Contexte départemental, enjeu de la démarche et méthode · 2018. 11. 5. · place des réunions d'information thématique : prise en charge de la dépendance pour les professionnels

10/10/2018

1

Projet de territoire d’action socialeMillau / Saint-Affrique (MiSA)

2019-2021

Conférence territoriale d’action sociale

Millau le 8 octobre 2018 à 10h00 à la salle Tano, parc des sports

Contexte départemental,

enjeu de la démarche et méthode

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2

Le Conseil départemental chef de file de l’action sociale

Conformément à la règlementation, le Département, chef de file de l’action sociale, doit mener des actions de :

Prévention

Prise en charge des situations de

fragilité

Le développement

social local

L’accueil des jeunes enfants

L’autonomie des personnes

D’accès aux droits et services

des publics

CTE DE CNESGRAND FIGEAC

CTE DE CNESPAYS SEGALI

CTE DE CNESLARZAC ET VALLEES

CTE DE CNESDES CAUSSES A L'AUBRAC

CTE DE CNESAUBRAC, CARLADEZ ET VIADENNE

CTE DE CNESCOMTAL LOT ET TRUYERE

CTE DE CNESMONTS RANCE ET ROUGIER

CTE DE CNESDU GRAND VILLEFRANCHOIS

CTE DE CNESLEVEZOU PARELOUP

CTE DE CNESMILLAU GRAND CAUSSES

CTE DE CNESCONQUES MARCILLAC

CTE DE CNESDU REQUISTANAIS

CTE DE CNESMUSE ET RASPES DU TARN

CTE DE CNESDU PAYS DE SALARS

CTE DE CNESSAINT-AFFRICAIN ROQUEFORT SEPT VALLONS

CTE DE CNESAVEYRON BAS SEGALA VIAUR

CTE DE CNESDU PAYS RIGNACOIS

CTE D'AGGLODE RODEZ AGGLOMERATION

CTE DE CNESDECAZEVILLE COMMUNAUTE

CTE DE CNESDU PLATEAU DE MONTBAZENS

Limites des intercommunalités

TAS

ESPALION

MILLAU/ST-AFFRIQUE

RODEZ

VILLEFRANCHE / DECAZEVILLE

Une organisation territorialisée

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3

Pascale RICHARD

Responsable de

Territoire

Pascale RICHARD

Responsable de

Territoire

Véronique CASTAN

Adjointe chargée de l'Accompagnement Social Généraliste

et SpécialiséPersonnes Agées

Véronique CASTAN

Adjointe chargée de l'Accompagnement Social Généraliste

et SpécialiséPersonnes Agées

Anne-Marie ROSADA

Adjointe chargée de

l‘Accompagnement Social Généraliste

et Accompagnement Social Renforcé

Anne-Marie ROSADA

Adjointe chargée de

l‘Accompagnement Social Généraliste

et Accompagnement Social Renforcé

Gwénaëlle TRICARD

Adjointe chargée de la Protection de

l'Enfance

Gwénaëlle TRICARD


l'Enfance

Gaëlle MATHEU


l'Enfance

Gaëlle MATHEU


l'Enfance

Chrystel BLANC

Responsable Administratif et Financier

Chrystel BLANC

Responsable Administratif et Financier

Sandrine SEGUIN

Coordinatrice des actions

PMI et Cadre de Santé

Sandrine SEGUIN

Coordinatrice des actions

PMI et Cadre de Santé

L’équipe d’encadrement du TAS MiSA

86 agents au service de l’usager

Un projet de territoire pour quoi ?

Mieux connaître les besoins des habitants les plus fragiles

Adapter les interventions aux publics et spécificités de chaque territoire

Proposer un cadre territorial pour coordonner l’action publique en mobilisant les forces vives

Conforter la mission de développement social local du Conseil départemental

La durée de mise en œuvre est prévue pour la période 2019 - 2021

10/10/2018

4

Phase 1 : Bilan des projets de territoire 2015-2017 et actualisation du diagnostic

janvier - août 2018

Phase 2 : Concertation : conférence de territoire et ateliers thématiques

- Partage du diagnostic

- Définition concertée d’actions partenariales

septembre – décembre 2018

Phase 3 : Rédaction, restitution et validation

Janvier – mars 2019

Le calendrier prévisionnel

Méthode de concertation

Etude

INSEE synthèse précarité

Etude

INSEE synthèse précarité

Données

d’activité des

services

Données

d’activité des

services

Bilan du

précédent projet de territoire

Bilan du

précédent projet de territoire

Enrichir un diagnostic de la situation avec les

partenaires des territoires

Identifier les besoins spécifiques du territoire

Renforcer la dynamique partenariale, à travers des actions concertées en réponse aux besoins

spécifiques identifiés

DIAGNOSTIC

CONCERTATION

10/10/2018

5

Projet de bilan du précédent

projet de territoire

27 fiches-actions sur le TAS MISA :

• 5 Enfance Famille

• 9 Personnes âgées

• 13 Insertion

12 actions mises en œuvre dans un autre programme ou

schéma

1 action partiellement mise en œuvre

9 actions mises en œuvre

5 actions non mises en œuvre

Actions

mises en

œuvre

Les projets de territoires d’action sociale, élaborés en 2014, couvrait la période de 2015 à 2017

10/10/2018

6

Des actions mises en œuvre

• Expérimentation d’ateliers lecture aux « tout petits » sur le Saint-Affricain

Forte participation des familles : au total 112 enfants en 2016 ont

bénéficié de la vingtaine d’ateliers organisés.

Les équipes sont fortement impliquées.

• Espace de partage d’expérience de parents sur le Saint-Affricain

Après appel à projet, une convention a été signée avec l'association

parents positifs en avril 2016.

La création d'un centre social à Saint-Affrique pourra contribuer à

consolider ces partages d'expériences.

Bilan du projet de territoire 2015 – 2017


• Livret d’information pour le maintien à domicile des personnes âgées sur le Saint-Affricain

Après sa mise à jour par l’hôpital de St Affrique, le livret a été réédité.

La MAIA qui s’est ensuite créée met à jour et diffuse ce livret.

• Réunions d’information thématique sur le secteur du Millavois (cantons urbains et ruraux)

Le Point Info Sénior (PIS) réseau gérontologique sud Aveyron met en

place des réunions d'information thématique : prise en charge de la

dépendance pour les professionnels (2016), conférence sur les

alicaments (2017), pièce de théâtre sur la maladie d’Alzheimer

(2017).

Les PIS du territoire poursuivent la mise en place d’actions

collectives, en lien avec la Conférence des financeurs, notamment.


10/10/2018

7


• Espace de rencontres personnes âgées sur les cantons de Saint Sernin sur Rance et Saint Affrique

Des animations de proximité sont mises en place dans chaque

commune du secteur d’intervention de l’Association « Espace

d'accueil et d'activité Arc en ciel ADMR », avec laquelle le

Département a signé une convention.

• Espace rencontre des aidants sur le Saint-AffricainAccompagnement à la création d’un espace accueil et d’activité « La

parenthèse d’Aloïs »

• Etude de faisabilité d’un Relais Assistant(s)s Maternelle(le)s sur Millau ou sur la communauté de communes

Le projet de création d’un pôle petite enfance a été engagé par la

mairie de Millau avec une ouverture des portes en 2019.

• Formation et information des professionnels du territoire sur les addictions

2 sessions de formation organisées, 25 professionnels participants

Bilan des projets de territoire 2015 – 2017

Des actions mises en œuvre au travers d’autres schémas ou

programmes

• Instance de coordination partenariale enfance/famille

• Annuaire des partenaires enfance/famille

Le travail conduit dans le cadre du schéma départemental des services

aux familles piloté par la CAF a identifié la création d’une instance

départementale d’animation du réseau et la mise en place d’un

coordonnateur départemental parentalité .

Le soutien aux associations existantes a été poursuivi.

• Etude de faisabilité d’un accueil de jour des personnes âgées sur la commune de Saint-Affrique

L’action a été conduite dans le cadre d’un appel à projet conjoint lancé

par l’ARS et le Département.


10/10/2018

8

Des actions mises en oeuvre dans d’autres schémas ou

programmes

• Instance locale de coordination gérontologique pour la zone de la MSD de Millau et de Saint-Affrique

• Guide des ressources personnes âgées sur le Millavois

Ces actions ont été reprises dans le cadre des missions de la MAIA sud

Aveyron (créée en 2016).

• Accompagnement des directeurs de crèches à l’accueil de public en difficultés

Le réseau départemental des directeurs de crèche est animé par le

Conseil départemental.

• Promotion du métier d’assistant(e) maternel(le)

Les réunions d’information tant pour les assistant(es) maternel(les) que

des assistants familiaux, seraient à délocaliser pour être au plus près des

personnes intéressées


Des actions mises en oeuvre dans d’autres schémas ou

programmes

• Guide des structures et services existants sur la prise en charge santé/social

Le TAS a participé aux groupes de travail. Le guide a été réalisé dans le

cadre du Contrat local de santé de Millau.

• Expérimenter une nouvelle modalité d’accès à un moyen de locomotion

• Coordination des aides existantes sur le territoire

• Développement du prêt de véhicules (scooters, vélos) sur le Millavois

• Etude de faisabilité d’une auto-école sociale sur le Saint Africain

Ces projets ont été conduits dans le cadre du Programme Départemental

d’Insertion. Mobil'emploi avait été retenu pour déployer ces services et

cette coordination sur l’ensemble du territoire aveyronnais.


10/10/2018

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Des projets encore partiellement mis en œuvre

• Développer l’offre de services portage de repas sur les

zones non couvertes

L’état des lieux a été réalisé par le Département. Il a

permis d’affiner le diagnostic des zones non couvertes.

L’appel à candidature n’a pas été lancé dans l’attente

d’une définition des périmètres et compétences des

communautés de communes.


Des actions engagées mais non abouties

• Etat des lieux des actions collectives de soutien à la parentalitéAucune candidature reçue suite à l’appel à projet lancé en 2015.

Un état des lieux a été fait sur l’ensemble du département dans le

cadre du schéma départemental des services aux familles.

• Réflexion sur un dispositif de prise en charge des personnes âgées à la sortie d’hospitalisation sur le Saint-Affricain

Une réflexion a été engagée au niveau départemental sur les

situations prioritaires. Un dispositif départemental est en cours de

définition.

• Permanence « infirmier psychiatrique » dans les structures (MSD, CCAS, IAE)

Des groupes de travail ont été mis en place mais le projet n’a pu se

concrétiser.


10/10/2018

10

Des actions engagées mais non abouties

• Parcours d’accès et de sensibilisation à la santé pour les BrSa

L’action doit être intégrée dans les réunions d'informations « Droits et

devoirs » des BRSA.

• Réflexion sur la mise en place des bilans de santé pour les BrSasur le sud Aveyron

La création d’un espace de bilan de santé sur le sud Aveyron est

envisagé par la CPAM.

La question de l’aide à la mobilité des BrSa vers cet espace devra être

étudiée.

Bilan des projets de territoire 2015 – 2017

Points forts :

• Le territoire est mieux identifié et repéré par les partenaires.

• Le territoire a participé aux initiatives locales ou aux réunions de schéma pour asseoir les liens et les partager

Enjeux :

• Soutenir les initiatives locales et encourager l’expérimentation.

• Agir plus en démarche développement social local

• Limiter la superposition de ces projets avec les autres schémas ou programmes


10/10/2018

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Les caractéristiques du territoire

Le Territoire Millau / Saint-Affrique

83 communes

5 communautés de

communes

31 % du territoire

aveyronnais

61 147 habitants, soit

22% de l’Aveyron

Près de la moitié de la

population sur la

communauté de

communes Millau

Grand Causses









Le Rozier

MILLAU

NANT

SALLESCURAN

CORNUS

SEGUR

St AFFRIQUE

ARVIEU

VEZINSDE LEVEZOU

St ROMEDE TARN

REQUISTA

CURAN

LA SELVE

COMBRET

VERRIERES

VABRESL'ABBAYE

CASTELNAUPEGAYROLS

VEYREAU

GISSAC

MELAGUES

AURIACLAGAST ALRANCE

PRADESSALARS

St JEANDU BRUEL

BRUSQUE

FONDAMENTE

BROQUIES

St LEONS

MURASSON

LESTRADEET THOUELS

St GEORGESDE LUZENCON

St ANDREDE VEZINES

St ROMEDE CERNON

SAUCLIERES

CANETDE SALARS

LA CAVALERIE

MONTAGNOL

REBOURGUIL

RIVIERESUR TARN

FAYET

VERSOLSET LAPEYRE

LA SERRE

FLAVIN

VIALADU TARN

CAMARES

St IZAIRE

Ste EULALIEDE CERNON

BELMONTSUR RANCE

MONTLAUR

St JEANET St PAUL

St JUERY

CALMONT

LA COUVERTOIRADE

LA ROQUESte MARGUERITE

BRASC

DURENQUE

RULLACSAINT CIRQ MONTJAUX

LE TRUEL

SALMIECH

COUPIAC

PONT DE SALARS

MOUNESPROHENCOUX

MARTRIN

CREISSELS

CASSAGNESBEGONHES St BEAUZELY

St FELIXDE SORGUES

AYSSENES

MANHAC

MOSTUEJOULS

TREMOUILLES

VILLEFRANCHEDE PANAT

CALMELSET LE VIALA

LAVALROQUECEZIERE

St JEANDELNOUS

LAPANOUSEDE CERNON

TAURIACDE CAMARESSt SEVER

DU MOUSTIER

St LAURENTDE LEVEZOU

LA BASTIDEPRADINES

LA CRESSE

LE CLAPIER

SYLVANES

St BEAULIZE

LES COSTESGOZON

AGUESSAC

St VICTORET MELVIEU

MARNHAGUESET LATOUR

VIALA DUPAS DE JAUX

COMPSLA GRAND VILLE

PEYRELEAU

POUSTHOMY

Ste JULIETTESUR VIAUR

PLAISANCE

BROUSSELE CHATEAU

CONNAC

PEUXET COUFFOULEUX

ROQUEFORTSUR SOULZON

MONTCLAR

ARNACSUR DOURDOU

St SERNINSUR RANCE

CAMBOULAZET

COMPEYRE

L'HOSPITALETDU LARZAC

BALAGUIERSUR RANCE

COMPREGNAC

TOURNEMIRE

LA BASTIDESOLAGES

PAULHE

MONTFRANC

HERAULT

GARD

10/10/2018

12

La démographie aveyronnaise

Population : 279 169 habitants en Aveyron au 1er janvier 2018

Evolution 2009-2014 : + 0,1%/an soit 320 hab./an

+ 0,9% Occitanie

+ 0,5% en France

Densité 2014 : 31,9 hab./km²

Sources : Insee RP 2014

Un dynamisme modéré de l’évolution de la population en Aveyron

O-17 ans

19%18-24 ans

6%

25-54 ans

35%

55-64 ans

15% 65-79 ans

16%

+ de 80 ans

9%

Autre

25%

Population par tranche d'âge en Aveyron









NANT

CORNUS

MILLAU

CAMARES

REQUISTA

PEYRELEAU

SAINT-AFFRIQUE

SAINT-BEAUZELY

PONT-DE-SALARS

BELMONT-SUR-RANCE

VEZINS-DE-LEVEZOU

SAINT-ROME-DE-TARN

CASSAGNES-BEGONHES

SAINT-SERNIN-SUR-RANCE

Evolution de la population de 2010 à 2015

La démographie sur le TAS MISA

Nombre

habitants en

2015

Taux évolution

annuel de pop

2010-2015 en %

MUSE ET RASPES DU

TARN5 423 -0,1%

ST AFFRICAIN

ROQUEFORT SEPT

VALLONS

14 325 0,1%

MILLAU GRAND CAUSSES 29 683 0,4%

LARZAC ET VALLEES 5 356 0,1%

MONTS RANCE ET

ROUGIER6 360 -0,6%

Aveyron 279 169 0,2

Occitanie 5 774 185 0,9

Source : Insee RP 2014

Evolution de la population de 2010 à 2015

> 2,6 %

de 0,7 % à 2,6 %

de -0,6% à 0,7 %

de -2,1 % à -0,6%

de -4,7 % à - 2,1 %

Limites administratives

Communautés de communes

Limites des territoires d'action sociale

Evolution de la

population des

communes sur le TAS

2010 2015

10/10/2018

13

* nombre de personnes âgées de 65 ans ou plus pour 100 jeunes de moins de 20 ans

118 89 71

257

141 122

Aveyron Occitanie France

métrop.

Indice de vieillissement* en 2013 et 2050

2013 2050

2013 2050

Aveyron 45,1 50,1

Occitanie 41,9 46,2

Age moyen

Aujourd’hui 20,90% de la

population aveyronnaise a

moins de 20 ans.

En 2050, ces jeunes

représenteront 18,2% de la

population.

La part des personnes âgées de

plus de 65 ans,

actuellement de 24,7%, devrait

s’élever en 2050 à 36%.

Une population déjà âgée et qui devrait encore vieillir d’ici 2050

La démographie aveyronnaise

Source : Projection Omphale de l’Insee, scénario central


Part des moins de

20 ans (%)

Part des 65 ans

et plus (%)

MUSE ET RASPES DU TARN 18,3 27,8

ST AFFRICAIN ROQUEFORT

SEPT VALLONS20,5 25,1

MILLAU GRAND CAUSSES 21,5 24,7

LARZAC ET VALLEES 20,1 26,1

MONTS RANCE ET ROUGIER 18,5 27,1

Aveyron 20,9 25

Occitanie 22,9 20,5

Source : Insee RP 2014

Une proportion de la population des moins de 20 ans et des plus de 65 ans au dessus de la moyenne départementale sur l’ensemble du TAS.Une population plus jeune sur Millau Grand Causses que sur les autres communautés de communes


Part des plus de 65 ans/moins de 20 ans (année 2014 )

de 4.5 à 9

de 2.5 à 4.5

de 1.7 à 2.5

de 1.1 à 1.7

de 0.3 à 1.1












NANT

CORNUS

MILLAU

CAMARES

REQUISTA

PEYRELEAU

SAINT-AFFRIQUE

SAINT-BEAUZELY

PONT-DE-SALARS

BELMONT-SUR-RANCE

VEZINS-DE-LEVEZOU

SAINT-ROME-DE-TARN

CASSAGNES-BEGONHES


Indice vieillesse

TAS MISA

(RP2014)

10/10/2018

14


Source : Insee RP 2014 – étude complémentaire Aveyron

Part des familles

monoparentales

parmi les familles

Part des

personnes

seules

MUSE ET RASPES DU TARN 8,9 32,7


SEPT VALLONS11,1 36,4

MILLAU GRAND CAUSSES 13,1 37,5

LARZAC ET VALLEES 10,0 33,7

MONTS RANCE ET ROUGIER 10,0 35,7

Aveyron 10,9 35,3

Part des personnes seules

< 25,75

de 28,25 à 30,64

de 30,64 à 34,19

de 34,19 à 37,48

> 37,48











NANT

CORNUS

MILLAU

CAMARES

REQUISTA

PEYRELEAU

SAINT-AFFRIQUE

SAINT-BEAUZELY

PONT-DE-SALARS

BELMONT-SUR-RANCE

VEZINS-DE-LEVEZOU

SAINT-ROME-DE-TARN

CASSAGNES-BEGONHES


Part des personnes seules

par communauté de

commune (TAS MISA)

Taux de chômage par

zone d’emploi au 4ème

trimestre 2017 (INSEE)

L’emploi sur le TAS Misa





















5,5%

9%

7,5%

6,7%

9,8%

9,8%

NANT

AUBIN

NAJAC

CORNUS

RIGNAC

ESTAING

BOZOULS

CONQUES

CAMARES

LAISSAC

LAGUIOLE

REQUISTA

NAUCELLE

CAMPAGNAC

PEYRELEAU

VILLENEUVE

RIEUPEYROUX

BARAQUEVILLE

MUR-DE-BARREZ

SAINT-AFFRIQUE

SAINT-BEAUZELY

MARCILLAC-VALLON

BELMONT-SUR-RANCE

VEZINS-DE-LEVEZOU

SAINT-GENIEZ-D'OLT

SAINT-ROME-DE-TARN

CASSAGNES-BEGONHES

SEVERAC-LE-CHATEAU

SAINT-CHELY-D'AUBRAC

SAINT-AMANS-DES-COTS

LA SALVETAT-PEYRALES

ENTRAYGUES-SUR-TRUYERE


VILLEFRANCHE-DE-ROUERGUE

SAINTE-GENEVIEVE-SUR-ARGENCE

TARN

LOT

HERAULT

LOZERE

GARD

TARN ET GARONNE

Taux de chômage localisés par zone d'emploi

Albi

Castres - Mazamet

Figeac

Millau

Rodez

Villefranche-de-Rouergue




Chômage : 6,6 % (4ème trim. 2017) en Aveyron

Occitanie : 10,5%

France : 8,9 %

Source : INSEE

10/10/2018

15

L’emploi sur Tas MISA

Une part des actifs occupés inférieure à la moyenne

départementale sur le TAS MISA

Part des

actifs

occupés (%)

Part des

chômeurs

(%)

Part des

inactifs

(%)

MUSE ET RASPES DU TARN 66,0 6,5 27,6


SEPT VALLONS65,0 8,2 26,8

MILLAU GRAND CAUSSES 64,3 10,8 24,8

LARZAC ET VALLEES 65,0 8,4 26,6

MONTS RANCE ET ROUGIER 65,0 6,1 28,9

Aveyron 67,3 8,4 25,2

France métrop. 63,2 10,3 26,5

65%9%

26%

Population 15-65 ans par type d’activité sur le TAS MiSa

Part des actifs occupés/ pop 15- 64 ans

Part des chômeurs/ pop 15 - 64 ans

Part des inactifs/pop 15-64 ans

Source : INSEE RP 2014

Les conditions de vie (accès aux services de santé)

16% de la population aveyronnaise estsituée à plus de 7 minutes d’un service de santé (médecin généraliste, infirmier, dentiste, kinésithérapeute)

Source: Schéma départemental

d’amélioration de l’accessibilité

des services au public - 2016

10/10/2018

16

Les conditions de vie

Source: ARS Occitanie

Un territoire relativement bien couvert en Maison de santé pluri professionnelles

Couverture des

Maisons de santé

pluri

professionnelles

(avril 2018)

Les conditions de vie

Carte des Maisons de services

au public au (mai 2018)

Un déploiement progressif des Maisons de services au public : Lieu unique où les usagers sont accompagnés par des agents dans leurs démarches de la vie quotidienne.

Source: DDT

10/10/2018

17

Typologie des EPCI au regard des indicateurs qui traitent des

revenus et de la précarité, marché du travail et de la structure

sociale

Approche synthétique de la précarité

Classe 1 : Revenus élevés et forte part

des cadres et des anciens cadres.

Classe 2 : Taux de chômage faible,

revenus assez élevés et homogènes,

faible part des prestations sociales.

Classe 3 : Taux de chômage faible,

revenus assez faibles, forte

représentation des retraités et

population âgée.

Classe 4 : Taux de chômage moyen,

revenus faibles et hétérogènes,

surreprésentation des inactifs parmi les

non retraités.

Classe 5 : Taux de chômage élevé, part

très importante d’ouvriers et

d’employés, forte part des prestations

sociales et revenus proches de la

moyenne.

Classe 6 : Taux de chômage élevé, part

très importante d’ouvriers et

d’employés, forte part des prestations

sociales, revenus assez faibles et

homogènes. Source : INSEE RP et FILOSOFI 2014 - étude spécifique

� Une proportion des plus de 65 ans au dessus de la moyenne

départementale sur l’ensemble du territoire

� Une population plus jeune sur Millau Grand Causses que sur les

autres communautés de communes et supérieure à la moyenne

départementale

� Une part des familles monoparentales et des personnes seules

concentrée sur Millau Grands Causses et le Saint-Affricain,

supérieure à la moyenne départementale

� Un taux de chômage élevé et une part des inactifs plus élevée que la

moyenne départementale

� Un territoire moins bien doté en services de santé et en maisons de

services au public.

� Des indicateurs de précarité plus marqués

En synthèse

10/10/2018

18

Eléments de diagnostic par thématiques

� 2 Maisons des solidarités départementales

� 18 lieux de permanence dont 2 lieux de consultation PMI externes

� Des interventions à la demande des usagers ou sur mandat

� Des rendez vous en permanences ou lors de visites à domicile

L’action sociale territoriale, zoom sur le Sud Aveyron

L’organisation pour l’accueil, l’orientation et l’accompagnement du public

En Aveyron

MILLAU

NANT

SALLESCURAN

CORNUS

SEGUR

St AFFRIQUE

FLAVIN

ARVIEU

VEZINSDE LEVEZOU

St ROMEDE TARN

REQUISTA

CURAN

LA SELVE

COMBRET

VERRIERES

VIALADU TARN

VABRESL'ABBAYE

CASTELNAUPEGAYROLS

VEYREAU

CAMARES

GISSAC

MELAGUES

AURIACLAGAST

St IZAIRE

Ste EULALIEDE CERNON

ALRANCE

BELMONTSUR RANCE

PRADESSALARS

MONTLAUR

St JEANDU BRUEL

BRUSQ UE

FONDAMENTE

St JEANET St PAUL

BROQUIES

St LEONS

MURASSON

LESTRADEET THOUELS

St GEORGESDE LUZENCON

St ANDREDE VEZINES

St JUERY

St ROMEDE CERNON

CALMO NT

LA COUVERTOIRADE

SAUCLIERES

CANETDE SALARS

LA CAVALERIE

LA ROQUESte MARGUERITE

BRASC

DURENQUE

MONTJAUX

LE TRUEL

SALMIECH

COUPIAC

MONTAGNOL

REBOURGUIL

PONT DE SALARS

MOUNESPROHENCOUX

RIVIERESUR TARN

MARTRIN

FAYET

CREISSELS

CASSAGNESBEGONHES

St BEAUZELY

St FELIXDE SORGUES

VERSOLSET LAPEYRE

AYSSENES

MOSTUEJOULS

TREMOUILLES

LA PRIMAUBE

CALMELSET LE VIALA

LA SERRE

TAURIACDE CAMARES

St LAURENTDE LEVEZOU

LA BASTIDEPRADINES

LA CRESSE

LE CLAPIER SYLVANES

St BEAULIZE

LES COSTESGOZON

AGUESSAC

St VICTORET MELVIEU

MARNHAGUESET LATOUR

VIALA DUPAS DE JAUX

PEYRELEAU

CONNAC

VILLEFRANCHEDE PANAT

LAVALROQUECEZIERE

LAPANOUSEDE CERNON

St SEVERDU MOUSTIER

COMPSLA GRAND VILLE

POUSTHOMY

Ste JULIETTESUR VIAUR

PLAISANCE

BROUSSELE CHATEAU

PEUXET COUFFOULEUX

ROQUEFORTSUR SOULZON

MONTCLAR

ARNACSUR DOURDOU

St SERNINSUR RANCE

COMPEYRE

L'HOSPITALETDU LARZAC

BALAGUIERSUR RANCE

COMPREGNAC

St JEAND'ALCAPIES

TOURNEMIRE

LA BASTIDESOLAGES

PAULHE

MONTFRANC

10/10/2018

19

Source : CD12 DAST

L’action sociale territoriale

L’accueil téléphonique et

physique en augmentation

depuis 201479,45 76,5 79,2 88

166,9 179159,1

177,4

246,35 255,5 238,3265,4

2014 2015 2016 2017

Accueil physique et téléphonique en moy/jour au TAS MiSa

Accueil physique Accueil téléphonique Total

34%

0%5%18%

11%

32%

Type de demande - TAS MISAInformation

Mécontentement

Remise de Dossier

RDV avec un professionnel

Prise de RDV

Joindre un agent

Source : CD12 DAST


La part des ménages aidés par rapport au total des ménages est passée de 10,7% à 11% sur le TAS MISA entre 2014 et 2017

(de 8,8 à 9,8% sur le département).Au sein des communautés de communes, la CC Saint Affricain

Roquefort Sept Vallons a une plus grande part de familles faisant appel au service social.

Nombre de ménages

aidés

/pop. total des

ménages en 2017 (%)

MUSE ET RASPES DU TARN 7,5

ST AFFRICAIN ROQUEFORT SEPT VALLONS 21,5

MILLAU GRAND CAUSSES 11,3

LARZAC ET VALLEES 7,2

MONTS RANCE ET ROUGIER 11,0

TAS MISA 11,0

Aveyron 9,8

10/10/2018

20

Source : CD12 DAST


Les problématiques d’accès aux droits et démarches administratives et de famille et éducation sont toujours prégnantes alors que les interventions

sur la situation budgétaire des ménages aidés est en baisse.

accès aux droits et démarches

administratives28%

D=24%

famille et éducation

23%D=23%

insertion sociale et professionnelle

11%D=12%

logement13%

D=15%

santé / vulnérabilité

9%D=10%

situation budgétaire

16%D=16%

Les motifs d'intervention des ménages aidés (2017) TAS MISAD = Département

D= Département

�Une part des ménages aidés en augmentation plus importante sur le Saint-Affricain, Roquefort, Sept Vallons, en particulier pour des motifs : accès aux droits, famille et éducation

�Une dynamique partenariale à renforcer pour l’accès aux droits et à engager pour l’inclusion numérique

�Des liens à développer pour les publics en situation de handicap et autour des problématiques de santé

Problématiques

10/10/2018

21

Une baisse de 2% du taux de croissance annuel des naissances entre 2014 et 2017 à l’échelle du

département (-248 naissances entre les deux années).

- 96 naissances sur le TAS de MISA.

Enfance Famille

Source : CD12 DEF

25772366 2397 2329

559 483 493 463

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2014 2015 2016 2017

Evolution du nombre de naissances TAS du MISA

Département MISA

Enfance Famille

Part de la population 0-6

< 5

de 5 à 6,65

de 6,65 à 7,6

> 7,6




Part des 0 – 6 ans

par commune

TAS MISA










NANT

CORNUS

CAMARES

REQUISTA

PEYRELEAU

BARAQUEVILLE

SAINT-AFFRIQUE

SAINT-BEAUZELY

BELMONT-SUR-RANCE

VEZINS-DE-LEVEZOU

SAINT-ROME-DE-TARN

CASSAGNES-BEGONHES


10/10/2018

22

Enfance Famille

Part des moins

de 20 ans par

Communauté de

communes

TAS MISA









NANT

CORNUS

MILLAU

CAMARES

REQUISTA

PEYRELEAU

SAINT-AFFRIQUE

SAINT-BEAUZELY

BELMONT-SUR-RANCE

VEZINS-DE-LEVEZOU

SAINT-ROME-DE-TARN

CASSAGNES-BEGONHES

SAINT-SERNIN-SUR-RANCEPart des moins de 20 ans

< 16,58

de 16,58 à 18,64

de 18,64 à 20,53

de 20,53 à 21,51

> 21,51





Difficultés repérées / nombre

d’enfants vus 2016

TAS MISA 27,10

Aveyron 14,40

La protection maternelle et infantile

80,1 % des enfants inscrits en école maternelle ont bénéficié d’un bilan PMI des 3-4 ans sur le Tas MISA en 2016.Au cours de ces bilans en 2016, 125 enfants (soit 27,1%) ont été orientés vers un médecin en majorité pour des troubles de la vue, de l’audition et du langage .

Enfance Famille

Source : CD12 DEF

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

Part des enfants vus/inscrits

en 2014

Part des enfants vus/inscrits

en 2016

98,8%80,1%

Part des enfants vus/inscrits en 2014 et 2016 TAS MISA

10/10/2018

23

Les établissements

d’accueil petite enfance

La protection maternelle et infantile

NANT

CORNUS

MILLAU

CAMARES

REQUISTA

PEYRELEAU

SALLES-CURAN

SAINT-AFFRIQUE

SAINT-BEAUZELY

PONT-DE-SALARS

BELMONT-SUR-RANCE

VEZINS-DE-LEVEZOU

SAINT-ROME-DE-TARN

CASSAGNES-BEGONHES


0

8

12

12

35

20

12

45

31 20

12

12

12

12

22









Accueil familial

Accueil occasionnel

Accueil régulier

Crèche parentale

Jardin d'enfant

Micro-crèche

Multi-accueil



Enfance Famille

Des disparités locales fortes : la communautés de commune de Muse et Raspes du Tarn ne dispose d’aucun EAJE L’offre d’accueil collectif doit continuer à s’adapter aux besoins de la population.

Source : CD12 DEF

Evaluation des informations préoccupantes (IP)

L’évolution du nombre d’IP sur le Tas suit la tendance départementale.

A l’échelle du département 1,89% des jeunes de moins de 20 ans ont fait l’objet d’une IP en 2017, 2,58 % sur le TAS MISA

Source : CD12 DEF

249 265 302 335

10411101

1032

1138

2014 2015 2016 2017

TAS MISA Evolution du nombre d'enfants qualifiés d'IP

TAS MISA

Aveyron

Enfance Famille

10/10/2018

24

Source : CD12 DEF

Suites données aux informations préoccupantes sur le Tas MISA

En Aveyron sans suiteActions et mesures

administrativesSignalements

2014 21,2% 49,5% 29,3%

2015 20,0% 45,5% 34,5%

2016 20,7% 46,0% 33,6%

2017 17,5% 46,7% 36,3%

Evaluation des informations préoccupantes (IP)

19,3%

49,0%

31,7%

20,3%

43,9%

36,4%

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

Sans suite Actions et mesures

administrative

Signalements

2014

2015

2016

2017

Enfance Famille

La protection de l’enfance

Enfance Famille

Source : CD12 DEF

Le flux est en légère baisse diminution de 3,3% entre 2014 et 2017 (-4,3% sur l’ensemble du département).

481

465

447

465

2014 2015 2016 2017

Evolution de la répartition des mesures ASE au TAS MISA Flux sur l'année (2014 à 2017)

10/10/2018

25

La protection de l’enfance

Source : CD12 DEF

Une part de placement en augmentation (de 34% en 2014 à 38% en 2017)

et une part des mesures contractuelles en baisse (27% en 2014 à 21% en 2017)

Type de mesures des enfants pris en charge par l’ASE sur l’année en 2017- TAS MISA

Enfance Famille

38%

21%

41%Placements judiciaires

Action éducative à

domicile

Action éducative en

milieu ouvert

Les modes d’accueil en

protection de l’enfance

(2016)

Enfance Famille

NANT

AUBIN

NAJAC

RODEZ

CORNUS

MILLAU

RIGNAC

ESTAING

BOZOULS

CONQUES

CAMARES

LAISSAC

ESPALION

LAGUIOLE

REQUISTA

NAUCELLE

CAMPAGNAC

PEYRELEAU

VILLENEUVE

MONTBAZENS

DECAZEVILLE

RIEUPEYROUX

SALLES-CURAN

BARAQUEVILLE

MUR-DE-BARREZ

CAPDENAC-GARE

SAINT-AFFRIQUE

SAINT-BEAUZELY

PONT-DE-SALARS

MARCILLAC-VALLON

BELMONT-SUR-RANCE

VEZINS-DE-LEVEZOU

SAINT-GENIEZ-D'OLT

SAINT-ROME-DE-TARN

CASSAGNES-BEGONHES

SEVERAC-LE-CHATEAU








6

3

7

4

56

4

7

3

4

3

4

4

4

3

4

7

96

5

5

55

32

17

3030

36















CTE DE CNESSAINT-AFFRICAIN ROQUEFORT S EPT VALLONS



CTE D'AGGLODE RODEZ AGGLOME RATION



Etablissements d’accueil pour enfantsMaison départementale de l'enfance et de la famille

Habitat Jeunes

7

Etablissements d’accueil pour enfantsMaison départementale de l'enfance et de la famille

Habitat Jeunes

Lieux de Vie d'accueil

Maison d'Enfance à Caractère Social

Assistant Familial


Limites des territoires d'action socialeEspalion

Millau, Saint-Affrique

Pays Ruthénois, Lévezou, Ségala

Villefranche-de-Rouergue, Decazeville




17

3030

Rodez

10/10/2018

26

Problématiques

�Des secteurs en croissance démographique :

renforcer le travail de proximité et de

prévention en lien avec les partenaires

�Des besoins de développement diversifié de

modes de gardes adaptés au territoire

�Une augmentation des informations

préoccupantes, des signalements à l’autorité

judiciaire et des placements

�Une offre d’accueil en protection de

l’enfance insuffisante sur le Sud Aveyron

Autonomie









NANT

CORNUS

MILLAU

CAMARES

REQUISTA

PEYRELEAU

SAINT-AFFRIQUE

SAINT-BEAUZELY

BELMONT-SUR-RANCE

VEZINS-DE-LEVEZOU

SAINT-ROME-DE-TARN

CASSAGNES-BEGONHES


Part des 75 ans et plus

La part des personnes âgées dépendantes entre 2010 et 2030 va évoluer de :

Aveyron : 24%Occitanie : 40 %

Part des personnes âgées

de 75 ans et plus sur le

TAS Misa (RP 2014)


Insee, enquête Handicap-santé

200_ 2009 Modèle Omphale 2010

Part des 75 ans et plus

de 21% à 30,8%

de 16,6% à 21%

de 13,3% à 16,6%

de 9.5% à 13,3%

de 4,5% à 9,5%




10/10/2018

27

Une population âgée

population 65 ans et plus vivant seul

de 13.5% à 22,9%

de 8.8% à 13.5%

de 5.5% à 8.8%

de 2% à 5.5%

< à 2%





Autonomie









NANT

CORNUS

CAMARES

REQUISTA

PEYRELEAU

SAINT-AFFRIQUE

SAINT-BEAUZELY

BELMONT-SUR-RANCE

VEZINS-DE-LEVEZOU

SAINT-ROME-DE-TARN

CASSAGNES-BEGONHES


Part des personnes

âgées de 65 ans et

plus vivant seules sur

le TAS MiSa (RP 2014)

Les établissements et services pour personnes âgées

Source : CD12 PAPH

Autonomie









NANT

CORNUS

MILLAU

CAMARES

REQUISTA

PEYRELEAUSALLES-CURAN

BARAQUEVILLE

SAINT-AFFRIQUE

SAINT-BEAUZELY

PONT-DE-SALARS

BELMONT-SUR-RANCE

VEZINS-DE-LEVEZOU

SAINT-ROME-DE-TARN

CASSAGNES-BEGONHES

SEVERAC-LE-CHATEAU


PA8

PA7

PA5

AD13

AD09

AD08

PA68

PA82

PA81

PA72 PA71

PA54

PA51

PA50

PA46

PA45

PA39

PA40

PA38

PA33

PA12

Type-L

E.H.P.A.D.

Sce d'aide et d'accompagnement à domicile



Limite des territoires d'action sociale

Limite de communes

10/10/2018

28

Source : INSEE étude complémentaire

DREES

Les allocations autonomie

Autonomie





















NANT

AUBIN

NAJAC

CORNUS

RIGNAC

ESTAING

BOZOULS

CONQUES

CAMARES

LAISSAC

LAGUIOLE

REQUISTA

NAUCELLE

CAMPAGNAC

PEYRELEAU

VILLENEUVE

RIEUPEYROUX

BARAQUEVILLE

MUR-DE-BARREZ

CAPDENAC-GARE

SAINT-AFFRIQUE

SAINT-BEAUZELY

MARCILLAC-VALLON

BELMONT-SUR-RANCE

VEZINS-DE-LEVEZOU

SAINT-GENIEZ-D'OLT

SAINT-ROME-DE-TARN

CASSAGNES-BEGONHES

SEVERAC-LE-CHATEAU








Part des allocataires de l'AS et de l'ASPA parmi l es plus de 65 ans

< 2,76

de 2.76 à 3.25

de 3,2 à 3,5

de 3,5 à 4,06

> 4,06




Part bénéficiaires de

l’AS ou ASPA parmi les

plus de 65 ans en 2017

Part de la population de 75 ans et plus bénéficiaire de l'allocation personnalisée d'autonomie (APA)

APA à domicile ou

en établissementAPA à domicile

APA en

établissement

2010 2015 2010 2015 2010 2015

Aveyron 25,3 28,8 14,9 15,7 10,4 13,1

France

Métrop.20,6 20,6 12,3 12,0 8,2 8,6

Nombre APA à

domicile de moins de

75 ans

(Flux sur l’année

2017)

Nombre APA à

domicile de plus de

75 ans


2017)

Nombre

bénéficiaires de

l’aide ménagère + 75

ans


2017)

TAS MISA 117 1088 32

Aveyron 770 6 508 97

L’APA en établissement est gérée qu'en partie sous Iodas et n'est pas intégrée à cette requêteSource : CD12 PAPH

Les allocations autonomie

Autonomie

10/10/2018

29

Source : CD12 PAPH

AutonomieUne bonne couverture locale des points infos séniors

Territoire d'Action SocialePays RuthénoisLévezou, Ségala

Territoire d'Action SocialeVillefranche-de-Rouergue

Decazeville

Territoire d'Action SocialeEspalion

Territoire d'Action SocialeMillau

Saint-Affrique

ACGSA

REBECCA

Réseau Géronto Sud Aveyron

SEPIA

Lévézou

SVTV Réquista

CAA Conques Marcillac

SMPG BOZOULSCom Com Montbazens

Territoire d'Action Sociale

Limite de communes

Les projets Points Info Séniors 2018Capdenac

Decazeville

Lévézou/Pays de Salars

Pays Rignacois

Villefranchois

Points info senior

et les projets

Source : CD12 PAPH

INSEE Etude complémentaire

Part de la population

couverte par l’AAH

parmi les moins de

65 ans en 2017

Part de la

population couverte

par l’AAH parmi les

moins de 65 ans



SEPT VALLONS3,7



MONTS RANCE ET

ROUGIER4,3

Aveyron 3,9

France métrop. 2,8





















NANT

AUBIN

NAJAC

CORNUS

RIGNAC

ESTAING

BOZOULS

CONQUES

CAMARES

LAISSAC

LAGUIOLE

REQUISTA

NAUCELLE

CAMPAGNAC

PEYRELEAU

VILLENEUVE

DECAZEVILLE

RIEUPEYROUX

BARAQUEVILLE

MUR-DE-BARREZ

CAPDENAC-GARE

SAINT-AFFRIQUE

SAINT-BEAUZELY

MARCILLAC-VALLON

BELMONT-SUR-RANCE

VEZINS-DE-LEVEZOU

SAINT-GENIEZ-D'OLT

SAINT-ROME-DE-TARN

CASSAGNES-BEGONHES

SEVERAC-LE-CHATEAU








Part de la population couverte par l'AAH parmi les moins de 65 ans

< 2,43

de 2,5 à 2,98

de 2,98 à 3,35

de 3,35 à 4,3

> 4,30




Autonomie

10/10/2018

30

�Un nombre de bénéficiaires de l’AAH plus

important sur les secteurs de Millau Grands

Causses, Monts Rance et Rougier

�Des personnes âgées isolées et précaires

notamment sur les secteurs de Monts Rance et

Rougier et Millau Grands Causses

�Travailler en partenariat sur les projets de vie en

amont de la dépendance, mieux préparer et

accompagner les familles au vieillissement

Problématiques





















Part des prestations sociales dans le revenu dispon iblede 3,6% à 3,8%

de 3,8% à 4,1%

de 4,1% à 4,7%

Part des prestations

sociales dans le

revenu disponible

Insertion

Part des prestations sociales dans le revenu dispon ible

de 3,6% à 3,8%

de 3,8% à 4,1%

de 4,1% à 4,7%

de 4,7% à 5,2%

de 5,2% à 5,7%




Des indicateurs de précarité

Part de des

prestations sociales

dans le revenu

disponible



SEPT VALLONS5,2



MONTS RANCE ET

ROUGIER5,6

Aveyron 4,7

Source : INSEE RP FILOSOFI 2014 - Etude complémentaire

10/10/2018

31

Proportion de jeunes de

16 à 29 ans non

scolarisés et d’un

niveau inférieur au bac*

Proportion de

jeunes de 18 à 25

ans non insérés (ni

étudiants ni en

emploi)

CC Saint Affricain, Roquefort, Sept

Vallons39,6 19,4

CC Monts, Rance et Rougier 28,5 14,0

CC de Millau Grands Causses 42,8 27,4

CC Larzac et Vallées 35,1 25,6

CC de la Muse et des Raspes du Tarn 31,4 17,1

Aveyron 37,6 20,4

Source : INSEE RP 2014 - étude complémentaire

Insertion

Des indicateurs de précarité

* Sont comptabilisés les jeunes qui détiennent un BEP ou un CAP

Part des BrSa/ pop active de 15-64 ans

au 30.04.2018 (%)

MUSE ET RASPES DU TARN 3,3%

ST AFFRICAIN ROQUEFORT SEPT VALLONS 4,8%

MILLAU GRAND CAUSSES 4,7%

LARZAC ET VALLEES 3,1%

MONTS RANCE ET ROUGIER 4,8%

Tas Misa 4,5%

Aveyron 3,1%

La part des bénéficiaires du RSa parmi la population active

Une part plus sensible des bénéficiaires du RsA par rapport à la population active des 15-64 ans sur les

territoires du Saint Affricain, Roquefort, Sept Vallons, Millau Grands Causses et Monts Rance et Rougier.

Source : CD12 DEI

Insertion

*Estimation au regard des données EPCI

10/10/2018

32

Emploi54%

Socio Pro14%

Sociale32%

Orientation des BrSa TAS MISA

Le parcours d’insertion

Source : CD12 DEI

Insertion

En Aveyron, le nombre de foyers bénéficiaires du RsA a augmenté de

1,7% entre 2014 et 2017

Le parcours d’insertion

Source : CD12 DEI

Insertion

0%

19%

27%

7%14%

5%3%

1%

24%

Parcours des BrSa TAS MISALes gens du voyage

Les familles monoparentales avec enfants

Les usagers rencontrant des problématiques

de santé reconnues et/ou prises en charge

Les usagers rencontrant des problématiques

de santé non reconnues

Les usagers de 50 ans et plus

Les usagers isolés socialement

Les usagers rencontrant des difficultés liées au

logement

Les usagers dont la présence dans le dispositif

rSa est lié à un choix de vie ou des

représentations via-à-vis du monde du travailLes usagers cumulant les difficultés

10/10/2018

33

�Une proportion élevée de jeunes ni étudiant ni en emploi

�Des revenus précaires et une part élevée des BrSa sur le Sud Aveyron

�Des bénéficiaires Rsa confrontés à de réelles difficultés de mobilité dans leur parcours d’insertion

�Des problématiques de santé prégnantes chez les bénéficiaires Rsa

Problématiques

Valeur du territoire TAS MISA

Valeur du territoire

TAS Espalion

Valeur du territoire TAS VD

Valeur du territoire TAS PRLS

Valeur Aveyron

Evolution annuelle

population 2010 – 20150,1 0 0 0,4 0,2

Indice vieillesse (RP 2014) 1,2 1,5 1,3 0,9 1,2

Taux de chômage au 4ème

trim. 20179 5,5 5,5, 6,7 et 7,5 5,5 6,6

Part des ménages aidés par

le CD12/ pop. totale (2017)5 3,7 4,9 4 4,5

Part des personnes âgées de

+ 65 ans vivant seules

(RP 2014)

29,7 27,6 27,1 27,0 28,0

Nombre de BrSa /pop. active

(avril. 2018)4,5 1,4 4,1 2,6 3,1

Le territoire Millau/Saint-Affrique : quelques éléments de synthèse

10/10/2018

34

Poursuite de la démarche

PRIORITÉ AUX ACTIONS ISSUES DES BESOINS DES TERRITOIRES, SELON UNE APPROCHE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL LOCAL

Action Sociale Territoriale

Enfance famille

Autonomie Insertion

Les thématiques du projet de territoire

10/10/2018

35

Projet de territoire d’action sociale 2019-2021Les ateliers thématiques

Le 8 octobre après-midi et le 13 novembre matin

Enfance famille

le lundi 8 octobre

de 14h00 à 16h30

Salle TANO

Insertion / Action sociale

le lundi 8 octobre

de 14h00 à 16h30

Msd de MILLAU (Salle du 4ème

étage)

Autonomie

le lundi 8 octobre

de 14h00 à 16h30

Accueil Millau-Ségur

Merci pour votre attention

et votre participation aux

temps de travail à venir

Documents

Contexte départemental, enjeu de la démarche et méthode · 2018. 11. 5. · place des réunions d'information thématique : prise en charge de la dépendance pour les professionnels