Bruxelles, 12-14 septembre 2012...2012/09/03 · Conférence mondiale de capitalisation de l'expérience de l'AMCC Bruxelles, S'adapter au changement climatique agriculture, gestion

Conférence mondiale de capitalisation del'expérience de l'AMCC

Bruxelles,

S'adapter au changement climatiqueagriculture, gestion des

L’expérience de l'AMCC

Version finale

Conférence mondiale de capitalisation del'expérience de l'AMCC 2012

Bruxelles, 12-14 septembre 2012

Note d’information

S'adapter au changement climatiquegestion des terres et de l'eau

expérience de l'AMCC

Crédit photo : Jean-Marie De Bruyn

Version finale – 3 septembre 2012

Conférence mondiale de capitalisation de

S'adapter au changement climatique :et de l'eau –

Alliance mondiale contre le changement climatiqueConférence de capitalisation de l'expérience 2012 – Document d’informationS'adapter au changement climatique : agriculture, gestion des terres et de l'eau –L’expérience de l’AMCC

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Table des matières

1. Contexte, champ d'action et objectifs ................................................................................................1

2. Aperçu des interventions de l'AMCC liées à l'adaptation ...................................................................2

3. Observations et enseignements se dégageant des programmes de l'AMCC .....................................8

3.1 Comprendre la vulnérabilité et y remédier.................................................................................. 8

3.2 Investir dans la recherche, la collecte et la gestion de données ............................................... 10

3.3 S'appuyer sur les PANA et autres plans d'adaptation................................................................ 13

3.4 Soutenir l'adaptation au niveau d’un secteur dans son ensemble ............................................ 14

3.5 Impliquer les communautés locales........................................................................................... 15

3.6 Tester et démontrer l'efficacité de mesures concrètes et « appropriées ».............................. 17

3.7 Faire intervenir le secteur privé ................................................................................................. 20

3.8 Encourager la viabilité environnementale et l'utilisation efficiente des ressources ................. 21

4. Thèmes à débattre lors de la Conférence de capitalisation de l'expérience de l'AMCC ..................24

Références..............................................................................................................................................24

Bibliographie ..........................................................................................................................................25

Liste des encadrés

Encadré 1: Lutter contre la vulnérabilité humaine et environnementale .............................................. 9

Encadré 2: Soutenir la collecte et la gestion de données dans les interventions nationales ............... 11

Encadré 3: Soutenir la collecte et la gestion de données dans les interventions régionales ............... 12

Encadré 4: S'appuyer sur les PANA et autres plans d'adaptation......................................................... 14

Encadré 5: Soutenir l'adaptation au niveau d’un secteur dans son ensemble ..................................... 15

Encadré 6: Impliquer les communautés dans l'adaptation................................................................... 16

Encadré 7: Apprendre par la pratique grâce à des projets d'adaptation pilotes.................................. 18

Encadré 8: Faire intervenir le secteur privé dans les programmes d'adaptation ................................. 20

Encadré 9: Encourager la viabilité environnementale et l’utilisation efficiente des ressources .......... 21

Encadré 10: Mettre en œuvre des approches intégrées de gestion des ressources naturelles........... 22

Encadré 11: Créer des synergies entre adaptation et atténuation....................................................... 23

Liste des tableaux

Tableau 1 – Résumé des programmes de l'AMCC relatifs à l'adaptation ............................................... 2


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1. Contexte, champ d'action et objectifs

Dans la lutte contre le changement climatique, l’UE a pris des mesures décisives et a pleinementintégré la problématique à ses programmes d’aide au développement. En 2007, elle a instaurél’Alliance mondiale contre le changement climatique (AMCC), une initiative phare visant à renforcerle dialogue, l’échange d’expérience et la coopération avec les pays en développement les plusvulnérables, tout particulièrement les pays les moins avancés et les petits États insulaires endéveloppement.

Depuis la création de l'AMCC, ses financements ont servi à concevoir et mettre en œuvre desprogrammes visant à lutter contre le changement climatique dans différents pays et contextes. Dansle cadre de ses efforts de gestion des connaissances, l'AMCC a rédigé une série de cinq documents(intitulés « documents d'information ») devant servir de référence pour la Conférence mondiale decapitalisation de l'expérience, qui se déroulera à Bruxelles en septembre 2012.

La finalité des documents d'information consiste surtout à identifier les observations, lesenseignements et les défis à partir de l'expérience acquise par l'AMCC en matière de conception etde mise en œuvre des interventions. Des observations sont formulées et examinées – avec desréférences occasionnelles à l’expérience internationale – afin de faciliter la collecte d’informationssupplémentaires ou plus détaillées et de mieux documenter les pratiques. Ces observations neconstituent pas des évaluations et ne doivent pas être interprétées comme telles.

Les documents ont été rédigés sur la base des informations disponibles concernant les interventionsappuyées par l'AMCC. Ces informations comprennent des documents élaborés pendant la phase deformulation des projets, des mises à jour fournies par les Délégations de l'UE, des informationsobtenus lors d'un petit nombre de visites à des interventions appuyées par l'AMCC par des membresde l’équipe d’appui de l'AMCC (GSF), et à l'occasion d'événements organisés en marge des ateliersrégionaux sur le thème « Intégration du changement climatique dans la planification et labudgétisation du développement national » dans le Pacifique, en Afrique, en Asie et dans lesCaraïbes. Il est clair que ces approches de collecte d'informations ne sont pas exhaustives et que, dèslors, les descriptions compilées et l'analyse des interventions appuyées par l'AMCC, sur lesquelles cesdocuments sont basés, peuvent comporter des erreurs et/ou omissions. Ces documents sont doncprésentés comme une base et un cadre pour recueillir des informations, expériences etconnaissances auprès des parties les plus directement impliquées dans les interventions appuyéespar l'AMCC à travers le monde. Les informations, expériences et connaissances recueillies lors de laConférence mondiale de capitalisation de l'expérience serviront directement à l'élaboration d'uneprochaine publication, intitulée « Résultats de l'AMCC et enseignements tirés », qui sera présentée àQatar lors de la Conférence des parties de la Convention-cadre des Nations Unies sur leschangements climatiques (CCNUCC) en novembre 2012.

Le présent document traite de l'adaptation au changement climatique, qui requiert d'adopter desmesures visant à protéger les personnes et les systèmes naturels des effets néfastes actuels etattendus du changement climatique, à exploiter toutes les opportunités qui pourraient en découler,ainsi qu'à assurer la durabilité des investissements et interventions de développement en dépit deconditions climatiques susceptibles de devenir plus difficiles (Klein et al, 2005 ; GIEC, 2007 ; CE,2009 ; Banque mondiale, 2010). Il traite en particulier de l'adaptation dans les domaines del'agriculture, de la gestion des terres et de l'eau.


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2. Aperçu des interventions de l'AMCC liées à l'adaptation

L'AMCC encourage l'amélioration des connaissances relatives aux effets du changement climatique,une bonne compréhension de la vulnérabilité, et la conception ainsi que la mise en œuvre demesures d'adaptation appropriées. Dans certains cas, l'adaptation est l'élément central del'intervention. Dans d'autres, elle vient compléter le travail effectué dans un autre domaineprioritaire de l'AMCC : le plus souvent l'intégration du changement climatique, mais aussi laréduction des risques de catastrophe ou encore, occasionnellement, la réduction des émissions duesà la déforestation et à la dégradation des forêts (REDD). Certains programmes portent sur un secteurunique, mais beaucoup d'entre eux soutiennent des mesures d'adaptation dans plusieurs secteurs,notamment l'agriculture, la gestion du territoire, la sylviculture, l'eau et l’assainissement, laprotection et la réhabilitation des écosystèmes, la gestion du littoral, la pêche, les infrastructures, lasanté et la gestion des déchets. La plupart des interventions conjuguent une composante « douce »(par ex. le renforcement des capacités) et une composante « dure » (par ex. la construction depetites infrastructures).

Les interventions de l'AMCC s'appuient souvent sur les Programmes d'action nationaux d'adaptation(PANA) et autres plans nationaux, et les mènent parfois plus loin, en s’appuyant sur ce qui était audépart une approche projet pour en faire une approche stratégique visant à intégrer plus largementle changement climatique.

À l’heure actuelle, l'AMCC soutient ou est en train d'élaborer des programmes axés sur l'adaptationau changement climatique (CC) dans dix-neuf pays et, au niveau régional, dans toutes les régionsdans lesquelles elle opère. Vingt-et-un programmes mettant l'accent sur l'adaptation en général ouspécifiquement dans les domaines de l'agriculture, de la gestion des terres et de l'eau, ainsi que leprogramme des Maldives, où les mesures d'adaptation portent notamment sur la protection et larestauration des écosystèmes côtiers, sont évoqués dans ce document. Pour chacun de cesprogrammes, le tableau 1 présente un résumé des activités et des résultats attendus ainsi qu'unesélection d’observations clés et de leçons émergentes.1

Tableau 1 – Résumé des programmes de l'AMCC relatifs à l'adaptation

Pays ou région

Durée

Budget de l'AMCC

Secteur(s)concerné(s)

Principales activités et/ou résultats attendus Observations clés et/ou leçons émergentes

Afrique (ClimDev)

2012-2015

8 millions €

Développement

Préparation et large diffusion d'informationssur le climat

Renforcement des capacités d'analyse desdonnées en vue de renforcer les politiques

Des données complètes liées au climat et àl'environnement sont requises pour étayerl'adaptation

Au-delà de la collecte de données, la

1Les informations présentées dans le tableau 1 sont extraites d'une annexe plus détaillée jointe aux documents

d'information, dont la conception est basée sur des documents élaborés pendant la phase de formulation des projets, desmises à jour fournies par les Délégations de l'UE, des informations obtenues lors d'un petit nombre de visites à desinterventions appuyées par l'AMCC par des membres de l’équipe d’appui de l'AMCC (GSF), et à l'occasion d'événementsorganisés en marge des ateliers régionaux sur le thème « Intégration du changement climatique dans la planification et labudgétisation du développement national » dans le Pacifique, en Afrique, en Asie et dans les Caraïbes. L'annexe complètedu présent document sera disponible en version papier lors de la Conférence mondiale de capitalisation de l'expérience, etchacun de ses éléments sera communiqué, avant la tenue de cet événement, aux délégués nationaux ou (sous-)régionauxconcernés afin qu'ils l'examinent et le commentent.


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Pays ou région

Durée

Budget de l'AMCC



global / réduction dela pauvreté ;agriculture ; énergie ;santé ; eau etassainissement

climatiques et la gestion du climat

Contribution au dialogue politique et auxprocessus d’élaboration des politiques dedéveloppement aux niveaux continental, sous-régional, national et local

recherche ainsi que de bons systèmes degestion des connaissances permettant deconsolider les données disponibles sontégalement nécessaires pour améliorerl'analyse des options d'adaptation etd'atténuation du CC

Afrique de l’Ouest

2011-2015

4 millions €

Développementglobal / réduction dela pauvreté ;agriculture ; énergie ;forêts ;infrastructure ;gestion du territoire

Renforcement des systèmes de gestion desdonnées hydro-climatologiques et descapacités correspondantes en matièred’analyse des données

Amélioration de l’intégration de l’adaptationet de l’atténuation du CC dans les stratégiesde développement régionales et nationales, etdiffusion des bonnes pratiques

Le renforcement des systèmes de gestiondes données et des compétences enmatière d’analyse des données estessentiel pour réussir l’intégration del’adaptation au CC

Des systèmes doivent être créés et dessynergies développées (notamment entreles activités des ONG et celles desorganismes de recherche) afin de partagerles bonnes pratiques d’adaptation etd’atténuation à l’échelle régionale

Pour être efficacement mis en œuvre, lesPANA doivent être intégrés dans lespolitiques et les stratégies nationales

Afrique orientale etaustrale

2010-2014

4 millions €

Développementglobal / réduction dela pauvreté ;agriculture ; énergie ;forêts ; gestion duterritoire

Élaboration de cadres nationauxd’investissement dans une agriculturecompatible avec le climat, et de stratégiesnationales de financement correspondantes

Promotion d’une agriculture compatible avecle climat, de l'agriculture de conservation etd'autres pratiques durables d'utilisation desterres

Mise en œuvre de projets pilotes d'adaptation(agriculture de conservation) et d'atténuation

Recherche, partage de connaissances etformation

Évaluation et analyse de la vulnérabilité

L'évaluation de la vulnérabilité et lesprojets pilotes sont des outils utiles poursoutenir les processus d'adaptation

La recherche et les réseaux régionaux departage des connaissances peuventégalement contribuer de manière efficaceaux efforts d'adaptation (et d'atténuation)

Les pratiques durables en matièred’agriculture et de gestion du territoiresont un aspect essentiel de l'adaptation, etsoutiennent également l'atténuation

Bangladesh

2011-2015

8,5 millions €

Développementglobal / réduction dela pauvreté ;agriculture ; gestiondes zones côtières ;infrastructure ;gestion du territoire ;ressources naturelles

Appui à la mise en œuvre de la Stratégie et duPlan d'action contre le changement climatiquedu Bangladesh, visant à l’amélioration de lasécurité alimentaire, la santé et la protectionsociale ; à la gestion des risques decatastrophe ; à la constructiond'infrastructures résilientes au climat ; àl'amélioration des connaissances et de lacompréhension du CC et de ses effets ; à undéveloppement moins dépendant ducarbone ; et au renforcement des institutionset des capacités

Cibler les zones et les populations les plusvulnérables et inclure les communautéslocales sont des aspects importants de laréponse au CC

Les activités de recherche et demodélisation sont nécessaires pour élargirle socle des connaissances en vue d’uneadaptation réussie

Bassin inférieur duMékong

2012-2016

5 millions €

Développement

Appui à l’Initiative d’adaptation au changementclimatique (IACC) de la Commission du bassin duMékong, et notamment :

Mise en œuvre d’activités de démonstration etde projets d’adaptation au niveau local

Les projets pilotes et de démonstrationpeuvent servir de base à l’intégration del’adaptation – à condition qu’un réseaurégional de ces projets soit créé pourpartager et diffuser les expériences


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Pays ou région

Durée

Budget de l'AMCC



global / réduction dela pauvreté ;agriculture ;ressources naturelles

Renforcement des capacités nécessaires pourdévelopper des politiques liées au CC etplanifier l’adaptation

Renforcement des capacités et élaborationd’un système de suivi et de reportingconcernant le statut de l’adaptation au CCdans la région du Mékong

Élaboration de cadres politiques, de stratégieset de plans pour l’adaptation au CC, à intégrerdans d’autres plans de développement

Étant donné l’interconnexion des pays quipartagent un bassin fluvial, le bassin est unniveau approprié pour collecter desdonnées relatives au climat

Belize

2012-2015

2,9 millions €

Développementglobal / réduction dela pauvreté ; eau etassainissement

Assistance technique à l'Autorité nationale degestion intégrée des ressources en eau(NIWRA) nouvellement établie

Développement et mise en application des loiset règlements nécessaires pour permettrel'action de la NIWRA

Préparation de profils de vulnérabilité desressources en eau et des plans de sécurité desressources en eau correspondants

Évaluation des ressources en eau

Mise en œuvre de projets pilotes concernantdes problèmes tels que la sécheresse, lesinondations, l'érosion des sols et la salinisation

Soutenir l'adaptation au niveau de tout unsecteur donne une dimension stratégiqueà l'intervention

Les projets pilotes au niveau descommunautés complètent l'approchestratégique et favorisent l’identificationd’options d'adaptation efficaces sur leterrain

Dans le secteur de l'eau, les approchesintégrées de gestion des ressources sontessentielles pour accroître la capacitéd'adaptation

Bhoutan

2012-2016

4,4 millions €

Développementglobal / réduction dela pauvreté ;agriculture

Préparation et ratification d’un Plan d’actionpour l’adaptation au CC dans le secteur desressources naturelles renouvelables

Intégration du Plan d’action dans le 11e

Planquinquennal (11

ePQ)

Mise en œuvre des actions reflétées dans le11

ePQ (accent mis sur le secteur agricole)

Mise en place d’un cadre institutionnelpermettant une approche multisectorielle del’adaptation au CC

Soutenir l'adaptation au niveau de tout unsecteur donne une dimension stratégiqueà l'intervention

L'amélioration des systèmes de suivi desperformances du secteur est déterminantepour la réussite du processus d'intégrationde l'adaptation au CC

Caraïbes

2011-2014

8 millions €

Agriculture ;éducation etrecherche ; énergie ;pêche ; forêts ;santé ; tourisme ; eauet assainissement

Renforcement des systèmes de suivi du climat

Modélisation du climat à des échelles derésolution réduites

Évaluation de la vulnérabilité et des risquesafin d’éclairer les futurs aménagementsterritoriaux, l’urbanisme et la planification dudéveloppement

Mise en œuvre de projets d'adaptation pilotes

Renforcement des capacités pour l’accès auxfinancements carbone

De bons systèmes de suivi du climat et unebonne modélisation du climat à échelleréduite sont nécessaires pour étayer lesefforts d'adaptation

L'évaluation de la vulnérabilité et desrisques soutient également ces efforts

Caraïbes orientales

2013-2017

10 millions €

Gestion du territoire

Mise au point de cadres et de pratiquesdurables et efficaces en matière de gestion duterritoire

Mise en œuvre de projets d'adaptation pilotesportant sur les structures physiques (par ex.protection des côtes, restauration etréhabilitation d’écosystèmes, conservation des

Améliorer la résilience de la base deressources naturelles à l'aide de meilleurespratiques de gestion du territoire est unaspect important de l'adaptation au CC

Investir dans la collecte et la gestion dedonnées est essentiel pour parvenir à unegestion durable du territoire


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Pays ou région

Durée

Budget de l'AMCC



sols, reboisement, prévention des inondations,stabilisation des sols et des rives des coursd'eau, conservation de l'eau, etc.)

Les projets d'adaptation pilotescomplètent les activités visant à renforcerles systèmes de gestion du territoire à unniveau plus institutionnel

Éthiopie

2012-2016

13,7 millions €

Développementglobal / réduction dela pauvreté ;énergie ; gestion duterritoire

Renforcement de la capacité institutionnellede l’Autorité de protection del’environnement à coordonner et intégrer leCC dans la planification du développement(accent mis sur l’accès aux financements liésau climat et aux énergies renouvelables)

Développement de systèmes de modélisationdu climat opérant à des échelles réduites

Développement d'une base de donnéescontribuant à l'amélioration de la résilienceaux effets du CC

Essai sur le terrain de mesures d’adaptation auCC dans le contexte du Programme de gestiondurable des terres

Un bon système de gestion desconnaissances, accessible à tous lesacteurs importants, est nécessaire pourfavoriser l’échange d’expérience et debonnes pratiques en matière de luttecontre le CC

Tester des mesures d'adaptation dansdifférents types d'écosystèmes permet degarantir que les enseignements tirés et lesbonnes pratiques soient identifiés pourchaque type d'écosystème

Dans le domaine de la gestion duterritoire, il est possible d’exploiter dessynergies entre adaptation et atténuation

Laos (RDP)

2012-2016

5 millions €

Développementglobal / réduction dela pauvreté ;agriculture ; gestiondu territoire

Renforcement des capacités des institutionslocales, provinciales et nationales à concevoiret mettre en œuvre des plans de lutte contrele CC dans les domaines de l’aménagement duterritoire et du développement rural

Appui à des activités pilotes sur le terrainvisant à accroître la résilience des moyens desubsistance ruraux par l’amélioration despratiques agricoles et une gestion plus durabledes ressources naturelles

Apprendre et tirer des enseignements desactivités de terrain peut contribuer àrassembler les éléments de preuvepouvant conduire le gouvernement àaccorder davantage de priorité auxquestions liées au CC

Une gestion durable des ressourcesnaturelles et la promotion de moyens desubsistance respectueux del'environnement sont nécessaires pouraméliorer la résilience au CC

Maldives

2009-2013

3,8 millions €

Développementglobal / réduction dela pauvreté ; gestiondes déchets

Contribution à un fonds fiduciaire multi-bailleurs de lutte contre le CC, créé pourfinancer des initiatives en matièred'adaptation et de technologies sobres encarbone

Parmi les premiers projets soutenus, l'un portesur la conservation des zones humides et lemonitoring des récifs coralliens ; un autreporte sur la gestion des déchets solides surl'atoll d’Ari

S’attaquer aux pressions humaines surl'environnement est un aspect importantde la réduction de la vulnérabilité au CC

Créer un environnement favorable audéveloppement de partenariats public-privé offre des perspectives intéressantespour la promotion de l'adaptation et del'atténuation

Mozambique

2010-2015

15,2 millions €

Développementglobal / réduction dela pauvreté ;agriculture

Examen des stratégies sectorielles dedéveloppement concernées afin d’améliorerl’intégration des thèmes liés àl’environnement et au CC

Renforcement du système de suivienvironnemental

Actions de sensibilisation et de formation

Création de réseaux d’information pourencourager la prise de conscience et lepartage des connaissances en matière de CC

Mise en œuvre de projets d’adaptation pilotesdans le secteur agricole et agroforestier

Le renforcement du système de suivi del’environnement et la promotion dupartage des connaissances locales sontimportants pour la réussite du processusd’intégration de l'adaptation au CC

Des mesures « localement appropriées »doivent être identifiées pour adapter lessystèmes de production agricole et lesmoyens de subsistance à l’évolution desconditions climatiques


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Pays ou région

Durée

Budget de l'AMCC



Népal

2012-2015

8,6 millions €

Développementglobal / réduction dela pauvreté

À l’échelle nationale: préparation et mise enœuvre de politiques et stratégies liées au CC;réalisation d’une analyse économique etsociale, d’une évaluation de la gouvernance etdu risque fiduciaire (ouvrant la voie à un appuibudgétaire lié au climat); développement descompétences nécessaires pour accéder auxfinancements liés au CC et les gérer

Au niveau des bassins versants: collecte dedonnées, renforcement de la capacité desinstitutions locales à établir et effectuer lesuivi des impacts du CC

Financement de projets testant desmécanismes innovants d’adaptation etatténuation

Les priorités d'adaptation des PANAdevraient être intégrées aux processus dedéveloppement locaux, afin de garantirque les mesures soutenues soientadaptées aux conditions locales

La diversification des moyens desubsistance sur une base durable etl’investissement privé dans ledéveloppement propre peuvent soutenirtant l'adaptation que l'atténuation

Les approches intégrées de gestion desbassins versants contribuent à laréalisation de synergies entre adaptationet atténuation

Ouganda

2012-2015

11 millions €

Agriculture

Renforcement des capacités institutionnellesde l’Unité du changement climatique duMinistère de l’eau et de l’environnement

Sensibilisation au CC dans des départementsgouvernementaux choisis et un district ciblé

Promotion et diffusion des bonnes pratiquesd’adaptation en agriculture, et leur intégrationdans les politiques et plans concernés

Mise en œuvre de mesures concrètes pourrenforcer la résilience des populations ruraleset des systèmes de production agricoles

Impliquer le secteur privé et lescommunautés locales est essentiel pour lapérennité des investissements dansl’agriculture et l’approvisionnement eneau

L’atteinte d’un équilibre plus durable entrepâturages, bétail et ressources en eaupasse par la recherche appliquéepluridisciplinaire

Pacifique

2011-2014

8 millions €

Éducation etrecherche ;développementtechnologique

Renforcement des capacités en matière de CCpar le biais de formations formelles etinformelles

Élaboration et mise en œuvre d'activitésreproductibles d'adaptation au CC au niveaudes communautés

Recherche appliquée, avec un accent sur ledéveloppement d'outils permettant d'évaluerla vulnérabilité et d’élaborer des plansd'adaptation

Création d'un Centre de connaissances sur lechangement climatique à l'Université duPacifique Sud

Les communautés locales doivent êtreimpliquées dans le renforcement descapacités, par le biais de formations etd’activités pilotes

Les projets pilotes, fondés sur unprocessus solide d'engagement et departicipation des communautés, doivent àla fois s’appuyer sur les composantes deformation et de recherche, et y apporterdes contributions

Un bon système régional de gestion desconnaissances est nécessaire pour appuyerla formation, la recherche et de la bonneexécution des mesures d'adaptation

Rwanda

2010-2012

4,56 millions €

Gestion du territoire

Appui à la mise en œuvre du programmenational d'enregistrement foncier

Établissement d'un régime fonciergarantissant la sécurité foncière, donnant desorientations en matière de gestion duterritoire et encourageant une utilisationrationnelle des ressources du sol (y compris lesaspects relatifs à la protection del’environnement)

Des investissements significatifs dans lacollecte et la gestion de données sontnécessaires pour mettre en œuvre unsystème d'enregistrement foncier

Encourager une utilisation rationnelle desressources du sol (y compris les aspects deprotection de l’environnement) est unélément important de l'adaptation dans lesecteur rural

Samoa

2012-2015

Mise à jour du plan sectoriel Water for Life2012-2016 en intégrant de manière efficace

Soutenir l'adaptation au niveau de tout unsecteur donne une dimension stratégique


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Pays ou région

Durée

Budget de l'AMCC



3 millions €

Eau etassainissement

des mesures d’adaptation au CC

Réhabilitation des infrastructures de drainagede l’agglomération d'Apia

Reconstruction et modernisationd'infrastructures prioritaires de drainage deseaux pluviales à Apia

Création d'un système efficace de gestion desinfrastructures de drainage, et mise en œuvred'un plan de maintenance

à l'intervention

Les partenariats public-privé peuventcontribuer à la pérennité desinvestissements dans les infrastructuresd'adaptation

La gestion intégrée des ressources en eauest déterminante pour le développementde la résilience au CC

Tanzanie

2010-2013

2,21 millions €

Développementglobal / réduction dela pauvreté ;agriculture ; gestiondes zones côtières ;gestion duterritoire ; ressourcesnaturelles ; eau etassainissement

Appui à trois « écovillages » qui sont le cadred'une mise à l'essai de mesures d'adaptationinnovantes dans les domaines de l'agriculture,de la gestion des pâturages et des forêts, de lagestion des ressources en eau, del'assainissement et de l'énergie issue de labiomasse

Parmi ces activités, on compte l'établissementde plans de gestion participative des terres,l'utilisation de meilleures techniques agricoles(par ex. micro-irrigation, mesures deconservation du sol, agroforesterie) et degestion des pâturages, ou encore le recours àla gestion intégrée de l'eau et à des mesuresde conservation

Impliquer les communautés locales à parl’utilisation de techniques participatives etd’une approche holistique de la gestiondes ressources naturelles aide à la mise enplace de mesures d'adaptationappropriées

Promouvoir une gestion durable desressources naturelles et des moyens desubsistance plus durables est essentielpour l'adaptation au CC

Tester les mesures d'adaptation dansdifférents écosystèmes permet de garantirque les enseignements tirés et les bonnespratiques soient identifiés pour chaquetype d'écosystème vulnérable

Timor-Oriental

2013-2017

4 millions €

Développementglobal / réduction dela pauvreté ; forêts ;ressources naturelles

Amélioration des systèmes de suivi du climat

Intégration du CC dans les politiques et plansnationaux ainsi que dans les plans dedéveloppement local (accent mis surl’agriculture, la gestion des forêts et de l’eau)

Mise en œuvre d’activités de restauration del’environnement et d’activités de subsistancedurables

Le renforcement de la collecte desdonnées climatiques et des systèmes desuivi est important pour la réussite duprocessus d’adaptation

Il en va de même pour la promotion d'unegestion durable des ressources naturelleset de moyens de subsistance plus durables

Recourir à des outils de diagnosticparticipatif peut aider à recenser lesoptions d'adaptation les mieux adaptées àdes contextes spécifiques

Vanuatu

2012-2016

3,2 millions €

Développementglobal / réduction dela pauvreté ;agriculture ;ressourcesnaturelles ; eau etassainissement

Intégration de la résilience au CC et de laréduction des risques de catastrophe dans dessecteurs clés

Apport d'une assistance technique pourpromouvoir l'intégration de la vulnérabilité auCC dans les plans et budgets dedéveloppement

Mise en œuvre d'activités concrètes pouraugmenter la résilience aux risquesclimatiques (par l'amélioration des pratiquesagricoles, la gestion des bassins versants, larestauration des écosystèmes, ainsi que ledéveloppement de systèmes d'alerte précoceet de suivi des inondations)

L'investissement dans la collecte dedonnées et la gestion des connaissancessoutient la réduction des risques decatastrophe fondée sur des élémentsconcrets

Il en va de même pour la mise en œuvred'activités d'adaptation sur le terrain

Des pratiques plus durables en matièred'agriculture et de gestion des ressourcesen eau, ainsi que la restauration desécosystèmes, favorisent les objectifsd'adaptation


8

3. Observations et enseignements se dégageant des programmes de l'AMCC

Dans cette section, les expériences nationales et régionales individuelles présentées dans letableau 1 sont regroupées par grands thèmes et conclusions générales.

3.1 Comprendre la vulnérabilité et y remédier

Les interventions d'adaptation de l'AMCC s'appuient souvent sur des diagnostics et évaluations devulnérabilité existants, réalisés notamment dans le contexte du processus d’élaboration des PANA,ou sur l'expérience acquise dans le cadre de la mise en œuvre d'autres interventions (comme auBhoutan, par exemple, où l’aide européenne antérieure et actuelle au secteur de l'élevage et del'agriculture a permis de comprendre la vulnérabilité et les besoins du secteur en termesd'adaptation). Des évaluations de la vulnérabilité au changement climatique peuvent également êtremenées dans le cadre d'interventions soutenues par l'AMCC, comme en Afrique australe etorientale, dans les Caraïbes ou encore dans le Bassin inférieur du Mékong, où des évaluations àl'échelle régionale sont prévues en ce qui concerne la sécurité alimentaire, les impacts desinondations et des sécheresses, l’énergie hydroélectrique durable et les systèmes écologiques, dansle cadre de l'Initiative d'adaptation au changement climatique de la Commission du bassin duMékong.

Comme le montre l'encadré 1, beaucoup d'interventions soutenues par l'AMCC ciblent explicitementles populations les plus pauvres et les plus vulnérables ou les zones comptant parmi les plusvulnérables dans un pays, en fonction de leur exposition aux effets du climat ou de la sensibilitéparticulière de l'environnement.

Les interventions de l'AMCC luttent contre la vulnérabilité de nombreuses manières, généralementpar des efforts visant à améliorer les capacités d'adaptation. Dans ce contexte, des emplois peuventêtre créés (par ex. emplois verts au Népal), les moyens de subsistance diversifiés (par ex. auBangladesh, au Mozambique, au Népal, à Vanuatu) et les conditions d'hébergement et l'accès auxservices publics améliorés (par ex. au Bangladesh). D’autres domaines d’intervention concernent desactions de sensibilisation (par ex. au Mozambique et au Népal) ; une amélioration de l'accès àl’information (par ex. développement d’une base de données et d’un système de gestion desconnaissances en matière d’adaptation en Éthiopie, d’un système d’alerte précoce et de suivi desinondations à Vanuatu, ou encore de systèmes de gestion des données hydro-climatologiques enAfrique occidentale) ; une amélioration de l'accès aux technologies (par ex. développement etpromotion de techniques agricoles améliorées telles que l'agroforesterie, la conservation des sols etde l'eau, la micro-irrigation, la diversification des cultures et des variétés, de meilleures techniquesd'élevage de bétail en Afrique australe et orientale, en Éthiopie, au Laos, au Mozambique, enOuganda, en Tanzanie, au Timor-Oriental et à Vanuatu) ; ainsi que la promotion de l'éducation et ledéveloppement de compétences spécifiques (par ex. formation des agriculteurs en Ouganda ;formation à la gestion durable des terres, à l’aménagement du territoire, à l’utilisation de systèmesd'information géographique et d'outils cartographiques dans les Caraïbes orientales, ; formationsformelles et informelles sur diverses questions liées au changement climatique dans le Pacifique).

D'autres programmes portent plutôt sur la construction ou la réhabilitation d'infrastructures tellesque les réseaux d'évacuation des eaux (par ex. au Bangladesh et aux Samoa), les systèmes deprotection contre les inondations (par ex. au Bangladesh et dans les Caraïbes orientales), lessystèmes de stockage de l'eau et d'irrigation (par ex. en Tanzanie, en Ouganda et à Vanuatu), ainsi


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que sur la protection ou la réduction des pressions exercées sur des écosystèmes clés tels que lesrécifs coralliens (par ex. aux Maldives), les zones côtières humides (par ex. à Vanuatu) ou les forêts(par ex. au Belize, dans les Caraïbes orientales, en Éthiopie, au Népal, en Tanzanie ou au Timor-Oriental), afin de conserver ou de restaurer d'importants services rendus par les écosystèmes.

Peu d'interventions luttent contre la vulnérabilité en agissant sur l'exposition aux effets duchangement climatique, mais certaines le font, en particulier dans le cadre de l’aménagement duterritoire et de la réduction des risques de catastrophe. Il peut par exemple être décidé de ne pasdévelopper les zones les plus exposées au risque, comme dans les Caraïbes orientales, ou même dedéplacer certaines communautés ou infrastructures très exposées (comme par ex. aux Îles Salomon,dont le programme est évoqué dans le document d’information consacré à la réduction des risquesde catastrophe).

Encadré 1: Lutter contre la vulnérabilité humaine et environnementale

Certaines interventions d'adaptation de l'AMCC ciblent les populations identifiées comme étant les pluspauvres et les plus vulnérables. Au Laos, par exemple, les quatre provinces ciblées, situées dans la régiondes hautes terres du Nord, comprennent de nombreux districts figurant parmi les plus pauvres du pays. AuMozambique, le programme de l'AMCC, et en particulier sa composante de projets pilotes, met un accentparticulier sur l'apport d’une aide aux communautés les plus vulnérables dans les zones rurales du pays.

D'autres interventions ciblent des zones géographiques ou des écosystèmes jugés particulièrementvulnérables. En Ouganda, les projets de terrain et investissements apparentés mettront l'accent sur lesdistricts de la partie centrale du « couloir de bétail », jugée comme étant l'une des zones les plusvulnérables à la sécheresse et aux variations climatiques. Aux Maldives, les récifs coralliens et autresécosystèmes côtiers sont particulièrement sensibles aux effets du changement climatique, qui viennentaggraver d’autres pressions humaines telles qu'une mauvaise conception et construction desinfrastructures côtières, l’absence de systèmes de gestion des déchets et des eaux usées, et des pratiquestelles que l'extraction de sable, le dragage et le dynamitage des abords des récifs. L'économie des Maldives(en particulier la pêche et le tourisme) dépend fortement du bon fonctionnement et de la survie des récifscoralliens et d'autres écosystèmes côtiers, qui constituent en outre une défense naturelle pour la lignecôtière. L'un des projets financés par le Fonds fiduciaire multi-bailleurs de lutte contre le changementclimatique, auquel participe l'AMCC, s’attaque à ce type spécifique de vulnérabilité en encourageant laconservation des zones humides et le monitoring des récifs coralliens. Un autre, portant sur la gestion desdéchets solides sur l'atoll d’Ari, contribuera à diminuer les pressions humaines exercées sur les systèmescôtiers.

Les critères de vulnérabilité humaine et environnementale sont parfois conjugués pour prioriser les zonesd'intervention. Le Fonds de résilience au changement climatique du Bangladesh, financé entre autres parl'AMCC, s'efforce de répondre aux besoins des personnes les plus pauvres et les plus vulnérables de lasociété, dans les zones les plus vulnérables du pays, en matière de sécurité alimentaire, de logement, demoyens de subsistance, d'emploi et d'accès aux services de base. Au Népal, des projets de terrain serontmis en œuvre dans les communautés et zones particulièrement vulnérables, recensées comme étant des« points chauds de la vulnérabilité climatique » dans le PANA en raison d'un indice de développementhumain particulièrement faible, combiné à la localisation dans une zone géographique comptant parmi lesplus vulnérables aux effets du changement climatique. Les projets sélectionnés devront donner la prioritéaux populations pauvres et marginalisées.


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3.2 Investir dans la recherche, la collecte et la gestion de données

Des données fiables et une bonne compréhension des processus en cours sont nécessaires pourévaluer la vulnérabilité et pour identifier, mettre en œuvre, assurer le suivi et l’évaluation despolitiques, programmes et mesures d'adaptation. Il est par exemple nécessaire d'investir dans unsuivi régulier, sur le terrain et par télédétection, des changements dans l'utilisation des terres, dansla production alimentaire, dans les conditions climatiques, dans l'environnement et d'autres variables(CGIAR, 2012). Il est également nécessaire d'améliorer la modélisation du climat et les prévisions afind’éclairer les choix en matière de stratégies et de technologies d'adaptation.

Plus généralement, il convient de s'assurer que les besoins en termes de recherche, de collecte et degestion des données pour l'adaptation dans les secteurs d'activité ciblés soient systématiquementpris en considération et satisfaits, et donc budgétisés de manière adéquate, pour qu'à la fin del'intervention, l'accès des organismes partenaires à des données et connaissances utiles ait étéamélioré. Des accords de partage des données peuvent être envisagés, et peuvent contribuer àpromouvoir la collaboration entre différentes parties prenantes.

Pour répondre à ces besoins, les interventions de l'AMCC soutiennent des projets de recherche, lacollecte de données et la mise en place de systèmes de gestion des données. Les encadrés 2 et 3illustrent les initiatives dans ce domaine, pour les programmes nationaux et régionauxrespectivement.

Encadré 2: Soutenir la collecte et la gestion de données dans les interventions nationales

Les interventions nationales de l'AMCC favorisent la collecte et la gestion de données dans différentsdomaines.

Dans le domaine de l’agriculture et de la gestion des ressources environnementales : Le programme del'AMCC au Bhoutan, sur base de l’identification de certaines faiblesses dans le suivi des performances de lapolitique et de la stratégie en matière de ressources naturelles renouvelables, a fait de l'amélioration dusuivi au niveau du secteur et de la qualité des données statistiques un critère de progrès et dedécaissement de la tranche variable de l'appui budgétaire. Au Mozambique, l'AMCC favorise lerenforcement du système de suivi environnemental et la mise en place de réseaux d'information pourfavoriser le partage des connaissances locales. Au Timor-Oriental, l’AMCC contribuera à améliorer lacapacité du système d’information géographique relatif à l’agriculture et à l’affectation des terres (ALGIS) àcollecter et effectuer le suivi des données climatiques dans l’ensemble des 13 districts, à analyser cesdonnées dans une perspective agro-écologique et à diffuser leur interprétation aux niveaux local etnational. À Vanuatu, un appui est donné pour mettre en place des systèmes d'alerte précoce et de suivi quicontribueront à renforcer les capacités des agriculteurs à faire face aux situations critiques, telles que lesinondations. En outre, le programme soutient la cartographie des zones à haut risque, qui permet dedocumenter de façon fiable l’aménagement du territoire, par exemple pour éviter l'extension de l’habitatdans les zones sujettes aux inondations.

(…)


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Encadré 3: Soutenir la collecte et la gestion de données dans les interventions régionales

La gestion des données et des connaissances en appui aux politiques climatiques est une caractéristiquecentrale du programme ClimDev Africa. Celui-ci appuie la modernisation des réseaux et infrastructuresd’observation pour améliorer la disponibilité de données essentielles pour les services climatologiques etles systèmes d’alerte précoce, y compris les prévisions saisonnières et à long terme à l’échelle continentaleet sous-régionale, et la production de projections et scénarios climatiques à des échelles plus réduites. Ilsoutient aussi la recherche et l’analyse portant sur les options d’adaptation et d’atténuation duchangement climatique, afin de contribuer au dialogue politique, de renforcer la position de l’Afrique dansles négociations internationales sur le climat, et de soutenir l’élaboration des politiques climatiques et dedéveloppement en Afrique.

En Afrique australe et orientale, deux organisations existantes sont mandatées pour devenir des centresrégionaux de connaissances sur l'agriculture de conservation. Le Réseau africain de connaissances sur leschangements climatiques fait aussi l’objet d’un renforcement et reçoit un appui opérationnel. Deuxprogrammes de recherche sont prévus, dont l’un est centré sur la production de données scientifiquespour étayer la position de l’Afrique sur le changement climatique. Des études d’évaluation et d’analyse dela vulnérabilité doivent également être entreprises dans au moins huit pays.

(...)

Encadré 2 (suite): Soutenir la collecte et la gestion de données dans les interventions nationales

Dans le domaine de la gestion du territoire : Au Rwanda, à la fin du mois de mars 2012, plus de 8,9 millionsde parcelles avaient été enregistrées, et plus de 1,25 million de titres avaient été émis. Faire fonctionner untel système a nécessité des investissements importants en termes de systèmes de collecte et de gestiondes données, y compris la préparation et la distribution de cartes aériennes ortho-photographiques, ainsique le développement d'un système d'information pour l'administration foncière et des bases de donnéessous-jacentes. Il fallait entre autres que les données soient disponibles simultanément aux niveaux centralet décentralisés.

Dans le secteur de l'eau : Le programme de l'AMCC au Belize favorise le développement d'un système degestion de l'eau permettant d’assurer le suivi de la qualité et de la quantité des ressources nationales eneau.

Deux programmes nationaux relatifs à l'adaptation et soutenus par l'AMCC encouragent également lesactivités de recherche. Le Fonds de résilience au changement climatique du Bangladesh soutient desactivités de recherche et de modélisation. Lancé lors du premier trimestre de 2012, le volet de recherchecouvrira initialement trois thèmes, dont les effets potentiels des options de réponse à l’engorgement dessols dans les zones urbaines. Des activités de recherche et de modélisation aideront également à estimer lanature, l'échelle et le calendrier probables des effets du changement climatique, et constitueront une basepour identifier et prioriser des réponses d'adaptation adéquates. En Ouganda, un programme de rechercheappliquée doit contribuer à trouver un équilibre plus durable entre pâturages, bétail et ressources en eau.


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3.3 S'appuyer sur les PANA et autres plans d'adaptation

La majorité des pays recevant le soutien de l'AMCC sont passés par un processus de réflexion sur lespriorités d'adaptation au changement climatique dans le cadre de la préparation d’un PANA. Certainsd'entre eux sont allés un peu ou beaucoup plus loin dans la planification de l'adaptation, jusqu'àmettre au point des stratégies ou plans d'adaptation complets (par ex. la Stratégie et le Plan d'actionsur le changement climatique du Bangladesh, ou encore la Stratégie pour une économie verterésiliente au climat et le Programme d'adaptation au changement climatique de l'Éthiopie). Dans laplupart des cas, les documents préparatoires attestent du fait que la conception de l'intervention de

Encadré 3 (suite): Soutenir la collecte et la gestion de données dans les interventions régionales

En Afrique occidentale, les systèmes de gestion des données hydro-climatologiques sont modernisés par lebiais d’un appui au Centre régional Agrhymet (CRA). La base de données existante du CRA est mise à jour,et la production et la diffusion des données sont améliorées et étendues. D'autres activités viennentégalement renforcer les capacités du CRA à effectuer des analyses détaillées du changement climatiquedans le Sahel (et d'autres pays d’Afrique de l’Ouest), et à évaluer les effets possibles du changementclimatique sur les systèmes de production agro-sylvo-pastoraux, sur les systèmes socio-économiques et surles écosystèmes. La nécessité de développer des synergies avec d'autres organisations afin de partager lesbonnes pratiques en matière d'adaptation et d'atténuation est reconnue.

Dans les Caraïbes, le suivi et la modélisation du climat, ainsi que l’évaluation de la vulnérabilité et desrisques climatiques, constituent des aspects clés du programme de l'AMCC. L’actuel système régional desurveillance du climat est élargi et intégré au Système mondial d’observation du climat (SMOC). Plus de 100stations hydrométéorologiques, et 6 stations d’alerte précoce au niveau des récifs coralliens, doivent êtreinstallées ; un système de collecte, de numérisation et de stockage des données est mis en place ; et unprotocole de partage d’informations par le biais du bureau central du Centre de la Communauté desCaraïbes sur le changement climatique (CCCCC) est en cours de développement. Le programme soutientaussi le développement de modèles climatiques améliorés, basés sur des données de meilleure résolution,ainsi que leur utilisation dans le cadre d’études des impacts climatiques, dont une dizaine devraient êtremenées dans la région. Il est également prévu de réaliser une dizaine d’évaluations de la vulnérabilité et durisque, sur base de méthodologies améliorées ; les résultats de ces évaluations serviront à éclairer lesfuturs aménagements territoriaux, l’urbanisme et la planification du développement.

L'intervention de l'AMCC dans les Caraïbes orientales permettra quant à elle de développer les capacitéshumaines et techniques requises pour opérer et gérer efficacement divers outils techniques (systèmes decartographie et d'information géographique, outils GPS) nécessaires à la collecte, au stockage, à l'analyse età l'affichage de données géo-spatiales destinées à éclairer la prise de décisions dans le cadre de politiqueset stratégies durables de gestion du territoire.

Dans le Pacifique, des travaux de recherche appliquée seront réalisés dans le but de mieux comprendre ledegré et la nature de la vulnérabilité de communautés de tailles diverses (grandes et petites villes, villages)qui occupent des lieux particulièrement vulnérables (par ex. des atolls ou deltas de fleuves), et de mettreau point les outils nécessaires pour évaluer la vulnérabilité et élaborer des plans d'adaptation. Leprogramme appuie également la création d'un Centre de connaissances sur le changement climatique àl'Université du Pacifique Sud, appelé à devenir un dépôt central régional pour les données, rapports etdocuments scientifiques relatifs aux sciences du climat, aux effets du changement climatique, aux leçonstirées des projets d'adaptation communautaires, aux connaissances traditionnelles et aux bonnes pratiquesen matière d’adaptation.


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l'AMCC s'est appuyée sur les plans et processus d'adaptation préexistants ou y a puisé desinformations.

L'approche adoptée pour s'aligner sur les priorités nationales varie d'un programme à l'autre. Elle vade l’appui à des projets ou des zones d'intervention prioritaires identifiés dans les PANA, comme auxMaldives, au Népal, en Ouganda et à Vanuatu, jusqu’à la contribution à la mise en œuvre d’un plannational d'adaptation complet concernant de multiples secteurs, comme au Bangladesh et enÉthiopie. L'encadré 4 montre comment les interventions soutenues par l'AMCC encouragent ous'appuient sur les priorités nationales en matière d'adaptation.

3.4 Soutenir l'adaptation au niveau d’un secteur dans son ensemble

Tandis que certaines interventions de l'AMCC soutiennent des activités dans le contexte d'unestratégie sectorielle (plus ou moins formellement définie), d'autres contribuent directement àl'adaptation au changement climatique au niveau plus stratégique d’un secteur dans son ensemble(voire au niveau national, dans un cas). L'encadré 5 offre un aperçu de ces interventions.

Encadré 4: S'appuyer sur les PANA et autres plans d'adaptation

Aux Maldives, l’appui à la biodiversité des récifs coralliens et au secteur de la pêche compte parmi lesstratégies d'adaptation prioritaires identifiées dans le PANA ; en outre, l’amélioration des pratiques degestion des déchets est considérée comme une manière de protéger l'intégrité et la productivité des récifscoralliens et de prévenir la pollution de l'environnement marin, tout en améliorant la santé de lapopulation (par la prévention des maladies vectorielles). Deux des trois projets sélectionnés jusqu’à présentpour être financés par le Fonds fiduciaire multi-bailleurs de lutte contre le changement climatiques’alignent sur ces priorités, l'un en soutenant la conservation des zones humides et le monitoring des récifscoralliens, l'autre en soutenant la gestion des déchets solides sur l'atoll d’Ari.

Au Népal, l'AMCC contribue à améliorer la résilience dans les secteurs identifiés comme vulnérables lors duprocessus du PANA, qui comprennent l'eau et l'énergie, l'agriculture et la sécurité alimentaire, lasylviculture et la biodiversité, ainsi que la santé et la réduction des risques de catastrophe. Plusparticulièrement, le programme soutient l'intégration des activités prioritaires du PANA dans le cadre desPlans d'action locaux d'adaptation.

En Ouganda et à Vanuatu, l'AMCC contribue à mettre en place certaines composantes des PANA ; enOuganda, le programme est axé en particulier sur l'eau destinée à la production agricole, l'adaptation à lasécheresse, la plantation d'arbres et la planification du développement de façon compatible avec le climat.

Au Bangladesh, l'AMCC participe au Fonds multi-bailleurs de résilience au changement climatique mis enplace pour canaliser les financements externes liés au climat, en appui à la Stratégie et au Plan d'Action dupays sur le changement climatique.

En Éthiopie, l'intervention de l'AMCC contribue à la mise en place d'activités spécifiques dans le cadre duprogramme global d'adaptation au changement climatique du gouvernement, qui comprend des activitéss'étendant sur vingt secteurs importants. En plus de l’appui institutionnel à l'intégration du changementclimatique, le programme finance l’essai sur le terrain de mesures d'adaptation dans le domaine de lagestion durable des terres.


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L’appui à l'adaptation au niveau sectoriel peut venir utilement compléter l’appui à des activitésspécifiques (comme aux Samoa) ou à des projets pilotes (comme au Belize et dans les Caraïbesorientales) au sein du secteur. L’appui au niveau du secteur ajoute une dimension stratégique àl’intervention, et donne de meilleures chances d'avoir des impacts importants, dans la durée, qu'unsoutien limité à des activités à petite et moyenne échelle.

3.5 Impliquer les communautés locales

Les mesures d'adaptation, en particulier dans les domaines de l'agriculture, de la gestion desressources en eau et de la gestion durable du territoire, sont généralement mises en œuvre auniveau local. L’implication des communautés locales suscite l’appropriation et contribue au succèsglobal des initiatives d’adaptation. Cet aspect est particulièrement important lorsque l’on développedes infrastructures collectives telles que des systèmes de récupération de l'eau,

Encadré 5: Soutenir l'adaptation au niveau d’un secteur dans son ensemble

En 2009 au Belize, le gouvernement a adopté une Politique nationale de gestion intégrée de l'eau et uneStratégie nationale d'adaptation au changement climatique dans le secteur de l'eau. L'AMCC soutient lamise en œuvre de cette stratégie d'adaptation, notamment par la création d'un cadre juridique etréglementaire aligné sur les nouvelles politique et stratégie. Le programme de l'AMCC soutient égalementla mise en œuvre de projets pilotes concernant la résilience à la sécheresse dans le secteur de l'élevage,l'approvisionnement durable en eau tout au long de l'année, la gestion des risques d'inondations et laprévention de l'érosion des sols.

Au Bhoutan, l'AMCC soutient l'intégration des aspects liés au changement climatique dans l'agriculture etd'autres volets du Plan sectoriel des ressources naturelles renouvelables, à travers l'élaboration d'un Pland'action pour l’adaptation au changement climatique, qui doit ensuite être intégré dans le Planquinquennal du secteur.

Dans les Caraïbes orientales, l'AMCC aidera à établir ou renforcer les systèmes régionaux et nationaux degestion du territoire par la mise en place de cadres institutionnels et réglementaires axés sur lechangement climatique. Ces cadres devraient porter sur des aspects tels que la réglementationpermettant de protéger ou restaurer les zones tampons écologiques, la réglementation visant à arrêterprogressivement le développement dans les zones à haut risque, les codes de construction, ou encorel'établissement d’états de référence des constructions en zone côtière. Des projets pilotes dans desdomaines tels que la protection des côtes, la restauration et la réhabilitation des écosystèmes, laconservation des sols, le reboisement, la prévention des inondations, la stabilisation des sols et des rivesdes cours d'eau, ou encore la conservation de l'eau, apporteront des informations précieuses pour ledéveloppement de ces cadres.

Aux Samoa, le financement de l'AMCC soutient la préparation d’une version mise à jour du plan sectorielWater for Life qui tienne compte des effets du changement climatique dans tous les aspects de laplanification et du développement des infrastructures, et qui intègre effectivement des mesuresd'adaptation. Des travaux portant sur les infrastructures de drainage et des activités relatives à leurentretien viennent compléter cette orientation stratégique.

En Afrique occidentale, l’AMCC soutient l'intégration des PANA dans les politiques et stratégies dedéveloppement existantes, sur base de la constatation que le manque d'intégration de ces programmesdans des processus plus larges d’élaboration des politiques et de planification est sans doute l’une descauses de leur mise en œuvre plutôt limitée jusqu’à présent.


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d'approvisionnement en eau ou d'irrigation : sans un fort sentiment d’appropriation de la part desutilisateurs et une répartition claire des responsabilités pour la maintenance, ce typed'infrastructures a tendance à se délabrer rapidement. L'engagement des parties prenantes estégalement important parce que les connaissances, compétences et pratiques traditionnelles etindigènes peuvent contribuer à identifier et sélectionner des réponses d'adaptation ou d'ajustementqui soient les plus appropriées pour un environnement donné (FAO, 2010).

La plupart des interventions de l'AMCC portant sur l'adaptation font intervenir des acteurs locaux, ycompris les autorités locales et des acteurs non-gouvernementaux, dans le contexte de la mise enœuvre de projets pilotes ou de démonstration. Certaines d'entre elles font explicitement référence àdes approches participatives et inclusives. L'encadré 6 donne des exemples d’implication descommunautés dans le cadre d'interventions de l'AMCC.

Encadré 6: Impliquer les communautés dans l'adaptation

Au Bangladesh, 10 % du montant disponible pour le Fonds de résilience au changement climatique doitêtre décaissé sous la forme de subsides à des projets d'adaptation à l’échelon des communautés, attribuésà la suite d'appels à propositions.

En Ouganda, l'expérience atteste de la nécessité de travailler en étroite collaboration avec les agriculteurset le secteur privé. Dans le secteur de l'eau, le manque d'engagement des communautés peut être à lasource d'échecs en raison du manque d’appropriation des infrastructures, d'une mauvaise utilisation, d'unemaintenance insuffisante, et du manque de coordination entre les différents organismes chargés de l'eauet de l'agriculture. L'AMCC encourage donc une large participation des différentes parties prenantes, uneplanification ascendante et des approches fondées sur la demande, qui sont perçues comme importantespour la réussite des investissements dans le secteur agricole.

Dans le Pacifique, un solide processus d'engagement participatif des communautés doit gouverner laformulation et la mise en œuvre des activités d'adaptation au niveau communautaire.

En Tanzanie, le programme met un accent particulier sur les communautés locales et le recours à desapproches ascendantes. Des évaluations participatives de la vulnérabilité ont servi de base à l'élaborationdes projets d'écovillages qui font l’objet d’un appui. Dans le même esprit, la gestion participative des forêtset l'établissement de plans participatifs de gestion du territoire comptent parmi les approches préconiséesdans ces villages.

L'engagement des acteurs locaux est également très important dans le programme du Timor-Oriental. Desoutils de diagnostic participatif seront utilisés pour développer des profils environnementaux dans les cinqprincipaux bassins versants, afin de contribuer à l’identification des options d'adaptation les plus adéquateset de déterminer où elles devraient être mises en œuvre en priorité. Ce programme aidera également lescommunautés à rédiger des projets locaux de conservation des sols et de l'eau qui soient en accord avec lesprincipes de gestion des bassins versants (ce qui nécessitera par définition une large consultation etparticipation) ; des activités de restauration de l'environnement et de développement de moyens desubsistance durables seront en outre réalisées dans les communautés rurales.

Les communautés locales interviennent également dans les interventions de l'AMCC en matièred'adaptation au Belize, au Laos, au Mozambique et en Tanzanie.


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3.6 Tester et démontrer l'efficacité de mesures concrètes et « appropriées »

La démonstration sur le terrain de pratiques et de technologies d'adaptation est un moyen efficacede déterminer le « caractère approprié » des mesures, c’est-à-dire leur adéquation du point de vuetechnique et financier, leur acceptabilité du point de vue social et culturel, leur prise en compte desquestions d'égalité entre hommes et femmes, et leur viabilité environnementale dans un contextedonné. L'identification et la mise à l'essai de pratiques et technologies d'adaptation devraients'effectuer en vue de développer et de partager les connaissances, d'identifier les meilleurespratiques, de tirer des enseignements de l'expérience (y compris des échecs) et de reproduire lesapproches couronnées de succès.

De nombreuses interventions de l'AMCC en matière d'adaptation comprennent une composante quisoutient des projets pilotes ou de démonstration.2 L'encadré 7 fournit un aperçu des activitésentreprises dans ce domaine.

2L'apprentissage par la pratique grâce à des activités pilotes ou d'essai est également un sujet traité dans la section 3.2 du

document d’information sur l'intégration du changement climatique.

Encadré 7: Apprendre par la pratique grâce à des projets d'adaptation pilotes

Au Belize, l’appui au secteur de l'eau est dans une large mesure mis en œuvre sous la forme de projetspilotes à l’échelon des communautés. L'un d'eux a pour objectif d'améliorer la résilience aux sécheressesdans le secteur de l'élevage. Un autre étudiera les façons de garantir un approvisionnement durable en eautout au long de l'année, en remédiant au problème de la turbidité de l'eau durant la saison des pluies, ainsiqu’à la salinisation et aux autres problèmes de contamination des nappes phréatiques durant la saisonsèche. D'autres projets pilotes permettront de tester des approches de gestion des risques d'inondationspar l'introduction de mesures de gestion des bassins versants et par des travaux d'infrastructures à petiteéchelle ; ainsi que des approches de prévention de l'érosion des sols par la gestion de l'utilisation des terreset le reboisement de forêts endommagées à des endroits stratégiques.

Dans le programme des Caraïbes, au moins deux projets d'adaptation seront financés et mis en œuvre.Dans les Caraïbes orientales, des projets d'adaptation pilotes portant sur les structures physiques serontmis en œuvre dans des domaines tels que la protection des côtes, la restauration et la réhabilitation desécosystèmes, la conservation des sols, le reboisement, la prévention des inondations, la stabilisation dessols et des rives des cours d'eau, ou encore la conservation de l'eau. Ils viendront compléter les activitésvisant à renforcer les systèmes nationaux et régionaux de gestion du territoire au niveau institutionnel.

En Éthiopie, le programme financera plusieurs projets d'adaptation en complément des activités en coursdans le cadre du Programme de gestion durable des terres (GDT), qui soutient l'enregistrement foncier etrecourt à des approches de gestion des bassins versants pour réhabiliter les terres dégradées et améliorerles moyens de subsistance des agriculteurs. Ces projets seront mis en œuvre dans l’ensemble des zonesconcernées par le programme de GDT, en reconnaissance du fait que des conditions climatiques différentesrisquent de nécessiter des mesures d'adaptation différentes ; de cette manière, il devrait être possible detirer des leçons et d’identifier de bonnes pratiques pour tous les principaux types d'écosystèmes.

Aux Maldives, trois projets ont été sélectionnés initialement pour être financés par le Fonds fiduciaire delutte contre le changement climatique, dont deux projets d'adaptation. Ils ont été en partie sélectionnéspour leur potentiel à être reproduits.

(…)


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L’apprentissage sur base de l'expérience et la réplication des approches couronnées de succèsnécessite de mettre en place un système solide de gestion des connaissances, de suivi etd'évaluation. L'intention de recourir à des projets pilotes pour créer une base de connaissances enappui à l'apprentissage et à la diffusion des bonnes pratiques est plus explicite dans certainsprogrammes de l'AMCC que dans d'autres. Dans le programme du Laos, par exemple, il existe unengagement clair à consolider l'expérience et les connaissances acquises dans le cadre des activitésde terrain en vue de leur utilisation par les décideurs des secteurs concernés, et à diffuser lesrésultats, entre autres, par le biais du Groupe de travail sous-sectoriel sur l'environnement. AuNépal, l'intention d'établir un mécanisme de partage et d'apprentissage entre différentes partiesprenantes au niveau des districts et au niveau national est clairement exprimée. En Éthiopie, lacomposante de gestion des connaissances du programme, qui comprend le développement d'unebase de données et l'établissement d'un forum national sur le changement climatique ainsi que deréseaux faisant intervenir des acteurs non-gouvernementaux, peut contribuer à la diffusion desrésultats des projets de terrain, et ainsi faciliter la reproduction des mesures à plus grande échelle.

Encadré 7 (suite): Apprendre par la pratique grâce à des projets d'adaptation pilotes

Au Mozambique, il est prévu d’identifier des stratégies d'ajustement et d'adaptation « localementappropriées » en matière d'utilisation des terres dans les zones rurales, qui soutiennent par exemplel'adoption de nouvelles techniques agricoles ou la diversification vers des activités complémentaires non-agricoles. Ces stratégies doivent aider les communautés des zones vulnérables à adapter les systèmesagricoles et les moyens de subsistance traditionnels à des conditions climatiques en pleine mutation.

Au Népal, une aide financière est apportée à la société civile et aux autorités locales et nationales, sur based’un appel à propositions, pour expérimenter des mécanismes d'adaptation innovants et tester laconvergence des options d'atténuation et d'adaptation. Ceci doit permettre d'assurer que la transpositiondes priorités des PANA prenne bien en compte les importantes variations dans les conditions climatiques etsociales à travers les différentes régions du pays.

Dans le Pacifique, des projets communautaires d'adaptation au changement climatique à faible utilisationd'intrants et reproductibles, accompagnés d'un processus solide de promotion des meilleures pratiques,seront mis en œuvre. Ces projets devraient s’appuyer sur les composantes de formation et de recherche duprogramme, mais également apporter des contributions à ces composantes. Les sites des projets, en coursde sélection, devraient représenter différents types d'îles et de problèmes courants dans le Pacifique, etpermettre de créer des synergies avec les travaux menés actuellement dans le cadre de grands projetsd’adaptation dans la région. Ces sites devraient, pour la plupart, se situer dans des îles extérieures(périphériques) et plus vulnérables, où les problèmes d'autosuffisance sont plus aigus.

En Tanzanie, un projet pilote d’ « écovillage » a été sélectionné dans chacun des trois types d'écosystèmes(zones côtières et îles, terres arides et hautes terres). L’objectif de cette approche est de s'assurer que despratiques efficaces puissent être identifiées et reproduites à travers les zones les plus vulnérables du pays,en tenant compte des caractéristiques spécifiques de chaque type d'écosystème. Les projets sélectionnésfavorisent en général les solutions peu sophistiquées sur le plan technologique, à faibles coûts,culturellement acceptables et promouvant l'égalité des sexes, qui sont jugées les plus adaptées àl'environnement dans lequel elles sont mises en œuvre. Cette approche encourage la durabilité desinterventions et accroît le potentiel de reproduction des mesures à plus grande échelle.

Des projets pilotes sont ou seront également mis en place au Laos et dans le cadre des programmes enAfrique australe et orientale et dans le bassin inférieur du Mékong. Ils sont présentés dans l'encadré 13 dudocument d’information sur l'intégration du changement climatique.


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L’adoption d’objectifs explicites d'apprentissage et de diffusion des connaissances devrait à l’avenirfaire partie intégrante des pratiques de l'AMCC, au sein et au-delà de chaque programme.

Des critères détaillés pour la hiérarchisation des priorités et la sélection des mesures ou projetsd'adaptation ne sont généralement pas fournis dans les documents de programmation de l'AMCC.Une sélection opérée sur base d’un appel à propositions, comme au Népal et en Tanzanie parexemple, contribue à la transparence du classement et ensuite de la sélection des projets. Laparticipation d'un grand nombre de parties prenantes dans l’élaboration des lignes directrices desappels à propositions, comme cela a été le cas en Tanzanie pour la sélection des projetsd'écovillages, contribue à la transparence et à des choix fondés sur des critères d'évaluationpertinents et équilibrés.

3.7 Faire intervenir le secteur privé

Les acteurs du secteur privé, qu'ils opèrent dans le secteur formel ou informel, ont un rôle à jouerdans l'adaptation au changement climatique. S'ils y sont correctement incités, ils peuvent investirdans des activités qui contribuent à l'adaptation, notamment dans les domaines de l’agriculture et dela gestion de l'eau. Ils peuvent également être impliqués sur une base contractuelle, par exemplepour jouer un rôle dans la maintenance des infrastructures, comme aux Samoa.

L'engagement explicite du secteur privé apparaît dans un certain nombre de programmes financéspar l'AMCC, comme l'illustre l'encadré 8 :

Un engagement plus formel ou systématique du secteur privé pourrait être envisagé dans le cadredes activités futures de l'AMCC, étant donné le potentiel des acteurs privés à créer un effet de leviersur les investissements publics en investissant eux-mêmes dans les activités d'adaptation (etd'atténuation).

Encadré 8: Faire intervenir le secteur privé dans les programmes d'adaptation

Aux Maldives, le Fonds fiduciaire de lutte contre le changement climatique financé en partie par l'AMCCvise à créer un environnement favorable au développement de partenariats public-privé, dans l'optique depromouvoir l'adaptation et l'atténuation. Les premiers efforts consistent en particulier à impliquer lesprofessionnels du secteur du tourisme dans un projet d’amélioration des pratiques de gestion des déchets.

Au Népal, les projets soutenus devraient promouvoir la diversification des moyens de subsistance sur based’activités sobres en carbone ainsi que l’investissement privé dans le développement propre et la créationd’emplois verts, en particulier dans les domaines de la gestion des forêts, de la gestion des ressources eneau et des énergies alternatives. Les partenariats public-privé seront encouragés.

En Ouganda, les mesures visant à renforcer la résilience des populations rurales et des systèmes deproduction agricoles font intervenir les agriculteurs et le secteur privé, qui est le moteur principal desactivités agricoles et sylvicoles dans le pays.

Aux Samoa, des partenariats public-privé ont été établis pour la maintenance de routine du réseaud'évacuation des eaux. Cette approche a déjà démontré sa capacité à améliorer significativement lesperformances du réseau.


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3.8 Encourager la viabilité environnementale et l'utilisation efficiente des ressources

La viabilité environnementale et l’utilisation efficiente des ressources sont déterminantes pour larésilience de l'agriculture et la viabilité des systèmes d'approvisionnement en eau, et sont (ou dumoins devraient être) à la base de l’aménagement et de la gestion du territoire. Une gestion durabledes ressources naturelles est notamment cruciale pour garantir un approvisionnement adéquat eneau et en nourriture pour tous, et pour atteindre les objectifs de développement rural et de moyensde subsistance durables dans le contexte du changement climatique (FAO, 2010).

La viabilité environnementale est explicitement encouragée dans de nombreuses interventions del'AMCC en matière d'adaptation. L'encadré 9 fournit des exemples de programmes faisant intervenircet aspect, tandis que l'encadré 10 illustre l'utilisation d'approches intégrées de gestion desressources naturelles, qui mettent l'accent sur l'utilisation durable de l'eau et d'autres ressources.

Encadré 9: Encourager la viabilité environnementale et l’utilisation efficiente des ressources

En Afrique orientale et australe, une agriculture compatible avec le climat, l'agriculture de conservation etd'autres pratiques durables d'utilisation des terres sont encouragées en tant que mesures adéquatesd'adaptation et d'atténuation. Des projets de recherche, de formation et de démonstration sont prévusdans ces domaines.

Dans les Caraïbes orientales, le programme de l'AMCC vise à améliorer la résilience de la base deressources naturelles de la région aux effets du changement climatique en contribuant à mettre en placedes cadres et pratiques efficaces et durables de gestion du territoire. Des projets pilotes soutiendrontnotamment la restauration et la réhabilitation d'écosystèmes, la conservation des sols, le reboisement et laconservation de l'eau.

Au Laos, les activités de terrain contribueront à accroître la résilience au changement climatique grâce à lapromotion d'une gestion durable des ressources naturelles et de moyens de subsistance respectueux del'environnement. La sécurité alimentaire, en particulier, sera améliorée par l'adoption de pratiquesagricoles durables, notamment l'agroforesterie et la gestion durable des écosystèmes liés à l'élevage.

Au Népal, les projets soutenus devraient promouvoir la diversification des moyens de subsistance sur based’activités sobres en carbone, ainsi que des investissements dans le développement propre et la créationd’emplois verts, en particulier dans les domaines de la gestion des forêts, de la gestion des ressources eneau et du développement des énergies alternatives.

En Ouganda, un programme de recherche appliquée pluridisciplinaire sera entrepris pour aider à identifierdes pratiques permettant d’assurer un équilibre durable entre pâturages, bétail et ressources en eau.

Au Rwanda, l'un des objectifs clés du programme d'enregistrement foncier est d'inciter à une gestion plusdurable des ressources de la terre, en particulier en termes de prévention de l'érosion. Chaque titre depropriété émis à l'enregistrement s'accompagne de conditions d'utilisation des terres que les propriétairessont tenus de respecter. Elles rendent obligatoire la mise en application d'un certain nombre de bonnespratiques (par ex. plantation d'arbres autour des fermes pour réduire l'érosion des sols) qui sontdéterminantes pour une gestion durable des terres, en particulier dans les zones fragiles telles que leszones humides ou les hauts reliefs.

(...)


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Encadré 10: Mettre en œuvre des approches intégrées de gestion des ressources naturelles

Les approches intégrées, qui adoptent un point de vue holistique sur la gestion des ressources etrassemblent tous les principaux acteurs concernés par une question donnée afin de déterminer desapproches équilibrées prenant en compte tous leurs différents besoins, peuvent s'avérer particulièrementutiles pour traiter de questions complexes telles que la gestion des ressources en eau ou l'adaptation auchangement climatique dans le développement rural. Puisqu'elles ont tendance à être inclusives et baséessur des approches participatives, elles offrent également l'occasion d’impliquer les communautés locales etle secteur privé (voir sections 3.5 et 3.7)

Au Belize, les approches de gestion des bassins versants et approches dites « du massif au récif » sontencouragées. Par exemple, des arbres, des cultures et des mangroves seront replantés à des endroitsstratégiques afin de prévenir ou limiter l'érosion des sols et la dégradation du littoral, qui sont les facteursdéterminants de la dégradation des ressources en eau. En outre, une évaluation des ressources en eau seraréalisée afin d'alimenter un plan directeur de gestion intégrée des ressources en eau.

(…)

Encadré 9 (suite): Encourager la viabilité environnementale et l’utilisation efficiente desressources

En Tanzanie, le concept des « écovillages » est centré sur la gestion durable des ressources naturelles et lapromotion de moyens de subsistance plus durables. En reconnaissance du fait qu'une mauvaiseplanification ou gestion du territoire entraîne souvent la dégradation des terres, forêts et écosystèmes(ainsi que des conflits entre les différents groupes d’utilisateurs), les communautés villageoises reçoiventun appui pour l'élaboration de plans d'utilisation des terres et de règlements y afférents. Ces plansdétermineront les zones adaptées aux cultures et à l’élevage, à la construction d’habitations, aux forêts, àla conservation de la nature, à l'apiculture et aux activités industrielles, en conformité avec les politiqueset le droit fonciers.

Au Timor-Oriental, l'AMCC aidera des communautés rurales, en particulier les femmes au sein de cescommunautés, à mettre en œuvre des pratiques agricoles et de conservation des sols et de l'eau, tellesque l'agriculture en terrasses et la récupération de l'eau, qui favorisent une amélioration du statutnutritionnel ainsi qu’une utilisation plus durable des ressources naturelles. L'utilisation de techniquesd’agroforesterie (telles que les cultures associées, le jardinage en forêt pour la récolte de produitsforestiers non-ligneux, l’établissement de zones tampon et de stabilisation, ou les plantations favorisant lafertilisation des sols) sera également encouragée.

À Vanuatu, parmi les priorités dans le domaine de l'agriculture, on compte la promotion de pratiquesagricoles traditionnelles et améliorées permettant de conserver l'humidité et les nutriments des sols,réduire le ruissellement et limiter l'érosion des sols ; la récupération de l'eau ; et la diversification parl’adoption de techniques d'agroforesterie qui tiennent également compte des contraintes liées à la gestionplus large des captages, en particulier pour réduire les inondations. Dans le secteur de l'eau, le programmesoutiendra la reproduction à plus grande échelle de pratiques couronnées de succès telles que larécupération et le stockage de l’eau s’écoulant des toits. La restauration des zones humides, lareplantation de la végétation et des forêts côtières, et l'adoption de méthodes autochtones de boisementseront également favorisées afin de réduire les inondations, l'érosion côtière et les effets des marées detempête.

(Voir également l'exemple de l'Éthiopie dans l'encadré 11)


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Toutes ces approches partent du principe que la viabilité environnementale est une condition sinequa non du maintien et de l’amélioration des capacités d'adaptation.

Une autre caractéristique intéressante des approches mettant l'accent sur la viabilitéenvironnementale est qu’elles contribuent souvent à la convergence de l'adaptation et del'atténuation. L'encadré 11 fournit des exemples des programmes de l'AMCC qui encouragentexplicitement cet aspect.

Encadré 11: Créer des synergies entre adaptation et atténuation

En Afrique australe et orientale, l'agriculture de conservation et d'autres pratiques durables d'utilisationdes terres sont encouragées en tant que mesures soutenant simultanément l’adaptation et l’atténuation.

En Éthiopie, les projets pilotes devraient inclure des actions de réhabilitation des bassins versants grâce àla régénération naturelle, au boisement et au reboisement, qui améliorent le potentiel de piégeage ducarbone ; des activités de gestion arboricole pour une production durable de bois-énergie ; la mise enplace de pratiques d’agriculture de conservation favorisant le stockage du carbone dans les sols agricolesainsi qu’une meilleure résilience aux variations climatiques ; ou encore l'intégration de la gestion desprairies et pâturages dans un « paquet » de techniques agricoles conjuguant la séquestration du carboneet une meilleure productivité des activités d’élevage.

Aux Maldives, le projet de gestion des déchets solides contribuera à une meilleure résilience del'écosystème des récifs coralliens, tout en réduisant les émissions de gaz à effet de serre résultant demauvaises pratiques d’élimination des déchets.

Au Népal, les projets pilotes d'adaptation devraient encourager le développement de moyens desubsistance sobres en carbone. L'approche de gestion des bassins versants qui sera encouragée estégalement propice à la réalisation de synergies entre l’adaptation et l’atténuation (par ex. entre ledéveloppement de l'irrigation et celui de petites centrales hydrauliques, ou entre les moyens desubsistance liés à la sylviculture et le piégeage du carbone).

Encadré 10 (suite): Mettre en œuvre des approches intégrées de gestion des ressourcesnaturelles

Au Népal, les projets de terrain se fonderont sur une approche intégrée de gestion des bassins versants,reliant géographiquement les investissements consentis pour l'adaptation au changement climatique, detelle sorte que les effets de mesures spécifiques sur les zones en aval soient pris en compte, et que leseffets cumulés des différentes interventions de développement puissent être évalués.

Aux Samoa, les travaux prévus pour réhabiliter et améliorer les infrastructures de drainage seront entreprisselon une approche intégrée de réduction des inondations axée sur la gestion des bassins versants. Cestravaux seront effectués en complément de la réglementation des activités de développement dans lapartie supérieure des bassins versants et de la réhabilitation (par reboisement) du bassin versant d'Apia.

En Tanzanie, l'AMCC favorise la mise à l’essai d'approches holistiques et intégrées pour l'utilisation durabledes ressources naturelles, en partant du principe que l'agriculture et la sylviculture ont des liens avec diversautres secteurs tels que l'énergie, la gestion de l'eau et l’assainissement.


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4. Thèmes à débattre lors de la Conférence de capitalisation de l'expérience del'AMCC

Comment met-on en œuvre l’adaptation au changement climatique dans votre programme AMCC ?Quels sont les défis rencontrés, et comment sont-ils relevés ? Quels enseignements ont-ils été tirés àce stade ? Avez-vous des exemples pratiques (par ex. études, politiques ou plans) ou des récits àpartager ? Plus spécifiquement :

1. Dans quelle mesure le programme de l'AMCC dans votre pays s'appuie-t-il sur le PANA ou d'autresplans nationaux d'adaptation ?

2. Outre la mise en œuvre d'activités spécifiques, le programme de l'AMCC de votre pays soutient-ill'adaptation à un niveau plus stratégique (niveau sectoriel ou transsectoriel) ? Si oui, de quellemanière ? Comment les deux niveaux se complètent-ils ?

3. Le programme de l'AMCC dans votre pays soutient-il la recherche appliquée (par ex. évaluation dela vulnérabilité au changement climatique) ainsi que la collecte et la gestion de données ? Si oui,comment cet aspect vient-il compléter d’autres composantes du programme, et lesquelles ?

4. Le programme de l'AMCC dans votre pays comprend-il des projets pilotes ou de démonstration ?Si oui, à quels problèmes répondent-ils ? Quels dispositifs ont-ils été ou vont-ils être mis en placepour favoriser l’apprentissage et la diffusion des résultats ? Avez-vous déjà des documents àpartager ?

5. Quelles approches se sont-elles révélées les plus efficaces pour impliquer les parties prenantes eten particulier les groupes les plus vulnérables ? Qu’en est-il de l’implication du secteur privé ?

6. Le programme de l'AMCC dans votre pays soutient-il des approches d'adaptation mettant l'accentsur la viabilité environnementale et/ou sur des approches intégrées de gestion des ressourcesnaturelles (par ex. adaptation basée sur les écosystèmes) ?

7. Comment veillez-vous à ce que le programme de l'AMCC contribue au renforcement à long termedes institutions et au développement des capacités ? Quelles activités ou approches (par ex.assistance technique, formations, échanges sud-sud, …) se sont-elles révélées les plus efficacespour renforcer les institutions et les capacités ? Pouvez-vous donner quelques explications ?

Références

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Documents

Bruxelles, 12-14 septembre 2012...2012/09/03 · Conférence mondiale de capitalisation de l'expérience de l'AMCC Bruxelles, S'adapter au changement climatique agriculture, gestion