Budget communal 2014 - Andenne · 2014. 1. 23. · VILLE D’ANDENNE – Budget communal 2014 - Rapport du Collège au Conseil (Article L 1122-23 du Code de la démocratie locale

VILLE D’ANDENNEVILLE D’ANDENNE

–– Budget communal 2014 -Budget communal 2014 -

Rapport du Collège au ConseilRapport du Collège au Conseil(Article L 1122-23 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation)

Rapport compilé et mis en page par M. Sébastien RONVEAUX, Informaticienet supervisé par M. Ronald GOSSIAUX, Directeur.

Article L 1122-23 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation

« Au plus tard sept jours francs avant la séance au coursde laquelle le conseil communal est appelé à délibérer du budget,d’une modification budgétaire ou des comptes, le collège remet àchaque conseiller communal un exemplaire du projet de budget, duprojet de modification budgétaire ou des comptes.

Le projet est communiqué tel qu’il sera soumis auxdélibérations du conseil, dans la forme prescrite et accompagné desannexes requises pour son arrêté définitif, à l’exception, pour ce quiconcerne les comptes, des pièces justificatives. Le projet de budget etles comptes sont accompagnés d’un rapport.

Le rapport comporte une synthèse du projet de budget oudes comptes. En outre, le rapport qui a trait au budget définit lapolitique générale et financière de la commune et synthétise lasituation de l’administration et des affaires de la commune ainsi quetous éléments utiles d’information, et celui qui a trait aux comptessynthétise la gestion des finances communales durant l’exerciceauquel ces comptes se rapportent.

La séance du conseil communal est publique.

Avant que le conseil délibère, le collège communalcommente le contenu du rapport. »

Pour la rédaction du présent rapport, c’est la situation des affaires de la commune au31 octobre 2013 qui, sauf indication contraire, a été prise en considération.

Ce rapport a été arrêté le 29 novembre 2013 par le Collège communal.

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Table des matières

1. La Ville............................................................................................................................9

2. Affaires juridiques et patrimoniales..............................................................................19

1.Contentieux................................................................................................................19

2.Revitalisation du centre-ville.....................................................................................22

3.Patrimoine.................................................................................................................24

4.Marchés publics.........................................................................................................28

5.Assurances.................................................................................................................30

3. Affaires sociales............................................................................................................32

1.CPAS - Activités.........................................................................................................32

2.ACTE et FIPI...............................................................................................................39

3.Maison de la Convivialité ...........................................................................................44

4.L'Envol (alphabétisation) ASBL..................................................................................49

5.Zone T........................................................................................................................56

6.Régie de quartier d'Andenne ASBL.............................................................................71

4. Aménagement du territoire...........................................................................................75

5. Carrières.......................................................................................................................90

6. Economie et Emploi.......................................................................................................93

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1.Service de l'Emploi et de l'Insertion socioprofessionnelle..........................................93

2.PromAndenne ASBL...................................................................................................99

3.Agence Locale pour l'Emploi ASBL............................................................................102

7. Culte...........................................................................................................................107

8. Culture........................................................................................................................112

1.Bibliothèque.............................................................................................................112

2.Centre culturel ASBL................................................................................................118

3.Musée de la céramique ASBL....................................................................................137

4.Archéologie andennaise ASBL..................................................................................149

9. Energie........................................................................................................................156

10. Enfance.....................................................................................................................158

1.Accueil Extrascolaire................................................................................................158

2.Petite Enfance..........................................................................................................163

3.Activités culturelles et sociales ASBL (ACSA)...........................................................166

4.Jeunesse..................................................................................................................172

5.Plaines d'été............................................................................................................174

11. Enseignement...........................................................................................................176

1.Fondamental............................................................................................................176

2.Promotion sociale....................................................................................................193

6

12. Environnement..........................................................................................................197

1.Service communal de l'Environnement.....................................................................197

2.Mieux Vivre ASBL.....................................................................................................210

13. Festivités..................................................................................................................217

14. Informatique.............................................................................................................222

1.Service informatique................................................................................................222

2.EPN Peu d'Eau..........................................................................................................233

3.EPN Seilles...............................................................................................................235

15. Logement..................................................................................................................238

1.Le Plan communal du logement 2013-2014.............................................................238

2.Service du logement................................................................................................241

3.Qualité Habitat ........................................................................................................243

16. Personnel..................................................................................................................251

17. Population et Etat civil..............................................................................................260

18. Relations internationales..........................................................................................266

1.Jumelages................................................................................................................266

2.Relations Nord-Sud..................................................................................................268

19. Relations publiques, Communication et NTIC............................................................270

20. Salles communales et locaux....................................................................................274

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21. Secrétariat général...................................................................................................276

22. Sécurité.....................................................................................................................283

1.Service régional d'incendie et Service 100 ..............................................................283

2.Zone de secours N.A.G.E..........................................................................................286

3.Sécurité au travail....................................................................................................287

4.Plan d'urgence.........................................................................................................290

5.Police - Dotation communale...................................................................................291

23. Sports.......................................................................................................................292

1.Régie sportive communale d'Andenne.....................................................................292

2.Evolution de la dotation communale à la Régie des sports.......................................303

24. Tourisme...................................................................................................................304

25. Travaux.....................................................................................................................310

26. Troisième Age...........................................................................................................321

1.Service des Aînés.....................................................................................................321

2.Conseil Consultatif des Aînés Andennais..................................................................323

27. Abréviations..............................................................................................................324

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1. La Ville

LE TERRITOIRE COMMUNAL

Les dispositions légales

Le territoire actuel de la Ville d'Andenne (Code INS : 92003) a été fixé :

a) par l'article 475 de l'arrêté royal du 17 septembre 1975 « portant fusion des communes etmodification de leurs limites » (M.B. du 25/9/1975 et 28/10/1975), ratifié par la loi du 30 décembre1975 (M.B. 23/1/1976) ;

b) par l'article 25 de l'arrêté royal du 14 juin 1982 « portant modification de limites de communes »(M.B. 23/6/1982), ratifié par la loi du 14 juillet 1982 (M.B. 17/7/1982).

L'arrêté royal du 17 septembre 1975

Aux termes de l'arrêté royal du 17 septembre 1975 :

• Les communes d'Andenne, de Bonneville, de Coutisse, de Landenne, de Maizeret, de Namèche, de Sclayn, de Seilles, de Thon et de Vezin ont été fusionnées en une nouvelle commune « qui portera le nom d'Andenne et est autorisée à porter le titre de Ville » ;

• La partie de la nouvelle commune d'Andenne (Landenne) située au nord de l'axe de l'autoroute a été rattachée à Warêt l'Evêque ;

• Une partie de Héron située au sud de l'axe de l'autoroute a été rattachée à la nouvelle commune d'Andenne.

L'arrêté royal du 14 juin 1982

Aux termes de l'arrêté royal du 14 juin 1982, une partie de la commune de Huy (Ben-Ahin), aulieudit « Bousalle », a été rattachée à la Ville d'Andenne.

Modifications antérieures

La loi du 25 janvier 1841

Aux termes de cette loi (Bulletin officiel, 1841, Tome XXIII, n° 28, pg 34), la limite séparative descommunes de Thon-Samson et de Maizeret a été rectifiée en ces termes : « La limite séparative descommunes de Thon-Samson et de Maizeret : cette limite est déterminée par la ligne lavée en jaunequi, partant du deuxième batardeau établi en dessous de la maison de Monsieur ZOUDE, suit le pieddu rocher jusqu'à la rencontre du chemin nommé « Voie Moineresse ». »

La loi du 24 mai 1886

Coutisse est détaché d'Andenne et érigé en commune indépendante (M.B. 1/6/1886).

La loi du 10 août 1903

Bonneville est détaché de Sclayn et érigé en commune indépendante. (M.B. 19/8/1903).

La loi du 9 juin 1937

Cette loi (M.B. 14-15/6/1937) modifie les limites des communes de Couthuin, Landenne et Seilles.En particulier, les quartiers de Bourrie et de Wanhériffe sont distraits de la commune de Couthuin etrattachés à celle de Seilles.

Nota bene

Les sections de Namèche et de Vezin ont été rattachées à la province de Namur, venant de celle deLiège, par une loi du 20 décembre 1823 (Journal officiel du Royaume des Pays-Bas - Tome XVIII, n°55) au motif qu'un "grand nombre d'habitants se rapprocheront (ainsi) du siège des autorités aveclesquelles ils sont dans le cas de devoir traiter".

Les sections de Landenne et de Seilles sont passées de la province de Liège à celle de Namur lors dela fusion des communes.

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LA SUPERFICIE

La Ville d'Andenne s'étend sur 8.617 hectares 29 ares 36 centiares. La superficie non cadastrée(domaine public naturel) est de 600 ha environ.

La superficie de la province de Namur est de 3.666 km². La Ville d'Andenne s'étendant sur 86 km²,son territoire représente donc en surface 2,36% de celui de la province.

LE TERRITOIRE COMMUNAL

Situation actuelle

Suivant le Registre national, le nombre d'habitants était de 25.896 habitants au31 octobre 2013 : 12.660 hommes et 13.236 femmes.

Population de droit

Le Moniteur belge du 10 avril 2013 a publié le chiffre de la population à la date du1er janvier 2012 : 25.702 habitants :12.570 hommes et 13.132 femmes.

La Ville d'Andenne comptait 23.854 habitants au 1er janvier 2002.

Densité de la population

Au 1er janvier 2013 : 300 habitants/km²

Au 1er janvier 2002 : 276 habitants/km²

LES ARMOIRIES

L'arrêté royal du 21 octobre 1820

Les armoiries suivantes ont été concédées à la Ville d'Andenne par diplôme du 8 novembre 1820 duConseil suprême de la noblesse :

« Un écu d'argent, au lion de gueules, couronné d'or ; l'écu surmonté d'une couronned'or ».

Ce diplôme faisait suite à un arrêté royal du 21 octobre 1820 qui fait droit à la requête de la Villed'Andenne « tendante à obtenir des armoiries nouvelles ».

L'arrêté royal du 28 août 1847

Faisant suite à des délibérations des 20 février 1845 et 27 janvier 1847 du Conseil communal, unarrêté royal du 28 août 1847 a accordé à la Ville d'Andenne des « lettres confirmatives avecautorisation de continuer à avoir et à porter les armoiries dont elle a usé jusqu'à ce jour, tellesqu'elles sont figurées et coloriées au milieu d'icelles, et qui sont : « D'or, au lion de sable,couronné et lampassé de gueules ; l'écu timbré d'une couronne d'or ».

Les communes d'avant-fusion

Seule l'ancienne commune de Maizeret disposait d'armoiries officielles, étant celles de Jacques deBaré de Moisnil, reconnues à la Commune par arrêté royal du 5 décembre 1954.

Ce dernier seigneur local, qui conservera la seigneurie hautaine de Maizeret et de Moisnil jusqu'à lafin de l'ancien régime, portait de « gueules au chevron d'or, accompagné en pointe d'unemolette à six rais de même, sur le tout un écusson d'argent au léopard de gueulescouronné à l'antique d'or ».

LES JUMELAGES

Aves Chauny/France

Engagement pris à Chauny le 24 juin 1956 et confirmé à Andenne le 23 juin 1957.

Population : 12.592 habitants (1)

Superficie : 13,28 km²

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Département de l'Aisne (02) - Région : Picardie Arrondissement : Laon

Région de la Picardie

[(1) Source : Institut national de la statistique et des études économiques Population légale 2008 -Limites territoriales au 1.1.2010]

Avec Bergheim (ERFT)/Allemagne

Engagement pris à Bergheim le 12 mai 1990 et confirmé à Andenne le 2 septembre 1990.

Population : 62.143 habitants (1)

Superficie : 96, 34 km²

Land : Nordrhein - Westfalen (Rheinland-Pfalz) (Rhénanie-Westphalie)

Kreis : Rhein - Erft.

[(1) Au 31.12.2009. Source : Information und Technik Nordrhein - Westfalen]

Avec Mottafollone/Italie

Engagement pris à Mottafollone le 16 août 2005 et confirmé à Andenne le 25 septembre 2005.

Population : 1317 (1)

Superficie : 30, 84 km²

Province : Cosenza

Région : Calabre

[(1) Au 31.12.2010 Source : Instituto nazionale di statistica]

Mayors For Peace

Le Conseil communal, en séance du 3 septembre 2004, a décidé l'adhésion de la Ville d'Andenne auréseau international de municipalités créé à l'initiative des Maires d'Hiroshima et de Nagasaki(Japon) en faveur de l'application du Traité de non-prolifération des armes nucléaires ; la Villed'Andenne fut la première commune wallonne à s'engager dans ce cadre.

Un diplôme constatant cet engagement a été délivré le 22 mars 2005 à la Ville d'Andenne parMonsieur Tadakoshi Akiba, Maire d'Hiroshima et Président de « Mayors for Peace ».

ORGANISATION JUDICIAIRE

Toutes les sections de l'entité andennaise relèvent depuis le 1er septembre 2001 du cantond'Andenne et de l'arrondissement judiciaire de Namur.

LE BOURGMESTRE

Monsieur Claude EERDEKENS a été installé comme conseiller communal, puis comme Bourgmestrede la Ville d'Andenne, le 3 décembre 2012, date d'adoption du pacte de majorité et d'installation duConseil communal issu des élections communales du 14 octobre 2012.

LE CONSEIL COMMUNAL

La Composition

Conformément aux dispositions de l'article L 1122 - 3 du Code de la démocratie locale et de ladécentralisation, le Conseil est composé de 29 membres.

Ses membres ont été installés le 3 décembre 2012, à l'exception :

• De Monsieur Nicolas DERESE, installé le 29 mars 2013, à la suite de la démission de MadamePatricia STASSE, acceptée le même jour par le Conseil communal ;

• De Monsieur Joël FRANCKINIOULLE, installé le 15 juillet 2013, à la suite de la démission deMadame Kamilia BELHACHMI, acceptée le même jour par le Conseil communal.

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Le Conseil est aujourd'hui composé comme suit :

LE BOURGMESTRE

Claude EERDEKENS PS

Rue de Loen, 32

5300 ANDENNE

LES ECHEVINS

Vincent SAMPAOLI PS

Place du Nouveau Monde, 13

5300 SEILLES

Elisabeth MALISOUX PS

Rue Emile Godfrind, 64

5300 SEILLES

Guy HAVELANGE PS

Rue des Priesses, 523

5300 VEZIN

Françoise LEONARD MR

Chaussée d'Anton, 43

5300 ANDENNE

Benjamin COSTANTINI PS

Rue de Belle-Vue, 3

5300 SEILLES

LES CONSEILLERS

Francis VERBORG PS

Rue de Sclaigneaux, 660 A

5300 VEZIN

Michel DECHAMPS (*)

Place J. Wauters, 1

5300 SEILLES

(*) Monsieur Michel DECHAMPS, élu sur la liste PS, a présenté sa démission de ce groupe, ce dont leConseil communal a pris acte en séance du 3 juin 2013.

Sandrine CRUSPIN PS

Rue du Tienne, 18

5300 SCLAYN12

Christian BADOT PS

Rue Salm, 187

5300 LANDENNE

Marie-Christine MAUGUIT PS

Rue Brun, 25/4

5300 ANDENNE

Domenica-Lina POGGIANA-CHIARADIA PS

Rue Emile Godfrind, 32E

5300 SEILLES

Hugues DOUMONT ECOLO

Rue Auguste Seressia, 290 T

5300 LANDENNE

Rose SIMON-CASTELLAN PS

Rue Fond des Vaux, 339 B

5300 SCLAYN

Etienne SERMON CDH-IC

Rue du Samson, 11

5300 THON

Marina MONJOIE-PAQUOT PS

Rue du Chauffour, 34 B

5300 BONNEVILLE

Danielle JOYEUX (*)

Rue du Chêne, 59

5300 NAMECHE

* Monsieur Yves SOREE, élu titulaire de la liste PS lors du scrutin du 14 octobre 2012 s'étant désisté(Conseil communal du 3 décembre 2012), Madame Danielle JOYEUX, première suppléante de cetteliste, a été installée le 3 décembre 2012.

Philippe MATTART CDH-IC

Rue du Coria, 161 C

5300 LANDENNE

13

Cécile CORNET ECOLO

Rue Saint-Roch, 49

5300 ANDENNE

Philippe RASQUIN PS

Rue Arthur Charles, 13

5300 ANDENNE

Kévin PIRARD PS

Quai des Fusillés, 1/1-3

5300 ANDENNE

Claude GIOT PS

Rue du Château d'Eau, 413 A

5300 LANDENNE

Maxime DELAITE PS

Rue des Echavées, 6

5300 ANDENNE

Françoise PHILIPPART CDH - IC

Rue Loÿse, 520

5300 LANDENNE

Christian MATTART CDH - IC

Rue de l'Eglise Saint-Etienne, 6

5300 SEILLES

Françoise TARPATAKI MR

Rue Camus, 64

5300 ANDENNE

Nicolas VAN YDEGEM MR

Rue Emile Vandervelde, 75E

5300 NAMECHE

Monsieur Nicolas DERESE ECOLO

Rue de Gramptinne, 60

5300 THON

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Monsieur Joël FRANCKINIOULLE PS

Rue Sous-Stud, 29

5300 ANDENNE

La préséance

Le tableau de préséance se présente aujourd'hui comme suit :

Claude EERDEKENS, Vincent SAMPAOLI, Francis VERBORG, Michel DECHAMPS, Elisabeth MALISOUX,Guy HAVELANGE, Sandrine CRUSPIN, Christian BADOT, Marie-Christine MAUGUIT, Domenico-LinaPOGGIANA-CHIARADIA, Hugues DOUMONT, Rose SIMON-CASTELLAN, Etienne SERMON, FrançoiseLEONARD, Marina MONJOIE-PAQUOT, Danielle JOYEUX, Philippe MATTART, Cécile CORNET, BenjaminCOSTANTINI, Philippe RASQUIN, Kévin PIRARD, Claude GIOT, Maxime DELAITE, FrançoisePHILIPPART, Christian MATTART, Françoise TARPATAKI, Nicolas VAN YDEGEM, Nicolas DERESE etJoël FRANCKINIOULLE.

Présidence

Le Conseil communal, en séance du 3 décembre 2012, a élu Monsieur Francis VERBORG en qualitéde président de l'assemblée.

Le jeton de présence

Le Conseil communal, en séance du 24 janvier 2013, a fixé le jeton de présence des conseillerscommunaux à 150 euros ; ce montant suit depuis lors les fluctuations de l'index.

Le Président de l'assemblée bénéficie légalement d'un double jeton de présence.

Le Règlement d'Ordre Intérieur

Le règlement d'ordre intérieur du Conseil communal a été adopté le 24 octobre 2008 par le Conseilcommunal et publié le 24 décembre 2008.

L'article 176 § 2 a été supprimé le 19 février 2009 à la suite d'une observation de l'autorité detutelle.

Le Conseil communal, en séance du 29 mars 2013, y a apporté diverses modifications; ellesconcernent :

• L'interpellation par l'habitant ;• Les mandats dérivés ;• Les droits des membres du Conseil communal envers les A.S.B.L. à prépondérance

communale ;• La présidence de l'assemblée et le jeton de présence y afférent.

D'autres modifications sont en cours d'élaboration, dictées par la nécessité de la mise en adéquationdu règlement d'ordre intérieur avec les nombreuses modifications apportées en 2012 et 2013 duCode de la démocratie locale et de la décentralisation par le législateur wallon.

Une version coordonnée sera soumise dans les prochains mois au vote du Conseil communal ettransmise ensuite à l'autorité de tutelle.

La consultation des pièces de l'administration

a) Les modalités de consultation par les conseillers communaux des pièces et actes visés par l'articleL 1122 - 10 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation ont été arrêtées par le CollègeEchevinal en séance du 15 mai 1995 dans un « règlement relatif au droit de consultation par lesmembres du Conseil communal des actes et pièces concernant l'administration de la commune ».

Le Collège tire sa compétence en la matière de l'article L 1123 - 28 du Code de la démocratie localeet de la décentralisation, qui lui confie expressément « la garde des archives et des titres ».

b) La consultation des pièces des dossiers faisant l'objet d'une inscription à un ordre du jour duConseil communal est spécifiquement réglée par l'article L 1122 - 13 du Code de la démocratielocale et de la décentralisation : « Pour chaque point de l'ordre du jour, toutes les pièces s'yrapportant sont mises à la disposition sans déplacement des membres du Conseil communal dèsl'envoi de l'ordre du jour. »

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Les articles 43 à 50 du règlement d'ordre intérieur du Conseil communal traitent plus en détail de lamatière.

La délivrance de copies des pièces aux conseillers communaux

Le Conseil communal, en séance du 1er mars 2013, a adopté un règlement-redevance sur ladélivrance aux conseillers communaux de copies de documents ; ce règlement est valable jusqu'au30 avril 2019 ; il a été approuvé le 28 mars 2013 par le Collège provincial de Namur et publié le 15avril 2013.

Il est extrait ce qui suit de ce règlement :

« Article 1er :

Il est établi une redevance sur la délivrance aux conseillers communaux de copies des acteset pièces relatives à l'administration ; cette redevance n'est appliquée qu'à l'égard des copiesdemandées par eux, à l'exception donc de celles qui leur sont transmises d'initiative.

Article 2 :

La redevance est due par le demandeur des copies ; elle est payable au comptant et contrequittance lors de la remise des copies au demandeur.

A défaut de paiement à l'amiable de la redevance, le recouvrement sera poursuivi par voiecivile.

Article 3 : Photocopies réalisées sur les appareils de la Ville

La redevance est fixée comme suit :

Format A 3 :

Photocopies en noir et blanc :

Par recto simple : 5 eurocents

Par recto/verso : 7 eurocents

Photocopies couleur :



Format A 4 :

Photocopies en noir et blanc :



Photocopies couleur :



Ces prix incluent le coût des prestations du personnel, le coût du papier et le coût desphotocopies.

La différence entre ces montants et ceux déterminés par le service informatique résulte de laprise en compte du coût du personnel.

Article 4 : Photocopies réalisées dans le commerce par le personnel communal

La redevance est fixée au prix coûtant, à majorer du coût des prestations du personnel.

Toute heure commencée est due ; le prix coûtant d'une heure de prestations du personnelest fixé à 25 euros.

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Article 5 : Copies d'autres natures

La redevance est fixée au prix coûtant, à majorer du coût des prestations du personnel.

Si les copies peuvent être réalisées en interne, les prestations du personnel sontcomptabilisées par période indivisible de 15 minutes au tarif de 6, 25 euros le quart d'heure.

Dans les autres cas, c'est-à-dire lorsque les copies doivent être réalisées dans le commerce,le coût d'une heure de prestations du personnel est fixé à 25 euros l'heure, toute heure commencéeétant due. Les déplacements sont pris en compte dans ce prix.

Article 6 : Photocopies gratuites sur les appareils communaux

Les 250 premières photocopies en format A 3 ou A 4, en noir et blanc ou en couleur,réalisées sur le matériel dont dispose l'administration sont gratuites ; un recto/verso vaut pour deuxcopies.

Cette gratuité est accordée à chacun des membres du Conseil communal par année civile ;elle s'applique aux photocopies, au papier utilisé et aux prestations du personnel.

Le quota de 250 photocopies non atteint durant une année déterminée n'est pas reporté àl'année suivante.

Le Secrétariat communal centralise les informations.

Article 7 :

La présente délibération sera publiée par voie d'affichage après avoir été approuvée parl'autorité compétente de tutelle. L'affiche mentionnera son objet, la date de son adoption et ladécision de l'autorité de tutelle ; elle indiquera l'endroit où le texte complet du règlement pourraêtre consulté par le public.

Le fait et la date de cette publication feront l'objet d'une annotation dans le registre desrèglements et ordonnances visés par l'article L 1133 2 du Code de la démocratie locale et de ladécentralisation.

Article 8 :

Le présent règlement deviendra obligatoire le cinquième jour suivant celui de la publicationpar voie d'affichage ; il cessera de produire ses effets le 30 avril 2019. »

LE COLL È GE COMMUNAL

Composition

a) Le Collège communal est composé du Bourgmestre, de 5 échevins et de la Présidente du Conseilde l'Action sociale.

Les échevins ont été élus par le Conseil communal en séance du 3 décembre 2012 au travers del'adoption du pacte de majorité. Il s'agit, dans cet ordre, de MM. Vincent SAMPAOLI, ElisabethMALISOUX, Guy HAVELANGE, Françoise LEONARD et Benjamin COSTANTINI.

b) Madame Sandrine CRUSPIN, également présentée dans le pacte de majorité adopté le 3décembre 2012 par le Conseil communal, fait officiellement partie du Collège Communal depuis le24 janvier 2013, date de sa prestation de serment devant le Conseil communal en qualité demembre du Collège communal. C'est en qualité de Présidente du Conseil de l'Action sociale qu'ellesiège au Collège (article L 1123 8 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation).

c) En application de l'article L 1123 - 8 du Code de la Démocratie locale et de la décentralisation, lerang des échevins s'établit comme suit : Vincent SAMPAOLI, Elisabeth MALISOUX, Guy HAVELANGE,Françoise LEONARD et Benjamin COSTANTINI.

Réunions ordinaires

Le Collège communal se réunit en séance ordinaire les vendredis à 8 heures 30.

C'est le règlement d'ordre intérieur du Collège qui détermine les jours et heures des réunionsordinaires.

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Les attributions scabinales

Le règlement d'ordre intérieur adopté le 27 avril 2010, tel que modifié les 4 décembre 2012 et 31octobre 2013, répartit les matières entre les membres du Collège.

Aucune modification de cette répartition n'est intervenue depuis le 4 décembre 2012, si ce n'estque, par décision du 31 octobre 2013 du Collège, Monsieur Benjamin COSTANTINI est adjoint duBourgmestre en matière de finances communales.

DÉCLARATION DES MANDATS ET DU PATRIMOINE

Auprès de la cour des comptes

La liste communale 2013, pour les mandats communaux assujettis à déclaration exercés en 2012, aété transmise le 21 janvier 2013 au Greffe de la Cour des comptes à l'intervention du Secrétairecommunal en sa qualité d'informateur institutionnel.

La liste 2012 a été publiée dans le Moniteur belge du 14 août 2013.

Auprès de la Région wallonne

L'article L 5511 1 § 1er du Code de la démocratie locale et de la décentralisation prescrit quel'organe de contrôle institué par la Région wallonne tient un cadastre des mandats.

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2. Affaires juridiques et patrimoniales

1. Contentieux

COMPOSITION

Le Service Juridique et du Patrimoine est actuellement composé de six personnes : Monsieur PascalTERWAGNE, Directeur-Juriste, Chef de service, Monsieur Olivier CAMPAGNE, Attaché-Juriste,Monsieur Vincent BOURET, Attaché-Juriste, Monsieur Jean Paul WARZEE, Employé d'administrationet Mesdames Nancy GILSON et Séverine ROQUET, Secrétaires.

MISSIONS ET FONCTIONNEMENT

Comme précédemment, le Service Juridique, au cours de l'année 2013, a assuré une mission deconseiller juridique au bénéfice des organes communaux (Bourgmestre, Collège et Conseil), ainsiqu'auprès des différents services communaux.

En ce qui concerne le fonctionnement du service, celui-ci s'articule autour de quatre axesprincipaux :

• premier axe, la gestion des dossiers contentieux ;• deuxième axe, la gestion des dossiers non contentieux ;• troisième axe, la gestion des ordonnances de police ;• quatrième axe, les marchés publics.

Gestion des dossiers contentieux

Sous cet angle, le service s'occupe principalement des contacts avec les différents conseilsjuridiques consultés par la Ville dans les diverses procédures juridictionnelles pour lesquelles la Villeintervient, soit comme partie demanderesse, soit comme partie défenderesse.

Le service veille également à assurer le suivi de ces dossiers vis-à-vis de la compagnie d'assuranceprotection juridique de la Ville, à savoir, ETHIAS.

La gestion des dossiers contentieux implique principalement la constitution de dossiers de pièces, larédaction d'avis juridiques circonstanciés, de transmis à nos avocats, ainsi que la rédaction decorrespondances en vue de veiller au suivi des dossiers et à la mise en état des causes. Le serviceveille également, dans certains dossiers, à préparer les pièces de procédure à utiliser (requête enmatière de bail ou de saisie, par exemple).

Au jour de la rédaction du présent rapport (fin octobre 2013), et sur une base annuelle, les résultatssuivants ont été engrangés :

1. 3 arrêts ont été prononcés par le Conseil d'Etat dans des affaires auxquelles la Villed'Andenne était partie, soit comme requérante, soit comme partie adverse. Dans deux de cesaffaires (recours Subsides PZO), les recours de la Ville ont été rejetés à défaut d'intérêtactuel au recours, mais une procédure juridictionnelle a été introduite, en parallèle, devant leTribunal civil de Namur en réparation du préjudice causé ensuite du refus de prise en comptede la candidature du groupement "N.A.G.E" aux subsides PZO 2010 et 2011. Dans la secondeaffaire, la Ville a obtenu comme partie intervenante le rejet d'un recours en annnulation et ensuspension contre un permis de lotir délivré à son profit.

2. 3 arrêts ont été prononcés par la Cour constitutionnnelle dans des affaires intéressantsla Ville d'Andenne qui a obtenu gain de cause dans une affaire ( temps de travail despompiers volontaires), les deux autres affaires aboutissant à des arrêts de rejets (Code duLogement et Cotisation de responsabilisation).

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3. Devant les juridictions civiles, 33 jugements et arrêts ont été prononcés dans desaffaires mettant en cause la Ville : 12 jugements devant la Justice de Paix d'Andenne, 16devant le Tribunal de première Instance de Namur (13 devant les chambres civiles, 1 devantle juge des saisies, 1 devant le tribunal d'arrondissement, 1 devant la chambrecorrectionnelle et 1 référé environnemental) et 5 arrêts prononcés par la Cour d'appel deLiège. La Ville d'Andenne a obtenu majoritairement gain de cause dans ces affaires. Parmi lesdécisions significatives, on retiendra que la Ville a notamment obtenu gain de cause devantMonsieur le Juge de Paix d'Andenne dans le cadre de la procédure d'expropriation du réseauélectrique apporté par Tecteo au GRD électrique désigné sur proposition du Conseilcommunal. La Ville d'Andenne a également obtenu, en appel, plusieurs réformationfavorables à la sauvegarde de ses intérêts, ainsi la Cour d'appel de Liège a réformé, suite àl'intervention volontaire de la Ville, la décision de référé initiée par l'AIEG en vue d'obtenircondamnation de TECTEO au respect de ses obligations contractuelles. La Ville vientégalement d'obtenir, en matière fiscale (taxe sur les immeubles abandonnés), un arrêtréformant un jugement d'instance qui avait annulé une taxe. En matière fiscale encore laVille a obtenu un arrêt favorable de la Cour d'appel de Bruxelles (suite à un renvoi decassation) ainsi que divers jugements d'instance favorables, en matière d'écrits publicitaires.

Outre ces décisions, le service juridique est intervenu en vue de la conclusion de plusieursconventions transactionnelles (en matière de responsabilité principalement) et d'une médiationpénale.

Il convient également de préciser que le service juridique inventorie 109 dossiers en cours, mettanten oeuvre une procédure contentieuses devant les juridictions administratives ou judiciaires, cesdossiers font l'objet dans la majorité des cas de fixation, sur pied de l'article 747 du Code judidiaireet, donc, d'un échéancier.

On soulignera également que dans le cadre de la gestion des recours, le service juridique a obtenuplusieurs décisions administratives favorables aux intérêts de la Ville (autorisation d'exproprier prisepar le Ministre Nollet, retrait d'acte défavorable du Ministre DI Antonio).

Gestion des dossiers non contentieux

Sous cet aspect, le service veille à fournir un appui aux organes communaux, soit en émettant desavis à ceux-ci sur base de questions juridiques précises posées dans des domaines divers, soit encontribuant à la rédaction de différents actes. Le service juridique prend en outre en charge lagestion de certains dossiers spécifiques qui lui sont attribués par le Collège communal.

Le dossier de revitalisation urbaine géré au sein du service juridique fait désormais l'objet d'unrapport distinct.

Sur un plan réglementaire, le service juridique communal a procédé à la rédaction ou l'adaptation,notamment :

• d'un nouveau règlement communal relatif au marché hedomadaire ;• de plusieurs ordonnances de police dans le cadre de manifestations ponctuelles (Fêtes de

Wallonie, Carnaval des Ours, Marché de Noël) ;• de l'adaptation du règlement sur les funérailles et sépultures ;• de plusieurs ordonnances de police relative à l'organisation de courses cyclistes ou de

travaux de voirie.

Sur un plan individuel, le service juridique communal a procédé à la rédaction, notamment :

• de plusieurs permis de location ou permis d'urbanisme ( aide à la motivation ou avis) ;• de plusieurs permis de stationnement dans le cadre du règlement administratif sur les

terrasses Horeca ;• de nombreuses conventions (en matière de compensation urbanistique, de conservation du

domaine communal, etc...) ;• des contrats de gestion à intervenir avec certaines asbl subventionnées ;• des mises en demeure réglementaire dans le cadre de l'implémentation du règlement « anti-

tags » en collaboration avec les services de police et le service technique et logistique ;• des documents administratifs liés à la gestion des autorisations d'exploiter délivrées aux

services de taxis ( 3 serrvices désormais autorisés sur le territoire de la Ville) ;

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• de plusieurs recours administratifs préalables : en matière d'accès aux documentsadministratifs, en matière de permis d'environnement ou encore en matière fiscale (demanded'exonération) ;

• d'attestations sécurité incendie conformément au Code wallon du Tourisme ;• de nombreuses consultations tant à l'attention des organes communaux que des services

communaux dans les domaines les plus divers de l'administration communale.

On citera encore parmi les missions diverses confiées au service :

• Participation aux différentes réunions du Comité d'accompagnement en vue de l'obtention dupermis d'urbanisme dans le cadre des travaux de restauration de l'Eglise Saint Remy deLandenne (obtention du certificat de patrimoine) ;

• Participation à la Commission Police Administrative Générale Groupe de travail « sanctionsadministratives communales » ;

• Participation à la création de la Zone de secours NAGE ;• Gestion de différents dossiers de recouvrement (arriérés locatifs, dépôt de déchets,

dégradations aux biens du domaine public ), en concertation et supervision avec le servicedes assurances et du patrimoine et des finances, en vue de la mise en oeuvre des nouvellesdispositions de l'article 2244, § 2 du Code civil permettant l'interruption de la prescrition.

Gestion des ordonnances de police

Depuis l'année 2010, le service juridique centralise les d'ordonnance de police portant mesures decirculation routière par le Bourgmestre sur base de l'article 134 de la Nouvelle Loi communale et parle Collège sur base de l'article 130 bis de la NLC : en 2013 ont été adoptés 460 arrêtés/ordonnances (contre 345 ordonnances en 2012).

Gestion des marchés publics

Il est renvoyé sur ce point à la contribution de Monsieur Vincent Bouret, Juriste, spécifiquement encharge de cette matière.

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2. Revitalisation du centre-ville

Le dossier de revitalisation urbaine du centre-ville d'Andenne est entré, en 2013, en phase deconcrétisation et d'exécution.

1) Sur le plan du marché public de promotion de travaux, le dossier de revitalisation, initié en2012 par les Collège et Conseil communaux, a connu deux avancées notables, étant :

• a) la levée de l'option prévue au contrat en vue de la concession du stationnement payant ;• b) l'octroi d'un droit de superficie au promoteur, ainsi que prévu au cahier spécial des

charges.

a) C'est en séance du 1er mars 2013 que le Conseil communal a décidé de lever l'option prévue aucontrat en vue de concéder la gestion du stationnement payant et la construction d'un parking publicde 169 places, pour une durée de 33 ans.

Cette décision s'est concrétisée par la signature d'une convention de services avec l'adjudicataire(mesure d'exécution du marché), d'un règlement redevance sur le stationnement payant et de 8règlements complémentaires à la police du roulage. Ces règlements ont tous été approuvés par larégion wallonne, soit expressément, soit tacitement (expiration du délai pour statuer).

Le stationnement payant a été implémenté par le concessionnaire en date du 19 août 2013. UnComité d'accompagnement a été mis en place et s'est réuni depuis lors à 7 reprises. Lors de ladernière réunion, il a été précisé que 206 cartes de riverains ont été vendues, 4 cartes pourprestataires de soins de santé et 18 cartes de stationnement. L'estimation des tickets payantsenregistrés en septembre totalisaient 34% de l'estimation du plan financier, passant à 55 % pour lespaiements projetés en octobre. Sur base de ces premiers résultats le Comité d'accompagnement amarqué son accord sur la présentation à un prochain Conseil de l'implémentation d'une secondecarte riverain.

b) Également en exécution du marché de promotion intervenu, la Ville d'Andenne a conféré à lasociété momentanée COBELBA-KOECKELBERG un droit de superficie pour permettre l'exécution destravaux; ce droit de superficie est intervenu aux termes d'un acte authentique du 4 juin 2013devant les Notaires Henry et Jadoul, celui-ci porte sur une durée de 8 ans pour les parties privativeset de 33 ans pour le parking public.

A l'issue de la période de 8 ans, le retour financier pour la Ville devra être de 1.018.000€ (soit 250x4072 m2) pour les parties privatives, rappelant que le parking public sera cédé gratuitement à laVille à l'issue de la période de 33 ans dont question ci-avant.

2) Sur le plan de la reconnaissance de l'opération par la Région wallonne, le dossieradministratif complet de reconnaissance de l'opération de revitalisation urbaine a été présenté à laCRAT en séance du 24 mai 2013. Le projet y a recueilli un accueil unanime.

Sur cette base, le Ministre en charge de la revitalisation urbaine a soumis à la Ville un projet d'arrêtéet de convention qui ont été approuvés en séance du 15 juillet 2013 du Conseil communal, la Villeest dans l'attente de la notification officielle de l'arrêté sachant que les travaux publics envisagésdans la revitalisation ne seront programmés qu'en 2015.

Il est par ailleurs précisé que le BEPN a décidé de retenir le projet de revitalisation urbaine parmi les4 projets éligibles aux subsides FEDER en province de Namur, à cet effet un marché de services aété confié par le BEPN au bureau RADIANCE dans le cadre de l'étude de l'éclairage public du centreville. Le BEPN établira une fiche FEDER sur base des conclusions de l'étude susdite.

3) Sur un plan urbanistique, les permis préalables indispensables à la réalisation de la phase 1 dela revitalisation ont tous été délivrés, ainsi :

• Le permis de démolir a été octroyé le 18 juillet 2013, les travaux de démolition ayantdébutés ce 14 octobre 2013 ;

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• Le permis unique relatif aux bâtiments A, C et au parking public a été délivré le 13septembre 2013 par les fonctionnaires techniques et délégués, ce permis portant sur 65logements, 7 commerces, ainsi qu'un parking souterrain de 72 places privées et 172emplacements publics ;

• Le permis d'urbanisme relatif au bâtiment B a été délivré en date du 13 septembre 2013, cepermis portant sur 30 logements et commerces et 31 emplacements de parkings privatifs ;

• Le permis voirie et relatif aux autres équipements publics a été délivré en date du 30 août2013 par le Fonctionnaire délégué.

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3. Patrimoine

PROPRIÉTÉS COMMUNALES FAISANT L'OBJET D'UN ALLIVREMENT CADASTRAL

La superficie totale des propriétés communales s'élève à 884 hectares 54 ares 29 centiares(données disponibles au 01/01/2013), se répartissant comme suit :

Andenne 1ère Division : 238 hectares 89 ares 20 centiares (soit 27%)

Andenne 2ème Division : 86 hectares 77 ares 34 centiares (soit 9,8%)

Andenne 3ème Division (Ex-Coutisse) : 88 hectares 82 ares 07 centiares (soit 10%)

Andenne 4ème Division (Ex-Bonneville) : 47 hectares 42 ares 52 centiares (soit 5,36%)

Andenne 5ème Division (Ex-Thon) : 72 ares 14 centiares (soit 0,08%)

Andenne 6ème Division (Ex-Maizeret) : 46 ares 10 centiares (soit 0,05%)

Andenne 7ème Division (Ex-Namêche) : 38 hectares 23 ares 47 centiares (soit 4,32%)

Andenne 8ème Division (Ex-Sclayn) : 26 hectares 61 ares 75 centiares (soit 3%)

Andenne 9ème Division (Ex-Vezin) : 92 hectares 19 ares 62 centiares (soit 10,42%)

Andenne 10ème Division (Ex-Landenne) : 120 hectares 07 ares 97 centiares (soit 13,57%)

Andenne 11ème Division (Ex-Seilles) : 144 hectares 32 ares 11 centiares (soit 16,4%)

PRÉCOMPTE IMMOBILIER DES PROPRIÉTÉS COMMUNALES

Le montant total du précompte immobilier dû par la Ville d'Andenne pour les propriétés communaless'élève à 52.251,33 euros.

La part communale de ce précompte, remboursée à la Ville d'Andenne par le Service Public FédéralFINANCES, s'élève à 32.462,00 euros.

Le précompte immobilier réellement à charge de la Ville d'Andenne s'élève donc à 19.789,33 euros.

DOSSIERS SOUMIS AUX DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL COMMUNAL EN 2013

Ventes et dossiers apparentés

1. Seilles : Vente d'une maison avec jardin et dépendances sise rue Wanhériffe, numéro 24(Séance du 1er mars 2013).

2. Landenne : Zone d'activités économiques de Petit-Warêt - Vente de biens au BEP - ExpansionEconomique (Séance du 29 mars 2013).

3. Seilles : Lotissement communal dit "de Monthessal 2" - Autorisation de revente du lotnuméro 39 (Séance du 29 mars 2013).

4. Seilles : Chapelle du Nouveau Monde - Condition de revente - Levée (Séance du 29 mars2013).

5. Landenne : Place Félix Moinnil, numéro 236 (Le Bivouac) - Décision de vente (Séance du 15juillet 2013).

6. Andenne : Rue Hermoncroix / Chaussée de Ciney - Vente d'un excédent de voirie (Séance du9 septembre 2013).

7. Coutisse : Chaussée de Ciney - Vente d'un terrain en vue de la construction de logements(Séance du 9 septembre 2013).

8. Bonneville : Rue Bruyère - Vente d'un excédent de voirie (Séance du 30 septembre 2013).9. Seilles : Lotissement communal dit "de Monthessal 2" - Autorisation de revente du lot

numéro 31 (Séance du 30 septembre 2013).10.Seilles : Lotissement communal dit "de la rue du Premier Mai" - Modification du cahier des

charges - Extension du délai imparti pour la construction d'une habitation.

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Acquisitions et dossiers apparentés

1. Andenne : Plan Communal d'Aménagement dit "du Centre-Ville" - Acquisition d'une propriétésise dans l'Impasse de la rue Janson - Approbation d'une compromis de vente du 13décembre 2012 (Séance du 24 janvier 2013).

2. Andenne : Plan Communal d'Aménagement dit "du Centre-Ville" - Acquisition d'une partie dela cour de l'ancienne école normale (Séance du 1er mars 2013).

3. Coutisse : Rue Eugène Malherbe - Echange de biens.4. Coutisse : Cession à la Ville d'Andenne d'une sépulture (Séance du 9 septembre 2013).5. Andenne : Plan communal d'Aménagement dit "du Centre-Ville" - Acquisition d'un jardin sis à

l'arrière des habitations de la rue Brun (Séance du 30 septembre 2013).6. Andenne : Plan communal d'Aménagement dit "du Centre-Ville" - Acquisition d'un jardin sis à

l'arrière des habitations de la rue Brun (Séance du 25 octobre 2013).

Locations / Occupations

1. Bonneville : Etangs communaux des espaces verts publics - Adoption d'un nouveaurèglement (Séance du 6 mai 2013).

2. Bonneville : Bois communal dit "du Jeune Chenoy" - Location du droit de chasse - Diminutiondu loyer pour causes de trouble de jouissance (Séance du 25 octobre 2013.

Voiries

Andenne : Modification par suppression d'un tronçon du chemin vicinal numéro 91 prolongé, àl'intersection de la chaussée de Ciney et de la rue Hermoncroix - Proposition au Collège provincial(Séance du 24 janvier 2013).

MUTATIONS EN PROPRIÉTÉ EN 2013

Le montant total des acquisitions réalisées par la Ville d'Andenne en 2013 s'élève à 236.200 euros.

Il s'agit essentiellement de l'acquisition de biens situés dans le périmètre de revitalisation du Centre-Ville.

Le montant total des aliénations réalisées par la Ville d'Andenne en 2013 s'élève à 124.000 euros.

Il s'agit en l'occurrence de la vente des biens suivants :

• vente d'une maison sise rue Wanhériffe, numéro 24, à Seilles (120.000 euros) ;• vente d'un excédent de voirie sis rue Pelémont, à Andenne (2.700 euros) ;• vente d'un excédent de voirie sis rue de Nalamont, à Coutisse (1.400 euros).

ACTES AVENUS DANS LE COURANT DE L'ANNÉE 2013

1) Convention sous seing privé du 7 janvier 2013 :

Prêt à usage gratuit d'une partie d'un chemin de desserte sis Avenue de Belle-Mine, à Andenne, pourune durée indéterminée.

Collège communal du 17 décembre 2012.

2) Acte reçu le 11 janvier 2013 par Madame Fabienne NICOLAS, Commissaire au Comitéd'Acquisition d'Immeubles de Namur :

Acquisition par la Ville d'Andenne de deux garages sis dans l'Impasse de la rue Janson, à Andenne,d'une superficie totale de 38 centiares, pour le prix de 45.000 euros.

Conseil communal du 7 septembre 2012.

3) Convention sous seing privé du 1er février 2013 :

Prêt à usage gratuit d'une partie d'environ 5 ares 50 centiares du jardin du presbytère de Ville-en-Warêt, à Vezin, pour une durée indéterminée.

Collège communal du 15 janvier 2013.

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4) Convention sous seing privé du 21 février 2013 :

Prêt à usage gratuit, pour une durée indéterminée, d'un terrain sis rue Sous-Stud, à Andenne, pourla pâture d'un cheval.

Collège communal du 13 novembre 2012.

5) Convention sous seing privé du 22 février 2013 :

Prêt à usage gratuit, pour une durée d'un an, d'un terrain agriciole sis au lieu dit "Troka", àLandenne.

Collège communal du 19 février 2013.

6) Acte reçu le 27 février 2013 par le Bourgmestre :

Vente par la Ville d'Andenne d'un excédent de voirie de 90 centiares sis rue de Pelémont, àAndenne, pour le prix de 2.700 euros.

Conseil communal du 25 novembre 2011.

7) Acte reçu le 5 mars 2013 par Madame Fabienne NICOLAS, Commissaire au Comité d'Acquisitiond'Immeubles de Namur :

Acte complétif de l'acte du 13 décembre 2012 précisant l'identification du bien acquis par la Villed'Andenne dans l'Impasse de la rue Janson, à Andenne.


8) Convention sous seing privé du 12 mars 2013 :

Autorisation d'occuper la salle de gymnastique de l'école communale de Namêche.

Collège communal du 5 mars 2013.

9) Acte le 13 mars 2013 par Madame Fabienne NICOLAS, Commissaire au Comité d'Acquisitiond'Immeubles de Namur :

Acte complétif de l'acte du 20 décembre 2012 précisant l'identification du bien acquis par la Villed'Andenne dans l'Impasse de la rue Janson, à Andenne.


10) Convention sous seing privé du 15 mars 2013 :

Autorisation d'occuper la salle de gymnastique de l'école communale de Namêche.

Collège communal du 5 mars 2013.

11) Acte reçu le 25 avril 2013 par le Bourgmestre :

Vente par la Ville d'Andenne d'un excédent de voirie sis rue de Nalamont, à Coutisse, d'unesuperficie de 39 centiares, pour le prix de 1.300 euros.

Conseil communal du 23 mars 2012.

12) Convention sous seing privé du 3 juin 2013 :

Autorisation d'occuper la salle de gymnastique de l'école communale de Petit-Warêt.

Collège communal du 21 mai 2013.

13) Acte reçu le 4 juin 2013 par Maître Louis JADOUL, Notaire à Namur, et Maître Marc HENRY,Notaire à Andenne :

Octroi par la Ville d'Andenne d'un droit de superficie portant sur divers biens situés dans lepérimètre de la "PHASE I" du marché de promotion relatif à la revitalisation du Centre-Ville.

Conseil communal du 1er mars 2013.

14) Acte reçu le 26 juin 2013 par le Bourgmestre :

Vente par la Ville d'Andenne d'une maison avec jardin et dépendances sise rue Wanhériffe, numéro24, à Seilles, pour le prix de 120.000 euros.

Conseil communal du 1er mars 2013.26

15) Acte reçu le 26 juin 2013 par Madame Fabienne NICOLAS, Commissaire au Comité d'Acquisitiond'Immeubles de Namur :

Acquisition par la Ville d'Andenne d'une partie de 8 ares 56 centiares de la cour de l'ancienne écolenormale, pour le prix de 100.000 euros.

Conseil communal du 1er mars 2013.

16) Acte reçu le 9 octobre 2013 par Madame Fabienne NICOLAS, Commissaire au Comitéd'Acquisition d'Immeubles de Namur :

Acquisition par la Ville d'Andenne d'un garage sur et avec terrain sis dans l'impasse de la rueJanson, à Andenne, pour le prix de 30.000 euros.


17) Procès-verbal d'adjudication dressé le 22 octobre 2013 par Monsieur Guy HAVELANGE, Echevindélégué :

Vente par la Ville d'Andenne de bois marchand.

Collège communal du 30 août 2013.

LOTISSEMENTS COMMUNAUX

a) Lotissement dit "de la rue du Premier Mai", à Seilles

Par arrêté du 19 avril 2010, le Fonctionnaire-délégué de l'Urbanisme de Namur a autorisé lamodification du permis de lotir délivré en date du 26 juin 2002 à la Ville d'Andenne.

Cette modification porte sur la création de trois lots destinés à la construction d'habitationsunifamiliales, d'un lot à usage de jardin et d'un lot à destination de pré et taillis.

Le lot numéro 4/D, à usage de jardin, a été vendu à un riverain pour le prix de 3.795 euros (5euros/m²).

Le lot numéro 4/A a été vendu pour le prix de 42.100 euros (+/- 60 euros/m²).

Le lot numéro 4/B a été vendu pour le prix de 40.000 euros (+/- 58 euros/m²).

Le lot numéro 4/C, d'une contenance de 15 ares 70 centiares, est actuellement mis en vente parl'Immobilière Stéphane Gillet, d'Andenne, pour le prix de 45.000 euros.

En séance du 25 octobre 2013, le Conseil communal a décidé de porter à cinq ans (au lieu dequarante mois) le délai imparti à l'acquéreur pour mettre le bien en valeur par la construction d'unehabitation.

b) Lotissement dit "de la rue Basse des Canes", à Andenne

Par arrêté du 18 mars 2011, le Fonctionnaire-délégué de l'Urbanisme de Namur a délivré à la Villed'Andenne un permis de lotir portant sur la création de trois lots à bâtir.

L'acte de dépôt de ce permis de lotir a été dressé par Maître Etienne MICHAUX, Notaire à Andenne.

Le prix de vente de ces trois lots à bâtir a été fixé à 50 euros/m².

Ces lots sont actuellement mis en vente par l'Immobilière Stéphane Gillet, à Andenne, à ce prix.

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4. Marchés publics

Monsieur Vincent BOURET, juriste responsable des marchés public a géré, en 2013, différentesprocédures de marchés publics, dont notamment :

• Marché public conjoint de travaux portant sur l'égouttage et l'amélioration de la voirie rue deReppe et rue d'Axhelet ;

• Marché public de travaux portant sur l'extension du Centre culturel ;• Marché public de travaux portant sur la rénovation de la climatisation du Centre culturel ;• Marché public de services portant sur la désignation d'un artiste pour la réalisation d'une

œuvre d'art intégrée dans les nouveaux bâtiments du Centre culturel ;• Marché public de services portant sur l'élaboration d'un projet de rénovation urbaine ;• Marché public conjoint de fourniture de gaz ;• Marché public conjoint de fourniture de mazout de chauffage ;• Marché public stock portant sur l'acquisition de fournitures pour l'école industrielle et

commerciale ;• Marché public stock de fourniture de lits pour la bibliothèque communal ;• Marché public de travaux portant sur l'égouttage et l'amélioration de la voirie rue de Stud à

Andenne ;• Marché public de services portant sur la désignation d'un opérateur de téléphonie fixe et

mobile ;• Marché public de services bancaires ;• Marché public portant sur l'acquisition de serveurs informatiques ;• Marché public de services portant sur la rénovation de la Collégiale ;• Marché public de travaux portant sur la création de logements, rue de la gare, n° 12 à

Namêche ;• Marché public portant sur l'amélioration de la voirie quai de l'Ecluse ;• Marché public de travaux portant sur la réfection des trottoirs du centre-ville ;• Marché public conjoint de travaux portant sur la réfection de la rue Saint-Mort, à Coutisse ;• Marché public de services portant sur une étude du commerce du centre-ville ;• Marché public de services portant sur le gardiennage de la place des Tilleuls ;• Marché public de services portant sur la création d'une nouvelle école industrielle ;• Etude d'un marché de services postaux ;• Marché public de fourniture de repas aux crèches communales.

Le Responsable Marchés publics a contrôlé la passation et/ou l'attribution de 180 marchés publicssur le budget ordinaire, et 110 marchés publics sur le budget extraordinaire. Il s'agit de contrôler lerespect de la loi, des arrêtés, circulaires et de la jurisprudence. Il est également amené à conseillerles services communaux pour la bonne gestion de leurs marchés.

La Direction des services juridiques veille à la bonne gestion des marchés publics par l'établissementd'une check list, l'établissement d'échéancier pour les marchés courants, ainsi que par l'édiction dedirectives générales, en concertation avec le Directeur général en vue de la présentation des pointsau Collège communal.

L'année 2013 a également été marquée par trois nouveautés :

• La modification des règles de tutelle ;• L'obligation de recueillir l'avis de légalité du Directeur financier pour toutes les dépenses de

plus de 22.000 euros ;• L'entrée en vigueur de la nouvelle législation des marchés publics.

Vu son expertise en la matière, le responsable des marchés publics travaille en étroite collaborationavec le Directeur financier afin d'assurer la légalité de tous les actes posés par les instancescommunales dans le cadre de la gestion des marchés publics.

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La nouvelle législation des marchés publics implique des modifications quant aux aspects suivants :prospection du marché, variantes, options, lots, sous-traitance, révisions, caractère anormal desprix, estimation et régime applicable, délai d'engagement, sélection qualitative, offres tardives, étatdu rapport d'attribution, irrégularité, rectification des offres, moyen d'action du pouvoiradjudicateur, contrôle des quantité, modification du marché, mode de passation, régime derégularité, dépôt des offres, réclamations et requêtes, ainsi dans l'exécution, fin du marché,conditions générales de paiements.

Cette nouvelle législation implique l'ajournement des connaissances et des pratiques en cours ; leresponsable des marchés publics informe les différents services concernés en vue d'intégrer cesmodifications tant dans les documents que dans les pratiques des différents services. Cette nouvelleréglementation confirme la complexification de la matière des marchés publics et la nécessité deprudence face à des opérateurs privés de mieux en mieux conseillés.

Les travaux de dactylographie (délibérations, notes d'exécution, courriers, etc...) sontprincipalement assurés par Mademoiselle Julie DELHAISE, employée d'administration.

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5. Assurances

La gestion des dossiers « assurances » est opérée par Madame Dominique LEFEVRE, agentd'administration à 4/5e temps.

Par délibération du 29 mai 2012, le Collège communal a attribué le marché public de servicesd'assurance à Ethias.

Ce marché a pris cours le 1er janvier 2013 pour se terminer au 31 décembre 2016, sachant qu'ilexiste une possibilité de résiliation à la fin de chaque année, moyennant un préavis de 3 mois.

Afin d'optimaliser la collaboration avec Ethias, des rencontres hebdomadaires sont organisées avecson Inspecteur : cela permet une gestion plus rapide des dossiers en cours.

Du 1er janvier 2013 au 31 octobre 2013, voici lesdits contrats actifs que l'on peut répertorier :

• 17 contrats « tous risques » ;• 3 contrats « mission de service » ;• 1 contrat « responsabilité civile objective » ;• 1 contrat « assurance globale contre le vol » ;• 2 contrats « responsabilité civile + incendie » pour la location de locaux appartenant à la

Communauté française (dépistage du cancer et Ecole Industrielle et Commerciale) ;• 3 contrats « responsabilité civile » ;• 10 contrats « accidents corporels » ;• 7 contrats « accidents corporels + responsabilité civile » ;• 80 contrats « incendie » ;• 74 contrats « véhicules », pour lesquels les cartes vertes reçues doivent être vérifiées et

distribuées à qui de droit ;• 3 contrats « assistance ».

Relativement à tous ces contrats, 260 factures ont été vérifiées et encodées dans un tableau.

Pour certains contrats, des informations sont également collectées chaque début d'année afin depouvoir établir la facture définitive de l'année qui vient de s'écouler (nombre de kilomètres réaliséspar chaque agent assuré par l'omnium mission de service nombre d'enfants ou personnes qui ontparticipé aux activités assurées masses salariales).

En fonction des réalités, une révision régulière des contrats est nécessaire. Pour la période deréférence, l'on en compte 71.

Au niveau de la gestion quotidienne, l'on peut comptabiliser, pour 2013, les déclarations suivantes :

• 38 dossiers « responsabilité civile générale » ;• 1 dossier « rc dans le cadre des locations de salles » ;• 17 dossiers « accidents du travail » dont 2 qui n'ont pas été acceptés par Ethias ;• 2 dossiers « accident corporel » aux plaines de jeux 2013 ;• 1 dossier « accident corporel » à la Maison de Quartier ;• 16 dossiers « accident véhicule » ;• 18 dossiers « recouvrement » ;• 5 dossiers « incendie » ;• 2 dossiers « omnium mission de service » ;• 1 dossier « tous risques ».

Ces déclarations ont donné lieu à :

• 58 dossiers présentés au Collège communal ;• 92 notes de service ;• 26 délibérations.

Relativement à la gestion administrative, le courrier sortant représente 193 unités. Nous tenonstoutefois à préciser qu'une grande partie des contacts se fait par courriels ; les interlocuteurspréférant ce mode de fonctionnement (Ethias experts tiers). 346 courriels ont été envoyés vers descorrespondants extérieurs à l'administration.

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De plus, un logiciel extranet est en place depuis plusieurs années ce qui permet des échangesd'informations réguliers avec Ethias via ce système.

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3. Affaires sociales

1. CPAS - Activités

LA COMPOSITION DU CONSEIL DE L'ACTION SOCIALE

Présidente

Madame Sandrine CRUSPIN Rue du Tienne, 18 - 5300 SCLAYN

Membres

José-Ricardo ALVAREZ rue Bois l'Evêque, 31 - 5300 NAMECHE

Christian BADOT rue Salm, 187 - 5300 LANDENNE

Yves CHARLIER rue du Panorama, 6 - 5300 SEILLES

Martine FRISON rue Docteur Parent, 180 - 5300 SCLAYN

Marie-Claire LALLEMEND rue Defnet, 10 5300 ANDENNE

Pierre-Jean LEBLANC rue Degotte, 43 5300 ANDENNE

Lissia MAUER Quai de l'Ecluse, 35 - 5300 ANDENNE

Francesco PAURA rue Joseph Evraud, 18A - 5300 NAMECHE

Mélissa PIERARD rue de Thon, 48 - 5300 THON

Lionel RION Chaussée Moncheur, 15 - 5300 ANDENNE

Le BUREAU PERMANENT est quant à lui composé de :

• Madame Sandrine CRUSPIN, Présidente ;• Madame Lissia MAUER et Messieurs Christian BADOT et Pierre-Jean LEBLANC.

LE FONCTIONNEMENT DES DIVERS SERVICES DU CENTRE

Un service social

Il a pour mission d'aider les personnes et les familles à surmonter ou à améliorer les situationscritiques dans lesquelles elles se trouvent.

A cet effet, sept équivalents temps plein, travailleurs sociaux, assurent des permanences en leurbureau, rue de l'Hôpital 20, à 5300 ANDENNE (téléphones : 085/84.94.01 - 02 - 03 - 04 - 06 -10 -11 -17) tous les matins du lundi au jeudi de 08 heures 00 à 11 heures 30, ainsi que les vendredis de10 heures à 11 heures 30. En dehors de ces permanences (assurées à tour de rôle par un travailleursocial), des rendez-vous peuvent être convenus.

Pour l'acheminement rapide des dossiers au Bureau Permanent, il est souhaitable que les demandessoient directement adressées au Service Social, soit par écrit, soit en se présentant directement auxpermanences. Les travailleurs sociaux peuvent également se rendre à domicile lorsque la situationl'exige.

Le Bureau Permanent se réunit tous les mardis. Il statue notamment sur les demandes d'aidesfinancières ou autres comme le revenu d'intégration, les factures d'hospitalisation, etc. ...

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Au 31 décembre 2012, le nombre de personnes ayant perçu le revenu d'intégration, ne fusse qu'unseul jour durant le mois, s'élevait à 296 (effets rétroactifs compris) répartis comme suit :

• Isolé : 73 ;• Isolé avec charge de famille : 85 ;• Cohabitant : 138.

Une « photo » réalisée en date du 30 septembre 2013, dans le cadre de la réinsertionprofessionnelle, sous le statut d'article 60 §7, montre que trente-sept personnes sont engagées parle C.P.A.S. Parmi ces personnes, vingt-trois travaillent au sein du C.P.A.S., trois à la Ville (y compris« Pompiers »), douze sont mises à disposition d'ASBL et d'Entreprises de Formation par le Travail,plus un PTP.

Des informations complémentaires sur les mises à disposition peuvent être obtenues auprès duService Social.

Un service d'aide aux familles et aux personnes âgées

Afin de concrétiser sa politique de maintien au foyer des personnes âgées et d'apporter aux famillesdu Grand Andenne en difficulté une aide efficace dans l'accomplissement de leurs tâches familiales,le C.P.A.S. a signé des conventions avec quatre services agréés :

• la Centrale de Services à Domicile de SERAING ;• la Centrale de Services à Domicile de PHILIPPEVILLE (Section de NAMUR) ;• le Service Familial de NAMUR ;• le Service Provincial d'Aide Familiale de DENEE.

Pour bénéficier de ce service, il suffit d'en faire la demande au Service Social du C.P.A.S., ous'adresser directement à l'une des A.S.B.L. conventionnées. Le C.P.A.S. est intervenufinancièrement pour 30.094,75 heures en 2012.

Un service de repas chauds à domicile

Le service des repas chauds à domicile, qui existe depuis le mois de novembre 1978, est assuré tousles jours y compris les dimanches et jours fériés. Les repas remis, à domicile entre 11 et 13 heures,comprennent : un potage, de la viande ou du poisson, des légumes, des pommes de terre et undessert. Les régimes sans sel, pour diabétiques, etc. ..., sont tous respectés.

Le prix du repas varie de 3,08 € à 5,70 € selon les ressources de la personne bénéficiaire.

Ce service s'adresse en particulier à des personnes ne pouvant plus assurer personnellement laconfection d'un repas chaud à midi. En conséquence, il est fortement lié à l'état de santé desbénéficiaires et à l'évolution de celui-ci.

Hébergement de personnes âgées

La fusion des deux maisons de repos gérées par le C.P.A.S. est devenue effective au 01 janvier2000. Donc, depuis cette date, le C.P.A.S. gère une seule maison de repos appelée "La Quiétude -Monjoie". Ce home a une possibilité d'hébergement de 140 lits dont : 90 en maison de repos et desoins et 50 en maison de repos traditionnelle. Cette nouvelle entité, comprend une direction unique.Elle peut être contactée au numéro de téléphone : 085/84.94.25.

Madame Françoise KETELBUTERS, Chef de service nursing, opère pour une gestion unifiée des soinset des revalidations commune aux deux entités. Elle peut être contactée au numéro de téléphone :085/84.94.34.

Pour rappel, une infirmière sociale, Mademoiselle Caroline BERTRAND travaille tant pour la maisonde repos que pour le Centre de Jour. Elle réalise également les enquêtes sociales destinées à lafixation de la part contributive des bénéficiaires des repas chauds servis à domicile. Elle peut êtrecontactée au numéro de téléphone : 085/84.94.34.

« La Quiétude » rue de l'Hôpital, 19 à ANDENNE

Cette section a une possibilité d'hébergement de 100 lits suivant une répartition théorique : 60 enmaison de repos et de soins et 40 en maison de repos traditionnelle.

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Pour être admise en maison de repos et de soins, la personne âgée doit répondre à deux descritères suivants :

• être grabataire ;• ne pas pouvoir s'alimenter seule, de façon à ce qu'un aidant doive la nourrir ;• souffrir d'incontinence chronique ;• être atteint de troubles d'orientation dans le temps et l'espace.

Les soins sont assurés par une infirmière en chef accompagnée de neuf et demi équivalents tempsplein infirmières et quatorze aides familiales/seniors. De plus, un et demi équivalents temps pleinkinésithérapeutes sont également attachés à cette section, ainsi qu'une ergothérapeute.

La participation des résidants andennais dans leurs frais d'hébergement est fixée à 35,82 € par jouren chambre particulière et à 31,90 € en chambre commune. Si les ressources du pensionnaire ne luipermettent pas de payer l'entièreté de ses frais d'entretien, la différence est prise en charge par leC.P.A.S. dans le cadre de l'aide sociale.

« Monjoie » rue de l'Hospice, 141 à COUTISSE

Cette section a une possibilité d'hébergement de 40 lits suivant une répartition théorique : 30 enmaison de repos et de soins et 10 en maison de repos traditionnelle.

Cinq et 3/4 équivalents temps plein infirmières auxquels s'ajoutent six et demi équivalents tempsplein aides familiales/seniors dispensent les soins nécessaires.

La participation des résidants andennais dans leurs frais d'hébergement est fixée à 32,03 € enchambre particulière et à 27,22 € en chambre commune. Si les ressources du pensionnaire ne luipermettent pas de payer l'entièreté de ses frais d'entretien, la différence est prise en charge par leC.P.A.S. dans le cadre de l'aide sociale.

Les loisirs

Ils n'ont pas été oubliés. Un atelier occupationnel et de peinture fonctionne dans les deux sectionsdu home « La Quiétude - Monjoie ». Il est agréable de constater qu'il connaît un véritable succès etqu'il est suivi assidûment par les pensionnaires.

Le Centre de jour

Le Centre de Jour est situé au rez-de-chaussée du site « La Quiétude ».

L'accueil de jour, structure intermédiaire entre le domicile et la maison de retraite, permet, tout enmaintenant la personne âgée dans son cadre habituel de vie, d'alléger en toute confiance la prise encharge de la famille, de rompre l'isolement et de profiter :

• d'un service d'hôtellerie adapté au régime imposé ;• d'un service de nursing ;• d'animations (ergothérapie) en totale symbiose avec celles destinées aux pensionnaires du

site « La Quiétude ».

Le Centre est ouvert tous les jours de 07 heures 30 à 18 heures 30, hormis les week-ends et joursfériés.

La participation est fixée à 11,69 € par jour.

Il est possible de joindre l'ergothérapeute responsable du Centre de Jour, Madame Nathalie PAILHE,en téléphonant au numéro : 085/84.94.28.

Service de médiation de dettes

Le service de médiation de dettes est situé au 2ème étage du bâtiment administratif du C.P.A.S.

Ce service est constitué d'1 1/2 équivalent temps plein assistant social, qui ont suivi une formationspécifique pour la gestion d'un tel service, et d'1/2 équivalent temps plein employéed'administration.

De plus, le Conseil de l'Action Sociale a signé une convention avec un avocat ayant suivi cette mêmeformation spécifique pour la médiation de dettes.

Au 30 septembre 2013, 115 dossiers de médiation de dettes étaient en cours et ont fait l'objet denégociations avec des créanciers (en moyenne 15 créanciers par dossier). Depuis le début de

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l'année 2013, 70 nouveaux dossiers ont été ouverts. Dix requêtes en règlement collectif ont étérédigées dont huit font l'objet d'une désignation du C.P.A.S. en qualité de médiateur de dettes.

Parmi ces dossiers ouverts, la Justice, via les Juges des Saisies et Président du Tribunal du Travail, adésigné à 218 reprises (au 30.09.13 depuis l'année 1999) nos médiatrices dans le cadre de laprocédure en règlement collectif de dettes.

Le Service de médiation de dettes, reconnu par la région wallonne, peut être joint en téléphonant aunuméro : 085/84.94.13 32.

Service de guidance énergétique

Le service de guidance énergétique a été mis en place en vertu de la loi visant à confier au C.P.A.S.la mission de guidance et d'aide sociale financière dans le cadre de la fourniture d'énergie auxpersonnes les plus démunies. Il est situé au 2ème étage du bâtiment administratif du C.P.A.S.

Ce service prend en charge toutes les menaces ou les coupures effectives de gaz et d'électricité,ainsi que la gestion des réunions de la Commission Locale pour l'Energie (CLE). Toute interventionfinancière destinée à apurer une dette énergétique est assortie d'une guidance budgétaire pour lebénéficiaire.

Au 30 septembre de l'année 2013, 214 dossiers dont 89 comptes gérés ont été réalisés et 86demandes d'informations et d'aides dans les démarches administratives à l'égard des fournisseurs etgestionnaires de réseau de distribution suite à la libéralisation des marchés du gaz et de l'électricité(choix de fournisseur, changement de fournisseur, statut de client protégé, déménagement,compréhension de facture, contestation de facture, explication de la procédure de placement decompteur à budget, etc...).

64 interventions financières ont été nécessaires via le Fonds Energie pour un montant global de22.278,84 € : 82% de celui-ci pour des demandes de paiements de factures et 18% pour desactions de prévention individuelles et/ou collectives (10 acquisitions d'électroménagers économe enénergie et 7 prises en charge de frais de placement de compteur à budget).

De plus, une attestation prouvant le statut de client protégé et ouvrant le droit au tarif social esttransmis à la demande de chaque bénéficiaire du revenu d'intégration, de chaque personne suiviedans le cadre d'une médiation de dettes et/ou d'une guidance budgétaire avec compte géré.

Durant les neuf premiers mois de cette année, une invitation à prendre contact avec le ServiceGuidance Energétique a été envoyée à 575 personnes concernées par une procédure de placementde compteur à budget en gaz et/ou en électricité.

Le Service de guidance énergétique peut être joint en téléphonant au numéro : 085/84.94.07.

Le plan de guidance sociale énergétique

Un cinquième plan de guidance sociale énergétique, appelé maintenant plan d'action préventive enmatière d'énergie en vertu du Décret du 17 juillet 2008, a été lancé couvrant la période deseptembre 2012 à mai 2014. Le plan d'action préventive en matière d'énergie, tel que voulu par leGouvernement wallon, est défini comme « un ensemble d'actions qui visent à aider une populationfragilisée à faire des économies d'énergie et ce faisant à réduire sa facture énergétique ».

L'objectif principal de ce projet est de sensibiliser et d'informer la population andennaise sur lesgrands principes d'économies d'énergie et sur les moyens d'action pour réduire les consommations,et ce dans un premier temps, sans devoir consentir un investissement financier important de la partni du propriétaire, ni du locataire, simplement en donnant des conseils faciles à mettre en œuvrepour une utilisation efficace et efficiente des installations et appareils préexistants.

Une attention toute particulière est apportée à la qualité du logement et aux possibilités del'améliorer du point de vue énergétique.

Dans le cadre de ce plan 2012-2014, le C.P.A.S. propose :

• De mener des suivis individuels, sous la forme de visites à domicile, auprès de ménages rencontrant des problèmes de consommation énergétique ;Cet accompagnement personnalisé a pour objectifs principaux :

• De détecter d'éventuelles surconsommations énergétiques ;

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• De donner des conseils plus adaptés à la situation du ménage, au logement, au système de chauffage, au mode de production d'eau chaude sanitaire, aux équipements électroménagers, etc... ;

• De dresser un audit énergétique du logement (isolation, chauffage, eau chaude sanitaire), de l'équipement et des comportements ;

• De proposer des solutions adaptées aux difficultés énergétiques ;• D'informer sur les services extérieurs d'aide et sur les législations en vigueur en

matière énergétique.Au cours de ce suivi peut être sollicitée l'intervention d'un spécialiste en matière énergétique,tel qu'un chauffagiste ou un électricien, afin de vérifier les installations du logement.

• De réexaminer la situation des ménages ayant bénéficié d'un suivi individuel dans le cadre deprojets précédents afin de vérifier si l'application des conseils a effectivement débouché surune réduction des consommations énergétiques et de répondre aux questions ou difficultéssuscitées par la mise en œuvre la démarche ;

Si, malgré l'application des conseils, les consommations ne sont pas en diminution, denouvelles actions peuvent être proposées aux ménages, telles que la vérification desinstallations par un professionnel.

• D'organiser, en fonction des demandes ou des besoins, des réunions d'information sur leséconomies d'énergie, l'utilisation rationnelle de l'énergie, sur les législations en vigueur,etc... ;

• De distribuer aux ménages bénéficiant d'un suivi individuel :• Du matériel leur permettant d'entamer une démarche de réduction de consommation

d'énergie (ampoule économique, thermomètre, multiprise avec interrupteur, tableaude relevé des consommations d'énergie, ... ) ;

• Du matériel permettant d'améliorer la qualité de leur logement (panneau réflecteurpour radiateur, isolant pour canalisation, survitrage, ) et ce, selon les nécessités ;

• Des documents et brochures relatifs à la libéralisation du marché de l'énergie, auxéconomies d'énergie, au statut de client protégé, au tarif social, etc...

Le magasin social l'S-Pass

Un nouveau service a été ouvert dans le courant du mois de septembre 2009, le magasin social.

Le CPAS a saisi l'opportunité de louer une ancienne surface commerciale située rue du Pont en vued'y développer divers projets liés, de près ou de loin, à l'insertion socioprofessionnelle tout enoffrant des nouveaux services à la population andennaise.

L'idée d'y créer une « cellule mobilier » s'est imposée, ainsi qu'une « épicerie sociale » destinées àrencontrer des besoins émanant d'un public défavorisé ou précarisé. En effet, le C.P.A.S. étaitrégulièrement confronté à des dons de mobiliers de la part de particuliers auxquels il ne pouvaitdonner une suite favorable et qui auraient pu judicieusement répondre à des demandes de nosbénéficiaires. D'autre part, les dépenses en matière d'alimentation sont devenues importantes auregard des revenus. Il était donc nécessaire d'y réserver une attention particulière, sachant quebeaucoup de familles négligent ce poste de leur budget.

• Les sources d'approvisionnement sont les dons de particuliers, le partenariat avec Sofie(électroménagers recyclés). La clientèle visée par l'activité mobilière est de manièreprivilégiée à revenus modestes sans pour autant poser de barrières à l'entrée. Les prix etproduits proposés sont déterminants quant à la garantie que le service s'adresse bienprioritairement au public visé sans nécessiter de « filtre » à l'entrée. L'offre de meublesrelookés pourrait attirer une clientèle diversifiée grâce au travail de revalorisation du mobilierrécolté. Un partenariat dans le cadre des activités du magasin a été développé avec Sofie,Entreprise de Formation par le Travail qui recycle des électroménagers. La formule mise enplace est de l'ordre d'une prestation de service de notre magasin qui commercialise leursélectroménagers. La livraison des appareils est assurée par le Sofie, lequel assure égalementle service après vente. Tout le matériel est garanti six mois conformément à la filière derecyclage labellisée dont fait partie l'EFT ;

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• Du point de vue des denrées alimentaires, la source d'approvisionnement est les surplus devivres de l'Union Européenne et ceux de la criée de Malines. L'approvisionnement se fait parla Province de Namur dans le cadre de l'action du BIRB. Dans ce cadre la distribution doitêtre gratuite et limitée à des personnes bénéficiant du RI ou à faibles revenus légèrement ysupérieurs.

Le magasin social peut être joint en téléphonant au numéro : 085/23.10.37.

Le Taxi social « S-Taxx »

Le C.P.A.S. a mis en place depuis le 01 décembre 2011 un taxi social.

Ce service travaille sur base de réservations qui peuvent être réalisées durant les ouvertures debureau du C.P.A.S. en formant le numéro : 085/84.94.16. Des conditions de non mobilité, certifiéespar certificat médical, sont indispensables pour bénéficier dudit service.

Les services administratifs

Ils sont installés rue de l'Hôpital au numéro 20 à 5300 ANDENNE et peuvent être joints au numérode téléphone : 085/84.94.00. Ils sont accessibles au public du lundi au vendredi de 08 à 12 heureset de 13 à 16 heures 30.

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2. ACTE et FIPI

PRÉSENTATION

Depuis plusieurs années, la Ville d'Andenne mène différents types d'actions (individuelles etcollectives) de lutte contre toute forme d'exclusion ou de précarisation. Ces actions sont inscrites ausein de projets subsidiés par la Région wallonne. Dés lors depuis fin 2009, les actions socialesdéveloppées par le service ACTE s'inscrivent dans le plan de cohésion sociale. De ces actions sontissus les Services A.C.T.E. et Zone T.

Le PCS a pour objectifs principaux le développement social des quartiers et la lutte contre toutes lesformes de précarité, de pauvreté et d'insécurité.

Pour ce faire, les actions soutenues dans ce cadre devront s'inscrire au sein de 4 axes :

• L'insertion socio professionnelle ;• L'accès au logement décent ;• L'accès à la santé et le traitement des assuétudes ;• Le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels.

Dans le but de guider le ou les services travaillant dans le cadre du Plan de cohésion sociale, uneCommission d'Accompagnement est instaurée. Cette Commission suscite, en outre, la rencontre desdifférents partenaires sociaux publics ou privés concernés par le P.C.S. Celle-ci permet également unrecul nécessaire pour la cohérence des différentes actions.

Par ses actions, le Service A.C.T.E. identifie les besoins de la population et/ou les problèmes quecette dernière rencontre.

Le Service A.C.T.E. veille alors à concevoir et développer des projets répondant à ces besoins.

Ces projets sont développés dans des domaines divers, au bénéfice de public varié (jeunes,personnes du troisième âge, adulte présentant des difficultés d'écriture et de lecture, etc...) et ontcomme point commun de vouloir lutter contre toute forme d'exclusion ou de précarisation.

Le service coordonne ainsi les actions, de la Maison de la Convivialité, des Espaces PubliquesNumériques, du Service Logement et des formations en français langue étrangère.

OBJECTIFS GÉNÉRAUX

• Lutter contre toute forme de précarité et d'exclusion sociale ;• Identifier les besoins de la population ;• Répondre adéquatement aux besoins exprimés ou latents des personnes issues de toutes

catégories sociales, mais plus particulièrement des catégories plus défavorisées de lapopulation andennaise ;

• Mettre à disposition des habitants de la commune d'Andenne confrontés à une difficulté unlieu d'accueil, d'écoute et d'accompagnement ;

• Informer la population des actions et services disponibles sur la commune ;• Coordonner les actions sociales développées sur le territoire communal ;• Accroître les partenariats entre les différents acteurs sociaux présents sur la commune.

EXPOSÉ DES DIFFÉRENTES ACTIONS DÉVELOPPÉES DANS LE CADRE DU PLAN DECOHÉSION SOCIALE

Axe 1: Insertion socioprofessionnelle

Le Plan de Cohésion sociale permet de soutenir des actions de préformation grâce au partenariatdéveloppé avec la Régie des Quartiers d'Andenne.

Ce partenariat permet à la Régie des Quartiers de proposer à ces stagiaires des cours de français etde citoyenneté ainsi que des ateliers sport, santé et hygiène.

Le Plan de Cohésion sociale permet aussi le développement de cours de français langue étrangère.

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Ces actions font l'objet d'un point particulier (voir Régie des Quartiers ASBL et L'Envol ASBL).

Axe 2: Accès à un logement décent

L'accès à un logement décent est favorisé par l'organisation de permanences sociales.

Ces permanences permettent d'être aux cotés de personnes rencontrant des difficultés de toutordre. Au cours de ces permanences, ces personnes obtiennent des informations sur leurs droitset/ou sur les démarches à effectuer. Elles bénéficient de conseils et de l'accompagnementnécessaire.

La volonté est de répondre adéquatement aux besoins exprimés ou latents des personnes quis'adressent au service. Le service se veut être un lieu d'écoute. Si nécessaire, les personnes sontorientées et/ou accompagnées vers des services spécialisés.

Lors de ces permanences, l'écoute active de la personne est privilégiée et ce, notamment au moyend'une démarche empathique. Ainsi, il est parfois possible de déceler des besoins non formulés.

L'aide apportée est multiple. Elle peut aller de la simple écoute, à la réalisation de certainesdémarches, voire à la construction d'un réseau d'aide et de soutien au bénéfice de la personne. Ilest donc indispensable pour le service ACTE de collaborer avec d'autres services.

Les matières dans lesquelles l'intervention du service est sollicitée sont multiples. Cependant, onpeut constater une complexité croissante de l'aide apportée.

Au cours de cette année, voici de manière non exhaustive les principaux domaines dans lesquels leservice est intervenu :

• Demande d'aide administrative ou de conseils en vue d'obtenir le bénéfice d'allocationssociales diverses (mutuelle, allocation d'aide aux personnes âgées, etc.) ;

• Demande d'aide dans l'accomplissement de démarches administratives ;• Demande d'aide dans le cadre d'un surendettement : négociation d'un plan d'apurement ou

orientation vers un service de médiation de dettes ;• Demande d'aide en matière de logement (accompagnement dans la recherche d'un logement

social, problèmes avec le propriétaire, prise de contact avec l'Agence Immobilière Sociale,etc) ;

• Accompagnement des personnes suite à une visite de salubrité ;• Demande de renseignement d'ordre juridique (comment bénéficier de l'aide juridique de

première ou de deuxième ligne, renseignements dans le cadre de procédure de divorce, deséparation, etc) ;

• Demande d'un soutien ' psychologique ' (problème de solitude, de dépression, mal être, etc)et, si nécessaire, orientation vers d'autres services tels que des services de santé mentale ;

• Demande d'aide face à des problèmes financiers (aide dans la gestion ou la conception d'unbudget) et, si nécessaire, orientation vers le CPAS ;

• Demande d'aide de conseils ou d'accompagnement dans le cadre de problèmes d'ordrefamiliaux (problème dans le couple, problème avec les enfants, difficulté dans l'éducation,etc) ;

• Réponses à des demandes d'informations diverses ;• Réponses aux interventions du Cabinet du Roi en matière sociale ;• Informations sur les différentes activités sociales de la Ville d'Andenne et celles des

institutions ou associations andennaises.

Axe 3: Accès à la santé et traitement des assuétudes

Plateforme locale violence familiale

Cette année 2013, les partenaires de la plateforme se sont réunis à quelques reprises et ont pubénéficier de l'aide et du soutien de la Province, laquelle est aussi active dans ce domaine. Desactions de sensibilisation ont eu lieu ( par exemple présence sur la marché hebdomadaire àl'occasion du 8 mars). La plateforme a également rencontré les médecins afin de définir avec euxleurs besoins et leurs attentes dans le domaine ce dans le but de le proposer une sensibilisationadaptée à leur pratique professionnelle.

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Assuétudes

Le Plan de Cohésion sociale permet aussi d'organiser l'accueil des personnes confrontées à unedifficulté en lien avec les assuétudes et si besoin de leur proposer un accompagnementthérapeutique.

Enfin, il permet aussi de développer divers projets qui s'inscrivent dans la philosophie de réductiondes risques en milieu de vie.

Ces éléments sont développés plus en détail dans le point consacré au service Zone T.

Axe 4: Retissage des liens sociaux

Le Plan de cohésion sociale permet le développement de deux maisons de quartiers.

La première se situe à Seilles (MC Seilles). Elle propose et accueille des activités pour petits etgrands (0-99 ans) avec pour objectif le mieux vivre ensemble.

La seconde se situe au sein du quartier de Peu d'Eau.

A côté des ces maisons de quartiers, les espaces publics numériques travaillent aussi à plus decohésion sociale. Bien plus que des lieux d'apprentissage des nouvelles technologies, les espacespublics numériques ont une dimension sociale, éducative et culturelle.

Le retissage des liens sociaux se réalise aussi au travers d'un partenariat avec le service de l'accueilextrascolaire.

Ces actions font l'objet d'un développement particulier (voir Maison de la convivialité de Seilles, EPNde Seilles et EPN du Site du Bois des Dames).

POINT « HANDICONTACT »

A côté des missions confiées au travers du Plan de Cohésion sociale, le Service ACTE est aussiservice « handicontact ».

La principale mission d'un Handicontact est d'informer et d'orienter toutes les personnes en situationde handicap et leur entourage vers les services aptes à répondre à leurs besoins.

POLITIQUE DE L'ÉGALITÉ DES CHANCES

La ministre de l'Egalité des chances, Madame Eliane TILLEUX, a travaillé à la conception d'unecharte « Egalité des chances ». Neuf communes pilotes étaient associées à cette réflexion. En 2012,ces neuf communes ont souhaité ouvrir leur groupe de travail à d'autres communes qui seraientintéressées. Andenne a répondu favorablement, Andenne a signée cette charte et participe auprocessus de formation proposé par la Région Wallonne.

Partenariat avec l'asbl « Article 27 » de la Province de Namur

Le Service ACTE bénéfice depuis plusieurs années d'une convention avec l'asbl « Article 27 ». Eneffet, les objectifs de l'asbl cadrent avec les objectifs du plan de cohésion sociale puisque que l'asblveut « sensibiliser et faciliter l'accès à toute forme de culture pour toute personne vivant unesituation sociale et/ou économique difficile ». « L'Article 27 » est un outil de décloisonnement,d'ouverture qui allie le social et le culturel.

Le partenariat entre le Service ACTE et la Cellule Article 27 a été renouvelé au cours de l'année2013. Ce partenariat a permis au service d'organiser des activités collectives qui permettent aupublic qui y participe d'avoir accès à coût réduit à des manifestations à caractère culturel : cinéma,musée, exposition,

Ce partenariat sera renouvelé en 2014.

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OPÉRATION « CHÈQUES SPORT »

Le sport permet l'apprentissage de certaines valeurs: respect du règlement, de l'autorité, del'adversaire, dépassement de soi, esprit d'équipe, rigueur, solidarité, respect de son corps ethygiène de vie.

Malheureusement, le coût d'une inscription à un club et celui de l'équipement peuvent, dans certainscas, constituer un frein à la pratique sportive des enfants et des adolescents

Précédemment, la Ville d'Andenne, le C.P.A.S d'Andenne et le Ministère des Sports de laCommunauté française se sont mobiliser autour d'un projet qui favorise l'accès au sport pour tous etce au moyen de chèques sports.

La Communauté française ne finance plus ce dispositif. Cependant, consciente des difficultésévoquées plus haut, la Ville d'Andenne, via l'Echevinat des Sports, maintient ce dispositif. Le CPASreste aussi acteur de cette opération au moyen du subside fédéral « sport culture ».

Ces chèques sport permettent de financer en partie le coût d'une inscription à un club sportif ou lecoût d'inscription à un stage sportif organisé par la Ville.

Ces chèques sont accordés à des familles en difficultés et ce, moyennant une étude sociale réaliséesoit par le Service ACTE, soit par le CPAS.

OPÉRATION « ETÉ SOLIDAIRE, JE SUIS PARTENAIRE »

Cette opération a pour vocation de renforcer l'esprit de citoyenneté et la pratique de la solidaritéchez les jeunes issus notamment de milieux défavorisés. Plus particulièrement, ce projet veutpermettre aux jeunes d'agir de façon constructive en aidant les personnes âgées et/ou à mobilitéréduite, de développer leur sens de la citoyenneté et de la solidarité envers les personnes les plusdémunies, de développer un respect envers autrui, de favoriser les contacts intergénérationnels etde valoriser leur lieu de vie en développant notamment un sentiment d'appartenance à leur quartier.

Cette opération est subsidiée par la Région wallonne et repose sur une collaboration avec le CentrePublic d'Action Sociale d'Andenne et la société de logements sociaux, les « Logis Andennais ».

Durant les vacances d'été, une équipe de jeunes âgés entre 15 à 21 ans sont invités à participer àdes actions de proximité visant tantôt à la valorisation, l'amélioration et l'embellissement de leurquartier et de leur environnement, tantôt à développer le sens de la citoyenneté et la solidarité vis-à-vis des personnes en difficulté (personnes âgées résidants en maison de repos).

Ainsi, au cours des vacances d'été 2013, 5 jeunes ont participé à cette opération. Ces derniersétaient occupés au sein des maisons de repos du CPAS, ils y proposaient diverses activités etparticipaient au quotidien de la maison de repos avec pour objectif d'aller à la rencontre desrésidents et de leur porposer diverses animations ( sport, culture, cuisine, ateliers créatifs, etc...).

RÉFLEXIONS AUTOUR DE LA POLITIQUE JEUNESSE

De nombreux travailleurs sociaux relayent le besoin d'avoir sur le territoire andennais une structurequi puisse répondre et accompagner des demandes d'aide émanant de parents, de famille voir dejeunes en difficulté.

Actuellement, à défaut de structure spécifique, les demandes sont prises en charge par les servicesexistants.

Face à ce constat, le Service ACTE a développé un groupe de travail qui s'est orienté vers l'examende la possibilité de voir se créer sur Andenne une structure de type AMO (Aide en Milieu Ouvert).

Ce groupe de travail s'est structuré en asbl et a défini un projet qui a été déposé au Cabinet de laMinistre de l'Aide à la Jeunesse, à son conseiller ainsi qu'au Conseil d'Arrondissement de l'Aide à laJeunesse.

A la suite de ce travail, le Service ACTE a été invité à rejoindre le groupe de travail parentalité de laProvince de Namur, groupe qui rassemble l'ensemble des services AMO de l'arrondissement

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judiciaire de Namur ainsi que la section de prévention générale du Service de l'Aide à la Jeunesse deNamur.

Ces rencontres ont permis au Service ACTE, ainsi qu'à ses partenaires de travail, de s'inscrire et debénéficier du projet « Parents, professionnels, éduquer ensemble ».

MEILLEURE CONNAISSANCE DES ASSOCIATIONS ET INSTITUTIONS ANDENNAISES

En matière d'aide sociale (entendue au sens large), de nombreuses associations et initiativesexistent sur le territoire andennais. Toutes ne sont hélas pas connues du grand public.

De même, les différents services actifs sur le territoire d'Andenne ne se connaissent pas toujourstrès bien. L'ambition du Service A.C.T.E. en tant que service communal est de pouvoir informercorrectement la population des services qui sont disponibles.

D'autre part, l'objectif est aussi que les services apprennent à mieux se connaître pour travaillerensemble au bénéfice de la population.

ACTIONS ET PROJETS MENÉS EN PARTENARIAT

Les actions menées en partenariat peuvent être ponctuelles ou se structurer au travers de projets.

De manière ponctuelle, les interventions du Service A.C.T.E. nécessitent la collaboration d'autresinstitutions ou associations à caractère social et ce, en fonction de la situation rencontrée (parexemple le C.P.A.S., le Service de Santé Mentale, le Service de Médiation de Dettes, le Service ZoneT, etc...).

Certaines collaborations initiées précédemment se maintiennent vu le caractère complexe decertaines situations. Le Service A.C.T.E. fut ainsi amené travailler avec d'autres services tels que lazone de police les Arches, le Service de Santé Mentale, Le SAJ.

Les collaborations avec les différentes associations ou institutions contribuent aussi à construire etrenforcer une politique sociale cohérente et intégrée.

La collaboration ainsi initiée avec d'autres services a aussi abouti à la construction de projetssociaux menés en partenariat. Ainsi, plusieurs projets ne sauraient exister sans l'implication decertains services.

La volonté du Service A.C.T.E. est belle et bien de promouvoir des actions sociales intégrées,d'articuler différentes initiatives entre elles de manière à obtenir un ensemble cohérent ayant uneffet positif maximal sur la politique sociale andennaise.

MISE À DISPOSITION D'UNE CAMIONNETTE « VISIOCOM »

La Ville d'Andenne, en collaboration avec la société française Visiocom a acquis une camionnette 8places.

La Ville a souhaité mettre cette camionnette à disposition des projets sociaux communaux afin defaciliter le déplacement et le transport des publics participants.

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3. Maison de la Convivialité

PRÉSENTATION

La Maison de la Convivialité se veut avant tout un lieu de rencontres, tant pour les plus jeunes, quepour les plus âgés. Elle se veut être un endroit accueillant où chacun peut s'épanouir.

Chacun pourra y trouver une parole, une discussion, un divertissement, un conseil ou un simplemoment de détente, une aide structurée et une réponse à ses préoccupations. Les éducateurspeuvent également apporter conseils et orientations. Dans les cas les plus difficiles, ceux-cirelaieront le public vers les services compétents.

La MC développe des actions à caractère ludique et éducatif et étend son action au domaine scolairepar l'intermédiaire d'ateliers de soutien scolaire ponctuels. Cette aide s'adresse principalement auxhabitants du quartier, aux étudiants des écoles alentours, aux jeunes et à certaines activités sur leterritoire communal. Ces derniers mois, un certain nombre de projets axés vers les aînés ont aussivus le jour.

OBJECTIFS DE L'ACTION

La Maison de la Convivialité, par l'action de ses travailleurs, tente de faire évoluer chacun envalorisant ses différences et ses compétences et en mettant l'accent sur l'intégration de chaquepersonne au sein du/d'un groupe.

Un travail est en cours au sein de quartiers sensibles, touchés par la précarité et le mal de vivre.Travail qui, depuis quelques temps maintenant, d'après les échos rapportés par certains habitants,porte ses fruits.

Pour ce faire, l'équipe en place reçoit les attentes des habitants, les transmet et les valorise. Elletente également d'apporter des réponses rapides et précises aux diverses questions posées etremarques émises. Il arrive régulièrement que les éducateurs doivent répondre de manière urgenteà des problématiques posées par leurs bénéficiaires.

Ses réponses se structurent sous forme d'animations, d'ateliers, d'activités ou encore d'entretiensindividuels ainsi que des périodes destinées aux révisions scolaires en période d'examens ; de tempsà autre des actions au sein de la famille sont également menées.

Des réponses immédiates peuvent aussi être formulées quand la situation le permet.

Des sorties et activités sportives telles des tournois de paint-ball, tennis, du sport aventure, activitésculturelles, sont également organisées.

Le public a également le choix de participer à des activités ou animations socioculturelles etéducatives diverses et ponctuelles.

Des activités extraordinaires sont également menées essentiellement durant les vacances scolaires.

L'objectif de ces diverses activités est de répondre au mieux aux souhaits des personnesrencontrées et à leurs demandes ou problématiques. Dès lors, celles-ci sont associées à laconception de ces actions et projets qu'elles mènent en accord avec la ligne de conduite du lieu etde son équipe pédagogique.

Le public a également la possibilité de s'exprimer au sein d'ateliers divers (sportif, créatif, culturel,informatique, soutien scolaire et animation).

PARTENAIRES DE L'ACTION

• L'Envol, service d'insertion socio professionnelle ;• L'Ecole des devoirs « les Multicolores » ;• Les Logis Andennais ;• L'Espace Public Numérique de la Ville d'Andenne ;• Le Service de cohésion social ;

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• Le Service ZONE T ;• Le Service d'Accueil Extrascolaire ;• Le Service emploi de la Ville d'Andenne ;• Le Complexe sportif d'Andenne ;• A.C.S.A ASBL ;• « Mieux vivre » ASBL ;• La Maison des Jeunes « Le Hangar » ;• L'atelier Bébé Rencontre ;• Le Service Séniors de la Ville d'Andenne ;• Centre de santé mentale ;• La Police ;• « Mille lieux de Vie » (AMO hutoise) ;• La « BIBI », maison des jeunes de Saint Léonard de Liège ;• Le Conseil communal des jeunes d'Andenne ;• La Maison de Quartier de « Peu d'Eau » ;• La Ligue alternative de football inter quartiers liégeois ;• L'ASBL « Espace Allison » de Gerpinnes ;• Plateforme prévention SIDA ;• Ministère de la Communauté française ;• Province de Liège section sociale ;• Le Forem ;• La Régie des quartiers de Peu d'Eau ;• Le Centre culturel d'Andenne ;• Imagin'AMO de Gembloux.

PUBLIC ATTEINT

Actuellement, le nombre total annuel de fréquentations de la Maison de la Convivialité estapproximativement de 11000 fréquentations*. L'âge des bénéficiaires est compris entre 0 et 85 ans.Ce nombre reste constant par rapport à l'année précédente.

Pour effectuer ce calcul, nous nous basons sur une fréquentation journalière de 35 personnesrépartie sur 22 jours par mois et sur 10 mois d'ouverture. D'une fête de quartier drainant enmoyenne 350 personnes et d'activités de vacances comptant 150 fréquentations. De plus, la MCaccueille également les cours d'alphabétisation (720 fréquentations / an), l'Espace Public Numérique(1.296 fréquentations / an) et l'atelier « bébé rencontre » (360 fréquentations / An) qui eux aussiapportent également un nombre de fréquentation conséquent. Depuis peu, la MC propose un atelier« gymnastique douce » destiné à un public féminin d'âge compris entre 25 et 60 ans. Cetteoccupation génère, elle aussi, des fréquentations s'élevant à +/- 200 unités par année.

Précisons ici que nous ne parlons pas de personnes différentes mais bien de fréquentations.

CARACTÉRISTIQUES DU PUBLIC

Le public qui fréquente la MC est un public majoritairement jeune (7 à 30 ans). La plupart est belged'origine étrangère. La tendance de cette année au niveau des genres s'est stabilisée suite aunombre croissant de publics féminins fréquentant les lieux. Ce public attirant forcément le sexeopposé dans les locaux Ce qui nous permet de dire qu'actuellement une équité est observée auniveau des genres.

Quelques personnes plus âgées prennent part de manière active à la vie de la Maison, en yapportant demandes, expériences et conseils divers. La mise en place d'activitésintergénérationnelles nous permet de toucher plus largement ce public. Tenant compte du succès dece type d'activités, nous poursuivrons dans cette voie durant l'année à venir.

Nous tenons également à préciser que depuis un peu plus de deux ans, trois parents s'impliquent demanière active à la vie des activités extraordinaires. Cette année, par exemple, ceux-ci ont aidénotre public à réaliser un buffet froid destiné à la fête de quartier annuelle. L'un d'entre eux aégalement apporté son aide lors d'une sortie vélo. Il s'agit là d'une grande avancée dans le rapportentretenu par l'équipe éducative avec la famille et les parents des plus jeunes et adolescents.

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OCCUPATION DES LOCAUX

Les locaux de la MC permettent bien évidemment aux éducateurs d'y développer des animationsmulti et socioculturelles à caractère éducatif. Ces dernières vous sont présentées plus loin. Descréneaux horaires sont également réservés à l'accueil libre du public. L'équipe éducative utiliseégalement très régulièrement l'espace couvert multisports situé face au local ainsi que lesinfrastructures sportives communales.

D'autre part, les locaux sont également occupés par divers services sociaux communaux, tels que :

• Le Service d'insertion socio professionnelle « l'Envol » y organise une partie de ses activités ;• L'EPN (Espace Public Numérique) et les diverses formations qu'il propose occupent également

les locaux durant la semaine ;• L'atelier nommé « Bébé Rencontre », à raison d'une fois par semaine ;• Des ateliers ponctuels ciblant la prime enfance tel que « portage en écharpe et massages

bébés » ;• De temps à autres, l'école des consommateurs dans le cadre des ateliers « consommation

d'énergie » ;• Un éducateur est détaché chaque jeudi après-midi à l'école des devoirs pour aider les

animatrices en place ;• Des espaces de discussions sont organisés de temps à autre autour de thèmes d'actualité et

de société ;• Depuis septembre 2012, un cours de gymnastique douce et yoga est proposé le vendredi

matin à un public féminin en demande.

ENCADREMENT ÉDUCATIF

La MC emploie un éducateur temps plein dans le cadre de la gestion administrative, l'encadrementet de la coordination des divers axes exploités, cette personne intervient également dans le cadre dela formation des agents de l'éducation de l'IPES de Seilles en tant que jury de qualification et maîtrede stage. Un second éducateur également occupé à temps plein est chargé de la mise en placed'activités culturelles et sportives et de l'encadrement. Les éducateurs agissent en collaboration avecd'autres services, principalement le Service ACTE, les Logis Andennais, le service ZONE T, la Régiedes quartiers d'Andenne, la maison des jeunes le Hangar, le centre culturel et l'école des devoirs deSeilles. Notez que suite à certains événements survenus aux alentours de la Maison de laConvivialité, une collaboration avec les services de police a été mise en place. Les actions sontmenées sous la supervision des éducateurs et du Service A.C.T.E.

Quelques exemples d'actions entreprises au cours de cette année 2013

• Continuité de la supervision d'une équipe de football en salle (âge des joueurs compris entre17 et 27 ans) encadrée par un parent. Cette équipe joue le vendredi soir et obtient desrésultats probants en championnat. C'est une équipe composée de jeunes d'origines diverseset de milieux divers partageant la même passion. Un exemple de collaboration entre serviceset bénéficiaires ;

• Suivi d'une seconde équipe de football en salle composée de plus jeunes qui ne rentrent pasdans la tranche d'âge précédente ;

• Participation au championnat alternatif de mini-foot liégeois qui vise à l'intégration desjeunes des cités participantes ;

• Développement du réseau football en salle alternatif basé sur le fair-play et géré par leséducateurs de la Maison de Convivialité. Cette organisation regroupe diverses associationsandennaises et hutoises et a pour but l'échange et les contacts entre les différentes régionset quartiers voisins ; déjà 20 rencontres et 8 tournois à notre actif ;

• Encadrement d'activités sportives le mercredi après-midi dans la salle du complexe sportif deSeilles ;

• Utilisation régulière (en été) de l'A.M.I.S. pour activités sportives ;• Championnat de tennis de table à l'année (25 participants). Rencontres permettant de

remporter des points en fonction desquels un classement est établi en fin d'année ;• Aides sporadiques à l'encadrement de l'école des devoirs ;• Certaines actions ciblées d'intervention au sein des quartiers, actions « de rue » ;• Accompagnement des jeunes au Service Emploi de la Ville ;

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• Réalisation d'une après midi jeux de société en famille en collaboration ;• Une large offre d'activités socioculturelles et sportives durant les vacances d'été telles que :

visite de villes, ballades vtt, tournois de tennis, excursions diverses, etc... ;• Mémorial Van Damme à Bruxelles ;• Remise en état de l'espace barbecue situé sur la petite plaine de jeux se trouvant derrière

l'Aire Multisports d'intégration sociale. Ces rénovations ont été effectuées en collaborationavec les formateurs et stagiaires de la Régie des Quartiers d'Andenne.

Outre l'animation et l'encadrement de ces jeunes, les éducateurs responsables veillent aussi àdévelopper des projets et à rechercher des moyens financiers afin de déployer ces activités :

• Intégration de la MC au sein de divers projets de l'Espace Public Numérique. Activités avecl'atelier « Les Multicolores », cycles de formations ;

• Implication de la MC au sein même du quartier via un projet actif de comité de quartieractuellement composé de 9 personnes issues de la Maison de la Convivialité. Depuis le moisde juin 2006, « un comité » de quartier a vu le jour. Celui-ci gère l'organisation de diversesactivités. La première manifestation importante fut la 1ère fête de quartier du 2 septembre2006 qui attira non moins de 400 personnes. La seconde a touché plus ou moins 600personnes et la troisième édition plus familiale à touché non moins de 300 personnes, en cequi concerne la 4e édition, nous estimons le taux de fréquentation à environ 650 personnes.Pour les 5 ans de notre fête, l'accent avait été mis sur la qualité des activités proposées, enbref : animations de rue et spectacles, calèche dans les rues du village, concerts, gonflableset cinéma en plein air. La fréquentation est estimée autour de 550 personnes. Nous avonsconstaté qu'un plus grand nombre de parents avaient suivi cette organisation, ce qui nousenchante !

L'édition 2013, axée sur un nouveau concept de repas offert aux publics qui fréquentent la maisonde la convivialité et ses services, a touché approximativement 300 participants, tant enfants, jeunesque adultes et aînés.

En 2013, cette fête a conservé le changement de cap opéré l'année précédente en devenant unefête de famille, une fête moins dépensière mais bien plus rentable sur le plan humain et relationnel.Un « souper du quartier » a été offert aux habitants du quartier. Ce « couscous maison » avait étéréalisé par des jeunes et des mamans du quartier.

C'est là pour nous, encore une réussite intergénérationnelle importante. Mais c'est aussi une victoireen termes d'intégration de la femme dans nos activités. En effet, dans notre quartier, lesfréquentations du public féminin sont souvent en retrait par rapport aux fréquentations du publicmasculin.

LES ACTIVITÉS DE LA MAISON DE LA CONVIVIALITÉ NE SE LIMITENT PAS À DEL'OCCUPATIONNEL

Des actions éducatives sont également développées :

• Suivis individuels de divers jeunes en demande : aide à la rédaction de cv et lettres demotivations, aide à la recherche d'emploi pour les jobistes de vacances, réponse à desquestions telles que des demandes d'orientations scolaires, des conseils sur la vie à lamaison, des renseignements divers sur des thèmes variés et parfois, des sujets plus pointustels la consommation de drogues ou les conflits intrafamiliaux ;

• Réalisation d'une fête de quartier annuelle (fin août 2013) drainant non moins de 300personnes. Cet événement festif cherche à regrouper au sein d'un quartier sensible lesdifférentes populations et origines. Ainsi, ces personnes peuvent travailler ensemble à laréalisation d'un objectif commun. Clowns et châteaux gonflables, spectacles, calèche,concerts et animations ont permis à chacun de passer un agréable moment ;

• Intervention des éducateurs au niveau des troubles qui surviennent au sein du quartier. Lebut est d'apporter un encadrement de proximité aux habitants et de tenter d'améliorerl'image de chacun, jeunes et moins jeunes aux yeux de l'autre ;

• Des actions de prévention sur les risques sanitaires divers ont également été mises en place :distribution de préservatifs, livrets de sensibilisation à la consommation de drogues etd'alcools, les nuisances sonores en boîtes de nuits ainsi qu'une prévention sur le tabac et uneinformation sur les discriminations raciales et sociales.

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Au-delà des actions et animations collectives, des permanences sont aussi organisées. En effet, laMaison de la Convivialité est aussi un lieu d'écoute pour tout problème social, familial, scolaire. Lespersonnes sont orientées vers d'autres services ou associations où elles pourront trouver uneréponse aux problèmes spécifiques qu'elles rencontrent. Les partenariats sont de mise avec lesstructures communales et para communales existantes.

La MC se veut également un lieu de rencontres intergénérationnelles. Actuellement, une dizaine «d'aînés » fréquentent régulièrement la MC. En parfaite harmonie avec le public jeune (rencontres dekicker, ping-pong, jeu d'échec, Scrabble, etc...).

Des moments de discussions entre aînés et plus jeunes trouvent très souvent naissance au sein dela MC. Cela permet à chacun d'échanger et de débattre de ses points de vue et parfois, de trouverdes solutions à des problèmes inhérents au quartier. Cette perspective permet donc d'établir lecontact entre les différentes générations du quartier qui se trouvent malheureusement très souventen conflit.

Les quelques personnes concernées par ces échanges se veulent les représentants d'un ensembleauprès duquel elles relayent les avancées de ces échanges.

Ce constat était bien plus important encore quand l'Espace Public Numérique qu'accueille la MCfonctionnait à plein régime ! Une ouverture supplémentaire de l'EPN a été mise en place le mercredisoir de 18h à 20h. Cette ouverture est assurée par les éducateurs chargés de l'accueil de soirée dela maison de quartier.

Le public d'origine étrangère cohabite en quasi harmonie avec le public belge. Cela grâce à lavolonté de chacun et des éducateurs d'intégrer et de faire intégrer l'autre avec ses coutumes,cultures et traditions propres.

Un climat de respect, d'acceptation, de tolérance et de convivialité s'est petit à petit installé au seinde nos locaux et tend même à s'étendre au delà des murs de la Maison.

LES ACTIVITÉS EXTRAORDINAIRES PROPOSÉES LORS DE CETTE ANNÉE 2013

• Organisation de la Fête de quartier ;• Activité kayak ;• Organisation d'un tournoi de mini-foot inter maisons de quartier sur l'AMIS ;• Visite d'Ostende ;• Parcours VTT de 40 km (juillet) ;• Activité paint-ball à Coutisse ;• Organisation d'une chasse aux œufs dans le parc du château de Seilles ;• Organisation d'un tournoi de tennis à Andenne ;• Organisation d'un tournoi de mini foot en collaboration avec des maisons de jeunes des

alentours ;• Continuité, en partenariat avec le Centre culturel d'Andenne et la Maison des Jeunes le

Hangar d'un cycle de projection mensuel (6 dates) appelé « ciné Ados » ;• Organisation d'un tournoi de jeux vidéo sur grand écran ;• Participation et organisation de la Fête des Voisins (+ de 150 participants) ;• Organisation de diverses animations sportives ;• Organisation en commun avec les membres du réseau social Andennais de la Saint-Nicolas ;• Création d'un projet « mémoire » sur le thème de l'émergence de l'extrême droite et de ses

dangers. En collaboration avec l'ASBL « Les territoires de la mémoire ». Ce projet comportaitdiverses animations et visites ;

• Organisation et animation d'un « voyage contre l'oubli » intergénérationnel aux camps deBuchenwald et de Dora Mittelbau du 28 au 30/10/2013.

EN RÉSUMÉ DE L'ACTION

Le travail développé cherche à retisser les liens sociaux, intergénérationnels et interculturels ainsique répondre aux besoins locaux en matière de prévention de la délinquance et apports éducatifs.

L'objectif est aussi d'étendre l'action au-delà des murs et porter un effet bénéfique aux quartiers etcités des alentours.

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4. L'Envol (alphabétisation) ASBL

L'Envol à Andenne asbl propose des cours d'alphabétisation adaptés aux adultes peu ou passcolarisés, francophones ou non francophones. Ces publics cibles ont souvent vécu un parcourssemé d'échecs et de rejets sociaux.

SIÈGE SOCIAL

Rue Delcourt, 4 à 5300 Andenne

Personne de contact

Véronique PERPINIEN

085/25.15.69

[email protected]

LES OBJECTIFS GÉNÉRAUX

Par le biais de la lecture, de l'écriture, de l'expression orale, des mathématiques et des nouvellestechnologies :

• Agir et interpeller ;• Faire des choix (défis, projets d'expression, etc...) ;• Quitter l'individualisme et la concurrence pour développer l'esprit de coopération, d'échange,

d'écoute et de respect ;• Rechercher des moyens facilitant l'accès des personnes en démarche d'insertion

professionnelle à l'emploi et aux formations qualifiantes ;• Créer une solidarité parmi les apprenants qui favorisera l'autonomie de chacun ;• Favoriser la réalisation d'un projet personnel construit tout au long de la formation (par

exemple savoir lire et décoder les petites annonces concernant la recherche d'un emploi, d'unlogement, etc...) ;

• Favoriser la démarche d'émancipation ;• Rendre les personnes moins exclues des circuits d'information, de communication et de

socialisation.

LE PROCESSUS DE FORMATION

L'accueil

Dès l'accueil, un grand travail d'écoute et de réflexion est effectué avec le stagiaire et ce, afin deconstruire avec lui un projet de formation qui répondra à ses attentes et à ses besoins. Il estnaturellement possible de modifier ce projet en fonction des changements éventuels apparus encours de formation.

Une grande importance est donnée à la formulation des objectifs de formation. Ces derniers doiventêtre concrets et accessibles ce qui permettra au stagiaire de se voir progresser et ainsi aura unegrande influence sur l'estime de soi.

En cours de formation, un travail d'évaluation formative, d'autoévaluation est mis en place afin depermettre au stagiaire de se situer dans son propre apprentissage et également au formateur deréguler son action pédagogique, voire de cibler des besoins d'accompagnement particulier.

Il est important que le stagiaire puisse personnellement se situer dans son apprentissage, voir sesprogrès par lui-même. Ces différentes actions vont dans la direction des objectifs poursuivis :l'intégration, l'autonomie, la prise en charge.

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Les méthodes

Les méthodes et outils pédagogiques sont très variés et utilisés en fonction des besoins, desattentes des stagiaires ou du contexte, et ils favorisent toujours des démarches participatives etémancipatrices.

Les formatrices utilisent les méthodes d'apprentissage classiques qui ont été conçues pour lesadultes :

• La pédagogie nouvelle basée sur l'auto-socioconstruction des savoirs ou comment mettre lesapprenants en recherche pour construire leurs connaissances ;

• La pédagogie du projet ;• La gestion mentale et le dialogue pédagogique ;• Les méthodes analytiques, phonétiques, globales ;• Les mathématiques qui sont en lien avec leur quotidien et qui ont du sens ;• Les ateliers d'écriture.

La relation formateur-participant est une relation d'adulte à adulte, elle implique la confiance et lerespect. Elle implique aussi que le formateur considère la personne qu'il a en face de lui commecapable, qu'il ne l'infantilise pas et ne la moralise pas, mais, au contraire, lui permette d'exprimerqui elle est et quels sont ses projets.

Nous partons du postulat que l'alphabétisation pour adultes ne se fait qu'avec des méthodesspécifiques pour adultes, non scolaires, proches du vécu des personnes et porteuses de sens. Cesméthodes permettent aux personnes de progresser à leur rythme et ainsi de rompre leur« isolement » grâce à leur potentiel personnel.

L'équipe

L'équipe de l'Envol à Andenne est composée de :

• 3 formatrices temps plein gérant essentiellement les cours de français. Deux formatrices sontengagées par l'asbl, l'une est engagée par la Ville d'Andenne et mise à disposition de l'asbldans le cadre du Plan de Cohésion Sociale ;

• 1 formateur en informatique mi-temps gérant le parc informatique de l'asbl et ayant encharge la sensibilisation aux nouvelles technologies ;

• 1 coordinatrice mi-temps gérant les aspects administratifs, partenariaux, la gestion dupersonnel de l'asbl ainsi que le suivi-psychosocial des stagiaires en formation.

Le calendrier

Les cours se donnent de janvier à juin, puis de septembre à décembre, en dehors des périodes decongés scolaires ; ceci afin de permettre à un grand nombre de personnes de pouvoir y participer,notamment les parents célibataires.

LE CONTENU DE FORMATION

L'Envol à Andenne propose :

• Des cours de conjugaison, grammaire, orthographe, vocabulaire ;• Des cours de lecture et d'expression écrite ;• Des cours de mathématiques ;• Des ateliers informatique et de découverte des nouvelles technologies ;• Des cours de français langue étrangère (FLE).

Avec les personnes participant aux cours, nous devons rechercher et proposer des actions deformation en fonction des observations, des évaluations, des analyses réalisées afin d'être le plusproche des demandes, des problématiques.

Il ne s'agit donc pas de proposer un programme de formation immuable, mais bien de construireavec les stagiaires le contenu de la formation. Cependant, l'apprentissage du français (lecture,écriture, expression orale) doit répondre à des objectifs formels et fonctionnels, pédagogiquementcohérents.

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Les groupes FLE

Les modules FLE sont organisés dans le cadre du Plan de Cohésion Sociale de la Ville d'Andenneetavec le soutien de la Région wallonne dans le cadre d'une volonté locale d'accueil, d'intégration.

Le Français Langue Etrangère concerne des personnes adultes non francophones ne maîtrisant pasou peu le français oral. Les cours sont gratuits pour les apprenants puisque financés par la Villed'Andenne dans le cadre du plan de cohésion sociale.

Ces activités ont lieu à la Maison de la Convivialité de Seilles.

Ce type de travail avec des personnes d'origine étrangère est soumis aux évènements géopolitiques.La représentation majoritaire au sein des 2 groupes depuis 2009 est essentiellement composéed'albanophones et de russophones. Cependant depuis quelques mois nous constatons des demandesde plus en plus régulières d'inscriptions pour des apprenants venant d'Espagne mais d'originemarocaine et d'Italie.

Entre le 1er janvier et le 31 octobre 2013, les cours ont accueilli 34 personnes (66% de femmes),réparties en 2 groupes :

• Un groupe débutant (mardi et jeudi matin de 9h à 12h), niveau européen A0 à A1 ;• Un groupe avancé (mardi et jeudi de 13h à 16h) niveau européen A2 à B1.

Les personnes accueillies viennent, quasi exclusivement, de la commune d'Andenne.

Il est à noter à partir du mois de mars, une liste d'attente a été constituée, les demandes pour leniveau « débutant » étant plus nombreuses que le nombre de places disponibles.

Cette liste n'a pas été résorbée à la fin du mois de juin 2013.

A la rentrée du 1er septembre on dénombrait 32 nouveaux apprenants, une nouvelle liste d'attentepour le niveau débutant a été constituée à nouveau dès le 1er septembre, la situation de l'annéedernière se reproduisant à nouveau.

Notre inquiétude grandit donc notamment au vu du futur parcours d'intégration des primo-arrivantsque les communes devront mettre en place tout prochainement.

Les nouveaux arrivants en Région wallonne sont bien au fait que les conditions d'accueil serontdavantage formalisées dès 2014 ; en conséquence de ce fait, les demandes de cours de françaiss'accélèrent dans les centres de formation.

Pays d'origine des apprenants

Les personnes inscrites dans ces cours sont souvent depuis moins de 1 an en Belgique et souhaitentprogresser rapidement dans la maîtrise du français oral en vue de pouvoir s'insérer socialement etprofessionnellement. Elles font preuve de grandes capacités d'autonomie et manifestent un vif désirde comprendre le pays et la commune qui les accueillent.

Europe : Bulgarie, Espagne, Roumanie, Pologne, Italie

Maghreb : Algérie, Maroc

Afrique hors Maghreb : Tanzanie

Europe centrale et Espace post-soviétique : Azerbaïdjan, Ouzbékistan, Ingouchie, Arménie

Balkans : Serbie, Kosovo, Bosnie, Macédoine, Albanie

Asie : Chine, Thaïlande

Amérique : Mexique

Niveau d'études maximum atteint à l'étranger

Analphabètes 0%

Niveau équivalent au CEB 10%

Niveau équivalent au CESI 46%

Niveau équivalent au CESS 39%

Niveau supérieur 5%

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Aucune des personnes reprises ci-dessus n'a suivi l'enseignement spécial.

Méthodologie

L'évolution des méthodologies employées en FLE est marquée par les changements dans lesbesoins, les objectifs du formateur et le public des apprenants.

La présence d'une méthodologie propre au groupe et définie dès le début dans l'univers de la classeest très importante et sécurisante pour les apprenants.

La méthodologie appliquée ici accorde la priorité à l'oral : elle est donc dite « audio-orale » etcommunicative.

On conçoit la langue comme un ensemble d'habitudes, d'automatismes linguistiques qui font quedes formes appropriées sont utilisées de façon spontanée. La linguistique et la psychologie del'apprenant sont sollicitées également afin d'affiner le transfert de connaissances et de compétences.2 approches sont prises en compte: d'une part, le français instrumental qui vise la communicationorale en situation de classe uniquement. Il s'agit d'acquérir une compétence de compréhensionimmédiate, et d'autre part le français fonctionnel, qui est fondé sur les besoins langagiers réels desindividus. Il envisage une relation de locuteur à locuteur dans certaines situations decommunication, et selon certains rôles sociaux. On détermine les besoins langagiers des apprenantsen fonction des actes de parole qu'ils auront à accomplir dans certaines situations.

Objectifs des deux niveaux de cours

L'objectif général des cours de FLE est communicationnel : acquérir une aisance suffisante dans lapratique de la langue française en ce qui concerne la compréhension orale et écrite, l'expressionorale, la lecture et la diction. Voici les différents objectifs pédagogiques, détaillés suivant les niveauxde cours :

En ce qui concerne la conjugaison, l'apprenant doit être capable de maîtriser le présent de l'indicatifet de l'impératif, le futur proche, le conditionnel présent et pour le niveau avancé, le passécomposé,l'imparfait et le futur simple.

En ce qui concerne la grammaire, l'apprenant doit être capable d'utiliser pronoms et déterminantscorrects, de discerner les genres des noms et de les utiliser correctement, d'accorder les adjectifsqualificatifs, enfin de former une phrase claire et compréhensible, d'utiliser à bon escient lespossessifs et, pour le degré avancé, de procéder à une nominalisation, de maîtriser les déterminantsdémonstratifs, les adverbes, comparatifs et superlatifs, et enfin les propositions relatives.

En ce qui concerne le vocabulaire, l'apprenant doit être capable de maîtriser les termes usuels(politesse,vie quotidienne, santé,villes et infrastructures,etc.) Au degré avancé,l'apprenant doit êtrecapable de s'adapter àn'importe quelle situation de la vie quotidienne, de résoudre des problèmes enutilisant questions et réponses adéquates, d'exprimer son opinion et son ressenti. De plus, denombreux exercices de compréhension de textes (textes authentiques et liés au milieu) permettentd'évaluer la globalité de l'apprentissage.

Quelques repères dans l'année 2013 pour les groupes FLE

Le contenu des cours FLE, tant au niveau débutant qu'intermédiaire, tient compte des spécificitéslocales et fait la part belle à l'intégration pratique des personnes au niveau social. Pour ce faire, unvaste axe « citoyenneté » est développé, en lien avec les partenaires et infrastructures locales.

Dans le cadre du bilan des actions développées dans le cadre du PCS, les apprenants FLE ont étéparticulièrement actifs, évaluant leurs compétences par rapport aux besoins éprouvés et formulantdes idées pour une action encore plus réussie.

La bibliothèque d'Andenne est devenu un partenaire régulier et apprécié des apprenants, grâce àdes séances d'information et à des animations régulières en son sein. Un projet de « mini-bibliothèque » est d'ailleurs mis en route depuis octobre 2012 à la Maison de la Convivialité, àSeilles.

Dans la perspective de la mise sur les rails d'un parcours d'accueil des primo-arrivants en Wallonie,une collaboration constructive a été initiée avec le service population de la ville. La politiqued'accueil locale devrait, grâce à des échanges d'informations et de bons services, être encore plusperformante et humaine.

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La réflexion autour de la problématique de la scolarité des enfants issus de l'immigration sepoursuit. La formatrice en langue étrangère est régulièrement sollicitée par des personnes primo-arrivantes pour aider leurs enfants scolarisés à Andenne dans l'apprentissage de la langue française.

Ceci ne rentre pas dans les missions de L'Envol ; en revanche, un partenariat a été instauré avec lesécoles de devoirs qui suivent la scolarité d'enfants d'apprenants en FLE, partenariat de dépannagepuisque les animateurs des écoles de devoirs ne sont pas non plus formés à l'apprentissage du FLEpour les enfants. Nous interpellons depuis plusieurs mois le CAI afin de faire un état des lieux desbesoins sur Huy et Andenne dans le but de renvendiquer une « classe passerelle » pour ces enfantset/ou adolescents.

Durant l'année 2013, les apprenants en FLE ont eu l'occasion de découvrir différents aspects dupatrimoine andennais (balades, visites guidées, participation à l'opération Andenne Ville Propre,séance d'information de l'Office du Tourisme, etc.) De plus, l'intégration dans la vie andennaisesous-entend la compréhension des codes de la vie locale : les groupes ont donc assisté à plusieursséances d'information « sur mesure » : problématique des déchets et recyclage (BEP), économiesd'énergie et gestion de budget (CPAS), les services d'une mutuelle, les magasins de seconde main,etc...

Plus que jamais, l'objectif de la filière FLE est un apprentissage performant,souple et efficace, autravers de la langue française, du tissu local, régional et national, recouvrant ses réalitésgéographiques, historiques, politiques, sociales, culturelles et surtout humaines...

Les groupes d'alphabétisation

Nous proposons une alphabétisation adaptée aux adultes (plus de 18 ans) pas ou peu scolarisés etmaîtrisant le français oral.

Les cours sont gratuits et se donnent en journée dans les locaux de la Maison de quartier située RueDelcourt, 4 à 5300 Andenne.

Les publics que nous accueillons dans les cours sont issus, pour la plupart, d'un milieu socialdéfavorisé et connaissent un grand isolement. Ils viennent pour avoir un bagage suffisant enfrançais, mathématiques, nouvelles technologies et souvent, retrouvent aussi un sentimentd'appartenance à un groupe, à une société.

Au terme de leur passage en alphabétisation, les apprenants doivent avoir acquis une certaineautonomie leur permettant de réaliser seuls les objectifs de vie sociale et professionnelle qu'ils sesont fixés tout au long de la formation.

Suite à la reconnaissance d'une partie des activités de l'asblpar le Région wallonne comme OISP(organisme d'insertion socioprofessionnelle) nous subdivisons administrativement nos publics endeux catégories : les personnes en insertion socioprofessionnelle bénéficiant d'un contrat deformation avec le Forem (1€ brut par heure de formation, frais de garderie et de déplacementremboursés) et les personnes en insertion sociale. Nous pouvons toujours accueillir cette secondecatégorie de personnes grâce au soutien apporté par la ville d'Andenne.

En effet, sans cette aide communale, nous ne pourrions, malheureusement, plus les intégrer dansles cours faute de financement structurel permettant l'alphabétisation pour tous !

En 2013, les cours à 15h par semaine sont répartis comme suit :

• Un groupe débutant (1) ;• Un groupe intermédiaire (2) ;• Un groupe avancé (3).

Comme pour 2012, nous n'avons plus de « vrais débutants » en lecture et écriture c'est-à-dire queles personnes du groupe 1 savent un peu lire et un peu écriture, ils maîtrisent le geste graphique. Ace jour, les groupes intermédiaires (2) et avancés (3) sont complets, il reste quelques places au seindu groupe 1.

Depuis le 1er janvier 2013 et à la date du 31 octobre 2013il y a eu 51 inscrits dans les cours dont98% de public ISP (insertion socioprofessionnelle).

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Photo du public ISP

50 personnes suivent donc les cours sous contrat de formation FOREM et sont donc le publicprioritaire reconnu dans notre agrément OISP.

Sur ces 50 personnes :

63% sont des femmes ;

80% sont domiciliées à Andenne et 20% viennent d'autres communes comme Amay, Ohey, Gesves,Haillot, Marchin ;

81% ont la nationalité belge.

Statuts à l'entrée de la formation

65% Demandeur d'emploi indemnisé ;

6% en stage d'insertion (d'attente) ;

29% Demandeur d'emploi non indemnisé.

Âge à l'entrée de formation

31% de 18 à 25 ans ;

33 % de 26 à 34 ans ;

35% de 35 à 49 ans.

Motifs des arrêts de formation

Depuis janvier 2013, 12 personnes ont quitté la formation pour diverses raisons :

+/- 25% - Orientation vers un partenaire ISP (EFT - Mission Régionale FOREM) ;

+/- 41,5%- Formation en Promotion sociale ;

+/- 8,5% - Travail ;

+/- 25% - Raison de santé (maternité, opération, ) ;

0% - Abandon.

Scolarité

+/- 53% n'ont pas de diplôme ;

+/- 24% ont au maximum le CEB (diplôme primaire) ;

+/- 12% ont un CESI professionnel ou technique (secondaire inférieur professionnel).

LES PARTENARIATS

Notre axe principal de travail est bien entendu l'insertion professionnelle, dans ce cadre égalementplusieurs partenariats et activités sont menés :

• Plusieurs animations autour de la recherche d'emploi par la MIRENA. « conception de lanotion de travail les freins à l'emploi la communication pour la recherche d'emploi,) ;

• Séance d'information de la cellule énergie du CPAS Le Marché de l'énergie le 22/02/2013 ;• Présentation du service logement de la Ville d'Andenne et principes d'attribution des

logements sociaux le 19/03/2013 ;• Participation au salon de l'emploi organisé par le FOREM - le 18 /10/2013.

Depuis le printemps 2011, une matinée par mois, la coordinatrice est présente à la Maison del'Emploi afin de recevoir les personnes demandeuses d'une formation en alphabétisation.

Il est important pour l'Envol, d'être présent dans ce lieu symbolique qu'est la Maison de l'Emploi,cela correspond aux missions définies dans le cadre de son agrément OISP, d'autant plus que l'asblest le seul centre de formation ISP, reconnu par le Ministère wallon de l'Emploi et de la Formation,situé sur le territoire andennais. De plus, il faut savoir que pour une partie du public la démarche de

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venir dans un centre d'alphabétisation est encore difficile à réaliser par conséquent ce premiercontact dans un lieu « neutre » facilite le parcours d'insertion de certains demandeurs d'emploi.

Depuis septembre 2011 une formatrice intervient au sein de la Régie des quartiers d'Andenne endonnant des cours de mathématiques appliquées au terrain. Ce partenariat est intéressant car ilpermet d'enrichir le cursus de formation des stagiaires de la Régie. De plus, une partie du travaileffectué en Régie est un préalable à l'intégration dans un OISP, une EFT, un centre de formation duFOREM, En effet, si certaines compétences ne sont pas retravaillées par l'équipe de la Régie (gestiondu temps, respect des consignes, le travail en équipe etc) l'insertion dans un autre centre deformation, plus « exigeant », au niveau des compétences sociales risque d'échouer.

Plusieurs spectacles du centre culturel d'Andenne ont été programmés sur 2013 :

• « Black Out » Thème « Totalitarisme et dictature » ;• « Conversation sous les étoiles » Thème « Amour et amitié entres des êtres différents » ;• « Un paradis sur terre » - Thème « l'immigration ».

Le choix des spectacles n'est pas anodin, il est toujours en lien soit avec les constats, les proposentendus au sein de groupe d'apprenants et/ou en en lien avec le projet que nous menons. Cetteannée-ci nous poursuivons notre travail sur l'histoire de la Belgique en vue notamment de préparerles prochaines élections de 2014.

Nous avons également constaté que régulièrement des propos intolérants, des idées « toute faites »étaient très présentes au sein des groupes. Dès lors, nous poursuivrons le travail autour de ladiscrimination, de la tolérance, de l'ouverture aux autres.

RENTRÉE DE SEPTEMBRE 2013 - LE PROJET « ELECTIONS »

2013-2014 sera de nouveau une année électorale pour l'équipe et les stagiaires,ce sera l'occasion depoursuivre le travail sur l'axe citoyenneté en vue de préparer les prochaines élections fédérales,régionales et européennes de mai 2014.

Dès lors, diverses activités ont déjà été planifiées : visite du parlement régional, visite du parlementfédéral, spectacle au centre culturel.

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5. Zone T

RETROACTES

Le Collège du 9 avril 2013 a décidé d'approuver le dossier de demande d'agrément régional duservice communal Zone T en tant que service spécialisé en assuétudes (SSA) dès l'année prochaineet ce dans l'objectif de diversifier ses sources de financement externe.

Complémentairement, le Collège souhaitait disposer de ma part d'un rapport présentantconcrètement les activités de ZONE T sur le territoire andennais.

En conséquence, en reprenant pour l'essentiel les informations substantielles et claires extraites duvotre rapport au Conseil en vue de l'adoption du budget 2013 en décembre dernier, le Collègetrouvera ci-après de quoi apprécier le fonctionnement et les activités de Zone T, service souventdéprécié à tort ou à raison du fait sans doute de l'extrême spécificité de ses domaines d'interventionmais, il faut le souligner, en amélioration constante depuis une bonne année avec l'arrivée au postede coordinateur de M. Philippe PIRONET.

PRESENTATION DU CADRE ORGANIQUE DE ZONE T

COORDONNÉES ET PERSONNES DE RÉFÉRENCE

Zone T

Rue de l'Hôpital, 18

5300 Andenne

Tel : 085/84.50.61

Fax : 085/84.62.79

[email protected]

Présidente de l'ASBL et Chargée des affaires sociales de la Ville d'Andenne : Madame SandrineCRUSPIN

Directeur, Responsable financier des services sociaux de la Ville d'Andenne : Monsieur RonaldGOSSIAUX

Coordinatrice des projets sociaux de la Ville d'Andenne : Mademoiselle Corine WYARD

Coordinateur du service : Monsieur Philippe PIRONET

L'ORGANIGRAMME

Zone T : une asbl et un service communal qui travaillent en étroite collaboration

L'asbl Zone T et le service communal Zone T travaillent en étroite collaboration car suivent desobjectifs communs. C'est la raison pour laquelle le rapport d'activité est commun. Cependant, lesfinancements et les procédures de décisions sont différents.

L'Assemblée Générale et le Conseil d'Administration de l'asbl Zone T (au 30/09/2013)

• Madame Sandrine CRUSPIN, Présidente.• Monsieur André VIDAL, Vice-président.• Monsieur Yves CHARLIER, Trésorier.• Monsieur Claude CARPENTIER, Trésorier adjoint.• Monsieur Philippe PIRONET, Secrétaire.• Madame Corine WYARD, Administratrice.• Monsieur Ronald GOSSIAUX, Administrateur.• Madame Nadia OPACKI, Membre.• Madame Patricia DOINO, Membre.• Monsieur Christian BADOT, Membre.

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• Monsieur Claude EERDEKENS, Membre.• Madame Carine JANSEN, Membre.• Monsieur Henri-Jean GINDT, Membre.• Madame Jeanine DOSOGNE, Membre.

L'équipe

De janvier à fin septembre 2013, l'équipe fut composée de 6 personnes :

• ANCIAUX Geneviève, Psychologue œ temps Ville financée par le Plan de Cohésion Sociale dela région Wallonne (PCS) ;

• GILSONNET Annick, Psychologue Œ temps Ville financée par le Plan Stratégique de sécuritéet de prévention du SPF intérieur (PSSP) ;

• HENNAUX Pascale, Assistante sociale Ÿ temps Ville financée par le Plan Stratégique desécurité et de prévention du SPF intérieur (PSSP) ;

• PIRONET Philippe Assistant social 4/5ème temps Ville financé par le Plan Stratégique desécurité et de prévention du SPF intérieur (PSSP) ;

• HENRY Claude Educatrice spécialisée Temps plein ASBL financée par les Aides à la Promotionde l'Emploi de la Région Wallonne (APE) ;

• BOURHANEM Mohamed Educateur spécialisé Temps plein ASBL financé par les Aides à laPromotion de l'Emploi de la Région Wallonne (APE).

Nous travaillons en étroite collaboration avec deux médecins volontaires, attachés au projet depuissa création ou presque. Il s'agit du Dr Jean-Marie PANDER, médecin généraliste à Andenne et du DrPhilippe DELVAUX, urgentiste au CHR de Namur.

La coordination du service est actuellement prise en charge par Philippe PIRONET.

LES POUVOIRS SUBSIDIANTS / LES MANDATS DU SERVICE

Le financement de l'asbl Zone T et du service Zone T provient de trois sources différentes et faitainsi l'objet de trois mandats différents :

L'ASBL Zone T

Depuis la création de l'asbl, Zone T bénéficie d'une subvention du Forem (Région Wallonne), quis'élève actuellement à 20 points APE. Celle-ci nous permet d'engager deux travailleurs sociaux àtemps plein. Outre cette subvention, l'ASBL Zone T bénéficie d'une subvention (14.616,32 €) de laRégion wallonne dans le cadre de l'article 18 du Plan de Cohésion Sociale. Cette somme permet auservice de perpétuer ses actions de réduction des risques en milieu de vie et d'améliorer lesconditions d'accueil du public bénéficiaire.

L'objet social de l'asbl est le suivant : prendre, promouvoir et soutenir toute initiative en matière deprévention de la toxicomanie intéressant la Ville d'ANDENNE et sa région.

Le service Zone T

Le service Zone T est subsidié par la Région Wallonne dans le cadre des Plans de Cohésion Sociale(PCS), anciennement appelé Plan de Prévention et de Proximité (PPP). Cette subvention de 28.000euros permet à la Ville d'Andenne d'octroyer au service une psychologue à mi-temps ainsi qu'uneenveloppe réservée aux frais de fonctionnement.

Dans ce cadre-là, nous proposons à la population andennaise les services suivants :

• Un accompagnement thérapeutique de la personne dépendante et/ou de son entourage ;• Un travail de proximité au sein de quartiers fragilisés, principalement orienté vers

l'établissement de liens avec le public jeune et le public précarisé ;• Des actions de réduction des risques en milieu de vie ;• Un accueil des personnes confrontées à des problèmes en lien avec les assuétudes.

Depuis le 1er Janvier 2007, la Ville d'Andenne perçoit du Ministère de l'Intérieur, dans le cadre desPlans Stratégiques de Sécurité et de Prévention (PSSP), un montant de 59.000€/an pour une duréede 4 ans en vue de traiter les nuisances publiques liées à l'usage de drogues. Ce Plan Stratégique deSécurité et de Prévention est actuellement prolongé jusqu'au 31 décembre 2013.

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Le service Zone T fut choisi pour répondre à cette demande. Dès lors, il s'engage à favoriser laresocialisation des usagers de drogue, à diminuer les comportements à risques et à promouvoir uneapproche intégrée et intégrale.

Il est important de préciser qu'en tant que service communal, Zone T bénéficie, en plus d'un soutienfinancier, d'un soutien logistique, informatique, etc. de la Ville d'Andenne. Enfin, l'aide apportée parle CPAS d'Andenne, telle que la prise en charge du nettoyage des locaux, n'est pas négligeable.

LA POPULATION

Le service Zone T ouvre ses portes à trois catégories de personnes : celles qui rencontrent uneproblématique de dépendance, l'entourage de ces dernières et un public tout venant cherchantréponses à des questions liées à la problématique des assuétudes.

Le public tout venant comprend aussi bien des parents inquiets par rapport à la consommation deleur enfant, que des professionnels désireux de mieux appréhender les usagers de produitspsychotropes, ou encore des étudiants en recherche d'informations sur la question des assuétudes,etc...

L'entourage, lui, est composé généralement des parents du patient, quelques fois d'un conjoint,rarement des frères et sœurs.

Les usagers de produits psychotropes fréquentant le service constituent un tout relativementhétéroclite. Il existe néanmoins des traits récurrents : population précarisée, la majorité des usagersest bénéficiaire d'allocations sociales (chômage, CPAS, mutuelle) et a un niveau de scolarité assezfaible. Les bénéficiaires du service présentent majoritairement une dépendance à l'héroïne et àl'alcool. Il y a une majorité d'hommes, de 26 à 45 ans et de nationalité belge. Les personnesprésentant une problématique de consommation abusive d'alcool s'engagent davantage dans unsuivi psychologique tandis que les consommateurs de drogues illégales (héroïne, cocaïne, etc.) sontplus souvent demandeurs d'un suivi social et médical. On constate depuis quelques années qu'unecatégorie de la population, peu fréquente jusque-là, fait de plus en plus appel à notre service : lesfemmes qui rencontrent un problème de dépendance à l'alcool.

L'HORAIRE DU SERVICE

De janvier 2013 à fin septembre 2013, le service Zone T fut ouvert 5 jours sur 7 et a offert 4 plageshoraires de permanence. L'horaire du service se décline de la façon suivante :

• Le lundi de 9h à 19h, la matinée étant consacrée à la réunion d'équipe. Une permanenced'accueil est ouverte au public sans rendez-vous entre 15h et 19h ;

• Le mardi de 9h à 17h avec une permanence d'accueil de 13h à 17h ;• Le mercredi de 9h à 17h ;• Le jeudi de 9h à 17h avec une permanence d'accueil de 13h à 17h ;• Le vendredi de 9h à 15h30 avec une permanence d'accueil de 10h à 13h.

Durant la période hivernale, nous avons élargi les horaires de permanence en ouvrant nos porteségalement le jeudi après-midi de 13 à 17h. Ceci a permis à notre public, souvent fort précarisé, depouvoir bénéficier plus de cet accueil que nous voulons convivial et ouvert à tous. Cette plagehoraire supplémentaire rencontrant la demande de certains usagers du service, nous l'avonsmaintenue durant la période estivale.

Si une personne souhaite nous joindre en dehors des heures d'ouverture, un répondeur est mis à sadisposition.

FINALITE et OBJECTIFS

LA FINALITÉ

Le service Zone T vise l'amélioration de la qualité de vie des personnes confrontées, directement ouindirectement, à une problématique en lien avec les assuétudes.

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LES OBJECTIFS

Le service Zone T poursuit les objectifs suivants :

• Aider la personne dépendante à restaurer son autonomie et à se réaliser en tant que citoyenvia le développement de projets individuels ;

• Soutenir l'entourage de la personne dépendante et lui permettre d'appréhender lecomportement de celle-ci ;

• Réduire les risques liés à la consommation de produits psychotropes et promouvoir descomportements favorables à une bonne santé ;

• Entrer en contact avec les jeunes rencontrés dans le cadre du travail de proximité et les aiderà développer leurs réflexions par des actions participatives en lien avec la problématique desassuétudes. Cet axe de travail permet aussi de nous identifier auprès d'eux comme ressourceen cas de difficulté ;

• Informer et sensibiliser la population et les professionnels à la problématique desassuétudes ;

• Participer aux réseaux professionnels et mettre en place des partenariats qui nouspermettent d'améliorer notre travail dans l'intérêt de nos usagers ainsi que de prendre part àdes projets en lien avec nos objectifs dans le cadre de ces partenariats ;

• Remettre sans cesse en question les pratiques du service et inscrire chaque membre del'équipe dans un projet de formation continue.

LES MOYENS ET ACTIONS

ACTIONS D'ORDRE INDIVIDUEL

L'accueil

L'accueil consiste avant tout à offrir un lieu chaleureux où l'usager peut venir se poser et échangeren toute confiance. Durant les heures de permanence, il est possible de rencontrer un intervenantde Zone T sans rendez-vous. Il s'agit de créer du lien, d'écouter, de réconforter et d'ouvrir la porte àun éventuel accompagnement psycho-médico-social.

Si une demande émerge, un premier entretien est organisé afin d'analyser celle-ci et d'orienter aumieux la personne dans un processus d'accompagnement.

Mais l'accueil, c'est aussi assumer une permanence téléphonique et répondre aux demandesd'information générale ou particulière sur le phénomène des assuétudes.

L'accueil est également un lieu d'informations à destination des usagers concernant les diversesactivités proposées par le service, par le réseau social andennais et le réseau « assuétudes », ainsiqu'un lieu privilégié de réduction des risques en mettant à disposition des personnes intéressées despréservatifs, des brochures, etc...

Enfin, la salle d'accueil dispose d'un téléphone et d'un ordinateur avec une connexion à internetpermettant aux usagers d'être davantage autonomes dans leurs recherches et leurs démarchessociales.

Il nous semblait aussi important de pouvoir offrir un lieu à l'usager pour lui permettre d'exprimer sesattentes par rapport au service afin d'adapter au mieux nos actions. C'est également un moyend'éduquer à la citoyenneté. Nous avons donc créé une boite à suggestions où chacun peut y insérerses remarques/propositions de manière anonyme.

Toutes ces actions ont perduré en 2013.

125 personnes ont fréquenté la salle d'accueil du 01 janvier au 30 septembre 2013 (45femmes et 80 hommes), pour un total de 742 passages lors des permanences d'accueil.

Perspectives pour l'année 2014

• Continuer de favoriser l'autonomie des usagers dans leurs démarches sociales en les incitantsà prendre connaissance des informations sociales mises à leur disposition dans la salled'accueil ;

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• Encourager l'usager à s'inscrire davantage dans une démarche globale en améliorant le liende confiance lors de moments informels tels que les échanges autour d'un jeu de société,activités etc... ;

• Toujours dans un souci de responsabilisation et d'autonomisation, nous avons décidéd'organiser moins d'activités socio-culturelles et d'essayer que l'organisation de celles-ci soitprise en charge, avec notre soutien, par des usagers ;

• Développer des ateliers spécifiques pour travailler le mieux-être, l'estime de soi etl'épanouissement de chacun ;

• Aménager les locaux pour scinder l'espace d'accueil de la salle d'attente afin de garantir plusde confidentialité aux personnes venant pour les consultations.

L'accompagnement social

La fonction du travailleur social dans le domaine des assuétudes est largement polyvalente. Sapremière mission est d'établir une relation de confiance avec le consommateur, souvent devenuméfiant, afin de planter les racines d'un suivi constructif.

La personne dépendante rencontre de multiples difficultés d'ordre médicales, psychologiques, socio-familiales, administratives, économiques, judiciaires, etc. Le rôle du travailleur social, généralistedes problèmes humains, consiste alors à dégager avec l'usager des solutions, à l'accompagner dansses démarches et à l'orienter au mieux. Les objectifs poursuivis consistent à lui permettre de(re)trouver un certain équilibre et son autonomie en vue de réaliser son projet de vie, à l'aider à(re)créer un tissu social autour de lui pour sortir de l'isolement et de la spirale « ennui-dépression-consommation », etc...

L'accompagnement social se traduit dans le long terme et est soumis aux comportements instablesdes consommateurs (ruptures familiales, rechutes, maladies, absence de repères spatio-temporels,exclusion sociale, problèmes financiers, etc.) ainsi qu'au contexte de notre société actuelle.

Du 01 janvier 2013 au 30 septembre 2013, les travailleurs sociaux du service Zone T ontaccompagné 78 personnes (20 femmes et 58 hommes) consommatrices de produitspsychotropes (en grande majorité dépendants à l'alcool) et membres de l'entourage deconsommateurs.


• Continuer à améliorer la coordination des services qui interviennent dans la réalisation desprojets personnels des usagers en favorisant les rencontres avec ces derniers ;

• S'appuyer davantage sur le bilan psycho-social pour accompagner la personne dans sonévolution et évaluer son efficacité en vue d'éventuelles modifications ;

• Orienter davantage les bénéficiaires vers les services compétents en vue de réaliser leursdémarches et ce pour d'une part favoriser leur autonomie et d'autre part dégager du tempsde travail, sans oublier les avantages d'un travail en réseau en termes de partenariats et devisibilité ;

• Inscrire nos interventions dans une lecture « systémique » des situations rencontrées et ainsiproposer des prises en charge plus complètes en activant toutes les ressources de lapersonne, de son entourage et de l'équipe.

Le suivi médical

Le suivi médical vise dans un premier temps à faciliter l'accessibilité aux soins et à apporter uneréponse médicale aux problèmes de dépendance physique. Car il est loin d'être évident pour leconsommateur d'avouer son problème de dépendance à son médecin de famille.

Les personnes qui souffrent d'un problème de dépendance peuvent introduire dès lors une demandede soins auprès d'un travailleur social de Zone T. Ce dernier orientera la personne vers l'un des deuxmédecins qui travaillent en collaboration avec le centre et organisera la consultation au sein duservice. La fréquence des consultations dépend de la situation du patient, mais est en général d'unefois tous les 15 jours. Ces consultations sont payantes afin de favoriser l'engagement du patient vis-à-vis de son traitement et aussi de l'amener à apprendre à gérer ses ressources financières.Toutefois, ce paiement ne représente pas un frein au traitement car il reste souple.

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Au-delà du traitement de substitution, le médecin s'inquiètera également du statut sérologique dupatient afin de déterminer toute affection possible liée à son comportement de consommateur (sida,hépatites, etc...).

Les entretiens médicaux sont un lieu privilégié pour mettre en pratique les principes de réductiondes risques par le biais d'informations sur les précautions à prendre en cas de consommation.

La prise en charge médicale se limite toutefois aux problèmes liés à la consommation du patient.Nous souhaitons en effet que ce dernier garde son médecin traitant pour le suivi général car Zone Tdoit rester un lieu de transition dans la vie du patient.

Les traitements médicaux aident la personne dans son désir d'abstinence ou de gestion de saconsommation parce qu'ils atténuent les symptômes de manque. Toutefois, ils ne sont que trèsrarement la réponse unique aux comportements compulsifs de consommation. Le suivi médical n'esten effet qu'un des facteurs favorisant la reconstruction sociale, psychologique, affective,professionnelle, etc. de la personne dépendante et doit idéalement être accompagné de la dimensionpsycho-socio-éducative.

Entre le 01 janvier et le 30 septembre 2013, les médecins collaborant avec le service ZoneT ont offert un suivi médical à 17 personnes (4 femmes et 13 hommes) majoritairementdemandeuses d'un traitement de substitution aux opiacés.


• Agrandir l'équipe médicale collaborant avec notre service en reprenant contact avec lesmédecins de la région ;

• Introduire une demande de reconnaissance auprès de l'Inami pour permettre aux médecinscollaborant de participer plus facilement aux diverses réunions d'équipe, supervisions etintervisions ainsi que leur permettre de sortir du bénévolat ;

• Réaliser systématiquement un bilan de santé, avec l'accord de l'usager, en début detraitement.

Le suivi psychothérapeutique

Le suivi est individuel et se veut complémentaire au travail médico-social. Dans la majorité des cas,les patients consultent librement, souvent orientés soit par un médecin ou un intervenant del'équipe. Toutefois, quelques usagers viennent sous contrainte judiciaire dans la cadre d'une libertéconditionnelle, d'une alternative à la détention préventive, d'une probation ou de congéspénitentiaires.

Les objectifs d'un suivi varient en fonction de la demande, des ressources personnelles de l'usageret du cadre dans lequel il consulte. Lieu d'écoute, les entretiens psychologiques visent dans unpremier temps à amener la personne à réaliser un travail de retour sur soi lui permettant de donnerun sens à ses difficultés, à sa dépendance. Le travail consiste aussi à accompagner le patient dansses réaménagements et vise de façon globale l'amélioration de la qualité de vie (affirmation de soi,estime de soi, gestion du manque, gestion des émotions,).

Vu notre souhait de proposer à la population des prises en charge plus systémiques, des entretiensfamiliaux peuvent se mettre en place. En effet, conscients de l'influence et de l'importance ducontexte familial dans l'installation, l'émergence ou le maintien d'une dépendance, nous tentons, dèsque nous en avons la possibilité, d'associer la famille ou les proches de l'usager au travail psycho-médico-social. Deux situations types peuvent se présenter :

Soit le suivi concerne l'usager qui en fait la demande et nous pouvons recevoir sa famille avec lui sicelle-ci est présente. Notons que les réactions des parents/conjoint face à la consommation d'unenfant/conjoint peuvent aller du rejet à la culpabilité destructrice ;

Soit le suivi concerne des parents/conjoint inquiets. la demande est alors souvent centrée sur lesymptôme « consommation » et tout notre travail est d'aider les proches à donner du sens, àcomprendre la fonction du produit.

Dans le cadre des prises en charge psychothérapeutiques, le service Zone T propose sesconsultations à 55 personnes présentant une problématique de dépendance à un produitou membre de l'entourage d'une personne dépendante (23 femmes et 32 hommes).

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• Augmenter le nombre de réunions cliniques thérapeutiques et l'aspect multidisciplinaire dansle cadre des suivis ;

• Inscrire nos interventions dans une lecture « systémique » des situations rencontrées et ainsiproposer des prises en charge plus complètes en activant toutes les ressources de lapersonne, de son entourage et de l'équipe.

ACTIONS D'ORDRE COLLECTIF

Les activités socioculturelles et sportives

Le service Zone T offre la possibilité aux usagers de participer à des activités socioculturelles etsportives. Il s'agit d'aider la personne dépendante à mobiliser ses ressources personnelles afind'élargir son champ d'action dans le processus de réalisation de soi. C'est aussi l'occasion, pour lebénéficiaire, de travailler l'habilité sociale, la capacité à créer du lien, d'apprendre à connaître,exprimer et gérer ses émotions, de s'ouvrir aux champs socioculturels et sportifs, et de découvrird'autres vecteurs de plaisir que celui de la consommation de produits psychotropes.

Le service Zone T essaye de profiter de ces activités pour mettre en évidence les habilitéspersonnelles des usagers en les faisant participer à la réalisation de ces activités mais aussi en leurproposant de nous soumettre leurs envies et désirs.

En 2013, le service a proposé différentes activités :

• 2 soupers animés ;• 1 activité « Kayak ».

Cette année, 20 personnes ont participé à ces activités (2 femmes et 18 hommes), ce quidonne une moyenne de 6 participants par activité.

En partenariat avec les Logis Andennais, nous proposons aux habitants du site Bois des Dames àPeu d'Eau un atelier d'échange de savoir-faire. Cet atelier se déroule au sein de la maison dequartier.

Les objectifs liés à ce projet sont de permettre aux habitants de ce quartier de connaitre le serviceZone T (car le bouche à oreille est le meilleur moyen de permettre à des demande d'aided'émerger), de rompre l'isolement, de renforcer le lien social, de valoriser les compétences dechacun en favorisant les échanges de savoir-faire et de participer à la dynamisation de la maison dequartier.

Dans ce contexte, 25 rencontres ont eu lieu. Les activités développées ont été organisées grâce àl'implication des participants à cet atelier.

Les ateliers « échange de savoir-faire » au sein de la maison de quartier du Site Bois desDames ont permis à une moyenne de 7 habitants du quartier de participer régulièrement àdes activités attendues par tous. Ce nombre est actuellement en augmentation.


• Développer des ateliers spécifiques pour travailler le mieux-être, l'estime de soi etl'épanouissement de chacun ;

• Maintenir l'accent sur l'aspect participatif dans la construction et la mise sur pied desprojets ;

• Développer des collaborations avec d'autres services de première ligne de la région dans lecadre des activités ;

• Continuer de développer des synergies au sein des quartiers sociaux de l'entité.

Groupe d'entraide multifamilial à destination des membres de l'entourage et desconsommateurs

Suite à diverses réflexions et au voyage d'étude réalisé fin 2012 à Modène, nous avons décidé deproposer un groupe d'entraide proposant aux membres de l'entourage d'une personne dépendanteainsi qu'à des personnes consommatrices de produits psychotropes. Ce groupe débutera dans le

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courant du mois d'octobre et se réunira tous les quinze jours. Ce groupe aura lieu les lundi de 19h30à 21h au sein du service Zone T et sera animé par une assistante sociale et une psychologue duservice.

Les bénéfices attendus, outre la rupture avec l'isolement, la réparation des effets de lastigmatisation, l'atténuation de la culpabilité, la restauration d'une parole autour du vécu descomportements addictifs, et la reconstitution de liens sociaux pour des familles qui avaient été peu àpeu conduites à se replier sur elles-mêmes sont aussi l'échange de vécu. En effet, les membres del'entourage pourront mieux appréhender la réalité vécue par les consommateurs et lesconsommateurs celle vécue par l'entourage. Nous espérons ainsi favoriser une meilleurecompréhension mutuelle en vue de permettre aux liens familiaux d'être préservés dans laperspective d'une amélioration de la qualité de vie de chacun.

Ce groupe d'entraide débute en octobre 2013 et compte déjà 6 personnes en attente d'yparticiper. Le recrutement continue.


• Augmenter le nombre de participants ;• Travailler en collaboration plus étroite avec les autres services spécialisés animant aussi des

groupes de paroles afin de diversifier les méthodes et de partager les pratiques ;• Mettre l'accent sur la promotion des groupes afin de faciliter leur visibilité (flyers, journaux

locaux, radios, affiches, etc...) ;• Inviter des personnes « ressource » aux réunions pour permettre aux participants de mieux

appréhender leur réalité (ex : un médecin pour savoir comment fonctionnent les traitementsde substitution, un assistant social du CPAS pour connaître les différentes aides financières,etc...).

La réduction des risques en milieu de vie

L'objectif de ce genre d'actions est de réduire les risques (sociaux, sanitaires et judiciaires) liés àl'usage de drogues (licites et illicites) et de prévenir la propagation des infections sexuellementtransmissibles. C'est aussi l'occasion de faire connaître notre service à un public qui pourrait avoirbesoin d'aide.

A cette fin, nous travaillons en collaboration avec Modus Vivendi et le Service de Santé Affective etSexuelle et de Réduction des Risques (SASER), services de prévention du Sida et de réduction desrisques liés à l'usage de drogue, ainsi qu'avec le RAN (Réseau Assuétude Namurois).

Pour atteindre un large public, le moyen le plus efficace est la prévention par les pairs dans le milieude vie des usagers. Les pairs peuvent être des jeunes, quelle que soit leur consommation, de moinsde 25 ans qui fréquentent le milieu festif (opération Safe Jam), ainsi que des consommateurs ou ex-consommateurs quel que soit leur âge (opération Boule de Neige).

Avant toute action sur le terrain, des formations sont organisées en collaboration avec le RAN àdestination de ces deux catégories de personnes en vue de leur donner les bases élémentaires deréduction des risques.

Cette année, le service fut présent sur 9 événements festifs différents, dans le cadre de l'opérationSafe Jam :

• Ozone ;• Bear Rock Festival à Andenne ;• Bal en plein air à Jallet ;• Soirée plein air sur le parking de l'Ozone ;• Bal aux lampions du 21 juillet à Seilles ;• Verdur'Rock à Namur en partenariat avec le RAN ;• Blue Bird Festival à Evelette ;• Fête de quartier à Seilles ;• Fêtes de Wallonie à Andenne.

Cette année, le service Zone T, en collaboration avec le service des festivités a coordonné, dans lecadre des fêtes de Wallonie, la zone « love etc. » en invitant plusieurs associations dans le but deproposer au public participant aux fêtes de Wallonie divers stands d'information autour du thème de

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la santé. Etaient présents Solidaris, Infor Jeunes, Excepté Jeunes et Zone T. Ces différentspartenaires ont proposés des animations permettant aux personnes ayant fréquenté les stands derecevoir un lot offert par les commerçants d'Andenne.

Dans le cadre de la journée mondiale de lutte contre le SIDA, qui aura lieu le dimanche 01décembre, nous essayons sensibiliser le plus large public possible à cette maladie (qui estmalheureusement en augmentation), à la façon dont elle se propage, se soigne, etc. En 2013, nousrenouvellerons notre présence à la gare en matinée le vendredi 29 novembre pour distribuer des kitsde prévention et d'information. Le dimanche 01 décembre, le service Zone T participe au dispositifmis en place dans le cadre du projet « Caravelle des droits des femmes » porté par Vie FéminineAndenne.

Faute de pouvoir rencontrer la disponibilité des différents acteurs concernés, les animations prévuesdans le cadre de cette journée mondiale de lutte contre le SIDA seront postposées au mois defévrier 2014 (semaine de la Saint-Valentin). Ces animations visent cette année le public scolaire etse dérouleront en partenariat avec les différents centres P.M.S. travaillant avec les écoles de la Ville,Infor Jeunes, le planning familial de Namur, La C.P.S.A. (Coordination Provinciale Sida Assuétudes),le C.L.P.S. (Centre Local de Promotion de la santé) et la maison des jeunes le hangar. Le serviceZone T proposera aux élèves des différents établissements scolaires de la Ville d'Andenne de veniréchanger autour de la vie sexuelle et affective, du SIDA et des maladies sexuellementtransmissibles. Cette activité permettra aux jeunes de découvrir les différentes associationsprésentes et susceptibles de répondre à leurs questions mais aussi aux différents partenaires derecueillir les réalités vécues par ces jeunes pour mieux adapter leurs actions à venir.

Le service Zone T est présent sur 9 événements festifs et a réalisé plus de 1200 contactsavec le public (estimés par le nombre de préservatifs distribués et le nombre dequestionnaires remplis à notre stand).


• Maintenir la présence du service dans les rues d'Andenne et dans tout lieu où laconsommation est identifiée comme problématique en vue de sensibiliser les groupes ciblesen particulier et la population andennaise en général aux différents risques liés à laconsommation ;

• Equiper le véhicule du service pour améliorer sa visibilité sur les différents évènements etoffrir un meilleur confort aux personnes souhaitant dialoguer lors de ces rencontres (espaceplus confidentiel) ;

• Entrer en contact avec différents organisateurs d'évènements festifs sur le territoire de laZone des Arches pour promouvoir nos actions et toucher un public le plus large possible ;

• Développer le label Quality Night auprès des boîtes de nuit de la région pour garantir aupublic un accès permanent à un dispositif de réduction des risques.

Le travail de proximité

En 2013, le service Zone T a continué de développer le travail de proximité entamé depuis plusieursannées au sein des quartiers de Peu d'eau, de Seilles et du centre ville d'Andenne. Il s'agit d'aller àla rencontre d'un large public, jeunes et moins jeunes, afin de les sensibiliser aux risques liés à laconsommation mais surtout de créer un lien qui nous permet d'établir une communication de qualitéavec le public rencontré et développer avec celui-ci des réflexions autour de cette problématique.

Le travail effectué dans le centre ville d'Andenne a permis à différentes personnes rencontrées enrue d'entamer un suivi au sein du service Zone T et à d'autres de simplement franchir le seuil pournous poser quelques questions, entamer des démarches administratives ou encore venir se poser uninstant dans notre espace d'accueil.

En outre, afin de faciliter ce travail de proximité, l'asbl Zone T s'est munie d'une camionnette grâceau soutien du Rotary et du Kiwanis d'Andenne. Ce véhicule est en cours d'aménagement. Ilpermettra de rendre le service et les actions de sensibilisation plus visibles et ainsi d'être identifiépar la population. Il rendra possible également le transport du matériel nécessaire aux actions desensibilisation et de réduction des risques, ainsi que la continuation de ces actions malgré le froid, lapluie et les distances.

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Cet été 2013, les acteurs de proximité ont participé au Plan canicule visant à informer la populationsur les risques liés aux fortes chaleurs ainsi que les services mis en place sur le territoire d'Andennepour leur venir en aide.

La présence dans le centre ville a également été accentuée et ce principalement aux abords du ParcDieudonné récemment réhabilité.

Le service Zone T est en contact régulier le public andennais. Qu'il s'agisse des enfants etadolescents présents à la sortie des écoles, des adultes consommateurs ou non, descommerçants mais aussi de nos aînés, nous estimons avoir établi un réel contact avec 300personnes différentes lors du travail de proximité.


• Persévérer dans le travail d'accroche en milieu de vie ;• Développer les actions de sensibilisation et de réduction des risques via un travail de

proximité de plus en plus important axé autour de différentes problématiques (assuétudes,précarité, santé, etc...) ;

• Proposer des actions, au sein des quartiers, à destination d'un public le plus large possiblevisant à faire connaître l'équipe de Zone T, ses missions et sa philosophie ;

• Etre identifié par la population andennaise via ce travail de proximité ;• Développer des collaborations autour de ce travail de proximité ;• Faire participer le public cible aux actions de sensibilisation, le rendre acteur des projets.

Les actions d'information et de sensibilisation

L'objectif de ces actions est d'ouvrir le dialogue auprès d'un public tout venant à la question desassuétudes et à toute autre problématique liée à celle-ci, de proposer une réflexion sur lesreprésentations, sur l'usage de drogues et la consommation en général, et sur les conséquences descomportements à risques, de sensibiliser la population à la promotion de la santé.

Les conférences

Une conférence à destination des professionnels et du public tout venant sur le thème de « Vous,vos proches et la consommation d'alcool, de drogues, de médicaments, La Famille en Thérapie ? »est prévue le mardi 12 novembre 2013.

Dans ce cadre, Julio CARDONA, pédagogue et responsable du service Famille et Nathalie FANTINcoordinatrice du Groupement GEPTA et du groupe « Solidarité » de L'ASBL TREMPOLINE Centre depost-cure pour personnes dépendantes aux produits, viendront partager leur expérience de travailavec les familles et les usagers.

Des familles seront également présentes et viendront témoigner de leur vécu.

Les animations de sensibilisation

Les assuétudes :

Animations auprès des élèves de l'Ecole Industrielle et Commerciale (EIC) d'Andenne,section « aides ménagère et familiale »

Descriptif du projet : En vue de répondre à des situations problématiques dans le cadre de leursstages et futur travail, nous avons été sollicités par l'EIC pour aborder les phénomènes en lien avecles assuétudes ainsi que des pistes pour une meilleure gestion des situations rencontrées par lesaides ménagère et familiale.

Evaluation : 24 étudiantes ont participé de manière active à ce module et leur formatrice a marquéson souhait de renouveler cette collaboration dans les années à venir.

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Animation débat autour des comportements à risques au sein de la Maison de Quartier duSite Bois des Dames

Descriptif du projet : Une fois le lien établi grâce au travail de proximité développé au sein du SiteBois des Dames à Peu d'Eau auprès du public « jeunes » et dans le souhait de les inscrire dans unedynamique de réflexion citoyenne, cette animation leur a été proposée en vue de sensibiliser lesjeunes aux comportements à risques souvent rencontrés lors de l'adolescence. Cette animation viseégalement à développer leur esprit critique et leur capacité d'expression constructive en les invitantà débattre autour de ce thème les concernant.

Evaluation : 6 jeunes (âgés entre 16 et 22 ans) ont pris part à cette animation débat. Les échangesse sont déroulés dans un climat respectueux de chacun et les objectifs de cette action noussemblent atteints.

Animation portant sur la consommation de tabac : les mécanismes et les risques àdestination des élèves résidant à l'Internat Autonome d'Andenne

Descriptif du projet : suite au constat réalisé par l'équipe éducative de l'Internat Autonomed'Andenne mettant en évidence une forte consommation de tabac dans le chef des élèves qui leursont confiés, nous avons été invités à leur proposer une animation visant à les sensibiliser auxrisques liés à cette consommation ainsi qu'au mécanisme de la dépendance. Les objectifs de cetteanimation sont la promotion de la santé, l'information objective sur la consommation de tabac etune prise de conscience du phénomène visant à favoriser l'autonomie. Cette animation s'estdéroulée en deux temps, une animation au mois de février et la seconde au mois de mars 2013.

Evaluation : 44 jeunes résidents ont été touchés par cette animation. Ils étaient âgés entre 12 et 18ans et se sont montrés intéressés par cette animation.

Animation destinée aux parents et aux élèves de 6ème primaire des écoles d'Assesse

Descriptif du projet : En 2013, le service Zone T, sur demande du CPAS d'Assesse a, à nouveau,rencontré des parents d'élèves de 6ème primaire afin de répondre aux inquiétudes liées au passagedes jeunes vers le secondaire. Cette animation a été construite sur base des questionnementstransmis par ces parents relatifs aux usages de drogues, à la prise de risque à l'adolescence, à laquestion du cadre.

Suite à cette animation, les participants ont souhaité systématiser cette rencontre d'année en annéeafin de pouvoir témoigner de leur expérience une fois le cap franchi.

Dans la lignée de cette activité, des animations de sensibilisation ont été mises en place auprès desélèves de 6° primaire de la commune d'Assesse. Les objectifs de ces animations étaient deconscientiser les jeunes à l'influence du groupe ainsi qu'à la société de consommation dans laquellenous vivons et de les aider à identifier des personnes ressources autour d'eux. Ce type d'animationnous semble pertinent avant le passage en secondaire.

Evaluation : Ce projet sera reconduit l'année prochaine, le public participant étant demandeur. Anoter que cette animation aura été le point de départ de plusieurs collaborations entre Zone T et lacommune d'Assesse, notamment dans le cadre de la RDR. 8 personnes ont assisté à l'animationdestinée aux parents d'élèves durant le mois d'avril 2013 et 36 élèves ont bénéficié de l'animationproposée au mois de juin.

Formation des jobistes pour les actions de réduction des risques en milieu festif

Descriptif du projet : Dans le cadre de l'opération « Safe Jam » développée en collaboration avecplusieurs partenaires actifs au sein du Réseau Assuétudes Namurois (RAN), nous participons à laformations des jobistes qui nous assistent dans nos actions de réduction des risques en milieu festif.

Une équipe de jobistes recrutés sur toute la Province de Namur reçoivent une formation destinée àles préparer à aller au contact du public présent sur les divers évènements festifs de la Province envue de dispenser des conseils de réduction des risques et de récolter des données épidémiologiquesdestinées à alimenter les politiques sanitaires en lien avec les comportements rencontrés en milieufestif.

Evaluation : Cette année, 8 personnes âgées entre 18 et 40 ans ont suivi cette formation et ontensuite participé aux différentes actions de réduction des risques en milieu festif menées par lesmembres du RAN sur la Province de Namur.

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Fêtes des voisins sur le Site Bois des Dames à Peu d'Eau

Descriptif du projet : Comme l'année dernière, Zone T a participé à la fête des voisins organisée parles différents partenaires actifs sur ce quartier. Nos objectifs sont de faire connaître notre offre deservice à la population, créer et entretenir les contacts avec ce public, mettre à disposition desinformations en liens avec nos différentes mission mais aussi sensibiliser le public présent auxreprésentations en lien avec le phénomène des assuétudes par le biais d'un sondage « microtrottoir ».

Evaluation : 160 personnes étaient présentes à cette fête des voisins et ont donc pu avoir accès ànotre stand d'information et 7 personnes ont accepté de participer à notre sondage caméra aupoing. Notre participation à l'édition 2014 de cet évènement sera bien entendu renouvelée.

Animations de sensibilisation au phénomène des assuétudes à destinations de toutes lesclasses des sections techniques et professionnelles des établissements scolaires Sainte-Begge (site Cobegge)

Descriptif du projet : Nos objectifs sont de sensibiliser les jeunes aux mécanismes et aux risques desassuétudes, de faire connaître notre service auprès des élèves et enseignants et de favoriser lapromotion de la santé.

Ce projet prévoit également un temps de rencontre avec le personnel enseignant ainsi que, dans untroisième temps, avec les parents d'élèves.

Evaluation : Les animations de classes étant réparties entre le mois de septembre et le moisd'octobre, seuls 46 élèves ont été touchés par cette action avant le 30 septembre. Les autres classesont été vues dans le courant du mois d'octobre et les enseignants et parents seront rencontrés dansle courant de l'année scolaire. Une évaluation de cette action sera réalisée avec les différentsacteurs concernés après les dernières rencontres pour envisager de futures collaborations.

Point Relais Sida :

Animations : "Sensibilisation à la dimension affective et sexuelle"

Descriptif du projet : Dans le cadre de nos missions « point relais sida », nous proposons auxdifférents établissements d'enseignement secondaire présents sur le territoire de la Ville d'Andennedes animations à la vie sexuelle et affective en partenariat avec divers partenaires. Vu l'impossibilitéde mener toutes ces actions lors de la journée mondiale du sida (1er décembre), ces animationssont postposées dans le courant du premier trimestre de l'année civile.

Les partenaires de ce projet sont :

• Le Planning Familial de Namur ;• Le Centre Local de Promotion de la Santé (CLPS) ;• La maison des jeunes Le Hangar ;• Infor Jeunes ;• Les centres PMS attachés aux écoles concernées ;• Le Service Provincial de Vie Affective et Sexuelle et de Réduction des Risques (SASER).

Les objectifs de ce projet sont la présentation de services actifs dans ce domaine aux jeunes, laprise de conscience des risques liés à la vie affective et sexuelle, la présentation des moyens deprotection et faire participer le public rencontré à une évaluation des messages de prévention quileur sont destinés.

Les établissements répondant présents à cette invitation sont l'Athénée Royal Jean Tousseul etL'IPES de Seilles ainsi que les sections décentrées qui en dépendent (IPRL et EPEE, respectivementsection artistique et équitation).

Evaluation : Au total ce sont 343 étudiants issus de ces divers établissements qui ont participé à cesanimations. Ce projet dont la pertinence est évaluée par les différents professionnels impliqués, ycompris ceux issus du monde scolaire, sera renouvelé les années à venir.

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Table Ronde :

La prévention des assuétudes : ce qu'en pensent les jeunes

Descriptif du Projet : « La prévention des assuétudes : ce qu'en pensent les jeunes » est un projetmené depuis trois ans dans le cadre du Conseil d'Arrondissement de l'Aide à la Jeunesse (CAAJ) deNamur. Pour rappel, nous avons porté ce projet en partenariat avec divers acteurs issus du secteurde l'Aide à la Jeunesse et de la promotion de la santé et des assuétudes.

Suite à la réalisation d'un support vidéo mettant en évidence la parole des jeunes au sujet desactions de prévention qui leur sont destinées, la présentation de ce projet a eu lieu sur différentescommunes de l'arrondissement judiciaire de Namur. En partenariat avec le Centre Local dePromotion de la Santé (CLPS), nous avons donc organisé une table ronde pour présenter cet outil etles conclusions de cette recherche au public andennais composé de professionnels issus de différentssecteurs (jeunesse, culturel, enseignement, social, police, ) et du monde politique ainsi qu'au publicayant répondu présent à notre invitation (représentant de mouvements de jeunesse, tout venant,etc...). L'objectif de cette journée était aussi de permettre aux participants d'échanger autour de cethème, de nous informer de leur constat en la matière et de dresser ensemble les éventuelsmanques en terme de politique de prévention sur notre territoire.

Evaluation : Plus de 20 personnes ont participé à cette table ronde et les échanges furentconstructifs. Nous travaillons donc à adapter nos pratiques aux différentes recommandationsétablies lors de cette journée.

Au total, c'est donc 695 personnes qui ont pu être sensibilisées à la problématique desassuétudes et des infections sexuellement transmissibles.


• Mettre en place un projet de sensibilisation impliquant les jeunes rencontrés en travail deproximité ;

• Poursuivre les projets mis en place ;• Elargir l'offre de formation à destination des professionnels ;• Répondre aux attentes de sensibilisation aux assuétudes et/ou aux IST dans la mesure des

moyens du service.

Au niveau des partenaires et des collaborations

La personne souffrant d'une assuétude, au carrefour du judiciaire, du médical, du psychologique, dusocial et du politique, impose une approche multidimensionnelle et pluridisciplinaire. Cette approchenécessite donc à la fois échanges entre intervenants, rencontres, collaborations et articulations despratiques entre les différents secteurs. Si le réseau se conçoit par des moments d'échanges, ceux-cidoivent toujours respecter la confidentialité et la parole du patient, le secret professionnel reste derigueur même si avec certains intervenants nous pourrons parler de secret partagé.

Le développement de collaborations permet également de coordonner le suivi d'une personne oud'un projet en évitant les démarches en doublon.

Le bénéfice de ces rencontres permet également de rétablir la méconnaissance concernant lesusagers de drogues. Il n'est pas rare de rencontrer des travailleurs sociaux "non spécialisés" et deconstater des réactions de rejet. La prise en charge peut-être mise en péril parfois refusée en raisonde la problématique de dépendance. Notre intervention est alors susceptible de lever des barrières,de rassurer des partenaires.

En outre, Il est important d'être en constante remise en question et d'évoluer avec la société afind'offrir les services les plus appropriés. Pour ce faire, il est de notre devoir d'échanger avec lesacteurs de terrain, de participer aux concertations/réflexions du réseau et des partenaires, etd'interpeller le Politique si le besoin se fait sentir.

Enfin, il est intéressant de favoriser les collaborations en vue de mettre en place des projets. Lescompétences de chaque service sont ainsi mises à profit. Dans cette optique, le service Zone T estdevenu en 2011 membre adhérent du réseau Wab qui est un réseau supra local de concertationautour de situations concrètes. Il s'agit d'un réseau d'acteurs spécialisés dans les différentsdomaines de prise en charge des personnes rencontrant un problème de dépendance à un produit

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(centres de cure, post-cure, communautés thérapeutiques, centres d'hébergement, servicesambulatoires, ) qui, dans l'intérêt des patients, échangent sur leur pratiques et essayent d'apporterdes solutions à des situations individuelles souvent fort problématiques que tous rencontrent entravaillant avec ce public.

Pour toutes ces raisons, la création et le maintien de partenariats et de collaborations sont une despriorités du service.

Dans cette optique, le service Zone T a rencontré la Plateforme Partenariale Insertion active sur leterritoire andennais. Elle regroupe les différents acteurs impliqués dans l'insertion socio-professionnelle. De cette rencontre a découlé un projet de formation des travailleurs de terrain surle thème de « alcool et insertion ». Cette formation sera dispensée par les membres du service ZoneT en deux temps : une approche théorique et un temps de réflexion autour des situations concrètesrencontrées. L'objectif de cette formation est de permettre aux professionnels de mieuxappréhender les situations problématiques rencontrées dans leur pratique dans lesquelles l'alcooljoue un rôle. Ces formations se dérouleront dans le courant du mois d'octobre 2013.

Le service Zone T s'implique de plus en plus dans des projets en partenariats avec d'autres acteurslocaux (projet de prévention porté par le CPAS, projet de sensibilisation en collaboration avec lesCPMS de la province travaillant sur Andenne, participation à une formation dispensée par la régie dequartier et l'Envol, porteur de projet dans le cadre de la commission assuétudes du CAAJ de Namur)et souhaite continuer à développer ces collaborations riches en échanges.

En 2013, le service Zone T a rencontré en vue de collaborer avec les services suivants : la FeditoWallonne (Fédération Wallonne des Institutions pour Toxicomanes), le Réseau Assuétude Namurois(RAN), l'ASBL RASANAM (réseau assuétude officiel pour la province de Namur), le réseau WAB, leréseau 107, le projet Aïda développé par l'Hôpital psychiatrique Saint-Martin à Dave, l'ASBL NADJA(service spécialisé en matière d'assuétude), certains hôpitaux psychiatriques et centres de cure,groupe d'entraide pour l'entourage des personnes toxicomanes et alcooliques GEPTA, le serviceACTE, la régie de quartier, les maisons de quartiers, l'Envol, la maison de la convivialité, le serviceemploi, le service des festivités, SAIHA (Service d'Accompagnement et d'insertion sociale pourpersonnes handicapées), l'AIS (Agence Immobilière Sociale), le CPAS, les centres PMS, le service desanté mentale, le PSE et les écoles secondaires de la Ville d'Andenne, le centre culturel d'Andenne,le SAJ et le SPJ, l'ALE d'Andenne, la Coordination Provinciale Sida Assuétude, la police d'Andenneetc...

Le service Zone T collabore régulièrement avec plus de 40 associations actives ou nondans le secteur des assuétudes.


• Participer activement aux réunions de la Fedito et du RASANAM ainsi que les autresplateformes actives dans ce domaine ;

• Renforcer les collaborations déjà mises en place ;• Organiser des rencontres avec différents centres afin d'échanger sur nos pratiques

respectives, en vue d'une meilleure collaboration et de compléter notre listing social ;• Organiser une rencontre avec la police en vue de favoriser la collaboration avec celle-ci en

tant que services complémentaires.

Au niveau du service

Pour assurer le bon fonctionnement de Zone T et offrir des services adéquats aux usagers, nousdevons consacrer le temps nécessaire aux actions suivantes :

Les réunions d'équipe

Les réunions d'équipe sont hebdomadaires et ont pour fonction de transmettre l'information au seinde l'équipe, d'organiser le travail de chacun et de prendre des décisions concernant la gestionquotidienne du service. Elles ont également pour objet d'aborder la situation des personnes suivieset leur évolution afin d'améliorer l'aide apportée.

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Les supervisions

Un intervenant extérieur nous aide à prendre du recul par rapport à notre pratique afin d'améliorercelle-ci. Le service est, en effet, souvent amené à redéfinir une dynamique de travail afin de mettreen place une méthode constructive s'alliant à des objectifs communs.

Les intervisions

Les intervisions réunissent environ tous les deux mois l'équipe et les médecins qui collaborent avecle service afin d'évaluer la qualité des suivis psycho-médico-sociaux, d'analyser et d'harmoniser lespratiques des différents intervenants, d'échanger des informations concernant la prise en charge despersonnes dépendantes, d'exprimer les limites et les difficultés de chacun.

La formation continue

Afin d'enrichir nos connaissances et nos savoirs faire et d'optimaliser l'aide proposée, il est conseilléaux différents membres de l'équipe de suivre des formations, de participer à des journées d'étudeou encore d'assister à des conférences en relation avec leurs pratiques.

Le personnel du service Zone T s'inscrit activement dans une démarche de formationcontinue et de réflexion autour de sa pratique en faisant appel à l'expertise d'intervenantsextérieurs au service.


• Participer à au moins une formation/travailleur ;• Assurer des intervisions régulières autour de discussions de cas en présence des médecins

collaborant avec le service ;• Mettre en place des supervisions concernant des problématiques interpellant l'équipe

(parentalité et usage de drogues, mise en place du travail systémique impliquant uneharmonisation des pratiques de l'équipe et garantissant une meilleure prise en charge desbénéficiaires et de leur entourage).

CONCLUSIONS

En 2013, le service Zone T a continué de développer les actions déjà en cours les annéesprécédentes et a accentué sa présence dans le cadre du travail de proximité principalement auprèsdes jeunes et des adultes issus des quartiers de Seilles et de Peu d'Eau. Ce travail de proximitépermet au service d'asseoir sa crédibilité auprès du public rencontré et de mettre en place desactions en lien avec ses objectifs de travail (favoriser la prise de conscience des processus menant àdes modes de consommation problématiques dans une perspective de promotion de la santé et deresponsabilisation des individus dans une démarche citoyenne).

Le travail de proximité également mené dans le centre ville d'Andenne permet à un nombrecroissant de personnes rencontrées de franchir la porte du service pour y formuler des demandes deprise en charge.

L'équipe du service Zone T s'inscrit de plus en plus dans une dynamique de travail en réseau enmultipliant les collaborations avec différents services. Ces collaborations ont lieu soit dans le cadredes suivis individuels et visent à améliorer les prises en charges, soit dans le cadre de projetscollectifs et permettent alors de toucher un public plus large par les actions de sensibilisation.

Au niveau local, le service Zone T s'attache à diversifier ses collaborations avec d'autres acteursandennais (A.C.T.E., la maison des jeunes Le Hangar, l'Envol, la régie de quartier, les maisons dequartier, la maison de la convivialité, le C.P.A.S., L.S.T., le C.P.M.S., le service de santé mentale, laMIRENA, la FGTB, l'A.I.S., les écoles, etc...).

Le service Zone T est actuellement occupé à mettre en place un modèle d'intervention systémiquequi permettra de proposer au public rencontré des prises en charge impliquant d'avantage lesfamilles et l'entourage des patients fréquentant le service. Ce type de prise en charge plus globalepermettra d'apporter des bénéfices plus durables à un plus grand nombre de personnes (passeulement les personnes consommatrices de produits mais également leur entourage qui souffreégalement d'une comorbidité). Ce travail permettra également de renforcer les partenariats avecdifférents services sociaux intervenants sur ces situations.

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6. Régie de quartier d'Andenne ASBL

SIÈGE SOCIAL

Site du bois des Dames, 19

5300 ANDENNE

Tél : 085/312.310 - 0479/510.934

E-mail : [email protected]

Médiateur Social : Geoffrey MEULI

Ouvrier compagnon : Quentin GOUFFAUX

CONSEIL D'ADMINISTRATION

Délégation et répartition des compétences décidées par le Conseil d'administration en sa séance du3 juillet 2013

• Président : Ronald GOSSIAUX ;• Vice-Président : Maxime DELAITTE ;• Secrétaire : Claire BIETTLOT ;• Trésorier : Lionel RION.

L'assemblée générale du 03/07/13 a désigné en qualité d'administrateurs :

Représentant la société de logement de service public Les Logis Andennais SCRL

• Claire BIETTLOT, Chaussée de Namur, 55/2 à 5537 ANNEVOIE ;• Maxime DELAITTE, rue des Echavées, 6 à 5300 ANDENNE ;• Ronald GOSSIAUX, rue de Ville-en-Warêt, 269 à 5300 VEZIN ;• Philippe MATTART, rue du Coria, 161 C à 5300 LANDENNE.

Représentant la Ville d'Andenne

• Eric PIRARD, rue des Sureaux, 10 à 5300 SCLAYN.

Représentant le Centre public d'Action sociale d'Andenne

• Lionel RION, Chaussée Moncheur, 15 à 5300 ANDENNE.

Représentant le Conseil consultatif des locataires et propriétaires

• Stephen ROMANS, Cité Clotz 1, 5300 ANDENNE ;• Georges VIATOUR, rue du Ruisseau 7, 5300 ANDENNE.

Représentant l'association sans but lucratif L'Envol à Andenne

• Joëlle MARTIN-SCHMETS, rue Bordia, 6 à 4218 COUTHUIN.

Représentant la Mission régionale pour l'Emploi de Namur

• Gaëtan DOQUIRE, Chaussée des Ardennes, 2 à 5330 MAILLEN.

Représentant la C.S.C Namur-Dinant

• Claire BERLAGE, rue Fond de Bouge, 24 à 5020 VEDRIN.

CONTEXTE GÉNÉRAL

La Régie des quartiers d'Andenne a démarré ses activités le 01/01/2011. L'agrément régional lui aété accordé pour une durée de 10 ans en tant qu'organisme à finalité sociale.

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Ses deux missions de base sont la redynamisation des quartiers d'habitations sociales et l'insertionsocio-professionnelle de demandeurs d'emploi (locataires de ces logements sociaux) souventéloignés du marché de l'emploi.

La préformation est accessible aux hommes et aux femmes dès 18 ans et inscrits commedemandeurs d'emploi. La priorité est donnée aux locataires des habitations sociales gérées par lesLogis Andennais (Andenne, Coutisse, Namêche, Seilles, Maizeret, Landenne, Vezin, Thon,Bonneville).

Les stagiaires inscrits bénéficient d'un contrat Forem F70 bis de 3 mois qui peut être prolongéjusqu'à un an maximum. Ils reçoivent, 1€ brut/heure et bénéficient d'une intervention financièredans les frais de garderie scolaire, de crèche et de déplacement.

Le cadre légal de la Régie des quartiers d'Andenne est l'Arrêté du gouvernement wallon du23/09/04.

Un médiateur social (coordination pédagogique et institutionnelle) est en place depuis le 08/02/11ainsi qu'un nouvel ouvrier compagnon (formation technique) engagé le 01/02/12.

Le recrutement de stagiaires s'effectue via la diffusion de l'offre auprès des partenaires, laprésentation des services aux candidats mais aussi grâce à la collaboration avec le service ISP duCPAS d'Andenne, le système d'adressage mis en place par le Forem mais également par le « boucheà oreille ».

ACTIVITÉS ET CHANTIERS EN 2013

Le programme de formation est basé sur des prestations de 35h/semaine réparties en 23h detravaux techniques (préformation de base) et 12h de remise à niveau en Français et Mathématiques,suivi social, informatique, citoyenneté,

Afin de veiller au respect du cadre légal et à assurer une offre de services en relation avec lesobjectifs précités, des collaborations avec le tissu local actif ont été organisées. La reconduction desdifférentes conventions de partenariats (Forem, institutions) a été opérée en 2013, différentschantiers techniques ont été réalisés ainsi que toute une série d'activités liées aux ateliers organisésau sein de la régie des quartiers.

Deux filières sont proposées par la régie des quartiers : la préformation de base dans le secteur dubâtiment (rénovation générale : petite maçonnerie, électricité, menuiserie, peinture, plafonnage,détapissage, carrelage, plomberie/sanitaire,) et l'entretien d'espaces verts (nettoyage, tonte depelouse, débroussaillage, taille des haies, etc... ). Celles-ci sont assurées, au niveau pédagogique,par l'ouvrier compagnon.

CHANTIERS TECHNIQUES

La régie des quartiers est intervenue sur plus de 25 chantiers différents en 2013.

Chantiers de rénovation du patrimoine des Logis andennais

• 11, 35, 36, 36/4, 37, 37/44, 37/54 Site du Bois des Dames ;• 24 rue des Meuniers ;• 23 Andennelle ;• 7, 70, 73 Atrive ;• 96a Sclayn ;• 37, 44 Clotz ;• 44 Vezin.

Un projet pilote a été mené en collaboration étroite avec les Logis andennaisau sein de l'immeuble37 Site du Bois des Dames et qui consistait à impliquer les habitants de l'immeuble dans larénovation des peintures des halls d'entrée, des paliers d'appartements et des cages d'escaliers. Leslocataires avaient la possibilité de se concerter afin de choisir les couleurs ainsi que de s'investirdans les travaux en collaboration avec la régie des quartiers. Rencontrant un beau succès auprès

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des locataires, ce projet est étendu aux immeubles 36 et 35. Ils sont annonciateurs de l'améliorationdu cadre de vie du quartier de Peu d'Eau.

Autres chantiers

• Déménagements et transports de mobiliers après décès pour les Logis andennais ;• Rénovation des peintures des locaux de l'Envol ;• Travaux de rénovation d'aménagements de convivialité à la Maison de la convivialité de

Seilles ;• Travaux d'entretien du quartier de Peu d'Eau ;• Travaux d'aménagement du 19 Site du Bois des Dames siège social de l'ASBL ;• Diverses interventions et dépannages.

ATELIERS DE REMOBILISATION REMISE À NIVEAU

Les ateliers suivants ont été dispensés au sein de la régie des quartiers à savoir :

• Informatique 2h/semaine (en collaboration avec la Ville d'Andenne) ;• Remise à niveau en Français : 2h/semaine (en collaboration avec L'Envol) ;• Remise à niveau en Mathématiques : 2h15/semaine (en collaboration avec L'Envol) ;• Eveil citoyen (« C'est vendredi, on réfléchit »): 2h/semaine (en collaboration avec la Ville

d'Andenne) ;• Préparation et recherche emploi : ponctuellement ;• Sport/santé/bien-être : 1h30/semaine (en collaboration avec Sageiss ex. Zone T) ;• Mise en ordre administrative/suivi social (1h/semaine).

BÉNÉFICIAIRES DE L'ACTION EN 2013

Au 01/11/13, la Régie des quartiers a accueilli 21 demandeurs d'emploi (1 dame et 20 hommes) enprovenance essentiellement d'Andenne et de Seilles (quartier de Peu d'Eau, Cité d'Atrive et Andennecentre). 7 d'entre eux sont issus de logements gérés par les Logis Andennais, 15 vivent dans unlogement privé, dont 1 à Namur). Leur âge varie de 19 ans à 53 ans et le niveau d'études nedépasse pas le CESI.

Leur statut est le suivant : 10 demandeurs d'emploi indemnisés, 9 bénéficiaires du revenud'intégration sociale et 2 sans revenus.

RÉSULTATS D'INSERTION

2013 fut une année difficile en termes d'insertion au vu des profils des demandeurs d'emploi suivis.

Néanmoins des avancées significatives réalisées en matière d'insertion sociale ont été constatéesainsi que quelques réussites d'insertion professionnelle à souligner :

Sur les 21 stagiaires inscrits en 2013 :

En préformation à la régie des quartiers

• 10 stagiaires sont actuellement sous contrat de préformation à la régie des quartiers.

Entrées en formation

• 1 entrée en formation qualifiante au COF d'Amay (section cariste) cette formation a étéréussie et a débouché sur un CDD de 6 mois dans une entreprise du zoning d'Andenne ;

• 1 entrée en formation à l'EFT Espaces à Ciney (section peinture).

Stages d'acculturation

• 3 stagiaires ont réalisé un stage en entreprise concluant et de qualité (Ville d'Andenne + 2entreprises privées).

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Fin de formation non-concluantes

• 2 stagiaires ont abandonné la formationpour des raisons médicales ;• 6 stagiaires ont été exclus de la formation pour cause de non-respect du contrat ;• 1 fin de formation sans suite professionnelle.

ACTIVITÉS DE REDYNAMISATION DES QUARTIERS

• « Andenne Ville propre » - 25/04/13 ;• Fête des voisins à Peu d'Eau et à la Cité Clotz - 31/05/2013 (+/- 160 personnes au total) ;• Participation à Fête de quartier de Seilles le 31/08/13 ;• Organisation de la troisième édition des « Sapins fous» en décembre 2013 avec

l'élargissement de l'action au sein du quartier d'Atrive.

AUTRES ACTIVITÉS

D'autres activités ponctuelles sont régulièrement organisées via l'atelier d'éveil citoyen (nommé «C'est vendredi, on réfléchit ») organisé à la régie des quartiers :

Plusieurs animations ouvertes au public ont été organisées :

• Sécurité au travail(en collaboration avec la Ville d'Andenne) ;• Les économies d'énergie et application pratiques(en collaboration avec le CPAS d'Andenne et

les Logis Andennais) ;• Les fournisseurs d'électricité(en collaboration avec le CPAS d'Andenne) ;• Les addictions aux jeux et à internet (en collaboration avec le Sageiss ex- Zone T) ;• Séances d'informations liées à la sécurité de son habitation (en collaboration avec les Logis

Andennais et le commandant des pompiers d'Andenne 3 séances à Peu d'Eau, Seilles etNamêche) ;

• Gestion du budget (en collaboration avec le CPAS d'Andenne) ;• Visite du Musée Félicien Rops ;• La sécurité sociale (en collaboration avec la Mutualité Chrétienne).

D'autres ateliers de citoyenneté ciblés ont été dispensés tout au long de l'année 2013.

PARTENARIATS

Les Logis Andennais, la Ville d'Andenne et son Plan de Cohésion sociale, le CPAS, l'Envol, Sageiss(ex-Zone T), l'EPN de Peu d'Eau, le CCLP, la Maison de quartier d'Andenne, la Maison de laconvivialité, le Service Economie et Emploi, la Mirena, la Maison de quartier de Peu d'Eau, la Maisonde l'Emploi, l'AIS « Gestion-logement » Andenne-Ciney ASBL sont les partenaires effectifs de laRégie des quartiers d'Andenne.

PROJETS 2014

• Continuité de l'action de 2013 ;• Lancement d'une section formation « cuisine santé » avec ouverture d'une « sandwicherie »

de quartier (1x/semaine) ;• Fête des voisins 2014 ;• Andenne Ville propre 2014 ;• Séances d'informations ouvertes au public sur des thématiques citoyennes ;• Aménagement extérieur du siège social de la régie des quartiers.

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4. Aménagement du territoire

LES ACTIVITES DU SERVICE

Les agents du service de l'Aménagement du territoire et de l'urbanisme sont notamment chargésdes missions suivantes :

• L'accueil du public ;• La gestion journalière du courrier ;• L'instruction et la délivrance de permis d'urbanisme, des divisions de biens, de

déclarations urbanistiques et de permis uniques ;• La délivrance d'informations notariales ;• L'instruction et la délivrance de certificats d'urbanisme ;• L'instruction et la délivrance permis d'urbanisation et des modifications de permis de lotir ;• L'instruction administrative des vérifications des implantations des constructions

(article 137 CWATUPE) ;• La délivrance de permis pour l'implantation de surfaces commerciales ;• L'organisation des travaux de la commission consultative communale d'aménagement

du territoire et de mobilité ;• La mise à jour du site de la Ville (aspect « enquêtes et permis ») ;• L'organisation d'enquêtes publiques (permanence un jour en soirée) ;• La mise à jour de la liste des monuments et sites classés ;• L'instruction des dossiers de modification du plan de secteur ;• L'instruction des dossiers de plans communaux d'aménagement ;• L'instruction des études d'incidences sur l'environnement et l'organisation de la

procédure ;• En concertation avec la Direction des services juridiques, la gestion des litiges portant sur

des problèmes urbanistiques.

Les informations notariales

Au cours des 10 premiers mois de l'année, le service a répondu à 543 demandes de renseignementsémanant de notaires ou d'agents immobiliers.

Les divisions de biens

Au cours des 10 premiers mois de l'année, le service a instruit 59 demandes de divisions de biens.

Les certificats d'urbanisme

Au cours des 10 premiers mois de l'année, le service a instruit 36 demandes de certificatsd'urbanisme.

Les documents d'urbanisme délivrés par le Collège Communal

Les permis d'urbanisme délivrés

Au total, 182 permis d'urbanisme ont été délivrés durant les 9 premiers mois de l'année, portantnotamment sur la création de 308 nouveaux logements.

Les autorisation pour des travaux de minime importance

35 autorisations ont été délivrées par le Collège communal pour la réalisation de travaux de minimeimportance.

Les refus /retraits de permis d'urbanisme délivrés par le Collège communal

Au cours des neuf premiers mois de l'année, le Collège communal a refusé 8 permis d'urbanisme eta retiré 2 permis d'urbanisme.

Les déclarations urbanistiques

Au cours des 10 premiers mois de l'année, le service a instruit 37 déclarations urbanistiques.75

Les permis délivrés par le fonctionnaire délégué

Au cours des 10 premiers mois de l'année, 19 permis d'urbanisme ont été délivrés par leFonctionnaire délégué.

Les monuments et sites classés

Par arrêté du 10 septembre 2013, le Ministre DI ANTONIO, a inscrit sur la liste de sauvegarde, enraison de son intérêt scientifique et paysager, le site dit « du Bois Male Plume », à Thon.

Cette décision fait suite à une demande du 20 octobre 2008 du Collège communal d'Andenne vu lamenace qui pose sur le bien par le risque d'autorisation d'une exploitation de carrière.

La révision du plan de secteur de Namur (Affaire 'Mâle Plume')

Une zone d'extraction d'environ 82 hectares est inscrite au plan de secteur de Namur adopté pararrêté de l'Exécutif régional wallon du 14 mai 1986, sur le territoire des communes d'Andenne(Thon) et de Gesves (Mozet), sur le site du Bois de Mâle Plume.

Le bureau AUPA a été désigné pour réaliser l'étude d'incidences de plan sur l'avant-projet derévision du plan de secteur de Namur en vue de l'inscription d'une zone forestière et d'une zoneagricole à Andenne et Gesves, au lieu-dit « Mâle Plume ». La réalisation de la première phase del'étude d'incidences a débuté le 24 août 2011. Le dossier est toujours en cours au niveau du ServicePublic de Wallonie.

Les plans communaux d'aménagement

La révision du plan communal d'aménagement numéro 3 à Andenne (Affaire « Pégard »)

En son temps, les autorités communales ont sollicité du Gouvernement la révision partielle du plancommunal d'aménagement numéro 3 d'Andenne en inscrivant une zone d'activité économiqueindustrielle en lieu et place d'une zone d'habitat. Cette révision devait notamment permettrel'extension de la société Pegard Productics.

Le projet d'extension de l'usine de Pegard Productics a été abandonné. Dès lors, l'inscription en zoned'activité économique industrielle des maisons ne se justifie plus aujourd'hui et il convient donc derevoir le plan communal d'aménagement concerné et de rétablir officiellement une partie de la rueDespreetz dans sa situation initiale (étant la situation existant actuellement).

Pour mémoire, le Conseil communal, en séance du 27 octobre 2006, a passé un marché de servicesportant sur la confection du dossier ; le Collège communal l'a attribué le 29 novembre 2006 auBureau Économique de la Province. Le Conseil communal, en date du 11 juin 2007, a officiellementdésigné le BEPN. Par arrêté du 18 octobre 2010, le Ministre de l'Aménagement du territoire aautorisé la révision du plan communal d'aménagement en dérogation au plan de secteur de Namur.

Le dossier est toujours en cours.

L'élaboration du plan communal d'aménagement dit « Nouvelle école », à Namêche

Le Conseil communal a sollicité du Gouvernement l'élaboration du plan communal d'aménagementdit « Sous-Meuse », à Namêche, en inscrivant une zone d'habitat en lieu et place d'une zoned'équipements communautaires. La zone initiale à couvrir s'étendait sur le territoire des sections deNamêche et de Vezin, comprises entre le pont de Namêche, le pont de Sclayn, la Meuse et le cheminde fer.

Il a passé un marché de services portant sur la confection du dossier ; le Collège communal l'aattribué au Bureau Économique de la Province.

Par arrêté du 14 février 2012, le Ministre de l'aménagement du territoire a approuvé la décision duConseil communal de réviser le plan de secteur via le PCA révisionnel.

Le Conseil communal, en séance du 15 juillet 2013, a approuvé l'avant-projet et a considéré quecelui-ci ne nécessitait pas la réalisation d'un rapport sur les incidences environnementales. Cettedécision a été confirmée par le Conseil communal en séance du 9 septembre 2013.

Au moment de la rédaction du présent rapport, le dossier était à l'instruction auprès duFonctionnaire délégué.

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L'élaboration du plan communal d'aménagement dit « Grand Pré », à Sclayn

Le terrain de camping caravaning « Le Scladinium », à Sclayn, a fait l'objet d'un arrêté de fermeture; il ne répondait plus aux exigences de confort, de salubrité ou de sécurité. De plus, une telleexploitation ne peut être réglementairement envisagée en l'endroit. Le plan « Habitat permanent »de la Région wallonne a été mis en œuvre. Le site est enclavé dans une zone d'habitat.

Le Conseil communal a sollicité du Gouvernement wallon un plan communal d'aménagementdérogatoire au plan de secteur de Namur afin d'inscrire en zone d'habitat le site du camping. Ce plancommunal d'aménagement couvrirait la zone comprise entre la RN 90, le pont de Sclayn, le cheminde halage et l'allée des Fleurs.

Par arrêté du 10 janvier 2011, le Ministre de l'Aménagement du territoire a autorisé l'élaboration duplan communal d'aménagement dit « Les Grands Prés », à Sclayn, en vue de réviser le plan desecteur de Namur.

Par arrêté du 21 janvier 2013, le Ministre de l'aménagement du territoire a approuvé le plancommunal d'aménagement dit « Les Grands Prés », à Sclayn.

Le site dit 'Les Roseurs', à Seilles - Concours Europan

Le Conseil communal, réuni le 7 mars 2008, a sollicité du Gouvernement wallon l'élaboration du plancommunal d'aménagement dit « Gare de Seilles Europan 9 », à Seilles, en dérogation au plan desecteur de Huy Waremme. Le projet vise à inscrire une zone d'habitat en lieu et place d'une zoned'activité économique pour permettre le développement de la ville dans une optique durable etqualitative.

L'objectif de ce plan communal d'aménagement est aussi de requalifier le quartier de la gareconformément au projet Europan 9.

Pour mémoire, le Conseil communal, lors de sa réunion du 16 mai 2008, a officiellement désigné leBEP à cette fin.

Diverses réunions se sont tenues durant l'année 2012 avec les représentants régionaux. Le BEPN aconfectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est actuellement àl'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Un complément de dossier a été sollicité du BEPNafin de permettre au Gouvernement wallon d'inscrire le site sur la liste des PCA à réviser / élaborer(article 49 bis du Code).


L'élaboration de deux plans communaux d'aménagement dit « Andenelle », à Andenne

Le Conseil communal, lors de sa réunion du 19 septembre 2008, a sollicité du Gouvernement wallonl'autorisation d'élaborer deux plans communaux d'aménagement. Ces plans communauxd'aménagement couvriraient la zone comprise entre la RN 90, le pont d'Andenne, la Meuse et lalimite de la commune avec la Ville de Huy.

En séance du 19 septembre 2008, le Conseil communal a passé deux marchés de services portantsur la confection de ces dossiers ; le Collège communal les a attribués le 24 octobre 2008 au BureauÉconomique de la Province.

Le site « Andenelle Ouest »

Le Conseil communal, en date du 28 novembre 2008, a désigné officiellement le Bureau Économiquede la Province en qualité d'auteur de projet. Cette désignation s'est faite à l'issue d'une procédurerégulière de marché public : décision de passation du marché par le Conseil communal lors de saséance du 19 septembre 2008 et attribution de ce marché au BEPN suivant résolution du 24 octobre2008 du Collège communal.

Le BEPN travaille à la confection du projet. Diverses réunions ont eu lieu durant l'année 2010 àl'issue desquelles il a été demandé au BEPN d'adapter l'affectation des biens concernés en fonctiond'une visite sur les lieux.

Le dossier est en cours d'élaboration auprès du BEPN.

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Le site « Andenelle Est »

Le Conseil communal, en date du 28 novembre 2008, a désigné officiellement le Bureau Économiquede la Province en qualité d'auteur de projet. Cette désignation s'est faite à l'issue d'une procédurerégulière de marché public : décision de passation du marché par le Conseil communal lors de saséance du 19 septembre 2008 et attribution de ce marché au BEPN suivant résolution du 24 octobre2008 du Collège communal.

Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier estactuellement à l'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Un projet d'arrêté a été établi parl'administration, lequel devrait être soumis prochainement au Gouvernement pour décision(dérogation).

La révision partielle du plan communal d'aménagement dit « Centre Ville », à Andenne

Dans le cadre de la revitalisation du centre ville d'Andenne et afin d'assurer la mise en œuvre duplan communal d'aménagement dit « Centre - Ville », à Andenne, le Conseil communal a décidé, lorsde sa réunion du 6 juillet 2012, de réviser partiellement le plan communal autorisé le 25 novembre2008 et modifié le 2 avril 2009.

Il a passé un marché de services portant sur la confection du dossier ; le Collège communal l'aattribué au Bureau Économique de la Province. Le Conseil communal, en séance du 9 novembre2012, a désigné le BEPN comme auteur de projet.

Le BEPN est actuellement occupé à confectionner le dossier de demande de dérogation au plan desecteur de Namur.

L'abrogation partielle du plan communal d'aménagement numéro 3

Par arrêté du 30 septembre 2013, le Ministre de l'aménagement du territoire a approuvél'abrogation partielle du plan communal d'aménagement numéro 3 dit « Quartier du Centre Ouest »,d'Andenne, du plan d'expropriation qui lui est annexé, approuvés par le Roi le 29 avril 1957 et deses révisions partielles ou totales.

L'abrogation ne porte pas sur l'entièreté de la surface du PCA numéro 3 ; il porte sur 83,2 % de sasurface : le PCA dérogatoire, approuvé par arrêté ministériel du 26 mai 2000, en dérogation au plande secteur ne fait pas l'objet de la présente abrogation, d'une part, et les quelques parcelles situéesen zone d'aménagement communal concerté au plan de secteur (ZACC) sont également exclues dupérimètre d'abrogation, d'autre part.

Il a, ce faisant, réservé une suite favorable à la proposition en ce sens du 1e mars 2013 du Conseilcommunal.

Les travaux de la commision consultative communale d'aménagement du territoire et demobilité

Par arrêté du 27 juin 2013, le Ministre de l'aménagement du territoire a approuvé la décision du 6mai 2013 du Conseil communal désignant le président et les membres de la commission consultativecommunale d'aménagement du territoire et de mobilité. Il a également approuvé le règlementd'ordre intérieur de ladite commission.

La composition de la nouvelle commission est la suivante :

Est désigné en qualité de président de la commission : Monsieur ROBERT Etienne.

Sont désignés en qualité de représentants du « quart communal » :

• Monsieur GIOT Claude, avec comme suppléants Messieurs PEETERS Vivian, RASQUINPhilippe, RION Lionel et THIBAUT Jean-Claude ;

• Monsieur PIRARD Kévin, avec comme suppléants MM. COSTANTINI Benjamin, MAUGUITMarie-Christine, DANELUZZI Nicolas et SAMPAOLI Coralie ;

• DELMOTTE Danielle, avec comme suppléants Messieurs ADAM François et FROIDBISEThibaut ;

• PHILIPPART Françoise, avec comme suppléants Messieurs FURNELLE Vincent, FALQUE Jean-Pierre, STRAZZER Sébastien et DOUMONT Hugues.

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Sont désignés en qualité de représentants des intérêts sociaux, économiques, patrimoniaux,environnementaux et de mobilité :

• Monsieur LEGAZ Philippe, avec comme suppléants MM. BADOT Stéphanie, DELISEE Maurice,COPIN Grégoire ;

• Monsieur BOULVIN Michel, avec comme suppléant Monsieur WERNER Christophe ;• Monsieur MAGNEE Patrick, avec comme suppléant Monsieur BUONGIORNO Rudy ;• Monsieur FOUCART Fabrice, avec comme suppléants Messieurs MOSSOUX Eric, CHIARAPPA

François, DE VISSCHER Frédéric et DOSSIN Frédéric ;• Monsieur MATAGNE Etienne, avec comme suppléants Messieurs JEHAES Jules, MOUZELARD

Thibaut et DETRY Marcel ;• Monsieur COSSE Jean-François, avec comme suppléantes Mesdames AUQUIER Marie-Rose et

BROHEE Huguette ;• Monsieur ROSOLEN Jean-Pol, avec comme suppléants MM. PIERRE André, PETERS Manfred,

NELLIS Eric et BADOT-PAULUS Jacqueline ;• Monsieur DELLA FAILLE Tanguy, avec comme suppléants Messieurs DEFOSSE Marc et GALER

Jacquy ;• Monsieur HENRY Marc, avec comme suppléants MM. DORY Raymond et MARTIN Nancy ;• Madame SAWZUCK Carine, avec comme suppléants MM. MARCHAL Marylin et DUSSART

Patrick ;• Monsieur BIOUL Jacques, avec comme suppléants Messieurs SMEYERS Didier et DEVILLERS

Alfred ;• Monsieur STAES Guy, avec comme suppléants MM. DAVIN René et LALLEMEND Marie-Claire.

Durant les dix premiers mois de l'année 2013, la commission consultative communaled'aménagement du territoire et de mobilité s'est réunie 5 fois : les 10 janvier, 27 avril, 15 juin, le 24août et 24 août 2013.

Elle a notamment examiné les dossiers suivants :

• Révision du SDER Avis ;• Renouvellement de la CCATM ;• Création d'une commission locale de rénovation urbaine Communication ;• Fonctionnement de la cellule « Qualité Habitat » ;• Revitalisation du centre ville d'Andenne ;• Egouttage rue Camus, à Andenne ;• Circulation routière, à Thon ;• Egouttage rue des Echavées, à Andenne ;• Abords de la gare de Namêche ;• Cadre de référence éolien – Avis ;• Permis unique « ASPIRAVI », à Héron et Fernelmont ;• Désignation d'un délégué de la CCATM au sein de la commission de rénovation urbaine ;• Demande de permis unique « PURATOS Bureau d'études EIE Communication ;• Parking dans le centre - Ville d'Andenne ;• Mobilité aux abords des écoles de Landenne ;• Construction d'une habitation à l'angle de la rue du Poilsart et de la rue de Tramaka, à

Seilles ;• Circulation routière rue de Velaine, à Landenne ;• Circulation routière route de Haillot, à Andenne ;• Réparation de la route de Sclaigneaux, à Vezin ;• Travaux à l'angle de la rue A. Henin et de la rue Janson, à Andenne ;• Démolition de la porte « Saint-Etienne », à Seilles ;• Pompages dans les étangs « Lion Fontaine », à Andenelle ;• Groupe Puratos et société KEYNERGY Collaboration et demande de permis unique ;• Projet d'extension de la ZAE de Petit-Warêt ;• Label « Plus beau village de Wallonie », à Maizeret ;• Projet éolien « ENECO », à Ohey et Huy ;• Village de Petit-Warêt Entretien ;• Fleurissement urbain ;• Réalisation de travaux dans la ZAE « La Houssaie », à Landenne ;• Plan communal de développement rural ;

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• Dispositifs de sécurité rue de la Houssaie, à Landenne ;• Chutes de pierres, à Thon ;• Circulation routière rue de Tramaka, à Seilles ;• Mobilité sur la route régionale et sécurité routière à l'angle de la rue de Tramaka et la rue de

Monthessal, à Seilles ;• Sécurité routière sur les routes régionales ;• Entretien des abords du magasin « Match », à Andenne ;• Chantier « Monel », à Landenne ;• Délabrement de certaines maisons, à Coutisse ;• Buissons envahissants rue du Trou Perdu, à Thon ;• Installation de la commission ;• Désignation des vice-présidents ;• Secrétariat de la commission ;• Règlement d'ordre intérieur de la commission ;• Site dit « du Bois Male Plume », à Thon Liste de sauvegarde Communication ;• Abrogation partielle du PCA n° 3 d'Andenne Prise d'acte ;• Projet « Euroports » - EIE Communication ;• Revitalisation du centre ville Communication ;• Cartographie de l'éolien en Wallonie Avis ;• Nuisances liées à l'aménagement de la ZAE de Petit-Warêt ;• Procédure de marchés publics dans les services communaux ;• Jetons de présence ;• Panneaux de signalisation ;• Stationnement dans le centre ville d'Andenne.

Les permis uniques

Depuis le 1er janvier 2013, le Collège communal a instruit 10 demandes de permis unique. La listeénoncée ci-après fait état des dossiers pour lesquels une décision est intervenue après le 1eroctobre 2012 (date de référence du précédent rapport).

Demande de permis de l'ASBL Ferme du Chant d'Oiseaux pour aménager et exploiter unvillage gaulois et un barbecue, rue du Petit Pont, n° 520, à Landenne

La demande a été déclarée incomplète par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire déléguépas apporté les compléments sollicités ; le dossier est toujours en cours.

Demande de permis de l'ASBL RANGER'S CLUB VEZIN pour maintenir en activité un standde tir aux clays et de tir à balles dans l'ancienne carrière « Tonglet » rue de Brichebo, àVezin

La demande a été déclarée complète le 2 octobre 2012.

Le projet a été soumis à enquête publique du 15 au 31 octobre 2012 inclus.

Par arrêté du 28 janvier 2013, le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué ont octroyé lepermis sollicité.

Demande de permis de l'ASBL CLUB DE TIR ANDENNAIS pour renouveler leur permisd'exploiter un stand de tirs et régulariser des bâtiments existants, rue des Echavées, àAndenne

La demande a été déclarée complète par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 31janvier 2013.

Elle a été soumise à enquête publique du 15 février au 4 mars 2013.

Par arrêté du 28 mai 2013, le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué ont octroyé lepermis sollicité.

Demande de permis de la société ASPIRAVI pour la construction et l'exploitation d'un parcéolien à Fernelmont et Héron (6 éoliennes et une cabine de tête)

La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnairedélégué le 22 octobre 2012.

Elle a été soumise à enquête publique à Andenne du 5 novembre au 5 décembre 2012 inclus.80

Par arrêté du 3 avril 2013, le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué ont refusé lepermis sollicité.

Ce projet a fait l'objet d'un recours émanant de riverains.

Par arrêté du 28 août 2013, le Ministre de l'environnement, de l'aménagement du territoire et de lamobilité a octroyé le permis sollicité.

L'arrêté ministériel susvisé fait actuellement l'objet d'un recours en annulation et en suspension auConseil d'Etat.

Demande de permis de la société EDF LUMINUS S.A. pour la construction et l'exploitationd'un parc éolien composé de 4 machines d'une puissance individuelle de 3,4 MW etdisposant d'un poste de transformation électrique de 3750 kVA, à Fernelmont

La demande a été déclarée complète par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 13novembre 2012.

Elle a été soumise à enquête publique du 21 novembre 2012 au 20 décembre 2013.

Par arrêté du 2 mai 2013, le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué ont octroyé lepermis sollicité.

Ce projet a fait l'objet de deux recours émanant de riverains.

Par arrêté du 5 septembre 2013, le Ministre de l'environnement, de l'aménagement du territoire etde la mobilité a réformé la décision susvisée du 2 mai 2013 en accordant un permis modifié.

Demande de permis de la société COBELBA S.A. pour la construction de deux immeublescomprenant 65 logements, 7 commerces ainsi qu'un parking souterrain de 72emplacements privatifs et 172 emplacements publics, Place des Tilleuls, rue de l'Hôpitalet rue Frère Orban, à Andenne

La demande a été déclarée complète par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 17mai 2013.

Elle a été soumise à enquête publique du 10 au 25 juin 2013.

Par arrêté du 13 septembre 2013, le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué ont octroyéle permis sollicité.

Demande de permis de la société LINDE HOMECARE BELGIUM SPRL pour construire etexploiter un hall de stockage industriel pour des gaz comprimés et liquéfiés rue deMarche-en-Pré, 24, à Sclayn

Le 19 septembre 2013, la demande a été déclarée incomplète par le Fonctionnaire technique et leFonctionnaire délégué.


Demande de permis de Monsieur Jean PONCELET pour étendre son exploitation agricole(120 bovins) par la réalisation d'un forage en vue d'exploiter une prise d'eau souterraine,à Landenne

La demande a été déclarée complète le 9 septembre 2013 par le Fonctionnaire technique et leFonctionnaire délégué.

Le projet a été soumis à enquête publique du 20 septembre au 8 octobre 2013 inclus.


Demande de permis de la société INFRABEL INFRASTRUCTURE pour construire etexploiter une sous-station rue Haigniaux, à Namêche

Le Collège communal a pris de la demande de permis unique déposée par INFRABEL -INFRASTRUCTURE, de Liège, pour construire et exploiter une sous-station rue Haigniaux, àNamêche, sur la parcelle cadastrée sous section A, numéro 117/W/2.

Le dossier se trouve à l'instruction auprès du Fonctionnaire technique et du Fonctionnaire délégué.

Demande de permis de la S.A. KEYNERGY, pour construire et exploiter une unité de bio-méthanisation couplée à une installation de cogénération, à Seilles, rue des Hauts Prés.

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Le Collège communal a pris connaissance de la demande de permis unique déposée par la S.A.KEYNERGY, de Hévillers, pour construire et exploiter une unité de bio-méthanisation couplée à uneinstallation de cogénération, à Seilles, rue des Hauts Prés.

Le dossier se trouve à l'instruction auprès du Fonctionnaire technique et du Fonctionnaire délégué.

Les études d'incidences

Notons que cette rubrique n'aborde que les dossiers n'étant pas repris dans la rubrique « permisuniques ».

La demande de permis de lotir introduite par la S.A. DHR Clos du Château, de Bruxelles,pour diviser un bien situé à Maizeret

Le 6 août 2010, la S.A. DHR Clos du Château, de (1000) Bruxelles, rue de la Régence, n° 58, ainformé les autorités communales et la CCATM de son intention de réaliser un lotissement pour lacréation d'environ 23 logements avec ouverture de voirie et création d'espaces verts à Maizeret, rueGouverneur Galopin, sur la parcelle cadastrée sous section A, numéro 9/K/4.

La superficie concernée étant supérieure à 2 hectares, la demande de permis de lotir est soumise àla réalisation préalable d'une étude d'incidences sur l'environnement. Cette étude sera réalisée parle bureau agréé ASTER CONSULTING SPRL, de Jambes.

Conformément aux dispositions réglementaires, une réunion d'information s'est tenue le 31 août2010. Le procès-verbal de cette réunion a été établi par un agent du Service communal del'aménagement du territoire.

L'instruction du projet est toujours en cours auprès du promoteur.

L'urbanisation des quartiers « Tramaka » et « Poilsart », à Seilles

La Société régionale wallonne du logement dispose d'un terrain aux lieux-dits « Tramaka » et« Poilsart », le long de la rue de Tramaka ; ce site, d'une superficie approximative de 9 hectares, estrepris en zone d'habitat au plan de secteur de Huy Waremme.

L'objectif est de prévoir des logements collectifs sur une partie du site, ayant un gabarit raisonnable(rez-de-chaussée plus trois niveaux). Des aménagements de voirie devront être réalisés sur la RN921 (création d'un rond-point) afin de desservir ce lotissement, d'une part, et de viabiliser la zoned'activité économique de la Houssaie proche, d'autre part.

Une demande de permis d'urbanisation devrait être prochainement introduite par la S.R.W.L. en vued'urbaniser le site.

Compte tenu de sa superficie, la demande de permis d'urbanisation devra être soumise à laprocédure complète d'étude d'incidences.

L'opération de rénovation urbaine

Le Conseil communal, en séance du 6 mai 2013, a proposé au Gouvernement wallon d'approuver lacomposition de la Commission locale de rénovation urbaine du quartier dit « du Centre Anciend'Andenne », à Andenne. Il a, lors de cette même séance, proposé au Gouvernement wallond'approuver le règlement d'ordre intérieur de ladite commission.

Lors de la rédaction du présent rapport, la décision ministérielle était toujours en attente.

L'opération de revitalisation du Centre-Ville

Dans le cadre de l'opération de revitalisation du Centre Ville d'Andenne, notons que le service a étéamené à traiter les dossiers suivants :

Le 29 avril 2013, le consortium COBELBA KOECKELBERG, Parc industriel, rue des ReinesMarguerites, n° 5-7, à Naninne, a sollicité un permis unique pour construire deux immeubles(bâtiments A et C) comprenant 65 logements, 7 commerces ainsi qu'un parking souterrain de 72emplacements privatifs et 172 emplacements publics sur des terrains situés Place des Tilleuls, ruede l'Hôpital et rue Frère Orban, à Andenne. Le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire déléguéont déclaré la demande complète et recevable en date du 17 mai 2013. L'enquête publiqueréglementaire a été organisée du 10 au 25 juin 2013 inclus ; aucune réclamation n'a étéenregistrée. Par arrêté du 13 septembre 2013, le Fonctionnaire délégué et le Fonctionnairetechnique ont octroyé le permis sollicité.

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Le 29 avril 2013, la VILLE D'ANDENNE a introduit auprès du Fonctionnaire délégué une demande depermis d'urbanisme pour la création de voiries dans le centre ville d'Andenne. Cette demande étédéclarée complète par le Fonctionnaire délégué le 14 mai 2013. Elle a ensuite été soumise à enquêtepublique (dérogation au plan communal d'aménagement « Centre Ville ») du 10 au 25 juin 2013 ;aucune réclamation n'a été enregistrée. Le Conseil communal, en séance du 15 juillet 2013, amarqué son accord sur le volet « voiries » du projet. Par arrêté du 30 août 2013, le Fonctionnairedélégué a octroyé le permis sollicité.

Le 29 avril 2013, la société momentanée COBELBA KOEKELBERG, précitée, a sollicité un permisd'urbanisme pour construire un immeuble (bâtiment B) comprenant 30 logements et commerce, unparking souterrain de 31 emplacements et une cabine haute tension à Andenne. Le dossier a étésoumis à enquête publique (dérogation au PCA) du 10 au 25 juin 2013 ; une réclamation a étédéposée. Par arrêté du 13 septembre 2013, le Collège communal a octroyé le permis sollicité.

Le 29 mai 2013, la société COBELBA-KOECKELBERG, précitée, a introduit une demande de permisd'urbanisme pour démolir des immeubles de type habitations unifamiliales mitoyennes aveccommerces en rez-de-chaussée et de leurs annexes, de garages fermés type box, d'une partie del'ancienne école, d'arbres afin de permettre l'accès et l'installation de chantier, de murs et murets desoutènement à Andenne, Place des Tilleuls Rue Brun Rue de l'Hôpital. Ce projet, qui est situé dans lepérimètre du plan communal d'aménagement dit "Centre Ville", ne déroge pas aux prescriptionsurbanistiques du lotissement susvanté, d'une part, et ne requière pas l'avis préalable duFonctionnaire délégué. Par arrêté du 18 juillet 2013, le Collège communal a octroyé le permissollicité.

Les permis d'urbanisme et les logements supplémentaires créés

Au total, 182 permis d'urbanisme ont été délivrés durant les neuf premiers mois de l'année, portantnotamment sur la création de 308 nouveaux logements.

La cartographie de l'éolien en Wallonie

Le Gouvernement wallon a adopté le 21 février 2013 le nouveau cadre de référence pourl'implantation d'éoliennes en Wallonie, de même qu'une cartographie décrivant les endroits lesmieux situés pour leur implantation.

Les communes ont été consultées sur ce cadre de référence. Le 29 mars 2013, le Conseil communala émis un avis sur le projet.

Suite aux remarques émises par les communes lors de cette consultation, et tenant compte desanalyses du rapport des incidences sur l'environnement, le Gouvernement wallon a adopté le 11juillet 2013 des modifications au cadre de référence et à la cartographie associée. Ce nouveau projeta été soumis à enquête publique du 16 septembre au 30 octobre 2013.

Tant la CCATM que le Conseiller en aménagement du territoire et urbanisme ont formulé desobservations, lesquelles seront intégrées dans l'avis que devra émettre le Conseil communal sur ledossier.

Les Travaux d'aménagement des deux zones d'activités économiques à Landenne

En collaboration avec le Bureau Economiques de la Province, les autorités communales ont décidé decréer deux zones d'activités économiques à Landenne : « Zone de la Houssaie » et « Zone de Petit-Warêt ».

La ZAE de la Houssaie est implantée à la sortie de Seilles, le long de la route régionale 921. Vu sasituation à proximité avec les quartiers urbanisés voisins, elle est réservée à des petites etmoyennes entreprises non polluantes de style artisanal et interdites à toute activité qui pourrait êtredévalorisante pour les environs, de même qu'aux commerces de détail.

En concertation avec le SPW, son implantation a donné lieu à l'aménagement d'un rond-point déjàopérationnel avec une branche réservée à l'accès de la ZAE.

Les travaux d'aménagement et d'équipements sont en cours.

La ZAE de Petit-Warêt, dénommée MECALYS, est situe à cheval sur les communes d'Andenne et deFernelmont. Cette zone pourra accueillir des sociétés diversifiées qui fabriquent des produits ensérie, des entreprises reconnues dans le domaine du processus industriel. Dans un premier temps,elle proposera une quarantaine d'hectares. Deux giratoires seront construits aux sorties de

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l'autoroute E42, l'un à Landenne et l'autre à Warêt-l'Evêque. L'accès à la zone se fera par une routeindustrielle parallèle à l'autoroute sans traverser le village de Petit-Warêt.

Les travaux d'aménagement et d'équipements sont en cours.

L'extension de la zone d'activités économiques de Petit-Warêt

Le Conseil communal, en date du 3 juin 2013, a décidé de solliciter du Gouvernement wallonl'autorisation d'élaborer un plan communal d'aménagement compensatoire dit « Extension de la ZAEde Petit-Warêt », à Landenne ; l'extension de la zone est d'environ 20 ha sur le territoire communal.

Lors de cette même séance, le Conseil communal a décidé du principe de permettre à la communede Héron de modifier le plan de secteur de Huy-Waremme en vue d'y créer une zone d'activitéséconomiques de deux fois vingt hectares sur son territoire jouxtant celle de Petit-Warêt.

Le dossier relatif à l'extension de la ZAE de Petit-Warêt, à Landenne, est actuellement à l'instructionauprès du Service Public de Wallonie afin que le Gouvernement wallon puisse inscrire ce projet sur laliste des PCA à réviser.

Les abréviations utilisées dans le rapport

CAP : Centre Ancien Protégé

CCATM : Commission consultative Communale d'Aménagement du Territoire et de Mobilité

CWATUPE : Code Wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et del'Energie

CWEDD : Conseil Wallon de l'Environnement et du Développement Durable

DGATLP : Direction Générale de l'Aménagement du Territoire, du Logement et du Patrimoine

DGO4 : Direction Générale Opérationnelle 4 (SPW)

PCA : Plan Communal d'Aménagement

PPA : Plan Particulier d'Aménagement

RGBSR : Règlement Général sur les Bâtisses en Site Rural

ROI : Règlement d'Ordre Intérieur

SAE : Site d'Activité Economique

SAED : Site d'Activités Economiques Désaffecté

SAR : Site A Réaménager

SPW : Service Public de Wallonie

ZAE : Zone d'Activités Economiques

LES ACTIVITES DU CONSEILLER EN AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

Outre l'appui pour les tâches administratives habituelles telles que l'instruction des demandes depermis d'urbanisme et autres services s'y afférant.

L'activité du Conseiller en aménagement du territoire a porté sur :

Abrogation du PCA n° 3

Le Conseiller en aménagement du territoire a été chargé de constituer le dossier administratif envue d'abroger partiellement le plan communal d'aménagement n° 3 dit "De la Campagne" àAndenne, approuvé par arrêté royal du 29 avril 1957.

Ce plan communal, qui couvre une bonne partie de la Ville d'Andenne (57,98 ha), est en effet depart ses options et objectifs poursuivis devenu un outil dépassé qui contrarie la concrétisation deplusieurs projets porteurs pour la Ville. Il constitue, par ailleurs, un frein à l'opération de rénovationurbaine en cours d'élaboration qui le chevauche en grande partie.

L'abrogation ne porte pas sur l'entièreté de la surface du PCA numéro 3 ; il porte sur 83,2 % de sasurface : le PCA dérogatoire, approuvé par arrêté ministériel du 26 mai 2000, en dérogation au plan

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de secteur ne fait pas l'objet de la présente abrogation, d'une part, et les quelques parcelles situéesen zone d'aménagement communal concerté au plan de secteur (ZACC) sont également exclues dupérimètre d'abrogation, d'autre part.

A la suite des avis favorables successivement émis le 4 décembre 2012 par le Fonctionnaire délégué,le 17 janvier 2013 par le Département de l'aménagement local du Service public de Wallonie et le1er mars 2013 par le Conseil communal, le Ministre de l'environnement, de l'aménagement duterritoire et de la mobilité a approuvé, par arrêté du 30 septembre 2013, l'abrogation partielle duplan communal d'aménagement n° 3 dit "Quartier du Centre-Ouest" d'Andenne, du pland'expropriation qui lui est annexé, ainsi que ses révisions successives.

Opération de rénovation urbaine

Le Conseiller en aménagement du territoire est chargé du suivi administratif du dossier d'opérationde rénovation urbaine qui couvrira le Centre Ancien de la Ville d'Andenne.

La mission de l'auteur de projet se poursuit. Il est actuellement occupé à la réalisation du voletparticipatif du dossier sur base d'une vaste enquête effectuée auprès des habitants et acteurs actifsau sein du quartier.

Parallèlement, la composition et le règlement d'ordre intérieur de la commission de rénovationurbaine, organe de consultation et de coordination, ont été adressés à l'étude auprès de la Régionwallonne, et seront soumis à la décision du Ministre sous peu.

D'autre part, le Conseil communal, en séance du 15 juillet 2013, a décidé de solliciter duGouvernement wallon de prolonger d'un an le délai pour remettre à la Région le dossier derénovation urbaine prévu à l'article 1er, § 2, de l'annexe à l'arrêté de subvention relatif au dossierde base de rénovation urbaine du centre ancien d'Andenne et de la convention exécution du 22septembre 2011.

Suivi des dossiers portant sur la restauration de bâtiments classés

Le Conseiller en aménagement du territoire fait partie du comité d'accompagnement visé à l'article507 du CWATUPE (certificat de patrimoine) visant la restauration de sites classés.

Cette année, le site de la Ferme de la Croix a constitué le principal dossier ayant mobilisé leConseiller en aménagement du territoire.

Formation et transposition des apprentissages

Cette année, le conseiller en aménagement du territoire a assisté à un voyage portant surl'aménagement des espaces publics en Seine-Maritime. Le voyage a eu lieu du 10 au 14 septembre2013.

La présence à la CCATM

En vue d'assister à la présentation de divers projets.

Système d'informations géographiques

Mise sur pied et aide à la maintenance du Système d'informations géographique de la Ville.

Inventaire des terrains non bâtis sur l'entité

Le Conseiller a procédé à la réactualisation de l'inventaire des terrains à bâtir sur l'entitéandennaise.

Les résultats, principalement cartographiques, ont été obtenus sur base des données du Cadastredisponibles au 1er janvier 2013.

Le travail réalisé a pu être utilisé dans la réalisation de Plan communal du logement 2013. Le PCLdoit en effet comporter, conformément à l'article 190 § 2 du CWL et, préalablement à sonapprobation, un inventaire actualisé des terrains à bâtir situés en zone d'habitat au plan de secteur.

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LES STATISTIQUES DES DOCUMENTS DELIVRES AU COURS DES DERNIERES ANNEES

Les demandes d'informations notariales

En 2001 : 465 demandes












En 2013 (jusqu'au 31/10) : 543 demandes

Les certificats d'urbanisme délivrés

En 2004 : 19 certificats









En 2013 (jusqu'au 31/10) : 36 certificats

Les permis d'urbanisme octroyés par le Collège Communal

En 2001 : 156 permis












En 2013 (jusqu'au 30/9) : 182 permis

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Les permis de lotir octroyés par le Collège Communal (*)

En 2001 : 2 permis

En 2002 : 9 permis

En 2003 : 6 permis

En 2004 : 7 permis

En 2005 : 19 permis

En 2006 : 4 permis

En 2007 : 0 permis

En 2008 : 1 permis

En 2009 : 5 permis

En 2010 : 7 permis

En 2011 : 2 permis

En 2012 : 0 permis

En 2013 (jusqu'au 31/10) : 2 permis

(*) Y compris les modifications de permis

Les divisions de biens

En 2004 : 12 demandes ont été instruites


En 2006 : 83 demandes dont été instruites

En 2007 : 59 demandes dont été instruites




En 2011 : 51 demandes ont été introduites

En 2012 : 57 demandes ont été introduites

En 2013 (jusqu'au 31/10) : 59 demandes ont été instruites

Les déclarations urbanistiques

En 2008 : 53 déclarations urbanistiques ont été instruites





En 2013 (jusqu'au 31/10) : 37 déclarations urbanistiques ont été instruites

Les logements créés

En 2004 (année complète) : 147 permis ont été délivrés, entraînant la création de 110 nouveauxlogements




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En 2013 (jusqu'au 31/9) : 182 permis ont été délivrés, entraînant la création de 308nouveaux logements

Les autorisations pour travaux de minime importance

En 2004 (année complète) : 57 autorisations ont été délivrées









En 2013 (jusqu'au 31/10) : 35 autorisations ont été délivrées

LE PERSONNEL DU SERVICE

Au 31 octobre 2013, le Service de l'aménagement du territoire est composé des personnessuivantes :

• Monsieur Jean-Marie MAQUIGNY, Chef du Service de l'aménagement du territoire (Tempsplein) ;

• Monsieur Pavlos COREXENOS, Conseiller en aménagement du territoire (Temps plein) ;• Madame Fabienne MAUGUIT, Employée d'administration (Temps plein) ;• Madame Anne GOFFIN, Employée d'administration (Temps plein) (en repos

d'accouchement) ;• Madame Christine BOXHO, Employée d'administration (1/2 Temps) ;• Monsieur Marc CLAJOT, Architecte (1/2 Temps).

LA COLLABORATION AVEC LES SERVICES "QUALITE HABITAT" ET "POPULATION"

En collaboration avec les services « Qualité Habitat » et « État-civil et Population », le Service del'aménagement du territoire opère une vérification systématique de la légalité des logements ausens du Code Wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Énergie(CWATUPE). L'historique des domiciliations établit l'évolution du nombre d'unités de logementprésent dans un même bâtiment et permet de vérifier si la situation urbanistique de ce bâtiment estéventuellement infractionnelle.

La difficulté de cette tâche réside dans le fait que la réglementation en la matière a été modifiée aufil des ans. En effet, la nécessité d'introduire une demande de permis d'urbanisme préalablement àla réalisation d'un (ou de plusieurs) nouveau(x) logement(s) dans un bâtiment n'a pas toujoursexisté.

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De plus, l'historique des domiciliations dont dispose le Service de la Population ne correspond pastoujours à la situation historique réelle des bâtiments. Ceci peut s'expliquer par la modification aucours des temps de la manière de numéroter les logements.

Pour cette raison, seul un contact direct avec les propriétaires permet de déterminer si leslogements présents sont couverts par une autorisation.

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5. Carrières

INTRODUCTION

Deux commissions d'accompagnement « Carmeuse » et « Lhoist » ont été mises en place pourvérifier le respect des conventions d'exploitation conclues entre la Ville d'Andenne et les exploitantscarriers de l'entité. A ces commissions participent, outre les représentants communaux, desdélégués des exploitants concernés, des syndicats, des administrations régionales et des comités dequartier reconnus et acceptant la convention d'exploitation comme base de travail.

COMMISSION « CARMEUSE »

Rappelons que depuis quelques années le siège d'exploitation de CARMEUSE à Seilles est quasimentà l'arrêt pour ce qui concerne l'extraction de pierres calcaires. Sont encore actives les installationsde fabrication de la chaux. Un charroi de camions existe entre ce siège et celui de Moha pourl'apport de pierres calcaires à Seilles pour la production de chaux.

Entre le 1er janvier et le 31 octobre 2013, vu le ralentissement des activités industrielles, lesnuisances ont diminué et les riverains ont été moins soumis à des nuisances. Il n'y a pas eu decommission d'accompagnement jusqu'à ce jour. Une réunion de la Commission « Carmeuse » estcependant programmée le 2 décembre 2013 au CAPC.

Une visite des installations de CARMEUSE à Seilles en compagnie des cadres dirigeants deCARMEUSE a été organisée pour l'échevin des "carrières" et le conseiller en environnement le 18mars.

COMMISSION « LHOIST »

Entre le 1er janvier et le 31 octobre 2013, la commission d'accompagnement s'est réunie 2 fois : les9 juillet et 29 octobre 2013. A la demande des riverains, une réunion supplémentaire de lacommission a été planifiée pour le 16 décembre 2013.

Réunion du 9 juillet 2013 de la commission d'accompagnement LHOIST

Ordre du jour :

• Visite des installations ;• Présentation du rapport de l'ISSEP concernant les mesures de la qualité de l'air rue de

Gawday à Maizeret ;• Divers.

Compte-rendu :

Accueil des participants par Madame Françoise Léonard, Présidente, dans les bureaux des Dolomiesde Marche-les-Dames, à Namèche :

1. Accident mortel le 2 juillet 2013 d'un bénévole d'un club de pétanque sur le site de Namêche,au cours des travaux d'aménagement entrepris par les membres du club sous leur entièreresponsabilité. Dans le cadre d'une convention de mise à disposition du lieu pour sesactivités, le club de pétanque de Namêche bénéficie, à sa demande, d'un hangar inoccupé surle site des carrières de Namêche ;

2. Présentation du rapport de l'ISSeP consacré aux mesures dans l'air ambiant à Maizeret. Lesquantités des différents polluants présents dans l'air à Maizeret sont inférieures aux seuilsimposés par les normes en vigueur ;

3. Remarque : tous les fours produisent la même qualité de dolomie frittée et utilisent le mêmecombustible à savoir de l'anthracite. Les gaz émis à la cheminée sont les gaz provenant decombustion du charbon et ceux produits par la décarbonatation de la pierre. La compositiondes gaz ne varie guère et est essentiellement du CO2, du N0x et du SO2 ;

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4. Divers.

Résultats des jauges Owen internes placées rue de Gawday et rue de la Déportation :

• La jauge placée rue de la Déportation enregistre un pic de retombées au mois de mai. Laproportion de matières organiques y est importante. Ce phénomène de pic vers avril-mai estobservé depuis 2003, que les fours de Namêche fonctionnent ou pas ;

• Les résultats enregistrés par la jauge placée rue de Gawday sont assez élevés en ce débutd'année : le climat instable de premier semestre n'y est certainement pas étranger ;

• Un riverain signale que l'ISSeP a démonté des appareils de mesures situés rue du RoiChevalier, N° 45. La ville interrogera l'ISSeP pour savoir pourquoi cette jauge a été retirée.

Engagements pris lors de la dernière commission d'accompagnement :

• Le remplacement du filtre du four Maerz de Namêche a été réalisé au cours de ce premiersemestre. La surface filtrante a été augmentée de 30%. Les performances en termes decaptation des poussières seront évaluées lors du redémarrage de four. Dans l'état actuel desconnaissances, il n'y a pas de redémarrage prévu en 2013. Le comité d'accompagnementsera prévenu dès qu'une remise en service sera programmée ;

• Arrosage automatique de l'entièreté des quais : Lhois a reçu une première offre qui paraîtexcessive. D'autres offres vont arriver. La présence de moules d'eau douce dans la Meusepose des problèmes techniques pour l'utilisation d'électrovannes et de pompes. Néanmoins,comme promis, l'entreprise fera le maximum pour équiper les quais d'un système d'arrosageautomatique performant le plus rapidement possible. Entretemps, les arrosages effectués parl'entreprise extérieure seront intensifiés afin d'éviter les envolements de poussières.

Périodicité des réunions :

La dernière réunion ayant eu lieu en décembre 2012, les riverains souhaitent rétablir un programmetrimestriel, ce qui permet un échange plus régulier d'informations. Mme la Présidente prend acte decette demande.

Situation économique actuelle :

Une perte de 10 % de production a été enregistrée en 2013. Le climat économique est pour le moinsmorose.

Plan d'action environnemental :

Un membre de la Commission a souhaité que les Dolomies remettent à jour le plan d'actionsenvironnementales qui était communiqué à chaque réunion de la commission et qui permettait devisualiser le suivi des réalisations. Ce point sera remis systématiquement à l'ordre du jour dès laprochaine réunion.

Bruit :

Un bruit provenant des installations dérange les habitants de Maizeret. Le bruit dérangeantprovenant du four RCE a été identifié et le problème sera résolu dans les prochains jours.

Le week-end, le bruit des installations est perçu de façon plus intense même lorsque le lavage et leconcassage sont à l'arrêt. Aucun changement n'intervient dans la marche des installationsfonctionnant durant le week-end. L'augmentation pourrait provenir d'un crible qui serait moinschargé (ce qui engendre une augmentation des émissions sonores) ou du fait que le week-end lebruit ambiant (RN 90 et activités diverses) est moins important faisant ressortir le bruit desinstallations en fonctionnement. Des investigations sur ce sujet seront menées par les Dolomies.

Trafic des camions :

La vitesse des camions est évoquée en réunion. Cette problématique est constatée sur les voiriespubliques. Un riverain constate que les routes aux alentours des Dolomies se dégradent. Il demandesi les camions qui vont charger les bateaux ne sont pas en surcharge.

Incendie du 22 décembre 2012 :

Suite à l'incendie du 22 décembre 2012, les fours ont été redémarrés le 8 janvier 2013. Des dégâtsà l'oxydeur thermique ont retardé sa mise en fonctionnement. Le redémarrage était prévu lasemaine du 24 ou du 30 juillet 2013 et il sera sans incidences pour les riverains.

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Patrimoine :

• Les joueurs de soft ball qui pratiquaient leur sport sans autorisation, dans une maisoninoccupée de la rue Haigneaux, ont été convoqués à l'usine. Après un exposé des raisonsmotivant notre refus de les laisser jouer dans ces bâtiments, ils ont été réorientés vers leclub de soft ball qui jouit, à Vezin, d'un terrain appartenant aux Dolomies et plus indiqué pource genre d'activité ;

• Des demandes de permis de démolir vont être introduites pour des bâtiments insalubressitués le long de la rue Haigneaux et rue du Roi Chevalier N° 46. Les Dolomies ne prévoientpas de reconstruire quelque chose sur ces terrains.

Visite d'usine :

La réunion se termine par une visite de l'usine et les équipements de protection individuelle sont misà disposition des visiteurs.

Le programme est adapté aux desiderata des participants qui optent pour une visite de la carrière etde la nouvelle installation de lavage. Celle-ci a été installée dans un bâtiment entièrement insonoriséà l'aide de bardage antibruit, ce qui permet de réduire drastiquement les nuisances sonores.

Réunion du 29 octobre 2013 de la commission d'accompagnement LHOIST

Ordre du jour

• Commentaires des données environnementales ;• Décision de ne pas construire la route industrielle « intersites » ;• Arrêt du four rotatif ;• Divers.

Le Compte-rendu de cette Commission d'accompagnement est en cours d'approbation.

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6. Economie et Emploi

1. Service de l'Emploi et de l'Insertion socioprofessionnelle

Le service de l'Emploi et de l'Insertion socioprofessionnelle est installé dans les locaux de la Maisonde l'Emploi (MDE), rue de Belle Mine 6, depuis juin 2010.

Cette situation géographique exceptionnelle permet de développer des contacts, des collaborations,des projets avec l'asbl Promandenne, la MIRENA, l'ALE et le Forem logés eux aussi dans les mêmesbâtiments. Les contacts respectifs de chacun avec les employeurs andennais sont une sourced'informations indispensable pour insérer des travailleurs sans emploi.

Actuellement, 2 agents communaux travaillent à mi-temps au sein du service qui est accessible auxcitoyens du mardi au jeudi ou à d'autres périodes sur rendez-vous.

MISSIONS

Le service Emploi-ISP œuvre à la diffusion d'informations entre les partenaires impliqués en matièred'insertion socioprofessionnelle, à la synergie de leurs initiatives, à la mise en œuvre de dispositifsd'accompagnement des demandeurs d'emploi, à la création et à la gestion de structures soutenantla formation et la mise à l'emploi de publics plus fragilisés.

Au-delà de ces actions, menées en étroite collaboration avec le Forem, le service Emploi et Insertionsocioprofessionnelle offre un accompagnement aux demandeurs d'emploi andennais.

Le service accueille les personnes en recherche d'emploi sur rendez-vous pour :

• Faire le point sur leur situation actuelle ;• Envisager les possibilités d'emploi et de formation ;• Réfléchir à la conciliation de leurs vies familiale et professionnelle ;• Orienter leurs démarches vers les opérateurs les mieux indiqués ;• Soutenir leurs projets de réorientation professionnelle ;• Les aider dans leurs démarches auprès de l'Agence Wallonne pour l'Intégration de la

Personne Handicapée (AWIPH) ;• Les aider dans la rédaction de leur CV et lettre de motivation.

AXE ECONOMIE ET COMMERCE

Le commerce

Dès le début d'année 2012, la gestion de l'organisation des brocantes sur le territoire communal etla délivrance des autorisations aux personnes et/ou associations demandeuses ont été repris par leservice communal des festivités.

Le transfert vers le service « festivités » de la gestion du commerce ambulant (vendeurs demuguets et autres fleurs,) prévu au départ fin 2012 a été reporté à fin 2013 pour diverses raisonsliées au mouvement de personnel. La tâche essentielle de cet axe étant la délivrance d'autorisationspermettant aux ambulants d'occuper le domaine public en vue d'y exercer une activité de commerceambulant. Dès janvier 2014, ces tâches seront aussi reprises par le service communal des festivités.

Enfin, en 2013, le service Emploi a établi les dérogations aux heures d'ouverture des commercesandennais lorsque ceux-ci participent aux animations de la Ville (brocantes, braderies, fêtes deWallonie).

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Les chiffres

Relevé des statistiques pertinentes en matière de demande et d'offre d'emplois, de travail sousstatut d'indépendant et de revenus moyens par habitant (FOREM INASTI ONSS).

AXE EMPLOI ET D'INSERTION SOCIOPROFESSIONNELLE

Pointage des travailleurs à temps partiels

Le pointage des chômeurs complets indemnisés a été supprimé le 15 décembre 2005. Le Servicecommunal de l'Emploi continue néanmoins à assurer l'estampillage des formulaires de contrôle C3des travailleurs exerçant leur activité professionnelle à temps partiel.

Accueil, conseil, aide et orientation des demandeurs d'emploi

• Accueil et orientation des demandeurs d'emploi (diffusion d'informations, suivi individuellorsque la personne désire faire le point sur ses démarches, mise en relation de la personneavec l'interlocuteur qualifié pour répondre à ses besoins spécifiques) ;

• Suivi individualisé visant la lutte contre les freins à l'emploi, la mise en place de solutionspour concilier les vies familiale et professionnelle, le soutien aux démarches auprès del'Agence Wallonne pour l'Intégration de la Personne Handicapée (AWIPH) oul'accompagnement dans la réorientation professionnelle de l'intéressé(e) ;

• Rédaction de rapports de suivi lorsque la personne nous est envoyée par un mandatairecommunal ;

• Collaboration avec le service des relations publiques en vue d'améliorer la structuration del'information disponible sur le site de la Ville.

Les formations, les visites, les échanges

L'accompagnement des demandeurs d'emploi se complexifie de plus en plus tant au niveau de lalégislation que des problématiques auxquelles nous sommes confrontés.

Il est donc indispensable de pouvoir permettre aux travailleurs de poursuivre un cursus deformation, d'effectuer des visites de structure (centre de formations, rencontres des employeurs,)de participer à des groupes de travail.

Dans ce cadre en 2013, les travailleurs du service Emploi et ISP ont pu :

• Visiter et rencontrer les formateurs, les stagiaires des centres de compétences du FOREM« EPICURIS » à Villers le Bouillet et « FACTOR'E » à Dinant l'un spécialisé dans les métiers debouche et l'autre dans l'e learning et les formations industrielles ;

• Participer à la rencontre des entrepreneurs andennais lors du repas « tables-tournantes »organisé par l'asbl Promandenne depuis 3 ans ;

• Participer à un groupe de travail avec les partenaires ISP andennais (EIC, promandenne,MIRENA, PCS,) et les écoles andennaises organisant l'enseignement technique etprofessionnel afin d'établir un relevé des difficultés que chacun rencontre et ce en vue detravailler dans une finalité commune en fonction chacun de nos missions, publics et moyens ;

• Poursuivre des formations : sur les modifications de « l'assurance chômage » suivie enjanvier 2013, et une de 8 journées en coaching d'insertion entre mars 2013 et novembre2013 et une autre sur la problématique « ISP-Assuétudes » organisée à la demande despartenaires ISP d'Andenne en octobre 2013 et donnée par le service ZONE T.

La Maison de l'Emploi d'Andenne

La maison de l'Emploi en chiffres

Entre janvier et septembre 2013 la Maison de l'emploi d'Andenne a reçu 7068 visites (contre 6819en 2012).

D'octobre 2012 à septembre 2013 la Maison de l'Emploi a accueilli 2636 demandeurs d'emploidifférents 54,4% de ces DE sont des femmes.

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Nombre de bénéficiaires nominatifs 2013

Classe d'âge

< 25 ans 770 29.2 %

25 à 30 ans 453 17.2 %

30 à 40 ans 599 22.7 %

40 à 50 ans 533 20.2 %

50 ans et + 281 10.7 %

Niveau d'études

Enseignement primaire 421 16 %

Enseignement secondaire inférieur 933 35.4 %

Enseignement secondaire supérieur 918 34.8 %

Enseignement supérieur NON universitaire 290 11 %

Enseignement supérieur universitaire 72 2.7 %

Inconnu 2 0.1 %

Source FOREM Jobpass (1/10/2012 30/09/2013)

Les organes de décisions de la MDE

Depuis la création de la MDE, le service Emploi est impliqué dans la préparation et la tenue duComité d'Accompagnement Local (CAL) Restreint et Comité d'Accompagnement Local (CAL) Elargiqui constituent les instances de décisions pour la MDE. Ces réunions se font chaque trimestre.

La gestion quotidienne de la MDE

Le service Emploi assure la coordination de l'ensemble des aspects pratiques liés au fonctionnementde la MDE : suivi du travail de la femme de ménage, suivi des commandes de matériel en tout genre(nettoyage, fournitures, et autres consommables), surveillance de l'utilisation du chauffage, relevédes compteurs, suivi des aspects juridiques et financiers avec les services concernés, suivi destravaux, entretien du matériel

Depuis l'ouverture de la Maison de l'emploi des problèmes récurrents sont présents et nécessitenttemps et énergie pour être résolus : pompe à chaleur, mauvaises odeurs, fuites d'eau.

Le partenariat avec la Maison de l'Emploi

Axe FOREM

L'inauguration de la Maison de l'Emploi en juin 2010 fut le point de départ d'un partenariat renforcéavec le Forem et d'une nouvelle répartition des tâches de chacun. Effectivement, la rédaction de CVet de lettres de motivation peuvent se faire dans la Maison de l'Emploi gratuitement avec l'aide enindividuel d'un conseiller ou des modules collectifs.

Dès lors, lorsqu'un demandeur d'emploi se présente dans notre service pour pareille demande, nousl'invitons à visiter l'espace Forem et lui montrons tout ce qu'il est possible d'y faire. Dans l'autresens, lorsqu'un demandeur d'emploi reçu dans l'espace Forem manifeste une série de difficultésd'ordre personnel (financières, familiales ou difficulté à cibler un projet professionnel), la personneest invitée à consulter notre service.

Depuis le 31 janvier 2006, le service des relations partenariales du Forem de Namur a mis sur piedune plateforme partenariale qui réunit tous les acteurs de l'insertion socioprofessionnelle sur leterritoire andennais. Le service Emploi co-anime cette plateforme riche en initiatives diverses. Lesparticipants à cette plate-forme partenariale sont : l'OISP (Organisme d'Insertion Socio-Professionnelle) l'Envol à Andenne, la Régie des quartiers d'Andenne (RQA), la cellule Insertion duCPAS, de l'Agence Locale pour l'Emploi (Ale), la MIRENA, un représentant des conseillers enaccompagnement professionnel du FOREM, l'Ecole Industrielle Communale (EIC) ainsi que tout autre

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partenaire, amené ponctuellement à organiser des formations ou des actions d'insertion sur leterritoire (Afico, Manpower, Retravailler Namur, Liber, Mode d'Emploi, Service Emploi LogementOISP, ).Des thématiques comme les freins à l'emploi (mobilité, les assuétudes,), la mise en œuvrede dispositifs de remobilisation, d'orientation ou de formation y sont abordées.

Axe JOB'IN Caravane ALPI

Job'In est une initiative privée wallonne, lancée fin 1996 en vue de proposer une alternativenovatrice en matière de lutte contre le chômage: l'autocréation d'emploi.

Leur but est de favoriser et soutenir la création d'activités économiques pérennes par des personnessans emploi.

Le Service Emploi coordonne les permanences de Job'in présent un après-midi tous les 15 jours à laMaison de l'Emploi.

Axe MIRENA

Depuis la rentrée de septembre 2013 sur base de la réorganisation des délocalisations MIRENA, envue notamment d'améliorer les contacts entreprises-jobcaoch, de rationaliser les coûts, etc le travaila été réparti différemment.

Un seul travailleur est chargé de recevoir et de préparer les candidats potentiels sur Andenne.Ensuite, ces candidats sont pris en charge par un spécialiste de plate-forme « secteur ».

Il existe 4 plate-formes sectoriels : vente, aide aux personnes/administratif, nettoyage et industriequi sont présentes 2.5j par semaine sur Andenne.

De plus, représentant la Ville d'Andenne, le service Emploi occupe un poste d'administrateur au seinde la structure MIRENA et participe ainsi aux réunions mensuelles du conseil d'administration maisaussi aux assemblées générales (minimum 1 AG par an).

AXE AWIPH

Convention de partenariat avec le Centre de Formation Professionnelle le Tilleul dans le cadre duprojet LIBER de l'AWIPH : décentralisation d'un agent à raison d'une demi-journée par semaine avecpour objectif la prospection en entreprises, le jobcoaching et la mise à l'emploi de demandeursd'emploi en situation de handicap.

AXE CPAS - CELLULE INSERTION « projet Chrysalide »

Le service Emploi a largement contribué à la conception du projet nommé « Chrysalide » qui vise àsoutenir le travailleur Article 60 au moment de la fin du contrat pour que ces personnes élaborentleur projet professionnel et avancent dans la concrétisation de celui-ci. Sur base des constats positifsde la première expérience. Le projet a été reconduit en 2013 et sera redéposé pour 2014.

De plus, d'autres CPAS voisins (Fernelmont, Couthuin, Ohey, Wanze, Huy,) ont été informés qu'ilspouvaient rejoindre le projet existant voir le construire dans leur propre commune.

Autres collaborations

Le service de l'Emploi est régulièrement amené à travailler avec d'autres services andennais enfonction des besoins du public visé par nos actions d'insertion socioprofessionnelle (EIC pour lesformations, Zone T, les Logis andennais, le service d'accompagnement SAIHA, le service ACTE).

Collaboration étroite avec le service ACTE autour des publics fragilisés qui, souvent, sont éloignés del'emploi.

L'année 2013 a été l'occasion de définir avec les partenaires ISP présents sur le territoire uneanalyse de la situation en vue de construire avec pertinence les axes de travail présentés dans lePCS 2014-2019.

NOS CONSTATS POUR 2013

Accompagner les demandeurs d'emploi, une profession favorable à la souffrance professionnelle ?

Les travailleurs accompagnant les demandeurs d'emploi sont le plus souvent seuls face à lasouffrance qu'ils doivent gérer ce qui est souvent générateur notamment, du stress professionnel.

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Plusieurs facteurs professionnels sont générateurs de stress voir de souffrance. Tout d'abord, il y ala confrontation régulière à la précarité, au sens large du terme, puisque nous évoluons dans uncontexte marqué par de nombreuses incertitudes.

En effet, la durée et la complexité de l'accompagnement dépendent de paramètres propres à lapersonne accompagnée : investissement dans son projet professionnel, rapidité d'exécution desdémarches, importance du réseau existant ou encore poste visé déterminent la vitesse de l'insertionà l'emploi.

La multiplication des plans sociaux et l'augmentation continue du nombre de demandeurs d'emploicontribuent, elles, à un accroissement de la charge de travail.

Ensuite, il y a cette tendance à travailler de façon isolée bien que plusieurs services existent etvisent le même objectif « insérer les demandeurs d'emploi dans un parcours professionnel ».

En effet, les portefeuilles des « accompagnants », « jobcoachs », « conseillers » sont souventcomposés de 30 à 100 candidats, voire parfois près de 200 personnes - les rendez-vous se suivent àun rythme soutenu tout au long de la journée. On croise donc collègues, partenaires, « responsables», sans avoir réellement le temps d'échanger sur le parcours d'un demandeur d'emploi. Comme pourbeaucoup de professions dites « sociales », l'urgence réelle ou créée rythme une cadence parfoisdifficile à tenir.

C'est dans ces conditions de travail difficiles qu'il faut accueillir la souffrance de tout une partie de lasociété « refoulée » hors de la sphère productive et les conseiller au mieux dans leur projetprofessionnel.

La souffrance à laquelle ils sont confrontés s'accumule donc à l'angoisse que peut susciter leurpropre incertitude et précarité professionnelle.

Inconsciemment les travailleurs développent des « stratégies », des attitudes pour lutter contrecette souffrance.

Afin d'affronter le problème les travailleurs sociaux mettent en place des comportements visant àsupporter la situation tout d'abord soit en « l'intellectualisant » on fait référence « au pire » : « Dansd'autres endroits c'est pire. » soit en généralisant, en tentant de rentrer dans des normes : « On faittous cela dans le métier ».

Ensuite le travailleur a tendance à se décharger de la responsabilité de la situation au profit d'untiers, d'un collègue, d'un partenaire, d'un « supérieur » et même du demandeur d'emploiaccompagné: « Voilà trois fois que je lui dis et il ne réagit pas vite ».

Quelles solutions ? Se former et mettre en place des périodes de concertation, d'échanges.

Les travailleurs sociaux sont continuellement face à la souffrance des autres, sans pouvoir yremédier, ceci épuise les énergies individuelles, et abouti souvent au burnout.

Il est donc important d'une part de s'alarmer sans tarder de la santé psychologique, et desformations à mettre en place pour les professionnels de l'emploi et de la lutte contre le chômage etd'autre part, au-delà de la notion de rentabilité, des chiffres d'insertion à réaliser, de mettre enplace des temps de concertation entre ces travailleurs, et ce pas uniquement de la même structure,afin d'y exposer les situations les plus complexes auxquelles ils sont confrontés et ainsi d'obtenir lesconseils, les idées, les informations nécessaires à l'accompagnement le plus pertinent, le plussoutenant des demandeurs d'emploi les plus fragiles.

EN LIGNE DE MIRE 2014

Dans le cadre de la collaboration que nous avons avec le FOREM, le CPAS et le PCS (Plan deCohésion Sociale) nous travaillons actuellement sur la rédaction d'un état des lieux socio-économique (projet ELSE) du territoire de la Maison de l'Emploi c'est-à-dire les communesd'Andenne, d'Ohey et de Gesves.

L'objectif de ce rapport, au-delà de l'état des lieux, est de définir un plan d'action triennal (2014-2016) contenant, au maximum, 10 actions à poursuivre, formaliser et/ou mettre en place.

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Ces actions seront rédigées en collaboration avec les différents partenaires ISP intervenant sur leterritoire et devront répondre aux besoins propres au territoire de la Maison de l'Emploi d'Andennec'est-à-dire y apporter des réponses spécifiques sous forme d'objectifs clairs et mesurables.

Ce rapport sera rendu public en Comité d'accompagnement restreint et élargi de décembre 2013ainsi que les 3 premières actions envisagées.

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2. PromAndenne ASBL

Asbl PromAndenne

Rue de Belle-Mine, 6

5300 Andenne

085/849.637

COMPOSITION DES ORGANES DE L'ASBL PROMANDENNE

Le Conseil d'Administration

Président : Michel Boulvin

Vice-Président: Stéphane Gatot, TWT

Le Trésorier :Laurent Nélis, Fortis BNP Paribas

Les Administrateurs

Claude Eerdekens, Bourgmestre

Fabrice Foucart, Carmeuse

Etienne Libois, Confort du Home

Didier Wiame, Le Forem

Jean-Yves Sener, MS3 sprl

Etienne Robert, Imm-Experts

Françoise Léonard, Echevine de la Ville d'Andenne

L'équipe de travail

Isabelle Storder (temps plein)

Geneviève Danthinne (4/5 temps)

LES PRINCIPALES ACTIVITÉS DE L'ASBL PROMANDENNE EN 2013

Objectifs fixés par l'AG de 2013

1. Accompagnement de projets d'entreprises (50/an) ;2. Communication : site internet, flash info, presse ;3. Évènements/réseautage : Souper tables tournantes, partenariats ;4. Projet A:DN : lancement, dossier, actions.

1) Accompagnement de projets d'entreprises (50/an)

• Recherche d'implantation ;• Elaboration d'un projet d'investissement (infrastructure, outils de production, réduction des

consommations d'énergie) ;• Démarches administratives (ex : permis) ;• Mise en contact avec autorités locales, avec les gestionnaires de zones ;• Financement ;• Prime ;• Engagement ;• Inauguration.

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Accompagnement de projets d'implantations et/ou de développement d'entreprises :

Betramos, MS3, Artisans de la pierre, Nutradia/Diabeticom, DN Elec, Exequtes Holding/ABO group,Safe Driving, IDPak, Mohamed Benheroua, Tech Sign, LNG Associates, 2VD, Farniente, MichaelLibois, Lange s.a., Jérome Raucy, Benoit Scaillet, Beldem, Keynergy, AC Elec, Delmédico, AlainMans, FCA Fertilisants, Linde, Norlad, Virginie Vertongen, Pégard, Interwindows, Verheyen, EtsRobert, Jean Riffon, COF, Fournipac, TNPS, Meuse et Sambre, Branders, Vekans.a..Verstraeten s.a.,Ariendas s.a., Sibli, Métal Protection.

Accompagnement de projets d'implantations de commerces :

Chez Géraldine et Sébastien, Thomas Dossogne.

2) Communication : site internet, flash info, presse

Réalisation et publication du Flash Info trimestriel : rédaction d'articles (présentation d'entreprises etactualités), agenda.

Publication d'articles dans le Bulletin communal et la presse ; redéfinition du projet Placecommunale/EcoPME.

Développement du site internet Andenne Economie : base de données entreprises, articles surentreprises locales et partenaires, actualités, agenda, conception de fiches entreprises, base dedonnées immobilières.

3) Évènements/réseautage : Souper Tables Tournantes, partenariats

Organisation du 7ème souper tables tournantes :mobilisation des entreprises locales pour l'accueilde l'événement, recherche de partenariats et de sponsoring, organisation de l'événement et suivi,lancement du projet A:DN.

Mise en réseau et partenariat pour la mise en place de la 3ème Caravane Alpi.

4) Projet A:DN, projet pilote en faveur des PME locales

Définition des besoins communs (ressources humaines et déficit d'image de la PME), élaborationd'un plan d'action centré sur la connexion formation/PME, fédération des entreprises pilotes,contacts avec les écoles et les universités, élaboration d'un dossier, lancement des partenariats.

Finalisation du dossier et présentation au Ministre Marcourt, à Paul Magnette ; démarrage degroupes de travail.

Lancement officiel.

Actions sur l'axe RH :

• Participation fédérée de 5 entreprises aux JobDays ULB et UNamur ;• Rencontre entre 7 entreprises et étudiants EIC ;• Visite et contacts privilégiés de 5 entreprises avec Centre de Formation du Forem de Dinant ;• Visite Technifutur ;• Coordination des offres de stages dans 21 entreprises et relais vers écoles ;• Programme de visites en entreprises pour jeune public pour sensibiliser aux métiers

technologiques, en pénure ;• Elaboration programme 2014 et relance des JobDays et rencontre EIC.

Actions sur l'axe R&D :

• Rencontre avec l'administration.

Actions de communication :

• Communiqués de presse ;• Articles dans Flash Info, site internet, Bulletin communal ;• Projet de brochure PME en croissance ;• Projet de site internet A:DN.

Entreprises impliquées dans définition, lobbying, actions : MS3, TWT, Pégard, Père Olive, TMI, Drivit,Carmeuse, Lange s.a., Fondatel, Beldem, Dumoulin, Cableries namuroises, IDPak, Diabeticom,Hicham, Château de Chérimont, Ecorem, Docquier, AIEG, Machines Rigo, Delta Project Engineering.

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Collaborations inter services

Participation à la plate-forme d'insertion socioprofessionnelle.

Collaboration avec les services des relations publiques, de l'environnement, de l'urbanisme et leservice juridique entre autres ainsi qu'avec les partenaires actifs sur la commune tels que le BEP etl'Université de Namur, le PAN, la CCI, Réseau Entreprendre, Job In, la Maison de l'Emploi, Adisif,FRW.

AUTRES

Signalétique des zonings : adaptation avec projet BEP, modification de l'existant, équipement pournouveaux parcs.

Voirie zoning de Seilles : analyse de solutions.

Projet de Maison de la Formation.

Projet de Salon de la Formation et de l'Emploi.

Input économique dans l'étude de faisabilité pour la Campagne d'Anton.

Réflexions sur projet de Smart Cities.

Thématisation du zoning de Petit-Warêt.

Divers avis.

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3. Agence Locale pour l'Emploi ASBL

Section sui generis pour les titres-services ATISA

Avenue Belle Mine, 6 à 5300 Andenne

Tél : 085/84 95 68 ou 69

Gsm : 0494/499 145


COMPOSITION DES ORGANES

ONEM

Bureau de chômage de Namur

Directeur : Monsieur Benoît Colin

Coordinateur ALE : Monsieur Julien Vanfleteren

Conseil d'Administration

Président : Monsieur Guy Havelange, représentant PS

Vice-Président : Monsieur Fernand Zachary, représentant CGSLB

Trésorier : Monsieur Claudy Giot, représentant PS

Secrétaire : Madame Emmanuelle Jacques, représentant CDHic

Membres

Représentants désignés par le Conseil Communal

Monsieur Henri Gilsoul, représentant PS

Monsieur Maxime Delaite, représentant PS

Madame Françoise Léonard, représentant MR

Monsieur Jean-Jacques Mertens, représentant ECOLO

Représentants désignés par les organes du Conseil National du Travail

Madame Laurence Ravel, représentant FWA

Monsieur Michel Daoust, représentant UCM

Monsieur Eric Mossoux, représentant UWE

Monsieur Sylver Vandierendonck, représentant CSC

Madame Claire Berlage, représentant CSC

Monsieur Pietro Mendola, représentant FGTB

Personnel désigné pour la gestion administrative

Madame Hélène de Maere d'Aertrycke (agent Onem)

Madame Marie-France Dorval (agent Onem)

Madame Nicole Nivarlet (agent sur fonds propres ATISA)

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PRINCIPALES ACTIVITES EN 2013 POUR LA SECTION ALE

Les demandeurs d'emploi

Convocations et inscriptions des demandeurs d'emploi repris sur les listings que l'ONEM nous faitparvenir (y sont repris les demandeurs d'emploi de moins de 45 ans sans emploi depuis 2 ans aumoins ainsi que les demandeurs d'emploi de 45 ans minimum sans emploi depuis 6 mois).

Après analyse de leur dossier chômage par le service Attestations de l'ONEM, inscription dedemandeurs d'emploi venus spontanément.

Inscription de bénéficiaires du RIS après avis positif du CPAS et du FOREM qui établissent que lapersonne est bien inscrite chez eux.

Les agents ALE reçoivent les personnes qui demandent les plans d'embauche ACTIVA, PTP etcomplètent avec elles les formulaires et les introduisent auprès du service ONEM compétent.

Les agents ALE proposent les activités ALE aux prestataires volontaires en fonction des demandesdes particuliers, autorités locales (communes et CPAS), ASBL, autres associations non-commerciales (est notamment considérée comme association non- commerciale, l'association descopropriétaires visée à l'article 577.5 du code civil) et entreprises des secteurs horticole et agricolequi, dans des circonstances déterminées, peuvent faire appel à l'ALE.

Chaque mois, les feuilles de prestation sont délivrées par les agents ALE aux prestataires quienvoient un double de celles-ci ou passent au bureau fin du mois pour que nous le fassions. Ledouble permet ainsi non seulement d'établir des statistiques mais aussi de servir de preuve en casde perte de l'original.

Les utilisateurs

Les demandes d'aide pour les activités de jardinage, de bricolage, de garde et accompagnementd'enfants ou de personnes malades, d'aide à l'accomplissement de formalités administratives,d'entretien des communs par les associations de copropriétaires visées à l'article 577.5 du code civil,d'aides diverses aux ASBL, aux pouvoirs locaux, aux horticulteurs et agriculteurs, sont examinéespar les préposées qui vérifient que ces demandes ne concurrencent pas les circuits normaux dutravail, n'ont pas de caractère dangereux, ne sont pas une utilisation à bon marché de personnes quipourraient être engagées pour remplir ces tâches, que les frais de déplacement et les chèques ALEseront bien remis au plus tard à la fin du mois de prestation, que le matériel nécessaire pour menerà bien l'activité est fourni par l'utilisateur. Si toutes les conditions sont bien remplies, les agents ALEproposent les activités demandées aux prestataires volontaires. Dans le cas contraire, le Conseild'Administration de l'ALE est réuni et prend la décision d'accepter ou refuser la demande de service.

La gestion

L'encaissement des droits d'inscriptions, l'achat de chèques ALE, le paiement des factures sont gérésau quotidien et la comptabilité Excel est effectuée régulièrement. Le traitement des plaintes, celuides formulaires de déclaration d'accidents corporels ou en responsabilité civile sont effectués quandils se présentent.

L'analyse des demandes de formation et la mise en place de celles-ci visant à réinsérer lesdemandeurs d'emploi sur le marché du travail, sont faites avec les administrateurs de l'ASBL ALEavec qui les agents se réunissent quasi mensuellement.

La rédaction des procès verbaux des réunions de Conseil d'administration et d'Assemblée généralesont faits par les préposées qui remplissent également les dossiers de statistiques ONEM chaquetrimestre, le dossier des formations est rempli chaque année et soumis au contrôle de l'ONEM et del'ONSS qui décident si les formations réalisées sont bien en conformité avec l'objet social de l'ALE et,dans le cas contraire ainsi que dans le cas où le montant correspondant au minimum au quart desrecettes sur chèques n'a pas été atteint, le versement à l'ONSS de ce montant est effectué. Lerapport est étudié par le président et le trésorier de l'ALE avant d'être envoyé à l'ONEM.

STATISTIQUES RELATIVES AUX DEMANDEURS D'EMPLOI

Chaque mois les demandeurs d'emploi repris sur le listing de l'ONEM s'inscrivent à l'ALE après avoirreçu notre invitation. Les bénéficiaires du RIS s'inscrivent sur proposition du CPAS ou spontanément.

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Il en est de même pour des demandeurs d'emploi qui souhaitent prester des heures en ALE. Finseptembre 2013, 724 personnes étaient inscrites à l'ALE soit 379 femmes et 345 hommes.

Les travailleurs ALE au 30/09/2013

Dans notre base de données, nous inscrivons les hommes et les femmes selon leur âge, leur état(chômeurs ou bénéficiaires du RIS) leur commune (extérieurs à la commune d'Andenne ouandennais) et selon leur souhait de prester ou non des heures en ALE. Les plus de 50 ans et lespersonnes qui ne figurent pas encore sur le listing de l'ONEM mais sont dans les conditionsd'inscription à l'ALE reçoivent le code L , en fait,ce sont très majoritairement des plus de 50 ans: 47femmes et 33 hommes code L sont actifs. 13 femmes et 15 hommes extérieurs à la commune sontactifs et 10 femmes et 5 hommes bénéficiaires du revenu d'intégration sociale. 102 femmes et 76hommes code j, c'est-à-dire apparaissant sur le listing de l'ONEM et volontaires, prestent des heuresen ALE.

Au total, 172 femmes et 129 hommes sont actifs au 30/09/2013.

Comme nous le constatons chaque année, et malgré le fait que nous insistons auprès d'eux, lesprestataires ne nous transmettent pas toujours le nombre d'heures prestées mensuellement de sorteque nos chiffres ne sont pas tout à fait fiables, il est plus que probable que plus d'heures soientprestées.

Heures effectuées par les prestataires pour les 9 premiers mois de l'année

21288 heures ont été prestées soit une moyenne de 2365.3 heures par mois en 2013 contre 24524heures prestées en 2012 avec une moyenne de 2724.8 heures par mois en 2012. Ce qui revient àprès de 3300 heures en moins.

Nombre d'heures prestées en moyenne par personne et par mois

En 2013 : 2365.3 heures par mois et 27.5 heures en moyenne par personne et par mois ce qui fait,comme en 2012, une moyenne de 86 personnes actives par mois. (En 2012 : 2724.8 heures parmois et 31.6 heures en moyenne par personne et par mois).

STATISTIQUES RELATIVES AUX UTILISATEURS ALE (PERSONNES PRIVEES + PERSONNESMORALES)

En 2013, fin septembre, 5.8utilisateurs se sont inscrits en moyenne par mois contre 4.1 en 2012 (en2010, 4.1 utilisateurs s'étaient inscrits en moyenne par mois alors qu'ils étaient 6.7 en 2011 pour lamême période soit les 9 premiers mois de l'année).

Les activités demandées par les particuliers réinscrits

Au total, 161 Utilisateurs privés se sont réinscrits en 2013. La répartition est la suivante: pour lestravaux ménagers: 15, pour le jardinage: 131, pour les travaux d'accompagnement et desurveillance: 12, et 3 réinscriptions pour le petit bricolage.

Par rapport à l'année 2012, nous avons 74 réinscriptions en moins. Chaque poste est diminué etsurtout le poste bricolage. Toutefois, il se peut que les utilisateurs commandent les chèquesbricolage sous le code jardinage. C'est du moins ce qu'ils nous laissent entendre régulièrement et onpeut comprendre qu'ils le fassent par facilité.

Les activités demandées par les particuliers (nouvelles inscriptions)

Au 30 septembre, 48 nouvelles inscriptions ont été faites sur les 9 mois. En 2012, on avait eu 41nouvelles inscriptions à cette période- ci.

Pour l'activité jardinage on compte 10 inscriptions en plus qu'en 2012 (34 nouvelles inscriptions)pour l'aide aux personnes, 3 demandes en moins qu'en 2012 (4 nouvelles demandes) nous n'avons,comme par le passé, aucune inscription pour l'aide administrative et enfin, pour le bricolage 10nouvelles inscriptions soit 4 en plus qu'en 2012 et 9 en moins qu'en 2011 année où 81 nouvellesinscriptions de particuliers avaient été enregistrées avec 49 inscriptions pour le jardinage, 12inscriptions pour l'aide aux personnes et 19 inscriptions pour le bricolage.

Les activités demandées par les associations (nouvelles inscriptions) ainsi que lesréinscriptions

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En 2013, 6 nouvelles inscriptions ont eu lieu du premier janvier au 30 septembre soit : 1 servicepublic, 4 ASBL, et 1 horticulteur. Au même moment en 2012, on comptait 4 nouvelles inscriptionsd'ASBL, et 1 nouvelle inscription d'association non commerciale. Pour ce qui concerne lesréinscriptions, 39 associations se sont réinscrites en 2013 soit 3 services publics, 3 établissementsd'enseignement, 11 ASBL, et 21 associations non commerciales.

En 2012, 37 réinscriptions avaient été enregistrées soit 3 réinscriptions de services publics, 3réinscriptions d'établissements d'enseignement, 12 réinscriptions d'ASBL et 19 réinscriptionsd'associations non commerciales. Si on a 2 réinscriptions supplémentaires d'associations noncommerciales cette année, c'est parce que l'an dernier, des bénévoles ont effectué les tâchesdemandées.

Les Utilisateurs ALE au 30 octobre 2013

228 Personnes physiques emploient un ou plusieurs prestataires pour des travaux de jardinage, debricolage, pour l'accompagnement de personnes à un rendez-vous médical ou autre, pour descourses ou pour la surveillance d'enfants au domicile des parents.

45 Personnes morales (les pouvoirs publics, les ASBL, les écoles, les fabriques d'Eglise, lescopropriétés ) font appel aux prestataires ALE pour réaliser différentes tâches comme la surveillanced'enfants sur les cours de récréation avant et après l'école et sur le temps de midi, le nettoyage desalles pour les ASBL suite à des festivités, l'aide ponctuelle lors de manifestations locales, lenettoyage des églises, des tâches administratives.

ACTIVA

Nous recevons quotidiennement des demandeurs d'emploi qui souhaitent recevoir la carte ACTIVAou d'autres aides à l'embauche. Ces mesures sont très souvent demandées par les employeurs à quielles offrent des avantages financiers. Depuis le 01 juillet 2013, des mesures pour les moins de 27ans ont été ajoutées : Les jeunes de moins de 27 ans non détenteurs du certificat d'enseignementsecondaire supérieur ouvrent le droit à une réduction des cotisations ONSS de 1500 euros/trimestrependant 12 trimestres et une allocation de travail de 500 euros/ mois pendant 36 mois.

FORMATIONS ORGANISEES PAR L'ALE

La formation « accueillantes d'enfants » mise sur pied en octobre 2012 s'est terminée en juin. Elle aété dispensée par des formateurs de l'ASBL DEVENIRS dont le siège social est situé Rue du Parc, 5 àVYLE-THAROUL et s'est déroulée dans les locaux de l'EIC grâce à Madame HENRIET, directrice qui aaccepté de nous héberger gracieusement dans un des locaux libre au moment de la formation. .Personnes ont reçu l'attestation de réussite après l'examen qui sanctionne les 190 heures deformation et de stage. La formation répond aux critères de la formation de base exigée par l'ONE.Elle est certifiée par l'ONE et permet des emplois possibles dans l'accueil des 3-12 ans durant lespériodes extra-scolaire et les vacances. Une réunion informelle à laquelle ont participé l'échevin del'enseignement et des représentants des écoles, a couronné la remise des certificats par le directeurde l'ASBL DEVENIRS et les administrateurs de l'ASBL ALE. Comme d'habitude, l'ALE a octroyé unpantalon ou une paire de bottines aux prestataires ALE réguliers dans leurs activités de jardinage.De même, l'ALE intervient toujours dans le paiement du droit d'inscription à une formation etdistribue un certain nombre de chèques ALE aux demandeurs d'emploi inscrits à l'ALE pour lesencourager à continuer à se former.

La proximité de nos partenaires que ce soit le FOREM, la MIRENA, le CPAS, l'ENVOL et la REGIE DEQUARTIERS est précieuse. Notre collaboration avec ces services , le projet chrysalide, donne desrésultats positifs en matière de remise à l'emploi !

TITRES-SERVICES

En choisissant de créer en juin 2008 une section titres-services, l'ALE a voulu permettre auxpersonnes qui effectuaient des travaux d'aide ménagère chez des particuliers via le système ALEd'avoir un vrai statut, un contrat d'emploi comme ouvrier (ère) titres-services.

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Ces personnes, principalement des femmes, souvent peu diplômées, seules à élever des enfants,peuvent ainsi tenter de combiner vie de famille et travail, puisque elles ont la possibilité decomposer leur horaire et de choisir des utilisateurs qui habitent près de chez elles si elles nedisposent pas d'un moyen de locomotion.

Lors du démarrage de la section titres services de l'ALE, deux travailleuses à mi-temps ont étéengagées pour satisfaire les 8 premières demandes d'utilisateurs.

En fin d'année, nous avions 5 travailleuses et 28 utilisateurs.

L'année suivante, au 30 septembre 2010, notre section comptait 12 travailleuses à temps partiel et75 utilisateurs.

Nous avons dès lors engagé en renfort, une aide-administrative à mi-temps sur fonds propres.

Fin décembre 2011, nous avions 13 travailleuses titres-services et notre employée administrativeaugmentait son horaire à 4/5ème temps. Nos aide-ménagères se rendaient utiles chez 93utilisateurs, avec une moyenne de 7 « clients » chacune.

Au 31/10/2012, nous occupons 15 travailleuses titres-services qui se partagent 107 utilisateurs et 1aide administrative à 4/5ème temps. Les aides-ménagères ont en moyenne entre 6 et 7 clientschacune.

A ce jour (31/10/2013), nous avons 102 utilisateurs et 14 travailleuses dont une en congé dematernité et une en maladie. Elles font en moyenne 22h/semaine.

CONCLUSION

Si l'évolution semble positive, notre marge de manœuvre reste cependant très étroite.

Nos travailleuses font souvent partie d'un public fragile (situation familiale difficile, peu dequalification). Elles font un métier plutôt ingrat et très physique. Dans ce secteur, le pourcentaged'absences pour maladie est plus élevé qu'ailleurs.

Pour les utilisateurs qui font appel à nos services, la situation n'est pas toujours aisée non plus.

En effet, personne n'est à l'abri d'une perte d'emploi. Souvent, la première chose que l'on supprime,ce sont les services que l'on peut effectuer soi-même.

De même, quand la pension n'est pas très élevée et que les problèmes de santé surgissentbeaucoup sont amenés à faire un choix.

On l'aura compris, nous sommes en permanence tributaires des demandes.

Et toute modification de la législation est une menace : limitation du nombre de titres-servicesdéductibles, augmentation du tarif.

Nous voulons donc rester vigilants, conscients de la responsabilité que nous avons envers lespersonnes que nous avons engagées.

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7. Culte

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8. Culture

1. Bibliothèque

APPROCHES STATISTIQUES

Du 1er janvier au 31 octobre 2013, la bibliothèque communale a prêté 41.380 ouvrages etpériodiques à 2.055 lecteurs.

En estimant le nombre de prêts à +/- 7000 unités pour novembre et décembre, nous devrionsatteindre les 48.500 prêts (42.000 ouvrages prêtés en 2011).

Nous constatons donc un petit recul du nombre de prêts ; ce ralentissement est ressenti partoutailleurs en Fédération Wallonie-Bruxelles et peut s'expliquer par l'usage de nouveaux moyens derecherche, de lecture et de communication.

La diminution significative du nombre de lecteurs s'explique par le fait que chaque enfant quifréquente la bibliothèque avec sa classe n'est plus inscrit individuellement mais au nom du groupe.Ce changement de procédure représente un gain de temps pour la gestion des prêts mais « colle »plus à une réalité par rapport aux statistiques et aux normes en vigueur en matière de droitsd'auteurs.

2.082 nouveaux ouvrages ont déjà été proposés cette année aux lecteurs toutes sectionsconfondues.

Le budget « Achats de livres » a été réduit de 2.000 euros au profit du budget « animations » suiteau nouveau décret de la lecture publique qui prône le développement d'activités pour diversifier lespratiques de lecture en fonction des besoins de la population.

L'activité n'a cessé de grandir et de se diversifier à la bibliothèque cette année.

Les partenariats avec d'autres services communaux et para-communaux se sont renforcés etétoffés. 2 appels à projets avec des partenaires sociaux ont été récompensés par la Province deNamur.

Nous avons cherché à être efficace pour satisfaire nos usagers et être attentifs et à leurs demandesdiverses.

RECONNAISSANCE DE LA BIBLIOTHÈQUE

La bibliothèque est reconnue depuis le 1er janvier 2005 au sein du réseau des bibliothèquespubliques de la Communauté française.

La Ville bénéficie actuellement de 3 subventions-traitement.

Depuis 2011, un nouveau décret est sorti. Chaque bibliothèque doit proposer un nouveau dossier dereconnaissance avec un plan de développement quinquennal avant 2017.

Autrement dit après une étude du territoire où nous devons dégager des axes importants dedéveloppement de pratiques de lecture et aller au-devant des besoins des usagers potentiels, nousdevons déposer un plan de développement avec une offre d'animations et de services.

Le développement de nouvelles activités et la recherche de partenariats s'inscrivent dans laréalisation du plan quinquennal de développement de la lecture qui sera proposé début 2014 pourl'obtention de la reconnaissance en 2015.

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PARTENAIRES ET COLLABORATIONS

• Province de Namur-Service de la culture- ;• Ecoles fondamentales tous réseaux confondus ;• Crèches et maisons d'enfants du grand Andenne ;• Centre Culturel ;• Accueil extra-scolaire et service des plaines de vacances ;• L'Envol (alphabétisation + FLE) ;• Maison de l'emploi ;• Maison de quartier ;• Maison de la Convivialité ;• Ecoles des devoirs ;• Service des festivités ;• Musée de la Céramique ;• UTLA ;• Service « Seniors » ;• La Grande Ourse ;• Maison du Conte de Namur ;• Zoé Coulée, Maison du Conte de Jodoigne ;• Olivia de Briey, animatrice indépendante pour les tout-petits.

PRINCIPAUX SERVICES OFFERTS À LA BIBLIOTHÈQUE

LIVRE EMOI, service de prêt de livres à domicile a connu un regain d'activités depuis janvier 2011après une interruption de près d'un ans suite au retrait des subsides octroyés par la Régionwallonne.

Une quarantaine de personnes bénéficient du passage de 2 personnes ALE.

Nous remercions le Collège échevinal de nous avoir octroyé les moyens pour poursuivre ce serviceauprès de nos aînés. Nous visitons les maisons de repos suivantes : St Charles; Ste Barbe ; Kengil ;La Quiétude ; HAIM ; Monjoie ainsi que les particuliers qui en font la demande. Ce service recrée unvrai mien social avec un public « éloigné » de la lecture.

Présence du BD bus le 3è samedi du mois de la Province sur le parking Frère-Orban de 15h30 à16h30. Un projet a été mené cette année avec le service itinérant avec un concours autour de la BDBarracuda sur le thème de la piraterie. Un jeu de questions-réponses était proposé. Les réponsesétaient à trouver dans les planches exposées dans les vitrines des commerçants du centre-ville, lesoriginaux faisaient l'objet d'une exposition à la bibliothèque communale.

Le BD Bus sera également sur le site de la Fête de la BD le dimanche 10 novembre prochain.

Le service itinérant propose également 2 arrêts du BIBLIOBUS à Vezin et à Namêche 1 samedi parmois.

PIB (Prêt inter-bibliothèques), nous faisons appel à d'autres bibliothèques publiques du réseaulorsque nos collections ne peuvent répondre aux demandes des utilisateurs. Le passage de lacamionnette de la Province 1x/mois facilite le transfert des ouvrages et évite les frais d'envoi.

Dépôt d'ouvrages de la bibliothèque communale renouvelé 2x/an dans le cadre de la Conventionsignée entre la Ville et la Prison.

2013 a vu la mise en place d'un service d'ECRIVAIN PUBLIC en collaboration avec les servicessociaux et de réinsertion professionnelle qui servent de relais.

Mr Bechelen, jeune retraité est au service de tous pour rédiger des courriers qui aident à la gestionde la vie courante. Un bon relais existe entre les services sociaux, juridiques et de réinsertionprofessionnelle.

La gestion du courrier aux lecteurs (rappels, réservations, informations, animations) a changé et cefait en majorité par voie électronique ce qui a pour conséquence une nette diminution des fraisd'envoi.

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ANIMATIONS ET PROJETS

2 axes de travail :

• visibilité de la bibliothèque ;• développement de projets et animations envers des publics ciblés pour proposer de

nouvelles pratiques de lecture.

Le nombre d'animations proposées à un public de plus en plus large a réellement augmenté et s'estdiversifiée considérablement cette année.

Nous avons fait intervenir à maintes reprises les animations du service de la lecture de la Provincede Namur pour proposer des activités innovantes en alternance avec les lectures d'albums (séancede lecture en Kamishibaï, atelier artistique de la Toussaint, Heures du conte thématiques dans lecadre de l'expo « Carrés d'art » au Musée, de la St Nicolas, soirée-pyjama pour Halloween, lecture-spectacle avec l'UTLA, histoires sur la thématique des Matriochka avec atelier créatif sur les pirates.

Accueil et animation avec les enfants des écoles maternelles et primaires de tous les réseauxconfondus.

Collaboration avec le Centre Culturel pour la mise à disposition de valises thématiques dans lecadre du théâtre des tout-petits 4 à 5x/an. (Les p'tits canailloux). Un coin-lecture thématique estproposé avant et après chaque spectacle.

Un projet pour les tout-petits a été mené à bien en collaboration avec le Centre Culturel et labibliothèque centrale de Marche-en-Famenne autour de l'œuvre de Jeanne ASHBE ; illustratricebelge.

Le temps d'un week-end d'activité musicale pour les tout-petits le centre culturel proposait desillustrations originales ainsi que des modules d'activité interactifs. L'exposition interactive s'estprolongée 2 semaines à la bibliothèque avec des activités autour du livre pour les classesmaternelles, des animations dans toutes les crèches du grand Andenne ainsi qu'une après-midi d'échanges de savoirs sur la lecture pour les tout-petits à l'intention des puéricultrices des crèches.

Des séances d'animations-lectures à raison d'une fois par mois sont proposées à la bibliothèque(samedi en matinée) pour les 0-3 ans et récoltent un franc succès.

Ce travail avec les tout-petits se prolongera en 2014. Un projet est en création avec la section localede l'ONE pour février 2014. Nous accompagnerons également les crèches et les gardiennesencadrées et leurs proposeront des sélections d'ouvrages à l'intention des enfants accueillis.

Collaboration avec le service d'alphabétisation « L'Envol » pour la mise à disposition desapprenants d'un fonds d'ouvrages en français facile.

Visites régulières des apprenants et conseils dans le choix des lectures ; animations thématiques.

Travail de fonds et constitution de « mini-bibliothèques » avec le groupe de FLE (Français-Languesétrangères) de Seilles et animé par Mme Marie-Rose AUQUIER.

La bibliothèque était présente sur de nombreux évènements grand public pour proposer desanimations-lecture et de l'information (Fête des mamans et des bébés, Fêtes de Wallonie, Marché deNoël, Fête de la BD, Journée internationale des Aînés, Place aux enfants,).

Nous avons également accueilli des classes de l'enseignement secondaire : général, technique etprofessionnel ainsi que des groupes de l'EIC.

Accueil des groupes des plaines de vacances avec animations-lectures thématiques pour les plusjeunes durant le mois de juillet au Parc quand la météo le permettait.

A l'initiative du service Seniors et du projet de redynamisation du parc Dieudonné, les jeudi après-midi de juillet et août la bibliothèque était présente avec une sélection d'ouvrages pour tous lespublics au Parc Dieudonné et a proposé une Heure du conte pour un public familial le jeudi 29/8 enplein air.

Mise à disposition gratuite des sélections du prix VERSELE (ouvrages de littérature jeunesse de 3 à12 ans), du prix FARNIENTE (12-17 ans), prix Ado-lisant.

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Lors du Marché de Noël de décembre prochain, la bibliothèque travaillera en collaboration avec leservice des festivités pour proposer un coin-lecture, un spectacle de contes et une initiation auxTrairies à l'hôtel de ville le dimanche après-midi.

Accueil de l'UTLA dans le cadre des cours d'histoire de la littérature, d'histoire de l'Art etmythologie, d'anglais et de diététique.

Les cours se donnent les lundi après-midi, mardi matin et jeudi matin à fréquence régulière et lescollections sont mises à disposition des participants.

Une collaboration a été mise en place pour recevoir le spectacle de Mr Xavier Dumont « Prévert,l'anticonformiste » à la salle paroissiale rue Camus et faisait partie du programme de conférences del'UTLA.

Je lis dans ma commune : un concours a été lancé où chacun proposait une création sur le thème du« Blanc & Noir » 40 artistes ont proposé une création.

L'imagination de chacun n'était pas en reste, une exposition de toutes ces œuvres a permis àchaque usager qui le souhaitait de voter pour sa préférence. Cela restera sans aucun doutel'activité-phare de cette année.

Visibilité : La bibliothèque a travaillé de façon importante à son image en proposant des flyers, desprogrammes d'activités, en créant une page et un profil Facebook , un nouveau site propre à la viede la bibliothèque et un logo. Ces différents canaux de communication nous ont permis de toucheret de communiquer avec un nouveau public qui n'est pas inintéressant pour la bibliothèque.

Prix Horizon 2014 : La bibliothèque a proposé à ces usagers intéressés de participer au prix Horizon2014 à l'initiative de la ville de Marche-en-Famenne en formant un comité de lecture des ouvragessélectionnés.

Le groupe est composé de23 personnes qui se réuniront pour partager leurs lectures avant dedonner leur voix en mai 2014 pour élire le meilleur second roman francophone.

2 appels à projet ont été rentrés à la Province de Namur.1 projet pour lutter contre l’illettrisme encréant un espace « mini-bibliothèques » à l'intention des adolescents qui fréquentent la Maison de laConvivialité de Seilles et l'autre projet sur l'intergénérationnel qui a permis à un groupe d'aînés etd'ados de se rencontrer pour réfléchir et échanger sur la question de l'extrême-droite hier,aujourd'hui. Des rencontres, des films, des débats, des visites des territoires de la Mémoire (Liège),du fort de Breendonk (Malines) et un voyage contre l'oubli de 3 jours à Buchenwald ont permis derenforcer les liens entre les générations. Une exposition relatera toutes ces démarches par desphotos, des vidéos, des textes fin décembre.

Ces deux projets prennent place dans le plan de cohésion sociale de la Ville d'Andenne.

EXPOSITIONS

La bibliothèque met gratuitement à disposition des artistes locaux un espace d'exposition.

Cette année , 6 artistes andennais ont proposé leurs œuvres au grand public.

Mesdames Kelner, Thomé, Hébette, Daubioul ainsi que l'atelier de peinture de la morale laïque et MrRemy Thys (régie de Quartier) ont pu mettre en lumière leur travail et leur passion pour la couleurau travers de techniques différentes comme l'aquarelle, le dessin ou d'autres aussi intéressantes, ).

Une exposition de planches BD, une exposition sur le miel et les abeilles en collaboration avec lesactivités du Musée ainsi que l'expo Je lis dans ma commune sont venues égayer les allées de labibliothèque.

Le règlement pour l'organisation des expositions a également été revu et approuvé par le Collège etle Conseil communal.

FONDS SPÉCIALISÉS

Le fonds d'ouvrages en grands caractères compte actuellement 1.200 ouvrages et connaît un tauxde rotation très important. Les utilisateurs trouvent dans ces ouvrages un réel confort de lecture. Ce

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fonds est proposé dans un espace élargi depuis la réorganisation de la section adultes et profited'autant mieux aux lecteurs.

Les livres-audio nous ont permis de reconquérir un public éloigné de la bibliothèque (public desmal-voyants mais également un public actif qui ne peut consacrer beaucoup de temps à la lecture).

De nouvelles acquisitions ont été faites cette année à la demande de quelques utilisateurs.

Des animations pourraient être proposées dans les maisons de repos avec ces supports.

Le fonds des bandes dessinées propose un espace de lecture plus étendu bien mis à profit par leslecteurs.

3300 bandes dessinées sont ainsi proposées aux usagers adultes et enfants.

Fonds d'ouvrages en langues étrangères pour adultes vient de voir le jour et propose actuellementune sélection d'ouvrages en anglais uniquement.

Ces ouvrages (principalement des romans d'auteurs connus) proviennent de dons mais égalementde collections d'appoint de la bibliothèque centrale de Namur.

Ces ouvrages répondent à l'attente des lecteurs.

Le fonds d'ouvrages en néerlandais pour la jeunesse a été renforcé pour répondre à une éventuelledemande des écoles fondamentales qui proposent depuis la rentrée 2013 un cours de néerlandais.

Le fonds d'histoire locale situé dans la salle de lecture fait toujours le bonheur des historiens enherbe et des étudiants de tous horizons. Il est sans cesse consulté et enrichi de documents glanéspar-ci, par-là au hasard des recherches des uns et des autres (articles, études, mémoires,). Aucunsuivi n'a pu être fait cette année faute de temps ! Une bénévole travaille cependant sur lacorrespondance de Jean Tousseul qui était, jusqu'il y a peu, stockée dans une armoire fermée.

Toutes une série de pratiques de rangement, de signalétique, de mises en avant de certains fondscréent une dynamique et ont pour effet de »booster » la fréquentation et le nombre de prêts.

DÉVELOPPEMENTS DE LA BIBLIOTHÈQUE

Vu le renouvellement de l'équipe de la bibliothèque, une nouvelle dynamique s'est clairementinstallée et davantage d'idées et d'activités ont été proposées.

Les utilisateurs passent volontiers du temps à musarder dans les rayonnages de la bibliothèque pourchoisir leurs lectures, ils s'installent autour d'une table ou dans un fauteuil des coins-lecture.

Des étudiants se donnent rendez-vous les mercredi et samedi après-midi pour les travaux de groupeprofitent d'un accès Internet et du WI-FI gratuit.

Poursuite de notre travail de visibilité par la présence dans différentes manifestations culturelles, enrelayant nos activités et actualités dans le bulletin communal, les journaux toutes-boîtes, la presseet la radio locales, le site Web et l'agenda de la Ville.

Un travail d'élagage se poursuit car les nouvelles normes en matière de taxes sur les droitsd'auteurs ne nous permettront plus de garder des titres qui ne sortent pas ou plus.

La bibliothèque participe à un groupe de réflexion (Plateforme Culture) avec le Centre Culturel, lagrotte Scladina, le Musée de la Céramique, l'Office de Tourisme, le service des festivités et le servicedes relations publiques pour optimiser la façon de communiquer et donc de valoriser l'offre culturellesur le territoire andennais.

Réflexion plus profonde avec les partenaires pour savoir ce que chacun peut apporter afin demutualiser nos efforts et proposer de activités et des projets plus durables et/ou plus ancrés.

La vision d'une bibliothèque comme un service unique de prêts de livres est dépassé !

Bibliothèque = espace de rencontres, d'échanges multiculturels (lecture, art, rencontres diverses,etc...) et intergénérationnels.

On rencontre à la bibliothèque un public de tous horizons socio-culturels de 0 à presque 100 ans !

Voilà le défi proposer à chacun des activités en fonction de ses besoins et de ses attentes !

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Tout ce travail tant dans les collections que dans l'organisation de tant d'activités ne pourraient sefaire sans le soutien de quelques personnes bénévoles.

Nous bénéficions régulièrement des services précieux de 4 personnes.

Nous tentons d'être toujours attentifs aux souhaits de nos utilisateurs et de leurs proposer desréférences de qualité en matière de lecture en fonction de l'actualité littéraire, économique,politique,cela nous permet de vivre des échanges très riches et intéressants visant l'épanouissementde chacun.

De grands changements sont amorcés en matière de lecture publique et de pratiques de lecture surle territoire andennais (recherche de nouveaux partenariats, propositions de nouveaux services auxusagers, nouvelles technologies,).

L'équipe des bibliothécaires a suivi diverses formations relatives à leurs pratiques et/ou à leursprojets : techniques d'animations, nouvelles technologies, accueil des publics, etc... à raison de25h/personne et par année comme l'exige le décret.

Nous serons attentives à la recherche de publics dits « éloignés » de la lecture et à rencontrer lesattentes de nos différents publics; à leur proposer des actions pour leur venir en aide dans larecherche, la réflexion et le partage d'informations sur tous supports.

Ce boum du point de vue des activités et des séances de prêt est de bonne augure pour la visibilitéde la bibliothèque mais le fonctionnement d'ue bibliothèque telle que décrite dans le nouveau décretva poser problème à Andenne en terme de moyens humains principalement.

3 personnes bénévoles viennent suppléer la gestion quotidienne et 2 ALE se chargent du service deprêts à domicile.

Certains nouveaux projets ne sont encore qu'ébauchés et ne peuvent se déployer faute de temps etde moyens.

Au vu de ce descriptif, on peut facilement se rendre compte que la bibliothèque et son équipe est àdisposition du public bien plus que ces 30 heures d'ouverture au public.

Nous accueillons tant des groupes scolaires que l'UTLA, et des animations en-dehors de ce tempsd'ouverture sinon la cohabitation ne serait pas possible.

Nous envisageons de légères modifications et une réorganisation totale du temps de travail desbibliothécaires pour pouvoir remplir toutes les conditions exigées pour la nouvelle reconnaissance.

L'engagement d'une 4è personne a été envisagé mais ne pourra se faire au vu de la situationéconomique difficile que traversent les communes à l'heure actuelle.

Il faudra donc travailler autrement car travailler plus relève de l'impossible !

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2. Centre culturel ASBL

Rue Malevé 5 5300 ANDENNE

Tél. : 085/84.36.40 Fax : 085/84.34.39


Site : www.centreculturelandenne.be

Personne de contact : Stéphanie Croissant (Animatrice-directrice)

COMPOSITION DU CONSEIL D'ADMINISTRATION

Costantini Benjamin Président Pouvoir public

Sorée Yves Vice-Président Pouvoir public

Froidbise Thibaut Vice-Président Pouvoir public

Belhachmi Kamilia Secrétaire Pouvoir public

Castellan Rose Administratrice Pouvoir public

Gillet Emmanuel Administrateur Pouvoir public

Mauguit Marie-Christine Administratrice Pouvoir public

Stasse Patricia Administratrice Pouvoir public

Lebrun Miguelle Administratrice Pouvoir public - Ohey

Léonard Françoise Administratrice Pouvoir public - Province

Mazy Jacques Administrateur Pouvoir public - Province

De Ridder Brigitte Administratrice Fédération Wallonie Bruxelles

Pepin Philippe Administrateur Fédération Wallonie Bruxelles

Magnée Patrick Trésorier Associatif

Conrardy Jacques Administrateur Associatif

Delory Jean-Luc Administrateur Associatif

Fievet Jacky Administrateur Associatif

Florence Mariette Administratrice Associatif

Henin Simone Administratrice Associatif

Leroy Etienne Administrateur Associatif

Malisoux Elisabeth Administratrice Associatif

Peeters Vivian Administrateur Associatif

Piechowski Cédric Administrateur Associatif

Vanesse Francis Administrateur Associatif

Poste à pourvoir Administrateur Associatif

Poste à pourvoir Administrateur Associatif Ohey

Manconi Katia Présidente du Conseil Culturel Membre de droit

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http://www.centreculturelandenne.be/

ACTIVITÉS 2013 : INTRODUCTION

2013 a été une année de transition et de questionnement, tout comme le sera certainement 2014.En effet, actuellement, le Centre culturel a des enjeux déterminants pour son avenir.

Le nouveau contrat programme qui couvrira la période de 2016-2021 devra avoir été rédigé en2014. Ce contrat-programme a ceci de spécifique qu'il constituera une nouvelle demande dereconnaissance à la Fédération Wallonie-Bruxelles. En effet, le nouveau décret des Centres culturelsdevrait rentrer en application en 2014 et avec celui-ci, de nouvelles méthodes de travail, denouveaux objectifs et de nouveaux types de subventions. Bref, le projet culturel global du Centreculturel devra être repensé afin de répondre aux exigences de ce décret. Nous espérons que laBiennale de la Céramique, dont le financement est une problématique de plus en plus difficile àrésoudre, puisse bénéficier d'une reconnaissance particulière dans ce nouveau contrat-programme,pour s'assurer une aide financière structurelle de la Fédération Wallonie-Bruxelles et donc unecertaine pérennité.

Le nouveau bâtiment du Centre culturel, aujourd'hui en construction derrière nos locaux, et dontnous nous verrons confier la gestion dès 2015, constitue un second enjeu primordial. Il impliqueégalement pour nous de nouveaux axes de travail et représente l'opportunité de mettre en place unprojet pertinent, correspondant à nos ambitions et, surtout, à la hauteur de ce qui sera exigé d'unestructure comme la nôtre dans le nouveau décret.

Bien que nos moyens diminuent d'année en année, nous avons été attentifs, en 2013, à tenter degarder le même niveau qualitatif pour nos projets, afin de ne pas décevoir nos publics, maiségalement de ne pas faire marche-arrière par rapport à tout le travail accompli par l'équipe cesdernières années.

En 2013, le régisseur qui terminait son stage IFAPME de 3 ans a pu être engagé comme employé del'asbl. Son engagement était la condition nécessaire pour maintenir le cap, et poursuivre la mise enplace des nombreux projets que l'équipe mène de front.

DIFFUSION TOUT PUBLIC

Spectacles de la saison culturelle

Date Organisation Organisateur Lieu Nombrepersonnes

12/01/2013Les monologuesde la Marijuana

Centre culturelEspace Michel

Boujenah145

25/01/2013 La vie c'est commeun arbre

Centre culturel Espace MichelBoujenah

164

09/02/2013 Slips inside Centre culturelEspace Michel

Boujenah117

01/03/2013 Black out Centre culturel Espace MichelBoujenah

158

23/03/2013 Monsieur Y Centre culturelEspace Michel

Boujenah68

12/04/2013 Sophie Galet Centre culturel Salle des fanfaresOhey

49

27/04/2013 Café frappé Centre culturelEspace Michel

Boujenah116

10/05/2013 Le sabotageamoureux


121

05/10/2013La collection

CrayoniCentre culturel

Espace MichelBoujenah

65

119

Date Organisation Organisateur Lieu Nombrepersonnes

25/10/2013 Entre deux verres Centre culturelEspace Michel

Boujenah(150)

14/11/2013 Disparus Centre culturel Espace MichelBoujenah

(120)

29/11/2013 Chouval Brass Centre culturelSalle des fanfares

Ohey(60)

12/12/2013 En touteinquiétude


(120)

Nombre total dereprésentations :

13Total 1453

L'année 2013 a donné lieu à la diffusion de 13 spectacles tout public en soirée, dont 1 endécentralisation à Ohey. Ces spectacles ont été variés, tant par les disciplines artistiques qu'ilsexploitent que par les publics auxquels ils s'adressent. Par la diffusion de ces spectacles, noussouhaitons répondre à nos missions d'émancipation de nos publics, d'éducation à la citoyenneté etd'éducation à l'art de la scène en général.

En outre, il est de notre volonté de maintenir un accès à ces spectacles à des prix démocratiques.

Bien que les enquêtes réalisées au mois de juin auprès de notre public laissent transparaître unesatisfaction globale de la saison, la fréquentation de ce public s'affaiblit au fil du temps.

Pour la première fois en 2013, nous avons tenté la mise en place d'un spectacle débat, formule dontle succès a dépassé de loin nos attentes. Le concept sera donc à nouveau présent pour un desspectacles de la saison 2013-2014.

Lors des soirées tout-public, nous avons pour habitude d'organiser une animation musicale avant etaprès le spectacle, menées par des artistes émergents. En cette fin d'année 2013, nous avons tentéd'autres expériences, qui consistent à la présentation d'une association, ou d'un aspect local denotre culture, en lien avec la thématique ou le style du spectacle. Le succès ayant été au rendez-vous, nous poursuivrons dans cette voie d'alterner les animations musicales et les animationsd'autre types. Bien entendu, la diffusion de ces spectacles est envisagée dans les limites du budgetdisponible, budget qu'il est par ailleurs impossible de maintenir en équilibre pour ce secteur.

Cinéma

La programmation cinéma s'est poursuivie en 2013, avec ses différents projets.

Le ciné-mômes, fruit d'une collaboration avec l'asbl Coala, a une fois de plus rencontré les attentesde nombreux enfants une fois par mois, le mercredi après-midi.

Les animations qui suivent la projection rencontrent elles aussi un succès important. Plusieursgroupes (associations, écoles de devoir, maisons de quartier) profitent de cette activité pour fairevivre à leurs enfants une après-midi de divertissement et de créativité.

Le ciné-ados se déroule également une fois par mois, les mercredis après-midi. Depuis 3 ans, cetteactivité était organisée en collaboration avec la Maison des Jeunes Le Hangar et la Maison deQuartier de Seilles. Plusieurs difficultés ont été rencontrées sur le plan organisationnel mais aussisur le principe même de la collaboration. En effet, le ciné-ados rentrait parfois en concurrence avecd'autres activités proposées par chacun des partenaires. Par conséquent, il a été décidé de mettreun terme à cette collaboration au mois de septembre. Le ciné-ados continue bel et bien, mais c'estle Centre culturel qui est désormais unique porteur du projet.

Enfin, nous avons accueilli six soirées ciné-bistrot et deux soirées ciné-rencontre, destinéesplutôt à un public adulte. Les ciné-bistrot ont été l'occasion de montrer à notre public des filmsd'auteur. Les ciné-rencontres ont quant à eux donné lieu à différents débats suivant la thématique

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des films proposés, telles que la malbouffe, ou le processus haineux. Des intervenants spécialistesde la problématique étaient invités pour apporter un point de vue éclairé au public.

Le projet 'A nous l'Ecran, Rendons Vie au Cinéma à Andenne' est né d'une réflexion surl'absence de salles de cinéma à Andenne aujourd'hui et sur l'histoire des anciennes salles localesencore très populaires dans les années 70. Ce projet, mêlant cinéma et éducation permanente sevoulait à la fois être un moment de diffusion et un moment de participation et de création. Cefestival venait s'inscrire dans une période d'ouverture de saison avec pour objectif d'être un momentfestif de rassemblement autour du 7ème art.

Ainsi, du 17 au 24 octobre, toute une série de projections de films ont eu lieu au Centre culturel,pour le tout public en soirée et en après-midi, mais aussi pour un public scolaire en journée.

En préparation à ce projet, un documentaire intitulé 'La dernière séance' avait été réalisé. Cedocumentaire est le résultat d'une collaboration entre le Centre culturel, Christophe Hermans,réalisateur professionnel andennais, et le Filma Club de Seilles. Il retrace une partie de l'histoire dessalles de cinéma à Andenne, par le témoignage de plusieurs andennais qui les ont connues. Cecourt-métrage, dont l'objectif était de garder une trace de la mémoire locale, a été présenté aupublic lors du festival 'A nous l'Ecran'.

Enfin, un Kino-Cabaret a été organisé durant la semaine du festival, ciblant plutôt un publicd'adolescents. Il s'agissait pour les participants de réaliser un petit film de 5 minutes sur lathématique 'Etranger', avec l'appareil de prise de vue de leur choix (appareil photo, gsm,caméra,etc). Grâce à la collaboration de Christophe Hermans et du Filma Club de Seilles, les équipesparticipantes ont bénéficé de l'expertise de monteurs professionnels ainsi que de conseils deréalisation et d'écriture de scénario.

L'objectif de ce kino-cabaret était, par l'intermédiaire du cinéma, de permettre à des jeunes de serassembler et de créer quelque chose ensemble autour d'une thématique. Il s'agissait également deleur faire comprendre la complexité et la richesse du langage cinématographique et du processus deréalisation d'un film, afin de leur donner une vision plus critique des films qu'ils regardent.

En clôture du festival, le 24 octobre, un jury composé d'Andennais et de professionnels ont remisdes prix aux films les plus méritants. Cette activité a rencontré un succès important puisqu'elle apermis de rassembler de nombreux jeunes (13 groupes au total) que nous touchons difficilement viad'autres actions. L'enthousiasme était au rendez-vous et le public est en demande d'une secondeédition l'année prochaine.

DIFFUSION JEUNE PUBLIC ET FAMILLE

Le P'tit coin des canaillous

Date Organisation Organisateur Lieu Nombrepersonne

13/02/2013 Detskaya Centre culturelEspace Michel

Boujenah175

03/04/2013 Fabuleux noirs etblancs


107

29/10/2013 Mamemo Centre culturel Espace Michel

Boujenah246

Nombre total dereprésentations :

3Total 528

Cette année encore, à travers l'assiduité du public pour chacun des rendez-vous du « P'tit coin descanaillous », nous pouvons dire que ce projet rempli totalement sa mission première qui estpermettre au plus grand nombre de se rencontrer dans la convivialité, de partager des momentsprivilégiés et de découvrir des spectacles jeune public de grande qualité.

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Au fil des saisons, et cela se confirme encore en 2013, nous constatons que notre public s'élargit deplus en plus et se compose de personnes de tout âge, de toute culture et de toute diversité. Cesaprès-midi ne sont pas uniquement réservées aux familles, mais sont accessibles également à desinstitutions de jeunes en difficultés, de personnes âgées et de personnes dites « différentes » ce quioffre une richesse toute particulière dans ces moments de rencontre.

Pour la saison prochaine, nous souhaitons rafraîchir notre décor « coin lecture » et « goûter », c'estla raison pour laquelle nous avons proposé à l'atelier Picasso de l'institut Saint Lambert deBonneville, de travailler en partenariat. Le centre culturel assurera l'aspect logistique et technique etl'atelier Picasso apportera l'aspect artistique du projet.

De plus, afin de fidéliser notre public, et de lui permettre d'assister au spectacle dans les meilleuresconditions possibles, nous proposons pour cette saison 2013-2014 d'organiser une « garderie bébés» le temps du spectacle. Cette garderie devrait être assurée par des bénévoles de Senior AmitiésAndenne Seilles avec qui nous sommes en contact.

Enfin, nous maintenons notre collaboration avec la Ligue des Familles et la bibliothèque EdouardAidans.

En conclusion, nous pouvons dire que ce projet progresse d'année en année à travers desévaluations constantes qui nous permettent de le nourrir et de l'améliorer dans l'intérêt prioritairede notre public et de nos artistes et ce grâce à l'investissement de toute l'équipe.

Théâtre, Art et Animations à l'école

Introduction

La saison Théâtre, Art et Animations à l'école 2013.

Cette année 2013 a confirmé la participation des écoles fondamentales et secondaires de l'entité etde l'extérieur pour les différents projets proposés dans le cadre scolaire tant en diffusion, en cinéma,qu'en exposition et en projets spécifiques dont vous trouverez le détail plus bas avec,malheureusement une faible participation des classes du secondaire inférieur.

Les relations de confiance installées au sein des équipes éducatives se pérennisent à travers la miseen place de nos différents accueils et via la présentation de notre carnet de saison présenté àchaque rentrée scolaire. Ce carnet est édité en 550 exemplaires dont chaque enseignant et chaquedirection reçoit le sien.

Nos différentes propositions s'articulent autour des thématiques citées dans notre contrat-programme et sont choisies selon les sensibilités des animateurs et les propositions des artistes.

Théâtre à l'école

DatesOrganisation

Théâtre etanimations

Organisateur LieuNbre deséances

Publicaccueilli

14/1 au16/1/13

« Papier » Centre culturel Espace MichelBoujenah

4 751éM3 à P3

21/1 au24/1/13

« Braque àfond »


Boujenah5 882éP4 à P6

28/2 au 1/3/13 « Black Out » Centre culturel Espace MichelBoujenah

2 441éS3 à S6

4-5/3/13« Le phare dubout du monde

»Centre culturel

Espace MichelBoujenah 5 578é M1 à M2

7-8/3/13

«Conversationssous les étoiles

»

Centre culturel EspaceBoujenah

2 369éP5 à S2

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DatesOrganisation

Théâtre etanimations

Organisateur LieuNbre deséances

Publicaccueilli

18-22/3/13 « Petit soldatde plomb »


6 563é P1 à P3

25-26/3/13« Paradis sur

terre »Centre culturel

Espace MichelBoujenah

3 363éS3 à S6

15 au 19/4/13 « Le grand saut»


10 899éM1 à M3

17/5/13« Mémé etJeannette »


Boujenah2 320éP1 à P2

21-24/5/13 « Fenêtres » Centre culturel Espace MichelBoujenah

5 872é M1 à M3

5-6/11/13 « Red Shoes » Centre culturelEspace Michel

Boujenah3 187é S5 à S6

TOTAL 47 séances 6.225é

Elèves refusés 843é

TOTALGENERAL

7.068é

La programmation « théâtre » a été maintenue, à raison de 3 spectacles par élève du maternel ausecondaire et s'articule autour de spectacle « plaisir », à thème, et/ou de discipline artistiqueparticulière.

A la lecture des chiffres du tableau récapitulatif, nous constatons que la participation des élèves et lenombre de séances se maintiennent, néanmoins nous devons déplorer le refus de 843 élèves pourdifférentes raisons telles que le manque de moyens financiers, le manque de disponibilité descompagnies ou de notre salle.

La problématique de notre quota est récurrente. Il est insuffisant pour assurer toute notreprogrammation via les compagnies qui en bénéficient. Ces dernières contribuent à assurer unepartie de notre saison, le reste émanant d'autres partenaires, dont principalement les JeunessesMusicales, sans oublier les nombreuses arrangements pris avec les compagnies.

Chaque année, nous nous retrouvons dans un cercle vicieux, à savoir qu'il y a un public, descompagnies demandeuses de jouer, et des programmateurs frustrés de ne pouvoir les accueillirfaute de moyens financiers décents. A force de concessions, des solutions sont trouvées, maistoujours au détriment de l'un ou l'autre, puisque les compagnies acceptent de diminuer leur cachetet/ou d'augmenter leur jauge au risque que le spectacle se déroule mal tant pour les artistes quepour le public.

Mais est-ce cohérent ?? Pallier le manque de moyens de la Fédération Wallonie Bruxelles,n'est-ce pas lui donner crédit et dissimuler la réalité du secteur ? La question est posée !

Le secteur est réellement en crise, en attestent les nombreuses sollicitations que nous recevons descompagnies qui sont à la recherche de soutiens logistique et financier pour leur création.

A ce propos, nous avons collaboré avec une compagnie qui a elle-même démarché auprès des écolesde l'entité pour organiser une représentation, en lui mettant notre salle à disposition.

Nous avons également organisé des bancs d'essai pour la compagnie Arts et Couleurs, et le conseild'administration a accepté le principe d'un préachat de leur dernière création qui sera accueillie enjanvier 2014. Cette démarche est particulière, sachant qu'elle s'inscrit sur une confiance réciproque,

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mais qu'elle est également risquée pour nous, financièrement et professionnellement, sachant que lespectacle peut être mauvais et décevoir nos publics.

Nous avons interpellé le Conseil d'administration sur la question de la perte de 4.000€ due àl'organisation et à la prise en charge financière des bus des écoles du libre par le Centre culturel. Il adécidé de maintenir l'organisation des transports et d'augmenter le prix d'entrée de tous les élèvesdu fondamental de 4€ à 4,50€. Quant au prix d'entrée des spectacles du secondaire, ils varient entre5€ et 6,50€ selon le spectacle.

Les rencontres jeune public de Huy restent un lieu privilégié pour la découverte de la création jeunepublic des compagnies de la Fédération Wallonie-Bruxelles. Cette année, 43 spectacles ont étéprésentés du 17 au 24 août. Néanmoins, face aux difficultés financières du secteur, explicitées plushaut, il devient obligatoire de visionner des compagnies non subventionnées en journée et/ou ensoirée ce qui alourdit le temps de travail de l'animatrice responsable du secteur.

Cette année, cette dernière a participé, pour la deuxième année consécutive, au jury de la VitrineChanson et Musique à l'école qui s'est déroulée à Louvain-la-Neuve les 26 et 27 août en tant quereprésentante de l'asbl Asspropro. Cette désignation atteste d'une reconnaissance de son travail et,à travers lui, celui de toute l'équipe du Centre culturel.

Il reste un dernier point à soulever qui concerne la problématique de l'occupation de la sallepolyvalente. Les demandes des associations et des privés sont nombreuses, et nous devons jonglercontinuellement entre les locations, les nettoyages et les aménagements du lieu. Tout en étant legestionnaire, nous n'avons pas priorités sur le calendrier. D'un côté, nous ne pouvons qu'êtresatisfaits de cette situation, cela prouve la performance de l'outil, mais chaque médaille a sonrevers.

Cinéma scolaire

DatesOrganisation

CinémaOrganisateur Lieu Public inscrit

Octobre 2013 Ernest et célestine Centre culturel Espace MichelBoujenah

136 élèves de M3à P2

Octobre 2013 Capelito Centre culturelEspace Michel

Boujenah105 élèves de M1-

M2

Octobre 2013 Le jour descorneilles


160 élèves de P3-P4

Octobre 2013 Hugo Cabret Centre culturelEspace Michel

Boujenah144 élèves de P5-

P6

Octobre 2013 2séances

Les neiges duKilimandjaro


350 élèves de S1-S2

Octobre 2013 La part des anges Centre culturelEspace Michel

Boujenah38 élèves de S5-

S6

Nbre total deprojections 7

Total élèves 933

Le Centre culturel propose des séances de cinéma scolaire aussi bien pour l'enseignementsecondaire que pour l'enseignement primaire. Les thématiques abordées varient selon les demandesde certains professeurs Dans la mesure du possible, des dossiers pédagogiques sont fournis auxenseignants de manière à ce qu'ils puissent préparer leurs élèves à la thématique du film.

Alors que ces séances de cinéma scolaire étaient jusqu'à présent concentrées à quelques périodesde l'année, notre volonté a été de développer davantage notre offre pour la saison 2013-2014. Ainsi,sur le mois d'octobre, 933 élèves ont été accueilli au Centre culturel pour la projection d'un film.

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Expositions

Organisée par le Musée de la Céramique en collaboration avec la Fédération Wallonie-Bruxelles,l'exposition « La faïence fine d'Andenne » a été présentée à l'Hôtel de Ville du 23 mars au 20 mai2013. A l'occasion de cette exposition inédite révélant l'exceptionnel patrimoine de la céramiqueandennaise, le Centre culturel d'Andenne a apporté une aide au niveau technique ainsi que pour lesanimations des visites scolaires. Près de 250 élèves des écoles du primaire ont ainsi été pris encharge par un animateur du Centre culturel et les enfants ont ainsi pu découvrir l'exposition enparticipant aux activités pédagogiques proposées (visite, livret d'exposition, atelier).

L'Art à l'école » proposé par le CDWEJ

Le Centre culturel d'Andenne, reconnu comme « partenaire culturel » par le Centre Dramatique deWallonie pour l'Enfance et la Jeunesse (CDWEJ), maintient et confirme son implication dans ceprojet.

Pour 2012-2013, les 3 ateliers de la saison précédente ont été reconduits dans leur 2e année et sesont clôturés en juin 2013 par une rencontre inter-régionale à Charleroi et une au Centre culturel.Pour la saison scolaire 2013-2014, 3 nouveaux ateliers sont planifiés, dont 2 en danse et 1 enthéâtre dans le fondamental.

Pour la deuxième année, nous avons accueilli un cycle de « formation théâtre » de 3 jours etsommes déjà engagés pour une 3ème année. Ces journées s'organisent en partie à la salle des fêtesde l'Hôtel de ville et au Centre culturel, ces deux lieux étant tout à fait pertinents pour ce genre deprojet.

Malheureusement, les restrictions financières de la Fédération Wallonie Bruxelles risquent de mettreen péril la viabilité du projet. Le CDWEJ a donc sollicité tous ses partenaires dans l'espoir de lemaintenir dans sa globalité et de trouver des solutions ensemble. Nous devrons prendre desdécisions en fonction de nos budgets respectifs, sachant que nous sommes convaincus de lapertinence d'un tel projet au sein des écoles, de la qualité artistique et, logistique du CDWEJ,porteur du projet.

EDUCATION PERMANENTE

Introduction

Il est difficile de donner une définition de l'éducation permanente si ce n'est qu'elle a le doubleobjectif d'intégration et d'émancipation.

Une des missions du Centre culturel est d'offrir des possibilités de création, d'expression et decommunication mais aussi d'organiser des services destinés aux personnes et aux associations etqui favorisent la réalisation des objectifs du Centre.

Cette année, les associations locales ont une fois de plus répondu avec enthousiasme à descollaborations, à l'échange des savoirs, pour permettre la mise en place de projets communs.

Le tissu associatif forme un ensemble, un cœur qui bat au sein de la ville d'Andenne permettantainsi le développement du lien social entre les citoyens et de ce fait contribuant à l'épanouissementde tous.

Plusieurs projets ont été mis en place durant l'année 2013.

Projet « Tout compte fait, on n'est pas si différent ! »

Partant du constat que le handicap fait peur et peut engendrer des sentiments de rejets, demoquerie, de préjugés, nous avons souhaité proposer un projet autour de ce thème afin desensibiliser les plus jeunes à la question.

Ce projet s'articule principalement autour de trois axes :

1. Favoriser l'apprentissage de la vie en société en permettant l'épanouissement individuel dechaque enfant ;

2. Amener l'enfant à être un citoyen responsable, capable de contribuer au développementd'une société démocratique, solidaire, pluraliste et ouverte aux autres ;

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3. Assurer à tous les élèves des chances égales d'émancipation sociale quelles que soient sesdifférences.

Trois classes du primaire participent à ce projet établi sur toute l'année scolaire 2013-2014 etpropose plusieurs étapes aux enfants afin d'apprendre à mieux se connaître soi-même et à mieuxconnaître l'autre dans ses différences, dans l'objectif de permettre à chacun de vivre dans le respectet de changer son regard sur la personne dite "différente".

Ce projet est soutenu par la Cellule Culture-Enseignement et inclut des partenaires locaux nombreuxqui interviendront dans les classes à différents moments, ainsi que divers ateliers d'expressionartistique encadrés par des artistes professionnels. Une attention particulière a été apportée auprocessus de rencontre entre les enfants et les usagers des institutions partenaires.

A nous l'Ecran Rendons vie au cinéma à Andenne

Une partie du projet 'A nous l'Ecran', évoqué plus haut a été définie avec des objectifs d'éducationpermanente. Le Kino-Cabaret, par exemple, avait pour ambition de mettre des jeunes en créationautour de quelque chose de commun, de leur donner la parole avec un langage de leur choix, et deleur donner l'occasion de présenter leur travail à un public.

Le tournage du documentaire 'La dernière séance', quant à lui, était le moyen de récolter destémoignages de citoyens andennais afin de réécrire une histoire appartenant à la mémoirecollective. Les détails de ces projets figurent dans la section « cinéma » de ce rapport.

Black-out

Ce projet est un spectacle-débat. Au départ de la création d'un spectacle tout public de laprogrammation 2012-2013 du Centre culturel et de la thématique développée « La désobéissancecivile », nous avons décidé de collaborer avec différentes associations afin de monter un dossier etd'assurer le débat.

Celui-ci a été réalisé en collaboration avec la Maison de la Laïcité « Humanisme et Raison » etL'Université du Temps Libre d'Andenne : l'objectif de ce débat est d'aborder la délicate question dela désobéissance citoyenne, ses équivalences actuelles et ses conséquences.

Nous souhaitions, par cette action, non seulement encourager la réflexion autour d'un spectacle,mais aussi provoquer le débat, l'échange et la rencontre, permettre à chacun d'exprimer et dedéfendre un point de vue. La dynamique de ce débat, mené par un médiateur, a été extrêmementencourageante et la formule sera réitérée pour la prochaine saison.

ATELIERS, STAGES ET FORMATIONS

La préparation au nouveau bâtiment du Centre culturel et au pôle d'expression et de créativité quenous projetons de mettre en place, s'est traduite, en 2013 encore, par de nombreuses activités telleque des stages de vacances pour enfants et adolescents et des ateliers annuels pour adultes. Nousessayons, par ces actions, de favoriser l'expression individuelle et collective via des disciplinesartistiques variées.

Patchwork

Depuis plusieurs années, cet atelier était le fruit d'une collaboration avec l'artiste Annie Delfosse, àqui nous mettions un local à disposition une fois par semaine, pour l'organisation de son propreatelier.

Depuis le mois de septembre 2013, cet atelier fait désormais partie des activités du Centre culturelau même titre que les autres, puisqu'il est à présent organisé par le Centre culturel lui-même.

La volonté était en effet d'amener cet atelier à participer de manière plus intégrée à la vie du Centreculturel (projets spécifiques d'éducation permanente, fête des ateliers, etc...).

Bien qu'il soit à nouveau complet cette année, il est probable que 2 résidents du Home SaintLambert rejoignent le groupe. Etant donné les projets que nous menons depuis 2012 sur lathématique de la différence et du handicap, nous souhaitons pouvoir ouvrir les portes de nosateliers, dans la limite du possible, à ces résidents.

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Chœur du dimanche

L'atelier s'est poursuivi en 2013 selon le même principe, pour la 5è année consécutive. Unevingtaine de participants se réunit donc avec 2 formateurs, à raison de un dimanche par mois pouraborder en groupe le chant polyphonique.

Cette année, l'objectif spécifique qui a été mis en avant en collaboration avec les formateurs, est lacapacité, pour les participants, d'arriver à une certaine forme d'autonomie dans le chant. Un petitconcert sera d'ailleurs prévu en 2014.

Deux fois sur l'année, des intervenants extérieurs ont été invités pour proposer au groupe des pistesde travail un peu différentes (travail sur le rythme, travail sur le chant italien, etc...).

Atelier de céramique

Lors du premier semestre une belle dynamique de groupe s'est révélée avec la participation d'unedizaine de personnes régulières. Les travaux des participants ont été exposés lors de la Fête desateliers qui s'est déroulée le 5 mai 2013 à la Salle polyvalente.

La rentrée de septembre fut plus compliquée par le nombre insuffisant des inscriptions reçues. Ainsi,au vu du nombre restreint de participants (4), l'atelier est suspendu en attente d'un plus grandnombre d'inscrits. Un problème récurrent persiste depuis le début de la mise en place de l'atelier, ily a 3 ans, par le fait que l'espace de travail (le 1/3 du foyer de la Salle polyvalente) n'est pasadéquat et pas équipé pour établir une véritable démarche de création en atelier. Ce problème serarésolu par l'espace dédié prévu dans le nouveau bâtiment du Centre culturel qui est en cours deconstruction.

Stages

Le Centre culturel a proposé, durant les vacances scolaires de carnaval, de Pâques et du moisd'août, des stages pour les enfants de 4 à 12 ans. Ces stages de céramique, de cuisine, d'artsplastiques et de nature ont vu la participation de 78 enfants (37 en 2012) sur un total de 15journées. A noter que les stages d'été de céramique ont été organisés à l'Ecole Industrielle de laVille d'Andenne dont les espaces étaient adéquats, tandis que le stage d'été de cuisine s'est déroulédans les cuisines de l'Athénée Royal d'Andenne, elles aussi parfaitement équipé pour la tenue dustage.

Chaque stage céramique pouvait accueillir un maximum de 10 enfants par groupe et ils ont, commel'année précédente, affiché complets. Les techniques plus spécifiques aux arts plastiques abordéeslors de ces stages ont suscité un véritable intérêt de la part des plus jeunes. Le stage de cuisinenouvellement mis en place à l'été a également affiché complet. Une perspective d'organisation d'unatelier de cuisine permanent en collaboration avec la Maison des Jeunes est envisagée.

BIENNALE DE LA CÉRAMIQUE

La 14ème édition aura lieu les dimanche 24 et lundi 25 mai 2015 ! La prochaine édition devait enprincipe être organisée en juin 2014. Cependant, en raison de l'organisation du scrutin des électionseuropéennes et fédérales prévues à la même période à la Salle polyvalente du Centre culturel, lieud'exposition de céramiques, le Comité organisateur, en concertation avec le Collège communal, adécidé d'organiser la manifestation en 2015, et ce afin d'éviter les difficultés d'organisation et delogistique qui en résulteraient (notamment pour le montage des expositions, les disponibilités dessalles, etc). Les éditions suivantes sont programmées en 2017, 2019 et ainsi de suite.

L'édition 2015, la 14ème du nom, verra l'arrivée d'une nouvelle dynamique visant à renforcer lesexpositions de céramiques contemporaines, ainsi qu'un nouveau concept pour le « parcours-exposition ». Aussi, à partir de 2015, chaque édition sera dorénavant développée autour d'un thèmequi permettra la mise en création d'artistes, invités à réaliser des œuvres spécifiquement pourchaque édition.

Le programme de la Biennale de la céramique de 2015 en bref : l'invité d'honneur sera le Mexique ;des expositions de céramiques contemporaines ; Marché international des céramistes ; uneexposition des Académies et Ecole d'Art du Pays mettant en valeur les talents émergents ; unparcours-exposition artistique dans des lieux historiques et pittoresques de la cité ; des projets

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artistiques, conférences, projections et démonstrations ; des animations musicales et créatives dontune nocturne sur le thème du Mexique, ainsi que des activités pour les enfants.

Tous ces projets ne pourront évidemment être réalisés sans les financements nécessaires. Ainsi, leCentre culturel recherche activement des solutions de financement pour cette manifestation car ledossier introduit auprès de la Commission des Arts plastiques de la Fédération Wallonie-Bruxelles n'apas reçu de suite favorable.

L'année 2013 fut ainsi dévolue à la préparation de la manifestation et en novembre 2013, l'appel àcandidature pour l'exposition de céramique contemporaine, le marché des céramistes ainsi que pourl'exposition contemporaine des artistes mexicains a été lancé.

COLLABORATIONS ET COPRODUCTIONS

Exploration du monde

Notre partenariat avec l'Université du Temps Libre d'Andenne se poursuit à raison de troisconférences-projections par an à la salle paroissiale. Ces projections, consacrées chacune à ladécouverte d'un pays ou d'une région du monde ont à présent leur public d'habitués et lafréquentation en est stable.

Fête de la BD

Nous continuons à soutenir cette activité culturelle d'importance par la mise à disposition de notresalle, de matériel, et de notre équipe technique.

Fêtes de Wallonie

Le Centre culturel s'est joint aux Fêtes de Wallonie de la ville d'Andenne en participant au standTourisme et Culture, où étaient présents : l'Office du Tourisme, le Musée de la Céramique, la GrotteScladina, la Bibliothèque Edouard Aidans et la réserve naturelle de Sclaigneaux.

Nous avons eu le plaisir d'y organiser une animation musicale de chansons françaises grâce à deuxmusiciens andennais qui ont mis leur talent au service de l'événement.

L'objectif de ce stand partagé étant de créer une vitrine unique de ce qui existe en matière culturelleet touristique à Andenne, nous en avons profité pour présenter notre programmation aux passants.

Compagnie LSA

La compagnie LSA est une jeune compagnie de danse et tissu aérien, dont les membres sont issusde la Maison des Jeunes d'Evelette. Etant donné la qualité de leurs prestations, de très haut niveau,et leur ancrage sur le territoire, une collaboration a été naturellement envisagée. Le Centre culturela donc soutenu la création de leur spectacle en proposant une résidence aux artistes pendant 2semaines au Centre culturel durant le mois par le prêt hebdomadaire d'un local afin de permettre àla compagnie de poursuivre l'écriture du spectacle.

Bear Rock

Cette année encore, le Centre culturel a poursuivi sa collaboration avec le Bear Rock en mettant à sadiposition la salle, le matériel et l'aide technique nécessaire.

Récital de chants

Nous avons accueilli cette année un récital de chants né à l'initiative de quelques chanteurs duChœur du dimanche. Quatre chanteurs ont chacun interprété une série de chants, de styles divers,dans une scénographie particulière. Nous avons trouvé ce soir-là un public nombreux etenthousiaste. Cette collaboration se mettra certainement à nouveau en place en 2014.

Stage d'improvisation vocale « Big Bang Choir »

En juillet, un stage d'improvisation vocale de 2 jours a été mis sur pied en collaboration avec l'asblChispa. Une dizaine de personnes ont participé au stage, dont plusieurs sont issus du Chœur duDimanche. Baptiste Vaes, formateur du stage, est un artiste très apprécié et est déjà intervenucomme formateur ponctuel dans l'atelier du Chœur du Dimanche.

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Nos collaborations permanentes et occasionnelles

• L'Echevinat de la Culture ;• L'Echevinat de l'Enseignement ;• L'Echevinat des Affaires sociales et de la petite enfance ;• Le Service des Relations publiques de la Ville d'Andenne ;• Le Service des Festivités de la Ville d'Andenne ;• Les établissements scolaires des entités d'Andenne, d'Ohey et de l'extérieur ;• Les Jeunesses musicales de Namur ;• Le CDWEJ Centre Dramatique de Wallonie pour l'Enfance et la Jeunesse ;• Libération Films ;• Le Musée de la Céramique ;• La Bibliothèque communale ;• La Province de Namur et le Collège Provincial ;• Le TAPS Namur ;• La Commune d'Ohey ;• La Cellule Article 27 de Namur dont nous dépendons ;• L'Envol asbl ;• LST Andenne ;• La Ferme du Chant d'Oiseaux ;• Le Comité de jumelage Vezins/Vezin ;• Li Royal Cercle Wallon Andennais ;• Li Socè des Falijes ;• Le Service Extrascolaire ;• Les Logis Andennais ;• Archéologie Andennaise ;• Au Temps Libre ;• Espace Seniors Andenne ;• Régionale Namur de Vie Féminine ;• L'Office du Tourisme ;• L'Université du Temps Libre d'Andenne ;• Le Centre Culturel Régional de Namur ;• La Maison des Jeunes « Le Hangar » ;• La Maison des Jeunes d'Evelette ;• Mieux Vivre a.s.b.l. ;• Le tissu associatif du Grand Andenne ;• Asspropro (Association des programmateurs professionnels) ;• La ligue des familles section Andenne.

LE PERSONNEL DU CENTRE CULTUREL

Enumération des projets pris en charge par chaque animateur

Agent : Nadine Renquet

• Animation de la commission Art à l'école du Conseil culturel ;• Participation au Conseil culturel ;• Membre du Conseil de participation de l'école de Peu d'eau ;• Membre du Conseil de participation de l'Athénée royal J. Tousseul ;• Partenariat avec le CDWEJ pour le projet Art à l'école ;• Coordination du « P'tit coin des canaillous » ;• Participation aux réunions de la commission jeune public d'Asspropro ;• Membre du Jury de sélection de la vitrine chanson et musique à l'école (représentante

Asspropro) ;• Membre du Conseil du Théâtre pour l'Enfance et la Jeunesse (représentante Asspropro) ;• Coordinatrice de la programmation du théâtre et chanson à l'école proposée aux écoles ;• Réunions d'équipe et d'animation du Centre culturel ;• Réunions de travail sur le budget ;• Organisation du projet Culture-Enseignement sur le handicap ;• Soutien aux différentes manifestations du Centre culturel (bar, entrée, etc...) ;

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• Coordination administrative et comptable ;• Soutien ponctuel à l'atelier « Au chœur du dimanche ».

Agent : Omar Bouchahrouf

• Biennale de la Céramique (administration, préparation des budgets, recherches etpréparations de projets, lancement de l'appel à candidatures, contact avec les partenaires,dossier de subventionnement, recherche de sponsoring, etc...) ;

• Animations de l'exposition « Faïences fines d'Andenne » ;• Organisation et préparation des stages de vacances liés à la céramique ;• Organisation de l'atelier de céramique ;• Animation de la commission Art plastique du Conseil culturel ;• Participation au Conseil culturel ;• Réunion d'équipe et d'animation du Centre culturel ;• Co-organisation et accompagnement du projet Culture-Enseignement sur le handicap ;• Préparation pays à l'honneur de la prochaine Biennale de la Céramique avec Paul Louis ;• Participation à la préparation d'une rencontre Entreprises/Culture ;• Réunion d'animations du « P'tit coin des Canaillous », et participation au projet.

Agent : Annabelle Brasseur

• Réunion d'équipe et d'animation du Centre culturel ;• Réunion budget ;• Réunion animation Canaillous et participation au projet ;• Animation de la commission Arts plastiques du Conseil culturel ;• Participation au Conseil culturel ;• Réunion A nous l'Ecran : graphisme et participation aux soirées ;• Organisation et Préparation des stages de vacance liée à l'art plastique ;• Devis imprimeur et études de prix pour le carnet de saison et le carnet théâtre à l'école ;• Mise en place en collaboration avec la Maison des jeunes le hangar d'un atelier cuisine

permanent pour les enfants de 8 à 12 ans ;• Gestion du site internet ;• Gestion du compte facebook et autre compte d'événement en ligne ;• Réalisation des différents visuels du Centre culturel (Mailing, dépliants, flyers, affiches,

panneaux d'expo, etc...) ;• Soutien aux différentes manifestations du Centre culturel (bar, entrée, etc...).

Agent : Marielle Scholtissen

• Réunion d'équipe et d'animation du Centre culturel ;• Animation de la commission Cinéma du Conseil culturel ;• Participation au Conseil culturel ;• Organisation des ateliers-formations ;• Mise sur pied de la saison cinéma, avec le ciné-môme, le ciné-ados, le ciné-bistrot, le ciné-

rencontre et la Nuit du cinéma ;• Organisation de la saison scolaire de cinéma ;• Coordination du projet « A nous l'Ecran », du tournage du documentaire « La dernière

séance » et du Kino-Cabaret ;• Rencontre des associations ;• Visionnement pour la programmation ;• Mise en place du projet « Black-out » ;• Réflexion pour les prochains projets de développement communautaire.

Agent : Stéphanie Croissant

• Coordination générale de l'équipe et du planning de travail ;• Programmation de la saison 2013-2014 ;• Réunions de concertation régionale ;• Organisation et suivi de l'atelier « Au chœur du dimanche » ;• Organisation d'un stage d'improvisation vocale en collaboration avec Baptiste Vaes ;• Organisation de l'Atelier Patchwork ;• Réunion d'équipe et d'animation du Centre culturel ;• Réunion Ville pour les fêtes de Wallonie ;

130

• Préparation de la fête des ateliers ;• Mise en place de la présentation de saison ;• Participation aux réunions ciné-ados ;• Participation aux réunions pour le projet d'extension du Centre culturel ;• Participation aux réunions pour les travaux de climatisation à la salle polyvalente ;• Participation aux AG et CA du Centre culturel ;• Préparation et participation aux réunions du Conseil culturel ;• Participation aux CA de la Maison des jeunes le Hangar ;• Réunions des programmateurs Asspropro ;• Réunions de l'ACC (Association des Centres culturels) ;• Collaboration avec l'UTLA pour le cycle de conférences « Exploration du Monde ».

Formations du personnel

Formations Nbre de jours

Nadine Renquet : « Do you speak jeune public »14 octobre 2013

1

Omar Bouchahrouf, « Le sponsoring, moded'emploi » organisé par Prométhéa: 26septembre 2013 Fédération Wallonie-Bruxelles -Bruxelles

1

Stéphanie Croissant : « Conduite de projetsculturels et sociaux », en vue de l'obtention duBAGIC CESEP - 2e année

2 ans, 1jour/sem

Marielle Scholtissen : « Evaluer ses activités » :18 et 25 janvier 2013

2

La formation du personnel reste une priorité pour son épanouissement professionnel et sondéveloppement personnel et celui de l'organisation.

LA SALLE POLYVALENTE

Occupations et locations

Dates Activités Occupant

04/01/13 Réception du personnel Villed'Andenne

Ville d'Andenne

08/01/13 Atelier céramique et patchwork Centre Culturel

12/01/13Théâtre tout public : Les

monologues de la marijuana Centre Culturel

13/01/13 Atelier : Le chœur du dimanche Centre Culturel

Du 14/01 au 16/01/13 Théâtre scolaire : Papiers Centre Culturel

19/01/13 Location : Studio 100 Studio 100

Du 21/01 au 24/01/13 Théâtre scolaire : Braque à fond Centre Culturel


23/01/13 Ciné môme, ados et bistro Centre Culturel

25/01/13Théâtre tout public : La vie est

comme un arbre Centre Culturel

26/01/13 Location : La table ronde La table ronde Andenne

131


28/01/13 Cdwej : Formation théâtre Centre Culturel

02/02/13 Location : Repas dansant Kiwanis club Andenne

05/02/13Cinéma scolaire et

documentaireCentre Culturel

09/02/13 Souper spectacle : Slips inside Centre Culturel

Du 11/02 au 14/02/13 Stages de vacances pourenfants

Centre Culturel

13/02/13Spectacle de vacances :

DetskayaCentre Culturel

16/02/14 Location : Après midi rencontrepour personnes handicapées.

Vacances - Aventure


23/02/13 Location : Bal du carnaval U.A.C.


27/02/13 Ciné môme, ados et bistro Centre culturel

28/02/13 Théâtre scolaire : Black-out Centre Culturel

01/03/13 Théâtre tout public : Black-out Centre Culturel

04 et 05/03/13Théâtre scolaire : Le phare du

bout du mondeCentre Culturel


07 et 08/3/13 Théâtre scolaire : Conservationsous les étoiles

Centre Culturel



16 et 17/03/13 3 ptis ours et des sons Centre Culturel


Du 18/03 au 22/03/13Théâtre scolaire : Le petit soldat

de plomb Centre Culturel

132


23/03/13 Théâtre tout public : Monsieur Y Centre Culturel

25 et 26/03/13Théâtre scolaire : Un paradis

sur terreCentre Culturel

Du 27 au 29/03/13 Cinéma : La quadrature ducercle

Centre Culturel

Du 02/04 au 05/04/13 Stage de vacances pour enfants Centre Culturel

03/04/13Spectacle de vacances :Fabuleux noirs et blancs

Centre Culturel

06/04/13 Location : Concerts rock Bear Rock

Du 15/04 au 19/04/13 Théâtre scolaire: Le grand saut Centre Culturel

20/04/13 La nuit du cinéma Centre Culturel


25/04/13 Théâtre scolaire : Angel Ramos Centre Culturel

27/04/13 Théâtre tout public : Caféfrappé

Centre Culturel

28/04/13 Atelier : Chœur du dimanche Centre Culturel


04/05/13 Location : Récital de chants Le Chœur du dimanche

05/05/13 Fête des ateliers Centre Culturel

07/05/13 Atelier patchwork Centre Culturel

10/05/13Spectacle tout public : Le

sabotage amoureuxCentre Culturel

11 et 12/05/13 Location : Fête de la moralelaïque

Les amis de la morale laïqueAndenne

17/05/13 Théâtre scolaire : Mémé Centre Culturel

Du 21/05 au 24/05/13 Théâtre scolaire : Fenêtres Centre Culturel

26/05/13 Atelier : Chœur du dimanche Centre Culturel

133


31/05/13Présentation des ateliers du

CDWEJCentre Culturel

08 et 09/06/13 Location : Présentations desateliers

« Temps libre »

15/06/13Location : Gala du conservatoire

de musique de HuyConservatoire de musique de

Huy

21/06/13 Location : Spectacle de find'année

Enseignement spécial de Peud'eau

Du 24/06 au 28/06/13Spectacle en résidence : Sur la

corde raideCentre Culturel

Du 06/07 au 30/09/13 Remplacement du système dechauffage

Delta thermique

05/10/13Spectacle tout public : La

collection crayoniCentre Culturel

Du 14 au 24/10/13 A nous l'écran et nuit du cinéma Centre Culturel


25/10/13 Spectacle tout public : Entre 2verres

Centre Culturel

29/10/13Spectacle de vacances :

MamemoCentre Culturel

05/11/13 Atelier patchwork

05 et 06/11/13 Théâtre scolaire : Red shoes Centre Culturel


09 et 10/11/13 Location : Fête de la B.D. « La grande ourse »


13/11/13 Ciné rencontre Centre Culturel

14/11/13 Spectacle tout public : Disparu Centre Culturel

Du 15 au 17/11/13 Location : Spectacle cabaret ASBL « Poesi »


134


20/11/13 Atelier formation Centre Culturel

23 et 24/11/13 Location : Foire aux vins Andenne Basket


03/12/13 ATELIER PATCHWORK Centre Culturel

07/12/13Location : Gala de danse de

salonTeddy Bear Dance Club

10/12/13 Rencontre : Réseauentreprendre

Centre Culturel



12/12/13Spectacle tout public : En toute

inquiétudeCentre Culturel

15/12/13 Atelier : Le chœur du dimanche Centre Culturel

16/12/13 Atelier formation Centre Culturel

17/12/13 Représentation théâtrale Echevinat des ainés

19 et 20/12/13 Ciné scolaire Centre Culturel

Salle polyvalente - statistiques

Activités Nombre de jours

Journées d'occupations effectives (avec public) pour le Centre culturel

76

Journées d'occupations effectives (avec public) pour les autres occupants

22

Journées d'aménagement de la salle et répétitions

92

TOTAL DES JOURS D'OCCUPATION 190

Décentralisation statistiques


Spectacles à Ohey 12/04/2013 1

Stand aux Fêtes de Wallonie septembre 2013 2

Accueil de formations du CDWEJ Hôtel de ville 2

135


Stages d'été à l'Ecole Industrielle 5

TOTAL des jours en décentralisation 10

Comme les années précédentes, le planning de la salle polyvalente était à saturation en 2013. Lesjours d'occupation étaient au nombre de 190, comprenant les activités du Centre culturel, leslocations, et les journées de montage et de démontage. Les jours non occupés sont régulièrementconsacrés à des prestations de nettoyage. Ce rythme d'occupation ne laisse pour ainsi dire aucunrépit à l'équipe technique du Centre culturel.

Durant l'été 2013, des travaux ont été réalisés dans la salle, pour l'installation d'un nouveausystème de chauffage et de climatisation. Pour laisser la salle disponible durant cette période de 3mois (juillet à septembre), nous avons dû refuser des locations et annuler ou reporter plusieurs denos activités, avec un manque à gagner indéniable pour le Centre culturel. Cependant, ce nouveausystème devenait indispensable pour nous permettre d'accueillir le public avec le confort nécessairedurant les périodes de grands froids ou de grandes chaleurs.

Cette année encore, nous nous sommes régulièrement heurtés à la difficulté de devoir décentraliserou annuler des activités, faute de disponibilité ou de confort dans la salle.

Nos stages et nos ateliers, notamment, sont de plus en plus difficiles à mettre en place dans la sallepolyvalente car elle n'offre pas l'équipement nécessaire et ne laisse pas la possibilité d'accueillirplusieurs groupes d'enfants simultanément. C'est la raison pour laquelle nous les avonsdécentralisés cette année dans les locaux de l'Ecole Industrielle. Nous fonctionnerons de cettemanière pour quelques mois encore, jusqu'à la mise à disposition du nouveau bâtiment qui nouspermettra d'accueillir le public dans des conditions correctes, avec un équipement professionnel, etd'adapter notre volume d'activités d'expression et de créativité aux demandes de plus en plusnombreuses.

136

3. Musée de la céramique ASBL

SIEGE SOCIAL

Musée de la céramique d'Andenne, a.s.b.l.

29, rue Charles Lapierre - 5300 Andenne

CONSEIL D'ADMINISTRATION (FONCTIONS PRINCIPALES)

Président : Yves SORÉE Benjamin COSTANTINI

Trésorier : Jean MAES Yves SORÉE

Secrétaire : Anne PLUYMAEKERS Cédric PIECHOWSKI

Personne de contact : Anne PLUYMAEKERS, Conservatrice Cédric PIECHOWSKI, Conservateur

MISE EN VALEUR DES COLLECTIONS ET DU FOLKLORE ANDENNAIS

EXPOSITIONS

Exposition « Saveurs du 4 heures » du 13 octobre 2012 au 30 juin 2013

Vaste manifestation pour terminer l'année 2012 mais aussi pour débuter et s'étendre jusqu'au 30juin de l'année 2013. C'est au rythme des saisons que se sont succédées les expositions au sein del'exposition « Saveurs du 4 heures » en faisant la part belle aux productions en rapport avec lacollation du 4 heures. Ainsi, grâce à de multiples manifestations (expos, décors, objets, ateliers,dégustations), les sens gustatifs du visiteur ont été mis à l'épreuve. Le « couloir du goût » a proposéde tester ses facultés olfactives et sensorielles puis, le « boudoir gourmand » a invité à ladégustation « en aveugle » d'une boîte gourmande garnie de biscuits, chocolat, meringues et autresdouceurs. Au fil des reconstitutions, une cuisine de grand-mère, une boutique de confiseur-chocolatier et un salon de thé ont emmené pour un voyage dans le temps le visiteur consentantL'univers du goûter avec ses en-cas savoureux et ses boissons exotiques (chocolat, thé, café) a étérecréé par le rassemblement de services à café et à thé, tête-à-tête, tisanières, chocolatières, tassesde toutes formes et capacités, plats à tarte, à biscuits, moules à gaufre, à chocolat, coupes etcorbeilles à fruits la plupart en porcelaine d'Andenne. Des objets du passé, sortis des réserves duMusée, avec leur fonction désuète, ont fait ressurgir maints souvenirs et ont aussi été l'objetd'étonnantes découvertes. Le sujet était très vaste et s'adressait à un large public. Aussi, pour êtreen lien avec les douceurs de saison, le concept de « l'expo dans l'expo » a été inventé ! Le public apu apprécier « Les douceurs sucrées à croquer », « Saint Nicolas au paradis des jouets », « Servicesminiatures au monde des poupées », « L'œuf ou la poule au firmament du chocolat », « Le miel etles abeilles au pays des fruits rouges » au fil des saisons ! A nouveau, invitation avait été lancée auxenseignants et leurs élèves à découvrir l'exposition avec un commentaire adapté en fonction de l'âgedes participants ainsi qu'une possible activité à l'atelier sur demande. Nombreux partenariats etateliers ont incité les gourmets à succomber aux multiples activités mises en place !

Exposition « La faïence fine andennaise influences et concurrences » du 23 mars au 20mai 2013

A l'occasion de ses 80 ans, le Musée de la céramique s'est associé avec la Fédération Wallonie-Bruxelles pour présenter une exposition d'exception sur la faïence fine andennaise. En effet, depuis1933, date de fondation du Musée, les collections du Musée n'ont cessé de s'enrichir. Plus de 200pièces provenant de différentes collections publiques et privées ont été exposées dans la salle desfêtes de l'Hôtel de Ville d'Andenne. Des pièces remarquables du Musée national de Sèvres,notamment, ou de Sarreguemines ont contribué au prestige de l'événement. Spécialement pourl'exposition, A.-M. Trignon, céramiste contemporaine a présenté ses dernières créations réaliséesavec de la terre de la région d'Andenne. Un catalogue de référence a accompagné cettemanifestation.

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Exposition « Bestiaires d'argile » du 6 juillet 2013 au 8 septembre 2013

Le jardin du Musée s'est ouvert sur l'été, sa faune, sa flore et son soleil généreux cet été 2013. Lescréatures animales, visions naturalistes ou fantasmagoriques, de 12 céramistes contemporains ontentrepris d'envahir cet espace où la végétation reprend ses droits. Hérissons, poules, ours, chèvres,cailles, hiboux, vautours, font revivre le lieu dans le murmure expressif des silences de l'argile. Lecadre des reconstitutions des puits d'extraction de la terre plastique et des fours, reconstitués ourestaurés, leur offre un terrain de jeu idéal qui met en perspective les pérégrinations céramiques denos visiteurs.

Exposition « Carrés d'art Les carrelages décoratifs belges de la Belle Epoque et de l'Entre-deux-guerres » du 20 septembre 2013 au 9 mars 2014

Découverte de l'évolution esthétique des carrelages Art nouveau et Art décor, dans tous leurs états !Verre, tôle, ciment, et surtout céramique ! Muraux, de sol, de poêle ou de plafond, d'intérieur oud'extérieur Qui les fabrique et comment ? Pourquoi ces matières, décors et couleurs ? Pourquoi cesmatières, décors et couleurs ? Toutes ces questions sont abordées, révélant ainsi que regard desvisiteurs, petits et grands, la richesse des formes, des décors et des techniques de ces surprenants« Carrés d'Art ». Un catalogue « Splendeurs domestiques » accompagne l'exposition. Il a été réalisépar Mario Baeck, commissaires de cette manifestation et édité dans les dossiers de l'Institut duPatrimoine Wallon.

Exposition « Sainte Begge » initialement prévue les 14 et 15 septembre 2013 à l'occasionde la Procession sainte Begge et prolongée jusqu'au 10 novembre 2013

Le Musée expose des objets de ses collections, ceux de quelques collectionneurs privés et desreprésentations de la sainte patronne de la Ville d'Andenne.

JOURNEES PORTES OUVERTES, FORMATIONS ET AUTRES MANIFESTATIONS

Conférence et ateliers «Découverte du thé »

Le 20 janvier, une conférence « Qu'est-ce que le thé ? » a levé une partie du voile sur le thèmegrâce au concours de « La magie du thé », suivie par d'autres ateliers et dégustations sur ce vastesujet à explorer : « Les 6 couleurs du thé, légendes et histoire du thé », « Les thés verts chinois »,« Les thés rouges (noirs) », « La méthode Gong fu Cha l'art d'agir avec application et les Dolongs outhés semi-fermentés », « Les Pu Erh, thés post-fermentés mode de fabrication, ses bienfaits et lafaçon idéale de le préparer ».

Atelier « Dégustation du café »

Le café a été, lui aussi, l'objet de délicieuses dégustations lors d'ateliers mis en place grâce au« Cafés Mossiat ». Les participants ont été initiés à la préparation et à la dégustation du café.

De plus, une machine à cafés de la firme, dans l'espace « Convivialité » du Musée, pour satisfaire lesvisiteurs.

Dîners insolites proposés par des traiteurs andennais

Un premier dîner, ayant pour thème « Menu 15 km à la ronde » du traiteur Carpentier a réuni pasmoins d'une vingtaine de convives ravis de prendre leur repas du soir dans les salles du Musée ! Cesgourmets ont répondu présents pour le deuxième dîner du traiteur Delvaux, dans l'ambiance du« Carnaval et ses couleurs » ! Beaucoup sont enfin revenus pour apprécier le chocolat lié au menu« Chocolat » 3 services du soir ! Chaque dîner était précédé d'une animation surprise du personnelde l'Office du Tourisme.

138

Démonstration chocolat «Pâques », atelier culinaire «Chocolat » et animation surprise «Œufs et chocolat »

Pour tout connaître sur cette douceur, atelier et animations ont révélé le charme du produit danstoutes sortes de productions.

Atelier bricolage et cuisine « Autour du miel »

Le miel a bien entendu été mis à l'honneur par ses apiculteurs chevronnés et son étonnanteutilisation culinaire ! Les ruchers de Seilles ont pu être visités grâce au commentaire des apiculteursde la région. Mise à disposition de navettes véhiculant les visiteurs du Musée au Complexe sportif deSeilles (ruchers à proximité) et retour.

Goûters du commerce équitable

Une belle occasion de découvrir des produits sains et équitable pour le 4 heures tels que le thé, lecafé, les jus de fruits, la confiture, le miel,

Toute la gamme des produits OXFAM était présentée aux visiteurs dans une vitrine de la salleaudiovisuelle.

Après-midi de découverte des jouets anciens et studio photo le 10 février 2013

Le Cercle des amis du jouet ancien, invité par le Musée, a présenté aux visiteurs intéressés de beauxspécimens de leur collection. Echanges fructueux. Cet après-midi également, possibilité de fairephotographier son enfant au cœur des jouets anciens mis en situation pour l'occasion.

Démonstration et atelier par Francine Fourneau

Tout aussi surprenant, la démonstration et l'atelier « Peinture sur œuf » de Mme Fourneau avec sonétonnante collection d'œufs d'autruche décorés par ses soins.

Conférences-démonstrations

• « La derle contemporaine » par Anne-Marie Trignon au Musée, le 11 avril à 19h30 ;• « La Manufacture impériale et royale 1785-1794 » par Léon J. Hauregard, conservateur

honoraire du Musée de la céramique, le 9 mai à 19h30 ;• Démonstration « Les défis d'une renaissance ou comment faire revivre la blanche derle » par

Anne-Marie Trignon, le 5 mai à 19h30 ;• « L'industrie belge des carreaux Art nouveau et Art déco. Une histoire haute en couleur » par

Mario Baeck, le 13 octobre à 15h.

Participation aux « 25es Journées du Patrimoine en Wallonie » ayant pour thème « Lepatrimoine « extra » ordinaire », les samedi 7 et dimanche 9 septembre 2013

En adéquation avec le thème de ces Journées, rencontre avec les céramistes dont les œuvres« extraordinaires » ont constitué l'exposition « Bestiaire d'argile » dans l'espace extérieur du Muséedurant la belle saison.

Visite guidée de l'exposition « Carrés d'art Les carrelages décoratifs belges de la BelleEpoque et de l'Entre-deux-guerres » le 9 octobre 2013

Proposition faite aux agents communaux de suivre la visite commentée par le Commissaire del'exposition, Mario Baeck, doctorant à l'Université de Gand.

139

PRET DE PIECES

Exposition « Tout un plat ! Faïences fines d'Arlon, Attert et environs » au Musée Gaspar du 25octobre 2012 au 15 avril 2013.

Exposition « L'Ourse, à l'origine d'une Ville. Histoires, légendes, littérature et bandes dessinées » àla Tour de la Ville « Espace Ockeghem » de Saint-Ghislain du 11 au 27 octobre 2013.

INVENTAIRE, ANALYSE ET RANGEMENT DES COLLECTIONS

Informatisation de l'inventaire

Poursuite de l'encodage des nouvelles acquisitions et insertion de photos.

Nettoyage et restauration de pièces de la collection

En collaboration avec les étudiantes en restauration céramique de l'Ecole supérieure des arts Saint-Luc à Liège.

Prises de vues

Pièces en faïence fine, ainsi que leur marque, en vue de l'illustration du catalogue de l'exposition« La faïence fine andennaise, influences et concurrences ».

PROMOTION

Site Internet

Mise à jour des informations sur le site Internet du Musée à l'adresse www.ceramandenne.be.

14571 visites de janvier à octobre 2013.

Conception, impression et diffusion de feuillets, dépliants, affiches et cartons d'invitationprésentant les expositions et activités temporaires de l'année en cours

Réalisation et mise en place d'une signalétique avec fléchage dans le centre d'Andenne

relative aux différentes expositions de l'année 2013.

Réalisation d'une bannière de promotion « Roll up »

pour une meilleure visibilité dans un stand de promotion, lors d'événements.

Diffusion d'une brochure présentant les activités pédagogiques du Musée

Dépliant avec photos couleurs présentant les possibilités en matière d'activités pédagogiques pourles classes primaires et premières années du secondaire.

Animation (terre ou peinture sur carrelage) proposée à l'atelier de céramique du Musée en rapportavec le thème et/ou l'époque développés par l'enseignant.

Poursuite d'une communication systématique et régulière avec les médias

Alimentation et mise à jour d'un fichier de contacts presse, visiteurs.

Accueil de journalistes donnant lieu à des articles dans la presse écrite locale (Vlan Andenne-Potins,Vie mosane), nationale (L'Avenir, Le Vif-L'Express, Métro) et spécialisée (Journal des Musées enProvince de Namur avec version on line) à l'occasion des manifestations présentées cette année.

140

Constitution de dossiers d'archives des articles de presse sous forme papier et numérique.

Des reportages au niveau de la télévision régionale Canal C ainsi qu'une séquence dans l'émission« Télétourisme ».

Mise en ligne de nos activités

sur les agendas touristiques et culturels de sites d'annonces gratuits tels que Quefaire.be,NetEvents.be, Spectable.be.

Mise au point et envoi de documents photographiques, de renseignements pratiques à desfins promotionnelles

pour la brochure « 365.be Journées Découvertes - Guide des attractions touristiques et Musées deBelgique » d'Attractions et Tourisme asbl (niveau national), « Walcome » du Service social desServices du Gouvernement wallon, « Vallées d'Art et de Traditions » de la Maison du Tourisme duPays de Namur (version on line), « Education & Détente » destinée essentiellement aux enseignants(Educpass), Bulletin du Grand Andenne.

Participation à l'inauguration de l'année à thème « Saveurs muséales » aux Moulins deBeez

le 20 février 2013, dans le cadre d'un partenariat avec l'asbl MSW.

Participation au « 8e Carrefour du Tourisme » au Casino de Dinant, le 19 mars 2013

Présentation de nos pièces à l'Office du Tourisme de la Ville d'Andenne

organisant une exposition permanente de produits andennais, notamment de porcelaines, defaïences et de grès cérames du Musée.

Promotion du Musée de la céramique dans la vitrine d'un commerçant andennais

Judicieusement situé dans le centre d'Andenne, le salon de coiffure « Louis Marie » a accueilli desours en céramique mis en scène pour promouvoir nos activités.

PARTENARIATS

Le Musée est membre du réseau « Archéopass » et s'associe à d'autres musées dont le propos estl'archéologie avec une antenne « Archéopass Famille » s'adressant plus spécialement à ce publicparents-enfants.

Poursuite du partenariat avec la section « Restauration et conservation des objets d'art », option« Céramique » de l'Ecole supérieure des arts Saint-Luc de Liège. Accueil des étudiantes dans lecadre de leurs travaux de restauration sur des pièces des collections du Musée.

D'autres partenariats avec le trésor de la Collégiale, la grotte Scladina, le Centre culturel, l'Office duTourisme, la Bibliothèque Edouard Aidans, Mieux Vivre asbl, le Salon international de céramiqueancienne, le Musée de Sarreguemines, les Musées royaux d'Art et d'Histoire de Bruxelles, le Muséede la poterie de Torhout, le Musée du Vieux-Nimy, le Clockarium à Bruxelles, l'Institut du Patrimoinewallon, le Musée de la Gourmandise d'Hermalle-sous-Huy, l'Institut national d'histoire de l'art deParis, etc...

D'autres partenariats établis avec les cafés Mossiat, Le Centre apicole de Seilles, Olivier Masyantiquaire, Le grenier mosan, Eddy Sartori, Francine Fourneau, l'OPT, Oxfam, Les amis du jouetancien asbl, Le Musée de la fraise (Wépion), La magie du thé, l'Ecole d'Urasenke, Galler, ConfiserieLefèvre-Lemoine, les boulangeries La gourmandise, La Viennoise, Le Neufchâtel, Dieudonné,Betramos, la Fromagerie du Samson, la Siroperie Delvaux, le Traiteur Carpentier, Bruno Delvaux.

141

ACCUEIL DES VISITEURS

Le personnel du Musée accueille les visiteurs durant toute l'année du mardi au vendredi de 9h à 12het de 13h à 16h30 ainsi que les week-ends de 14h à 17h. Le Musée est fermé les lundis et joursfériés.

Comme de coutume, il reçoit toute l'année les groupes sur rendez-vous.

Pour bénéficier d'un accueil encore plus professionnel, le Musée, depuis le 1er juillet 2012, a puengager, sous contrat CAP, une personne destinée à cette fonction. Elle a bénéficié cette annéed'une carte Activa et on espère son engagement avec son passeport APE pour 2014.Ses attributionsse prolongent également dans la gestion de la boutique, des réservations, des animations.

Gestion des entrées et des ventes grâce au système de billeterie Winbill. Envoi mensuel des chiffresde fréquentation du Musée pour l'Observatoire du tourisme wallon.

Accueil et orientation des lecteurs et chercheurs pour la consultation des ouvrages à la salle dedocumentation.

Approvisionnement du distributeur de boissons froides et vente de cafés (Nespresso).

Nombre de visiteurs Fréquentation au 31 octobre 2013

Particuliers

Adultes 872 entrées

Seniors 726 entrées

Enfants et étudiants 557 entrées

Entrées gratuites 261 entrées

Groupes

Adultes et seniors 485 entrées

Scolaires 251 entrées

Ateliers scolaires 193 entrées

Au total : 3345 entrées

Nombre de visiteurs Evolution des chiffres

PARTICULIERS GROUPES

Musée Expo-sitionshors

Musée

Bien-nalesde la

céramique

TotalParti-culiers

Musée Expo-sitionshors

Musée

TotalGrou-pes

Totalgéné-

ral

TotalMuséehorsBien-nale

2000 503 2013 2516 1041 1041 3557 1544

2001 1181 1181 1767 1767 2948 2948

2002 1312 2630 3942 1567 1567 5509 2879

2003 537 537 1255 1255 1792 1792

2004 491 2340 2831 1405 1405 4236 1896

2005 700 700 1995 1995 2695 2695

142

2006 1041 1946 2987 1707 1707 4694 2748

2007 564 564 791 791 1355 1355

2008 445 394 1062 1901 583 583 2484 1422

2009 1875 1875 1862 1862 3737 3737

2010 2347 1664 4011 1073 1073 5084 3420

2011 1478 1478 735 735 2213 2213

2012 2724 1788 4512 799 799 5311 3523

2013 2416 627 3043 929 298 1227 4270 4270

Chiffres arrêtés au 31 octobre 2013

Audioguide

Avec I Beaken, prolongation de l'expérience de visite des collections permanentes du Musée offerteaux détenteurs d'un Smartphone. Grâce aux nouvelles technologies, il est possible désormais en« scannant » les QR code à l'entrée du Musée puis dans toutes ses salles, de disposer decommentaires audio complémentaires et d'enrichir son expérience de visite avec des vidéos. Lesystème mis en place a suscité un vif intérêt de la part de musées tel que le Musée de la Fraise.

ACTIVITES PEDAGOGIQUES

Accueil de classes

Pour illustrer les cours d'arts plastiques, de sciences économiques, d'étude du milieu, cela surtoutgrâce aux maquettes de la salle géologique, au plan en relief d'Andenne vers 1800, à la cassettevidéo de la salle audiovisuelle et aux panneaux explicatifs des différentes salles.

Livret « Mes découvertes » à l'attention des jeunes à partir de 7 ans : brochure avec photos couleursprésentant les œuvres des collections permanentes du Musée de manière ludique.

Accueil de classes intéressées par le thème spécifique des expositions temporaires proposées avecun succès particulier pour l'exposition « Saveurs du 4 heures ».

Elaboration de documents pédagogiques adaptés aux expositions et envoi aux chefsd'établissements scolaires.

Accueil d'élèves ou de résidents de centres de prise en charge de personnes souffrant d'un handicap.

Animation spécifique (terre ou peinture sur porcelaine) à l'atelier de céramique du Musée en fonctiondu thème abordé.

Accueil d'étudiants suivant une formation en antiquariat, en conservation et restaurationde céramiques

Accueil de stagiaires

Elèves des sections bureautique, relations publiques, secrétariat, informatique, restauration decéramique, historien de l'art, communication.

Deux demandeurs d'emploi en formation secrétariat de l'Espace Formation Emploi à Amay.

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Participation au Salon de l'éducation à Namur-Expo

Opportunité pour le Musée de se faire représenter par le biais du stand de la Fédération Wallonie-Bruxelles, qui se chargera de mettre à disposition des jeunes les dépliants du Musée.

ROLE DU MUSEE DANS LA VIE DE LA COMMUNAUTE ANDENNAISE

Bibliotheca Andana

Présence régulière d'Yves Sorée pour l'étude des fonds d'archives du Musée.

Collaboration avec le Centre culturel

pour l'animation pédagogique proposée durant l'exposition « Faïence fine andennaise, influences etconcurrences » du 23 mars au 20 mai 2013 : réunion préparatoire au Musée et accueil des classes àl'Hôtel de ville.

Participation du Conservateur aux Conseils d'administration de différentes asblandennaises

Suivi des travaux d'aménagement de l'extension du centre-ville, prises de vues duchâteau et de la piperie d'Andenelle avant leur démolition

Participation aux Fêtes de Wallonie

Atelier terre : « Réalise ton carreau », carrelage en argile (ou ours en terre) à l'intention desenfants. En prélude à l'exposition « Carrés d'Art », un puzzle d'un ensemble de carrelages de Privat-Livemont pour « La Grande Maison de Blanc » à reconstituer, pour petits et grands.

Participation à l'action menée par l'Administration communale

pour l'accueil des nouveaux habitants sur le territoire de la commune en fournissant des entréesgratuites au Musée.

Participation à la Journée Place aux enfants

auxquels l'envers du décor muséal est proposé, le samedi 19 octobre 2013. Deux groupes de 5enfants ont enfilé l'habit du guide pour parcourir les salles du Musée et même les pièces interditesau public.

ACTIVITES SCIENTIFIQUES

Coordination rédactionnelle et générale du catalogue « La faïence fine andennaise, influences etconcurrences » publié à l'occasion de l'exposition du même nom.

Rédaction du catalogue raisonné (répertoire des marques des faïenceries andennaises et répertoiredes faïences fines andennaises marquées appartenant à la Fédération Wallonie-Bruxelles et à la Villed'Andenne, conservées au Musée).

Organisation de l'exposition « La faïence fine andennaise, influences et concurrences », encollaboration avec la Fédération Wallonie-Bruxelles. Projet de scénographie, sélection des pièces àexposer.

Participation aux réunions de préparation des commémorations des Villes martyres avec l'échevin.Manifestation prévue pour 2014.

Participation au jury de fin d'année à l'Institut supérieur des arts Saint-Luc de Liège.

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Identification de céramiques d'origine andennaise ou non, présentées par leur propriétaire ou surdocument photographique envoyé par courrier électronique.

Recherches sur des sujets variés à la demande de personnes en quête d'informations.

Visites de collections publiques, privées et musées de céramique en Belgique et à l'étranger.

SECRETARIAT

Courrier

Courrier avec les administrations communale et communautaire, les Musées, les collectionneurs. Unsurcroît lors des journées particulières (Journées du Patrimoine, etc.), lors de l'envoi des invitationspour les expositions temporaires et surtout pour leur promotion. Nombreux échanges de courriersélectroniques.

Rapport annuel des activités de l'asbl et de son personnel à renvoyer au Ministère de la Régionwallonne.

Courrier de réponse aux multiples demandes de lots pour tombola émanant d'associations diverses(don d'entrées gratuites au Musée), de remerciements aux donateurs.

Rédaction du dossier d'activités auquel sont joints comptes et projets pour la Fédération Wallonie-Bruxelles en vue du versement du solde de la subvention octroyée au Musée, évoluant maintenanten catégorie B.

Dossier de demande d'extension de la décision APE en vue de l'engagement de la personnepréposée à l'accueil.

Enquête en ligne « Portrait socio-économique du secteur muséal » élaborée par MSW, OTW et l'OPC.

Gestion de la comptabilité

Aide d'un comptable (passages réguliers du comptable du Centre culturel) à la gestion de lacomptabilité journalière, hebdomadaire et clôture fin d'année par un comptable de l'extérieur.

Bons de commande, rédaction de factures et notes de créances.

Signataire, pour le Président de l'asbl, proposé régulièrement pour la signature des factures àvalider pour leur prochain paiement électronique par le conservateur.

Secrétariat social

Gestion des heures de prestations et congés du personnel APE, données transmises au secrétariatsocial.

Transmission des demandes de congés du personnel Ville à son Service du personnel.

Distribution des fiches de paie dans les casiers des membres du personnel APE, de leurs Tickets-restaurant.

Paiement des assurances, des cotisations à la Médecine du travail.

Démarches administratives pour l'engagement de personnel supplémentaire au niveau de l'accueildes visiteurs ainsi qu'à la direction du Musée.

TRAVAUX D'INFRASTRUCTURE ET TECHNIQUES

Montage et démontage de l'exposition « La faïence fine andennaise, influences etconcurrences » dans la Salle des Fêtes de l'Hôtel de Ville

Aménagement complet de la salle : montage de vitrines et lutrins, accrochage de panneauxdidactiques, installation de l'éclairage et d'une présentation Powerpoint, mise en place de cloisonspermettant de définir un parcours. Transport aller et retour des pièces empruntées, notamment à

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Paris, Sèvres, Sarreguemines et Luxembourg. En collaboration avec la Fédération Wallonie-Bruxelleset le Service des Festivités de la Ville.

Salle audiovisuelle

Mise en place des expositions temporaires dans cette salle qui dévoile les premières installationsrelatives au sujet traité.

Atelier de céramique

Mise en ordre régulière du local au gré des activités et de l'accueil des groupes. Gestion de lacuisson des réalisations des enfants et le retour des œuvres aux artistes !

Hall d'entrée et cage d'escalier

Remise en peinture complète.

Salles d'exposition et palier du 1er étage

Suite au démontage de l'exposition « Saveurs du 4 heures », réaménagement complet des sallesdes faïences, des porcelaines et des grès avec modifications dans la destination de certaines d'entreelles. Réaménagement des reconstitutions d'intérieur. Installation de vitrines supplémentaires et del'éclairage inhérent à celles-ci. Remplacements de transformateurs. Installation d'un appareilpermettant une projection Powerpoint. Retouches de peinture. Accrochages divers.

Salle d'exposition du second étage

Réaménagement complet de l'ancienne « salle Godart » en vue de la transformer en salled'exposition temporaire. Démontage des nombreuses vitrines. Remise en peinture complète.Montage de l'exposition « Carrés d'art » en collaboration avec M. Mario Baeck. Transport du mobilierde présentation et des pièces exposées en collaboration avec le service technique de la Ville.

Espace extérieur

Entretien des allées du jardin (herbicide).

Mises en ordre diverses.

Aménagement de l'exposition « Bestiaire d'argile ».

Entretien des bâtiments

Entretien des serrures des portes.

Vérification du bon état des prises électriques, etc

Relevé hebdomadaire des compteurs d'eau, de gaz et d'électricité.

Entretien du matériel

Remise en ordre des vitrines d'exposition temporaire.

Entretien régulier du matériel de l'atelier.

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ACQUISITIONS

En prévision de l'exposition « La faïence fine andennaise, influences et concurrences » programméedu 23 mars au 20 mai 2013, le budget habituellement consacré à l'acquisition d'œuvres a étéréservé, en 2011, 2012, ainsi que 2013, à la restauration des faïences de la collection Godart, dansle cadre d'un marché conjoint avec la Fédération Wallonie-Bruxelles.

Ensemble d'une théière et ses 4 bols intitulé « Carré de thé » d'Anne-Marie Trignon (derle, grès etémail oriental shino).

Moule original en plâtre de la Fontaine aux oiseaux d'Arthur Craco.

DONS

Porcelaine

• Petit dindon polychrome signé J.D. (Jacqueline Dubois), début des années 1990.

Faïence

• Pot à miel en forme d'ours se régalant de miel émaillé brun « Made in taïwan ».

Terre cuite - grès

• Ensemble de carreaux à décor floral polychrome provenant de la S.A. La Majolique-Bruxelles& Emptinne.

• Petit masque d'Arthur Craco (non signé).

• 12 éléments en terre réfractaire en forme de disque, cylindriques ou en forme de tube delongueur et diamètre différents pour résistances électriques.

• 10 rondelles en terre réfractaire pour résistances électriques (?).

• 2 bâtonnets pour le tir forain.

• 2 pipes pour le tir aux pipes.

• 2 petites chopes à peket (biscuit de terre à pipe).

• 1 boudin de terre crue.

• 2 cazettes rondes en terre réfractaires.

• 1 lot de pipes en terre à pipes destinées au tir forain.

• 4 cazettes à carreaux en terre réfractaire de La Nouvelle Céramique Amay.

• Epreuve en biscuit et épreuve émaillée de la plaque de façade de la Maison du Tourismed'Andenne (Pascal Léonard).

• Epreuve en biscuit et épreuve émaillée du contour de la boîte aux lettres de la Maison duTourisme d'Andenne (Pascal Léonard).

• Epreuve en biscuit d'un carreau orné d'un écu. Les retouches à apporter au moule sontindiquées à l'encre. Le moule en plâtre retouché suivant les indications.

• 1 carreau rectangulaire portant l'inscription « Eug. Losson & Cie Andenne-Belgique ».

• Ensemble de tuiles noires en écaille de poisson « Lallemand breveté Andenne ».

• 1 tuile rouge à emboîtement simple « Moreau Andenne ».

• 1 tuile rouge à emboîtement simple « D. Lallemand a Andenne Belgique ».

• 1 tuile faîtière rouge.

• 1 tuile faîtière émaillée brune avec motifs en creux.

• 1 tuile faîtière noire arrondie « Moreau Andenne ».

• 1 chope en biscuit ornée d'un écu.

• 1 sifflet à eau émaillé blanc.

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• 1 vide-poche à décor marbré brun.

• 36 petites grenouilles en terre crue.

• 1 petite grenouille en biscuit d'un modèle différent.

• 1 vase d'origine africaine à rehauts polychromes signé « Andenne PL » (Pascal Léonard).

• 1 poisson, modèle traditionnel du Burkina Faso, fabriqué en terre blanche (andennaise ?) parAlizetta Koumare et cuit à la piperie Léonard à l'occasion de la Biennale de la céramique2004.

Divers

• Action au porteur de la Société Anonyme des Produits Réfractaires de Seilles-lez-Andenne.• 1 élément de machine en forme de disque hérissé de piques pour enfiler tuyaux ou

bâtonnets.• 2 planches garnies de bâtonnets non cuits.• 2 outils fil à couper.• 1 broyeur ANDANA n° 1.• 1 banc de pipier en bois.• 1 moule à briques en bois de Belref.• 1 photo noir/blanc de personnes pratiquant le tir aux clays.• 7 cartons pour le tir des Etablissements Léonard.• Masque de lion réalisé pour la façade du Musée de la céramique, le moule en silicone et le

support en plâtre utilisés pour cette réalisation.• Panneau fragmentaire en verre noir portant l'inscription « Entreprises Générales de Vitreries

et d'Encadrements Julien PAPPA-LOSSON ».• Copie du plan Popp avec matrice de Seilles.

BREF APERÇU DES PROJETS FIN 2013, 2014 ET 2015

Exposition « Les 80 ans du Musée de la céramique d'Andenne ».

Dans le cadre des projets de commémoration « 2014, Villes martyres, Andenne », une expositionbilingue itinérante et commune aux sept villes martyres belges sera présentée à Andenne. AuMusée, une exposition présentera plus particulièrement la vie à Andenne durant la 1ère Guerremondiale et sera particulièrement scénographiée pour les publics scolaires.

Exposition sur le thème de « La grenouille » envisagée pour l'été 2014.

Exposition « Instruments de musique en céramique » qui abordera les aspects archéologiques,ethnologiques et contemporains du sifflet et des instruments de musique en céramique.Collaboration avec le Musée de Raeren.

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4. Archéologie andennaise ASBL

Rue Fond des Vaux, 339d 5300 SCLAYN

Tél. : 081/58.29.58


Site : www.scladina.be

Personnes de contact : Jean Maes, Président ; Dominique Bonjean, Directeur.

RECHERCHE SCIENTIFIQUE

Sur le terrain

Fouilles archéologiques à Scladina

Grâce au soutien de la Ville d'Andenne et du Ministère de l'emploi, le « projet Scladina » maintientneuf équivalents temps plein entièrement affectés à la mise en valeur de ce patrimoine préhistoriquemajeur de Belgique, par la fouille scientifique de la grotte Scladina, l'étude de la très riche collectionde documents (plusieurs millions) exhumés et leur publication à l'échelle nationale et internationale.Cette expérience est unique en Belgique, par sa qualité et sa pérennité.

La richesse archéologique de Scladina réside en la présence de plusieurs phases d'occupation de laterrasse de la grotte (et/ou du plateau la surplombant) qui ont laissé des témoins des activitéstechniques des hommes préhistoriques : outils en silex, quartz et quartzite, ossements porteurs detraces d'utilisation, de dépeçage, décarnisation et fracturation pour la récupération de la moelle dugibier chassé. Les deux plus importantes occupations du site, en nombre d'artefacts, sontdocumentées dans les ensembles sédimentaires 5 et 1A, respectivement estimées à 110 000 ans et40 000 ans avant le présent.

De surcroît, du point de vue anthropologique, la mise au jour d'une partie des restes faciaux d'unenfant néandertalien dont l'âge est estimé à près de cent millénaires, demeure, pour notre territoire,la découverte la plus significative de vestiges humains du Paléolithique pour les 20 et 21e siècles.Plusieurs analyses spectaculaires dans des laboratoires européens ont conféré au fossile andennaisune aura internationale : la prouesse de l'extraction de son ADN, la détermination précise de sonâge : 8 ans et 17 jours, la nature carnivore de son régime alimentaire, et tout récemment (revueNature du 22/05/2013) la durée de sa période d'allaitement, évaluée à 14 mois et dix jours.

D'une hauteur moyenne de 6 mètres et dégagée actuellement sur 378 mètres carrés, Scladina est leplus grand site préhistorique cavernicole belge encore en cours de fouille. Il comprend une dizainede fronts de travail permanents où l'équipe de fouilleurs de l'ASBL agit en alternance, selon lesquestions posées par les chercheurs, le degré de difficulté de la stratigraphie rencontrée et l'étatd'avancée des relevés de coupes. Le gisement est totalement investigué en stratigraphie, une desméthodes de fouille les plus minutieuses qui privilégie l'approche chronologique des dépôtssédimentaires. La complexité du remplissage sédimentaire nécessite un enregistrement en hauterésolution que nous parvenons à mener sur tous les fronts de fouille du site grâce à un système dephotographies annotées sur le terrain.

Les coupes stratigraphiques sont tout d'abord enregistrées précisément à l'aide d'une station totale.Elles sont ensuite illuminées à grand renfort de spots halogènes (4000 à 6000 watts sont requis),pour un rendu optimal de la teinte des sédiments. Les photographies numériques des coupes sontalors assemblées par un ordinateur qui les redresse en éliminant les distorsions de parallaxe.L'épreuve finale est téléchargée sur une tablette numérique avec laquelle l'archéologue, de retoursur le terrain, dessine les interfaces sédimentaires sur un calque par-dessus la photo. Les avantagesde la technique sont multiples : la possibilité de zoomer dans l'image pour venir y annoter desdétails, la possibilité des corrections et ajustages graphiques.

Toutes les coupes dessinées (depuis 1983) ou photographiées (par le procédé actuel) sont enfinintégrées dans un programme informatique qui reconstitue, en trois dimensions, la structure de lagrotte, le volume de sédiments fouillés mais aussi la géométrie des dépôts sédimentaires et la

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position des vestiges recueillis. Dans certains cas, les zones de fouille les plus complexes sontenregistrées en 3D à l'aide d'un logiciel de photogrammétrie (Agisoft). Une dizaine de clichés terraingravitant autour d'une problématique définie (un vestige remarquable, une complexitéstratigraphique inédite) est assemblée de façon à reconstituer en trois dimensions la zoneconcernée. Le programme permet de faire tournoyer la maquette graphique et zoomer à l'intérieurdu volume reconstitué : ce système est à l'heure actuelle le plus performant pour l'archivage desdonnées archéologiques de terrain.

En 2013, cinq problématiques ont été plus particulièrement investiguées et alimentées en nouvellesdonnées :

• Le mode de mise en place des sédiments dans une grotte est particulièrement complexe : lessédiments déposés par gravité sur la terrasse furent remaniés à plusieurs reprises àl'intérieur de la cavité, finissant par la combler. A Scladina, la situation se complique par laprésence d'un aven situé à trente cinq mètres du porche par où les sédiments pénétrèrentégalement dans le réseau karstique. Ainsi, au milieu de la grotte, la rencontre des deux fluxsédimentaires crée un enchevêtrement stratigraphique inédit sous la forme d'unedigitalisation (entrecroisement des sédiments provenant de deux sources opposées). Lafouille fine en stratigraphie permet de comprendre les étapes et les modalités de ceremplissage aux géométries contournées. Le contact entre ces différentes générations desédiments mises en place au départ de la terrasse et de l'aven a été étudié par la fouilled'une coupe longue de 20 mètres, 2,5 mètres de haut sur 25 centimètres de profondeur.

• Un autre effet du remaniement des sédiments dans la grotte est la dispersion, dans plusieurscouches sédimentaires, des artefacts façonnés par les Néandertaliens lors d'une mêmeoccupation du site. C'est le cas de l'assemblage 1A de Scladina, où les quelque 4500 produitsdébités en quartz, quartzite et silex furent incorporés dans la cavité par remaniement sur unelongueur de plus de 20 mètres, il y a environ 40 000 ans. Ils furent remaniés et redistribuéssuccessivement dans les couches d'un ensemble sédimentaire postérieur. Une fouilleverticale, au départ de coupes orthogonales totalisant sept mètres de long fut réalisée pourobserver le développement de ces couches érosives.

• L'aven perçant le plafond de Scladina à environ 35 mètres du porche s'est, durant la dernièreglaciation, progressivement colmaté de sédiments dont les géométries et les lithologiesvarient au fur et à mesure du remplissage. Au fil des millénaires, ces sédiments versèrentdans la grotte, depuis le plateau, sur les flancs d'un cône de déblais en ensevelissant desartefacts lithiques et des ossements d'animaux. L'avancée de la fouille sur les bords du cônea mis au jour de nouvelles couches sédimentaires qui enrichissent l'histoire du remplissagede la grotte.

• La zone de la grotte qui a livré les vestiges faciaux de l'enfant néandertalien est toujours encours de fouille. Les couches sédimentaires de l'ensemble 4A-POC qui ont permis la mise aujour de la majeure partie des dents de l'enfant, se développent dans le fond de la cavité sousla forme de nouvelles lithologies. Les limons rencontrés présentent une épaisseur accrue etdévoilent des actions érosives plus puissantes qu'auparavant. Les recherches se poursuiventprincipalement dans ces niveaux susceptibles de livrer les fossiles toujours manquants : huitdents, la branche montante de l'hémi-mandibule gauche et le reste du crâne. La fouillemenée y est la plus minutieuse, obligeant le fouilleur à identifier chaque fragment d'os avantson retrait de la zone investiguée.

• Dans le fond de la grotte, un sondage de deux mètres carrés fut réalisé jusqu'au sol calcaire.La séquence stratigraphique rencontrée diffère nettement de celle qui fut enregistrée àl'entrée de la cavité. L'ensemble sédimentaire 6A y est surdéveloppé, atteignant plus d'unmètre d'épaisseur et l'ensemble 6B livre plusieurs générations de planchers stalagmitiques.Par contre les ensembles 6C, 6D et 7A sont totalement absents, laissant place à un ensemble7B qui s'épaissit et livre une faune abondante. Elle est composée de restes osseux etdentaires d'un type d'ours de petite taille, dans un excellent état de conservation malgré lefait que ces vestiges soient les plus anciens du gisement (stade isotopiques 6 ou 7, de 130 à150 millénaires).

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En laboratoire

La gestion d'une fouille permanente

Le laboratoire du centre archéologique traite au quotidien les informations issues de la grotte. Leprojet Scladina a la chance unique de pouvoir bénéficier d'une équipe permanente, tant sur leterrain qu'en laboratoire. Ainsi, le produit des fouilles est immédiatement traité dans l'unité delaboratoire et une autopsie fine est faite de ce qui vient d'être exhumé autorisant un retourimmédiat sur le terrain en cas de découverte importante.

Le laboratoire exécute les lavage, marquage et consolidation des pièces les plus fragiles. Ladétermination des vestiges archéologiques et paléontologiques est effectuée avant leurconditionnement et leur remisage dans un caisson isothermique où température et hygrométrie sontrégulées afin d'assurer une bonne conservation du matériel. Le conditionnement est spécialisé avecun emballage au pièce-à-pièce, en sachets séparés, et avec une annotation sur des fichesindividuelles de toutes les coordonnées de localisation des vestiges. Ce procédé est généralisé pourtoutes les découvertes issues de la fouille en cours mais est aussi appliqué rétrospectivement sur leproduit des fouilles antérieures.

Ces manipulations de collections plus anciennes sont effectuées par notre équipe durant les périodeshivernales. Durant cette année 2013, les vestiges paléontologiques de l'ensemble sédimentaire 3(âge estimé à ± 80 000 ans) furent reconditionnés et un inventaire informatique exhaustif en futdressé. La faune, déterminée selon les taxons et les segments anatomiques, est à présent protégée,mise en valeur et disponible pour tout scientifique qui voudrait en refaire l'examen.

Etudes et analyses

Poursuite des datations au radiocarbone (14C)

Fiable pour les vestiges ne dépassant pas 43 millénaires, l'évaluation du radiocarbone semble lesystème de datation des matières organiques préhistoriques le plus précis à la disposition deschercheurs. De nouvelles datations ont été obtenues sur des ossements et des dents d'animauxprovenant des ensembles sédimentaires 1A et T de la grotte Scladina. Les résultats ont uneimportance capitale en termes de méthodologie : il semble que les dents réagissent mieux àl'analyse, livrant souvent un âge un peu plus jeune que les ossements provenant de la même couchesédimentaire. La préservation du 14C semble liée à la nature du matériau, l'os étant moins denseque la dentine. Ainsi, une perte de 14C a pour conséquence le vieillissement artificiel des ossements.A Scladina, les dents seront donc désormais préférées pour ce type d'analyse.

Un second test méthodologique fut également réalisé : les deux principaux laboratoires européensde datation, situés à Oxford (UK) et Groningen (NL), sont souvent mis en rivalité pour la qualité deleurs résultats. Leur méthode de travail diffère sensiblement dans la façon de prélever et de traiterles échantillons osseux. Deux ossements, provenant de la même couche sédimentaire de Scladina(la couche T-GV), furent brisés et les deux laboratoires en reçurent la moitié. L'âge obtenu, del'ordre d'une quarantaine de millénaires, ne diffère que de 1 à 1.5 millier d'années entre les deuxlaboratoires : 41900 ± 1500 (OxA) vs 40860 +500 -420 (GrA) et 43100 ± 1700 (OxA) vs 41690+550 -470 (GrA). Ces excellents résultats confirment la fiabilité de procédés d'analyse et permettentd'écarter le facteur du choix du laboratoire dans l'interprétation des datations.

Etude des traces d'utilisation des outils en silex comme briquets

En collaboration avec un nouveau partenaire attaché à l'université de Leiden, une étude a été menéesur tous les éclats en silex (environ 3000 pièces) exhumés de Scladina en vue d'y observer depotentielles traces de percussion sur des nodules de marcassite. Cette matière, composée de fer etde soufre, a été parfois utilisée durant le Paléolithique moyen pour produire des étincelles en vued'allumer un feu. Si la marcassite se conserve mal (altération rapide), les traces d'impact sur lessilex, nommés briquets, sont typiques. Les analyses sont toujours en cours.

Etude de l'intensité de la fossilisation des ossements en fonction de leur environnement

Une nouvelle collaboration vient de naître entre l'ASBL et un jeune géologue de la Vancouver IslandUniversity (Canada), basée sur l'évaluation de l'intensité de la fossilisation des ossements. Le tauxde reminéralisation de l'os est observé en lame mince par l'ablation au laser de particules dont unspectromètre identifie la nature (LA-ICP-MS). L'objectif vise à documenter les modalités de

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fossilisation des vestiges qui présentent une induration minérale périphérique importante,protégeant ainsi le collagène au cœur de l'os.

Congrès colloques tables rondes

Les archéologues de l'ASBL participèrent à trois réunions scientifiques où furent présentés lesrécents travaux effectués à la grotte Scladina.

Workshop international intitulé « Autour de l'hématite » (organisé par l'IRSNB, le SPW etplusieurs universités françaises, Namur, 7 et 8 février 2013).

European Palaeolithic Conference (British Museum, London, du 21 au 23 février 2013).

Congrès de l'ESHE, European Society for the study of Human Evolution (Vienne, du 19 au 21septembre 2013).

Travaux de rédaction et publications

Dominique Bonjean a poursuivi son travail de collaboration à l'édition de la monographie « TheJuvenile Neandertal Facial Remains from Scladina Cave » consacrée aux découvertes d'ossementsnéandertaliens à la grotte Scladina. Repris sous l'appellation générique « Enfant de Sclayn », les 19vestiges osseux et dentaires exhumés à partir de 1990, seront publiés dans la collection E.R.A.U.L.(Etudes et Recherches archéologiques de l'Université de Liège) au début de l'année 2014. Les vingt-trois chapitres composant cette monographie en anglais sont l'œuvre conjointe d'une trentained'anthropologues, d'archéologues et de géologues qui se sont penchés sur les fossiles et sur leurpaléoenvironnement.

Kévin Di Modica a poursuivi son travail de coauteur de la monographie sur « la grotte de Spy ». Ensa qualité de docteur en archéologie, lui fut confié un réexamen approfondi des circonstances dedécouverte des outils lithiques façonnés au Paléolithique moyen.

Grégory Abrams a terminé la première phase de l'étude des retouchoirs en os exhumés dansl'ensemble sédimentaire 5 de la grotte Scladina. L'épreuve de l'article a été acceptée pourpublication dans la revue Quaternary International.

Publications

Austin C., Smith T. M., Bradman A., Hinde K., Joannes-Boyau R., Bishop D., Hare D. J., Doble P.,Eskenazi B. & Arora M., 2013. Barium distributions in teeth reveal early-life dietary transtitions inprimates. Nature, vol. 498 : 216-219. doi: 10,1038/nature12169.

Bonjean D., Abrams G., Di Modica K. & Pirson S., 2013. Andenne/Sclayn: la grotte Scladina,nouvelles datations au radiocarbone. Chronique de l'Archéologie wallonne, 20 : 241-244.

Delaunois E., Abrams G., Bonjean D. Di Modica K. & Pirson S., 2012. Altération différentielle desossements de l'ensemble sédimentaire 4A de la grotte Scladina (Andenne, B), Notae Praehistoricae,32 : 5-18.

Poster

Abrams G., Bello S. M., Di Modica K., Pirson S. & Bonjean D., 2013. When Neanderthals used cavebear remains (Ursus spelaeus): Bone retouchers from unit 5 of Scladina Cave (Belgium).

Poster présenté lors du congrès de l'ESHE (European Society for the study of Human Evolution) quis'est tenu à Vienne.

PEDAGOGIE FORMATION PROFESSIONNELLE

Stage estival

Quarante-trois étudiantes et étudiants ont été accueillis cette année lors du stage de fouille dejuillet. La majeure partie d'entre eux a participé à vingt journées de formation sur le terrain. Ilsprovenaient des universités de Liège, Louvain-la-Neuve, Bruxelles, Paris, Dijon, Strasbourg. Lesactivités principales organisées dans ce cadre étaient l'initiation aux techniques de fouille, respectantla microstratigraphie en milieu cavernicole, et l'apprentissage des techniques de traitement enlaboratoire des vestiges anciens. L'accueil des fouilleurs nécessite une logistique conséquente.

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L'année 2013 a vu l'installation d'un nouveau poste de laboratoire à proximité du centrearchéologique. Désormais 15 laborantins peuvent y travailler de façon optimale.

Encadrement d'étudiants mémorisants

Les archéologues de Scladina ont poursuivi leur encadrement pédagogique durant l'année 2013 enaccueillant trois étudiants des universités de Liège et de Louvain-la-Neuve, dans le cadre de leurTravail de Fin d'Etudes. Justin Coppe étudia les techniques de débitage opérées par lesNéandertaliens de l'ensemble 1A de Scladina, en reconstituant les blocs de silex, tels des puzzles en3D (ULg, juin 2013, réussite). Michaël Horevoets étudia l'origine géologique et géographique desmatières premières exploitées par les Néandertaliens des ensembles 1A et 5 de Scladina, via desprospections dans les anciennes terrasses alluviales de la Meuse (ULg, septembre 2013, réussite).Alicia Wampach procède à l'étude taphonomique des restes de grands mammifères provenant del'ensemble sédimentaire 5 de Scladina, en mettant en évidence une variabilité de l'état deconservation des ossements et des dents d'une espèce à l'autre qui reflèterait l'existence d'élémentsanachroniques (UCL, prévu pour juin 2014).

MISE EN VALEUR DU PATRIMOINE

Exposition : « LA FEMME DANS LA PREHISTOIRE »

A travers une centaine de représentations sculptées et gravées, l'image de la femme préhistorique aenvahi le centre archéologique. Pas moins de 29 panneaux et 23 vitrines contenant 120 figurationsféminines ont pris place dans le musée, repeint et décoré de cloisons végétales pour l'occasion.Cette exposition est un véritable succès : 940 visiteurs ont fait le déplacement (décompte au 31octobre 2013), ce qui constitue 42% du total des visiteurs de l'année.

Le centre archéologique de la grotte Scladina a participé activement à la réalisation de deuxexpositions temporaires, en prêtant des vestiges lithiques et osseux. La première exposition« Néandertal l'Européen » s'est tenue à Quinson, dans les Gorges du Verdon ; la seconde, sur lemême thème, au musée du Malgré-Tout à Treignes.

DIFFUSION MEDIATION TOURISME

Bilan des visites

Cette année, 2192 visiteurs ont visité les infrastructures de l'ASBL (décompte au 31 octobre 2013)ce qui équivaut à une croissance de près de 18% par rapport à l'an dernier, à la même date. Lesvisiteurs sont répartis en 888 individuels (40,5%), 305 venant en groupes (13,9%) et 999 issus dumilieu scolaire (45,6%). La grotte Scladina est le produit d'appel par excellence (totalisant 78,7%des visiteurs) car elle demeure l'unique chantier de fouille préhistorique de Belgique, accessible aupublic en permanence. Les élèves y reçoivent des commentaires de qualité, diffusés par lesarchéologues du site qui veillent toujours à la rigueur, l'exactitude, la pertinence et l'actualité deleurs commentaires.

Les animations pédagogiques destinées aux élèves des écoles comprennent ensuite la visite dulaboratoire de paléontologie. Les élèves y observent des vestiges exhumés dans Scladina ets'exercent à leur identification. La troisième activité est basée sur les « grandes inventions de lapréhistoire ». Les élèves y manipulent de fac-similés d'outils préhistoriques en silex, en os et enbois. Il s'agit d'une analyse du comportement de l'homme préhistorique en réaction à la dernièremodification climatique majeure que la terre ait enregistrée : le réchauffement de notre planète quimet fin à la dernière glaciation, il y a environ 12 000 ans. Les stratégies économiques mises enplace par les hommes changèrent radicalement et définitivement quand la terre entra dans le climattempéré actuel : chasseurs vs fermiers, tentes vs maisons, nomades vs sédentaires, gens du voyagevs propriétaires terriens.

L'affluence des internautes sur le site www.scladina.be est toujours importante. Ce média estl'outil principal de diffusion de l'image de Scladina auprès du grand public, que ce soit au niveaulocal, national ou international. Ce vecteur de communication est désormais complété par une pageéditée sur le réseau social « Facebook » qui rend plus dynamique la diffusion de l'information.

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Manifestations exceptionnelles

Cette année a vu la réalisation de quatre événements touristiques et culturels marquants.

L'été archéologique (durant tout le mois de juillet). En plein stage de fouilles avec les 43 stagiairesuniversitaires, Scladina est visitable tous les jours de la semaine à 14h00, sans rendez-vous. Lesvisiteurs assistent en direct au fonctionnement d'un chantier de fouille international, où chaquestagiaire illustre une phase différente du travail de terrain, de la prise de photographie de la coupe,en passant par la fouille et l'enregistrement des coordonnées de localisation des vestiges, jusqu'autamisage et au conditionnement des sédiments. 173 visiteurs prirent par à ces séances desensibilisation au monde scientifique des archéologues.

Les « balades aoûtiennes ». Un peu calquées sur l'été archéologique, les visites d'août, concentréessur la première quinzaine du mois, ont attirés 94 personnes venues découvrir le plus grand gisementpréhistorique actuel de Belgique en milieu cavernicole.

Journées du Patrimoine (9 septembre 2013). Rendez-vous incontournable des amoureux du karstsclaynois et de l'archéologie préhistorique. 155 personnes (le double de l'an dernier) prirent part auxvisites guidées par les archéologues du site. L'Enfant néandertalien de Sclayn était mis à l'honneur,dans cette édition des Journées du Patrimoine consacrée aux figures les plus marquantes de notrepays.

Scladin'Halloween (26 octobre 2013). Les Sclaynois frissonnent encore de cette pré-nuitd'Halloween. Cette fois l'ASBL avait mis les bouchées doubles. 23 figurants costumés et grimés sontvenus gonfler les rangs des organisateurs. La cinquième édition de la Scladin'Halloween eut unsuccès énorme : les 253 visiteurs (= augmentation de 48% par rapport à l'an dernier) à larecherche d'émotions fortes générées par les sorcières, zombies, loups-garous, vampires et borsuk.

PERSPECTIVES

Archéologie

La fouille en stratigraphie de tous les niveaux de Scladina doit continuer pour préciser l'extension dela distribution des vestiges archéologiques et anthropologiques dans la grotte. Du point de vue desrestes humains, les dernières analyses de terrain ont permis de localiser avec plus de précision lechenal qui remania les vestiges de l'enfant néandertalien, donnant au programme de fouille unenouvelle orientation. Les recherches développées dans l'axe du chenal permettront peut-être la miseau jour de quelques fossiles supplémentaires. En outre, l'étude stratigraphique sera étendue auxdépôts de l'entrée de la cavité dont l'étude sera réalisée en collaboration avec Stéphane Pirson,géologue au SPW.

Middle Palaeolithic in North-West Europe : Multidisciplinary Approaches. Ce congrès international setiendra à Namur du 20 au 23 mars 2014. Organisé dans le cadre des 25 années de l'archéologie enWallonie (25 années de la régionalisation), cette rencontre constitue le bilan quinquennal desconnaissances sur les Néandertaliens en relation avec leur environnement (climats, paysages variés,anatomie, comportements techniques, alimentaires, culturels). L'événement est une co-organisationdu SPW et de l'ASBL Archéologie Andennaise. Deux journées de communication auront lieu duMoulin de Beez, puis la journée d'excursion se terminera au centre archéologique de la grotteScladina avec la visite du site et de l'exposition « Néandertal l'Européen ».

Formation professionnelle

Maintien du programme pédagogique estival, pour 40 stagiaires, en collaboration avec lesuniversités de Liège, Louvain, Bruxelles, Namur, Dijon et Vancouver. Encadrement d'étudiantsmémorisants, analysant les collections patrimoniales préhistoriques andennaises.

Conservation

Poursuite obligatoire du programme de restauration et de reconditionnement de toutes lescollections de Scladina et informatisation des données.

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Mise en valeur du patrimoine

Accueil de l'exposition « Néandertal l'Européen », du 8 février au 12 décembre 2014. Evénementculturel co-organisé par la Direction de l'Archéologie du SPW, le Préhistosite de Ramioul et l'ASBLArchéologie Andennaise.

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9. Energie

MISSIONS GÉNÉRALES DU CONSEILLER ÉNERGIE

Collecte et analyse des consommations de combustibles (eau, gaz et électricité) desétablissements scolaires communaux avec mise en évidence de surconsommations ou dedisfonctionnements dans certains établissements pour y remédier.

Collecte des consommations de combustibles (eau, gaz et électricité) de tous les bâtimentscommunaux. Ces informations sont analysées et servent à établir le cadastre énergétique desbâtiments permettant de mettre en évidence les gros consommateurs d'énergie. Le projet est encours de réalisation.

Intégration dans tous les marchés publics concernant les bâtiments communaux d'exigences sur laperformance énergétique ainsi que sur les matériaux mis en œuvre ou achetés : entre autres lorsde l'achat de matériau d'isolation, d'ampoules.

Etablissement des rapports suite aux vérifications des exigences relatives à la PEB (performanceénergétique des bâtiments) dans le cadre des permis d'urbanisme qui le requièrent. Réalisation de150 rapports pendant la période concernée.

Conseiller les citoyens en matière de PEB (demande de permis, certification énergétique, ), dechoix de techniques en vue d'économiser de l'énergie et en ce qui concerne les primes énergiesexistantes. Le conseiller énergie possède également de la documentation à disposition des citoyens.

Contrôler la concordance entre les relevés et les factures. Des anomalies de relevés ont étéconstatées et des modifications de factures ont été sollicitées et obtenues.

Vérifier le bon fonctionnement des installations et les régler correctement, notamment lesrégulations et thermostats des systèmes de chauffage.

ACTIONS ET TRAVAUX RÉALISÉS EN 2013

A partir de mars 2013, le Conseiller en énergie a dû parer au remplacement d'un agentdémissionnaire du Service de l'aménagement du territoire. De ce fait, il n'a pas pu continuer àexercer les missions générales précitées.

On peut cependant citer les réalisations suivantes :

Isolation de la toiture de l'Hôtel de Ville (placement de 16 cm d'isolation) : travaux réalisés cetteannée. Les travaux avaient été attribués une première fois fin 2010 mais ils n'avaient jamais débutéen raison de la faillite de la société adjudicataire. Le marché initial a donc été résilié et une nouvelleprocédure a été lancée fin 2012. Les travaux, attribués par le Collège à la sprl TAVIETCO deFLOREFFE au prix de 24.025,16 € TVAC, ont été réalisés, en fonction de l'occupation des locaux, enmai et juin 2013. L'économie d'énergie escomptée et de +/- 10% sur la facture de chauffage.

Isolation du grenier de l'école communale de Vezin Centre : travaux réalisés en février pour7.341,80 € TVAC par la sa MOSSOUX d'ANDENNE. L'économie escomptée est d'environ 950 litres demazout par an, soit +/- 900 € par an.

Isolation de la toiture de la maison du Tourisme : travaux réalisés au printemps par la sa TASIAd'ENNEILLE pour 14.362,70 €. L'économie projetée est de +/- 1.400 m³ de gaz par an, soit uneéconomie d'environ 980 € par an.

Renouvellement des toitures, des plafonds, de l'isolation et de l'éclairage à l'école communale placeWauters à SEILLES. Ce marché comporte deux lots :

• Le renouvellement des toitures, l'ancienne couverture étant vétuste. Les travaux ont étéattribués au montant de 177.836,05 € et réalisés par la sa TROIANI de CHATELINEAU ;

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• Le renouvellement des plafonds qui avaient subi d'importantes dégradations suite auxdifférentes infiltrations d'eau par des plafonds RF 30' comme demandé par la législation envigueur, de l'isolation complètement absente à l'origine et de l'éclairage par un éclairage plusperformant et moins énergivore : travaux attribués pour 83.117,04 à la sa ALEXEVA deBEAUVECHAIN. Le dossier est subsidié par la Fédération Wallonie Bruxelles dans le cadre duprogramme de première nécessité à hauteur de 197.280,52 € pour le lot 1 et 33.819,52 €pour le lot 2.

En fonction de pannes régulières et de lourdes consommations de mazout, la chaudière dupresbytère d'Andenne a été remplacée par le Service des bâtiments (travaux réalisés cet automne).Les marchandises ont été commandées à la sa SANIDEL de JAMBES pour un montant de 3.189,10 €TVAC.

Remplacement de l'éclairage des bureaux de la Direction des services techniques (DST) et du Centreadministratif (CAPC) par des lampes LED performantes. Les économies d'énergie attendues sontrespectivement de ± 5.400 kWh/an, soit ± 1.000 € en moins par an et de 16.300 kWh par an ou ±3.100 € par an. Les travaux ont été réalisés en mai par la société ARDILLA de LIERS pour 5.009,10€ (DST) et 29.230,04 € (CAPC).

Réalisation de la thermographie aérienne des communes d'Andenne et de Fernelmont (projet pilotépar le BEP) par la société WALPHOT. Les photographies aériennes avec caméra infrarouge ont étéprises durant trois nuits (21 et 27 mars, 3 avril). Elles permettent de visualiser les pertes de chaleurdes habitations. Les résultats sont désormais disponibles. Une séance d'information a été organiséedans le courant du mois d'octobre et de nombreux ménages se sont déjà présentés auprès duConseiller énergie pour obtenir une explication individuelle des résultats concernant leur immeuble.

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10. Enfance

1. Accueil Extrascolaire

HISTORIQUE

Ces dernières décennies ont vu s'opérer d'importantes mutations sociologiques à la suite desquellesde nouveaux besoins sont apparus notamment en matière d'accueil des enfants en dehors desheures scolaires.

Depuis 2001, le gouvernement s'intéresse à cette problématique.

L'entrée en vigueur du décret du 03 juillet 2003 relatif à la coordination de l'accueil des enfantsdurant leur temps libre et au soutien de l'accueil extrascolaire met l'accent sur l'instauration d'unepolitique d'accueil de l'enfance visant la coordination de l'ensemble des activités d'accueil qui sedéroulent sur le territoire de la commune et l'amélioration de la qualité de l'accueil prodigué auxenfants en dehors des heures scolaires.

Différentes actions sont menées en ce sens depuis 2002.

DESCRIPTION DES PROJETS MENÉS EN 2013

La Commission Communale de l'Accueil (CCA) lieu de rencontre, de concertation et d'échangeconcernant l'accueil des enfants en dehors des heures scolaires poursuit sa réflexion sur la qualitéde l'accueil dans les structures d'accueil extrascolaire.

Suite à l'analyse de l'état des lieux et à l'analyse des besoins réalisés, la Commission Communale del'Accueil d'Andenne s'est défini différents axes de travail et notamment le fait :

1. de poursuivre les efforts de centralisation et de diffusion des informations en matièred'accueil et d'activités organisées pour les enfants en dehors des heures scolaires ;

2. de participer à l'augmentation de la qualité de l'accueil des enfants en augmentant le niveaude qualification des accueillantes ;

3. de réfléchir à la mise en place de projets proposant des activités diversifiées aux enfants etce, grâce à la création d'un milieu d'accueil accessible le mercredi après-midi où différentesactivités adaptées à l'âge, aux besoins et aux envies des enfants seraient proposées ;

4. de renouveler la Commission Communale de l'Accueil.

1. Poursuivre les efforts de centralisation et de diffusion des informations en matière d'accueil etd'activités organisées pour les enfants en dehors des heures scolaires

Une des missions du Service de l'Accueil Extrascolaire est d'informer les parents quant auxpossibilités d'accueil et d'activités organisées pour les enfants en dehors des heures scolaires et/oudurant les vacances scolaires.

Pour ce faire, avant chaque période de vacances scolaires, un recensement des activités organiséespour les enfants est effectué.

Les informations recensées sont compilées en un programme qui est ensuite diffusé via le siteInternet de la Ville et/ou communiqué aux parents qui en font la demande.

Malgré ces efforts, le manque d'informations reste un problème pour de nombreux parents : c'estpourquoi, la Commission Communale de l'Accueil a décidé d'examiner la possibilité d'édition d'unebrochure reprenant toutes les informations relatives aux personnes ou associations qui organisentun accueil ou des activités pour les enfants sur le territoire de la Ville d'Andenne.

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Consciente de l'intérêt d'un tel outil, la Ville d'Andenne a décidé de consacrer une partie du subsidede coordination qu'elle perçoit de l'ONE afin de financer l'édition de cette brochure qui a vu le jouren 2013.

3000 exemplaires ont été édités.

Ce nombre étant insuffisant pour envisager une diffusion en toutes boîtes, il a été décidé :

• de mettre la brochure en ligne sur le site internet de la Ville (www.andenne.be rubriqueJeunesse et éducation) ;

• d'informer la population de l'existence de cette brochure via une annonce sur le site internetde la Ville, dans le Bulletin Communal, dans les petits journaux et via une informationdiffusée dans toutes les écoles de l'entité ;

• de distribuer cette brochure dans les crèches de l'entité ainsi que lors de manifestations tellesque la fête des mamans et des bébés, la réception des nouveaux habitants, etc... ;

• de mettre cette brochure à disposition du public en divers endroits stratégiques (Service de laPopulation, Hôtel de Ville, Maison de l'Emploi, Centre PMS, etc.).

2. Participer à l'augmentation de la qualité de l'accueil des enfants en augmentant le niveau dequalification des accueillantes

Dans le cadre du décret du 03 juillet 2003 relatif à la coordination de l'accueil des enfants durantleur temps libre et au soutien de l'accueil extrascolaire, les opérateurs d'accueil agréés s'engagentnotamment à respecter l'obligation de formation des accueillant(e)s (100 heures de formation debase pour les personnes qui ne disposent d'aucune formation relative au domaine de l'enfance ou 50heures de formation continuée pour les personnes qui disposent d'une formation initiale relative audomaine de l'enfance et ce, sur une période de trois ans).

De manière à aider les opérateurs d'accueil à répondre à cette obligation, la Ville d'Andenne a décidéde consacrer une partie de la subvention complémentaire obtenue de l'ONE pour financer la mise enplace de ces formations à Andenne.

Différentes sessions de formation ont été organisées en 2006-2007, 2007-2008, 2009 et 2010-2011.

De manière à poursuivre la démarche de formation entreprise, différents modules de formationcontinuée ont été mis en place en 2013 :

• une matinée d'information par rapport à l'encadrement des enfants dits hyperactifs. 15personnes ont participé à cette matinée d'information ;

• deux journées de formation relatives à la responsabilité dispensées par l'asbl COALA. Unevingtaine de personnes (accueillantes et responsables de projets) ont participé à cetteformation.

Par ailleurs, grâce à la quote-part des subventions versées par les opérateurs d'accueil agréés de lacommune, la Commission Communale de l'Accueil a décidé de financer l'organisation d'uneformation dispensée par la Croix-Rouge et intitulée « Premiers Secours aux enfants ». 28accueillantes ont pu prendre part à cette formation.

3. Réfléchir à la mise en place de projets proposant des activités diversifiées aux enfants et ce,grâce à la création d'un milieu d'accueil accessible le mercredi après-midi où différentes activitésadaptées à l'âge, aux besoins et aux envies des enfants seraient proposées

Le but étant de créer un milieu d'accueil accessible le mercredi après-midi où différentes activitésadaptées à l'âge, aux besoins et aux envies des enfants seraient proposées, une réflexion est menéeà ce sujet depuis environ deux ans, des contacts avec des partenaires potentiels ont été pris et deuxprojets successifs ont pu voir le jour en 2011 et 2011-2012.

Ces projets ont été menés en collaboration avec la Maison de la Convivialité de Seilles, les LogisAndennais, l'asbl « Mieux Vivre » et l'Ecole de Devoirs « Les Multicolores » de Seilles.

Chaque mercredi après-midi, des activités créatives, culinaires, sportives et ludiques étaientproposées aux enfants qui, en fonction de leur âge, de leur humeur ou envie du jour choisissaientl'activité à laquelle ils voulaient participer.

Le but de ces ateliers était d'élargir le panel des activités qui sont proposées à l'enfant de manière àfavoriser son épanouissement global, à lui permettre de choisir les activités auxquelles il a envie de

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participer, à lui permettre de découvrir le monde tout en s'amusant et de le sensibiliser à la vie engroupe et à son rôle de citoyen.

Ce projet a été évalué à plusieurs reprises, remanié et réorganisé en fonction des éléments émanantde ces évaluations.

Depuis octobre 2012, ces ateliers sont organisés dans les locaux de la Maison de Quartierd'Andenne.

L'équipe d'animation est la même chaque semaine.

Le principe de possibilité de choix des activités est maintenu mais les enfants s'inscrivent pour dessessions d'environ quatre à six semaines dans un même atelier ce qui permet une organisation pluscohérente et l'exploitation de la notion de groupe.

De nouveaux projets ont également pu voir le jour et notamment :

Organisation d'un stage d'éveil musical à destination des plus jeunes durant les vacances d'été

Devant le manque d'activités spécifiquement dédiées aux plus jeunes, la Ville d'Andenne a initié unecollaboration avec les Jeunesse Musicales de Namur pour l'organisation d'un stage d'éveil musical àdestination des 3-6 ans. Ce stage a eu lieu la semaine du 12 au 16 août 2013 dans les locaux de laMaison de l'Enfance, Avenue Roi Albert, 230 à Andenelle. Une dizaine d'enfants a pu prendre part àce stage.

D'autres projets précédemment initiés ont été maintenus tels que :

ORGANISATION D'UN SERVICE D'ACCUEIL EXTRASCOLAIRE DURANT CERTAINESPÉRIODES DE VACANCES SCOLAIRES

Face à la demande toujours croissante de places d'accueil ou d'activités pour enfants durant lesvacances, en 2011, la Ville d'Andenne a décidé de mettre un accueil extrascolaire en place durantles vacances scolaires.

Devant le succès rencontré par cet accueil, l'expérience a été réitérée en 2012 et en 2013 lors desvacances de Pâques et six semaines durant les vacances d'été.

Cette année, l'accueil a lieu dans les locaux de l'Ecole Communale Andenne 1 de Seilles durant lesvacances de Pâques et dans les locaux de l'Ecole Communale Andenne 3 de Namêche durant lesvacances d'été.

Cet accueil est destiné aux enfants de 3 à 12 ans pour autant qu'ils soient propres.

Vingt enfants peuvent être accueillis par jour.

Les inscriptions se font à la semaine.

L'accueil est accessible du lundi au vendredi de 7h30 à 18h00.

Durant la journée, les enfants sont encadrés par quatre accueillantes extrascolaires (deux le matinet deux l'après-midi).

Différentes activités sont proposées aux enfants.

Le coût pour les parents est fixé à 4 euros la journée.

Enfants, parents et accueillantes se sont montrés satisfaits de cette initiative.

ORGANISATION D'UN SERVICE DE PRÊT DE MATÉRIEL

Face au manque de moyens dont se plaignaient de nombreuses structures d'accueil, en 2004, laVille d'Andenne a sollicité et obtenu une subvention de 11 958 euros qu'elle a, en accord avec laCommission Communale de l'Accueil, décidé de consacrer à l'achat de malles de jeux et d'activitéspouvant être mises gratuitement à disposition de toutes les personnes ou associations quiorganisent un accueil ou des activités pour enfants sous forme de prêt.

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Une charte régissant les conditions de prêt a été rédigée en accord avec la Commission Communalede l'Accueil et le service de prêt fonctionne depuis juillet 2006.

ENGAGEMENT DE PERSONNEL ALE SOUS STATUT APE

Toujours dans l'optique d'augmenter la qualité de l'accueil prodigué aux enfants en dehors desheures scolaires, en septembre 2007 puis en octobre 2008, la Ville d'Andenne a répondu à desappels à projets lancés par la Région wallonne pour engager du personnel ALE sous statut APE etainsi assurer une plus grande constance et une plus grande implication du personnel en place.

Cinq personnes ont donc été engagées en 2008 et cinq personnes en 2009 pour assurer l'accueil etl'animation des enfants et ainsi, toujours augmenter la qualité de l'accueil prodigué aux enfants dansles différentes structures communales.

Ces engagements ont été reconduits en 2013.

PARTICIPATION À DES MANIFESTATIONS DIVERSES

Marché de Noël

Le Service des Festivités de la Ville d'Andenne a décidé de proposer des petites animations gratuitesaux enfants lors du Marché de Noël.

Depuis 2005, le Service de l'Accueil Extrascolaire participe à ce projet en proposant un atelierbricolage.

Cette année, ce partenariat sera renouvelé et le même type d'atelier sera proposé.

Village des Enfants lors des Fêtes de Wallonie

De manière à conférer un caractère familial aux fêtes de Wallonie, pour la neuvième annéeconsécutive, le Service des Festivités a décidé d'organiser un « Village des Enfants » au sein duqueldiverses animations sont proposées gratuitement aux enfants.

Le Service de l'Accueil Extrascolaire a pris part à ce village en proposant des petites activités debricolage en collaboration avec l'éducatrice des Logis Andennais.

L'atelier a rencontré un beau succès et parents et enfants semblaient ravis.

Activités menées en collaboration avec les autres services actifs dans le domaine de l'enfance àAndenne

De manière à unir les énergies et à permettre aux enfants de se rencontrer, le Service de l'AccueilExtrascolaire participe également à des activités collectives organisées en collaboration avec lesécoles de devoirs d'Andenne et de Seilles, la Maison de la Convivialité, les Logis Andennais ou l'asbl« Mieux Vivre » le mercredi après-midi ou durant les vacances.

Différentes activités ont ainsi été menées en 2013 :

• Une grande chasse aux œufs organisée durant les vacances de Pâques ;• Un stage d'une semaine sur le thème des quatre éléments durant les vacances d'été. Durant

ce stage, différents activités étaient proposées aux enfants : cuisine, bricolage, grand jeu auDomaine Provincial de Chevetogne, visite du Musée de l'Eau à Genval, sortie à l'EurospaceCenter de Libin, etc... ;

• Un grand jeu familial à l'occasion de la fête d'Halloween ;• Etc...

FINANCEMENT

Son Programme de Coordination Locale pour l'Enfance ayant été agréé en date du 1er mai 2010, laVille d'Andenne a reçu une subvention de coordination de 24 659 euros destinée à couvrir une partiedu salaire et des frais de fonctionnement de la coordinatrice.

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En plus de cette subvention appelée subvention de coordination et grâce à cet agrément, lesopérateurs d'accueil agréés (asbl ISBA et Ville d'Andenne) bénéficient également d'une subventionde 0,20 euro par jour et par enfant présent dans leurs différentes structures d'accueil.

L'octroi de cette subvention a notamment permis aux opérateurs d'acheter le matériel nécessaire àla mise en place d'activités diverses et contribue donc à l'augmentation de la qualité de l'accueilprodigué aux enfants en dehors des heures scolaires.

CONCLUSIONS

Le travail réalisé jusqu'ici a permis de répondre à certains manques et à certaines demandesexprimées par les parents, les enfants et les professionnels, il n'est pas figé, il évolue.

Le but étant d'améliorer les conditions d'accueil des enfants en dehors des heures scolaires,différents projets ont été élaborés en ce sens mais il ne s'agit pas de s'arrêter là. Il faut persévérer,évaluer les réalisations, exploiter les pistes de travail dégagées lors de la rédaction du Programmede Coordination Locale pour l'Enfance, voir quelle suite leur donner pour augmenter encore la qualitéde l'accueil prodigué aux enfants.

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2. Petite Enfance

Au cours des deux dernières décennies, la société a connu un certain nombre d'évolutions faisantémerger de nouveaux besoins en matière d'accueil et d'éducation.

De nos jours, il est difficile pour les personnes qui ont la charge d'enfants (et en particulier pour denombreuses mamans) de parvenir à concilier le bien-être et l'épanouissement de leurs enfants avecune vie professionnelle souvent chargée.

Cette difficulté émane notamment de l'insuffisance de l'offre en matière d'accueil de la petiteenfance.

Dans l'optique d'augmenter l'offre et la qualité des services en matière d'accueil de la petiteenfance, la Ville d'Andenne mène différents projets et collaborations.

UNE COLLABORATION AVEC LA SOCIÉTÉ INTERCOMMUNALE DES MODES D'ACCUEIL POURJEUNES ENFANTS (IMAJE) POUR L'ORGANISATION DE TROIS MAISONS COMMUNALESD'ACCUEIL DE L'ENFANCE

Depuis maintenant plusieurs années, la Ville d'Andenne a une convention avec IMAJE qui gère troisMaisons Communales d'Accueil de l'Enfance (M.C.A.E.) à Andenne :

• la M.C.A.E. de Seilles, située Place Wauters 9a à 5300 Seilles, qui accueille 18 enfantséquivalent temps plein ;

• la M.C.A.E. « Les Nutons », située Rue Sous Meuse, 16 à 5300 Namêche, qui accueille 15enfants équivalent temps plein ;

• la M.C.A.E. « Ma Campagne », située Avenue Roi Albert, 228 à 5300 Andenelle, qui accueille24 enfants équivalent temps plein.

UNE COLLABORATION AVEC LA SOCIÉTÉ INTERCOMMUNALE DES MODES D'ACCUEIL POURJEUNES ENFANTS (IMAJE) ET AVEC LE SERVICE « LES ARSOUILLES » POURL'ORGANISATION D'UN SERVICE D'ACCUEILLANTES À DOMICILE

Depuis maintenant plusieurs années, la Ville d'Andenne a une convention avec IMAJE et avec « LesArsouilles », deux services qui organisent et gèrent chacun un service d'accueillantes à domicile àAndenne.

Une vingtaine d'accueillantes travaillent actuellement sur le territoire de la commune.

L'ORGANISATION ET LA GESTION DE TROIS MILIEUX D'ACCUEIL : LA MAISONCOMMUNALE D'ACCUEIL DE L'ENFANCE (M.C.A.E.) « LES P'TITS BOUCHONS » DE PETIT-WARÊT, LA CRÈCHE « COULEUR PASTEL » DE BONNEVILLE ET LA RUCHE DE VEZIN

La M.C.A.E. « Les P'tits Bouchons » de Petit-Warêt

La M.C.A.E. « Les P'tits Bouchons » a été inaugurée en avril 2006.

Cette structure est agréée pour accueillir 12 enfants équivalent temps plein et compte, à ce jour, 16inscrits.

Elle ouvre ses portes du lundi au vendredi, de 7h15 à 18h15.

L'encadrement des enfants est assuré par quatre puéricultrices expérimentées tandis que la gestionadministrative et pédagogique de la structure est assurée par une infirmière sociale (quart-temps).

La Crèche « Couleur Pastel » de Bonneville

En juillet 2006, la Ville d'Andenne a décidé de répondre à un appel à projets intitulé « Plan CigogneII Programmation 2006-2007 des milieux d'accueil en collectivité subventionnés Crèches,prégardiennats et MCAE » et a proposé la construction d'une crèche de 30 places aux abords del'Ecole Communale Andenne 2 située rue des Cailloux, 174 à 5300 Bonneville.

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Ce projet a été retenu.

Les travaux de construction de la crèche ont débuté en novembre 2007 et la structure a ouvert sesportes le 1er octobre 2008.

Cette structure est agréée pour accueillir 30 enfants équivalent temps plein répartis en deuxsections.

A ce jour, elle compte 37 enfants inscrits.

Elle ouvre ses portes du lundi au vendredi, de 7h15 à 18h15.

L'encadrement des enfants est assuré par sept puéricultrices (6 équivalent temps plein) tandis quela gestion administrative et pédagogique de la structure est assurée par une infirmière sociale (trois-quarts temps).

La Ruche de Vezin

La Ruche de Vezin existe depuis 1987.

Cette structure située dans les locaux de l'Ecole Communale Andenne 3 de Vezin Centre estautorisée par l'ONE pour accueillir 12 enfants de 18 à 30 ou 36 mois.

Elle est ouverte de 7h30 à 17h30 les lundis, mardis, jeudis et vendredis et de 7h30 à 12h00 lemercredi et ce, du 1er septembre au 30 juin , excepté durant les congés scolaires.

L'encadrement des enfants est assuré par deux puéricultrices expérimentées.

UNE ACTIVITÉ INTITULÉE « BÉBÉ RENCONTRE PETIT À PETIT »

Lors de la première réunion de la Concertation Communale - lieu permettant l'échange et larencontre entre les professionnels et les bénévoles actifs dans toutes les structures de la petiteenfance ou intéressées par le soutien à la parentalité et dont l'objectif est d'aboutir à un servicemédico-social préventif plus cohérent et le plus efficient possible pour les enfants de 0 à 6 ans - quia eu lieu le 28 septembre 2005, les différents travailleurs sociaux présents ont notamment fait partd'un besoin des parents de pouvoir « souffler » à certains moments, de pouvoir s'extraire, pourquelques heures, des difficultés que génère leur quotidien et ce, afin de pouvoir le gérer plussereinement.

De manière à répondre à ce besoin, les différents services ont pensé qu'il serait intéressant demettre un service de halte-garderie en place et de l'accompagner d'activités d'aide et de soutien à laparentalité.

Au vu des activités et des obligations de chacun des services concernés, il n'était pas possible deproposer ces animations de manière régulière, c'est pourquoi les différents intervenants avaient optépour une activité mensuelle.

Le projet, baptisé « Bébé rencontre petit à petit » avait donc lieu tous les derniers lundis du mois de9h30 à 11h30 à la Maison de la Convivialité à Seilles et proposait différents types d'activitésdestinées aux enfants âgés de 0 à 3 ans et à leurs parents :

• Des activités de bébés massages, de psychomotricité, de jeux, de contes, activités musicales,etc. pour les enfants ;

• Des discussions autour de différents thèmes et activités d'aide et de soutien à la parentalitépour les parents qui le désirent.

Au vu du succès rencontré par le projet et des besoins exprimés en la matière, grâce à ladisponibilité de bénévoles et à l'implication des TMS (travailleur médico-social) de l'ONE dans lecadre de leur projet de soutien à la parentalité, il a été décidé d'étendre les horaires de l'activité etdepuis janvier 2008, « Bébé rencontre petit à petit » est accessible tous les lundis de l'annéescolaire de 9h30 à 11h30.

En plus de l'accueil des parents et des enfants, différentes activités ou séances d'informations ontété proposées aux parents : différentes sessions d'initiation au massage bébé ou au portage, desateliers jeux encadrés par une psychomotricienne et un nouvel atelier de gymnastique périnéaleavec une kinésithérapeute spécialisée ont notamment été organisées durant l'année.

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Celles-ci ont rencontré un beau succès.

Ce projet initié par la Ville a maintenant une gestion quasi autonome grâce à l'implication desbénévoles.

FINANCEMENT DE CES DIFFÉRENTS PROJETS

En ce qui concerne la gestion des trois M.C.A.E. par IMAJE, la Ville met des locaux à disposition del'Intercommunale et lui verse une somme forfaitaire journalière par présence effective d'enfants.

En contrepartie, IMAJE gère l'organisation, le personnel et l'équipement des structures.

En ce qui concerne les services d'accueillantes à domicile, la Ville verse une somme forfaitaire àIMAJE et aux ARSOUILLES par jour de présence effective d'enfants.

En contrepartie, IMAJE et LES ARSOUILLES gèrent l'organisation de ces services d'accueillantes àdomicile (recrutement des accueillantes, formation, conformité des locaux, inscriptions des enfants,fonctionnement quotidien, etc...).

En ce qui concerne la M.C.A.E. « Les P'tits Bouchons » de Petit-Warêt, elle est entièrement financéeet gérée par la Ville mais bénéficie de subventions de l'ONE pour son fonctionnement quotidien :

• Une subvention attribuée sur la base d'un forfait individualisé pour le quart-temps assistantesociale ;

• Une somme forfaitaire journalière de 2,23 euros par présence effective d'enfant de moins detrois ans pour les frais administratifs ;

• Une somme forfaitaire équivalente à la participation financière des parents plafonnée à 23,27euros par journée de présence d'enfant de moins de trois ans, après déduction de laparticipation financière des parents calculée en fonction du barème ONE sur base de leursrevenus.

En ce qui concerne le fonctionnement de la crèche « Couleur Pastel » de Bonneville, l'ONE subsidieles emplois de quatre puéricultrices équivalent temps plein et d'une infirmière sociale à trois-quartstemps.

La Ville prend deux emplois équivalent temps plein de puériculture en charge ainsi qu'un équivalenttemps plein pour l'entretien de la structure.

Pour chaque jour de présence de leur enfant à la crèche, les parents versent une participationfinancière calculée en fonction de leurs revenus.

Cette participation financière est déterminée par le barème ONE et varie entre 2,31 euros et 32,68euros par jour.

La Ruche de Vezin, quant à elle, est autorisée par l'ONE mais ne bénéficie d'aucune subvention pourson fonctionnement.

En ce qui concerne le projet « Bébé rencontre petit à petit », il a fait l'objet d'une subvention duConseil d'Arrondissement de l'Aide à la Jeunesse de Namur dans le cadre d'un appel à projet relatif àla prévention générale pour l'année 2006-2007.

Cet argent a permis d'acheter le matériel nécessaire au fonctionnement du projet, depuis, ilfonctionne sur fonds propres et grâce à une collaboration avec les consultations ONE de la communequi prennent une grande partie du coût des animations proposées en charge.

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3. Activités culturelles et sociales ASBL (ACSA)

Siège Social

Maison de Quartier

4, rue Delcourt

5300 ANDENNE

085/84.37.94

Composition du Conseil d'Administration

• Madame Elisabeth MALISOUX, Présidente ;• Monsieur Benjamin Costantini, Secrétaire ;• Monsieur Ronald Gossiaux, Trésorier ;• Madame Sandrine Cruspin, Administratrice ;• Madame Laurence HOCHE, Administratrice ;• Madame Marianne SERVAIS, Administratrice ;• Madame Corinne WYARD, Administratrice.

Composition de l'Assemblée Générale

• Monsieur Benjamin Costantini, Secrétaire ;• Madame Sandrine Cruspin, Administratrice ;• Monsieur Ronald Gossiaux, Trésorier ;• Madame Muriel HERRERA-HERNANDEZ, Membre ;• Madame Laurence HOCHE, Administratrice ;• Madame Elisabeth MALISOUX, Présidente ;• Madame Marianne SERVAIS, Administratrice ;• Madame Corinne WYARD, Administratrice.

Personnel

L'ASBL Actions Culturelles et Sociales d'Andenne fonctionne avec du personnel engagé dans le cadredu Programme A.P.E., à savoir :

• 1 poste de coordinateur à mi-temps ;• 1 poste d'assistant social à temps plein ;• 1 poste d'administration ou animation à temps plein ;• 1 poste d'administration ou animation à mi-temps ;• 1 poste maintenance (ouvrier) ou aide technique à mi-temps.

Changement de personnel en 2013

La coordinatrice a été engagée en mars 2013.

PRESENTATION

Créée le 1er janvier 1984, l'asbl Actions Culturelles et Sociales d'Andenne, fonctionne suivant deuxaxes complémentaires : l'axe culturel et l'axe social.

Les missions

Axe culturel

• Développer les facultés créatives des enfants, adolescents et adultes ;• Favoriser une animation socioculturelle permanente ;

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• Permettre aux personnes de s'exprimer par des moyens appropriés ;• Mettre en valeur et faire connaître le patrimoine historique et culturel d'Andenne.

Axe social

• Véhiculer, catalyser et impulser des projets porteurs de justice sociale, d'égalité sociale et desolidarité ;

• Favoriser la cohabitation et l'intégration harmonieuse des communautés locales ;• Aider à l'insertion sociale et culturelle des enfants et des adultes ;• Développer le soutien à la parentalité ;• Offrir un soutien scolaire aux enfants et adolescents ;• Réaliser des entretiens sociaux ;• Encourager des actions pour favoriser l'insertion professionnelle.

ACTIVITES POUR ENFANTS ET ADOLESCENTS

Eoles De Devoirs (EDD)

La finalité des EDD va au-delà de l'accompagnement scolaire puisqu'elle vise à contribuer audéveloppement global de l'enfant par des activités diversifiées (créatives, culturelles, sportives,culinaires, ludiques, etc...).

Conformément au décret de reconnaissance des EDD, les activités sont élaborées autour de 4missions principales :

• Le développement intellectuel de l'enfant, notamment à travers le soutien à la scolarité, l'aideaux devoirs et les remédiations scolaires ;

• Le développement et l'émancipation sociale, à travers la découverte de soi, la reconnaissancede sa famille et du monde environnant dans le respect des différences et dans un esprit desolidarité ;

• Le développement de la créativité et l'accès aux différentes cultures par des activitésludiques, d'expression et de communication ;

• L'apprentissage de la citoyenneté et de la participation par la mise en place de temps deconcertation (petits « conseils des enfants ») qui permettent aux enfants d'évaluer et deposer des choix quant aux activités, voire de participer à leur préparation.

Les animateurs veillent à proposer des activités qui développent ces quatre missions de manièretransversale (ex : lors d'un atelier cuisine, ils permettent aux enfants de choisir plusieurs recettes en« votant ». L'atelier permet de revoir les notions de masses et de capacité, de lire une recette, touten développant la sociabilité par le fait d'être en groupe et en laissant la créativité s'exprimer lors dela présentation ou de la décoration).

L'école de devoirs « L'Echelle » à Andenne existe depuis 1999 au sein de la Maison de Quartier.

Deux ans plus tard, une autre école de devoirs, « Les Multicolores », fut organisée à Seilles. Cetteécole de devoirs fut gérée par la Ville d'Andenne pendant 11 années et a rencontré un vif succès ausein des cités. Depuis la rentrée 2012, c'est l'asbl ACSA qui en a repris la gestion mais l'aide auxdevoirs a toujours lieu dans l'Espace Public Numérique de la Maison de la Convivialité de Seilles.

La coordination des deux EDD par l'asbl ACSA vise à maintenir le soutien scolaire dans les deuximplantations mais permet également la mise en place d'activités extrascolaires communes.

Les actions éducatives dans le cadre extrascolaire offrent aux enfants :

• Une autre forme d'apprentissage c'est-à-dire un apprentissage non soumis à un programme(contraintes temporelles) et non soumis à des évaluations normatives (facteur de stress) ;

• Une autre manière de se construire, de se développer, de s'épanouir ;• Des découvertes aux dimensions naturelles, citoyennes, sociales, historiques, culturelles ;

Pour ces raisons il est important que tous les enfants, y compris ceux dont la famille a peu demoyens, aient accès à des activités extrascolaires de qualité. Pour ce faire, le coût desactivités mises en place ne dépasse pas 4€ pour une journée d'animation et 20€ pour unesemaine de stage.

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Soutien scolaire

« L'Echelle » accueille 16 enfants pour l'aide aux devoirs les lundis, mardis et jeudis de 15h30 à17h30 en période scolaire tandis que « Les Multicolores » en accueille 13. Bien que la demande soitplus importante, le nombre d'inscrits est limité en fonction des locaux et du nombre d'animateursprésents.

L'aide scolaire est assurée par deux animatrices et, selon les jours, un à deux bénévoles oustagiaires.

En fonction des besoins, des séances de remédiation et de préparation du CEB sont proposéesdurant les vacances scolaires ; ainsi, des séances de remédiation en lecture pour les enfants de 1èreet 2ème primaire et des séances de révisions et préparations au CEB pour les élèves de 5ème et6ème primaire ont été organisées à Pâques et les mercredis du mois de juin.

Les ateliers du mercredi

Les mercredis après-midi, des ateliers destinés aux enfants de 5 à 12 ans ont lieu au sein des locauxde la Maison de Quartier de 14h à 16h15 en périodes scolaires en collaboration avec le Service del'Accueil Extrascolaire, les Logis andennais et l'asbl Mieux Vivre.

Cette collaboration permet aux 7 animateurs d'accueillir 40 à 45 enfants par mercredi.

Ces ateliers sont organisés par modules (période de 4 à 7 mercredis). Les enfants choisissent entretrois thèmes d'ateliers (ex : cuisine, chasse aux trésors, ateliers créatifs, contes et doudous) etsuivent cet atelier durant l'ensemble des mercredis du module.

Un transport en car est organisé pour les enfants venant de Seilles et de Peu d'eau.

Le coût de ces ateliers est fixé à 1€ par enfant et par après-midi.

Un mercredi par trimestre, une sortie est organisée pour l'ensemble des enfants (théâtre, muséedes sciences, etc...).

Un goûter et une expo photos des activités de l'année sont organisés en juin avec les parents.

Les activités ponctuelles

Au cours de l'année, des activités ponctuelles ont été menées par l'asbl ACSA (crèpes dans lequartier) ou en collaboration avec d'autres services (chasse aux œufs, ateliers créatifs au Village desEnfants des fêtes de Wallonie, Halloween, Saint-Nicolas). Elles ont pour objectif de proposer unmoment de détente et de favoriser les rencontres avec les familles.

Les stages à thème et sorties

Au Carnaval, deux mini-stages ont été organisés à la Maison de Quartier. Ceux-ci avaient pourthème « Jeux d'hier et d'aujourd'hui » pour les enfants de 5 à 9 ans et « 3,2,1, Pâtissez ! » pour lesenfants de 10 à 13 ans.

En été, trois stages d'une semaine étaient proposés : « Le miel et les abeilles » pourles enfants de 5à 9 ans et « A la découverte de l'Europe » pour les enfants de 8 à 12 ans en collaboration avec l'asbl« Mieux Vivre ». Un stage commun (asbl ACSA, Accueil extrascolaire, Logis Andennais et asbl MieuxVivre) pour les 6-12 ans à l'école communale de Bonneville avait pour thème « les 5 éléments » etproposait des sorties au musée de l'eau et de la fontaine, au domaine de Chevetogne et à l'EuroSpace Center.

Une journée dans les bois a également été organisée en collaboration avec l'asbl Mieux Vivre.

Cours de rattrapage

Les cours de rattrapage organisés par l'asbl proposent un soutien scolaire aux adolescents du cyclesecondaire rencontrant des difficultés afin d'assurer leur réussite en fin d'année et d'éviter ledécrochage scolaire. Ces cours permettent aux étudiants de remédier à des lacunes accumuléespendant l'année mais également de structurer leur temps de travail pendant leur session, d'êtremieux outillés et pour certains, de retrouver de la motivation.

Les cours de rattrapage rencontrent une demande importante sur Andenne. La priorité estcependant donnée aux jeunes issus de familles plus démunies leur permettant de bénéficier de

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conditions plus démocratiques que les cours particuliers. Une session de 7 jours (14h de cours)revient à 40 euros.

En 2013, une session de 4 jours a été planifiée pendant les vacances de Pâques et deux sessionsde7 jours ont été programmées pendant les vacances d'été.

Ces sessions ont proposé une remédiation dans les branches suivantes : français, anglais,néerlandais et mathématique. Chaque cours est dispensé par un enseignant professionnel à raisonde deux heures par jour pendant toute la session.

Cette année, les professeurs ont constaté chez les élèves de grosses difficultés au niveau de laméthodologie de travail. C'est pourquoi, des cours de méthodologie pour les 6ème primaire, 1ère et2ème secondaire seront prochainement mis en place par l'asbl. Ils aborderont les questionssuivantes: « Comment étudier, comment sélectionner ce qui est vraiment important, comment sefaire des fiches de travail, comment synthétiser ? ». Ces cours permettront aux enfants de trouverune méthodologie de travail qui leur convienne et de les outiller un maximum pour qu'ils puissentavancer de manière plus autonome.

Activités extraordinaires

Place aux enfants

Cette activité, gratuite, développée dans plusieurs communes de la Communauté française, permetde faire découvrir aux plus jeunes (10-12 ans) des métiers et des secteurs professionnels qui lesfont rêver, qu'ils ont envie de découvrir : policier, archéologue, dresseur canin, sculpteur sur pierre,kinésithérapeute, vétérinaire.

Ce samedi 19 octobre 2013, à Andenne, 84 enfants répartis dans 18 circuits et accompagnés par 25« passe-murailles » bénévoles ont participé à l'opération.

Plusieurs structures se sont associées pour la mise en place de cette journée :

• La Ville d'Andenne a mis à disposition des chauffeurs et les cars communaux ;• La Régie des sports a mis à disposition les espaces nécessaires au bon accueil des enfants ;• Le CPAS d'Andenne a préparé aux enfants un repas chaud pour la somme de 3€ au sein de la

cafétéria du Home « La Quiétude ».

Fête des voisins

Début juin, avec nos collègues de l'Envol, nous avons organisé une fête de voisin à la Maison deQuartier. La fête a démarré avec le spectacle musical pour enfants « Bonjours Voisins » qui a attiréune vingtaine d'enfants. Elle s'est ensuite poursuivie autour d'un buffet convivial entre voisins ettravailleurs de la Maison de Quartier.

ACTIVITES « PARENTALITE »

Atelier « Bébé rencontre »

Depuis le 22 février 2013, un espace bébé rencontre est ouvert tous les vendredis en périodescolaire de 9h à 12h à la Maison de Quartier.

Deux animatrices proposent un espace adapté aux tout-petits de 0 à 3 ans accompagnés d'un adulteoù chacun est accepté tel qu'il est et qui prépare à l'entrée en collectivité, des activités d'éveil,d'épanouissement, de bien-être et de socialisation de l'enfant, des discussions, débats, échangesd'expériences, de trucs et astuces et la mise en place d'activités qui répondent à la demande desparents.

Chaque semaine, une activité spécifique est proposée par un spécialiste pendant une heure :massage bébé (1 à 2x/mois), psychomotricité relationnelle (1x/mois), éveil musical (1x/mois),consultation en allaitement (1x/trimestre), information ostéopathie (1x/trimestre) et portage enécharpe (à la demande). Ces activités sont mises en place en partenariat avec l'ONE et avec lesoutien financierde la fondation Roi Baudouin et de la Loterie Nationale.

Durant les vacances d'été, une balade-BBQ et une sortie à la ferme pédagogique de la Croix de meront été organisées avec les familles.

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A la toussaint, les familles se sont retrouvées autour d'un goûter. Celui-ci a rencontré un vif succès.

D'ici la fin de l'année, une séance « bébés nageurs » sera mise en place.

Atelier « Décoration de gâteaux »

Afin de rencontrer les mamans autour d'une activité qui touche la parentalité, des soirées dedécoration de gâteaux d'anniversaire sont organisées à la Maison de Quartier. Le premier thèmeprévu en novembre est « Flash Mc Queen ». Une prochaine séance « château de princesses » seraproposée ultérieurement. Ces rencontres en soirée permettent aux mamans d'aborder les thèmestouchant à la parentalité sans la présence de leur enfant.

Sortie familiale

Une sortie à Chevetogne avec un grand jeu sur les 5 sens mêlant petits et grands a été organiséecet été pour les familles du quartier (33 personnes).

ACTIVITES POUR ADULTES

Entretiens individuels et sociaux

Des entretiens individuels ont été mis en place par l'assistance sociale afin d'offrir un soutienauxpersonnes fragilisées et dépassées par les démarches administratives, les contraintes de la viequotidienne, les difficultés familiales, etc.L'objectif de ces entretiens est d'orienter, de guider etd'accompagner les personnes du quartier dans leurs démarches administratives et/ou sociales maiségalement de permettre aux personnes de rompre l'isolement en leur proposant des activitésorganisées par la Maison de Quartier. Ces entretiens visent l'intégration sociale des habitants tantdans le quartier que dans la société.

Atelier 'Pause-café'

De janvier à juin 2013, des ateliers « Pause-café » ont eu lieu tous les lundis de 13h à 15h. Cesateliers proposaient un moment de rencontre et de partage abordant des thèmes choisis par lesparticipants (factures, santé, alimentation, emploi, jeux de société, expression, organisation desorties culturelles, etc...).

Atelier « cuisine saine »

A nouveau en 2013, l'atelier « cuisine-saine » organisé en partenariat avec Vie Féminine a rencontréun grand succès. Trois fois par mois, l'atelier réunit des participants de divers milieux sociaux pourcuisiner 'autrement' et 'sainement' pour un budget modique. Ce moment est l'occasion de cuisinerensemble et de partager un repas, des recettes, des trucs et astuces dans la bonne humeur. Cetteannée, des sorties culturelles ont été organisées telles qu'une visite d'un potager collectif fournissantdes paniers bios, une visite du musée de la céramique, une ballade verte avec un guide nature.

Atelier « Récup' Meuble »

Dans le cadre d'un partenariat entre l'S.PASS (CPAS) et l'asbl ACSA, un atelier Récup'Meuble sa étémis en place les lundis après-midi du 10 juin au 22 juillet 2013 au magasin l'S.PASS. Il était animépar une formatrice de la Ressourcerie namuroise. L'objectif poursuivi par l'atelier était de permettreaux participants d'acquérir quelques connaissances de base à propos des produits et des méthodesde travail au travers d'un atelier d'initiation aux techniques de patine et de peinture sur objets etmeubles de petites tailles.

Le public concerné par l'atelier comprenait un total de 8 personnes :

• Les trois travailleurs sous contrat article 60 de l'S.PASS ;• 5 habitants du quartier.

Le bilan de cet atelier est positif à plusieurs niveaux. La formation s'inscrit dans un cadre d'insertionsocio-professionnelle en favorisant l'acquisition de compétences auprès d'un public cible (personnessous article 60 (S.Pass) et en recherche d'emploi (Maison de Quartier)). De plus, elle représente uneexpérience valorisante pour les participants qui y trouvent un épanouissement personnel. Faute demoyen financier, l'atelier n'a pas pu être prolongé.

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Les sorties ponctuelles

Durant les périodes des vacances scolaires, des activités ponctuelles pour les adultes sontorganisées dans un objectif d'insertion sociale.

Cet été 2013, une visite de l'Atomium et de Mini Europe ainsi qu' une balade verte dans les boisandennais ont été organisées. Environ 30 adultes ont participé à ces activités. Les participantssoulignent l'importance, pour eux, de faire des activités en groupe. Le groupe leur permet d'une partde se sentir en sécurité lorsqu'ils partent en excursion et d'autre part d'éprouver un sentimentd'appartenance qui contribue à leur épanouissement personnel.

POUR l'AVENIR

Suite à une restructuration financière, l'asbl va recentrer en 2014 ses activités autour du soutien àla parentalité et à la scolarité. De nouveaux projets et ateliers vont donc être développés en 2014afin de répondre à ces missions prioritaires qui font écho à des problématiques présentes sur leterritoire andennais.

CONTACT

ASBL ACSA

Rue Delcourt, 4 - 5300 ANDENNE - Tél/Fax 085/84.37.94

[email protected]

Coordinatrice: Claire BIETTLOT - 085/84.37.94

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4. Jeunesse

CONSEIL COMMUNAL DES JEUNES

Le Conseil communal des Jeunes a fêté cette année son 1er anniversaire. Pour rappel, il a été forméen mars 2012, et regroupe 10 conseillers qui se réunissent un mercredi sur deux. Ceux-ci, âgés de12 à 17 ans, sont issus de plusieurs villages de l'entité.

Cette première année a été marquée par plusieurs changements au niveau de l'animation. Lepremier changement a été opéré suite au départ d'un membre du personnel du service desFestivités. Un animateur a ensuite été engagé à raison de 8h/ mois pour assurer l'animation du CCJ.Un changement d'orientation professionnelle a ensuite incité celui-ci à renoncer à ce poste. Leservice des Festivités s'occupe depuis lors de l'animation du CCJ.

Tous ces bouleversements ont ralenti la mise en œuvre des projets lancés par les jeunes (Passjeunes, sécurité routière...) qui sont toujours en cours d'élaboration.

Des actions plus concrètes ont par contre pu être mises en place. Notamment, la participation desmembres du CCJ aux Fêtes de Wallonie. Ils sont venus volontiers donner un coup de main pourl'accueil des artistes, l'information au public etc. Cette action leur a permis de s'investir d'avantagedans les activités communales ainsi que de faire la promotion du Conseil communal des Jeunes àl'extérieur.

MOUVEMENTS ET ORGANISATIONS DE JEUNESSE

Un appui logistique (transport des personnes et de matériel) en collaboration avec le Servicetechnique et logistique (transport matériel) et le Service enseignement (transport de personnes) estproposé ainsi qu'un appui administratif (introduction des diverses demandes au Collège et suivi).

Aide ponctuelle.

Participation des mouvements de jeunesse aux manifestations organisées par la Ville (Fêtes deWallonie, Marché de Noël), aide dans la recherche de locaux, etc...

Cette année, l'unité scoute d'Andenne a souhaité s'investir de manière active dans l'organisation desFêtes de Wallonie. Plusieurs personnes ont apporté leur aide à l'information du public, l'accueil desgroupes, l'orientation des visiteurs.

MAISON DES JEUNES « LE HANGAR »

La commune d'Andenne dispose d'une Maison des Jeunes depuis 1986. D'abord créée sous la formed'une association de fait, elle est, depuis 1992 constituée sous forme d'asbl. En 1995, « Le Hangar »a officiellement été reconnu par la Fédération Wallonie-Bruxelles comme Maison des Jeunes.

Depuis 2011, le Hangar est installé au centre-ville, et plus précisément dans l'ancien « Free Time ».Cette arrivée de la MJ en centre-ville lui a conféré une plus grande accessibilité de part sa proximitéavec les établissements scolaires et permet au Hangar de prendre contact avec un nouveau publicde jeunes.

Ce changement d'implantation, a également redéfini les missions du Service Jeunesse. En effet, auvu de la proximité de la Mj et de sa plus grande visibilité, les jeunes de l'entité se tournentdésormais plus facilement vers ses animateurs pour obtenir des informations ou l'aide qu'ilsvenaient autrefois chercher auprès des services de la Ville.

C'est pourquoi, il est d'autant plus important qu'un lien étroit soit entretenu entre la MJ « LeHangar » et le Service Jeunesse de la Ville d'Andenne. À ce titre, la responsable du Service faitpartie du CA de la MJ et des contacts réguliers sont pris entre les deux institutions.

La MJ participe également volontiers aux activités mises en place par la Ville comme par exemple,cette année, le Marché de Noël.

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INITIATIVES DIVERSES

Depuis plusieurs années maintenant, la jeunesse andennaise est systématiquement prise en comptedans les organisations et initiatives publiques de la Ville. Citons notamment la présence d'une zone« Love, etc... » depuis l'édition 2011 des Fêtes de Wallonie.

La présence du service sur un réseau social tel que Facebook, fort prisé par les jeunes, nous permetégalement de leur communiquer des informations très rapidement.

MISSION DE SANTÉ PUBLIQUE

Depuis 2010, le Service Jeunesse est actif dans le domaine de la prévention, notamment via lacampagne « Sans excès d'alcool, ça change la fête ».

Les différentes actions initiées cette année là, sont toujours poursuivies actuellement.

Citons entre autres :

• Le maintien de la charte spécifique proposée à tous les organisateurs et associations ;• Le maintien de l'obligation faite aux partenaires de toutes nos manifestations de proposer de

l'eau gratuite et de vendre l'alcool à un prix plus élevé que le soft ;• Le refus d'associer le nom d'alcooliers aux diverses festivités organisées.

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5. Plaines d'été

PÉRIODES DE FONCTIONNEMENT

La plaine de vacances communale a été ouverte aux enfants de 3 ans à 12 ans du 1er juillet au 2août 2013 inclus, soit 25 jours de fonctionnement.

PERSONNEL D'ENCADREMENT

37 personnes ont travaillé au sein de la plaine de vacances, se répartissant comme suit :

• Personnel d'encadrement (coordinateur, moniteurs brevetés ou stagiaires, moniteurs sansformation) : 28 ;

• Personnel d'entretien : 2 ;• Chauffeurs de cars : 4 ;• Chargée du dossier de la plaine de vacances : 1 ;• Coordinatrice de l'accueil extrascolaire : 1.

L'ONE impose des normes d'encadrement strictes. Un moniteur sur trois doit être breveté ouassimilé. Les normes ont été respectées ; les moniteurs brevetés ont été engagés sur de pluslongues périodes permettant ainsi de maintenir les normes journalières.

RÉUNIONS JOURNALIÈRES ET HEBDOMADAIRES

Des réunions journalières ont été organisées. Elles ont permis de faire le point sur le déroulement dela journée.

Les préparations des semaines d'activités ont été examinées à l'occasion des réunionshebdomadaires du vendredi. Celles-ci étaient aussi destinées à réaliser l'évaluation de la semaineécoulée.

IMPLANTATION ET RÉPARTITION

Les enfants ont été accueillis dans les locaux des écoles communales de BONNEVILLE et deCOUTISSE.

Ils ont été répartis en groupes en fonction de leur âge :

• Groupe des 3 ans (COUTISSE) ;• Groupe des 4-5 ans (COUTISSE) ;• Groupe des 6-7 ans (BONNEVILLE) ;• Groupe des 8-9 ans (BONNEVILLE) ;• Groupe des 10-11-12 ans (BONNEVILLE).

Cette répartition par groupe a été instaurée afin de respecter au mieux les desideratas et les besoinsdes enfants. Toutefois, ceux-ci se rencontraient fréquemment lors des excursions ou activités tellesque les grands jeux extérieurs.

ACTIVITÉS RÉALISÉES

Le changement d'implantation a favorisé les activités extérieures telles que jeux de coopération dansles prairies et bois avoisinnants.

Les animations et activités proposées (bricolages, sorties, jeux, etc...) ont été choisies en relationavec ces thèmes (bricolages magiques, création de jeux de société, organisation d'un goûter sur unthème proposé, création de contes, de chansons et de chorégraphies, jeux intergroupes, etc...).

Les enfants ont également participé à différentes excursions et animations :

• Domaine provincial de CHEVETOGNE (3 à 12 ans) ;

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• Ferme pédagogique du Domaine provincial de CHEVETOGNE (3 ans et 4-5 ans) ;• Activités contes organisées par la bibliothèque communale (3 ans et 4-5 ans).

En ce qui concerne Eté Jeunes Sport, à l'initiative de l'Adeps, le programme suivant a été mis enplace avec les clubs partenaires, en collaboration avec la Régie sportive communale autonome :

• Semaine du 1/07 au 5/07: basket (6-7 et 10-12 ans par le BC First) à l'Andenne Arena ;• Semaine du 8/07 au 12/07: karaté (6-7 ans et 8-9 ans par le club de Karaté de Seilles ) à

l'Andenne Arena ;• Semaine du 15/07 au 19/07: badminton (8-9 ans et 10-11-12 ans par le club "Les

Volanteux") au complexe sportif de Seilles.

Les enfants ont également eu l'occasion de participer à des opérations de sécurité routièreorganisées par la police fédérale au Domaine provincial de CHEVETOGNE (10-11-12 ans).

GARDERIE

La garderie a eu lieu dans les locaux de l'école communale de BONNEVILLE, dès 7h30 le matin etjusque 18h30.

TRANSPORT DES ENFANTS

Comme les autres années, les enfants ont pu bénéficier du transport gratuit en car.

Un circuit, préétabli en concertation avec les chauffeurs de cars et respectant un parcours logique, aété effectué dans les différentes sections de l'entité.

Les chauffeurs de car ont été assistés, dans les trajets, par des moniteurs.

PARTICIPATION AUX FRAIS

Le droit de participation à la plaine de vacances a été fixé à 2,50 euros par jour et par enfantdomicilié sur l'entité andennaise et à 3,50 euros par jour et par enfant domicilié hors entité.

Ce montant comprend le transport aller et retour en car, le repas et les animations.

FRÉQUENTATION

Au total, 160 enfants ont participé à la plaine de vacances communale.

Les normes imposées par l'ONE (un moniteur pour 8 enfants de moins de 6 ans et un moniteur pour12 enfants de 6 ans et plus) ont été respectées.

175

11. Enseignement

1. Fondamental

Le Comité de Direction mis en place depuis 2007, lequel est composé de l'Echevin del'Enseignement, du Chef de Service de l'Enseignement et des directeurs des écoles d'Andenne I, IIet III, continue de prendre des décisions collégialement sur tout ce qui se rapporte à l'organisationet au fonctionnement de l'enseignement communal et soumet ces décisions à l'approbation duCollège Communal et le cas échéant à l'approbation du Conseil Communal. Un compte-rendu desdécisions prises est établi à chaque réunion. Le Comité de Direction se réuni aussi souvent quepossible et à chaque fois que cela s'avère nécessaire.

Créée en 2009, l'asbl Agence de Promotion des Ecoles Communales d'Andenne a pour but depromouvoir l'Enseignement Communal en organisant des événements et des projets à destinationdes écoles communales sur l'entité d'Andenne. Elle poursuit ainsi, la réalisation de son objet par toutmoyen adéquat, notamment en collaborant avec toutes institutions et associations dont l'activitécontribuerait ou pourrait contribuer à la réalisation de ces buts. Elle peut faire toutes les opérationsse rattachant directement ou indirectement à la réalisation de son but.

Le Conseil d'Administration de cette asbl réuni l'échevin de l'Enseignement, le chef du Service del'Enseignement, les directeurs des écoles communales d'Andenne et la directrice de l'Enseignementde Promotion Sociale. Les membres composant l'Assemblée Générale sont constitués de personnesphysiques faisant partie de l'équipe éducative de l'enseignement communal d'Andenne.

Sur proposition du Collège Communal du 16 avril 2013, le Conseil Communal, lors de sa séance du 6mai 2013 a procédé avec prise d'effets à partir du 1er avril 2013, à la décision de nommer à titredéfinitif, une institutrice primaire à raison d'un temps plein.

Sur proposition du Collège Communal du 25 juin 2013, le Conseil Communal, lors de sa séance du15 juillet 2013 a procédé avec prise d'effets à partir du 1er avril 2013, à la décision de nommer àtitre définitif, une institutrice maternelle à raison d'un temps plein.

L'implantation maternelle, non isolée, sise à Vezin, rue de Ville-En-Warêt, 274 atteignait 80 % desnormes de rationalisation le 30/09/2010 et bénéficiait dès lors d'un sursis jusqu'au 31/08/2011(application de l'article 12 de l'A.R. du 2 août 1984 portant rationalisation et programmation del'enseignement maternel et ordinaire).

Considérant qu'à la date du 01/09/2011, il était certain que la norme de population à 100 % neserait pas atteinte et que l'implantation de Ville-En-Warêt ne pouvait, dès lors rester ouverte etconsidérant qu'à défaut d'infrastructures suffisantes pouvant accueillir les élèves maternels venantde l'implantation précitée dans l'implantation la plus proche, sise rue du Portail, 489 (Vezin-Centre),le Service Général de l'Enseignement fondamental et de l'Enseignement spécialisé, a décidé dereconnaître le bâtiment sis rue de Ville-en-Warêt, 274, comme bâtiment annexe de l'implantation dela rue du Portail, 489 (Fase 5751) pour l'année scolaire 2012-2013, comme demandé et ce, dansl'intérêt des élèves.

En annexe 1, figurent les chiffres de la population scolaire dans les écoles communales arrêtés au 30septembre.

A la lecture de ces chiffres on constate que d'une manière générale, la population globale des écolescommunales est à nouveau en légère augmentation et ce, pour la troisième année consécutive.

En effet, il y a une augmentation de 17 élèves régulièrement inscrits au 30 septembre par rapport à2012 soit 2,2 % de plus, et 60 élèves soit 8,4 % de plus par rapport à 2010 où nous étions arrivé auplus bas au niveau du nombre d'élèves régulièrement inscrits dans nos écoles, toutes implantationsscolaires confondues.

176

L'augmentation est constatée tant au niveau primaire qu'au niveau maternel. 2 élèves de plus enprimaire et 15 élèves de plus en maternel.

L'encadrement dans l'enseignement primaire résulte d'un calcul de périodes hors coursphilosophiques, effectué sur base des populations scolaires des différents lieux d'implantation. Enrègle générale, le calcul se fait sur base du nombre d'élèves régulièrement inscrits au 15 janvier del'année scolaire précédente, à condition de ne pas avoir une variation d'au moins 5 %.

Comme cité plus en avant dans le présent rapport, les chiffres au niveau primaire sont globalementen légère évolution sauf pour Andenne I (- 1,9 % à ANDENNE I, + 1,9 % à ANDENNE II et + 1,3 %à ANDENNE III).

Les emplois conférés l'année scolaire précédente et subventionnés par la Fédération Wallonie-Bruxelles, ont été globalement, maintenus au-delà du 30 septembre et l'on a même enregistré uneaugmentation de deux emplois (mi-temps) en maternel à partir du 1er octobre 2013.

Le Collège, en séance du 4 juin 2013, a pris les décisions suivantes en ce qui concerne des heuresde langues et de sport subventionnées par le Pouvoir Organisateur :

• Une heure de seconde langue (anglais ou néerlandais) dès la 1ère année primaire et ce,jusqu'à la 4ème primaire ;

• Une heure de seconde langue (anglais ou néerlandais) supplémentaire (3 heures au total) en5ème et 6ème primaire ;

• Une heure de sport supplémentaire (3 heures au total) de la 1ère à la 6ème primaire.

Et ce, pour toutes les implantations scolaires.

ECOLE COMMUNALE ANDENNE I

• Implantation I : Implantation du niveau primaire

Rue des Ecoles, 1 5300 SEILLES

• Implantation II : Implantation fondamentale

(niveau maternel et niveau primaire)

Place Wauters, 9A 5300 SEILLES

• Implantation III : Implantation du niveau maternel

Rue Fond des Malades, 1 5300 SEILLES

• Implantation IV : Implantation fondamentale


Rue Vieux Tauves, 89b 5300 COUTISSE

Personnel enseignant

Situation au 01/10/12 Situation au 01/10/13

1 Directeur sans classe 1

Instituteurs - Institutrices

Temps plein

8 - primaires 7

4 - maternelles 5

Temps partiel

177


1 (20P/sem) 1 (4P/sem) 1 (12P/sem)

- primaires 1 (20P/sem) 1 (6P/sem) 2 (12P/sem) 1 (4P/sem)

1 (20P/sem) 3 (13P/sem) 1 (6P/sem)

- maternelles 1 (20P/sem) 2 (13P/sem) 1 (6P/sem)

1 (18P/sem) 2 APE (10P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 (16P/sem) 1 (2P/sem)

1 (14P/sem) Maîtresse de psychomotricité 1 (12P/sem)

1 pour Andenne I, II et III Assistante maternelle PTP 1 pour Andenne I, II et III

1 (8P/sem) 1 APE (10P/sem) 1 APE (4P/sem)

Maîtres de seconde langue 1 (11P/sem) 1 APE (9P/sem) 1 APE (4P/sem) 1 APE (2P/sem)

Maîtres spéciaux de cours philosophiques

1 (8P/sem) 1 (2P/sem) - morale 1 (8P/sem) 1 (2P/sem)

1 (8P/sem) 1 (2P/sem) - religion catholique 1 (8P/sem) 1 (2P/sem)

1 (4P/sem) - religion islamique 1 (6P/sem)

1 (4P/sem) - religion protestante 1 (2P/sem)

Statut du personnel enseignant

Agents définitifs :




Temps plein :

6 - primaires 6

4 - maternelles 5

Temps partiel :

1 (20P/sem) 2 (12P/sem)1 (4P/sem)

- primaires 1 (20P/sem) 1 (12P/sem) 1 (4P/sem) 1 (6P/sem)

1 (20P/sem) 3 (13P/sem) - maternelles 1 (20P/sem) 1 (13P/sem)

1 (18P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 (16P/sem)

1 (8P/sem) Maîtres de seconde langue 1 (6P/sem)


1 (8P/sem) 1 (2P/sem) - morale 1 (8P/sem) 1 (2P/sem)

1 (2P/sem) - religion catholique 1 (2P/sem)



178

Agents temporaires :



Instituteurs - Instituteurs

Temps plein

2 - primaires 1

0 - maternelles 0

Temps partiel

0 - primaires 1 (12P/sem)

1 (6P/sem) - maternelles 1 (6P/sem) 1 (13P/sem)


2 APE (10/sem) Maîtres spéciaux d'éducation physique

1 (2P/sem)


1 APE (10P/sem) 1 APE (4P/sem)



0 - morale 0


0 - religion islamique 0

0 - religion protestante 0

Puéricultrice :


1 puéricultrice 4/5ème temps (définitif - C.F.)

Implantation place Wauters 1 puéricultrice 4/5ème temps (définitif - C.F.)

Population scolaire

Niveau maternel :

Année scolaire 2012-2013 Implantation Année scolaire 2013-2014

32 Reppe 26

43 Place Wauters 46

27 Coutisse 30

102 TOTAL 102

179

Niveau primaire :


74 rue des Ecoles 67

35 place Wauters 35

57 Coutisse 61

166 TOTAL 163

Voir graphique 1 en annexe 2

Promotion de l'éducation physique

Les élèves participent chaque année à diverses activités sportives :

• Cross Adeps organisé par nos professeurs d'ed phys. ;• Passage des brevets de natation ;• Psychomotricité dès la 1ère maternelle ;• Apprentissage de la natation dès la 3ème maternelle (Seilles/Coutisse) ;• Un renforcement sportif d'une heure de sport supplémentaire par semaine.

Projets mis en place en 2012-2013

• Une heure de langue au choix dès la première primaire ;• Classes de dépaysement (de la 1ère année à la 6ème année) ;• Découverte de notre patrimoine (visites de musées, d'expositions, d'une ferme pédagogique,

de châteaux, participation aux journées du Patrimoine,projet "mémoire" guerre 14-18) et de notre environnement (visite de réserves animalières, de grottes, d'une écluse) ;

• Théâtre ;• Brevets de natation ;• Initiation à l'informatique ;• Participation à l'opération « Andenne Ville propre » ;• Visite de Saint-Nicolas dans toutes les classes ;• Carnaval à l'école (fabrication de déguisements, fête à l'école, bal, concours de

déguisements) ;• Excursions diverses.

Chaque implantation a un projet spécifique qui est travaillé sur une période de 3 années.

A Seilles, les enfants travaillent sur le projet « Culture et Patrimoine d'Ici et d'Ailleurs » :

• Découverte du milieu proche la première année ;• Découverte de La Commune, de la Province et du Pays ;• Découverte de pays dont sont issus certains enfants de notre école. (A la découverte de

Cultures différentes).

A Coutisse et à Reppe, les enfants travaillent sur un projet artistique :

• La Peinture (première année) ;• La Musique (deuxième année) ;• L'Art'(ré)cup (troisième année) travail sur le tri des déchets, l'importance de la production de

déchets, la récupération (recyclage) d'objets pour en créer de nouveaux,visite de parc à conteneurs, d'usines de recyclage, etc...

• Edition du journal de l'école format papier et blog.

180

ECOLE COMMUNALE ANDENNE II

• Implantation I : Implantation fondamentale


Rue du Bâty, 240 5300 SCLAYN

• Implantation II : Implantation fondamentale


Place Félix Moinnil, 326 5300 LANDENNE

• Implantation III : Implantation fondamentale


Rue des Cailloux, 174 5300 BONNEVILLE

Personnel enseignant




Temps plein

9 - primaires 9

5 - maternelles 5

Temps partiel

1 (4P/sem) + (8P/sem à partir du 15/10) 1 APE (7P/sem)

- primaires 1 (4P/sem) 1 (12P/sem)

2 (13P/sem) - maternelles 3 (13P/sem)


1 (12P/sem) 1 (4P/sem) 1 APE (6P/sem)1 APE (4P/sem)

Maîtres d'éducation physique 1 (12P/sem) 1 (6P/sem)


1 (6P/sem) 2 APE (6P/sem) Maîtres de seconde langue 1 (8P/sem) 1 APE (5P/sem) 1 APE (6P/sem)


1 (12P/sem) - morale 1 (12P/sem)




181




0 Direction sans classe 0


Temps plein

7 - primaires 7

4 - maternelles 4

Temps partiel



1 (12P/sem)1 (4P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 (12P/sem) 1 (4P/sem)

1 (6P/sem) Maître de seconde langue 1 (6P/sem)










Temps plein

2 - primaires 2

1 - maternelles 1

Temps partiel

1 (4P/sem) + (8P/sem à partir du 15/10) 1 APE (7P/sem)

- primaires 1 (4P/sem)

0 - maternelles 1 (13P/sem)

1 APE (6P/sem) 1 APE (4P/sem) Maîtres d'éducation physique 0

1 (12P/sem) Maitresse de psychomotricité 1 (12P/sem)


2 APE (6P/sem) Maîtres de seconde langue 1 (2P/sem) 1 APE (6P/sem) 1 APE (5P/sem)


0 - morale 0

182


0 - religion catholique 0



Puéricultrices :


1 puéricultrice APE (19h00/sem) Implantation de Sclayn 1 puéricultrice APE (19h00/sem)

0 Implantation de Bonneville 0

Population scolaire

Niveau maternel :


27 Sclayn 29

44 Landenne 46

20 Bonneville 21

91 TOTAL 96

Niveau primaire :


48 Sclayn 51

77 Landenne 77

29 Bonneville 29

154 TOTAL 157

Voir graphique 2 en annexe 2

Promotion de l'éducation physique

Les élèves participent chaque année à diverses activités sportives :

• Championnat « inter écoles » de crosse canadienne ;• Cross Adeps 'championnat francophone' ;• Journées sportive de type « Olympiades » par degré en primaires ;• Psychomotricité de la 1ère à la 3ème maternelle ;• Intensification des heures de sports (4 périodes à Sclayn et Landenne de la 1ère à la 4ème

primaire, pour toutes les classes primaires à Bonneville) ;• Initiation à la pratique de sports nouveaux en collaboration avec la FSEOS (unihoc).

183

Projets mis en place

• Classes vertes (Moulin de Hosdent) et classes de neige (Morillon, France) ;• Découverte de notre patrimoine culturel (visites de musées, d'expositions, d'une ferme

pédagogique, de châteaux, CRIE de Mariemont, musée de la Pataphonie de Dinant, ), dumonde économique (visite d'une entreprise andennaise pour les degrés supérieurs et d'uneboulangerie locale pour un degré moyen, visite d'une ferme à Awans, visite du musée de lafraise à Wépion et de la parfumerie Guy Delforge à Namur) et de notre environnement (visitede réserves animalières, d'une grotte pédagogique permettant l'approche de l'archéologie) ;

• Participation à la journée du lait à Ciney ;• Participation à un concours d'écriture à l'Athénée royal d'Andenne ;• Participation aux journées « Osons les sciences » à Namur ;• Théâtre, cinéma scolaire et cirque ;• Crosse canadienne ;• Initiation à l'informatique, à la sécurité routière (journée « vélos ») en partenariat avec la

zone de police des Arches ;• Participation à l'opération « Andenne ville propre » ;• Fancy fair ;• Animations et bal sur le thème d'Halloween ;• Visite de Saint-Nicolas dans toutes les classes ;• Carnaval à l'école (fabrication de déguisements, fête à l'école, bal, concours de

déguisements) ;• Accueil de personnes-ressources dans le cadre d'événements (commémorations des 11

novembre et 8 mai) ou d'activités particulières (activités culinaires encadrées par uneprofessionnelle) ;

• Visite d'une caserne de pompiers par une classe maternelle ;• Visite du Musée Folon de La Hulpe pour une classe maternelle et une classe primaire avec

une exposition en aboutissement ;• Organisation de repas équilibrés au sein des classes maternelles ;• Participation active à l'opération « Ouvrir mon quotidien » ;• Sensibilisation au TIC (cyberclasse) ;• Participation à l'opération « Place aux enfants » en partenariat avec les maisons de quartier ;• Organisation d'une journée « Langues modernes » à Canterbury et Amsterdam ;• Visite-découverte de l'enseignement secondaire (deux réseaux) pour les élèves de 6ème

primaire ;• Une heure de langue au choix dès la première primaire.

ECOLE COMMUNALE ANDENNE III

• Implantation I :- niveau maternel - rue du Portail, 489 5300 VEZIN

- rue de Ville-En-Warêt, 274 - 5300 VEZIN

- niveau primaire - rue de Sclaigneaux, 654 5300 VEZIN

• Implantation II : Implantation fondamentale (niveau maternel et niveau primaire)

Rue Sous-Meuse, 16 - 5300 NAMECHE

Personnel enseignant :




Temps plein

184


8 - primaires 8

4 - maternelles 4

Temps partiel


3 (13P/sem) 1 APE (13P/sem) - maternelles 3 (13P/sem)

1 (10P/sem) 1 (4P/sem)1 APE (10P/sem)

Maîtres d'éducation physique 1 (10P/sem) 1 (6P/sem)

1 (10P/sem) Maîtresse de psychomotricité 1 (2P/sem) 1 (8P/sem)


1 (6P/sem C.F. + 4P/sem)2 APE(6P/sem)






1 (4P/sem) - religion protestante 0






Temps plein

7 - primaires 7

2 - maternelles 1

Temps partiel

0 - primaires 0


1 (4P/sem) 1 (10P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 (4P/sem) 1 (10P/sem)

1 (6P/sem) Maître de seconde langue 1 (4P/sem)





1 (4P/sem) - religion protestante 0

185





Temps plein

1 - primaires 1

2 - maternelles 3

Temps partiel

0 - primaires 0

1 APE (13P/sem) - maternelles 0

1 APE (10P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 (2P/sem)

1 (10P/sem) Maîtresse de psychomotricité 1 (2P/sem) 1 (8P/sem)


1 (4P/sem) 2 APE (6P/sem) Maîtres de seconde langue 1 APE (5P/sem) 1 APE (8P/sem)1 APE (9P/sem)


0 - morale 0

0 - religion catholique 0



Puéricultrices :


2 puéricultrices APE (temps plein)

Implantation de Vezin-Centre 2 puéricultrices APE (temps plein)

1 puéricultrice 4/5ème temps (C.F.)

Implantation de Vezin-Centre 1 puéricultrice 4/5ème temps (C.F.)

Population scolaire

Niveau maternel :


74 Vezin-Centre + V-W 86

20 Namêche 21

94 TOTAL 107

186

Niveau primaire :


99 Vezin-Fonteyne 107

48 Namêche 42

147 TOTAL 149

voir graphique 3 en annexe 2

Innovations pédagogiques

Les primaires de Vezin Fonteyne

Projet langue/sport

• 1 période de langue de la P1 à la P6, au choix : néerlandais ou anglais ;• 1 période de sport/semaine.

Projet Langue

Commentaires de la direction en concertation avec les professeurs de langue

Selon Mesdames Haidon et Brancart et Monsieur Lisin, maîtres spéciaux de seconde langue, laformule est idéale.

Le fait de débuter l'apprentissage des langues à raison de 1 période dès la 1e année primaire tout engardant le même professeur permet aux élèves :

• D'étudier plus de vocabulaire ;• D'acquérir plus d'automatismes ;• De mieux maîtriser la prononciation et l'accentuation ;• D'approfondir les structures de base.

Les professeurs constatent un réel progrès au niveau de la compréhension à l'audition ainsi qu'auniveau de la restitution orale.

Grâce à ces heures supplémentaires, les professeurs ont la possibilité d'aborder l'écrit (et de ce faitde mieux préparer les élèves au secondaire).

Projet Sport

Les élèves du primaire bénéficient d' une heure supplémentaire de sport et peuvent ainsi s'essayer àla pratique d'activités sportives nouvelles.

Ce renforcement des heures de sport permet également d'offrir aux enfants une pratique sportiverégulière à l'heure où celle-ci fait cruellement défaut chez de nombreux élèves.

+ Une journée sportive à destination de tous les élèves des classes primaires.

Projets de l'année

• Projet alimentation et environnement : prendre soin de son corps et de l'environnement.

Projets ponctuels

• Participation des classes de 1ère et 2ème années au Printemps des Sciences ;

187

• Ateliers scientifiques ;• Participation des classes de 1ère et 2ème années au concours des jeunes illustrateurs organisé

par les éditions Bayard ;• Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel

d'Andenne ;• Périodes individualisées de remédiation à destination des enfants difficultés ;• Participation à la dictée du Balfroid (P 6) ;• Fête de St Nicolas ;• Classe de dépaysement pour les classes de 1ère, 2ème et 3ème années ;• Séjour en classes de voile à Bütgenbach pour les classes de 4ème, 5ème et 6ème années ;• Participation aux cross de l'Adeps dès la 3ème primaire ;• Participation à Andenne Ville Propre ;• Préparation de la fancy fair ;• Marche carnaval ;• Marché de Noël ;• Classe de ville (Bruxelles) pour les P1.

Les primaires de Namêche

Projet langue/sport

• 1 période de langue de la P1 à la P6, au choix : néerlandais ou anglais ;• 1 période de sport/semaine.

Projet Langue

Commentaires de la direction en concertation avec les professeurs de langue

Selon Mesdames Haidon et Brancart et Monsieur Lisin, maîtres spéciaux de seconde langue, laformule est idéale.

Le fait de débuter l'apprentissage des langues à raison de 1 période dès la 1e année primaire tout engardant le même professeur permet aux élèves :

• D'étudier plus de vocabulaire ;• D'acquérir plus d'automatismes ;• De mieux maîtriser la prononciation et l'accentuation ;• D'approfondir les structures de base.

Les professeurs constatent un réel progrès au niveau de la compréhension à l'audition ainsi qu'auniveau de la restitution orale.

Grâce à ces heures supplémentaires, les professeurs ont la possibilité d'aborder l'écrit (et de ce faitde mieux préparer les élèves au secondaire).

Projet Sport

Les élèves du primaire bénéficient d' 1 heure supplémentaire de sport et peuvent ainsi s'essayer à lapratique d'activités sportives nouvelles.

Ce renforcement des heures de sport permet également d'offrir aux enfants une pratique sportiverégulière à l'heure où celle-ci fait cruellement défaut chez de nombreux élèves.

+ Une journée sportive à destination de tous les élèves des classes primaires.

Projets de l'année

• Projet alimentation et environnement : prendre soin de son corps et de l'environnement ;• Réalisation d'un potager à l'école.

188

Projets ponctuels

• Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Cultureld'Andenne ;

• Projet autour du carnaval au départ de la visite du musée du masque de Binche ;• Journée sportive à l'Adeps ;• Initiation à la sécurité routière en collaboration avec l'IBSR ;• Visite au labyrinthe de Durbuy ;• Travail sur la préhistoire au départ de la visite de la grotte Scladina ;• Réalisation d'un journal à destination des habitants du village ;• Classes de dépaysement à Saint-Hubert pour tous les élèves des classes primaires.

Les maternelles de Ville-en-Warêt

Projets de l'année

• Projet alimentation et environnement : prendre soin de son corps et de l'environnement ;• Visite d'un verger : préparations culinaires ;• Visite à la ferme : rencontre avec les animaux, récolte de fruits ;• Petits déjeuners équilibrés : collations saines ;• Réalisation d'un potager : préparations culinaires avec les récoltes ;• Ateliers culinaires ;• Participation à Andenne Ville Propre ;• Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partie de la méthode des Alphas ;• Echanges avec les élèves des classes maternelles de Bonneville.

Projets ponctuels

• Visite guidée de la réserve naturelle de Sclaigneaux à la découverte de la flore locale ;• Activités de psychomotricité ;• Visite du musée des Beaux Arts de Bruxelles et réalisation d'une exposition à l'école, dans le

cadre du cycle 5/8 ;• Classe promenade dans le village à chaque saison ;• Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel

d'Andenne ;• Excursion à Han-sur-Lesse et au Monde sauvage d'Aywaille ;• Visite à l'exposition MIRO.

Les maternelles de Namêche

Projets de l'année

• Projet alimentation et environnement : prendre soin de son corps et de l'environnement ;• Visite d'un verger : préparations culinaires ;• Visite à la ferme : rencontre avec les animaux, récolte de fruits ;• Petits déjeuners équilibrés : collations saines ;• Réalisation d'un potager : préparations culinaires avec les récoltes ;• Ateliers culinaires ;• Participation à Andenne Ville Propre ;• Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partie de la méthode des Alphas.

Projets ponctuels

• Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Cultureld'Andenne ;

• Fête de Saint-Nicolas ;• Carnaval à l'école ;• Chasse aux œufs ;• Préparation du spectacle de la fancy-fair par les enfants ;

189

• Visite régulière à la bibliothèque d'Andenne ;• Préparation de la fête des mères ;• Visite à l'exposition MIRO.

Les maternelles de Vezin Centre

Projets de l'année

• Projet alimentation et environnement : prendre soin de son corps et de l'environnement ;• Visite d'un verger : préparations culinaires ;• Visite à la ferme : rencontre avec les animaux, récolte de fruits ;• Petits déjeuners équilibrés : collations saines ;• Réalisation d'un potager : préparations culinaires avec les récoltes ;• Ateliers culinaires ;• Participation à Andenne Ville Propre ;• Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partie de la méthode des Alphas.

Projets ponctuels

• Promenade dans les bois à la découverte de l'arbre mon ami ;• Fête de St Nicolas ;• Fête de Noël ;• Fête des rois ;• Projets sur les oiseaux en hiver ;• Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel

d'Andenne ;• Projet bibliothèque : réalisation de livres ;• Le carnaval ;• Jeu de piste dans le village pour Pâques.

190

191

192

2. Promotion sociale

PRÉSENTATION

L'Ecole Industrielle et Commerciale d'Andenne (EIC) est une école de promotion socialesubventionnée par la Fédération Wallonie Bruxelles dont le Pouvoir Organisateur est la Villed'Andenne.

L'EIC organise chaque année des formations en journée et en soirée à destination d'un publicessentiellement adulte (ou adolescent d'au moins 15 ans) dans des domaines très variés.

Son siège social ainsi qu'une partie des locaux de cours ont été transférés dans l'ancien bâtimentdes sœurs de la charité, au n°1 de la rue Adeline Henin depuis le 1er septembre 2011. En vertud'une nouvelle convention d'occupation signée avec l'Athénée Royal Jean Tousseul pour une duréede 5 ans, l'EIC occupe toujours 4 classes dans les bâtiments de celle-ci en journée et davantage ensoirée.

La gestion de l'EIC revient à Madame Virginie HENRIET, directrice à temps plein, et à une équipe de3 collaborateurs administratifs (une éducatrice-économe et deux employés administratifs).

Par ailleurs, l'EIC a occupé en 2013 38 professeurs (dont 4 nommés à titre définitif à temps partiel)et 2 experts, issus de l'enseignement ou de la sphère privée qui dispensent les cours d'informatique,de langues, de comptabilité, etc...

La dotation organique de l'Ecole s'élève à 5558 périodes B, contre 5462 périodes en 2001. Cetteaugmentation s'explique par le nombre croissant de formations organisées et donc, de périodes-élèves comptabilisées.

PHILOSOPHIE ET PARTENAIRES DE TRAVAIL

Le secteur de la promotion sociale est, au même titre que le FOREM ou d'autres, un opérateur deformation. A cet égard, il s'insère dans le monde de l'insertion socioprofessionnelle et propose unnombre croissant de formations qualifiantes destinées à faciliter la recherche et l'obtention d'unemploi de candidats demandeurs d'emploi.

L'Ecole Industrielle et Commerciale s'inscrit depuis de nombreuses années dans un large réseau departenaires avec lesquels elle organise ces formations qualifiantes, qu'elle essaie de faire coller aumieux à la réalité du marché du travail et aux attentes tant des travailleurs que des employeurs.

Nos principaux partenaires sont :

• Le FOREM : diffusion de l'offre de formations, suivi des demandeurs d'emploi, soutienfinancier de certaines formations, contrat de formation professionnelle, etc...

• Le CPAS d'Andenne : diffusion de l'offre de formation, suivi des stagiaires, etc...• Le service Economie/Emploi de la Ville d'Andenne : diffusion de l'offre de formations,

initiation de nouveaux projets, etc...• Le FOREM Formation : financement de la section « électricien installateur-monteur »,

information et recrutement des candidats, possibilité de passer le brevet VCA pour lescandidats, etc...

• Le CEFORA : organisation conjointe de la formation « assistant de direction », financementtotal de cette formation, sélection et suivi des stagiaires, aide à la recherche d'emploi, etc...

• La MIRENA : organisation conjointe des formations « vente et service à la clientèle » et « unjob en 3 clics » dans le cadre de la mise à l'emploi de demandeurs d'emploi dans le secteurde la vente et autres, sélection et suivi des candidats pendant la formation et à l'emploi,etc...

• Le Fonds Social Européen : financement de périodes complémentaires pour des coursrelevant de formations désignées comme « en pénurie », etc...

• Le Centre de Technologie Avancées de Ciney (CTA) : mise à disponibilité gratuite des locauxpour les cours de domotique et d'électricité industrielle, formations pour formateurs, etc...

• La Maison de l'emploi et tous ses partenaires : participation aux plateformes partenariales,mise à disposition de locaux, échange de bonnes pratiques, etc...

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• Mode d'emploi et Espaces (Ciney): ces deux OISP (Organismes d'Insertion Socio-Professionnelle) organisent des préformations pour les personnes désireuses d'entamer laformation d'aide-familiale et ayant des lacunes en français et méthode de travail.

• PromAndenne : organisation d'une rencontre directe entre entreprises andennaises etétudiants demandeurs d'emploi de l'EIC afin de faciliter la recherche d'un stage et lesdébouchés professionnels qui peuvent en suivre.

• L'UTLa : depuis 2012, l'EIC organise de courtes formations en bureautique afin d'initier sesmembres aux nouvelles technologies.

Mais aussi, Formelec, l'Agence Locale pour l'emploi, Manpower, Randstad, Solidarité EmploiLogement, etc...

L'EIC a, pendant toute la durée du Dispositif Intégré d'Insertion SocioProfessionnelle (DIISP), été unpartenaire du FOREM. Grâce à celui-ci, de nombreux demandeurs d'emploi disposaient del'encadrement d'un conseiller et d'une petite aide financière pour suivre les cours. Malgré lasuppression de ce dispositif, les demandeurs d'emploi restent le public principal de l'EIC et tout estfait dans la limite des moyens - pour optimiser leurs chances de réussir la formation et de trouverun emploi par la suite.

Nous avons par ailleurs signé une convention de partenariat avec la MIRENA afin de proposer unjobcoaching aux stagiaires sortants qui le souhaitent.

Dans le cadre des stages professionnels, l'EIC collabore également avec de nombreux employeursdes secteurs de soins et services aux personnes (MRS, CHR Namur, CH Huy, ASD, ADMR, CSD,etc.), de la comptabilité (fiduciaires, bureaux comptables, etc.), de l'électricité (intercommunale,indépendants, etc.), etc. Afin de renforcer ces partenariats, nous avons organisé pour la premièrefois en février 2013 un « speedmeeting » afin de permettre aux entreprises locales et aux étudiantsde l'EIC de se rencontrer afin de faciliter la mise en place de stages mais aussi, à terme, l'insertiondes adultes sortis de formation. Une dizaine d'entreprises ont ainsi rencontré les quelques 35étudiants électriciens, aides-comptables et assistants de direction et ont permis à certains d'entreeux d'exercer leurs compétences via un stage, qui s'est parfois concrétisé par un emploi.

L'ANNÉE SCOLAIRE 2012-2013

Au cours de l'année scolaire 2012-2013, l'EIC a inscrit 388 personnes différentes. Le profil desétudiants de l'EIC est le suivant :

• 50% proviennent d'Andenne, 20% des régions directement limitrophes (Ohey, Gesves,Ciney, Fernelmont), 10% des régions namuroises et les 20% restant des régions hutoises ;

• Les femmes représentent 62% de la population étudiante ;• 48% sont demandeurs d'emploi soit 186 personnes.

L'EIC a organisé six formations de jour à destination de demandeurs d'emploi :

• Technicien en comptabilité : d'une durée de 10 mois, cette formation vise à initier aux règlescomptables mais aussi à la bureautique, aux notions élémentaires de droit et aux techniquesd'accueil des personnes se destinant au métier d'aide-comptable.

21 personnes, toutes demandeuses d'emploi, se sont inscrites à cette formation. 13 ont présenté etréussi leur épreuve intégrée.

Pour renforcer les chances d'insertion professionnelle des étudiants, l'EIC a ajouté un stage enentreprise de 3 semaines. Cela a permis à certains étudiants d'être engagés dans des fiduciaires,par exemple.

• Aide-familial : Initiée par un partenariat avec le FOREM, l'ALE et le CPAS, cette formationd'une année est aujourd'hui financée sur fonds propres et comporte de nombreux stages enentreprise.

L'aide-familial a pour rôle d'accompagner les personnes fragilisées (personnes âgées, handicapées,etc.) dans leur milieu de vie afin de les aider à vivre de manière digne et autonome. C'est ainsiqu'une aide-familiale peut être amenée à faire un peu de ménage, de repassage, les repas, lescourses, les devoirs avec les enfants, emmener le bénéficiaire chez le médecin, etc...

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37 personnes demandeuses d'emploi se sont inscrites et 23 ont terminé le tronc commun. 15 ontdécidé de poursuivre l'option « aide-soignant » et 8 ont décidé de poursuivre l'option « aide-familial ». 7 d'entre elles ont été diplômées aide-familial. Le secteur des services aux personnesétant en manque de personnel, 100% des candidats sont aujourd'hui à l'emploi.

• Aide-soignant : Depuis deux années, l'EIC organise la section aide-soignant qui vient ainsicompléter la formation d'aide-familial. Organisée à raison de deux journées par semainependant un an, cette formation permet tant à des travailleurs qu'à des demandeurs d'emploide la suivre.

27 se sont inscrites et 11 ont obtenu leur diplôme. Toutes ces personnes sont à l'emploi.

• Assistant de direction : Organisée en collaboration avec le CEFORA, cette formation de 6 moisa pour objectif de former des adultes aux spécificités du métier d'assistant de direction ausein d'entreprises appartenant à la commission paritaire 218.

9 personnes se sont inscrites et 7 personnes ont obtenu leur attestation de réussite. Elles ont toutesréalisé un stage en entreprise et la majorité a trouvé un emploi dans ce secteur.

• Electricien installateur-monteur : organisée grâce au soutien financier du FOREM, cetteformation forme à temps plein des adultes tant en électricité résidentielle qu'industrielle.

14 personnes se sont inscrites à cette formation et 8 ont obtenu leur diplôme d'électricien.

Outre ces formations longues de journée, l'EIC a diplômé :

• 11 personnes d'un certificat relatif aux connaissances de gestion de base ;• 9 personnes d'un certificat de connaissances élémentaires en anglais.

Par ailleurs, pour les cours organisés en dehors d'une section, voici un aperçu du nombred'attestations de réussite délivrées :

Unités de formation Nombre d'inscrits Nombre de réussites

Oenologie 36 20

Anglais 101 42

Néerlandais 34 22

Espagnol 29 20

Informatique 8 5

Communication et service à laclientèle

17 13

Connaissances de gestion 31 11

Un job en 3 clics 11 9

Révision générale des barèmes 8 8

Informatique - UTLA 10 7

Total 285 157

L'ANNÉE SCOLAIRE 2013-2014

Soucieuse d'offrir des formations en lien avec la réalité économique et les attentes de la population,l'EIC a encore multiplié cette année les formations qualifiantes à destination des demandeursd'emploi. C'est ainsi que le partenariat avec le CEFORA a été reconduit pour proposer la formationd'assistant de direction et que le Fonds social des hôpitaux privés (FSHP) finance, en collaborationavec la MIRENA, une section « aide-soignant en milieu hospitalier ».

Encore cette année, l'EIC n'a pu répondre à toute la demande et a dû constituer des listes d'attentepour la majorité des formations. Ainsi, près d'une trentaine de personnes n'ont pu suivre laformation désirée faute de places.

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Cinq formations ont débuté en septembre/octobre :

• Technicien en comptabilité : 17 personnes ;• Aide-familial : 25 personnes ;• Aide-soignant : 28 personnes ;• Aide-soignant en milieu hospitalier : 13 personnes ;• Electricien installateur-monteur: 14 personnes ;• Assistant de direction :12 personnes ;• Un job en 3 clics : 12 personnes.

Par ailleurs, 232 personnes se sont inscrites aux différents cours organisés en soirée, dont 26 rienqu'en connaissances de gestion. Cela représente une population totale de 363 étudiants, chiffre trèsstable par rapport à la rentrée académique dernière.

PISTES D'AVENIR

La question de donner à l'Ecole Industrielle et Commerciale de nouveaux locaux est toujoursd'actualité. Si la demande de promesse de principe déposée auprès du Ministre ayant en charge lesFonds des bâtiments scolaires, un projet de construction d'un tout nouveau bâtiment est égalementenvisagé dans la zone industrielle de Seilles, proche de la gare et de l'AIEG.

Pour les années futures, l'EIC poursuivra l'organisation de formations qualifiantes en partenariatavec les institutions citées plus haut et ce, dans l'objectif de permettre à un maximum dedemandeurs d'emploi de se remettre sur le chemin du travail.

L'EIC a également l'objectif de renforcer sa collaboration avec les entreprises de la région. C'estainsi que nous avons initié des rencontres plus bilatérales avec Promandenne et ses membres afind'optimaliser l'accueil de stagiaires. Un nouveau « speedmeeting » est d'ores et déjà prévu enfévrier 2014.

L'Ecole Industrielle et Commerciale étant le seul établissement de promotion sociale de la région,notre public cible peut être large. L'EIC s'est dotée d'un nouveau site Internet (nouvelle adresse :www.eicandenne.be), support très visité par les personnes à la recherche de formations.

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12. Environnement

1. Service communal de l'Environnement

INTRODUCTION

Le thème « environnement » à Andenne s'étend depuis la préservation du patrimoine naturel de lacommune, jusqu'à l'inspection d'entreprises, en passant par la défense des espèces protégées, lespermis d'environnement et la gestion des déchets. Mais l'objectif est unique : mettre tout en œuvrepour offrir aux habitants de la Ville d'Andenne un environnement sain, durable et une cité agréable àvivre.

L'ENVIRONNEMENT A ANDENNE

L'espèce humaine est une des rares espèces qui peut exercer une pression extraordinaire etirréversible sur les biotopes naturels où elle se développe et exerce ses activités.

A Andenne nous disposons de terrains, d'une flore, d'une faune et de ressources naturelles quiméritent notre attention.

Les zones (territoriales) protégées (ou à statut particulier) :

1. La Réserve naturelle agréée de Sclaigneaux ;2. La Réserve domaniale de Sclaigneaux ;3. La Réserve domaniale des rochers de Samson ;4. La zone humide d'intérêt biologique à Namèche (berge gauche de la Meuse)

Il faut regretter de fréquentes déprédations des barrières, des panneaux didactiques et dubalisage « Tarpan ».

Des 2 roues ou des 4 roues motorisées traversent parfois la Réserve naturelle et domanialedans tous les sens, ce qui est très regrettable.

Récemment nous avons été confrontés à une augmentation exponentielle de la fréquentationde la Réserve naturelle et domaniale de Sclaigneaux par des sportifs et des naturalistes !Cette situation inouïe a généré des problèmes inattendus qui devront être résolus ;

5. Les sites de grand intérêt biologique (SGIB) :• réserve naturelle : Sclaigneaux (n°167) ;• sablières : Vaudaigle (n° 822),« Al Triche » (n° 823), réserve naturelle de Sclaigneaux

(n° 824) ;• carrières : Tramaka (n° 915), Bois de Thiarmont (n° 916), camping Jules César (n°

917 et n° 918), club de tir à Vezin (n° 920), CARMEUSE à Sclaigneaux (n° 921),LHOIST à Sclaigneaux (n° 922), du Houssoi (n° 925), du Samson (n° 1009), desFonds de Wartet (n° 1151), du Manoir MERTENS-GROYNE (n° 1154) ;

• divers : grotte Roger à Andenne (n° 2259), tunnel de Brumagne (n° 2284). le JeuneChenois (n° 919), rochers de Samson (n° 981).

Nous retrouvons de nombreuses sablières, carrières désaffectées dans cet inventaire. Ellesfont parfois l'objet d'une attention particulière. En effet, certaines personnes pensent que ceslieux sont « potentiellement » soit des décharges de déchets, soit des terrains d'entraînementpour les 2 ou 4 roues à moteur.

Parfois, certaines activités humaines sont tolérées car elles permettent une occupation deslieux, sans dommages pour le biotope et, par conséquence, elles permettent une surveillancerégulière ;

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6. NATURA 2000

Sur le territoire d'Andenne, nous disposons de 2 zones Natura 2000 :

• La vallée de la Meuse (Code : BE35006), de Marche-les-Dames à Andenne étendue sur lescommunes d'Andenne et de Namur. La Réserve naturelle de Sclaigneaux y est incluse ;

• Bassin du Samson (Code : BE35005), étendu sur les communes de Andenne, Assesse,Gesves, Namur, et Ohey. La réserve naturelle des rochers du Samson y est incluse.

Les zones NATURA 2000 ont été localisées, sélectionnées parce qu'une faune et une floreparticulières, rares, fragiles ou menacées méritaient un statut de protection spécifique.

On le voit, le territoire d'Andenne bénéficie de nombreuses zones protégées. L'ensemble deces zones couvre quelques hectares. La surveillance ou même un suivi de ces zones n'est passimple à organiser systématiquement.

Actuellement, pour la Réserve Naturelle de Sclaigneaux, nous disposons d'un Comité degestion constitué de représentants de la Ville, de l'asbl Natagora, d'agents de la DNF et departiculiers qui manifestent un intérêt à la préservation de la réserve naturelle. Ce Comité degestion se réunit 1X par an, plus si nécessaire. Nous aurons une 2ème réunion cette annéeafin de mettre en place une structure, une organisation et une réglementation qui puissentnous aider dans la gestion et le suivi des projets qui se déroulent en tout ou en partie dans laréserve naturelle (cf. l'augmentation importante de la fréquentation).

Lorsque les unités gestion des 2 zones Natura 2000 à Andenne seront définies, peut-êtresera-t-il l'occasion de penser à mettre sur pied, une organisation qui puisse contribuer à unesurveillance, une gestion correcte de ces zones ;

7. Les Arbres ou Haies remarquables

Les arbres ou les haies qui bénéficient du statut « remarquable », statut octroyé par lesagents de la DNF (parcs & jardins), selon différents critères biologiques et paysagers, doiventêtre gérés en accord avec les dispositions qui figurent dans le CWATUPE (art. 84). Ce qui estregrettable, c'est l'absence de mention écrite placée sur ces arbres ou haies qui signale leurstatut de protection. Cela éviterait, peut-être, quelques « accidents » malheureux.

Il a été constaté que, parfois, des propriétaires de parcelles contenant des arbres ou deshaies remarquables n'étaient pas conscients des obligations et responsabilités qui relèvent dece statut de protection.

Nous disposons des statistiques suivantes :

Arbres remarquables Haies remarquables

2010 224 19

2011 228 19

2012 227 19

2013 227 19

Cette année on ne déplore aucune disparition d'arbre ou de haie classés copmmeremarquables.

La flore

Plantes invasives berce du Caucase, la Renouée du Japon

Nous sommes attentifs à l'éradication de la Berce du Caucase et de la renouée du Japon, sur ledomaine public ainsi que sur les propriétés privées.

Actuellement nous focalisons notre attention sur la Berce du Caucase. 18 localisations infestées parcette plante envahissante ont été répertoriées dans le système cartographique du SPW-DGARNE.Les « colonies » de Berce du Caucase se trouvent principalement à Seilles et Landenne, le long desvoiries rue de Velaine et rue du Roua.

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Les services techniques communaux ont défini un plan d'action en commençant l'éradication de laBerce au carrefour rue de Velaine et rue du Roua.

Un règlement de Police détermine et fixe l'obligation pour les pouvoirs publics et privés d'éradiquerla Berce du Caucase, la Renouée du Japon et la Balsamine de l'Himalaya, sur le territoire communal.

Enfin, grâce à une convention conclue entre le Contrat de Rivière Haute Meuse et le Gouvernementwallon, l'action « Wallo'Net » a pu continuer ses missions cette année. Mais elle a été arrêtée enjuin. Cette action permettait aux communes, qui l'ont demandé, de disposer d'une équipe de 3personnes pendant 1 semaine (~ 3X par an) pour, d'une part, nettoyer les berges des cours d'eauet, d'autre part, pour contribuer à l'éradication de colonies de Berce du Caucase. Nous avons pubénéficier de l'aide de cette équipe « Wallo'Net » à plusieurs reprises.

Façades fleuries

Nous organisons annuellement le concours « Façades fleuries» d'avril à fin novembre. Cette année,83 participants se sont inscrits. Distribution de bons d'achat aux 100 premiers concurrents, àéchanger auprès des fleuristes ayant adhéré à cette manifestation.

Création d'un jury comprenant des membres du Collège et du Conseil communal, du Conseil del'Action sociale, de la CCATM, de la Régionale d'Horticulture de Namur, sections Andenne-Bonneville-Thon, de fleuristes, guides composteurs, d'anciens lauréats du concours, etc. Réalisation des albumsphotos par l'Asbl MIEUX VIVRE. Encodage des cotations, désignation des lauréats par catégories(avec parterres et jardins, sans parterre, appartement).

Remise des prix (en espèces) le dimanche 17 novembre 2013, aux 7 lauréats désignés cette annéepour les 3 catégories précitées, à l'occasion de la « Fête de l'Arbre » organisée à la Salle duComplexe sportif de Seilles par l'Asbl «Mieux Vivre », en présence des participants, des membres duJury, des édiles communaux, de la presse. Commande de vasques fleuries pour les gagnants, posterencadré offert à chaque lauréat.

Organisation d'une tombola à l'attention des non-gagnants.

Présence d'un stand du BEP dans le cadre des actions de sensibilisation des citoyens à la réductiondes déchets. Thématique choisie : «Moins de pesticides», avec le jeu du « vrai ou faux » ; lesparticipants au jeu recevront un sachet de graines de fleurs mellifères.

Nous attachons de l'importance à ce que les andennais puissent, à l'occasion de la Fête de l'Arbre,recevoir un arbre ou un arbuste à planter.

La faune

Les animaux errants tels que les chats, chiens, pigeons et le gibier tel que sanglier, blaireau, fouineréclament notre attention.

Les chats errants qui trouvent le gîte (même précaire) ou le couvert montrent une démographiegalopante qui finit par effrayer les personnes qui voulaient aider ces animaux à survivre. Cespersonnes se trouvent rapidement confrontées à des dizaines de chats qui revendiquent leur pitancequotidienne. Hormis le problème de salubrité et de santé publique que cela peut générer, il ne fautpas négliger qu'il peut aussi être à la source de conflits de voisinage importants.

Un règlement communal interdit le nourrissage des animaux errants sur le domaine public, mais ilest évidemment inopérant sur le domaine privé.

Des réunions se sont déroulées à ce sujet, en présence de l'Echevin du Bien-être animal, MmeFrançoise LEONARD & de Mme Françoise TARPATAKI, Conseillère communale & vétérinaire, les 23mai, 4 septembre & 7 octobre 2013. Les points suivants ont été discutés :

• Mise à jour du folder d'information destiné à informer la population sur cette problématique ;• Problématique des CHATS ERRANTS : actuellement, nous faisons appel à un Refuge agréé

avec lequel la Zone de Police des Arches, dans le cadre d'un marché public, a conclu uneconvention- pour chaque enlèvement de chat ou chien errant signalé par des riverains. Leschats errants sont capturés à l'aide de cages contenant de la nourriture ; elles sont prêtéespar le Service technique et Logistique de la Ville d'Andenne. Un fax est ensuite transmis au

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refuge pour l'enlèvement de l'animal capturé. Cette gestion se fait dans le respect deslégislations relatives au bien-être animal ;

• Projet de stérilisation de chats errants afin de limiter leur prolifération, à la demande deriverains et à leurs frais, par des vétérinaires de l'entité andennaise qui accepteraientd'appliquer un prix démocratique. Une réunion de travail sera programmée prochainementpar Madame Françoise LEONARD, Echevin, associant le Conseiller en environnement, le SRIet des vétérinaires de l'entité andennaise ;

• Déjections canines : relance d'une campagne de prévention et modification du folder destinéà informer la population sur cette problématique. Modifier la liste des commerces andennaissusceptibles de distribuer gratuitement des sacs canins aux riverains qui en feraient lademande ;

• Hébergement "temporaire" d'animaux errants en soirée, le week-end ou les jours fériés :local à déterminer.

Statistiques du nombre d'animaux confiés au Refuge et des demandes de renseignements pour laprise en charge d'animaux errants :

AnnéeStatistiques des demandesde renseignements par la

population

Enlèvements d'animauxerrants par le REFUGE

En 2012 :14 demandes pour des chats et chiens errants

38 chats, 2 chiens

En 2013 : 16 demandes (de janvier à octobre)

35 chats, 1 chien

Les fouines, depuis quelques années, sont apparues à Andenne. Elles sont responsables de dégâtsdans des habitations et des véhicules. Nous avons réalisé une cartographie permettant de situer leslieux où les fouines ont été localisées. Cette année, elles n'ont pas fait parler d'elles.

Nous faisons appel systématiquement à un agent de la DNF pour piéger ces animaux. Nousconseillons aussi les citoyens sur les mesures préventives à prendre (fermeture, obturation de touteouverture dans le bâtiment, etc...).

Les sangliers commettent des dégâts dans les champs cultivés et dans les pelouses de particuliers.La solution la plus efficace pour les particuliers et respectueuse de l'animal est d'entourer le terrainqui a été dévasté par une clôture avec un fil électrifié à une hauteur de ~ 20 cm.

Nous rencontrons un phénomène nouveau ; c'est le blaireau qui abîme des pelouses ou despotagers. Le phénomène est trop limité et trop récent pour que nous puissions trouver unetechnique valable pour que l'animal « passe son chemin ». Mais la pose d'un fil électrifié, commepour le sanglier, est aussi une solution à retenir.

Avec l'aide de diverses associations et de bénévoles, nous contribuons à la protection des batracienssur les voiries publiques pendant leurs périodes de migration.

Dans le cadre de la collaboration « Province de Namur communes », nous avons introduit un projetde « sédentarisation » des batraciens en réaménageant quelques mares le long du cheminementconnu des batraciens vers leurs lieux de reproduction. Nous espérons grâce à ce projet limiter lenombre de batraciens sur les voies publiques et donc le nombre de batraciens détruits par lacirculation pendant les périodes de migrations. Ce projet a été retenu par la Province cette année.Le projet sera réalisé cette année.

Nous le savons, la mortalité des abeilles est « multifactorielle ». La solution se trouve parfois dans lasélection de Reines résistantes qui n'ont pas été infectées par des parasites ou intoxiquées par desproduits chimiques.

Les apiculteurs andennais ne seront pas laissés seuls dans ce combat.

D'une part, ils bénéficient d'une nouvelle (et meilleure) localisation pour leurs activités et, d'autrepart, la commune d'Andenne s'est engagée pour plusieurs années dans différentes actions deprotection en faveur des abeilles au travers du Plan « MAYA » initié par la Région wallonne. Grâce àcet engagement la Ville d'Andenne a reçu le label « Commune MAYA ». Dans ce cadre, la Ville a

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bénéficié de l'aide de l'asbl Mieux Vivre qui a rédigé un projet de plantations de haies mellifères etd'espaces fleuris à Coutisse et Seilles. De plus, quelques endroits particuliers ont été retenus pour laplantation d'arbres fruitiers ou d'essences mellifères. Le Centre apicole d'Andenne est partieprenante du projet.

En tant que commune MAYA, la Ville d'Andenne a fait une demande de subvention, en juin, auprèsde la Direction des Espaces verts, à la RW. Un rapport complet (fiche de rapportage pour l'année 2)a été transmis, reprenant toutes les actions menées au sein de la commune pour la sauvegarde desabeilles :

1. Pré fleuri : 1 sachet de graines de fleurs mellifères (33 variétés de fleurs) offert à tous lesménages de l'entité andennaise, via le Bulletin communal, en distribution toutes boîtes. Soitun total de 24,5 kg de graines équivalant à une surface fleurie de 122,28 ares ;

2. Fleurissement de la commune : parcs publics, ronds-points, etc... ;3. Sensibilisation des habitants au fleurissement des maisons, jardins et appartements de

l'entité andennaise, au travers du concours « Façades fleuries » organisé par le Serviceenvironnement chaque année depuis 20 ans. Remise des prix lors de la « Fête de l'arbre »organisée en novembre et plants d'arbres gratuits distribués à la population (dont desmellifères) ;

4. Création de vergers :• Plantation par les ouvriers communaux-de 36 pommiers sauvages dans les écoles de

l'entité; ceux-ci ont été offerts par la DNF dans le cadre du Plan Maya et de lasauvegarde du patrimoine fruitier indigène. Cela concerne 5 établissements scolaires :Ecoles communales de Landenne et de Seilles, Institut St-Lambert, Athénée Royal :sections Dieudonné et « Ma Campagne » ;

• Idem sur le domaine communal : dans les bois communaux, parcs publics, réservenaturelle de Sclaigneaux, sites Natura 2000 de la Ville, Home Monjoie à Coutisse, auCalvaire, Centres sportifs, au-dessus du cimetière de Sclayn, près de la nouvelle écolecommunale de Namèche (plaine), Sites de Peu d'Eau, Vezin, Hautes communes.

5. Plantation d'une haie mellifère sur le site de la nouvelle école communale de Namèche (240plants) ;

6. Article dans le Bulletin communal sur l'importance de la sauvegarde des abeilles et autrespollinisateurs, en leur offrant un environnement propice à leur épanouissement ;

7. Exposition didactique avec le Centre apicole de Seilles, dans laquelle les secrets desapiculteurs sont dévoilés : outillage, technique, de l'élevage des abeilles à la production dumiel et produits dérivés. Présence d'une ruche vivante ;

8. Visite du rucher école, au Centre apicole du Château de Seilles, rue du Rivage ;9. Rencontre avec les apiculteurs les 27 avril et 30 juin 2013 pour discuter du

déménagement/aménagement du rucher au Centre apicole de Seilles ;10.Demande de 2 subventions auprès de la Région wallonne pour l'achat de 3 ruches d'élevage

de reines et de matériel de protection destiné aux enfants ;11.Dans le cadre de la « Semaine de l'Arbre » et du projet MAYA, demande d'une subvention au

SPW pour la plantation d'une haie mellifère dans le parc du Château de Seilles, à côté desinstallations du Centre apicole. Adhésion à la charte d'engagement des communes pour unplan de sauvegarde des abeilles en Région wallonne.

Convention bords de routes et fauchage tardif

Le 25 avril 2013, le Collège communal a rejoint les nombreuses communes en signant la convention« fauchage tardif » des bords de route avec le SPW.

Le fauchage tardif a été mis en place immédiatement suivant les propositions de bords de routerecommandés par le représentant du SPW, mais aussi sur des parcelles proposées par la villeportant sur une superficie de 2,33 ha. La brochure « La vie sauvage emprunte aussi nos routes » aété distribuée la semaine du 1er juillet 2013 à tous les ménages de l'entité. Des panneaux designalisation spécifiques ont été placés aux abords des zones concernées par le STC.

Gestion différenciée : un document de travail a été remis au responsable du Service Plantations, envue d'une prochaine réunion de travail afin d'identifier les actions déjà en cours pouvant faire partied'un plan de gestion différenciée, mais surtout afin de déterminer les améliorations à apporter et lesactions à mettre en œuvre pour pouvoir présenter, l'année prochaine, un plan de gestiondifférenciée abouti pour notre commune.

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Mise en place d'un plan de réduction des pesticides : la gestion des pulvérisations est supervisée parun ingénieur agronome du STC qui dispose des autorisations requises concernant l'achat etl'utilisation d'herbicides et la connaissance de ces produits. Des instructions ont été données afind'être attentifs et de préserver des zones tampons. Chaque année, avant le démarrage de la saison,une information est donnée par le vendeur au personnel quant à l'utilisation adéquate et précise desproduits et leur nature. Un registre est tenu mentionnant la date, la rue traitée, les produits utiliséset leur quantité. A partir de 2014, il est prévu que les Services environnement et STC œuvrerontensemble pour l'implémentation d'un plan complet de réduction des herbicides. A ce titre, desreprésentants des STC et de l'environnement ont suivi une formation organisée par l'UVCW "ZéroPhyto".

Les ressources naturelles

L'eau

Les eaux de surface (cours d'eau) qui sillonnent le territoire andennais sont regroupées dans lessous-bassins hydrographiques MEUSE AMONT (seul le Samson est concerné ici) et MEUSE AVAL.

Type de cours d'eau Longueur totale Qualités physico-chimiques

Débit moyen

Cours d'eau navigable (Meuse)

18,117 Kmde moyenne à très bonne

197,7 m³/s

Cours d'eau non navigable (classe 1, 2, 3 et non classés)

29,813 Kmde moyenne à très bonne

-

La Ville d'Andenne est membre du Contrat de rivière Haute Meuse (section locale du Samson). Dansle cadre de cette association, nous développons principalement notre surveillance, notre action etnos initiatives vers le Samson (cfr actions des Rivières propres) en collaboration avec le fondpiscicole et les diverses associations de pêcheurs.

Nous avons bénéficié à plusieurs reprises de l'action « Wallo'Net ». Cette action nous permet debénéficier de l'aide d'une petite équipe de 3 personnes pour nettoyer les berges des cours d'eau (etéradiquer la Berce du Caucase). Cette action a pris fin (prévu) au mois de juin.

Les services techniques communaux sont intervenus à quelques reprises pour enlever des entravesau bon écoulement des cours d'eau.

Cette année, nous n'avons pas été interpellés pour des fossés d'écoulement des eaux usées àCoutisse qui génèrent régulièrement des nuisances olfactives qui préoccupent les riverains. Sansdoute que notre action l'année dernière (aspersion de lait de chaux sur les fonds de fossés) faitencore sentir ses effets.

Les eaux souterraines sont exploitées par la SWDE, VIVAQUA, des entreprises et des particuliers.Les captages de Gemine, de Wanhériffe et le puits Dumont disposent de zones de protections.

L'air

Sur le territoire communal, diverses stations de mesures (7) permettent d'évaluer la qualité de l'airselon divers paramètres (dioxyde d'azote, ozone, benzène, métaux lourds et poussières).

Aucun dépassement significatif des normes n'a été signalé cette année encore.

Il y a eu quelques épisodes passagers de pollution olfactive de l'air, générés par les sociétés dans lezoning de Seilles et à Namèche.

Il y a eu des retombées de poussières dans le zoning de Seilles et à Namèche.

Des nuisances sonores ont été dénoncées par des riverains pour des activités exercées par dessociétés sises dans le zoning de Seilles et à Namèche.

Les responsables de ces sociétés ont chaque fois pris les mesures nécessaires pour maîtriser, voireéradiquer les nuisances dénoncées par les riverains.

202

Rappelons à cet effet que pour chaque société de carrières (CARMEUSE et LHOIST) oeuvrant sur leterritoire d'Andenne, une Commission d'accompagnement, regroupant des riverains, lesresponsables d'entreprises, les syndicats et des représentants de la Ville, a été mise sur pied afin decréer un « espace de dialogue » entre tous les intervenants. Ces commissions se réunissenttrimestriellement. Dans ces commissions sont discutés, analysés et solutionnés les problèmes subispar les riverains et générés par les installations de ces entreprises.

Pour la fonderie FONDATEL-LECOMTE, une commission Fondatel-Lecomte & riverains s'est mise surpied naturellement avec le même objectif (moins formel) que celui des commissiond'accompagnement.

Les feux de jardin sont combattus par l'administration communale ainsi que par la Zone de Policelocale des Arches. Non seulement les forces de police sont vigilantes pour faire arrêter sur le champces nuisances, mais en plus elles participent aux campagnes de prévention en distribuant, dans desquartiers « sensibles », des dépliants expliquant la nocivité pour la faune, la flore et l'être humain del'incinération de déchets faite par des particuliers.

Le sol

Le territoire communal s'étale sur 8.617,29 ha.

La réhabilitation des sites d'activités économiques désaffectés (SAED) est un cheval de bataille pourle Collège.

En effet, la Ville d'Andenne dispose de moins en moins de zonings disponibles pour accueillir denouvelles entreprises. Mais il ne faut pas perdre de vue que la réhabilitation de ces SAED (et SAR)permet une amélioration importante de la qualité du sol et du sous-sol, puisqu'il est réhabilité par ousous le contrôle de la SPAQUE.

Nous attendons que la SPAQuE procède à la dépollution (métaux lourds et hydrocarbures) d'unesurface réduite du SAR (SAED) « Brenner » à Seilles.

Deux anciennes décharges ont été réhabilitées sur le territoire communal : « Jeune Chenois » et« Anton ».

Une campagne d'analyses de la qualité des eaux de surface des étangs (qui collectent les eaux dedrainage provenant de la décharge) et des gaz du « Jeune Chenois » a été effectuée par l'INASEP.Nous attendons le rapport d'analyses. Cette campagne résulte d'une demande supplémentaired'étude de suivi demandée par l'OWD.

Une commission d'accompagnement a été créée pour faire le suivi de la décharge et de l'utilisationde la station d'épuration de la décharge d'Anton pour les lixiviats provenant de 2 autres déchargesdont la SPAQuE a la responsabilité de la réhabilitation.

Le sous-sol

On ne peut pas passer sous silence l'exploitation des gisements calcaires par les sociétés CARMEUSEet LHOIST. L'exploitation d'une carrière a évidemment des effets irréversibles sur le paysage, le sol,la faune, la flore et les nappes phréatiques préexistants.

Au terme de l'exploitation d'une carrière, les travaux de réhabilitation des lieux, comme précisésdans le permis d'extraction ou d'exploitation, permettront de remettre à disposition de la nature lesous-sol et le sol exploités par l'homme.

Les agissements d'un entrepreneur en génie civil dans l'ancienne carrière TRANSCAR ont préoccupédes riverains et le Collège à quelques reprises.

Les déchets

Depuis le 1er janvier 2010, la collecte des déchets ménagers s'effectue grâce à des poubelles à pucepour les déchets résiduaires et des sacs poubelles biodégradables pour les déchets organiques.

Près de 11.000 poubelles à puce ont été distribuées aux particuliers jusqu'à ce jour. Près de 500entreprises, commerces et collectivités se sont affiliés à ce système de collecte de déchets ménagers(et assimilés).

203

Ces résultats sont à comparer avec ceux de 2009 où les déchets ménagers étaient récoltés par dessacs payants. Un tableau ci-dessous résume la situation.

On remarquera un stabilisation des quantités de déchets ménagers récoltés avec une augmentationimportante mais ponctuelle de 25% pour les déchets organiques en 2012.

Déchetsménagers

Quantités (tonnes) Quantités/habitant (kg/hab)

2009 4.580 18.450

2010

3.128 125

Résiduaires Organiques Résiduaires Organiques

1926 1339 81 53

2011

3.412 134


2073 1339 81 53

2012

3.813 149


2125 1688 83 66

2013 (données defin septembre,

extrapolées à findécembre)

3.555 136


2197 1358 85 52

On peut donc continuer à affirmer que la stratégie qui a consisté de remplacer les sacs poubelles« traditionnels » par des poubelles à puce et des sacs organiques reste un succès.

La pression des déchets andennais sur l'environnement a diminué de plus de 50% par rapport à2009 quand la collecte des déchets ménagers se faisait encore à l'aide de sacs poubelles.

Nous devons malheureusement déplorer un peu plus de 42 dépôts illicites de déchets quireprésentent à peu près 1.050 tonnes. Ce tonnage est préoccupant, même s'il diminue légèrement,car, en tonnages, il est équivalent à 50% des déchets ménagers résiduaires qui sont récoltés sur leterritoire communal.

A ces dépôts on doit ajouter près de 17 cadavres d'animaux (chats, chiens, blaireaux, sanglier,mouton, etc...).

Le dépôt illicite de déchets inertes en 2012 de plusieurs milliers de m³ dans une anciennesablonnière à Ville-en-Waret, près de la rue de Marche-les-Dames reste d'actualité, les responsablesont été identifiés. Le dossier est entre les mains du service juridique et de la justice.

Certains sites occupés par des bulles à verre et, plus particulièrement celles sises à Andenelle,préoccupent des riverains à cause des dépôts illicites de déchets qui « fleurissent » autour des bullesà verre.

Ces problèmes préoccupants ont été analysés par le BEP-Environnement, le service environnementet M. l'Echevin. Mais grâce au service de nettoyage des sites de bulles à verre par el BEPEnvironnement et le service technique communal chaque site de bulles à verre est nettoyé une foispar semaine, mais si nécessaire, le BEP-Environnement peut envisager une rotation un peu plusrapide pour quelques sites problématiques.

Nous organisons, depuis 21 ans, l'opération « Andenne ma ville propre » après les vacances dePâques. Cette campagne de propreté s'est déroulée du 22 avril au 11 mai 2013. Elle vise commeobjectif de permettre à des citoyens de choisir un lieu qu'il souhaite nettoyer et rendre plusagréable.

Cette année, nous avons comptabilisé 42 projets et 1.264 participants. Les concurrents sont desétablissements scolaires, des associations, familles ou des personnes isolées. Remise de bons

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d'achat aux 20 premiers inscrits à échanger auprès des fleuristes de l'entité andennaise ayantadhéré à cette manifestation.

Commande de casquettes et de gants, via un marché public. Demande d'une assurance chezETHIAS pour assurer les participants en cas d'accident. Commande de bandes autocollantesreprenant le nom des gagnants, à apposer sur les panneaux de signalisation du concours.

Animations gratuites du BEP dans les écoles sur le tri des déchets. Reportage photos effectué par leService environnement pour chaque projet de nettoyages de rues. Présence de journalistes de lapresse locale et régionale. Réalisation d'une exposition photos à l'Hôtel de ville. Demande d'un standdu BEP dans le cadre de la sensibilisation des habitants à la réduction des déchets (thématique : legaspillage alimentaire avec le jeu du vrai-faux) dans le hall de l'Hôtel de ville.

Cette opération s'est clôturée, fin juin, par une remise de prix organisée à l'Hôtel de ville à desparticipants particulièrement méritants. Ces lauréats voient leur effort couronné par un panneaud'affichage, placé le long d'une voirie publique, qui signale que les lieux ont été nettoyés par unepersonne, une famille, une association ou un établissement scolaire.

Citons aussi « Ma rivière propre » ; action qui se déroule tout au long de l'année avec l'aide debénévoles et d'associations de pêcheurs. Nettoyage du Samson et ses abords, le 8 mars 2013 parl'Asbl « Samson saumon 2000 », avant l'ouverture de la pêche. Nettoyage de l'étang du Moulin deKevret et abords par la société royale « Les Pêcheurs réunis d'Andenne-Seilles et environs ».

QUALITE DE VIE

L'Echevin de l'environnement et de la Qualité de la vie participe régulièrement aux visites desalubrité avec le Service Qualité Habitat.

Nous avons enregistré plusieurs conflits de voisinage (13) dont nous avons eu à nous occuper. Leprétexte de ces conflits est assez varié, mais il s'agit souvent de haies non ou mal taillées, dedéchets déposés contre une clôture, de grands arbres qui font de l'ombre ou des eaux pluviales,voire des eaux usées qui s'écoulent sur la propriété d'un voisin, de nuisances causées par laprésence d'animaux domestiques en surnombre, nettoyage de tags, nuisances sonores, tri desdéchets incorrects, déchets ou poubelles non collectés, feux de jardin, déjections canines,évacuation d'encombrants, etc...

A cette occasion, nous distribuons une brochure destinée à sensibiliser les habitants d'Andenne surl'importance d'avoir de bonnes relations de voisinage dans le quartier où l'on vit. Des exemplaires decette brochure sont disponibles au Service de l'environnement.

Même si l'origine d'un conflit peut être qualifiée de nature « environnementale », il convient derespecter la séparation des pouvoirs et d'orienter les plaignants vers la Justice de Paix, s'ilsn'arrivent pas à résoudre le problème eux-mêmes.

SERVICE ENVIRONNEMENT

Pour atteindre les objectifs très ambitieux définis pour le service environnement, des campagnes desensibilisation, des actions particulières ou spécifiques, des permis ou autorisations, des contrôles oudes inspections sont nécessaires. Nous nous occupons également de l'encadrement de stagiairespresque chaque année.

Il reste très important que la population participe activement à cet ambitieux programme tout enétant parfaitement informée.

Rappelons qu'une grande partie de l'énergie et des prestations du service sont dévolues pour lagestion des poubelles à puce (gestion hebdomadaire des livraisons, reprises, échanges de poubellesà puce, lettres d'information aux habitants, gestion des vols de poubelles avec blocage des puces etdes poids à facturer en aide aux Services Financiers, gestion de la liste des habitants bénéficiant desacs poubelles jaunes, gestion et suivi des défauts de collectes, commandes et achats de poubelles àpuce). Le Service environnement gère également l'ensemble des cartes de fidélité du parc àconteneurs (environ 2000 cartes).

205

Plusieurs actions sur le terrain et dans les médias (presse, site WEB de la Ville, distribution dedocumentation aux étudiants, aux enseignants, ) sont réalisées, afin de sensibiliser la populationaux problèmes environnementaux et prévenir toute altération ou nuisance environnementale.

On peut citer par exemple :

1. Concours « Andenne ma ville propre & Rivières propres » le 26 avril 2013 (42 projets et1.264 participants)

Des bons d'achats ont été distribués aux 20 premiers inscrits. Des gants, des casquettes etdes sacs poubelles ont été distribués aux participants. Les déchets ont été collectés ensuitepar le Service technique et logistique communal. Des panneaux de signalisation reprenant lenom des gagnants ont été placés aux endroits nettoyés par les bénévoles.

Un reportage photos est visible sur le site www.andenne.be. La remise des prix a eu lieu le21 juin 2013 en présence des participants, des édiles communaux et de la presse. Le BEP aoffert aux lauréats des boîtes à fruits (classes maternelles), une cocotte en papier et unmarque-page (classes primaires), une clé USB (adolescents) et une spatule (adultes).

De plus, les gagnants ont pu choisir parmi les activités suivantes organisées gratuitement parle BEP-environnement :

• Le jeu Alimen'Terre à destination des classes dès la 5ème primaire. Il s'agit d'un jeu desociété créé par l'asbl Empreintes et BEP-Environnement, destiné aux 10 -12 ans ;

• Animation gratuite relative à la gestion des déchets à destination de l'enseignement duFondamental : Le module d'initiation au recyclage (9-12 ans) : il s'agit d'une véritable vitrinede tout le chemin parcouru par nos déchets, depuis leur collecte jusqu'à leur utilisation ausein de nouveaux produits ;

• Appel à projet pour les classes de 1ère et 2ème primaires. Il s'agit d'un concours intitulé :« Le réemploi, c'est pour moi ! » GAGNEZ un spectacle pour votre classe ! Il suffit pour celade renvoyer au BEP-Environnement une histoire, une chanson ou une fiche pratiqueprésentant un bricolage et réalisé par une classe. Les 38 meilleurs projets pourront bénéficierpour leur classe d'un spectacle sur le réemploi intitulé « Y'a comme un pépin » de SandraHamel. Inscription auprès du BEP-environnement jusqu'au 30 octobre 2013 ;

• Animation gratuite à destination de l'enseignement du Secondaire. Les jeunes sont desconsommateurs à part entière. A cet effet, le BEP a proposé l'animation « C'est du propre !» ; un éclairage sur la gestion des déchets. Il est destiné aux jeunes des 4e aux 5è annéesdu secondaire général, technique, professionnel et artistique. Il s'agit d'un programme'flexible' qui propose 3 ateliers interactifs au choix : un quiz (1 h de cours), un film-débat (2h de cours) et un jeu de rôle (2 h de cours) qui peuvent être combinés. Il peut s'inscrire dansles missions de l'école et alimenter les réflexions de plusieurs cours. Ces ateliers sont offertsgratuitement par le BEP ;

2. Concours «Façades fleuries» (83 participants). Remise des prix le dimanche 17 novembre2013 lors de la « Fête de l'Arbre » organisée à la Salle du Complexe sportif de Seilles parl'Asbl « Mieux Vivre », en présence des participants, des membres du Jury, des édilescommunaux, de la presse. Trois prix seront décernés à la catégorie « Façades avec parterreet jardin » ainsi que « Façades sans parterre » ; 1 prix récompensera la catégorie«appartement ». Les gagnants recevront leurs prix, une vasque garnie et le poster de leurmaison ;

3. Présence de stands du BEP également lors de diverses activités réalisées sur le territoireandennais, telles que les Fêtes de Wallonie, Fête de l'arbre, brocantes de l'Ascension et du 15août, etc... ;

4. En collaboration avec le BEP, campagnes de récupération de vieux vélos, bâches agricoles,jouets, produits phytos, huiles de friterie (Valorfrit), animations pédagogiques gratuites «gestion rationnelle des déchets » proposées dans l'enseignement maternel, primaire etsecondaire ;

5. Formations au compostage individuel réalisé par l'association Jean Pain et le Serviceenvironnement : formation théorique le 30 avril et la partie pratique le 4 mai 2013 ;

6. Campagne concernant le gaspillage alimentaire (insertion d'articles dans la presse, fichespratiques, spot TV locales) ;

7. Campagne de sensibilisation de la population au bon tri des PMC (insertions d'articles dans lapresse, spots radios, concours web) ;

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8. Mise à disposition d'outils dans le cadre de la sensibilisation du personnel communal. En mars2013 : une caisse de lavettes microfibres et en novembre 2013 : des sacs à provisionsréutilisables ;

9. Campagne de propreté canine auprès des commerçants andennais ayant accepté d'adhérer àce projet. Dépôt de sacs canins gratuits pour la population qui en ferait la demande ;

10.Publications de nombreux articles dans la presse, le Bulletin communal et sur le site WEB dela Ville. Participation de l'Echevin Guy HAVELANGE à des émissions de radio « Fréquence + »,à Andenne ;

11.Une campagne de protection des batraciens a été organisée par la Ville au début duprintemps, avec l'aide de diverses associations de protection de la nature.

Le service environnement assure aussi la gestion des demandes de permis d'environnement declasse 1 et 2, ainsi que des déclarations de classe 3.

Ce type de dossiers requiert une grande disponibilité et un travail important de soutien et deconseils dans la rédaction des formulaires de demandes, afin de s'assurer que les dossiers déposéspar les demandeurs poursuivent la procédure sans problèmes et aboutissent à l'octroi du permissouhaité et cela, dans les délais les plus brefs possibles.

La Région wallonne, le Fédéral nous sollicitent parfois pour organiser des enquêtes publiques. Noussommes informés aussi par les communes limitrophes lorsqu'elles organisent des enquêtespubliques sur leur territoire.

Permis

Type Nombre Enquêtes publiques Résultats

Décret relatif au Permisd'environnement

121 dossiers de classe 3 et 35 dossiers PE de classe 2

35 enquêtes publiques 35 octrois de permis et 121 déclarations accueillies favorablement

Plans, programmes initiés par le Gouvernement wallon

- projets de plans de gestion par district hydrographique [...] District international de la Meuse (11/06/2012 -18/01/2013) ;- projet de plan wallon de réduction des pesticides(11/02/2013 - 27/03/2013) ;- projets de calendrier et programme de travail [...] élaboration des deuxièmes plans de gestion par dictrict hydrographique 2016-2021 (16/09/2013 - 17/03/2014) ;- la cartographie de l'éolien en wallonie (2ème avis)(16/09/2013 - 30/10/2013) ;- modification du programme de gestion durable de l'azote en agriculture (6/11/2013 - 20/12/2013).

5 enquêtes publiques 3 Pv d'enquêtes publiques transmis au SPW, les 2 autres prochainement.

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Réunions deConcertation

Commissions d'accompagnement :

- CARMEUSERéunion programmée le2 décembre 2013 au CAPC

Réunions trimestrielles ou à la demande

Une réunion est planifiée en décembre

- LHOIST

9 juillet & 29 octobre 2013, au sein de l'entreprise, à Namècheet au CAPC

Réunions trimestrielles ou à la demande

Une réunion réalisée, une autre est planifiée en décembre

- Anton A la demande

- BEP-Environnementgérée par le BEP (déchets)

Comité Fontadel-Lecomte SA Riverains

8 janvier & 27 août 2013

Réunions à la demande Deux réunions réalisées

Comité de gestion (Réserve naturelle de Sclaigneaux)

Réunion annuelle Une réunion réalisée

Contrat de Rivière Haute Meuse Comité local du Samson

4 réunions gérées par le CRHM Réunions trimestrielles

Une réunion planifiée à Andenne en novembre

Dans le respect des législations fédérales, régionales et communales (droits et prérogatives duBourgmestre), le Conseiller en Environnement visite des entreprises et des établissements, afin devérifier que les activités se déroulent en conformité avec les permis et autorisations délivrés par lesdifférentes instances administratives. Des recommandations peuvent être rédigées dans le rapportde visite ; le cas échéant, un procès-verbal peut aussi être émis par un officier de police judiciaire.

Type de visites sur le terrain Nombre* Remarques

Inspections 20Nuisances, incidents, pollutions,infractions, etc...

Interventions 37Pollutions, Dépôts de déchets illicites, assainissements, problèmes de voisinage, etc...

(* : estimation ; statistiques arrêtées au 31 octobre 2013)

Si on considère que les "inspections" sont des interventions ciblées sur des entreprises ou desparticuliers identifiés et que les "interventions" sont réclamées par les autorités communales, leconseiller en environnement, des entreprises ou des particuliers, il faut savoir que 75% desinspections et interventions concernent des entreprises et 25% des particuliers.

Pour organiser et réaliser toutes ces activités, le service Environnement dispose d'un secrétariat de2 personnes.

Le Conseiller en environnement assure la gestion du personnel, du budget et dirige les différentesactions et opérations relevant de sa responsabilité.

Il organise, avec le soutien de son secrétariat, la production et le suivi des notes à l'intention duCollège ou du Conseil.

En outre, le service assure le suivi régulier des factures et des statistiques relatives aux déchetscollectés sur le territoire de la ville.

Toute interpellation, réclamation, intervention, inspection ou contrôle induisent la création d'undossier dont le suivi est assuré régulièrement.

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Le secrétariat du service assure aussi le secrétariat de l'échevin.

On trouvera ci-dessous des statistiques relatives aux travaux administratifs effectués par le service.

On remarquera la progression constante de la charge administrative du service. Cette année, cetteprogression a connu une accélération à cause du nombre de déclarations et de permisd'environnement qui ont été multipliés par un facteur 4 !.

Types de documents, d'informations Nombre*

Notes au Collège ou au Conseil 229

Courriers entrants 1.380 (hors e-mails et sollicitations relatives auxpoubelles à puce)

Courriers sortants1.906 (hors emails et sollicitations relatives auxpoubelles à puce)

Dossiers en cours (ouverts les annéesprécédentes et encore actifs)

457

Dossiers ouverts en 2013 138

Réunions du conseiller en environnement 120

Nombre de visiteurs, requêtes, questions(téléphone, mails, cartes du parc à conteneurs)

1.600

Avis donnés par le Conseiller en environnement 75

Inspections et interventions du Conseiller enenvironnement

57

Formations du Conseiller en Environnement 5

(* : estimation ; statistiques arrêtées au 31/10/2013)

Dans le cadre de diverses procédures administratives, techniques, scientifiques ou judiciaires,concernant l'environnement, le Conseiller en environnement collabore étroitement avec lesdifférentes autorités administratives (Région, Province, Fédéral, Région et Province), scientifiques ettechniques (Fédéral, Région, Province, Université) et répressives (Police fédérale, Zone de Police,Police de l'environnement, SPW-unité de répression des pollutions, SPW-département de la police etdes contrôles).

Il est en contact régulier avec des institutions telles que « Association belge des Conseillers enenvironnement », « Inter-Environnement Wallonie », « l'Union des villes et des communes deWallonie », « l'Union wallonne des entreprises », « FOST + », etc...

Il reste en contact régulier avec des laboratoires, des institutions universitaires qui réalisent pour lecompte de la Ville diverses analyses scientifiques.

Il reçoit ou rencontre des particuliers ou responsables d'entreprises qui sont confrontés à unproblème environnemental précis et contribue au dégagement de solutions réalistes, satisfaisanteset respectueuses de l'environnement et de la législation.

AGENDA 21 LOCAL

En respect des dispositions définies dans l' Art. R.41-12, Livre 1er du Code de l'Environnement[conditions d'octroi de subvention pour le conseiller en environnement], la Ville d'Andenne doitmettre un Agenda 21 local sur pied. Il revient au Conseiller en environnement, avec le soutien desAutorités communales et l'aide de l'Administration communale, de mener à bien ce projet d'Agenda21 local.

Une deuxième version de l'Agenda 21 local pour Andenne va être présentée au Collège communal ;elle représente le suivi des actions qui ont été retenues pour 2013.

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2. Mieux Vivre ASBL

NOM ET SIEGE SOCIAL

A.S.B.L. MIEUX VIVRE A ANDENNE

Place des Tilleuls, 1

5300 ANDENNE

PRESENTATION

Présentation de sa composition

Monsieur Vincent SAMPAOLI, Président

Monsieur Eric PIRARD, Secrétaire

Monsieur Alain MOUREAU, Trésorier

Monsieur Guy HAVELANGE, Administrateur

Monsieur Eric ETIENNE, Administrateur

Monsieur Yves SOREE, Membre

Madame Elisabeth MALISOUX, Membre

L'asbl Mieux Vivre occupe actuellement 3 travailleurs (1 animateur et 2 ouvriers polyvalents).

Généralités

Mieux Vivre à Andenne est une association sans but lucratif pour l'amélioration de l'environnementet du cadre de vie. Cette association a pour objet de sensibiliser la population, et les enfants enparticulier, à différents problèmes relatifs à l'environnement. Nos objectifs sont également la miseen valeur du patrimoine touristique et des sentiers communaux. Nous organisons aussi denombreuses activités culturelles et collaborons également à diverses manifestations et événements.

ACTIVITES

Entretien des sentiers

En 2013, l'équipe d'ouvriers de l'asbl Mieux Vivre à Andenne a pris en charge l'entretien et ledébroussaillage des nombreux sentiers de promenades et de randonnées de l'entité andennaise. Cessentiers sont situés sur tout le territoire de la Commune d'Andenne dans les sections d'Andenne, deBonneville, de Coutisse, de Landenne, de Maizeret, de Namêche, de Sclayn, de Seilles, de Thon-Samson et de Vezin. Ces différents sentiers s'adressent aux promeneurs à pieds, à cheval ou en vtt.Cela représente plus de 250 Km de sentiers. En ce qui concerne les cavaliers, nous avons aussi prisen charge l'élagage en hauteur des arbres de certains sentiers qui sont plus particulièrementempruntés par les cavaliers.

Entretien des abords d'arrêts de bus

Cette année encore, nous avons apporté notre soutien à l'entretien des abords des abribus un peupartout sur le territoire de l'entité andennaise.

Travaux multiples

Ces travaux sont réalisés afin de garantir la pérennité de divers sites implantés sur l'entitéandennaise. Il s'agit notamment de la tonte des pelouses à la Grotte de Sclayn et de l'entretien de lazone de détente à la Roche-de-Fau. Nous avons aussi dégagé quelques zones naturelles comme auquartier de Stud et à Bousalle par exemple.

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Balisage des promenades de l'entité andennaise

Nous avons aidé à l'entretien et à la réparation des balisages des sentiers de l'entité en collaborationavec l'Office du Tourisme.

Réserve naturelle

Nous avons collaboré à l'entretien de la réserve naturelle de Sclaigneaux. Nous avons aussi procédéà la vidange des poubelles installées à différents endroits de la réserve.

Aide à diverses manifestations

Nous avons apporté notre soutien à des expositions et à d'autres activités qui ont été organisées pardifférents groupements de la région. Nous avons notamment aidé au transport et au montage dematériel, à la mise en place d'exposition, à la remise en ordre de locaux, etc. Nous mettonségalement très régulièrement à disposition des demandeurs, des panneaux et autre matériel et nousen assurons le transport. Nous prenons également en charge toutes les formalités administratives.C'est ainsi que nous avons collaboré directement à une vingtaine de manifestations.

Aides complémentaires

Notre équipe a travaillé à de nombreuses autres missions au cours de cette année. Cela représenteun travail important :

• Elagage d'arbres représentant un danger aux abords de certaines routes ;• Aide à l'épandage de sel dans quelques zones difficiles d'accès ;• Appui technique à la Fête des Voisins, à la Fête de la Musique, aux Fêtes de Wallonie, au

Carnaval, etc ;• Aide au dégagement de routes après des périodes de grand vent ;• Aide au nettoyage de plusieurs avaloirs ;• Aide à la réparation de tarmac dans quelques zones routières ;• Etc...

ANIMATIONS

L'accueil

« Mieux Vivre », c'est l'accueil . . .

L'accueil des enfants et des jeunes à de nombreuses activités, l'accueil des groupes et des écoles,l'accueil des familles, l'accueil des nombreux visiteurs à nos manifestations.

Rôle social

De par sa présence sur le terrain, notre animateur rencontre de nombreux enfants, de nombreuxjeunes et leurs familles. Les relations de confiance qui se sont établies permettent aux familles de seconfier. C'est ainsi que notre animateur peut apporter son aide à des familles en difficultés.

Travaux administratifs

Afin d'assurer la bonne préparation des manifestations et activités, notre animateur prend en chargetoutes les formalités administratives nécessaires. Il assure aussi l'ensemble des démarchesrédactionnelles à accomplir pour le bon fonctionnement de l'asbl Mieux Vivre.

Aides aux étudiants et enseignants

Notre animateur apporte régulièrement son aide aux étudiants et aux enseignants en leurtransmettant de la documentation, des dossiers pédagogiques, etc. Nous leurs proposons aussi desactivités.

Animations avec écoles et groupes

Ces activités se déroulent tout au long de l'année. Elles s'adressent à l'ensemble des élèves et desécoles de l'entité andennaise et de l'extérieur. Elles sont soit, proposées par notre association, soit,nous répondons à la demande des écoles ou des groupes. Nous apportons aussi notre collaborationà différents projets menés par les écoles.

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Ateliers du Mercredi

Dans le cadre de nos activités, nous avons collaboré à la mise en place d'ateliers pour enfants lesmercredi après-midis. Ces ateliers ont été organisés durant l'année scolaire à la Maison de Quartierd'Andenne. Ils sont adressés aux enfants de 5 à 12 ans. Différents modules ont été mis en place afind'offrir un maximum de choix d'activités aux enfants. Les enfants ont ainsi pu participer à différentesanimations telles que : bricolages, cuisine, jeux, danse, nature, etc. Ils pouvaient choisir une activitédifférente par module. Un grand jeu familial a aussi été mis en place avec la participation desparents. En 2013, Les ateliers du mercredi se sont déroulés du 9 janvier au 31 octobre. Unequarantaine d'enfants sont inscrits et participent à ces différents ateliers. Ces activités ont étél'occasion d'un beau partenariat avec le Service de l'Accueil extrascolaire, l'Ecole de Devoirs deSeilles, les Logis Andennais, la Maison de Quartier et l'asbl Mieux Vivre à Andenne.

Atelier Spécial Carnaval

C'est à l'occasion des vacances de carnaval que nous avons organisé des activités pour les enfants.Celles-ci se sont déroulée les 12 et 13 février 2013. C'est avec joie que les dix-huit participants nousont rejoins à ces animations.

Chasse aux œufs

Cette année, notre animateur a organisé une grande chasse aux œufs le 27 mars 2013. Les enfantsde 2 à 12 ans ont pu participer à celle-ci et récolter de nombreux œufs étalés dans le parc ducomplexe sportif de Seilles. Afin de faciliter la participation de tous, divers espaces avaient étédéfinis en fonction des tranches d'âges des enfants. Cette belle activité a été mise en place dans lecadre d'une collaboration avec le Service de l'Accueil extrascolaire, l'Ecole de Devoirs « LesMulticolores », les Logis Andennais, la Maison de la Convivialité, la Maison de Quartier et l'asbl MieuxVivre à Andenne.

Activités de Pâques

Cette année, nous avons mis en place plusieurs animations à l'occasion des vacances de Pâques.

Nous avons démarré avec la mise en place de cours de rattrapage ludiques et amusants pour lesenfants de 5 et 6ème année primaire qui ont ainsi pu faire des révisions sans s'en rendre compte du3 au 5 avril 2013. Ces activités, organisées en partenariat avec la Maison de Quartier d'Andenne,ont été mises en place à la Maison de la Convivialité à Seilles.

Ensuite, notre animateur a organisé 2 journées de détente pour les enfants de 6 à 12 ans. Celles-cise sont déroulées les 9 et 10 avril 2013 avec au programme jeux, balade dans les bois etcampagnes, bowling, etc...

Et les 11 et 12 avril 2013, notre animateur a coopéré à la mise en place de cours rattrapage drôleset distrayants pour les enfants de 1ère et 2ème année primaire. Ces activités ont été organisées enpartenariat avec la Maison de Quartier.

Andenne, Ma ville propre

Notre animateur a pris en charge la distribution des affiches annonçant cette action citoyenne etenvironnementale. Notre équipe a également apporté sa collaboration à cette grande opération denettoyage des rues de l'entité andennaise. Nous avons également mis à disposition des panneauxpour la remise des prix de ce concours.

Aide aux devoirs

A l'occasion d'une collaboration avec l'école de devoirs de Seilles, notre animateur apporte sonsoutien à l'aide aux devoirs auprès des enfants du niveau primaire qui nous rejoignent à la Maisonde la Convivialité. Ces activités se déroulent à raison de deux fois par semaine en ce qui nousconcerne. Les enfants reçoivent ainsi une aide concrète pour faire leurs devoirs. Cela permetégalement de développer des relations plus approfondies avec les enfants et les parents.

Séance d'infos sur le Fauchage Tardif

C'est le 24 mai 2013 que notre animateur a participé à une séance d'informations sur le fauchagetardif des bords de route en collaboration avec le Service Environnement. En effet, la Villed'Andenne a souhaité mettre en place le fauchage tardif des bords de route sur l'entité communaleet a signé une convention avec le Service public de Wallonie à cette occasion. Cette réunion a

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permis de présenter les intérêts et avantages de pratiquer le fauchage tardif ainsi que la manière deprocéder à la mise en place de ce système. Des conseils, trucs et astuces ont également étéapportés.

Visite familiale du Rucher école de Seilles

C'est dans le cadre d'une collaboration avec le Centre Apicole du Château de Seilles asbl et laBibliothèque communale d'Andenne que notre animateur a participé et collaboré à la visite familialedu Rucher école de Seilles. Cette activité qui s'est déroulée le 26 mai 2013 a connu un beau succèsavec une bonne soixantaine de visiteurs qui ont rejoins cette découverte apicole didactique.

Visite d'un rucher avec une classe de l'école communale de Coutisse

C'est avec plaisir que notre animateur a collaboré le 29 mai à la visite du rucher de Seilles avec laclasse de Monsieur Limet de l'école communale de Coutisse. Les 16 élèves qui ont découvert lemonde des abeilles et de l'apiculture ont été très enthousiastes. Ils ont posé beaucoup de questionset ont observé avec attention les ruches et tout ce qui concerne le miel et les abeilles. Ce futégalement l'occasion d'une belle collaboration avec le Centre Apicole du Château de Seilles asbl.

Visite d'un rucher avec l'école Sainte Begge de Seilles

C'est dans le cadre d'un projet scientifique auxquels les élèves ont participé tout au long de l'annéeque nous avons été contacté par Madame la Directrice de l'école Sainte Begge de Seilles afin depouvoir visiter le rucher école et découvrir le monde merveilleux des abeilles. Nous nous sommesdés lors associés au Centre Apicole du Château de Seilles asbl afin de pouvoir répondre positivementà cette requête. C'est donc le 10 juin 2013 que nous avons accueillis 81 élèves de différentes classesdes sections maternelles et primaires afin d'explorer l'univers des abeilles.

Les Saveurs du 4 heures

A l'occasion du grand projet « les saveurs du 4 heures » mis en place par le Musée de la Céramique,et dans le cadre d'un partenariat avec celui-ci ainsi qu'avec la Bibliothèque communale et le CentreApicole du Château de Seilles asbl, notre animateur a organisé différents ateliers pour enfants etadultes. Ceux-ci ont été plus particulièrement mis en place au moment de l'exposition « L'œuf ou lapoule au firmament du chocolat » et ensuite, pendant l'exposition « Le miel et les abeilles au paysdes fruits rouges » qui ont été présentées respectivement du 9 mars au 28 avril 2013 et du 3 mai au30 juin 2013.

Ateliers chocolat au Musée

C'est le 20 avril que notre animateur a pris en charge un atelier chocolat pour enfants au Musée dela Céramique. Des recettes traditionnelles et variées ont été proposées aux enfants. Ce fut une belleaprès-midi joyeuse et gourmande pour les participants.

Atelier chocolat pour adultes

Suite à la mise en place d'un atelier chocolat pour les enfants, nous avons été contacté par laMaison de Quartier afin de pouvoir proposer un atelier chocolat aux adultes participants à desactivités au sein de la Maison de Quartier. C'est ainsi que le 23 avril, notre animateur a mis en placeun atelier chocolat pour ceux-ci ainsi que pour les membres de Vie Féminine. La demande futimportante et il a fallut répartir les personnes inscrites en deux groupes. Un premier groupe aparticipé à l'atelier le matin et le deuxième l'après-midi. Plusieurs recettes leurs ont été proposées etaprès un vote, les recettes ont été choisies. Le succès fut sans conteste le gâteau au chocolat et sonsirop à l'orange. C'est ainsi que 17 personnes nous ont rejoins à ce sympathique atelier.

Atelier cuisine au miel

Dans la poursuite de notre collaboration avec le Musée de la Céramique, notre animateur a mitonnéun atelier cuisine au miel pour les enfants de 7 à 11 ans. Celui-ci s'est déroulé le 22 juin 2013. Aumenu : compotée de bananes et mangues sur canapé de pain d'épice et pain perdu au miel à larecette ancestrale. Cette découverte culinaire a été très appréciée et à fait le bonheur desparticipants.

Un été bien rempli

L'été 2013 a été particulièrement chargé pour notre animateur qui a multiplié les stages et lesanimations.

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Le miel et les abeilles

C'est dés le démarrage des vacances d'été que notre animateur a mis sur pieds un stage pour lesenfants de 5 à 9 ans ayant pour thème « Le miel et les abeilles. » Celui-ci s'est déroulé du 1 au 5juillet 2013 à la Maison de Quartier d'Andenne avec qui nous avons développé un beau partenariat àcette occasion. Au programme de ce stage : bricolages, visite d'un rucher en activité, découverted'une ruche, déguisement d'abeilles, cuisine, La douzaine d'enfants qui ont participé à ce stage ontdécouvert et appris plein de choses sur le monde étonnant des abeilles.

Journée dans le bois

C'est pour se dérouiller les jambes et découvrir les bois qui nous entourent que l'animateur de l'asblMieux Vivre à Andenne a organisé en coopération avec la Maison de Quartier, une journée dans lebois pour les enfants de 6 à 12 ans. Les enfants ont ainsi pu observer la flore qui les entoure,participer à des jeux, découvrir les chemins de leur région et profiter d'un bon bol d'air. Cela fut unechouette journée pour la quinzaine d'enfants inscrits.

A la découverte de l'Europe

C'est sur l'initiative de notre animateur qu'un stage sur le thème de l'Europe a été mis en place pourles enfants de 8 à 12 ans en collaboration avec la Maison de Quartier d'Andenne. Cela a constituéune bonne occasion de découvrir ou redécouvrir de nombreux aspects de l'Union Européenne tantgéographiques que culinaires, en passant par les drapeaux, les traditions, la musique, lesmonuments, etc. Cela a également permis de visiter « Mini-Europe », attraction pédagogique quidevrait fermer ses portes à la fin de l'année 2013. L'idée de notre animateur s'est propagée autourde nous et a séduit un groupe de l'école de devoirs de Peu d'Eau qui nous a accompagné lors de lavisite à ce parc éducatif. Le « virus » a aussi été transmis au groupe d'adultes qui participent àdifférentes activités à la Maison de Quartier et qui a aussi décidé de mettre en place une visite deMini-Europe. Le stage que nous avons mis en place s'est déroulé du 15 au 19 juillet à la Maison deQuartier. De nombreuses activités ont été mises sur pieds avec des ateliers cuisine, bricolages, jeuxolympiques, représentations des drapeaux, jeux divers, et apprentissage d'une danse irlandaise,etc...

Une belle découverte pour les 12 participants qui ont rejoint cette aventure.

Je tire ou je pointe

C'est du 22 juillet au 2 août 2013 que notre animateur a organisé un stage pour les enfants de 8 à12 ans sur le thème « je tire ou je pointe. » Celui-ci a permis aux enfants participants de découvrirdes sports ou des activités qu'ils ne connaissaient pas nécessairement. Au programme, il y en a eupour tous les goûts : pêche en étang, bowling, mini-golf, randonnée dans les bois et campagnes,jeux, balles scratch, fléchettes, jeux de ballons, etc. Ce stage a accueillis 11 enfants qui ont étéheureux de participer à celui-ci.

Les 4 éléments

C'est dans le cadre d'une collaboration avec le Service de l'Accueil extrascolaire, de la Maison deQuartier et de l'école de devoirs de Peu d'Eau que notre animateur a participé à l'organisation d'unstage pour les enfants de 6 à 12 ans sur le thème « Les 4 éléments. » Ce stage s'est déroulé du 19au 23 août. La trentaine de participants a ainsi pu partir à la découverte de la terre, de l'air, du feuet de l'eau. Une semaine très intéressante pour eux et pour leurs animateurs.

Concours Façades Fleuries

C'est au début du printemps que le Service Environnement de la Ville d'Andenne a commencé lamise en place du concours Façades Fleuries 2013 auprès de la population andennaise. Cette annéeencore, notre animateur a apporté sa collaboration à cette sympathique compétition.

Il a assuré la distribution des affiches annonçant ce concours. Ensuite, notre animateur a assuré laprise de photos des façades des 83 participants. De plus, il a également réalisé l'album regroupantprès de 800 photos.

Plan Maya

Le Plan Maya a été mis en place par le Service public de Wallonie afin de maintenir et protéger nosabeilles indigènes. Il a également pour but d'informer et de sensibiliser la population à l'importancede la survie de l'abeille pour l'homme. A cette occasion, notre animateur apporte sa collaboration à

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diverses activités mises en place dans le cadre du Plan Maya. Il apporte notamment son aide auService Environnement pour rédiger le rapport du Plan Maya, participe à des actions avec le CentreApicole du Château de Seilles asbl, participe à des réunions avec les apiculteurs de la région, faisdes propositions d'animations, rédige des projets pour la Semaine de l'Arbre pour ce qui concerne lePlan Maya, participe à la plantation d'arbres et de plantes mellifères, etc. Pour l'année 2013, on peutdéjà évoquer l'aide à l'exposition de matériel apicole à la Bibliothèque d'Andenne, l'accueil et lavisite guidée du rucher de Seilles pour plusieurs classes des écoles de l'entité, l'aide à la visitefamiliale du rucher, la prise de photos lors de différentes actions menées, la mise en place d'ateliercuisine au miel, la transmission d'informations auprès des apiculteurs, la visite d'un rucher enactivités avec les enfants participants à un stage, etc...

Place aux enfants

Place aux enfants est une grande animation qui a pour but de faire découvrir aux enfants lesdifférents aspects des métiers exercés par les adultes. Elle a eu lieu le 19 octobre 2013 et a été miseen place par la Maison de Quartier d'Andenne. Une nonantaine d'enfants a participé à cettemanifestation. Le matin, les enfants ont retrouvé leur « passe-muraille » (personne qui lesaccompagne tout au long de la journée) à l'Andenne Aréna. A 9 h 00, le grand départ a eu lieu pourpartir à la rencontre du premier professionnel qui a accepté de les rencontrer pour les informer detout ce qui touche à son métier. Après environ 1h30-2h00, les enfants changent de direction etpartent à la rencontre d'un autre technicien. Au bout de la journée, ils ont ainsi découvert 4 métiersdifférents et peuvent se faire une idée de savoir s'ils aimeraient exercer une de ces professions plustard. Notre animateur a participé à cette journée pédagogique et a accompagné un groupe d'enfantà la rencontre d'une toiletteuse pour chien, d'animateurs radio, d'une guide touristique etd'apiculteurs.

Grand jeu d'Halloween

C'est le 25 octobre que notre animateur a collaboré à la mise en place d'un grand jeu familiale àl'occasion d'Halloween. Cette belle animation a été organisée en collaboration avec la Maison deQuartier, les Logis Andennais, le Service de l'accueil extrascolaire et l'asbl Mieux Vivre à Andenne.Une soixantaine de participants nous ont rejoins et ont affronté les épreuves et combattus lesmonstres et autres personnages bizarres qu'ils ont rencontrés. Après cela, une bonne soupe auxpotirons a bien réchauffé les corps et les cœurs qui avaient finis la bataille sous une pluie battante.

Le Temple du Chocolat

Dans la continuité des ateliers du mercredi et plus particulièrement de l'atelier chocolat, uneexcursion au « Temple du Chocolat » a été mise en place le 28 octobre dernier. Une trentained'enfants ont participé à cette visite de l'usine du chocolat « Côte d'Or. » Lors de cette visite, lesenfants ont pu découvrir l'origine du chocolat et son évolution jusqu'à nos jours. Ils ont égalementmis la main à la pâte en fabricant leur propre tablette de chocolat et en réalisant un emballagepersonnalisé. Une journée bien intéressante et bien réussie pour chacun des participants.

EN COURS DE REALISATION

Fête de l'arbre 2013

C'est en prélude à la Semaine de l'Arbre mise en place par le Service public de Wallonie que nousorganisons la 22ème Fête de l'Arbre le 17 novembre au Complexe sportif de Seilles. De nombreusesanimations seront mises en place telles que : présence de pépiniéristes et artisans, circuits VTT,expositions, concert de chant, grande distribution de plants d'arbres, ateliers pour enfants, etc.Cette importante manifestation sera l'occasion d'un partenariat avec la Ville d'Andenne et l'occasionde nombreuses collaboration : Service Public de Wallonie, BEP Namur, Régie Sportive CommunaleAndennaise, Fédération Wallonie-Bruxelles, Association Cyclo Andenne, Athénée Royal Jean Tousseuld'Andenne, Régionale Horticole de Namur Section Andenne-Bonneville-Sclayn, Au Temps Libre,Atelier de Peinture des Amis de la Morale Laïque, Centre Apicole du Château de Seilles asbl, Micky leClown, Artisans et Pépiniéristes régionaux.

Fête de Saint Nicolas

C'est le 4 décembre 2013 que nous participerons à l'organisation d'une grande fête de Saint Nicolaspour les enfants qui rejoignent nos activités tout au long de l'année. Celle-ci sera mise en place en

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collaboration avec le Service de l'Accueil extrascolaire, les Logis Andennais, la Maison de Quartier, laMaison de la Convivialité, l'Ecole de Devoirs de Seilles et l'asbl Mieux Vivre à Andenne.

Les Marchés de Noël

Les fêtes de fin d'année approchent petit à petit. A cette occasion, plusieurs marchés de Noël serontprochainement organisés dans différents villages de l'entité (Sclayn, Landenne, Andenne). Cetteannée encore, nous apporteront un important soutien à ces manifestations.

Les Ateliers du Mercredi

Nous poursuivrons également les animations du mercredi après-midi jusque fin de l'année. Ilscontinueront aussi à la rentrée de 2014.

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13. Festivités

FÊTE DES VOISINS DU VENDREDI 30 MAI AU DIMANCHE 2 JUIN

Les efforts logistiques lancés depuis 2008 pour développer la Fête des Voisins et par conséquent,développer le tissu social et encourager la participation des citoyens dans leur milieu de vie, ontpermis de poursuivre l'ancrage de cette initiative dans la vie communautaire de l'entité.

Les résultats quant à la participation sont de l'ordre de plus de 20 initiatives reprises sur tout leterritoire andennais.

Les organisateurs ont pu compter sur le soutien administratif de la Ville, le Service des Festivitésétant le lien entre l'asbl « Immeubles en Fête », relais belge de cette organisation européenne.

L'aide logistique proposée aux participants désireux d'accueillir leurs voisins représente un moteurdans la mobilisation des organisateurs : mise à disposition de tentes, de tables et de chaises, prêtde matériel de signalisation et de sécurité (barrières Nadar) promotion de l'événement, rédactiondes ordonnances de police.

L'édition 2013 a été marquée par la confirmation de la fidélisation des organisations et parl'apparition de nouvelles initiatives.

Les participants nous ont fait part de leur satisfaction des aides fournies par le Service desFestivités, le Service des Relations publiques et la Direction des services techniques dansl'organisation de cet événement qu'ils considèrent désormais comme une fête de tradition.

BAL DU 21 JUILLET

Lampions, musette, forains, chansons, accordéons, feu d'artifice ont été programmés pourrassembler tous les Andennais autour du parc et du kiosque de la Place Wauters à Seilles, lieucomplètement approprié à cet événement.

L'édition 2013 a également fait la part belle au sport. En effet, dans le cadre de cette manifestationest venue s'inscrire la première édition des « 10 km d'Andenne » organisée par l'OCAN.

Programme pour tous les âges

16h00-18h00 : Albert Belaire

18h00 : départ des 10 km d'Andenne

19h00-20h30 : Etoile Musette

21h30-23h00 : Adrenaline Superclub

23h00 : Feu d'artifice

Sportifs et spectateurs sont venus en nombre sous un soleil de plomb dans un esprit de détente etd'amusement. De plus, ce 21 juillet avait une importance historique toute particulière au vu del'abdication du Roi et du couronnement de Philippe 1er. Aucun incident à dénombrer par ailleurs.

FÊTES DE WALLONIE DU VENDREDI 20 AU DIMANCHE 22 SEPTEMBRE

Comme chaque année, les Fêtes de Wallonie ont drainé des milliers de personnes au centre villed'Andenne en l'espace de 3 jours. Et comme chaque année, l'esprit de ces fêtes était des plusconvivial. Le peu d'intervention et d'incidents relevés par la Police et les Pompiers en sont la preuve.

Quelques points en particulier sont à relever cette année :

• Le fait de redescendre la scène du Pont de quelques mètres vers les 4 coins a permisd'augmenter considérablement la fréquentation de celle-ci tout au long du week-end ;

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• L'Espace Tourisme et Culture mis en place en 2012 rencontre un succès grandissant auprèsdu public (de tout âge). Plus de 100 personnes ont participé au Quizz organisé enconcertation avec les différents acteurs de l'espace (l'Office du Tourisme, Natagora, le Muséede la Céramique, la bibliothèque communale, le Centre culturel et la Grotte Scladina) sanscompter la fréquentation des activités proposées par chacune des structures ;

• Le renforcement de l'accessibilité au site pour les PMR, par la mise an place cette année detoilettes adaptées. Les places de parking PMR aux abords du site ont évidemment étémaintenues. Ces deux mesures ont fait l'objet de l' installation importante d'une signalétiquespécifique.

Les garants d'un événement serein :

• La présence exclusive des associations andennaises nous garantit une ambiance populaire etlimite les débordements ;

• L'eau plate est gratuite sur tout le site ;• Un prix minimum est imposé pour les boissons alcoolisées ;• Un couvre-feu à 2h nous préserve des dérapages ;• Une collaboration constructive entre les associations, les organisateurs, la police, la Croix-

Rouge et les pompiers est garante d'une fête réussie ;• Un site propre et agréable grâce à l'appui de la Direction des services techniques et qui

permet une ambiance conviviale.

Autres valeurs sûres, des concerts connus du plus grand nombre, mais aussi une grande variété etdes découvertes qui font notre renommée : Puggy (2006), Eté 67 (2005), Suarez (2008), Bikinians(2008), My Little Cheap Dictaphone (2006) Ils sont tous passés par Andenne dans les 8 dernièresannées Nos deux podiums ont maintenant fidélisé un public nombreux, désireux de croiser des starsd'aujourd'hui, mais aussi des vedettes de demain. Et comme on n'a jamais programmé deux fois lemême groupe, ce sont toujours des exclusivités à Andenne.

La programmation est réalisée sur le principe suivant :

Des concerts, des spectacles, des sports tendances de tout, partout, tout le temps, pour tous. Etpour pouvoir profiter pleinement de la programmation, les deux scènes jouent maintenant enalternance.

SCENE DES TILLEULS

Vendredi 20 septembre, à partir de 19h

Clan d'Estime 19h

Lieutenant 21h

Yew 23h

Mr Magnetik 00h30

Samedi 21 septembre, à partir de 15h

Luna Nueva 15h

Hey yeah 17h

Dalton Telegramme 19h

BJ Scott 21h

Abbey Road 23h

DJ Magicut 00h45

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Dimanche 22 septembre, à partir de 15h30

Fitemotions

SCENE DU PONT

Vendredi 20 septembre, à partir de 18h

K51 18h

Baggy Trousers 20h

Full of suedoises 22h

Alek et les japonaises 23h30

Starlets dogfight 1h

Samedi 21 septembre, à partir de 16h

Nord Ivre 16h

Sweet Yellow 18h

Lightnin'Bug 20h

Kaizer Place 22h15

Primitiv 23h30

Deep Noize 1h

Dimanche 22 septembre, à partir de 15h

On prend l'air 15h

Billy Joe 16h30

Nolia 18h15

SPECTACLES DE RUE ET SPORTS TENDANCE

En journée, la rue se transforme en scène et, parfois, la scène accueille la rue.

Au menu cette année, une parade d'oies sur fond de tambours, un atelier de couture pourcustomiser vos vêtements, un mini taxi lâché dans les rues d'Andenne, un scripteur de sable, desjeux en bois, des Yamakazis vertigineux du plaisir pour les yeux.

MARCHÉ DE NOËL VENDREDI 13, SAMEDI 14 ET DIMANCHE 15 DÉCEMBRE

Cette année, le Marché de Noël sera magique et féerique. Nous ne pouvons actuellement en dresserle bilan car il n'a pas encore eu lieu Au rendez-vous cette année encore, des artisans, de la petiterestauration, des animations, des contes et bricolages pour enfants, une exposition de peinture àl'Hôtel de Ville, la présence du Père Noël.

ASSOCIATIONS

Plus de 250 associations sont répertoriées par le Service Festivités. La Ville et les associations ont encommun de participer activement à la vie locale.

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La base de données dans laquelle elles sont reprises est mise à jour à chaque modification transmisepar les membres du tissu associatif. Les associations alimentent également le site Internet de laVille.

Le Service Festivités apporte une aide logistique et/ou administrative aux associations encollaboration avec les autres services concernés et principalement avec la Direction des servicestechniques.

Il leur apporte un soutien, une aide administrative dans l'élaboration de leurs demandes (requêtesformulées au Collège communal, documents inhérents à l'organisation), une aide logistique (prêt ettransport de matériel, de mobilier communal ou en provenance du Centre de prêt de matériel de laCommunauté française à Naninne, transport de personnes) et les autorisations diverses requisesdans le cadre des manifestations organisées à leur initiative (occupation du domaine public,délivrance de débits occasionnel de boissons spiritueuses).

Les associations bénéficient également :

• D'un soutien dans la promotion de leurs activités : publication des événements sur le siteInternet et dans la presse, aide à la création de blogs, délivrance d'adresse mail, reportagessur Andenne TV ;

• D'un tarif préférentiel pour l'occupation des salles communales des fêtes ;• D'un tarif préférentiel pour les emplacements sur le Marché de Noël ;• D'emplacements gratuits sur le domaine public lors de l'organisation des Fêtes de Wallonie.

DOSSIERS COURANTS

Outre les aides apportées aux associations, le Service Festivités se charge quotidiennement denombreux dossiers de demande d'autorisation au Collège pour des débits de boissons, des fêtesprivées, des concours, des tournois, des occupations de la voie publique, des fêtes de quartier, duprêt de matériel (table, chaise)

Au total, le service aura traité plus de 125 dossiers en 2013, prêté plus de 4786 chaises et 1044tables.

ACTIVITÉS FORAINES

Activités foraines sur l'entité andennaise pour l'année 2013 :

Date Manifestation Forains Droits de place

du 14/03 au21/03/2013

Carnaval Andenne 21 3 880 EUR

du 07/05 au12/05/2013

kermesse Campagne 1 100 EUR

du 31/07 au07/08/2013

Kermesse du moisd'aoüt

8 67 EUR

du 18/09 au25/09/2013

Fêtes de Wallonie 19 3 280 EUR

Totaldu 13/12 au15/12/2013

Marché de Noël 2 150 EUR

Total 8 085 EUR

BROCANTES

L'activité du service consiste essentiellement en la gestion de l'organisation des brocantes sur leterritoire communal et la délivrance des autorisations aux personnes et associations demanderesses.Cette année, pas moins de 24 brocantes ont été organisées sur l'entité que ce soit sur domainepublique ou privé. Chaque dossier fait l'objet de différentes demandes d'aides logistiques etd'autorisations en tout genre (pompiers, Police, Tec, raccords électriques, etc...).

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MARCHÉS HEBDOMADAIRES

Le Service Communal assure la gestion quotidienne du marché hebdomadaire du vendredi (centreVille) ainsi que la gestion des autorisations d'occuper le domaine public en vue d'y exercer desactivités de commerce ambulant.

En ce qui concerne le marché hebdomadaire, le service des Festivités en étroite collaboration avec leplacier réalise l'attribution des emplacements, la maintenance et la mise à jour du plan du marché,le relevé des présences, les autorisations et la détermination des statuts de « fixes » et « volants »,la gestion des aspects légaux (modifications règlementaires, rappel des obligations aux marchands)ainsi que la diffusion d'informations utiles aux commerçants ambulants.

Le marché a une fréquentation de +/- 70 ambulants en période hivernale et plus d'une centained'ambulants en été (+ de volants à cette période).

Les recettes du marché hebdomadaire s'élève à 84 639 euros/an.

Une refonte du règlement est en cours.

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14. Informatique

1. Service informatique

INTRODUCTION

C'est en début 1999 que s'est réorganisé et modernisé le réseau informatique. Les ordinateurs ontété fournis par la société DELL.

Afin de gérer de manière optimale ce nouveau système informatique, le Collège a décidé de créer unService Informatique.

Ce service a tout mis en œuvre pour que le réseau soit opérationnel le plus rapidement possible etc'est au courant du mois de mai 1999 que la majorité des ordinateurs furent installés et configuréspour fonctionner en réseau.

En novembre 2003, le Service Informatique s'est doté d'un gestionnaire de réseau supplémentaire,ainsi qu'en Juillet 2011, ce qui porte à 3 l'effectif du Service.

LE RESEAU INFORMATIQUE

Le réseau informatique de la Ville d'Andenne est un réseau de type Ethernet 1000baseTX.

Il est réparti sur 5 sites (L'Hôtel de Ville, le Centre Administratif, la Maison du Tourisme, le bâtimentPV et la Maison de l'Emploi).

Le centre nerveux du réseau, c'est à dire l'ensemble des serveurs (contrôleurs de domaine, serveursde fichiers, d'imprimantes et d'applications) se trouve au centre administratif. L'Hôtel de Ville, laMaison du Tourisme, le bâtiment PV et la Maison de l'Emploi sont donc reliés à ce site par de la fibreoptique que nous louons à l'ALE ou que nous avons acquis pour un passage en aérien selon le cas.

Dans le local informatique du Centre Administratif, se trouvent toutes les machines nécessaires aufonctionnement de l'informatique. Nous y trouvons principalement :

• 10 serveurs Linux pour :◦ La gestion du Collège (ANDANA) et diverses applications web -> 3 serveurs "Plone" ;◦ Le Firewall avec l'antivirus et l'anti-spam (Protection de l'ensemble des PCs du réseau

contre les virus, les attaques de pirates et les spam) + filtrage des accès Internet -> 3serveurs linux Debian ;

◦ Le système de filtrage et d'autorisation d'accès à Internet par le biais du Hot-Spot Wifi dela Place des Tilleuls ;

◦ L'accès aux anciens programmes fournis par la société ICL (Logins) pour le service desfinances (Historique de la comptabilité communale) et le service du personnel ;

◦ La gestion des cimetières et de la cartographie associée ;◦ L'accès aux données cadastrales et aux données cartographiques utilisées principalement

par les services de l'urbanisme, des travaux et de l'environnement.• 2 serveurs Windows 2008 Server pour :

◦ L'hébergement de machines virtuelles et de toutes les données et les documents desutilisateurs de l'administration ainsi que la gestion de toutes les imprimantes du parcinformatique ;

◦ L'hébergement de nombreuses applications réseau dont principalement la gestion de lamessagerie (serveur mail) et des utilisateurs.

• 2 serveurs Windows XP pour :◦ La gestion du programme des finances par l'intermédiaire de la société Stesud (accès à

distance) ;

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◦ La gestion centralisée des appareils Blackberry et des agents anti-virus déployés surchaque ordinateur au sein de l'administration ainsi que la plateforme E-compte de laRégion Wallonne.

• Un serveur Linux fourni par la société Adéhis pour héberger les applications de gestion dupersonnel (paiement des salaire, etc...) ;

• Un serveur Linux fourni par la société Adéhis pour héberger les nouvelles applications duService Population/Etat-Civil installées depuis 2008 ;

• Un serveur Linux fourni par la société Stésud pour la nouvelle application Acropole pour lagestion des finances communales installée en 2009.

En 2011, 1 des serveurs Windows 2008 a été réinstallé pour servir de serveur maître afin d'hebergerplusieurs autres serveurs (dont lui-même). Ce processus, appelé virtualisation, a réduit le nombrede machines présentes dans le local serveur.

Le réseau comporte également plus ou moins 200 ordinateurs de bureau fonctionnels, 60 portableset quelques imprimantes et copieurs en comptant tout le matériel également utilisé dans lesimplantations en dehors du réseau (Ecoles, ASBL, etc...).

TACHES ACCOMPLIES-QUOTIDIENNES

• Help Desk et aide directe aux utilisateurs pour tous problèmes informatique et/ou technique.En moyenne, nous dénombrons 8 à 9 demandes particulières par jour pouvant parfoisprendre plus d'une heure pour les réaliser. Ces demandes sont de tous types et émanent detous les services : aide à l'accomplissement de tâches (scan, impression, ), aide à l'utilisationde certains logiciels (Word, Excel, cartographie, population, finances, personnel, ) aide àl'utilisation de matériel (appareil photo, imprimante, rétroprojecteur, matériel électroniquedivers, ) et dépannages divers suite à des problèmes logiciels ou matériels (imprimante, PC,portable, etc...) ;

• Installation, remise à niveau complète et nettoyage des PCs du réseau informatique (systèmed'exploitation, outils, imprimantes, etc...) ;

• Gestion de l'inventaire informatique (PCs, imprimantes, redistributions des PCs obsolètes,etc...) et des logiciels de gestion de l'inventaire (Ocs Inventory) ;

• Gestion de la sécurité du réseau (protection antivirus sur mails et sur les machines client,anti-spam, firewall, profiles, groupes, etc...) ;

• Gestion du système de contrôle de contenu des sites visités et mise à jour des logiciels yafférant ;

• Gestion des services d'accès distant (VPN) ;• Gestion des serveurs (entretien, mise à jour, migration, extensions matérielles, etc...) ;• Gestion des machines vituelles et mise à jour des logiciels y afférant (VMWare) ;• Gestion des problèmes de connexion Internet et de la messagerie de l'administration ;• Gestion des sauvegardes des données de l'administration (Backup) et mise à jour des logiels

y afférant (Veeam + scripts de backup) ;• Gestion des accès vers le Registre National et Publilink ;• Cartographie : gestion des couches de cartographie (parcellaire, égout, picc, etc..) et de sa

visualisation par différents services notament avec le logiciel de cartographie Star, qu'il estnécessaire de maintenir et configurer ;

• Gestion informatisée des cimetières ;• ANDANA-Plone : configuration, programmation et installation des outils Plone en vue du

développement « Intranet » de l'administration (Gestion des courriers, gestion du Collège,etc...) + Gestion des contacts divers avec d'autres administrations (Sambreville) ;

• Gestion et paramétrisation des systèmes d'alarme et incendie des bâtiments communaux ;• Gestion du matériel de projection multimédia pour le bâtiment du Centre Administratif

(montage du projecteur lors de réunions, etc...) ;• Gestion du parc GSM Blackberry et du serveur Blackberry permettant l'envoi des mails sur les

terminaux Blackberry ;• Gestion du parc GSM (SmartPhones + tablettes et téléphones classiques) ;• Gestion des complexes sportifs :

◦ Gestion des PCs du réseau administratif (gestion des programmes, installation,nettoyage, surveillance, etc...) ;

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◦ Gestion de la sécurité du réseau ;◦ Gestion des sauvegardes des données administratives (backup) ;◦ Gestion du Cyberespace (élaboration des programmes d'accès Gestion de la sécurité

Gestion des machines) ;◦ Gestion de l'audio-visuel : abonnement Belgacom TV, BE TV, projections d'événements

sportifs sur grand écran, etc...;• Ecoles Communales : Gestion du réseau et du parc PC, update des programmes utilisés,

gestion des connexions Internet et de la messagerie, suivi des projets (Cyberclasses) etconseils divers ;

• Ecole Industrielle et Commerciale de la Ville : Interventions d'appoint pour les problèmes liésau réseau (classes de cours et secrétariat) ;

• Bibliothèque Communale : Gestion du réseau et du parc PC (connexion internet, messagerie,logiciels, etc...) ;

• ASBL et autres (ZONE T, Logis Andennais, « l'Envol », PromAndenne, Centre Culturel,etc...) : Gestion du réseau et du parc informatique avec interventions d'appoint pourproblèmes divers liés à l'informatique ;

• Musée de la Céramique : Gestion du réseau et du parc informatique avec interventionsd'appoint ;

• Téléphonie : Gestion administrative et contacts avec Belgacom + supervision technique descentraux téléphoniques + vérification des factures de téléphonie de l'Administration ;

• Photocopieurs : Gestion administrative et contacts avec les firmes + supervision technique etgestion du parc de photocopieurs ;

• Elaboration de Marchés Publics : Courriers sortants, élaboration de cahiers des charges(clauses techniques), rapports d'attribution, ;

• Gestion des hébergements des adresses des particuliers @andenne.be ;• Site internet : Gestion du serveur d'hébergement (paramétrisation, sécurité, installation) +

Gestion des services en ligne (Téléchargement de documents en ligne) ;• Recherches et études comparatives à utilité directe dans des domaines techniques pouvant

aider les services communaux ;• Elaboration de logiciels particuliers destinés à répondre à des besoins précis selon les services

demandeurs ;• Elaboration d'interfaces et de sites web spécifiques selon les services demandeurs ;• Contacts et conseils permanents avec les citoyens en matière informatique.

DÉTAIL DE CERTAINS PROJETS

Connexion à Internet

Historique :

Dès le début de l'année 2001, la Ville d'Andenne s'est vue offrir une connexion Internet.

Cette connexion Internet a permis d'une part, à tous les employés de la Ville ayant accès au réseauinformatique de recevoir et d'envoyer des E-mails vers l'extérieur et d'autre part, à certainsemployés, d'accéder à Internet dans le cadre de leur travail. Cette connexion était de type ISDN.

Dès le début de l'année 2002, cette connexion est passée à l'ADSL (Scarlet). Cela a nécessité l'achatd'un routeur et d'un firewall.

Afin d'accroître la sécurité du réseau informatique, des nouvelles mesures ont été prises en 2003 :

• Installation d'un firewall Linux et mise en route d'une Zone Démilitarisée pour les accèsexternes (serveur mail, serveur FTP, etc...) ;

• Gestion des backups décentralisée et un meilleur contrôle de ceux-ci.

En 2005 : migration complète du réseau vers un nouvel environnement appelé « Active Directory »,ce qui a permis d'améliorer considérablement la qualité d'administration de celui-ci ainsi que laqualité de travail des utilisateurs finaux.

En 2006 : le Service Informatique a mis en place un nouveau système de gestion des backupsdécentralisée. Ce système consiste à envoyer tous les jours un backup complet de l'ensemble desfichiers informatiques (mail compris) sur des unités de stockage se trouvant à l'Hôtel de Ville, au

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Site Godin et à la Maison du Tourisme. Nous possédons dès lors un backup entièrement sécurisémême en cas de destruction totale du bâtiment administratif du Chapitre et de l'Hôtel de Ville.

En 2007 : le Service Informatique a revu entièrement le système de protection central. Ce dernier aété complètement remis à jour (réinstallation) sur du matériel neuf (Pentium 4) avec les dernièresversions des logiciels de sécurité les plus courants (Firewall, anti-virus, etc...) assurant ainsi uneefficacité des plus complètes contre les hackers, virus et autres sources d'introductionsmalveillantes.

En 2010, afin de renforcer la vitesse de connexion vers Internet, le firewall a été configuré afin dediviser le trafic Internet entre notre connexion Scarlet et une nouvelle connexion Internet qui passepar le réseau Publilink de Belgacom (utilisée pour la consultation du Registre National). Cettenouvelle connexion Internet est active depuis mai 2010.

En 2011, afin de renforcer la vitesse de connexion Internet, une troisième ligne Internet a étéouverte. Le trafic est dès lors optimisé pour utiliser ces 3 lignes le plus efficacement possible etéviter une saturation lors par exemple d'envoi de mails avec pièces jointes volumineuses (saturationde l'upload).

Nouveauté de 2013:

Une solution a été étudiée pour rassembler l'ensemble des lignes Internet en une et une seule ligneInternet à tres haut débit (fibre optique). Le cahier des charges de ce projet qui a débuté en 2012 aété finalisé et terminé en 2013. La Ville possède donc une ligne Internet à haut débit de 30 Mbupload et 30 Mb download. Afin que cette connexion puisse fonctionner, le Service Informatique adu modifier le système de protection du réseau (Firewall) et a du ajouter un nouveau Firewall àl'Hotel de Ville.

Protection du Réseau

Historique :

Au niveau des backups décentralisés, le nombre de fichiers et l'espace disque à sauvegarder ayantencore augmenté depuis l'an dernier, les backups ont du être améliorés et optimisés afin de réaliserces opérations de la manière la plus efficace et la plus rapide possible. La mise en place d'unsystème d'archivage performant permettant à chaque service communal d'archiver ses fichiers vieuxde plusieurs années a été conservé depuis 2008 et fonctionne toujours correctement. Pour rappel,ce système d'archivage consiste à stocker les fichiers non pas sur des supports comme des CDs ouDVDs mais bien sur des disques durs externes de grande capacité, afin d'éviter les pertes d'archiveset afin de rendre ces archives disponibles très facilement à l'ensemble des services communaux.

La tâche du Service Informatique est donc également de bien contrôler la sécurité du réseau, devérifier l'efficacité des backups mis au point et surtout d'améliorer toujours plus l'ensemble dusystème (vitesse, sécurité, etc...) en essayant d'utiliser et d'être à l'écoute des derniers logiciels etsolutions efficaces sur le marché.

Une solution de backup supplémentaire a été élaborée pour sauvegarder les machines virtuellesprésentes sur notre serveur principal. Ce système prend un backup complet des machines virtuelles(clonage) tous les jours.

Nouveauté de 2013:

Le système de backup des machines virtuelles à évolué et à été mis à jour.

Le Site Internet Officiel de la Ville et les adresses mail @andenne.be

C'est en 2007 qu'une toute nouvelle plate forme de site Internet a été réalisée en interne par leService des Relations Publiques qui s'est vu augmenter son effectif d'un spécialiste des nouvellestechnologies de l'information. Cette nouvelle plateforme a été développée par ce dernier dans unlangage de programmation totalement libre et gratuit (Wordpress Php).

Depuis 2007, le Service Informatique se charge de :

• La configuration et la sécurisation du serveur dédié à l'hébergement du site Internet de laVille. Pour rappel, nous avons choisi, en 2007, de louer ce serveur auprès d'une sociétéspécialisée (OVH) afin de pouvoir profiter pleinement de la rapidité de leur réseau ;

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• La gestion des domaines (andenne.be, andenetourisme.be, andenneblog.be, andenne.TV,etc...) ;

• La gestion des services en ligne : cette partie du site, qui constitue principalement lacommande de documents administratifs en ligne a vu le jour grâce à l'implication de la Villed'Andenne au projet pilote collaboratif inter-communes « CommunesPlone »(www.communesplone.org) qui regroupe des communes belges et françaises désireuses defaire évoluer leur utilisation informatique dans le cadre d'une plus grande indépendance ;

• La gestion des adresses mails de type @andenne.be. Ce service a, pour rappel, été installéen 2007 par le Service Informatique sur le nouveau serveur dédié servant également àl'hébergement du site Internet communal. Le Service Informatique s'occupe toujours, dansce cadre, de la maintenance de cette plateforme mail et de la création et gestion desadresses mails.

En 2012, l'ensemble de notre plate-forme d'hébergement a été migrée vers une plate-formemutalisée unique, ce qui implique une réduction du cout d'hébergement et une optimisation desservices. L'ensemble des services de messagerie @andenne.be ont donc aussi été migrés etl'ensemble des utilisateurs se sont vu offrir une nouvelle interface web de consultation des mails quiaura l'avantage d'évoluer automatiquement.

Nouveauté de 2013:

Ce système a été maintenu et fonctionne toujours mais afin d'alléger certaines [email protected] utilisées par les services communaux, plus ou moins 20 adresses ont été migrées versle domaine @ac.andenne.be geré en interne par le serveur de l'administration. Cela a nécésitéquelques adaptations au niveau du système de protection (Firewall) et au niveau de notre serveurde messagerie interne.

L'Achat de Nouveau Matériel (PC et Serveurs)

Cette année, la Ville a procédé à l'acquisition:

• De 18 PCs de bureau et 5 PCs portables dans le but du remplacement du matériel devenuobsolète ;

• De 3 serveurs et 2 UPS dans le but de remplacer 2 de nos serveurs principaux devenuségalement obsolètes. Cet achat se justifie afin de disposer de matériel fiable et performantafin de faire tourner les principales applications de l'Administrations Communale qui sont aufil des années de plus en plus exigentes et nombreuses et à l'heure actuelle réparties sur 2serveurs physique. Un de ces 2 serveurs (le serveur mail) est tombé en panne courant juillet2013, il a fallu plusieurs semaines de travail avant de recuperer l'ensemble des mails del'administration avec au-moins 24 heures sans la possibilité de consulter le moindre mail,calendrier ou carnet d'adresses. L'achat des nouveaux serveurs devrait permettre de ne plusarriver à cette situation ;

• Un serveur pour le Service des Travaux du Hall Dumont en vue du remplacement du serveuractuel devenu obsolète et servant à gerer l'ensemble du réseau informatique du Hall Dumont.Pour réaliser ce remplacement, une migration des logiciels et de tous les comptes utilisateursa été nécessaire.

Plusieurs marchés publics ont été rédigés par le Service Informatique pour réaliser ces achats.

Les anciens PCs qui ont été remplacés par ce nouveau matériel seront reconditionnés et redistribuésdans des services extérieurs.

Les anciens serveurs seront toujours utilisés mais pour des rôles moins critiques dans lefonctionnement du réseau informatique.

Installation de terminaux bancontact

Cette année, le Service Informatique a procédé au remplacement des terminaux Bancontact carceux-ci n'étaient plus conforme aux nouvelles normes européennes entrées en vigueur enSeptembre.

Le Cyberespace

Le Cyberespace a été officiellement ouvert en mai 2003. Depuis il est fréquenté régulièrement parpetits et grands.

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Le Cyberespace est constitué de 6 PCs qui ont été complètement renouvelés en 2007. Il permettoujours aux citoyens d'utiliser l'outil qu'est Internet, c'est à dire l'envoi et la réception de courriersélèctroniques, la consultation du Web mais aussi l'utilisation de logiciels (Word, Excel, Access,PowerPoint, ) avec la possibilité d'imprimer ses documents personnels mais aussi de les graver surCD ou de les copier sur disquette.

Le logiciel permettant la gestion du temps a été réalisé par le Service Informatique. Il consiste à lavente de codes utilisateurs (nom d'utilisateur et mot de passe) donnant l'accès pendant 1 heure, 5heures ou 10 heures, suivant le cas, à la machine.

Les 6 PCs sont reliés en réseau et reliés à un serveur Windows 2000, ce qui permet une gestioncentralisée de l'ensemble et une mise au point de stratégies d'accès qui permettent de bloquer telleou telle fonctionnalité sur les machines. Tout cela est contrôlé et géré par le Service Informatique.

En plus des PCs, un système de vidéosurveillance par caméra-IP a été installé par le ServiceInformatique en 2007. Ce système permet un enregistrement et un archivage des événements surplusieurs semaines et permet également une surveillance en direct par un écran placé dans lecomptoir de la cafétéria.

Le Service Informatique s'occupe toujours actuellement du bon fonctionnement de ce Cyberespace,c'est-à-dire de la gestion quotidienne de la sécurité, du matériel, des logiciels, du système desurveillance.

Mérite Sportif Vote du Public

En 2005, le Service Informatique a élaboré un site Internet permettant de réaliser un voteélectronique dans le cadre de la remise des prix du Vote du Public 2005. Grâce à ce système, il a étépossible d'élire un candidat en se connectant sur le site de façon sécurisée.

Pour le mérite sportif 2011, ce système a été abandonné par un système de vote par simple envoid'un SMS. Ce système a été mis au point par le Service Informatique avec l'aide d'une sociétéspécialisée dans le domaine.

Ce système de vote par SMS a été maintenu en 2013.

Week-End Pass-Sport

En 2010, la Régie Sportive d'Andenne a fait développer par un stagiaire un système permettantd'encoder les enfants participants à la manifestation sportive Week-End Pass-Sport. En fin de week-end, ce système permet également de déterminer à quels cadeaux et avantages chacun desparticipants aura droit en fonction du nombre d'activités auxquelles il a participé.

Cette année, comme chaque année depuis 2011, le Service Informatique s'est occupé de mettre àjour la base de données des clubs et de modifier le système d'attribution de cadeaux selon lescritères définis pour cette année.

Le Système d'Information Géographique (SIG)

Ce marché a été approuvé et attribué à la société Star Informatic en fin 2002. Cet ensemble delogiciels est essentiellement utilisé par les services environnement, travaux et urbanisme. Celapermet de centraliser toutes les données géographiques de l'entité d'Andenne, de les exploiter et deles consulter. Actuellement, il permet d'exploiter toutes les données du cadastre (propriétaires,parcelles, ), de repérer une parcelle sur un plan et de connaître son affectation au plan de secteur.

En 2013, le Service Informatique a mis au point un système permettant de visualiser toutes lescouches cartographiques via Internet depuis n'importe quel PC sans installation de logiciel (Webapplication). Ce système est basé sur un système gratuit provenant de la communauté Plone.L'application qui a été lourdement modifiée et retravaillée sur une période de 6 mois depuis fin 2012a permis d'abandonner le système propriétaire de la société Star et a pu ainsi faire réaliser uneéconomie à la Ville sur la maintenance et le prix des nouvelles licences.

Depuis, toutes les couches cartographiques utilisées par le logiciel Star et plus encore y ont étéajoutées ( PICC, réseaux d'égoutage, zones natura 2000, lotissements, parcellaire, bâtiments,etc...) et la nouvelle version du cadastre (situation au 1.1.2013) y a été injectée.

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Ecoles Communales (Projet Cyberclasses)

Cette année, le Service Informatique, en plus de la maintenance régulière du parc informatique desécoles communale (PCs, imprimantes, fax) s'est occupé, comme l'an passé, de la mise en place duprojet Cyberclasses qui consiste à rendre un dossier administratif complet afin que la RégionWallonne puisse équiper 8 écoles de notre entité de 4 à 6 PCs installés et configurés en réseau avecun serveur dans chacune de ces implantations.

Ce dossier a nécessité des adaptions de locaux aux niveaux informatique et téléphonique réaliséespar le Service Informatique et le Service des Bâtiments.

4 écoles ont été fournies en matériel en 2012 et les 4 dernières ont été fournies dans le courant2013.

Service d'Incendie

Cette année, le Service Informatique, en plus de la maintenance régulière du parc informatique duService d'Incendie (PCs, imprimantes, fax) s'est occupé également de l'élaboration d'un projetfaisant intervenir de la téléphonie mobile et un logiciel permettant de prévenir le personneld'intervention plus facilement lors d'alertes par l'intermédiaire de BEEPERS.

Le Service Informatique s'occupe également de la maintenance et la mise à jour du logiciel degestion centralisée des casernes.

Bibliothèque Communale

Cette année, le Service Informatique, en plus de la maintenance régulière du parc informatique de laBibliothèque Communale (PCs, imprimantes, fax) s'est occupé également de l'amélioration duréseau informatique Wi-Fi existant mais aussi de la mise à jour du logiciel de gestion de labibliothèque (Antigone).

Système de Backup Décentralisé

En 2008, le Service Informatique a mis en place un système de backup pour les servicesdécentralisés en dehors du réseau principal. Ce système consiste à envoyer l'ensemble des fichiersinformatiques des sites comme la bibliothèque, le Service des Travaux du Hall Dumont, le Serviced'Incendie, le musée, ZoneT, etc... vers un disque dur de grande capacité hébergé sur le réseauinterne de la Ville. Cet envoi de fichiers se réalise toutes les nuits grâce aux connexions Internetactives sur chacun de ces sites décentralisés.

Ce système est toujours utilisé et a été maintenu par le Service Informatique tout au long de l'année2013 avec des nouvelles procédures de backup plus efficaces et en remplaçant plusieurs PCs servantau backup décentralisé (ZoneT, musée, etc...).

Système Anti-Spam

De plus en plus de messages indésirables (appelés SPAM) polluent les boites mails des employéscommunaux (@ac.andenne.be), mais aussi des habitants d'Andenne (@andenne.be).

Un système de filtre a été mis en place en 2006, système qui a encore été amélioré chaque annéepour que les courriers indésirables soient détruits avant leur réception dans les boites mails desutilisateurs.

En 2011, un système encore plus performant a été mis en place, au niveau de la qualité du filtremais aussi au niveau de l'interface avec les utilisateurs : en effet, ce système a permis auxutilisateurs, via une interface web, de consulter, gérer, supprimer ou libérer eux-mêmes les SPAMSqui leurs étaient adressés.

Ce système est toujours operationnel et bien utilisé en 2013, le Service Infomatique assurant sacontinuité.

Système de Contrôle de Contenu

En 2007, le Service Informatique a mis au point un système permettant de contrôler les accèsInternet réalisés par l'ensemble des PCs du réseau informatique.

Ce système utilise un logiciel spécialisé et entièrement gratuit (DansGuardian) installé sur unserveur Linux (Firewall) et capable de surveiller toutes les requêtes sortantes sur Internet. Le

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système peut donc bloquer les accès en fonction d'un contenu bien spécifique, par exemple lespages relatives à la pornographie, au piratage.

Le but principal étant d'éviter un maximum l'introduction d'adwares (publicités) ou Trojans, capablesde ralentir très fortement une machine et principalement présents sur des sites Internet dont lecontenu n'est pas à usage professionnel.

Outre cet aspect répressif sur les pages, le système scanne aussi l'ensemble des requêtes qui sontréalisées sur Internet à la recherche d'un virus. Si un virus est détecté, la page est directementbloquée.

En 2011, les entités décentralisées du réseau comme la bibliothèque, certaines ASBL et le musée sesont également vues installer un système de filtre par le Service Informatique, cela dans le butd'éviter un maximum l'introduction d'adwares (publicités) ou de Trojans, mais aussi pour sepréserver du surf "malsain" par du public externe, vu que de plus en plus de ces entités proposentdes espaces de surf destinés au public.

Ce système a été maintenu et même amélioré en 2013 et le Service Informatique s'occupe d'enréaliser sa maintenance et son optimisation.

Système Anti-Virus

En 2011, un nouveau système de gestion antivirale (Vipre) a été installé en vue de remplacer leprécédent système (Norton). Ce système, basé sur un mode de fonctionnement client-serveur a étémis en place par le Service Informatique car il se révèle plus efficace que l'ancien et est surtoutcompatible avec des clients Windows 7, ce qui n'était pas le cas de Norton.

En 2013, le Service Informatique s'est occupé de la maintenance et à réalisé une importante mise àjour sur le serveur et tous les postes clients.

Gestion du Serveur Blackberry

En 2007, le Service Informatique s'est occupé de la mise en place d'un système permettant à uncertain nombre d'employés communaux de pouvoir lire leurs mails sur leur GSM.

Il a donc été nécessaire d'acquérir 17 GSM « spéciaux » de type Blackberry et d'installer etconfigurer un logiciel spécialisé (BES) sur un serveur centralisé de l'administration de sorte depouvoir relayer les mails entrant vers l'appareil (Blackberry) concerné.

Ce système a été maintenu en 2013 et la maintenance du serveur Blackberry a été réalisée par leService Informatique qui s'occupe de résoudre les problèmes relatifs aux appareils Blackberry et dela configuration du serveur lors d'ajout et de déplacements d'utilisateurs.

De moins en moins d'utilisateurs utilisent le système Blackberry (il en reste 5), les Blackberry sonten effet remplacés au fur et à mesure par des smartphones utilisant notre serveur de messagerieinterne directement et qui ne nécessitent plus de passer par un serveur intermédiaire.

A terme, ce serveur pourra disparaître et être affecté à une autre utilité.

Gestion des Smartphones

En 2010, la Ville a fait l'acquisition de quelques Iphones pour certains chefs de service. L'Iphonetente de faire disparaitre petit à petit les Blackberry, il présente en effet les mêmes caractéristiquesqu'un Blackberry car il permet également de synchroniser son agenda et ses mails provenant duserveur de messagerie interne de l'administration. Toutefois, le coût d'abonnement est 3x moinsélevé que pour le Blackberry.

Le Service Informatique a été chargé de configurer le serveur de messagerie interne afin depermettre son fonctionnement avec ces nouveaux appareils et est chargé de maintenir l'ensemble àlong terme.

En 2013, le fonctionnement du système a été maintenu et mis à jour. Quelques IPhones etsmartphone de type Samsung ont été acquis, en vue du remplacement des Blackberry.

Gestion des Copieurs Numériques

En juin 2010, le Service Informatique a initié un marché public en vue du remplacement del'ensemble des copieurs de l'administration et des écoles communales par du nouveau matériel.

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Ce marché consiste en la location et maintenance de 31 copieurs numériques pour une durée de 5ans.

La location de ces copieurs a permis de supprimer les nombreuses imprimantes locales laser et jetd'encre utilisées par les utilisateurs sur chaque bureau, ce qui constitue à court terme, uneéconomie évidente en matière de cartouches.

Le Service Informatique s'est occupé de la mise en réseau de l'ensemble de ces copieurs, de laformation du personnel et de la gestion au quotidien des machines et de l'ensemble des logiciels quipermettent leur fonctionnement et leur interaction avec le personnel communal.

Un système de badge a été mis au point de façon à permettre une identification du personnel àchaque copie/impression et permet ainsi d'élaborer des rapports sur l'utilisation des copieurs.

En 2013, le Service Informatique a mis tout en œuvre pour veiller au bon fonctionnement de cescopieurs dans le parc informatique.

Gestion des Centraux Téléphoniques

En 2010, le Service Informatique a initié un marché public en vue du remplacement de l'ensembledes centraux téléphoniques de l'Administration Communale (Centre Administratif, Hôtel de Ville etSite Godin) par un seul central utilisant la technologie VOIP.

Ce marché consiste en la location et la maintenance d'un nouveau central téléphonique VOIP pourune durée de 5 ans qui a débuté en avril 2010.

La location de ce central unique a permis de supprimer certaines lignes ainsi que les 2 centraux del'Hôtel de Ville et du site Godin, ce qui constitue à court terme, une économie évidente pour la Ville.

Le Service Informatique s'est occupé de la mise en réseau du central, de sa paramétrisation et de laformation du personnel communal sur les nouveaux postes téléphoniques.

En 2013, le Service Informatique a mis tout en œuvre pour veiller au bon fonctionnement du centraltéléphonique dans le parc informatique par l'ajout de téléphones, par la dispense d'explications surson fonctionnement au personnel et par des interventions diverses de paramétrisation.

Gestion des Switches

En 2010, le Service Informatique a initié un marché public en vue du remplacement de l'ensembledes switches (commutateurs) de l'Administration Communale, devenus obsolètes, puisque acquis en1999.

Ces switches permettent à l'ensemble des PCs du réseau communal de communiquer entre eux etde communiquer avec les serveurs.

Le remplacement des switches par des nouveaux a constitué une amélioration au niveau desperformances du réseau et à surtout permis d'utiliser des technologies nouvelles en matière deréseaux (VOIP, prioritisation de paquets voix sur data, Power over Ethernet, etc...).

Le Service Informatique s'est occupé de la mise en réseau des switches et de leur paramétrisation.

Même si ces switches semblent ne plus nécessiter d'intervention, il est nécessaire d'y travaillerréguliérement pour la paramétrisation des "portes" lors par exemple de déménagements oumouvements au sein du personnel mais aussi lors d'affectation de nouvelles machines ou appareilsdivers sur le réseau.

En 2013, une grosse paramétrisation de l'ensemble des switches a été nécessaire afin d'introduire lanouvelle ligne Internet à haut débit.

Le Service Population

Cette année, plusieurs dossiers ont été menés au niveau du Service Population :

• Mise en place du système de délivrance de permis de conduire éléctroniques "MERCURIUS".Le Service Informatique s'est occupé des démarches administratives pour obtenir toutes lescertifications et autorisations nécessaires et s'est occupé de l'installation sur les postes clientsdes applications nécessaires ;

• Mise à jour importante du système de délivrance des cartes d'identités (Belpic) ;

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• Mise en place des procédures administratives pour obtenir un système de gestion pour lespasseports biométriques. Ce dossier sera finalisé en 2014 ;

• Aide au déménagement du Service Population lors des travaux de rénovation afin que lesguichets et l'accueil au citoyen soit conservé.

Le Service des Finances

Cette année, plusieurs dossiers ont été menés au niveau du Service des Finances :

• Installation de nouveau lecteurs pour le programme ISABEL et adaptation en conséquencedes PC clients au niveau software ;

• Démarches administratives pour permettre au logiciel des taxes (STESUD) d'accèder auRegistre National ;

• Migration du serveur eComptes sur une machine plus puissante. Ceci s'est avéré nécessaireau vu de l'utilisation de plus en plus fréquente de cette application.

Gestion du Collège - ANDANA

Dans le cadre du projet collaboratif inter-communes « CommunesPlone »(www.communesplone.org) duquel la ville d'Andenne fait partie et qui regroupe des communesbelges et françaises désireuses de faire évoluer leur utilisation informatique dans le cadre d'une plusgrande indépendance, il a été développé une application permettant la gestion interactive du Collège(délibérations, procès-verbaux des réunions, gestion du flux de courrier, etc...).

Le Service Informatique, s'est investi dans cette communauté afin de mettre cette application enconformité avec les spécifications du fonctionnement du Collège et du Conseil de la ville d'Andenne.

Cette application est maintenant aboutie. Elle est installée sur un serveur du réseau interne qui estmaintenu à jour par le Service Informatique.

Cette application est utilisée au sein de l'organisation du Collège depuis janvier 2010. Elle permetdonc d'utiliser un "portail" qui centralise l'ensemble des notes au Collège provenant des différentsservices communaux et d'établir un ordre du jour et un PV de réunion électronique et consultabledepuis n'importe quel PC.

Des mises à jour et des améliorations sont sans cesse apportées par le Service Informatique.

En 2012, une grosse migration vers la version 3 de Plone a été effectuée ce qui a permisd'augmenter la capcité de traitement des informations et la rapidité de consultation de celles-ci.

En 2013, plusieurs adaptations et ajouts ont été effectués :

• Introduction d'un système de remise d'avis de légalité ;• Modification des fonctions du Secrétaire Communal et du Receveur ;• Modifications variées sur le mode d'affichage ou encore le processus de cheminement des

points ;• Amélioration du systeme de recherche et introduction d'un système de recherche en plein

texte dans les documents PDF et autres (en cours de finalisation).

Gestion du Courrier Entrant - ANDANA

Dans la même optique que la gestion du Collège, le Service Informatique a mis au point un système"portail" permettant de centraliser l'ensemble des courriers entrants de l'administration. Cesderniers sont donc scannés et indexés dans le portail ANDANA et sont ensuite consultablesélectroniquement par le service communal concerné par le courrier.

Des mises à jour et des améliorations sont sans cesse apportées par le Service Informatique.

En 2012, la migration vers Plone 3 a également été nécessaire pour la gestion du courier entrant.

En 2013, outre la maintenance et l'amélioration, le système de scan permettant l'acheminementd'un courrier des copieur/scan vers le système de courrier a été totalement remplacé et réinstallé.

Point d'Accès Wifi sur la Place des Tilleuls

Depuis le 26 février 2011, que ce soit en terrasse, sous le kiosque, au pied de l'Hôtel de Ville ou surun banc public, il est possible, sur la place des Tilleuls, de se connecter gratuitement avec sonordinateur portable à Internet par Wi-Fi. Promeneurs, touristes et clients de l'Horeca de la placepeuvent surfer tranquillement pendant leur escale dans le centre d'Andenne.

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Pour réaliser ce projet, le Service Informatique a ainsi placé un access-point au niveau de la façadede l'Hôtel de Ville afin d'émettre un signal Wi-Fi non sécurisé sur la Place. Ce signal est toutefoisfiltré via un serveur d'accès pour ne permettre, pour des raisons de sécurité et de légalité, quel'emploi des fonctions courantes du web. L'accès aux services d'échanges de fichiers (Peer to Peer)ainsi que l'accès à certains sites (à caractère choquant ou contraire à la loi) sont ainsi bloqués.

En 2013, le Service Informatique a mis tout en œuvre pour veiller au bon fonctionnement et à lacontinuité de ce service.

Cours E.P.N.

Depuis Septembre 2011, le Service Informatique a également en charge de dispenser des coursd'informatique aux stagiaires inscrits à la Régie des Quartiers d'Andenne, dans le but de faciliterl'insertion socio-professionnelle de ces derniers qui sont, malheureusement, souvent éloignés dumarché de l'emploi.

Le contenu des cours a été entièrement pensé par le Service Informatique afin de dispenser unenseignement spécifique à ces stagiaires et leur donner accès aux outils qui leur seront utiles dansleurs démarches de recherche d'emploi mais également après dans leur vie professionnelle.

Cette année, ces modules de formation sont donnés à l'Espace Public Numérique (EPN) de Peud'Eau.

Espaces Publics Numériques

La Ville d'Andenne comptait déjà 2 Espaces Publics Numériques. Un situé au site du « Bois desDames » à Andenne, et un situé Rue de la Résistance à Seilles. Ces 2 Espaces ont été ouverts dansle cadre de l'octroi d'un subside de 50.000 € provenant du Ministre Wallon des Affaires Intérieures etde la Fonction Publique.

En plus de ces 2 espaces, un troisième EPN a vu le jour en mars 2011. Cet espace est situé au foyerculturel "Jules Bodart" et est constitué d'un réseau de 5 PCs portables reliés à Internet. Il permet àtout un chacun et plus particulièrement aux jeunes du quartier, d'utiliser l'outil qu'est Internet, c'està dire d'envoyer et de recevoir des courriers électroniques, de consulter le web mais aussi d'utiliserdes logiciels (Office, OpenOffice, logiciels libres, ) avec la possibilité d'imprimer ses documentspersonnels.

Cette année, dans le cadre de deux subsides initiés par la région et intitulés "Papy et Mamy Surfeurs2013", le Service Informatique s'est occupé d'acquérir du matériel informatique divers en vue dedispenser des cours d'initiation en informatique dans les EPN de Namêche et de Seilles.

Création d'une base de donnée de gestion des patients pour le service ZoneT (SAGEISS)

En 2013, le Service Informatique a mis au point une base de données permettant la gestion despatients et des assuétudes ainsi que le suivi des dossiers personnels.

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2. EPN Peu d'Eau

MISE EN PLACE DU SERVICE

L'Espace Public Numérique de Peu d'Eau a été inauguré au 1er avril 2009, il a ouvert ses portes aupublic pour la première fois le 4 mai 2009.

Au sein de ce quartier du Site du Bois des Dames, cette infrastructure, intégrée à la Maison deQuartier, est le premier endroit à vocation communautaire pour la population du quartier.

L'objectif de cette structure est ainsi double. En tant qu'EPN, il s'agit de réduire la fracturenumérique au sein de la population et, à titre d'organisme communautaire, d'occuper le terraincomme acteur social de première ligne.

L'EPN y occupe ainsi tout le rez-de-chaussée : à côté d'un bureau servant de local de rangementsécurisé et du bureau de l'animateur, une salle est accessible au public. Celle-ci est équipée commesuit :

• 5 PC's portables de marque Dell Vostro 1710 et 8 PC's de marque Dell Latitude D820. Toutesles machines tournent sous Windows XP SP3 et sont équipés de mallettes de transport et delicences (Windows XP-Vista, Office 2003 et Office 2007) ;

• 1 desktop fonctionnant sous Windows 2003 Server, comme gestionnaire de domaine (MC) ;• 1 PC Pentium III faisant office de pare-feu (Shorewall) et de contrôle parental

(Dansguardian) ;• 1 imprimante laser couleur Canon iRC1021i ;• 1 projecteur vidéo Dell 2400MP et un écran de projection ;• Accessoires et consommables : 11 casques écouteurs et micro, CD's + DVD's vierges, papier,

11 souris et 11 lecteurs de cartes d'identité électroniques.

ACCÈS LIBRE

Un des volets du fonctionnement de l'EPN est l'accès libre aux postes informatiques. Pour rappel, cetype de fonctionnement permet aux usagers d'utiliser les PC's de l'EPN à leur guise, en fonction deleurs besoins ou envies. L'animateur reste en permanence présent dans la salle publique, pourrépondre à toutes les demandes pratiques des usagers, mais aussi assurer une présence éducative(cadre et écoute) au public.

Conformément au projet défini, l'accès libre aux PC's se fait moyennant inscription auprès del'animateur (avec signature parentale pour les mineurs d'âge). C'est à l'occasion de cette inscriptionque l'animateur informe l'usager du fonctionnement général de l'EPN.

En accès libre, l'EPN accueil en moyenne, entre 8 et 20 usagers par ouverture. L'âge des usagersvarie entre 6 et 86 ans et sont majoritairement des enfants d'âge compris entre 6 et 12 ans avec unpourcentage relevé cette année de plus de 50%.

Depuis que l'EPN a ouvert gratuitement l'accès libre au grand public cette année, une grandeaffluence est observée surtout au niveau des enfants d'âge compris entre 6 et 13 ans. Pour la bonnegestion de cette affluence, l'EPN a réorganisé l'accès libre en accueillant d'abord les enfants de 6 à10 ans et en leur proposant des outils pédagogiques pour un apprentissage ludique et amusant.Après avoir quitté les lieux, les petits surfeurs cèdent leurs places aux enfants d'âge de plus de 10ans. Pour les adultes et les seniors, l'accès-libre est resté inchangé.

En plus de l'encadrement technique assuré en permanence par l'animateur aux usagers de l'EPN, unautre travail est mené dans une autre dimension éducative pour amener les enfants à respecter lacharte de l'EPN qui vise le respect de l'autre, du lieu et du matériel mis à leur disposition.

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FONCTIONNEMENT

Eu égard à la proportion importante d'enfants et de jeunes adolescents fréquentant régulièrementl'EPN dans le cadre de l'accès libre, l'animateur a opté immédiatement pour une présence« pédagogique » (utilisation de l'outil informatique) mais aussi éducative.

Tout d'abord, au niveau du cadre, diverses règles ont été progressivement fixées aux jeunes ;celles-ci visent le respect du matériel et de la structure, le respect de l'adulte et le respect mutuelentre usagers.

FORMATIONS ET ATELIERS

Dans le cadre de l'objectif de réduction de la fracture numérique, outre de favoriser l'accès physiqueà l'outil informatique, l'EPN a aussi pour mission de permettre aux usagers son utilisation optimale.

Ceci se concrétise au travers de formations qui se sont progressivement mises en place dèsl'ouverture de l'EPN.

Des ateliers sont également proposés et permettent une approche plus ciblée.

Travail à la cohésion sociale et à la dynamisation du quartier de Peu d'Eau.

L'EPN de Peu d'Eau travaille en collaboration avec les autres services présents sur le quartier et quipartagent comme mission de concourir à l'épanouissement des habitants.

Ainsi l'EPN s'est associé aux activités organisées durant les vacances scolaires de Pâques, Carnavalet d'été.

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3. EPN Seilles

CRÉATION

Grâce à la volonté du Gouvernement wallon de soutenir les actions luttant contre la fracturenumérique, la Ville d'Andenne a pu bénéficier d'un soutien à la création d'un Espace PublicNumérique, la « Maison de la convivialité numérique ».

L'EPN est un lieu ouvert au public à vocation non lucrative, disposant d'un projet d'accompagnementindividuel et collectif favorisant l'accès, l'initiation et l'appropriation à l'Internet, au multimédia, à labureautique et aux nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC).

L'EPN a ouvert ses portes au grand public le 11 novembre 2006 et a été inauguré officiellement le 2septembre 2006.

INFRASTRUCTURE

L'EPN est constitué d'un ensemble de 12 PC's portables équipés chacun d'un graveur CD/DVD, d'unlecteur de carte mémoire, d'un lecteur de carte électronique (EID), d'un casque/micro et d'unewebcam.

Les PC sont reliés en réseau avec un système de connexion sans fil (wifi) et sont connectés à unserveur (Contrôleur de domaine), qui gère toutes les connexions, les profils et les temps d'accès auxPC portables. Un autre PC fixe est installé à proximité du serveur jouant le rôle de filtre de sites etd'anti-virus permettant ainsi la sécurité du réseau interne.

Une imprimante Laser couleur haut débit avec module Scanner est disponible pour l'ensemble desPC. Une imprimante jet d'encre « spéciale-photo » est aussi mise à la disposition des usagers.

L'EPN met aussi à la disposition de son public PMR (Personnes à Mobilité Réduite au sens large), 6grands écrans plats de 26 pouces, 6 claviers à touches larges et 6 grandes souris adaptées(trackball).

En plus de la partie matérielle, les ordinateurs sont tous équipés d'une grande variété de logicielscommerciaux, libres et gratuits dont une partie adaptée pour le public PMR.

OBJECTIFS

Les objectifs de l'Espace Public Numérique visent à permettre les pratiques collectives etindividuelles des « ressources informatiques », à promouvoir des logiques de diffusion etd'appropriation des TIC auprès de couches les plus fragilisées de la population.

Les objectifs de l'EPN visent aussi à lutter contre la fracture numérique en Wallonie entre lespersonnes qui ont accès à la société de l'informatique et celles qui en demeurent éloignées.

L'ÉQUIPE

L'équipe de l'EPN est constituée d'un cyber-animateur salarié à mi-temps chargé des formations etateliers organisés le lundi et vendredi ainsi que de l'accueil en accès libre le jeudi et vendredi ensoirée.

DESCRIPTION DES ACTIVITÉS

Connecter les générations

Anciennement appelé « Les personnes âgées dans la société digitale », ce projet a été subsidié parla fondation Roi Baudouin et a été réalisé en collaboration avec les associations du 3ème âge,l'Institut Provincial d'Enseignement Secondaire de Seilles (IPES), le Service ACTE et l'Espace PublicNumérique (EPN) de Seilles.

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Dans le cadre de ce projet qui a été lancé en 2006, des formations d'initiation à l'informatique et àinternet ont été proposées aux seniors par l'animateur de l'EPN en présence des élèves de l'IPES quivenaient d'un côté pour soutenir les apprenants et d'un autre côté pour participer à un échangeintergénérationnel entre les jeunes et les seniors.

Au fil du temps le projet « connecter les générations » a pris une autre envergure mais avectoujours les mêmes objectifs : former des seniors qui connaissent peu ou pas l'ordinateur, àl'informatique, à internet et à la messagerie électronique.

Ce projet est toujours mené en collaboration avec les associations du 3ème âge et avec la présenceà chaque session de 6 bénévoles qui viennent soutenir et aider à encadrer les nouveaux apprenants.Les bénévoles font partie des personnes qui ont déjà été formés à l'EPN dans le cadre de la mêmeformation.

Pour améliorer la qualité et la pertinence de cette formation, plusieurs modifications ont étéapportées à ce module. Ces modifications ont été apportées au niveau du temps alloué à laformation (30 heures) et au niveau des méthodes pédagogiques utilisées afin d'améliorer cetteformation et mieux l'adapter aux seniors.

Cette formation à la demande est présentée actuellement en un module de 10 sessions de 3 heureset se donne tous les lundis de 9h00 à 12h00 pour des groupes de 12 personnes.

Cette année, deux nouveaux groupes ont été formés en un total de 720 heures de formation. Depuisle lancement du projet, on atteint 199 bénéficiaires de ce projet.

L'atelier créatif intergénérationnel « Papy et mamy surfeurs»

Dans le cadre de l'appel à projet « Papy et mamy surfeurs 2013», l'EPN a mené pour la deuxièmeannée consécutive un atelier créatif intergénérationnel intitulé « imagerie et scrapbooking ». Il s'agitd'un atelier de traitement de l'image sur le logiciel « Photofiltre » et de scrapbooking numérique surle logiciel « Studio Scrap ».

Cet atelier créatif intergénérationnel est ouvert prioritairement aux personnes qui fréquentent laMaison de la Convivialité de Seilles en particulier les enfants d'âge de 9 à 13 ans ainsi que pour lesseniors qui ont fréquenté l'EPN en accès libre ou en formation.

Les ateliers proposés ont permis aux apprenants de manipuler et de se servir de deux logiciels :

• Le logiciel « PhotoFiltre Studio » pour traiter, découper et détourer les images ;• Le logiciel « Studio Scrap » pour faire des montages de photos numériques.

Durant cette année académique 2012-2013, 8 enfants et 6 seniors ont participé aux ateliers en 26séances de 1h30 pour atteindre un total de 546 heures de formation.

Durant le cours de cette année, les participants ont développé une centaine de réalisations qui ontfait l'objet d'une exposition à l'EPN le 30/08/2013 à l'occasion de la fête de quartier de Seilles.

Durant le cours de ces ateliers on souligne les liens remarquables qui se sont noués entre lesapprenants et particulièrement les enfants et seniors. Ces liens sont bien transcrits dans certainesréalisations et on parle même d'amitié !

Ce projet continu à être mené pour l'année académique 2013-2014 par l'EPN de Seilles.

L'atelier retouche et impression de la photo numérique « Papy et mamy surfeurs ».

Toujours dans le cadre de l'appel à projet « Papy et mamy surfeurs 2013», l'EPN a organisé unatelier de retouche de l'image numérique et de son impression sur du papier photo. Cet atelier estune action élargie pour répondre à la demande du grand public de l'EPN.

L'atelier « retouche et impression de la photo numérique » a permis aux participants d'acquérir àcourt terme des compétences de base en suivant un mini-module pour la retouche, la correction etl'impression de photo numérique.

Les 2 sessions proposées ont permis aux participants de manipuler le logiciel « PhotoFiltre » pourdévelopper leur savoir-faire en : résolution, luminosité, contraste, correction des yeux rouges,impression sur papier photo (10×15 / A4), etc...

Les 2 ateliers de 2h30 ont connu la participation de 12 personnes, particulièrement des seniors etont permis d'atteindre un total de 30 heures de formation.

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Atelier de sensibilisation à la sécurité informatique

Suite à un article paru dans le journal « l'Avenir » sur l'EPN de Seilles, un commissaire retraité etex-responsable des cellules « Computers Crime Unit » de Namur et Dinant a contacté l'EPN deSeilles pour offrir ses services bénévolement. Des séances de travail avec l'intéressé ont permis demettre sur pied un atelier de sensibilisation intitulé « la sécurité informatique ».

Il s'agit d'un atelier gratuit ouvert à tous pour informer et sensibiliser le grand public aux dangersd'internet et aux mesures sécuritaires et préventives à entreprendre pour se protéger. Le contenudu module est très riche et tourne autour de trois axes : la sécurité du système, la sécurité desdonnées et internet.

Durant le cours de cette année, l'EPN a organisés 2 sessions pour cet atelier. Pour chaque sessions,3 séances de 2 heures. Un total de 31 participants à cet atelier d'échange ont permis d'atteindre 186heures de sensibilisation.

La semaine numérique

La semaine numérique est une fête fédérale qui invite les acteurs et usagers de l'internet et du TIC àse mobiliser pour présenter leurs initiatives à travers des actions et des projets locaux.

Chaque année, l'espace contribue ponctuellement à cette fête à travers une ou plusieurs activités.Durant cette année, la participation de l'EPN s'est concrétisée par deux activités :

• La première activité est intitulée « Show diaporama » et concerne un concours auquel lesparticipants devaient introduire un diaporama ou vidéo libre de droit. Cette activité qui a duréplus de 6 heures a connu la participation de 32 concurrents, 12 spectateurs et 07organisateurs (seniors très dynamiques à l'EPN). La compétition s'est clôturée avec ladistribution de 3 lots pour les 3 premiers lauréats ;

• La seconde activité est intitulée « des jeux sur la console wii pour tout âge ! » et s'agit d'unjeu de confrontation sur la console Wii destiné à tout âge (3+). Le jeu « Cerebrum » seprésente sous forme d'un quiz vidéo-ludique de culture générale. Une trentaine de personnesont participé à cette confrontation intergénérationnelle qui a duré 3h30 et qui a connu unegrande diversité dans l'âge des participants.

L'EPN en accès libre

Outre les formations, les ateliers, les activités extraordinaires et ponctuelles, l'accès libre est unautre volet du fonctionnement de l'EPN. Cet accès est ouvert à tous les publics d'âge de 9 à 99 anset où les usagers peuvent utiliser les PC's de l'espace ou même venir avec leurs propres PC's pourprofiter de l'infrastructure mise à leur disposition en fonction de leurs besoins ou envies.

Les services d'un animateur sont assurés en permanence pour encadrer, soutenir ou répondre àtoutes les demandes techniques et pratiques des usagers. L'animateur assure aussi une présenceéducative en particulier vis-à-vis des enfants pour veiller à ce que les jeunes et moins jeunespuisent partager l'espace dans un climat respectueux et serein.

En accès libre, l'EPN accueil en moyenne, entre 6 et 16 usagers par soirée. L'âge des surfeurs varieentre 10 et 88 ans et sont majoritairement des seniors avec un pourcentage relevé cette année deplus de 90%.

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15. Logement

1. Le Plan communal du logement 2013-2014

Le Plan communal du logement 2014-2016, tel qu’adopté à l’unanimité par le Conseil communal ensa séance du 25 octobre 2013, a été élaboré suite a de nombreux contacts entre opérateursconcernés (Ville, Logis Andennais, CPAS et AIS) ainsi qu’à la tenue des deux réunions prévues par leCode wallon du Logement et de l’Habitat durable, celles consacrées à la concertation en date du 29août 2013 et à l’élaboration du plan à la date du 7 octobre 2013.

Ces réunions rassemblaient tous les intervenants en matière de politique du logement sur leterritoire communal (CPAS, Logis Andennais, F.L.W., S.L.W., Province de Namur, Régies desQuartiers, etc.), convoquées régulièrement par Monsieur le Bourgmestre, conformément à l’article188 du Code du Logement.

Finalement, onze opérations immobilières figurent au Plan, huit seront menées par les Logisandennais, deux par la Ville d’Andenne et une par le CPAS. 43 nouveaux logements sont prévus,soit une augmentation d’un peu plus de 5% du parc immobilier de logements publics.

Trois projets supplémentaires de prises en gestion de logement par l’AIS font également partie duplan, soit 7 logements. A cet égard, ces projets concrétisent la volonté de la Ville de dynamiserl’action de l'Agence immobilière sociale Gestion Logement Andenne-Ciney ASBL, en décidantnotamment de la mise en gestion de son patrimoine communal locatif au sein de l’Agence et enveillant à sa promotion afin de réinjecter dans le circuit locatif privé un maximum de logementssalubres (ou devenus salubres par l’intervention de l’Agence).

Huit autres opérations seront des opérations de rénovation soit d’immeubles à acquérir, soitd’immeubles à céder dans le cadre de bail emphytéotique, soit d’immeubles dont les opérateurs sontdéjà propriétaires et qui seront restructurés et rénovés de fond en comble.

Trois des onze opérations sont des opérations de construction d’immeubles neufs, tous seront deslogements passifs.

Cette année encore, les opérations sont réparties et disséminées sur l’ensemble du territoire tant enzone urbaine qu’en zone périurbaine. Trois projets seront réalisés dans l’agglomération urbained’Andenne et Seilles. Les autres opérations immobilières se situeront en zone périurbaine àBonneville, section jusqu’à présent dépourvue de logements sociaux, Landenne, Vezin et Namèche.

Enfin, 14 des 43 logements seront des logements dits « adaptables », ce qui permettra unfinancement complémentaire. Pour faire face aux demandes croissantes de familles nombreuses, 2logements seront équipés de 4 et 5 chambres.

En résumé, les onze opérations immobilières prévues par les trois opérateurs locaux sont :

Priorité Intitulé et localisation de l'opérationType

d'opération

Logement Opérateur

appart. maison

1Aménagement d'un logement dans l'immeuble 3 rue Hanesse à ANDENNE A/R 1 CPAS

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2Construction de 7 logements sur le site de la rue de l’Amicale à LANDENNE (démolitionde l’ancienne salle et du boulodrome)

C 3 4 LLA

3

Construction de 4 logements rue Gouverneur Falize à SEILLES (1 x 5 chambres ; 1 x 4 chambres et 2x2 chambres)

C 4 LLA

4Aménagement d’un logement au 1er étage de l’ancienne maison communale rue des Cailloux à BONNEVILLE

A/R 1 VA

5Aménagement d’un logement au 1er étage de l’ancienne maison communale rue de Saint-Hubert à VEZIN

A/R 1 VA

6

Aménagement de 3 logements à l’emplacement des anciens bureaux des Logis Andennais (RC de l’immeuble 35 Site du Bois des Dames à ANDENNE)

A/R 3 LLA

7Aménagement de 8 logements à l’école de Ville-en-Warêt , rue de Houssoy à VEZIN A/R 8 LLA

8 Aménagement de 4 logements dans l’ancienpresbytère rue de Leuze à VEZIN

A/R 4 LLA

9Aménagement de 5 logements dans le bâtiment dit Bivouac place Moinil à LANDENNE

A/R 5 LLA

10Aménagement de 6 logements au Foyer Jules Bodart rue Vaussalle à NAMECHE

A/R 6 LLA

11Construction de 3 logements rue Viaux à BONNEVILLE (démolition de l'ancienne salleSaint-Firmin)

A/R 3 LLA

A/R : acquisition et rénovation d’un bâtimentC : constructionLLA : Logis Andennais

Six de ces opérations prévues au PCL 2014-2016 sont en réalité des projets qui avaientmalheureusement été écartés par la Région wallonne lors du PCL 2012-2013 précédent.

A titre indicatif, les trois projets de l’A.I.S. au PCL sont :

• Prise en gestion de 3 logements situé Place des Tilleuls, 2 à ANDENNE ;• Prise en gestion de 2 logements situé rue du Pont, 54 à ANDENNE ;• Prise en gestion de 2 logements situé rue de Gramptinne, 57 à THON.

Il va sans dire que d’autres opérations de l’AIS s’ajouteront d’ici la fin du triennat.

Seule ombre au tableau, il faut déplorer une fois encore que le Fonds du Logement de Wallonie seraabsent de ce plan, étant donné qu’il ne présente et ne propose aucun projet et qu’il en va ainsidepuis une petite dizaine d’années.

Pour conclure, les objectifs de la Ville sont de créer de par des opérations d’acquisition/rénovationou de construction le plus grand nombre de logements sociaux possibles. Cependant, le taux decroissance du nombre de logements est tel à ANDENNE qu’il sera impossible d’atteindre les 10% delogements publics sur l’entité, le seuil exigé par la Région wallonne. En effet, dans les années à

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venir, le taux de création de logements privés, acquisitifs ou locatifs, sera nettement supérieur autaux de création de logements publics.

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2. Service du logement

Comme beaucoup d'autres communes, la Ville d'Andenne a réalisé un Plan Triennal du Logement2004-2006 lequel a été approuvé par la Région wallonne.

La commune a donc l'obligation de respecter le paragraphe 2 de l'article 190 du Code wallon duLogement. Dès lors, afin de mettre en place ce service, le Collège communal s'est orienté en 2002vers le développement de synergies entre tous les intervenants en matière de logement (ServiceA.C.T.E., l'Agence Immobilière Sociale, le C.P.A.S., le Fonds du Logement et les Logis Andennais).

Afin d'être accessible à tout un chacun, le siège central du service se situe dans les locaux duService A.C.T.E. qui dispose de toute l'infrastructure requise (PC, accès Internet, etc...) et qui aintégré dans ses activités les missions du Service Communal du Logement, à savoir :

• Informer la population sur :• Les aides et primes octroyées par la Région wallonne ;• Les prêts sociaux ;• L'accès logements sociaux et logements à loyers modérés ; et leur apporter une aide

pour l'introduction des candidatures auprès de ces sociétés ;• La qualité de l'habitat ;• Les relations propriétaires/locataires, etc... ;• Orienter les personnes dans leur démarche grâce à diverses documentations : guides,

brochures, formulaires ;• Orienter vers les services compétents de la commune ou de la Région wallonne ;• Mise à disposition d'une liste de logements à louer dans la commune et alentours.

• Présence lors des expulsions pour assurer non seulement un suivi social pour les personnesexpulsées, mais aussi la gestion des meubles (le jour de l'expulsion, durant leur entrepôt etce, jusqu'à la récupération de leurs biens).

Le service travaille, régulièrement, en collaboration avec les agents du Service Qualité de l'Habitat.En effet, au travers des visites effectuées, ce service doit faire face à des situations sociales fortprécarisées pour lesquelles ils sollicitent un accompagnement social.

De plus, un Arrêté du Gouvernement Wallon du 13/06/2013 relatif au relogement de l'occupantexpulsé par le Bourgmestre, est entré en vigueur ce 1er septembre 2013. Il prévoit un relogementpour les personnes ayant reçu un arrêté adopté par le Bourgmestre déclarant leur logementinhabitable ou pour l'occupant d'un logement nécessitant un permis de location, qui a été refusé. LeBourgmestre, par l'entremise de son service social, doit vérifier, avec l'aide du CPAS, si un logementcorrespondant à la composition du ménage est disponible sur le territoire communal (logement detransit ou d'urgence, AIS, Logis Andennais, ou autres structures d'accueils). Si aucun logement n'estdisponible et après avoir suivi la procédure mise en place par notre administration, le ServiceCommunal du logement informera par courriel la SWL, des démarches qui ont été effectuées. LaSWL devient alors, compétente et procède à la recherche d'un logement sur le territoire de laprovince.

A travers les différents entretiens, nous examinons les situations des personnes globalement et ce,afin qu'ils puissent faire valoir les avantages sociaux auxquels ils puissent prétendre. Ce qui nousamène aussi à aborder d'autres difficultés aussi bien administratives que familiales.

Le Service Communal se veut ouvert à tous, quelque soit son âge, sa nationalité, son handicap.

Pour les personnes ne pouvant se rendre dans les bureaux du service, la rencontre peut se fairedirectement à leur domicile.

Pour assurer un suivi dans les situations rencontrées, le Service Logement travaille en étroitecollaboration, avec le réseau social andennais.

Les agents de quartier connaissent les missions du service et n'hésitent pas à prendre contactlorsqu'ils rencontrent des situations difficiles dans le cadre de leur travail de proximité.

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Les services proposés au public sont donc variés et étendus.

A ce jour, les renseignements les plus demandés au service sont l'accès à un logement social et/ouà loyer modéré, les relations entre propriétaire et locataire liées à la qualité de l'habitat, les primesde la Région wallonne et la recherche de logement.

La recherche de logement dans le secteur privé devient de plus en plus difficile étant donné le coûtélevé des loyers.

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3. Qualité Habitat

APERÇU GÉNÉRAL

La Cellule communale de sécurité et de salubrité publique a effectué durant l'année 2013, 260visites de logements (caravanes y compris).

Dans ces 260 visites, 19 visites ont été prévues mais n'ont pu avoir lieu pour cause d'absencedes personnes concernées (porte close) ; ce qui correspond à 7,3 % du nombre total des visites.

En fonction des procès-verbaux et des rapports de visite établis par ladite Cellule communale,Monsieur le Bourgmestre a pris :

• 35 arrêtés d'abrogation ;• 45 arrêtés déclarant l'immeuble améliorable habitable ;• 50 arrêtés accordant au propriétaire d'un logement déclaré améliorable habitable ou

inhabitable un délai complémentaire pour terminer les travaux prescrits ;• 5 arrêtés déclarant l'immeuble surpeuplé ;• 3 arrêtés déclarant l'immeuble améliorable et surpeuplé ;• 11 arrêtés octroyant aux occupants d'un logement déclaré surpeuplé ou inhabitable un délai

complémentaire pour quitter les lieux ;• 14 arrêtés déclarant l'immeuble améliorable et inhabitable ;• 1 arrêté déclarant l'immeuble non améliorable et inhabitable.

En plus de ces 35 dossiers pour lesquels l'arrêté d'insalubrité a été abrogé, 14 autres, entamés en2013, ont été classés, soit que la situation s'est arrangée sans notre intervention, soit qu'elle nenécessitait pas l'intervention de la Cellule, étant un conflit privé, soit encore qu'aucun critèred'insalubrité n'ait pu être relevé.

Pour information complémentaire, si l'on déduit les « portes closes », les 241 visites effectivementréalisées comprennent 100 nouvelles visites et 141 visites de contrôle effectuées dans le cadrede dossiers déjà ouverts.

Si l'on soustrait encore de ces 100 nouvelles visites les 14 visites classées « sans suite »,précédemment citées, nous arrivons à un total de 86 nouveaux dossiers ouverts.

PRÉCISIONS

Les immeubles améliorables habitables

45 arrêtés d'insalubrité déclarant le logement améliorable habitable ont été pris durantl'année 2013, soit 27,4 % du nombre total d'arrêtés pris.

Les délais impartis pour la réalisation des travaux d'assainissement varient suivant leur nature etleur importance. Il s'agit principalement, comme l'année précédente, de travaux de ventilation, demise en conformité des installations électrique et de chauffage, de remplacement de châssis, detoiture, de placement de mains courantes aux escaliers et surtout de travaux liés à la présenced'humidité.

Les délais accordés pour la réalisation des travaux prescrits se répartissent de la manièresuivante :

• 3 fois quatre mois ;• 39 fois six mois ;• 3 fois un an.

Les logements surpeuplés

8 arrêtés de surpeuplement ont été pris durant l'année 2013, soit 4,9 % du nombre totald'arrêtés pris.

Les délais impartis pour libérer les lieux se répartissent comme suit :

• 1 fois trois mois ;

243

• 7 fois six mois.

Les logements inhabitables (améliorables ou non améliorables)

15 arrêtés d'inhabitabilité ont été pris durant l'année 2013, soit 9,2% du nombre total d'arrêtéspris (8,5 % améliorables et 0,7 % non améliorables).

Les délais impartis pour libérer les lieux se répartissent comme suit :

• 4 fois trois mois ;• 4 fois six mois.

Pour une complète information, il est à noter que la moitié des arrêtés d'inhabitabilité ont été pris àl'encontre de logements inoccupés soit parce qu'ils sont abandonnés soit qu'ils sont en cours derénovation, d'où le peu de délais octroyés pour libérer les lieux au regard du nombre d'arrêtés pris.

Les délais impartis pour réaliser les travaux prescrits se répartissent comme suit :

• 4 fois un mois ;• 1 fois deux mois ;• 2 fois trois mois ;• 12 fois six mois ;• 6 fois un an ;• 1 fois dix-huit mois.

A noter que certains arrêtés prévoient deux délais différents en fonction des travaux prioritaires àréaliser, d'où le nombre de délais supérieur au nombre d'arrêtés pris.

Les délais complémentaires

Ceux-ci sont octroyés soit au propriétaire pour terminer les travaux prescrits, soit aux locatairesd'un logement surpeuplé ou inhabitable pour libérer les lieux.

50 arrêtés de délais complémentaires ont été octroyés en 2013 pour finaliser les travaux,soit 30,4 % du nombre total d'arrêtés pris, et sont répartis comme suit :

• 8 fois trois mois ;• 1 fois quatre mois ;• 28 fois six mois ;• 2 fois huit mois ;• 11 fois 1 an.

En plus de ces 50 délais, 11 arrêtés de délais complémentaires ont été octroyés auxlocataires pour quitter les lieux (qu'ils s'agissent de logements surpeuplés ou inhabitables) soit6,7 % du nombre total d'arrêtés pris, et sont répartis comme suit :

• 2 fois un mois ;• 2 fois trois mois ;• 2 fois quatre mois ;• 4 fois six mois ;• 1 fois huit mois.

Au total, 61 arrêtés octroyant des délais complémentaires ont été pris, soit 37 % dunombre total d'arrêtés pris.

OBSERVATIONS ET COMMENTAIRES

En résumé

- 260 visites de salubrité ont été réalisées en 2013, soit plus que l'année précédente (240 en2012), légèrement moins que durant les deux années antérieures (286 en 2011 et 301 en 2010)mais toujours plus qu'en 2009 qui en comptabilisait 229.

- 164 arrêtés, tous types confondus, ont été pris au cours de l'année 2013, pour 203 en2012, 256 en 2011, 229 en 2010 et 162 en 2009. Ils se répartissent comme suit, par ordredécroissant :

37 % d'arrêtés accordant des délais complémentaires

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27,4 % d'arrêtés déclarant le logement améliorable habitable

21,5% d'arrêtés d'abrogation

9,2 % d'arrêtés d'inhabitabilité

4,9 % d'arrêtés de surpeuplement

(voir résumé graphique en annexe )

Tendances à la baisse

Bien qu'il reste toujours important, le nombre d'arrêtés octroyant des délais complémentairestant au propriétaire pour réaliser les travaux qu'au locataire pour libérer les lieux est quant à lui enbaisse depuis 2010 :

45,85 % en 2010, 43,35% en 2011, 38,4% en 2012 pour 37 % en 2013.

Cette diminution du nombre d'arrêtés de délais complémentaires s'explique entre autre par l'octroiau propriétaire de délais plus longs pour assainir son bien. En effet, l'expérience de terrainnous montre que l'attribution de délais trop courts n'est pas porteuse. Le délai initial accordé aupropriétaire a donc été étendu à six mois au lieu de trois mois sauf motif d'urgence ou insalubritégrave. Cet allongement des délais d'assainissement entraîne une diminution du nombre d'arrêtéspris.

Par ailleurs, une autre tendance se dessine : ces logements déclarés insalubres et qui tardent à êtreassainis sont finalement rachetés, à moindre prix, par des personnes plus jeunes qui entreprennentde les rénover pour leur propre occupation et mettent par ce fait même fin à la mise en location.

On assiste dès lors à une augmentation de la propriété au regard d'un marché locatif de plus en plussaturé.

En outre, les causes de ces dossiers interminables restent identiques à celles observées lors desannées précédentes, à savoir, le manque de collaboration de certains propriétaires ou, en ce quiconcerne les locataires, la difficulté de relogement.

Tendance à la stabilité

Toutes proportions gardées, on observe toujours un maintien du taux des arrêtés déclarant deslogements surpeuplés et inhabitables au cours des quatre dernières années écoulées :

• Surpeuplement : 5,4% en 2011 (14 sur 256), 5,5% en 2012 (11 sur 203) pour 4,9% en2013 ;

• Inhabitabilité : 9,7% en 2011 (28 sur 256), 12,4% en 2012 (26 sur 203) pour 9,1% en2013 ;

• Abrogation : 22,6 % en 2011 (58 sur 256), 27% en 2012 ( 55 pour 203) pour 21% en 2013.

Ce maintien du surpeuplement est notamment due à une augmentation des grandes familles :ménages recomposés ou enfants qui reviennent vivre chez leurs parents avec leur propre famille ouencore parents qui s'en retournent vivre chez leurs enfants, ce qui entraîne la présence de troisvoire quatre générations au sein d'un même logement.

Les arrêtés d'inhabitabilité touchent quant à eux plus les personnes âgées, qu'elles soientpropriétaires ou locataires, vivant seules et n'ayant plus ni les ressources financières, physiques ouencore morales pour maintenir une hygiène de vie satisfaisante et un habitat conforme aux critèresde salubrité.

Enfin, proportionnellement au nombre d'arrêtés pris, le nombre d'arrêtés d'abrogation, signifiant laclôture des dossiers, est quant à lui, relativement stable depuis les trois dernières années.

Par contre, si l'on considère maintenant le taux de progression des nouveaux dossiers durant cettemême période, on observe les données suivantes :

• 2011 : 20 dossiers ouverts ;• 2012 : 24 dossiers ouverts ;• 2013 : 52 dossiers ouverts.

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Ces chiffres sont intéressants car ils nous montrent que la constance du nombre d'arrêtésd'abrogation pris n'implique pas d'emblée une diminution du nombre de nouveaux dossiers ouverts,lequel est quant à lui en augmentation depuis 2011 et en nette progression en 2013.

GESTION DES DOSSIERS

Deux agents, à raison de deux mi-temps, assurent désormais en collaboration l'instruction desdossiers relatif aux permis de location ainsi que la gestion quotidienne des dossiers relatifs auxvisites de salubrité, tant d'un point de vue technique par les visites de terrain, qu'administratif par larédaction des courriers et arrêtés de police, procédures qui peuvent s'étendre sur plusieurs mois,voire des années.

Madame Coryse KIRILUK, responsable du Service, ainsi que Madame Aurore BAUVIR, son adjointe,sont toutes deux architectes de formation et disposent des titres d'enquêteurs communaux enmatière de visite de salubrité et de permis de location.

L'approche à la fois globale et préventive menée par le Service Qualité Habitat permet, au fil dutemps, de répondre de façon plus pointue aux besoins de la population en leur permettant d'accéderà un habitat de qualité, droit fondamental souvent mis à mal actuellement, mais aussi d'approfondirla connaissance du parc immobilier Andennais, de le valoriser et surtout d'en assurer sa pérennité.

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16. Personnel

PERSONNEL CADRE

Le Service du Personnel est dirigé par Madame Sylvie DOMINE, Directrice des Ressources humaines.

LE STAFF ADMINISTRATIF

Le staff administratif est composé de 3 agents équivalents temps plein (ETP) : Monsieur AmauryBRAECKMAN, Mesdames Rolande DESPAGNE et Laetitia STEYLEMANS qui s'occupent principalementde la gestion des dossiers ayant trait au personnel.

Madame Annick IPPERSIEL, secrétaire, travaille également pour ledit service à raison de 2 jours parsemaine.

LES TÂCHES ADMINISTRATIVES

Outre la gestion des contrats et de DIMONA, toute une série de tâches administratives incombent auService du Personnel ; le personnel enseignant est géré par le Service communal de l'Enseignement(maternel et primaire) et par l'Ecole industrielle (promotion sociale).

Le Service du Personnel a une mission principalement administrative ; toutefois, l'on ne peut sous-estimer les aspects sociaux qui prennent du temps.

Les congés annuels

Le Service du Personnel gère les congés des agents communaux sur base de fiches de congé :lorsqu'un agent communal souhaite prendre congé, il complète une fiche à cet effet et le chef deservice la vise. Cette fiche envoyée au Service du Personnel et y est comptabilisée. Il faut relever2.211 documents entrants en matière de congés légaux en pour les 10 premiers mois de l'année2013.

Les maladies

Un agent communal malade doit informer, dans les 2 jours ouvrables au plus tard, le Service duPersonnel de son absence. 496 certificats ont été enregistrés en 2013.

Les visites médicales

Les obligations de l'employeur en rapport avec l'application et l'exécution de la surveillance de santésont reprises dans l'arrêté royal du 28 mai 2003 relatif à la surveillance de la santé des travailleurs.Dès qu'un nouvel agent entre en service ou dès que la période de validité d'un examen médicalexpire, le Service du Personnel dresse une nouvelle demande auprès du SPMT (le Service dePrévention de Médecine du Travail auprès duquel la Ville d'Andenne est affilié).

Les contacts avec le SPMT se font principalement via l'Intranet. Cette manière de procéder nouspermet une gestion plus rapide et proactive des demandes de visites médicales.

De janvier 2013 à octobre 2013, les demandes d'examens médicaux qui ont abouti se ventilentcomme suit :

• 216 pour les agents communaux et les pompiers ;• 37 pour le personnel étudiant et les moniteurs.

Les encodages de prestations spécifiques

Certains agents communaux n'ont pas de prestations régulières. En vue de les rémunérercorrectement, le Service du Personnel reçoit, mensuellement, les heures de travail qui serontencodées agent par agent et jour par jour. Sont considérées comme prestations spécifiques les

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catégories de pompiers et ambulanciers volontaires, ainsi que le personnel assurant les surveillancesdu midi et les gardes d'études du soir.

Les jetons de présence des Conseillers communaux font aussi partie des prestations spécifiques.

Les étudiants/moniteurs

Durant les vacances d'été, la Ville d'Andenne a engagé des étudiants ainsi que des moniteurs pourdifférents projets. Le Service du Personnel se voit confier la constitution des dossiers des intéressésdans le logiciel des salaires (PERSée), ainsi que l'introduction des prestations et la liquidation depaies intermédiaires.

Cet été, la Ville d'Andenne a engagé :

• 30 moniteurs pour les plaines de jeux communales ;• 5 étudiants pour les projets ACTE ;• 1 étudiant pour les Services Financiers ;• 1 étudiant pour l'Accueil.

Les courriers sortants

Outre les documents sociaux qui ne sont pas répertoriés dans notre base de données, 821 courrierssortants sont comptabilisés par le Service du Personnel. Ils concernent principalement des courriersde suivi de Collège communal, des réponses aux candidatures spontanées ou bien encore desmissives vers nos interlocuteurs privilégiés (SPW, ONSS APL, SPF, etc...).

Pour les procédures de recrutement, l'on répertorie 173 courriers sortants, au nombre desquels nesont pas comptabilisés les courriels d'accusés de réception de candidatures, ainsi que les invitations,toujours par courrier électronique, aux épreuves orales et écrites des examens organisés par la Ville.

Collège communal

Le Service du Personnel a réalisé les ordres du jour (rubrique : Personnel) pour les 45 Collègescommunaux organisés pendant les 10 premiers mois de 2013.

La confection de ceux-ci est notamment soutenue par les notes des agents communaux de servicesconnexes, mais aussi par les agents du Service du Personnel. L'on comptabilisera près de 836 notessoumises à l'assemblée collégiale, dont 402 ont été réalisées par les agents du Service du Personnel.

Pour chacun des Collèges communaux dont question, le Service du Personnel établit les procès-verbaux des décisions, sur base des indications que donne le Directeur Général au lendemain desréunions.

Les notifications de décisions, excepté les courriers sortants, se ventilent comme suit :

• 401 notes d'exécution interne, sans compter celles réalisées sous forme de publipostage ;• 145 délibérations.

Conseil communal

Les dossiers qui ont été présentés cette année au Conseil communal ont amené 28 délibérations etconcernent :

• 24 janvier 2013 : Personnel STLC Promotion au grade d'Attaché Spécifique Echelle A3sp ;• 24 janvier 2013 : Secrétariat des membres du Collège communal ;• 1er mars 2013 : Personnel Service Incendie : Désignation d'un sapeur pompier volontaire

stagiaire ;• 1er mars 2013 : Personnel Service Incendie : Démission ;• 29 mars 2013 : Personnel Service Incendie : Démission ;• 29 mars 2013 : Personnel Service des Relations Publiques : Reprise du travail à temps plein ;• 29 mars 2013 : Musée de la Céramique Conventions de mises à disposition de personnel ;• 6 mai 2013 : Personnel Service Incendie : Nomination par promotion d'un Caporal au poste

de Sergent ;• 3 juin 2013 : Secrétariat des membres du Collège communal - Modifications du Cabinet

politique de Monsieur SAMPAOLI ;• 6 mai 2013 : Personnel Prime de fin d'année 2013 Augmentation de 10% de la partie fixe ;• 3 juin 2013 : Personnel Service Incendie : Nomination par promotion d'un Caporal ;

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• 9 septembre 2013 : Enseignement Désignation d'un professeur de seconde langue Annéescolaire 2013-2014 1er emploi ;

• 9 septembre 2013 : Enseignement Désignation d'un professeur de seconde langue Annéescolaire 2013-2014 2ème emploi ;

• 9 septembre 2013 : Enseignement Désignation d'un professeur de seconde langue Annéescolaire 2013-2014 3ème emploi ;

• 9 septembre 2013 : SRI Vacance d'emploi Autorisation de lancer un appel à candidatures parpromotion ;

• 9 septembre 2013 : Personnel administratif Démission et admission à la pension - IntégrationR.G.B Evolution R.G.B ;

• 9 septembre 2013 : Personnel Service Incendie : Démission de Monsieur GeorgesSCARBOTTE ;

• 9 septembre 2013 : Personnel Statut administratif Mise à disposition de personnelstatutaire ;

• 9 septembre 2013 : ASBL ACSA Convention de mise à disposition de personnel ;• 30 septembre 2013 : Enseignement Désignation d'un professeur d'éducation physique Année

scolaire 2013-2014 ;• 30 septembre 2013 : Personnel Service Régional d'Incendie Prolongation de la période de

stage ;• 30 septembre 2013 : Personnel Points APE attribués à la Ville d'Andenne Acceptation ;• 25 octobre 2013 : Personnel Modification du Règlement Organique.

Les dossiers ponctuels

De nombreux dossiers récurrents ou ponctuels sont également gérés par le Service du Personnel,tels que :

• L'établissement de dossiers de pensions ;• La gestion des saisies et cessions de rémunérations ;• La gestion des documents sociaux (chômage à temps partiel, C4, fiches de renseignement

pour les mutualités, etc...) ;• La confection de déclarations de créance pour le personnel détaché ;• La mise à jour des décorations et distinctions honorifiques.

Comité de concertation et de négociation syndicale

3 réunions du Comité ont été tenues pour ces 10 premiers mois de 2013 avec, pour chacune d'elles,l'établissement d'un procès-verbal et de protocoles d'accord.

LES DOSSIERS A THEME

Le Service du Personnel tient à cœur de développer une collaboration dynamique et efficace avecses interlocuteurs internes à la Ville d'Andenne. Bien qu'une charge conséquente de travail luiincombe, de nombreuses réunions ont été tenues dans un souci d'efficacité et d'efficience.

Les recrutements

Le Service du Personnel participe activement aux procédures de recrutement d'agents communauxcontractuels APE en se chargeant du support et suivi administratif, de l'organisation des épreuves,de la tenue de réunions et des aspects pratiques inhérents. Une marche à suivre a été établieincluant aussi bien les Directeurs/chefs de services concernés, que les mandataires en charge desmatières pour lesquelles le recrutement est envisagé.

Budget et modification budgétaire

Les budget et modification budgétaire sont préparés par le Service du Personnel et mise au point encollaboration avec les Services Financiers.

L'on y tient compte, outre les dépenses et recettes de personnel, de tous les mouvements d'agentscommunaux, des évolutions d'échelles barémiques, des pécules de vacances et primes de find'année, etc...

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Les subsides

Les subventions à l'emploi (AWIPH, APE, Maribel social, PCS, ONE) sont gérées par le Service duPersonnel afin d'assurer la continuité de leur octroi et de maintenir au maximum les emploisconcernés.

Outre la gestion administrative trimestrielle des points APE, le Service du Personnel assureégalement la reconduction des décisions APE ainsi que la gestion de certaines problématiques liées àdes questions plus pratiques ou spécifiques adressées, si nécessaire, aux acteurs externes concernés(FOREM, SPW).

Pour les 10 premiers mois de 2013, nous avons géré 7 subsides APE tant en critères objectifs, qu'enpoints supplémentaires ou encore en besoins temporaires et exceptionnels ou besoins spécifiques,soit au total 470 points APE.

LES MOUVEMENTS DE PERSONNEL

Agents entrés en fonction

Dans ce listing, sont aussi compris les remplacements qui peuvent être multiples sur la périodeconcernée par le présent rapport.

Les recrutements qui ont eu lieu durant l'année 2013 concernent pour les contrats à duréeindéterminée :

• Une puéricultrice dans le cadre du Plan global « emplois-jeunes » du Maribel Social, à raisonde 19h/semaine, D2, au 19 juin 2013 (sortie en date du 16 août 2013, démission) ;

• Un attaché APE pour le Service des Festivités, à raison de 38h/semaine, A1, au 27 février2013, lequel remplace un agent démissionnaire ;

• Un secrétaire APE au Service Juridique, à raison de 38h/semaine, D4, au 2 juillet 2013,lequel remplace un agent licencié ;

• Un employé d'administration à la Bibliothèque, à raison de 19h/semaine, A1, au 1er février2013 ;

• Une puéricultrice dans le cadre du Plan global « emplois-jeunes » du Maribel Social, à raisonde 19h/semaine, D2, au 7 octobre 2013, lequel remplace un agent démissionnaire ;

• Un ouvrier APE au Service de la Voirie, à raison de 38h/semaine, D1, au 21 janvier 2013 ;• Une accueillante extrascolaire APE, à raison de 19h/semaine, E1, au 15 mai 2013 ;• Une auxiliaire professionnelle APE, à raison de 19h/semaine, E1, au 1er janvier 2013 ;• Un ouvrier APE au Service Incendie, à raison de 38h/semaine, D2, au 30 avril 2013.

Les recrutements qui ont eu lieu durant l'année 2013 concernent pour les contrats à duréedéterminée :

• Un agent d'administration APE au Service des Festivités, à raison de 38h/semaine, D4, du 5août 2013 au 23 août 2013 ;

• Une puéricultrice APE à l'école communale de Namêche, à raison de 19h/semaine, D2, du 2septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un assistant social APE pour le SAGEISS, à raison de 38h/semaine, B1, du 7 octobre 2013 au31 décembre 2013 ;

• Un employé d'administration APE au Service de l'Aménagement du Territoire, 19h/semaine,A1, du 15 janvier 2013 au 30 juin 2013 ;

• Un employé d'administration APE au Service de l'Aménagement du Territoire, 19h/semaine,A1, du 1er juillet 2013 au 31 décembre 2013 ;

• Un professeur de seconde langue APE, à raison de 17 périodes, du 2 septembre 2013 au 30juin 2014 ;

• Un animateur APE pour le Service Seniors, à raison de 38h/semaine, D4, du 3 janvier 2013au 31 décembre 2013 ;


• Un employé d'administration pour le Conseil communal des Jeunes, à raison de 2h/semaine,B1, du 27 mars 2013 au 30 juin 2013 ;

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• Un employé d'administration APE pour le Service des Finances, à raison de 38h/semaine, B1,du 16 septembre 2013 au 31 décembre 2013 ;


• Une puéricultrice APE à l'école communale de Sclayn, à raison de 19h/semaine, D2, du 2septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un animateur APE pour l'ASBL de Peu d'Eau, à raison de 19h/semaine, B1, du 7 octobre 2013au 31 décembre 2013 ;

• Une puéricultrice APE à l'école communale de Vezin, à raison de 38h/semaine, D3, du 2septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un agent d'administration APE pour le Musée de la céramique, à raison de 38h/semaine, A1,du 10 janvier 2013 au 4 février 2013 ;

• Une puéricultrice APE à l'école communale de Vezin, à raison de 38h/semaine, D3, du 2septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un assistant social APE pour le SAGEISS, à raison de 38h/semaine, B1, du 7 octobre 2013 au31 décembre 2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Vezin, à raison de 25h/semaine, E1, du 2septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Vezin, à raison de 19h/semaine, E1, du 26 août2013 au 30 août 2013 ;

• Un accueillant extrascolaire APE à l'école de Seilles, à raison de 19h/semaine, E1, du 16 mai2013 au 30 juin 2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE pour les écoles, à raison de 19h/semaine, E1 du 2 septembre2013 au 30 juin 2014 ;

• Un auxiliaire professionnel APE pour les écoles, à raison de 19h/semaine, E1 du 26 août 2013au 30 août 2013 ;

• Un ouvrier APE au STLC, à raison de 38h/semaine, E2, du 5 juillet 2013 au 4 novembre2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE pour l'école de Vezin, à raison de 19h/semaine, E2, du 2septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un auxiliaire professionnel APE pour l'école de Vezin, à raison de 19h/semaine, E2, du 26août 2013 au 30 août 2013 ;

• Un ouvrier APE au STLC, à raison de 38h/semaine, D1, du 3 juin 2013 au 30 septembre2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE pour l'école de Petit-Warêt, à raison de 19h/semaine, E2, du2 septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un auxiliaire professionnel APE pour l'école de Petit-Warêt, à raison de 19h/semaine, E2, du26 août 2013 au 30 août 2013 ;

• Un accueillant extrascolaire APE pour l'école de Seilles, à raison de 19h/semaine, E1, du 2septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un ouvrier APE pour le STLC, à raison de 38h/semaine, E2, du 7 août 2013 au 6 octobre2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE pour l'école de Bonneville, à raison de 20h30/semaine, E2, du2 septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un auxiliaire professionnel APE pour l'école de Bonneville, à raison de 19h/semaine, E2, du26 août 2013 au 30 août 2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE pour l'école de Reppe, à raison de 19h/semaine, E3, du 4novembre 2013 au 30 juin 2014 ;


• Un accueillant extrascolaire APE, à raison de 19h/semaine, E1, du 2 septembre au 30 juin2014 ;

• Un auxiliaire professionnel APE pour l'école de Vezin, à raison de 19h/semaine, E3, du 2septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un auxiliaire professionnel APE pour l'école de Vezin, à raison de 19h/semaine, E3, du 26août 2013 au 30 août 2013 ;


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• Un auxiliaire professionnel APE pour la Maison de l'Emploi, à raison de 19h/semaine, E1, du28 octobre 2013 au 31 octobre 2013 ;

• Un ouvrier APE pour le STLC, à raison de 38h/semaine, D1, du 8 août 2013 au 7 octobre2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE, à raison de 19h/semaine, E1, du 1er juillet 2013 au 19 juillet2013 ;


• Un auxiliaire professionnel APE pour l'école de Seilles, à raison de 19h/semaine, E3, du 2septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un auxiliaire professionnel APE pour l'école de Seilles, à raison de 19h/semaine, E3, du 26août 2013 au 30 août 2013 ;

• Un chauffeur APE pour Monsieur SAMPAOLI, à raison de 19h/semaine, D1, du 22 avril 2013au 21 octobre 2013 ;

• Un chauffeur APE pour Monsieur SAMPAOLI, à raison de 19h/semaine, D1, du 22 octobre2013 au 20 décembre 2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE, à raison de 19h/semaine, E1, du 30 janvier 2013 au 5 février2013 ;

• Un ouvrier APE pour le STLC, à raison de 38h/semaine, D1, du 17 juin 2013 au 17 septembre2013 ;

• Un ouvrier APE pour le STLC, à raison de 38h/semaine, D1, du 6 août 2013 au 5 octobre2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE à la Maison de l'Emploi, à raison de 19h/semaine, E1, du 9septembre 2013 au 13 septembre 2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Reppe, à raison de 19h/semaine, E1, du 21octobre 2013 au 25 octobre 2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE, à l'école de Reppe, à raison de 19h/semaine, E1, du 23septembre 2013 au 18 octobre 2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE au Service de la Population, à raison de 19h/semaine, E1, du28 octobre 2013 au 15 novembre 2013 ;

• Un ouvrier APE au STLC, à raison de 38h/semaine, E2, du 4 juillet 2013 au 3 novembre2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Namêche, à raison de 25h/semaine, du 2septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Namêche, à raison de 19h/semaine, du 26 août2013 au 30 août 2013 ;

• Un ouvrier APE au STLC, à raison de 38h/semaine, E2, du 13 août 2013 au 12 octobre 2013 ;• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Vezin, à raison de 19h/semaine, E1, du 26 août

2013 au 30 août 2013 ;• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Vezin, à raison de 19h/semaine, E1, du 2

septembre 2013 au 30 juin 2014 ;• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Sclayn, à raison de 25h/semaine, E1, du 2

septembre 2013 au 30 juin 2014 ;• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Sclayn, à raison de 19h/semaine, E1, du 26 août

2013 au 30 août 2013 ;• Un chauffeur pour le Bourgmestre, à raison de 19h/semaine, D1, du 1er juillet 2013 au 14

juillet 2013 ;• Un chauffeur pour le Bourgmestre, à raison de 7h36, D1, pour la journée du 17 avril 2013 ;• Un chauffeur car pour les plaines de jeux et les stages de l'accueil extrascolaire, à raison de

38h/semaine, D1, du 22 juillet 2013 au 2 août 2013 ;• Un chauffeur car, à raison de 7h36, D1, pour la journée du 22 août 2013 ;• Un chauffeur car, à raison de 7h36, D1, pour la journée du 24 août 2013 ;• Un chauffeur pour le Bourgmestre, à raison de 7h36, D1, pour la journée du 27 mars 2013 ;• Un chauffeur pour le Bourgmestre, à raison de 19h/semaine, D1, du 27 mai 2013 au 7 juin

2013 ;• Un chauffeur car, à raison de 7h36, D1, pour la journée du 27 août 2013 ;

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• Un chauffeur car pour les plaines de jeux et les stages de l'accueil extrascolaire, à raison de38h/semaine, D1, du 29 juillet 2013 au 2 août 2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Seilles, à raison de 19h/semaine, E3, du 2septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Seilles, à raison de 19h/semaine, E3, du 26 août2013 au 30 août 2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Seilles, à raison de 19h/semaine, E1, du 1erjanvier 2013 au 30 juin 2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Seilles, à raison de 19h/semaine, E1, du 26 août2013 au 30 août 2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE aux plaines de jeux, à raison de 19h/semaine, E1, du 1erjuillet 2013 au 5 août 2013 ;

• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Seilles, à raison de 19h/semaine, E1 du 2septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Vezin, à raison de 25h/semaine, E1, du 2septembre 2013 au 30 juin 2014 ;

• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Vezin, à raison de 19h/semaine, E1, du 26 août2013 au 30 août 2013 ;

• Un ouvrier APE au STLC, à raison de 38h/semaine, D1, du 3 juin 2013 au 30 septembre2013 ;

• Un ouvrier APE au STLC, à raison de 38h/semaine, E2, du 6 août 2013 au 5 octobre 2013 ;• Un auxiliaire professionnel APE, à raison de 9h/semaine, E1, du 10 juin 2013 au 28 juin

2013 ;• Un agent d'accueil APE, à raison de 19h/semaine, E1, du 12 août 2013 au 31 août 2013 ;• Un chauffeur car pour les plaine de jeux et les stages organisés par l'accueil extrascolaire, à

raison de 38h/semaine, D1, du 19 août 2013 au 23 août 2013 ;• Un chauffeur car pour les plaine de jeux et les stages organisés par l'accueil extrascolaire, à

raison de 38h/semaine, D1, du 22 juillet 2013 au 26 juillet 2013 ;• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Seilles, à raison de 19h/semaine, E3, du 2

septembre 2013 au 30 juin 2014 ;• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Seilles, à raison de 19h/semaine, E3, du 26 août

2013 au 30 août 2013 ;• Un auxiliaire professionnel APE, à raison de 19h/semaine, E1, du 5 août 2013 au 30 août

2013 ;• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Coutisse, à raison de 19h/semaine, E2, du 2

septembre 2013 au 30 juin 2014 ;• Un auxiliaire professionnel APE à l'école de Seilles, à raison de 19h/semaine, E2, du 26 août

2013 au 30 août 2013 ;• Un auxiliaire professionnel APE pour les plaines de jeux, à raison de 19h/semaine, E1, du 1er

juillet 2013 au 5 août 2013 ;• Un auxiliaire professionnel APE pour l'école de Reppe, à raison de 19h/semaine, E1, du 2

septembre 2013 au 18 octobre 2013 ;• Un auxiliaire professionnel APE pour le Service des Festivités, à raison de 19h/semaine, E1,

du 4 novembre 2013 au 31 décembre 2013 ;• Un auxiliaire professionnel APE, à raison de 19h/semaine, E1, du 6 mai 2013 au 17 mai

2013 ;• Un auxiliaire professionnel APE, à raison de 19h/semaine, E1, du 6 juin 2013 au 14 juin

2013 ;• Un auxiliaire professionnel APE pour l'école de Reppe, à raison de 19h/semaine, E1, du 26

août 2013 au 30 août 2013 ;• Un chauffeur car, à raison de 38h/semaine, D1, du 19 août 2013 au 23 août 2013 ;• Un chauffeur car, à raison de 7h36, D1, pour la journée du 27 août 2013.

Les recrutements qui ont eu lieu durant l'année 2013 concernent pour les contrats deremplacement :

• Un agent d'administration APE, à raison de 38h/semaine, D4, pour un remplacement decongé de maternité au Service des Festivités à partir du 26 août 2013 ;

• Un agent d'administration APE, à raison de 19h/semaine, A1, pour un remplacement d'uncongé parental au Service Qualité/Habitat à partir du 1er octobre 2013 ;

257

• Un employé d'administration APE, à raison de 38h/semaine, B1, pour le remplacement d'uncongé de maternité au Service des Finances, du 4 juillet 2013 au 15 septembre 2013 ;

• Un employé d'administration APE, à raison de 19h/semaine, D4, pour le remplacement d'uneinterruption de carrière à la coordination de l'accueil extrascolaire du 2 avril 2013 au 1er avril2013 ;

• Un employé d'administration APE, à raison de 38h/semaine, D6, pour le remplacement d'uncongé parental au Service du Tourisme du 21 janvier 2013 au 21 mars 2013 ;

• Un employé d'administration APE, à raison de 38h/semaine, D6, pour le remplacement d'uncongé parental au Service du Tourisme du 21 mars 2013 au 20 avril 2013 ;

• Un employé d'administration APE, à raison de 19h/semaine, D6, pour le remplacement d'uncongé parental au Service du Tourisme du 21 avril 2013 au 20 juin 2013 ;

• Un employé d'administration APE, à raison de 19h/semaine, D6, pour le remplacement d'uncongé parental au Service du Tourisme du 21 juin 2013 au 20 août 2013 ;

• Un agent d'administration APE, à raison de 38h/semaine, A1, pour le remplacement d'uncongé de maternité au Musée de la céramique du 5 février 2013 au 19 mai 2013 ;

• Un attaché APE, à raison de 38h/semaine, A1, pour le remplacement d'un congé parental auMusée de la céramique du 20 mai 2013 au 19 septembre 2013 ;

• Un agent d'administration APE, à raison de 30,4h/semaine, D6, pour le remplacement d'uncongé de maladie au Service de la Population du 2 avril 2013 au 12 mai 2013.

En plus de ces engagements, la Ville a engagé des agents sous contrat de remplacement pour deplus courtes périodes dans les services suivants : agents d'entretien, puéricultrices pour la crèche deBonneville ou encore des accueillantes extrascolaire.

Agents dont le contrat a pris fin

• Un éducateur à la Maison de la Convivialité de Seilles, B1, 38h/semaine, licencié au 10janvier 2013 ;

• Un agent d'administration, D6, 20h/semaine, licenciée au 7 février 2013 ;• Un architecte au Service de l'aménagement du territoire, B1, 19h/semaine, démission au 30

avril 2013 ;• Un accueillant extrascolaire, E1, 19h/semaine, licencié au 6 mai 2013 ;• Un conservateur du Musée, AP11, 38h/semaine, démission au 8 octobre 2013 ;• Un ouvrier au Service de la Voirie, D1, 38h/semaine, licencié au 28 octobre 2013 ;• Un ouvrier au Service de la Voirie, D1, 38h/semaine, licencié au 28 octobre 2013 ;• Un agent d'administration, consultant pour le Service Logistique, licencié le 31 octobre 2013 ;• Un agent d'administration aux écoles communales, D6, 19h/semaine, licencié le 31 octobre

2013 ;• Un agent d'administration à l'Accueil de l'Hôtel de Ville, B1, 19h/semaine, licencié le 31

octobre 2013 ;• Un agent d'administration à l'Accueil de l'Hôtel de Ville, D4, 24h/semaine, licencié le 31

octobre 2013.

En plus des fins de contrats ci-dessus, d'autres fins de contrats se sont terminées au 30 juin 2013pour les agents d'entretiens des écoles, les enseignants engagés par la Ville ainsi que 3puéricultrices. Ces agents sont chaque année occupés à la Ville du 1er septembre au 30 juin del'année suivante.

Interruption de carrière

• Un Coordinateur de l'accueil extrascolaire, bénéficie d'une interruption de carrière à raisond'1/2 temps depuis le 2 avril 2013 jusqu'au 1er avril 2014 ;

• Un attaché au Service Qualité/Habitat bénéficie d'une interruption de carrière à raison d'1/2temps, du 1er mai 2013 au 28 février 2014 ;

• Un Responsable du Service Tourisme bénéficie d'une interruption de carrière complète du 21janvier 2013 au 20 avril 2013 ;

• Un Responsable du Service Tourisme bénéficie d'une interruption de carrière à raison d'1/2temps, du 21 avril 2013 au 20 août 2013 ;

• Un conservateur du Musée bénéficie d'une interruption de carrière complète du 20 mai 2013au 19 septembre 2013 ;

• Une puéricultrice bénéficie d'une interruption de carrière à raison d'1/5 temps du 1er janvier2013 au 28 février 2014 ;

258

• Un Responsable NTIC bénéficie d'une interruption de carrière à raison d'1/2 temps du 24 juin2013 au 23 août 2013 ;

• Un Responsable des Relations Publiques bénéficie d'une interruption de carrière à raisond'1/2 temps du 1er janvier 2013 au 31 mars 2013 ;

• Un comptable bénéficie d'une interruption de carrière à raison d'1/5 temps du 16 septembre2013 au 15 mars 2015.

En plus de ces interruptions de carrière, 1 agent a bénéficié d'une réduction de temps de travailvolontaire ; il s'agit d'un Attaché au Service Qualité/Habitat à raison d'un mi-temps pour la périodedu 1er janvier 2012 au 30 septembre 2014.

Agents admis à la pension

• Un agent d'administration au Service des Finances, D4, 38h/semaine, admis à la pension le1er février 2013 ;

• Un agent d'administration au Service du Personnel, C4, 14h/semaine, admis à la pension le1er juillet 2013 ;

• Un auxiliaire professionnel à l'Hôtel de Ville, E3, 14h/semaine, admis à la pension le 1eroctobre 2013.

ORGANIGRAMME

L'organigramme nominatif du personnel a été revu par le Comité de Direction en 2012 et effectifdepuis cette année ; le Comité de Direction est devenu, depuis ce 1er septembre 2013, un organelégal instauré par décret.

En outre, la réforme des grades légaux effective depuis le 1er septembre également, a converti lesfonctions de Secrétaire communal et Receveur communal, respectivement, en Directeur Général etDirecteur Financier ; leurs missions sont reprises dans le décret du 18 avril 2013.

Les Membres du Conseil communal souhaitant en obtenir une copie actualisée de l'organigrammepeuvent en faire la demande directement au Collège communal.

259

17. Population et Etat civil

STRUCTURE DE LA POPULATION AU 30 SEPTEMBRE 2013

Les chiffres sont donnés à titre purement indicatif ; ils évoluent, à la baisse comme à la hausse, àtout moment en fonction d'opérations assurées par le service de la Population et de l'Etat civil, maisaussi d'éléments extérieurs introduits dans le système informatique du Registre national par d'autrescommunes, voire par le SPF Intérieur, et sur lesquels ledit service n'a pas d'emprise directe.

STRUCTURE DE LA POPULATION

Nationalité

Albanie: 5

Algérie: 21

Allemagne: 8

Angola: 1

Apatride: 1

Arménie: 5

Australie: 1

Azerbaïdjan: 5

Belgique: 24.772

Belorus: 3

Bosnie-Herzégovine: 3

Brési:l 5

Bulgarie: 6

Burkinafaso: 1

Cameroun: 17

Canada: 2

Chili: 2

Chine: 21

Colombie: 1

Congo: 14

Côte d'Ivoire: 3

d'origine angolaise: 1

d'origine hongroise: 1

Egypte: 2

Equateur: 1

Espagne: 128

Etats-Unis d'Amérique: 1

France: 233

260

Géorgie: 1

Guinée: 2

Indéterminé: 2

Iran: 1

Islande: 1

Italie: 343

Kazakhstan: 4

Kosovo: 16

Liban: 1

Lituanie: 3

Luxembourg (Grand-Duché): 2

Macédoine (Ex-République yougoslave de): 4

Mali: 1

Maroc: 82

Maurice: 4

Mongolie: 2

Non encore définitivement établie: 8

Ouzbékistan: 1

Pakistan: 2

Pays-Bas: 9

Philippines: 1

Pologne: 9

Portugal: 42

Réfugiés: 13

République socialiste du Vietnam: 1

République Tchèque: 9

Roumanie: 41

Royaume-Uni: 4

Russie: 5

Rwanda: 1

Sénégal: 4

Serbie: 18

Serbie-et-Monténégro: 3

Slovaquie: 1

Suède: 1

Suisse: 6

Syrie: 1

Tanzanie: 1

Thaïlande: 3

Togo: 3

261

Tunisie: 7

Turquie: 3

Ukraine: 3

Uruguay: 2

Vietman: 1

Total 25.936

Naissances

0 naissance dans la commune

Dans une autre commune du Royaume: 230

Immigration

Personnes venues d'une autre commune du Royaume : 1.167

Dossiers de non-inscription (modèle 4) : 31

Inscriptions d'office : 7

Emigration

Personnes parties pour une autre commune du Royaume : 1.021

Personnes parties à l'étranger : 34

Radiations d'office : 39

Mouvement interne

Mutations à l'intérieur de la commune : 694 personnes

Permis de conduire

Permis de conduire : 772

Permis de conduire provisoires et licences d'apprentissage : 369

Permis internationaux : 42

En date du 27 mars 2013, les permis de conduire sont passés au format carte bancaire et ont unevalidité de 10 ans.

A partir du 1 octobre 2013, les permis de conduire provisoires sont égalements délivrés au formatcarte bancaire.

Mise à jour du registre national

Dossiers « naissance » traités au registre national : 230

Dossiers « décès » traités au registre national : 270

Dossiers « nationalité » traités au registre national : 17

Dossiers « reconnaissance » traités au registre national : 7

Dossiers « divorce » traités au registre national : 55

Dossiers « mariage » traités au registre national : 77

Collectes (création d'un numéro national au registre national) : 283

262

Cartes d'identités électroniques (Eid)

L'introduction de la carte d'identité électronique (Eid) participe de l'e-government . Elle a permis desécuriser l'identification des personnes dans les communications électroniques.

La Ville d'Andenne est passée le 22 décembre 2004 dans le système de délivrance de l'Eid pour lesressortissants belges et le 21 octobre 2008 pour les ressortissants étrangers.

Depuis le 08 septembre 2009, la Ville d'Andenne délivre les Kid's-Eid (certificat d'identité pourenfant de moins de 12 ans).

La généralisation de l'Eid pour l'ensemble de la population est effective depuis fin 2009.

L'Eid a une validité limitée à 5 ans, la kids-Eid quant à elle est valable 3 ans.

Cartes Eid belge procédure normale : 3.883

Cartes Eid belge procédure urgente : 16

Kid's-Eid procédure normale : 846

Kid's-Eid procédure urgente : 25

Cartes Eid non belge : 144

Cartes Eid non belge procédure urgente : 0

Certificats d'identité enfants non belge: 24

Déclarations de perte ou de vol : 244

Courrier payant

Demandes de renseignements : 842

Demandes diverses ;

Certificats de milice (modèles 33), de candidats volontaires ou gendarmes.

Casier judiciaire communal

L'acquisition du logiciel informatique acquis pour le service population début 2008 permet l'encodageet l'édition de différents documents extraits du casier judiciaire.

Demandes de bulletins de renseignements à destination des différents parquets et corps de police :1.032

Certificats de bonnes conduite, vie et mœurs : 1.809

Avis motivé pour modèle 2 : 780

Mise à jour du fichier informatique : 1.041

Service des Passeport

La Belgique délivre depuis fin 2004 des passeports biométriques avec une puce électroniqueincorporée. Ce produit à haute valeur technologique et sécuritaire correspond aux recommandationsde l'Organisation de l'Aviation Civile Internationale (OACI).

Passeports ordinaire pour majeur (procédure normale) : 537

Passeports ordinaire pour majeur (procédure urgente) : 8

Passeports ordinaire pour mineur d'âge (procédure normale) : 153

Passeports ordinaire pour mineur d'âge (procédure urgente) : 0

263

Service des Pensions

Demandes de pension de retraite salarié : 22

Demandes de pension de retraite secteur indépendant : 4

Demandes de pension de survie salarié : 5

G.R.A.P.A (Garantie revenus aux personnes âgées) : 7

Depuis juillet 2007, les demandes sont introduites électroniquement, par le biais d'Internet, audépart du service population.

Allocations aux personnes handicapées

Suite à une modification de la législation au 1er juillet 2003, le plafond des revenus pris en comptepour l'octroi de l'allocation a été revu, ce qui a entraîné une augmentation des demandes.

Demandes d'allocation de remplacement de revenu et d'intégration : 163

Demandes d'allocation pour personnes âgées : 115

Demandes de carte de stationnement :105

Les demandes en révision sont reprises dans les catégories ci-dessus.

Le service des pensions assure également le suivi de toutes les pensions jusqu'au paiement(interventions, aide à la compréhension des différents documents, recherches d'archives).

Euthanasie

Par la loi du 28 mai 2002, entrée en vigueur le 22 septembre 2002, notre pays a dépénalisél'euthanasie.

Depuis le 1er septembre 2008 et en vertu d'un arrêté royal du 27 avril 2007, l'Administrationcommunale est chargée de l'enregistrement des déclarations anticipées en matière d'euthanasie.

Au 30 septembre 2013, 33 demandes ont été enregistrées.

Le registre des étrangers

Déclarations d'arrivée : 10

Réception des demandes relatives au changement de nationalité : 4

Dossier Article 9, 9bis, 9ter (autorisation de séjour) : 7

Délivrance des permis de travail pour travailleurs étrangers : 12

Délivrance des engagements de prise en charge et des certificats d'hébergement : 64

Prolongation des diverses annexes relatives au séjour sur le territoire ;

Notification de décisions relatives à la loi sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement etl'éloignement des étrangers ;

Diverses statistiques démographiques.

RAPPORT ANNUEL ETAT CIVIL 2013

Registre des naissances

97 actes ont été rédigés soit :

0 acte d'une naissance survenue à Andenne ;

89 reconnaissances antérieures à la naissance ;

4 reconnaissances postérieures à la naissance ;

264

4 transcriptions de naissance.

Registre des déclarations de mariage

90 déclarations de mariage.

Registre des mariages

La loi du 13 février 1983, entrée en vigueur le 1er juin 2003, a ouvert le mariage à des personnesde même sexe.

77 actes de mariage ont été rédigés dont 77 pour des cérémonies de mariage à Andenne.

Registre des divorces

45 actes de divorce.

Registre des décès

257 actes de décès rédigés correspondant à 132 décès survenus sur le territoire andennais (59hommes et 73 femmes) et 125 décès survenus hors du territoire andennais (74 hommes et 51femmes).

Registre des inhumations

304 permis d'inhumer, 85 incinérations et 3 exhumations.

Registre des nationalités

21 personnes ont acquis la nationalité belge.

17 actes ont été rédigés correspondant à 12 déclarations de la nationalité belge (Art. 12 bis C.N.B.),3 acquisitions de la nationalité du conjoint belge (Art. 16 C.N.B.), 1 recouvrement de nationalité(Art. 24 C.N.B.), 1 renonciation de nationalité (Art. 22 C.N.B).

Depuis le 1er janvier 2013, le code de la nationalité a été modifié dans le sens où les conditions sontdurcies.

Suivant l'art. 12 bis, la résidence légale et ininterrompue en Belgique doit être de 5 ans; de plus leressortissant étranger doit apporter la preuve de la connaissance d'une des 3 langues nationales,d'une intégration sociale et d'une participation économique.

Gestion administrative

326 notifications adressées en matière d'état civil, auxquelles s'ajoutent :

• Rédaction des délibérations du Collège communal relatives aux concessions et columbariumsdans les différents cimetières communaux ;

• Les recherches généalogiques ;• La gestion du répertoire des enfants inoculés contre la poliomyélite ;• La gestion du fichier relatif aux prélèvements et à la transplantation d'organes et tissus après

le décès ;• La gestion du fichier relatif aux déclarations des dernières volontés quant au mode de

sépulture ;• L'établissement, en coopération avec le service des relations publiques, des dossiers relatifs

aux différentes cérémonies de noces ;• La remise de statistiques mensuelles ;• Le tirage de listes diverses.

265

18. Relations internationales

1. Jumelages

Le jumelage est une relation établie entre deux villes de pays différents qui se concrétise par deséchanges socio-culturels.

L'idée du jumelage est née dans les années 1950 lorsqu'il est apparu que le seul moyen deprogresser au plan des relations internationales et d'apaiser les haines et les rancoeurs surtoutaprès le conflit qui venait de déchirer le monde et l'Europe était de tisser des liens au niveau le plusélémentaire, la commune. L'objectif initial consistait à échanger des connaissances, des expériences,du savoir-faire dans tous les domaines de la vie locale.

Andenne a concrétisé et entretenu des liens jusqu'à présent avec les villes jumelées/amies.

BERGHEIM (Allemagne)

Bergheim est une ville d'Allemagne située à environ 150 kilomètres d'Andenne et à plus ou moins 30kms à l'ouest de Cologne.

Bergheim comptait au 31.12.2012 : 59.297 habitants répartis dans les 15 hameaux réunis dans unecommunauté des communes.

Bergheim étant jumelé avec Chauny, les contacts entre les Andennais et les Allemands étaientinévitable. Un jumelage entre Andenne et Bergheim s'est imposé de lui-même. C'est donc le samedi12 mai 1990 que l'acte de jumelage fut officiellement signé, en présence de Messieurs lesBourgmestres Willy SCHMIDT et Claude EERDEKENS.

CHAUNY (France)

Au cœur de la Picardie, Chauny est situé à environ 250 kilomètres d'Andenne.

Le nombre d'habitants à Chauny est de : 12.592 habitants.

Le serment de jumelage, signé en 1956 à Chauny, fut confirmé un an plus tard, le 23 juin 1957 àAndenne. Depuis plus de 50 ans, les deux villes ne cessent de nouer des contacts tant à l'occasionde cérémonies officielles que pour des rencontres plus informelles.

Une délégation officielle d'Andenne ainsi que les Ours en fête, La Madelon, le groupe de ChristelKRUMMES et de Grégory HAZEE ont été reçus durant le week-end des 11 et 12 mai 2013 pourparticiper aux traditionnelles fêtes de Rabelais.

VEZINS (France)

Vezins est situé, en Maine et Loire, à 675 kilomètres d'Andenne et à 12 kilomètres de Cholet.

C'est un jumelage footballistique qui est à la base de ses rencontres entre les deux villes.

Une délégation de Vezin s'est rendue à Vezins à la Pentecôte.

MOTTAFOLLONE (Italie)

C'est en Italie et plus précisément en Calabre que se situe Mottafollone, petit village à flanc demontagne qui ne compte pas plus de 1500 habitants.

En 2005, Le Bourgmestre de Mottafollone, Michel BRUNO, voyant que les Mottafonnonais étaientbien intégrés dans l'entité andennaise proposa un projet de jumelage avec Andenne. Peu après lesélections communales de 2004, le nouveau conseil communal de Mottafollone a repris le projet restéen suspens et a demandé à Antonio MOLLO, un andennais originaire de Mottafollone, de reprendrecontact avec la Ville.

266

Engagement d'amitié pris à Mottafollone le 16 août 2005 et confirmé à Andenne le 25 septembre2005.

C'est donc un jumelage tout neuf qui s'est lancé et qui a pour ambition de contribuer aurenforcement des liens entre les peuples des deux cités par la promotion d'échanges culturels,pédagogiques ou autres.

En 2013, aucune rencontre n'a été effectuée ni à Andenne ni à Mottafollone.

267

2. Relations Nord-Sud

ASSOCIATION SOLIDARITE AFRIQUE ANDENNE A.S.B.L. (ASAFRAN)

Rapport d'activités 2013

Association Solidarité Afrique Andenne (ASAFRAN asbl) a été créée en 2004.

Elle a, à son actif, la création d'un élevage porcin (Sénégal 2005), diverses « opérationsmédicaments » (Burundi 2007 & 2008, Bénin 2010 & 2011), l'organisation d'un stage de formation «Elaboration, création et suivi de projets » (Burundi 2008), la création d'une coopérative maraîchèreet de cours d'alphabétisation à destination de 25 femmes (Mali 2008) et l'envoi de machines àcoudre pour la création d'un atelier de couture (Burundi 2009).

ASRAFAN a longtemps soutenu et soutient encore à l'heure actuelle des projets en Afrique Centralemais les responsables se sont rendus compte qu'une grande partie des subsides sont consacrés auxfrais de transports et non aux projets (un suivi étant effectué sur place pour chaque projet).

Après réflexion, l'asbl ASAFRAN a décidé, en 2010, de recentrer ses activités sur le Maghreb. Plusprécisément sur le Maroc pour sa proximité et dont l'accès est facilité par des voyages Low Cost.

Suite à un appel à projets lancé en 2010 par ASAFRAN auprès de l'Association regroupant toutes lesassociations marocaines, 10 projets ont été réceptionnés et l'asbl ASAFRAN a sélectionné 2 projets.

Un premier choix s'est porté sur le projet qui vise l'installation d'une unité moderne d'apicultureconstituée de 35 ruches à KHMIS NAGA (Association KHAYR NAGA, porteur du projet : Mr AbdelouafiELMAGRI), province de SAFI au MAROC.

Le deuxième choix s'est porté sur le projet de la création d'une unité d'élevage de 40 Ovins « Sardi» à DAR SIDI AISSA (Association ALFALAH, porteur du projet : Mr Abdelakim ERRAISSI), provincede SAFI au Maroc.

Le lancement de ces deux projets s'est matérialisé en octobre 2011 par l'achat et le placement desruches et des ovins dans les deux Douars concernés.

En 2012, ces deux projets ont fait l'objet d'une évaluation sur site par Asafran et leurs deuxresponsables de projet : Messieurs Hakim Erraissi et Hicham Banani. Il est à noter que ces deuxpersonnes travaillent, en tant que fonctionnaire, dans une cellule de Développement Régionale. Ilsassurent le suivi continu des projets Asafran à titre gratuit.

La Ville d'Andenne et l'asbl « Pays de la Francophonie » soutiennent l'asbl ASAFRAN en 2012.

Réalisés en 2013

Asafran a déjà, par le passé, jumelé des projets de développement et des projets sanitaires commel'envoi de médicaments ou de petit matériel médical.

Un troisième projet, placé sous la responsabilité de Marie-Anne Meunier, infirmière de formation, adonc été envisagé avec l'Association Errahma des diabétiques de la commune de AÏT OURIR, porteurde projet : Mr Zeroual Abdesslem. Grace à l'aide apportée par Hôpital Sans Frontière Asafran a puapporter plus de 14 kilos de lunettes, deux glucomètres, 10 boites et de nombreux médicaments.L'ensemble a été remis au sein de l'association, à AÏT OURIR, le mardi 1 octobre de cette année.

Un quatrième projet s'est concrétisé cette année, la création d'une 2e unité d'élevage de 40 Ovins« Sardi » à DAR SI AISSA (Association ALOKHOWA, porteur du projet : Mr Hicham BANANI),province de SAFI au Maroc. L'achat du troupeau et la mise à disposition de celui-ci à été procédé audébut de ce mois d'octobre.

Une évaluation des deux premiers projets (2011) à été réalisée.

Unité moderne d'apiculture constituée de 35 ruches : 250 kilos de miel ont été récolté.

Unité d'élevage de 40 Ovins : le nombre de bêtes s'élève désormais à 48 têtes, on dénombre 26naissances (18 mâles et 8 femelles).

268

Diverses actions ont été réalisées en 2013 comme l'organisation D'un rallye d'initiation « La 3eRonde de l'Ourse », d'un souper spaghettis, la vente de produits réalisés artisanalement durant lemarché de noël d'Andenne.

La Ville d'Andenne soutient l'asbl ASAFRAN en 2013.

Asafran a organisé « La 3e ronde de l'Ourse », 37 voitures et de nombreux sympathisants étaientpréent.

Asafran sera présent au Marché de Noël à Andenne le 13, 14 et 15 décembre pour la vente de seschutney légendaires.

Perspective pour 2014 - Projets

Envoi de matériel médical au dispensaire d'AÏT OURIR au profit de l'Association Errahma desdiabétiques avec l'aide d'Hôpital Sans Frontière : un électrocardiogramme, un échographe, unappareil pour l'analyse de l'acuité visuelle, appareil d'analyse des protéines dans l'urine et chaisesroulantes.

Mise à disposition de 4 machines à coudre dans un Douar pour des jeunes filles en rupture scolaire.

Subsidiassions du déplacement de deux infirmières au dispensaire d'AÏT OURIR. Elles auront encharge les soins à apporter aux femmes enceintes.

Activités prévues :

• Rallye d'initiation « La 4e Ronde de l'Ourse » (06 septembre 2014) ;• Le Marché de Noël 2014 à Andenne.

269

19. Relations publiques, Communication et NTIC

PREALABLES

Rendre lisibles les actions communales, faciliter le lien entre les usagers et leur administration,renforcer l'attractivité territoriale, les actions du service Relations publiques s'inscrivent à la foisdans une démarche informative stricto sensu et s'étendent à de nouveaux secteurs : ceux de lapromotion événementielle, de la communication 2.0 et visent l'ensemble des réseaux sociaux danset hors du web.

INFORMATION

Papier, électronique, audio-visuel, etc... tous les supports sont utilisés tantôt pour toucher un largepublic, tantôt pour s'adresser à des publics ciblés. Chaque support a sa spécificité, sa périodicité,son langage, son efficacité ; ils se complètent et interagissent.

Les pages d'informations communales dans les journaux gratuits

Les lecteurs des journaux gratuits, Andenne Potins et ProxiMag peuvent trouver des informations deservices sur l'administration ; c'est également un support que nous mettons à disposition du secteurassociatif pour y inscrire gratuitement leurs messages et agendas. Ainsi, chaque année, pas moinsde 400 « petites annonces » transitent par notre service.

La Newsletter

Cette année a vu le redesign complet de notre newsletter afin de coller au nouveau look du site ainsique des initiatives pour augmenter le nombre d'abonnés (cadeaux aux abonnés lors de la SemaineNumérique).

La newsletter est envoyée chaque jeudi (ou mardi en fonction de l'actualité) et met l'accent sur troisà quatre informations à l'agenda de la semaine. Nous avons actuellement 1060 abonnés à cettenewsletter.

Nous avons également développé une nouvelle newsletter pour le réseau A:DN (370 abonnés) ainsiqu'une autre newsletter pour la Bibliothèque communale (720 abonnés).

Les réseaux sociaux

Nouvelle année de croissance pour notre présence sur Facebook. Nous y avons passé la barre des4000 « amis ». Cette année, nous avons lancé des campagnes de communication exclusivement surFacebook qui ont rencontré un franc succès. On peut pointer la série sur les vues aériennesd'Andenne ou les deux séries récentes de mise à l'honneur de photographes andennais et desAndennais connus.

Nous poursuivons également l'utilisation de Tweeter pour les informations flash. Nous y avons 300abonnés.

La charte d'utilisation des réseaux sociaux a été finalisée et mise en place afin de garantir unecertaines cohérence dans l'utilisation et la modération des réseaux sociaux par les différents servicesqui y sont présents.

Le Bulletin communal

Bimestriel, le Bulletin communal est distribué dans toutes les boites aux lettres de l'entité. Composéde 16 pages, il informe les habitants sur des thématiques communales. Outre le dossier consacré àun sujet lié à l'actualité locale, le bulletin permet de diffuser des renseignements pratiques, desconseils en matière de sécurité, de gestion de l'environnement, d'affaires sociales et associatives.C'est aussi un excellent vecteur pour annoncer les programmes culturels, touristiques et festifs de lacommune.

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Coordonné et rédigé par la Chargée de Communication, ce magazine communal est confectionné apartir des renseignements donnés par des « correspondants » dans chaque service de la Commune.

En 2013, la Ville d'Andenne aura édité les bulletins n° 293 à 298.

Les panneaux d'affichage électronique

Placé à l'entrée du centre d'Andenne, un panneau électronique, commandé par le responsable TICdu service, permet d'informer les automobilistes et les piétons entrant dans le centre-ville sur lesactivités événementielles et/ou communales. Les informations y sont changées approximativementtous les mois.

Par ailleurs, sur le principe du « wait marketing », une application web diffuse des annoncescommunales sur une télévision placée dans la salle d'attente du service Population, site Godin, touten permettant la gestion des files d'attente du public.

Les courriers aux riverains

Une information circonstanciée est transmise aux riverains lors d'importants travaux dans leurquartier. Ces courriers sont préparés en concertation avec les services techniques communaux et lapolice locale.

En 2013, plusieurs chantiers ont fait l'objet d'une communication particulière : courriers auxriverains de la Place des Tilleuls, des rues du Commerce, Brun, Léon Simon, Bertrand, Defnet, deLoen, des Polonais, Hanesse, du Pont, place du Perron et avenue Reine Elisabeth concernant lesmesures de circulation routière et de stationnement l'occasion du passage de la course cycliste « LeFlèche Wallonne » (17/04), et du passage du Tour de Wallonie (23/07), courrier aux riverains de larue Despreetz concernant des travaux de renouvellement des trottoirs (6/08), courrier aux riverainsde la rue Isidore Parmentier à Sclayn les informant des travaux de renouvellement de la voirie(19/08), courrier aux riverains de la rue Neuve à Coutisse concernant des travaux d'entretien de lavoirie (3/10), etc...

Par ailleurs, le service Relations publiques de la Ville d'Andenne a été associé aux réunions sur lacommunication mise en place par la société BESIX Park lors de l'instauration du parking payant dansle centre-ville d'Andenne en août 2013.

Les demandes de renseignements

Le service Relations publiques traite par an un millier de mails adressés sur l'adresse «contact » dusite andenne.be. Chaque mail reçoit un accusé de réception circonstancié et est transmis auxservices ad hoc pour suivi.

La revue de presse

Rassemblant tous les articles qui traitent de la Ville d'Andenne et de son territoire, une revue depresse est composée quotidiennement au sein des services RP. Elle reprend des extraits de huitjournaux belges, régionaux et locaux (Le Soir, L'Avenir, La Meuse Namur, La Dernière Heure, LaLibre Belgique, Vie Mosane, Andenne Potins et ProxiMag).

Cette revue de presse est scannée et est envoyée chaque semaine à une trentaine d'abonnés(Collège, chefs de groupe et agents communaux).

DÉVELOPPEMENTS WEB

BibliothecaAndana

Malgré la migration vers un nouveau serveur fin 2012, ce site internet communal restaitextrêmement lourd et lent. Afin de remédier au problème, il a été nécessaire de reprogrammerl'ensemble du moteur du site en prenant la performance comme critère principal. Ce fut l'occasionde créer un nouveau look pour le site, mettant plus en avant les dossiers thématiques et les «souvenirs » des visiteurs.

Le résultat est un site plus clair, plus convivial et surtout, nettement plus rapide.

En un an, le site a reçu 11.000 visiteurs qui ont totalisé près de 27.000 visites et ont consulté360.000 pages (la plupart contenant plusieurs documents). Le site passionne ses visiteurs avec unedurée de visite moyenne de 11 minutes.

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Au niveau volume, le site propose à l'heure actuelle plus de 74.000 documents et les visiteurs y ontdéposé 1.450 souvenirs personnels et annotations.

Un nouveau site pour Andenne

Le nouveau site a été lancé début mars 2013 avec des fonctionnalités inédites et un contenuentièrement révisé.

Contrairement à l'édition précédente, qui proposait quatre sites ciblés (Citoyen, Tourisme, Economieet AndenneTV), toute l'information sur Andenne a été regroupée sur un seul site.

Le site met l'accent sur la relation entre le citoyen et l'administration en proposant pour chaquecontenu un service à contacter pour de plus amples informations ou pour une assistance.

Tous les lieux utilisés à travers le site sont géolocalisé avec des interactions automatiques entre PCet Smartphones/GPS via des QR Codes. Le site a également été développé de telle sorte qu'ils'adapte automatiquement à n'importe quel type de support. Il est donc parfaitement utilisable surPC mais également sur tablette ou sur Smartphone.

En un an, le site a été visité 202.000 fois et près de 500.000 pages d'informations ont étéconsultées. La durée moyenne de visite est de 2 minutes. Les visites sont majoritairementconcentrées sur l'axe Namur/Liège.

Un site facile à lire et à comprendre

La grande nouveauté est le site en version 'facile à lire et à comprendre'. Cette version du site a étédéveloppée avec l'aide du projet « Visa pour le net ». Ce projet est porté par l'asbl Inter-Actions, quiest le service d'accompagnement pour personnes en situation de handicap de Hannut et Waremme.

Les textes ont été rédigés en suivant les recommandations de l'Unapei en matière de facilité decompréhension. Il est adapté pour toutes les personnes qui ont des difficultés de lecture et decompréhension (personnes en alphabétisation, seniors, personnes soufrant d'un handicap mental).

Le site a été testé et corrigé par des personnes souffrant d'un handicap mental qui ont l'habitude detester ce genre de production et qui travaillent avec l'asbl Inter-Actions.

Nouveau site pour l'EIC

Un nouveau site pour l'Ecole Industrielle et Commerciale (EIC) de la Ville d'Andenne a été développéen 2013. Celui-ci offre des fonctionnalités inédites comme la possibilité pour les professeurs d'avoirune zone sécurisée afin de partager leurs documents de cours avec les élèves.

COMMUNICATION ÉVÉNEMENTIELLE

Le service Relations publiques participe à l'élaboration des plans et des mises en place de lacommunication lors de l'organisation d'événements d'envergure tels que les Fêtes de Wallonie, etc...

Par ailleurs, bon nombre de travaux graphiques, tels que les visuels des Fêtes de Wallonie et duMarché de Noël sont "home made", faites en interne. L'administration communale d'Andenne a puainsi au fil du temps se créer une identité visuelle distincte.

ACCUEIL ET CONVIVIALITE

Le Bureau d'Accueil

Installé à l'Hôtel de Ville, le personnel du bureau d'accueil est chargé de la gestion de l'ensemble desappels téléphoniques de l'administration, de l'orientation des visiteurs et de la vente des sacs de tride la Ville (organiques et PMC).

Ce bureau a été fermé le 31 octobre 2013.

La Réception des Nouveaux Habitants

La Ville d'Andenne met l'accent sur la convivialité et l'accueil de ses habitants. C'est ainsi qu'elleorganise chaque année une rencontre apéritive, qui permet aux nouveaux Andennais qui se sontinstallés les derniers mois sur l'entité de recevoir informations sur leur ville d'adoption et bénéficier

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de documentation et cadeaux de la part des opérateurs culturels et touristiques de la région. Lescommerçants d'Andenne sont associés à cette initiative.

La Fête des Mamans et des Bébés

II n'y a pas d'âge pour bien accueillir ses habitants. A l'initiative de l'Echevinat de la Petite Enfance,la Ville d'Andenne reçoit les jeunes mamans et leurs nouveaux-nés de l'année pour un goûterrécréatif et informatif.

Les cérémonies et réceptions

• 4 noces de diamant et 12 noces d'or ont été célébrées en 2013 à l'Hôtel de Ville ou àdomicile ;

• En 2013, 2 citoyennes andennaises ont eu 100 ans et ont été mises à l'honneur par lesautorités communales ;

• La Ville d'Andenne a reçu le 7 juin 2013 une visite ministérielle (Eliane Tillieux, Ministrewallonne de l'Action sociale), lors de l'inauguration des aménagements du Parc Dieudonné ;

• Le 4 janvier 2013, la réception du personnel a rassemblé 380 personnes sur le thèmeculinaire du Maghreb.

Les courriers de Relations publiques

Le service des Relations publiques traite toute une série de courriers qui s'inscrivent dans cettepolitique d'accueil de la population :

• Les lettres de félicitations, remerciements, excuses au nom du Collège et du Conseilcommunal ;

• Les courriers de condoléances pour l'ensemble des décès des habitants domiciliés dans leGrand Andenne ;

• Les mots de félicitations et transmis de la carte d'identité pour les naissances enregistréesdans le Grand Andenne ;

• Les courriers d'anniversaire (à l'occasion des 18, 80, 90 et 100 ans de nos administrés) ;• L'envoi des vœux de Nouvel An.

COMMUNICATION DE CRISE

Responsable de la D5 ( discipline de l'information en cas d'activation par le Bourgmestre du pland'Urgence), la Chargée des Relations publiques a participé à plusieurs réunions du Comité de Crisede la Ville d'Andenne.

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20. Salles communales et locaux

Le service Festivités est en charge, depuis fin 2006, de la gestion des salles communales et desréfectoires scolaires suivants :

• Salle des fêtes de Sclayn ;• Salle des fêtes de Seilles ;• Salle des fêtes de Maizeret ;• Foyer Jules Bodart de Namêche ;• Salle des fêtes de l'Hôtel de Ville ;• Réfectoire scolaire de Namêche ;• Réfectoire scolaire de Seilles.

La procédure de réservation d'une salle ou d'un réfectoire établie s'avère toujours aussi efficace :rapidité de réservation, clarté dans les tarifications et procédures, gestion des lieux, entretien dumatériel et des bâtiments.

FRÉQUENTATION DES SALLES COMMUNALES

5 salles communales sont mises en location par la Ville d'Andenne. Les tableaux ci-dessous donnentun aperçu du taux de fréquentation de ces salles. Ce rapport est réalisé en fonction des donnéesconnues au 31 octobre 2013 :

SalleOccupations

ponctuelles(nombrede jours occupés)

Occupationsrécurrentes(nombre

de jours occupés)TOTAL

Sclayn 205 62 267

Seilles 107 75 182

Maizeret 77 0 77

Foyer Jules BodartNamêche

30 24 54

Hôtel de Ville 167 0 167

On constate que la salle la plus fréquentée ponctuellement est celles de Sclayn. On constateégalement que le nombre d'occupations ponctuelles a considérablement augmenté dans toutes lessalles depuis 2012 (+91 à Sclayn, +38 à Seilles, + 11 à Maizeret,+ 12 au Foyer Jules Bodart et +76 à l'Hôtel de Ville).

FRÉQUENTATION DES RÉFECTOIRES SCOLAIRES

2 réfectoires sont proposés à location :

RéfectoireOccupations

ponctuelles(Nombrede jours occupés)

Occupationsrécurrentes(Nombre

de jours occupés)TOTAL

Namêche 55 0 55

Seilles 62 33 95

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TRAVAUX EFFECTUÉS

La rénovation de la salle des fêtes de Seilles avait débuté en 2012. (nouveau bar équipé de lampesLED, remise en peinture du bâtiment). Cette année, les sanitaires ont été améliorés.

Les portes de la salle des fêtes de Sclayn ont été repeintes et un frigo supplémentaire y a étéinstallé.

D'autres aménagements sont envisagés pour les autres salles d'ici fin 2013.

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21. Secrétariat général

LE PERSONNEL CADRE

Le staff administratif travaille sous la direction du Directeur général et de son adjoint, MonsieurRonald GOSSIAUX, Directeur. Monsieur Philippe CREFCOEUR, Attaché, relève de la Direction desRessources humaines (DRH), mais collabore à l'exécution des décisions du Collège communal et à lagestion de divers types de dossiers du Secrétariat général.

LE STAFF ADMINISTRATIF

Le staff administratif est composé de 3, 8 équivalents temps plein (ETP), à savoir MM. ChantalMOREAU (4/5 temps), Françoise MOUREAU (TP), Anne-Françoise LEMAITRE (TP) et Jérôme PIRSOUL(TP).

Madame Julie DELHAISE (TP) dont le bureau est établi au Secrétariat général, relève cependanttechniquement du secteur « marchés publics » de la Direction des services juridiques(DSJ/Marchés) ; elle travaille principalement sous les directives et le contrôle de Monsieur VincentBOURET, juriste, tout en prêtant sa collaboration à la bonne organisation du Secrétariat général.

LA CORRESPONDANCE ENTRANTE

a) Le Secrétariat général réceptionne tout au long de la journée l'essentiel du courrier entrant ; visépar le Directeur général, le courrier est scanné et transmis sous format informatique, via un logicielspécifique dénommé ANDANA, vers son (ses) destinataire(s).

L'application ANDANA est utilisée depuis le début de l'année 2010 ; elle a été développée en interne,en tenant compte des pratiques au sein de l'administration communale, sur base d'un logiciel libre.

Le système génère automatiquement, à l'attention des destinataires, un mail d'avertissement deréception d'une pièce de courrier à traiter.

Le destinataire principal reçoit, outre la version informatique, le document papier ; les autresdestinataires reçoivent uniquement la version électronique.

b) Sont spécialement enregistrées au Secrétariat général les pièces qu'il aura à gérer ou destinéesaux services, dont la date d'entrée constitue un élément pouvant s'avérer déterminant.

Le développement du courrier électronique, comme la multiplication des implantationsadministratives, ne permettent pas de centraliser toutes les pièces de courrier en un point unique ;aussi, les services qui reçoivent un important volume de courrier tiennent un registre secondaired'entrée des correspondances. Quant aux courriels, le système informatique les enregistre avecleurs date et heure d'entrée.

c) ANDANA permet un gain de temps (envois électroniques) et de significatives économies de papier(photocopies). Sous un autre angle, un scan des pièces principales est conservé de manièresécurisée sur le serveur de la Ville, ce qui permet de pallier la « perte » d'un document, leSecrétariat général étant un point central où transitent chaque jour des dizaines de pièces.

La traçabilité des pièces enregistrées de courriers entrants est assurée ; des recherches dans les« archives » du courrier enregistré sont possibles sur base de divers critères.

d) Le Secrétariat général a enregistré 9.315 pièces en 2007, 10.907 pièces en 2008, 9.696 piècesen 2009, 9.851 pièces en 2010, 9.612 pièces en 2011, 9.407 pièces en 2012 et 7.978 pièces durantles 10 premiers mois de l'année 2013.

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LE COURRIER SORTANT

Le staff administratif du Secrétariat général a assuré la dactylographie de 7.680 lettres et notesinternes en 2007, 9.132 en 2008, 8.759 en 2009, 8.557 en 2010, 6.787 en 2011 et 8.178 en 2012.

Pour l'année 2013, l'on dénombre 5.866 pièces jusqu'au 31 octobre 2013.

Ce courrier est pour l'essentiel dicté par le Directeur général et ses deux plus prochescollaborateurs.

LE REGISTRE DES PUBLICATIONS

a) Les articles L 1133 1 et L 1133 2 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation et unarrêté royal du 14 octobre 1991 régissent la tenue d'un registre de publication des règlements etordonnances.

Cette publication est une formalité essentielle ; les règlements et ordonnances deviennentobligatoires le cinquième jour suivant celui de leur publication par voie d'affichage (avis aux valvesofficielles), sauf s'ils en disposent autrement.

La durée de publication n'est pas précisée dans la loi. Sauf le cas de législations spécifiques, un joursuffit ; dans la pratique, la plupart des avis de publication restent affichés aux valves durant aumoins 15 jours.

Des nouvelles valves extérieures ont été mises en place en 2011 sur l'une des façades latérales del'Hôtel de Ville et en 2013 sur la façade latérale (côté rue des Sept-Eglises) du Centre administratif.

b) Les règlements sont de diverses natures ; leur adoption, à quelques exceptions près, relève de lacompétence du Conseil communal.

L'on distingue schématiquement les règlements portant des mesures durables de circulation routière(communément dénommés règlements complémentaires de circulation routière ou règlements desuppléance) des autres types de règlements : règlements-taxes, règlements-redevances ou tarifs,règlements d'administration intérieure.

Les règlements de circulation routière relevant de la compétence du Conseil communal sont mis enforme par le Secrétariat général sur base de projets concertés avec la Direction des Servicestechniques (DST) et la Zone de police des Arches, ainsi que la plupart du temps avec le représentantdu Service Public de Wallonie dans la mesure où ces règlements, une fois adoptés, sont soumis àune tutelle régionale spécifique d'approbation, d'où l'intérêt d'une consultation préalable.

Les autres types de règlements relevant de la compétence du Conseil communal sont en généralconfectionnés par les divers services, principalement la Direction des Services financiers (DSF) et laDirection des Services juridiques (DSJ).

c) La compétence du Collège communal en matière réglementaire est limitée, essentiellement, à desordonnances portant des mesures temporaires de circulation routière.

Ces ordonnances sont confectionnées par Monsieur Olivier CAMPAGNE, juriste, qui s'entoure pour cefaire de la collaboration des services concernés, ainsi que de la Police.

Ces règlements ne doivent pas être confirmés par le Conseil communal puisque le Collège communalagit en l'occurrence sous le couvert d'une disposition légale lui donnant spécifiquement compétence(art. 130 bis NLC).

d) Le Bourgmestre dispose quant à lui d'un pouvoir étendu de compétence qu'il exerce au traversd'ordonnances sous le couvert de l'application de l'article 134 de la Nouvelle Loi Communale, dont leparagraphe 1er dispose : « En cas d'émeutes, d'attroupements hostiles, d'atteintes graves portées àla paix publique ou d'autres événements imprévus, lorsque le moindre retard pourrait occasionnerdes dangers ou des dommages pour les habitants, le bourgmestre peut faire des ordonnances depolice, à charge d'en donner sur le champ communication au Conseil, Ces ordonnances cesserontimmédiatement d'avoir des effets si elles ne sont pas confirmées par le Conseil à sa plus prochaineréunion ».

Ces ordonnances (en nette diminution compte tenu du recours à la pratique d'arrêtés), doivent fairel'objet d'une confirmation par le Conseil communal.

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e) Le Bourgmestre dispose également d'une compétence qu'il exerce sous le couvert non pasd'ordonnances, mais d'arrêtés de police.

Ces arrêtés ne sont en principe pas publiés ; ils font plus simplement l'objet de notifications auxpersonnes concernées.

Ils ne font pas l'objet d'une confirmation par le Conseil communal dans la mesure où le Bourgmestreagit ici dans sa sphère de compétences.

f) Les publications sont centralisées au Secrétariat général où est tenu le registre officiel lesconstatant.

En 2007, 195 annotations ont été faites dans ce registre ; l'on dénombrait 394 annotations en 2008,326 annotations en 2009, 437 annotations en 2010, 331 annotations en 2011 et 99 annotations en2012.

Il y eut en 2013 (jusqu'au 31 octobre) 83 annotations dans ce registre.

DIVERSITE DES TACHES

a) Le Secrétariat général centralise toutes les pièces présentées au Collège communal et au Conseilcommunal, ainsi qu'un grand nombre de dossiers qui requièrent des prises de position duBourgmestre compte tenu de ses compétences spécifiques.

Les pièces à destination du Collège et du Conseil sont transmises par les mandataires et par tous lesservices administratifs pour être intégrées dans les ordres du jour. Au lendemain des réunions, lesdécisions sont renvoyées par le Directeur général, avec les instructions nécessaires, vers les servicesaux fins d'exécution des décisions prises.

b) De nombreuses matières ne relevant pas spécifiquement d'un service déterminé sont par ailleursgérées au Secrétariat général ; l'on citera, sans être exhaustif, les courses cyclistes, la détention depigeons voyageurs, les déclarations d'abattage d'animaux de boucherie, les jeux de hasard, lescollectes et tombolas, les constatations de dégâts aux cultures, la déclaration des chiens decertaines races, les calamités publiques, la tutelle (non financière) sur nombre de délibérations duConseil de l'Action sociale et du Bureau permanent du C.P.A.S.

Le Secrétariat général assure également le suivi administratif des nombreux rapports de préventiondu Commandant des pompiers.

c) Le Secrétariat général tient régulièrement à jour, en fonction des modifications qu'y apporte leConseil communal, les règlements communaux non fiscaux ; les versions coordonnées sont réuniesdans un volumineux ouvrage actualisé deux fois l'an.

d) Indépendamment des tâches de rédaction et de dactylographie des lettres, notes internes,rapports, délibérations et procès-verbaux, le Secrétariat général assure également en permanenceun accueil des citoyens, tant par téléphone ou par mail qu'à l'occasion de visites au Centreadministratif.

e) Le Directeur général examine chaque jour le Moniteur Belge. A titre indicatif, il contenait 66.044pages en 2007, 69.358 pages en 2008, 83.000 pages en 2009, 83.678 pages en 2010, 81.963pages en 2011 et 88.856 pages en 2012. L'on dénombrait déjà 86.176 pages au 19 novembre 2013.

LE COLLÈGE COMMUNAL

Les ordres du jour

a) Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation n'impose pas la confection d'un ordre dujour des réunions du Collège communal ; c'est à Andenne l'article 10 du règlement d'ordre intérieurdu Collège communal, adopté le 27 avril 2010, qui le prescrit.

Ce document, bien que non réglementairement obligatoire, garantit une meilleure information desmembres du Collège communal et sert de fil conducteur au déroulement des réunions. Il constitueune aide précieuse lors de la confection des procès-verbaux.

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b) L'application ANDANA, dont il a été question ci-avant relativement à la gestion du courrierentrant, est utilisée depuis le début 2010 pour la confection des ordres du jour du Collège.

Schématiquement, les points présentés sur ANDANA sont confectionnés par les agents, puis validéspar leur chef de service ; cette validation acquise, le pilotage en est alors assuré par le Directeurgénéral, qui a la faculté d'intégrer les points dans un ordre du jour, le cas échéant en y apportantdes adaptations, des observations ou des précisions ou, au contraire, de les renvoyer au besoin dansle service traitant pour être corrigés ou complétés.

c) Le Collège se réunit en séance ordinaire les vendredis à 8 heures 30; les ordres du jour sontconfectionnés tout au long de la semaine, mais finalisés le mercredi en matinée pour être reproduitset transmis sous format électronique à l'ensemble des membres du Collège, ainsi qu'aux servicesfinanciers et à divers services devant assurer des vérifications.

Tous les membres du Collège reçoivent le mercredi midi une version informatisée de l'ordre du jour.Les ordres du jour des 10 premiers mois de 2013 représentaient un volume de 33.246 pages !

Un ordre du jour complémentaire est finalisé le jeudi matin et transmis vers midi aux membres duCollège et aux services ayant reçu l'ordre du jour primitif. Il est essentiellement composé de pointsrevêtant une certaine urgence et de points « plus administratifs » (location de salles, concessions desépultures, prêt de matériel pour des festivités, simples communications, etc...) n'appelanttraditionnellement pas de longs débats.

d) Les membres du Collège reçoivent en fait un ordre du jour en trois parties :

• La 2ème partie, qui est la plus volumineuse, est celle des points présentés sur Andana ; lesautres points, à l'exception de ceux relevant la rubrique « Personnel », constituent lapremière partie ;

• La 3ème partie, qui connaît une diffusion plus limitée compte tenu d'une nécessaireconfidentialité, est celle des points de la rubrique « Personnel ».

e) Les ordres du jour, dès qu'ils sont confectionnés, sont transmis le mercredi midi aux servicesfinanciers communaux.

Ceux-ci procèdent à un contrôle des disponibilités budgétaires ; ils font part au Collège de leursobservations éventuelles.

Ils établissent chaque semaine un tableau récapitulatif des dépenses ; ce document, disponible enséance, permet au Collège de disposer d'une situation financière de dernière minute pour chaquearticle budgétaire sur lesquels des dépenses sont proposées dans l'ordre du jour.

Les réunions

Le Collège s'est réuni à 61 reprises en 2006, 66 reprises en 2007 et 2008, à 56 reprises en 2009, à58 reprises en 2010, à 52 reprises en 2011 et à 55 reprises en 2012. L'on dénombre en 2013,jusqu'au 31 octobre, 50 réunions.

Points examinés

Le Collège a examiné 8.449 points en 2007, 9.102 points en 2008, 9.127 points en 2009, 9.362points en 2010, 9.165 points en 2011 et 9.509 points en 2012.

Les statistiques 2013 ne sont pas disponibles puisque l'année n'est pas échue.

Le volume et le contenu des ordres du jour sont principalement fonction des besoins de la gestioncourante, des sollicitations citoyennes et de l'état d'une réglementation en constante mutation.

Les rubriques les plus importantes, en nombre de dossiers, sont l'aménagement du territoire, lepersonnel et les marchés publics.

Les procès-verbaux

a) C'est l'article L 1123 20 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation qui définit lecontenu des procès-verbaux des réunions du Collège communal : « Seules les décisions sontactées au procès-verbal et au registre des délibérations ; elles sont seules susceptibles d'avoir deseffets de droit ».

Les procès-verbaux sont confectionnés par le Directeur général, qui s'entoure dans les matièrestechniques de la collaboration active des services concernés.

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Le nombre de points examinés par le Collège communal et leur complexité sans cesse croissante,d'une part, et les obligations légales en matière de motivation formelle des actes administratifs,d'autre part, ont considérablement allongé et compliqué la confection des procès-verbaux au fil desans.

b) Les procès-verbaux du Collège s'étendaient en 2005 sur 5.524 pages, en 2006 sur 5.834 pages,en 2007 sur 6.173 pages, en 2008 sur 7.904 pages, en 2009 sur 7.118 pages, en 2010 sur 6.824pages, en 2011 sur 6.341 pages et en 2012 sur 8.274 pages.

Les informations statistiques 2013 ne sont pas disponibles dans la mesure où l'année n'est paséchue.

c) Compte tenu de l'introduction d'ANDANA, la présentation des procès-verbaux du Collège a étéadaptée dans le courant de l'année 2010 ; les procès-verbaux transcrits comprennent 2 parties :

• Une partie finalisée sur ANDANA par le Directeur général ; environ 90% sur base desdécisions du Collège sont connus des services traitants dès le jour de la réunion du Collège ;

• Une partie, distincte, comprenant les points non présentés sur ANDANA.

Adoption et transcription des procès-verbaux

A défaut de dispositions spécifiques dans le Code de la démocratie locale et de la décentralisation,c'est le règlement d'ordre intérieur du Collège communal, voté le 27 avril 2010, qui fixe les lignesdirectrices de la procédure d'adoption et de transcription des procès-verbaux :

• Finalisation en projet des procès-verbaux dans les 30 jours calendrier des réunions ;• Information du Collège communal, via l'ordre du jour, de la finalisation en projet d'un ordre

du jour ;• A défaut d'observation formulée par le Collège communal lors de la réunion suivante, le

procès-verbal est considéré comme adopté ;• Transcription ensuite dans le registre officiel des procès-verbaux.

LE CONSEIL COMMUNAL

Les ordres du jour

Les points à soumettre à l'examen du Conseil communal sont centralisés par le Directeur général ;ils servent à l'établissement, sous sa dictée, des projets d'ordre du jour qu'arrête le Collègecommunal en y apportant éventuellement des adaptations.

C'est le Collège communal qui est compétent pour fixer les ordres du jour des réunions du Conseilcommunal ; toutefois, des ajouts y sont possibles :

• à l'initiative des Conseillers communaux : en vertu de l'article L 1122- 24 alinéa 3 du Code dela démocratie locale : « Toute proposition étrangère à l'ordre du jour doit être remise auBourgmestre au moins 5 jours francs avant l'assemblée ; elle doit être accompagnée d'unenote explicative ou de tout document susceptible d'éclairer le Conseil. Il est interdit à unmembre du Collège communal de faire usage de cette faculté Lorsqu'il en est fait usage, leBourgmestre transmet sans délai les points complémentaires de l'ordre du jour aux membresdu Conseil communal ».

Nota bene : un décret du 8 décembre 2005 prescrit que « le Conseiller communal quidemande l'inscription à l'ordre du jour d'un point donnant lieu à une décision joint à sademande un projet de délibération » ; tel n'est pas le cas lorsqu'il s'agit de questions ouinterpellations si aucune décision formelle n'est requise.

• à l'initiative du Collège : le principe consacré par l'article L 1122 24 alinéa 1er du Code de ladémocratie locale et de la décentralisation est qu'aucun objet étranger à l'ordre du jour nepeut être mis en discussion, sauf cependant « dans les cas d'urgence où le moindre retardpourrait occasionner du danger ». Dans ce cas, le Conseil communal doit décréter l'urgence àla majorité des 2/3 au moins des membres présents préalablement à l'examen des points.

Le commentaire des points

a) Les commentaires des points sont désormais assurés au travers de « notes de synthèseexplicative », document prévu par l'article L 1122 13 § 1er, alinéa 2 CDLD : « Les points à l'ordre du

280

jour sont accompagnés d'une note de synthèse explicative », texte résultant d'une modification duCDLD par un décret du 31 janvier 2013.

Le CDLD n'a défini ni la forme, ni le contenu minimal des notes de synthèse, de sorte que certainsdocuments d'information des membres du Conseil communal sont susceptibles d'en tenir lieu.

Un formulaire standardisé, mis au point en interne,, est utilisé dans la plupart des cas. Il contient ensubstance une présentation du point et une proposition de décision, des informations budgétairesactualisées (en ce compris le cas échéant le montant/le taux des subventions, escomptées ouacquises) et les coordonnées des agents traitants et de leur supérieur hiérarchique. La plupart desnotes de synthèse sont accompagnées d'un projet de délibération et de pièces utiles à la bonnecompréhension des dossiers. Ce sont les agents traitants et leurs chefs hiérarchiques qui ont lameilleure connaissance des dossiers ; les coordonnées sont indiquées de manière à permettre auxmembres du Conseil communal de les consulter, au besoin, pour obtenir des explications d'ordretechnique/administratif.

b) Le Directeur général et la Directrice financière, ou les agents qu'ils désignent, se tiennentégalement à la disposition des membres du Conseil communal ; une permanence est assurée de 17à 19 heures un jour (qui est précisé au bas des convocations) entre celui de la convocation et celuide la réunion du Conseil communal.

Les dossiers sont également disponibles en journée, durant les heures de bureau (entre 8 heures 30et midi et entre 13 heures et 16 heures 30), au Centre administratif. Ils sont centralisés dans lebureau du Directeur général.

Les convocations

C'est au Collège communal qu'appartient dans tous les cas la décision de convoquer le Conseilcommunal, lequel doit s'assembler « toutes les fois que l'exigent les affaires comprises dans sesattributions ».

Le Collège dispose d'un pouvoir discrétionnaire pour fixer les réunions du Conseil communal et enarrêter les ordres du jour ; il est toutefois tenu de convoquer le Conseil communal "aux jour etheure indiqués" à la demande expresse d'un tiers des membres en fonction; cette proportion estramenée à un quart si le Conseil communal s'est réuni moins de 10 fois l'année précédente.

Les convocations se font légalement par écrit et à domicile, 7 jours francs à l'avance ; ceci signifiequ'un délai de 7 jours entiers doit être prévu (sauf cas d'urgence) entre la convocation et la réunion.Le jour de la convocation et celui de la réunion ne sont pas comptabilisés dans ce délai.

Les ordres du jour sont distribués par porteur ou, sur demande expresse d'un conseiller, envoyé parmail sur une adresse spécifiquement créée et mise gratuitement à disposition par la Ville ; les ordresdu jour complémentaires, qui sont réglementairement établis sous la seule signature duBourgmestre, sont transmis par la poste ou par mail.

Au 31 octobre 2013, 6 conseillers ont souhaité recevoir les convocations par mail ; les membres duCollège les reçoivent également désormais par mail uniquement.

Les réunions

Le Directeur général assiste aux réunions du Conseil communal aux côtés du bourgmestre, deséchevins et des conseillers ; le Conseil communal ne peut délibérer et prendre de résolutions hors saprésence ou de celle de celui qui le remplace en cas de congé ou d'empêchement légal.

Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation, en son article L 1122 11, prescrit unminimum de 10 réunions du Conseil communal par année civile.

Le Conseil communal s'est réuni à 13 reprises en 2006, à 11 reprises en 2007, à

13 reprises en 2008 (plus une réunion commune avec le Conseil de l'Action sociale) à

13 reprises en 2009 (plus une réunion commune avec le Conseil de l'Action sociale), à

12 reprises en 2010 (plus une réunion commune avec le Conseil de l'Action sociale), à

12 reprises en 2011 (plus une réunion communale avec le Conseil d'action sociale) et à 11 reprisesen 2012.

281

En 2013, le Conseil communal, jusqu'au 30 octobre 2013, s'était réuni à 8 reprises, à savoir les 24janvier, 29 mars, 6 mai, 3 juin, 15 juillet, 9 septembre, 30 septembre et 25 octobre.

Les points examinés

Une liste exhaustive des points examinés par le Conseil communal en 2012 est disponible auSecrétariat général. Les membres du Conseil communal qui souhaiteraient en disposer se mettrontpersonnellement en rapport avec le Directeur général.

La liste des points examinés en 2013 sera disponible en février 2014.

Les procès-verbaux

Les procès-verbaux sont établis par le Directeur général ; y sont intégrées les délibérations motivéesen fait et en droit confectionnées par le Directeur général et les divers services compétents dans lesmatières déterminées.

Le procès-verbal, en vertu de l'article L 1132 2 du Code de la démocratie locale et de ladécentralisation, reprend les objets mis en discussion, ainsi que la suite réservée à tous les pointspour lesquels le Conseil n'a pas pris de décision. Il reproduit essentiellement les décisions.

L'objectif premier du procès-verbal est d'acter les décisions, non les échanges de vues.

L'adoption des procès-verbaux

Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation ne prévoit pas d'approbation formelle desprocès-verbaux ; il y est au demeurant question de l'adoption et non de l'approbation des procès-verbaux.

Le procès-verbal est mis à la disposition (en consultation) des conseillers communaux 7 jours francsavant celui de la séance suivante.

Tout membre a le droit, pendant cette séance, de faire des observations sur la rédaction du procès-verbal. Si ces observations sont adoptées (par Conseil communal), le Directeur général est chargéde présenter un nouveau texte conforme à la décision du Conseil.

Si par contre la séance s'écoule sans observation, le procès-verbal est considéré comme adopté etsigné.

Il peut arriver dans la pratique qu'un procès-verbal ne soit pas disponible lors de la convocation dela réunion suivante du Conseil communal car il n'a pu être complètement confectionné. Il suffit d'unseul service en retard de rédiger une délibération pour retarder la finalisation d'un procès-verbaltout entier ; un autre cas est la réunion du Conseil communal à des dates rapprochées. Dans ce cas,la convocation de la séance suivante le mentionne ; ceci permet d'éviter une adoption tacite d'unprocès-verbal incomplet.

Le fait qu'un procès-verbal ne soit pas disponible lors de la convocation de la réunion suivante duConseil communal n'affecte d'aucune façon la régularité ni de la convocation, ni de la tenue de cetteréunion.

La transcription des procès-verbaux

La transcription des procès-verbaux dans le registre officiel tenu à cette fin s'étendait sur 1.424pages en 2006, 1.874 pages en 2007, 2.268 pages en 2008, 1.710 pages en 2009, 1.454 pages en2010 et 1.844 pages en 2011 et 1.587 pages en 2012.

Les données statistiques relatives à l'année 2013 ne sont pas disponibles puisque l'année n'est paséchue.

TABLEAUX STATISTIQUES

Les traditionnels tableaux statistiques seront établis par le Directeur général en février 2014 ; ils'agit de pouvoir comparer des années civiles complètes.

282

22. Sécurité

1. Service régional d'incendie et Service 100

GÉNÉRALITÉS

Le Service Incendie de la Ville d’Andenne protège trois communes dont la population est répartiecomme suit :

Commune(s) oupartie(s) de

commune(s)

Nombred'habitants

Superficie (ha)

Andenne 25860 8617Ohey 4926 5664

Gesves 7034 6492Total 37820 20773

Il y a lieu de trouver ci-dessous le tableau générique des missions effectuées par le SRI depuis2004. Toutes les années sont complètes à l’exception de l’année en cours, clôturée au 01/10/2013.

Nombre de missions par année complète

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 >31/10/2012

Interventions 430 637 636 727 1011 1124 581 460Incendies 125 118 134 171 172 167 173 156Ambulances 1141 1198 1272 1554 1616 1620 1440 1532 1596 1389Prévention 171 228 320 238 258 278 236 215

En 2012 : 1300 courses ambulances ont été effectuées dont 351 courses avec VIM, jusqu’au31/10/2013.

Il y a lieu de constater une légère augmentation de l'activité ambulance par rapport à 2012.

En ce qui concerne le nombre d’appels pour incendie ou alarme incendie, ce nombre se maintient.Par contre, il est constaté une diminution du nombre d’interventions de prévention.

Effectivement, en 2013, la Ville d’Andenne a été relativement épargnée au niveau des intempérieset le nombre d’interventions pour nids de guêpes a chuté comme en 2012.

283

Nombre d'interventions

0200400600800

10001200140016001800

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

>31

/10/2

012

Année

No

mb

re

Interventions

Incendies

Ambulances

Prévention

De manière plus ventilée, en ce qui concerne les interventions « pompier », le tableau ci-dessousreprend le nombre d’interventions détaillées par commune recevant les secours du SRI Andenne.

Code Description

And

enne

Cin

ey

Fe

rne

lmo

nt

Ge

sve

s

Han

nut

Ha

vela

nge

Hu

y

Hé

ron

Oh

ey

Aut

re

To

tal

1 Incendie 86 1 8 1 2 6 10 2 1162 Substances dang. et environnement 13 3 3 1 203 Interv. techn. et sauvetage 265 51 1 28 25 3704 Interventions spéciales5 Logistique 19 1 2 1 1 3 1 2 30

7Présence préventive lors d'une manifestation

5 2 1 8

8 Fausse alerte 45 2 16 1 1 2 5 72

A ces fins, le SRI dispose en terme de personnel :

Grade Professionnel Volontaire RemarqueCapitaine 1Lieutenant 1 1Sous-lieutenantAdjudant 3Sergent 1 4Caporal 7Sapeur-pompier 21Sapeur-pompier stagiaire 11Secouriste ambulancier civil 1 1 ETPSecrétaire de corps 1 1 ETPSecrétaire 2 1/2 ETPTesteur de BI 1 1 ETP

PERSONNEL

Au cours de l’Exercice 2012, la Ville d’Andenne a procédé au recrutement de 11 pompiersvolontaires durant le dernier trimestre 2012. 7 d’entre eux ont suivi le cours AMU en 2013, avec

284

succès. 4 d’entre eux sont envoyés au cours AMU depuis octobre 2013. Tous seront envoyés aucours sapeur pompier en 2014.

OPÉRATIONNEL

Lors de l’exercice 2013, le Service Incendie a conclu les dossiers de modernisation de matérielroulant et embarqué suivants :

• Achat de récepteurs d’appel individuels avec accusé de réception ;• Entretien extraordinaire et réparation de l’autoéchelle ;• 6 Systèmes intégrés de communication dans les casques ;• Acquisition de matériel pour les plongeurs ;• Renouvellement de radios ;• Achat de tenues d’intervention de base ;• Acquisition subsidiée d’un détecteur de gaz avec interface informatique.

285

2. Zone de secours N.A.G.E.

La zone de secours "N.A.G.E" a été constituée par l'arrêté royal du 28 décembre 2011 portantmodification de l'arrêté royal du 2 février 2009 déterminant la délimitation territoriale des zones desecours.

La zone de secours "N.A.G.E." est une nouvelle personne morale de droit public, en charge de lagestion des services d'incendie, son ressort territorial comprend 10 communes : Andenne, Assesse,Eghezée, Fernelmont, Gembloux, Gesves, La Bruyère, Namur, Ohey et Profondville. La populationtotale protégée par "N.A.G.E." s'élève à 222.460 habitants pour une superficie de 82.900 ha.

Actuellement, deux lois coexistent quant à l'organisation des services d'incendie.

Les services d'incendie demeurent en effet actuellement régis par la loi du 31 décembre 1963 sur laprotection civile qui demeure d'application. Cette loi fixe actuellement l'organisation des servicesd'incendie en groupes régionaux.

D'autre part, la loi du 15 mai 2007 prévoyant les zones de secours qui n'est entrée en vigueur qu'àl'égard de certaines dispositions de la loi. La mise en vigueur des principaux articles de la loi du 15mai 2007 dépend de la publication de nouveaux arrêtés royaux.

L'article 220 de la loi du 15 mai 2007 dispose, en particulier, que :

« Les Services d'incendie sont intégrés au sein des postes d'incendie et de secours lorsque le Roiconstate qu'il a été satisfait aux conditions suivantes :

1. La circonscription territoriale de la zone a été fixée, conformément à l'article 14 ;2. L'effectif et le matériel minimum de la zone ont été déterminés, conformément aux articles

102 et 119 § 1er ;3. La dotation fédérale a été fixée, conformément à l'article 69 ;4. Les dotations des diverses communes de la zone ont été inscrites dans les budgets

communaux, conformément à l'article 68. Ces dotations sont déterminées sur la base del'accord intervenu entre les Conseils communaux des communes de la zone. A défautd'accord entre les Conseils communaux dans les 6 mois qui suivent la détermination duressort territorial de la zone, les dotations des communes sont fixées par le Roi ».

Actuellement seule la condition énoncée à l'article 220,1° est remplie.

En vue de préparer le passage en zone de secours, le législateur a institué le concept de "prézonede secours" qui sont également des personnes morales de droit public dotées de la personnalitéjuridique.

Les prézones de secours sont administrées par un Conseil, composé de l'ensemble desBourgmestres de la zone de secours, et présidées par un Président, qui en l'espèce est MonsieurMaxime Prevot, Bourgmestre de Namur.

Au cours de l'année écoulée, la prézone de secours a veillé a implémenter un Plan zonal opérationneldont la rédaction et la réalisation ont été confiées à un Coordonnateur en la personne de MonsieurPierre Bocca du SRI de Namur. La prézone est également chargée d'administrer la dotation fédéraleà la prézone en vue de la réalisation dudit plan.

Au cours de l'année 2013, le conseil de la prézone de secours s'est réuni à 6 reprises. Aux termes dela dernière modification budgétaire de ce 5 novembre 2013, la dotation fédérale s'élevait à 864.920€ et est utilisée essentiellement en vue de faire face aux dépenses d'équipements EPI, àl'équipement de véhicules de balisage et aux travaux d'extension de la caserne de Namur destinée àhéberger le futur personnel administratif et logistique de la future zone.

L'entrée en vigueur des futures zones n'est pas envisagée avant le 1er janvier 2015, la prézone"N.A.G.E." plaidant pour que l'article 67 de la loi du 15 mai 2007 soit mis en vigueur avant lepassage en zone, cet article prévoyant le rééquilibrage des dépenses d'incendie entre les communeset le fédéral (50/50).

286

3. Sécurité au travail

PERSONNEL

Le service de prévention est assuré par Monsieur Belche Frédéric en qualité de conseiller enprévention niveau II à plein temps réparti comme suit :

• 60% à l'administration communale ;• 25% au centre public d'action sociale ;• 15% à la régie sportive communale ;

pour assurer les tâches et missions de ce service.

MISSIONS

Le Service Interne de Prévention et Protection (SIPP) a pour mission d'assister l'employeur, lesmembres de la ligne hiérarchique et les travailleurs dans l'élaboration, la programmation, la mise enoeuvre et l'évaluation de la politique en matière de sécurité et de bien-être des travailleurs lors del'exécution de leur travail.

Dans le cadre du système dynamique de gestion des risques, le service interne est chargé desmissions suivantes :

1. en relation avec l'analyse des risques :◦ participer à l'identification des dangers ;◦ donner un avis sur les résultats de l'analyse des risques qui découlent de la définition et

de la détermination des risques et proposer des mesures afin de disposer d'une analysedes risques permanente ;

◦ donner un avis et formuler des propositions sur la rédaction, la mise en œuvre etl'adaptation du plan global de prévention et du plan annuel d'action.

2. participer à l'étude des facteurs qui ont une influence sur la survenue des accidents ou desincidents et à l'étude des causes déterminantes de tout accident ayant entraîné uneincapacité de travail ;

3. participer à l'analyse des causes de maladies professionnelles ;4. contribuer et collaborer à l'étude de la charge de travail, à l'adaptation des techniques et des

conditions de travail à la physiologie de l'homme ainsi qu'à la prévention de la fatigueprofessionnelle, physique et mentale et participer à l'analyse des causes d'affections liées à lacharge de travail et aux autres facteurs psycho-sociaux liés au travail ;

5. donner un avis sur l'organisation des lieux de travail, des postes de travail, les facteursd'ambiance et les agents physiques, chimiques, cancérigènes et biologiques, les équipementsde travail et l'équipement individuel ;

6. rendre un avis sur l'hygiène des lieux de travail, notamment des cuisines, des cantines, desvestiaires, des installations sanitaires, les sièges de travail et de repos et les autreséquipements sociaux particuliers à l'entreprise destinés aux travailleurs ;

7. rendre un avis sur la rédaction des instructions concernant :◦ l'utilisation des équipements de travail ;◦ la mise en œuvre des substances et préparations chimiques et cancérigènes et des agents

biologiques ;◦ l'utilisation des équipements de protection individuelle et collective ;◦ la prévention incendie ;◦ les procédures à suivre en cas de danger grave et immédiat.

8. rendre un avis sur la formation des travailleurs :◦ lors de leur engagement ;◦ lors d'une mutation ou d'un changement de fonction ;◦ lors de l'introduction d'un nouvel équipement de travail ou d'un changement

d'équipement de travail ;◦ lors de l'introduction d'une nouvelle technologie.

9. faire des propositions pour l'accueil, l'information, la formation et la sensibilisation destravailleurs concernant les mesures relatives au bien-être des travailleurs lors de l'exécution

287

de leur travail en application dans l'entreprise ou institution et collaborer aux mesures et àl'élaboration des moyens de propagande qui sont déterminés à cet égard par le Comité ;

10. fournir à l'employeur et au Comité un avis sur tout projet, mesure ou moyen dontl'employeur envisage l'application et qui directement ou indirectement, dans l'immédiat ou àterme, peuvent avoir des conséquences pour le bien-être des travailleurs ;

11.participer à la coordination, la collaboration et l'information en matière de bien-être destravailleurs lors de l'exécution de leur travail, pour ce qui concerne les entreprises extérieureset les indépendants, et participer à la coordination, la collaboration et l'information enmatière de sécurité et de santé pour ce qui concerne les entreprises et les institutions quisont présentes sur un même lieu de travail ou pour ce qui concerne les chantiers temporairesou mobiles ;

12.être à la disposition de l'employeur, des membres de la ligne hiérarchique et des travailleurspour toutes questions soulevées concernant l'application de la loi et des arrêtés d'exécutionet, le cas échéant, soumettre celles-ci à l'avis du service externe ;

13.participer à l'élaboration des procédures d'urgence internes et à l'application des mesures àprendre en cas de situation de danger grave et immédiat ;

14.participer à l'organisation des premiers secours et des soins d'urgence aux travailleursvictimes d'accident ou d'indisposition ;

15.exécuter toutes les autres missions qui sont imposées par la loi et ses arrêtés d'exécution.

MISSIONS ET TÂCHES EFFECTUÉES

1. Enquêtes annuelles sur la sécurité et l'hygiène des lieux de travail et des postes de travail, encompagnie du médecin du travail du Service de Prévention et de Médecine du travail desCommunautés Française et Germanophone de Belgique (S.P.M.T.), pour les bâtiments etservices suivants :◦ Ecole de Petit-Warêt et crèche de Petit-Warêt le 17 mai 2013 ;◦ Ecole de Coutisse et école industrielle le 6 juin 2013 ;◦ Hôtel de ville et maison du tourisme le 8 juillet 2013 ;◦ Bibliothèque et maison de l'emploi le 30 août 2013 ;◦ Home « la Quiétude et Monjoie » le 17 septembre 2013 ;◦ Complexe sportif d'Andenne le 14 octobre 2013.

2. 33 analyses suite à des accidents de travail ;3. Suite de l'élaboration et/ou mise à jour, en collaboration avec le service technique et

logistique communal, des plans d'évacuation ;4. Aide à l'employeur pour l'établissement des 3 plans annuels d'action (1 par entité) ;5. Etablissement pour chaque entité du rapport annuel d'activité destiné au service public

fédéral emploi, travail et concertation sociale ;6. Suivi de l'application de la réglementation sur les vêtements de travail pour les services

concernés ;7. Mise à disposition des fiches de données de sécurité des produits chimique utilisés dans les

services suivants : garage communal, magasin communal, musée de la céramique, personneld'entretien, garage du service régional d'incendie ;

8. Acquisition d'équipement de protection individuel divers (chaussures, vêtements detronçonnage, gants, vestes d'hiver, etc...) ;

9. Suivi et avis pour les travaux de désamiantage de l'école de Namêche, de la piscine et de lacrèche de Seilles ;

10.Analyser et remettre un avis quant à la sécurité lors de l'établissement des cahiers spéciauxdes charges lors de l'acquisition de nouveaux équipements de travail, nouvelles machines ;

11.Analyser lors de la réception d'un nouvel équipement de travail si celui-ci répond auxcaractéristiques demandées au point de vue de la sécurité. Suite à cela, rédiger lesinstructions claires à l'attention des travailleurs concernées ;

12.Mise à jour des systèmes d'alarme incendie des bâtiments communaux équipés ;13.Suivi des différents contrôles périodiques de sécurité (basse tension, extincteurs, centrale

d'alarme incendie, engins de levage, etc...) ;14.Contrôle et mise à jour du contenu des boîtes de secours (Ville, CPAS et régie sportive) ;15.Elaboration de cahier des charges en vue de rassembler le contrôle périodique des engins de

levage ;

288

16.Faire le suivi auprès des services concernés des propositions émises ou les modificationsdemandées lors des visites de lieux de travail.

289

4. Plan d'urgence

Pour mémoire, c'est l'Arrêté royal du 16 février 2006 qui prévoit que les plans communauxd'urgence doivent être approuvés par le Gouverneur de la Province.

Le Plan d'urgence de la Ville d'Andenne a été approuvé 1er juillet 2010.

Il est notamment utilisé comme canevas dans beaucoup de Communes de la Province.

Ce document doit être en perpétuelle adaptation et étoffé au fur et à mesure par de nouvellesdonnées susceptibles d'informer de la manière la plus correcte tous les intervenants de cinqdisciplines.

Suite à l'élaboration du projet de Plan Particulier d'Urgence et d'Intervention Provincial de la centralenucléaire de Tihange, nous avons élaboré un projet de volet additionnel du Plan d'UrgenceCommunal sur le risque particulier centrale nucléaire de Tihange.

Ce volet particulier a pu être testé durant l'exercice de grande ampleur qui s'est déroulé durant 48hentre le 20 et 21 novembre 2012.

Cet exercice dénommé « PEGASE » avait pour objectif de réaliser une fiche réflexe d'évacuation degrande ampleur, mais aussi tester notre Plan d'Urgence et d'Intervention Communal et son voletadditionnel sur le risque particulier de la central nucléaire de Tihange.

Durant l'exercice, les différentes disciplines ont du gérer plusieurs facteurs à savoir :

• La pression médiatique simulée par les élèves de la haute école de communication l'IHECS ;• Faire le tri sur les éléments essentiels dans le flux de communication entre les différentes

cellules de crise fédérale, provinciale, communales ainsi que les postes de commandement opérationnels.

L'exercice proposé était principalement basé sur le modèle « Table Top » qui permet de limiter lescoûts, sauf pour le Service Régional d'Incendie qui s'est déployé sur le terrain pour créer une zonede décontamination à la sortie de la zone contaminée.

En 2013, la cellule de sécurité s'est réunie à 5 reprises et a participé à 3 réunions de débriefing pourl'exercice « Pegase ».

Pour les perspectives 2014, la cellule de sécurité va continuer à s'attacher à identifier et analyser lesrisques des bâtiments industriels implantés dans les dix entités de la Commune, elle procédera à laprésentation au Conseil communal du volet additionnel du Plan d'Urgence Communal sur le risqueparticulier centrale nucléaire de Tihange pour le faire approuver, le document sera ensuite soumis àl'approbation de Monsieur Denis MATHEN, Gouverneur.

Un exercice sur terrain sera organisé en collaboration avec une entreprise de type « SEVESO ».

290

5. Police - Dotation communale

291

23. Sports

1. Régie sportive communale d'Andenne

Cette année 2013 fut particulière pour la Régie Sportive Communale Andennaise en raison destravaux de rénovation de la piscine, priorité de la régie des sports depuis sa fermeture, entamés enfévrier 2013 et finis en août 2013. Depuis plus de 3 ans, les utilisateurs de la Ville d'Andenne et descommunes voisines étaient privés d'une piscine communale, outil essentiel de notre politiquesportive pour ses bienfaits pédagogiques, et ses vertus en termes de santé et de loisir.

La réouverture de la piscine permet donc d'accueillir à nouveau les différentes écoles de l'entité, nosclubs sportifs et les nombreux utilisateurs individuels dans des installations modernes, sécurisées etmoins énergivores. La mobilité des PMR est désormais assurée au sein d'infrastructures ouvertes àtous nos concitoyens.

Les travaux de rénovation de la piscine concernent, entre autres choses :

• La rénovation de la structure de la piscine par le placement de goulottes de débordement eninox ;

• La mise en place d'un système de débordement des eaux de piscine ;• La rénovation du liner du grand bassin et de la pataugeoire ;• De nouveaux systèmes de filtration de l'eau pour le grand bassin et la pataugeoire ;• La rénovation des plages ;• La rénovation des vestiaires ;• Le placement de casiers individuels avec code ;• De nouveaux éclairages ;• De nouveaux échangeurs servant à chauffer l'eau des bassins ;• Une accessibilité PMR complète.

Par ailleurs, dans le cadre de la rénovation de l'Andenne Arena, d'importants travaux avaient déjàété réalisés en 2011 :

• Le placement d'un nouveau système de chauffage, plus performant, écologique etéconomique ;

• La pose de châssis diminuant les pertes thermiques.

Le sport doit être accessible à tous. Conscients du développement du sport « loisir » ouvert à tous,la régie des sports a initié les formations « Je cours pour ma forme », projet dynamique de (re)miseau sport par l'athlétisme dans un esprit convivial et non-compétitif. Le succès rencontré par lapremière édition nous permet de reconduire cette opération auprès des Andennaises et Andennaisde tous âges, en pérennisant cette activité qui connaît un essor indéniable.

L'athlétisme connaît un succès important auprès de nos utilisateurs individuels, scolaires ou nosclubs. A cet effet, la régie des sports a entamé un marché public de travaux, subventionné parINFRASPORTS à hauteur de 85%, pour la réalisation d'un local bordant la piste d'athlétisme et quipourra accueillir les membres du club d'athlétisme et servir aux utilisateurs individuels par saconfiguration. Un marché de travaux de rénovation de la piste d'athlétisme, subventionné parINFRASPORTS, a également été approuvé en 2013. Les travaux débuteront durant le début del'année 2014.

292

STAGES SPORTIFS

Carnaval : 1 semaine

Semaine 1, du 11 au 15 février 2013 :

• 57 inscriptions ;• 5 moniteurs à temps plein ;• 1 personne préposée au service repas à mi-temps.

Les stages de Carnaval 2013 ont accueilli 57 enfants.

Pâques : 2 semaines

Semaine 1, du 2 au 5 avril 2013 :


Semaine 2, du 8 au 12 avril 2013 :


Les stages de Pâques 2013 ont accueilli 147 enfants.

Eté : 4 semaines

Semaine 1, du 29 juillet au 2 août :


Semaine 2, du 5 au 9 août :






A titre informatif mais non-représentatif :

EVOLUTION

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Participants

751 835 849 892 868 848 82 0 657 362

293

ORGANISATIONS

• Gala de boxe au complexe sportif de Seilles le 2 février 2013 ; • Une compétition de judo les 9 et 10 février réunissant plus ou moins 700 participants ;• La venue exceptionnelle des Harlem Globbe Trotters le 21 mars ;• L'organisation de deux sessions de « je cours pour ma forme » en avril et septembre avec

une réussite particulière au niveau du nombre de participants ;• Gala de boxe Thaï le 27 avril. Estimation de 400 personnes présentes ; • Une randonnée sportive VTT organisée par ANDUROXC le 1er mai ;• La finale de la coupe de la province de football avec une participation de plus ou moins 1200

personnes le 8 mai ;• Final 4 BDL (basket-ball) les 8 et 9 mai ; • Un gala de la royale Andennaise (gymnastique) le 25 mai ; • Les 10 km d'Andenne (jogging) le 21 juillet ; • L'arrivée d'une étape du tour de la région Wallonne le 23 juillet ; • Un match amical entre les équipes nationales belges et hollandaise de basket le 27 juillet ; • WE « Pass Sport » (31 août et 1er septembre) :

EVOLUTION

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Participants

200 258 386 513 601 437 610 467 534

Activitésproposé

es19 25 35 41 42 40 44 48 49

• Tournoi de Wallonie (7 et 8 septembre) : le KIWANIS CLUB d'Andenne organisait, encollaboration avec la Régie sportive, un grand tournoi de basket. Celui-ci a vu s'opposer 4équipes de division I (GENERALI OKAPI AALSTAR VOO VERVIERS PEPINSTER LIEGE BASKETBELFIUS MONS HAINAUT). C'est le Dexia Mons Hainaut qui a remporté ce tournoi.

Cette manifestation était au profit des œuvres sociales du KIWANIS qui apporte son soutien auxenfants moins favorisés ; les bénéfices iront plus particulièrement à l'asbl Envol et au cercle de sportadapté andennais ;

• Trophée Commune Sportive (28 septembre) : A Louvain-la-Neuve, représentation de laCommune d'Andenne parmi les 96 communes participantes. Voici les résultats de cetteédition :

◦ Classement général : 68ème (96 communes participantes) ;◦ Classement par catégorie : 14ème (20 communes participantes) ;◦ Jogging : 71ème ;◦ Mini-foot : 65ème ;◦ Pétanque : 75ème ;◦ VTT : 38ème ;◦ Tir à l'arc : 19ème.

• Soirée de Gala du Mérite Sportif d'Andenne (5 octobre) : Les sportifs méritants de la saison2012-2013 ont été récompensés lors d'une soirée en leur honneur ;

• Un gala de boxe le 5 octobre avec le champion Hervé Hubeaux réunissant 800 personnes.

Sans oublier la participation et le soutien à diverses manifestations de clubs ou d'associations locales(compétitions, matchs, cérémonies, etc...).

294

AUTRES ACTIVITES

Ecole des Sports

EVOLUTION Saison sportive 2011-2012 Saison sportive 2012-2013

Activités proposées 13 12

Participants 190 157

Objectifs

Sensibiliser les jeunes à la pratique du sport, leur proposer un éventail intéressant de disciplines etleur permettre de s'initier à la pratique sportive sous la direction d'un entraîneur spécialisé. 157affiliés ont été enregistrés à l'Ecole des Sports pour l'année sportive 2012-2013.

Clubs partenaires (au cours de la saison sportive 2012-2013)

SHIN-GHI-TAÏ AÏKIDO ANDENNE, LES VOLANTEUX, B.C. FIRST ANDENNE, TOP TENNIS, SEN-NO-SEN JUDO ANDENNE, KARATE CLUB ANDENNE-SEILLES, SOCIETE ROYALE DE GYMNASTIQUE « LEPROGRES », LES TOURNESOLS, LA ROYALE ANDENNAISE, ALLIANCE FOOT ANDENNE, SOO BAHKDO, BEOM JHOLEE TAEKWONDO WALLONIE.

Répartition des affiliés par discipline (au cours de la saison sportive 2012-2013)

Discipline C1 C2 C1 & C2 TOTAUX

Aïkido (SHIN-GHI-TAÏ AÏKIDO ANDENNE)

1 1 10 12

Badminton (LES VOLANTEUX)

1 1 5 7

Basket-ball (B.C. FIRST ANDENNE)

4 3 6 13

Tennis (TOP TENNIS)

4 3 6 13

Judo (SEN-NO-SEN JUDO ANDENNE)

4 4 14 22

Karaté (KARATE CLUB ANDENNE-SEILLES)

5 3 6 14

Baby Gym (SOC. ROY. DE GYM "LE PROGRES")

1 0 1 2

Gym Préparatoire (SOC. ROY. DE GYM "LE PROGRES")

0 0 5 5

Gym Transitoire (SOC. ROY. DE GYM "LE PROGRES")

0 0 5 5

Gym Loisirs Filles (SOC. ROY. DE GYM "LE PROGRES")

0 0 5 5

295

Discipline C1 C2 C1 & C2 TOTAUX

Gym Garçons (SOC. ROY. DE GYM "LE PROGRES")

0 1 3 4

Psychomotricité (LES TOURNESOLS)

1 1 6 8

Modern Jazz (LES TOURNESOLS)

1 1 7 9

Psychomotricité (LA ROYALE ANDENNAISE)

0 0 4 4

Gym Filles (LA ROYALE ANDENNAISE)

0 0 0 0

Funky (LA ROYALEANDENNAISE)

1 1 7 9

Football (ALLIANCE FOOT ANDENNE)

2 1 6 9

Soo Bahk Do (SOOBAHK DO "SEILLES")

2 0 4 6

Tae Kwon Do(BEOM JHOLEETAEKWONDOWALLONIE)

23

510

Totalenfants/catégorie

29 23 105 157

Perspectives de l'"Ecole des Sports" 2013-2014

Comme la saison 2012-2013, la saison 2013-2014 laisse la possibilité de choisir un cycle ou deux.Le premier cycle a débuté le 09 septembre pour se terminer le 15 décembre 2013 et le second cycledébutera, quant à lui, le 06 janvier pour prendre fin le 25 mai 2014.

Le Sport accessible à tous - Opération « Chèques sport »

Le sport permet l'apprentissage de certaines valeurs : respect du règlement, de l'autorité, del'adversaire, dépassement de soi, esprit d'équipe, rigueur, solidarité, respect de son corps ethygiène de vie, etc...

Malheureusement, le coût d'une inscription à un club et celui de l'équipement peuvent, dans certainscas, constituer un frein à la pratique sportive des enfants et des adolescents.

Consciente de cette situation, la Ville d'Andenne, avec le soutien du C.P.A.S d'Andenne et duMinistère des Sports de la Communauté française, a initié et prolongé un projet qui favorise l'accèsau sport pour tous.

Ce projet est donc complémentaire au projet « Chèques sport » mis en place par la Communautéfrançaise et s'adresse aux jeunes de 3 à 18 ans dont les parents bénéficient de revenus

296

correspondant aux conditions d'octroi des bourses d'étude et qui ne sont pas en relation avec leC.P.A.S.

En pratique

• Les chèques sport sont disponibles auprès du service A.C.T.E (Andenne Contre TouteExclusion) et du C.P.A.S. d'Andenne. Ces derniers veillent au respect des conditions etdemandent de fournir les documents justificatifs ;

• Ces chèques ont une valeur faciale de 5, 10 ou 20 euros ;• Ces chèques sont nominatifs ; ils font mention du bénéficiaire, du club auprès duquel ils

peuvent être échangés ou de l'activité qu'ils financent partiellement.

En ce qui concerne l'inscription auprès d'un club sportif

La hauteur de l'intervention dans les frais d'inscription est évaluée par l'assistant(e) social(e) auregard de la situation financière de la famille du bénéficiaire.

Cependant, les chèques sport peuvent financer au maximum 75% du coût de la cotisation annuelledu club. Toutefois, cette intervention financière est limitée à 120 euros.

Une liste des clubs adhérant à cette opération peut être obtenue sur simple demande auprès de laRégie Sportive Communale Andennaise.

En ce qui concerne l'inscription à un stage sportif

L'intervention financière au moyen des chèques sport est limitée à 20 euros par enfant et par stage.L'aide est octroyée pour un seul stage par enfant et par période de vacances scolaires.

Participation de la Régie Sportive Communale Andennaise dans l'opération « Chèques sport »

Une convention a été établie avec les clubs sportifs adhérant au projet. Cette convention garantitl'acceptation, par le club, des chèques sport en guise de paiement. Elle assure en outre leremboursement de ces chèques sport par la Régie Sportive Communale Andennaise.

Afin de permettre aux clubs partenaires de supporter les frais inhérents à l'augmentation del'encadrement, un montant complémentaire correspondant à 40 % du montant des chèques sportperçus est versé aux clubs.

COLLABORATION AUX ACTIVITES ORGANISEES PAR DES MOUVEMENTS SPORTIFS ETSCOLAIRES

• T.S. TEAM KICK POWER TRAINING : Stage de kick power training au complexe sportif deSeilles (13 janvier) ;

• ALLIANCE FOOT ANDENNE : Tournoi de football en salle U11 à l'Andenne Arena (26 janvier) ;• B.C. ONE 2 ONE ANDENNE : Championnat du Monde junior de boxe au complexe sportif de

Seilles (02 février) ;• SEN-NO-SEN JUDO ANDENNE : Championnat régional « jeunes » de judo à l'Andenne Arena

(09 et 10 février) ;• ALLIANCE FOOT ANDENNE : Traditionnel tournoi annuel de football en salle à l'Andenne

Arena (16 et 17 février) ;• DANCE LIKE THE STARS : Stage de danse au complexe sportif de Seilles (03 mars) ;• AJA CONCERTS SPRL : Manifestation de basket-ball par les HARLEM GLOBETROTTERS à

l'Andenne Arena (21 mars) ;• COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (23 mars) ;• OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Stage de perfectionnement en athlétisme à destination de

jeunes à l'Andenne Arena (du 08 au 12 avril) ;• ECOLES SAINTE-BEGGE : Cross gratuit à destination des élèves de 5ème et 6ème primaire

de la commune à l'Andenne Arena (19 avril) ;• "OLIMPBOXE" MUAY THAÏ : Gala de boxe thaï à l'Andenne Arena (27 avril) ;• COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (27 avril) ;• SOO BAHK DO : Championnat de Belgique de soo bahk do à l'Andenne Arena (04 mai) ;• COMITE DE QUARTIER « VEZINONS ENSEMBLE » : Journée « balades » au départ du

complexe sportif de Vezin (05 mai) ;

297

• OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Première étape du circuit de l'amitié Haute-Meuse/Hesbaye àl'Andenne Arena (05 mai) ;

• BASKETBALL LEAGUE BELGIUM : Final 4 Espoirs de basket-ball à l'Andenne Arena (08 et 09mai) ;

• M.F. SEILLOIS : Finales « Dames » 2012-2013 de la Ligue Francophone de Football en Salle àl'Andenne Arena (18 mai) ;

• OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Epreuve du Challenge BPM (Benjamins, Pupilles, Minimes) àl'Andenne Arena (19 mai) ;

• B.C. FIRST ANDENNE : Traditionnelle fête du club au complexe sportif de Seilles (19 mai) ;• ECOLE COMMUNALE DE VEZIN/VILLE-EN-WARÊT : Traditionnelle fancy-fair au complexe

sportif de Vezin (25 mai) ;• ROYALE ANDENNAISE : Spectacle de gymnastique et de danse à l'Andenne Arena (25 mai) ;• COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (01er juin) ;• COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (08 juin) ;• COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (15 juin) ;• LIGUE FRANCOPHONE DE FOOTBALL EN SALLE : Projet de valorisation de l'arbitrage par

Monsieur le Ministre André ANTOINE à l'Andenne Arena (21 juin) ;• COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (22 juin) ;• ECOLES COMMUNALES D'ANDENNE : Journées sportives à l'Andenne Arena (24, 25 et 27

juin) ;• LES TOURNESOLS : Spectacle de modern jazz au complexe sportif de Seilles (27 juin) ;• KARATE CLUB ANDENNE-SEILLES : Stage de karaté à destination de jeunes à l'Andenne

Arena (29 juin) ;• ALLIANCE FOOT ANDENNE : Tournoi dans le cadre de la préparation des équipes pour la

saison sportive 2013-2014 (29 juin) ;• BASKETBALL LEAGUE BELGIUM : Match amical de préparation au Championnat d'Europe de

Basket 2013 en Slovénie à l'Andenne Arena (27 juillet) ;• OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Stage de perfectionnement en athlétisme à destination de

jeunes à l'Andenne Arena (16, 17 et 18 août) ;• KIWANIS CLUB ANDENNE : Tournoi de Wallonie de basket-ball à l'Andenne Arena (07 et 08

septembre) ;• FEDERATION ROYALE SPORTIVE DE L'ENSEIGNEMENT LIBRE PROVINCE DE NAMUR :

Journées de découvertes sportives à destination d'écoles maternelles et primaires de l'entitéandennaise à l'Andenne Arena (24, 25 et 26 septembre) ;

• B.C. ONE 2 ONE ANDENNE : Gala de boxe à l'Andenne Arena (05 octobre) ;• ADMINISTRATION COMMUNALE D'ANDENNE : Opération « Place aux enfants » à l'Andenne

Arena (19 octobre) ;• COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (19 octobre) ;• ETE JEUNES.

Sans oublier la participation et le soutien à diverses manifestations de clubs et/ou d'associationslocales (dîners, soupers, réceptions, etc.) au sein de l'espace restaurant « Le Free Time ».

DESCRIPTION DES PROJETS VISANT A PROMOUVOIR LE SPORT, SOUTENIR LESASSOCIATIONS SPORTIVES ET PERMETTRE L'ACCES AU SPORT POUR TOUS

La Ville d'Andenne, par l'intermédiaire de sa Régie sportive communale autonome, poursuit desobjectifs de promotion du sport en travaillant sur deux axes :

• Des actions visant à promouvoir le sport et à permettre l'accessibilité au sport à l'ensembledes citoyens de la commune ;

• Des actions visant à aider les clubs partenaires pour l'intégration par le sport.

Malgré les circonstances de travail particulières mieux décrites en préambule, la Régie SportiveCommunale Andennaise s'est efforcée de poursuivre les objectifs qui avaient été définis par la Ville :

• Un nouveau règlement-tarif, voté par le Conseil communal du 3 juin 2013, permet désormaisaux différentes associations locales, pour leurs équipes d'âge, de bénéficier de la gratuitépour l'accès aux infrastructures comme l'organisation de leurs activités ;

• Soutien tarifaire, matériel et organisationnel aux clubs de sport adapté ;• Soutien tarifaire aux ASBL d'intérêt général pour leurs activités ;

298

• Mise à disposition gratuite des installations au profit des clubs lorsque les heuresd'occupation sont exclusivement dévolues à des équipes jeunes ;

• La gratuité pour des jeunes individuels si 75% des membres du groupe sont mineurs ;• La qualité de « club entité » peut désormais s'acquérir par le biais d'une participation au

week-end « Pass-Sport » et en contribuant à l'achat de places pour la cérémonie du Méritesportif correspondant à 5% des membres du club avec un plafonnement à 10 places ;

• La Régie avait également inscrit à son budget 2013, un montant permettant de financerl'achat de 10.000 euros de chèques sport. Lors du week-end « Pass-Sport » des 31 août et1er septembre dernier, un millier enfants de moins de 12 ans qui avaient été affiliés en 2012-2013 à un club de l'entité andennaise ont été invités à venir retirer un chèque-sport de 5euros, selon le montant de leur cotisation, à valoir sur leur affiliation 2013-2014 ;

• La Régie sportive est reconnue par la Province de Namur comme centre de médecinesportive. L'achat de matériel a été financé par la Province de Namur pour un montant de25.000 euros afin de permettre la mise en place de consultations pour la fin de l'année 2013.

MARCHES PUBLICS

Agents traitants

• Vincent BOURET, Juriste ;• Oxana ALEXEEVA, Collaboratrice marchés publics.

Marché public de travaux portant sur la rénovation de la piscine communale

Le marché le plus conséquent auquel la Régie a dû faire face est le marché public de travaux portantsur la rénovation de la piscine communale.

Marché de travaux

En séance du 7 décembre 2012, le Comité de direction a attribué le marché public de travaux derénovation de la piscine aux établissements Jean WUST, de Malmedy, pour un montant vérifié de1.094.055 euros HTVA.

La piscine a été inaugurée le 30 août 2013.

Subsides

Une subvention a été sollicitée auprès du Service Public de Wallonie Département des infrastructuressubsidiées (INFRASPORTS) à concurrence de 75% des travaux d'aménagement de ce projet, dans lecadre du décret régional du 25 février 1999 relatif aux subventions octroyées à certainsinvestissements en matière d'infrastructures sportives.

La promesse ferme de la subvention de 787.050 euros est parvenue à la Régie le 26 novembre2012. Le premier acompte de 319.540 euros a déjà été liquidé par INFRASPORTS suite à latransmission des premiers états d'avancement.

Autres marchés

1. En date du 22 avril 2013, le Conseil d'administration a décidé de passer par procédurenégociée un marché public de services ayant pour objet la mission d'auteur de projet relativeà la rénovation du système de production de chaleur et d'eau chaude sanitaire pour lecomplexe sportif de VEZIN. Ce marché a été attribué par le Comité de direction, en date du16 septembre 2013, à la société DTS SA, de Villers-la-Ville, pour un montant d'honorairesestimé de 12.000 euros HTVA. Ce montant est basé sur le devis estimatif des travaux de136.490 euros HTVA.

La mission de « coordination sécurité-santé » sera réalisée par la société ARCOPLAN,adjudicataire du marché « Coordination sécurité-santé : stock d'intervention » passé en2006, dont le solde s'élève à 4.206 euros HTVA.

Une subvention sera sollicitée auprès du Service Public de Wallonie Département desinfrastructures subsidiées (INFRASPORTS) à concurrence de 75% pour les travaux

299

d'aménagement de ce projet, dans le cadre du décret régional du 25 février 1999 relatif auxsubventions octroyées à certains investissements en matière d'infrastructures sportives. Unesubvention UREBA à concurrence de 15% sera sollicitée auprès du département de l'Energieet du Bâtiment de la Direction générale opérationnelle Aménagement du territoire, Logement,Patrimoine et Energie (DGO4) ;

2. En date du 6 février 2013, le Conseil d'administration a décidé de passer par procédurenégociée un marché public de travaux portant sur la fourniture et la pose des tentes solairessur la terrasse de l'espace « Free-Time ». Ce marché a été attribué par le Comité dedirection, en date du 17 juin 2013, à la société AZUR CONFORT, d'Assesse, pour un montantglobal de 29.752,06 euros HTVA.

La réception provisoire des travaux s'est tenue le 9 septembre 2013, sans remarque ;

3. Un marché public de services de prestations de médecine a été passé par le Conseild'administration, en séance du 6 août 2013, dans le cadre de la création d'une antennemédico-sportive à l'Andenne Arena, complexe sportif d'Andenne. Il a été attribué par leComité de direction, en date du 23 septembre 2013, à la sprl Cardioma, d'Andenne. Lemédecin cardiologue désigné en vue de prester les services demandés est Docteur RachidMAAMAR.

Le marché public de fourniture du matériel de médecine sportive, passé le 11 octobre 2012, aété attribué, par le Comité de direction du 6 mai 2013, à la société CARDIONICS, pour unmontant de 28.692,64 euros TVAC, soit 23.712,93 euros HTVA. Le matériel fait l'objet d'uneréception provisoire sans remarque.

Suivi des marchés en cours

1. Le marché public de services portant sur la construction d'un boulodrome au complexe sportifde Seilles, attribué par le Comité de direction, en date du 28 septembre 2012, au bureaud'architecture QUATAERT, est toujours en cours. Une demande du permis d'urbanisme a étéadressée ce lundi 4 novembre 2013 au Fonctionnaire délégué.

Une subvention sera sollicitée auprès du Service Public de Wallonie Département desinfrastructures subsidiées (INFRASPORTS) à concurrence de 75% pour les travaux ;

2. Le marché public de travaux portant sur la construction d'un local d'athlétisme a été attribué,en date du 25 mars 2013, à la société Thomassen et fils, de Visé, pour une somme globalede 190.504,23 euros HTVA. Les travaux ont débuté le 17 juin 2013 et sont actuellement encours.

Le marché public de travaux portant sur la rénovation de la piste d'athlétisme a été attribué,en date du 12 août 2013, à la société LESUCO, pour le prix contrôlé de 391.378,17 eurosHTVA. Les travaux débuteront en mars 2014.

Pour ces deux dossiers, une subvention a été sollicitée auprès du Service Public de WallonieDépartement des infrastructures subsidiées (INFRASPORTS) à concurrence de 85% pour lapiste et 75% pour le local, dans le cadre du décret régional du 25 février 1999 relatif auxsubventions octroyées à certains investissements en matière d'infrastructures sportives. Lapromesse ferme du subside de 558.360 euros est parvenue à la Régie le 27 décembre 2012 ;

3. En date du 13 août 2013, le Conseil d'administration a approuvé la passation par appeld'offre général avec publicité européenne du marché de services ayant pour objet laconclusion d'emprunts pour le financement des dépenses reprises dans le programmed'investissements 2013. La procédure est actuellement en cours, l'ouverture des offres setiendra prochainement.

4. Espace multisports de Landenne :

Selon le projet présenté initialement par l'auteur de projet, à savoir l'Atelier « NicolaPrebenna », le marché était divisé en deux lots, à savoir : le premier relatif aux travauxd'aménagements de la Place Félix Moinil et le second relatif à l'aménagement d'une cafétériade vestiaires. Le coût des travaux était estimé par l'auteur de projet à 720.387,62 eurosHTVA.

300

Vu l'absence de subsides, le projet a du être abandonné dans son entièreté. Il a éténécessaire de revoir le projet à la baisse, pour pouvoir espérer l'octroi de subsides. Lamission de services a dès lors été agencée en vue de revoir le projet initial à la baisse.

Assurances

Le dossier le plus conséquent auquel la Régie doit faire face concerne le sinistre incendie survenu le29 septembre 2011 dans la réserve du restaurant « Free Time » de l'Andenne Arena.

En date du 31 janvier 2012, Monsieur Alain MOUREAUX, Inspecteur Ethias, nous a informés de ladécision d'Ethias d'ester en justice pour l'ensemble des parties. Maître Thierry BRAIBANT a étémandaté par notre assureur à cet effet. La procédure est toujours en cours : en date du 25septembre 2012, le Tribunal de Première Instance de Namur a ordonné une expertise et en a confiéla réalisation à Monsieur Jean-Louis HOTTE, expert. L'expert disposait initialement d'un délai de 6mois pour déposer son rapport définitif au greffe du tribunal. Suite à sa dernière demande, adresséeau tribunal le 26 juin 2013, le juge a décidé de lui accorder un délai supplémentaire de 3 mois, àdater du 4 septembre 2013, pour le dépôt de son rapport.

301

302

2. Evolution de la dotation communale à la Régie des sports

303

24. Tourisme

Le Service du Tourisme et l'a.s.b.l. Office du Tourisme travaillent en collaboration sur des dossierscommuns traitant du Tourisme.

DEFINITIONS ET STRUCTURES

L'asbl « Office du Tourisme de la Ville d'Andenne », en abrégé « OTVA », a son siège administratifplace des Tilleuls, 48 à Andenne.

Depuis le Conseil d'Administration de l'asbl « Office du Tourisme de la Ville d'Andenne » est composédes personnes suivantes:

• Madame Elisabeth MALISOUX, présidente ;• Monsieur Benjamin CONSTANTINI, vice-président ;• Monsieur Guy HAVELANGE, vice-président ;• Monsieur Patrick MAGNEE, trésorier ;• Madame Marie-Madeleine GOFFIN, administrateur ;• Madame Marie BRASSEUR, administrateur ;• Madame Debbie WAUTERS, administrateur.

Le fonctionnement quotidien est assuré par Madame Sophie FRAIKIN, chef du Service du Tourisme.Celle-ci a été secondée Madame Aurélie KEMPENEERS, APE, depuis septembre 2011. MonsieurGuillaume LEJEUNE a assuré le remplacement de Madame Sophie FRAIKIN dans le cadre de soncongé de maternité et congé parental. Madame Pascale VANMECHELEN est engagée au sein duservice en tant qu'Art 60 jusqu'en février 2014. Une aide supplémentaire de deux ou trois personnessous statut ALE est indispensable, notamment pour l'accueil, le soutien lors de certains évènementsou le rebalisage de nos promenades balisées.

L'Office du Tourisme a pour but la valorisation de la commune d'Andenne sur le plan touristique ausein et en dehors de ses murs. Cela comprend l'accueil des visiteurs (touristes ou population locale),la promotion de toute activité locale, la défense et la mise en valeur du patrimoine andennais ausens large du terme, la gestion de l'information, les partenariats avec les acteurs du tourisme localainsi que la mise sur pied d'activités ou de produits visant au développement touristique d'Andenne.

Le service du Tourisme de la Ville d'Andenne fait partie de la Maison du Tourisme du Pays de Namurasbl qui rassemble les communes d'Andenne, Assesse, Gesves, Ohey, Fernelmont, La Bruyère,Namur, Profondeville, Fosses-la-Ville et Floreffe. Une représentation de la Ville est assurée parMadame Sophie FRAIKIN, qui est secrétaire de cette asbl ainsi que Monsieur Maxime DELAITTE.

ACCUEIL, INFORMATION ET PROMOTION

Les bureaux de l'Office du Tourisme de la Ville d'Andenne, situés au rez-de-chaussée du bâtimentsitué au 48 de la place des Tilleuls, sont ouverts au public plus de 320 jours par an, comprenanttous les week-end des vacances scolaires, tous les week-end du mois d'avril à septembre ainsi quecertains jours fériés ; soit trois fois plus que la législation de la Région Wallonne ne l'impose. L'Officedu Tourisme est donc accessible au public 40 heures par semaine et 52 heures par semaine lorsquel'Office est ouvert le week-end !

L'accueil et la prise en charge des visiteurs en quête d'informations fait partie du quotidien dupersonnel de l'Office du Tourisme : andennais, visiteurs des communes limitrophes, francophones,néerlandophones, germanophones et anglophones, étudiants, professeurs, pèlerins vers Saint-Jacques de Compostelle, familles, organisateurs et participants à diverses manifestations,randonneurs Bref, un large éventail de visiteurs à qui il faut pouvoir répondre avec qualité auxquestions les plus diverses.

304

L'Office du Tourisme réalise différentes brochures de promotion parlant de sujets tels que l'histoire,le patrimoine, les promenades, les sports et les loisirs, les évènements, le folklore, les restaurants etles hébergements, la nature et la culture. Certaines de ces brochures sont réalisées en collaborationavec le Musée de la Céramique, les Grottes de Sclayn ou d'autres acteurs du tourisme andennais.Ces brochures sont disponibles en français, néerlandais, allemand, anglais et italien pour certaines.

Outre ces dépliants ne concernant qu'Andenne, des brochures sont éditées par la Maison duTourisme du Pays de Namur dont le contenu est rédigé ou vérifié par le personnel de l'Office duTourisme concernant différents sujets : Guide « Vallée d'Art et de Traditions » de 80 pagesprésentant les 10 communes, Guide « Se loger et se restaurer en Pays de Namur » reprenant tousles restaurants et hébergements présents dans les 10 communes, Farde « En marche au Pays deNamur » reprenant 35 balades dont 4 sur notre territoire, « En route au Pays de Namur » reprenanttrois circuits touristiques (auto, vélo et moto) traversant le Pays de Namur, Carte d'appel, Brochured'appel « La Nature au Pays de Namur » ainsi qu'une nouvelle brochure concernant les randonnéesen vélos au Pays de Namur la plupart de ces brochures sont disponibles en français, néerlandais,allemand et anglais. Une collaboration et une mise à jour du site Internet de la Maison du Tourismedu Pays de Namur : www.paysdenamur.be sont également réalisées par notre intermédiaire. Unconcours photo en collaboration avec la Maison du Tourisme du Pays de Namur dont le thème était«Le Pays de Namur Insolite » a également été mis sur pied cette année.

Une collaboration a été mise en place avec la Fédération du Tourisme de la Province de Namur etplusieurs autres communes pour la réalisation d'une brochure « Chemin vers Saint-Jacques deCompostelle » et d'une brochure « La Meuse en Province de Namur ».

Des mailings d'affiches et brochures sont réalisés par le biais de l'Office du Tourisme. Ces brochuresconcernent Andenne ainsi que les différentes manifestations qui ont lieu sur le territoire ou quiconcernent les différents acteurs du tourisme andennais. Ces mailings sont envoyés aux différentsSyndicats d'Initiatives, Offices du Tourisme, Maisons du Tourisme des alentours, ainsi qu'à laFédération du Tourisme de la Province de Namur, l'Office de Promotion du Tourisme BruxellesWallonie et au sein de divers points stratégiques de la commune.

Les informations concernant notre commune (attractions, curiosités, manifestations) sont égalementencodées par le personnel de l'Office du Tourisme sur des sites Internet de promotion demanifestations en Belgique.

La présence et la distribution d'une documentation de l'Office du Tourisme hors de ses bureaux lorsde manifestations et représentations de la Ville d'Andenne ou sur les salons du tourisme belges etétrangers par l'intermédiaire de la Maison du Tourisme du Pays de Namur sont également d'usage.Participation cette année de l'équipe de l'Office du Tourisme sur le stand « Tourisme et Culture » àl'occasion des Fêtes de Wallonie.

La mise a disposition à l'Office du Tourisme d'une documentation touristique, d'une librairietouristique (livres, cartes de promenades) ainsi que de cartes postales, d'un DVD de promotion oude « souvenirs d'Andenne » (oursons, magnets, bics, jetons caddies, crayons, T-Shirt, tasses) ainsique la mise en valeur des différentes vitrines au sein du bureau augmentent également la qualité denotre accueil. Une recherche d'informations, de contenus et de décorations est effectuéerégulièrement.

Des contacts avec la presse écrite, radio et télé, locale, régionale ou nationale sont égalemententrepris régulièrement : divers reportages cette année sur RTBF (Télétourisme) Canal C, surVivacité, la Première, Fréquence Plus Andenne, Bel RTL ainsi que dans la presse comme Le Soir, laLibre Belgique, Vers l'Avenir, le groupe Sud Presse ainsi que Passe Partout, Vie Mosane, Vlan,Andenne Potins, 7 Dimanche, le Confluent de Namur.

PLAN D'ACTIONS ET PARTENARIATS

Afin de pouvoir répondre au mieux aux demandes, un entretien et un affinage continuel de laconnaissance de la commune mais aussi de la Wallonie en général ainsi qu'une mise à jour de nosdépliants, bibliothèque interne sont nécessaires. Des remises en question régulières par rapport à laqualité de l'accueil, du type d'informations diffusées, des besoins et des demandes des visiteurs, del'évolution du secteur touristique en général ainsi que la diffusion de l'information par rapport à ce «travail de terrain » aux responsables sont également plus que nécessaires.

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La participation à des formations est dés lors très importante pour le personnel. Le personnel aparticipé à différentes formations dans le courant de l'année.

Afin de développer des dépliants concernant Andenne, une collaboration avec des graphistes ainsiqu'avec des bureaux de traductions est inévitable pour ainsi obtenir un matériel promotionnel dequalité.

Des mises à jour régulières, modifications et ré-impressions des brochures en français et desbrochures en néerlandais, anglais, allemand et italien sont faites suite aux modifications intervenuessur celles-ci.

Des contacts réguliers avec les acteurs du tourisme (musées, attractions, hébergements,restaurants, producteurs locaux) de la région ainsi qu'avec les différents groupes touristiques belgescomme Wallonie-Bruxelles Tourisme, le Commissariat Général au Tourisme, le Cabinet du Ministredu Tourisme, la Fédération du Tourisme de la Province de Namur, l'asbl « Accueil Champêtre enWallonie », l'asbl « Les Plus Beaux Villages de Wallonie », l'asbl « Les Gîtes de Wallonie », ledépartement touristique du Bureau Economique de la Province de Namur sont très importants.

La participation aux Assemblées Générales, aux Conseils d'Administration, aux réunions « CellulesRelais », aux réunions du Comité d'Accompagnement et aux réunions de diverses « commissions »telle que la « commission Communication et Internet » de la Maison du Tourisme du Pays de Namurest également assurée.

L'organisation d'une « Journée Découverte » à Andenne pour les « agents de terrain » descommunes de la zone Maison du Tourisme du Pays de Namur est organisée chaque année afin qu'ilspuissent promouvoir au mieux notre commune et ses atouts touristiques. Cette journée comprenddes visites d'attractions, d'hébergements et de restaurants. L'équipe de l'Office du Tourismeparticipe également aux Journées découvertes organisées par les autres communes.

L'accueil de stagiaires ainsi que d'étudiants à l'Office du Tourisme a permis de faire découvrir lemétier ainsi que la région à plusieurs jeunes cette année encore.

La mise sur pied de produits de qualité à l'attention des groupes est réalisée grâce à unecollaboration avec différents partenaires. Accueil de deux groupes cette année.

Les bases de données sont revues régulièrement et corrigées afin de disposer des meilleuresinformations : restaurants, hébergements, manifestations, photos, artisans, produits du terroir,personnes ressources dans tels ou tels domaines, périodes de chasses, personnes accueillant lespèlerins allant à Saint-Jacques de Compostelle.

Des collaborations avec le Musée de la Céramique dans le cadre de différentes activités.

Un partenariat avec le domaine de Chevetogne est en route depuis plusieurs années notamment viala vente de passeports pour l'abonnement annuel à Chevetogne. Vente de plus de 200 passeportsd'entrée.

Collaborations dans le cadre de la carte topographique de la commune (au 1:25 000) reprenant leschemins balisés ainsi que les chemins communaux sur notre territoire. Etat des lieux par rapport àl'état général des chemins, comptes-rendus des défrichages à effectuer par le Service des Techniqueet Logistique, notamment par le biais de l'a.s.b.l. Mieux Vivre, vérification du balisage, vérificationde l'état général des panneaux de départ et du mobilier 10 promenades pédestres, 3 parcours VTCet 4 randonnées équestres : plus de 200 kilomètres de chemins balisés.

Collaboration dans le cadre des 25es Journées du Patrimoine.

Collaboration dans le cadre des visites guidées, en association avec les Guides du Namurois, lesguides de la réserve naturelle de Sclaigneaux ainsi qu'avec des acteurs locaux. « Programme desvisites et des promenades guidées thématiques ».

Mise sur pied de dossiers de demandes de passages sur le territoire communal de marches ADEPSou autres, rallyes d'ancêtres, balades VTT et vélo, randonnées quads, 4 X 4 par des organisations oudes particuliers.

Collaboration dans le cadre de la réception pour l'Accueil des Nouveaux Habitants à Andenne avec leservice des relations publiques.

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Collaboration avec le service des relations publiques, de la population et du service technique etlogistique dans le cadre de la réédition d'un nouveau plan des rues d'Andenne.

Mise en place de divers concours : concours photos et collaboration dans le cadre de concoursphotos organisés par d'autres acteurs (touristiques, régionaux, provinciaux).

Réalisation de nouvelles cartes postales à vendre à l'Office du Tourisme et dans d'autres lieux de lacommune.

Collaboration avec la région et la province dans le cadre de dossiers subsidiés (promotion, matériel,projet de schéma d'implantation d'aire pour motorhome, réhabilitation du site du Calvaire, signatured'une charte avec la province, etc...).

Partenariat avec la province de Namur dans le cadre de trois grands projets : mise en place devisites guidées théâtralisées en collaboration avec les services culturels provinciaux, balades enSegway et développement du M-Tourisme et de manière générale sur les nouvelles technologies del'information et de la communication au tourisme, un secteur dans lequel l'Office du Tourisme de laVille d'Andenne a déjà fortement investi.

Suite à une demande de bpost, les bureaux de l'Office du Tourisme seront reconnus en tant que« Magasins de Timbres ».

Mise en place de visites guidées en Segway à Andenne suite à des contacts avec la société« Segwaynam ».

Collaboration avec le Musée de la Céramique, le service des Festivités, le service des relationspubliques.

Collaboration active avec l'Office du Tourisme de Floreffe et de Fosses-la-Ville à la mise sur pied deprogrammes à l'attention de groupe (édition d'une brochure) ; les programmes « Détours »permettront aux groupes de visiter ces trois villes : attractions, visites guidées, repas, segway,croisières.

Dans le cadre de la mise sur pied de la manifestation « Meuse en Fête » par la Fédération duTourisme du Pays de Namur, collaboration avec six autres communes de la province de Namursituées en bord de Meuse à la mise sur pied de projets en rapport avec la Meuse.

Mise sur pied au mois d'août de croisières sur la péniche le Carpe Diem afin de dynamiser et derenforcer notre offre touristique et développer le tourisme fluvial à Andenne.

TOURISME ET NOUVELLES TECHNOLOGIES

Depuis quelques années, une vraie révolution en matière de nouvelles technologies se met en routedans le monde du Tourisme. En Wallonie, grâce au travail réalisé par le personnel de l'Office duTourisme de la Ville d'Andenne depuis fin 2009, c'est Andenne qui en est en tête de ligne dans cedomaine. Nous sommes même les premiers en Belgique pour certaines spécificités. En plus debalades GPS ou de visites audio-guidées en MP3, nous proposons depuis peu au touriste branché dedécouvrir les curiosités de notre commune avec son smartphone. Voici les différentes possibilités enmatière de Tourisme et de Nouvelles Technologies à Andenne :

L'Office du Tourisme andennais est présent sur Internet via le site www.andennetourisme.be dont lagestion journalière de l'entièreté du site est effectuée par le personnel du service du Tourisme. Cesite est également disponible en version mobile.

L'Office du Tourisme andennais est également présent sur Internet via Facebook, Twitter,Foursquare, DailyMotion ou Flickr. Ce qui permet un échange d'informations ainsi que la mise envaleur des évènements andennais.

Grâce à notre collaboration avec la société SityTour (anciennement Geolives), toutes nospromenades balisées sont consultables gratuitement sur supports informatiques et téléchargeablesen version gpx (GPS), pour smartphones (Iphone, Androïd et Nokia) via notre site Internet et ce, sursupports de type cartes topographiques, en 3D via Google Earth, sur google ou openstreet maps(cartes opensources). De plus, chaque point d'intérêt est géolocalisé ; ce qui permet undéclenchement automatique (texte ou voix de synthèse) lorsque le promeneur passe à proximité.

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Grâce à notre collaboration avec la société Cirkwi, d'autres promenades sont également consultablesgratuitement sur supports informatiques et téléchargeables en version gpx (GPS), pour smartphones(Iphone, Androïd et Nokia) via notre site Internet.

Grâce à notre collaboration avec la société Ibeaken, nous avons installé sur les panneauxd'informations de type RIS locaux du centre ville et des villages de la commune, des autocollantsreprenant un code lettre et chiffre, un QRcode ainsi qu'une puce NFC reprenant chaque pointd'intérêt (bâtiments, musées, patrimoine naturel) d'Andenne et des villages de la commune. Nousavons fait de même au Musée de la Céramique en ce qui concerne les différentes salles d'expositionset œuvres exposées au musée.

Grâce à notre collaboration avec la société Ibeaken, chaque point d'intérêt est géolocalisé ; ce quipermet l'utilisation de la réalité augmentée à Andenne via Layar ou Wikitude. Il suffit de « pointer »son smartphone vers un bâtiment et d'obtenir directement l'information concernant celui-ci et lechemin le plus court pour y accéder.

Grâce à notre collaboration avec la société Ibeaken nous avons mis sur pied un mini-sitewww.andennetourisme.mobi. Ce site reprend toutes les données touristiques en version mobilec'est-à-dire consultables directement sur un smartphone ou une tablette numérique. Cette solutionfacilite la lecture de site et est beaucoup moins coûteuse que la mise sur pied d'une applicationpropre au système IOS, Androïd ou Symbian OS.

Mise en place également d'un accès Wifi gratuit à l'intérieur et devant l'Office du Tourisme pourpermettre aux utilisateurs de smartphones, tablettes ou portables de télécharger les programmesadéquats et accéder gratuitement à l'information touristique concernant Andenne et ce, 7j/7 et24h/24.

OBJECTIFS POUR 2014

Il va de soi que l'objectif principal de cette année sera une fois de plus la formation du personnel del'Office du Tourisme afin de pouvoir accueillir et orienter au mieux les touristes et afin de pouvoirgérer les dossiers avec rapidité et qualité.

Le travail réalisé ces dernières années est à continuer : nouveaux projets, notamment grâce aumaintien des contacts avec différents partenaires, nouveaux créneaux ainsi que nouvellescollaborations.

Mise en place d'une rencontre avec les acteurs touristiques afin de leur faire part de nos actions etnouveautés.

De nouveaux dépliants touristiques seront également réalisés en fonction de la demande et denouvelles traductions seront effectuées.

De nouveaux programmes de visites guidées ainsi que de nouvelles collaborations pour desmanifestations comme les 26es Journées du Patrimoine seront bien vite en préparation.

De nouvelles participations à différentes formations sont également envisagées.

Réalisation d'une nouvelle carte papier de promenades en collaboration avec l'IGN est égalementprogrammée.

Mise sur pied d'un nouveau dossier à l'attention des futurs propriétaires d'hébergements touristiques(gîtes, chambres d'hôtes ou hôtels) sera une nouvelle fois relancée afin de motiver certains à ouvrirdes hébergements touristiques à Andenne.

Recensement des différentes caches de Geocaching et la mise en place de nouvelles caches àAndenne sont prévus.

Collaboration avec les écoles de l'enseignement maternel, primaire et secondaire pour la création deproduits touristiques concernant l'éveil des élèves au patrimoine de leur ville est en cours.

L'amélioration, la structuration, l'innovation, la valorisation ainsi que le dynamisme du tourismeandennais (produits, accueil) seront les objectifs de l'année à venir.

Le Tourisme Numérique sera une nouvelle fois un des axes essentiels dans le développementtouristique de la Ville d'Andenne, notamment grâce aux partenariats avec Sity Tour, Ibeaken,

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Tourismegps et Cirkwi. Utilisation des QR codes et de produits utilisés grâce aux différentespossibilités des smartphones et tablettes numériques, des nouvelles technologies, de l'Internet etdes réseaux sociaux, etc...

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25. Travaux

COMPOSITION

Tout comme les autres services communaux, le Service Technique et Logistique Communal a étérenommé par le Collège communal en sa séance du 13 septembre 2013. Il est désormais désignépar l'appellation suivante : Direction des Services Techniques (DST).

Il se compose de plusieurs équipes :

Staff administratif

13 personnes :

• 1 Directeur technique - Chef de service ;• 1 Directeur technique adjoint ;• 1 ingénieur industriel ;• 6 agents techniques en chef ;• 3 employées d'administration ;• 1 ouvrier.

Equipes voirie

35 personnes dont :

• 1 responsable (agent technique en chef). Cet agent est également responsable des équipesfossoyeurs et festivités ;

• 3 brigadiers ;• 1 agent exclusivement affecté à la surveillance des aires de jeux (contrôle, nettoyage, mise

en conformité et réparation).

Afin de renforcer les équipes, le Collège communal a accepté d'engager 10 ouvrierssupplémentaires. Il s'agit de saisonniers, c'est-à-dire sous contrat à durée déterminée. Ont étéconcernées : 3 personnes du 3 juin au 30 septembre, 6 personnes du 6 juillet au 6 octobre et 1 du 3juin au 3 novembre 2013.

Ces engagements sont notamment destinés à compenser les absences pour maladie de longuedurée de 4 agents et le non engagement d'ouvriers depuis 2011 malgré de nombreux départs.

Equipe fossoyeurs

4 personnes dont 1 brigadier.

Equipe festivités

3 personnes dont 1 responsable.

Equipe garage, magasin et atelier

8 personnes dont 1 responsable.

L'un de ces agents est le premier remplaçant de l'huissier titulaire. Il est régulièrement appelé àexercer cette fonction.

Equipe bâtiments

12 personnes :

• 1 brigadier ;• 3 ardoisiers (dont 1 brigadier ff) ;• 1 menuisier ;• 2 peintres ;• 2 chauffagistes - sanitaristes ;• 2 électriciens ;

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• 1 agent non spécialisé.

Equipe plantations

9 personnes dont 1 brigadier + 1 saisonnier entre mi juin et fin octobre.

Personnes détachées par le CPAS sous statut Article 60

En moyenne, deux personnes ont travaillé sur la période considérée sous ce statut. Ces ouvrierssont principalement affectés à des travaux de nettoyage des voiries. A noter qu'auparavant, unedizaine d'ouvriers sous statut Article 60 étaient engagés, cinq l'an dernier.

ORGANIGRAMME

Voir en annexe 1 l'organigramme de la Direction des Services Techniques.

MISSIONS

Service administratif

Etablissement des documents pour la constitution des dossiers relatifs aux travauxextraordinaires et ordinaires (cahiers spéciaux des charges, plans, états d'avancement,décomptes, vérifications) mais aussi pour les modifications de voiries, ventes de terrains.

Etudes des projets relatifs à la voirie, l'égouttage, la signalisation routière, aux bâtimentscommunaux, cours d'eau, bâtiments du culte et suivi des marchés.

Suivi des chantiers par entreprises et des interventions des sociétés concessionnaires sur ledomaine communal.

Etablissement et suivi des marchés de services avec auteur de projet pour divers dossiers dans lesbâtiments (communaux, scolaires, ancrage communal, etc...).

Etablissement et suivi de marchés de fournitures nécessaires au bon fonctionnement du service(outillage, matériaux, véhicules, etc...).

Etablissement des rapports suite aux vérifications des exigences relatives à la PEB(performance énergétique des bâtiments) dans le cadre des permis d'urbanisme qui le requièrent.

Appui à la Régie sportive communale andennaise dans le cadre des dossiers relatifs auxinfrastructures sportives communales et aux aires de jeux.

Renseignements à la population pour tout ce qui concerne le Service technique (voirie,égouttage, signalisation, cimetières, sociétés concessionnaires, bâtiments communaux, scolaires etdu culte, parcs et plantations, etc...).

Mise à jour de l'inventaire du patrimoine communal.

Etablissements des rapports suite aux vérifications techniques des permis d'urbanisme relatifs àde nouvelles constructions, des certificats d'urbanisme et des permis d'urbanisation. Et, àpartir de mars 2013 et la démission d'un agent du Service de l'aménagement du territoire, rédactiondes rapports techniques sur toutes les formes de dossiers urbanistiques (tous les permisd'urbanisme mais aussi les divisions de biens, les avis préalables, les plaintes, etc...).

Gestion de la procédure d'achat et délivrance d'actes de concession.

Service de la voirie

Travail administratif

Suivi et rapports divers sur le personnel ouvrier.

Devis pour travaux divers.

Contrôle des factures.

Travail manuel

Entretien des chemins communaux, des rues, places et parkings et réparation des trottoirs.

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Nettoyage d'accotements (élagage, débroussaillage, désherbage).

Entretien et placement de signalisation routière (panneaux et marquage au sol, miroirs).

Nettoyage des égouts, des avaloirs et des filets d'eau, curage de fossés.

Entretiens divers dans les bois communaux.

Construction de petits ouvrages en maçonnerie (chambre de visite, murets de soutènement).

Pose de revêtements hydrocarbonés ou de gravier sur les divers chemins ou sur lesaccotements.

Pose de canalisations en béton pour l'évacuation des eaux de ruissellement.

Placement de filets d'eau.

Participation régulière aux tâches relatives à l'organisation des festivités diverses.

Nettoyages divers après orages et inondations.

Déneigement (mise en place de fondants routiers ou chasse-neige).

Enlèvement des immondices dans les dépôts cantonniers, les complexes sportifs et en été, lesherbes du Service Plantations, ramassage des petites poubelles de rues.

Service des cimetières

Inhumations, exhumations et entretien des seize cimetières.

Service des festivités

Travaux divers à l'occasion des fêtes locales et festivités dans les écoles.

Transport de matériel et préparatifs pour des festivités importantes (fêtes de Wallonie, carnavaldes ours, marché de Noël, brocantes, etc...).

Service garage, atelier et magasin

Garage

Entretien et réparation de tous les véhicules communaux et des cars scolaires.

Entretien et réparation des véhicules du CPAS, de la Régie sportive, de la Zone de Police desArches.

Gestion des véhicules abandonnés sur la voie publique, stockage.

Gestion du parc automobile et contacts avec les réparateurs et autres fournisseurs.

Entretien et réparation des machines du Service des plantations (tondeuses, taille haies,tronçonneuses, etc.) et du Service de la voirie (semoirs, dameuses, épandeuses, etc...).

Inspections et passages aux contrôles techniques des véhicules communaux.

Atelier

Confection, placement et réparations de clôtures, barrières.

Réparation d'avaloirs et autres outillages.

Travaux de soudure sur tracteurs, camions.

Sécurisation des différents bâtiments communaux.

Confection de supports pour le Service des plantations.

Magasin

Gestion des stocks (signalisation, sel de déneigement, outillages divers, ciments, carburants,herbicides, etc...).

Préparation de signalisations diverses.

Gestion et livraison des poubelles à puce.

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Service des bâtiments

Travaux divers effectués dans les bâtiments communaux, scolaires et du culte :

• Mise en peinture (à l'intérieur et en extérieur) ;• Entretien et réparations d'installations sanitaires ;• Entretiens annuels des systèmes de chauffage, vérification des installations et réparations

diverses ;• Mise en conformité d'installations électriques suite aux rapports des organismes de

contrôle agréés ;• Menuiserie ;• Entretien et réparation des toitures et plates-formes ;• Divers aménagements intérieurs : fabrication d'étagères, de portes, de meubles.

Sécurisation des bâtiments vandalisés (communaux ou autres, sur demande de la police).

Réparation d'abris pour voyageurs.

Guirlandes lumineuses, coffrets électriques et autres interventions pour festivités diverses.

Divers dépannages spontanés.

Relevés des compteurs eau, gaz, électricité.

Vérification des consommations d'eau.

Cette année, le Service de bâtiments a rejoint le Service de la voirie et le Service des plantations àSclaigneaux dans les anciens halls Dumont. Ce déménagement fait suite à la vente de l'immeublequai des Fusillés occupé auparavant par ce service. Les travaux nécessaires à la réhabilitation duhall concerné ont été réalisés par les Services de la voirie et des Bâtiments.

Service des plantations

Aménagement et entretien des parcs, squares communaux et ronds-points.

Mise en place de plantations diverses dans l'entité.

Elagage à la période automnale.

Entretien dans les bois communaux pendant la période hivernale.

Tonte des terrains de football.

Fleurissement de l'entité.

Sablage des routes communales en période hivernale.

QUELQUES CHIFFRES (DU 01/01/2013 AU 31/10/2013)

Correspondances

A la date du 31/10/2013, on comptabilisait :

• 4577 « entrées » (courriers et notes diverses) ;• 4811 correspondances :

◦ 3667 « sorties » (courriers, notes internes et rapports au Collège) ;◦ 1144 « OT » (ordres de travail c'est-à-dire notes de service adressées au personnel

ouvrier pour solliciter la réalisation d'un travail).

Depuis mi avril 2011 et l'utilisation de la plateforme ANDANA, la Direction des Services Techniquesgénère également les notes d'exécution suite aux rapports qu'elle adresse au Collège communal(hormis les rapports relatifs aux marchés publics dont les notes d'exécution sont traitées par laDirection des Services Juridiques/Marchés).

Les notes d'exécution générées par la DST ne sont pas comptabilisées dans le nombre decorrespondances précité car elles portent le même numéro de sortie que le rapport dont elles font lesuivi avec un indice "b". A titre d'information, pour la période concernée, ce sont environ 650 notesd'exécution qui ont été produites par la DST et adressées aux services concernés. L'an dernier, unpeu plus de 700 notes d'exécution avaient été dressées.

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Voir en annexe 2 le graphique d'évolution du nombre de sorties au cours des trois dernières années.

Marchés publics imputés au budget extraordinaire dont la passation a été approuvée par le Conseilcommunal entre le 01/01/2013 et le 31/10/2013

Travaux : 28 ;

Fournitures : 25 ;

Services : 8 (tous des recours à la convention In House avec l'INASEP).

Voir en annexe 3 le graphique d'évolution du nombre des marchés publics (budget extraordinaire)au cours des trois dernières années.

Concessions délivrées

Caveau : 19 ;

Pleine terre : 17 ;

Loge de columbarium : 21 ;

Parcelle des étoiles : 1 ;

Terrain non concédé : 1 ;

Dispersion : 19 ;

Dispersion sur terrain privé : 2 ;

Reprise d'urne à domicile : 7.

Rapports de contrôle des exigences PEB

150 avis (236 en 2012 ; 160 en 2011).

A noter qu'il existe trois types de rapports :

• engagement PEB : déclaration d'intention à respecter les exigences PEB prévues dans le Codewallon de l'Aménagement du territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie(CWATUPE) ;

• déclaration initiale : avant les travaux : description des éléments prévus à mettre en œuvrepour respecter les exigences, calcul de celles-ci ;

• déclaration finale : description des éléments réellement mis en œuvre, vérification du respectdes exigences et délivrance par la Région wallonne du certificat PEB.

Rapports relatifs aux dossiers urbanisme (à partir de mars (cf. ci-avant)

Permis d'urbanisme : 290 (61 en 2012) ;

Permis d'urbanisation : 2 (2 en 2012) ;

Certificats d'urbanisme : 32 (26 en 2012) ;

Divisions : 45 ;

Rapports urbanistiques : 10.

QUELQUES DOSSIERS

Bâtiments communaux

Le Conseil communal a approuvé le 29 mars 2013 le dossier d'aménagement des locaux du Perron(future Maison des Associations). Etabli par un auteur de projet extérieur (la sprl ARCOPLAN deLANDENNE), ce dossier est l'aboutissement d'une série de réunions du Comité d'Accompagnement.Ces aménagements intérieurs représentent la deuxième phase de travaux qui avaient débuté par lerenouvellement de la toiture (travaux terminés au printemps 2013). Sur base du rapportd'adjudication de l'auteur de projet, la DST a proposé au Collège communal d'attribuer les travauxd'aménagement des locaux à la sa LIXON de CHARLEROI pour un montant de 747.438,71 eurosTVAC. Le dossier est subsidié par le Service public de Wallonie (Patrimoine) à concurrence de404.110,02 €.

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De nombreux marchés ont été exécutés les années précédentes pour le remplacement demenuiseries extérieures dans des bâtiments communaux pour un meilleur confort des usagers maisaussi pour réduire les consommations énergétiques. En 2013, c'est le n° 3 de la rue des Ecoles àSeilles qui est concerné. Les menuiseries actuelles en bois simple vitrage de ce bâtiment qui abritel'école des devoirs et les consultations de l'ONE sont très vétustes et certaines fenêtres ne s'ouvrentplus. Une demande de subside (30% des coûts éligibles) a été adressée au Service public deWallonie (SPW) dans le cadre du programme UREBA. L'ouverture des offres de ce marché public estprévue le 20 novembre 2013.

Le Conseil a approuvé le recours à la convention In House avec l'Intercommunale Namuroise deServices Publics (INASEP) de NANINNE pour que cette intercommunale établisse une étude relativeà la rénovation complète de l'installation électrique de l'Hôtel de Ville. Les travaux à réaliser étaienten effet trop importants pour être confiés au Service communal des bâtiments. L'étude estactuellement en cours.

En 2013, les travaux au Centre culturel ont débuté avec :

• La climatisation (chauffage) : dossier approuvé par le Conseil communal le 27 février 2012 etattribué le 29 mai 2012 par le Collège à la sa DELTA THERMIC de HERSTAL au prix de414.210,15 €. Les travaux ont débuté en juillet 2013 et se sont terminés à l'automne. Lesubside escompté est de 184.020 € (SPW UREBA) ;

• L'extension : approuvés par le Conseil du 23 mars 2012, les travaux ont démarré en août2013. Ils sont exécutés par la sa WUST de MALMEDY pour un montant de 2.312.657,56 €TVAC. Les travaux sont subsidiés par la Fédération Wallonie Bruxelles (promesse pour681.271,88 €) ;

• La conception graphique et artistique d'une œuvre d'art à intégrer dans le projet du nouveaubâtiment a été confiée le 6 juillet 2012 à Monsieur Marc WENDELSKI de LIEGE pour23.840,48 €. La conception est en cours.

Bâtiments scolaires

Le Conseil du 3 juin 2013 a approuvé un marché en deux lots pour le remplacement des menuiseriesextérieures des écoles de Vezin (lot 1 : Vezin-Centre et lot 2 : Ville-en-Warêt). Les travaux sontestimés à 44.443,30 € TVAC et un subside de 35.554,64 € TVAC est escompté dans le cadre duprogramme UREBA du SPW (60 % des coûts éligibles pour les bâtiments affectés à l'enseignementauxquels s'ajoutent 20 % des coûts éligibles pour l'Enseignement fondamental). Le lot 1 a étéattribué à la société ALTO/AFERVA de GRACE-HOLLOGNE au prix de 24.682,85 € TVAC et le lot 2 àFERMALUX de ERPENT pour 25.678,62 € TVAC. Les travaux seront notifiés à l'entreprise dèsréception de la promesse ferme de subside pour ce qui concerne le lot 1. Par contre, le marchérelatif au lot 2 est abandonné compte tenu d'une future réaffectation de l'école de Ville-en-Warêt.

Le Conseil a approuvé le recours à la convention In House avec l'INASEP pour l'étude et lacoordination sécurité santé dans le cadre du renouvellement des menuiseries extérieures et duravalement de façade à l'école de Petit-Warêt, dossier inscrit au programme prioritaire de travauxintroduit auprès du Service Général des Infrastructures publiques subventionnées de la FédérationWallonie Bruxelles. Le prix de cette mission est de 16.350 € HTVA (pas de TVA entre l'INASEP et laVille).

Un nouveau module scolaire a été placé dans le courant du mois d'octobre à l'école communale deCoutisse par la nv DE MEEUW de WILLEBROEK pour 46.898,93 € TVAC.

Bâtiments du culte

Le 1er mars 2013, le Conseil a approuvé les conditions de passation du marché de renouvellementde la toiture de l'église de Thon ainsi que son devis de 97.832,84 euros TVAC. Conformément à laprocédure en vigueur pour les bâtiments du culte, les travaux avaient au préalable reçu l'accord del'Evêché de Namur. Sur base du rapport de l'auteur de projet (l'INASEP), le Collège a attribué lestravaux le 18 juin 2013 à la sprl CB TOITURES de GRAND-LEEZ pour un montant de 95.307,25 €TVAC. Toujours suivant la procédure à suivre, le dossier a été transmis le 16 juillet au SPW Directiondu Patrimoine et des Marchés publics des pouvoirs locaux en vue de l'exercice de la tutelle de latutelle spécifique (autorisation) prévue par l'arrêté royal du 16 août 1824. Il est à l'instructionauprès de cette administration.

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Lors de ce même Conseil de mars, la restauration et la préservation de la façade et du clocher del'Eglise de Coutisse a été décidée sur base du cahier spécial des charges établi par le Bureaud'études BIEMAR et BIEMAR de LIEGE. Attribué le 18 juin 2013 à la sprl IRENO de STAVELOT par leCollège pour un montant de 114.191,81 € TVAC, le dossier est également au SPW depuis juillet.

En fonction de pannes régulières et de lourdes consommations de mazout, la chaudière dupresbytère d'Andenne a été remplacée par le Service des bâtiments (travaux réalisés cet automne).Les marchandises ont été commandées à la sa SANIDEL de JAMBES pour un montant de 3.189,10 €TVAC.

Le desservant de la paroisse de Ville-en-Warêt a contacté la DST pour signaler qu'il recevait desdécharges électriques dans sa salle de bains, notamment en prenant une douche. L'installationélectrique a donc été vérifiée par le Service des bâtiments et un organisme de contrôle agréé aconfirmé que cette installation présentait de nombreuses infractions. Le Service des bâtiments adonc procédé à la rénovation de l'installation électrique (marchandises commandées chez RexelBELGIUM de ALLEUR pour un montant de 4.781,18 € TVAC). Suite à ces travaux, il a été nécessairede remplacer certains éléments de la salle de bains. Compte tenu des travaux en cours, le Collège,sur base d'une proposition de la DST, a également décidé de procéder au rafraîchissement despeintures de la salle de bains mais aussi du reste du bâtiment, les anciennes peintures datant de +/-15 ans. Les travaux ont été exécutés par le Service des bâtiments (accessoires fournis par la saVANDEN BERGH de GEMBLOUX pour un montant de 1.362,02 € TVAC et peintures commandéeschez LAMBERT de NANINNE pour le prix de 3.320,02 € TVAC).

Voirie

Des aménagements PMR seront réalisés au printemps 2014. Approuvés par le Conseil du 3 juin2013, les travaux ont été attribués à la sprl Benoît OLIVIER de VEZIN pour un montant de134.025,77 € TVAC. Ils consistent en le démontage des accès aux passages pour piétons existants,le placement de nouvelles bordures surbaissées pour passage pour piétons, la réfection des trottoirsavec dalles podotactiles (dalle de conduite et dalle d'éveil à la vigilance). En tout, 28 passages pourpiétons seront adaptés dans les rues de la Station, du Pont, Rogier, place des Tilleuls, dans le rondpoint des ours et au niveau des 4 coins.

Le Conseil a décidé de la réalisation de 3 décanteurs et traversées à ANDENNE et COUTISSE. Lemarché débutera en novembre. Il sera réalisé par la sprl THOMASSEN & FILS de VISE pour82.061,24 € TVAC. Les travaux devraient régler deux problématiques :

• Rue aux Arches, à proximité des immeubles 177 et 192 : d'anciens aqueducs s'obstruentrégulièrement et ne peuvent suivre l'évacuation des eaux de pluie, ce qui entraîne uneinondation de la voirie ;

• Rue des Echavées à proximité des immeubles 40 et 31 : des traversées de voirie sontobstruées. Par ailleurs, l'aqueduc au niveau du n° 31 est très vétuste et présentera à termeune menace pour la circulation routière.

Au conseil de mai 2013, deux dossiers ont été approuvés pour l'aménagement de deux ralentisseursde type sinusoïdal d'une part, rue Vaudaigle à BONNEVILLE (à hauteur des immeubles 269 H et 269E) et d'autre part, rue Chant d'Oiseaux à LANDENNE (au niveau des habitations 498 D et 497 A).Les deux marchés ont été attribués à la sprl Benoît OLIVIER de VEZIN par le Collège lors de saséance du 5 juillet, respectivement pour 23.244,09 € et 14.063,36 €. Ils devraient débuter endécembre 2013.

Parmi les dossiers attribués fin 2012 par le Collège communal et réalisés en cours d'année, on peutciter :

• La réalisation de filets d'eau et de bandes de contrebutage et rénovation du revêtementhydrocarboné dans la rue du Bois d'Heer à Coutisse ;

• Le fraisage et le renouvellement de la voirie rue Isidore Parmentier à Sclayn ;• L'entretien de la voirie au moyen d'un MBCF rue de la Montagne à Coutisse ;• L'entretien de la voirie rue de Saint-Hubert à Vezin ;• Le complément d'égouttage rue de Rouvroy à Bonneville.

Véhicules

Le Collège a attribué le marché relatif à l'acquisition d'un car scolaire (en remplacement d'un cardésimmatriculé) à la sprl AUTOMET BENELUX de KORTRIJK pour la somme de 147.476,72 € TVAC

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(options incluses et reprise de l'ancien car déduite). La Ville disposera ainsi à nouveau de trois carsscolaires. A noter que le délai de livraison est de 150 jours calendrier à dater du 10 septembre2013. Le Conseil avait approuvé ce marché en mars 2013.

Il a également approuvé l'acquisition d'une chargeuse-pelleteuse pour le service de la voirie enremplacement d'un JCB BAMFORD immatriculé en 2004 et qui affiche 8.978 heures au compteur.L'estimation est de 125.000 €. L'ouverture des offres a eu lieu le 18 septembre 2013. Le rapportd'attribution est en cours.

Autres

Dans le cadre d'un appel à projet de la Région wallonne baptisé « ville amie des aînés », le ParcDieudonné a subi un important relifting.

Divers travaux (réfection des sentiers, réalisation d'une zone pic-nic, d'une aire de jeux seniors(dalle), remplacement de couvre-murs, ) ont été réalisés par la sprl Benoît OLIVIER de VEZIN(attribution par le Collège du 6 novembre 2012 au prix de 24.424,45 € TVAC).

Plusieurs marchés de fournitures ont également été passés pour l'acquisition de :

• 14 poubelles de rue livrées par la société 4Must de Loyers au prix de 11.180,40 € (Collège du9 octobre 2012) ;

• 10 bancs publics fournis par la société BELURBA de MERCHTEM au prix de 6.715,50 €(Collège du 9 octobre 2012) ;

• appareils de fitness auprès de la sprl DURLAY de GOE pour 12.848,02 € (Collège du 6novembre 2012).

L'ensemble de ces travaux et fournitures a été subsidié à hauteur de 46.000 €.

Le nouveau parc Dieudonné a été inauguré le 7 juin 2013.

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26. Troisième Age

1. Service des Aînés

La population des plus de 60 ans dépasse les 20% pour la Commune d'Andenne.

RÔLE ET ACTIONS DE LA COORDINATRICE SENIORS

Depuis trois ans, Madame Marylène Carrier a été désignée comme Coordinatrice Seniors au sein dela Ville d'Andenne.

Etre à l'écoute de nos Aînés est la fonction prioritaire de la Coordinatrice Seniors.

La Coordinatrice Seniors est la personne de référence pour les Aînés. Un numéro de téléphoniqueunique a été mis en place à cet effet.

Ses missions en faveur des aînés sont par exemple : essayer de rompre l'isolement de ceux-ci,d'informer nos aînés sur des thèmes de santé, de sécurité, d'aménagement de leur habitation, desexualité, de dénutrition, de violences, etc...

Diverses activités sont également mises en place ainsi que des animations. Elle est le relais entrel'Administration Communale et les Aînés de notre commune.

PRISE DE CONTACTS EN VUE DE L'ORGANISATION DE SÉANCES D'INFORMATIONS ET/OUFESTIVITÉS

• Recherches d'activités, de séances d'informations et d'animations diverses gratuites enfaveur des Aînés ;

• Fixer les dates avec les orateurs, réservations de salles, réservation de matériels ;• Réalisation d'un dépliant promotionnel par trimestre, impression et expédition à nos Seniors

ainsi que des flyers pour la Journée Internationale des Aînés du 1er octobre 2013 ;• Mise en place des séances d'informations, débats et conférences, action spécifiques pour la

promotion (affiches communiqué de presse, annonces sur le site de la Ville, Internet, sur nosécrans de la Ville, dans le Bulletin Communal, la presse local, etc...) ;

• Suivi du bon fonctionnement de chaque projet ;• Prise de contacts, préparation et organisation de la Journée Internationale des Aînés du 1er

octobre à Sclayn. En collaboration avec divers organismes (IPES Seilles, la Ville d'Andenne,Province de Namur, etc...) ;

• Depuis 2008, les Aînés de plus de 65 ans ont le privilège de pouvoir participer gratuitement àune après-midi théâtrale (plus de 800 personnes répondent chaque année à l'invitation). Lerôle de la Coordinatrice Seniors est de gérer la préparation et l'expédition des courriersd'invitation aux après-midi théâtrales en wallon organisé gratuitement en faveur de nosSeniors. Prise de contact avec la troupe de théâtre, demande de remise de prix (cougnous,cadeaux), réservation de la salle, réalisation du programme, etc...

EXEMPLES DES DIFFÉRENTS PROJETS PROPOSÉS

• Préparation, mise en place, gestion et participation :◦ Séances d'informations comme : Bien vieillir chez soi, j'ai la Mémoire qui flanche, la

maladie d'Alzheimer, le Diabète, la Télé vigilance, le Sommeil, la Dénutrition, la Scléroseen Plaques, au Domicile ou en Institution le Respect des Seniors est primordial, CommentAménager son Domicile pour bien Vivre chez soi, etc... ;

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◦ Débats ou ciné/débat comme : Fait-il bon vieillir, les Nouveautés du Code de la Route, Volet Agression au quotidien, la Sexualité des Aînés, film Indian Palace, etc... ;

◦ Plusieurs ateliers Papy et Mamy surfeurs (initiation à l'ordinateur, initiation à Internet etaux photos numérique) ;

◦ 2 cours/semaine de gym douce, 1 cours/semaine de Fitness avec Gymsana ;◦ Ateliers de Préventions de Chutes chez les Seniors et accompagnement physique ;◦ Ateliers de Yoga du Rire 1/mois ;◦ Plusieurs ateliers de formation aux GSM pour Seniors (pour les Aînés vivants au domicile

ou en institution).• Autres projets importants :

◦ Réhabilitation et aménagement d'une zone sportive adaptée aux aînés et aux personnes àmobilité réduite au Parc Dieudonné dans le centre-ville d'Andenne avec des animationsproposées durant juillet/août (Rencontres, loisirs et amusement intergénérationnel ainsiqu'une lecture partagée intergénérationnelle tous les jeudis) ;

◦ Préparation, organisation et accompagnement d'une Journée Intergénérationnelle avectoutes les 6ème primaire de notre commune à Brûly-de-Pesche et la Base Aérienne deFlorennes. Ce projet a été offert à plus de 160 élèves, en collaboration avec le CCAA.Cette journée a rencontré un vif succès ;

◦ Préparation, organisation et accompagnement dans le projet du Territoire de la Mémoire,projet Intergénérationnel. Une dizaine de jeunes de 15 ans à 25 ans accompagnés dePatrick Thomas et Hassan Ouchan (éducateurs de la Maison de la Convivialité de Seilles)et une dizaine d'aînés accompagnés de Marylène Carrier (coordinatrice seniors) et deMarie-Rose Auquier (coordinatrice Langues Etrangères) ont participé au projet. Ce projeta été financé par la Province de Namur. Il rencontre un vif succès et n'est pas encoreterminé. Deux films ont été diffusés aux participants, une visite au Territoire de laMémoire de Liège, une visite a eu lieu au Fort de Breendonk, et nous avons fait le voyagecontre l'oubli vers Buchenwald et Mittelbau-Dora du lundi 28 au mercredi 30 octobre2013. Nous devons encore nous rencontrer pour préparer notre Exposition qui aura lieu le19 et 20 décembre prochain. Il faut savoir que pour tous les participants ceci n'est pas lafin d'un voyage, mais bien le début d'un engagement collectif très fort ! Il faut que cepèlerinage de mémoire porte ses fruits. Nous avons vécu une expérience inoubliable, rareet intense au niveau intergénérationnel et interculturel.

SANS OUBLIER

• Le travail de bureau au quotidien ;• La recherche d'informations en fonction des demandes spécifiques des Seniors (Services de

repas à domicile, aide-ménagère, taxi social, aide financière, Grappa, etc...) ;• La participation à des formations, colloques dont le thème principal est les Aînés ;• Rencontre et collaboration avec différentes associations du troisième Age actives sur notre

commune ;• Travail en collaboration avec différents services de la ville (Maison de la convivialité, maison

de Quartier, maison des jeunes, Zone T, agent de quartier, etc...) afin d'augmenter lasécurité de nos Aînés et une meilleure compréhension entre les générations ;

• Mise en place d'une collaboration avec les différents Homes de notre commune, afin d'éviterl'isolement ;

• Recherche et élaboration d'appel à projet afin de subsidier nos différentes actions et projetsen faveur des Aînés de notre Commune ;

• Participation aux réunions et collaboration à des projet initiés par le Conseil Consultatif desAînés Andennais ;

• Mise en place d'un groupe de bénévoles.

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2. Conseil Consultatif des Aînés Andennais

Le Conseil Consultatif des Aînés Andennais a été installé au cours de la séance du Conseil communaldu 3 octobre 2003 pour une durée de 6 ans. Son renouvellement a eu lieu début d'année 2010 ; leconseil compte 11 hommes et 7 femmes, Mr Guy Staes en est le Président. Cinq réunions plénièresont été tenues en 2013. Cette année encore, le conseil a bénéficié de l'assistance de la coordinatriceseniors, Mme Carrier.

Les activités des quatre groupes de travail installés en 2007 et voués à la santé, à la sécurité, àl'intergénérationnel et à la lutte contre l'isolement ont été poursuivies.

Le groupe sécurité a organisé à Vezin, le 16 mai, avec les représentants de la Police de la zone desArches, une séance d'information sur la prévention des vols dans et hors des habitations.

Le dossier établi en mai 2009 sur la situation et l'état des passages protégés, objet d'une réunionavec les Autorités et les Services communaux le 25 février 2011 et d'une rencontre avec les servicesde la Région wallonne le 16 août de la même année est au point mort bien qu'il reste d'actualité.

Une séance d'information sur la pratique du code de la route a eu lieu le 18 juin à Sclayn, animéepar la Police fédérale et en présence de la Police de la zone des Arches.

Le groupe de travail santé a continué son activité en collaborant le 6 juin avec le Service seniorsd'Andenne dans une séance à l'Hôtel de Ville sur la sclérose en plaques.

Dans le cadre de ses activités, le groupe de travail intergénérationnel a participé à une réunion àSeilles le 5 avril. Des membres du CCAA ont accompagné des jeunes dans le projet des « Territoiresde la Mémoire » comportant des séances de réflexion et des excursions à Liège « Territoire de laMémoire » le 4 septembre, à « Breendonk » le 12 octobre et les 28/29/30 octobre à « Buchenwaldet Mittelbau-Dora ».

Pour lutter contre l'isolement des aînés, le CCAA prépare des activités à l'intention des résidentsdans les maisons de repos de l'entité d'Andenne ; en outre, des parties de trairies « seniors» vontêtre organisées le 26 novembre à Sclayn. Enfin, une aide logistique sera à nouveau apportée auService seniors de la Ville pour la séance théâtrale du 17 décembre.

La campagne d'information commencée en 2012 par des questionnaires distribués en octobre et uneinvitation lancée dans la presse à participer à une journée de réflexion sur les souhaits des aînés, aété complétée par un folder d'information adressé en février dernier par le Service seniors à tous lesaînés de l'entité.

Enfin, 2013 a vu mettre à jour la présentation du CCAA sur le site www.andenne.be.

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27. AbréviationsACP Afrique – Caraïbes - PacifiqueACSA Actions Culturelles et Sociales d’AndenneACTE Andenne Contre Toute ExclusionADEL Allocation de Déménagement et de LoyerADL Agence de Développement LocalAFSCA Agence Fédérale pour la Sécurité de la Chaîne AlimentaireAIS Agence Immobilière SocialeALE Agence Locale pour l’EmploiALES Actions Locales contre l’Exclusion SocialeAMIS Aire Multisport d’Intégration SocialeAMO Service d’Aide aux jeunes en Milieu OuvertAPE Aide à la Promotion de l’EmploiAPERE Association pour la promotion des énergies non renouvelablesAPP Atelier pédagogique personnaliséARA Athénée Royal d’AndenneAWESJ Agence Wallonne d’Encadrement et de Sensibilisation à la

JeunesseAWIPH Agence Wallonne pour l’Intégration des Personnes

HandicapéesBIJ Bureau International de la JeunesseCAI Centre d’Action InterculturelleCAI Comité d’Acquisition d’Immeubles (Ministère des Finances)CAIPS Concertation des Ateliers d’Insertion Professionnelle et SocialeCB Cadre de Base (Police)CCATM Commission Consultative communale d’Aménagement du

Territoire et de MobilitéCCIPN Chambre de Commerce et d’Industrie de la Province de NamurCCA Commission Communale de l’AccueilCCAA Conseil consultatif des aînés andennaisCCP Conseil Consultatif de Prévention CDLD Code de la démocratie locale et de la décentralisationCDWEJ Centre Dramatique de Wallonie pour l’Enfance et la JeunesseCEB Certificat d’Etudes de BaseCEC Centre d’Expression et de CréativitéCEFA Centre d’Enseignement et de Formation en AlternanceCET Centre d’Enfouissement TechniqueCID Carte d’Identité EuropéenneCLPS Centre local de promotion de la santéCM Cadre moyen (Police)CPSA Coordination Provinciale Sida AssuétudesCSA Coordination Sida AssuétudesCSIS Cavité Souterraine d’Intérêt ScientifiqueCWATUPE Code Wallon de l’Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme et du Patrimoine et de

l’EnergieCWEDD Conseil Wallon de l’Environnement pour le Développement DurableDAG Direction des affaires généralesDGATLP Direction Générale de l’Aménagement du Territoire, du Logement et du PatrimoineDGPL Direction Générale des Pouvoirs Locaux (Ministère de la Région Wallonne)DGRNE Direction Générale des Ressources Naturelles et de l’Environnement (Ministère de la

Région Wallonne)DGTRE Direction Générale des Technologies, de la Recherche et de l’Energie (Ministère de la

Région Wallonne)DIIS Direction Interdépartementale de l’Intégration Sociale (Ministère de la Région

Wallonne)

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DIISP Dispositif Intégré d’Insertion Socio-ProfessionnelleDPA Division de la Prévention et des Autorisations (Ministère de la Région Wallonne)DPE Division de la Police de l’EnvironnementDRH Direction des ressources humainesDSCL Direction des solidarité, citoyenneté et loisirsDSF Direction des services financiersDSJ Direction des services juridiquesDST Direction des services techniquesEdD Ecole des DevoirsEIC Ecole Industrielle et CommercialeEPN Espace Public NumériqueETP Equivalent Temps PleinFIPI Fonds d’Impulsion à la Politique des ImmigrésFLE Français Langue EtrangèreFSE Fonds Social EuropéenGED Gestion Electronique de DocumentsGRAPA Garantie Revenus Aux Personnes AgéesHP Plan HP = Plan d’action pluriannuel relatif à l’habitat permanent dans les

équipements touristiquesIGN Institut Géographique NaturelINS Institut National des StatistiquesISP Insertion socioprofessionnelleIST Infections Sexuellement TansmissiblesLAN Local Arca Network (réseau local)M.B. Moniteur BelgeMC Maison de la ConvivialitéMCAE Maison communale d’accueil de l’enfanceMDE Maison de l'EmploiMIRENA MIssion REgionale pour l’emploi de NAmurN.D. Non DisponibleNLC Nouvelle Loi CommunaleNO Unité Non OrganiséeNTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de la CommunicationOISP Organisme d’Insertion Socio-ProfessionnelleOPJ Officier de Police JudiciaireOTVA Office du Tourisme de la Ville d’AndennePAN Port Autonome de NamurPCA Plan Communal d’AménagementPCS Plan de Cohésion socialePCUI Plan communal d’Urgence et d’InterventionPE Périodes – élèvesPE Permis d'environnementPEP Périodes – élèves PondéréesPIB Prêt Interbibliothécaire PISQ Petite Infrastructures Sociales de QuartierPMTIC Plan Mobilisateur des Technologies de l’Information et de la CommunicationPPA Plan particulier d’aménagementPPP Plan de Prévention et de ProximitéPSI Plan Social IntégréPSIOE Plan interne de Surveillance des Obligations environnementalesPSSP Plan Stratégique de Sécurité et de PréventionPTP Programme de Transition Professionnelle RAN Réseau Assuétudes NamuroisRDR Réduction De RisquesRGBSR Règlement Général sur les Bâtisses en Site RuralRGPE Règlement Général pour la Protection de l’EnvironnementRGPT Règlement Général sur le Protection du TravailROI Règlement d’Ordre IntérieurSAE Site d’Activités Economiques

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SAED Site d’Activités Economiques DésaffectéSAGEISS Service d'Assistance, Guidance et Intervention Sanitaire et SocialeSAILFE Service d’Aide et d’Intervention Locales pour les Familles et les

EnfantsSAJ Service d’Aide à la JeunesseSASPE Services d’Accueil Spécialisés de la Petite EnfanceSIG Système d’Information GéographiqueSGIB Site de Grand Intérêt BiologiqueSIPAA Service Information Prévention Accompagnement AssuétudesSIPPT Service d’Intervention, de Prévention et de Protection au

TravailSLSP Sociétés de Logement de Services PublicsSPAF Service provincial d’aides familialesSPMT Service de Prévention et de Médecine du TravailSPW Service Public de WallonieSRWL Société Régionale Wallonne du LogementSSA Service spécialisé en assuétudesSTEC Stagiaire Education Communauté FrançaiseSVE Service Volontaire EuropéenTIC Techniques de l’Information et de la CommunicationTIBUR Technicien en Utilisation de l’InformatiqueTMS Travailleur médico-socialUF Unité de FormationUTLA Université du Temps Libre d’AndenneVPN Virtual Private Network (réseau privé virtuel)

Serveur VPN : serveur d’accès distantZAP Zone d’Actions PrioritairesZHIB Zone Humide d’Intérêt BiologiqueZP Zone de PoliceZPS Zone de Protection SpécialeZSC Zone Spéciale de Conservation

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