COMMUNE DE LA ROCHETTE REUNION PPA n° 2 … · .L.U. P La Rochette Geraldine / ///// / Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et erritoiresT réunion PPAdu

COMMUNE DE LA ROCHETTE

REUNION PPA n° 209/05/17

PADD, OAP ET PRE-DIMENSIONNEMENT

P.L.U. La Rochette / ////// / Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 09.05.17 2

les objectifs de la révision du PLU

CONSTAT : Des objectifs démographiques du PLU atteints. Un rythme de progression de nouveaux logements dynamique, essen-tiellement éloignés du bourg.

Des possibilités de constructions nouvelles encore importantes (+ 1400 habitants supplémentaires potentiels) dans le PLU mais hors du centre-ville.

ENJEUX: - requestionner les perspectives de croissance démo-graphiques communales à échéance de 10 à 15 ans, -mettre la priorité au développement dans le centre bourg pour renforcer son attractivité par :

l'accueil d'habitants, la réhabilitation des bâtiments vacants ou sous-occupésl'amélioration de la dynamique commerciale (action FISAC en cours)

(notamment le maintien des locomotives commerciales en centre bourg dont la pharmacie)

- maintenir les limites de l'enveloppe urbaine existante

Dans une stratégie territoriale globale qui intègre : - la cohérence urbaine : faciliter les liens entre les différents quartiers de la commune, en privilégiant les modes doux- une offre de logements en adéquation avec les besoins de ménages, du marché et allant dans le sens de la stratégie de peuplement de la commune, tout en respectant des objectifs de lutte contre l'étalement

OBJET DE LA REUNION DU 12/01/16

L'objet de ce première réunion de restitution du diagnostic est, dans le respect du calendrier des actions engagées avec le FISAC, de faire le point sur les dynamiques sociales, spaciales et fonctionnelles du bourg, priorité des secteurs à enjeux du PLU révisé.

Cette réunion est l'occasion de partager une première vision territoriale de la commune, zoomée sur la centralité. Elle permet de proposer des secteurs à enjeux sur lesquels des zooms pourront être effectués, puis des OAP proposées.

Les enjeux à l'échelle territoriale seront développés lors de la prochaine réunion de restitution du diagnostic, notamment : - typologie d'habitat- économie, loisirs- état initial de l'environnement

la révision du PLU+une étude pré-opérationnelle sur le centre-ville


Répondre aux besoins en logements, pour maintenir le rythme démographique mais avec une urbanisation consommant moins d’espaces que par le passé

Diversifier le parc de logements pour favoriser le renouvellement de la population et améliorer le parcours résidentielMaintenir la proportion de loge-ments sociaux existants, Toutes les opéra-tions significatives de la commune comporteront au moins 20 % de logements sociaux

Préserver les espaces paysa-gers et agricoles,maintenir les fenêtres paysagères entre les ha-meaux et villages, préserver les ressources.

Des secteurs préférentielsde développement économique (zone d’activités) et d’accueil du commerce

Un positionnement de pôle local à conforter : équipements, com-merces, services et habitat

Une attractivité du centre-ville à renforcer

Des alternatives aux déplace-ments en voiture à développer

Rappel des enjeux identifiés


Au travers la révision du PLU, le projet communal va dans le sens d'un développement plus durable dans un projet qui concilie 5 grands axes pour affirmer le rôle de pole local que joue la Rochette à l'échelle de la Vallée du Gelon.

Les grands axes du projet communal

Recentrer les projets sur le centre-ville de la Rochette, afin de renforcer la polarité et la complémentarité des usages (équipements, commerces, habitat...)

Lutter contre l’étalement urbain pour préserver les entités natu-relles et agricoles dans les objectifs fixés par le SCOT et le contexte legis-latif

Encourager une mobilité plus douce

Aspirer à une approche plus durable des développements ur-bains

Préserver la vie économique locale


centre-villecentre-centre-ville

centre ville

Recentrer les projets sur le centre-ville

Renforcer la polarité et la complémentarité des usages : - requalifi er les espaces pu-blics- prioriser l'off re de loge-ments nouveauxpar le renouvellement urbain et le développement de l'ur-banisation sur les espaces encore libres à proximité du centre- optimiser la consomma-tion du foncier en déden-sifi cation progressive du centre-ville aux quartiers pa-villonnaires- conforter l'off re d'équipe-ments (école, mairie, parcs publics.... ) au plus près des lieux d'animation urbaine

lac St Clair

stade de la commune de la Rochette

Rd925

le château

1/ RECENTRER LES PROJETS SUR LE CENTRE-VILLE

P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 6

les espaces publics requalifi és

l'hypercentre optimisé : des typomorphologies de centre-ville à préserver (habitat collectif)

Périmètre de développement prioritaire de l'urbanisa-tionDes formes attendues l'échelle du statut de petite ville de la commune, en intermédiaires entre l'habitat pavillonnaire et les immeubles de logements col-lectifs

les entrées dans le centre-ville requalifi ées

les secteurs de développement ou de renouvelle-ment urbain, les coups partis : - le Colombier

les espaces publics paysagés développés

les liaisons douces confortées

1/ RECENTRER LES PROJETS SUR LE CENTRE-VILLE


Analyse de la consommation du foncier 2005/2015

Enveloppe urbaine totale : 219 ha (dont zone AU et parcelles libres) Les zones AU du PLU de 2005 n’ont pas été consommées

Rappel :

- 20 logements/an- 823m² consommés en moyenne par logement= 16.7 ha consommés pour l’habitatet 9.5 ha consommés pour l’activité

Enjeux et besoins

Le PLU révisé doit traduire, dans la définition des zones U et AU, les seuls besoins pour l’échéance du PLU, soit 10 à 12 ans (LOI ALUR)Le PLU révisé doit contenir l’étalement de l’urbanisation et la consommation du foncier (objectifs de lutte contre l’étalement urbain à quantitifier< 17ha consommés en 10 ans,

ACTIVITESHABITAT

►un gisement de plus de 36 ha identifié dans les zones U et AU du PLU en vigueur

2/ LUTTER CONTRE L'ETALEMENT URBAIN

Le SCOT fixe pour les commune une surface globale (Zone U et zones AU) maximum ainsi qu’une surface maximale des extensions correspondant aux besoins en zones urbanisables à dominante d’habitat sur la durée du SCOT

Pour la commune de la Rochette :

Le plafond relatif à la surface globale autorisée s’élève à 171 ha dont 46 ha en extension

centre-ville

Lutter contre l'étalement urbain

Maintenir les limites ac-tuelles de l'urbanisation et préserver les reliefs des déve-loppements urbains

Préserver de l'urbanisation les espaces de la vallée éloi-gnée du centre-ville pour les prochaines années

lac St Clair


Rd925

le château

Optimiser les secteurs en renouvellement urbain mais dans le respect du contexte environnant : entrée de ville, hameau ancien, urbanisation hétéroclite....

Contenir les hameaux dans leurs limites actuelles

2/ LUTTER CONTRE L'ETALEMENT URBAIN


lac St Clair

Rd925

Protéger et renforcer la biodiversité locale

Protéger et mettre en valeur les réservoirs de biodiversité

les pelouses sèches

les milieux aquatiques et les zones humides

Et bien sûr, favoriser les actions de préservation et de restauration de ses milieux

Protéger et renforcer les connexions biolo-giques : la trame verte et bleue

Coupure verte entre les zones ur-baines de la Rochette et de Détrier (Niveau régional / départemental)

Trame bleue le long du Joudron et du Gelon notamment dans la traver-sée de la zone agglomérée, large-ment artifi cialisée par une protection de leur ripisylve, la poursuite de l’amélioration de la qualité des eaux

Trame verte : trames arborées et herbacées des versants avec péné-tration dans la zone agglomérée

Plus des actions pour favoriser la biodiversité et la nature «ordinaire» : clôtures perméables, forte présence du végétal dans les opérations d’urbanisme (végétalisaton des surfaces, conser-vation de la pleine terre...), choix d’espèces adaptées et gestion diff érenciée Des espaces naturels intéressants et diversifi és que le PLU se doit de protèger voire de

renforcer, tout comme les connexions écologiques existantes ou potentielles entre ces espaces (trame verte et bleue).

Une zone humide proche du hameau des Violettes

d’urbanisme (végétalisaton des surfaces, conser-

Coupure verte entre les zones ur-baines de la Rochette et de Détrier

du Gelon notamment dans la traver-

ment artifi cialisée par une protection

l’amélioration de la qualité des eaux

herbacées des versants avec péné-

Plus des actions pour favoriser la biodiversité et


lac St Clairlac St Clair


Coupure verte entre les zones ur-baines de la Rochette et de Détrier(Niveau régional / départemental)

Des continuums de la trame

verte supports d'un corridor

écologique régional

Protéger et renforcer la biodiversité locale

Protéger et mettre en valeur les réservoirs de

milieux aquatiques et les zones

Et bien sûr, favoriser les actions de préservation

Coupure verte entre les zones ur-baines de la Rochette et de Détrierbaines de la Rochette et de Détrierbaines de la Rochette et de Détrier baines de la Rochette et de Détrier

milieux aquatiques et les zones

baines de la Rochette et de Détrier baines de la Rochette et de Détrier baines de la Rochette et de Détrier

Une zone humide proche du hameau des ViolettesUne zone humide proche du hameau des Violettes

centre-ville

Trame verteherbacées des versants avec péné-tration dans la zone agglomérée

Trame verteTrame verteherbacées des versants avec péné-

Actions en faveur de l’intensité végétale et de la

nature «ordinaire»

3/ ASPIRER A UNE APPROCHE PLUS DURABLE DES DEVELOPPEMENTS


centre-ville

lac St Clair

Rd925

le château

Protéger et gérer la ressource en eau

Protéger le captage d’eau potable de la Seytaz

Protéger et renforcer des espaces « tampons » végétalisés aux abords des cours d’eau

Eviter le gaspillage et la surcons-ommation d’eau potable : pertes dans les réseaux, limitation des consommations internes, incitation à récupérer les eaux de pluie

Gérer les eaux pluviales de ma-nière alternative, à la parcelle, afi n de faciliter le cycle naturel de l’eau et de ne pas accentuer le risque d’inondation en aval : surfaces perméables, techniques d’infi ltration des eaux de pluie...

L'eau, qu'elle soit superfi cielle ou souterraine est une ressource de qualité mais vulnérable qui doit être protégée et économisée.

Maintenir les eff orts de raccorde-ment à l’assainissement collectif sur la communesauf quelques hameaux dont l’exten-sion ne sera plus permise



Limiter la consommation énergétique et les émissions de gaz à eff et de serreValoriser le potentiel énergétique du territoire par une conception bioclimatique des nouvelles constructions et des rénovations

• Encourager une densité urbaine acceptable, paramètre majeur pour limiter l’imperméabilisa-tion des sols

• Faciliter l’implantation de bâtiments compacts, pour réduire les surfaces de déperdition, orientés de manière à récupérer un maximum d’apports solaires

• Autoriser et encourager la présence de la vé-gétation autour et sur les bâtiments, comme élément de régulation climatique : espace vert est pied de façade, murs et toitures végétalisés

• Encourager le recours aux énergies renouve-lables

Réduire les consommations d’éclairage par un choix d’un matériel performant, le réglage fi n des plages horaires de fonctionnement et la limitation du nombre de lampa-daires

Encourager les déplacements doux ou mutualisés (cf. après)

Enjeux de lutte contre le réchauff ement climatique au niveau local

Coeur de Savoie labelisé TEPOS en

2016 !




Rd925

Limiter les nuisances et les risques

Préserver la population des nuisances issues des trafi cs routiers : RD925, desserte des Cartonneries

Mais aussi travailler sur la mobiité !

Limiter la production de déchetsPoursuivre les eff orts de réduction de la pro-duction de déchets à la source

Valoriser au maximum les déchets produits (recyclage, valorisation déchets verts…)

Intégrer la gestion des déchets au quotidien (local, accès)

Protéger la population contre les risques : application du PIZ de 2002

Secteur urbanisé/urbanisable sou-mis à un risque d’après le PIZ

Objectif du PLU : prévenir les risques et as-surer la sécurité des biens et des personnes en limitant le développement urbain dans les secteurs présentant des risques d’inondations par crue ou de glissements de terrain.

NB : Levée récente du risque SEVESO autour du site des Cartonneries

Les cartonneries

application du PIZ de 2002

Secteur urbanisé/urbanisable sou-mis à un risque d’après le PIZ

Les cartonneries

centre-ville



centre-ville

lac St Clair


Rd925

le château

Encourager une mobilité plus douce

Créer un axe mode doux struc-turant reliant les espaces urba-nisés aux espaces de loisirs et connectant les diff érents quar-tiers

Renforcer les connexions de part et d'autres de la RD925

Requalifi er la RD925 dans la traversée de la commune, en préservant ses usages

4/ ENCOURAGER UNE MOBILITE PLUS DOUCE


Un maillage à développer dans les sec-teurs de renouvellement ou d’extension urbaine

Vers le lac

espaces publics à qualifi er en confortant la place du piéton

des liaisons pour mode doux à conforteret connecter

des liaisons pour mode doux à créer dans les secteurs à enjeux

des principes de liaisons pour mode doux : - des tracés à défi nir pour connecter les axes modes doux entre eux.

4/ ENCOURAGER UNE MOBILITE PLUS DOUCE


centre-ville

lac St Clair


Rd925

le château

Préserver la vie économique locale

Préserver l'off re commerciale en centre-ville

Maintenir les emplois et activités

Créer des conditions favorables au maintien des commerces en centre-ville: - pharmacie- commerces de proximité- marché forainMaintenir à l’existant l’off re commer-ciale sur le secteur du supermarché

Préserver l’économie agricole Préserver les espaces aujourd’hui cultivés ou en pré (contenir l’enveloppe urbaine), sur les coteaux et dans la vallée

Créer des conditions favorables au main-tien des activités en place dans les zones dédiées

le château

Préserver l’économie agricole

5/ PRESERVER LA VIE ECONOMIQUE LOCALE


les secteurs à enjeux dans le centre-ville

1Croisette/Grangette

2Gelon3

Gare

4Entrée de ville

5Grange du four

références

Parc urbain

habitat collectif

habitat intermédiaire

habitat individuel densifi é

6Colombier

Scénarios espaces publics du centre-villeScénario 2 : Mise en sens unique sud de la rue Neuve et rue Alexis Rey

Rue Neuve

Rue Neuve

Avenue du Centenaire

Place Giabiconi

Place Dijoud

Place Saint Jean

Place de l'église

Place Antoine Perrier

Rue Alexis Rey

Rue de la République

Chemin des Moulin

s

Rue Mauric

e Rey

Rue du Musé

e

Rue

Rogu

e Fr

oide

TOTAL EXISTANT : 112 placesTOTAL PROJET : 100 places

Zone de rencontre avec une voie à niveau Place Antoine Pérrier

+ nouveau parking 29 places = 138 places

Parcelles publiquesZone 30

Bâtiments démolisZone 30 avec traversée en plateau

Rez-de-chaussée vacantZone de rencontreRez-de-chaussée occupé

Aménagement type zone 30 avec traversée piétonne en plateau Place Dijoud

Aménagement voie à sens unique avec stationnement en talon

Aménagement voie à sens unique avec stationnement latéral et bandes plantées

Références

Références

Références

OAP n°1 / CROISETTE- un ilot stratégique en entrée de centre-ville- un programme de mixité urbaine favorable à l’enjeu premier de la révision du PLU : l’attractivité du centre-ville

PROGRAMME validé- Nouvelle mairie- Ecole : - une école maternelle (moyen terme) - un groupe scolaire complet (long terme) parcelle env. 4 000 m²

- Habitat (logements collectifs et intermédiaires)- Liaison douce centre-ville/lac- Parc public autour de la mairie- Amélioration du carrefour F. Milan/ M.Franck

Ecole

Ecole maternelle

500m

nouvelle écolenouvelle écolenouvelle écoleréserve extension du collègeréserve extension réserve extension

Hotel de ville /

maintien en A ou N


Ilot CroisettePlan de composition

Ancienne gare

- Habitat (logements collectifs/ intermédiaires / maisons de ville)

PROGRAMME validé

- Parc - Habitat (logements collectifs et intermédiaires)Liaison douce centre-ville/futur parc/ stade

Plaine du gelon : - un ilot stratégique de connexion entre le centre-ville, les équi-pements et les quartiers d’habitat au Nord

- un programme de mixité urbaine favorable à l’enjeu premier de la révision du PLU : l’attractivité du centre-ville

PROGRAMME validé

- Parc - Habitat (logements collectifs et intermédiaires)Liaison douce centre-ville/futur parc/ stade

équipements

habitat

OAP n°2 / GELONOAP n°3 / ilot GARE


ORIENTATIONS

Parking existantEcole

Protection du captage 50m

P

P

P

P

Périm

ètre

cap

tage

Parc 2.5ha

CAPTAGE

Valorisation des berges

Parc des Berges - Lozanne (69)

Parc Paturel - Crolles (38)Entrée nord

Périm

ètre

cap

tage

Périm

ètre

cap

tage

Périm

ètre

cap

tage

Périm

ètre

cap

tage

Périm

ètre

cap

tage

Axe mode doux

Protection du Protection du Protection du Protection du

OAP n°2/ GELON


TOTAL EXISTANT : 51 places (très peu utilisés) depuis le nouvel accès de l'écoleTOTAL PROJET : 26 places

Plan de composition

Rue Max Franck

Rue du Cimetiè

re

Voie verte

Rue de la Neuve

Rue de la Neuve

Ecole primaire

Place Georges Lardenois

Maison de ville - Collégien

Maison de ville - Sainte Geneviève

Sur foncier public communal (ilot F) : env. 30/40 logementsSur foncier maitrisé (ilot G): env. 25/35 logements

55 à 75 logements

OAP n°3/ GARE

OAP n°5/ La Grange du Four

env. 90 log2 phases ?

Une zone 1AU conditionnée par une opéra-tion d’ensemble :


Ilot Grange du fourIntentionsEspace publicUn espace public central paysagé permet de créer un lieu de rencontre et de détente tout en intégrant une dimension fonctionnelle : stationnement, demi-tour des véhicules en phase 1.Des courées plus modestes peuvent desservirs quelques lots dans la profondeur. Elles sont structurées par le front bâti et un cadre végétal.

1 : Place centrale1

1

2 : Courée en impasse

3 - Les cheminements piétons et espaces paysagers

2

3

3


Façade sud

Façade nord

1 - La rue principale : Une rue de 12m avec une chaussée de 5m, des cheminements piétons et une noue paysagère permettant la gestion des eaux pluviales et participant à la qualité paysagère de la rue.

2 - Les rues locales : Des rues de dessertes de 6m avec une voie partagée à niveau. Traitement par caniveau central permettant d'apaiser les vitesses et participer au caractère partagée de la rue.

Ilot Grange au fourIntentionsEspace public

1

1

2

1 2

PROGRAMME validé :

Parcelle Ex Raffi nHabitat

Habitat collectif (R+2 max, pignon 10m...)etHabitat individualisé (logements intermédiaires, maisons individuelles groupées)

► Un périmètre d’OAP élargi aux parcelles voisines, en cas de division, changement de destination...

Aménagement RD925

?

emprise parcelle RAFFIN : 4415m²

SCOT mini 30 log/hamais peu réaliste sur un site en renouvellement

aven

ue de

s Alpe

s

OAP n°4/ RD925

Reprise Plan masse

Continuité piétonne à assurer

P publicContinuité piétonne à assurer

P public


env.160 logements dont- 140 en collectif- 20 en Intermédiaires et maisons groupées

0 logements

env. 60 logements dont- 53 en collectif- 7 en maisons de ville

env. 29 logements dont- 16 en collectif- 13 en maisons de ville

sur la seule parcelle RAFIN

mini 90 logements en maisons indivi-duelles groupées et intermédiaires

obj SCOT30 log/ha

LOGEMENTS PROGRAMMES DANS LES OAPau 8/03/17



2Gelon

2Gelon

3Gare 3

Gare

4Entrée de ville

4Entrée de ville

5Grange du four

5Grange du four

TOTAL : 239 logements, soit 23 log/an sur l’échéance du PLU = rythme actuel de production de logements


LOGEMENTS hors OAP dans le centre-ville et centre-ville élargi

Colombier, maison de retraite

17 à 22 logements prévus en 2005(COS de 0.3)

parcelles libresou sous-occupées en zone de centralité

mutation de la maison de retraite

Rue Alexis REYMutation de l’ancienne salle des Fêtes

+ diff us dans les zones U(dans l’enveloppe urbaine)


• Etat d'avacement de la traduction réglementaire


DIMENSIONNEMENT DU PLU

document de travail / 09/03/2017

TOTAL DES ZONES U :

176.6 ha

DEDIEE




TOTAL zones U Mixte

et zone AU

138.3 ha




parcelles libres en zone U et AU

= consomma-tion

du foncier pour l’habitat

12 ha

< 16.7 ha consommés entre 2005 et 2015

- 28%





Comparaison avec le PLUen vigueur(en jaune)

Documents

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