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CONVENTION DE
DELEGATION DE SERVICE PUBLIC
COMPLEXE AQUATIQUE LES BAINS DES DOCKS
Entre : La Communauté de l'Agglomération Havraise (CODAH) , représentée par son Président en exercice, Monsieur Édouard PHILIPPE, dûment habilité par délibération du Conseil communautaire du 16 mai 2013 ;
Ci-après dénommée "le délégant " ou la CODAH,
D’une part, Et La société Vert Marine, Immatriculée au RCS de Rouen , sous le n°384 425 47 6 , dont le siège social est 1 rue Lefort Gonssolin, représentée par Monsieur Jean-Pascal GLEIZES, en sa qualité de Directeur Général.
Ci-après dénommée "le délégataire »,
D’autre part, Acceptée par la société Lévitha se substituant en tant que délégataire. Le Délégant le Délégataire La Société dédiée
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SOMMAIRE
EXPOSE PREALABLE ...................................................................................................................5
CHAPITRE 1 – DISPOSITIONS GENERALES .......................................................................7
Article 1 : Objet du contrat. .................................................................................................................. 7
Article 2 : Description de l’équipement ............................................................................................... 8
Article 3 : Détermination du périmètre - Exclusivit é .......................................................................... 8
Article 4 : Durée ..................................................................................................................................... 9
Article 5 – Caractère personnel des obligations du délégataire ...................................................... 9 5.1 Constitution d’une société dédiée ............................................................................................................... 9 5.2 Cession de la délégation............................................................................................................................... 9
CHAPITRE 2 – REGIME DES BIENS NECESSAIRES A L’EXPLOITATION ......................... 11
Article 6 : Mise à disposition des biens immobilier s et mobiliers .................................................. 11 6-1 Biens immobiliers............................................................................................................................... 11 6.2 Biens mobiliers................................................................................................................................... 11 6.3 État des lieux et inventaires............................................................................................................... 11
Article 7 : Travaux d’entretien et de maintenance c ourants ........................................................... 12
Article 8 : Amélioration des installations en cours de délégation ................................................. 12
Article 9 : Renouvellement, travaux de gros entreti en et grosse réparation. ............................... 13 9.1 Biens immobiliers, locaux........................................................................................................................... 13 9.2 Biens mobiliers ........................................................................................................................................... 13 9.3 Réalisation des travaux............................................................................................................................... 13 CHAPITRE 3 – MODALITES ET CONDITIONS D’EXPLOITATION DU SERVICE DELEGUE...................................... 14
Article 10 : Principes directeurs ......................................................................................................... 14
Article 11 : Périodes et horaires d’ouverture .................................................................................... 14
Article 12 : Accès des usagers ........................................................................................................... 15
Article 13 : Mise à disposition du délégant ....................................................................................... 15
Article 14 Activités annexes ............................................................................................................... 16
Article 15 : Personnel du délégataire ................................................................................................ 16 15.1 Reprise du personnel............................................................................................................................... 16 15.2 Gestion du personnel ............................................................................................................................... 16 15.3 Augmentation de la masse salariale......................................................................................................... 17 15.4 Information du délégant .......................................................................................................................... 17
Article 16 : Programme ....................................................................................................................... 17
Article 17 : Publicité – Communication ............................................................................................. 17
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Article 18 : Règlement intérieur et affichage .................................................................................... 18
CHAPITRE 4 – RESPONSABILITES ET ASSURANCES ................................................ 19
Article 19 : Responsabilité générale du délégataire ........................................................................ 19
Article 20 - Assurances ....................................................................................................................... 19
CHAPITRE 5 – DISPOSITIONS FINANCIERES ET FISCALES .................................... 21
Article 21 – Rémunération du délégataire ......................................................................................... 21
Article 22 : Règles de tarification ....................................................................................................... 21
Article 23 : Redevances versées par le délégataire ......................................................................... 22 23.1 Redevance fixe d’occupation du domaine public ...................................................................... 22 23.2 Redevance d’exploitation variable ................................................................................................. 22
Article 24 : Impôts et taxes ................................................................................................................. 23
Article 25 . Compensation financière versée par le délégant ......................................................... 23 Article 25.2 : Compensation pour mises à dispositio n à titre gratuit ............................................ 24
Article 26 : Modalités de paiement .................................................................................................... 24
CHAPITRE 6 : INFORMATIONS - CONTROLES ............................................................... 25
Article 27. Contrôle exercé par le délégant ....................................................................................... 25 27.1 Objet du contrôle ........................................................................................................................... 25 27.2 Exercice du contrôle .......................................................................................................................... 25 27.3 Obligations du délégataire .......................................................................................................... 25 27.4 Vérifications en matière de lutte contre le travail dissimulé .............................................. 26
Article 28 : Commission de suivi ....................................................................................................... 26
Article 29 : Contrôle par le délégataire des règles d’hygiène et de sécurité ................................ 26
Article 30 : Rapport annuel du délégataire ....................................................................................... 27 30.1 Partie technique ....................................................................................................................................... 27 30.2 Partie financière ....................................................................................................................................... 29 30.3 Bilan opérationnel : .................................................................................................................................. 31
CHAPITRE 7 : GARANTIES - SANCTIONS - CONTENTIEUX. ..................................... 32
Article 31 : Garanties ........................................................................................................................... 32
Article 32 : Sanction pécuniaire ......................................................................................................... 32 32.1 Mise en demeure ........................................................................................................................... 32 32.2 Modalités d’applications ................................................................................................................... 32 32.3 Pénalités spécifiques au travail dissimulé ................................................................................... 34 32.4 Paiement des pénalités ..................................................................................................................... 34
Article 33 – Substitution du délégataire et mise en régie provisoire ............................................. 34
Article 34 : Sanction résolutoire – La déchéance ............................................................................ 35 34.1 Mise en demeure ................................................................................................................................. 35
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34.2 Déchéance ............................................................................................................................................ 35
Article 35 : Règlement des différends ............................................................................................... 35 35.1 Tentative de conciliation ................................................................................................................... 35 35.2 Jugement des contestations ........................................................................................................... 35
CHAPITRE 8 : LA FIN DU CONTRAT .................................................................................... 36
Article 36 : Modalités d’achèvement du contrat ............................................................................... 36
Article 37 : Résiliation pour motif d’intérêt génér al ......................................................................... 36
Article 38 : Continuité du service public en fin de contrat .............................................................. 36 38.1 Principes généraux ....................................................................................................................... 36 38.2 Contrats en cours ......................................................................................................................... 37 38.3 État des créances et des dettes ................................................................................................ 37
Article 39 : Sort des biens de la délégation ...................................................................................... 38 39.1 Biens de retour .................................................................................................................................... 38 39.2 Biens de reprise .................................................................................................................................. 38
Article 40 – Personnel du délégataire ............................................................................................... 38
CHAPITRE 9 : DISPOSITIONS DIVERSES .......................................................................... 40
Article 41 : Documents contractuels ................................................................................................. 40
Article 42 : Redressement, liquidation judiciaire e t contrôle fiscal. .............................................. 41
Article 43 : Élection de domicile. ....................................................................................................... 41
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Exposé Préalable Le complexe aquatique « Les Bains Des Docks », conçu par les Ateliers Jean Nouvel, a été mis en service le 1er juillet 2008, dans le cadre d’une première Délégation de Service Public (DSP). La présente convention de DSP fait suite à la reprise définitive de nombreux désordres constatés les premières années d’exploitation (revêtements des sols et des murs, traitement de l’air…). L’économie contractuelle de la présente convention tient par conséquent compte du rétablissement de conditions ordinaires d’exploitation. Cette situation doit aboutir à une optimisation de toutes les fonctionnalités de ce lieu, dont la réouverture est évidemment très attendue après plusieurs mois de fermeture. De manière plus générale, le complexe aquatique devra répondre à deux principaux objectifs : � Contribuer à l’attractivité touristique de l’agglom ération.
Le complexe aquatique « Les Bains des Docks » doit contribuer à conforter et à privilégier la destination de l’agglomération havraise au niveau du court séjour et du week-end prolongé. Le complexe aquatique sera associé à la politique touristique globale de la station balnéaire. Ceci suppose que le futur exploitant s’inscrive dans une démarche de coopération avec les autres acteurs touristiques de la région.
� Offrir à la population de l’agglomération un équipe ment et des activités de sports, de détente et de loisirs.
L’exploitant devra s’attacher à conforter, dans le cadre de l’exploitation de cet équipement phare de l’agglomération, l’attractivité du site et la satisfaction des attentes de la population. Sur cette base, la clientèle se répartit ainsi :
- La clientèle touristique La clientèle touristique de l’agglomération est principalement issue des centres urbains proches, de l’agglomération rouennaise, de l’Île de France, et aussi de Grande-Bretagne. La destination « Agglomération Havraise » a vocation à favoriser le développement des courts séjours et week-end prolongés. Ce segment de clientèle doit permettre de développer et de consolider la fréquentation du complexe aquatique « Les Bains des Docks » en basse saison.
- La population locale La vocation du complexe aquatique sera plus particulièrement centrée sur la détente et les loisirs pour l’accueil du grand public. Outre les bassins de natation, les installations ludiques et de remise en forme humide et sèche, les espaces extérieurs et couverts répondent à une large clientèle durant toute l’année. Cet accueil vise notamment un bassin de population qui réside à l’intérieur d’un isochrone d’un minimum de 45 minutes, pour qui le complexe aquatique « Les Bains des Docks » constituera un équipement de référence. En complément des ouvertures « tous publics », il sera proposé des prestations encadrées, sous forme de séances de remise en forme ou d’animations notamment.
- Les scolaires Le complexe aquatique « Les Bains des Docks » n’a pas vocation à être un lieu permanent d’accueil et d’apprentissage de la natation pour les scolaires. Les primaires ne seront donc pas accueillis dans le complexe aquatique « Les Bains des Docks », sauf impératif de service public lié à un événement exceptionnel touchant un des autres équipements de l’agglomération.
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L’accueil d’élèves du secondaire, (collèges et lycée), voire universitaire, n’est pas non plus sa priorité. L’accueil de public scolaire quel qu’il soit fera l’objet de conventions particulières signées entre le Délégataire, l’Inspection d’Académie, le délégant, la Ville du Havre, le Conseil Général ou le Conseil Régional ; le financement devant en être assuré directement par les collectivités compétentes de rattachement.
- Les associations et les clubs sportifs . Associations nautiques de compétitions, accueillies gratuitement dans la limite des volumes horaires définis à l’annexe 6-4-: Le complexe aquatique des Docks devra accueillir le CNH (Club Nautique Havrais) pour la natation sportive (pas de water-polo, ni de natation synchronisée), ainsi que le HAC (Havre Athlétic Club) Triathlon, selon les conditions qui seront fixées d’un commun accord entre le Délégataire et lesdits clubs, notamment au regard des jours et des horaires. . Autres associations, clubs et groupements sportifs : Le délégataire pourra librement négocier avec ces groupements la location de bassins ou lignes d’eau spécifiques.
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CHAPITRE 1 – DISPOSITIONS GENERALES Article 1 : Objet du contrat. La présente convention a pour objet de confier au délégataire la gestion et l’exploitation, à ses risques et périls, du complexe aquatique baptisé « Les Bains des Docks ». Le délégataire assurera notamment les prestations suivantes :
- L'exploitation de l'ensemble des installations du service ;
- La gestion administrative et financière du service ;
- La gestion de la billetterie et la vente aux usagers (tickets d'entrée, cartes d'abonnement, etc.) ;
- L'accueil du public pour la pratique de la natation " libre " ainsi que pour les activités ludiques autour de l'eau ;
- L'accueil de groupes associatifs pour la pratique de la natation en club ;
- L'accueil du public pour les activités de remise en forme humide et sèche (sauna, hammam...) ;
- L'accueil des groupes pour les activités "aquamaternité", bébé nageurs, seniors et autres approches spécifiques du milieu aquatique ;
- Des activités aquatiques annexes telles que la natation individuelle encadrée, les leçons de natation et les cours de perfectionnement ;
- La commercialisation des différentes activités de l'établissement ;
- La mise en place d'animations et d'activités encadrées, aussi bien dans le centre de remise en forme, la partie balnéothérapie que dans la partie piscine ;
- La gestion des relations avec les usagers et clients ;
- La conception et la mise en œuvre des actions d'information de la clientèle et de promotion de l'équipement et de ses activités ;
- Formuler des propositions relatives aux adaptations futures de l'équipement ;
- La fourniture de l'ensemble des moyens matériels et humains, nécessaires à l'exploitation, autres que les biens mis à disposition par le délégant ;
- L'approvisionnement de l'équipement en fluides ;
- L'entretien et la maintenance des équipements et matériels servant à l'activité quotidienne du complexe aquatique et à l'accueil du public ;
- La gestion des contrôles de l'équipement y compris les contrôles techniques et les visites d'homologation de l'équipement ;
- Le respect des normes sanitaires, d'hygiène et de sécurité et de préventions des risques et dangers : définitions de procédures, d'actions de sensibilisation et de formation, de plan de prévention des risques... ;
- La définition des protocoles de sécurité et la rédaction de tous les documents à produire dans le cadre de la législation sur les ERP.
Il est spécialement convenu que le délégataire aura l’exclusivité dans l’organisation des activités, à l’exception de l’apprentissage de la natation pour le club CNH et de l’activité de triathlon pour le HAC triathlon.
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Pour ces dernières, il est convenu que le délégataire devra les accueillir selon les conditions qui seront fixées d’un commun accord entre le délégataire et lesdits clubs, notamment au regard des jours et des horaires. Le délégataire pourra également être amené, à titre exceptionnel et à la demande expresse du délégant, à accueillir des groupes scolaires dans le petit bassin pour l’apprentissage de la natation. Le délégataire devra alors respecter scrupuleusement la réglementation en vigueur. Les conditions de cet accueil feront l’objet d’un accord préalable entre le délégataire et la CODAH.
Article 2 : Description de l’équipement Le complexe aquatique « Les Bains des Docks » est situé Quai de la Réunion au Havre (76). Un plan des lieux constitue l’annexe 1 des présentes. L'équipement mis à disposition du délégataire comprend trois zones :
- Zone bassins :
� Un bassin extérieur de 50 m x 21 m (8 couloirs) et de 1,80 m de profondeur
� Un bassin intérieur de 285 mètres carrés et de 1,20 m de profondeur
� Un bassin intérieur de 115 mètres carrés et de 1,20 m de profondeur équipé d'animations ludiques pour les 3-8 ans
� Une pataugeoire de 105 mètres carrés équipée d'animations ludiques pour les 0-3 ans
� Une aire de jeux hors d'eau de 50 mètres carrés pour les 0-3 ans
� Un toboggan aquatique avec réception dans une aire de décélération
� Des plages et solarium intérieurs et extérieurs
- Zone balnéothérapie
� Un bassin de 85 mètres carrés et de 1,20 m de profondeur comportant un circuit de massage (jets...) pour les membres inférieurs
� Un bassin de 123 mètres carrés et de 1,20 m de profondeur comportant un circuit de massage (jets...) pour la partie haute du corps et accueillant l'aquagym
� Saunas, hammam, bains chauds, bains froids, spas individuels et collectifs
- Zone fitness
� Une salle de cardio-training d'environ 110 mètres carrés permettant d'accueillir une vingtaine de machines (rameurs, vélos...)
� Une salle de fitness d'environ 90 mètres carrés permettant d'accueillir une vingtaine de personnes en simultané
Article 3 : Détermination du périmètre - Exclusivit é Le périmètre de la délégation de service public s’étend jusqu’à la limite de propriété des ouvrages et des installations, tel que défini en annexes des présentes. Il inclut tous les ouvrages, installations immobilières et objets mobiliers nécessaires à l’exploitation du service public, définis comme les biens de la délégation à l’article 6 du présent contrat. Les abords (parking, voirie, espaces verts, etc…) ne sont pas inclus dans ce périmètre et sont gérés par la commune d’implantation (Le Havre).
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Le délégataire bénéficie d’une exclusivité pour la gestion et l’exploitation du service public qui lui est dévolu sur le périmètre ainsi défini pendant toute la durée de la convention. En revanche, le délégataire ne bénéficie d’aucune exclusivité pour l’organisation des activités d’apprentissage de la natation et de triathlon. Article 4 : Durée La présente délégation est conclue pour une durée de sept (7) ans à compter de la date de remise des ouvrages (mise à disposition des biens). Elle prendra effet à la date de remise de l’ouvrage par la CODAH constatée par l’établissement d’un procès-verbal contradictoire de remise tel que prévu à l’article 6 des présentes. Le délégataire dispose d’un délai maximum de 10 jours calendaires, entre la date de remise de l’ouvrage et la date d’ouverture effective au public, pour mettre en place son exploitation. La convention ne pourra être renouvelée par tacite reconduction ni être prolongée dans les conditions autres que celles expressément prévues par les lois et les règlements en vigueur. Article 5 – Caractère personnel des obligations du délégataire
5.1 Constitution d’une société dédiée Pour assurer la transparence dans la gestion du service public délégué et faciliter au délégant le contrôle des engagements souscrits par l’opérateur économique signataire de la présente convention, une société dont l’objet social sera exclusivement dédiée à l’exploitation et à la gestion du complexe aquatique « Les Bains des Docks » (dite « société dédiée »), se substituera à lui dans les droits et obligations issus de la convention. Cette structure a pour but d’isoler, sur le plan comptable, fiscal, commercial et budgétaire, l’activité déléguée. Cette société dédiée sera régulièrement constituée et immatriculée au registre du commerce et des sociétés au plus tard un mois à compter de la date de prise d’effet de la convention telle qu’elle est prévue à l’article 4 des présentes. Son siège social se situe au Havre pour toute la durée du contrat. La CODAH sera rendue destinataire d’un extrait K-bis, des statuts, du procès-verbal de l’assemblée constitutive qui procède à la constitution des organes sociaux, d’un bilan d’ouverture ainsi que d’une fiche descriptive reprenant les principales informations financières concernant la société dédiée, et ce, au plus tard un mois suivant l’enregistrement de ladite société au registre du commerce et des sociétés. Ces documents sont annexés à la présente convention. En cas de modification statutaire intervenant en cours d’exécution de la présente convention, le délégataire s’engage à communiquer au délégant les nouveaux statuts dans les 15 jours suivants leur entrée en vigueur. La société dédiée devra cosigner la présente convention dès son inscription au registre du commerce et deviendra le délégataire. Le signataire du contrat s’engage, pendant toute la durée dudit contrat, à apporter à la société dédiée les moyens financiers, techniques et humains nécessaires à la continuité du service public délégué. L’opérateur économique signataire du contrat demeurera entièrement garant des engagements de la société dédiée pendant toute la durée du contrat.
5.2 Cession de la délégation
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Eu égard au caractère intuitu personae du présent contrat, toute cession de la délégation par le délégataire est subordonnée à l’accord préalable, exprès et écrit du délégant. De même, toute cession d’actions susceptible d’entraîner une modification substantielle dans la répartition du capital social est subordonnée à l’accord préalable, exprès et écrit du délégant, étant précisé que :
- La cession d’actions doit s’entendre de tout transfert sous quelque forme que ce soit, y compris à titre gratuit (notamment par apport, fusion, cession d’actions elle-même ou de droits préférentiels de souscription) ;
- La modification substantielle dans la répartition du capital social doit s’entendre de celle qui a pour effet, en une ou plusieurs opérations successives, de faire perdre à un actionnaire sa qualité d’actionnaire majoritaire, ou d’ériger un actionnaire jusqu’alors minoritaire en actionnaire majoritaire, ou encore de permettre à un actionnaire de détenir une minorité de blocage.
- Toutefois, chaque actionnaire pourra librement transférer sa participation à toute entité qu’il contrôle, qui le contrôle ou qui se trouve sous un même contrôle que lui, directement ou indirectement, étant précisé que, pour l’application de la présente clause, la notion de contrôle s’entend de celle définie à l’article L. 233-3 du code de commerce dans sa rédaction en vigueur à la date de signature du présent contrat.
- L’opérateur économique signataire du présent contrat s’engage en tout état de cause à conserver, pendant toute la durée de la convention, au moins cinquante-et-un (51) % du capital social de la société dédiée.
Pour l’ensemble de ces cas, le délégataire sera tenu d’informer le délégant, au plus tôt et par lettre recommandée avec accusé de réception, des opérations ainsi envisagées. De plus, le délégant pourra exiger que le délégataire apporte la preuve du maintien de garanties équivalentes à celles en considération desquelles le contrat a été initialement conclu. S’il considère que les changements affectant le délégataire sont de nature à compromettre la bonne exécution du service public délégué, il pourra résilier le contrat. En cas de non-respect de stipulations précédentes, les conventions de substitution seront entachées d’une nullité absolue. Toute cession de la délégation, dûment autorisée, donnera lieu à la conclusion d’un avenant. 5.3 Contrats conclus avec des tiers Le délégataire est libre de conclure avec des tiers les contrats qui lui sont nécessaires à l’exploitation du service public. Ces contrats doivent comporter, une clause réservant expressément au délégant la faculté de se substituer au délégataire au terme, normal ou anticipé, du présent contrat. Le délégataire devra respecter et faire respecter par son personnel et le personnel des entreprises tierces s'il y a lieu, les règlements et consignes en vigueur en matière de sécurité. Il est seul responsable de l'application à l'intérieur de l'établissement de tous les règlements administratifs de sécurité des biens et des personnes, d'hygiène et de police, applicables à un tel établissement.
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CHAPITRE 2 – REGIME DES BIENS NECESSAIRES A L’EXPLOITATION
Article 6 : Mise à disposition des biens immobilier s et mobiliers Le délégataire assure l’utilisation régulière et conforme à leur destination des biens mis à sa disposition par le délégant. Il ne pourra ainsi, sans l’accord du délégant, changer l’affectation des ouvrages, aménagements et équipements.
6-1 Biens immobiliers
Le délégant s'engage à mettre à disposition du délégataire, l'ensemble des locaux de l'établissement, figurés sur les plans qui seront joints en annexe n°1 .
6.2 Biens mobiliers Le délégant mettra à disposition du délégataire le mobilier et le matériel indispensables à l'exploitation du complexe aquatique « Les Bains des Docks », mentionnés à l’annexe n°3. Figurera à l’annexe n°4 , la liste des biens mobiliers et matériels à acquérir par le délégataire.
6.3 État des lieux et inventaires La mise à disposition des biens fera l’objet d'un procès-verbal de remise établi contradictoirement entre les parties. Un état des lieux de l’ensemble des biens sera dressé contradictoirement à l’occasion de cette mise à disposition. Le procès-verbal de remise et l’état des lieux seront signés par un représentant du délégant et un représentant du délégataire, avant d’être joints en annexe des présentes. Les biens de la délégation font l’objet d’un inventaire régulier, lequel doit permettre d’en connaître l’état, d’en suivre l’évolution et de prendre les mesures nécessaires à leur préservation, afin d’assurer le fonctionnement continu du service public.
Cet inventaire, joint en annexe des présentes, précise notamment leur classification et leur état apprécié sous différents aspects (état général des constructions, entretien, sécurité, fonctionnement de certaines installations particulières...). Celui-ci pourra prendre différentes formes : photographies, état des lieux à dire d'expert... . Il indique ceux d'entre eux qui nécessitent une remise en état ou une mise en conformité ainsi que les conditions de mise en œuvre et les modalités de prise en charge de ces opérations.
Les biens sont répartis dans l’inventaire selon la classification suivante :
- biens de retour : ils sont financés et réalisés sous maîtrise d’ouvrage du délégant ou du
délégataire ; indispensables au fonctionnement du service public, ils sont la propriété ab initio du délégant qui les met à disposition du délégataire pendant toute la durée de la délégation et dans les conditions prévues au présent contrat. Ils comprennent notamment les données numériques de gestion (techniques, financières, administratives), les pièces comptables et les contrats conclus avec des tiers qui sont indispensables au fonctionnement du service public ;
- biens de reprise : utiles à la poursuite de la mission de service public ils sont la propriété du délégataire qui les utilise pour les besoins du service public ;
- biens propres : ils sont et demeurent la propriété du délégataire qui les utilise accessoirement pour les besoins du service public.
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Pour chacun des biens figurant à l’inventaire, il est notamment précisé :
- son identifiant ;
- sa description sommaire ;
- sa localisation géographique ;
- sa date de construction ou d’acquisition ;
- son état ;
- son prix d’origine ou une estimation de sa valeur ;
- ses modalités d’amortissement (durée et caractéristiques). Le délégataire tient constamment à jour l’inventaire des biens de la délégation initialement élaboré. Un état récapitulatif, établi à l’initiative du délégataire et contradictoirement entre les parties, est remis au moins une fois par an au délégant dans le cadre du rapport annuel du délégataire prévu à l’article 30 du présent contrat.
Article 7 : Travaux d’entretien et de maintenance c ourants Le délégataire assure la maîtrise d’ouvrage et supporte la charge financière des travaux d'entretien et de maintenance des biens affectés à l'exploitation du service public. Les locaux mis à disposition devront être tenus en bon état d'entretien et de propreté. Au terme de la convention, ils devront être remis au délégant en bon état d'entretien, compte tenu de l'usure d'un usage normal. Tous les ouvrages, équipements et matériels permettant le bon fonctionnement de l’ensemble des activités et notamment le réseau de traitement de distribution et désinfection de l’eau, ventilation, chauffage, équipements électriques, vérification des moyens de secours seront tenus en bon état de fonctionnement et réparés comme prévu au présent article. Il en sera de même pour tous les systèmes d’économie d’énergie aériens ou aquatiques. Le délégataire aura la charge de l’ensemble des abonnements nécessaires au contrôle de l’hygiène, en particulier avec les services de l’Agence régionale de santé, ainsi que la sécurité du bâtiment auprès d’un bureau de contrôle. Article 8 : Amélioration des installations en cours de délégation Afin de compléter et d’améliorer les installations du complexe aquatique « Les Bains des Docks » mises à sa disposition, le délégataire propose au délégant les aménagements et les acquisitions supplémentaires qu’il juge nécessaires pour permettre ou améliorer le bon fonctionnement de l’équipement. Le coût de ces aménagements et acquisitions doit être détaillé et justifié. Ces propositions font l'objet d'une étude par le délégant. En cas d'acceptation, ces investissements sont effectués aux frais exclusifs du délégant et sous son entière responsabilité. Au regard des contraintes liées à l'inscription budgétaire des crédits nécessaires à ces investissements et à la réglementation applicable en matière de commande publique, ces propositions devront être faites avant le 1er septembre de l'année précédant la date envisagée de réalisation des travaux. Le délégataire devra, le cas échéant, indiquer les travaux et acquisitions susdécrits dont il entend assumer la charge. Le délégataire fera son affaire personnelle des autres compléments qu'il souhaiterait apporter aux installations mises à sa disposition, lorsque ceux-ci n'incombent pas au délégant.
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Dans ce cas les travaux seront effectués aux frais exclusifs du délégataire et sous son entière responsabilité, sauf accord exprès contraire des parties. Les modifications ainsi intervenues seront constatées et enregistrées dans l’inventaire décrit à l’article 6 des présentes. Il en sera également dressé le bilan au moins une fois par an dans le cadre du rapport annuel tel que prévu à l’article 30.1.2 de la présente convention.. Le délégataire ne pourra procéder à aucune transformation des installations sans en avoir justifié la nécessité auprès du délégant propriétaire et obtenu son accord exprès. Article 9 : Renouvellement, travaux de gros entreti en et grosse réparation.
9.1 Biens immobiliers, locaux. Le délégataire fait effectuer régulièrement à ses frais tous les travaux de gros entretien, de grosses réparations et de renouvellement des biens afin de les maintenir en permanence en bon état d’usage ou de fonctionnement, dans la limite définie en annexe n°2-1 et 2.3. A ce titre, et à la fin du contra t, le Délégataire fera son affaire du solde des sommes qu’il aura provisionnées à ce effet, que ce solde soit positif ou négatif. Toutefois, les travaux de gros entretiens et de réparation du clos, du couvert et des éléments de gros œuvre (fondations, murs porteurs, poutres et dalles porteuses) incombent au délégant. Il en est de même pour les réseaux enterrés. En revanche, l’entretien courant et le nettoyage de ces mêmes éléments, dès lors qu’ils sont accessibles, incombera au délégataire. Le délégataire a, à l’égard des biens dont l’entretien incombe au délégant, une obligation de surveillance, d’alerte et de préservation. Le délégataire informe le délégant des travaux de mise en conformité des ouvrages et des installations du service rendus nécessaires par l’évolution de la législation et de la règlementation en vigueur en cours de contrat, dès qu’il en a connaissance, par lettre recommandée avec accusé de réception, en fournissant tous les éléments en sa possession. Ces travaux incombent au délégant.
9.2 Biens mobiliers Les réparations et le renouvellement de tous les équipements et matériels mis à la disposition du délégataire, ou dont celui-ci fait usage dans le cadre de l’exécution du contrat, sont à sa charge. Le remplacement des équipements détériorés ou disparus est exécuté dès lors que le défaut en est constaté. Les réparations sont effectuées immédiatement, sans préjudice des recours éventuels contre les auteurs des dégâts. L’ensemble des obligations définies ci-dessus garantit, au terme de la convention, une restitution des ouvrages en bon état de fonctionnement, étant entendu que devra être prise en compte la vétusté normale des installations et du bâtiment compte tenu de sa destination publique.
9.3 Réalisation des travaux. Les travaux visés au présent article étant réalisés dans l’intérêt de l’immeuble affecté au service public délégué, leur réalisation n’ouvre droit à aucune indemnité au profit du délégataire à raison des préjudices commerciaux liés aux inconvénients, gênes et nuisances ou interruptions temporaires d’activités qu’ils pourraient générer. Il n’y a pas lieu à cet égard de distinguer selon que ces travaux sont rendus nécessaires par l’état d’évolution prévisible du bâtiment ou par des dégradations imprévues.
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CHAPITRE 3 – MODALITES ET CONDITIONS D’EXPLOITATION DU SERVICE DELEGUE Article 10 : Principes directeurs Le délégataire s’engage à exploiter, de façon régulière et continue, et à ses risques et périls, le service public. Le délégataire s'engage à respecter, en toutes circonstances, les lois et règlements se rapportant tant à l'occupation des lieux qu'à l'activité autorisée. Le délégataire assume intégralement la responsabilité de chef d’établissement. Article 11 : Périodes et horaires d’ouverture Les périodes d'ouverture et de fermeture du complexe aquatique « Les Bains des Docks » seront arrêtées annuellement, sous réserve des contraintes fixées en annexe n°2-3 des présentes. Elles s'inscrivent dans le respect des réglementations générales et particulières en vigueur. Les périodes de fermeture, y compris annuelle, ne doivent toutefois pas être d’une ampleur telle, qu’elles compromettraient la nécessaire continuité du service public. En-dehors des périodes de fermeture annuelle convenues entre les parties, l’exploitation ne pourra être interrompue qu’en cas de force majeure, de réalisation de travaux décidés par le délégant ou approuvés par lui rendant impossible l’exploitation du service public, ou de destruction des biens nécessaires à cette exploitation. En-dehors de ces hypothèses, le délégataire assure la continuité de l’exploitation du service public en toutes circonstances. En cas de force majeure, le délégataire s'oblige à informer le délégant des motifs de cette suspension dans les vingt-quatre (24) heures de sa survenance, et à prendre toutes mesures utiles pour y mettre un terme dans les meilleurs délais. Les horaires et jours d’ouverture à la prise d’effet du contrat sont ceux décrits en annexe n°5-3. Le délégataire pourra présenter toute proposition susceptible de les modifier. Ces modifications d’horaires et jours d’ouverture seront validés par le délégant. En tout état de cause, ces propositions ne pourront aboutir à une diminution des horaires assurés à la prise d’effet du contrat, sauf accord exprès du délégant. Les heures d’ouverture au public devront être affichées à la vue de l’ensemble des usagers. Tout manquement à cette obligation d'ouverture constitue une faute grave susceptible d'entraîner la déchéance du délégataire, conformément à l'article 34 du présent contrat. En outre, en cas d’interruption du service, pour quelque motif que ce soit, le délégant pourra prendre toutes mesures qu’il jugera nécessaires pour permettre ou faciliter la reprise de l’exploitation.
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Article 12 : Accès des usagers Le délégataire s’interdit de pratiquer des discriminations à l’égard des usagers. Il ne peut refuser l’accès à l’une des activités obligatoires ci-dessus définies sans un juste motif. Constitue notamment un juste motif l’usager qui :
- refuse d’acquitter le tarif ou le droit qui lui est réclamé ;
- soustrait, vandalise ou endommage sous quelque forme que ce soit les biens affectés ou nécessaires à l’exploitation du service ;
- se rend coupable, y compris par récidive, d’actes même involontaires, de bris, de destruction ou de vandalisme même si les premiers dommages ont donné lieu à réparation ;
- adopte un comportement désobligeant, injurieux ou intolérant à l’égard du délégataire, du délégant ou des autres usagers, de nature à perturber le bon fonctionnement du service et la fourniture des prestations dans des conditions normales d’accès et de qualité ;
- ne respecte pas le règlement intérieur de l’équipement. En tout état de cause, le refus d’accès est prononcé librement par le délégataire et ne peut être que limité dans le temps. Il devra en informer immédiatement le délégant lorsque le refus d’accès peut être prononcé pour l’ensemble des services offerts par le délégataire ou pour simplement l’un d’entre eux. Article 13 : Mise à disposition du délégant Le délégant se réserve le droit d’organiser des manifestations et évènements ponctuels. Il en avisera le délégataire au plus tard un mois avant la manifestation et au plus tôt dès que la décision sera prise par le délégant. L’organisation de ces manifestations est soumise à un accord préalable, établi au cas par cas, entre les deux parties qui fixeront notamment les créneaux horaires d’utilisation et les locaux concernés. Le nombre maximum de ces manifestations sera de trois jours par an. Le délégant se réserve le droit de capitaliser sur plusieurs années ces journées de mise à disposition gratuites. Cette mise à disposition gratuite des installations de l'établissement ne comprend pas les prestations techniques dont pourrait avoir besoin le délégant dans le cadre de ses manifestations. Le délégant réglera au délégataire, sur présentation des factures, tous les services et prestations fournis par ce dernier à l'occasion des manifestations organisées par le délégant ou sous son patronage, sur la base du catalogue des tarifs arrêtés comme indiqué par le délégataire en annexe 5 du présent contrat. Dans le cadre des journées mises à disposition gratuitement par le délégataire au délégant, aucune location d'équipements ou de matériels mis à disposition par le délégant dans le cadre des présentes, ne pourra être facturés.
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Article 14 Activités annexes Le délégataire pourra utiliser les biens du service public, tels que décrits à l’article 6 des présentes, en vue d’exercer des activités annexes à la mission de service public dont il est investi par le présent contrat aux conditions qui suivent :
- cette utilisation ne peut aucunement porter atteinte à la qualité du service, ni préjudicier à son bon fonctionnement ;
- cette utilisation ne peut avoir aucune incidence sur les biens de retour au terme normal ou anticipé du contrat ;
- l’activité exercée doit constituer un complément normal ou nécessaire du service public objet du contrat ;
- le montant des recettes tirées de l’ensemble des activités accessoires du délégataire ne pourra représenter plus de 30 % du montant total des recettes du délégataire.
L’exercice d’activités annexes devra faire l’objet d’une autorisation expresse et préalable du délégant, après notification à ce dernier par le délégataire des conditions techniques et économiques envisagées pour l’utilisation des biens du service public. Le délégataire pourra ainsi organiser, sous sa responsabilité, des manifestations au sein du complexe aquatique « Les Bains des docks », après avoir obtenu l’accord exprès et préalable du délégant dans les conditions définies à l’alinéa précédent. Le délégataire s’engage toutefois à ne pas organiser de manifestations contraires à la moralité ou susceptibles de porter atteinte à l’intégrité des biens mis à disposition. Article 15 : Personnel du délégataire
15.1 Reprise du personnel
Conformément à l’article L. 1224-1 du code du travail, le délégataire reprendra le personnel affecté à l’exploitation du service délégué dans le cadre de la précédente convention de délégation de service public.
15.2 Gestion du personnel Le délégataire assure, en sa qualité d’employeur, la gestion du personnel affecté à l’exploitation du service délégué. Le délégataire recrutera et affectera le personnel nécessaire au fonctionnement du service et le dirigera dans le respect des lois et règlements en vigueur, notamment en matière de sécurité sociale et législation du travail. Ce personnel sera entièrement rémunéré par ses soins, charges sociales et patronales comprises, ainsi que tout autre frais. Il prend librement toute décision intéressant la situation de ses collaborateurs salariés, notamment en matière de licenciement, de rupture du contrat de travail et de non-renouvellement des contrats assortis d’un terme fixe. Il modifie les contrats de travail en cours en fonction des besoins du service. Il devra notamment affecter aux différents postes le personnel en nombre suffisant et ayant les diplômes, la qualification et la formation exigée par la loi et les règlements en vigueur et nécessaires pour remplir les missions qui lui seront dévolues par le contrat de délégation de service public. Il en résulte que le personnel recruté pour la surveillance des baignades devra se faire dans le strict respect de la réglementation en vigueur. Un maître nageur qui ne serait pas/plus agréé par l’inspection d’Académie, ne pourra participer aux missions d’enseignement.
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Le délégataire ne pourra invoquer le manque de personnel pour justifier une interruption d’exploitation du service public. La grève du personnel du délégataire ne pourra être considérée comme un cas de force majeure exonératoire de ses engagements à l’égard du délégant. L’organisation du personnel nécessaire, est décrite à l’annexe n°5-6.
15.3 Augmentation de la masse salariale
Le délégataire doit informer le délégant, selon les formes décrites ci-après, de toute augmentation du nombre d’équivalents temps plein (sur le volume horaire global) de plus de 10 % par rapport à celui prévu initialement dans le compte prévisionnel. Lorsqu’il envisage de conclure un contrat entrant dans le champ d’application de la présente clause, le délégataire adresse par lettre recommandée avec accusé de réception au délégant le projet de contrat, tel qu’il est proposé au candidat pressenti et accepté par lui, assorti d’une note. Celle-ci présentera les circonstances dans lesquelles s’inscrit le projet de recrutement envisagé et expliquant les motifs, tenant notamment à la nécessité de poursuivre l’exploitation du service délégué dans les conditions de performance et de qualité requises, pour lesquelles l’effectif existant est insuffisant au regard des contraintes d’exploitation. Tout nouveau recrutement dans l’année précédant la fin de la délégation est interdit sauf accord exprès du délégant.
15.4 Information du délégant La liste du personnel employé par le délégataire doit être communiquée au délégant au début du contrat et tout changement de cette liste doit être signalé dans les trente (30) jours suivant la date de prise d’effet de cette modification. Cette liste rendue anonyme précisera la qualification, le taux d’emploi et la fonction de chaque employé. De plus, le délégataire transmettra la liste du personnel par qualification et par nombre de postes une fois par an dans le cadre du rapport annuel tel que décrit à l’article 30.1.3 de la présente convention. Article 16 : Programme Le délégataire s'oblige à communiquer le programme des manifestations et activités de remise en forme prévues au complexe aquatique « Les Bains des Docks », dans un délai d’un mois avant la date prévue. Ce programme comporte notamment le calendrier, la nature, les tarifs ainsi que toute autre information que le délégataire jugerait utile de porter à la connaissance du délégant et des usagers. Le délégataire avertit le délégant de toute modification dans ce programme dans les meilleurs délais, à partir du moment où il en a connaissance. Article 17 : Publicité – Communication Le complexe aquatique « Les Bains des Docks » est un équipement phare du délégant, participant à la notoriété de l’agglomération havraise. À ce titre, il doit contribuer à conforter la destination de l’agglomération havraise au niveau du court séjour et du week-end prolongé. Le complexe aquatique sera associé à la politique touristique globale, telle que définie par l’Office de Tourisme de l’Agglomération Havraise (OTAH). Ceci suppose de la part du délégataire la capacité à s’inscrire dans une démarche de produits touristiques et de coopération avec les autres opérateurs touristiques de la région.
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La grille tarifaire fera apparaître un prix d’entrée, pour une visite guidée, laquelle pourra être organisée en-dehors des horaires d’ouverture aux baigneurs. Le nom commercial et le logo du complexe aquatique « Les Bains des Docks » appartiennent au délégant ; celui-ci autorisant le délégataire à les utiliser pour les besoins de la gestion de la délégation de service public et des activités annexes. Le délégataire s'engage à faire figurer en première page le logo du délégant sur les supports de promotion du complexe aquatique « Les Bains des Docks » (tracts, programmes et affiches, dossier de presse...), indiquer qu’il s’agit d’une délégation de service public du délégant, ainsi que de faire état du partenariat avec le délégant auprès des médias écrits, parlés ou télévisés. Les chartes graphiques correspondantes devront faire l’objet d’une validation par le délégant. Aucune publicité sauf celle dûment acceptée par le délégant ne doit être posée à l'extérieur du complexe aquatique « Les Bains des Docks ». Le délégant s'oblige à assurer à ses frais dans le cadre de ses actions de communication la promotion institutionnelle du complexe aquatique « Les Bains des Docks ». Il n’est pas prévu dans cet équipement d’emplacements destinés à accueillir des espaces publicitaires, sauf exceptionnellement lors d’évènementiels, avec l’accord du délégant. Article 18 : Règlement intérieur et affichage Le délégataire doit établir et soumettre au délégant, pour approbation, le règlement intérieur (annexe n°5-5). Celui-ci, fixe les principales dispositions relatives au fonctionnement. Il est destiné à assurer le meilleur service à l'usager. Toute évolution devra être soumise à l'accord préalable du délégant. Ce règlement intérieur, traitant notamment des mesures de sécurité, sera affiché par les soins du délégataire à l'entrée et dans tous les lieux ouverts aux usagers du complexe aquatique « Les Bains des Docks ». Ce document sera traduit en langue anglaise. Le Plan d’organisation de la Surveillance et de la Sécurité (P.O.S.S.) est également annexé aux présentes (annexe n°5-5). Son établissement et sa m odification relève entièrement de la responsabilité du délégataire.
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CHAPITRE 4 – RESPONSABILITES ET ASSURANCES Article 19 : Responsabilité générale du délégataire Le délégataire fait son affaire de tous les risques et litiges pouvant survenir du fait de son exploitation ou des activités accessoires. La responsabilité du délégant ne peut en aucun cas être recherchée à ce titre. Le délégataire est seul responsable vis-à-vis des tiers, des usagers et du délégant du bon fonctionnement du service dans le cadre des dispositions de la présente convention et de tous dommages ou accidents de quelque nature qu’ils soient, résultant de son exploitation, des activités accessoires ou des activités de son personnel. Cette responsabilité recouvre notamment vis-à-vis des clients du service et des tiers, l’indemnisation des dommages qu’il aurait occasionnés lors de l’exercice de ses activités définies par le présent contrat. Il s’engage à garantir intégralement le délégant contre tous litiges, demandes ou recours indemnitaires qui seraient dirigés contre lui à raison de tels dommages. Le délégataire assume dans tous les cas de figure, les pertes de recettes pour la part qui le concerne. Il peut souscrire une garantie pour pertes d’exploitation. Le délégataire est responsable de la conservation et du bon entretien de l’ensemble des biens qui lui sont confiés par le délégant. A ce titre, il devra procéder au remplacement ou à la remise en état dans les délais les plus brefs des biens qui seraient endommagés de son fait au cours de la présente convention. En cas de destruction d’un bien fourni par le délégataire, celui-ci devra procéder à son remplacement. En cas de destruction d’un bien mis à disposition du délégataire par le délégant, en raison d’un fait du délégataire, le délégant pourra demander à ce dernier :
- soit de lui verser une indemnité qui ne pourra être inférieure à la valeur nette comptable du bien considéré ;
- soit de procéder lui-même et à ses frais au remplacement de ce bien par un bien de nature similaire.
En cas de sinistre, le délégataire prendra immédiatement toute mesure conservatoire tendant à assurer la continuité du service. Article 20 - Assurances Le délégataire est tenu de souscrire, auprès d’une ou plusieurs compagnies d’assurance notoirement solvables, respectant les réglementations européennes relatives à l’assurance, les polices d’assurances nécessaires à la couverture des risques suivants :
- Dommages matériels, y compris bris de glace et bris de machine, aux biens mobiliers affectés à l’exploitation du service, quel qu’en soit le propriétaire à la date du sinistre. Devront impérativement figurer parmi les faits générateurs des dommages le vol, l’incendie, le vandalisme et le dégât des eaux ;
- Responsabilité civile professionnelle encourue du fait de l’exploitation du service tant à
l’égard du délégant, des usagers et des tiers l’exploitation du service.
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Le délégataire devra justifier de la souscription de ces polices dans les 45 jours à compter de la prise d’effet du présent contrat (en plus des précisions déjà apportées en annexe n°8-3).
Le délégant pourra exiger à tout moment la preuve du paiement régulier des primes à leur date normale d’échéance.
Il sera d'autre part stipulé dans les polices :
- Que les compagnies d'assurances ne pourront se prévaloir de déchéance pour retard dans le
paiement des primes de la part du délégataire qu'un mois après la notification au délégant de ce défaut de paiement. Le délégant aura la faculté de se substituer au délégataire défaillant pour effectuer ce paiement, sans préjudice de recours contre ce dernier ; l'obligation d'informer le délégant du défaut de paiement est à la charge de l'assureur.
- Que, en cas de dommages aux biens, l'indemnité versée par la compagnie d'assurance devra
être intégralement affectée à la remise en état des biens affectés au service public délégué par la présente convention.
Les polices d’assurance doivent comporter une renonciation formelle à tout recours contre le délégant ou ses assureurs. Les polices d’assurance font apparaître :
- Le nom de la compagnie d’assurance ; - Les activités garanties ; - Les risques garantis ; - Les montants de chaque garantie ; - Les principales exclusions, les franchises et les plafonds de garantie ; - La période de validité.
La modification de l’une quelconque de ces informations est notifiée sans délai au délégant. Le montant des garanties souscrites pour couvrir les risques ne peut être inférieur aux limites usuellement pratiquées sur le marché français de l’assurance. En cas de dommages causés à l’équipement délégué, les travaux y afférents seront réalisés sous le contrôle du délégant suivant un échéancier mis au point d'un commun accord entre le délégant et le délégataire ; les travaux de remise en état devront débuter immédiatement après le sinistre, sauf cas de force majeure ou impossibilité liées aux conditions d'exécution des expertises. Le délégataire ne pourra prétendre à aucune indemnité pour plus-values éventuelles résultant de ces travaux. Les parties devront prendre toute disposition pour éviter, autant que possible, qu'il y ait interruption dans l'exécution du service, que ce soit du fait du sinistre ou du fait des travaux de remise en état engagés à la suite du sinistre.
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CHAPITRE 5 – DISPOSITIONS FINANCIERES ET FISCALES Article 21 – Rémunération du délégataire La rémunération du délégataire est assurée par les recettes de la délégation constituées par :
- Les redevances perçues auprès des usagers sur la base de la grille tarifaire jointe en annexe au présent contrat ;
- Les deux compensations forfaitaires (pour celle soumise à TVA et celle non soumise à TVA), telles que mentionnées en annexe n°6-2 et indexées selon la formule portée en annexe n°6-3 ;
- les produits que le délégataire pourrait tirer de l’exercice d’activités annexes autorisées dans les conditions prévues à l’article 14 du présent contrat.
Les recettes de la délégation sont réputées permettre au délégataire d’assurer l’équilibre financier du contrat dans des conditions normales d’exploitation compte tenu des charges qu’il supporte. Les tarifs ont été établis sur la base du compte d’exploitation prévisionnel annexé au présent contrat (annexe n°6-1). Article 22 : Règles de tarification Les tarifs sont arrêtés par le délégant et figurent dans la grille tarifaire jointe en annexes au présent contrat. Ils doivent répondre aux exigences d’une exploitation optimale de l’équipement. La grille tarifaire est publique et comprend une description complète du prix des services offerts. Elle est établie et appliquée dans des conditions objectives, transparentes et non discriminatoires. Le délégataire est tenu d’appliquer le même tarif à tous les usagers placés dans une situation identique conformément aux catégories identifiées dans la grille tarifaire. Les Parties conviennent de se rencontrer chaque année, lors de la remise du rapport annuel, afin d’examiner l’opportunité de faire évoluer la grille tarifaire, notamment pour des raisons liées à l’évolution des services rendus aux usagers, en cas d’évolution substantielle des charges de fonctionnement ou si le montant des impôts et taxes à la charge du délégataire augmentent significativement. Les nouveaux tarifs sont alors entérinés par le délégant et donnent lieu à la passation d’un avenant. Cette rencontre se fait dans le cadre de la commission de suivi de l’article 28 qui pourra s’adjoindre toute personne compétente. En outre, les tarifs pourront être réexaminés par le délégant, à la demande du délégataire, sur production des justificatifs et des comptes de la délégation par ce dernier, dans les cas suivants :
- si le montant des impôts et taxes à la charge du délégataire varie de façon significative tel que
constaté après le premier exercice comptable de la société ; - en cas de modification substantielle des conditions économiques du contrat, notamment dans
le cas d’un surcoût du fonctionnement du bâtiment ou d’une augmentation des prix supérieure à 5% par rapport à l’année N-1, produisant ses effets pendant la durée du contrat et conduisant à une déséquilibre de l’économie générale de celui-ci ;
- pour tout motif d’intérêt général en lien avec l’objet du service public délégué ou tiré de ses
conditions d’exécution.
Au regard des contraintes liées à un passage en Conseil Communautaire, les propositions de nouveaux tarifs devront être communiqués au délégant au moins trois mois avant la date souhaitée d'application. Cette proposition pourra, le cas échéant, être examinée dans le cadre de la commission de suivi prévue à l’article 28 du présent contrat.
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Par ailleurs, le délégant pourra demander au délégataire de pratiquer un tarif adapté pour une manifestation ayant un caractère particulier. Dans ce cas, le délégant versera au délégataire le différentiel de prix. En cours d’exécution du contrat, le délégataire pourra être amené à mettre en place, à la demande du délégant, un système de paiement en ligne par les usagers des tarifs appliqués. Enfin, le délégant pourra, à sa seule initiative et à tout moment, demander au délégataire de lui faire une proposition de nouvelle grille tarifaire en fixant un taux global moyen. Dans le cas de l’adoption de tarifs dans ce cas précis, et, dans la mesure où la présente économie contractuelle a anticipé l’évolution des charges sur toute la durée de la convention, aux risques et périls du délégataire, cette situation sera un des motifs prévus dans les présente, de revoyure entre les parties. Article 23 : Redevances versées par le délégataire Les redevances décrites aux articles 23.1 et 23.2 ci-après sont assujetties à la taxe sur la valeur ajoutée au taux normal en vigueur. La redevance de l’article 23.1 ci-dessous, ne fera pas l’objet d’indexation ou de réactualisation sous quelque forme que ce soit. Elles seront versées conjointement chaque année au plus tard le 1er juillet de l’exercice N+1. Elles seront calculées au prorata temporis pour la première et la dernière année d’exploitation.
23.1 Redevance fixe d’occupation du domaine public En contrepartie de la mise à disposition des biens affectés au service public, le délégataire versera une redevance annuelle arrondie à 55 000 € HT dont le montant est fixé comme suit :
SHON 4871 m2 x 11,25 €/ m2 Conformément aux commentaires administratifs (BOI 3 A-9-10 du 29 décembre 2010 §54 transposé à BOI-TVA-IMM-10-10-20 n°200 du 23 janvier 2013), le montant de cette redevance est augmenté du taux de TVA en vigueur lors de son versement.
23.2 Redevance d’exploitation variable Dans l’hypothèse où les résultats effectivement dégagés par l’exploitation du service délégué seraient supérieurs aux prévisions du Délégataire, l'autorité délégante percevra un intéressement calculé sur la base de l’écart entre le résultat brut prévisionnel de référence, tel que visé en annexe 6.1 (ligne du Compte d’Exploitation Prévisionnel –ou CEP-, tel que porté en annexe n°6-1 et intitulée «Résultat brut »), et le résultat brut comptable, réel, avant Impôt sur les Sociétés. Pour la première année, la répartition s’effectuera selon la règle suivante :
• Si le résultat brut réel est inférieur ou égal à 110 000 euros, aucun intéressement n’est versé à l’autorité délégante ;
• Si le résultat brut réel est supérieur à 110 000 euros et inférieur ou égal à 130 000 euros, le délégataire versera à l’autorité délégante un intéressement de 30% du montant compris entre 110 000 € et 130 000 € ;
• Si le résultat brut réel est supérieur à 110 000 euros et inférieur ou égal à 190 000 euros, le délégataire versera à l’autorité délégante un intéressement de 30% du montant compris entre 110 000 € et 130 000 € et 50% du montant compris entre 130 000 euros et 170 000 euros ;
• Si le résultat brut réel est supérieur à 170 000 euros, le délégataire versera à l’autorité délégante un intéressement de 30% du montant compris entre 110 000 € et 130 000 €, 50% du montant compris entre 130 000 euros et 170 000 euros, 70% du montant compris entre 170 000 € et celui du résultat brut.
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Pour les années suivantes, un tel partage ne pourra être appliqué que si, d’une part, le résultat brut réel de l’année considérée est supérieur à 110 000 €, et d’autre part, les résultats bruts cumulés sur la durée du contrat effectuée sont supérieurs à 110 000 € multiplié par le nombre d’années écoulées. Le cas échéant, une répartition sera effectuée selon les mêmes modalités que celles exposées ci-dessus pour la première année. Article 24 : Impôts et taxes Le délégataire supportera tous les impôts et taxes qui lui incombent ou qui lui incomberaient du fait de la présente convention, de manière à ce que le délégant ne puisse être inquiété, ni sa responsabilité recherchée à ce sujet. Toutefois, le délégant est seul redevable de l’impôt foncier. Cependant, et par dérogation à ce qui précède en raison de la procédure de révision des valeurs locatives foncières, prévue par l’article 34 de la loi n°2010-1658 de finances rectificatives de 2010 (modifié par la loi n°2012-958 du 16 août 2012 - ar t. 37), les Parties se sont mises d’accord pour provisionner la somme de 15 000 euros au titre de la contribution économique territoriale pour la première année (Annexe 6.1). Dans l’hypothèse où le montant réclamé par l’administration fiscale au titre de la CET serait inférieur au montant provisionné, le Délégataire s’engage à rembourser la différence au Délégant ; dans le cas contraire, le Délégant prendra en charge la différence sur présentation de l’avis d’imposition du Délégataire. Ce réajustement se fera annuellement sur présentation des justificatifs par le Délégataire. Conformément à l’article 257 I du Code général des impôts et aux paragraphes 54 et 181 de l’Instruction fiscale 3 A-9-10 du 29 décembre 2010 publiée au Bulletin officiel des impôts n°106 du 30 décembre 2010, le délégant est assujetti à la taxe sur la valeur ajoutée et déduit la taxe grevant les dépenses engagées au titre de ces investissements au fur et à mesure des paiements. Article 25 . Compensation financière versée par le délégant
Article 25.1 : Compensation pour contraintes de ser vice public
Dans le respect des dispositions de l’article L 2224-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales, le Délégant verse annuellement au Délégataire une compensation forfaitaire destinée à couvrir les sujétions de service public qui lui sont imposées, les contraintes particulières de fonctionnement du complexe aquatique « Les Bains des Docks » et qui ne peuvent être répercutées sur les tarifs pratiqués sur les usagers.
La compensation pour contraintes de service public est fixée pour la durée de la Convention (annexe 7.1) mais son montant pourra varier en fonction de la tarification arrêtée par le délégant dans les conditions inscrites à l’article 22 des présentes. A cet effet, une rencontre est organisée dans le cadre de la commission de suivi de l’article 28 qui pourra s’adjoindre toute personne compétente et en cas de modification des montants, ceux-ci sont enterrinés par la passation d’un avenant.
La compensation pour contraintes de service public fera l’objet d’une indexation annuelle à la date anniversaire du contrat selon les modalités prévues à l’annexe 6.3 de la présente Convention.
Au regard de la règlementation applicable en matière de TVA, cette contribution financière, visant à garantir le bon fonctionnement du service, ne sera pas soumise à cette taxe. Cependant, et sauf faute du délégataire, l’autorité délégante s’engage à prendre en charge toutes les conséquences financières liées à un assujettissement à la TVA de cette compensation, ou à un redressement fiscal à ce titre.
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Le montant de la compensation financière sera calculé au prorata temporis pour la première et la dernière année d’exploitation.
Article 25.2 : Compensation pour mises à dispositio n à titre gratuit
Il est prévu au titre de l’exposé préalable du présent contrat, que le délégataire doit mettre à disposition l’équipement aux associations nautiques de compétitions (Club Nautique Havrais et Havre Athlétic Club), sans contrepartie financière et dans la limite des volumes horaires définis au sein de l’annexe n° 5-4. Afin de tenir compte de ces obligations, le Délégant s’engage à verser au Délégataire une compensation pour mises à disposition à titre gratuit, annuelle et forfaitaire, dont les montants prévus figurent en annexe 6.1. Cette compensation fera l’objet d’une indexation annuelle à la date anniversaire du contrat selon les modalités prévues à l’annexe 6.3 du contrat. Conformément aux dispositions fiscales en vigueur, cette compensation versée par le Délégant est imposable à la TVA (au taux en vigueur, soit 19.6%) en tant que complément de prix d’une opération imposable. (BOI 3 A-7-06 transposé à BOI-TVA-BASE – 10-10-10 n°370 du 15 novembre 2012). Le montant de la compensation financière sera calculé au prorata temporis pour la première et la dernière année d’exploitation. Article 26 : Modalités de paiement Les sommes dues par le délégataire au délégant doivent lui être payées dans un délai de 30 jours, à compter de la date d'exigibilité. A défaut, elles portent intérêt aux taux légal majoré de deux points, jusqu'à la date de mise à disposition des fonds. De la même façon, le paiement des sommes dues au délégataire interviendra dans le délai de 30 jours à compter de la réception des factures par le délégant. Le défaut de paiement dans ce délai fera courir de plein droit, et sans autre formalité des intérêts moratoires au bénéfice du délégataire. Le taux des intérêts moratoires sera celui de l’intérêt légal en vigueur à la date à laquelle les intérêts moratoires ont commencé à courir. La compensation financière telle que prévue à l’article 25 sera versée annuellement par le délégant par émission d’un mandat de paiement, au plus tard 30 jours après la remise de l’ouvrage (pour la première année) et ensuite sur présentation de la facture du délégataire au délégant lorsque cette somme sera exigible.
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CHAPITRE 6 : INFORMATIONS - CONTROLES Article 27. Contrôle exercé par le délégant 27.1 Objet du contrôle Le délégant dispose d’un droit de contrôle permanent sur l’exécution technique et financière du présent contrat par le délégataire ainsi que sur la qualité du service rendu aux usagers. Ce contrôle comprend notamment:
- un droit d’information sur la gestion du service affermé;
- le pouvoir de prendre toutes les mesures prévues par le contrat lorsque le délégataire ne se conforme pas aux obligations stipulées à sa charge.
Le délégant se réserve le droit de procéder, à toute époque de l'année, aux contrôles de l'état et du fonctionnement du complexe aquatique « Les Bains des Docks » qu'il juge utiles, après en avoir avisé le délégataire, en prenant toutes les précautions nécessaires pour ne pas perturber la bonne marche de l'exploitation. Le délégant ne doit pas s’immiscer dans la gestion du service, sauf dans les cas prévus aux articles 33 et 38 du présent contrat. 27.2 Exercice du contrôle Le délégant organise librement à ses frais le contrôle prévu à l’article 27.1 du présent contrat. Il peut en confier l’exécution, soit à ses propres agents, soit à des organismes qu’il choisit. Il peut à tout moment en modifier l’organisation. Les agents désignés par le délégant disposent des pouvoirs de contrôle les plus étendus tant sur pièces que sur place. Le délégant exerce son contrôle dans le respect des réglementations relatives à la confidentialité (vie privée, droits de propriété intellectuelle et industrielle du délégant dûment justifiés par celui-ci). Il veille à la qualification et à la déontologie des personnes chargées du contrôle et s’assure qu’elles ne perturbent pas le bon fonctionnement et la sécurité du service. 27.3 Obligations du délégataire Le délégataire facilite l’accomplissement du contrôle. A cet effet, il doit notamment:
- autoriser à tout moment l’accès des installations du service affermé aux personnes mandatées par le délégant
- fournir au délégant le rapport annuel prévu aux articles L.1411-3 et R.1411-7 du code général des collectivités territoriales et à l’article 30 de la présente convention et répondre à toute demande d’information de sa part, consécutive à une réclamation d’usager ou de tiers
- justifier auprès du délégant des informations qu’il aura fournies, notamment dans le cadre du rapport annuel, par la production de tout document technique ou comptable utile se rapportant au contrat
- désigner un ou plusieurs représentants compétents pour répondre aux questions posées par le délégant.
- conserver pendant toute la durée du contrat et pendant une durée de cinq années après son expiration, les documents nécessaires au contrôle et présentant un intérêt significatif pour la gestion du service affermé
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27.4 Vérifications en matière de lutte contre le tr avail dissimulé Le délégant est tenu de s’assurer que le délégataire et ses sous-traitants sont en situation régulière au regard des obligations prescrites par les articles L. 8221-3 à L. 8221-5 du code du travail. A cet effet, le délégataire remet spontanément au délégant, dès la prise d’effet du contrat et tous les six mois jusqu’à son terme, les documents énumérés à l’article D. 8222-5 du code du travail ou, s’il est établi ou domicilié à l’étranger, les documents énumérés à l’article D. 8222-7 dudit code rédigés en langue française ou accompagnés d’une traduction en langue française. A défaut, le délégataire encourt une pénalité dans les conditions prévues à l’article 32..3 du présent contrat. Article 28 : Commission de suivi Compte tenu de la spécificité de l’objet de la délégation, les parties devront se réunir au sein d’une commission de suivi. Elle est créée à l’initiative du délégant et comprend au minimum les membres suivants :
- le Président de la CODAH ou son représentant qui assure la présidence des séances de la
commission - un représentant des services du délégant - deux représentants du délégataire.
Chaque partie peut, en tant que de besoin, se faire assister par une ou plusieurs personnes de son choix sous réserve d’en informer préalablement l’autre partie. Instance de concertation, elle aura pour mission de suivre l'exécution des obligations contractuelles, aura un rôle consultatif sur toute question relative à l'interprétation et à l'application de la présente convention ainsi qu’un rôle de conciliation prévu à l’article 35 des présentes. Le délégataire pourra exprimer les propositions éventuelles qu’il souhaiterait soumettre au délégant. La commission de suivi se réunit chaque année, à l’occasion de la remise du rapport annuel du délégataire et, ponctuellement, à la demande expresse d'une des parties. Le secrétariat de cette commission est assuré par les services du délégant. Il est chargé d’assurer l’établissement de l’ordre du jour, l’envoi des convocations trois semaines avant la date de la séance (sauf urgence), la rédaction des procès-verbaux de séances, et le suivi de l’exécution des décisions adoptées. Article 29 : Contrôle par le délégataire des règles d’hygiène et de sécurité Le délégataire devra connaître les textes, règlements et consignes de sécurité en vigueur dans ce type d’établissement, au statut d’ERP (Établissement Recevant du Public) dont il pourra avoir la charge ainsi que pour l’ensemble des activités qu’il aura à faire fonctionner. Il s’engage à les respecter et à les faire respecter par son personnel.
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- Missions générales En ce qui concerne les missions qui sont confiées et définies dans les présentes, la surveillance, la sécurité des activités nautiques et de remise en forme, l’enseignement de la natation devront être strictement conformes aux règles en vigueur. Les maîtres-nageurs, aux qualifications requises par la réglementation, seront affectés en nombre suffisant à la surveillance des bassins.
- La gestion des locaux
Les locaux et équipements mis à disposition du délégataire et nécessaires à l’exploitation du service des activités nautiques devront être conformes aux normes de sécurité en vigueur. Il appartiendra au délégataire de prendre les mesures nécessaires. Il en informera le délégant qui procédera aux travaux nécessaires si ceux-ci concernent des investissements immobiliers.
- La gestion de l’eau Le délégataire sera tenu de procéder, à ses frais, au contrôle de la qualité de l’eau selon les règlements en vigueur du fait des missions confiées au délégataire notamment par le prélèvement d’échantillons et leur analyse bactériologique. Les résultats seront communiqués sans délai au délégant. Ces contrôles périodiques seront effectués sans préjudice des contrôles que pourra effectuer à tout moment le délégant, ainsi que ceux auxquels procèdent les agents de l’État dans le cadre des réglementations sanitaires et de sécurité en vigueur.
Article 30 : Rapport annuel du délégataire Pour permettre au délégant de vérifier les conditions d’exploitation du service public délégué, le délégataire remet au délégant chaque année, au plus tard le 31 mai qui suit la fin de l’exercice concerné, un rapport dans les conditions exposées au présent article. Le délégataire communiquera son rapport au délégant en trois exemplaires sur support papier et en un exemplaire sur support physique électronique (CD-ROM, clé USB, etc.). Ce rapport doit respecter les dispositions de l’article R.1411-7 du CGCT et les informations suivantes :
30.1 Partie technique
30.1.1 Informations relatives à l’exploitation
Les informations suivantes, assorties des observations du délégataire, seront communiquées à l’appui du dossier technique :
- principales opérations de maintenance courante effectuées sur les biens mis à disposition ;
- insuffisances éventuelles des ouvrages existants ;
- ouvrage et installations mis hors service ;
- nombre et nature des dépannages effectués d’urgence au cours de l’exercice (dépannages consécutifs à des incidents importants) ;
- un récapitulatif mensuel des températures par bassin ;
- un état récapitulatif des activités accessoires autorisées dans les conditions de l’article 14 des présentes ;
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- un état récapitulatif des cessions d’actions autorisées dans les conditions de l’article 5.2 des présentes ;
- un état des contrats, en cours d’exécution, conclus avec des tiers dans les conditions prévues à l’article 5.3 ;
- un inventaire récapitulatif des biens de la délégation dans les conditions prévues à l’article 6 ;
- l’évolution générale de l’activité exercée par le délégataire au titre du contrat ;
- l’ensemble des actions menées au cours de l’exercice écoulé ainsi que les actions envisagées au cours de l’exercice suivant ;
- la liste des demandes des usagers et un tableau de synthèse de celles-ci ;
- une analyse de la qualité du service comportant tout élément permettant d’apprécier la qualité du service rendu et les mesures proposées par le délégataire pour une meilleure satisfaction des usagers. La qualité du service est notamment appréciée à partir des indicateurs suivants : qualité des cours, durée des séances, matériel mis à disposition, planning des activités, compétences et disponibilité du personnel… ;
- un récapitulatif annuel des analyses d’eau effectuées, ainsi que la copie des rapports de la DDSSA, et une restitution des actions correctrices conduites, en cas de constat d’anomalies ;
- et plus généralement, tous indicateurs, déterminés d’un commun accord, permettant d’apprécier la qualité du service.
30.1.2 Bilan des travaux
Chaque rapport annuel fourni par le délégataire comprend au moins les informations suivantes :
- le cas échéant, une liste détaillée des nouveaux ouvrages mis en service pendant l’exercice (installations supplémentaires, travaux de remise à niveau, etc.) ;
- l’état des travaux envisagés par lui et l’état de vieillissement du bâtiment et de ses équipements constaté et prévisible sur l’exercice à venir ;
- journal des pannes et des interventions ;
- une liste détaillée des travaux de renouvellement et de grosses réparations lui incombant et réalisés pendant l’exercice ;
- un état du renouvellement des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du complexe aquatique « Les Bains des Docks » ;
En ce qui concerne les ouvrages et travaux que le délégataire a réalisés, il précise les opérations significatives qu’il a confiées à des entreprises sous-traitantes.
30.1.3 Situation du personnel
Dans chaque rapport annuel qu’il fournit, le délégataire indique la liste des emplois et des postes de travail utilisés par le service et intervenus pendant l’exercice en indiquant, notamment :
- le type de contrat,
- la qualification,
- le temps de travail hebdomadaire et annuel,
- l’équivalent temps plein,
- la charge annuelle correspondante.
Le délégataire remettra un organigramme ainsi qu’un état détaillé des contrats aidés, précisant le montant de l’aide par contrat et la date d’échéance des contrats.
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Le délégataire informe également le délégant :
- de toute évolution majeure affectant la situation du personnel intervenant dans le cadre du service concédé, notamment en cas de modification de la convention collective applicable ;
- des accidents du travail significatifs survenus au cours de l’exercice ;
- des observations formulées par l’inspection du travail, notamment en ce qui concerne la sécurité des ouvrages, installations et équipements constituant le service délégué.
Conformément à l’article 5.3 des présentes, le délégataire transmettra un état des contrats de prestations externes. 30.1.4 Tableau de bord Dans l’esprit du tableau indiqué en annexe n°5-7, e t selon la périodicité prévue (mensuelle, trimestrielle ou annuelle), le délégataire s’engage à remettre les informations régulièrement.
30.2 Partie financière Cette partie du rapport est élaborée à partir des éléments de la comptabilité générale et de la comptabilité analytique du délégataire, ainsi que d’éléments économiques calculés, représentatifs de charges (notamment financières) devant être réparties sur la durée du contrat.
30.2.1 Méthodes d’établissement de la comptabilité
La comptabilité doit être conforme aux règles en vigueur, notamment les règles générales énoncées par le code de commerce et le plan comptable général révisé. Elle doit également permettre la vérification des dispositions du présent contrat, en respectant notamment les principes d’indépendance des exercices et de permanence des méthodes. Tous les documents de base de la comptabilité sont conservés par le délégataire pendant un durée égale à cinq exercices comptables, non compris l’exercice en cours. Les méthodes comptables appliquées par le délégataire doivent permettre d’évaluer les travaux en cours, ainsi que les stocks de produits et de matériels utilisés pour la gestion du service public.
30.2.2 Indications et documents
Le rapport annuel comporte au minimum les indications et documents suivants :
- une note sur l’équilibre économique global du service, et sur l'évolution des produits et des
charges des activités déléguées ; - les comptes annuels validés par un expert-comptable ou toute personne habilitée à la
certification des documents comptables. Ces comptes devront retracer la totalité des opérations afférentes à l’exécution de la délégation de service public ;
- le détail du calcul des frais de structure si de telles charges devaient être facturées. Les clés
de répartition ne pourront être valablement modifiées en cours de contrat que sous accord exprès du délégant si ces modifications devaient avoir un impact financier pour ce dernier ;
- le chiffre d’affaires annuel par activité ;
- une synthèse sur l’évolution de l’équilibre économique du contrat ;
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- un compte de résultat analytique retraçant la totalité des produits et des charges du service qui devra préciser :
� En produits : le montant précis et le détail de tous les produits de l'exercice, avec
commentaires sur les différences enregistrées depuis l'exercice précédent et les écarts éventuels par rapport au compte d'exploitation prévisionnel. Le détail des produits devra au minimum faire apparaître les produits correspondant à chaque tarif tel qu’il ressort de la grille tarifaire annexée au contrat ;
� En charges : les différents postes de dépenses tels qu'ils figurent sur le compte
d'exploitation prévisionnel, avec commentaires sur les différences enregistrées depuis l'exercice précédent et les écarts éventuels par rapport aux prévisions ;
� Une note exhaustive sur la composition et les modalités de détermination des
charges calculées modalités de calcul et de répartition des charges communes, frais de personnel (coûts directs, direction, administratif) ;
� Une note spécifique sur les éventuelles activités accessoires récapitulant :
- En produits :
• Le pourcentage de chiffre d’affaires généré par les activités accessoires par rapport au chiffre d’affaire global dégagé par le délégataire en application du présent contrat ;
• Les prix unitaires des services fournis par le délégataire dans le cadre de l’exercice des activités accessoires.
- En charges :
• L’ensemble des charges supportées par le délégataire au titre des activités accessoires ;
� Une note sur les variations du patrimoine immobilier/mobilier du service délégué
avec le détail des éventuels investissements effectués. La qualification juridique des biens sera précisée (biens du délégant, biens de retour, biens de reprise, biens propres) ;
� Une note sur les opérations de renouvellement comprenant notamment le détail
des dépenses engagées sur l’exercice ;
Seront annexés au compte-rendu financier :
- Les comptes sociaux de la société dédiée (bilan, compte de résultat et annexes, en forme CERFA), pour l'exercice écoulé ;
- Les procès-verbaux des assemblées générales de l’exercice écoulé de la société locale
dédiée ; - Le rapport du commissaire aux comptes sur les comptes annuels, le rapport spécial sur les
conventions réglementées, et les conventions visées dans le rapport spécial du commissaire aux comptes ;
- Un état des sinistres, impayés ou contentieux (y compris fiscaux et sociaux) éventuellement
survenus dans le courant de l'exercice et leurs conséquences financières ;
- Un détail des remboursements d’assurance perçus au cours de l’exercice ;
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- Un organigramme ou le cas échéant la liste actualisée du personnel affecté à l’exploitation du service public, précisant le type de contrat, la qualification, le temps de travail hebdomadaire et annuel, l’équivalent temps plein, la charge annuelle correspondante, etc. ;
- Un détail valorisé des contrats passés avec des tiers. Ce détail devra notamment faire
apparaître les modalités de choix du cocontractant, la nature et la quantité des prestations fournies au titre du contrat, sa durée et son montant.
30.3 Bilan opérationnel :
Le bilan opérationnel pourra concerner des informations concernant le taux de remplissage, la nature et la structure de la fréquentation tant pour les activités « balnéo » que pour la remise en forme, des dépenses de communication / promotion, l’attractivités commerciale du site, le cas échéant par manifestation, l'analyse de la qualité du service mentionnée à l'article L. 1411-3 comportant tout élément permettant d'apprécier la qualité du service rendu et les mesures proposées par le délégataire pour une meilleure satisfaction des usagers, à savoir : - le nombre de manifestations payantes, ainsi que le prix moyen du billet par manifestation, la
fréquentation par manifestation, le taux de remplissage ; - le relevé des températures air et eau enregistrées durant l’année écoulée en faisant ressortir
l’éventuel non-respect des températures de consignes minimales imposées en annexe n° 5.7 ; ainsi que les incidents prolongés et les raisons qui ont concouru à cette situation ;
- la nature et la structure de la fréquentation par activité ; - le détail des dépenses de communication, comparé au budget initial ; - l’état des abonnements ; - pour chacune des activités : le nombre de participants, l'état des animations, leur coût détaillé ; - un rapport d'activité permettant de mesurer les efforts (et leurs résultats) en matière de
sensibilisation, de promotion, de diffusion et de satisfaction des publics concernés ; - la fréquentation par catégories d'usagers, de tarifs et d'activités ; - la provenance géographique des personnes accueillies ; - le type de manifestations et évènements organisés ; - l'évolution prévisible de l'activité ; - la nature et la description des incidents rencontrés dans l'exploitation du service.
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CHAPITRE 7 : GARANTIES - SANCTIONS - CONTENTIEUX. Article 31 : Garanties Le délégataire assortit la mise en conformité des statuts de la société LEVITHA des engagements de cautionnement et de la maison-mère, comme précisé en annexes. Afin de garantir l'ensemble des obligations du Délégataire, ce dernier devra fournir, un mois au plus tard après l’entrée en vigueur de la présente Convention, une garantie bancaire sous forme de cautionnement délivrée par un établissement de crédit de premier rang, d’un montant de 40 000 euros porté à 50 000 euros en dernière année afin degarantir les sommes de toute nature qui seraient dues par le délégataire en application du présent contrat à savoir :
- Les pénalités prévues à l’article 32 des présentes ; - Les mesures prises, aux frais du délégataire, afin de palier les éventuelles carences du
délégataire pour assurer la continuité du service public ou la remise en état des biens mis à disposition par le délégant ;
- En cas de mise en régie provisoire ; - Les redevances de mise à disposition des biens appartenant au délégant, et éventuel
intéressement, tels que dus par le délégataire en application des présentes ; - Les primes d’assurance dues par le délégataire en application des présentes.
La garantie couvre les pénalités qui seront recouvrées par voie de titres de recettes émis et rendus exécutoires par l’ordonnateur du délégant. Article 32 : Sanction pécuniaire 32.1 Mise en demeure Sans préjudice des autres sanctions prévues par le présent contrat, le délégant peut infliger au délégataire des pénalités à titre de sanction des manquements à ses obligations dans les cas et selon les modalités de calcul prévues par le présent contrat. Si le délégataire n’exécute pas tout ou partie des obligations mises à sa charge en vertu du présent contrat, le délégant le met en demeure d’y satisfaire, dans un délai fixé par lui et adapté à la situation qui tiendra compte de la nature du manquement constaté, par lettre recommandée avec accusé de réception. La mise en demeure précise le manquement du délégataire, le délai pour y remédier et la pénalité encourue s’il n’y est pas satisfait dans le délai imparti. Le délai est décompté à partir de la date de réception de la mise en demeure par le délégataire. 32.2 Modalités d’applications Le délégant peut appliquer au délégataire des pénalités exclusivement dans les hypothèses et conditions suivantes :
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a) Non-respect du délai prévu à l’article 5 pour l’accomplissement des formalités de constitution et d’enregistrement de la société dédiée :
Pénalité forfaitaire par jour ouvré de retard constaté. 200 €
b) Non-respect du délai prévu à l’article 5 pour la transmission au délégant des documents relatifs à la société dédiée :
Pénalité forfaitaire d’un montant par jour ouvré de retard constaté. 100 €
c) Absence du représentant du délégataire à une séance de la commission de suivi instituée en application de l’article 28 et réunie à sa demande :
Pénalité forfaitaire d’un montant par absence constatée. 100 €
d) Non-respect du délai prévu à l’article 30 pour la transmission au délégant du rapport annuel du délégataire :
Pénalité forfaitaire par jour ouvré de retard constaté. 150 €
Pour l’application de la présente pénalité, le manquement s’entend de la non-production du rapport dans le délai prescrit ou de la production d’un rapport dont le contenu n’est pas conforme aux prescriptions de l’article 30.
e) Non-respect du délai prévu à l’article 20 pour la transmission au délégant des attestations d’assurance :
Pénalité forfaitaire par jour ouvré de retard constaté. 100 €
Pour l’application de la présente pénalité, le manquement s’entend de la non transmission des attestations dans le délai prescrit à l’article 20 ainsi que de la non-transmission des modifications intervenues en cours de contrat.
f) En cas de manquement à l'obligation d'entretien visée aux articles 7 et 9 du présent contrat :
Pénalité forfaitaire par jour ouvré de retard constaté, 150 €
i) Non transmission à la fin prévue ou anticipée du contrat des informations concernant la gestion des abonnés
Pénalité forfaitaire par jour ouvré de retard constaté. 150 €
j) Non transmission à la fin prévue ou anticipée du contrat des informations concernant le personnel du délégataire
Pénalité forfaitaire par jour ouvré de retard constaté. 150 €
Il est précisé que les pénalités prévues par le présent article :
- Ne sont pas applicables en cas de force majeure, d’évènement imprévisible ou pour tout autre cas exonératoire prévu à l’article 11 des présentes ;
- Peuvent être appliquées cumulativement ;
- Sont prononcées sans préjudice des dommages et intérêts auxquels le délégataire pourrait être tenu par ailleurs.
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Le prononcé de pénalités ne fait pas obstacle à des actions de mise en régie provisoire ou de déchéance. 32.3 Pénalités spécifiques au travail dissimulé Si le délégataire ne s’acquitte pas des formalités prévues aux articles L.8221-3 à L. 8221-5 du Code du travail, le délégant le met en demeure d’y satisfaire, par lettre recommandée avec accusé de réception, dans un délai de quinze (15) jours. La mise en demeure précise le manquement du délégataire, tel qu’il résulte de l’information donnée par un agent de contrôle mentionné à l’article L. 8271-7 du Code du travail, le délai pour y remédier et la pénalité encourue s’il n’y est pas satisfait dans le délai imparti. Le délai de quinze (15) jours est décompté à partir de la date de réception de la mise en demeure par le délégataire. Le délégataire apporte la preuve au délégant qu’il a mis fin à la situation irrégulière pour laquelle la mise en demeure lui a été adressée. A défaut de déférer à la mise en demeure, le délégataire se verra infliger une pénalité de cinq cents euros par infraction signalée. 32.4 Paiement des pénalités Le montant des pénalités arrêté par le délégant est versé directement par le délégataire dans les trente (30) jours suivant la réception par le délégataire d’un titre de recouvrement délivré par le délégant. Tout retard du délégataire dans le versement des sommes dues au délégant au titre des pénalités porte intérêt au taux de l’intérêt légal majoré de deux (2) points, dès l’expiration de la date limite de paiement. Article 33 – Substitution du délégataire et mise en régie provisoire En cas de faute grave ou répétée du délégataire, notamment si le service n’est exécuté que partiellement, le délégant pourra prendre toutes les mesures nécessaires, aux frais et risques du délégataire. Faute pour le délégataire de pourvoir à l’entretien des ouvrages et installations du service, le délégant pourra faire procéder, aux frais du délégataire, à l’exécution des travaux nécessaires au fonctionnement du service. Si le service n’est exécuté que partiellement, le délégant pourra également prendre provisoirement, aux frais du Délégataire, toutes les mesures nécessaires à la continuité de l’exploitation du service. Sauf urgence impérieuse, cette substitution doit être précédée d’une mise en demeure qui précise le manquement du délégataire et le délai dans lequel il est tenu d’y remédier. Le délégataire est également informé que, faute de déférer à la mise en demeure dans le délai imparti, il s’expose à une mesure de mise en régie provisoire à ses frais, risques et périls. A l’expiration du délai de mise en demeure, faute pour le délégataire de s’être mis en conformité avec ses obligations contractuelles, le délégant peut prononcer de plein droit, la sanction de mise en régie provisoire. La mise en régie cesse dès que le délégataire est de nouveau en mesure de remplir ses obligations. Le prononcé de cette sanction ne fait pas obstacle à l’action de déchéance et est appliqué sans préjudice des droits que le délégant pourrait faire valoir par ailleurs. Le délégataire supportera les conséquences financières de la mise en régie provisoire. Le montant des sommes correspondantes, arrêté par le délégant, est versé directement par le délégataire dans les trente (30) jours suivant la réception par le délégataire d’un titre de recouvrement délivré par le délégant.
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Tout retard du délégataire dans le versement des sommes dues au délégant au titre du présent article porte intérêt au taux de l’intérêt légal majoré de deux (2) points, dès l’expiration de la date limite de paiement. Il est expresément entendu que les travaux de mise en conformité des des ouvrages et installations immobilières strictement nécessaires au bon fonctionnement du service, incombent au délégant. Article 34 : Sanction résolutoire – La déchéance 34.1 Mise en demeure Si le délégataire commet une faute d’une particulière gravité ou répétée dans l’exécution du présent contrat, le délégant le met en demeure d’y remédier, par lettre recommandée avec accusé de réception, dans un délai fixé par lui et adapté à la situation qui tiendra compte de la nature du manquement constaté. La mise en demeure précise le manquement du délégataire et le délai pour y remédier. Le délégataire est également informé que, faute de déférer à la mise en demeure dans le délai imparti, il s’expose à une mesure de déchéance à ses frais, risques et périls. Le délai est décompté à partir de la date de réception de la mise en demeure par le délégataire. A l’expiration du délai de mise en demeure, faute pour le délégataire de s’être mis en conformité avec ses obligations contractuelles, le délégant prononce, de plein droit, la sanction de déchéance. 34.2 Déchéance A l’expiration du délai de mise en demeure, faute pour le délégataire de s’être mis en conformité avec ses obligations contractuelles, le délégant prononce, de plein droit, la sanction de déchéance. Le délégant peut prononcer la déchéance en cas de faute d’une particulière gravité ou répétée, telle que notamment une interruption totale et prolongée du service public ou la mise en danger de la vie d’autrui. La dévolution des biens de la délégation s’opère dans les conditions prévues à l’article 39 du présent contrat. En cas de déchéance, les sommes versées d’avance par le délégataire resteront acquises au délégant. Ce dernier se réserve la faculté de faire valoir tous droits pour redevances échues et non payées, et autres frais, sans préjudice de son droit de saisir le juge du fond. La déchéance est également prononcée sans préjudice des dommages et intérêts auxquels le délégataire pourrait être tenu par ailleurs. Article 35 : Règlement des différends 35.1 Tentative de conciliation En cas de désaccord entre le délégataire et le délégant sur l’application du présent contrat, les Parties réunissent la commission de suivi prévue à l’article 28, afin de rechercher un accord amiable. 35.2 Jugement des contestations A défaut de parvenir à une solution amiable dans un délai de trois mois, la partie la plus diligente pourra saisir le Tribunal administratif de Rouen pour trancher les litiges relatifs à l’exécution ou à l’interprétation du présent contrat.
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CHAPITRE 8 : LA FIN DU CONTRAT Article 36 : Modalités d’achèvement du contrat Le contrat cesse de produire ses effets dans l’une des modalités suivantes :
- A l’échéance du terme fixé à l’article 4 des présentes ;
- En cas de prononcé d’une mesure de déchéance telle que prévue à l’article 34 des présentes ;
- En cas de prononcé d’une mesure de résiliation pour motif d’intérêt général telle que prévue à l’article 37 des présentes.
Article 37 : Résiliation pour motif d’intérêt génér al Le délégant pourra mettre fin au présent contrat, à tout moment et de façon unilatérale, pour un motif d’intérêt général et sous réserve du droit à indemnité du délégataire. Le délégant est tenu d’en aviser le délégataire par lettre recommandée avec accusé de réception au moins quatre (4) mois avant la date de prise d’effet de la décision de résiliation. En cas de rupture anticipée de la présente convention à l’initiative du délégant, pour des motifs d’intérêt général, celui-ci s’engage à verser au délégataire, en réparation du préjudice subi, une indemnité conforme à la législation et aux principes en vigueur. L’indemnité résultant de l'application du présent article sera versée au délégataire au plus tard dans les trois (3) mois suivant la date d'effet de la décision de résiliation. En cas de résiliation pour motif d’intérêt général, les sommes versées d’avance par le délégataire resteront acquises au délégant. Ce dernier se réserve la faculté de faire valoir tous droits pour redevances échues et non payées, dommages et intérêts et autres frais, sans préjudice de son droit de saisir le juge du fond. Article 38 : Continuité du service public en fin de contrat 38.1 Principes généraux Le délégant a la faculté, sans qu'il en résulte un droit à indemnité pour le délégataire, de prendre pendant les six (6) derniers mois du contrat toute mesure qu’il estime nécessaire pour assurer la continuité du service public en réduisant autant que possible la gêne qui en résulte pour le délégataire. En particulier, dans l’hypothèse d’une poursuite de l’activité en gestion déléguée à la fin normale ou anticipée du contrat, le délégataire s’engage à fournir tout document existant que le délégant estimerait raisonnablement utile à l’organisation d’une procédure de publicité et de mise en concurrence, dans le délai qui lui sera imparti. Le délégant pourra notamment réunir les représentants du délégataire ainsi que, le cas échéant, ceux du nouvel exploitant, pour organiser le transfert de l’exploitation du service public délégué.
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38.2 Contrats en cours A la fin normale ou anticipée du contrat, le délégant ou le futur délégataire sera subrogé dans les droits et obligations du délégataire procédant des contrats, ou des parties de contrats, en cours au terme de la convention, conclus pour les besoins de l’exploitation, de l’entretien ou de la maintenance des lieux et du service public délégués, sous réserve :
1) que les termes et stipulations contractuelles soient conformes aux usages du commerce
2) et que l’économie du contrat ne soit pas manifestement et gravement déséquilibrée au détriment des intérêts du délégataire ou de ses ayants droit.
Dans un délai de cinq (5) mois avant le terme de la convention le délégataire adresse au délégant copie de l’ensemble des contrats susceptibles d’être poursuivis au-delà du terme de la convention. 38.3 État des créances et des dettes Au terme de la délégation, le délégataire sortant établira dans le délai d’un (1) mois, un état des créances et des dettes reprises par le nouveau gestionnaire et assumées par ce dernier. Cet état détaillé fera notamment apparaître :
- Les charges payées par le délégataire sortant et couvrant une période n’entrant pas dans le périmètre de sa délégation ;
- les sommes, quelles qu'en soient la nature, origine ou destination, subsistant dans son
patrimoine et versées par des tiers, personnes privées ou publiques, sous forme de concours, subventions ou participations afin de contribuer au développement des moyens du service public exploité au complexe aquatique « Les Bains des Docks » ou de soutenir sa programmation et couvrant une période ne faisant plus partie de sa délégation ;
- Les redevances versées par les usagers pour une période excédant le terme du présent
contrat ;
- les sommes qu'il a constituées, provisionnées ou réservées dans ses documents comptables et budgétaires afin de garantir le parfait paiement à leur échéance normale des obligations légales, réglementaires ou contractuelles dans lesquelles le délégant ou le nouveau délégataire seront tenus de se substituer à lui à raison du transfert ou de la reprise du service délégué ;
- Les charges à payer, relatives à tout contrat annuel qui sera cédé au nouveau délégataire au
prorata du temps de la dernière délégation ;
- une somme correspondant aux droits acquis par les salariés transférés en vertu de l'article L.1224-1 du code du travail et non échus à la date du transfert du service public délégué, lorsqu'il résulte de ce transfert que le délégant ou le nouveau délégataire seront tenus de l'intégralité de ces droits à leur échéance ;
- Les provisions passées, entre autres, pour départ à la retraite ;
- Et toute autre charge liée à l’exploitation de la délégation incombant au délégataire sortant.
Si cet état fait apparaître un solde en faveur du délégataire sortant, alors le nouveau gestionnaire versera ce solde au délégataire sortant, dès le début de sa délégation. Si cet état fait apparaître un solde en faveur du nouveau gestionnaire, alors le délégataire sortant versera ce solde au nouveau délégataire, dès la fin de sa délégation. Cet état devra impérativement être validé par l’expert-comptable du délégataire sortant, ainsi que par les services financiers du délégant. Un protocole transactionnel pourra valider l’accord financier.
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38.4 Abonnements A l’expiration du présent contrat, le délégataire remet gratuitement au délégant ou au nouvel exploitant :
- le fichier comprenant la liste des abonnés et des contrats d’abonnement mis à jour ;
- tous autres éléments permettant d’assurer la continuité du service. Article 39 : Sort des biens de la délégation 39.1 Biens de retour A l’échéance normale ou anticipée du contrat, le délégataire est tenu de remettre gratuitement au délégant tous les biens de retour que ce dernier a mis à sa disposition tels qu’ils sont définis à l’article 6 du présent contrat, en état normal d’entretien. Les biens nécessaires à l’exploitation, acquis par le délégataire et ayant fait l’objet d’une autorisation expresse et préalable du délégant sont repris au terme normal ou anticipé du contrat moyennant une indemnité calculée à l’amiable ou à dire d’expert, en tenant compte notamment des conditions d’amortissement de ces biens. Cette indemnité est payée par le délégant dans un délai de trois mois suivant la remise. Six (6) mois avant l’expiration du contrat, les parties se rapprocheront pour établir un inventaire contradictoire et arrêteront, après expertise s’il y a lieu, les travaux nécessaires à la remise en bon état d’entretien et de fonctionnement desdits biens, compte tenu d’un usage normal. Le délégataire devra alors exécuter les actions correspondantes avant l’expiration du contrat. A défaut, les frais correspondants à la remise en bon état d’entretien et de fonctionnement des biens, seront déduits de la garantie constituée en application de l’article 31 du contrat. 39.2 Biens de reprise A la fin normale ou anticipée du contrat, le délégant pourra décider de reprendre les biens appartenant au délégataire et utiles à la poursuite de la mission de service public. Une indemnité de reprise sera alors versée au délégataire. Elle sera égale à la valeur nette comptable de ces biens, déduction faite des frais engagés par le délégant pour remédier à un éventuel défaut d’entretien constaté contradictoirement par les Parties. Le délégant s’engage à verser cette indemnité dans les trois (3) mois qui suivent la fin du contrat. Sur demande expresse du délégant, le délégataire s’oblige à lui fournir, dans un délai de quinze (15) jours consécutifs à sa demande, un état détaillé, immobilisation par immobilisation, de tous les biens figurant à l’actif du bilan du délégataire faisant ressortir les biens de reprise (brut, amortissements, net). Article 40 – Personnel du délégataire Un an avant la date d’expiration du présent contrat, le délégataire communique au délégant la liste des emplois et des postes de travail ainsi que les renseignements non nominatifs suivants concernant les personnels affectés au service délégué :
- âge
- niveau de qualification
- tâche assurée
- convention collective ou statut applicables
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- montant total de la rémunération pour l’année civile précédente (charges comprises)
- existence éventuelle, dans le contrat ou le statut, d’une clause ou d’une disposition pouvant empêcher le transfert de l’intéressé à un autre exploitant.
En cas de déchéance, la communication des informations précisées ci-dessus a lieu dans le délai de quinze (15) jours suivant l’effectivité de cette déchéance. A défaut, le délégataire se verra appliquer une pénalité telle que prévue par l’article 32 du présent contrat.
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CHAPITRE 9 : DISPOSITIONS DIVERSES Article 41 : Documents contractuels Les documents contractuels qui déterminent les droits et obligations des Parties sont constitués par le présent contrat et les annexes ci-après énumérées. En cas de contradiction entre le contrat et ses annexes, le contrat prévaudra. Documents annexés à la signature du présent contrat :
. Annexe n°1 : Périmètre général délégué :
Annexe n°1-1 : Plan de situation.
Annexe n°1-2 : Synthèse des travaux de reprise effe ctués avant prise en main
Annexe n°1-3 : Plans de niveaux
. Annexe n°2 : Périmètre technique :
Annexe n°2-1 : Note technique décrivant dans le dét ail les charges d’entretien, maintenance, de renouvellement ou de grosses réparations, telles qu’incombant aux parties ;
Annexe n°2-2 : Notices d’entretien des sols
Annexe n°2-3 : Déroulement des arrêts techniques an nuels règlementaires et notice de vidange des bassins
Annexe n°2-4 : Résistance des nouveaux carrelages a u poinçonnement
Annexe n°2-5 : Conditions / Eau & Assainissement
. Annexe n°3 : Biens mobiliers mis à disposition pa r la CODAH
. Annexe n°4 : Liste des investissements à la charg e du Délégataire
. Annexe n°5 : Projet de service
Annexe 5-1 : Grille tarifaire et modalités de fonctionnement
Annexe 5-2 : Description des activités dans et hors délégation
Annexe 5-3 : Horaires et plannings
Annexe 5-4 : Conditions d’accueil des clubs sportifs et apprentissage de la natation
Annexe 5-5 : Règlement intérieur de l’établissement et Plan d’Organisation de la Surveillance et de la Sécurité (P.O.S.S.), en vigueur
Annexe 5-6 : Nombre d’ETPs, gestion du personnel
Annexe 5-7 : Températures de l’eau et de l’air, autres indicateurs qualité et engagement de certification « Engagement de service » avant le 31 décembre 2014
. Annexe n°6 : Données financières
Annexe 6-1 : Budget prévisionnel (Table de correspondance des comptes prévisionnels de notre offre avec le plan comptable général, à remettre ultérieurement)
Annexe 6-2 : Compensations tarifaires forfaitaires dues par le déléguant
Annexe 6-3 : Formule d’indexation applicable aux compensations tarifaires forfaitaires
. Annexe n°7 : Données juridiques
Annexe 7-1 : Projet de Statuts de la Société locale dédiée, LEVITHA
Annexe 7-2 : Garantie de la société-mère
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Annexe 7-3 : Assurances Documents à annexer ultérieurement :
- Concernant la société dédiée : extrait K-bis, statuts, procès-verbal de l’assemblée constitutive qui procède à la constitution des organes sociaux, bilan d’ouverture et fiche descriptive reprenant les principales informations financières ;
- inventaire des biens
- cautionnement bancaire
- procès verbal de remise et état des lieux initial Article 42 : Redressement, liquidation judiciaire e t contrôle fiscal. Le délégataire devra porter sans délai à la connaissance du délégant l'ouverture d'une procédure de redressement ou de liquidation judiciaire à son encontre, ainsi que le résultat même provisoire de tout contrôle fiscal. Article 43 : Élection de domicile. Pour l’exécution du présent contrat, les Parties élisent domicile aux adresses respectivement mentionnées en tête des présentes. Fait au Havre, en trois exemplaires, le ……………. Représentant du délégant Représentant du délégat aire
