirolien.fr

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INTERVENTION DE CATHERINE TRAUTMANN DANS LE DBAT SUR LA FIXATION DES SIGESDES INSTITUTIONS

Catherine Trautmann (S&D). Monsieur le Prsident, cherscollgues, il y a maintenant prs de 25 ans que dure la campagneantiStrasbourg, que les arguments sont quasiment les mmes, etce pour quel rsultat concret s'agissant de notre institution maissurtout pour quel bnfice pour nos concitoyens?

Vous parlez de gaspillage lorsqu'il s'agit de trilocalisation, maisn'estce pas vritablement une gabegie d'utiliser les ressources duParlement pour les dbats, le temps pass, avec comme seulrsultat d'avoir fait condamner notre institution devant la Cour dejustice europenne et de donner au fond des argumentssupplmentaires aux eurosceptiques? J'y rpondrai en dveloppanttrois arguments.

En contradiction avec l'avis des experts invits en commission desaffaires constitutionnelles, on continue de prtendre qu'il seraitdans la nature des choses que ce Parlement dcide seul de sonsige. Il n'en est rien, puisque cette question est intrinsquement

lie celle des autres institutions ignore d'ailleurs dans cerapport et qu'elle ressort du droit primaire de l'Union.

En outre, il est promis que ce rapport mnera une modificationdes traits alors qu'il n'est autoris par la Confrence des prsidentsqu'au titre de l'article 48 de notre rglement. Il s'agit donc bien d'unrapport d'initiative ordinaire et vous savez bien que toute tentativeultrieure peut rester vaine au Conseil. C'tait d'ailleurs aussi lemessage du Prsident Hollande ici mme, en fvrier.

Enfin, vos conclusions sont assorties de grandes exagrations surles chiffres, tout droit tirs de la campagne "one seat", qui n'est

autre qu'une nouvelle offensive mene avec l'aimable contribution qui m'interpelle d'ailleurs du cabinet BursonMarsteller.

Voil les raisons pour lesquelles demain, sans surprise, je voteraicontre ces conclusions, pas seulement en tant que Strasbourgeoise,mais parce que ce rapport qui prtend dfendre de nouveauxpouvoirs pour le Parlement europen dessert en ralit notreinstitution et induit nos lecteurs en erreur.

Catherine Trautmann

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INTERVENTION DE CATHERINE TRAUTMANN DANS LE DBAT SUR LA FIXATION DES SIGESDES INSTITUTIONS

Catherine Trautmann (S&D), question "carton bleu" adresse Ashley Fox et Gerald Hfner. Monsieur le Prsident, je demandeaux deux corapporteurs de retirer solennellement les propos parlesquels ils attaquent cette ville, qui n'y peut rien! Elle accueillevolontairement, et avec des dpenses qui sont justifies devant nos

concitoyens, des institutions europennes parlementaires et ceciest soutenu par ses habitants, qui votent galement aux lectionseuropennes.

Dire que Strasbourg est la ville symbole du gaspillage! Je vous enprie! Ce btiment a t construit sur dcision du Parlementeuropen. Les immeubles Bruxelles ont t construits sur dcisiondu Parlement europen. Les immeubles Luxembourg ont tconstruits sur dcision du Parlement europen. Alors commentjustifier que seule la France, qui a accept un compromis avec laBelgique et le Luxembourg soutenu, l'unanimit, par les tatsmembres, qui ont tous bnfici d'installations, d'agences oud'autres institutions , soit traite d'goste? Et comment expliquerque cette ville soit systmatiquement attaque comme elle l'est ici?Je demande que l'on prenne en compte le cot d'image que celareprsente, ainsi que le cot pour cette institution qui se livre detelles attaques!

(Applaudissements)

Catherine Trautmann

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RegardezVotreEurope

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Ce webjournal, mensuel,est enregistr la fin dec h a q u e s e s s i o nparlementaire Strasbourg.Lobjectif est de rsumerdune faon claire et rapidenotre regard sur la dernireplnire. Il vous prsente,en 15 minutes, les thmesq u e n o u s e s t i m o n simportants et sur lesquelslun de nos 13 lus sestimpliqu au cours du travail

lgislatif.

Nous lavons appel Votre Europe cardans la priode de crise que traverseactuellement la construction europenne,prise tort comme bouc missaire parcertains, nous voulons souligner quel point

lEurope telle quelle est en partie, et tellequelle devrait tre encore davantage,appartient tous les citoyens europens.
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Bilan de la session plénière novembre 2013