BUREAU DE LÉCONOMISTE EN CHEF & VICE-PRÉSIDENT, ECON Département de la recherche sur le développement Groupe de la Banque africaine de développement Mettre

BUREAU DE L’ÉCONOMISTE EN CHEF & VICE-PRÉSIDENT, ECON

Département de la recherche sur le développement

Groupe de la Banque africaine de développement

Mettre les migrations au service de l’Afrique : Envois de fonds, compétences et

investissements

Lancement du rapport à la Banque Africaine de Développement

11 avril 2011

11 avril 2011

Projet sur les migrations en Afrique : Aperçu général

• Projet conjoint de la Banque africaine de développement et de la Banque mondiale.

• Fonds fiduciaire multidonateurs. Bailleurs de fonds : ACDI, DfID,

Ministère français de l’Immigration et de l’Intégration, AFD, FIDA, SIDA, MAE danois.

• Accent sur la collaboration avec des chercheurs locaux en Afrique.

Rapport sur les migrations en Afrique

1 Schémas et politiques de migration en Afrique2 Envois de fonds des émigrés vers l’Afrique

3 Émigration des travailleurs hautement qualifiés

4 Mobilisation des ressources de la diaspora

Chapitres

Publication : mars-avril 2011

1. Rapport phare sur les migrations, les envois de fonds et le développement en Afrique.

2. Volume publié : Marchés des envois de fonds en Afrique.

3. Volume publié : Diaspora et développement.

4. Données des enquêtes auprès des ménages de 6 pays, catalogue et notes d’orientation.

5. Rapport de l’Enquête mondiale des Banques centrales sur les envois de fonds (déjà publié).

Principaux messages

• Les migrations apparaissent dans toute leur complexité en Afrique, mais elles sont essentiellement intra-régionales.

• La migration réduit la pauvreté.• Les envois de fonds sont importants en Afrique

– bien plus que ce qui est actuellement mesuré. Ils ont résisté pendant la récente crise.

• L’émigration des travailleurs qualifiés peut avoir des effets complexes, mais en fin de compte, des solutions doivent être trouvées pour le marché du travail – l’offre de compétences doit être accrue pour répondre à la demande mondiale et locale.

Principaux messages (suite…)

• La diaspora peut être une source importante de richesse et d’idées pour le développement.

• La capacité de gestion des migrations est faible en Afrique et doit être renforcée.

• De façon générale, les migrations ne doivent pas être considérées comme un substitut au développement national. Elles sont plutôt une partie intégrante, et bénéfique, de la mondialisation.

Cartographie des migrations en Afrique

La migration Sud-Sud est plus importante que celle des pays en développement vers les pays à haut revenu de

l’OCDE

Source : Mettre les migrations au service de l’Afrique : Envois de fonds, compétences et investissements 2011

Sud44 %

Pays à haut revenu

membres de l’OCDE42 %

Pays à haut revenu non-membres de

l’OCDE14 %

Destination des émigrants originaires du Sud

En Afrique subsaharienne, les migrations sont essentiellement intra-régionales

Afrique 64%

Autres pays en développement

9%

Pays à haut re-venu membres

de l’OCDE 25%

Pays à haut revenu non-membres de l’OCDE

3%

Destinations des émigrants originaires de l’ASS


L’émigration à partir de l’Afrique du Nord est principalement dirigée vers les pays de

l’OCDEDestinations des émigrants originaires d’Afrique du Nord

Afrique6%

Autres pays en développement

15%

Pays à haut revenu membres de l’OCDE

56%

Pays à haut revenu non

membres de l’OCDE

23%


Le taux de migration africain est inférieur à la moyenne mondiale, mais les données présentent des

lacunes en Afrique

Tableau 1 : Taux d'émigration dans certaines régions du monde, 2010

RégionQuantité d'émigrés

(millions)Population (millions)

Taux d'émigration

Afrique subsaharienne 21,75 861 2,53Afrique du Nord 8,74 179 4,88Afrique 30,49 1.040 2,93Amérique latine 30,15 581 5,19Asie de l'Est et Pacifique 21,74 1.974 1,1Monde 215,8 6.692 3,22Source : Banque mondiale (2010)

Migration des compétences depuis et au sein de l’Afrique

Les taux d’émigration des compétences sont les plus élevés parmi les petits pays

Small Countries

Medium Countries

Large Countries

Small Countries

Medium Countries

Large Countries

Overall Migration rate Migration rate among the skilled

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Taux d’émigration en Afrique par taille des pays

1990

2000

Petitspays

Paysmoyens

Grandspays

Petitspays

Paysmoyens

Grandspays

Taux d’émigration global Taux d’émigration des plus qualifiés

Émigration : Défis politiques et options

Que faut-il faire ?Traiter les symptômes ou soigner le mal

?

Retirer les passeports ? Punir les employeurs ? Augmenter les salaires de ceux qui rentrent

au pays ? Faire payer leur éducation aux émigrants ? Donner aux émigrants un sentiment de

culpabilité ?


…ou le fort taux d’émigration des plus qualifiés est-il le résultat de

politiques d’éducation, de santé et d’emploi inadéquates?


• Le coût de l’éducation des professionnels est facilement compensé par les envois de fonds.

• L’offre de compétences doit être adaptée à la demande mondiale et locale…

• …par le biais des marchés du travail, non par des quotas.

• Interventions politiques prometteuses : ouverture de centres de formation en Afrique par des hôpitaux étrangers ; amélioration des conditions de travail ; augmentation des dépenses de R&D.

Mobilisation des ressources de la diaspora

La diaspora africaine

Dans ce rapport, la diaspora africaine est classée en :

Personnes qualifiées ou non ; Vivant au sein ou en dehors de l’Afrique ; Données sur la population née dans un pays i

et vivant dans un pays j (à partir des données de recensement).

Contribution de la diaspora

• Fourniture d’informations sur les opportunités commerciales internationales ; mise en adéquation ; services d’aiguillage.

• La diaspora peut être une source importante de : Recherche et innovation ;Transfert de technologie ;Développement des compétences ;Capital ;Philanthropie ;Envois de fonds collectifs.

Investissement de la diaspora

• Les ressources de la diaspora sont déterminées par la richesse nette de ses membres.

• Types Obligations de la diaspora (Inde, Israël,

Éthiopie, Zimbabwe) ; Fonds de la diaspora (le Liberia l’envisage).

• Plusieurs pays montrent que les diasporas investissent (exemples : Chine, Éthiopie, Inde, Israël, Irlande).

Politiques permettant d’optimiser les avantages de la diaspora

• Double/multiple nationalité/droit de vote.• Environnement des

affaires/commerce/technologie/ investissement stimulant.

• Mesures permettant de quantifier la diaspora.

• Développement d’instruments financiers pour faire appel à la diaspora.

• Portabilité des fonds de pension.• Les ambassades à l’étranger doivent être

encouragées et équipées (personnel et ressources) pour fournir des services à leur diaspora.

Envois de fonds en Afrique

Les envois de fonds sont une source de financement importante et régulière pour l’Afrique

Envois de fonds enregistrés 41,1 APD 39,4 IDE 55,7 Dette privée & investissement de portefeuille

-10,9

(en milliards de dollars EU 2008)

Les envois de fonds ont résisté pendant la récente crise

• En 2009, les flux d’envois de fonds vers l’Afrique du Nord ont avoisiné 18 milliards de dollars EU, et 21 milliards vers l’Afrique subsaharienne.

• Les envois vers l’Afrique ont baissé de 12 % en Afrique du Nord et de seulement 3,6 % en Afrique subsaharienne.

• Les risques pour les perspectives actuelles sont notamment un retard dans la reprise économique, des mouvements sur les devises et un renforcement du protectionnisme.




Accroître l’impact des envois de fonds sur le

développement : les problèmes

Les coûts élevés des transferts en Afrique incitent à utiliser des canaux

informels

SSAEAP

MENA

South A

sia

LACECA

12.1

10.3 10.0

8.3 7.7 7.2

Coût moyen d’un transfert de 200 dollars EU vers les régions en développement

Pou

rcen

tag

e d

es

20

0 d

oll

ars

EU

en

-vo

yés

AEP

Asie

du S

ud

ALC


ASS

Le coût élevé et l’accès limité aux banques sont les principaux facteurs empêchant le recours aux

canaux formels

Exchange controls

Mistrust of formal financial institutions

Sender's/recipient's lack of valid ID

Mistrust/lack of information on electronic transfers

Sender's/recipient's lack of access to bank accounts

No bank branch near beneficiary

High cost

0 10 20 30 40 50 60 70

25

36

46

46

61

64

68

SSA countries

Pas d’agence bancaire à proximité du bé-néficiaire

% de banques centrales

Coûts élevés

Expéditeur/destinataire sans accès à un compte bancaire

Méfiance/manque d’information sur les transferts électroniques

Expéditeur/destinataire sans papiers d’iden-tité valides

Manque de confiance dans les institutions financières officielles

Contrôle des changesPays de l’ASS


Faciliter les envois de fonds

• Le coût des envois de fonds devrait être réduit, notamment dans les corridors Sud-Sud.

• Les partenariats exclusifs sont en cours de suppression dans certains pays africains, mais des accords de fait se maintiennent dans la pratique.

• Les bureaux de poste et les sociétés de téléphonie mobile peuvent jouer un rôle important.

• Les envois de fonds par téléphone mobile sont prometteurs ; mais la réglementation continue d’empêcher le recours à ces technologies pour les envois de fonds transfrontaliers.

Les envois de fonds sont désormais pris en compte

dans l’analyse de soutenabilité de la dette des pays à faible revenu

Dette extérieure en pourcentage des exportations, 2008

Liberia Guinea Bissau

Gambia Cape Verde

Sudan Sierra Leone

Senegal Lesotho0%

300%

600%

900%

1200%

1500%Envois de fonds compris*

Hors envois de fonds

* Dette extérieure en % des exportations et des envois de fonds

Gambie Cap-Vert

Soudan SénégalGuinée-Bissau

Potentiel de titrisation des envois de fonds et d’autres créances futures en

Afrique• Potentiel : dans la seule Afrique

subsaharienne, 17 milliards de dollars EU provenant des futurs flux d’exportation des minerais, des recettes du tourisme et des envois de fonds.

• Contraintes pesant sur la titrisation des envois de fonds en Afrique :Absence d’évaluation souveraines dans de

nombreux pays africains ;Petit nombre des banques et sociétés bien

notées ;Coûts fixes élevés (légaux, frais des banques

d’investissement).

Obligations de la diaspora : une source innovante et prometteuse de financement

du développement• Des émigrés plus fidèles en période de

difficultés que l’investisseur moyen peuvent être tentés de financer des projets d’infrastructure, de logement, de santé et d’éducation.

• Les obligations de la diaspora offriraient des taux d’intérêt supérieurs à ceux que les épargnants de la diaspora obtiennent pour les dépôts bancaires dans les pays où ils résident.

• Les premières estimations indiquent que les pays de l’Afrique subsaharienne pourraient lever entre 5 et 10 milliards de dollars EU par an grâce à l’émission d’obligations de la diaspora.

Potentiel des obligations de la diaspora

Afrique subsaharienne

Pays Taille de la diaspora

(en milliers)

Économies potentielles (en milliards de dollars EU,

2007)Afrique du Sud 713 2,9

Nigeria 837 2,8

Ghana 907 1,7

Kenya 427 1,7

Éthiopie 446 1,6

Somalie 441 1,6

Sénégal 463 1,3

Zimbabwe 761 1,0

Soudan 587 1,0

Angola 523 1,0

Résumé

• Les migrations apparaissent dans toute leur complexité en Afrique, mais elles sont essentiellement intra-régionales.

• Les envois de fonds constituent des bouées de sauvetage pour les populations pauvres en Afrique ; ces flux peuvent être utilisés pour améliorer l’accès financier à la fois des ménages et des pays.

• L’offre de compétences doit être adaptée à la demande mondiale et locale par le biais des marchés du travail, et non par des quotas.

Résumé

• La diaspora peut être une source importante de richesse et d’idées. Le financement du développement peut être facilité par les obligations de la diaspora.

• Les ambassades doivent être renforcées et incitées à mobiliser les ressources de la diaspora. Les capacités de gestion des migrations doivent être renforcées.

• Les migrations ne doivent pas être considérées comme un substitut au développement national. Elles sont une partie intégrante, et bénéfique, de la mondialisation.




Rapport disponible en lignehttp://www.afdb.org/en/news-and-events/article/african-migration-generates-win-win-benefits-says-new-report-7878/

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www.afdb.orgwww.afdb.org/aecwww.africaneconomicoutlook.org

http://www.afdb.org/en/news-and-events/article/african-migration-generates-win-win-benefits-says-new-report-7878/

http://www.afdb.org/en/news-and-events/article/african-migration-generates-win-win-benefits-says-new-report-7878/

http://www.afdb.org/

http://www.afdb.org/aec

http://www.africaneconomicoutlook.org/

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