De Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers ...QRVA 53 156 14-04-2014 1 bqr document 156- 53- 14-04-2014 I. Liste cumulative des questions auxquelles il n'a pas été répondu dans

QRVA 53 156

CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE

Questions et réponses

écrites

QRVA 53 156

BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS

Schriftelijke vragen en

antwoorden

14-04-2014

C H A M B R E 5 e S E S S I O N D E L A 5 3 e L É G I S L A T U R E K A M E R 5 e Z I T T I N G V A N D E 5 3 e Z I T T I N G S P E R I O D E2013 2014

Abréviations dans la numérotation des publications:

DOC 53 0000/000: Document parlementaire de la 53e législature, suivi du n° de base et du n° consécutif

QRVA: Questions et Réponses écritesCRIV: Version Provisoire du Compte Rendu intégral CRABV: Compte Rendu Analytique CRIV: Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le

compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analy tique traduit des interventions (avec les an-nexes)

PLEN: Séance plénière COM: Réunion de commissionMOT: Motions déposées en conclusion d’interpellations

(papier beige)

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants

Commandes: Place de la Nation 21008 BruxellesTél. : 02/ 549 81 60Fax : 02/549 82 74www.lachambre.becourriel : [email protected]

Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier cerifié FSC

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers

Bestellingen:Natieplein 2

1008 BrusselTel. : 02/ 549 81 60Fax : 02/549 82 74

www.dekamer.bee-mail : [email protected]

De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier

N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie PS : Parti Socialiste MR : Mouvement RéformateurCD&V : Christen-Democratisch en Vlaams sp.a : socialistische partij andersEcolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – GroenOpen Vld : Open Vlaamse liberalen en democratenVB : Vlaams BelangcdH : centre démocrate HumanisteFDF : Fédéralistes Démocrates FrancophonesLDD : Lijst DedeckerMLD : Mouvement pour la Liberté et la DémocratieINDEP-ONAFH : Indépendant-Onafhankelijk

Afkortingen bij de nummering van de publicaties:

DOC 53 0000/000: Parlementair document van de 53e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer

QRVA: Schriftelijke Vragen en AntwoordenCRIV: Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRABV: Beknopt VerslagCRIV: Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag

en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen)

PLEN: Plenum COM: CommissievergaderingMOT: Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)


QRVA 53 15614-04-2014

1

bqr document 156- 53- 14-04-2014

I. Liste cumulative des questions auxquelles il n'a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir du

10 décembre 2011.

I. Cumulatieve lijst van de vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn,

vanaf 10 december 2011.

Page/Blz. 5

II. Nouvelles questions auxquelles il n'a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement. (Art. 123, alinéas 1 à 4

du règlement de la Chambre).

II. Nieuwe vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord is. (Art. 123, eerste tot

vierde lid van het reglement van de Kamer).

Page/Blz. 33

SOMMAIRE INHOUD

PageBlz.

Premier ministre - Eerste minister

Vice-premier ministre et ministre de la Défense - Vice-eersteminister en minister van Landsverdediging

Vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes

33 Vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken

Vice-premier ministre et ministre de l'Économie, des Consommateurs et de la Mer du Nord

- Vice-eersteminister en minister van Economie, Consumenten en Noordzee

Vice-premier ministre et ministre des Pensions 34 Vice-eersteminister en minister van Pensioenen

Vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des chances

35 Vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen

Vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales

41 Vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen

Ministre des Classes moyennes, des PME, des Indépendants et de l'Agriculture

- Minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw

Ministre de la Justice 50 Minister van Justitie

Ministre du Budget et de la Simplification administrative 55 Minister van Begroting en Administratieve Vereenvoudiging

Ministre de l'Emploi 56 Minister van Werk

Ministre des Entreprises publiques et de la Coopération au développement, chargé des Grandes Villes

57 Minister van Overheidsbedrijven en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden

Ministre des Finances, chargé de la Fonction publique 59 Minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken

Secrétaire d'État à l'Environnement, à l'Énergie et à la Mobilité, adjoint à la ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des chances, et secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre

61 Staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, en staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister

Secrétaire d'État aux Affaires sociales, aux Familles et aux Personnes handicapées, chargé des Risques professionnels, et secrétaire d'État à la Politique scientifique, adjoint à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique

- Staatssecretaris voor Sociale Zaken, Gezinnen en Personen met een handicap, belast met Beroepsrisico's, en staatssecretaris voor Wetenschapsbeleid, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid

Secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre, et secrétaire d'État à la Régie des bâtiments et au Développement durable, adjoint au ministre des Finances, chargé de la Fonction publique

62 Staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris voor de Regie der gebouwen en Duurzame Ontwikkeling, toegevoegd aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken


2 QRVA 53 15614-04-2014

III. Questions posées par les membres de la Chambre des représentants et réponses données par les ministres.

III. Vragen van de leden van de Kamer van volksvertegenwoordigers en antwoorden van de ministers.

Page/Blz. 75

Secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice

63 Staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie

Secrétaire d'État à la Fonction publique et à la Modernisation des Services publics, adjoint au ministre des Finances, chargé de la Fonction publique

71 Staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare Diensten,toegevoegd aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken

Secrétaire d'État à la Lutte contre la fraude sociale et fiscale, adjoint au premier ministre

73 Staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en de fiscale fraude, toegevoegd aan de eerste minister

PageBlz.

Premier ministre 75 Eerste minister

Vice-premier ministre et ministre de la Défense 85 Vice-eersteminister en minister van Landsverdediging


86 Vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken


101 Vice-eersteminister en minister van Economie, Consumenten en Noordzee

Vice-premier ministre et ministre des Pensions - Vice-eersteminister en minister van Pensioenen


104 Vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen


154 Vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen


- Minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw

Ministre de la Justice - Minister van Justitie

Ministre du Budget et de la Simplification administrative - Minister van Begroting en Administratieve Vereenvoudiging

Ministre de l'Emploi 158 Minister van Werk


186 Minister van Overheidsbedrijven en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden

Ministre des Finances, chargé de la Fonction publique 203 Minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken


288 Staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, en staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister

Secrétaire d'État aux Affaires sociales, aux Familles et aux Personnes handicapées, chargé des Risques professionnels, et secrétaire d'État à la Politique scientifique, adjoint à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique

- Staatssecretaris voor Sociale Zaken, Gezinnen en Personen met een handicap, belast met Beroepsrisico's, en staatssecretaris voor Wetenschapsbeleid, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid


311 Staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris voor de Regie der gebouwen en Duurzame Ontwikkeling, toegevoegd aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken


- Staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie


313 Staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare Diensten,toegevoegd aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken

PageBlz.


QRVA 53 15614-04-2014

3

IV. Sommaire par ministre et mentionnant l'objet.

IV. Inhoudsopgave volgens minister met vermelding van het onderwerp.

Page/Blz. 323


316 Staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en de fiscale fraude, toegevoegd aan de eerste minister

PageBlz.


4 QRVA 53 15614-04-2014


QRVA 53 15614-04-2014

5

Liste clôturée le 14/04/2014.

Lijst afgesloten op 14/04/2014.

I. Liste cumulative des questions auxquelles il n'a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir du

10 décembre 2011.

I. Cumulatieve lijst van de vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn,

vanaf 10 december 2011.

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


Vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken

16-01-2012 33 Dirk Van der

Maelen

53 16-01-2012 34 Eric Thiébaut 53

24-01-2012 39 Daphné Dumery 54 24-01-2012 40 Daphné Dumery 54

29-02-2012 78 Ben Weyts 59 20-04-2012 115 Theo Francken 68

04-05-2012 124 Kristof

Waterschoot

70 10-05-2012 138 Theo Francken 71

25-05-2012 143 Eva Brems 72 06-06-2012 147 Georges Gilkinet 73

08-06-2012 180 Kattrin Jadin 74 09-07-2012 206 Daphné Dumery 77

31-07-2012 237 Georges

Dallemagne

83 01-08-2012 246 Els Demol 83

05-10-2012 264 Bert Wollants 89 25-10-2012 269 Kristof

Waterschoot

91

12-11-2012 274 Sabien Lahaye-

Battheu

93 26-11-2012 279 Ingeborg De

Meulemeester

95

30-11-2012 305 Peter Logghe 96 03-12-2012 307 Eva Brems 96

04-12-2012 317 Filip De Man 96 04-12-2012 322 Eva Brems 96

05-12-2012 330 Ingeborg De

Meulemeester

96 07-12-2012 350 Olivier Henry 97

10-12-2012 353 Juliette Boulet 97 10-12-2012 364 Els Demol 97

11-12-2012 367 Daphné Dumery 97 11-12-2012 368 Philippe Blanchart 97

15-01-2013 375 Dirk Van der

Maelen

101 18-01-2013 382 Philippe Blanchart 102

22-01-2013 383 Bruno Valkeniers 102 22-01-2013 384 Zoé Genot 102

29-01-2013 386 Philippe Blanchart 103 29-01-2013 387 Philippe Blanchart 103

04-02-2013 388 Jef Van den Bergh 104 14-02-2013 390 Eva Brems 106

20-02-2013 391 Bruno Valkeniers 106 27-02-2013 394 Özlem Özen 107

27-02-2013 399 Isabelle Emmery 107 27-02-2013 402 Isabelle Emmery 107

28-02-2013 410 Els Demol 108 28-02-2013 416 Dirk Van der

Maelen

108

28-02-2013 420 Eva Brems 108 28-02-2013 422 Eva Brems 108

28-02-2013 427 Eva Brems 108 01-03-2013 441 Peter Luykx 108

01-03-2013 442 Bruno Valkeniers 108 01-03-2013 444 Rita De Bont 108

04-03-2013 446 Georges

Dallemagne

108 17-04-2013 459 Sabien Lahaye-

Battheu

114

18-04-2013 460 Bruno Valkeniers 115 24-04-2013 465 Philippe Blanchart 115

24-04-2013 467 Eva Brems 115 26-04-2013 469 Peter Logghe 116


6 QRVA 53 15614-04-2014

26-04-2013 470 Philippe Blanchart 116 29-04-2013 472 Kristof

Waterschoot

116

02-05-2013 473 Roel Deseyn 117 02-05-2013 474 Peter Logghe 117

02-05-2013 475 Rita De Bont 117 03-05-2013 476 Bruno Valkeniers 117

07-05-2013 479 Guy D'haeseleer 117 08-05-2013 480 Roel Deseyn 117

14-05-2013 481 Zoé Genot 117 16-05-2013 483 Philippe Blanchart 118

24-05-2013 495 Dirk Van der

Maelen

119 29-05-2013 496 Ingeborg De

Meulemeester

119

29-05-2013 497 Karolien

Grosemans

119 04-06-2013 502 Luk Van Biesen 120

05-06-2013 504 Eva Brems 120 05-06-2013 506 Zoé Genot 120

18-06-2013 521 Ingeborg De

Meulemeester



27-06-2013 529 Meyrem Almaci 124 28-06-2013 530 Georges

Dallemagne

124

03-07-2013 542 Guy D'haeseleer 124 03-07-2013 543 Kattrin Jadin 124

05-07-2013 547 Eva Brems 124 05-07-2013 548 Filip De Man 124

19-07-2013 557 Christian

Brotcorne

130 23-07-2013 559 Barbara Pas 130

24-07-2013 560 Juliette Boulet 130 24-07-2013 561 Zoé Genot 130



17-09-2013 606 Philippe Blanchart 132 18-09-2013 611 Zoé Genot 132

25-09-2013 617 Georges

Dallemagne

133 17-10-2013 666 Wouter De Vriendt 138

24-10-2013 673 Corinne De

Permentier

138 21-11-2013 703 Els Demol 141

25-11-2013 722 Daphné Dumery 141 02-12-2013 773 Gerald

Kindermans

143

02-12-2013 774 Dirk Van der

Maelen

143 05-12-2013 779 Peter Logghe 144

19-12-2013 784 Eva Brems 145 20-12-2013 785 Eva Brems 145

08-01-2014 787 Eva Brems 147 09-01-2014 788 Luk Van Biesen 148

09-01-2014 789 Roel Deseyn 148 09-01-2014 790 Roel Deseyn 148


15-01-2014 795 Juliette Boulet 148 15-01-2014 796 Eva Brems 148

17-01-2014 797 Roel Deseyn 149 20-01-2014 798 Eva Brems 149

28-01-2014 801 Peter Logghe 150 03-02-2014 803 Roel Deseyn 151

14-02-2014 840 Eva Brems 153 17-02-2014 851 Roel Deseyn 153

19-02-2014 858 Georges

Dallemagne

153 19-02-2014 859 Juliette Boulet 153

28-02-2014 871 Eva Brems 155 28-02-2014 872 Roel Deseyn 155

28-02-2014 873 Roel Deseyn 155 11-03-2014 874 Vincent Van

Quickenborne

156

12-03-2014 875 Peter Luykx 156

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


QRVA 53 15614-04-2014

7


Vice-eersteminister en minister van Economie, Consumenten en Noordzee

29-02-2012 66 Peter Logghe 59 29-02-2012 68 Peter Logghe 59

01-03-2012 69 Luk Van Biesen 60 01-03-2012 70 Georges Gilkinet 60

23-04-2012 124 Mathias De Clercq 68 04-05-2012 135 Meyrem Almaci 70

11-05-2012 150 Annick Ponthier 71 18-05-2012 157 Peter Logghe 71

21-06-2012 188 Leen Dierick 77 05-07-2012 203 Peter Dedecker 77


25-10-2012 248 Jef Van den Bergh 91 29-10-2012 251 Reinilde Van Moer 91

07-12-2012 264 Franco Seminara 97 08-01-2013 273 Bert Wollants 100

22-01-2013 280 Zoé Genot 102 11-02-2013 288 Benoît Lutgen 105

12-02-2013 292 Karel Uyttersprot 105 11-04-2013 325 Luk Van Biesen 114


05-07-2013 377 Guy D'haeseleer 124 10-07-2013 382 Guy D'haeseleer 124


Battheu

130 22-07-2013 396 Kristof Calvo 130

22-07-2013 397 Peter Dedecker 130 22-07-2013 399 Meyrem Almaci 130

22-07-2013 402 Peter Dedecker 130 22-07-2013 403 Leen Dierick 130

22-07-2013 404 Eva Brems 130 22-07-2013 406 Meyrem Almaci 130


30-07-2013 420 Karine Lalieux 130 05-08-2013 421 Olivier Maingain 130

27-08-2013 424 Tanguy Veys 130 27-08-2013 425 Jean Marie

Dedecker

130

27-08-2013 426 Peter Dedecker 130 16-09-2013 442 Nathalie Muylle 132

17-09-2013 445 Zoé Genot 132 17-09-2013 446 Zoé Genot 132

18-09-2013 451 Zoé Genot 132 19-09-2013 453 Linda Musin 133

01-10-2013 464 Peter Logghe 134 02-10-2013 465 Eric Thiébaut 134

02-10-2013 466 Mathias De Clercq 134 03-10-2013 468 Josy Arens 136

11-10-2013 473 Peter Logghe 137 14-10-2013 474 Peter Dedecker 137


13-11-2013 487 Eva Brems 140 26-11-2013 493 Zoé Genot 141

28-11-2013 503 Liesbeth Van der

Auwera

143 29-11-2013 504 Peter Logghe 143



Battheu

144 10-12-2013 526 Peter Logghe 144


08-01-2014 559 Peter Dedecker 147 13-01-2014 562 Peter Logghe 148


20-01-2014 570 Peter Dedecker 149 20-01-2014 575 Ine Somers 149

23-01-2014 579 Zoé Genot 150 23-01-2014 583 Josy Arens 150

23-01-2014 586 Charles Michel 150 23-01-2014 587 Willem-Frederik

Schiltz

150

11-02-2014 598 Juliette Boulet 152 11-02-2014 600 Peter Logghe 152

18-02-2014 602 Roel Deseyn 153 20-02-2014 605 Valérie Warzée-

Caverenne

154

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


8 QRVA 53 15614-04-2014

21-02-2014 609 Roel Deseyn 154 21-02-2014 610 Jacqueline Galant 154

25-02-2014 613 Roel Deseyn 154 28-02-2014 615 Wouter De Vriendt 155

28-02-2014 616 Wouter De Vriendt 155 28-02-2014 617 Wouter De Vriendt 155


04-03-2014 620 Peter Logghe 155

Vice-premier ministre et ministre des Pensions

Vice-eersteminister en minister van Pensioenen

22-10-2012 9 Wouter De Vriendt 90 29-04-2013 65 Stefaan Vercamer 117

14-05-2013 71 Siegfried Bracke 117 14-05-2013 72 Siegfried Bracke 117

05-06-2013 87 Zoé Genot 120 16-07-2013 104 Siegfried Bracke 124


17-02-2014 137 Jef Van den Bergh 153 11-03-2014 138 Vincent Van

Quickenborne

156


Vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen

02-02-2012 267 Kristof Calvo 56 04-04-2012 375 Franco Seminara 64


10-07-2012 541 Jan Van Esbroeck 77 10-08-2012 581 Peter Logghe 83


03-01-2013 719 Peter Logghe 100 17-01-2013 733 Jan Van Esbroeck 102

24-01-2013 740 Bernard Clerfayt 103 28-01-2013 748 Bercy Slegers 103

29-01-2013 751 Peter Dedecker 103 29-01-2013 753 Karel Uyttersprot 103


27-02-2013 788 Olivier Maingain 107 01-03-2013 793 Bercy Slegers 108

07-03-2013 798 Philippe Collard 109 07-03-2013 799 Jef Van den Bergh 109

12-03-2013 803 Jan Van Esbroeck 109 13-03-2013 808 Filip De Man 109

13-03-2013 809 Filip De Man 109 14-03-2013 810 Filip De Man 110

15-03-2013 813 Peter Logghe 110 18-03-2013 819 Meyrem Almaci 110

27-03-2013 826 Ben Weyts 111 27-03-2013 827 Ben Weyts 111


10-04-2013 846 Peter Logghe 113 11-04-2013 847 Bercy Slegers 114

11-04-2013 853 Peter Logghe 114 16-04-2013 855 Karin

Temmerman

114

17-04-2013 860 Ben Weyts 114 17-04-2013 864 Frank Wilrycx 114

18-04-2013 867 Bercy Slegers 115 19-04-2013 871 Bercy Slegers 115

25-04-2013 892 Bercy Slegers 116 03-05-2013 907 Peter Logghe 117


08-05-2013 915 Eric Thiébaut 117 13-05-2013 933 Peter Logghe 117

14-05-2013 935 Valérie Warzée-

Caverenne

117 14-05-2013 937 Valérie Warzée-

Caverenne

117

17-05-2013 941 Peter Logghe 118 21-05-2013 942 Reinilde Van Moer 118

24-05-2013 945 Bercy Slegers 119 30-05-2013 952 Jacqueline Galant 120

30-05-2013 957 Bernard Clerfayt 120 30-05-2013 959 Leen Dierick 120

30-05-2013 960 Eric Jadot 120 30-05-2013 961 Josy Arens 120

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


QRVA 53 15614-04-2014

9

30-05-2013 962 Josy Arens 120 30-05-2013 963 Jacqueline Galant 120

31-05-2013 970 Kattrin Jadin 120 03-06-2013 972 Filip De Man 120


13-06-2013 985 Peter Logghe 122 13-06-2013 986 Georges Gilkinet 122

14-06-2013 992 Jacqueline Galant 122 17-06-2013 995 Valérie De Bue 122

17-06-2013 996 Stefaan Van Hecke 122 21-06-2013 1001 Vincent Van

Quickenborne

123




03-07-2013 1026 Guy D'haeseleer 124 04-07-2013 1032 Bercy Slegers 124

04-07-2013 1037 Vincent Sampaoli 124 05-07-2013 1039 Koenraad

Degroote

124

08-07-2013 1041 Jef Van den Bergh 124 08-07-2013 1043 Guy D'haeseleer 124



11-07-2013 1055 Leen Dierick 124 11-07-2013 1056 Leen Dierick 124

15-07-2013 1060 Olivier Maingain 124 16-07-2013 1067 Peter Logghe 124

16-07-2013 1068 Peter Logghe 124 01-07-2013 1017 Leen Dierick 130

19-07-2013 1071 Christian

Brotcorne

130 22-07-2013 1073 Julie Fernandez

Fernandez

130

23-07-2013 1083 Jan Van Esbroeck 130 23-07-2013 1084 Jan Van Esbroeck 130

23-07-2013 1085 Jan Van Esbroeck 130 23-07-2013 1086 Jacqueline Galant 130

23-07-2013 1087 Bercy Slegers 130 24-07-2013 1097 Eric Jadot 130

24-07-2013 1099 Peter Logghe 130 25-07-2013 1104 Laurent Devin 130

25-07-2013 1107 Karolien

Grosemans

130 25-07-2013 1108 Karolien

Grosemans

130

05-08-2013 1109 Karolien

Grosemans

130 05-08-2013 1110 Karolien

Grosemans

130

27-08-2013 1111 Karolien

Grosemans

130 03-09-2013 1121 Josy Arens 131

03-09-2013 1122 Christian

Brotcorne

131 03-09-2013 1123 Bernard Clerfayt 131

03-09-2013 1124 Eric Jadot 131 09-09-2013 1135 Filip De Man 131

10-09-2013 1138 Karel Uyttersprot 131 10-09-2013 1139 Karel Uyttersprot 131



10-09-2013 1144 Luc Gustin 131 11-09-2013 1148 Peter Logghe 131

13-09-2013 1149 Peter Logghe 132 13-09-2013 1152 Bert Schoofs 132


16-09-2013 1161 Peter Logghe 132 17-09-2013 1164 Zoé Genot 132

17-09-2013 1165 Zoé Genot 132 17-09-2013 1168 Peter Logghe 132


20-09-2013 1179 Eric Thiébaut 133 30-09-2013 1191 Peter Logghe 134

01-10-2013 1192 Peter Logghe 134 01-10-2013 1193 Theo Francken 134

02-10-2013 1196 Mathias De Clercq 134 03-10-2013 1202 Peter Logghe 136

10-10-2013 1205 Ben Weyts 137 11-10-2013 1207 Peter Logghe 137


Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


10 QRVA 53 15614-04-2014

15-10-2013 1213 Peter Logghe 137 18-10-2013 1214 Franco Seminara 138

21-10-2013 1220 Leen Dierick 138 22-10-2013 1223 Leen Dierick 138

22-10-2013 1224 Leen Dierick 138 24-10-2013 1226 Peter Logghe 138


Battheu

139 31-10-2013 1233 Liesbeth Van der

Auwera

139

04-11-2013 1236 Jan Van Esbroeck 139 04-11-2013 1237 Daphné Dumery 139

05-11-2013 1241 Jan Van Esbroeck 139 07-11-2013 1242 Yvan Mayeur 140

07-11-2013 1245 Peter Logghe 140 12-11-2013 1250 Luk Van Biesen 140

12-11-2013 1251 Roel Deseyn 140 13-11-2013 1252 Stefaan Van Hecke 140

14-11-2013 1254 Peter Logghe 141 19-11-2013 1258 Damien Thiéry 141



20-11-2013 1269 Daphné Dumery 141 20-11-2013 1271 Laurent Devin 141








17-12-2013 1319 Peter Logghe 145 23-12-2013 1322 Roel Deseyn 145

08-01-2014 1325 Theo Francken 147 08-01-2014 1327 Theo Francken 147



09-01-2014 1334 Koenraad

Degroote

148 09-01-2014 1335 Koenraad

Degroote

148

09-01-2014 1336 Koenraad

Degroote

148 09-01-2014 1337 Koenraad

Degroote

148

09-01-2014 1339 Eric Jadot 148 09-01-2014 1340 Carina Van

Cauter

148

09-01-2014 1342 Jef Van den Bergh 148 09-01-2014 1343 Bercy Slegers 148




15-01-2014 1354 Ben Weyts 148 15-01-2014 1355 Vincent Van

Quickenborne

148

17-01-2014 1358 Bart Somers 149 17-01-2014 1359 Zuhal Demir 149


Caverenne

149 21-01-2014 1362 Peter Logghe 149

21-01-2014 1364 Laurent Devin 149 23-01-2014 1365 Laurent Devin 150




24-01-2014 1374 Kattrin Jadin 150 28-01-2014 1375 Peter Logghe 150

28-01-2014 1376 Peter Logghe 150 28-01-2014 1377 Ben Weyts 150

28-01-2014 1378 Hagen Goyvaerts 150 28-01-2014 1379 Jacqueline Galant 150

28-01-2014 1380 Daphné Dumery 150 28-01-2014 1381 Jan Van Esbroeck 150

28-01-2014 1383 Bert Schoofs 150 28-01-2014 1384 Jan Van Esbroeck 150

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


QRVA 53 15614-04-2014

11


30-01-2014 1388 Frank Wilrycx 151 30-01-2014 1389 Peter Logghe 151


Battheu

151 31-01-2014 1391 Sabien Lahaye-

Battheu

151

31-01-2014 1392 Luk Van Biesen 151 31-01-2014 1393 Dirk Van der

Maelen

151

31-01-2014 1394 Theo Francken 151 31-01-2014 1395 Kristof Calvo 151

31-01-2014 1396 Kristof Calvo 151 31-01-2014 1400 Bert Schoofs 151

31-01-2014 1401 Kattrin Jadin 151 31-01-2014 1402 Luk Van Biesen 151

31-01-2014 1403 Kattrin Jadin 151 03-02-2014 1404 Leen Dierick 151

03-02-2014 1408 Nathalie Muylle 151 03-02-2014 1409 Jan Van Esbroeck 151

04-02-2014 1411 Theo Francken 151 04-02-2014 1412 Peter Logghe 151

07-02-2014 1413 Kattrin Jadin 152 10-02-2014 1415 Ben Weyts 152

11-02-2014 1416 Juliette Boulet 152 11-02-2014 1417 Peter Logghe 152




13-02-2014 1424 Koenraad

Degroote

153 13-02-2014 1425 Koenraad

Degroote

153

13-02-2014 1426 Koenraad

Degroote

153 13-02-2014 1427 Koenraad

Degroote

153

17-02-2014 1428 Luk Van Biesen 153 17-02-2014 1429 Luk Van Biesen 153

17-02-2014 1430 Jef Van den Bergh 153 17-02-2014 1431 Ben Weyts 153

17-02-2014 1432 Theo Francken 153 18-02-2014 1433 Philippe Collard 153

18-02-2014 1435 Roel Deseyn 153 19-02-2014 1436 Frank Wilrycx 153

19-02-2014 1437 Bercy Slegers 153 19-02-2014 1438 Bercy Slegers 153

21-02-2014 1440 Jacqueline Galant 154 24-02-2014 1441 Georges Gilkinet 154







11-03-2014 1456 Laurent Devin 156 11-03-2014 1457 Vincent Van

Quickenborne

156

11-03-2014 1458 Sarah Smeyers 156 11-03-2014 1459 Ben Weyts 156

Vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des

Institutions culturelles fédérales

Vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale

Culturele Instellingen

21-12-2011 55 Reinilde Van Moer 50 06-01-2012 102 Rita De Bont 52

10-01-2012 110 Nathalie Muylle 52 13-01-2012 133 Peter Logghe 53

16-01-2012 142 Nahima Lanjri 53 18-01-2012 188 Peter Logghe 53




Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


12 QRVA 53 15614-04-2014

24-02-2012 340 Luk Van Biesen 59 29-02-2012 354 Nadia Sminate 59

08-03-2012 383 Lieve Wierinck 61 08-03-2012 388 Ben Weyts 61

16-03-2012 399 Jenne De Potter 62 22-03-2012 411 Peter Logghe 63

30-03-2012 427 Flor Van Noppen 64 27-04-2012 470 Ine Somers 69

02-05-2012 496 Rita De Bont 69 09-05-2012 526 Muriel Gerkens 70

11-05-2012 547 Olivier Destrebecq 71 15-05-2012 556 Franco Seminara 71


10-07-2012 628 Peter Logghe 77 13-07-2012 634 Guy D'haeseleer 78


Caverenne

78 24-07-2012 652 Rita De Bont 83

09-08-2012 660 Peter Logghe 83 29-08-2012 679 Nathalie Muylle 83

03-09-2012 682 Sarah Smeyers 84 13-09-2012 690 Peter Logghe 87


18-10-2012 703 Nathalie Muylle 91 18-10-2012 704 Nathalie Muylle 91

19-10-2012 705 Luk Van Biesen 91 19-10-2012 706 Peter Logghe 91

29-10-2012 715 Reinilde Van Moer 91 30-10-2012 729 Reinilde Van Moer 91

30-10-2012 732 Reinilde Van Moer 91 27-11-2012 747 Nadia Sminate 95

05-12-2012 759 Nadia Sminate 96 05-12-2012 761 Nadia Sminate 96

12-12-2012 800 Karolien

Grosemans

97 13-12-2012 801 Roel Deseyn 98


16-01-2013 827 Jan Van Esbroeck 101 17-01-2013 828 Frank Wilrycx 102

18-01-2013 831 Ingeborg De

Meulemeester

102 18-01-2013 832 Ingeborg De

Meulemeester

102

22-01-2013 835 Franco Seminara 102 22-01-2013 836 Willem-Frederik

Schiltz

102

22-01-2013 837 Sarah Smeyers 102 22-01-2013 838 Rita De Bont 102


01-02-2013 861 Franco Seminara 104 01-02-2013 862 Franco Seminara 104

05-02-2013 865 Peter Logghe 104 20-02-2013 873 Rita De Bont 106

26-02-2013 874 Rita De Bont 107 26-02-2013 878 Joseph George 107

26-02-2013 881 Reinilde Van Moer 107 26-02-2013 886 Catherine Fonck 107

27-02-2013 891 Rita De Bont 107 28-02-2013 893 Peter Logghe 108

13-03-2013 903 Peter Logghe 109 15-03-2013 908 Nadia Sminate 110

19-03-2013 916 Catherine Fonck 110 21-03-2013 930 Zuhal Demir 111


Battheu

112 10-04-2013 943 Valérie Warzée-

Caverenne

113


16-04-2013 950 Nadia Sminate 114 17-04-2013 952 Peter Luykx 114

17-04-2013 954 Charles Michel 114 19-04-2013 963 Nadia Sminate 115

19-04-2013 964 Bert Schoofs 115 22-04-2013 965 Peter Logghe 115

22-04-2013 966 Ingeborg De

Meulemeester

115 24-04-2013 968 Bruno Van

Grootenbrulle

115

24-04-2013 969 Josy Arens 115 02-05-2013 976 Rita De Bont 117


16-05-2013 987 Willem-Frederik

Schiltz

118 16-05-2013 994 Catherine Fonck 118


Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


QRVA 53 15614-04-2014

13

27-05-2013 1029 Nadia Sminate 119 28-05-2013 1030 Rita De Bont 119

29-05-2013 1032 Cathy Coudyser 119 04-06-2013 1038 Nathalie Muylle 120

05-06-2013 1041 Cathy Coudyser 120 05-06-2013 1042 Cathy Coudyser 120

05-06-2013 1043 Cathy Coudyser 120 06-06-2013 1046 Rita De Bont 121

10-06-2013 1047 Rita De Bont 121 11-06-2013 1049 Leen Dierick 121


11-06-2013 1056 Reinilde Van Moer 121 13-06-2013 1057 Willem-Frederik

Schiltz

122

14-06-2013 1059 Franco Seminara 122 14-06-2013 1060 Damien Thiéry 122

18-06-2013 1063 Stefaan Vercamer 122 18-06-2013 1064 Siegfried Bracke 122


20-06-2013 1068 Reinilde Van Moer 123 21-06-2013 1069 Cathy Coudyser 123


24-06-2013 1075 Wouter De Vriendt 123 24-06-2013 1076 Miranda Van

Eetvelde

123


01-07-2013 1080 Nadia Sminate 124 02-07-2013 1082 Guy D'haeseleer 124


03-07-2013 1087 Yvan Mayeur 124 03-07-2013 1088 Minneke De

Ridder

124





Schiltz

124 10-07-2013 1116 Guy D'haeseleer 124

10-07-2013 1117 Patrick Dewael 124 11-07-2013 1121 Rita De Bont 124

11-07-2013 1123 Guy D'haeseleer 124 11-07-2013 1129 Olivier Maingain 124

11-07-2013 1130 Olivier Maingain 124 12-07-2013 1136 Cathy Coudyser 124


15-07-2013 1144 Wouter De Vriendt 124 15-07-2013 1147 Olivier Maingain 124

15-07-2013 1149 Olivier Maingain 124 15-07-2013 1150 Olivier Maingain 124


15-07-2013 1154 Olivier Maingain 124 17-07-2013 1166 Peter Logghe 124

17-07-2013 1167 Franco Seminara 124 24-07-2013 1171 Olivier Destrebecq 130

25-07-2013 1172 Zoé Genot 130 25-07-2013 1174 Rita De Bont 130

26-07-2013 1175 Luk Van Biesen 130 29-07-2013 1179 Karin

Temmerman

130

06-08-2013 1180 Nadia Sminate 130 27-08-2013 1181 Rita De Bont 130

27-08-2013 1182 Rita De Bont 130 27-08-2013 1183 Karin

Temmerman

130

28-08-2013 1185 Carl Devlies 130 04-09-2013 1187 Franco Seminara 131




10-09-2013 1205 Franco Seminara 131 10-09-2013 1206 Ine Somers 131

13-09-2013 1209 Linda Musin 132 17-09-2013 1216 Peter Logghe 132


18-09-2013 1219 Zoé Genot 132 24-09-2013 1223 Luc Gustin 133

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


14 QRVA 53 15614-04-2014

25-09-2013 1224 Theo Francken 133 26-09-2013 1229 Franco Seminara 134




27-09-2013 1236 Cathy Coudyser 134 01-10-2013 1238 Daniel

Bacquelaine

134

02-10-2013 1241 Wouter De Vriendt 134 03-10-2013 1242 Rita De Bont 136

11-10-2013 1244 Daniel

Bacquelaine

137 14-10-2013 1246 Daniel

Bacquelaine

137

14-10-2013 1247 Daniel

Bacquelaine

137 14-10-2013 1248 Franco Seminara 137

14-10-2013 1249 Franco Seminara 137 14-10-2013 1250 Stefaan Van Hecke 137


17-10-2013 1256 Catherine Fonck 138 17-10-2013 1257 Jeanne Nyanga-

Lumbala

138


Battheu

138 17-10-2013 1259 Reinilde Van Moer 138

18-10-2013 1260 Rita De Bont 138 18-10-2013 1261 Cathy Coudyser 138

18-10-2013 1262 Catherine Fonck 138 18-10-2013 1263 Catherine Fonck 138

18-10-2013 1264 Damien Thiéry 138 18-10-2013 1265 Rita De Bont 138

21-10-2013 1267 Valérie De Bue 138 21-10-2013 1268 Muriel Gerkens 138

21-10-2013 1270 Catherine Fonck 138 23-10-2013 1271 Rita De Bont 138


08-11-2013 1283 Muriel Gerkens 140 08-11-2013 1285 Franco Seminara 140

12-11-2013 1289 Nadia Sminate 140 14-11-2013 1293 Cathy Coudyser 141



Schiltz

141 14-11-2013 1297 Peter Logghe 141


18-11-2013 1300 Cathy Coudyser 141 20-11-2013 1301 Luk Van Biesen 141

20-11-2013 1302 Josy Arens 141 20-11-2013 1303 Nathalie Muylle 141

20-11-2013 1304 Thérèse Snoy et

d'Oppuers

141 20-11-2013 1305 Peter Logghe 141



d'Oppuers

141 21-11-2013 1311 Luk Van Biesen 141

21-11-2013 1312 Muriel Gerkens 141 21-11-2013 1313 Sarah Smeyers 141

21-11-2013 1314 Muriel Gerkens 141 21-11-2013 1315 Maya Detiège 141


d'Oppuers

141 21-11-2013 1317 Nathalie Muylle 141

28-11-2013 1322 Bert Schoofs 143 28-11-2013 1323 Charles Michel 143

28-11-2013 1324 Charles Michel 143 28-11-2013 1325 Charles Michel 143


03-12-2013 1330 Luk Van Biesen 143 03-12-2013 1331 Nadia Sminate 143

05-12-2013 1338 Leen Dierick 144 05-12-2013 1339 Bert Schoofs 144

12-12-2013 1341 Peter Dedecker 145 17-12-2013 1344 Kattrin Jadin 145

17-12-2013 1345 Kattrin Jadin 145 17-12-2013 1346 Peter Logghe 145

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


QRVA 53 15614-04-2014

15


Schiltz

145 20-12-2013 1349 Muriel Gerkens 145


Caverenne

145 23-12-2013 1353 Nathalie Muylle 145

23-12-2013 1354 Nathalie Muylle 145 23-12-2013 1355 Valérie Warzée-

Caverenne

145

23-12-2013 1356 Nathalie Muylle 145 23-12-2013 1357 Valérie Warzée-

Caverenne

145

23-12-2013 1358 Sarah Smeyers 145 10-01-2014 1363 Franco Seminara 148

09-01-2014 1362 Bercy Slegers 148 20-01-2014 1366 Valérie Warzée-

Caverenne

149

21-01-2014 1369 Olivier Destrebecq 149 23-01-2014 1371 Valérie Warzée-

Caverenne

150


Schiltz

150 24-01-2014 1373 Isabelle Emmery 150


24-01-2014 1376 Nathalie Muylle 150 24-01-2014 1377 Sarah Smeyers 150

27-01-2014 1378 Nathalie Muylle 150 27-01-2014 1379 Véronique Bonni 150




07-02-2014 1391 Mathias De Clercq 152 10-02-2014 1393 Wouter De Vriendt 152

11-02-2014 1396 Joseph George 152 17-02-2014 1399 Ine Somers 153

17-02-2014 1400 Ine Somers 153 17-02-2014 1401 Manuella

Senecaut

153

17-02-2014 1402 Philippe Collard 153 18-02-2014 1403 Philippe Collard 153

26-02-2014 1404 Minneke De

Ridder

154 26-02-2014 1406 Minneke De

Ridder

154

28-02-2014 1409 Rita De Bont 155 04-03-2014 1410 Rita De Bont 155

05-03-2014 1411 Véronique Bonni 155 05-03-2014 1412 Mathias De Clercq 155

05-03-2014 1413 Luk Van Biesen 155 05-03-2014 1414 Valérie Warzée-

Caverenne

155


Schiltz

155 05-03-2014 1416 Catherine Fonck 155

05-03-2014 1417 David Clarinval 155 05-03-2014 1418 Thérèse Snoy et

d'Oppuers

155

05-03-2014 1419 Peter Logghe 155 05-03-2014 1420 Daniel

Bacquelaine

155

05-03-2014 1421 Catherine Fonck 155 06-03-2014 1427 Thérèse Snoy et

d'Oppuers

156

06-03-2014 1428 Rita De Bont 156 06-03-2014 1431 Nathalie Muylle 156

06-03-2014 1432 Rita De Bont 156 06-03-2014 1433 David Clarinval 156

06-03-2014 1434 Wouter De Vriendt 156 11-03-2014 1436 Vincent Van

Quickenborne

156

12-03-2014 1438 Georges Gilkinet 156 12-03-2014 1439 Valérie Warzée-

Caverenne

156

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


16 QRVA 53 15614-04-2014


Minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw

23-04-2012 109 Franco Seminara 68 25-05-2012 128 Karel Uyttersprot 72

24-08-2012 187 Rita De Bont 83 31-05-2013 288 Siegfried Bracke 120

22-10-2013 357 Peter Logghe 138

Ministre de la Justice

Minister van Justitie

14-12-2011 5 Minneke De

Ridder

50 14-12-2011 13 Carina Van

Cauter

50

14-12-2011 15 Mathias De Clercq 50 14-12-2011 19 Peter

Vanvelthoven

50

18-05-2011 39 Sophie De Wit 50 15-12-2011 52 Sonja Becq 50

15-12-2011 53 Sonja Becq 50 15-12-2011 54 Sonja Becq 50

15-12-2011 55 Josy Arens 50 16-12-2011 63 Laurent Louis 50

16-12-2011 70 Laurent Louis 50 19-12-2011 74 Yvan Mayeur 50

19-12-2011 77 Franco Seminara 50 20-12-2011 86 Franco Seminara 50


Battheu

50 21-12-2011 104 Flor Van Noppen 50

21-12-2011 107 Daphné Dumery 50 21-12-2011 119 Sabien Lahaye-

Battheu

50


Battheu

51 23-12-2011 128 Sabien Lahaye-

Battheu

51


Battheu

51 29-12-2011 141 Sarah Smeyers 51


09-01-2012 163 Rita De Bont 52 09-01-2012 164 Sonja Becq 52

11-01-2012 176 Sarah Smeyers 52 12-01-2012 177 Sarah Smeyers 53

12-01-2012 178 Peter Logghe 53 13-01-2012 192 Kristien Van

Vaerenbergh

53

16-01-2012 198 Jef Van den Bergh 53 16-01-2012 212 Bert Schoofs 53

16-01-2012 215 Filip De Man 53 16-01-2012 224 Dirk Van der

Maelen

53

16-01-2012 225 Eric Thiébaut 53 17-01-2012 226 Sonja Becq 53

17-01-2012 227 Sonja Becq 53 17-01-2012 228 Philippe Blanchart 53

17-01-2012 229 Peter Logghe 53 17-01-2012 231 Sonja Becq 53

17-01-2012 234 Sonja Becq 53 17-01-2012 245 Sarah Smeyers 53

18-01-2012 247 Tanguy Veys 53 18-01-2012 257 Peter Logghe 53





20-01-2012 291 Kristien Van

Vaerenbergh

54 26-01-2012 299 Bert Schoofs 55

27-01-2012 304 Bert Schoofs 55 02-02-2012 316 Barbara Pas 56

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


QRVA 53 15614-04-2014

17


14-02-2012 334 Leen Dierick 57 22-02-2012 340 Sonja Becq 58

22-02-2012 341 Eric Thiébaut 58 28-02-2012 349 Sophie De Wit 59

13-03-2012 384 Peter Logghe 61 13-03-2012 388 Filip De Man 61

13-03-2012 399 Renaat Landuyt 61 15-03-2012 406 Stefaan Van Hecke 62


28-03-2012 431 Peter Logghe 63 28-03-2012 433 Nahima Lanjri 63

28-03-2012 434 Sarah Smeyers 63 29-03-2012 437 Sabien Lahaye-

Battheu

64


Vaerenbergh

64 05-04-2012 463 Sarah Smeyers 65

11-04-2012 471 Peter Logghe 65 16-04-2012 473 Sarah Smeyers 67


Vaerenbergh

68 23-04-2012 485 Peter Logghe 68

25-04-2012 492 Franco Seminara 68 09-05-2012 516 Eric Thiébaut 70



Vaerenbergh


16-05-2012 540 Sonja Becq 71 16-05-2012 543 Kristien Van

Vaerenbergh

71

16-05-2012 544 Leen Dierick 71 22-05-2012 553 Hagen Goyvaerts 71

22-05-2012 554 Hagen Goyvaerts 71 22-05-2012 556 Jef Van den Bergh 71



Battheu

72 08-06-2012 581 Zoé Genot 74

13-06-2012 588 Stefaan Van Hecke 74 14-06-2012 590 Kattrin Jadin 75



Battheu

77 25-06-2012 610 Luk Van Biesen 77

26-06-2012 612 Georges Gilkinet 77 26-06-2012 613 Dirk Van der

Maelen

77


03-07-2012 621 Özlem Özen 77 06-07-2012 623 Bert Schoofs 77


29-08-2012 660 Peter Logghe 83 06-09-2012 671 Karel Uyttersprot 85





15-10-2012 697 Eva Brems 90 25-10-2012 713 Sarah Smeyers 91




Battheu

93 12-11-2012 731 Sabien Lahaye-

Battheu

93


22-11-2012 746 Zuhal Demir 95 29-11-2012 749 Peter Logghe 96

06-12-2012 754 Sonja Becq 97 06-12-2012 755 Sophie De Wit 97


Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


18 QRVA 53 15614-04-2014

11-12-2012 758 Koenraad

Degroote

97 12-12-2012 761 Jan Van Esbroeck 97


08-01-2013 776 Frank Wilrycx 100 14-01-2013 780 Karel Uyttersprot 101

14-01-2013 782 Peter Logghe 101 16-01-2013 783 Rosaline Mouton 101

22-01-2013 787 Liesbeth Van der

Auwera

102 22-01-2013 788 Olivier Maingain 102

24-01-2013 790 Nahima Lanjri 103 25-01-2013 791 Theo Francken 103

28-01-2013 792 Sarah Smeyers 103 29-01-2013 794 Peter Dedecker 103





Vaerenbergh

104 11-02-2013 809 Bernard Clerfayt 105

18-02-2013 814 Peter Logghe 106 20-02-2013 816 Sophie De Wit 106

05-03-2013 830 Peter Logghe 108 06-03-2013 835 Daphné Dumery 109

08-03-2013 836 Peter Logghe 109 18-03-2013 842 Sabien Lahaye-

Battheu

110

19-03-2013 847 Eva Brems 110 26-03-2013 850 Jenne De Potter 111


Vaerenbergh

114 15-04-2013 873 Peter Logghe 114

16-04-2013 878 Sarah Smeyers 114 16-04-2013 879 Peter Luykx 114


23-04-2013 891 André Perpète 115 23-04-2013 892 Carina Van

Cauter

115


24-04-2013 900 Franco Seminara 115 25-04-2013 901 Sarah Smeyers 116


25-04-2013 908 Sarah Smeyers 116 07-05-2013 923 Sophie De Wit 117

07-05-2013 924 Guy D'haeseleer 117 07-05-2013 929 Filip De Man 117


28-05-2013 946 Jean-Marc Delizée 119 30-05-2013 948 Peter Logghe 120

30-05-2013 949 Rosaline Mouton 120 31-05-2013 951 Peter Logghe 120



11-06-2013 967 Sarah Smeyers 121 11-06-2013 969 Jean-Marc Delizée 121

14-06-2013 973 Cathy Coudyser 122 21-06-2013 976 Bert Schoofs 123


25-06-2013 980 Tanguy Veys 123 25-06-2013 981 Tanguy Veys 123

25-06-2013 982 Tanguy Veys 123 25-06-2013 983 Stefaan Vercamer 123

26-06-2013 985 Peter Logghe 123 02-07-2013 988 Ingeborg De

Meulemeester

124

03-07-2013 990 Peter Logghe 124 04-07-2013 992 Christian

Brotcorne

124

04-07-2013 997 Koenraad

Degroote

124 05-07-2013 1004 Meyrem Almaci 124


08-07-2013 1018 Peter Logghe 124 08-07-2013 1019 Stefaan Van Hecke 124

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


QRVA 53 15614-04-2014

19


17-07-2013 1031 Peter Logghe 124 17-07-2013 1035 Kattrin Jadin 124

17-07-2013 1036 Kattrin Jadin 124 24-07-2013 1039 Sonja Becq 130


19-08-2013 1051 Christian

Brotcorne

130 28-08-2013 1054 Ben Weyts 130

28-08-2013 1055 Kristien Van

Vaerenbergh

130 03-09-2013 1058 Bercy Slegers 131


10-09-2013 1068 Kattrin Jadin 131 11-09-2013 1070 Franco Seminara 131







30-09-2013 1101 Bercy Slegers 134 03-10-2013 1106 Eva Brems 136

07-10-2013 1111 Tanguy Veys 136 08-10-2013 1113 Kristien Van

Vaerenbergh

136

10-10-2013 1116 Peter Logghe 137 11-10-2013 1117 Jef Van den Bergh 137

11-10-2013 1122 Hagen Goyvaerts 137 11-10-2013 1124 Linda Musin 137

14-10-2013 1126 Fouad Lahssaini 137 15-10-2013 1132 Philippe Goffin 137

15-10-2013 1133 Philippe Goffin 137 15-10-2013 1134 Philippe Goffin 137

15-10-2013 1135 Philippe Goffin 137 15-10-2013 1146 Philippe Goffin 137

16-10-2013 1149 Denis Ducarme 137 16-10-2013 1150 Jef Van den Bergh 137


18-10-2013 1153 Kristien Van

Vaerenbergh

138 23-10-2013 1155 Peter Logghe 138

23-10-2013 1156 Philippe Blanchart 138 23-10-2013 1158 Bercy Slegers 138


05-11-2013 1167 Sonja Becq 139 06-11-2013 1168 Peter Logghe 139

14-11-2013 1174 Stefaan Van Hecke 141 18-11-2013 1176 Theo Francken 141


22-11-2013 1186 Carl Devlies 141 22-11-2013 1187 Carl Devlies 141

22-11-2013 1188 Carl Devlies 141 25-11-2013 1189 Peter Logghe 141

29-11-2013 1191 Peter Logghe 143 29-11-2013 1192 Carina Van

Cauter

143

02-12-2013 1193 Peter Logghe 143 03-12-2013 1195 Koenraad

Degroote

143

03-12-2013 1196 Carina Van

Cauter

143 05-12-2013 1197 Charles Michel 144

05-12-2013 1198 Charles Michel 144 05-12-2013 1200 Stefaan Van Hecke 144

11-12-2013 1204 Peter Logghe 144 12-12-2013 1205 Kristof

Waterschoot

145




08-01-2014 1216 Eva Brems 147 08-01-2014 1217 Theo Francken 147

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


20 QRVA 53 15614-04-2014

08-01-2014 1218 Theo Francken 147 09-01-2014 1219 Luk Van Biesen 148



15-01-2014 1229 Olivier Henry 148 16-01-2014 1230 Guy D'haeseleer 149

17-01-2014 1235 Sophie De Wit 149 17-01-2014 1236 Luk Van Biesen 149

17-01-2014 1237 Bert Schoofs 149 17-01-2014 1238 Bert Schoofs 149

21-01-2014 1243 Peter Logghe 149 23-01-2014 1244 Bert Schoofs 150



30-01-2014 1250 Stefaan Vercamer 151 30-01-2014 1251 Theo Francken 151

30-01-2014 1252 Stefaan Vercamer 151 31-01-2014 1253 Sabien Lahaye-

Battheu

151


Battheu

151 31-01-2014 1255 Sabien Lahaye-

Battheu

151


Battheu

151 31-01-2014 1257 Theo Francken 151


11-02-2014 1264 Juliette Boulet 152 11-02-2014 1265 David Clarinval 152


13-02-2014 1270 Peter Logghe 153 14-02-2014 1271 Zuhal Demir 153

17-02-2014 1274 Charles Michel 153 17-02-2014 1275 Theo Francken 153

17-02-2014 1276 Jef Van den Bergh 153 20-02-2014 1278 Theo Francken 154

20-02-2014 1280 Nahima Lanjri 154 21-02-2014 1281 Jacqueline Galant 154

21-02-2014 1282 Laurent Devin 154 24-02-2014 1283 Carina Van

Cauter

154

24-02-2014 1284 Peter Luykx 154 25-02-2014 1285 Roel Deseyn 154

26-02-2014 1286 Renaat Landuyt 154 27-02-2014 1287 Theo Francken 155



27-02-2014 1292 Theo Francken 155 27-02-2014 1293 Sabien Lahaye-

Battheu

155

28-02-2014 1294 Jef Van den Bergh 155 03-03-2014 1295 Philippe Blanchart 155


11-03-2014 1298 Vincent Van

Quickenborne

156 11-03-2014 1299 Peter Logghe 156


12-03-2014 1302 Ben Weyts 156

Ministre du Budget et de la Simplification administrative

Minister van Begroting en Administratieve Vereenvoudiging

06-02-2012 24 Jenne De Potter 56 28-02-2012 25 Peter Logghe 59

23-11-2012 52 Nadia Sminate 95 13-03-2013 59 Kristof

Waterschoot

109

18-03-2013 60 Meyrem Almaci 110 18-04-2013 67 Steven Vandeput 115




Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


QRVA 53 15614-04-2014

21

25-09-2013 87 Theo Francken 133 15-10-2013 90 Philippe Blanchart 137

15-10-2013 91 Philippe Blanchart 137 29-10-2013 93 Carl Devlies 138

13-11-2013 94 Stefaan Van Hecke 140 10-02-2014 96 Georges Gilkinet 152

11-02-2014 97 Juliette Boulet 152 11-03-2014 98 Vincent Van

Quickenborne

156

Ministre de l'Emploi

Minister van Werk

13-12-2011 5 Ine Somers 50 19-12-2011 17 Franco Seminara 50

19-12-2011 18 Franco Seminara 50 06-01-2012 27 Rita De Bont 52

10-01-2012 31 Zuhal Demir 52 13-01-2012 37 Zuhal Demir 53

16-01-2012 46 Bert Schoofs 53 16-01-2012 49 Dirk Van der

Maelen

53

16-01-2012 50 Eric Thiébaut 53 18-01-2012 67 Tanguy Veys 53


19-01-2012 78 Ben Weyts 54 20-01-2012 83 Bruno Van

Grootenbrulle

54

31-01-2012 87 Filip De Man 55 03-02-2012 90 Peter Logghe 56

03-02-2012 91 Bruno Van

Grootenbrulle

56 03-02-2012 92 Mathias De Clercq 56

13-02-2012 103 Zuhal Demir 57 21-02-2012 112 Mathias De Clercq 58

21-02-2012 114 Mathias De Clercq 58 06-03-2012 131 Reinilde Van Moer 60


Battheu

61 12-04-2012 162 Meyrem Almaci 67

12-04-2012 163 Meyrem Almaci 67 24-04-2012 167 Reinilde Van Moer 68

24-04-2012 168 Reinilde Van Moer 68 04-05-2012 180 Karolien

Grosemans

70

04-05-2012 184 Kristof

Waterschoot

70 10-05-2012 193 Peter Logghe 71

14-05-2012 203 Sonja Becq 71 14-05-2012 211 Stefaan Vercamer 71

15-05-2012 217 Stefaan Vercamer 71 16-05-2012 223 Philippe Blanchart 71

23-05-2012 227 Georges Gilkinet 71 29-05-2012 231 Peter Logghe 72

31-05-2012 232 Nadia Sminate 73 08-06-2012 241 Frank Wilrycx 74

14-06-2012 245 Nadia Sminate 75 20-06-2012 247 Peter Logghe 75

26-06-2012 257 Georges Gilkinet 77 04-07-2012 269 Stefaan Vercamer 77

05-07-2012 276 Stefaan Vercamer 77 05-07-2012 280 Zuhal Demir 77

05-07-2012 284 Sonja Becq 77 10-07-2012 301 Georges Gilkinet 77

10-07-2012 303 Wouter De Vriendt 77 20-07-2012 322 Reinilde Van Moer 83

24-07-2012 327 Patrick Dewael 83 02-08-2012 330 Valérie Warzée-

Caverenne

83

09-08-2012 335 Kattrin Jadin 83 20-09-2012 348 Zuhal Demir 87

20-09-2012 349 Zuhal Demir 87 25-09-2012 351 Peter Logghe 87

02-10-2012 354 Christiane Vienne 88 04-10-2012 356 Rita De Bont 89

10-10-2012 357 Miranda Van

Eetvelde

89 22-10-2012 363 Miranda Van

Eetvelde

91

22-10-2012 364 Miranda Van

Eetvelde

91 20-11-2012 375 Frank Wilrycx 94

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


22 QRVA 53 15614-04-2014


29-11-2012 389 Luk Van Biesen 96 29-11-2012 390 Miranda Van

Eetvelde

96

29-11-2012 392 Stefaan Vercamer 96 29-11-2012 393 Stefaan Vercamer 96


11-12-2012 397 Sonja Becq 97 12-12-2012 399 Bernard Clerfayt 97



05-02-2013 420 Peter Logghe 104 14-02-2013 430 Eva Brems 106

21-02-2013 431 Kristof Calvo 107 21-02-2013 437 Kattrin Jadin 107

18-03-2013 447 Meyrem Almaci 110 16-04-2013 460 Frank Wilrycx 114

16-04-2013 461 Frank Wilrycx 114 02-05-2013 483 Frank Wilrycx 117


27-06-2013 523 Miranda Van

Eetvelde

124 27-06-2013 524 Miranda Van

Eetvelde

124

27-06-2013 526 Miranda Van

Eetvelde

124 28-06-2013 534 Stefaan Vercamer 124


02-07-2013 541 Zuhal Demir 124 03-07-2013 551 Meryame Kitir 124

04-07-2013 555 Zuhal Demir 124 09-07-2013 578 Guy D'haeseleer 124


11-07-2013 601 Wouter De Vriendt 124 05-08-2013 615 Stefaan Vercamer 130

06-08-2013 616 Miranda Van

Eetvelde

130 06-08-2013 618 Miranda Van

Eetvelde

130

02-09-2013 620 Philippe Blanchart 131 03-09-2013 626 Zuhal Demir 131

06-09-2013 636 Nadia Sminate 131 09-09-2013 638 Daphné Dumery 131

10-09-2013 640 Philippe Goffin 131 17-09-2013 644 Zoé Genot 132

25-09-2013 650 Theo Francken 133 01-10-2013 653 Franco Seminara 134

11-10-2013 659 Zuhal Demir 137 11-10-2013 663 Frank Wilrycx 137

14-10-2013 665 Zoé Genot 137 17-10-2013 667 Eric Thiébaut 138

23-10-2013 677 Nadia Sminate 138 28-11-2013 700 Miranda Van

Eetvelde

143


12-12-2013 719 Zuhal Demir 145 16-12-2013 721 Karel Uyttersprot 145

23-12-2013 723 Nadia Sminate 145 09-01-2014 727 Luk Van Biesen 148

14-01-2014 739 Zuhal Demir 148 16-01-2014 743 Karel Uyttersprot 149

23-01-2014 744 Caroline Gennez 150 23-01-2014 745 Zuhal Demir 150




28-01-2014 763 Zuhal Demir 150 04-02-2014 767 Zoé Genot 151



17-02-2014 789 Miranda Van

Eetvelde

153 17-02-2014 792 Zoé Genot 153

17-02-2014 793 Philippe Collard 153 18-02-2014 794 Kattrin Jadin 153

18-02-2014 795 Georges

Dallemagne

153 18-02-2014 796 Willem-Frederik

Schiltz

153

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


QRVA 53 15614-04-2014

23

18-02-2014 799 Miranda Van

Eetvelde

153 10-03-2014 802 Zuhal Demir 156

11-03-2014 803 Vincent Van

Quickenborne

156


Minister van Overheidsbedrijven en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden

21-01-2013 2 Herman De Croo 102 21-01-2013 6 Franco Seminara 102

21-01-2013 7 Ingeborg De

Meulemeester

102 21-01-2013 9 Bert Maertens 102

21-01-2013 10 Bert Maertens 102 21-01-2013 11 Georges Gilkinet 102

21-01-2013 12 Georges Gilkinet 102 21-01-2013 13 Georges Gilkinet 102

21-01-2013 14 Georges Gilkinet 102 21-01-2013 15 Laurent Devin 102

21-01-2013 16 Steven Vandeput 102 21-01-2013 17 Steven Vandeput 102



21-01-2013 23 Steven Vandeput 102 21-01-2013 28 Peter Logghe 102


21-01-2013 31 Peter Logghe 102 21-01-2013 32 Steven Vandeput 102

21-01-2013 37 Minneke De

Ridder

102 21-01-2013 46 Jef Van den Bergh 102

21-01-2013 50 Wouter De Vriendt 102 21-01-2013 53 Jef Van den Bergh 102

21-01-2013 57 Jef Van den Bergh 102 21-01-2013 63 Zuhal Demir 102


21-01-2013 69 Tanguy Veys 102 21-01-2013 72 Franco Seminara 102

21-01-2013 76 Flor Van Noppen 102 21-01-2013 77 Flor Van Noppen 102

21-01-2013 79 Ben Weyts 102 21-01-2013 82 Jef Van den Bergh 102


21-01-2013 87 Bercy Slegers 102 21-01-2013 89 Bert Schoofs 102

21-01-2013 90 André Perpète 102 21-01-2013 92 Sabien Lahaye-

Battheu

102

21-01-2013 93 Leen Dierick 102 21-01-2013 96 Bernard Clerfayt 102

21-01-2013 98 Ronny Balcaen 102 21-01-2013 102 Sabien Lahaye-

Battheu

102

21-01-2013 104 Rita De Bont 102 21-01-2013 105 Kattrin Jadin 102

21-01-2013 106 Eric Thiébaut 102 21-01-2013 111 Peter Dedecker 102

21-01-2013 113 Eric Thiébaut 102 21-01-2013 118 Gwendolyn Rutten 102

21-01-2013 149 Bart Somers 102 21-01-2013 164 Bernard Clerfayt 102


07-03-2013 280 Peter Logghe 109 11-03-2013 284 Siegfried Bracke 109

22-04-2013 314 Jef Van den Bergh 115 22-04-2013 315 Peter Luykx 115

22-04-2013 317 Juliette Boulet 115 22-04-2013 318 Georges

Dallemagne

115



20-06-2013 406 Cathy Coudyser 123 21-06-2013 410 Bercy Slegers 123

03-07-2013 422 Guy D'haeseleer 124 09-07-2013 440 Peter Logghe 124

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


24 QRVA 53 15614-04-2014

17-07-2013 448 Peter Logghe 124 28-08-2013 597 David Geerts 130

03-09-2013 607 Valérie De Bue 131 23-10-2013 689 Jef Van den Bergh 138

21-11-2013 717 Tanguy Veys 141 22-11-2013 720 Sabien Lahaye-

Battheu

141

28-11-2013 731 Valérie De Bue 143 29-11-2013 734 Franco Seminara 143


Battheu

143 16-12-2013 785 Karel Uyttersprot 145

17-12-2013 796 Luc Gustin 145 17-12-2013 808 Sabien Lahaye-

Battheu

145

18-12-2013 809 David Geerts 145 19-12-2013 816 Jef Van den Bergh 145


10-01-2014 832 Peter Logghe 148 10-01-2014 834 Jef Van den Bergh 148


17-01-2014 842 Luk Van Biesen 149 17-01-2014 845 Roel Deseyn 149

23-01-2014 852 Peter Logghe 150 27-01-2014 854 Zuhal Demir 150

28-01-2014 855 Stefaan Van Hecke 150 30-01-2014 857 Luc Gustin 151


Battheu

151 10-02-2014 869 Stefaan Van Hecke 152

11-02-2014 870 Juliette Boulet 152 11-02-2014 871 Miranda Van

Eetvelde

152

17-02-2014 873 Jef Van den Bergh 153 18-02-2014 875 Jef Van den Bergh 153

18-02-2014 877 Bert Wollants 153 21-02-2014 879 Jef Van den Bergh 154


11-03-2014 904 Vincent Van

Quickenborne

156 11-03-2014 905 Vincent Van

Quickenborne

156

12-03-2014 908 André Frédéric 156

Ministre des Finances, chargé de la Fonction publique

Minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken

07-03-2013 6 Georges Gilkinet 108 07-03-2013 8 Georges Gilkinet 108

07-03-2013 20 Dirk Van der

Maelen

108 07-03-2013 21 Peter Logghe 108

07-03-2013 26 Franco Seminara 108 07-03-2013 29 Veerle Wouters 108

07-03-2013 41 Veerle Wouters 108 07-03-2013 61 Veerle Wouters 108

07-03-2013 66 Jenne De Potter 108 07-03-2013 72 Karel Uyttersprot 108

07-03-2013 76 Peter Logghe 108 07-03-2013 78 Kristien Van

Vaerenbergh

108

07-03-2013 83 Mathias De Clercq 108 07-03-2013 104 Stefaan Vercamer 108

07-03-2013 130 Marie-Christine

Marghem

108 07-03-2013 138 Dirk Van der

Maelen

108

07-03-2013 150 Georges Gilkinet 108 07-03-2013 159 Catherine Fonck 108

07-03-2013 180 Peter Dedecker 108 07-03-2013 191 Alain Mathot 108

07-03-2013 192 Christian

Brotcorne

108 07-03-2013 195 Catherine Fonck 108

07-03-2013 202 Veerle Wouters 108 07-03-2013 203 Dirk Van der

Maelen

108

07-03-2013 213 Alain Mathot 108 07-03-2013 222 Luk Van Biesen 108

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


QRVA 53 15614-04-2014

25

07-03-2013 225 Olivier Henry 108 07-03-2013 226 Ben Weyts 108

07-03-2013 232 Georges Gilkinet 108 07-03-2013 233 Jean Marie

Dedecker

108


Schiltz

108 07-03-2013 237 Georges Gilkinet 108

07-03-2013 238 Veerle Wouters 108 07-03-2013 260 Catherine Fonck 108

07-03-2013 268 Veerle Wouters 108 07-03-2013 271 Peter Logghe 108


07-03-2013 297 Veerle Wouters 110 07-03-2013 298 Veerle Wouters 110

20-03-2013 331 Veerle Wouters 110 15-04-2013 364 Marie Arena 114


Caverenne

115 31-05-2013 421 Meryame Kitir 120

04-06-2013 422 Georges Gilkinet 120 05-06-2013 437 Joseph George 120

06-06-2013 439 Luk Van Biesen 121 18-06-2013 454 Siegfried Bracke 122

21-06-2013 465 Nathalie Muylle 123 03-07-2013 483 Bernard Clerfayt 124

11-07-2013 502 Marie-Christine

Marghem

124 03-09-2013 558 Georges Gilkinet 131

05-09-2013 561 Veerle Wouters 131 05-09-2013 562 Willem-Frederik

Schiltz

131


02-10-2013 608 Jean-Marc Delizée 134 29-10-2013 633 Peter Logghe 138


Schiltz

140 14-11-2013 649 Olivier Destrebecq 141


03-12-2013 662 Carina Van

Cauter

143 12-12-2013 677 Wouter De Vriendt 145


13-01-2014 706 Peter Logghe 148 20-01-2014 727 Valérie Warzée-

Caverenne

149

23-01-2014 733 David Clarinval 150 23-01-2014 735 Joseph George 150

24-01-2014 737 Carl Devlies 150 24-01-2014 739 Joseph George 150

29-01-2014 746 Olivier Destrebecq 150 30-01-2014 751 Peter Logghe 151

05-02-2014 756 Meyrem Almaci 151 05-02-2014 760 Benoît Drèze 151

10-02-2014 765 Wouter De Vriendt 152 11-02-2014 766 Juliette Boulet 152


Schiltz

153 17-02-2014 776 Frank Wilrycx 153

21-02-2014 784 Meyrem Almaci 154 21-02-2014 785 Meyrem Almaci 154

11-03-2014 803 Luk Van Biesen 156 11-03-2014 805 Valérie Warzée-

Caverenne

156

Secrétaire d'État à l'Environnement, à l'Énergie et à la Mobilité, adjoint à la ministre de l'Intérieur et de

l'Égalité des chances, et secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre

Staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van Binnenlandse Zaken en

Gelijke Kansen, en staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister

16-12-2011 17 Georges Gilkinet 50 27-01-2012 73 Peter Logghe 55

23-03-2012 127 Minneke De

Ridder

63 25-04-2012 156 Kristof Calvo 68

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


26 QRVA 53 15614-04-2014


27-11-2012 288 Karin

Temmerman

95 18-02-2013 328 Peter Logghe 106

22-02-2013 334 Kristof Calvo 107 11-03-2013 356 Kristof Calvo 109

17-04-2013 375 Peter Luykx 114 03-05-2013 385 Leen Dierick 117


Caverenne

117 06-05-2013 387 Leen Dierick 117

03-06-2013 416 Jef Van den Bergh 120 10-06-2013 423 Willem-Frederik

Schiltz

121



21-06-2013 436 Kattrin Jadin 123 21-06-2013 439 André Frédéric 123

25-06-2013 442 Bernard Clerfayt 123 03-07-2013 455 Guy D'haeseleer 124


d'Oppuers

124 08-07-2013 463 Meyrem Almaci 124

08-07-2013 465 Eric Jadot 124 09-07-2013 466 Philippe Goffin 124


Schiltz

124 09-07-2013 470 Thérèse Snoy et

d'Oppuers

124

10-07-2013 472 Guy D'haeseleer 124 15-07-2013 476 Olivier Maingain 124

19-07-2013 482 Kattrin Jadin 130 18-09-2013 523 Zoé Genot 132

18-09-2013 524 Zoé Genot 132 23-09-2013 529 Hagen Goyvaerts 133

23-09-2013 531 Luc Gustin 133 25-09-2013 535 Theo Francken 133

02-10-2013 539 Isabelle Emmery 134 11-10-2013 543 Frank Wilrycx 137

14-10-2013 544 Cathy Coudyser 137 22-10-2013 545 Jef Van den Bergh 138


30-10-2013 568 Bert Wollants 138 30-10-2013 570 Valérie Warzée-

Caverenne

138

06-11-2013 575 Bert Wollants 139 19-11-2013 580 Cathy Coudyser 141


11-12-2013 605 David Clarinval 144 11-12-2013 607 Kattrin Jadin 144

11-12-2013 609 Damien Thiéry 144 13-12-2013 613 David Clarinval 145

20-12-2013 617 Joseph George 145 08-01-2014 619 Peter Logghe 147

08-01-2014 620 Theo Francken 147 10-01-2014 622 Jef Van den Bergh 148

13-01-2014 625 Peter Logghe 148 14-01-2014 628 Frank Wilrycx 148

14-01-2014 629 Bert Wollants 148 16-01-2014 631 Sabien Lahaye-

Battheu

149

16-01-2014 632 Daphné Dumery 149 16-01-2014 633 Laurence Meire 149




Schiltz

150 23-01-2014 643 Kristof Calvo 150


Schiltz

150 23-01-2014 645 Kristof Calvo 150

23-01-2014 646 Véronique Bonni 150 23-01-2014 647 Kristof Calvo 150


Battheu

150 24-01-2014 649 Sabien Lahaye-

Battheu

150



Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


QRVA 53 15614-04-2014

27

24-01-2014 654 Kristof Calvo 150 24-01-2014 655 Liesbeth Van der

Auwera

150



Battheu

151 31-01-2014 659 Sabien Lahaye-

Battheu

151

03-02-2014 660 Peter Logghe 151 04-02-2014 661 Kattrin Jadin 151

04-02-2014 662 Philippe Collard 151 10-02-2014 665 Luk Van Biesen 152


Caverenne

152 11-02-2014 667 Juliette Boulet 152

12-02-2014 668 Tanguy Veys 152 12-02-2014 669 Tanguy Veys 152


Caverenne

153 13-02-2014 671 Tanguy Veys 153

13-02-2014 672 Valérie De Bue 153 13-02-2014 673 Tanguy Veys 153


Battheu

153 13-02-2014 675 Tanguy Veys 153

13-02-2014 676 Bert Wollants 153 17-02-2014 677 Jef Van den Bergh 153


Battheu

153 17-02-2014 679 Theo Francken 153

17-02-2014 680 Jef Van den Bergh 153 19-02-2014 681 Valérie Warzée-

Caverenne

153

25-02-2014 682 Kattrin Jadin 154 11-03-2014 683 Vincent Van

Quickenborne

156

12-03-2014 685 Ben Weyts 156

Secrétaire d'État aux Affaires sociales, aux Familles et aux Personnes handicapées, chargé des Risques

professionnels, et secrétaire d'État à la Politique scientifique, adjoint à la ministre des Affaires sociales et de la

Santé publique

Staatssecretaris voor Sociale Zaken, Gezinnen en Personen met een handicap, belast met Beroepsrisico's, en

staatssecretaris voor Wetenschapsbeleid, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid

27-01-2012 30 Franco Seminara 55 05-03-2012 77 Nadia Sminate 60

04-05-2012 114 Kristof

Waterschoot

70 07-05-2012 116 Bert Wollants 70

09-05-2012 118 Peter Logghe 70 15-05-2012 122 Stefaan Vercamer 71

09-07-2012 143 Franco Seminara 77 25-07-2012 150 Karolien

Grosemans

83

31-07-2012 152 Franco Seminara 83 27-09-2012 166 Nadia Sminate 88


10-12-2012 186 Valérie De Bue 97 11-12-2012 187 Nadia Sminate 97

17-01-2013 197 Ingeborg De

Meulemeester

102 04-02-2013 202 Jef Van den Bergh 104

04-02-2013 203 Wouter De Vriendt 104 22-02-2013 215 Christiane Vienne 107


14-03-2013 229 Ingeborg De

Meulemeester

110 15-03-2013 230 Nadia Sminate 110

18-03-2013 231 Meyrem Almaci 110 21-03-2013 232 Valérie De Bue 111

27-03-2013 234 Ben Weyts 111 15-04-2013 236 Nahima Lanjri 114

16-04-2013 239 Nadia Sminate 114 17-04-2013 240 Peter Luykx 114

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


28 QRVA 53 15614-04-2014

14-05-2013 244 Nadia Sminate 117 03-06-2013 260 Jef Van den Bergh 120

04-06-2013 262 Zoé Genot 120 05-06-2013 266 Cathy Coudyser 120

05-06-2013 270 Zoé Genot 120 14-06-2013 271 Nahima Lanjri 122

02-07-2013 280 Nadia Sminate 124 02-07-2013 281 Miranda Van

Eetvelde

124





12-07-2013 299 Cathy Coudyser 124 06-08-2013 304 Nadia Sminate 130





05-09-2013 315 Olivier Maingain 131 09-09-2013 318 Nadia Sminate 131

09-09-2013 319 Nadia Sminate 131 17-09-2013 321 Zoé Genot 132


18-09-2013 325 Zoé Genot 132 27-09-2013 332 Cathy Coudyser 134





04-10-2013 357 Cathy Coudyser 136 10-10-2013 360 Franco Seminara 137

11-10-2013 361 Cathy Coudyser 137 15-10-2013 364 David Clarinval 137




21-10-2013 375 Ine Somers 138 23-10-2013 377 Nadia Sminate 138


24-10-2013 380 Nahima Lanjri 138 25-10-2013 382 Miranda Van

Eetvelde

138

13-11-2013 384 Cathy Coudyser 140 13-11-2013 386 Stefaan Van Hecke 140






02-12-2013 411 Peter

Vanvelthoven

143 03-12-2013 412 Nadia Sminate 143

06-12-2013 414 Nadia Sminate 144 11-12-2013 415 Cathy Coudyser 144





17-12-2013 448 Peter Logghe 145 24-12-2013 449 Ingeborg De

Meulemeester

145

24-12-2013 450 Ingeborg De

Meulemeester

145 24-12-2013 451 Ingeborg De

Meulemeester

145

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


QRVA 53 15614-04-2014

29

24-12-2013 452 Frank Wilrycx 145 09-01-2014 454 Luk Van Biesen 148

10-01-2014 455 Cathy Coudyser 148 13-01-2014 456 Willem-Frederik

Schiltz

148

24-01-2014 457 Olivier Maingain 150 28-01-2014 458 Cathy Coudyser 150

28-01-2014 459 Cathy Coudyser 150 28-01-2014 460 Zoé Genot 150

04-02-2014 461 Joseph George 151 05-02-2014 462 Peter Logghe 151


07-02-2014 465 Wouter De Vriendt 152 07-02-2014 466 Carina Van

Cauter

152

13-02-2014 468 Rita De Bont 153 19-02-2014 469 Cathy Coudyser 153

24-02-2014 471 Miranda Van

Eetvelde

154

Secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre, et secrétaire d'État à la Régie des

bâtiments et au Développement durable, adjoint au ministre des Finances, chargé de la Fonction publique

Staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris voor de Regie der

gebouwen en Duurzame Ontwikkeling, toegevoegd aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken

10-01-2014 240 Cathy Coudyser 148 17-02-2014 248 Theo Francken 153

17-02-2014 249 Theo Francken 153 24-02-2014 250 Luk Van Biesen 154

27-02-2014 251 Bert Wollants 155 12-03-2014 255 Ben Weyts 156

Secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la

ministre de la Justice

Staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de

minister van Justitie

13-12-2011 1 Gerolf Annemans 50 14-12-2011 2 Karin

Temmerman

50

16-12-2011 3 Laurent Louis 50 16-12-2011 4 Laurent Louis 50

16-12-2011 5 Laurent Louis 50 16-12-2011 6 Laurent Louis 50

19-12-2011 10 Georges Gilkinet 50 21-12-2011 16 Daphné Dumery 50

28-12-2011 23 Zoé Genot 51 11-01-2012 30 Rita De Bont 52





16-01-2012 73 Filip De Man 53 16-01-2012 80 Filip De Man 53





18-01-2012 114 Tanguy Veys 53 19-01-2012 120 Ben Weyts 54



27-02-2012 149 Sarah Smeyers 59 28-02-2012 150 Zoé Genot 59

29-02-2012 151 Ben Weyts 59 08-03-2012 161 Sabien Lahaye-

Battheu

61

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


30 QRVA 53 15614-04-2014

09-03-2012 162 Sarah Smeyers 61 09-03-2012 164 Zoé Genot 61

22-03-2012 179 Sarah Smeyers 63 22-03-2012 181 Filip De Man 63


24-04-2012 213 Leen Dierick 68 27-04-2012 214 Sarah Smeyers 69



05-06-2012 256 Jean Marie

Dedecker

73 28-06-2012 276 Sarah Smeyers 77




29-08-2012 313 Kattrin Jadin 83 14-09-2012 323 Olivier Maingain 87

23-11-2012 348 Rita De Bont 95 28-11-2012 351 Peter Logghe 95



22-01-2013 384 Zoé Genot 102 24-01-2013 387 Theo Francken 103

14-02-2013 398 Eva Brems 106 04-03-2013 414 Theo Francken 108

14-03-2013 428 Rita De Bont 110 19-03-2013 434 Zoé Genot 110

20-03-2013 437 Zoé Genot 110 16-04-2013 445 Sarah Smeyers 114



13-05-2013 473 Zoé Genot 117 27-05-2013 478 Karin

Temmerman

119



11-06-2013 496 Nahima Lanjri 121 03-07-2013 513 Guy D'haeseleer 124

10-07-2013 521 Guy D'haeseleer 124 05-09-2013 548 Peter Dedecker 131

09-09-2013 549 Filip De Man 131 17-09-2013 557 Zoé Genot 132

17-09-2013 558 Daphné Dumery 132 25-09-2013 576 Theo Francken 133


14-10-2013 591 Sarah Smeyers 137 14-10-2013 594 Olivier Maingain 137

07-11-2013 606 Koenraad

Degroote

140 14-01-2014 632 Filip De Man 148

15-01-2014 633 Filip De Man 148 28-01-2014 637 Peter Logghe 150



11-02-2014 656 Juliette Boulet 152 05-03-2014 666 Zoé Genot 155


11-03-2014 670 Theo Francken 156 11-03-2014 672 Sarah Smeyers 156

11-03-2014 673 Vincent Van

Quickenborne

156 11-03-2014 674 Sarah Smeyers 156

12-03-2014 675 Peter Logghe 156

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


QRVA 53 15614-04-2014

31

Secrétaire d'État à la Fonction publique et à la Modernisation des Services publics, adjoint au ministre des

Finances, chargé de la Fonction publique

Staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare Diensten,toegevoegd aan de

minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken

30-05-2013 140 Siegfried Bracke 120 10-02-2014 194 Georges Gilkinet 152

10-03-2014 200 Bercy Slegers 156 11-03-2014 201 Vincent Van

Quickenborne

156

11-03-2014 202 Ben Weyts 156


Staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en de fiscale fraude, toegevoegd aan de eerste minister

29-02-2012 30 Nadia Sminate 59 20-06-2012 76 Bernard Clerfayt 75

02-07-2012 82 Josy Arens 77 25-07-2012 88 Nadia Sminate 83


Vaerenbergh

83 05-11-2012 100 Josy Arens 92


11-07-2013 168 Guy D'haeseleer 124 11-10-2013 181 Carl Devlies 137

07-02-2014 201 Guy D'haeseleer 152 11-03-2014 206 Vincent Van

Quickenborne

156

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

QRVA

QRVA


32 QRVA 53 15614-04-2014


QRVA 53 15614-04-2014

33

(N.): Question posée en néerlandais. - (Fr.): Question posée en français.

(Fr.): In het Frans gestelde vraag. - (N.): In het Nederlands gestelde vraag.

II. Nouvelles questions auxquelles il n'a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement. (Art. 123, alinéas 1 à 4

du règlement de la Chambre).

II. Nieuwe vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord is. (Art. 123, eerste tot

vierde lid van het reglement van de Kamer).

Vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires

européennes


DO 2013201416772

Question n° 874 de monsieur le député Vincent Van

Quickenborne du 11 mars 2014 (N.) au vice-

premier ministre et ministre des Affaires

étrangères, du Commerce extérieur et des

Affaires européennes:

DO 2013201416772

Vraag nr. 874 van de heer volksvertegenwoordiger

Vincent Van Quickenborne van 11 maart 2014

(N.) aan de vice-eersteminister en minister van

Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en

Europese Zaken:

Mesures proposées au secrétaire d'État aux Personnes

handicapées.

Maatregelen voorgesteld aan de staatssecretaris voor Per-

sonen met een handicap.

Lors du Conseil des ministres du 7 décembre 2012, il

avait été demandé à tous les membres du gouvernement de

proposer au secrétaire d'État aux Personnes handicapées au

moins deux mesures qu'ils souhaitaient mettre en oeuvre en

2013.

De Ministerraad van 7 december 2012 vroeg aan elk

regeringslid om ten minste twee maatregelen aan de staats-

secretaris voor Personen met een handicap voor te stellen

die hij of zij wenste te realiseren in 2013.

1. Quelles mesures avez-vous proposées au secrétaire

d'État aux Personnes handicapées?

1. Welke twee of meerdere maatregelen hebt u voorgesteld

aan de staatssecretaris voor Personen met een handicap?

2. Ces mesures ont-elles été mises en oeuvre dans l'inter-

valle?

2. Zijn deze maatregelen intussen gerealiseerd?

DO 2013201416791

Question n° 875 de monsieur le député Peter Luykx du

12 mars 2014 (N.) au vice-premier ministre et

ministre des Affaires étrangères, du Commerce

extérieur et des Affaires européennes:

DO 2013201416791


Peter Luykx van 12 maart 2014 (N.) aan de vice-

eersteminister en minister van Buitenlandse

Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken:

Vietnam. - La location du consulat belge à Ho Chi Minh-

Ville.

Vietnam. - De huur van het Belgisch consulaat in Ho Chi

Minhstad.

Les ambassades et consulats de carrière ne font pas

qu'accomplir une mission diplomatique, ils servent égale-

ment de services publics pour les Belges à l'étranger et

pour les étrangers (état civil, légalisation, notariat, assis-

tance aux Belges en difficulté, délivrance de visas aux non-

Belges). La Belgique dispose, en plus de son ambassade à

Hanoï, d'un consulat avec un consul honoraire faisant fonc-

tion, installé à Ho Chi Minh-Ville au Vietnam.

Ambassades en beroepsconsulaten vervullen niet alleen

een diplomatieke opdracht maar fungeren ook als openbare

dienst voor landgenoten in het buitenland en voor vreem-

delingen (burgerlijke stand, legalisatie, notariaat, bijstand

aan Belgen in nood, visumafgifte voor niet-Belgen). Naast

de ambassade in Hanoi, beschikt België over een consu-

laat, met dienstdoend ereconsul, gevestigd in Ho Chi

Minhstad in Vietnam.


34 QRVA 53 15614-04-2014

1. Quelle est la superficie de cet immeuble et quels ser-

vices publics héberge-t-il?

1. Wat is de oppervlakte van dit gebouw en welke open-

bare diensten worden in het pand ondergebracht?

2. Quel est le loyer mensuel de base de cet immeuble? 2. Wat is de maandelijkse basishuurprijs voor de huur

van het gebouw?

3. Quels sont les frais supplémentaires qui s'y ajoutent

chaque mois?

3. Welke extra onkosten komen hier maandelijks

bovenop?

4. a) Comment se déroule le partenariat avec le siège de

Flanders Investment and Trade?

4. a) Hoe wordt het partnerschap met de zetel van Flan-

ders Investment and Trade ingevuld?

b) À quelles conditions financières ce contrat a-t-il été

établi et quelle est sa durée de validité?

b) Aan welke financiële voorwaarden werd dit contract

opgesteld en hoe lang bedraagt de geldigheidsduur hier-

van?

5. Existe-t-il d'autres projets similaires avec des autorités

administratives locales et supralocales belges et si oui, les-

quels?

5. Zijn er nog soortgelijke projecten met Belgische lokale

en bovenlokale bestuursinstellingen lopende, en zo ja

welke?

Vice-premier ministre et ministre des Pensions Vice-eersteminister en minister van Pensioenen

DO 2013201416772



premier ministre et ministre des Pensions:

DO 2013201416772




Pensioenen:


handicapées.







2013.







1. Welke twee of meerdere maatregelen hebt u voorge-

steld aan de staatssecretaris voor Personen met een handi-

cap?


valle?



QRVA 53 15614-04-2014

35



DO 2013201416754

Question n° 1451 de monsieur le député Theo Francken

du 10 mars 2014 (N.) à la vice-première ministre

et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des

chances:

DO 2013201416754


Theo Francken van 10 maart 2014 (N.) aan de

vice-eersteminister en minister van Binnenlandse

Zaken en Gelijke Kansen:

Contrôles du chargement des camions. Controles van de lading van vrachtwagens.

1. a) À combien de contrôles du chargement des camions

la police locale a-t-elle procédé au cours des cinq dernières

années?

1. a) Hoeveel politiecontroles werden er de jongste vijf

jaar uitgevoerd ter controle van de lading van vrachtwa-

gens door de lokale politie?

b) Je souhaiterais obtenir une ventilation par année et par

arrondissement judiciaire.

b) Gelieve een opsplitsing te maken per jaar en per

gerechtelijk arrondissement.

2. a) À combien de contrôles du chargement des camions

la police fédérale de la route a-t-elle procédé au cours des

cinq dernières années?

2. a) Hoeveel politiecontroles werden er de jongste vijf

jaar uitgevoerd ter controle van de lading van vrachtwa-

gens door de federale wegpolitie?





3. a) Combien de procès-verbaux ont-ils été dressés au

cours des cinq dernières années à la suite de ce type de

contrôles, par la police locale, d'une part, et par la police

fédérale de la route, d'autre part?

3. a) Hoeveel processen-verbaal werden uitgeschreven

ten gevolge van dit soort controles de afgelopen vijf jaar

door respectievelijk de lokale politie en de federale wegpo-

litie?





4. a) Combien d'infractions constatées à l'occasion de ces

contrôles ont-elles entraîné une procédure judiciaire au

cours des cinq dernières années?

4. a) Hoeveel overtredingen vastgesteld tijdens zulke

controle in de afgelopen vijf jaar hebben tot een gerechte-

lijke procedure geleid?

b) Dans combien de cas y a-t-il eu condamnation? b) Hoeveel zaken hebben tot een veroordeling geleid?

c) Quelle est la proportion de condamnations et de clas-

sements sans suite?

c) Wat is daarbij de verhouding veroordelingen versus

seponeringen?

d) Quelle était la peine infligée en cas de condamnation? d) Wat was bij veroordelingen de strafmaat voor de vast-

gestelde inbreuken?

e) Je souhaiterais obtenir une ventilation par année et par


e) Gelieve een opsplitsing te maken per gerechtelijk

arrondissement en per jaar.

DO 2013201416755




chances:

DO 2013201416755





Saisie de camions. In beslag genomen vrachtwagens.

1. a) Combien de camions ont-ils été saisis dans le cadre

de contrôles routiers au cours des cinq dernières années?

1. a) Hoeveel vrachtwagens werden er bij wegcontroles

in beslag genomen de afgelopen vijf jaar?

b) Pourriez-vous les répartir par an et par arrondissement

judiciaire?

b) Gelieve een opdeling te maken per jaar en per gerech-

telijk arrondissement.


36 QRVA 53 15614-04-2014

c) À quels pays correspondent les plaques d'immatricula-

tion des camions saisis?

c) Gelieve ook te vermelden van welk land de nummer-

platen zijn van de in beslag genomen vrachtwagens.

2. a) Quelles amendes ont été infligées en contrepartie de

la mainlevée de la saisie?

2. a) Hoeveel boetes werden opgelegd om de in beslag

genomen vrachtwagens vrij te krijgen?

b) Quelles recettes a-t-on tirées de ces amendes? b) Hoeveel brachten deze boetes op?

DO 2013201416759




chances:

DO 2013201416759





Contrôles d'alcoolémie. Alcoholcontroles.

1. a) À combien de contrôles d'alcoolémie la police

locale a-t-elle procédé au cours des cinq dernières années?

1. a) Hoeveel alcoholcontroles werden er de jongste vijf

jaar uitgevoerd door de lokale politie?

b) Je voudrais une répartition par an et par arrondisse-

ment judiciaire.



2. a) À combien de contrôles d'alcoolémie la police fédé-

rale de la route a-t-elle procédé au cours des cinq dernières

années?


jaar uitgevoerd door de federale wegpolitie?


ment judiciaire.



3. a) Combien de procès-verbaux ont-ils été dressés à la

suite de contrôles d'alcoolémie auxquels ont procédé la

police locale et la police fédérale de la route au cours des



ten gevolge van een alchoholcontrole de afgelopen vijf jaar

door de lokale politie en door de federale wegpolitie?


ment judiciaire.



4. a) Combien d'infractions constatées lors d'un contrôle

d'alcoolémie ont-elles donné lieu à une procédure judi-

ciaire au cours des cinq dernières années?

4. a) Hoeveel overtredingen vastgesteld tijdens een alco-

holcontrole in de afgelopen vijf jaar hebben tot een gerech-

telijke procedure geleid?

b) Combien d'affaires ont-elles abouti à une condamna-

tion?

b) Hoeveel zaken hebben tot een veroordeling geleid?

c) Quel est le rapport entre le nombre de condamnations

et le nombre de classements sans suite?


seponeringen?

d) Quel a été le taux de la peine appliqué lors des

condamnations prononcées pour les infractions constatées?

d) Wat was bij veroordelingen de strafmaat voor de vast-

gestelde inbreuken?

e) Je voudrais une répartition par arrondissement judi-

ciaire.


arrondissement.


QRVA 53 15614-04-2014

37

DO 2013201416760

Question n° 1454 de monsieur le député Laurent Devin

du 11 mars 2014 (Fr.) à la vice-première ministre


chances:

DO 2013201416760


Laurent Devin van 11 maart 2014 (Fr.) aan de



L'engagement d'un gestionnaire financier par les zones

d'intervention.

Indienstneming van een financieel beheerder voor de hulp-

verleningszones.

En prenant en compte les effets de la réforme des zones

d'intervention actuellement en cours, si la future zone dont

ma commune devait faire partie devient effectivement une

zone au cours de l'année 2015, alors un gestionnaire finan-

cier devra impérativement être recruté et être opérationnel

pour le 1 novembre 2014 au plus tard. Un arrêté royal

devra donc être publié avec le profil du comptable spécial à

recruter. Vous comprenez bien qu'il est aujourd'hui impos-

sible d'entamer une procédure de recrutement vu le peu

d'information dont nous disposons. En conclusion, la zone

risque d'être en retard dans l'engagement du receveur au

moment de devoir passer en zone en 2015.

Teneinde de gevolgen van de lopende hervorming van de

hulpverleningszones het hoofd te kunnen bieden zou mijn

gemeente - indien de zone waartoe ze zal behoren in de

loop van 2015 effectief wordt ingesteld - absoluut een

financieel beheerder moeten kunnen recruiten, die ten laat-

ste op 1 november 2014 in dienst zou moeten treden. Er zal

dus een koninklijk besluit moeten worden gepubliceerd

met het profiel van de toekomstige bijzonder rekenplich-

tige. Momenteel is het echter onmogelijk om een wer-

vingsprocedure op te starten, omdat we over te weinig

informatie beschikken. Het gevaar is dus niet denkbeeldig

dat de procedure voor de werving van een ontvanger in

2015, wanneer de hulpverleningszone effectief wordt inge-

steld, nog niet afgerond zal zijn.

1. a) Pouvez-vous me donner plus d'informations à ce

sujet?

1. a) Kan u me daarover meer informatie verstrekken?

b) Comment faire en sorte que les zones puissent

répondre aux besoins nouvellement créés par la réforme

sans devoir effectuer dès maintenant des investissements

en personnel et donc des coûts supplémentaires qui ne sont

pas encore obligatoires?

b) Hoe zal men erop toezien dat de zones zullen kunnen

inspelen op de nieuwe behoeften die uit de hervorming zul-

len voortvloeien, zonder dat ze nu al moeten investeren in

human resources en dus al extra kosten moeten maken zon-

der dat er daartoe momenteel een verplichting bestaat?

2. De plus, comment comptez-vous empêcher la concur-

rence entre zones pour le recrutement de tels profils?

2. Hoe zal u daarnaast voorkomen dat de zones in

dezelfde vijver zullen vissen om personen met het

geschikte profiel te werven?

DO 2013201416761




chances:

DO 2013201416761





Police. - Les avis de recherches diffusés sur Internet. Politie. - Verspreiding van opsporingsberichten via inter-

net.

L'utilisation d'Internet et des réseaux sociaux par la

police afin de résoudre les délits est une manoeuvre de plus

en plus courante. Par exemple, la diffusion d'avis de

recherche sur les sites spécialisés et sur les réseaux sociaux

permet d'accélérer la recherche de témoins et facilitent

donc le travail de la police.

De politie maakt steeds vaker gebruik van internet en

sociale netwerken om misdrijven op te lossen. Dankzij de

verspreiding van opsporingsberichten via gespecialiseerde

websites en sociale netwerken kunnen getuigen bijvoor-

beeld sneller opgespoord worden, wat het politiewerk faci-

lieert.


38 QRVA 53 15614-04-2014

1. Disposez-vous de chiffres de 2013 concernant le

nombre d'avis de recherche qui ont permis une identifica-

tion des suspects grâce à leur diffusion sur Internet et les

réseaux sociaux?

1. Beschikt u voor 2013 over cijfers betreffende het aan-

tal opsporingsberichten aan de hand waarvan dankzij de

verspreiding via internet en sociale netwerken verdachten

konden worden geïdentificeerd?

2. Quelle est la procédure suivie par la police afin de dif-

fuser les avis de recherches sur Internet et les réseaux

sociaux?

2. Welke procedure volgt de politie voor het verspreiden

van opsporingsberichten via internet en sociale netwerken?

3. Comment la police assure-t-elle l'anonymat des

témoins qui se manifestent sur Internet et les réseaux

sociaux afin de fournir des éventuelles informations sur les

avis de recherches?

3. Hoe garandeert de politie de anonimiteit van getuigen

die zich via internet en sociale netwerken melden om

mogelijke informatie in verband met de opsporingsberich-

ten te verstrekken?

4. a) Quels sont les projets de la police pour l'année

2014?

4. a) Welke projecten heeft de politie op stapel staan voor

2014?

b) Pense-t-elle à renforcer sa présence sur Internet et les

réseaux sociaux?

b) Zal de politie intensiever gebruik maken van internet

en sociale netwerken?

c) Si oui, quelles sont les initiatives en projet? c) Zo ja, welke initiatieven zullen er daartoe genomen

worden?

DO 2013201416763




chances:

DO 2013201416763





Les contrôles d'identité par la police. Politie.- Identiteitscontroles.-

Le contrôle d'identité par la police, surtout dans les

grands centres urbains est une pratique relativement cou-

rante. Nécessaire pour assurer l'ordre, elle est parfois per-

çue comme discriminante et aléatoire.

De politie verricht vrij regelmatig identiteitscontroles,

zeker in de grote steden. Dat is nodig om de orde te hand-

haven, maar die controles worden soms als discriminerend

en als pure willekeur ervaren.

1. Existe-t-il des statistiques sur le nombre de contrôles

d'identité réalisés annuellement par les services de police?

1. Bestaan er statistieken over het aantal identiteitscon-

troles die elk jaar door de politie worden uitgevoerd?

2. Pouvez-vous me détailler la procédure qui doit être

respectée par les policiers réalisant un contrôle d'identité?

2. Welke procedure moeten politieagenten bij een identi-

teitscontrole volgen?

DO 2013201416772


Quickenborne du 11 mars 2014 (N.) à la vice-

première ministre et ministre de l'Intérieur et de

l'Égalité des chances:

DO 2013201416772




Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen:


handicapées.







2013.






QRVA 53 15614-04-2014

39





cap?


valle?


DO 2013201416776

Question n° 1458 de madame la députée Sarah Smeyers



chances:

DO 2013201416776

Vraag nr. 1458 van mevrouw de volksvertegen-

woordiger Sarah Smeyers van 11 maart 2014 (N.)

aan de vice-eersteminister en minister van


Fraude documentaire lors des contrôles aux frontières. Documentsfraude bij de grenscontrole.

L'Agence européenne pour la gestion de la coopération

opérationnelle aux frontières extérieures des États

membres de l'Union européenne (Frontex) collecte des

données détaillées sur les fraudes documentaires associées

à la migration. Sur la base des rapports trimestriels publiés

par Frontex, il apparaît que les fraudes les plus récurrentes

sont celles liées aux passeports, visas et permis de séjour.

Het "Europees Agentschap voor het beheer van de opera-

tionele samenwerking aan de buitengrenzen" (Frontex)

verzamelt gedetailleerde gegevens over fraude met docu-

menten die is gerelateerd aan migratie. Uit de kwartaalver-

slagen die Frontex uitbrengt, blijk dat onder andere fraude

met paspoorten, visa en verblijfsvergunningen vaak voor-

komt.

Frontex publie des statistiques relatives au nombre de

migrants pris en flagrant délit de fraude documentaire au

"border crossing point", c'est-à-dire lors du contrôle aux

frontières.

Frontex publiceert cijfers over het aantal gevallen waarin

migranten werden betrapt met documentfraude bij het

zogenoemde "border crossing point", met andere woorden

bij de grenscontrole.

J'aimerais vous poser les questions suivantes sur la situa-

tion en Belgique de manière à pouvoir identifier précisé-

ment les éventuels problèmes. Pourriez-vous me fournir

dans chacune des réponses, les chiffres pour les années

2009, 2010, 2011, 2012, 2013 en 2014 et les répartir par

trimestre?

Om grondig in kaart te brengen waar mogelijke proble-

men zich situeren, zou ik u graag de volgende vragen stel-

len over de situatie in België. Gelieve voor elk antwoord de

cijfers te geven voor 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 en

2014. Gelieve ook een opdeling te maken per kwartaal.

1. A combien de reprises les fraudes documentaires sui-

vantes ont-elles été découvertes lors de contrôles aux fron-

tières :

1. In hoeveel gevallen zijn de volgende vormen van

documentfraude ontdekt bij de grenscontrole:

a) falsification de carte d'identité; a) fraude met identiteitskaart;

b) falsification de passeport; b) fraude met paspoort;

c) falsification de visa; c) fraude met visa;

d) falsification de permis de séjour; d) fraude met verblijfsvergunning;

e) autres? e) overige?

2. Combien de faits de fraudes documentaires ont été

découverts lors de contrôles aux frontières :

2. Hoeveel gevallen van documentfraude zijn ontdekt bij

de grenscontrole:

a) dans les ports (pourriez-vous également indiquer les

chiffres précis par port);

a) in de haven (gelieve ook in detail de cijfers per haven

te geven);

b) dans les aéroports (pourriez-vous également indiquer

les chiffres précis par aéroport);

b) in de luchthaven (gelieve ook in detail de cijfers per

luchthaven te geven);

c) autres contrôles aux frontières? c) overige grenscontroles?

3. Combien de personnes ont été interceptées: 3. Hoeveel personen zijn betrapt:

a) à l'entrée sur le territoire de notre pays; a) bij het binnen komen van het land;

b) à la sortie de notre pays? b) bij het verlaten van het land?


40 QRVA 53 15614-04-2014

4. Quelles sont les dix nationalités les plus représentées

parmi les personnes prises en flagrant délit de fraude docu-

mentaire lors des contrôles aux frontières? Est-il possible

de préciser le nombre de cas par nationalité?

4. Wat zijn de tien meest voorkomende nationaliteiten

van personen die betrapt worden op documentfraude bij de

grenscontrole? Gelieve voor elk van deze nationaliteiten

het aantal gevallen te geven.

DO 2013201416779

Question n° 1459 de monsieur le député Ben Weyts du

11 mars 2014 (N.) à la vice-première ministre et

ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des chances:

DO 2013201416779


Ben Weyts van 11 maart 2014 (N.) aan de vice-

eersteminister en minister van Binnenlandse


Police fédérale de la route. - Contrôles de vitesse. -

contrôles d'alcoolémie.

Federale wegpolitie. - Snelheidscontroles. - Alcoholcontro-

les.

La police fédérale de la route a pu doubler ces dernières

années le nombre de contrôles d'alcoolémie effectués et

d'excès de vitesse constatés.

De federale wegpolitie heeft de jongste jaren het aantal

afgenomen alcoholcontroles en vastgestelde snelheids-

overtredingen kunnen verdubbelen.

Pourriez-vous communiquer, pour les quatre dernières

années et répartis par Région:

Kan u meedelen telkens voor jongste vier jaar, per

Gewest:

1. le nombre de contrôles de vitesse à l'aide de caméras

mobiles et le nombre de contrevenants;

1. het aantal snelheidscontroles met mobiele camera's en

aantal overtreders;

2. le nombre de radars fixes et le nombre de contreve-

nants;

2. het aantal vaste snelheidscamera's en aantal overtre-

ders;

3. le nombre de contrôles d'alcoolémie et le nombre de

contrevenants?

3. het aantal alcoholcontroles en aantal overtreders?


QRVA 53 15614-04-2014

41

Vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris

et des Institutions culturelles fédérales

Vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de

Federale Culturele Instellingen

DO 2013201416739

Question n° 1427 de madame la députée Thérèse Snoy

et d'Oppuers du 06 mars 2014 (Fr.) à la vice-

première ministre et ministre des Affaires sociales

et de la Santé publique, chargée de Beliris et des

Institutions culturelles fédérales:

DO 2013201416739


woordiger Thérèse Snoy et d'Oppuers van

06 maart 2014 (Fr.) aan de vice-eersteminister en

minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid,

belast met Beliris en de Federale Culturele

Instellingen:

Les dangers liés aux morsures de tiques (QO 22305). Gevaren van tekenbeten (MV 22305).

Une chercheuse de l'UCL a lancé en juillet 2013 une

enquête destinée à cartographier de façon précise la pré-

sence de tiques en Belgique. En effet, les infections par les

morsures de tiques sont en augmentation sur notre terri-

toire. Mais il semblerait que bon nombre de personnes

soient mordues sans s'en rendre compte et développent cer-

tains symptômes des semaines, des mois voire des années

plus tard. En effet, les morsures de tiques ne sont pas tou-

jours bénignes et la maladie, dont la plus connue est la

maladie de Lyme, peut rester dormante pendant des

années, rendant difficile le lien de cause à effet avec une

très ancienne morsure et les symptômes apparus.

Een onderzoekster van de UCL heeft in juli 2013 een

onderzoek opgezet om de aanwezigheid van teken in Bel-

gië nauwkeurig in kaart te brengen. Infecties na tekenbeten

zijn immers in opmars in ons land. Heel wat mensen blij-

ken echter gebeten te worden zonder dat ze daar erg in heb-

ben en vertonen pas weken, maanden of jaren later

bepaalde symptomen. Tekenbeten zijn immers niet altijd

onschadelijk en de daaruit voortvloeiende ziekten, waarvan

de ziekte van Lyme de meest bekende is, kunnen jarenlang

sluimeren, waardoor het moeilijk is om een link te leggen

tussen een beet van zeer lang geleden en de vertoonde

symptomen.

Une tache sur la peau s'étendant progressivement est

l'indice le plus courant pour détecter la maladie de Lyme.

Mais d'autres symptômes peuvent être présents, comme

une fatigue inexpliquée, des vertiges, des douleurs ou des

raideurs musculaires, des problèmes de concentration ou

d'anxiété.

Een geleidelijk aan groter wordende vlek op de huid is de

vaakst voorkomende aanwijzing voor de ziekte van Lyme.

Er kunnen echter ook andere symptomen voorkomen, zoals

onverklaarbare vermoeidheid, duizeligheid, spierpijn of

spierstijfheid, concentratieproblemen of angstgevoelens.

Selon l'enquête, il y aurait eu 15 000 cas de maladie de

Lyme en Belgique en 2009. Ce chiffre est beaucoup plus

élevé que celui enregistré dans les laboratoires vigies.

L'Institut scientifique de Santé publique a quant à lui enre-

gistré 1134 nouveaux cas de maladie de Lyme en 2012 soit

une augmentation par rapport à 2011 et 2010 (1043 cas et

1116).

Volgens het onderzoek zouden er in België in 2009

15.000 personen de ziekte van Lyme hebben opgelopen.

Dat aantal ligt hoger dan het cijfer dat in de peillaboratoria

werd opgetekend. Het Wetenschappelijk Instituut Volksge-

zondheid heeft in 2012 1134 nieuwe gevallen van de ziekte

van Lyme vastgesteld, en dat is een toename in vergelij-

king met 2011 en 2010 (1043 en 1116 gevallen).


42 QRVA 53 15614-04-2014

Un communiqué de presse de l'UCL rapporte que "la pré-

sence forte de Borréliose de Lyme en Belgique n'est pas

connue des médecins. Cela conduit à des erreurs de dia-

gnostic" (Tous mordus, tous foutus? Premiers résultats

d'une étude UCL sur les tiques - Communiqué de presse du

20 janvier 2014). Et l'Université demande qu'une structure

soit développée en Belgique pour gérer les problèmes liés

aux maladies transmises par vecteurs (insectes, acariens...).

Selon l'Université toujours, "ces questions nécessitent une

expertise en écologie, environnement et épidémiologie et

impactent en même temps la santé humaine et animale.

Cette nécessité de multidisciplinarité complique la situa-

tion car elle regroupe les compétences de plusieurs

ministres fédéraux, communautaires et régionaux".

In een persbericht van 20 januari 2014 (Tous mordus,

tous foutus? Premiers résultats d'une étude UCL sur les

tiques) wijst de UCL erop dat de artsen niet op de hoogte

zijn van de grote incidentie van de borreliose van Lyme in

ons land en dat er daardoor verkeerde diagnoses worden

gesteld. De Universiteit vraagt tevens dat er in ons land een

structuur zou worden opgezet om de problemen in verband

met de door vectoren (insecten, mijtachtigen...) overgedra-

gen ziekten aan te pakken. Nog volgens de UCL vereisen

die kwesties een expertise op het stuk van ecologie, milieu

en epidemiologie en hebben zij een impact op de gezond-

heid van mens en dier. De UCL stelt voorts dat die noodza-

kelijke multidisciplinaire aanpak een en ander bemoeilijkt

omdat verschillende federale, gemeenschaps- en gewest-

ministers ter zake bevoegd zijn.

1. a) Avez-vous eu connaissance de cette étude de l'UCL

et votre département suit-il la thématique?

1. a) Draagt u kennis van die UCL-studie en volgt uw

departement die problematiek?

b) Quelles initiatives envisagez-vous de mettre en oeuvre

afin d'informer au mieux les médecins de cette augmenta-

tion de présence de tiques et des dangers liés à cette pré-

sence?

b) Welke initiatieven zal u ontwikkelen om de artsen zo

goed mogelijk te informeren over die toename van het aan-

tal teken in ons land en de daaraan verbonden gevaren?

2. a) Partagez-vous les considérations de l'UCL quand

elle parle de multidisciplinarité et de coordinations des dif-

férents niveaux de pouvoir?

2. a) Deelt u de zienswijze van de UCL, die aandringt op

een multidisciplinaire aanpak van het probleem en op een

coördinatie van het beleid ter zake van de uiteenlopende

bestuursniveaus?

b) Comment le fédéral va-t-il s'investir et dans quelles

proportions pour essayer de contrôler et d'endiguer les pro-

blèmes liés aux maladies transmises par vecteur?

b) Hoe en in welke mate zal de federale overheid op dat

vlak actie ondernemen om de problemen in verband met de

door vectoren overgedragen ziekten aan te pakken en in te

dammen?

DO 2013201416740

Question n° 1428 de madame la députée Rita De Bont


et ministre des Affaires sociales et de la Santé

publique, chargée de Beliris et des Institutions

culturelles fédérales:

DO 2013201416740

Vraag nr. 1428 van mevrouw de

volksvertegenwoordiger Rita De Bont van

06 maart 2014 (N.) aan de vice-eersteminister en



Instellingen:

Assistants en soins bucco-dentaires (QO 22228). De mondzorgassistenten (MV 22228).

Vous n'avez donné qu'une réponse partielle à ma question

écrite n° 1108 du 9 juillet 2013 concernant un risque de

pénurie de dentistes (Questions et Réponses, Chambre,

2012-2013, n° 126, page 75). Vous n'avez pas répondu à

ma question concernant l'état d'avancement de l'agrément

de la profession d'hygiéniste dentaire:

Op mijn schriftelijke vraag nr. 1108 van 9 juli 2013 in

verband met mogelijke tekorten aan tandartsen antwoordde

u maar gedeeltelijk (Vragen en Antwoorden, Kamer, 2012-

2013, nr. 126, blz. 75). U ging niet in op mijn vraag naar de

stand van zaken in verband met de erkenning van mondhy-

giënisten:

1. Qu'en est-il de l'agrément de la profession d'hygiéniste

dentaire? Les hygiénistes dentaires pourraient en effet

prendre en charge une partie du travail des dentistes.

1. Hoever staat het met de erkenning van het beroep van

mondhygiëniste, waardoor een deel van het werk van de

tandarts zou kunnen overgenomen worden?


QRVA 53 15614-04-2014

43

2. Quelles activités les hygiénistes dentaires pourraient-

ils exercer?

2. Welke activiteiten zouden door een mondhygiëniste

kunnen uitgeoefend worden?

3. Les hygiénistes dentaires pourraient-ils exercer leur

profession en toute indépendance ou uniquement sous la

supervision d'un dentiste?

3. Zou een mondhygiëniste volledig onafhankelijk

mogen werken of enkel onder supervisie van een tandarts?

4. Vous avez certes fait savoir que vous veniez justement

de recevoir l'avis du Conseil de l'Art dentaire au sujet des

assistants en soins bucco-dentaires mais que vous n'aviez

pas encore pu l'évaluer.

4. U deelde wel mee dat u juist het advies van de Raad

van Tandheelkunde had ontvangen in verband met mond-

zorgassistenten, maar dit nog niet had kunnen evalueren.

a) Avez-vous déjà pu déterminer avec votre administra-

tion quelles implications pourrait avoir la création de cette

nouvelle profession et à quelles conclusions êtes-vous par-

venue?

a) Hebt u inmiddels met uw administratie al kunnen

nagaan welke impact de oprichting van dit nieuwe beroep

zou kunnen hebben en wat zijn uw bevindingen?

b) Vous êtes-vous déjà concertée, concernant cette

matière, avec les ministres de Communauté compétents?

b) Hebt u over deze materie al overleg gepleegd met de

bevoegde Gemeenschapsministers?

DO 2013201416743

Question n° 1431 de madame la députée Nathalie

Muylle du 06 mars 2014 (N.) à la vice-première

ministre et ministre des Affaires sociales et de la

Santé publique, chargée de Beliris et des


DO 2013201416743


volksvertegenwoordiger Nathalie Muylle van




Instellingen:

Le centre de psychiatrie légale de Gand (QO 22018). Het forensisch psychiatrisch Centrum van Gent (MV

22018).

Le centre de psychiatrie légale de Gand aurait dû être

opérationnel dans quelques mois (pour la fin 2014). Les

internés y recevront les soins appropriés, compte tenu des

risques en matière de sécurité. Un tel centre ne saurait tou-

tefois constituer un aboutissement, car il est un maillon

parmi d'autres et doit être intégré dans l'offre de soins ordi-

naires dans le secteur des soins de santé mentale (SSM)

pour adultes.

Het forensisch psychiatrisch centrum (FPC) van Gent

zou over enkele maanden (tegen mei 2014) operationeel

moeten zijn. Geïnterneerden zullen daar, rekeninghoudend

met de veiligheidsrisico's, de gepaste zorg krijgen. Derge-

lijk centrum mag echter geen eindstadium zijn, het centrum

is één van de schakels en moet geïntegreerd worden in het

bestaande reguliere zorgaanbod binnen de sector van de

geestelijke gezondheidszorg (GGZ) voor volwassenen.

1. a) Quand sera prise la décision définitive relative à

l'exploitant du centre?

1. a) Wanneer valt de definitieve beslissing over de keuze

van uitbater?

b) Sera-t-il tenu compte, dans le cadre de cette décsion,

de la connaissance en matière d'intégration dans l'offre

existantede soins pour internés?

b) Zal bij het nemen van deze beslissing, rekening gehou-

den worden met de kennis inzake de inbedding in het

bestaande zorgaanbod voor geïnterneerden?

2. Quelles garanties sont prévues que l'exploitant colla-

borera suffisamment dans le cadre de l'offre de soins ordi-

naires dans le secteur des SSM?

2. Op welke wijze worden garanties ingebouwd dat de

uitbater voldoende zal samenwerken met het reguliere

zorgaanbod binnen de GGZ-sector?


44 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416744

Question n° 1432 de madame la députée Rita De Bont


et ministre des Affaires sociales et de la Santé

publique, chargée de Beliris et des Institutions

culturelles fédérales:

DO 2013201416744


volksvertegenwoordiger Rita De Bont van




Instellingen:

Médicaments qui sont indisponibles pour les patients

belges (QO 22159).

Geneesmiddelen die voor Belgische patiënten onbeschik-

baar zijn (MV 22159).

Tous les ans, des centaines de médicaments sont indispo-

nibles pour les patients belges en raison de problèmes de

fabrication ou d'approvisionnement, ce qui est de nature à

mettre en péril la santé publique. Ces ruptures de stock ont

été en nette hausse ces derniers temps. La cause est toute

désignée: c'est notamment le principe du libre marché en

Europe, principe en vertu duquel les médicaments peuvent

faire l'objet de transactions transfrontalières. En Belgique,

les médicaments rapportent moins que dans certains autres

pays de sorte qu'ils sont aspirés vers les pays où ils sont

plus coûteux. En cas de pénurie, ils doivent être rachetés à

l'étranger à un prix majoré.

Elk jaar zijn honderden geneesmiddelen onbeschikbaar

voor Belgische patiënten door problemen met de productie

of de bevoorrading, wat de volksgezondheid in gevaar kan

brengen. Dit aantal stockbreuken is de jongste tijd aanzien-

lijk gestegen onder andere als gevolg van het principe van

de vrije markt in Europa, waardoor de geneesmiddelen

over de grenzen mogen worden verkocht. In België bren-

gen de geneesmiddelen minder op dan in sommige andere

landen waardoor ze worden weggezogen naar landen waar

ze duurder zijn. Bij tekorten moeten ze dan weer tegen een

hogere prijs aangekocht worden in het buitenland.

1. Quelle est la proportion des pénuries dues aux prix

majorés que nous payons à l'étranger?

1. Hoe groot is het aandeel van tekorten als gevolg van

hogere prijzen die in het buitenland worden betaald?

2. Que peuvent faire nos pouvoirs publics pour garantir

que le stock présent sur le marché belge couvre les éven-

tuels besoins avant qu'un nombre plus important de médi-

caments ne soient exportés dans un but de lucre?

2. Wat kan de overheid ondernemen om te verzekeren dat

de stock die binnenlands aanwezig is de mogelijke

behoefte dekt, voor er uit winstbejag meer medicijnen wor-

den uitgevoerd?

3. L'UE autorise-t-elle ces mesures ou diktats protection-

nistes?

3. Laat de EU zulke protectionistische maatregelen of

dictaten toe?

4. Songe-t-on à certains mécanismes de sécurité d'appro-

visionnement ou à d'autres mesures de solidarité à l'éche-

lon de l'UE?

4. Denkt men aan zekere bevoorradingszekerheidsme-

chanismen of andere solidariteitsmaatregelen op EU-

niveau?

5. a) Peut-on éviter à l'échelon national les pénuries dues

à un appât du gain exagéré au moyen d'un code d'éthique

contraignant?

5. a) Kan men op nationaal niveau bij middel van een

afdwingbare ethische code tekorten als gevolg van over-

dreven winstbejag vermijden?

b) Envisage-t-on des mesures qui iraient dans ce sens? b) Denkt men aan maatregelen in die zin?


QRVA 53 15614-04-2014

45

DO 2013201416745

Question n° 1433 de monsieur le député David

Clarinval du 06 mars 2014 (Fr.) à la vice-




DO 2013201416745


David Clarinval van 06 maart 2014 (Fr.) aan de

vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken

en Volksgezondheid, belast met Beliris en de

Federale Culturele Instellingen:

La prise en charge des patients souffrant d'algies dysfonc-

tionnelles de l'appareil manducateur (QO 22341).

Behandeling van temporomandibulaire disfunctie (MV

22341).

Le syndrome algo-dysfonctionnel de l'appareil manduca-

teur, autrefois appelé "Maladie de Costen", se caractérise

par des douleurs récurrentes au niveau des muscles qui

entourent et mettent en mouvement la mâchoire. Il s'agit

d'un trouble difficile à dépister dans la mesure où les dou-

leurs irradient tout le long du muscle et se propagent par-

fois dans les organes proches voire dans des régions du

corps beaucoup plus éloignées. Les spécialistes et la qua-

lité de leur formation en la matière jouent donc un rôle

capital dans le dépistage et le traitement de cette affection.

Temporomandibulaire disfunctie, vroeger ook het syn-

droom van Costen genoemd, wordt gekenmerkt door terug-

kerende pijn in en rondom de kaakspieren. Omdat de pijn

in de hele kaakspier voelbaar is en soms ook uitstraalt naar

de nabijgelegen organen of zelfs naar andere delen van het

lichaam wordt niet altijd de juiste diagnose gesteld. De

specialist en de degelijkheid van de door hem ter zake

genoten opleiding spelen dus een cruciale rol bij het opspo-

ren en behandelen van deze aandoening.

Un des responsables de la Société de médecine dentaire,

interrogé sur le niveau de formation de base et de forma-

tion continuée en matière d'appareil temporo-mandibulaire

(ATM) indiquait voici quelques années que les dentistes

reçoivent une formation de base intégrant la prise en

charge des troubles de l'ATM, et que les programmes de

formation continue dans ce domaine sont réguliers.

Op een vraag in verband met het niveau van de basis- en

de voortgezette opleiding inzake temporomandibulaire dis-

functie (TMD) antwoordde een verantwoordelijke van de

Franstalige tandartsenvereniging Société de Médecine

Dentaire enkele jaren geleden dat tandartsen een basisop-

leiding krijgen waarin de behandeling van TMD vervat zit

en dat er daarover ook regelmatig bijscholing wordt geor-

ganiseerd.

Or, curieusement, en consultant le programme des forma-

tions continuées pour 2013, on ne trouve pas de trace de

formation consacrée à ce type d'affection. En outre, un

article récent de l'Echo indique qu' "à ce jour, les possibili-

tés de recours en matière médicale sont très limitées. En

dépit des requêtes émanant notamment de la profession

dentaire elle-même, le législateur n'a pas créé d'ordre pro-

fessionnel pour les dentistes à l'instar de celui des méde-

cins ou des pharmaciens. "Voilà déjà 30 ans que le projet

de création d'un organisme déontologique multidiscipli-

naire pour tous les professionnels de la santé n'ayant aucun

ordre (kinésistes, infirmiers, dentistes,...) est sur la table,

déplore Michel Devriese, président de la société de méde-

cine dentaire. En outre, si les grands principes sont iden-

tiques pour tous, il faudra tenir compte des spécificités

(techniques notamment) liées à chaque profession",

insiste-t-il".

Vreemd genoeg vindt men in het programma van de

voortgezette opleidingen voor 2013 geen enkele opleiding

terug die gewijd is aan TMD. Volgens een artikel dat

onlangs in L'Écho verscheen, zijn voorts de beroepsmoge-

lijkheden voor patiënten tot op heden erg beperkt. Nog nog

toe heeft de wetgever namelijk geen gehoor gegeven aan

de roep van met name de tandartsen om een orde zoals die

ook bestaat voor artsen of apothekers. Michel Devriese,

voorzitter van de Société de Médecine Dentaire, betreurde

in het artikel dat het idee van een multidisciplinair deonto-

logisch orgaan voor de gezondheidswerkers die niet ver-

enigd zijn in een orde (kinesisten, verplegers, tandartsen,

...) nu al 30 jaar in de pijplijn zit. Hij benadrukte dat er

daarbij rekening zal moeten worden gehouden met de

(technische) specificiteiten van elk van de voornoemde

beroepen, ook al zullen de basisprincipes voor eenieder

dezelfde zijn.

Enfin, le remboursement des soins d'orthodontie est pra-

tiqué actuellement par l'INAMI sur base d'un critère

unique: l'âge du patient. Les cas où les adolescents portent

uniquement un appareil dentaire par souci esthétique (et

non pour une raison fonctionnelle) ne sont donc pas pris en

compte.

Het RIZIV houdt voor de terugbetaling van orthodonti-

sche behandelingen momenteel bijvoorbeeld alleen reke-

ning met de leeftijd van de patiënt. Het geval van jongeren

die een beugel dragen om louter esthetische en dus niet-

functionele redenen wordt dus niet in aanmerking geno-

men.


46 QRVA 53 15614-04-2014

1. Pouvez-vous confirmer que la formation de base et

continuée actuelle des dentistes concernant les problèmes

d'ATM est d'un niveau satisfaisant et fréquemment pro-

posé, ce dont on peut douter comme énoncé précédem-

ment?

1. Kunt u bevestigen dat er in de bestaande basis- en

voortgezette tandartsopleidingen, in tegenstelling tot wat

het voorgaande doet vermoeden, voldoende aandacht aan

TMD wordt besteed, en dat er regelmatig zulke opleidin-

gen georganiseerd worden?

2. Où en est le projet de création d'un organisme profes-

sionnel pour les métiers de la santé qui n'ont pas d'ordre à

l'heure actuelle, afin que les patients puissent introduire

des recours?

2. Hoe staat het met de oprichting van een beroepsorgaan

voor de practitioners die momenteel niet verenigd zijn in

een orde, opdat de patiënten over beroepsmogelijkheden

zouden beschikken?

3. Ne pourrait-on pas envisager de revoir les critères pris

en compte par l'INAMI en accordant moins d'importance à

l'âge mais plus au caractère nécessaire des soins d'un point

de vue fonctionnel?

3. Zouden de door het RIZIV gehanteerde criteria niet

kunnen worden herzien, teneinde de noodzaak van de

behandeling om functionele redenen meer te laten doorwe-

gen dan de leeftijd?

DO 2013201416746

Question n° 1434 de monsieur le député Wouter De

Vriendt du 06 mars 2014 (N.) à la vice-première




DO 2013201416746


Wouter De Vriendt van 06 maart 2014 (N.) aan de




Le traitement du cancer dans les hôpitaux (QO 22172). Behandeling van kanker in ziekenhuizen (MV 22172).

En Belgique, plus de 100 hôpitaux sont habilités à traiter

le cancer, y compris les formes rares de cette maladie.

In België mogen meer dan 100 ziekenhuizen kankers

behandelen, waaronder ook zeldzame vormen van kanker.

Le Centre fédéral d'expertise des soins de santé (KCE)

plaide pour que le traitement des cancers rares soit réservé

à quelques hôpitaux qui seront des centres de référence

capables de dispenser des soins de haute qualité.

Het Federaal Kenniscentrum voor de Gezondheidszorg

(KCE) pleit ervoor om zeldzame kankers slechts in enkele

ziekenhuizen te laten behandelen, die als referentiecentra

hoogwaardige kwaliteitszorg kunnen leveren.

1. a) Est-il exact que le gouvernement a d'ores et déjà

décidé de créer sept centres d'oncologie pédiatrique?

1. a) Klopt het dat de regering al besliste tot zeven centra

voor kinderoncologie?

b) Quels sont ces centres? b) Welke zijn die centra?

2. a) Ne serait-il pas opportun de procéder à une plus

grande concentration en n'autorisant que quelques centres à

traiter chaque forme rare de cancer?

2. a) Is het niet nodig om tot een grotere concentratie te

komen en het aantal centra dus te beperken tot enkele per

vorm van zeldzame kanker?

b) Quelle est votre position? b) Wat is uw standpunt?

c) Etes-vous disposée à vous prononcer clairement contre

toute forme de politique du gaufrier, en empêchant que des

éléments communautaires puissent jouer un rôle dans le

choix des hôpitaux?

c) Bent u bereid om zich duidelijk uit te spreken tegen

elke vorm van wafelijzerpolitiek: communautaire elemen-

ten kunnen en mogen geen rol spelen in de keuze van de

ziekenhuizen?

3. Comment choisit-on précisément les hôpitaux entrant

en ligne de compte pour servir de centres de référence?

3. Hoe wordt precies bepaald welk ziekenhuis in aanmer-

king komt als referentiecentrum?

4. Ne serait-il pas opportun de travailler également avec

des centres de référence pour les formes courantes du can-

cer, ou pour d'autres maladies complexes mortelles?

4. Is het niet opportuun om ook voor niet-zeldzame vor-

men van kanker, of andere complexe levensbedreigende

aandoeningen, te werken met referentiecentra?

5. a) Etes-vous favorable à une obligation de renvoi de la

part des hôpitaux qui ne sont pas des centres de référence?

5. a) Bent u voorstander van een doorverwijzingsplicht

voor de ziekenhuizen die geen referentiecentra zijn?


QRVA 53 15614-04-2014

47

b) Etes-vous disposée à ne plus rembourser les traite-

ments qui ne sont pas réalisés dans des centres de réfé-

rence?

b) Bent u bereid om behandelingen die in niet-referentie-

centra worden uitgevoerd, niet langer te laten terugbetalen?

6. Combien de patients atteints d'un cancer du pancréas,

de la tête, du cou ou de l'oesophage qui souhaitent entamer

un traitement dans des hôpitaux moins spécialisés (qui

traitent moins de 20 cas par an) sont-ils renvoyés vers un

hôpital plus spécialisé (qui traite plus de 20 cas par an)?

6. Hoeveel van de patiënten die in minder gespeciali-

seerde ziekenhuizen (minder dan 20 behandelingen per

jaar) een behandeling willen starten voor pancreaskanker,

hoofd-, hals- en slokdarmkanker, worden doorverwezen

worden naar een meer gespecialiseerd ziekenhuis (minder

dan 20 behandelingen per jaar)?

DO 2013201416772


Quickenborne du 11 mars 2014 (N.) à la vice-




DO 2013201416772




Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met

Beliris en de Federale Culturele Instellingen:


handicapées.







2013.









cap?


valle?


DO 2013201416798

Question n° 1438 de monsieur le député Georges

Gilkinet du 12 mars 2014 (Fr.) à la vice-première




DO 2013201416798


Georges Gilkinet van 12 maart 2014 (Fr.) aan de




Le relèvement des plafonds pour le défraiement des volon-

taires. (QO 20608)

Verhoging van de maximumbedragen voor de vergoeding

van vrijwilligers. (MV 20608)

La loi du 3 juillet 2005 relative aux droits des volontaires

prévoit trois systemes d'indemnisation des volontaires qui

sont exonérés de cotisations sociales et d'impôts:

De wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van vrij-

willigers voorziet in drie vergoedingsregelingen voor vrij-

willigers waarop geen socialezekerheidsbijdragen en

belastingen verschuldigd zijn:

- l'indemnisation forfaitaire, où une indemnité fixe pla-

fonnée est versée au volontaire. Pour 2012, le maximum

journalier est de 31,44 euros et le maximum annuel de

1.257,51 euros;

- de forfaitaire vergoeding, waarbij de vrijwilliger een

vaste, begrensde vergoeding krijgt. In 2012 waren de

maximumbedragen vastgesteld op 31,44 euro per dag en

1.257,51 euro per jaar;


48 QRVA 53 15614-04-2014

- l'indemnisation des frais réels, où les frais réels sont

remboursés au volontaire s'il y a des justificatifs (l'indem-

nité ne peut pas être excessive);

- de reëlekostenvergoeding, waarbij de vrijwilliger op

grond van bewijsstukken zijn werkelijke kosten terugbe-

taald krijgt (de vergoeding mag niet hoger zijn dan de

gemaakte kosten);

- le régime combiné, où les volontaires reçoivent, à côté

d'une indemnité forfaitaire, un remboursement des frais

réels de déplacement (vélo ou voiture). Le nombre de kilo-

mètres pouvant être indemnisé est limité par la loi à 2.000

kilomètres. Par kilomètre parcouru, le montant maximal

remboursable est, pour la voiture, de 0,3456 euro/km (à

partir du 1er juillet 2012) et, pour le vélo, de 0,20 euro/km.

Les frais de transport en commun peuvent être totalement

remboursés, aussi longtemps que ce montant ne dépasse

pas le montant qui serait remboursé si le volontaire venait

en voiture (montant plafonné à l'indemnité de voiture, qui

est limitée à 2.000 kilomètres).

- de combinatie van beide, waarbij de vrijwilliger naast

een forfaitaire vergoeding een reële vergoeding voor zijn

vervoerskosten ontvangt (voor het gebruik van de eigen

fiets of auto). De wet bepaalt dat die vergoeding voor

maximaal 2.000 kilometer per jaar mag worden toegekend.

De vergoeding bedraagt maximaal 0,3456 euro per kilome-

ter voor verplaatsingen met de auto (sinds 1 juli 2012) en

0,20 euro per kilometer voor verplaatsingen met de fiets.

De kosten voor het gebruik van het openbaar vervoer

mogen integraal worden terugbetaald, voor zover de vrij-

williger daarbij geen hogere vergoeding krijgt dan wanneer

hij zich per auto zou verplaatsen (het bedrag is beperkt tot

de vergoeding voor autogebruik, die voor maximaal 2.000

kilometer per jaar mag worden uitgekeerd).

L'article 12 de la loi du 3 juillet 2005 relative aux droits

des volontaires dispose que: "Le Roi peut, par arrêté déli-

béré en Conseil des ministres, relever les montants prévus

à l'article 10, pour certaines catégories de volontaires, aux

conditions qu'Il détermine."

Artikel 12 van de wet van 3 juli 2005 betreffende de

rechten van vrijwilligers bepaalt: "De Koning kan, bij een

besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, voor spe-

cifiekecategorieën van vrijwilligers, onder de door Hem

bepaalde voorwaarden, de in artikel 10 bedoelde bedragen

verhogen."

Parmi les secteurs demandeurs d'un tel relèvement, il y a

certains secteurs sociaux spécifiques, notamment pour ce

qui concerne l'aide et le transport des malades, et le secteur

du sport amateur. Ce dernier joue un rôle essentiel dans

l'éducation sportive et la promotion de la santé chez les

jeunes et se trouve un peu à l'étroit dans le cadre actuel, dès

lors que les entraîneurs et accompagnateurs concernés

consacrent souvent au minimum trois jours par semaine à

cette activité et peuvent, en fonction de l'étendue du terri-

toire concerné par leur championnat largement dépasser les

2.000 kilomètres annuels de déplacement, notamment dans

les provinces les plus étendues ou pour les compétitions

interprovinciales.

Een aantal specifieke maatschappelijke sectoren vragen

een dergelijke verhoging, meer bepaald de sector van de

ziekenzorg en het ziekenvervoer, en de amateursportsector.

De amateursportsector biedt jongeren sportonderricht en

stimuleert bij hen een gezonde levensstijl, en vervult in dat

opzicht een cruciale rol; het huidige kader is voor die sec-

tor te beperkend, omdat de betrokken trainers en begelei-

ders vaak minstens drie dagen per weekaan de

amateursport besteden en, afhankelijk van hoe groot hun

competitieregio is, soms veel meer dan 2.000 kilometer per

jaar afleggen, met name in de meest uitgestrekteprovincies

of in het kader van interprovinciale competities.

Tant le Conseil supérieur des Volontaires que le Conseil

National du Travail (CNT) s'étaient positionnés de façon

prudente mais ouverte sur le sujet, appelant à une grande

objectivation des décisions éventuellement prises et à leur

juste pondération.

Zowel de Hoge Raad voor de Vrijwilligers als de Natio-

nale Arbeidsraad (NAR) stellen zich hierover voorzichtig

maar met enige openheid op, maar vragen dat beslissingen

in dat verband stoelen op een zo objectief mogelijke afwe-

ging.

1. Quelle évaluation faites-vous des dispositions relatives

à l'indemnisation des volontaires contenues dans la loi pré-

citée du 3 juillet 2005?

1. Wat is uw analyse van de maatregelen met betrekking

tot de vergoeding van vrijwilligers in de wet van 3 juli

2005?


QRVA 53 15614-04-2014

49

2. Pour ce qui concerne le secteur sportif, avez-vous été

contactée par les Communautés, des fédérations sportives,

des clubs ou des particuliers pour relever le plafond des

indemnités tel qu'en prévoit la possibilité l'article 12 de la

loi précitée du 3 juillet 2005?

2. Hebben de Gemeenschappen, bepaalde sportfedera-

ties, -clubs of particulieren met u contact opgenomen met

het oog op een verhoging van de maximumbedragen van

de vergoedingen in de sportsector, zoals mogelijk is krach-

tens artikel 12 van de wet van 3 juli 2005?

3. D'autres secteurs vous ont-ils contactée dans le même

sens?

3. Hebben andere sectoren een verzoek in die zin tot u

gericht?

4. a) Pouvez-vous communiquer si le gouvernement est

prêt à agir dans le sens d'un relèvement de ces plafonds?

4. a) Is de regering bereid die maximumbedragen op te

trekken?

b) Si oui, comment compte-t-il tenir compte des

remarques déjà émises par le Conseil supérieur des Volon-

taires et du CNT?

b) Zo ja, op welke manier zal de regering tegemoetko-

men aan de opmerkingen van de Hoge Raad voor de Vrij-

willigers en de NAR?

c) Quels secteurs seraient concernés, à quelle hauteur la

plafond pourrait-il être relevé et dans quel délai cette déci-

sion pourrait-elle être effective?

c) Voor welke sectoren zouden de maximumbedragen

verhoogd worden, hoe hoog zouden de maxima zijn, en

wanneer zou die beslissing van kracht kunnen worden?

DO 2013201416800

Question n° 1439 de madame la députée Valérie

Warzée-Caverenne du 12 mars 2014 (Fr.) à la

vice-première ministre et ministre des Affaires

sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris

et des Institutions culturelles fédérales:

DO 2013201416800


volksvertegenwoordiger Valérie Warzée-

Caverenne van 12 maart 2014 (Fr.) aan de vice-

eersteminister en minister van Sociale Zaken en

Volksgezondheid, belast met Beliris en de


Les primes de fin d'année. (QO 21714) Eindejaarspremies.- (MV 21714)

Nous savons que la prime de fin d'année n'est pas obliga-

toire mais elle peut être octroyée en cas de conclusion de

convention collective de travail au niveau de la (sous-

)commission paritaire, si elle est mentionnée dans le

contrat de travail, le règlement de travail ou si c'est d'usage

au sein de l'entreprise.

De toekenning van een eindejaarspremie is niet wettelijk

verplicht. Er kan een eindejaarspremie worden toegekend

in het kader van een collectieve arbeidsovereenkomst die

wordt gesloten door het paritaire (sub)comité waartoe de

onderneming behoort, wanneer dat in de arbeidsovereen-

komst of het arbeidsreglement is opgenomen, of wanneer

dit gebruikelijk is in de onderneming.

Nous savons que les cadeaux octroyés au personnel à

l'occasion des fêtes de fin d'année représentent un plus

pour celui-ci et il est rare de voir qu'il y renonce. Néan-

moins, je m'étonne du fait qu'une telle situation soit légale-

ment possible: un salarié peut renoncer à sa prime de fin

d'année mais pas à n'importe quel moment, ni sans impact

pour son employeur.

De gratificatie voor het personeel rond de feestdagen op

het einde van jaar wordt zeker gezien als een welkom

extraatje, en het gebeurt dan ook zelden dat ze van de hand

wordtgewezen. Niettemin verwondert het me dat dit wette-

lijk überhaupt mogelijk is: een werknemer kan afzien van

zijn eindejaarspremie, maar hij kan dat niet op elk tijdstip

doen, én het heeft gevolgen voor zijn werkgever.


50 QRVA 53 15614-04-2014

En effet, il ne peut renoncer qu'à la partie nette de la

prime. L'employeur sera donc toujours tenu de payer les

cotisations de sécurité sociale. Tout comme les salaires

ordinaires, la prime de fin d'année est soumise à trois rete-

nues, à savoir les cotisations de sécurité sociale, le pré-

compte professionnel et la cotisation spéciale de sécurité

sociale. Puisque la prime de fin d'année est considérée

comme de la rémunération, elle est soumise aux cotisations

de sécurité sociale et ce, même si le travailleur y renonce!

Les cotisations personnelles du travailleur s'élèvent à

13,07 % du montant de la prime de fin d'année.

Zo kan de werknemer enkel afstand doen van het netto-

gedeelte van de premie. De werkgever blijft gehouden de

socialezekerheidsbijdragen te betalen. Zoals op het gewone

loon worden er op de eindejaarspremie socialezekerheids-

bijdragen, bedrijfsvoorheffing en de bijzondere bijdrage

voor de sociale zekerheid ten laste van de werknemer inge-

houden. Aangezien de eindejaarspremie als een deel van

het loon wordt aangemerkt, moeten er socialezekerheids-

bijdragen op betaald worden, zelfs als de werknemer afziet

van zijn premie! De persoonlijke bijdrage ten laste van de

werknemer bedraagt 13,07 procent van de eindejaarspre-

mie.

1. Comment expliquez-vous cette obligation légale? 1. Hoe verklaart u die wettelijke verplichting?

2. N'est-ce pas pénaliser un employeur pour un choix

posé par son employé?

2. Wordt de werkgever op die manier niet gestraft voor

de keuze van zijn werknemer?

3. Pourriez-vous nous communiquer combien d'employés

ou d'ouvriers ont renoncé à ce droit ces trois dernières

années?

3. Hoeveel bedienden of arbeiders hebben er de voorbije

drie jaar afstand gedaan van hun recht op een eindejaars-

premie?

4. En ce qui concerne le coût financier global des primes

de fin d'année, votre département dispose-t-il de données

chiffrées à l'échelle nationale et sectorielle pour ces trois

dernières années?

4. Beschikt uw departement over cijfers voor het hele

land en per sector met betrekking tot het totale kosten voor

de eindejaarspremie over de voorbije drie jaar?

Ministre de la Justice Minister van Justitie

DO 2013201416759


du 11 mars 2014 (N.) à la ministre de la Justice:

DO 2013201416759



minister van Justitie:

Contrôles d'alcoolémie. Alcoholcontroles.

1. a) À combien de contrôles d'alcoolémie la police

locale a-t-elle procédé au cours des cinq dernières années?


jaar uitgevoerd door de lokale politie?


ment judiciaire.



2. a) À combien de contrôles d'alcoolémie la police fédé-

rale de la route a-t-elle procédé au cours des cinq dernières

années?


jaar uitgevoerd door de federale wegpolitie?


ment judiciaire.



3. a) Combien de procès-verbaux ont-ils été dressés à la

suite de contrôles d'alcoolémie auxquels ont procédé la

police locale et la police fédérale de la route au cours des



ten gevolge van een alchoholcontrole de afgelopen vijf jaar

door de lokale politie en door de federale wegpolitie?


ment judiciaire.




QRVA 53 15614-04-2014

51

4. a) Combien d'infractions constatées lors d'un contrôle

d'alcoolémie ont-elles donné lieu à une procédure judi-

ciaire au cours des cinq dernières années?

4. a) Hoeveel overtredingen vastgesteld tijdens een alco-

holcontrole in de afgelopen vijf jaar hebben tot een gerech-

telijke procedure geleid?

b) Combien d'affaires ont-elles abouti à une condamna-

tion?

b) Hoeveel zaken hebben tot een veroordeling geleid?

c) Quel est le rapport entre le nombre de condamnations

et le nombre de classements sans suite?


seponeringen?

d) Quel a été le taux de la peine appliqué lors des

condamnations prononcées pour les infractions constatées?

d) Wat was bij veroordelingen de strafmaat voor de vast-

gestelde inbreuken?

e) Je voudrais une répartition par arrondissement judi-

ciaire.


arrondissement.

DO 2013201416766



DO 2013201416766




Reconnaissance d'apatrides. Erkenningen van staatlozen.

1. a) Combien de personnes ont été reconnues comme

apatrides au cours des cinq dernières années?

1. a) Hoeveel personen werden de afgelopen vijf jaar

erkend als staatlozen?

b) Quels étaient l'âge, le sexe et le pays ou la région d'ori-

gine des personnes apatrides reconnues?

b) Gelieve de leeftijd, het geslacht en het land of de regio

van herkomst mee te delen van de erkende staatloze perso-

nen.

2. a) Combien de personnes ont introduit une demande de

reconnaissance en 2012, 2013 et au cours des premiers

mois de 2014?

2. a) Hoeveel mensen hebben een erkenningsaanvraag

ingediend in 2012, 2013 en de eerste maanden van 2014?

b) Parmi ces demandes, combien ont été approuvées? b) Hoeveel aanvragen werden daarvan goedgekeurd?

DO 2013201416772


Quickenborne du 11 mars 2014 (N.) à la ministre

de la Justice:

DO 2013201416772



(N.) aan de minister van Justitie:


handicapées.







2013.









cap?


valle?



52 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416774

Question n° 1299 de monsieur le député Peter Logghe


DO 2013201416774


Peter Logghe van 11 maart 2014 (N.) aan de


Agressions dans les prisons. Agressie in de gevangenissen.

C'est arrivé une fois de plus: à l'occasion d'un match de

football organisé dans le centre de détention pour jeunes

d'Everberg, une vingtaine de jeunes s'en sont pris au per-

sonnel parce qu'un jeune délinquant refusait de réintégrer

sa cellule. Des coups de tête ont été assénés et la police

fédérale a finalement dû être appelée pour ramener les

jeunes agressifs dans leurs cellules. Des gardiennes ont

dénoncé le fait qu'elles n'avaient jamais rien connu de tel et

qu'elles étaient aussi totalement impuissantes et sans

défense par rapport à ce type de violence.,

Onlangs was het weer zover: in de jeugdgevangenis van

Everberg hebben een twintigtal jongeren tijdens een voet-

balmatch rellen uitgelokt met het gevangenispersoneel, dit

omdat een agressieve jonge delinquent weigerde naar zijn

cel te gaan. Er werden kopstoten uitgedeeld en uiteindelijk

moest zelfs de federale politie worden ingezet om de agres-

sieve jongeren terug in de cellen te krijgen. Vrouwelijke

cipiers klaagden erover dat ze dit nog nooit hadden meege-

maakt, en dat ze ook totaal machteloos en zonder verdedi-

ging staan tegenover dit soort geweld.

1. Combien de cas sérieux d'agressions physiques et ver-

bales les prisons belges connaissent-elle chaque année :

disposez-vous des chiffres de 2009 à fin 2013 inclus?

1. Hoeveel zware gevallen van fysieke dan wel monde-

linge agressie doen zich jaarlijks voor in de Belgische

gevangenissen: hebt u cijfers van 2009 tot en met einde

2013?

2. Pourriez-vous distinguer dans ces chiffres les agres-

sions physiques et les agressions verbales?

2. Kunt u een opdeling maken naargelang het gaat om

fysieke dan wel mondelinge agressie?

3. Pourriez-vous également distinguer dans ces chiffres

les prisons et centres de détention pour jeunes?

3. Graag ook een opdeling naargelang het gaat om gevan-

genissen, dan wel jeugdgevangenissen.

4. a) Quelles sont les conséquences de ces agressions? 4. a) Wat zijn de gevolgen van die agressie?

b) Combien de jours d'incapacité de travail sont-ils pris

chaque année par le personnel des prisons à la suite de ce

type d'agressions et cela, au cours de la période concernée

de 2009 à fin 2013 inclus?

b) Hoeveel dagen werkverlet werden door het personeel

van de gevangenissen jaarlijks opgenomen als gevolg van

deze vormen van agressie en dit in de betrokken periode

van 2009 tot en met einde 2013?

5. Combien de jours d'invalidité partielle, totale, tempo-

raire ou permanente résultent-ils de ces agressions, par an,

de 2009 à 2013 inclus?

5. Tot hoeveel dagen gedeeltelijke, dan wel volledige, tij-

delijke dan wel blijvende invaliditeit leidden deze gevallen

van agressie jaarlijks, en dit van 2009 tot en met 2013?

6. À propos des dommages matériels. 6. Wat de aangebrachte materiële schade betreft.

Serait-il possible d'obtenir une estimation annuelle des

coûts liés aux dommages matériels résultant des troubles,

échauffourées, agressions et autres dans les prisons belges?

Bestaat de mogelijkheid om tot een jaarlijkse kostenra-

ming te komen wat de aangebrachte materiële schade

betreft in het kader van relletjes, opstootjes, agressie en

dergelijke in de Belgische gevangenissen?


QRVA 53 15614-04-2014

53

DO 2013201416775



DO 2013201416775




Commissions rogatoires à l'étranger. Rogatoire commissies naar het buitenland.

Une commission rogatoire se rendra au Mexique début

avril 2014 pour enquêter sur l'assassinat d'un entrepreneur

connu. Voici environ un an, un chef d'entreprise flamand a

en effet été abattu là-bas et ses enfants ne sont pas du tout

satisfaits de la manière dont les autorités mexicaines

mènent l'instruction judiciaire. Jusqu'à présent, les autori-

tés mexicaines n'avaient pas réagi à la demande d'envoi

d'une commission rogatoire au Mexique. Elles y ont finale-

ment accédé.

Begin april 2014 vertrekt een rogatoire commissie rich-

ting Mexico om de moord op een bekende ondernemer ter

plaatse te gaan onderzoeken. Zowat een jaar geleden werd

de zaakvoerder van een Vlaams bedrijf er immers neerge-

schoten. De kinderen van de vermoorde zaakvoerder zijn

met naam allesbehalve opgezet met het verloop van het

gerechtelijk onderzoek door de Mexicaanse overheden. Op

de vraag om een rogatoire commissie naar Mexico te

mogen sturen, kwam van de overheden geen reactie, nu

dus, eindelijk, wel.

1. a) Combien de demandes de commissions rogatoires

sont-elles adressées chaque année à des pays étrangers?

1. a) Hoeveel aanvragen voor rogatoire commissies wor-

den elk jaar naar het buitenland gestuurd?

b) Je voudrais obtenir les chiffres de 2010 à fin 2013

inclus.

b) Hebt u cijfergegevens van 2010 tot en met einde

2013?

c) Quels sont les pays concernés? c) Naar welke landen?

d) Pourriez-vous fournir la liste des cinq pays les plus

sollicités en indiquant si cette liste a évolué au cours des

années examinées?

d) Is het mogelijk een top-5 mee te geven en een eventu-

ele evolutie in de top-5 over de betrokken jaren?

2. a) Combien de demandes ont-elles donné lieu à une

réponse positive au cours de la période examinée?

2. a) Hoeveel aanvragen werden en worden jaarlijks posi-

tief beantwoord in de betrokken periode?

b) Quels sont les pays concernés? b) Door welke landen?

c) Les pays qui opposent le plus de refus sont-ils toujours

les mêmes?

c) Ziet men ook daar telkens weer dezelfde landen opdui-

ken wat het aantal weigeringen betreft?

3. a) Quel est le délai moyen entre la demande d'envoi

d'une commission rogatoire et la réponse positive ou néga-

tive?

3. a) Wat is de gemiddelde doorlooptijd tussen de aan-

vraag voor een rogatoire commissie en het al dan niet posi-

tief, dan wel negatief antwoord?

b) Avez-vous une idée du délai moyen? b) Heeft men zicht op de gemiddelde doorlooptijd?

c) Evolue-t-il positivement au cours des années exami-

nées?

c) Evolueert die positief in de loop van de betrokken

jaren?

4. a) Quelles sont les raisons invoquées au refus d'une

commission rogatoire?

4. a) Welke redenen worden er gegeven voor een weige-

ring voor een rogatoire commissie?

b) S'agit-il de raisons techniques ou plutôt de nature poli-

tique?

b) Gaat het om technische redenen, om eerder politiek

getinte redenen?

c) Dans combien de cas l'État belge a-t-il dû intervenir a

posteriori?

c) In hoeveel gevallen moet de Belgische overheid ach-

teraf tussenkomen?


54 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416780



DO 2013201416780




Procédures en matière de responsabilité médicale. Procedures inzake medische aansprakelijkheid.

Il n'entre nullement dans mes intentions d'intervenir dans

un dossier concret mais ma question s'inspire d'un juge-

ment qui condamne un neurologue pour homicide involon-

taire. Ce neurologue avait été appelé mais il ne s'est jamais

présenté à l'hôpital. Le matin suivant, le patient est tombé

dans le coma et il est décédé deux mois plus tard. Le méde-

cin concerné, qui travaille toujours dans le même hôpital, a

interjeté appel du jugement. Ma question porte sur les juge-

ments en matière de responsabilité médicale.

Het is absoluut niet mijn bedoeling om in een concrete

zaak tussen te komen, maar de uitspraak waarbij een rech-

ter een neuroloog veroordeelde wegens onopzettelijke

doding van een man, is natuurlijk de aanleiding van deze

schriftelijke vraag. De neuroloog was opgeroepen, maar is

nooit opgedaagd. De morgen na de oproep lag de patiënt in

coma en twee maanden daarna is hij gestorven. De betrok-

ken geneesheer werkt nog steeds in het betrokken zieken-

huis en ging tegen de uitspraak in beroep. Een vraag

betreffende uitspraken inzake medische aansprakelijkheid.

1. Combien de dossiers en matière de responsabilité

médicale sont-ils portés chaque année devant les tribunaux

de notre pays : disposez-vous de chiffres de 2010 à fin

2013 inclus?

1. Hoeveel dossiers inzake medische aansprakelijkheid

worden jaarlijks voor de rechtbanken in dit land gebracht:

hebt u cijfergegevens van 2010 tot en met einde 2013?

2. Combien de jugements en matière de responsabilité

médicale ont-ils été prononcés par les cours et tribunaux,

par an, durant la même période?

2. Hoeveel uitspraken worden er jaarlijks geveld door de

rechtbanken en hoven betreffende medische aansprakelijk-

heid in dezelfde betrokken periode?

3. a) Dans combien des cas le personnel médical, les

médecins et les infirmiers ont-ils également été reconnus

responsables des faits imputés?

3. a) In hoeveel van de gevallen wordt het medisch perso-

neel, dokters, verpleegkundigen ook aansprakelijk gesteld

voor de ten laste gelegde feiten?

b) Combien d'affaires ont-elles été classées sans suite? b) Hoeveel zaken worden geseponeerd?

4. a) En quoi ont consisté les condamnations? 4. a) Tot welke veroordelingen komt men?

b) Dans combien des cas a-t-on condamné le responsable

à une peine d'emprisonnement, à une amende ou au paie-

ment de dommages-intérêts?

b) Hoeveel gevangenisstraffen, boetes en schadevergoe-

ding?

5. Dans combien des cas l'assurance responsabilité médi-

cale a-t-elle également été mise en cause et condamnée?

5. In hoeveel van de gevallen wordt de verzekeraar van

de medische aansprakelijkheid mee in het geding getrok-

ken en mee veroordeeld?

6. Pouvez-vous fournir ces chiffres par arrondissement

judiciaire?

6. Graag ook een opdeling van de cijfergegevens per



QRVA 53 15614-04-2014

55

DO 2013201416788


12 mars 2014 (N.) à la ministre de la Justice:

DO 2013201416788


Ben Weyts van 12 maart 2014 (N.) aan de


Procès-verbaux simplifiés. - Arrondissements judiciaires

de Louvain et de Hal-Vilvorde.

Vereenvoudigde processen-verbaal. - Gerechtelijke arron-

dissementen Leuven en Halle-Vilvoorde.

Les questions suivantes se posent en ce qui concerne le

procès-verbal simplifié:

Volgende vragen rijzen met betrekking tot het vereenvou-

digd proces-verbaal.

1. Pouvez-vous fournir un aperçu du nombre de procès-

verbaux simplifiés (PVS) dressés au cours des cinq der-

nières années dans les arrondissements judiciaires de Lou-

vain et de Hal-Vilvorde, par zone de police?

1. Kan u een overzicht geven van het aantal vereenvou-

digde processen-verbaal (VPV) de jongste vijf jaar in de

gerechtelijke arrondissementen Leuven en Halle-Vilvoorde

en per politiezone?

2. Pouvez-vous également fournir un aperçu, pour cha-

cune de ces années, des infractions les plus souvent consta-

tées au moyen d'un PVS, pour les arrondissements

judiciaires de Louvain et de Hal-Vilvorde et par index par-

quet?

2. Kan u een overzicht geven voor de jongste vijf jaar van

deze betrokken VPV's meest gerapporteerde wetsovertre-

dingen voor de arrondissementen Halle-Vilvoorde en Leu-

ven zoals ze opgesplitst zijn per parketwijzer?

3. Pour quelles infractions et à combien de reprises au

cours des cinq dernières années des poursuites ont-elles

effectivement été engagées dans les arrondissements

concernés?

3. Voor welke wetsovertredingen en hoeveel maal wer-

den de jongste vijf jaar effectief vervolgingen ingesteld in

bovenstaande arrondissementen?

Ministre du Budget et de la Simplification administrative

Minister van Begroting en Administratieve Vereenvoudiging

DO 2013201416772


Quickenborne du 11 mars 2014 (N.) au ministre

du Budget et de la Simplification administrative:

DO 2013201416772



(N.) aan de minister van Begroting en

Administratieve Vereenvoudiging:


handicapées.







2013.









cap?


valle?



56 QRVA 53 15614-04-2014

Ministre de l'Emploi Minister van Werk

DO 2013201416756

Question n° 802 de madame la députée Zuhal Demir du

10 mars 2014 (N.) à la ministre de l'Emploi:

DO 2013201416756

Vraag nr. 802 van mevrouw de volksvertegenwoordiger

Zuhal Demir van 10 maart 2014 (N.) aan de

minister van Werk:

Chiffres en matière de chômage de longue durée. Cijfers inzake langdurige werkloosheid.

Le SPF Emploi, Travail et Concertation sociale (SPF

ETCS) rapporte et publie chaque année des chiffres dans le

cadre du plan d'action national annuel en exécution des

lignes directrices européennes pour la croissance et

l'emploi.

Jaarlijks worden cijfers door de FOD Werkgelegenheid,

Arbeid er Sociaal Overleg (FOD WASO) gerapporteerd en

gepubliceerd in het kader van het jaarlijkse nationale actie-

plan in uitvoering van de Europese richtsnoeren voor groei

en werkgelegenheid.

Le SPF ETCS collecte chaque année ces chiffres sur la

portée de la politique d'activation des demandeurs d'emploi

auprès des services régionaux de placement (FOREM,

Actiris, VDAB et Office du travail), et les coordonne et les

publie conformément aux accords européens.

De FOD WASO vraagt deze cijfers over het bereik van

het activeringsbeleid voor werkzoekenden elk jaar op bij

de gewestelijke bemiddelingsdiensten (FOREM, Actiris,

VDAB en Arbeidsambt), coördineert en publiceert ze con-

form de Europese afspraken.

1. Je souhaiterais obtenir ces chiffres pour les années

2012 et 2013.

1. Graag had ik deze cijfers voor de jaren 2012 en 2013.

2. Je souhaiterais en obtenir une ventilation par Région. 2. Kan u uw antwoord opsplitsten per Gewest?

DO 2013201416772


Quickenborne du 11 mars 2014 (N.) à la ministre

de l'Emploi:

DO 2013201416772



(N.) aan de minister van Werk:


handicapées.







2013.









cap?


valle?



QRVA 53 15614-04-2014

57

Ministre des Entreprises publiques et de la Coopération au développement, chargé des

Grandes Villes

Minister van Overheidsbedrijven en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote

Steden

DO 2013201416772



des Entreprises publiques et de la Coopération au

développement, chargé des Grandes Villes:

DO 2013201416772



(N.) aan de minister van Overheidsbedrijven en

Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote

Steden:


handicapées.







2013.









cap?


valle?


DO 2013201416773



des Entreprises publiques et de la Coopération au


DO 2013201416773



(N.) aan de minister van Overheidsbedrijven en


Steden:

SNCB. - Rames. - Graffiti. NMBS. - Treinstellen. - Graffiti.

Les usagers des chemins de fer me font savoir que les

rames de la SNCB sont de plus en plus souvent couvertes

de graffiti. C'est d'autant plus frappant qu'à l'étranger

(Pays-Bas, France), on en rencontre très peu.

Treinreizigers melden mij dat de treinstellen van de

NMBS steeds meer beklad zijn met graffiti. Dit is opval-

lend omdat dit in het buitenland (Nederland, Frankrijk)

nauwelijks het geval is.

1. Combien de rames ont-elles été couvertes de graffiti

entre 2010 et 2013 inclus?

1. Hoeveel treinstellen werden er jaarlijks beklad in de

jaren 2010 tot en met 2013?

2. Quelle est l'évolution des chiffres? 2. Wat is de evolutie van de cijfers?

3. Quelles en sont les causes? 3. Wat zijn de oorzaken hiervan?

4. La surveillance des rames la nuit est-elle suffisante

pour empêcher ces graffiti?

4. Worden de treinstellen 's nachts voldoende beveiligd

om het bekladden tegen te gaan?

5. S'attaque-t-on aux tagueurs potentiels? 5. Wordt er opgetreden tegen mogelijke graffitispuiters?

6. Quelles sont les sanctions? 6. Wat zijn de sancties?

7. Quels sont les efforts déployés pour enlever les graf-

fiti?

7. Welke inspanningen worden er gedaan om de graffiti

te verwijderen?


58 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416790

Question n° 908 de monsieur le député André Frédéric

du 12 mars 2014 (Fr.) au ministre des Entreprises

publiques et de la Coopération au


DO 2013201416790


André Frédéric van 12 maart 2014 (Fr.) aan de

minister van Overheidsbedrijven en


Steden:

SNCB. - Nouveau "Plan de transport". NMBS. - Nieuw vervoersplan.

Après les inquiétudes liées au Plan Pluriannuel d'Inves-

tissement, le nouveau "Plan de transport" de la SNCB

amène de nouvelles interrogations en matière de mobilité

sur l'ensemble du pays.

Na de ongerustheid in verband met het meerjareninveste-

ringsplan rijzen er nu nieuwe vragen over de mobiliteit in

ons land naar aanleiding van het nieuwe vervoersplan van

de NMBS.

Ma question portera précisément sur la ligne 42 reliant

Liège au Grand-Duché du Luxembourg. En effet, il sem-

blerait que le train n° 119 au départ de la gare de Liège

Guillemins de 15h18 à destination de Luxembourg ville se

voit retardé de 50 minutes dans le nouveau plan de trans-

port!

Mijn vraag heeft meer bepaald betrekking op lijn 42, die

Luik met het Groothertogdom Luxemburg verbindt. Naar

verluidt zal trein IR 119 met bestemming Luxemburg

(stad) die om 15.18 uur vanuit het station Luik-Guillemins

vertrekt, in het nieuwe vervoersplan 50 minuten later ver-

trekken!

L'allongement des trajets et/ou les départs différés

semblent au coeur même de ce nouveau plan de transport.

Cet exemple du train n° 119 peut certes sembler "anecdo-

tique". Cependant, une telle modification horaire engendre

une problématique pour les écoliers: en l'occurrence, pour

le train n° 119, celles et ceux qui fréquentent les écoles

secondaires de Trois-Ponts et Vielsalm. À la place d'avoir

un train à 16h12 et 16h24, ils vont devoir attendre jusque

17h01 et 17h13 pour avoir une possibilité de rejoindre

Gouvy.

Langere rijtijden en/of latere vertrektijden vormen naar

verluidt de kern van dat nieuwe vervoersplan. Het voor-

beeld van trein IR 119 mag dan onbeduidend lijken, zo een

wijziging van de dienstregeling is niettemin problematisch

voor de scholieren: voor trein IR 119 zijn dat de leerlingen

van de middelbare school in Trois-Ponts en Vielsalm. Zij

zullen niet langer de trein kunnen nemen om 16.12 en

16.24 uur, maar zullen tot 17.01 en 17.13 uur moeten

wachten om naar Gouvy te kunnen sporen.

Vous n'êtes pas sans savoir les nombreuses réserves du

"Plan de transport" de la SNCB par ailleurs refusé "tel

quel" par le Gouvernement. On nous avait annoncé le plan

de transport 2014 comme ambitieux et dédié aux voya-

geurs. Rapidement, nous devons constater que nous

sommes bien loin du compte.

U weet hoeveel bedenkingen er gemaakt werden bij het

vervoersplan van de NMBS, dat trouwens in zijn oorspron-

kelijke vorm door de regering werd afgekeurd. Er was een

ambitieus vervoersplan 2014 aangekondigd, waarin het

belang van de reizigers voorop zou staan. Al snel hebben

we moeten vaststellen dat die belofte niet werd ingelost.

Et si les choix posés jusqu'à présent par la SNCB

semblent pénaliser l'ensemble des navetteurs, il est double-

ment frustrant de voir que même les écoliers/étudiants ne

soient pas épargnés par une entreprise (dite) publique!

De keuzes die de NMBS tot nu toe gemaakt heeft, lijken

alle pendelaars te treffen; het is des te frustrerender om

vast te stellen dat zelfs scholieren/studenten niet ontzien

worden door een overheidsbedrijf dat zogezegd ten dienste

staat van de bevolking!

1. a) Pouvez-vous m'indiquer s'il a été tenu compte des

écoliers et autres étudiants dans la conception de ce plan?

1. a) Werd er bij de uitwerking van dat plan rekening

gehouden met de scholieren en studenten?

b) Mis à part le train n° 119 mentionné, combien d'autres

trains "retardés" risquent-ils d'impacter des écoliers et/ou

étudiants?

b) Voor hoeveel andere treinen - afgezien van de IR 119 -

dreigt de beslissing om de vertrektijd op te schuiven, nade-

lig uit te werken voor scholieren en/of studenten?

2. Envisagez-vous d'indiquer à la SNCB, fort occupée

par son "road show", qu'il est nécessaire de prendre en

considération dans l'élaboration du "Plan de transport"

l'impact des décisions auprès des écoliers et étudiants qui

utilisent le train pour se rendre à l'école ou retourner chez

eux?

2. Zal u de NMBS, die het nu heel druk heeft met haar

roadshow, duidelijk maken dat er bij de uitwerking van het

vervoersplan rekening moet worden gehouden met de

impact die de beslissingen hebben op scholieren en studen-

ten die met de trein naar school reizen en/of naar huis

gaan?


QRVA 53 15614-04-2014

59



DO 2013201416762

Question n° 803 de monsieur le député Luk Van Biesen

du 11 mars 2014 (N.) au ministre des Finances,

chargé de la Fonction publique:

DO 2013201416762

Vraag nr. 803 van de heer volksvertegenwoordiger Luk

Van Biesen van 11 maart 2014 (N.) aan de

minister van Financiën, belast met

Ambtenarenzaken:

Exonérations, abattements et réductions qui influencent les

recettes de l'État.

Vrijstellingen, aftrekken en verminderingen die de ont-

vangsten van de Staat beïnvloeden.

Une annexe au budget des Voies et Moyens est publiée

chaque année budgétaire. Elle comprend un inventaire des

exonérations, abattements et réductions qui influencent les

recettes de l'État.

Elk begrotingsjaar wordt er bij de Middelenbegroting een

bijlage gepubliceerd die een inventaris weergeeft van de

vrijstellingen, aftrekken en verminderingen die de ont-

vangsten van de Staat beïnvloeden.

Dans cet inventaire figurent d'une part la diminution des

recettes résultant des dépenses fiscales et d'autre part, les

pertes de recettes provenant des abattements, exonérations,

exemptions et réductions d'impôt qui ne constituent pas des

dépenses fiscales.

Deze inventaris geeft enerzijds de minderontvangsten

weer ingevolge de fiscale uitgaven en anderzijds de min-

derontvangsten ingevolge belastingaftrek, belastingvrij-

stelling of belastingvermindering die geen fiscale uitgaven

zijn.

Le Conseil supérieur des Finances a défini la notion de

"dépense fiscale" comme étant une moindre recette décou-

lant d'encouragements fiscaux provenant d'une dérogation

au système général d'un impôt déterminé en faveur de cer-

tains contribuables ou de certaines activités économiques,

sociales, culturelles et autres et qui pourrait être remplacée

par une subvention directe.

De Hoge Raad van Financiën heeft het begrip fiscale uit-

gave gedefinieerd als een minderontvangst wegens fiscale

tegemoetkomingen voortvloeiend uit een afwijking van het

algemeen stelsel van een gegeven belasting ten voordele

van zekere belas-tingplichtigen of van zekere economi-

sche, sociale, culturele en andere activiteiten en die kan

worden vervangen door een rechtstreekse betoelaging.

Pour pouvoir utiliser cet inventaire sur le plan politique,

il n'est dès lors pas inutile de connaître la répartition de ces

moindres recettes entre les diverses catégories de contri-

buables.

Om deze inventaris beleidsmatig te kunnen aanwenden is

het bijgevolg niet onbe-langrijk om een zicht te krijgen op

de verdeling van deze minderontvangsten over de verschil-

lende categorieën van belastingplichtigen.

Pouvez-vous ainsi me communiquer, pour chaque exoné-

ration, abattement et réduction qui influence les recettes de

l'État, une répartition par décile et par centile de revenu

imposable en euros?

Kan u daarom meedelen voor elke vrijstelling, aftrek en

vermindering die de ontvangsten van de Staat beïnvloedt,

een uitsplitsing ervan per inkomensdeciel en per inkomen-

spercentiel van het belastbaar inkomen, in euro?


60 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416771

Question n° 805 de madame la députée Valérie Warzée-

Caverenne du 11 mars 2014 (Fr.) au ministre des

Finances, chargé de la Fonction publique:

DO 2013201416771


Valérie Warzée-Caverenne van 11 maart 2014

(Fr.) aan de minister van Financiën, belast met

Ambtenarenzaken:

La diminution du taux de TVA sur l'électricité pour les

communes.

Verlaging van de btw op elektriciteit voor de gemeenten.

Nous nous réjouissons de voir le projet de loi réduisant le

taux de TVA de l'électricité de 21 % à 6% dès le 1er avril

2014 pour les particuliers. En effet, cette mesure contri-

buera certainement à soutenir le pouvoir d'achat de nos

citoyens, rencontrant de la sorte l'un des trois objectifs

poursuivis par le Gouvernement dans le cadre de son plan

de relance.

Wij zijn verheugd over het wetsontwerp waarbij de btw

op elektriciteit voor particulieren vanaf 1 april 2014 ver-

laagd wordt van 21 naar 6 procent. Deze maatregel zal de

koopkracht van de burger stellig mee ondersteunen, wat

toch een van de drie relancedoelstellingen van de regering

was.

1. Pourriez-vous nous en dire un peu plus sur les modali-

tés de la mesure pour les particuliers?

1. Kunt u ons wat nadere toelichting geven over de

modaliteiten van deze voor particulieren geldende maatre-

gel?

2. Néanmoins, je ne peux que rejoindre la position de

l'Union des Villes et des Communes qui s'interroge sur le

fait que les communes sont écartés de cette mesure d'autant

plus qu'une réduction du taux de TVA applicable à l'électri-

cité consommée par les pouvoirs locaux rencontrerait plei-

nement l'objectif de soutien du pouvoir d'achat.

2. Tegelijk moet ik mij evenwel aansluiten bij het stand-

punt van de Vereniging van Steden en Gemeenten, die zich

afvraagt waarom de gemeenten van die btw-verlaging uit-

gesloten worden, temeer daar een verlaging van het btw-

tarief voor de door de lokale overheden verbruikte elektri-

citeit tegemoet zou komen aan de doelstelling met betrek-

king tot de ondersteuning van de koopkracht.

Selon les représentants de l'Union des Villes et Com-

munes de Wallonie (UVCW), les investissements consentis

par les pouvoirs locaux représentent plus de 12 % de

l'ensemble des dépenses publiques, pour moins de 5% pour

les investissements des entités fédérées et moins de 1%

pour ceux de l'État fédéral.

Volgens de afgevaardigden van de Union des Villes et

Communes de Wallonie (UVCW) vertegenwoordigen de

investeringen door de lokale overheden immers meer dan

12 procent van de totale overheidsuitgaven, terwijl de

investeringen door de deelgebieden en door de federale

Staat respectievelijk minder dan 5 procent en minder dan 1

procent van de voornoemde uitgaven vertegenwoordigen.

a) En fonction des chiffres dont dispose votre départe-

ment, pourriez-vous confirmer ou infirmer ces montants?

a) Kunt u, in functie van de cijfers waarover uw departe-

ment beschikt, deze bedragen bevestigen of tegenspreken?

b) Par ailleurs, lorsque les pouvoirs locaux ont été écartés

de la mesure, j'imagine qu'une simulation chiffrée a été

faite par votre département.

b) Ik veronderstel dat uw departement de berekening

heeft gemaakt toen er werd beslist de lokale overheden van

de maatregel uit te sluiten.

Pourriez-vous communiquer le manque à gagner qu'une

telle diminution pour les communes entraînerait pour

l'État?

Hoe groot zou de inkomstenderving voor de Staat zijn

ten gevolge van zo een btw-verlaging voor de gemeenten?

3. Au niveau des pouvoirs locaux, il est difficile de déter-

miner avec certitude le mois lors duquel les salaires

devront être indexés. Toutefois, il est certain que la baisse

du prix de l'électricité aura un impact sur l'inflation, qui

ralentira, et dès lors sur la date du dépassement de l'indice

pivot.

3. Het is op het niveau van de lokale overheden moeilijk

om met zekerheid te bepalen in welke maand de salarissen

moeten worden geïndexeerd. Zeker is echter wél dat de

daling van de elektriciteitsprijs een impact zal hebben op

de inflatie - die zal namelijk vertragen - en bijgevolg ook

op het tijdstip waarop de spilindex overschreden wordt.

Pourriez-vous nous en dire davantage sur le sujet? Kunt u hierover nadere inlichtingen verstrekken?


QRVA 53 15614-04-2014

61

Secrétaire d'État à l'Environnement, à l'Énergie et à la Mobilité, adjoint à la ministre de l'Intérieur et

de l'Égalité des chances, et secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier

ministre

Staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, en

staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister

DO 2013201416772


Quickenborne du 11 mars 2014 (N.) au secrétaire

d'État à l'Environnement, à l'Énergie et à la

Mobilité, adjoint à la ministre de l'Intérieur et de

l'Égalité des chances, et secrétaire d'État aux

Réformes institutionnelles, adjoint au premier

ministre:

DO 2013201416772



(N.) aan de staatssecretaris voor Leefmilieu,

Energie en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister

van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, en

staatssecretaris voor Staatshervorming,

toegevoegd aan de eerste minister:


handicapées.







2013.









cap?


valle?


DO 2013201416782


12 mars 2014 (N.) au secrétaire d'État à

l'Environnement, à l'Énergie et à la Mobilité,

adjoint à la ministre de l'Intérieur et de l'Égalité

des chances, et secrétaire d'État aux Réformes

institutionnelles, adjoint au premier ministre:

DO 2013201416782

Vraag nr. 685 van de heer volksvertegenwoordiger Ben

Weyts van 12 maart 2014 (N.) aan de

staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en

Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van

Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, en



Les recettes provenant des radars automatiques. Opbrengsten van flitspalen.

1. Quelles sont les rentrées annuelles tirées des radars

automatiques dans chaque province pour les trois dernières

années, pour les contrevants qui ont respectivement

accepté la perception immédiate et la transaction, et selon

une répartition pour les catégories suivantes de radars auto-

matiques:

1. Wat is de opbrengst van de flitspalen per provincie in

de afgelopen drie jaar voor de overtreders die respectieve-

lijk de onmiddellijke inning en een minnelijke schikking

aanvaarden, dit opgesplitst voor de volgende categorieën

van flitspalen:

a) caméras installées aux feux rouges; a) roodlichtcamera's;

b) caméras automatiques sur les autoroutes; b) onbemande camera's op autosnelwegen;

c) caméras automatiques avec avertissement préalable

sur les autres routes;

c) onbemande camera's met voorafgaande aankondiging

op niet-autosnelwegen;


62 QRVA 53 15614-04-2014

d) autres caméras automatiques? d) andere onbemande camera's?

2. Quel pourcentage des contrevenants ont accepté la per-

ception immédiate, par province, au cours des trois der-

nières années?

2. Hoeveel procent van de overtreders aanvaardde de

onmiddellijke inning, dit per provincie voor de jongste drie

jaar?

3. Quel pourcentage des contrevenants ont accepté la

transaction, par province, au cours des trois dernières

années?

3. Hoeveel procent van de overtreders aanvaardde de

minnelijke schikking, dit per provincie voor de jongste drie

jaar?

Secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre, et secrétaire d'État à

la Régie des bâtiments et au Développement durable, adjoint au ministre des Finances, chargé

de la Fonction publique

Staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister, en

staatssecretaris voor de Regie der gebouwen en Duurzame Ontwikkeling, toegevoegd aan de


DO 2013201416785


12 mars 2014 (N.) au secrétaire d'État aux


ministre, et secrétaire d'État à la Régie des

bâtiments et au Développement durable, adjoint

au ministre des Finances, chargé de la Fonction

publique:

DO 2013201416785




toegevoegd aan de eerste minister, en

staatssecretaris voor de Regie der gebouwen en

Duurzame Ontwikkeling, toegevoegd aan de


Ambtenarenzaken:

Bâtiments publics à l'abandon et inoccupés. Verwaarlozing en leegstand van overheidsgebouwen.

Plusieurs communes et Régions lèvent une taxe sur le

délabrement, l'abandon et l'inoccupation de bâtiments.

Pourriez-vous répondre, en votre qualité de ministre de

tutelle responsable pour la Régie des Bâtiments, aux ques-

tions suivantes?

Verschillende gemeenten en Gewesten heffen een belas-

ting op verkrotting, verwaarlozing en leegstand van gebou-

wen. In de hoedanigheid van voogdijminister

verantwoordelijk voor de Regie der Gebouwen, rijzen vol-

gende vragen.

1. a) Des bâtiments dont l'État belge est propriétaire sont-

ils inoccupés tout en présentant des signes de délabrement

ou d'abandon?

1. a) Zijn er momenteel gebouwen, in eigendom van de

Belgische Staat, die leegstaan en tekenen vertonen van ver-

krotting of verwaarlozing?

b) Dans l'affirmative, de quels bâtiments s'agit-il? b) Zo ja, om welke gebouwen gaat het?

2. a) Quels ont été, depuis 2009, les montants des taxes

sur les bâtiments à l'abandon et inoccupés payées aux com-

munes et Régions par les autorités fédérales?

2. a) Welke bedragen werden sinds 2009 jaarlijks betaald

door de federale overheid aan heffingen voor verwaarlo-

zing en leegstand van gebouwen aan de gemeenten en de

Gewesten?

b) De quels bâtiments s'agissait-il? b) Om welke gebouwen ging het telkens?


QRVA 53 15614-04-2014

63

Secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la

pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice

Staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en

Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie

DO 2013201416753


du 10 mars 2014 (N.) à la secrétaire d'État à

l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à

la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre

de la Justice:

DO 2013201416753



staatssecretaris voor Asiel en Migratie,

Maatschappelijke Integratie en Armoede-

bestrijding, toegevoegd aan de minister van

Justitie:

Régularisations humanitaires. Humanitaire regularisaties.

Jusqu'en 2010, on dénombrait en moyenne 10.000 régu-

larisations sur la base de la "procédure 9bis" de la loi sur

les étrangers du 15 décembre 1980 .

Tot 2010 werden jaarlijks gemiddeld een 10.000-tal per-

sonen geregulariseerd via de zogenaamde "9bis procedure"

in de Vreemdelingenwet van 15 december 1980.

1. a) Combien de personnes ont-elles obtenu une régula-

risation de leur séjour sur la base de l'article 9bis de la loi

sur les étrangers au cours des cinq dernières années?

1. a) Van hoeveel personen werd het verblijf geregulari-

seerd op basis van artikel 9bis van de Vreemdelingenwet

de afgelopen vijf jaar?

b) Je souhaiterais connaître l'âge, le sexe et le pays d'ori-

gine des personnes régularisées pour raisons humanitaires.

b) Gelieve de leeftijd, het geslacht en het land van her-

komst mee te delen van de humanitair geregulariseerde

personen.

2. a) Combien de personnes ont-elles introduit une

demande de régularisation pour raisons humanitaires en

2012, 2013 et au cours des premiers mois de 2014?

2. a) Hoeveel mensen hebben een regularisatieaanvraag

ingediend voor humanitaire regularisatie in 2012, 2013 en

de eerste maanden van 2014?

b) Combien de ces demandes ont-elles été acceptées? b) Hoeveel aanvragen werden daarvan goedgekeurd?

c) Combien de demandes ont-elles été (immédiatement)

rejetées par l'Office des étrangers?

c) Hoeveel aanvragen werden (onmiddellijk) afgewezen

door de Dienst Vreemdelingenzaken?

d) Quelle est la nationalité des demandeurs? d) Welke nationaliteit hebben de aanvragers?

3. a) Quel est, d'après les informations dont vous dispo-

sez, le coût (approximatif) d'une régularisation humani-

taire?

3. a) Wat is de kostprijs van humanitaire regularisatie (bij

benadering) volgens de informatie waar u over beschikt?

b) Quel est, pour l'Office des étrangers, le coût de la pro-

cédure de régularisation?

b) Wat is de kostprijs van de regularisatie procedure voor

de Dienst Vreemdelingenzaken?


64 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416757





de la Justice:

DO 2013201416757






Justitie:

Régularisations pour raisons médicales. Medische regularisaties.

En 2011, près de 10.000 personnes ont demandé une

régularisation pour raisons médicales. Depuis 2012,

l'Office des étrangers est en mesure de prendre plus rapide-

ment des décisions et de rejeter immédiatement des dos-

siers.

In 2011 vroegen bijna 10.000 mensen een medische

regularisatieaanvraag in. Sinds 2012 kan de Dienst Vreem-

delingenzaken sneller beslissingen treffen en dossiers

onmiddellijk afwijzen.

1. a) Combien de personnes ont-elles obtenu une régula-

risation de leur séjour sur la base de l'article 9ter de la loi

sur les étrangers au cours des cinq dernières années?

1. a) Van hoeveel personen werd het verblijf geregulari-

seerd op basis van artikel 9ter van de Vreemdelingenwet

de afgelopen vijf jaar?

b) Je souhaiterais connaître l'âge, le sexe et le pays d'ori-

gine des personnes régularisées pour raisons médicales.

b) Gelieve de leeftijd, het geslacht en het land van her-

komst mee te delen van de medisch geregulariseerde per-

sonen.

2. a) Combien de personnes ont-elles introduit une

demande de régularisation pour raisons médicales en 2012,

2013 et au cours des premiers mois de 2014?

2. a) Hoeveel mensen hebben een regularisatieaanvraag

ingediend voor medische behandeling in 2012, 2013 en de

eerste maanden van 2014?

b) Combien de ces demandes ont-elles été acceptées? b) Hoeveel aanvragen werden daarvan goedgekeurd?

c) Combien de demandes ont-elles été (immédiatement)

rejetées par l'Office des étrangers?

c) Hoeveel aanvragen werden (onmiddellijk) afgewezen

door de Dienst Vreemdelingenzaken?

d) Quelle est la nationalité des demandeurs? d) Welke nationaliteit hebben de aanvragers?

3. a) Quel est, d'après les informations dont vous dispo-

sez, le coût (approximatif) d'une régularisation pour rai-

sons médicales?

3. a) Wat is de kostprijs van medische regularisatie (bij

benadering) volgens de informatie waar u over beschikt?

b) Quel est, pour l'Office des étrangers, le coût de la pro-

cédure de régularisation pour raisons médicales?

b) Wat is de kostprijs van de medische regularisatie pro-

cedure voor de Dienst Vreemdelingenzaken?

DO 2013201416764





de la Justice:

DO 2013201416764






Justitie:

Commission consultative des étrangers. De Commissie van advies voor vreemdelingen.

Une décision de l'Office des Étrangers peut faire l'objet

d'une révision. Dans ce cadre, il peut être intéressant de

solliciter l'avis de la Commission consultative des étran-

gers.

Een beslissing van de Dienst Vreemdelingenzaken kan

herzien worden. Handig daarbij is een advies inwinnen van

de Commissie van advies voor vreemdelingen.

1. À combien de reprises avez-vous sollicité l'avis de

cette Commission en 2010, 2011, 2012, 2013 et au cours

des premiers mois de 2014?

1. Hoe vaak heeft u een advies gevraagd aan deze Com-

missie in 2010, 2011, 2012, 2013 en tijdens de eerste

maanden van 2014?


QRVA 53 15614-04-2014

65

2. a) Quels types d'avis la Commission est-elle amenée à

rendre?

2. a) Welke adviezen kan de Commissie zoal geven?

b) Combien de fois l'avis de la Commission donne-t-il

lieu à une révision de la décision?

b) Hoe vaak geeft een advies van de Commissie aanlei-

ding tot herziening?

3. Êtes-vous obligée de suivre les avis de la Commis-

sion?

3. Bent u verplicht de adviezen van de Commissie te vol-

gen?

4. a) Vous est-il déjà arrivé de procéder à la révision d'un

dossier sur la base de l'avis de la Commission?

4. a) Heeft u ooit al op advies van de Commissie een dos-

sier herzien?

b) À combien de reprises? b) Hoe vaak gebeurde dat?

5. Quel coût la Commission consultative des étrangers

engendre-t-elle?

5. Wat is de kostprijs verbonden aan de Commissie van

advies voor vreemdelingen?

DO 2013201416767





de la Justice:

DO 2013201416767


Sarah Smeyers van 11 maart 2014 (N.) aan de


Maatschappelijke Integratie en Armoedebe-

strijding, toegevoegd aan de minister van Justitie:

Réguralisation humanitaire d'(ex-)détenus. Humanitaire regularisatie van (ex-)gevangenen.

En ce qui concerne la régularisation humanitaire (articles

9bis et 9ter de la loi sur les étrangers du 15 décembre

1980) d'(ex-)détenus, le Parlement a jusqu'à présent porté

les faits suivants à votre connaissance:

Wat betreft de humanitaire regularisatie (artikel 9bis en

artikel 9ter van de Vreemdelingenwet van 15 december

1980) van (ex-)gevangenen heeft u het Parlement tot nu toe

de volgende feiten bezorgd:

- entre avril 2009 (le lancement de l'échange de données

avec le SPF Justice) et la fin 2011, 81 illégaux ont été régu-

larisés alors qu'ils avaient été incarcérés antérieurement;

- vanaf april 2009 (de start van de gegevensuitwisseling

met FOD Justitie) tot eind 2011 zijn in totaal 81 illegale

vreemdelingen geregulariseerd die eerder in de gevangenis

hebben gezeten;

- au cours de la brève période de janvier 2012 à avril

2012, sous votre tutelle, 7 autres illégaux ont été régulari-

sés alors qu'ils avaient été incarcérés antérieurement;

- ook in de korte periode van januari 2012 tot april 2012,

onder uw toezicht, zijn opnieuw 7 illegale vreemdelingen

geregulariseerd die eerder in de gevangenis hebben geze-

ten;

- entre avril 2009 et avril 2012, au moins 70 étrangers ont

été incarcérés après avoir été régularisés;

- tussen april 2009 en april 2012 hebben in totaal min-

stens 70 vreemdelingen na hun regularisatie in de gevange-

nis gezeten;

- sur les 70 étrangers incarcérés alors qu'ils avaient été

régularisés antérieurement, 1 ou 2 ont été éloignés du terri-

toire;

- van de 70 vreemdelingen in de gevangenis die voorheen

geregulariseerd waren, werden 1 of 2 vreemdelingen als-

nog van het grondgebied verwijderd;

- sur les 81 étrangers régularisés alors qu'ils avaient été

incarcérés antérieurement, 1 ou 2 se sont vus retirer leur

autorisation de séjour.

- van de 81 geregulariseerde vreemdelingen die voorheen

in de gevangenis hebben gezeten, is voor 1 of 2 vreemde-

lingen het verblijf ingetrokken.


66 QRVA 53 15614-04-2014

Ces chiffres ne portant que sur une courte période, nous

pouvons conclure qu'ils ne donnent qu'une image fragmen-

taire. Une vue d'ensemble est pourtant nécessaire pour

mener une politique migratoire durable et crédible. Mon

parti s'est attelé à cette tâche, notamment dans l'ouvrage "

"België, land zonder grens" (La Belgique, un pays sans

frontières"), où nous affirmons que la politique migratoire

ne peut être un succès que si elle est replacée dans un

contexte positif. Il va de soi que la régularisation de délin-

quants n'y trouve pas sa place.

Het gaat om cijfers voor een korte periode, waaruit we

kunnen besluiten dat het slechts een fragmentarische

indruk weergeeft. Nochtans is een totaalbeeld noodzakelijk

om een duurzaam en geloofwaardig migratiebeleid te voe-

ren. Mijn partij heeft dat onder ander uitgewerkt in het

boek "België, land zonder grens", waar we stellen dat het

migratiebeleid enkel een succes kan zijn als het opnieuw

een positief verhaal wordt. Het spreekt voor zich dat er in

een dergelijk verhaal geen plaats is voor het regulariseren

van criminelen.

Au cours de la réunion de commission du 18 février

2014, vous m'avez confirmé quelques éléments à la suite

de questions que je vous ai posées auparavant:

Tijdens de commissiezitting van 18 februari 2014 heeft u

mij, als opvolging van vragen die ik hierover eerder heb

gesteld, enkele dingen bevestigd:

- Un délinquant étranger qui commet un délit passible

d'une peine inférieure à 6 mois est susceptible d'entrer en

considération pour une régularisation.

- Een criminele vreemdeling die een misdrijf pleegt

waarvoor de mogelijke strafmaat minder is dan 6 maanden,

kan in aanmerking komen voor regularisatie.

- Un délinquant étranger qui commet un délit passible

d'une peine supérieure à 6 mois ne peut en principe jamais

être régularisé. Vous avez dit littéralement qu'ils ne pou-

vaient plus être régularisés.

- Een criminele vreemdeling die een misdrijf pleegt

waarvoor de mogelijke strafmaat meer is dan 6 maanden,

kan in principe nooit worden geregulariseerd. U zegt daar-

over letterlijk: "zij kunnen niet meer geregulariseerd wor-

den."

Les choses sont claires mais lorsque je vous demande

ensuite des chiffres prouvant que cette politique est appli-

quée de manière cohérente, vous refusez de le faire. Pour-

quoi refusez-vous de nous fournir des chiffres susceptibles

de nous rassurer? Je répète mes propos en commission : en

refusant de le faire, vous augmentez nos suspicions.

Dat is een duidelijke opdeling. Maar als ik u dan vraag

om cijfergegevens die moeten bewijzen dat dit beleid con-

sequent wordt toegepast, weigert u dit te doen. Waarom

weigert u ons de cijfers te geven die ons kunnen gerust

stellen? Ik herhaal wat ik zei in de Commissie: door dit niet

te doen, maakt u zich misschien verdachter dan nodig.

Dans la même réunion de commission du 18 février

2014, vous affirmez avec enthousiasme que l'administra-

tion a toujours eu pour instruction claire de soumettre le

droit de séjour des étrangers à une évaluation permanente.

Vous redites ainsi ce que que vous aviez déjà annoncé le

9 mai 2012 au Parlement, à savoir que si des problèmes

d'ordre public se posent, un renvoi ou une expulsion restent

envisageables.

In diezelfde commissievergadering van 18 februari 2014

stelt u bevlogen dat "de administratie de immer vigerende

en bovendien evidente instructie heeft het verblijfsrecht

van vreemdelingen onderhavig te maken aan een perma-

nente evaluatie". Dat is een doorslag van wat u reeds op

9 mei 2012 in het Parlement heeft aangekondigd: "Indien

er alsnog problemen van openbare orde aan het licht

komen, kan alsnog worden overgegaan tot terugwijzing of

uitzetting."

Ce langage clair ne se traduit malheureusement pas en

actions fermes. Après mai 2012, il est apparu que sur les 70

étrangers régularisés qui ont ensuite fait de la prison, seuls

1 ou 2 se sont vus retirer leur autorisation de séjour et éloi-

gner du territoire. Si c'est là votre définition de l'évaluation

permanente du droit de séjour, vous comprendrez les très

sérieuses objections que nous avons à cet égard.

Dat is duidelijke taal. Maar jammer genoeg vertaalt zich

dat niet in kordate actie. Na mei 2012 kwam aan het licht

dat van de 70 geregulariseerde vreemdelingen die nadien

in de gevangenis waren beland, slechts in 1 of 2 gevallen

de verblijfsvergunning werd ingetrokken en verwijderd

werden van het grondgebied. Als dit uw definitie is van een

permanente evaluatie van het verblijfsrecht, dan moet u

begrijpen dat wij daar zeer ernstige bedenkingen bij heb-

ben.


QRVA 53 15614-04-2014

67

À la question de savoir combien de détenus régularisés

ont entre-temps été privés de leur autorisation de séjour et

éloignés du territoire en raison de l'évaluation permanente,

nous avons reçu la réponse dénuée de sens qu'en règle

générale, les éloignements de détenus sont en augmenta-

tion. Les deux aspects sont toutefois absolument dissociés.

Op onze vraag hoeveel geregulariseerde gevangenen er

ondertussen door de permanente evaluatie van het ver-

blijfsrecht hun verblijfsvergunning zijn kwijtgespeeld en

alsnog werden verwijderd, krijgen we het nietszeggend

antwoord dat er in het algemeen méér gedetineerden wor-

den verwijderd dan vroeger. Het één heeft echter absoluut

niets te maken met het ander.

Dans le passé, vous nous avez entre autres communiqué

les chiffres d'avril 2009 à avril 2012. Nous supposons donc

que vous pourrez répondre aux questions suivantes.

We hebben in het verleden van u onder andere de cijfers

van april 2009 tot april 2012 mogen ontvangen. We kunnen

er dus van uit gaan dat u onderstaande vragen kan beant-

woorden.

1. a) Combien d'étrangers illégaux ayant un passé carcé-

ral ont-ils été régularisés au cours de la dernière décennie,

de 2003 à 2013 inclus (octroi d'une autorisation de séjour

pour raisons humanitaires sur la base des articles 9bis et

9ter de la loi du 15 décembre 1980).

1. a) Hoeveel illegale vreemdelingen met een gevange-

nisverleden werden in het laatste decennium, 2003 tot en

met 2013, geregulariseerd (humanitaire machtiging tot ver-

blijf op basis van de artikelen 9bis en 9ter van de wet van

15 december 1980).

b) Pourriez-vous ventiler ces chiffres par année? b) Gelieve een opdeling te maken per jaar.

c) A-t-on régularisé en 2012, 2013 ou 2014 une personne

condamnée pour un délit passible, selon le Code pénal,

d'une peine d'emprisonnement supérieure ou équivalente à

6 mois?

c) Is er in 2012, 2013 of 2014 iemand geregulariseerd die

is veroordeeld voor een misdrijf dat volgens het Strafwet-

boek met een gevangenisstraf van 6 maanden of meer kan

worden bestraft?

d) Combien d'étrangers illégaux ayant un passé carcéral

et ayant été régularisés en 2012, 2013 ou 2014 ont-ils été

condamnés à une peine d'emprisonnement effective ou

conditionnelle avant la décision de régularisation?

d) Hoeveel illegale vreemdelingen met een gevangenis-

verleden die in 2012, 2013 of 2014 zijn geregulariseerd,

zijn voor de beslissing tot regulariseren veroordeeld met

een effectieve of voorwaardelijke gevangenisstraf?

e) Combien d'étrangers illégaux ayant un passé carcéral

ont-ils été régularisés en 2012, 2013 ou 2014 au moment

où ils se trouvaient en détention préventive avant que le

juge ait prononcé un jugement sur le fond?

e) Hoeveel illegale vreemdelingen met een gevangenis-

verleden zijn in 2012, 2013 of 2014 geregulariseerd op het

moment dat ze in voorhechtenis zaten en er nog geen uit-

spraak ten gronde was van de rechter?

f) Pour quels délits les étrangers illégaux ayant un passé

carcéral qui ont été régularisés en 2012, 2013 ou 2014 ont-

ils été condamnés? Comme il s'agit en principe d'un

nombre limité de dossiers, pouvez-vous indiquer pour

chaque régularisation quel était le délit le plus grave (vol,

coups et blessures, trafic de drogue, ...)?

f) Voor welke misdrijven zijn de illegale vreemdelingen

met een gevangenisverleden die in 2012, 2013 of 2014

werden geregulariseerd, veroordeeld? Het gaat normaal om

een beperkt aantal dossiers, gelieve voor elke regularise-

ring het meest zwaarwichtige misdrijf te geven (diefstal,

slagen en verwondingen, drugsdealen, ...).

2. a) Combien d'étrangers qui avaient été auparavant

régularisés ( octroi d'une autorisation de séjour pour des

raisons humanitaires sur la base des articles 9bis et 9ter de

la loi précitée sur les étrangers du 15 décembre 1980)

étaient-ils incarcérés au cours de la dernière décennie, de

2003 à nos jours si possible ou du moins au cours des cinq

dernières années?

2. a) Hoeveel vreemdelingen verbleven er in het laatste

decennium, 2003 tot nu indien mogelijk, of alleszins de

jongste vijf jaar, in de gevangenis en waren voorheen gere-

gulariseerd (humanitaire machtiging tot verblijf op basis

van de artikelen 9bis en 9ter van de voornoemde Vreemde-

lingenwet van 15 december 1980)?

b) Pourrais-je obtenir une ventilation des chiffres par

année?

b) Gelieve een opdeling te maken per jaar.

c) Combien d'étrangers qui avaient été auparavant régu-

larisés ont-ils été condamnés en 2012, 2013 ou 2014 pour

un délit passible selon le Code pénal d'une peine d'empri-

sonnement supérieure ou équivalente à 6 mois alors qu'ils

avaient été régularisés antérieurement?

c) Hoeveel vreemdelingen zijn in 2012, 2013 of 2014

veroordeeld voor een misdrijf dat volgens het Strafwet-

boek met een gevangenisstraf van 6 maanden of meer kan

worden bestraft, en waren voorheen geregulariseerd?


68 QRVA 53 15614-04-2014

d) Pour quels délits les étrangers illégaux qui avaient

séjourné dans notre pays en 2012, 2013 ou 2014 ont-ils été

condamnés? Comme il s'agit en principe d'un nombre

limité de dossiers, pouvez-vous indiquer pour chaque régu-

larisation quel était le délit le plus grave (vol, coups et

blessures, trafic de drogue, ...)?

d) Voor welke misdrijven zijn de illegale vreemdelingen

die in 2012, 2013 of 2014 hebben verbleven en voorheen

werden geregulariseerd, veroordeeld? Het gaat normaal om

een beperkt aantal dossiers, gelieve voor elke geval het

meest zwaarwichtige misdrijf te geven (diefstal, slagen en

verwondingen, drugsdealen, ...).

3. Combien des étrangers illégaux ayant un passé carcé-

ral et ayant été régularisés au cours de la dernière décennie,

de 2003 à 2013 inclus si possible, ou du moins ces ces cinq

dernières années :

3. Van hoeveel van de illegale vreemdelingen met een

gevangenisverleden die in het laatste decennium, 2003 tot

en met 2013 indien mogelijk, of alleszins de jongste vijf

jaar, werden geregulariseerd:

a) se sont-ils vus retirer leur autorisation de séjour sur la

base de l'évaluation permanente du droit de séjour;

a) werd de verblijfsvergunning ingetrokken op basis van

de permanente evaluatie van het verblijfsrecht;

b) se sont-ils vus retirer leur autorisation de séjour sur la

base de l'évaluation permanente du droit de séjour et ont-ils

éloignés effectivement du territoire?

b) werd de verblijfsvergunning ingetrokken op basis van

de permanente evaluatie van het verblijfsrecht en werd de

betrokkene ook effectief van het grondgebied verwijderd?

4. Combien des étrangers illégaux qui ont été incarcérés

au cours de la dernière décennie, de 2003 à 2013 inclus si

possible, ou du moins ces ces cinq dernières années après

avoir été régularisés :

4. Van hoeveel van de vreemdelingen die in het laatste

decennium, 2003 tot en met 2013 indien mogelijk, of alles-

zins de jongste vijf jaar, in de gevangenis verbleven en

voorheen waren geregulariseerd:

a) se sont-ils vus retirer leur autorisation de séjour sur la

base de l'évaluation permanente du droit de séjour;

a) werd de verblijfsvergunning ingetrokken op basis van

de permanente evaluatie van het verblijfsrecht;

b) se sont-ils vus retirer leur autorisation de séjour sur la

base de l'évaluation permanente du droit de séjour et ont-ils

éloignés effectivement du territoire?

b) werd de verblijfsvergunning ingetrokken op basis van

de permanente evaluatie van het verblijfsrecht en werd de

betrokkene ook effectief van het grondgebied verwijderd?

DO 2013201416772


Quickenborne du 11 mars 2014 (N.) à la

secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à

l'Intégration sociale et à la Lutte contre la

pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice:

DO 2013201416772



(N.) aan de staatssecretaris voor Asiel en

Migratie, Maatschappelijke Integratie en

Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister

van Justitie:


handicapées.







2013.









cap?


valle?



QRVA 53 15614-04-2014

69

DO 2013201416776





de la Justice:

DO 2013201416776


Sarah Smeyers van 11 maart 2014 (N.) aan de




Justitie:

Fraude documentaire lors des contrôles aux frontières. Documentsfraude bij de grenscontrole.

L'Agence européenne pour la gestion de la coopération

opérationnelle aux frontières extérieures des États

membres de l'Union européenne (Frontex) collecte des

données détaillées sur les fraudes documentaires associées

à la migration. Sur la base des rapports trimestriels publiés

par Frontex, il apparaît que les fraudes les plus récurrentes

sont celles liées aux passeports, visas et permis de séjour.

Het "Europees Agentschap voor het beheer van de opera-

tionele samenwerking aan de buitengrenzen" (Frontex)

verzamelt gedetailleerde gegevens over fraude met docu-

menten die is gerelateerd aan migratie. Uit de kwartaalver-

slagen die Frontex uitbrengt, blijk dat onder andere fraude

met paspoorten, visa en verblijfsvergunningen vaak voor-

komt.

Frontex publie des statistiques relatives au nombre de

migrants pris en flagrant délit de fraude documentaire au

"border crossing point", c'est-à-dire lors du contrôle aux

frontières.

Frontex publiceert cijfers over het aantal gevallen waarin

migranten werden betrapt met documentfraude bij het

zogenoemde "border crossing point", met andere woorden

bij de grenscontrole.

J'aimerais vous poser les questions suivantes sur la situa-

tion en Belgique de manière à pouvoir identifier précisé-

ment les éventuels problèmes. Pourriez-vous me fournir

dans chacune des réponses, les chiffres pour les années

2009, 2010, 2011, 2012, 2013 en 2014 et les répartir par

trimestre?

Om grondig in kaart te brengen waar mogelijke proble-

men zich situeren, zou ik u graag de volgende vragen stel-

len over de situatie in België. Gelieve voor elk antwoord de

cijfers te geven voor 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 en

2014. Gelieve ook een opdeling te maken per kwartaal.

1. A combien de reprises les fraudes documentaires sui-

vantes ont-elles été découvertes lors de contrôles aux fron-

tières :

1. In hoeveel gevallen zijn de volgende vormen van

documentfraude ontdekt bij de grenscontrole:

a) falsification de carte d'identité; a) fraude met identiteitskaart;

b) falsification de passeport; b) fraude met paspoort;

c) falsification de visa; c) fraude met visa;

d) falsification de permis de séjour; d) fraude met verblijfsvergunning;

e) autres? e) overige?

2. Combien de faits de fraudes documentaires ont été

découverts lors de contrôles aux frontières :

2. Hoeveel gevallen van documentfraude zijn ontdekt bij

de grenscontrole:

a) dans les ports (pourriez-vous également indiquer les

chiffres précis par port);

a) in de haven (gelieve ook in detail de cijfers per haven

te geven);

b) dans les aéroports (pourriez-vous également indiquer

les chiffres précis par aéroport);

b) in de luchthaven (gelieve ook in detail de cijfers per

luchthaven te geven);

c) autres contrôles aux frontières? c) overige grenscontroles?

3. Combien de personnes ont été interceptées: 3. Hoeveel personen zijn betrapt:

a) à l'entrée sur le territoire de notre pays; a) bij het binnen komen van het land;

b) à la sortie de notre pays? b) bij het verlaten van het land?

4. Quelles sont les dix nationalités les plus représentées

parmi les personnes prises en flagrant délit de fraude docu-

mentaire lors des contrôles aux frontières? Est-il possible

de préciser le nombre de cas par nationalité?

4. Wat zijn de tien meest voorkomende nationaliteiten

van personen die betrapt worden op documentfraude bij de

grenscontrole? Gelieve voor elk van deze nationaliteiten

het aantal gevallen te geven.


70 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416787

Question n° 675 de monsieur le député Peter Logghe du

12 mars 2014 (N.) à la secrétaire d'État à l'Asile

et la Migration, à l'Intégration sociale et à la

Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre de

la Justice:

DO 2013201416787






Justitie:

Agressions dans les centres d'asile ouverts et fermés. Agressie in gesloten en open asielcentra.

La presse relate régulièrement des faits d'agression et ce

fut encore le cas récemment au centre de détention pour

mineurs d'âge d'Everberg, où une vingtaine de jeunes ont

causé des échauffourées avec le personnel du centre lors

d'un match de football parce qu'un jeune délinquant agres-

sif refusait de réintégrer sa chambre. Des coups ont été

échangés et la police fédérale a même dû intervenir pour

ramener les jeunes agressifs dans leurs chambres. Des sur-

veillantes se sont plaintes d'être totalement démunies et

sans défense face à des situations de ce type, qu'elles disent

n'avoir encore jamais vécues auparavant. Dans les centres

d'asile aussi, des agressions graves surviennent régulière-

ment.

Regelmatig wordt erover bericht in de pers, en onlangs

was het weer zover: in de jeugdgevangenis van Everberg

hebben een twintigtal jongeren tijdens een voetbalmatch

rellen uitgelokt met het gevangenispersoneel, dit omdat

een agressieve jonge delinquent weigerde naar zijn cel

terug te keren. Er werden kopstoten uitgedeeld en uiteinde-

lijk moest zelfs de federale politie worden ingezet om de

agressieve jongeren terug in de cellen te krijgen. Vrouwe-

lijke cipiers klaagden erover dat ze dit nog nooit hadden

meegemaakt, en dat ze ook totaal machteloos en zonder

verdediging staan tegenover dit soort geweld. Maar ook in

de asielcentra doen zich regelmatig gevallen van zware

agressie voor.

1. Combien d'agressions graves, physiques ou verbales,

sont commises annuellement dans les centres d'asile belges

ouverts et fermés: les chiffres de 2009 à fin 2013 sont-ils

disponibles?

1. Hoeveel zware gevallen van fysieke dan wel monde-

linge agressie doen zich jaarlijks voor in de Belgische

asielcentra, gesloten en open instellingen: hebt u cijfers


2. Pouvez-vous répartir ces chiffres selon qu'il s'agit

d'agressions physiques ou verbales?

2. Kunt u een opdeling maken naargelang het gaat om

fysieke dan wel mondelinge agressie?

3. Et selon qu'il s'agit de centres d'asile ou de retour

ouverts ou fermés?

3. Graag ook een opdeling naargelang het gaat om open

dan wel gesloten terugkeercentra, asielcentra.

4. a) Quelles ont été les conséquences de ces agressions? 4. a) Wat zijn de gevolgen van die agressie?

b) Combien de jours d'incapacité de travail par an les

membres du personnel des institutions en question ont-ils

pris à la suite d'agressions, pendant la période concernée

(de 2009 à fin 2013)?

b) Hoeveel dagen werkverlet worden door het personeel

van die instellingen jaarlijks opgenomen als gevolg van

deze vormen van agressie en dit in de betrokken periode


5. Combien de jours d'invalidité partielle ou complète,

temporaire ou permanente, ces agressions ont-elles

entraîné annuellement, entre 2009 et fin 2013?

5. Tot hoeveel dagen gedeeltelijke, dan wel volledige, tij-

delijke dan wel blijvende invaliditeit leiden deze gevallen

van agressie jaarlijks, en dit van 2009 tot en met 2013?

6. Est-il possible d'établir une estimation du coût annuel

des dégâts matériels occasionnés lors de troubles, d'échauf-

fourées et d'agressions dans les centres d'asile belges?

6. Is het mogelijk om tot een jaarlijkse kostenraming te

komen wat de aangebrachte materiële schade betreft in het

kader van relletjes, opstootjes, agressie en dergelijke in de

Belgische asielcentra?


QRVA 53 15614-04-2014

71

Secrétaire d'État à la Fonction publique et à la Modernisation des Services publics, adjoint au ministre des Finances, chargé de la Fonction

publique

Staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare Diensten,

toegevoegd aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken

DO 2013201416752

Question n° 200 de madame la députée Bercy Slegers

du 10 mars 2014 (N.) au secrétaire d'État à la

Fonction publique et à la Modernisation des

Services publics, adjoint au ministre des


DO 2013201416752


Bercy Slegers van 10 maart 2014 (N.) aan de

staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en

Modernisering van de Openbare Diensten,

toegevoegd aan de minister van Financiën, belast

met Ambtenarenzaken:

Évolution des économies réalisées sur les frais postaux des

pouvoirs publics fédéraux.

Evolutie van de besparing op de postkosten van de federale

overheid.

Vous avez déjà annoncé dans le passé que les pouvoirs

publics fédéraux entendaient faire des économies sur les

frais postaux. Des questions ont par ailleurs déjà été posées

à ce sujet antérieurement. Afin de dresser l'évolution de ces

frais postaux, les questions suivantes se posent.

U kondigde reeds aan dat de federale overheid wil bespa-

ren in de postkosten. Eerder werden hier ook al vragen

over gesteld. Om de evolutie van die postkosten in kaart te

brengen, rijzen de volgende vragen.

1. À combien se sont élevés les frais postaux payés par

les pouvoirs publics fédéraux à bpost pour l'envoi du cour-

rier en 2012 et 2013?

1. Wat waren de postkosten voor het jaar 2012 en 2013

die de federale overheid betaalde aan bpost voor de verzen-

ding van de post?

2. Le Conseil des ministres du 30 novembre 2012 a

décidé de procéder à un exercice des coûts "Services pos-

taux" par service.

2. In de Ministerraad van 30 november 2012 werd er

beslist dat er een kostenoefening ging gebeuren van de

"postkosten" per dienst.

a) Cette analyse est-elle déjà terminée? a) Is deze analyse reeds voltooid?

b) Pourriez-vous me transmettre un aperçu des frais pos-

taux par service?

b) Is het mogelijk om een overzicht te krijgen van de

postkosten per dienst?

3. Quelles mesures sont-elles prises pour maîtriser ces

frais postaux?

3. Welke zijn de maatregelen die men neemt om deze

postkosten in bedwang te houden?

DO 2013201416772



d'État à la Fonction publique et à la

Modernisation des Services publics, adjoint au

ministre des Finances, chargé de la Fonction

publique:

DO 2013201416772



(N.) aan de staatssecretaris voor

Ambtenarenzaken en Modernisering van de

Openbare Diensten, toegevoegd aan de minister

van Financiën, belast met Ambtenarenzaken:


handicapées.







2013.






72 QRVA 53 15614-04-2014





cap?


valle?


DO 2013201416778


11 mars 2014 (N.) au secrétaire d'État à la




DO 2013201416778







Examens linguistiques de Selor. Taalexamens van Selor.

Je voudrais vous poser un certain nombre de questions à

propos de l'examen linguistique de Selor, pour chacune des

années de 2009 à nos jours.

Graag had ik een aantal vragen gesteld in verband met

het taalexamen van Selor voor elk jaar van 2009 tot heden.

1. Combien de participants à l'examen a-t-on dénombrés

par groupe linguistique depuis 2009?

1. Hoeveel kandidaten namen er deel per taalgroep sinds

2009?

2. Combien de fois les candidats ont-ils participé à l'exa-

men linguistique avant de le réussir?

2. Hoeveel keer nemen kandidaten deel aan het taalexa-

men tot ze geslaagd waren in het taalexamen?

3. a) Combien de participants habitant la Région fla-

mande a-t-on dénombrés par examen linguistique?

3. a) Hoeveel inwoners van het Vlaams Gewest namen er

deel per taalexamen?

b) Quels étaient leurs résultats? b) Wat was hun resultaat?

4. a) Combien de participants habitant la Région de

Bruxelles-Capitale a-t-on dénombrés par examen linguis-

tique?

4. a) Hoeveel inwoners van het Brusselse Hoofdstedelijk

Gewest namen deel per taalexamen?


5. a) Combien de participants habitant la Région wal-

lonne a-t-on dénombrés par examen linguistique?

5. a) Hoeveel inwoners van het Waalse Gewest namen

deel per taalexamen?


6. Combien de candidats ne se sont-ils pas présentés à

l'examen?

6. Hoeveel kandidaten kwamen niet opdagen op het exa-

men?


QRVA 53 15614-04-2014

73


Staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en de fiscale fraude, toegevoegd aan de eerste

minister

DO 2013201416772



d'État à la Lutte contre la fraude sociale et

fiscale, adjoint au premier ministre:

DO 2013201416772



(N.) aan de staatssecretaris voor de Bestrijding

van de sociale en de fiscale fraude, toegevoegd

aan de eerste minister:


handicapées.







2013.









cap?


valle?



74 QRVA 53 15614-04-2014


QRVA 53 15614-04-2014

75

III. Questions posées par les membres de la Chambre des représentants et réponses données par les ministres.

III. Vragen van de leden van de Kamer van volksvertegenwoordigers en antwoorden van de ministers.

Premier ministre Eerste minister

DO 2013201416772


Quickenborne du 11 mars 2014 (N.) au premier

ministre:

DO 2013201416772



(N.) aan de eerste minister:


handicapées.







2013.









cap?


valle?


Réponse du premier ministre du 10 avril 2014, à la

question n° 130 de monsieur le député Vincent Van

Quickenborne du 11 mars 2014 (N.):

Antwoord van de eerste minister van 10 april 2014,

op de vraag nr. 130 van de heer volksvertegen-

woordiger Vincent Van Quickenborne van 11 maart

2014 (N.):

1. En exécution de la décision du Conseil des ministres

du 7 décembre 2012, les mesures suivantes ont été propo-

sées:

1. Ter uitvoering van de beslissing van de Ministerraad

van 7 december 2012, werden de volgende maatregelen

voorgesteld:

a) un contact systématique avec le Conseil supérieur

national des personnes handicapées (CSNPH), et ce notam-

ment par la participation d'un représentant désigné par mes

soins;

a) Een systematisch contact met de Nationale Hoge Raad

voor Personen met een Handicap (NHRPH), en dit mede

door de deelname van een door mij aangewezen vertegen-

woordiger.

b) le suivi des avis du CSNPH. Si nécessaire, une concer-

tation sera organisée avec les membres du gouvernement

concernés.

b) Het opvolgen van de adviezen van de NHRPH. Indien

dit nodig blijkt, wordt het nodige overleg georganiseerd

met de betrokken regeringsleden.

Je puis également vous informer que mes services ont

élaboré un plan d'action "Handistreaming", prévoyant un

certain nombre d'adaptations pour les personnes handica-

pées, comme par exemple une meilleure accessibilité des

informations (par exemple: label Anysurfer).

Bijkomend kan ik eveneens vermelden dat mijn diensten

een actieplan "Handistreaming" hebben uitgewerkt waarin

een aantal aanpassingen worden voorzien voor personen

met een handicap, zoals bijvoorbeeld een betere toeganke-

lijkheid van informatie (bijvoorbeeld: Anysurfer-label).

2. Vu la nature de ces mesures, celles-ci sont suivies en

permanence.

2. Deze maatregelen worden - gelet op hun aard - op een

voortdurende wijze opgevolgd.


76 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416845


18 mars 2014 (N.) au premier ministre:

DO 2013201416845


Weyts van 18 maart 2014 (N.) aan de eerste

minister:

La politique d'intégrité. - Services d'audit. (QO 21366) Het integriteitsbeleid. - Auditdiensten. (MV 21366)

La démission de monsieur Michel De Samblanx du poste

de président du Comité d'audit de l'administration fédérale

illustre le manque total d'une politique cohérente en

matière de lutte contre la corruption au sein de l'adminis-

tration fédérale.

Het ontslag van de heer Michel De Samblanx als hoofd

van het Federaal Auditcomité illustreert het totaal gebrek

aan een coherent anti-corruptiebeleid bij de federale over-

heid.

Après cette démission, il a subitement été annoncé que

tous les services publics seraient tout de même tenus de

disposer d'un service d'audit. Le Conseil des ministres a

décidé d'organiser les audits internes d'une façon groupée.

Un cluster "fonction publique" concernera les SPF Person-

nel et Organisation, Technologie de l'Information et de la

Communication et Chancellerie du premier ministre. Un

autre organisera les audits internes pour les services

publics liés à la sécurité sociale, tels que le SPF "Emploi".

Le Comité d'audit dont monsieur De Samblanx a démis-

sionné sera chargé du coaching et de l'accompagnement

des audits internes.

Eensklaps volgt evenwel de aankondiging dat alsnog alle

overheidsdiensten zouden verplicht worden een auditdienst

te hebben. De Ministerraad besliste de interne audits over-

koepelend te organiseren. Er komt een cluster "ambtenarij"

bij de FOD Personeel en Organisatie, de FOD Informatie-

en Communicatietechnologie en de FOD Kanselarij van de

eerste minister. Een andere cluster organiseert de interne

audits voor de overheidsdiensten rond sociale zekerheid,

zoals "Werkgelegenheid". Het auditcomité waar de heer

De Samblanx ontslag nam, zal instaan voor de coaching en

de begeleiding van de interne audits.

1. Quels seront les effectifs de chaque cluster? 1. Hoeveel personeelsleden zal elke cluster tellen?

2. Les audits actuels seront-ils désormais pris en charge

par ces clusters et seront-ils dès lors également regroupés

physiquement?

2. Worden de bestaande audits overgeheveld naar deze

clusters en worden zij dus ook fysiek gegroepeerd?

3. Sous la responsabilité de qui les clusters sont-ils actifs,

à qui doivent-ils rendre des comptes, par qui sont-ils éva-

lués?

3. Onder wiens verantwoordelijkheid werken de geclus-

terde audits, aan wie leggen zij verantwoording af, door

wie worden zij geëvalueerd?

4. Comment le gouvernement garantit-il l'indépendance

complète des services d'audit concernés?

4. Hoe garandeert de regering de volledige onafhanke-

lijkheid van de betrokken auditdiensten?

5. a) Quel est l'avenir du Bureau d'éthique et de déontolo-

gie administratives?

5. a) Wat is de toekomst van het Bureau voor Ambtelijke

Ethiek en Deontologie?

b) Sera-t-il renforcé ou, par exemple, absorbé par les

clusters?

b) Wordt dit versterkt, gaat dit op in de clusters, enzo-

voort?


question n° 131 de monsieur le député Ben Weyts du

18 mars 2014 (N.):


op de vraag nr. 131 van de heer volksvertegen-

woordiger Ben Weyts van 18 maart 2014 (N.):

1 à 4. L'arrêté royal du 17 août 2007 relatif aux activités

d'audit interne permet plusieurs possibilités pour organiser

l'audit interne des administrations fédérales.

1 tot 4. Het koninklijk besluit van 17 augustus 2007

betreffende de interne auditactiviteiten biedt verschillende

mogelijkheden om de interne audit van de federale admi-

nistraties te organiseren.


QRVA 53 15614-04-2014

77

Une des possibilités est que chaque département se dote

de son propre service d'audit. Dès fin 2012, les services

publics fédéraux Justice et Economie, PME, Classes

moyennes et Energie, le Ministère de la Défense et

l'Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire

ont été les premiers à faire ce choix. Six autres départe-

ments les ont suivis depuis. En un an, l'audit interne s'est

donc bien développé et est devenu une réalité dans la moi-

tié des départements, soit 10 sur 20.

Een van de mogelijkheden is dat ieder departement zijn

eigen auditdienst opricht. Eind 2012 hebben de federale

overheidsdiensten Justitie en Economie, KMO, Midden-

stand en Energie, het Ministerie van Landsverdediging en

het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voed-

selketen als eersten daarvoor gekozen. Zes andere departe-

menten hebben hen sindsdien gevolgd. In één jaar tijd heeft

de interne audit zich dus goed ontwikkeld en is een realiteit

geworden in de helft van de departementen, zijnde tien op

twintig.

L'arrêté royal de 2007 permet aussi une autre possibilité.

À savoir créer un service d'audit commun pour un groupe

de départements. C'est ce qui est actuellement envisagé

pour le "cluster social", par les services publics fédéraux

Sécurité sociale, Emploi, Travail et Concertation sociale,

Santé publique, Sécurité de la chaîne alimentaire et Envi-

ronnement, le service public fédéral de programmation

Intégration sociale, Lutte contre la pauvreté et Politique

des grandes villes, et enfin l'Agence fédérale des médica-

ments et des produits de santé.

Het koninklijk besluit van 2007 biedt ook een andere

mogelijkheid. Met name het oprichten van een gemeen-

schappelijke auditdienst voor een groep departementen.

Dat wordt momenteel overwogen in de "sociale cluster"

door de federale overheidsdiensten Sociale Zekerheid,

Werk, Arbeid en Sociaal Overleg, Volksgezondheid, Vei-

ligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, de programma-

torische federale overheidsdienst Maatschappelijke

Integratie, Armoedebestrijding, Sociale Economie en

Grootstedenbeleid, en tot slot het Federaal Agentschap

voor geneesmiddelen en gezondheidsproducten.

Dans un premier temps, il s'agira de mieux coordonner

les moyens existants dans chaque service public fédéral.

L'objectif est d'évoluer ensuite vers des services d'audit

partagés entre les départements d'un même cluster. Ceci

permettra à terme de faire des économies d'échelle. Les

services d'audit recevront le soutien administratif du pré-

sident du service public fédéral désigné comme pilote par

le cluster.

Vooreerst moeten hiervoor de bestaande middelen binnen

elke federale overheidsdienst beter gecoördineerd worden.

De doelstelling is vervolgens te evolueren naar gedeelde

auditdiensten tussen de departementen binnen eenzelfde

cluster. Daardoor zullen er op termijn schaalvoordelen

worden gerealiseerd. De auditdiensten zullen administra-

tieve ondersteuning krijgen van de voorzitter van de fede-

rale overheidsdienst die als piloot van de cluster zal

aangeduid worden.

La relation entre les services d'audit et les présidents des

services publics fédéraux se fera dans le respect des dispo-

sitions de la charte d'audit.

De relatie tussen de auditdiensten en de voorzitters van

de federale overheidsdiensten zal verlopen binnen de bepa-

lingen van het auditcharter.

Les services d'audit rapporteront toutefois directement au

Comité d'audit de l'Administration fédérale, sous le

contrôle duquel les audits seront exercés.

De auditdiensten zullen evenwel rechtstreeks verslag uit-

brengen aan het Auditcomité van de Federale Overheid,

onder wiens toezicht de audits worden uitgevoerd.

Certains départements ou groupes de départements ren-

contrent cependant des difficultés dans la mise en place de

leur service d'audit.

Sommige departementen of groepen van departementen

ondervinden evenwel moeilijkheden bij het oprichten van

hun auditdienst.

Une des difficultés est le coût et la lourdeur des procé-

dures si l'on appliquait purement et simplement l'arrêté

royal du 17 août 2007.

Een van de problemen vormt de kosten en de logge pro-

cedures wanneer het koninklijk besluit van 17 augustus

2007 zonder meer zou worden toegepast.

Une autre difficulté concerne la façon de garantir l'indé-

pendance des auditeurs. Au cours de leur mandat, l'indé-

pendance des auditeurs est déjà bien garantie, notamment

par le Comité d'audit de l'Administration fédérale. Cette

protection doit toutefois aussi être garantie après le man-

dat, au moment où la personne concernée retourne dans

son département d'origine.

Een ander probleem betreft de wijze waarop de onafhan-

kelijkheid van de auditors kan worden gewaarborgd. Tij-

dens hun mandaat zijn de auditeurs reeds goed beschermd,

met name door het Auditcomité van de Federale Overheid.

Deze bescherming moet echter ook gewaarborgd worden

na het mandaat, wanneer de betrokkene terugkeert naar

zijn of haar departement.


78 QRVA 53 15614-04-2014

Pour résoudre ces difficultés et réduire les coûts, l'arrêté

royal du 17 août 2007 relatif aux activités d'audit interne

doit être modifié. L'arrêté fait actuellement l'objet d'un

réexamen par le ministre du Budget, le secrétaire d'État à la

Fonction publique et moi-même. L'objectif du gouverne-

ment reste la mise en place de services d'audit propres ou

partagés pour chaque service public fédéral avant la fin

2014.

Om die problemen op te lossen en de kosten te verminde-

ren, moet het koninklijk besluit van 17 augustus 2007

betreffende de interne auditactiviteiten worden gewijzigd.

Het wordt momenteel herbekeken door de minister van

Begroting, de staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en

mezelf. De doelstelling blijft de oprichting van eigen of

gedeelde auditdiensten voor elk van de federale overheids-

diensten vóór het einde van 2014.

À ce moment, il est encore trop tôt pour se prononcer

précisément sur les effectifs en personnel et sur les aspects

logistiques des services d'audit qui seront créés. L'arrêté

modificatif doit d'abord être pris pour pouvoir établir ces

éléments. Ensuite, le groupement physique des services

d'audit existants pourra être mené.

Op dit ogenblik is het nog te vroeg om in detail in te gaan

op de personeelssterkte en logistieke aspecten van de

auditdiensten die zullen worden opgericht. Eerst moet het

wijzigend besluit worden genomen om deze elementen te

kunnen bepalen. Nadien, zal de fysieke groepering van de

bestaande auditdiensten kunnen worden uitgevoerd.

5. Le Bureau d'éthique et de déontologie administrative

continue à exister et à travailler. Le Bureau a des missions

qui sont différentes de celles de l'audit. Il ne sera donc pas

intégré dans les services d'audit ou placé sous l'autorité du

Comité d'audit de l'Administration fédérale.

5. Het Bureau voor ambtelijke ethiek en deontologie

blijft bestaan en blijft werken. Dit Bureau heeft andere

opdrachten dan auditactiviteiten. Het zal dus niet worden

ondergebracht in de auditdiensten of onder het gezag van

het Auditcomité van de Federale Overheid worden

gebracht.

DO 2013201416863

Question n° 132 de madame la députée Jacqueline

Galant du 19 mars 2014 (Fr.) au premier

ministre:

DO 2013201416863


Jacqueline Galant van 19 maart 2014 (Fr.) aan de

eerste minister:

La démission du président du comité d'audit de l'adminis-

tration fédérale. (QO 21394)

Ontslag van de voorzitter van het Auditcomité van de fede-

rale overheid. (MV 21394)

Récemment, nous avons appris que monsieur Michel De

Samblanx, le président du comité d'audit de l'administra-

tion fédérale (dont le mandat courait jusqu'en 2016), vient

de rendre sa démission, déçu que son travail de contrôle

indépendant ne puisse être mené à bien.

Onlangs hebben we vernomen dat de heer Michel De

Samblanx, voorzitter van het Auditcomité van de federale

overheid (ACFO), wiens mandaat in 2016 zou aflopen,

ontslag heeft genomen uit onvrede met het feit dat hij zijn

onafhankelijke controletaken niet naar behoren kan uitvoe-

ren.

L'idée de ce comité d'audit remonte à la fin des années

1990, lors de la réforme "Copernic". L'objectif était d'intro-

duire dans les services publics un audit interne efficace, à

l'instar de ce qui se fait dans le privé, afin d'éviter d'éven-

tuelles erreurs ou gaspillages. Mais il a fallu attendre 2010

pour que ce comité d'audit soit officiellement installé.

Aujourd'hui, force est de constater que ce comité d'audit,

un organe consultatif indépendant composé de sept

membres ne fonctionne toujours pas correctement.

De conceptie van het Auditcomité kiemde in de late jaren

90, met de Copernicushervorming. Het was de bedoeling

om, in navolging van de privésector, bij de overheid een

efficiënt interne-auditsysteem uit te bouwen teneinde even-

tuele fouten en verspilling te voorkomen. Het heeft echter

nog tot 2010 geduurd vooraleer dat Auditcomité officieel

geïnstalleerd werd. Thans moeten we vaststellen dat het

ACFO - een onafhankelijk adviesorgaan dat uit zeven

leden bestaat - nog steeds niet goed werkt.


QRVA 53 15614-04-2014

79

Dans sa lettre de démission, Michel De Samblanx

explique que son comité n'a pas réussi à donner forme à

l'audit interne au sein de l'administration fédérale. Il cible

prioritairement les patrons des services publics fédéraux et

constate qu'en général, ces présidents ne veulent pas

d'audit interne indépendant et que s'ils sont obligés d'en

accepter un, ils l'étouffent sous leur propre autorité.

In zijn ontslagbrief verklaart de heer De Samblanx dat

het Auditcomité er niet in geslaagd is de interne audit in de

federale overheid vorm te geven. Hij wijst daarbij vooral

met de beschuldigende vinger naar de voorzitters van de

federale overheidsdiensten en stelt vast dat die voorzitters

in het algemeen niet van een onafhankelijke interne audit

willen weten, en als ze er toch zouden toe worden ver-

plicht, willen ze de interne audit versmoren onder hun

eigen gezag.

Michel De Samblanx dénonce également le fait que les

présidents sont plus soucieux de leur propre carrière, avec

les jeux de pouvoir, plutôt qu'au nécessaire service rendu

au public. Fort de son expérience et de l'analyse éclairée

qu'il a du fonctionnement de l'administration, il estime

pourtant qu'un audit interne indépendant est bel et bien

nécessaire car l'exercice est actuellement mené par des per-

sonnes qui sont "dévouées" à leur patron.

De heer De Samblanx hekelt ook het feit dat de voorzit-

ters meer bezig zijn met hun eigen carrière, met macht en

machtsspelletjes dan met de noodzakelijke dienstverlening

aan de burger. Op grond van zijn ervaring en gefundeerde

analyse van de werking van de administratie meent hij

nochtans dat er wel degelijk nood is aan een onafhanke-

lijke interne audit, omdat interne audits thans worden uit-

gevoerd door personen die 'verknocht' zijn aan hun baas.

Le président démissionnaire du comité d'audit ne s'arrête

pas là, il dénonce aussi une certaine inertie du politique. Il

note par exemple qu'il a demandé à trois reprises à obtenir

un entretien avec vous mais qu'il n'a jamais reçu de réponse

de votre part.

De ontslagnemende voorzitter van het Auditcomité gaat

nog verder. Hij laakt ook de lethargie van de politieke

overheid. Hij merkt bijvoorbeeld op dat hij u tot driemaal

toe om een onderhoud heeft verzocht, maar nooit een ant-

woord heeft gekregen.

La démission de Michel De Samblanx est un acte de

mécontentement destiné à provoquer une réaction. C'est

aussi un signal inquiétant quant au fonctionnement de nos

administrations. Un signal d'autant plus inquiétant qu'il fait

suite à un rapport de la Cour des comptes, paru fin

novembre 2013, dans lequel la Cour avait déjà épinglé

l'urgence de mettre en place un audit interne performant au

sein de l'administration fédérale.

Met zijn ontslag wil de heer De Samblanx lucht geven

aan zijn ontevredenheid en een reactie uitlokken. Het is

ook een verontrustend signaal over het functioneren van

onze administraties, temeer daar het aansluit bij een ver-

slag van het Rekenhof van eind november 2013, waarin het

Hof al gesteld had dat er dringend werk moest worden

gemaakt van een performante interne audit bij de federale

administratie.

Quelle est votre position par rapport à ces remarques et

arguments?

Hoe staat u tegenover die opmerkingen en argumenten?


question n° 132 de madame la députée Jacqueline

Galant du 19 mars 2014 (Fr.):


op de vraag nr. 132 van mevrouw de

volksvertegenwoordiger Jacqueline Galant van

19 maart 2014 (Fr.):

L'arrêté royal du 17 août 2007 relatif aux activités d'audit

interne permet plusieurs possibilités pour organiser l'audit

interne des administrations fédérales.

Het koninklijk besluit van 17 augustus 2007 betreffende

de interne auditactiviteiten biedt verschillende mogelijkhe-

den om de interne audit van de federale administraties te

organiseren.


80 QRVA 53 15614-04-2014

Une des possibilités est que chaque département se dote

de son propre service d'audit. Dès fin 2012, les services

publics fédéraux Justice et Economie, PME, Classes

moyennes et Energie, le Ministère de la Défense et

l'Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire

ont été les premiers à faire ce choix. Six autres départe-

ments les ont suivis depuis. En un an, l'audit interne s'est

donc bien développé et est devenu une réalité dans la moi-

tié des départements, soit dix sur vingt.

Een van de mogelijkheden is dat ieder departement zijn

eigen auditdienst opricht. Eind 2012 hebben de federale

overheidsdiensten Justitie en Economie, KMO, Midden-

stand en Energie, het Ministerie van Landsverdediging en

het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voed-

selketen als eersten daarvoor gekozen. Zes andere departe-

menten hebben hen sindsdien gevolgd. In één jaar tijd heeft

de interne audit zich dus goed ontwikkeld en is een realiteit

geworden in de helft van de departementen, zijnde tien op

twintig.

L'arrêté royal de 2007 permet aussi une autre possibilité.

À savoir créer un service d'audit commun pour un groupe

de départements. C'est ce qui est actuellement envisagé

pour le "cluster social", par les services publics fédéraux

Sécurité sociale, Emploi, Travail et Concertation sociale,

Santé publique, Sécurité de la chaîne alimentaire et Envi-

ronnement, le service public fédéral de programmation

Intégration sociale, Lutte contre la pauvreté et Politique

des grandes villes, et enfin l'Agence fédérale des médica-

ments et des produits de santé.

Het koninklijk besluit van 2007 biedt ook een andere

mogelijkheid. Met name het oprichten van een gemeen-

schappelijke auditdienst voor een groep departementen.

Dat wordt momenteel overwogen in de "sociale cluster"

door de federale overheidsdiensten Sociale Zekerheid,

Werk, Arbeid en Sociaal Overleg, Volksgezondheid, Vei-

ligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, de programma-

torische federale overheidsdienst Maatschappelijke

Integratie, Armoedebestrijding, Sociale Economie en

Grootstedenbeleid, en tot slot het Federaal Agentschap

voor geneesmiddelen en gezondheidsproducten.

Dans un premier temps, il s'agira de mieux coordonner

les moyens existants dans chaque service public fédéral.

L'objectif est d'évoluer ensuite vers des services d'audit

partagés entre les départements d'un même cluster. Ceci

permettra à terme de faire des économies d'échelle. Les

services d'audit recevront le soutien administratif du pré-

sident du service public fédéral désigné comme pilote par

le cluster.

Vooreerst moeten hiervoor de bestaande middelen binnen

elke federale overheidsdienst beter gecoördineerd worden.

De doelstelling is vervolgens te evolueren naar gedeelde

auditdiensten tussen de departementen binnen eenzelfde

cluster. Daardoor zullen er op termijn schaalvoordelen

worden gerealiseerd. De auditdiensten zullen administra-

tieve ondersteuning krijgen van de voorzitter van de fede-

rale overheidsdienst die als piloot van de cluster zal

aangeduid worden.

La relation entre les services d'audit et les présidents des

services publics fédéraux se fera dans le respect des dispo-

sitions de la charte d'audit.

De relatie tussen de auditdiensten en de voorzitters van

de federale overheidsdiensten zal verlopen binnen de bepa-

lingen van het auditcharter.

Les services d'audit rapporteront toutefois directement au

Comité d'audit de l'Administration fédérale, sous le

contrôle duquel les audits seront exercés.

De auditdiensten zullen evenwel rechtstreeks verslag uit-

brengen aan het Auditcomité van de Federale Overheid,

onder wiens toezicht de audits worden uitgevoerd.

Certains départements ou groupes de départements ren-

contrent cependant des difficultés dans la mise en place de

leur service d'audit.

Sommige departementen of groepen van departementen

ondervinden evenwel moeilijkheden bij het oprichten van

hun auditdienst.

Une des difficultés est le coût et la lourdeur des procé-

dures si l'on appliquait purement et simplement l'arrêté

royal du 17 août 2007.

Een van de problemen vormt de kosten en de logge pro-

cedures wanneer het koninklijk besluit van 17 augustus

2007 zonder meer zou worden toegepast.

Une autre difficulté concerne la façon de garantir l'indé-

pendance des auditeurs. Au cours de leur mandat, l'indé-

pendance des auditeurs est déjà bien garantie, notamment

par le Comité d'audit de l'Administration fédérale. Cette

protection doit toutefois aussi être garantie après le man-

dat, au moment où la personne concernée retourne dans

son département d'origine.

Een ander probleem betreft de wijze waarop de onafhan-

kelijkheid van de auditors kan worden gewaarborgd. Tij-

dens hun mandaat zijn de auditeurs reeds goed beschermd,

met name door het Auditcomité van de Federale Overheid.

Deze bescherming moet echter ook gewaarborgd worden

na het mandaat, wanneer de betrokkene terugkeert naar

zijn of haar departement.


QRVA 53 15614-04-2014

81

Pour résoudre ces difficultés et réduire les coûts, l'arrêté

royal du 17 août 2007 relatif aux activités d'audit interne

doit être modifié. L'arrêté fait actuellement l'objet d'un

réexamen par le ministre du Budget, le secrétaire d'État à la

Fonction publique et moi-même. L'objectif du gouverne-

ment reste la mise en place de services d'audit propres ou

partagés pour chaque service public fédéral avant la fin

2014.

Om die problemen op te lossen en de kosten te verminde-

ren, moet het koninklijk besluit van 17 augustus 2007

betreffende de interne auditactiviteiten worden gewijzigd.

Het wordt momenteel herbekeken door de minister van

Begroting, de staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en

mezelf. De doelstelling blijft de oprichting van eigen of

gedeelde auditdiensten voor elk van de federale overheids-

diensten vóór het einde van 2014.

À ce moment, il est encore trop tôt pour se prononcer

précisément sur les effectifs en personnel et sur les aspects

logistiques des services d'audit qui seront créés. L'arrêté

modificatif doit d'abord être pris pour pouvoir établir ces

éléments. Ensuite, le groupement physique des services

d'audit existants pourra être mené.

Op dit ogenblik is het nog te vroeg om in detail in te gaan

op de personeelssterkte en logistieke aspecten van de

auditdiensten die zullen worden opgericht. Eerst moet het

wijzigend besluit worden genomen om deze elementen te

kunnen bepalen. Nadien, zal de fysieke groepering van de

bestaande auditdiensten kunnen worden uitgevoerd.

DO 2013201416864


19 mars 2014 (N.) au premier ministre:

DO 2013201416864


Weyts van 19 maart 2014 (N.) aan de eerste

minister:

Le transfert de fonctionnaires fédéraux après la sixième

réforme de l'État. (QO 21517)

De overheveling van federale ambtenaren na de zesde

staatshervorming. (MV 21517)

On a pu lire dans un article paru dans "Le Soir" du

6 janvier 2014 qu'en conséquence de la sixième réforme de

l'État, 4.366,3 fonctionnaires fédéraux (temps plein) relè-

veront des Régions et des Communautés à partir du

1er janvier 2015.

Op 6 januari 2014 stond in de krant "Le Soir" te lezen dat

door de zesde staatshervorming 4.366,3 voltijdse federale

ambtenaren vanaf 1 januari 2015 deel zullen uitmaken van

de Gewesten en Gemeenschappen.

Les autorités régionales estiment les Régions lésées par

le transfert d'un nombre insuffisant de fonctionnaires fédé-

raux vers les entités fédérées. D'aucuns vont même jusqu'à

accuser les autorités fédérales d'avoir volontairement sous-

évalué le nombre de fonctionnaires à transférer. Ainsi, à

l'heure actuelle, seul 1,4 équivalent temps plein fédéral

s'occuperait de l'outplacement (pour l'ensemble de la Bel-

gique), 2,1 des permis de travail, 12,1 de la formation pro-

fessionnelle individuelle et 14,9 des interruptions de

carrière. Des chiffres qui, selon les Régions, ne corres-

pondent absolument pas à la réalité.

Volgens de regionale overheden benadeelt men hierdoor

de regio's door te weinig federale ambtenaren over te heve-

len naar de deelstaten. Het gaat zelfs verder door de fede-

rale overheid ervan te beschuldigen bewust het aantal over

te dragen personeelsleden te onderschatten. Zo zou er

momenteel slechts 1,4 federale voltijdse equivalent out-

placement behandelen (voor heel België), 2,1 voor de

werkvergunningen, 12,1 ambtenaren voor de individuele

beroepsopleidingen of 14,9 met de loopbaanonderbrekin-

gen. Cijfers die absoluut niet kloppen met de werkelijk-

heid.

1. Êtes-vous au fait de ces critiques? 1. Bent u op de hoogte van deze kritiek?

2. Confirmez-vous que ces chiffres ne correspondent pas

à la réalité?

2. Bevestigt u dat de cijfers niet overeenstemmen met de

werkelijkheid?

3. Quelles mesures concrètes envisagez-vous de prendre

pour remédier à ces erreurs dans le transfert de fonction-

naires fédéraux?

3. Welke concrete maatregelen overweegt u te nemen om

deze fouten bij de overheveling van federale ambtenaren

aan te pakken?

4. Pourriez-vous me fournir le tableau de la répartition

des 4.366,3 fonctionnaires à transférer entre les différents

services/compétences?

4. Kan u de tabel geven met de verdeling van de 4.366,3

over te hevelen ambtenaren over de verschillende diensten/

bevoegdheden?

5. Qu'en est-il actuellement de l'"avant-garde" de fonc-

tionnaires fédéraux?

5. Hoever staat het inzake de zogenaamde voorhoede van

federale ambtenaren?


82 QRVA 53 15614-04-2014


question n° 133 de monsieur le député Ben Weyts du

19 mars 2014 (N.):

Antwoord van de eerste minister van 11 april 2014, op

de vraag nr. 133 van de heer volksvertegenwoordiger

Ben Weyts van 19 maart 2014 (N.):

1 à 3. Les moyens en personnel pour la Sixième Réforme

de l'État ont été approuvés par les huit partis politiques

concernés par l'accord institutionnel et sont fixés dans la

loi spéciale de financement. Cette loi spéciale du 6 janvier

2014 a été publiée au Moniteur belge du 31 janvier 2014 et

entrera en vigueur le 1er juillet 2014.

1 tot 3. De personeelsmiddelen voor de Zesde Staatsher-

vorming werden goedgekeurd door de acht politieke par-

tijen die bij het institutioneel akkoord betrokken waren en

zijn vastgelegd in de bijzondere financieringswet. Deze

bijzondere wet van 6 januari 2014 werd bekendgemaakt in

het Belgisch Staatsblad van 31 januari 2014 en zal in wer-

king treden op 1 juli 2014.

Les agents seront effectivement transférés aux commu-

nautés et aux régions à partir du 1er janvier 2015. La loi

spéciale accorde à la même date aux entités fédérées des

moyens correspondant au nombre d'agents au 1er janvier

2013.

De ambtenaren zullen effectief naar de gemeenschappen

en de gewesten worden overgedragen vanaf 1 januari 2015.

Op grond van de bijzondere wet ontvangen de deelstaten

op dezelfde datum middelen die overeenstemmen met het

aantal ambtenaren op 1 januari 2013.

Les chiffres reflètent donc la situation au 1er janvier

2013. Ils ont été communiqués par les administrations

concernées et collectés par l'Inspection des Finances.

De cijfers weerspiegelen dus de situatie op 1 januari

2013. Ze werden meegedeeld door de desbetreffende admi-

nistraties en verzameld door de Inspectie van Financiën.

4. Le tableau reprenant ces chiffres et la répartition entre

les différents services et compétences a été distribué au

sein de la taskforce interfédérale, avec les explications

nécessaires. Le tableau sert de base de travail à la fixation

définitive du personnel transféré aux Communautés et aux

Régions. Il s'agit d'un document de travail dans le cadre

des discussions entre les gouvernements de communauté et

de région et le gouvernement fédéral, qui sont encore en

cours.

4. De tabel met deze cijfers en de verdeling over de ver-

schillende diensten en bevoegdheden is verdeeld binnen de

interfederale taskforce, met de nodige duiding. De tabel

dient als werkbasis voor de definitieve vaststelling van het

personeel dat aan de Gemeenschappen en de Gewesten

wordt overgedragen. Het betreft een werkdocument in het

kader van de besprekingen tussen de gemeenschaps- en

gewestregeringen en de federale regering, die nog lopend

zijn.

5. Outre ce qui est prévu par la loi spéciale de finance-

ment, les points qui subsistent en matière de transfert du

personnel feront sous peu l'objet d'une discussion au sein

de la taskforce interfédérale.

5. Naast wat is voorzien in de bijzondere financierings-

wet zullen de resterende punten inzake de personeelsover-

dracht binnenkort besproken worden binnen de

interfederale taskforce.

Le Conseil des ministres du 6 décembre 2013 a décidé

d'organiser ladite avant-garde avant le transfert réel des

compétences. Les modalités concrètes de cette avant-garde

font l'objet d'une concertation entre le niveau fédéral et les

entités fédérées, ainsi que par service concerné. Selon le

cas, certains agents seront délégués auprès des entités fédé-

rées pour y aider à préparer le transfert des compétences,

ou agiront en tant que personne de contact pour les régions

et les communautés.

De Ministerraad van 6 december 2013 besliste om een

zogenaamde voorhoede te organiseren vóór de feitelijke

bevoegdheidsoverdracht. Over de concrete modaliteiten

van deze voorhoede wordt overleg gepleegd tussen het

federale niveau en de deelstaten, en per betrokken dienst.

Bepaalde ambtenaren worden, naargelang het geval, afge-

vaardigd naar de deelgebieden om er te helpen met de

voorbereiding van de bevoegdheidsoverdracht. Of om als

contactpersoon op te treden voor de gewesten en gemeen-

schappen.

Il est régulièrement fait rapport à ce sujet au sein de la

taskforce interfédérale. Il est permis de considérer que les

différentes parties sont satisfaites des modalités convenues.

Er wordt hierover regelmatig verslag uitgebracht binnen

de interfederale taskforce. En men mag stellen dat de ver-

schillende partijen tevreden zijn met de overeengekomen

modaliteiten.


QRVA 53 15614-04-2014

83

DO 2013201416865

Question n° 134 de monsieur le député Olivier Henry

du 19 mars 2014 (Fr.) au premier ministre:

DO 2013201416865


Olivier Henry van 19 maart 2014 (Fr.) aan de

eerste minister:

Sommet social du Benelux. (QO 22326) Sociale Benelux-top. (MV 22326)

En février 2014 se tenait un "sommet social" Benelux.

L'une des priorités de l'agenda était le renforcement indis-

pensable de la collaboration européenne en matière de lutte

contre le dumping social et la concurrence déloyale au sein

de l'Union européenne (UE).

In februari 2014 kwamen de Benelux-landen samen voor

een sociale top. Hoog op de agenda stond de absoluut

noodzakelijke versterking van de Europese samenwerking

in het kader van de strijd tegen sociale dumping en oneer-

lijke concurrentie in de Europese Unie (EU).

Ainsi, en conclusion de celui-ci, il a notamment été mis

en avant la volonté de nos trois États de mettre en oeuvre

rapidement la directive européenne sur le détachement de

travailleurs.

In de conclusies tot besluit van de top werd dan ook

onderstreept dat de drie landen de Europese richtlijn inzake

de detachering van werknemers snel willen implemente-

ren.

Prochainement, un nouveau Traité Benelux relatif à la

coopération transfrontalière en matière d'inspection du

transport routier devrait être signé et un meilleur échange

de bonnes pratiques en matière de contrôles d'identité sur

le lieu de travail sera organisé.

Er zou binnenkort ook een nieuw Benelux-verdrag

inzake grensoverschrijdende samenwerking moeten wor-

den ondertekend, dat meer bepaald betrekking zal hebben

op de inspectie van het wegvervoer. Er zal ook werk wor-

den gemaakt van een betere uitwisseling van good practi-

ces bij identiteitscontroles op het werk.

1. a) Quelles sont les lignes de force, selon vous, des

conclusions de ce "sommet social"?

1. a) Wat zijn volgens u de belangrijkste besluiten van de

voornoemde sociale top?

b) D'autres sommets sur ce thème essentiel sont-ils envi-

sagés pour en évaluer les mesures?

b) Zullen er over dit belangrijke thema nog topbijeen-

komsten worden georganiseerd, zodat de getroffen maatre-

gelen kunnen worden geëvalueerd?

2. a) Quels projets pourraient être mis en oeuvre à

l'échelle du Benelux pour lutter contre le dumping social?

2. a) Welke projecten kunnen er op het niveau van de

Benelux worden opgezet om sociale dumping tegen te

gaan?

b) Certains de ces projets ont-ils vocation à servir de test

pour l'ensemble de l'UE?

b) Zullen sommige van die projecten een testcase zijn

voor de hele Unie?

3. a) Comment le Benelux compte-t-il avancer sur le pro-

jet de directive relatif au détachement des travailleurs si

celui-ci n'est pas voté par le Parlement européen?

3. a) Wat zal de Benelux beslissen in verband met de ont-

werprichtlijn inzake de detachering van werknemers als

deze niet door het Europees Parlement wordt goedge-

keurd?

b) D'autres États-membres ont-ils déjà manifesté leur

intérêt par rapport à l'initiative du Benelux?

b) Hebben andere lidstaten al belangstelling getoond

voor het initiatief van de Benelux?


question n° 134 de monsieur le député Olivier Henry du

19 mars 2014 (Fr.):

Antwoord van de eerste minister van 11 april 2014, op

de vraag nr. 134 van de heer volksvertegenwoordiger

Olivier Henry van 19 maart 2014 (Fr.):

Le Sommet social du Benelux du 13 février 2014 s'inscrit

dans la volonté de nos trois pays de mettre un terme le plus

rapidement possible à la concurrence déloyale au sein de

l'Union européenne.

De Sociale Benelux-Top van 13 februari 2014 sluit aan

bij de wil van onze drie landen om zo snel mogelijk een

einde te stellen aan de oneerlijke concurrentie binnen de

Europese Unie.


84 QRVA 53 15614-04-2014

En Belgique, selon l'inspection sociale, près de neuf

chantiers de construction sur dix contrôlés en février pré-

sentaient des indices sérieux de fraude. Des entreprises

malhonnêtes détournent ainsi la législation européenne sur

le détachement des travailleurs pour ne pas payer correcte-

ment les cotisations sociales belges. Les effets pervers des

détachements illégaux se font plus particulièrement ressen-

tir dans certains secteurs de l'économie. Je pense notam-

ment aux secteurs de la construction et du transport, mais

aussi à d'autres secteurs, comme le nettoyage. Cette

concurrence déloyale est inacceptable pour les travailleurs

et les entreprises honnêtes.

Volgens de sociale inspectie vertoonden in België bijna

negen op de tien bouwwerven die in de loop van februari

werden gecontroleerd, ernstige aanwijzingen van fraude.

Oneerlijke firma's ontduiken zo de Europese regelgeving

op de detachering van arbeiders om niet correct de Belgi-

sche sociale bijdragen te betalen. De perverse gevolgen

van de illegale detacheringen laten zich in het bijzonder

voelen in bepaalde economische sectoren. Ik denk hierbij

voornamelijk aan de bouwen transportsector, maar ook

andere sectoren zoals de schoonmaak. Deze oneerlijke

concurrentie is onaanvaardbaar voor de arbeiders en

bedrijven, die wel eerlijk handelen.

Lors du Sommet social du Benelux, nous avons convenu

de plusieurs actions concrètes. Les trois pays se sont enga-

gés à mettre en oeuvre la directive sur le détachement des

travailleurs dans les plus brefs délais.

Tijdens de Sociale Benelux-Top werden meerdere con-

crete acties overeengekomen. De drie landen hebben zich

ertoe verbonden de richtlijn inzake detachering van

arbeidskrachten zo snel mogelijk om te zetten en uit te voe-

ren.

Le Benelux lancera par ailleurs une série de projets

pilotes pour renforcer l'inspection transfrontalière, en parti-

culier dans les secteurs de la construction et du transport.

Nous allons également renforcer la collaboration des ser-

vices d'inspection des trois pays pour mieux lutter contre

les abus.

De Benelux zal overigens een aantal pilootprojecten lan-

ceren om de grensoverschrijdende inspectie te versterken,

in het bijzonder voor de bouwen transportsector. We zul-

len eveneens de samenwerking tussen de inspectiediensten

van de drie landen versterken om beter de misbruiken te

bestrijden.

Il faut aussi noter la signature prochaine d'un nouveau

Traité Benelux sur la coopération transfrontalière en

matière d'inspection du transport routier.

Ik vermeld ook de nakende ondertekening van een nieuw

Benelux-verdrag inzake grensoverschrijdende samenwer-

king op het vlak van controle van het wegtransport.

Enfin, nous allons mieux échanger nos bonnes pratiques

pour améliorer les contrôles d'identité sur le lieu du travail.

Ten slotte zullen we nog meer onze goede praktijken uit-

wisselen om de identiteitscontroles op de werkplaats te

verbeteren.

À la suite du Sommet du 13 février dernier, l'ambassade

de France a contacté ma cellule stratégique pour manifester

son intérêt par rapport à l'initiative du Benelux. Il existe

déjà une excellente coopération entre la Belgique et la

France en matière de contrôle des règles de détachement,

de lutte contre le travail illégal et de lutte contre les fraudes

à la sécurité sociale. L'arrangement franco-belge et les

échanges bilatéraux réguliers réalisés depuis dix ans,

devraient être un exemple pour l'Europe. Il est en effet

indispensable d'intensifier la collaboration entre les ser-

vices d'inspection des différents États membres de l'Union

européenne.

In navolging van de Top van 13 februari laatstleden,

heeft de Franse ambassade mijn beleidscel gecontacteerd

om zijn interesse ten aanzien van het Benelux-initiatief te

laten kennen. Er bestaat reeds een uitstekende samenwer-

king tussen België en Frankrijk op het vlak van het toezicht

op de detacheringsregels, de strijd tegen illegale arbeid en

fraudebestrijding inzake sociale zekerheid. De Frans-Bel-

gische afspraken en de regelmatige bilaterale uitwisselin-

gen die sedert tien jaar plaatsvinden, zouden een voorbeeld

moeten zijn voor Europa. Het is inderdaad noodzakelijk de

samenwerking tussen de inspectiediensten van de verschil-

lende lidstaten van de Europese Unie te versterken.

En collaboration avec nos partenaires du Benelux et avec

la France, je souhaite que la Belgique joue un rôle moteur

au niveau de l'Union européenne pour organiser la lutte

contre la concurrence déloyale.

In samenwerking met onze Benelux- en Franse partners

wil ik dat België een stuwende kracht is binnen de Euro-

pese Unie op het vlak van de organisatie van de strijd tegen

de oneerlijke concurrentie.


QRVA 53 15614-04-2014

85

Vice-premier ministre et ministre de la Défense Vice-eersteminister en minister van Landsverdediging

DO 2013201416772



premier ministre et ministre de la Défense:

DO 2013201416772




Landsverdediging:


handicapées.







2013.









cap?


valle?


Réponse du vice-premier ministre et ministre de la

Défense du 10 avril 2014, à la question n° 705 de

monsieur le député Vincent Van Quickenborne du

11 mars 2014 (N.):

Antwoord van de vice-eersteminister en minister van

Landsverdediging van 10 april 2014, op de vraag

nr. 705 van de heer volksvertegenwoordiger Vincent

Van Quickenborne van 11 maart 2014 (N.):

1. Les mesures suivantes ont été présentées en 2013 au

secrétaire d'État aux Personnes handicapées:

1. De volgende maatregelen werden in 2013 voorgesteld

aan de staatssecretaris voor Personen met een handicap:

i) Traduire la politique en matière de personnes handica-

pées en procédure spécifique.

i) Het beleid met betrekking tot personen met een handi-

cap uitschrijven in een specifieke procedure.

ii) Étendre le site web diversité à la thématique des per-

sonnes handicapées.

ii) De diversiteitswebsite uitbreiden met de thematiek

van de personen met een handicap.

iii) Lors de la Journée Fédérale de la Diversité, effectuer

des communications sur la thématique des personnes han-

dicapées.

iii) Op de Federale Dag van de Diversiteit mededelingen

verspreiden over de thematiek personen met een handicap.

2. Les mesures suivantes ont été réalisées: 2. De volgende maatregelen werden gerealiseerd:

i) La rédaction de la procédure spécifique concernant les

personnes handicapées progresse. Une version draft sera

disponible en juillet 2014.

i) Het schrijven van de specifieke procedure betreffende

personen met een handicap vordert. Een draftversie zal

beschikbaar zijn tegen juli 2014.

ii) L'information concernant les personnes handicapées

est disponible sur le site web diversité de la Défense.

ii) Op de diversiteitswebsite van Defensie is de informa-

tie betreffende personen met een handicap beschikbaar.

iii) Durant la période entourant la Journée Fédérale de la

Diversité, une campagne d'affiches a été lancée, un bulletin

d'information a été publié sur intranet et un concours sur la

thématique des personnes handicapées a été organisé.

iii) In de periode rond de Federale Dag van de Diversiteit

werd er een interne affichecampagne gelanceerd, een

nieuwsbrief gepubliceerd op intranet en er werd een wed-

strijd rond de thematiek van personen met een handicap

georganiseerd.

Finalement, je peux vous communiquer que la Défense

satisfait à la norme (3 %) d'emploi de personnes handica-

pées.

Tot slot kan ik u melden dat Defensie voldoet aan de

norm (3 %) voor het in dienst hebben van personen met

een handicap.


86 QRVA 53 15614-04-2014

Vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires

européennes


DO 2013201416396

Question n° 811 de madame la députée Juliette Boulet

du 11 février 2014 (Fr.) au vice-premier ministre

et ministre des Affaires étrangères, du Commerce


DO 2013201416396


Juliette Boulet van 11 februari 2014 (Fr.) aan de

vice-eersteminister en minister van Buitenlandse


Les procédures relatives à l'appel aux services juridiques

de conseil et de représentation.

Procedures met betrekking tot juridische diensten inzake

adviesverlening en vertegenwoordiging voor de recht-

banken.-

Les cabinets ministériels et les administrations font régu-

lièrement appel à des services d'avocats, pour des services

juridiques de conseil et de représentation devant les juri-

dictions. Certaines démarches ont, dans le passé, pu ébran-

ler la confiance du public quant à l'impartialité de

l'attribution de ces prestations. La Libre Belgique le rappe-

lait dans son article du 11 janvier 2013.

Ministeriële kabinetten en administraties nemen regel-

matig een advocaat in de arm, voor juridische dienstverle-

ning inzake advies en vertegenwoordiging voor de

rechtbanken. De toekenning van zo een opdracht verliep in

het verleden wellicht niet altijd op een even onpartijdige

manier, wat het vertrouwen van het publiek kan hebben

geschaad, zoals nog eens in het licht gesteld werd in een

artikel van 11 januari 2013 in de krant La Libre Belgique.

Il s'agit de pouvoir s'assurer de la bonne gouvernance

publique dans ce type de procédure et de l'égalité de traite-

ment des candidats à l'exercice des prestations publiques.

Men moet er zeker van kunnen zijn dat de regels inzake

behoorlijk bestuur bij dergelijke procedures gevolgd wor-

den, en dat alle kandidaten voor een overheidsopdracht

gelijk behandeld worden.

En ce qui concerne votre cabinet ministériel et votre

administration:

Kan u mij de volgende informatie verstrekken met

betrekking tot uw kabinet en uw administratie?

1. Pouvez-vous préciser comment votre administration

attribue le contentieux régulier?

1. Hoe kent uw administratie de opdrachten toe voor de

gewone geschillen?

2. Pouvez-vous communiquer: 2. Kan u mij ook de volgende gegevens bezorgen:

a) la liste des conseils juridiques et avocats avec lesquels

votre cabinet et votre administration ont travaillé au cours

des années 2010, 2011 et 2012;

a) de lijst van juridische adviseurs en advocaten met wie

uw kabinet en uw administratie in 2010, 2011 en 2012

gewerkt heeft;

b) pour chacun d'entre eux, le montant des honoraires

versés au cours des années 2010, 2011 et 2012;

b) voor elke naam op die lijst, het ereloon dat betaald

werd in 2010, 2011 en 2012;

c) pour chacun d'entre eux, les critères de sélection et les

procédures qui ont été mises en oeuvre?

c) voor elke naam op die lijst, de selectiecriteria en de

gevolgde procedures?

Réponse du vice-premier ministre et ministre des

Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des

Affaires européennes du 14 avril 2014, à la question

n° 811 de madame la députée Juliette Boulet du

11 février 2014 (Fr.):


Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese

Zaken van 14 april 2014, op de vraag nr. 811 van

mevrouw de volksvertegenwoordiger Juliette Boulet

van 11 februari 2014 (Fr.):

1. Le SPF Affaires étrangères, Commerce extérieur et

Coopération au développement sélectionne les avocats

depuis 2010 sur base de cinq procédures négociées sans

publicité préalable.

1. De FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en

Ontwikkelingssamenwerking duidt haar advocaten sedert

2010 aan op basis van vijf onderhandelingsprocedures zon-

der bekendmaking.


QRVA 53 15614-04-2014

87

Le marché public qui est actuellement en cours et qui

déterminera, après l'adjudication, le choix des avocats pour

les quatre prochaines années, est une procédure négociée

avec publicité préalable, contenant quatre lots.

De overheidsopdrachtenprocedure die actueel lopende is

en na de gunning de aanduiding van de advocaten voor de

komende vier jaar zal regelen, is een onderhandelingspro-

cedure met bekendmaking met vier loten.

2. a) Le SPF Affaires étrangères, Commerce extérieur et

Coopération au développement peut, dans le cadre de la

procédure négociée sans publicité préalable, faire appel à

27 avocats différents.

2. a) De FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel

en Ontwikkelingssamenwerking kan, in het kader van de

onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, een

beroep doen op 27 verschillende advocaten.

b) La somme totale que ces avocats reçoivent pour ces

dossiers dépend du déroulement de la procédure et du

montant des honoraires et de frais qui en découle. Les

honoraires et frais demandés doivent bien entendu être

ceux qui auront été déterminés dans le cadre du marché

public adjugé (voir supra 1).

b) Hoeveel deze advocaten daarvoor betaald worden,

hangt af van het verloop van de procedure en de daaruit

voortvloeiende omvang van de erelonen en de kosten.

Uiteraard kunnen slechts de erelonen en de kosten worden

gevraagd die werden bepaald in het kader van de gegunde

overheidsopdracht (zie supra 1).

c) Les avocats repris à la suite de la procédure négociée

sans publicité préalable mentionnée au point 1, ont été

sélectionnés sur base des critères de sélection suivants:

c) De advocaten die werden aangeduid ingevolge de

onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vermeld

onder 1, werden geselecteerd met toepassing van de vol-

gende selectiecriteria:

- la présentation d'une preuve d'une assurance profession-

nelle,

- het voorleggen van een bewijs van een beroepsverzeke-

ring,

- la présentation de la preuve de l'inscription sur le

tableau du Barreau des avocats,

- het voorleggen van het bewijs van inschrijving op de

tabel van de Orde van de advocaten,

- un curriculum vitae complet duquel ressortent les spé-

cialités.

- een volledig curriculum vitae waaruit de specialiteiten

blijken.

Par la suite, leur offre a été examinée à la lumière des cri-

tères d'attribution suivants :

Vervolgens werd hun offerte getoetst aan de volgende

gunningscriteria:

- le tarif horaire, - tarief van het uurloon,

- les frais, - tarief van de kosten,

- l'expérience dans les matières qui font l'objet du mar-

ché,

- ervaring in de materies die het voorwerp uitmaakten

van de opdracht,

- formules préférentielles en ce qui concerne les tarifs

horaires.

- voorkeurstarieven inzake erelonen.

DO 2013201416501


17 février 2014 (N.) au vice-premier ministre et



DO 2013201416501


Zuhal Demir van 17 februari 2014 (N.) aan de



Femmes fonctionnaires dans les carrières extérieures. Vrouwelijke ambtenaren in de buitencarrières.

J'aimerais vous poser quelques questions sur le nombre

de femmes engagées dans une carrière extérieure auprès de

nos services diplomatiques.

Graag had ik u enkele vragen gesteld over het aantal

vrouwen in een buitencarrière in onze diplomatieke dienst.

1. Quel était le nombre de femmes fonctionnaires (sauf

stagiaires) engagées dans la carrière diplomatique en 2011,

2012, 2013 et les mois de 2014 pour lesquels des chiffres

sont déjà disponibles?

1. Hoeveel vrouwelijke ambtenaren (exclusief stagiaires)

waren er in de diplomatieke carrière in 2011, 2012, 2013

en de maanden van 2014 waarvoor de cijfers voorhanden

zijn?


88 QRVA 53 15614-04-2014


stagiaires) engagées dans la carrière consulaire, pour la

même période?


waren er in de consulaire carrière in dezelfde periode?


stagiaires) engagées dans la carrière d'attaché à la coopéra-

tion au développement, pour la même période?


waren er in de carrière attaché ontwikkelingssamenwer-

king in dezelfde periode?

4. Quel était le nombre de femmes chefs de mission, pour

la même période? Veuillez indiquer également la localisa-

tion des postes qu'elles occupent.

4. Hoeveel vrouwelijke posthoofden waren er in dezelfde

periode? Graag ook waar zij gestationeerd zijn.




n° 849 de madame la députée Zuhal Demir du

17 février 2014 (N.):




mevrouw de volksvertegenwoordiger Zuhal Demir van

17 februari 2014 (N.):

1 à 3. Le nombre d'agents statutaires féminins dans les

carrières du Service extérieur, de Chancellerie et des Atta-

chés de la Coopération internationale aux 31 décembre

2011, 2012 et 2013, ainsi qu'au 17 mars 2014.

1 tot 3. Aantal vrouwelijke statutaire agenten van de Car-

rières Buitenlandse Dienst, Kanselarij-carrière en Attachés

Internationale Samen-werking op 31 december 2011, 2012

en 2013 alsook op 17 maart 2014.

4. Le nombre des femmes chefs de poste et leur affecta-

tion

4. Het aantal vrouwelijke posthoofden en hun postaan-

wijzing

2011 : 12 2011 : 12

Représentant permanent : Permanent Vertegenwoordiger :

- Paris - Unesco - Parijs - Unesco

- Vienne - OSCE - Wenen - OVSE

Ambassadeur Ambassadeur

- Abu Dhabi - Abu Dhabi

- Beyrouth - Beiroet

- Damas - Damascus

- Kiev - Kiev

- Lima - Lima

- Prague - Praag

- Tel Aviv - Tel Aviv

- Zagreb - Zagreb

Consul Général Consul-generaal

- Saint-Pétersbourg - Sint-Petersburg

Directeur Trade Office Directeur Trade Office

CarrièreCarrière

2011 2012 2013 2014

Service ExtérieurBuitenlandse Dienst

72 72 81 81

ChancellerieKanselarij

52 50 48 56

Attaché Coopération au DéveloppementAttaché Ontwikkelingssamenwerking

8 10 10 10


QRVA 53 15614-04-2014

89

- Taipei - Taipei

2012 : 13 2012 : 13

Représentant permanent : Permanent Vertegenwoordiger:

- Paris - Unesco - Parijs - Unesco



- Kiev - Kiev

- Kingston - Kingston

- Lima - Lima

- Prague - Praag

- Sofia - Sofia

- Zagreb - Zagreb

Consul Général Consul-generaal

- Atlanta - Atlanta

- Genève - Genève

- Shanghai - Shanghai



- Taipei - Taipei

2013 (et mi-mars 2014) : 15 2013 (en medio maart 2014) : 15

Représentant permanent : Permanent Vertegenwoordiger:

- New York ONU - New York UNO


- Bakou - Bakoe


- Kiev - Kiev

- Kingston - Kingston

- Prague - Praag

- Santiago - Santiago

- Sofia - Sofia

- Stockholm - Stockholm

- Zagreb - Zagreb

Consul-generaal Consul-generaal

- Atlanta - Atlanta

- Genève - Genève

- Shanghai - Shanghai



- Taipei - Taipei


90 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416502

Question n° 850 de monsieur le député Olivier

Maingain du 17 février 2014 (Fr.) au vice-premier

ministre et ministre des Affaires étrangères, du

Commerce extérieur et des Affaires européennes:

DO 2013201416502


Olivier Maingain van 17 februari 2014 (Fr.) aan

de vice-eersteminister en minister van


Europese Zaken:

SPF Affaires étrangères. - Déménagements internationaux

des postes diplomatiques établis en Belgique. - Question-

nement.

FOD Buitenlandse Zaken. - Internationale verhuizing van

in ons land gevestigde diplomatieke posten. - Vragen-

lijst.

1. Quelle est la répartition actuelle en vertu du lieu de

leur siège social établi sur le territoire belge (trois Régions)

des sociétés de déménagement internationaux qui opèrent

le transfert des ambassadeurs et diplomates en poste dans

notre pays vers d'autres destinations, en vertu de la procé-

dure dite du "questionnement" en vigueur auprès du ser-

vice public fédéral (SPF)?

1. Wat is de huidige verdeling over de drie Gewesten, op

grond van de plaats waar de maatschappelijke zetel zich

bevindt, van de internationale verhuisfirma's die zorgen

voor de verhuizing van de in ons land gevestigde ambassa-

deurs en diplomaten naar hun nieuwe bestemming, over-

eenkomstig de 'vragenlijstprocedure' die van toepassing is

bij de federale overheidsdienst (FOD)?

2. a) Cette procédure est-elle de nature à évoluer? 2. a) Valt er wat die procedure betreft een evolutie te ver-

wachten?

b) Selon quelles modalités et dans quel délai? b) Volgens welke modaliteiten en binnen welke termijn?




n° 850 de monsieur le député Olivier Maingain du




Zaken van 14 april 2014, op de vraag nr. 850 van de

heer volksvertegenwoordiger Olivier Maingain van

17 februari 2014 (Fr.):

Pour le moment, le choix des sociétés de déménagements

internationaux se base sur les devis envoyés par les ambas-

sadeurs et diplomates.

Momenteel worden de internationale verhuisfirma's

gekozen op basis van de bestekken die de ambassadeurs en

diplomaten sturen.

En effet, la procédure est la suivante: De procedure is als volgt:

pour les déménagements depuis la Belgique, les agents

sont invités à soumettre au service budget et contrôle de

gestion (BB) une liste de quatre sociétés membres de la

FIDI ou d'associations de déménageurs reconnues qu'ils

envisagent de consulter. Les offres doivent être transmises

sous pli fermé à BB.

Voor verhuizingen vanuit België worden de betrokkenen

verzocht de dienst : Begroting en Beheerscontrole (BB) in

het bezit te stellen van een lijst met de namen van vier

firma's die lid zijn van de FIDI of van andere erkende vak-

verenigingen van verhuisbedrijven, waarop ze een beroep

willen doen. De offertes moeten onder gesloten omslag

naar BB worden gestuurd.

Concrètement, l'agent sélectionne lui-même des entre-

prises de déménagement en vue de l'envoi de quatre offres

de prix forfaitaires au service BB.

Concreet betekent dit dat de betrokkene zelf verhuis-

firma's selecteert om dan vier offertes met forfaitaire prij-

zen naar de dienst BB te kunnen sturen.

Le choix des sociétés à interroger est en principe libre.

Une liste des sociétés avec lesquelles le Département a

déjà travaillé est tenue régulièrement à jour et peut être

obtenue auprès du service BB.

De keuze van de firma's is principieel vrij. De dienst BB

houdt een lijst bij van firma's waarmee het departement al

heeft samengewerkt. De lijst is bij die dienst opvraagbaar.

Il en ressort donc que, actuellement, la répartition des

sociétés de déménagements internationaux concernant le

transfert des ambassadeurs et diplomates depuis la Bel-

gique vers un autre pays est la suivante :

De lijst geeft de volgende verdeling te zien van internati-

onale verhuisfirma's voor de verhuis van ambassadeurs en

diplomaten vanuit België naar het buitenland:

i) Région wallonne: i) Waals Gewest:

2 sociétés : 16,66 % 2 firma's: 16,66 %


QRVA 53 15614-04-2014

91

ii) Région Bruxelles-Capitale: ii) Brussels Hoofdstedelijk Gewest:

2 sociétés : 16,66 % 2 firma's: 16,66 %

iii) Région flamande: iii) Vlaams Gewest:

8 sociétés : 66,66 % 8 firma's: 66,66 %

Il faut toutefois noter que la société Mozer compte deux

sièges sociaux: l'un établit en Région wallonne, l'autre en

Région flamande.

Het is evenwel zaak te vermelden dat de firma Mozer

twee maatschappelijke zetels heeft: een in het Waals

Gewest en een in het Vlaams Gewest.

Cette procédure de déménagements internationaux est

déjà en cours d'évolution. En effet, un nouveau marché

public pluriannuel, au niveau européen, devrait entrer en

application début 2015.

De procedure voor internationale verhuizingen wordt

binnenkort aangepast. Op Europees niveau wordt vermoe-

delijk vanaf begin 2015 een nieuwe meerjarige overheids-

opdracht van kracht.

DO 2013201416627

Question n° 866 de madame la députée Eva Brems du




DO 2013201416627


Eva Brems van 24 februari 2014 (N.) aan de vice-



Les tentatives répétées de fermer la prison de Guantá-

namo.

De hernieuwde pogingen om de gevangenis van Guantá-

namo te sluiten.

En juillet 2013, je vous ai posé une question écrite sur la

désignation, par le gouvernement américain, de Cliff Sloan

comme envoyé spécial chargé du dossier Guantánamo

(question n° 574 du 30 juillet 2013, Questions et Réponses,

Chambre, 2013-2014, n° 139, page 92). Vu la date de

nomination de M. Sloan, aucun contact n'avait encore été

pris avec lui au moment de votre réponse.

In juli 2013 stelde ik u een schriftelijke vraag naar aanlei-

ding van de aanstelling door de Amerikaanse regering van

Cliff Sloan als speciale gezant voor Guantánamo (vraag

nr. 574 van 30 juli 2013, Vragen en Antwoorden, Kamer,

2013-2014, nr. 139, blz. 92). Gelet op de datum van de

benoeming van de heer Sloan waren op het moment van

uw antwoord nog geen contacten gelegd, zo bleek.

Aujourd'hui, nous sommes en février 2014 et non seule-

ment un délai suffisant s'est écoulé pour que vous ayez pu

avoir des contacts avec l'intéressé mais le président Obama

a souligné dans son State of the Union de cette année que

Guantánamo devrait fermer ses portes en 2014. Il a déclaré

explicitement que le Congrès devrait lever les restrictions

sur les transferts de détenus, ce qui signifie en filigrane

qu'il souhaite entreprendre des démarches dans ce sens en

collaboration avec des pays tiers. En outre, une excellente

occasion d'aborder cette question à un haut niveau se pré-

sentera prochainement compte tenu de la venue du pré-

sident Obama dans notre pays fin mars 2014.

Intussen zijn we reeds februari 2014. Niet alleen is er

voldoende tijd verstreken om contacten te hebben gelegd,

president Obama benadrukte in zijn State of the Union van

dit jaar dat in 2014 Guantánamo moet gesloten worden.

Expliciet vermeldde hij dat hiervoor de restricties op de

transfers van gedetineerden door het Congres moeten

opgeheven worden; impliciet lezen we dat hij actie wenst

te ondernemen met derde landen. Bovendien dient zich

binnenkort een uitstekende gelegenheid aan om de kwestie

op hoog niveau te bespreken, gelet op de komst van presi-

dent Obama naar ons land eind maart 2014.

Dans ce contexte, je tiens à souligner une fois encore que

la Belgique a déjà accueilli un ex-détenu de Guantánamo

en octobre 2009. Le ministre des Affaires étrangères de

l'époque, Yves Leterme, avait fait savoir à cette occasion

que notre pays était disposé à accueillir encore d'autres

détenus. Il devrait être possible de reprendre ce dialogue

avec les États-Unis, à présent qu'ils envisagent - enfin - de

nouveau sérieusement la fermeture de Guantánamo.

Rekening houdend met die context wijs ik opnieuw op

het feit dat België in oktober 2009 al een ex-gedetineerde

uit Guantánamo heeft opgenomen. Toenmalig minister van

Buitenlandse Zaken Yves Leterme maakte toen bekend dat

ons land bereid was nog andere gedetineerden op te van-

gen. Nu de VS eindelijk terug ernstig werk willen maken

van het sluiten van Guantánamo, moet het mogelijk zijn

om die dialoog met de VS opnieuw aan te gaan.


92 QRVA 53 15614-04-2014

1. a) Le gouvernement estime-t-il que la Belgique est en

mesure d'accueillir des détenus de Guantánamo, à condi-

tion que ces derniers soient innocents et ne représentent

aucun danger pour notre pays?

1. a) Is de regering van oordeel dat België gedetineerden

uit Guantánamo kan opnemen, mits ze onschuldig zijn en

verder geen gevaar opleveren voor ons land?

b) Cette question a-t-elle déjà été examinée à l'échelon du

gouvernement?

b) Is deze kwestie reeds besproken op regeringsniveau?

2. a) Quelles entretiens ont-ils déjà eu lieu avec M.

Sloan?

2. a) Welke gesprekken vonden reeds plaats met de heer

Sloan?

b) Le gouvernement a-t-il déjà fait savoir à l'envoyé spé-

cial que notre pays est disposé à engager un dialogue avec

le gouvernement américain?

b) Heeft de regering reeds het signaal gegeven aan de

speciale gezant dat ons land bereid is om de dialoog met de

Amerikaanse regering aan te gaan?

c) S'il ne s'y est pas encore employé, envisage-t-il cette

démarche avant ou pendant la présence du président

Obama en Belgique?

c) Als dit nog niet is gebeurd, overweegt de regering dit

alsnog te doen vóór of tijdens de aanwezigheid van presi-

dent Obama in België?

3. Vous avez déclaré précédemment qu'il est souhaitable

de prendre cette décision dans un cadre européen.

3. U stelde eerder dat deze beslissing best in EU verband

wordt genomen.

a) Des démarches ont-elles été entreprises en vue d'une

prise de position européenne en la matière?

a) Zijn er stappen ondernomen om hieromtrent een Euro-

pees standpunt te formuleren?

b) Le gouvernement fera-t-il part aux Américains, à

défaut d'unanimité européenne, de sa volonté d'accueillir

un autre détenu de Guantánamo?

b) Zal de regering bij gebrek aan Europese eensgezind-

heid alsnog zijn bereidheid bekend maken aan de Amerika-

nen om een gedetineerde op te vangen?




n° 866 de madame la députée Eva Brems du 24 février

2014 (N.):




mevrouw de volksvertegenwoordiger Eva Brems van


1. a) Je souhaite informer l'honorable membre que le

gouvernement belge n'a pas été approché par les autorités

américaines depuis la nomination de monsieur Sloan le 1er

juillet 2013 en tant qu'envoyé spécial pour la fermeture de

Guantanamo. En l'absence de toute demande concrète de la

part des autorités américaines - demande qui suppose en

outre l'accord du détenu - je ne puis préjuger de la réponse

du gouvernement belge à une éventuelle demande des

USA pour l'accueil de détenus de Guantanamo.

1. a) Ik wens het geachte parlementslid erop te wijzen dat

sinds de formele benoeming van de heer Sloan op 1 juli

2013 als speciale gezant voor de sluiting van Guantanamo,

de Belgische regering niet benaderd is geweest over

Guantanamo, noch door de heer Sloan, noch door andere

Amerikaanse gezagsdragers. Zonder concreet Amerikaans

verzoek - wat tevens een verzoek door de gedetineerde ver-

onderstelt- wens ik me hierover niet bij voorbaat uit te

spreken.

Je souhaite en outre attirer l'attention de l'honorable

membre sur le manque de clarté quant à la culpabilité ou

non des détenus. Le fait que certains détenus peuvent faire

l'objet d'un transfert (cleared for transfer) ne dit rien sur

leur culpabilité.

Ik wens ook het parlementslid erop te wijzen dat de

schuldvraag van gedetineerden (schuldig of niet) meestal

onduidelijk is. Het feit dat gedetineerden overgedragen

kunnen worden (cleared for transfer) zegt niets over de

schuldvraag.


QRVA 53 15614-04-2014

93

Comme vous le savez, les détenus sont dans la mesure du

possible renvoyés dans leur pays d'origine, à moins que

cela ne soit pas possible pour des raisons impérieuses. En

outre, un transfert ne peut s'effectuer qu'avec l'accord de

détenu concerné. Les liens familiaux jouent souvent un

rôle important, comme l'illustre le cas de Ahmed Belbacha,

qui a été transféré le 13 mars 2014 en Algérie. D'après ses

avocats, celui-ci souhaitait revoir ses parents âgés, malgré

les risques pour sa sécurité dans son pays. Actuellement, la

grande majorité des détenus pouvant faire l'objet d'un

transfert sont yéménites. Pour cette raison, les USA ne

pensent pas en premier lieu aux États membres de l'UE

pour leur accueil.

Zoals u weet worden gedetineerden zo mogelijk terugge-

stuurd naar hun land van oorsprong, tenzij dit om dwin-

gende redenen niet kan. Een transfer dient ook steeds met

instemming van de betrokken gedetineerde te gebeuren.

Hierbij spelen familiale banden vaak een grote rol, zoals

onder meer in het geval van de heer Ahmed Belbacha, die

op 13 maart 2014 naar Algerije werd getransfereerd. Vol-

gens zijn advocaten wenste betrokkene zijn bejaarde

ouders te weerzien, ondanks het veiligheidsrisico in eigen

land. In de huidige omstandigheden zijn de overgrote

meerderheid cleared for transfer-gedetineerden Jemenie-

ten. Dit verklaart mogelijk mede dat de VSA niet op de

eerste plaats aan EU-lidstaten denken voor hun opvang.

L'appréciation du risque sécuritaire posé par l'accueil

d'un détenu de Guantanamo revient en premier lieu à la

Sûreté de l'État. Si la Belgique devait être sollicitée par les

autorités américaines pour accueillir des détenus de Guan-

tanamo, la décision des autorités belges serait le fruit d'une

concertation interdépartementale entre tous les acteurs

concernés, en particulier les Affaires étrangères, l'Intérieur

et la Justice. Comme je l'ai déjà mentionné, je ne puis pré-

juger de la réponse qu'apporterait le gouvernement belge à

une demande des autorités américaines.

De beoordeling van het veiligheidsaspect (factor gevaar)

gelinkt aan de opname van een Guantanamo gedetineerde

komt in de eerste plaats toe aan de Staatsveiligheid. Mocht

ons land in de toekomst over transferts door de VSA wor-

den aangesproken, zal elke Belgische beslissing het resul-

taat zal zijn van een grondig interdepartementaal overleg

tussen de verschillende betrokken instellingen waaronder

Buitenlandse Zaken, Binnenlandse Zaken en Justitie. Zoals

eerder aangegeven, kan en wens ik me hierover niet bij

voorbaat uit te spreken.

b) Étant donné l'absence de démarche de la part des auto-

rités américaines, cette question n'a pas été portée à l'atten-

tion du gouvernement.

b) Gesteld dat de Belgische regering hierover niet door

de Amerikaanse autoriteiten werd aangesproken, werd

deze kwestie niet besproken op regeringsniveau.

2. a) Aucune discussion n'a à ce jour eu lieu avec mon-

sieur Sloan. Ce dernier n'a d'ailleurs pas cherché à établir

de contact avec des représentants de notre pays.

2. a- Er vonden nog geen gesprekken plaats met de heer

Sloan. Deze zocht immers geen contact op met vertegen-

woordigers van ons land.

b) Sans objet. b) Zonder voorwerp.

c) Notre pays ne souhaite pas donner de manière proac-

tive un tel signal, y compris à l'occasion de la visite du pré-

sident Obama.

c) Ons land is geen vragende partij om zelf pro-actief

zulk signaal te geven, ook niet naar aanleiding van het

bezoek van president Obama.

Je souhaite informer l'honorable membre que, dans un

souci permanent accordé aux droits de l'homme, notre

Ambassade à Washington a eu le 11 février 2014 un

contact avec des membres du bureau de monsieur Sloan

(Office of the Special Envoy for the closure of Guanta-

namo). Cette question demeure donc suivie dans la pers-

pective plus large des droits de l'homme.

Ik wens het geachte parlementslid erop te wijzen dat -

vanuit een aangehouden aandacht voor de mensenrechten -

onze Ambassade in Washington op 11 februari 2014 een

gesprek voerde met staff leden van het bureau van de heer

Sloan (Office of the Special Envoy for the closure of

Guantánamo). De zaak wordt dus, vanuit een breder men-

senrechtenperspectief, opgevolgd.

Comme j'ai eu l'occasion de le dire dans le passé, la res-

ponsabilité première pour la fermeture de Guantanamo et

l'accueil des détenus revient aux USA. Il revient donc en

premier lieu aux américains de prendre les initiatives

nécessaires.

Zoals eerder al gesteld komt de primaire verantwoorde-

lijkheid voor het sluiten van Guantanamo en het vinden

van een nieuwe verblijfplaats voor de voormalige gedeti-

neerden aan de VSA toe. Het zijn dan ook op de eerste

plaats de Amerikanen die de nodige initiatieven dienen te

ontplooien.


94 QRVA 53 15614-04-2014

C'est en pratique déjà la cas. En quelques mois, les USA

ont transféré davantage de détenus que les années précé-

dentes:

Dit is ook effectief zo het geval. Op enkele maanden tijd

hebben de VS meer gedetineerden getransfereerd dan in

vorige jaren. In december 2013 werden 9 gedetineerden uit

Guantánamo getransfereerd:

2 vers l'Algérie, 2 naar Algerije,

2 vers l'Arabie Saoudite, 2 naar Saoedi-Arabië,

2 vers le Soudan et 2 naar Soedan en

3 vers la Slovaquie. 3 naar Slovakije.

Le transfert le plus récent concerne celui du 13 mars

2014 vers l'Algérie.

En op 13 maart 2014 werd er 1 naar Algerije overgedra-

gen.

Il reste (au 13 mars 2014) 154 détenus à Guantanamo. Er blijven (op 13 maart 2014) nog 154 gedetineerden

over in Guantánamo.

Afin d'agir face au grand nombre de yéménites à Guanta-

namo, les USA soutiennent notamment le UN Interregio-

nal Crime and Justice Research (UNICJR) qui souhaite

créer un programme de réhabilitation au Yémen, dans un

but de dé-radicalisation. Bien que ce programme ait pour

objectif premier de lutter contre l'extrémisme intérieur, il

pourrait également faciliter le transfert des détenus yémé-

nites déclarés "cleared for transfer".

Om iets te doen aan het grote aantal Jemenieten in

Guantánamo, steunen de VS onder meer het UN Interregi-

onal Crime and Justice Research (UNICJR) dat een reha-

bilitatie programma in Jemen wenst op te zetten, dat de-

radicalisering op het oog heeft. Hoewel dit in de eerste

plaats bedoeld is om het hoofd te bieden aan binnenlands

extremisme, zou dit programma ook kunnen dienen om de

overdracht van Jemenieten cleared for transfer te facilite-

ren.

3. L'accueil de détenus de Guantanamo n'a pas fait l'objet

d'une nouvelle position de l'Union européenne depuis la

nomination de monsieur Sloan.

3. De eventuele opvang van Guantanamo gedetineerde is

niet het voorwerp geweest van een nieuw standpunt van de

Europese Unie sinds de benoeming van de heer Sloan.

Ce qui a été convenu dans la Déclaration US-UE du

15 juin 2009 est clair. Cette déclaration politique (juridi-

quement non contraignante) dresse un cadre sur la manière

dont les États membres répondront aux demandes améri-

caines d'accueil de détenus.

De vorige afspraken, vervat in de gezamenlijke VSA-

EU-verklaring van 15 juni 2009, zijn duidelijk. Deze poli-

tieke (niet juridisch bindende) verklaring schetst een kader

over de manier waarop EU-LS op de Amerikaanse vraag

voor de opvang van gedetineerden zullen omspringen.

L'important est qu'il s'agit d'une approche au cas par cas

dans laquelle chaque État membre décide si, et le cas

échéant comment des détenus seront accueillis.

Belangrijk hierbij is dat het gaat om een benadering case

by case (geen uitspraak bij voorbaat) waarbij enkel de indi-

viduele EU LS bepalen of en hoe ze gedetineerden zullen

opvangen.

b) L'approche actuelle au niveau européen consiste à ne

pas signifier à priori une volonté d'accueillir des détenus

mais plutôt de prendre en considération les demandes sur

une base ad hoc.

b) De bestaande Europese eensgezindheid bestaat erin

om geen a-prioribereidheid uit te drukken maar slechts

wanneer door een concrete vraag gevat, zulk verzoek ad

hoc in overweging te nemen.


QRVA 53 15614-04-2014

95

DO 2013201416633





DO 2013201416633


Eva Brems van 24 februari 2014 (N.) aan de vice-



Adhésion de la Palestine au Statut de Rome. Toetreding van Palestina tot het Statuut van Rome.

Vous n'ignorez pas que depuis sa reconnaissance en tant

qu'État observateur non-membre des Nations Unies, la

Palestine peut adhérer au Statut de Rome et elle reconnaî-

trait ce faisant la juridiction de la Cour pénale internatio-

nale (CPI). Elle peut dans la foulée ratifier aussi une série

d'autres traités relatifs aux droits de l'homme et au droit

humanitaire, ce qui, compte tenu de la situation des droits

de l'homme dans les Territoires palestiniens, constituerait

assurément une avancée. Or nous constatons qu'à ce jour,

le gouvernement du président Abbas n'a signé aucun traité

des Nations Unies relatif aux droits de l'homme.

Zoals u weet, heeft Palestina de mogelijkheid sinds de

upgrade als waarnemend niet-lidstaat bij de VN om toe te

treden tot het Statuut van Rome, op die manier de rechts-

macht aanvaardend van het Internationaal Strafhof (ICC).

Daarnaast verkreeg het de mogelijkheid om andere verdra-

gen inzake mensenrechten en humanitair recht te kunnen

ratificeren. Gezien de mensenrechtensituatie ginds zou dat

beslist een stap vooruit zijn. We zien echter dat het Pales-

tijnse leiderschap van president Abbas nog geen enkel VN-

mensenrechtenverdrag heeft ondertekend.

L'adhésion de la Palestine au Statut de Rome donnerait

par ailleurs la possibilité à la CPI d'ouvrir une enquête sur

les violences commises en 2009 et restées pour l'heure

impunies. Le 3 avril 2012, le Procureur de la CPI a en effet

déclaré que sauf reconnaissance de la Palestine en tant

qu'État par l'une des organisations des Nations Unies, il

n'était pas habilité à enquêter sur cette affaire.

Daarnaast zou toetreding tot het Statuut van Rome de

mogelijkheid bieden aan het ICC om een onderzoek te voe-

ren naar het geweld in 2009 dat tot op heden onbestraft is

gebleven. De Openbare Aanklager van het ICC zei op

3 april 2012 immers niet gemachtigd te zijn de zaak te

onderzoeken tenzij een VN-orgaan Palestina als staat zou

erkennen.

Les avantages de l'adhésion sont multiples. Elle permet-

trait non seulement de réclamer l'ouverture d'une enquête

sur tous les conflits militaires depuis juillet 2002, mais

également d'appeler concrètement les responsables à

rendre compte de leurs actes et d'envisager une éventuelle

indemnisation des victimes. Quels que soient leurs auteurs,

les crimes commis contre les populations civiles ne reste-

raient plus impunis. Il s'agit évidemment d'une arme à

double tranchant, mais néanmoins indispensable pour lut-

ter contre l'impunité lorsque des gouvernements nationaux

renâclent à mener des enquêtes crédibles et dans le conflit

israélo-palestinien, force est de constater que toutes les

parties belligérantes souffrent de la même inertie coupable.

Een toetreding heeft duidelijke voordelen. Niet alleen

kunnen onderzoeken geëist worden voor alle militaire con-

flicten sinds juli 2002, maar de daders kunnen ook effectief

ter verantwoording worden geroepen en slachtoffers krij-

gen zicht op mogelijke vergoeding. Het zou ook betekenen

dat niemand ongestraft misdaden tegen burgers kan begaan

- wie ze ook heeft begaan. Het is uiteraard een tweesnij-

dend zwaard, maar wel broodnodig om de straffeloosheid

tegen te gaan wanneer nationale autoriteiten geen geloof-

waardige onderzoeken willen uitvoeren - en helaas zijn

vrijwel alle partijen in het Israëlisch-Palestijnse conflict in

dat bedje ziek.

1. a) Etes-vous favorable à l'adhésion de la Palestine au

Statut de Rome?

1. a) Bent u voorstander van de toetreding van Palestina

tot het Statuut van Rome?

b) Notre pays a-t-il déjà pris officiellement position sur

cette question?

b) Heeft ons land hier reeds een publiek standpunt over

ingenomen?

2. Quelle est l'attitude de l'Autorité palestinienne à pro-

pos d'une éventuelle adhésion?

2. Wat is het standpunt van de Palestijnse Autoriteiten

omtrent een toetreding?

3. Il y a un an et demi, Amnesty International laissait

entendre que les États-Unis et le Royaume-Uni notamment

pressaient les dirigeants palestiniens de ne pas adhérer au

Statut de Rome.

3. Berichtgeving van Amnesty International anderhalf

jaar geleden gaf aan dat onder meer de Verenigde Staten en

het Verenigd Koninkrijk druk zetten op het Palestijnse lei-

derschap om niet toe te treden tot het Statuut van Rome.

Ces pressions perdurent-elles? Vindt die druk nog steeds plaats?


96 QRVA 53 15614-04-2014

4. a) Aux échelons bilatéral ou de l'Union européenne,

notre pays a-t-il entrepris des démarches pour promouvoir

une adhésion de la Palestine au Statut de Rome?

4. a) Heeft ons land pogingen ondernomen op bilateraal

of EU niveau om te pleiten voor een toetreding tot het Sta-

tuut van Rome?

b) Quelle est l'attitude de l'Union européenne sur cette

question?

b) Wat is het standpunt van de EU op dit punt?

c) L'adhésion à d'autres conventions relatives aux droits

de l'homme a-t-elle également été évoquée?

c) Is er eveneens gesproken over toetreding tot andere

mensenrechtenverdragen?

d) Qu'en pense le gouvernement palestinien? d) Wat is de reactie van de Palestijnse autoriteiten?

5. Certaines sources indiquent que l'adhésion aurait été

ajournée pendant les négociations diplomatiques avec

Israël, probablement pour ne pas compromettre les pour-

parlers de paix.

5. Volgens sommige bronnen zou de toetreding uitgesteld

worden, terwijl men diplomatieke onderhandelingen voert

met Israël - vermoedelijk in het kader van de huidige vre-

desgesprekken.

Cette stratégie a-t-elle déjà donné des résultats? Heeft deze strategie enige vruchten afgeworpen?




n° 868 de madame la députée Eva Brems du 24 février

2014 (N.):




mevrouw de volksvertegenwoordiger Eva Brems van


1. Comme vous le savez depuis juillet 2013 les Améri-

cains tentent d'arriver à un accord de paix entre Israéliens

et Palestiniens, accord qui devrait conduire à une solution à

deux États vivant côte-à-côte dans la paix et la sécurité.

Une des conditions émises par le secrétaire d'État Kerry

était qu'en échange de la libération des 104 prisonniers pré-

Oslo, l'Autorité palestinienne s'abstienne de toute

démarche aux Nations Unies. La Belgique, comme tous les

Etats membres de l'UE soutient pleinement la demande

américaine et se félicite de voir que les Palestiniens s'y sont

tenus.

1. Zoals u weet proberen de Amerikanen sinds juli 2013

een vredesakkoord te bereiken tussen de Israëli's en de

Palestijnen. Een akkoord dat moet leiden tot een tweesta-

tenoplossing die zij aan zij kunnen leven in vrede en veilig-

heid. Een van de voorwaarden gesteld door staatssecretaris

Kerry is dat in ruil voor de vrijlating van de 104 pré-Oslo-

gevangenen de Palestijnse Autoriteit zich weerhoudt van

alle démarches naar de Verenigde Naties toe. België net als

alle EU-lidstaten steunt de Amerikaanse vraag ten volle en

is verheugd dat de Palestijnen zich hieraan gehouden heb-

ben.

2. Il ne m'appartient pas de me prononcer sur la position

de l'Autorité palestinienne, mais tout ce que je peux vous

confirmer c'est qu'ils se sont engagés, jusqu'à la fin des

pourparlers de paix à respecter la demande américaine.

2. Het is niet aan mij om uitspraken te doen over de posi-

tie van de Palestijnse Autoriteit, maar het enige wat ik u

kan bevestigen is dat ze geëngageerd zijn om tot het einde

van de vredesgespreken de Amerikaanse vraag te respecte-

ren.

3. Quant au rapport d'Amnesty International et aux pres-

sions des USA et du Royaume Uni pour convaincre l'Auto-

rité palestinienne de ne pas adhérer au statut de Rome, je

vous rappelle les conclusions du Conseil de décembre

2012 dans lesquelles l'UE soulignait l'urgence de relancer

les efforts de paix et se déclarait prête à travailler à cette fin

avec les USA. Une demande d'adhésion au Statut de Rome

de la part de l'Autorité palestinienne à ce moment-là aurait

été totalement contreproductive. Quant à savoir si cette

pression est encore valable, je vous renvoie aux deux pre-

mières réponses relatives aux pourparlers de paix toujours

en cours.

3. In verband met het rapport van Amnesty International

en de druk van de VSA en het Verenigd Koninkrijk om de

Palestijnse Autoriteit te overtuigen om niet toe te treden tot

het statuut van Rome, herinner ik u aan de conclusies van

de Raad in december 2012. Waarin de EU het belang

onderschrijft van de nood om de vredesinspanningen te

hervatten en zich bereid verklaart om tot dit doel samen te

werken met de VSA. Een vraag tot toetreding aan het Sta-

tuut van Rome van de Palestijnse Autoriteit op dat moment

zou volledig contraproductief geweest zijn. Of deze druk

nog steeds geldig is, verwijs ik u naar de eerste twee vra-

gen over de vredesgesprekken die nog steeds lopen.


QRVA 53 15614-04-2014

97

4. La Belgique ne prendra pas, à ce stade, l'initiative de

soutenir une demande d'adhésion de l'Autorité palesti-

nienne au Statut de Rome, pour les raisons énoncées ci-

dessus. Cette position rejoint d'ailleurs celle de l'UE qui

s'est prononcée à plusieurs reprises contre toute initiative

destinée à miner les négociations en cours. Cela vaut égale-

ment pour l'adhésion à d'autres organes ou traités des

Nations Unies tel que le Conseil des Droits de l'Homme.

4. België zal in dit stadium geen initiatief nemen om de

vraag tot toetreding tot het Statuut van Rome door de

Palestijnse Autoriteit te steunen, vanwege de redenen die

hierboven opgesomd werden. Deze positie sluit trouwens

aan bij die van de EU, die zich meerdere malen uitgespro-

ken heeft tegen elk initiatief bedoeld om de lopende onder-

handelingen te ondermijnen. Dit geld eveneens voor het

toetreden tot andere organen of verdragen van de Ver-

enigde Naties, zoals de Mensenrechtenraad.

5. En ce qui concerne les bénéfices d'une demande de

retenue de toute initiative durant les pourparlers, cela a en

tous les cas eu le mérite de souligner l'engagement et la

détermination de l'Autorité palestinienne de tout mettre en

oeuvre pour faire aboutir le processus de paix.

5. Met betrekking tot de voordelen van een vraag tot

terughoudendheid van elk initiatief tijdens de gesprekken,

dit heeft in ieder geval de verdienste dat het de determina-

tie en het engagement van de Palestijnse Autoriteit onder-

schrijft om alles in het werk te stellen om het vredesproces

te doen slagen.

DO 2013201416870

Question n° 878 de madame la députée Daphné

Dumery du 19 mars 2014 (N.) au vice-premier

ministre et ministre des Affaires étrangères, du

Commerce extérieur et des Affaires européennes:

DO 2013201416870


Daphné Dumery van 19 maart 2014 (N.) aan de



L'appel à un "Printemps bosniaque". (QO 22146) De roep naar een "Bosnische Lente". (MV 22146)

En février 2014, des citoyens ont manifesté pendant des

jours dans différentes villes de Bosnie-Herzégovine pour

protester contre le chômage persistant et la culture du pro-

fit personnel entretenue par les responsables politiques.

In verschillende steden in Bosnië-Herzegovina kwamen

in februari 2014 dagenlang mensen op straat. Ze betoogden

tegen de aanhoudende werkloosheid en de graaicultuur

onder politici.

Les protestations ont débuté à Tuzla (la troisième plus

grande ville du pays) mais se sont ensuite rapidement éten-

dues à d'autres villes. Elles trouvent leur origine directe

dans un conflit entourant la faillite de quatre entreprises

publiques, les travailleurs licenciés réclamant le paiement

de leurs arriérés de salaire.

De protesten begonnen in Tuzla (de derde grootste stad

van het land), maar verspreidden zich al gauw naar andere

steden. De directe aanleiding was een conflict over het fail-

lissement van vier staatsbedrijven. De ontslagen werkne-

mers eisen hun achterstallige lonen.

Des élections sont prévues pour le mois d'octobre 2014

mais l'opposition réclame dès à présent la démission du

gouvernement. "Ils nous dépouillent", "ceci est le début du

Printemps bosniaque" et "nous n'avons rien à perdre" a

déclaré un manifestant à l'agence de presse Reuters.

In oktober 2014 zijn er verkiezingen, maar de oppositie

eist nu al het ontslag van de regering. "Ze bestelen ons",

klikt het. "Dit is het begin van de Bosnische Lente, we heb-

ben niets te verliezen.", zei een betoger tegen het pers-

agentschap Reuters.

Les troubles actuels sont les plus graves qu'ait connu le

pays depuis la fin de la guerre civile en 1995. Cette fois, le

mécontentement ne résulte pas de divisions ethniques:

c'est la situation économique et l'incompétence des poli-

tiques qui sont dénoncées. Environ 40 % des Bosniaques

sont au chômage.

De onlusten zijn de zwaarste sinds het einde van de bur-

geroorlog in 1995. Dit keer vloeit de ontevredenheid niet

voort uit een etnische tegenstelling, maar wordt de econo-

mische situatie en de onbekwaamheid van politici aange-

kaart. Ongeveer 40 procent van de Bosniërs zit zonder

werk.

Pour l'heure, les protestations restent limitées aux régions

où vivent des Croates et des Bosniaques.

Voorlopig blijven de protesten beperkt tot de regio's

waarin Kroaten en Bosniakken wonen.

1. a) Comment évaluez-vous la situation en Bosnie? Pen-

sez-vous qu'il y soit question d'un "Printemps bosniaque"?

1. a) Hoe schat u de situatie in Bosnië in, is er sprake van

een zogenaamde "Bosnische Lente"?


98 QRVA 53 15614-04-2014

b) S'oriente-t-on, selon vous, vers l'organisation d'élec-

tions anticipées?

b) Ziet het er naar uit dat er vervroegde verkiezingen zul-

len worden uitgeschreven?

2. Quelle est la position de notre pays par rapport aux

troubles qui secouent la Bosnie?

2. Wat is het standpunt van ons land met betrekking tot

de onlusten in Bosnië?

3. a) La situation a-t-elle déjà été évoquée au sein du

Conseil Affaires étrangères?

3. a) Is deze situatie reeds besproken op de Raad Buiten-

landse Zaken?

b) Dans l'affirmative, pourriez-vous fournir plus de

détails à ce sujet?

b) Kunt u dit gesprek toelichten?

4. L'Union européenne prendra-t-elle des initiatives pour

contribuer à normaliser la situation en Bosnie?

4. Zal de Europese Unie initiatieven nemen om de situa-

tie in Bosnië te helpen normaliseren?




n° 878 de madame la députée Daphné Dumery du

19 mars 2014 (N.):




mevrouw de volksvertegenwoordiger Daphné Dumery

van 19 maart 2014 (N.):

1. La situation en Bosnie-Herzégovine est le résultat d'un

climat politique qui prévaut depuis des années, où les inté-

rêts des citoyens ne sont pas pris en compte par les élus.

Les manifestations et les revendications exprimées notam-

ment par les plénums citoyens agissent comme une piqûre

de rappel (wake-up call) et placent les différents niveaux

de pouvoir devant leurs responsabilités: la classe politique

bosnienne va-t-elle enfin entreprendre les réformes qui

doivent permettre à ce pays de sortir de la crise écono-

mique, sociale et politique qu'il traverse depuis près de dix

ans? Ou ces responsables politiques vont-ils continuer à

jouer sur les tensions inter-ethniques pour mieux assoir

leurs privilèges et se partager le pouvoir? Vu l'évolution de

la situation, je ne pense pas que des élections anticipées

seront organisées avant le scrutin prévu en octobre 2014.

1. De situatie in Bosnië en Herzegovina is het resultaat

van een politiek klimaat dat al jaren aanwezig is, waar de

verkozenen geen rekening houden met de belangen van de

burgers. De betogingen en de eisen die geuit worden door,

onder andere, de burgerlijke plenums dienen als een soort

wake-up call en plaatsen de verschillende bestuursniveaus

voor hun verantwoordelijkheden: zullen de Bosnische poli-

tici eindelijk de hervormingen ondernemen om het land uit

een tienjarige economische, sociale en politieke crisis te

halen? Of zullen de politieke machthebbers blijven inspe-

len op interetnische spanningen om de macht verder te ver-

sterken? Gezien de evolutie van de situatie, denk ik niet dat

er vervroegde verkiezingen zullen plaatsvinden voor de

voorziene datum van oktober 2014.

2. Dans ce contexte, la Belgique souhaite que l'Union

européenne renforce son engagement auprès de la société

civile. Je considère en effet que la mobilisation des

citoyens dans ces plénums est un témoignage positif de

leur attachement à la démocratie et de leur volonté de

prendre part au processus de réformes auquel la Bosnie

doit s'atteler d'urgence.

2. In deze context wenst België dat de Europese Unie

haar inzet versterkt bij het Bosnische middenveld. Ik

beschouw de mobilisatie in de burgerlijke plenums immers

als een positief teken van de gehechtheid van de burgers

aan de democratie en van hun wil om actief mee te werken

aan het hervormingsproces dat Bosnië dringend zou moe-

ten ondernemen.

La Belgique souhaite également que l'Union européenne

intensifie la pression sur les dirigeants politiques du pays

pour qu'ils entreprennent les réformes nécessaires dans la

perspective de l'intégration européenne. Nous devrions

concentrer nos efforts dans les domaines qui sont au coeur

des demandes des citoyens: l'état de droit, la lutte contre la

corruption, une meilleure gouvernance économique, l'éla-

boration de politiques favorisant la création d'emplois, etc.

België wenst ook dat de Europese Unie de druk versterkt

op de politieke leiders van het land om hen aan te manen

om de hervormingen te ondernemen die nodig zijn in het

kader van de Europese integratie. We zouden onze inspan-

ningen moeten focussen op de domeinen die centraal staan

in de eisen van de burgers: rechtstaat, bestrijding van cor-

ruptie, beter economisch bestuur, het ontwikkelen van een

beleid ten gunste van werkgelegenheid, etc.


QRVA 53 15614-04-2014

99

3. La situation en Bosnie a été abordée au dernier Conseil

Affaires étrangères du 10 février. Elle sera à nouveau à

l'agenda du Conseil du 17 mars prochain. Les ministres des

Affaires étrangères devraient à cette occasion entendre la

haute représentante Ashton qui prévoit de se rendre en

Bosnie dans les prochains jours. L'agenda de cette visite

n'est pas encore confirmé, ce que vous comprendrez aisé-

ment vu l'évolution préoccupante de la situation en

Ukraine.

3. De situatie in Bosnië werd besproken op de laatste

Raad Buitenlandse Zaken van 10 februari. Ze zal weer op

de agenda staan van de Raad van 17 maart. De ministers

van Buitenlandse Zaken zullen dan een verslag horen van

hoge vertegenwoordiger Ashton die van plan is om in de

volgende dagen naar Bosnië te reizen. De agenda van dit

bezoek is nog niet bevestigd, wat volledig begrijpelijk is

gezien de verontrustende evolutie van de situatie in Oekra-

ene.

4. Le Commissaire à l'Élargissement Füle s'est pour sa

part rendu en Bosnie les 17 et 18 février (2014) et a pro-

posé de nouvelles initiatives, dans le domaine de la gouver-

nance économique, de la lutte contre la corruption et de la

gestion des fonds européens d'aide à la pré-adhésion.

4. Commissaris voor Uitbreiding Füle is naar Bosnië

gegaan op 17 en 18 februari (2014) en heeft nieuwe initia-

tieven voorgesteld op vlak van economisch bestuur, bestrij-

ding van corruptie en het beheer van het Europees

steunfonds voor pre-toetreding.

DO 2013201416887


Dallemagne du 20 mars 2014 (Fr.) au vice-

premier ministre et ministre des Affaires

étrangères, du Commerce extérieur et des

Affaires européennes:

DO 2013201416887


Georges Dallemagne van 20 maart 2014 (Fr.) aan



Europese Zaken:

Le piratage informatique aux Affaires étrangères. (QO

21940)

Hacking bij Buitenlandse Zaken. (QO 21940)

Plusieurs cas de piratage ont eu lieu dans le système

informatique des Affaires étrangères. L'agence de rensei-

gnement américaine NSA (National Security Agency)

aurait collecté des informations en 2006 sur la politique

étrangère et le commerce extérieur de la Belgique.

Het computersysteem van Buitenlandse Zaken werd

meermaals gehackt. De Amerikaanse inlichtingendienst

NSA (National Security Agency) zou in 2006 informatie

hebben ingezameld over het buitenlands beleid en de bui-

tenlandse handel van België.

En mars 2008, le ministre des Affaires étrangères de

l'époque, Karel De Gucht, confirmait l'existence d'attaques

ciblées contre le département des Affaires étrangères, à la

question que je lui posais sur le sujet. Une enquête était

alors en cours.

In maart 2008 bevestigde toenmalig minister van Buiten-

landse Zaken Karel De Gucht, in antwoord op een vraag

die ik hem daarover had gesteld, dat het departement Bui-

tenlandse Zaken het mikpunt was van gerichte aanvallen.

Er liep op dat ogenblik een onderzoek.

En septembre 2012, vous confirmiez que le département

des Affaires étrangères a été victime en 2011, comme des

instances gouvernementales d'autres pays et l'OTAN, de

pirates informatiques qui avaient installé un logiciel espion

dans son réseau informatique.

In september 2012 zei u dat het departement Buiten-

landse Zaken, net als regeringen van andere landen én de

NAVO, in 2011 het slachtoffer was geweest van hackers

die spyware in zijn informaticanetwerk hadden geïnstal-

leerd.

1. Quelles étaient les conclusions de l'enquête menée en

2008?

1. Hoe luiden de conclusies van het onderzoek dat in

2008 werd uitgevoerd?

2. a) Les responsables du piratage de 2011 ont-ils été

identifiés?

2. a) Werden de verantwoordelijken voor de hacking in

2011 geïdentificeerd?

b) Si oui, qui étaient-ils, et quel suivi a été fait? b) Zo ja, om wie ging het, en welk gevolg werd aan die

zaak gegeven?

c) Si non, pourquoi? c) Zo niet, waarom niet?

3. Des mesures ont-elles été prises pour prévenir de telles

attaques?

3. Werden er maatregelen genomen om dergelijke aan-

vallen te voorkomen?


100 QRVA 53 15614-04-2014

4. Y a-t-il eu d'autres cas de piratage depuis lors? 4. Deden zich sindsdien nog nieuwe gevallen van hac-

king voor?

5. Quelles ont été les conséquences de ces cas de pira-

tage?

5. Wat waren de gevolgen van die gevallen van hacking?




n° 891 de monsieur le député Georges Dallemagne du

20 mars 2014 (Fr.):



Zaken van 14 april 2014, op de vraag nr. 891 van de

heer volksvertegenwoordiger Georges Dallemagne van

20 maart 2014 (Fr.):

Les services ICT du SPF ne sont pas au courant d'éven-

tuels résultats d'une enquête de la FCCU (Federal Compu-

ter Crime Unit). Ni de l'éventuelle identification des

criminels par ce service.

De ICT diensten van de FOD zijn niet op de hoogte van

eventuele resultaten van een onderzoek van de FCCU

(Federal Computer Crime Unit). Noch van het eventueel

identificeren van de daders door deze dienst.

Une bonne sécurisation repose sur plusieurs couches. Le

SPF AE (Affaires étrangères) travaille et a travaillé à la

sécurisation des différentes couches en communiquant

encore récemment un plan de cyber-sécurisation et d'inves-

tissements.

Een goede beveiliging steunt op verschillende lagen. De

FOD Buza (Buitenlandse Zaken) werkt en heeft gewerkt

aan de beveiliging van de verschillende lagen door mede-

deling dat we nog recent een plan voor bijkomende cyber-

beveiliging en -investeringen hebben overgemaakt.

J'ai déjà fourni d'amples explications sur les incidents qui

ont été découverts fin 2011. De nombreuses nouvelles ten-

tatives d'attaques ont été entreprises contre notre système

de sécurisation amélioré. Le SPF n'est pas au courant

qu'une nouvelle attaque aurait réussi. Mais la prudence

requiert de tenir compte de cette éventualité et de continuer

à améliorer les systèmes sur le plan de la prévention et de

la détection.

Ik heb al uitgebreid toelichting gegeven bij de incidenten

die eind 2011 werden ontdekt. Talrijke nieuwe pogingen

worden ondernomen tegen ons verbeterd beveiligingssys-

teem. De FOD is er niet van op de hoogte dat een nieuwe

aanval succesvol zou zijn. Maar voorzichtigheid gebied

met deze mogelijkheid rekening te houden en de systemen

verder te verbeteren op het gebied van voorkomen en

detectie.

L'impact fut grand sur le fonctionnement du SPF, d'autant

plus que celui-ci est présent dans différents pays.

De inpact was groot op de werking van de FOD, temeer

omdat het een organisatie is die aanwezig is in verschil-

lende landen.


QRVA 53 15614-04-2014

101


Vice-eersteminister en minister van Economie, Consumenten en Noordzee

DO 2013201416293


30 janvier 2014 (N.) au vice-premier ministre et

ministre de l'Économie, des Consommateurs et de

la Mer du Nord:

DO 2013201416293


Peter Logghe van 30 januari 2014 (N.) aan de

vice-eersteminister en minister van Economie,

Consumenten en Noordzee:

Fermetures et ouvertures d'établissements étrangers. Sluitingen en openingen van buitenlandse vestigingen.

Selon la presse, l'entreprise chimique américaine Cabot

aurait l'intention de fermer son établissement à Louvain, ce

qui entraînerait le licenciement de 120 travailleurs. Selon

un entrefilet publié dans le journal Metro, les travailleurs

ne s'attendaient pas du tout à une telle annonce. Au même

moment, j'ai appris qu'en 2013, un nombre record de socié-

tés étrangères auraient investi en Belgique de sorte que

deux tendances opposées semblent se manifester simulta-

nément: certaines sociétés se retirent du marché belge alors

que d'autres viennent s'établir ici.

Ik lees dat het Amerikaanse chemiebedrijf Cabot van

plan is zijn vestiging in Leuven te sluiten, waardoor 120

personeelsleden zullen worden ontslaan. Voor de werkne-

mers kwam het nieuws als een complete verrassing, aldus

een kort bericht in Metro. Tezelfdertijd verneem ik dat er in

2013 een record aantal buitenlandse bedrijven zou hebben

geïnvesteerd in België, waardoor er misschien wel twee

tegenovergestelde bewegingen tezelfdertijd bezig zijn: een

aantal bedrijven dat zich terugtrekt, en een aantal dat zich

hier komt vestigen.

1. Combien d'établissements étrangers ont-ils fermé leurs

portes au cours des dernières années en Belgique? Dispo-

sez-vous des chiffres de 2010 à fin 2013?

1. Hoeveel buitenlandse vestigingen sloten in de voorbije

jaren hun deuren in België: hebt u cijfers van 2010 tot en

met einde 2013?

2. Combien d'établissements étrangers se sont-ils au

contraire établis en Belgique au cours de la même période?

Disposez-vous des chiffres annuels de 2010 à fin 2013?

2. Hoeveel buitenlandse vestigingen kwamen zich inte-

gendeel in dezelfde periode in België vestigen: hebt u jaar-

lijks cijfers van 2010 tot en met einde 2013?

3. Quels investissements étrangers ont-ils été enregistrés

au cours des années concernées (2010, 2011, 2012 et

2013)?

3. Welke buitenlandse investeringen werden er genoteerd

in de betrokken jaren 2010, 2011, 2012 en 2013?

4. a) Combien d'emplois ont-ils été perdus à la suite des

fermetures au cours de ces années?

4. a) Hoeveel werkgelegenheid werd er in die jaren door

de sluitingen verloren?

b) Combien d'emplois ont-ils été créés grâce à l'implanta-

tion de nouveaux établissements?

b) Hoeveel werkgelegenheid kwam er door de nieuwe

vestigingen bij?

5. Pouvez-vous fournir ces chiffres pour ce qui est des

travailleurs de plus de 50 ans et de plus de 55 ans?

5. Is het mogelijk die cijfers op te delen naargelang het

gaat om 50-plussers en 55-plussers?

6. Dans quels secteurs les fermetures ou les ouvertures

d'établissements étrangers ont-elles été enregistrées?

6. In welke sectoren werden er buitenlandse sluitingen,

dan wel openingen van buitenlandse vestigingen geno-

teerd?

7. Pourriez-vous également ventiler ces chiffres par

Région?

7. Graag ook de regionale cijfers.


102 QRVA 53 15614-04-2014

Réponse du vice-premier ministre et ministre de

l'Économie, des Consommateurs et de la Mer du Nord

du 10 avril 2014, à la question n° 593 de monsieur le

député Peter Logghe du 30 janvier 2014 (N.):


Economie, Consumenten en Noordzee van 10 april

2014, op de vraag nr. 593 van de heer

volksvertegenwoordiger Peter Logghe van 30 januari

2014 (N.):

La réponse à cette question a été transmise directement à

l'honorable membre. Étant donné son caractère de pure

documentation, il n'y a pas lieu de l'insérer au Bulletin des

Questions et Réponses, mais elle peut être consultée au

Greffe de la Chambre des représentants (service des Ques-

tions parlementaires).

Het antwoord op deze vraag is het geachte Kamerlid

rechtstreeks toegestuurd. Gezien het louter documentaire

karakter ervan wordt het niet in het Bulletin van Vragen en

Antwoorden opgenomen maar ligt het ter inzage bij de

Griffie van de Kamer van volksvertegenwoordigers (dienst

Parlementaire Vragen).

DO 2013201416847


18 mars 2014 (N.) au vice-premier ministre et

ministre de l'Économie, des Consommateurs et de

la Mer du Nord:

DO 2013201416847


Peter Logghe van 18 maart 2014 (N.) aan de vice-

eersteminister en minister van Economie,

Consumenten en Noordzee:

Services bancaires de base. De basisbankdiensten.

En commission de l'Économie, nous avons entamé l'exa-

men du texte et des amendements des projets de loi n°s

3429 et 3430 concernant l'insertion dans le nouveau Code

de droit économique d'un code relatif aux services de paie-

ment et de crédit. (Doc. Parl., Chambre, 2013-2014,

n° 3429/1 et n° 3430/1). L'un des articles du projet de loi

porte sur le service bancaire de base et stipule que le parti-

culier (ou la personne morale) ne peut introduire qu'une

seule demande de service bancaire de base.

Momenteel zijn wij in de commissie voor het Bedrijfsle-

ven bezig met de besprekingen en amenderingen van de

wetsontwerpen 3429 en 3430 betreffende invoeging in het

nieuwe Wetboek van economisch recht van een boek

betreffende betalings- en kredietdiensten (Parl. St., Kamer,

2013-2014, nr. 3429/1 en nr. 3430/1). Een van de artikelen

heeft betrekking op de basisbankdienst en dat men daar als

particulier (of als rechtspersoon) toch maar eenmaal maal

beroep kan op doen.

1. De 2010 à fin 2013, combien de demandes de service

bancaire de base ont-elles été introduites chaque année?

1. Hoeveel basisbankdiensten werden er de afgelopen

jaren jaarlijks aangevraagd: kan u cijfers meedelen van

2010 tot en met einde 2013?

2. a) Toutes les demandes émanaient-elles de particu-

liers?

2. a) Ging het in alle gevallen om particulieren die hierop

een beroep deden?

b) Les personnes morales peuvent-elles également

demander à bénéficier du service bancaire de base?

b) Kunnen ook rechtspersonen een beroep doen op de

basisbankdienst?

c) Combien d'entre elles l'ont fait par le passé? c) Hoeveel in het verleden deden dat ook?

3. Pouvez-vous préciser le nombre de demandes intro-

duites respectivement par des hommes et par des femmes?

3. Kan u meedelen in hoeveel van de gevallen het ging

om respectievelijk mannen en vrouwen?

4. Pouvez-vous également fournir des statistiques rela-

tives à l'âge des candidats au service bancaire de base?

4. Graag ook cijfergegevens betreffende de leeftijd van

de aanvragers van de basisbankdienst.

5. Est-il également possible d'indiquer comment se répar-

tissent les données selon que les demandes émanaient de

travailleurs salariés, de fonctionnaires et de travailleurs

indépendants, et d'actifs ou de chômeurs demandeurs

d'emploi?

5. Is het mogelijk ook gegevens te verstrekken al naarge-

lang het dan ging om werknemers, ambtenaren, zelfstandi-

gen, werkende mensen dan wel werkloze werkzoekers?

6. Pouvez-vous aussi préciser la répartition régionale des

statistiques sur la base du domicile des demandeurs

concernés?

6. Graag de regionale opdeling van de cijfers volgens de

woonplaats van de betrokken aanvragers?


QRVA 53 15614-04-2014

103

Réponse du vice-premier ministre et ministre de

l'Économie, des Consommateurs et de la Mer du Nord

du 10 avril 2014, à la question n° 623 de monsieur le

député Peter Logghe du 18 mars 2014 (N.):


Economie, Consumenten en Noordzee van 10 april


volksvertegenwoordiger Peter Logghe van 18 maart

2014 (N.):

1. L'honorable membre trouvera ci-dessous un tableau

contenant les informations demandées, telles que reprises

dans le rapport annuel de l'Ombudsman en conflits finan-

ciers (Ombudsfin).

1. Zie hierna een tabel met de gevraagde informatie,

zoals opgenomen in het jaarverslag van de Ombudsdienst

financiële geschillen (Ombudsfin).

Pour être complet, il convient de signaler que, pour 2010,

les chiffres n'étaient pas fiables et n'ont par conséquent pas

été repris pour publication.

Ter volledigheid dient te worden medegedeeld dat voor

2010 de cijfers niet betrouwbaar waren en daarom niet

werden opgenomen voor publicatie.

Il convient de remarquer qu'il s'agit ici uniquement du

service bancaire de base dans le cadre de la loi du 24 mars

2003 instaurant un service bancaire de base. C'est un

ultime filet de sécurité. En effet, en plus de ce cadre, envi-

ron 50.000 comptes sont ouverts dans le cadre de la gestion

budgétaire via les CPAS.

Op te merken is dat het hier enkel gaat over de basis-

bankdienst in het kader van de wet van 24 maart 2003 tot

instelling van een basisbankdienst. Dit is een ultiem

opvangnet. Er zijn immers naast dit kader ongeveer 50.000

rekeningen geopend in het raam van budgetbeheer via de

OCMW's.

2. La loi du 24 mars 2003 instaurant un service bancaire

de base s'applique uniquement aux consommateurs. À ce

sujet, je puis le renvoyer aux définitions concernées de la

loi:

2. De wet van 24 maart 2003 tot instelling van een basis-

bankdienst is enkel van toepassing op consumenten. Hier-

bij kan verwezen worden naar de desbetreffende definities

van de wet:

"Article 2. Pour l'application de la présente loi, il y a lieu

d'entendre par:

Artikel 2. Voor de toepassing van deze wet moet worden

verstaan onder:

1° établissement de crédit: l'établissement de crédit tel

que défini à l'article 1er de la loi du 22 mars 1993 relative

au statut et au contrôle des établissements de crédit pour

autant que l'activité consiste notamment à proposer des

comptes à vue aux consommateurs;

1° kredietinstelling: de kredietinstelling zoals gedefini-

eerd bij artikel 1 van de wet van 22 maart 1993 op het sta-

tuut van en het toezicht op de kredietinstellingen, voor

zover de activiteit er onder meer in bestaat zichtrekeningen

aan te bieden aan de consumenten;

2° consommateur: toute personne physique qui, dans le

cadre des transactions régies par la présente loi, agit dans

un but pouvant être considéré comme étranger à ses activi-

tés commerciales, professionnelles ou artisanales et qui a

sa résidence principale en Belgique."

2° consument: iedere natuurlijke persoon die in het kader

van de onder deze wet vallende verrichtingen, handelt met

een oogmerk dat kan worden geacht vreemd te zijn aan zijn

handels-, beroeps- of ambachtelijke activiteiten en die in

België zijn hoofdverblijf heeft.

3 à 6. Il n'est pas possible de répondre à ces questions car

je ne dispose pas des données nécessaires.

3 tot 6. Deze vragen kunnen niet worden beantwoord bij

gebrek aan de nodige data.

2011 2012 2013

Nouvellement ouverts - nieuw geopend 1 095 1 145 1 165

Nombre total - totaal aantal 8 605 9 528 9 406


104 QRVA 53 15614-04-2014



DO 2012201312238




DO 2012201312238


Eva Brems van 28 maart 2013 (N.) aan de vice-



L'évaluation de la loi relative au genre du 10 mai 2007. Evaluatie van de genderwet van 10 mei 2007.

Dans votre note de politique générale Égalité des

chances, vous promettez de veiller au suivi et à l'évaluation

de l'exécution de la loi du 10 mai 2007 tendant à lutter

contre la discrimination entre les femmes et les hommes et

à l'effectivité de celle-ci. Vous indiquez également qu'il

sera procédé à une évaluation de la loi genre dans le cou-

rant de l'année 2013 et qu'à cette fin des arrêtés royaux

devront être pris.

In de beleidsnota "Gelijke Kansen van dit jaar belooft u

"te waken over de toepassing en de evaluatie van de wet

van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen

vrouwen en mannen en over de doeltreffendheid ervan."

Bovendien staat er dat de genderwet in de loop van 2013

geëvalueerd zal worden, en dat hiertoe de nodige konink-

lijke besluiten noodzakelijk zijn.

Il s'agit plus spécifiquement d'arrêtés royaux concernant

des actions positives, des exigences professionnelles essen-

tielles et déterminantes et des restrictions, fondées sur le

sexe, à l'accès aux biens et services. Vu son importance, je

voudrais insister sur l'urgence d'une telle évaluation.

Specifiek gaat het hem om koninklijke besluiten met

betrekking tot positieve acties, wezenlijke en bepalende

beroepsvereisten en beperkingen op grond van geslacht bij

de toegang tot goederen en diensten. Gezien de impact wil

ik u wijzen op de dringende nood aan deze evaluatie.

1. Quand sera-t-il procédé à cette évaluation? 1. Wanneer mogen wij deze evaluatie verwachten?

2. De quelle façon cette évaluation sera-t-elle réalisée et

quelle forme prendra-t-elle?

2. Hoe zal zo'n evaluatie uitgevoerd worden en wat

mogen wij ons hierbij voorstellen?

Réponse de la vice-première ministre et ministre de

l'Intérieur et de l'Égalité des chances du 14 avril 2014,

à la question n° 839 de madame la députée Eva Brems

du 28 mars 2013 (N.):


Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen van 14 april

2014, op de vraag nr. 839 van mevrouw de

volksvertegenwoordiger Eva Brems van 28 maart 2013

(N.):

Tel qu'il est prévu à l'article 52 de la loi du 10 mai 2007,

les Chambres législatives doivent en effet procéder à l'éva-

luation de l'application et de l'effectivité de la loi du 10 mai

2007 relative à la lutte contre les discriminations ainsi que

de la loi du 10 mai 2007 tendant à lutter contre la discrimi-

nation entre les femmes et les hommes et de la loi du

30 juillet 1981 tendant à réprimer certains actes inspirés

par le racisme ou la xénophobie.

Zoals voorzien in artikel 52 van de wet van 10 mei 2007,

moeten de Wetgevende Kamers de toepassing en de doel-

treffendheid evalueren van de wet van 10 mei 2007 ter

bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, van de

wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van de discriminatie

tussen vrouwen en mannen en van de wet van 30 juli 1981

tot bestraffing van bepaalde door racisme en xenofobie

ingegeven daden.

Dans le cadre de ces lois, mon cabinet a rencontré le

Centre pour l'Egalité des Chances et l'Institut pour l'Egalité

entre les Femmes et les Hommes. Plusieurs questions

doivent en effet être abordées comme les discriminations

multiples, les conséquences de la Réforme de l'Etat, les

délais de prescription, ... et les membres de la commission

devront être choisis de manière à pouvoir se prononcer sur

l'ensemble de ces questions en vue de la rédaction de leur

rapport.

In het kader van deze wetten heeft mijn Kabinet een ont-

moeting gehad met het Centrum voor Gelijkheid van Kan-

sen en het Instituut voor de Gelijkheid van Vrouwen en

Mannen. Meerdere kwesties moeten immers behandeld

worden, zoals de meervoudige discriminatie, de gevolgen

van de staatshervorming, de verjaringstermijnen, ... en de

leden van de commissie zullen zodanig gekozen moeten

worden dat ze een uitspraak kunnen doen over al deze

kwesties met het oog op de opstelling van hun verslag.


QRVA 53 15614-04-2014

105

La loi prévoit en effet qu'une Commission d'experts doit

présenter un rapport aux Chambres législatives et qu'un

arrêté royal doit fixer la composition de la commission des

experts et leur désignation en tenant compte du nombre

égal de chaque sexe, de la répartition équilibrée entre

magistrature, barreau et autres acteurs experts en discrimi-

nation, ainsi que la forme et le contenu concret du rapport.

De wet bepaalt immers dat een Commissie van experten

een verslag moet voorleggen aan de Wetgevende Kamers

en dat de samenstelling van de commissie van experten en

hun aanstelling vastgelegd moet worden in een koninklijk

besluit, rekening houdend met een gelijk aantal leden van

elk geslacht, een evenwichtige verdeling tussen vertegen-

woordigers van de magistratuur, de advocatuur en andere

actoren die een specifieke kennis en ervaring inzake de

strijd tegen discriminatie hebben en de vorm en de con-

crete inhoud van het verslag.

À cet effet, un arrêté royal a été finalisé et un accord a été

trouvé au sein du Conseil des Ministres. Il est actuellement

soumis pour avis au Conseil d'Etat.

Daartoe werd een koninklijk besluit opgemaakt en werd

een akkoord bij de Ministerraad bekomen. Het ontwerp is

nu voor advies naar de Raad van State opgestuurd.

Cet arrêté royal prévoit que sera créée une commission

d'experts, composée de dix membres, chargée de l'évalua-

tion des trois lois anti-discrimination. Conformément à la

loi, il sera veillé à ce que les membres soient choisis sur

base de leur connaissance et des expériences spécifiques en

matière de la lutte contre la discrimination.

Dit koninklijk besluit bepaalt dat er een commissie van

experten opgericht zal worden, bestaande uit tien leden en

belast met de evaluatie van de drie wetten ter bestrijding

van de discriminatie. Overeenkomstig de wet zal erover

gewaakt worden dat de leden gekozen worden op basis van

hun specifieke kennis en ervaring inzake de strijd tegen

discriminatie.

La commission sera composée d'un nombre de membres

égal de chaque sexe et une répartition équilibrée sera

garantie entre les représentants de la magistrature, du bar-

reau et d'autres acteurs experts en chaque matière. Elle

devra remettre un rapport d'évaluation qui doit contenir au

moins un rapport détaillant et évaluant l'application et

l'évolution de l'application de la loi, et les conclusions et

les recommandations susceptibles de déboucher sur une

initiative législative.

De commissie zal bestaan uit een gelijk aantal leden van

elk geslacht en er zal een evenwichtige verdeling gewaar-

borgd worden tussen vertegenwoordigers van de magistra-

tuur, de advocatuur en andere actoren die desbetreffend

expert zijn. Deze commissie moet een evaluatieverslag

voorleggen dat de volgende elementen bevat: een rapport

dat de toepassing en de evolutie van de toepassing van de

wet detailleert en evalueert, de conclusies en de aanbeve-

lingen die tot een wetgevend initiatief kunnen leiden.

Pour l'accomplissement de ces missions, la commission

pourra, de manière confidentielle, recueillir toutes les

informations utiles auprès des diverses autorités et institu-

tions concernées.

Voor de uitvoering van deze opdrachten zal de commis-

sie alle nuttige informatie op vertrouwelijke wijze kunnen

verzamelen bij de diverse betrokken overheden en instel-

lingen.


106 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2012201312240




DO 2012201312240


Peter Logghe van 28 maart 2013 (N.) aan de vice-



Plaintes pour fausse monnaie. Registratie van vals geld.

Des organisations de commerçants de Roulers, la ville

dans laquelle je réside, m'ont rapporté avoir constaté une

importante circulation d'argent contrefait. Les quantités de

fausse monnaie découvertes sont en hausse, de même que

les plaintes à ce sujet. Je me demande si ce phénomène est

également observé à l'échelon national et s'il existe des

explications à cette évolution. Les faux-monnayeurs actifs

sont-ils par exemple plus nombreux et plus fréquemment

arrêtés?

Ik verneem via handelsorganisaties in mijn eigen stad,

Roeselare, dat er nogal veel vals geld wordt ontdekt en

geregistreerd. Er is sprake van dat er meer vals geld wordt

ontdekt en dat er ook meer aangiftes zouden zijn van vals

geld. De vraag is natuurlijk of dat ook op nationaal niveau

zo wordt geconcipieerd en of er verklaringen zijn voor

deze evolutie. Of er bijvoorbeeld ook meer valsemunters

aan het werk zijn en worden onderschept.

1. a) Comment évolue le recensement de l'argent contre-

fait dans notre pays?

1. a) Hoe zit het met de registratie van vals geld in Bel-

gië?

b) Pouvez-vous fournir des chiffres relatifs à l'enregistre-

ment de plaintes portant sur de l'argent contrefait?

b) Kunt u cijfergegevens verstrekken betreffende de

registratie van aangiftes van vals geld?

c) Est-il possible d'obtenir des statistiques annuelles de

2008 à aujourd'hui?

c) Zijn er jaarlijkse cijfers bekend van 2008 tot en met

vandaag?

2. De même, pouvez-vous répartir les chiffres annuels

selon qu'il s'agit de pièces ou de billets?

2. Is het ook mogelijk deze jaarlijkse cijfers op te delen

naargelang het gaat om munten, dan wel papieren geld?

3. Avez-vous une idée sur l'origine de cette fausse mon-

naie?

3. Hebt u een zicht op de herkomst van dit vals geld:

waar komt het vandaan?

4. a) Qu'en est-il des chiffres annuels sur la découverte et

l'arrestation de réseaux de faux-monnayeurs?

4. a) Hoe zit het met de jaarlijkse ontdekking, onder-

schepping van valsemuntersbendes?

b) Avez-vous une idée de l'évolution du phénomène pour

la période concernée: la fausse monnaie est-elle mise en

circulation via des filières nationales ou étrangères?

b) Hebt u daar zicht op tussen 2008 en vandaag, gaat het

met andere woorden om vals geld dat via binnenlandse

kanalen in omloop wordt gebracht, dan wel via het buiten-

land?

5. a) Est-il possible d'obtenir une répartition régionale et

éventuellement provinciale?

5. a) Kunt u ook een regionale opdeling geven, eventueel

een provinciale?

b) Est-il exact que le phénomène est plus répandu dans

certaines agglomérations à forte concentration commer-

ciale?

b) Klopt het dat vals geld in bepaalde, sterk commercieel

uitgebouwde agglomeraties sterker voorkomt dan in

andere?

6. Prenez-vous des mesures pour endiguer le phéno-

mène?

6. Neemt u bepaalde maatregelen om de eventuele toe-

name te bestrijden?



à la question n° 840 de monsieur le député Peter

Logghe du 28 mars 2013 (N.):





2013 (N.):

1. a) J'en réfère à la réglementation existante, notamment

la loi relative à la protection contre la fausse monnaie

(12 mai 2004) et l'arrêté royal portant exécution de la loi

(5 avril 2006).

1. a) Ik refereer hierbij naar de bestaande regelgeving,

onder andere de wet betreffende de bescherming tegen

valsmunterij (12 mei 2004) en het koninklijk besluit hou-

dende uitvoering van de wet (5 april 2006).


QRVA 53 15614-04-2014

107

L'enregistrement de faux billets en euros est effectué en

Belgique de façon centralisée selon une politique à deux

acteurs (police/banque). Cette politique est liée au lieu et

au moment de découverte du faux présumé et à la réaction

de la personne qui reçoit le billet.

De registratie van valse papieren euro's verloopt in Bel-

gië gecentraliseerd maar volgt een tweesporenbeleid (poli-

tie/bank). Dit tweesporenbeleid heeft te maken met tijdstip

en plaats van ontdekking van de vermoede valsheid en met

de reactie van de persoon die het biljet ontvangt.

Ainsi, si la personne physique ou morale qui reçoit le bil-

let dépose une déclaration à la police, la police va acter sa

déclaration, saisir le billet et le transmettre ensuite à

l'Office Central de Répression de la Fausse Monnaie

(OCRC-M), qui transmet à son tour le billet en euros à la

Banque Nationale.

Indien de verkrijger, rechtspersoon of bijzonder persoon,

aangifte doet bij de politie, dan zal de politie die aangifte

noteren, het biljet in beslag nemen en vervolgens het biljet

overzenden aan de Centrale Dienst ter bestrijding van Vals-

munterij (CDBV-M), die het in geval van een eurobiljet

toezendt aan de Nationale Bank.

Ainsi, si la personne qui a reçu le billet se rend à son ins-

titution financière, celle-ci, conformément à la loi du

12 mai 2004, retirera le billet de la circulation et le trans-

mettra à la Banque Nationale selon une procédure idoine.

Als de verkrijger met het biljet naar zijn financiële instel-

ling gaat, dan zal deze het biljet op basis van de wet van

12 mei 2004 uit omloop nemen en volgens via een geëi-

gende procedure toesturen aan de Nationale Bank.

La même procédure que ci-dessus est suivie lorsqu'une

institution financière découvre un faux billet en euros sans

en connaître l'historique.

Dezelfde procedure als hiervoor wordt gevolgd wanneer

een financiële instelling zelf een vals eurobiljet ontdekt

zonder de historiek van herkomst te kennen.

Pour les fausses pièces en euros, la procédure est dans les

grandes lignes analogue à celle pour les billets, mais la

Monnaie Royale sert ici de point central.

Voor valse euromuntstukken verloopt de procedure in

grote lijnen analoog als hiervoor voor de biljetten uiteenge-

zet, maar hier fungeert de Koninklijke Munt als centraal

punt.

Pour les autres devises, c'est le service OCRC-M qui sert

de point central.

Voor de niet-euro geldwaarden fungeert de dienst CDBV-

M als centraal punt.

b) en c) et 2. Concernant la déclaration, il faut tenir

compte des données telles qu'exposées ci-avant, et il faut

distinguer la déclaration par la police (saisie) de la décou-

verte d'un billet par les institutions financières (retrait de la

circulation), la déclaration à la police se faisant ad hoc dans

ce cas. Quelques chiffres:

b) en c) en 2. Voor wat betreft de aangifte dient rekening

te worden gehouden met de gegevens zoals hiervoor uit-

eengezet en een onderscheid te worden gemaakt tussen

aangifte door politie (inbeslagname) of aantreffen van het

biljet door de financiële instellingen (uit omloop nemen),

waarbij de aangifte naar politie toe ad hoc gebeurt. Enkele

cijfergegevens:

nombre de billets: aantal biljetten:

AnnéeJaar

retrait de la circulationuit omloop

saisi in beslag genomen

2008 20738 336

2009 27415 3260

2010 43675 1738

2011 21918 2223

2012 22433 4568


108 QRVA 53 15614-04-2014

nombre de pièces aantal muntstukken

Les billets de 50 euros constituent l'essentiel des faux bil-

lets en euros, suivis des billets de 20 et de 100 euros. Selon

les données d'Europol, les billets de 50 et de 20 euros

représentent quasi quatre-vingts pour-cent des faux billets

en circulation. En 2012, 531.000 billets de banque ont été

retirés de la circulation en Europe (données BCE -

www.ecb.int).

De biljetten van 50 euro maken de hoofdmoot van de

vervalste eurobiljetten uit, gevolgd door deze van 20 en

100 euro. Volgens de gegevens van Europol maken 50- en

20-euro biljetten bijna tachtig procent van de valse biljet-

ten in circulatie uit. In 2012 werden binnen Europa

531.000 bankbiljetten uit circulatie genomen (Gegevens

ECB - www.ecb.int).

La majorité, soit 80 %, des faux billets de banques est

retirée de la circulation par les institutions bancaires. La

tendance à la baisse, initiée en 2011, ne se poursuit pas en

2012, et nous pouvons dès lors parler d'un quasi statu quo.

Het overgrote deel circa 80 % van de valse bankbiljetten

wordt uit omloop genomen door de bankinstellingen. De

dalende tendens die zich had ingezet in 2011 zet zich niet

door in 2012 waar we kunnen spreken van bijna een status

quo.

3. L'origine des faux billets en euros peut en majorité être

imputée à des organisations criminelles situées en Italie

(environ 60 % - données Europol), France, Bulgarie,

Colombie et Pérou (pour ces deux derniers pays, probable-

ment relié au trafic de stupéfiants).

3. De herkomst van valse Eurobiljetten kan voor het

overgrote deel worden toegewezen aan criminele organisa-

ties gevestigd in Italië (circa 60 % - gegevens Europol)

Frankrijk, Bulgarije, Colombia en Peru, waarbij voor de

laatste twee landen dit vermoedelijk te maken heeft met

handel in verdovende middelen.

4. a) Dans notre réponse, nous opérons une division entre

les printshops qui produisent des classes européennes et

ceux qui produisent des classes locales. Concernant les

classes européennes, divers labos clandestins (imprime-

ries) ont été découverts dans l'Eurozone, (liste non-exhaus-

tive) en Italie, France, Pologne, Bulgarie, en en dehors de

la zone.

4. a) We maken een opdeling tussen printshops die Euro-

pese klassen en lokale vervalsingklassen produceren. Wat

de Europese klassen betreft, werden diverse clandestiene

labo's (drukkerijen) ontdekt binnen (niet-exhaustief: Italië,

Frankrijk, Polen, Bulgarije) en buiten de Eurozone.

Concernant les classes locales, cinq printshops ont été

découverts en 2012- faux réalisés avec du jet d'encre - qui,

globalement, fabriquaient huit classes locales différentes.

Met betrekking tot de lokale klassen werden in 2012 vijf

printshops (vervalsingen aangemaakt met inkjet) ontdekt

die in globo acht verschillende lokale klassen aanmaakten.

b) Pour l'écoulement, tout comme pour la fabrication, des

réseaux organisés sont utilisés, qui travaillent avec des

petits et gros distributeurs. La distribution est une donnée

européenne et donc, la source peut se trouver aussi bien en

Belgique qu'en dehors.

b) Voor de verspreiding wordt net als voor de aanmaak

gebruik gemaakt van georganiseerde netwerken, waarbij

gewerkt met groot- en kleinverdelers. De verdeling is een

Europees gegeven waardoor de bron van verdeling zowel

binnen België als er buiten kan zijn.

AnnéeJaar

retrait de la circulationuit omloop

saisiin beslag genomen

2008 14437 111

2009 10508 9

2010 9734 16

2011 9608 22

2012 8436 900


QRVA 53 15614-04-2014

109

5. L'expérience pratique nous fait dire que les régions

commercialement développées telles qu'Anvers, Bruxelles

et Gand pour la Flandre et le Hainaut, Liège, Bruxelles

pour la Wallonie, sont les plus touchées par les faux billets

en euros. Les préjudiciés de la fausse monnaie sont souvent

des commerçants. Les fausses livres britanniques sont

davantage concentrées en Flandre-Occidentale.

5. Uit ervaring weten we dat sterk commercieel uitge-

bouwde regio's zoals in Vlaanderen Antwerpen, Brussel en

Gent en in Wallonië Henegouwen, Luik, Brussel het meest

getroffen zijn door valse Euro biljetten. Bij valsmunterij

zijn de benadeelden vaak handelaars. Voor valse Britse

ponden is de concentratie meer georiënteerd op de regio

West-Vlaanderen

6. Je peux citer comme mesures de lutte contre la fausse

monnaie la conservation et l'adaptation des caractéristiques

techniques du billet, l'adaptation et l'amélioration des appa-

reils de détection et la formation des commerçants, poli-

ciers et institutions financières les plus confrontés à la

fausse monnaie.

6. Als maatregelen ter bestrijding van de valsmunterij

kunnen worden geciteerd: het bewaren en aanpassen van

de technische kenmerken van het biljet, het aanpassen en

verbeteren van toestellen ter detectie en de opleiding van

personen als handelaars, politiemensen en financiële instel-

lingen die het meest met vals geld worden geconfronteerd.

La Banque Centrale Européenne (BCE) conserve et

adapte au niveau central les caractéristiques techniques et

en consensus avec les Banques Nationales, adapte et agrée

les appareils.

De Europese Centrale bank (ECB) bewaart en past cen-

traal de technisch kenmerken aan en in consensus met de

Nationale Banken de aanpassing en goedkeuring van toe-

stellen.

La formation des commerçants est assurée par la Banque

Nationale, celle des policiers par l'OCRF-M et celle des

institutions financières, par les institutions financières

elles-mêmes.

De opleiding van handelaars gebeurt door de Nationale

Bank, van politiemensen door de dienst CDBV-M en van

het personeel van de financiële instellingen door de finan-

ciële instellingen zelf.

DO 2012201312632

Question n° 898 de monsieur le député Stefaan Van

Hecke du 03 mai 2013 (N.) à la vice-première

ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité

des chances:

DO 2012201312632


Stefaan Van Hecke van 03 mei 2013 (N.) aan de



Enregistrement de véhicules dans une nouvelle commune. -

DIV. - Plaques minéralogiques "perdues".

Registratie van wagens in nieuwe gemeente. - DIV. - "Ver-

loren" nummerplaten.

La personne qui déménage fait également enregistrer son

véhicule dans sa nouvelle commune. Etant donné que

l'espace pour les changements d'adresse est limité, on

conseille aux personnes concernées de renvoyer leur

plaque d'immatriculation à la Direction pour l'immatricula-

tion des véhicules (DIV) et de demander une nouvelle

plaque. Or il semblerait que de très nombreuses plaques

n'arrivent pas à destination. C'est ainsi que les services de

la police locale recevraient par semaine deux à trois décla-

rations pour des plaques d'immatriculation perdues. Un

sérieux problème semble donc se poser.

Wie verhuist, laat ook zijn wagen in de nieuwe gemeente

registreren. Aangezien er slechts beperkte ruimte is voor

adreswijzigingen, wordt mensen aangeraden om hun oude

nummerplaat op te sturen naar de Dienst voor Inschrijving

van de Voertuigen (DIV), en een nieuwe nummerplaat aan

te vragen. Blijkbaar komen echter zeer veel van die num-

merplaten niet aan bij de DIV. Zo zouden lokale politie-

diensten twee en zelfs drie van dergelijke aangiftes van

"verloren nummerplaten" per week ontvangen. Er lijkt dan

ook iets grondig mis te gaan.

1. a) Combien de signalements concernant de tels procès-

verbaux les services de police ont-ils reçu, par an, au cours

des cinq dernières années?

1. a) Hoeveel meldingen van dergelijke processen-ver-

baal kregen de politiediensten per jaar gedurende de jong-

ste vijf jaar?

b) Observe-t-on une tendance à la hausse? b) Is de tendens stijgend?

2. a) Quel est le problème? 2. a) Wat kan hier aan de hand zijn?

b) Il semblerait que l'on ait à faire à un vol organisé de

plaques d'immatriculation.

b) Het lijkt er op dat deze nummerplaten georganiseerd

worden gestolen.

Dispose-t-on d'indications en ce sens? Zijn hiervoor indicaties?


110 QRVA 53 15614-04-2014

3. a) Une concertation a-t-elle eu lieu à ce sujet avec

bpost?

3. a) Werd hierover al overlegd met bpost?

b) Dans l'affirmative, quelles explications ont été four-

nies par bpost?

b) Zo ja, wat is de uitleg van bpost?

c) Dans la négative, envisagez-vous de procéder à une

telle concertation?

c) Zo niet, overweegt u over te gaan tot overleg?

4. Quelles initiatives envisagez-vous de prendre pour

résoudre ce problème?

4. Welke stappen overweegt u te ondernemen om dit pro-

bleem aan te pakken?



à la question n° 898 de monsieur le député Stefaan Van

Hecke du 03 mai 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Stefaan Van Hecke van 03 mei

2013 (N.):

Pour ce phénomène spécifique, il n'existe pas de données

disponibles dans la Banque de Données Nationale Géné-

rale (BNG) de la police. Au sein de mon département, il n'y

a pas d'indications de vols organisés de ces plaques

d'immatriculation. En plus, une plaque volée n'a plus de

valeur, vu qu'elle est signalée par la police et radiée.

Voor dit specifieke fenomeen zijn er geen gegevens

beschikbaar in de Algemene Nationale Gegevensbank

(ANG) van de politie. Er zijn binnen mijn departement

evenmin indicaties die zouden wijzen op georganiseerde

diefstallen. Bovendien heeft een gestolen nummerplaat

geen waarde meer, aangezien ze wordt geseind door de

politie en geschrapt.

DO 2012201312685

Question n° 912 de monsieur le député Guy D'haeseleer

du 07 mai 2013 (N.) à la vice-première ministre et


DO 2012201312685

Vraag nr. 912 van de heer volksvertegenwoordiger Guy

D'haeseleer van 07 mei 2013 (N.) aan de vice-



Suicides parmi le personnel des services d'intervention. Zelfmoorden bij mensen van de veiligheidsdiensten.

Le nombre de suicides parmi les personnes qui travaillent

dans un de nos services d'intervention est, en moyenne,

supérieur au nombre de personnes qui se donnent la mort

dans l'ensemble de la population.

Het aantal zelfmoorden door personen die werken in één

van onze veiligheidsdiensten ligt gemiddeld hoger in ver-

gelijking met de totale bevolking.

1. a) Pourriez-vous me préciser combien de suicides ont

été recensés en 2012 et comment ces suicides se répar-

tissent entre les différents services d'intervention et entre

les Régions?

1. a) Kan u meedelen hoeveel zelfmoorden er zich in

2012 voordeden, opgesplitst per veiligheidsdienst, en per

Gewest?

b) Quelle est l'évolution par rapport aux années précé-

dentes?

b) Wat is de evolutie ten opzichte van voorgaande jaren?

2. a) Combien de ces suicidés sont-ils passés à l'acte dans

l'exercice de leurs fonctions?

2. a) Hoeveel van deze zelfmoorden werden gepleegd tij-

dens de uitoefening van de functie?

b) Combien d'entre eux se sont-ils servis de leur arme de

service pour parvenir à leurs fins?

b) In hoeveel van deze gevallen werd het dienstwapen

gebruikt?

3. a) Combien d'entre eux se sont-ils suicidés dans le

cadre de leur vie privée?

3. a) Hoeveel van deze zelfmoorden werden gepleegd in

privésfeer?

b) Dans combien de ces cas spécifiques le suicidé a-t-il

fait usage de son arme de service?


gebruikt?

c) Quel travail préventif est-il effectué afin de lutter

contre ce phénomène de société?

c) Op welke manier wordt er aan preventie gedaan om dit

maatschappelijk fenomeen de kop in te drukken?


QRVA 53 15614-04-2014

111

d) Quelles initiatives ont été prises à cette fin? d) Welke initiatieven werden dienaangaande genomen?

4. a) Dans combien de ces cas la raison exacte de cet acte

de désespoir a-t-elle pu être découverte?

4. a) In hoeveel van deze gevallen heeft men kunnen ach-

terhalen wat de juiste reden voor de wanhoopsdaad was?

b) Dans combien de cas le suicide des intéressés était-il

motivé par une raison liée à leur vie privée?

b) In hoeveel gevallen lag een privéreden ten grondslag?

c) Dans combien de cas cet acte de désespoir était-il dû à

une cause liée à la vie professionnelle du désespéré?

c) In hoeveel gevallen was de wanhoopsdaad het gevolg

van reden binnen de werksfeer?



à la question n° 912 de monsieur le député Guy

D'haeseleer du 07 mai 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Guy D'haeseleer van 07 mei

2013 (N.):

1. Pour l'année 2012, le nombre de suicides au sein de la

police intégrée s'élève à 17 cas, dont:

1. Voor het jaar 2012 bedraagt het aantal zelfmoorden bij

de geïntegreerde politie 17, waarvan:

- 7 pour la police fédérale (Wallonie: 4; Flandre: 3) et - 7 bij de federale politie (Wallonië: 4; Vlaanderen: 3) en

- 10 pour la police locale (Wallonie: 7; Flandre: 3). - 10 bij de lokale politie (Wallonië: 7; Vlaanderen: 3).

En ce qui concerne les années précédentes, nous pouvons

constater une légère augmentation du nombre de suicides.

Ten opzichte van de vorige jaren is er een kleine stijging

waar te nemen in het aantal zelfmoorden.

- Pour l'année 2011, 16 suicides sont survenus au sein de

la police intégrée,

- Voor het jaar 2011 waren er bij de geïntegreerde politie

immers 16 zelfmoorden,

- pour l'année 2010, 10 et - voor het jaar 2010 waren er 10 zelfmoorden en

- pour l'année 2009, 14. - in 2009 waren er 14 zelfmoorden.

2 en 3. a) et b) Un membre du personnel de la police

fédérale s'est suicidé sur le lieu du travail. Les autres sui-

cides se sont produits dans la vie privée.

2 en 3. a) en b) Eén personeelslid van de federale politie

pleegde zelfmoord op de arbeidsplaats. De overige zelfdo-

dingen gebeurden in de privésfeer.

Au sein de la police fédérale, l'arme de service a été utili-

sée dans 2 des 7 cas. Je ne dispose pas des données pour la

police locale.

Bij de federale politie werd het dienstwapen gebruikt in 2

van de 7 gevallen. Ik beschik niet over gegevens voor de

lokale politie.

3. c) et d) Je tiens à souligner qu'au sein des services de

police, une attention toute particulière est accordée à la

problématique du suicide. Ainsi, le stressteam de la police

fédérale donne des formations pour la prévention et la ges-

tion du stress, du stress post-traumatique et du suicide. Le

stressteam dispense en outre des formations aux zones de

police locale afin de leur permettre de développer à leur

niveau une équipe sachant détecter à temps les problèmes

psychosociaux et sachant les traiter d'une matière adé-

quate. Cette problématique est également abordée au cours

des formations de base, afin de sensibiliser au plus tôt les

membres du personnel.

3. c) en d) Ik wens erop te wijzen dat er binnen de politie-

diensten heel wat aandacht wordt geschonken aan de zelf-

moordproblematiek. Zo worden er door het stressteam van

de federale politie opleidingen gegeven in verband met

stressbeheersing en ter preventie van posttraumatische

stress en zelfmoord. Bovendien verstrekt het stressteam

opleidingen aan lokale politiezones om op hun niveau een

team te ontwikkelen om de psychosociale problemen van

personeelsleden tijdig te kunnen detecteren en op een

gepaste manier aan te pakken. Die problematiek komt ove-

rigens ook aan bod in de basisopleidingen zodat de perso-

neelsleden hiervoor zo vroeg mogelijk worden

gesensibiliseerd.


112 QRVA 53 15614-04-2014

Lorsque des membres du personnel de la police fédérale

sont confrontés au suicide d'un collègue, le stressteam

fournit en plus une assistance psychologique immédiate,

suivie d'un débriefing collectif. En outre, les membres du

personnel qui le souhaitent peuvent solliciter un suivi indi-

viduel. En ce qui concerne la police locale, le stressteam de

la police fédérale intervient à sa demande gratuitement en

situation de crise urgente et peut assurer un suivi, moyen-

nant paiement par la zone.

Wanneer personeelsleden van de federale politie worden

geconfronteerd met de zelfmoord van een collega, ver-

strekt het stressteam bovendien een onmiddellijke psycho-

logische bijstand, die wordt gevolgd door een collectieve

debriefing. Daarnaast kunnen de personeelsleden die dit

wensen, een individuele opvolging vragen. Voor wat

betreft de lokale politie, komt het stressteam van de fede-

rale politie, op vraag van de zone, tussen in crisissituaties

en kan het een opvolging verzekeren.

4. Le passage à l'acte suicidaire est très souvent la

conjonction de plusieurs facteurs. Une quantification sur

les causes précises dan les cas de suicide est donc très diffi-

cile. Je ne dispose dès lors pas de cette information.

4. Aan een wanhoopsdaad liggen vaak diverse redenen

ten grondslag. Het is dan ook zeer moeilijk om de precieze

oorzaak te kunnen duiden. Ik beschik dan ook niet over die

informatie.

DO 2012201312709


08 mai 2013 (N.) à la vice-première ministre et


DO 2012201312709


Peter Logghe van 08 mei 2013 (N.) aan de vice-



Cybercriminalité. - Pénurie de personnel au sein de la

FCCU. (QO 16565)

Cybercriminaliteit. - Tekort aan personeel bij de FCCU.

(MV 16565)

La cybercriminalité est devenue une activité criminelle

de premier plan. Il m'est notamment revenu qu'en 2010, de

100 à 200 citoyens environ ont été victimes de cybercrimi-

nalité tous les mois, alors qu'en 2011, le Norton Cyber-

crime Rapport 2011 a estimé à 160 millions d'euros les

pertes financières directes liées à la cybercriminalité en

Belgique. Il était dès lors temps que la FCCU (Federal

Computer Crime Unit) fournisse des efforts supplémen-

taires et lance le site internet eCops, qui permet aux vic-

times d'actes de cybercriminalité d'introduire une

déclaration électronique. Mais des milliers de signalements

ont ainsi été effectués et il est impossible de les traiter tous.

Des milliers de courriels sont restés sans réponse.

Cybercriminaliteit is een belangrijke criminele activiteit

geworden. In 2010 bijvoorbeeld vernamen we dat elke

maand ongeveer 100 tot 200 burgers het slachtoffer werden

van cybercriminaliteit, en in 2011 konden we bijvoorbeeld

noteren dat het Norton Cybercrime Rapport 2011 de kosten

voor het direct financieel verlies van cybercriminaliteit in

België schatte op 160 miljoen euro. Voldoende redenen

waren dat om bij de FCCU (Federale Computer Crime

Unit) een tandje bij te steken en met de computersite eCops

te starten, waar slachtoffers van cybercrime terecht kunnen

voor de elektronische aangifte. Alleen: er kwamen duizen-

den berichten binnen, die onmogelijk allemaal kunnen

worden verwerkt. Duizenden berichten werden niet beant-

woord.

1. a) Est-il exact que des milliers de courriers électro-

niques n'ont pas encore été traités à ce jour ou sont restés

sans réponse?

1. a) Klopt het bericht dat er momenteel duizenden e-

mailberichten nog niet werden behandeld of beantwoord?

b) Quelle est la gravité de la situation aujourd'hui? b) Hoe erg is de toestand op de dag van vandaag?

2. a) Quelles mesures urgentes envisagez-vous de

prendre pour éliminer l'arriéré?

2. a) Welke dringende maatregelen overweegt u te nemen

om het tekort weg te werken?

b) L'effectif du personnel de la FCCU sera-t-il renforcé? b) Komen er meer personeelsleden in de FCCU?

c) Dans l'affirmative, quand? c) Zo ja, wanneer?

d) S'agit-il de recrutements temporaires ou structurels? d) Gaat het om tijdelijke dan wel structurele aanwervin-

gen?


QRVA 53 15614-04-2014

113

3. Des signalements de pornographie infantile seraient

automatiquement transférés vers la cellule 'Traite des êtres

humains'. Est-il envisagé de renvoyer d'autres courriers

électroniques, concernant par exemple la véritable cyber-

criminalité, vers un autre service, de sorte que les notifica-

tions de ce type puissent être traitées rapidement?

3. Meldingen over kinderporno zouden automatisch

doorgestuurd naar de "cel mensenhandel". Denkt men er

aan om andere e-mails, bijvoorbeeld die betrekking hebben

op échte cybercriminaliteit, ook naar een andere dienst

door te sturen, zodat de behandeling van dit soort berichten

snel kan gebeuren?

4. D'après les porte-parole de la FCCU, les signalements

relatifs à la pornographie infantile ou d'autres signalements

impliquant un danger réel pour les citoyens, sont traités

très rapidement.

4. Meldingen rond kinderporno of andere meldingen

waarbij burgers in acuut gevaar zijn, worden wel met de

grootste spoed behandeld, aldus woordvoerders van de

FCCU.

a) Pouvez-vous communiquer dans quel délai la FCCU

réagit aux messages relatifs à la pornographie infantile?

a) Kunt u meedelen binnen welke termijn op berichten

inzake kinderporno wordt gereageerd?

b) Dans quel délai la FCCU réagit-elle aux situations où

les citoyens courent un sérieux danger?

b) Binnen welke termijn op berichten betreffende toe-

standen waarbij burgers in acuut gevaar zijn?

c) De quelle manière ces signalements sont-ils traités? c) Op welke manier worden die berichten verwerkt?

d) Par qui ces signalements sont-ils traités? d) Door wie worden die berichten verwerkt?




Logghe du 08 mai 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Peter Logghe van 08 mei 2013

(N.):

1 et 2. Une évaluation du fonctionnement et de l'utilité de

la plate-forme "e-Cops" a démontré que ce point de contact

n'était pas efficace, parce qu'il était utilisé par le citoyen en

tant que point de contact pour toutes sortes de plaintes et

pour des demandes d'information.

1 en 2. Een evaluatie van de werking en het nut van het

platform "e-Cops" heeft aangetoond dat dit meldpunt niet

efficiënt was, omdat het door de burger gebruikt werd als

contactpunt voor allerhande klachten en voor vragen voor

informatie.

Le site web a par conséquent été adapté en fonction de

l'objectif initial d'e-Cops: la réception de signalements

relatifs à des sites web qui diffusent de la pornographie

orientée sur des enfants.

De website werd bijgevolg aangepast, in functie van de

initiële doelstelling van e-Cops: het ontvangen van meldin-

gen betreffende websites waarop kinderpornografie wordt

verspreid.

La plate-forme e-Cops ne bénéficiera point d'un dévelop-

pement futur pour le traitement d'autres types de délits.

Het platform e-Cops zal niet verder worden uitgebouwd

voor de behandeling van andere types van misdrijven,

zoals deze betreffende dierenwelzijn.

3 et 4. Le service central Traite d'êtres humains de la

police judiciaire fédérale traite ces signalements de porno-

graphie orientée sur des enfants.

3 en 4. De centrale dienst Mensenhandel van de federale

gerechtelijke politie behandelt deze meldingen van kinder-

pornografie.

Si une intervention urgente est nécessaire, ce service

informe immédiatement les services compétents belges ou

étrangers.

Indien een dringende interventie noodzakelijk is, licht

deze dienst onmiddellijk de bevoegde Belgische of buiten-

landse diensten in.


114 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2012201312964

Question n° 949 de madame la députée Jacqueline

Galant du 30 mai 2013 (Fr.) à la vice-première


des chances:

DO 2012201312964


Jacqueline Galant van 30 mei 2013 (Fr.) aan de



Le trafic de cannabis. (QO 17110) Cannabishandel. (MV 17110)

La fort médiatique saisie de près de 1.000 plants de can-

nabis, récemment, chez les voisins du bourgmestre

d'Anvers donne un nouveau coup de projecteur sur l'expo-

nentielle inflation de cette culture illicite, apparemment

principalement implantée en Flandre, le long des zones

frontalières.

Onlangs was er uitgebreide media-aandacht voor de

inbeslagname van zo'n kleine 1.000 cannabisplanten bij de

buren van de Antwerpse burgemeester. Daarmee wordt

eens te meer de aandacht gevestigd op de exponentiële toe-

name van die verboden plantages, die vooral in Vlaanderen

te vinden zijn, in de grenszones met Nederland.

Les chiffres parlent d'eux-mêmes: 1.111 plantations ont

été saisies en Belgique en 2011, contre 37 en 2002.

De cijfers preken voor zich: in 2011 werden er in ons

land 1.111 plantages in beslag genomen, in 2002 waren er

dat nog maar 37.

Selon le commissaire en charge des drogues à la police

fédérale, cette explosion du nombre de saisies est, outre

l'appât du gain, une conséquence du renforcement des

mesures de contrôles aux Pays-Bas, qui aurait déporté les

lieux de production vers notre pays.

Vogens de commissaris die verantwoordelijk is voor

drugs bij de federale politie, zijn er twee factoren die de

spectaculaire stijging van het aantal inbeslagnames verkla-

ren: naast de lokroep van de winst, spelen ook de ver-

scherpte controlemaatregelen in Nederland een rol,

waardoor de productie zich naar ons land heeft verplaatst.

A l'instar de nos voisins hollandais, la police belge doit

donc faire de la traque de ces trafiquants une priorité. Pour

y parvenir, plusieurs pistes peuvent être envisagées. Une

collaboration avec les fournisseurs d'énergie doit notam-

ment être stimulée. La culture du cannabis demandant

énormément d'énergie, il est théoriquement possible

d'identifier les lieux de culture en surveillant les consom-

mations anormale d'électricité. Il semble qu'aucune

convention effective n'existerait avec les sociétés de distri-

bution d'énergie, lesquelles se disent cependant particuliè-

rement attentives aux sur-consommations anormales.

De Belgische politie zal dus het Nederlandse voorbeeld

moeten volgen en een prioriteit moeten maken van de

opsporing van de drugshandelaars. Daartoe kunnen ver-

scheidene denksporen worden bewandeld. Zo moet er wor-

den ingezet op samenwerking met de energieleveranciers.

De kweek van cannabisplanten is immers energieverslin-

dend, en in theorie is het dus mogelijk de plantages op te

sporen door na te gaan waar er abnormaal veel elektriciteit

wordt verbruikt. Er zou met de energiedistributiebedrijven

in dat verband echter geen enkele overeenkomst bestaan,

hoewel die bedrijven aangeven bijzondere aandacht te

schenken aan ongewone overconsumptie.

1. Ne pourrait-on conclure une telle convention? 1. Behoort zo'n overeenkomst niet tot de mogelijkheden?

2. Il y a d'autres indices qui peuvent alerter les forces de

police. Les producteurs de cannabis ont par exemple

besoin d'énormément de lampes au sodium et de matériel

de réchauffement des plants ou d'irrigation. Ne serait-il pas

possible de surveiller les réseaux de distribution de ce

matériel typique à la culture du cannabis et d'établir une

traçabilité de ce type d'achats, un peu comme on l'a fait

pour la vente de cuivre?

2. Er zijn nog ander aanwijzingen die bij de politie een

belletje kunnen doen rinkelen. De cannabisproducenten

hebben bijvoorbeeld een groot aantal sodiumlampen nodig,

ze hebben ook verwarmingstoestellen nodig voor de zaai-

lingen en irrigatiemateriaal. Kunnen de netwerken die dat

soort materiaal verdelen niet onder toezicht worden

geplaatst en kan er niet voor worden gezorgd dat dat soort

aankopen traceerbaar wordt, zoals eerder ook al gebeurde

voor de koperverkoop?


QRVA 53 15614-04-2014

115

3. On sait que les planteurs sont de toutes origines et de

tous âges mais que le plus généralement, ils sont récidi-

vistes. Si l'on pouvait croiser le fichier des personnes qui

ont déjà été condamnées pour des faits de drogues avec la

liste de personnes qui achète du matériel spécifique à la

culture du cannabis, ne disposerions-nous pas de davantage

d'éléments nous permettant une politique plus efficace en

la matière?

3. Bij de kwekers vindt men mensen van overal en van

alle leeftijden, maar een gemeenschappelijk kenmerk is

wel dat het doorgaans om recidivisten gaat. Indien we de

lijst van de personen die al werden veroordeeld wegens

drugsfeiten zouden vergelijken met de lijst van personen

die dergelijk materiaal aankopen, zouden we dan niet beter

beslagen ten ijs komen om een doeltreffend beleid te voe-

ren?

4. a) Plus globalement, pouvez-vous nous rappeler

quelles sont vos priorités en matière de lutte contre le trafic

de drogues?

4. a) Wat zijn uw prioriteiten inzake de strijd tegen drugs-

handel?

b) Quelles actions concrètes avez-vous entreprises dans

ce domaine?

b) Welke concrete acties heeft u op dat vlak al onderno-

men?

c) Quelles directives avez-vous données? c) Welke richtlijnen heeft u gegeven?

d) Accordez-vous une attention toute particulière aux

zones frontalières du nord du pays?

d) Gaat er bijzondere aandacht naar de grenszones in het

noorden van het land?

e) Des accords existent-ils avec vos homologues néerlan-

dais?

e) Werden er akkoorden gesloten met de bevoegde

Nederlandse ministers?

f) Quelles mesures ont été prises chez nos voisins hollan-

dais et pour quelle efficacité?

f) Welke maatregelen werden er in Nederland genomen

en met welk resultaat?

g) Ne peut-on transposer ces mesures chez nous? g) Kunnen die maatregelen geen navolging krijgen in ons

land?

h) Disposez-vous de statistiques concernant les saisies

opérées en 2012?

h) Beschikt u over statistieken in verband met de inbe-

slagnames in 2012?

i) Le cas échéant, que révèlent ces chiffres? i) Zo ja, wat leren die cijfers ons?



à la question n° 949 de madame la députée Jacqueline

Galant du 30 mai 2013 (Fr.):




volksvertegenwoordiger Jacqueline Galant van 30 mei

2013 (Fr.):

Lors de la commission du 27 février 2013, j'ai donné une

réponse circonstanciée à cinq questions parlementaires

conjointes concernant le rapport de l'Observatoire Euro-

péen des Drogues et des Toxicomanies (EMCDDA), dont

votre question n° 15681. (Compte rendu intégral Chambre,

2012/2013, commission de l'Intérieur, des Affaires géné-

rales et de la Fonction publique, 27 février 2013, CRIV 53

COM 685, p. 14) Je vous ai alors remis un tableau, avec un

aperçu des saisies de drogues, de 2009 à 2012.

Tijdens de commissie van 27 februari 2013 gaf ik een

gedetailleerd antwoord op vijf samengevoegde parlemen-

taire vragen over het rapport van het Europees Observato-

rium voor Drugs en Drugsverslaving (EMCDDA),

waaronder uw vraag nr. 15681. (Integraal Verslag Kamer,

2012/2013, commissie voor de Binnenlandse Zaken, de

Algemene Zaken en het Openbaar Ambt, 27 februari 2013,

CRIV 53 COM 685, blz. 14) Ik heb u toen een tabel over-

gemaakt met een overzicht van de inbeslagnames van

drugs, van 2009 tot 2012.

En complément de ce tableau, je puis vous communiquer

que la police a démantelé 88 plantations "industrielles" de

cannabis (de plus que 1.000 plants) en 2011; en 2012, 83

de ces plantations ont été découvertes.

In aanvulling op deze tabel, kan ik u meedelen dat de

politie 88 "industriële" cannabisplantages (met meer dan

1.000 planten) heeft ontmanteld in 2011; in 2012, werden

er 83 van deze plantages ontdekt.

En ce qui concerne la lutte contre la production et le tra-

fic de cannabis en Belgique, la police fédérale a, conformé-

ment au Plan National de sécurité 2012-2015, développé

un nouveau dossier programme relatif à la "Production illé-

gale de Cannabis et au trafic lié".

Met betrekking tot de strijd tegen de productie en handel

in cannabis in België, heeft de federale politie, overeen-

komstig het Nationale Veiligheidsplan 2012-2015, een

nieuw programmadossier "illegale productie van en gerela-

teerde handel in cannabis" ontwikkeld .


116 QRVA 53 15614-04-2014

La stratégie a été validée au début de cette année au

niveau de la commissaire générale et mise à la disposition

de tous les services de police.

De strategie werd eerder dit jaar gevalideerd op het

niveau van de commissaris-generaal en beschikbaar

gesteld voor alle politiediensten.

Au cours d'une journée d'études, le 21 janvier 2013, rela-

tive à la mise en oeuvre des dossiers programmes en

matière de phénomènes de criminalité prioritaires du plan

de sécurité national 2012-2015, le programme développé a

été précisé in extenso aux partenaires concernés de la

police.

Tijdens een studiedag op 21 januari 2013 over de uitvoe-

ring van de programmadossiers voor prioritaire criminali-

teitsfenomenen van het nationaal veiligheidsplan 2012-

2015, werd het ontwikkelde programma bij de betrokken

partners van de politie verduidelijkt.

Les résultats actuels sont le résultat d'un engagement fort

des services de police, ces dernières années.

De huidige bevindingen zijn het resultaat van een sterke

inzet van de politie in de afgelopen jaren.

Cet engagement a permis d'accroître l'expertise de nos

services et par là même d'augmenter la détection des sites

de production sur notre territoire. La Police fédérale a éga-

lement travaillé à rendre l'image du phénomène nettement

plus performante.

Deze inzet heeft ertoe bijgedragen de expertise van onze

dienstverlening te verhogen en zodoende het verhogen van

de opsporing van de productiesites op ons grondgebied. De

federale politie heeft er ook aan gewerkt om de beeldvor-

ming over dit fenomeen veel doeltreffender te maken.

La stratégie mise en place en place a pour objectif de tra-

duire une approche intégrale et intégrée du phénomène et

s'appuie sur les résultats engrangés ces dernières années.

De geïmplementeerde strategie heeft als doel een inte-

grale en geïntegreerde benadering van dit fenomeen om te

zetten en steunt op de resultaten die de recentste jaren wer-

den behaald.

Différents objectifs ont été fixés, objectifs qui rejoignent

notamment vos propositions.

Verschillende doelen werden gesteld, doelstellingen die

met name aan uw voorstellen tegemoetkomen.

Il est en effet nécessaire d'approfondir encore davantage

demain qu'aujourd'hui la collaboration avec les secteurs

dits "utiles" (eau, électricité, etc.).

Het is inderdaad noodzakelijk om, eerder vandaag dan

morgen, de samenwerking met zogenaamde "nuttige" sec-

toren (water, elektriciteit, en zo meer) verder te verdiepen.

D'autre part, il conviendra de rester attentif à la mise en

place de réseaux de distribution du matériel nécessaire à la

production de cannabis sur notre territoire.

Anderzijds moet men alert blijven voor de oprichting van

distributienetwerken van apparatuur die noodzakelijk is

voor de productie van cannabis op ons grondgebied.

Ces éléments font déjà l'objet d'une approche par les ser-

vices de police, ce qui a permis, entre autres, l'obtention

des résultats auxquels vous faites référence.

Deze elementen maken reeds het voorwerp uit van een

aanpak door de politiediensten, hetgeen, onder andere,

heeft geleid tot het verkrijgen van resultaten waarnaar u

verwijst.

De manière plus globale, l'approche développée se vou-

dra motivée par le souci d'intervenir aux différentes étapes

de la chaîne criminelle, à l'instar de ce qui se fait par

exemple chez nos voisins néerlandais. Les services belges

collaborent avec leurs homologues néerlandais au sein de

différentes instances, notamment au niveau européen.

Meer in het algemeen, werd de ontwikkelde aanpak inge-

geven door de wens te willen ingrijpen in de verschillende

stadia van de criminele keten, zoals wat er bijvoorbeeld bij

onze Nederlandse buren gebeurt. De Belgische diensten

werken samen met hun Nederlandse ambtsgenoten in

diverse fora, ook op Europees niveau.

Notre approche intégrale et intégrée se doit toutefois de

tenir compte de notre cadre juridique, ainsi que de la situa-

tion particulière du phénomène tel qu'il se présente sur

notre territoire.

Onze integrale en geïntegreerde aanpak moet echter

rekening houden met ons juridische kader, evenals met de

specifieke situatie van het fenomeen zoals het zich op ons

grondgebied voordoet.


QRVA 53 15614-04-2014

117

DO 2012201313392


du 01 juillet 2013 (N.) à la vice-première ministre


chances:

DO 2012201313392


volksvertegenwoordiger Bercy Slegers van 01 juli

2013 (N.) aan de vice-eersteminister en minister

van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen:

Un bouclier de caméras dans la zone frontalière avec la

France. (QO 18700)

Een cameraschild in de Franse grensstreek. (MV 18700)

Il y a quelque temps, le gouverneur de Flandre occiden-

tale, Carl Decaluwé, a fait part de sa volonté d'installer un

bouclier de caméras dans la zone frontalière avec le sud de

la Flandre occidentale et la France. Le gouverneur veut

ainsi vérifier si les zones de police de la zone frontalière

sont disposées à investir en commun dans l'installation de

caméras et la gestion des images et des données.

Een tijdje geleden kondigde de West-Vlaamse gouver-

neur, Carl Decaluwé, aan een cameraschild te willen

oprichten langs de grens met Zuid-West-Vlaanderen en

Frankrijk. Het is de bedoeling van de gouverneur om te

onderzoeken of er een bereidheid bestaat tussen de politie-

zones langs de grensstreek om gezamenlijk te investeren in

de installatie van de camera's en in het beheer van de beel-

den én de gegevens.

Un inventaire des caméras existantes est actuellement en

cours et l'on examine où il pourrait être utile d'en installer

de nouvelles et si le financement des caméras peut être

assuré par l'ensemble des zones.

Momenteel is men bezig met de inventarisatie van de

bestaande camera's en kijkt men waar de plaatsing van

nieuwe camera's nuttig kan zijn. Daarnaast is men ook aan

het uitzoeken of de financiering van de camera's kan

gebeuren met alle zones samen.

J'aimerais savoir où en est l'installation de ce bouclier de

caméras :

Graag had ik geweten wat de stand van zaken is van de

implementatie van dit cameraschild:

1. Les zones de police ont-elles déjà été informées du

projet de bouclier de caméras?

1. Zijn de politiezones al in kennis gebracht van het pro-

gramma van het cameraschild?

2. Les différentes zones de police de la zone frontalière

ont-elles déjà pris la décision de déployer ce bouclier de

caméras?

2. Is er in de verschillende zones langs de grens reeds een

beslissing genomen om dit cameraschild uit te rollen?

3. A-t-on dégagé un consensus sur le logiciel à dévelop-

per et à utiliser pour pouvoir traiter et consulter les données

collectées par ces caméras?

3. Is er een consensus over de te ontwikkelen en te

gebruiken software om de gegevens die deze camera's ver-

zamelen te verwerken en te kunnen raadplegen?

4. a) Vos services du SPF Intérieur soutiendront-ils les

zones de police dans la réalisation de ce bouclier de camé-

ras?

4. a) Zullen de politiezones door uw diensten FOD Bin-

nenlandse Zaken ondersteund worden om dit cameraschild

te realiseren?

b) Dans l'affirmative, de quelle manière et à hauteur de

quels moyens financiers?

b) Zo ja, op welke manier en met hoeveel financiële mid-

delen?



à la question n° 1013 de madame la députée Bercy

Slegers du 01 juillet 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Bercy Slegers van 01 juli 2013

(N.):

1 à 4. Dans le cadre du projet "bouclier de caméras", un

comité de pilotage a été créé dans lequel les autorités

locales, les police locales, les services de la police fédérale

concernés et le SPF Intérieur sont représentés. Ce comité

de pilotage a élaboré le concept " réseau caméra ANPR

Flandre Occidentale", que le gouverneur a transmis aux

présidents des zones de police concernées.

1 tot 4. Voor het project cameraschild werd een Stuurco-

mité opgericht met vertegenwoordiging van de betrokken

lokale overheden, lokale politiezones, diensten van de

federale politie en van de FOD Binnenlandse Zaken. Bin-

nen dit stuurcomité werd een concept "ANPR-netwerk

West-Vlaanderen" uitgewerkt dat de gouverneur aan de

voorzitters van de betrokken politiezones heeft toege-

stuurd.


118 QRVA 53 15614-04-2014

Zones de police impliquées: Westkust (De Panne - Kok-

sijde - Nieuwpoort), Spoorkin (Alveringem / Lo-Reninge /

Veurne), Arro Ieper, Grensleie (Ledegem / Menen / Wevel-

gem), Vlas (Kortrijk / Kuurne / Lendelede), Mira (Anze-

gem - Avelgem - Spiere-Helkijn - Waregem - Zwevegem),

Gavers (Harelbeke, Deerlijk) en Riho (Roeselare, Izegem,

Hooglede).

Betrokken politiezones: Westkust (De Panne - Koksijde -

Nieuwpoort), Spoorkin (Alveringem / Lo-Reninge /

Veurne), Arro Ieper, Grensleie (Ledegem / Menen / Wevel-

gem), Vlas (Kortrijk / Kuurne / Lendelede), Mira (Anze-

gem - Avelgem - Spiere-Helkijn - Waregem - Zwevegem),

Gavers (Harelbeke, Deerlijk) en Riho (Roeselare, Izegem,

Hooglede).

Les bourgmestres et les zones de police sont tenus au

courant du progrès du projet par les rapports du comité de

pilotage.

De burgemeesters en de politiezones worden via de ver-

slagen van het Stuurcomité op de hoogte gehouden van de

voortgang van het project.

Lors de la conférence des bourgmestres de l'arrondisse-

ment de Courtrai du 14 juin 2013, ils ont marqué leur

accord de principe sur ce concept et ils ont demandé au

comité de pilotage de l'élaborer au niveau technique, opé-

rationnel et financier. Sur base de résultat, la décision rela-

tive au logiciel à développer ou à utiliser, pourra être prise.

Tijdens de conferentie van de burgemeesters van het

arrondissement Kortrijk van 14 juni 2013 hebben zij hun

principieel akkoord gegeven over dit concept en hebben ze

de opdracht gegeven aan het Stuurcomité om het technisch,

operationeel en financieel uit te werken. Op basis hiervan

kan later worden beslist welke software zal worden ont-

wikkeld en gebruikt.

Il a été demandé récemment aux bourgmestres concernés

des autres arrondissements de marquer aussi leur accord.

De betrokken burgemeesters van de andere arrondisse-

menten werden onlangs aangeschreven om hun akkoord te

geven.

5. Pour ce qui concerne l'appui fédéral à la lutte contre la

criminalité dans plusieurs régions frontalières, j'avais

décidé fin 2012 d'allouer un montant spécifique (par arrêté

royal du 27 décembre 2012, publié au Moniteur belge le

25 janvier 2013) à 14 zones de police.

5. Wat betreft de federale ondersteuning bij de criminali-

teits-bestrijding in verscheidene grensstreken, had ik eind

2012 beslist (bij koninklijk besluit van 27 december 2012,

gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 25 januari

2013) om een specifiek bedrag toe te kennen aan 14 poli-

tiezones.

Ces 14 zones de police sont confrontées à une augmenta-

tion importante de criminalité transfrontalière, ce qui

explique l'allocation de ces montants.

Deze 14 politiezones worden geconfronteerd met een

belangrijke stijging van grensoverschrijdende criminaliteit,

wat de toewijzing van die bedragen rechtvaardigt.

Pour 11 d'entre elles (5 en Flandres et 6 zones situées

dans la province du Hainaut), il s'agit de vols avec vio-

lences (vols au bélier, etc.) commis par des auteurs venant

du Nord de la France et pour 3 zones de police limbour-

geoises il s'agit de la criminalité liée aux drogues suite à la

nouvelle politique des "wietpas" aux Pays-Bas.

Voor 11 zones (5 in Vlaanderen en 6 zones in de provin-

cie Henegouwen) gaat het om gewelddadige diefstallen

(ramkraken en zo meer) die gepleegd worden door Noord-

Franse daders en voor de drie Limburgse zones gaat het om

drugscriminaliteit die voortvloeit uit het nieuwe "wietpas"-

beleid in Nederland.

Chacune de ces zones a donc reçu une somme d'environ

50.000 euros qui permettra de contribuer notamment à

l'achat de caméras ANPR (Automatic Number Plate Reco-

gnition) à installer le long d'importantes voies d'accès

régionales et de grandes villes frontalières. Cette somme

peut également être utilisée pour financer d'autres mesures

liées à la lutte contre la criminalité frontalière.

Elk van die zones heeft dus een bedrag van ongeveer

50.000 euro ontvangen, wat kan bijdragen tot de aankoop

van ANPR-camera's (Automatic Number Plate Recogni-

tion) die geïnstalleerd kunnen worden langs belangrijke

regionale invalswegen en grote grenssteden. Deze som kan

ook worden aangewend om andere maatregelen te finan-

cieren in het raam van de strijd tegen de grenscriminaliteit.

Il s'agit des zones suivantes : Het gaat om de volgende zones:

- Ledegem / Menen / Wevelgem - Ledegem / Menen / Wevelgem

- Kortrijk / Kuurne / Lendelede - Kortrijk / Kuurne / Lendelede

- Alveringem / Lo-Reninge / Veurne - Alveringem / Lo-Reninge / Veurne

- De Panne / Koksijde / Nieuwpoort - De Panne / Koksijde / Nieuwpoort


QRVA 53 15614-04-2014

119

- Heuvelland / Ieper / Langemark-Poelkapelle / Mesen /

Moorslede / Poperinge / Staden / Vleteren / Wervik / Zon-

nebeke

- Heuvelland / Ieper / Langemark-Poelkapelle / Mesen /

Moorslede / Poperinge / Staden / Vleteren / Wervik / Zon-

nebeke

- Antoing / Brunehaut / Rumes / Tournai - Antoing / Brunehaut / Rumes / Tournai

- Mouscron - Mouscron

- Comines-Warneton - Comines-Warneton

- Celles / Estaimpuis / Mont-de-l'Enclus / Pecq - Celles / Estaimpuis / Mont-de-l'Enclus / Pecq

- Bernissart / Péruwelz - Bernissart / Péruwelz

- Dour / Hensies / Honnelles / Quiévrain - Dour / Hensies / Honnelles / Quiévrain

- Bilzen / Hoeselt / Riemst - Bilzen / Hoeselt / Riemst

- Dilsen-Stokkem / Maaseik - Dilsen-Stokkem / Maaseik

- Lanaken / Maasmechelen - Lanaken / Maasmechelen

DO 2012201313395

Question n° 1016 de madame la députée Kattrin Jadin

du 01 juillet 2013 (Fr.) à la vice-première ministre


chances:

DO 2012201313395


woordiger Kattrin Jadin van 01 juli 2013 (Fr.)

aan de vice-eersteminister en minister van


Le financement fédéral de la couverture indoor du réseau

ASTRID. (QO 18480)

Financiering van het indoorbereik van het ASTRID-net-

werk door de federale overheid. (MV 18480)

La Zone de Police du Pays de Herve rencontre, sur plu-

sieurs parties de son territoire, des problèmes de couverture

indoor du réseau de sécurité ASTRID. Elle a donc récem-

ment rentré une demande auprès du Comité Consultatif des

Utilisateurs (CCU) de l'ASTRID pour l'extension de cette

couverture indoor et son financement.

In diverse delen van de politiezone Pays de Herve laat

het indoorbereik van het veiligheidsnetwerk ASTRID te

wensen over. De zone heeft daarom onlangs bij het Raad-

gevend Comité van Gebruikers (RCG) van ASTRID een

aanvraag ingediend met het oog op de uitbreiding van de

indoordekking en de financiering ervan.

Le CCU a répondu par la négative à cette demande dans

un courrier daté du 23 mai 2013. La raison de invoquée

pour ce refus est l'article 22 de la "loi ASTRID" modifié

par la loi-programme du 27 décembre 2006 qui établit que

le financement des demandes de couverture supplémen-

taire introduites après cette date seront à charge du deman-

deur.

Bij brief van 23 mei 2013 heeft het RCG die aanvraag

verworpen op grond van artikel 22 van de wet-ASTRID,

zoals gewijzigd bij de programmawet van 27 december

2006, dat bepaalt dat de uitgaven voor de aanvragen voor

bijkomend bereik die na die datum worden ingediend, ten

laste vallen van de aanvrager.

Concrètement, il s'agit d'un refus de la part du pouvoir

fédéral d'intervenir financièrement en faveur d'un réseau de

communication qui est mis à disposition des organismes

ayant une mission de sécurité publique (police, sapeurs-

pompiers, services de secours). D'autre part, si ce problème

touche une zone de police située dans ma région et qui

m'en a donc avertie, il est vraisemblable qu'il concerne

également d'autres zones du pays.

Concreet betekent dit dat de federale overheid weigert

een communicatienetwerk dat ter beschikking staat van

organen die voor de openbare veiligheid moeten zorgen

(politie, brandweer, hulpdiensten) te financieren. Boven-

dien doet het probleem zich nu voor in een politiezone in

mijn regio, die mij hierover heeft ingelicht, maar meer dan

waarschijnlijk krijgen ook andere politiezones in het land

hiermee te maken.

1. Sur base de quel argument la loi-programme du

27 décembre 2006 établit-elle un refus du financement de

la couverture indoor du réseau ASTRID?

1. Met welk argument werd in de programmawet van

27 december 2006 de weigering ingebouwd om het indoor-

bereik van het ASTRID-netwerk te financieren?


120 QRVA 53 15614-04-2014

2. Une telle mesure n'est-elle pas contradictoire avec les

missions de maintien de la sécurité publique dont sont

chargés les organismes concernés, qui se trouvent sous

votre tutelle?

2. Ondergraaft dit niet de opdrachten van de organen die

belast zijn met het handhaven van de openbare veiligheid

en die onder uw toezicht staan?

3. a) Le pouvoir fédéral, qui refuse de financer cette cou-

verture indoor, offre-t-il des possibilités alternatives de

financement aux zones de police et autres organismes

concernés?

3. a) Biedt de federale overheid, die weigert die indoor-

dekking te financieren, de politiezones en andere betrok-

ken instanties alternatieve financieringsmogelijkheden

aan?

b) Si oui, comment ceux-ci doivent-ils s'y prendre pour y

avoir accès?

b) Zo ja, hoe kunnen die instanties die financieringsbron-

nen aanboren?

4. a) Quels sont les chiffres de la couverture ASTRID

réalisée avant la fin du soutien financier du fédéral en

2006?

4. a) Wat was het bereik van het ASTRID-netwerk vóór

de stopzetting van de financiering door de federale over-

heid in 2006?

b) Quel est le pourcentage du territoire de notre pays

encore en attente de cette couverture indoor?

b) Op welk percentage van het Belgische grondgebied is

er nog geen indoorbereik?



à la question n° 1016 de madame la députée Kattrin

Jadin du 01 juillet 2013 (Fr.):




volksvertegenwoordiger Kattrin Jadin van 01 juli 2013

(Fr.):

1. La loi du 8 juin 1998 stipulait que la SA ASTRID

devait assurer la couverture radio comme le prévoyait le

marché public de la ministre de l'Intérieur (article 22). Ce

marché public initial énumérait entre autres une liste limi-

tée de lieux pour lesquels une couverture devait être prévue

dans certains bâtiments (ce qu'on appelle la couverture

indoor), à savoir les tunnels de métro dans les grandes

villes, l'aéroport national, Forest National, etc.

1. In de wet van 8 juni 1998 was voorzien dat de NV

ASTRID de radiodekking diende te verzekeren zoals voor-

zien was in de overheidsopdracht van de minister van Bin-

nenlandse Zaken (artikel 22). In deze initiële

overheidsopdracht was onder andere een beperkte lijst

opgesomd van plaatsen waar er dekking in gebouwen

(zogenaamde indoor dekking) moest worden voorzien:

zoals de metrotunnels in grootsteden, de nationale luchtha-

ven, Vorst nationaal, enzovoort.

Pour la couverture dans des lieux existants (ne figurant

pas dans la liste) ou nouveaux, comme des centres com-

merciaux, des halls de sport ou des écoles, il n'existait

aucun cadre légal spécifique. Même dans ce type de lieux,

une couverture indoor peut bien entendu s'avérer impor-

tante pour les services de secours et les services de sécu-

rité.

Voor dekking in bestaande (niet in de lijst vermelde) of

nieuwe locaties zoals winkelcentra, sporthallen of scholen

bestond er geen specifiek wettelijk kader. Uiteraard kan

ook op dergelijke locaties indoor dekking belangrijk zijn

voor de hulp- en veiligheidsdiensten.

Afin de prévoir cette couverture indoor, l'article 22 a été

modifié par la loi-programme du 27 décembre 2006 en ce

sens que, dans le cas de nouvelles grandes constructions et

infrastructures dont la couverture radioélectrique n'est pas

assurée par le contrat de gestion entre l'Etat et la SA Astrid,

le maître d'ouvrage doit les soumettre à une commission de

sécurité à mettre sur pied et qui apprécie si les installations

nécessaires doivent être mises en place pour prévoir une

couverture radio indoor.

Om deze indoordekking toch te voorzien is dan bij de

programmawet van 27 december 2006 het artikel 22 gewij-

zigd zodat bij nieuwe grote bouwen infrastructuurwerken

waarvan de radiodekking niet verzekerd wordt door het

beheerscontract tussen de Staat en de NV ASTRID de

bouwheer aan een op te richten veiligheidscommissie

moest voorleggen of hij de nodige installaties moet uitvoe-

ren moest doen om indoor-radiodekking te voorzien.


QRVA 53 15614-04-2014

121

Cette commission de sécurité a été mise sur pied, mais

elle ne peut pas encore traiter de dossiers dans la mesure où

le second arrêté royal fixant les critères qui précisent quels

bâtiments doivent être équipés d'une couverture radio n'a

pas encore été publié. Par conséquent, même avant cette

loi-programme de 2006, il existait dans le chef de la SA

ASTRID une obligation d'assurer la couverture indoor uni-

quement dans un nombre limité de cas, parmi lesquels

aucun bâtiment ne se trouvait dans la zone de police de

Herve.

Deze veiligheidscommissie is samengesteld maar kan

nog geen dossiers behandelen vermits het tweede konink-

lijk besluit dat de criteria bepaalt in welke gebouwen er

indoor dekking moet komen, nog niet gepubliceerd is. Het

is dus zo dat ook voor deze programmawet 2006 er enkel

voor een beperkt aantal gevallen een verplichting bestond

in hoofde van de NV ASTRID om voor indoordekking te

zorgen en waaronder er zich geen gebouwen in de politie-

zone Herve bevonden.

2. Si le second arrêté royal dont question, qui est

approuvé par le Conseil des ministres du 12 juillet 2013,

est publié et que la commission de sécurité peut entamer

ses travaux, il sera plus clair pour le maître d'ouvrage à

quelles exigences la couverture radio indoor devra satis-

faire afin que les missions de maintien de l'ordre et de la

sécurité puissent également y être remplies avec la couver-

ture radio nécessaire.

2. Indien het tweede koninklijk besluit, goedgekeurd

door de Ministerraad van 12 juli 2013, waarvan hiervoor

sprake gepubliceerd zal zijn en de veiligheidscommissie

zijn werkzaamheden kan aanvatten zal het voor de bouw-

heer duidelijker zijn aan welke vereisten de indoor-radio-

dekking zal moeten voldoen zodat ook daar de missies van

orde- en veiligheidshandhaving met de nodige radiodek-

king kunnen uitgevoerd worden.

3. a) Il appartient au maître d'ouvrage de prévoir un bud-

get dans le cadre de ses projets de construction pour

répondre à l'obligation d'effectuer les investissements

nécessaires afin de garantir la couverture radio indoor

ASTRID si celle-ci est imposée par la commission de sécu-

rité.

3. a) Het komt de bouwheer toe om een budget te voor-

zien in het kader van zijn bouwplannen om eventueel aan

de verplichting de nodige investeringen te doen om de

indoor-radiodekking ASTRID indien opgelegd door de

Veiligheidscommissie, te verzekeren

b) voir a) b) zie a)

4. Au moment de son lancement au début des années 90,

le groupe de projet ASTRID, au sein duquel étaient repré-

sentés tous les services de sécurité, a défini les niveaux de

couverture qu'ASTRID devait au moins offrir. Ces niveaux

ont été repris dans le cahier des charges initial pour la

construction du réseau.

4. Bij de opstart begin jaren 90 bepaalde de projectgroep

ASTRID, waarin alle veiligheidsdiensten waren vertegen-

woordigd, welke dekkingsniveaus ASTRID minstens moet

aanbieden. Deze niveaus werden opgenomen in het initiële

bestek voor de bouw van het netwerk.

Les utilisateurs attendent aujourd'hui une couverture bien

plus importante que celle prévue initialement. Afin de

répondre à ce besoin, le réseau radio a été étendu systéma-

tiquement au cours des dernières années. ASTRID offre

depuis lors une couverture radio qui dépasse de loin les

exigences minimales du contrat de gestion.

Gebruikers verwachten vandaag een veel grotere dekking

dan oorspronkelijk was voorzien. Om aan die behoefte

tegemoet te komen, is het radionetwerk de voorbije jaren

stelselmatig uitgebreid. ASTRID biedt ondertussen een

radiodekking aan die de minimumvereisten van het

beheerscontract ruimschoots overschrijdt.

Couverture radio minimale qu'ASTRID doit offrir selon

le contrat de gestion:

Minimale radiodekking die ASTRID moet aanbieden

volgens het beheerscontract:

- Couverture radio mobile sur l'ensemble du territoire

belge (sur toutes les voies)

- Mobiele radiodekking op het hele Belgische grondge-

bied (op alle wegen)

- Couverture radio outdoor portable dans la zone "bâti

moins dense" de 208 communes (sur 589)

- Draagbare outdoor radiodekking in het gebied "bebou-

wing minder bevolkt" van 208 (op 589) gemeenten

- Couverture radio indoor dans la zone "bâti dense" des

mêmes 208 communes

- Indoor radiodekking in het gebied "bebouwing dicht

bevolkt" van diezelfde 208 gemeenten

- Couverture radio indoor dans les prisons, stades de

sport, à l'aéroport national de Bruxelles-Zaventem

- Indoor radiodekking in de gevangenissen, in sportstadi-

ons, op de nationale luchthaven Brussel-Zaventem

- Couverture radio indoor sur l'ensemble de la zone "bâti

industriel" au niveau national

- Indoor radiodekking in het hele gebied "bebouwing

industrieel" op nationaal niveau


122 QRVA 53 15614-04-2014

- Couverture radio indoor dans les salles d'exposition,

certaines salles de concert et les aéroports nationaux (bâti-

ments et parkings, en ce compris Deurne, Ostende, Liège et

Charleroi).

- Indoor radiodekking in tentoonstellingsruimten, som-

mige concertzalen en nationale luchthavens (gebouwen en

parkings, inclusief Deurne, Oostende, Luik en Charleroi).

DO 2012201313406

Question n° 1018 de monsieur le député Guy

D'haeseleer du 02 juillet 2013 (N.) à la vice-



DO 2012201313406


Guy D'haeseleer van 02 juli 2013 (N.) aan de vice-



Suicides parmi le personnel des services d'intervention. Zelfmoorden door mensen van de veiligheidsdiensten.

Le nombre de suicides parmi les personnes qui travaillent

dans un de nos services d'intervention est, en moyenne,

supérieur au nombre de personnes qui se donnent la mort

dans l'ensemble de la population.

Het aantal zelfmoorden door personen die werken in één

van onze veiligheidsdiensten ligt gemiddeld hoger in ver-

gelijking met de totale bevolking.

1. Pourriez-vous me préciser combien de suicides ont été

recensés en 2012 et comment ces suicides se répartissent

entre les différents services d'intervention et entre les

Régions?

1. Kan u meedelen hoeveel zelfmoorden er zich in 2012

hebben voorgedaan, opgesplitst per veiligheidsdienst, en

per Gewest?

2. a) Combien de ces suicidés sont-ils passés à l'acte dans

l'exercice de leurs fonctions?

2. a) Hoeveel van deze zelfmoorden werden gepleegd tij-

dens de uitoefening van de functie?

b) Combien d'entre eux se sont-ils servis de leur arme de

service pour parvenir à leurs fins?


gebruikt?

3. a) Combien d'entre eux se sont-ils suicidés dans le

cadre de leur vie privée?

3. a) Hoeveel van deze zelfmoorden werden gepleegd in

privésfeer?

b) Dans combien de ces cas spécifiques le suicidé a-t-il

fait usage de son arme de service?


gebruikt?

4. a) Quel travail préventif est-il effectué afin de lutter

contre ce phénomène de société?

4. a) Op welke manier wordt er aan preventie gedaan om

dit maatschappelijk fenomeen de kop in te drukken?

b) Quelles initiatives ont été prises à cette fin? b) Welke initiatieven werden dienaangaande genomen?

5. a) Dans combien de ces cas la raison exacte de cet acte

de désespoir a-t-elle pu être découverte?

5. a) In hoeveel van deze gevallen heeft men kunnen ach-

terhalen wat de juiste reden voor de wanhoopsdaad was?

b) Dans combien de cas le suicide des intéressés était-il

motivé par une raison liée à leur vie privée?

b) In hoeveel gevallen lagen privéredenen ten grondslag?

c) Dans combien de cas cet acte de désespoir était-il dû à

une cause liée à la vie professionnelle du désespéré?

c) In hoeveel gevallen was de wanhoopsdaad het gevolg

van redenen binnen de werksfeer?




D'haeseleer du 02 juillet 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Guy D'haeseleer van 02 juli

2013 (N.):

Je vous renvoie à ma réponse à votre question parlemen-

taire écrite numéro 912 du 7 mai 2013. (Questions et

Réponses Chambre, 2013/2014, n° 156)

Ik verwijs u naar mijn antwoord op uw schriftelijke par-

lementaire vraag nummer 912 van 7 mei 2013. (Vragen en

Antwoorden Kamer, 2013/2014, nr. 156)


QRVA 53 15614-04-2014

123

DO 2012201313408

Question n° 1020 de monsieur le député Guy

D'haeseleer du 02 juillet 2013 (N.) à la vice-



DO 2012201313408


Guy D'haeseleer van 02 juli 2013 (N.) aan de vice-



Infractions à l'interdiction du travail des enfants. Inbreuken op de wet tegen kinderarbeid.

La loi sur le travail du 16 mars 1971 dispose qu'il est

interdit de faire ou de laisser travailler des enfants âgés de

moins de 15 ans.

Volgens de Arbeidswet van 16 maart 1971 is het verbo-

den om minderjarigen beneden de 15 jaar arbeid te laten of

doen verrichten.

Toutefois, des dérogations individuelles peuvent être

accordées pour permettre la participation d'enfants comme

acteurs, chanteurs ou musiciens, par exemple, à des mani-

festations à caractère culturel, scientifique, éducatif ou

artistique, tels notamment des pièces de théâtre, du ballet,

du cirque, des concours de danse ou de chant, des défilés

de mode, etc.

Er kunnen echter individuele afwijkingen worden toege-

staan voor de medewerking van kinderen als bijvoorbeeld

acteur, zanger, muzikant, aan uitvoeringen van culturele,

wetenschappelijke, opvoedkundige of artistieke aard zoals

onder andere toneel, ballet, circus, dans- of zangwedstrij-

den, modeshows, enzovoort.

1. a) Des infractions à l'interdiction du travail des enfants

ont-elles été constatées en 2012?

1. a) Werden er in 2012 inbreuken vastgesteld op de wet

tegen kinderarbeid?

b) Dans l'affirmative, de combien d'infractions s'agit-il

(chiffres par année et par Région)?

b) Zo ja, hoeveel, opgesplitst per jaar en per Gewest?

2. Dans combien de cas des procès-verbaux ont-ils été

dressés (chiffres par année et par Région)?

2. In hoeveel gevallen werd proces-verbaal opgemaakt,

opgesplitst per jaar en per Gewest?

3. Combien de dérogations individuelles ont été accor-

dées en 2012 (chiffres par année, par Région et en fonction

de la nature de l'activité)?

3. Hoeveel individuele afwijkingen werden er in 2012

toegestaan, opgesplitst per jaar en Gewest en al naargelang

de aard van de activiteit?




D'haeseleer du 02 juillet 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Guy D'haeseleer van 02 juli

2013 (N.):

1 et 2. Au cours de l'année 2012, un seul fait de "travail

des enfants" a été enregistré dans la banque de données

nationale générale de la police fédérale. Ce fait s'est pro-

duit sur le territoire de la Région wallonne.

1 en 2. Tijdens het jaar 2012 werd één feit betreffende

kinderarbeid geregistreerd in de ANG (Algemene natio-

nale gegevensbank) van de federale politie. Dit feit werd

gepleegd op het grondgebied van het Waalse Gewest.

Les données ont été établies sur la base des informations

disponibles au 26 avril 2013 dans la banque de données.

De gegevens werden opgemaakt op basis van de data-

bankafsluiting van 26 april 2013.

3. Cette question relève de la compétence de mon col-

lègue de l'Emploi.

3. Deze vraag behoort tot de bevoegdheid van mijn col-

lega van Werk.


124 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2012201313641




chances:

DO 2012201313641


Peter Logghe van 09 juli 2013 (N.) aan de vice-



Médicaments illégaux et contrefaits. Illegale en namaakgeneesmiddelen.

Des milliers de médicaments ont été saisis en Belgique et

principalement dans les aéroports de Zaventem et de Bier-

set lors d'une opération internationale concertée ciblant les

médicaments contrefaits et illégaux. Il s'agissait d'anaboli-

sants, de produits contre les troubles érectiles et d'autres

produits provenant essentiellement d'Inde, de Chine, de

Hong Kong et de Thaïlande et destinés à des acheteurs

belges. Rien qu'à l'aéroport de Bierset, 2 000 envois

auraient été saisis. L'objectif de l'opération était de dépister

les filières internationales à l'origine de ce trafic.

Tijdens een internationaal gecoördineerde actie tegen

namaakgeneesmiddelen en illegale geneesmiddelen wer-

den in België, en dan voornamelijk op de luchthavens van

Zaventem en Bierset duizenden geneesmiddelen in beslag

genomen. Het ging om anabolica, erectiestimuleringsmid-

delen, en de goederen waren vooral afkomstig uit India,

China, Hongkong en Thailand en bestemd voor Belgische

kopers. Het zou gaan om 2.000 zendingen alleen al op de

luchthaven van Bierset. Bedoeling was netwerken op te

sporen.

1. De 2008 à aujourd'hui, combien de médicaments illé-

gaux et contrefaits ont été annuellement découverts et sai-

sis en Belgique?

1. Hoeveel illegale en namaakgeneesmiddelen worden er

elk jaar ontdekt, opgespoord en in beslag genomen in Bel-

gië: hebt u hiervan cijfergegevens over de verschillende

jaren van 2008 tot en met vandaag?

2. a) Est-il possible d'obtenir une répartition en fonction

du lieu où les produits ont été découverts?

2. a) Kunt u een opdeling maken volgens de plaats waar

de goederen werden ontdekt?

b) Quelle quantité de produits a été découverte dans les

aéroports?

b) Hoeveel in de luchthavens?

c) Quelle quantité de produits a été découverte dans et à

proximité de nos ports maritimes?

c) Hoeveel in en rond onze zeehavens?

d) Quelle quantité de produits a été découverte dans le

circuit ferroviaire?

d) Hoeveel via het spoor?

3. Pour la question 1, pouvez-vous nous fournir égale-

ment une répartition pour les différents aéroports:

Zaventem, Charleroi, Bierset, Ostende, Deurne, Courtrai,

etc.?

3. Graag ook een opdeling van de cijfers onder vraag 1

wat betreft de verschillende luchthavens: Zaventem, Char-

leroi, Bierset, Oostende, Deurne, Kortrijk, enzovoort.

4. Quelles sont les démarches ou les poursuites engagées

contre les acheteurs (belges)?

4. Op welke manier worden de (Belgische) kopers verder

opgevolgd of vervolgd in de verschillende jaren?

5. La recherche des réseaux internationaux organisant ces

trafics était l'objectif de cette opération. Les vendeurs

indiens, chinois, thaïlandais, etc. ont à présent été identi-

fiés.

5. Bedoeling van de actie was vooral om internationale

netwerken op te sporen. Men heeft nu de verkopers uit

India, China, Thailand enzovoort.

a) Quelle sera la suite de la procédure? a) Op welke manier wordt dit opgevolgd?

b) Des commissions rogatoires seront-elles envoyées à

l'étranger?

b) Worden er rogatoire commissies naar het buitenland

gestuurd?

c) Des services de police étrangers seront-ils accueillis en

Belgique?

c) Komen buitenlandse politiediensten naar België?

d) Des poursuites seront-elles engagées contre ces entre-

prises étrangères?

d) Stelt men vervolging in tegen deze buitenlandse

bedrijven?


QRVA 53 15614-04-2014

125




Logghe du 09 juillet 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Peter Logghe van 09 juli 2013

(N.):

Je vous renvoie à mon collègues des Finances et de la

Santé publique, vu que ce phénomène est principalement

suivi par les Douanes et Accises et les services d'inspection

de la Santé publique.

Ik verwijs u naar mijn collega's van Financiën en van

Volksgezondheid, gezien dit fenomeen voornamelijk wordt

opgevolgd door de Douane en Accijnzen en de inspectie-

diensten van Volksgezondheid.

DO 2012201313680




chances:

DO 2012201313680


volksvertegenwoordiger Bercy Slegers van 10 juli



Réforme des services incendie.- Pompiers volontaires.-

Limitation de l'activité hebdomadaire.

Brandweerhervorming. - Brandweervrijwilligers. - Beper-

king wekelijkse activiteit.

Dans le cadre de la réforme des services incendie, l'on

planche actuellement sur une série de nouvelles disposi-

tions tendant à modifier le statut des pompiers volontaires.

Il y a quelque temps, la volonté de réduire leurs activités à

12 h par semaine avait suscité une certaine inquiétude.

Bij de brandweerhervorming wordt er ook gesleuteld aan

een aantal bepalingen omtrent het statuut dat de brand-

weervrijwilligers genieten. Enige tijd terug was er sprake

van een onbezorgdheid dat hun wekelijkse activiteit

beperkt zou worden in de tijd, tot 12 uur per week.

Outre les différentes missions d'intervention qui leur sont

confiées, les volontaires suivent également des cours sup-

plémentaires à intervalles réguliers. Ces cours constituent

une nécessité absolue pour garantir une intervention pré-

cise et adéquate. Toutes les heures que les volontaires

investissent dans la fréquentation de cours réduiront le

nombre d'heures qu'ils pourront consacrer aux interven-

tions actives et l'on craint que leur motivation ne s'en

trouve diminuée.

Naast de verschillende interventieopdrachten volgen de

vrijwilligers op geregelde tijdstippen ook extra cursussen.

Dit is absoluut noodzakelijk om op ieder moment een

accurate en adequate hulpverlening te kunnen doen. Als de

uren die ze investeren in het volgen van cursussen ervoor

zorgen dat ze minder uren actief zullen mogen zijn op het

vlak van interventies wordt gevreesd dat de motivatie zal

afnemen.

Pour de nombreuses zones, les volontaires constituent un

maillon très important. En l'absence de volontaires, les

coûts vont en effet grimper en flêche. Il importe dès lors

que les volontaires bénéficient d'une attention suffisante et

soient suffisamment valorisés dans le cadre de la réforme

des services incendie.

Voor vele zones zijn de vele vrijwilligers een hele

belangrijke schakel in hun korps. Zonder de vrijwilligers

gaan de kosten immers sterk de hoogte in voor de zones.

Het is dan ook belangrijk dat de vrijwilligers voldoende

aandacht krijgen en voldoende gewaardeerd uit deze her-

vorming van de brandweer kunnen komen.

1. a) Est-il exact qu'il est envisagé de limiter le nombre

d'heures par semaine de service actif des pompiers volon-

taires?

1. a) Klopt het dat er een plan bestaat om het aantal uren

dat brandweervrijwilligers actief mogen zijn te gaan beper-

ken per week?

b) Dans l'affirmative, est-il exact que le nombre d'heures

de cours sera également pris en compte à cet égard?

b) Zo ja, klopt het dat de uren cursus die gevolgd worden

hier ook voor zullen meetellen?

2. Dans l'affirmative, pour quelle raison? 2. Zo ja, wat is daar de reden voor?

3. a) Etes-vous conscient de l'importance que représente,

pour beaucoup de zones, la possibilité de disposer de nom-

breux volontaires?

3. a) Bent u zich bewust van het belang van de vele vrij-

willigers voor vele zones?


126 QRVA 53 15614-04-2014

b) Dans l'affirmative, quelles initiatives envisagez-vous

de prendre pour que la réforme des services incendie

n'entraîne pas une démotivation des volontaires?

b) Zo ja, wat overweegt u te doen opdat de brandweer-

hervorming niet zou leiden tot een demotivering van deze

vrijwilligers?

c) Envisagez-vous de leur accorder une attention particu-

lière dans le cadre de la réforme?

c) Overweegt u speciale aandacht aan hen geven in de

hervorming?



à la question n° 1051 de madame la députée Bercy

Slegers du 10 juillet 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Bercy Slegers van 10 juli 2013

(N.):

1 et 2. Le projet d'arrêté royal relatif au statut administra-

tif du personnel opérationnel des zones de secours a été

négocié avec les syndicats et est à présent sur le point d'être

transmis au Roi pour signature.

1 en 2. Het ontwerp van koninklijk besluit tot bepaling

van het administratief statuut van het operationeel perso-

neel van de hulpverleningszone, staat op het punt te woor-

den ondertekend door de Koning.

Ce projet vise une égalité de traitement maximale entre

les volontaires et les professionnels. Un règlement distinct

est prévu afin de répondre aux besoins spécifiques et aux

particularités des volontaires uniquement dans les cas où

cela s'avère nécessaire. Le temps de travail est un bon

exemple de la nécessité d'élaborer des règles distinctes

pour les deux catégories de personnel.

In dit ontwerp worden de vrijwilligers zo veel mogelijk

gelijk behandeld met de beroeps. Enkel daar waar nodig,

wordt een aparte regeling voorzien die tegemoet komt aan

de specifieke noden en de eigenheid van de vrijwilligers.

De arbeidstijd is een goed voorbeeld van de noodzaak om

aparte regelingen uit te werken voor beide personeelscate-

gorieën.

Les pompiers professionnels relèvent en effet de l'appli-

cation de la loi relative au temps de travail dans le secteur

public (14 décembre 2000), tandis que les pompiers volon-

taires en sont explicitement exclus depuis fin 2009. Dès

lors, le but en matière de temps de travail a toujours été de

fixer un cadre pour les prestations des pompiers volon-

taires. Celui-ci est désormais fixé à 24 heures par semaine

calculé sur une période de référence de 12 mois.

De beroepsleden vallen immers onder de toepassing van

de wet betreffende de arbeidstijd in de publieke sector

(14 december 2000), terwijl de brandweervrijwilligers

hiervan uitdrukkelijk uitgesloten zijn sinds eind 2009.

Vanaf dat moment is het altijd al de bedoeling geweest om

een arbeidstijdkader te bepalen waarbinnen men als brand-

weervrijwilliger kan presteren. Het is nu 24 uur per week,

berekend over een referentieperiode van 12 maanden.

Les exercices et formations sont compris dans ce temps

de travail. Les limites projetées sont destinées à protéger

les volontaires contre leur propre enthousiasme et à veiller

à leur sécurité et à celle de leurs collègues.

De oefeningen en opleidingen zijn in deze arbeidstijd

inbegrepen. De vooropgestelde limieten zijn bedoeld om

vrijwilligers te beschermen tegen hun eigen enthousiasme

en om te waken over hun veiligheid en die van hun col-

lega's.

3. Je suis clairement consciente de l'importance du

volontaire dans l'organisation des services d'incendie.

3. Ik ben mij zeer bewust van het belang van de vrijwilli-

ger in de organisatie van de brandweer.

Depuis les premières initiatives en faveur d'une transition

progressive vers les zones de secours (Task Forces,

conventions PZO, etc.) jusqu'à ce jour, il a toujours été

question d'impliquer les volontaires dans cette transition. Il

s'agit là d'un des aspects sur lesquels mes services ont sys-

tématiquement attiré l'attention des coordinateurs des PZO,

à savoir l'importance de la communication par rapport au

terrain.

Reeds van bij de eerste initiatieven voor de geleidelijke

overgang naar de hulpverleningszones (Task-Forces, over-

eenkomsten OPZ en zo meer) tot op heden is het altijd de

bedoeling geweest de vrijwilligers te betrekken bij de over-

gang naar de hulpverleningszones. Dit is ook een van de

zaken waar mijn diensten de coördinatoren van de OPZ en

de prezones steeds attent hebben op gemaakt, namelijk het

belang van communicatie naar het terrein toe.


QRVA 53 15614-04-2014

127

Il existe aujourd'hui diverses initiatives destinées à impli-

quer autant que possible à la fois les pompiers profession-

nels et les volontaires dans l'organisation des zones. À titre

d'exemple, citons les bulletins d'information, les journées

d'information, les plateformes électroniques et les sites

Internet, les journées à thème, les groupes de travail, les

exercices communs, etc.

Heden bestaan er verscheidene initiatieven om zowel de

beroeps als de vrijwillige brandweerlieden zo veel als

mogelijk te betrekken bij het zoneverhaal. Voorbeelden

hiervan zijn nieuwsbrieven, informatiedagen, elektroni-

sche platforms en websites, themadagen, werkgroepen,

gezamenlijke oefeningen, etc.

Bien entendu, les volontaires des services d'incendie

restent indispensables dans l'organisation future des ser-

vices d'incendie. C'est la raison pour laquelle j'ai porté une

attention particulière aux volontaires dans le cadre de la

rédaction de leur statut. En plus, le projet de statut com-

prend entre autres les avantages suivants:

Uiteraard blijven de vrijwilligers van de brandweer

onontbeerlijk in de toekomstige organisatie van de brand-

weer. Daarom heb ik speciale aandacht besteed aan vrijwil-

ligers bij het opstellen van hun statuut. Bovendien bevat

het ontwerpstatuut onder andere volgende voordelen:

- une réglementation claire du temps de service du volon-

taire;

- een duidelijke regeling van de diensttijd van de vrijwil-

liger;

- le maintien du double statut " professionnel - volontaire

" dans des zones différentes;

- het behoud van het dubbel statuut "Beroeps-vrijwilli-

ger" in verschillende zones;

- des membres des services d'incendie qui sont actuelle-

ment membre professionnel et volontaire dans la même

zone, pourront prester des heures supplémentaires comme

membre professionnel en plus de leur régime de travail de

base;

- de brandweerlieden die momenteel beroepslid en vrij-

williger zijn binnen dezelfde zone, zullen extra uren kun-

nen presteren als beroepslid bovenop hun basis

arbeidsregime;

- une évolution de carrière élaborée pour récompenser les

volontaires qui s'engagent dans leur service;

- een uitgewerkte loopbaanevolutie om de vrijwilligers

die zich inzetten voor hun dienst te belonen;

- une valorisation des heures prestées pour pouvoir pro-

fessionnaliser;

- een valorisatie van de gepresteerde uren om te kunnen

professionaliseren;

- une valorisation des brevets de spécialisation, obtenues

par des volontaires.

- een valorisatie van de specialisatiebrevetten behaald

door vrijwilligers.

DO 2012201313700




chances:

DO 2012201313700


Peter Logghe van 11 juli 2013 (N.) aan de vice-



Nombre de catastrophes recensées en Belgique. Aantal rampen in België.

L'événement est passé relativement inaperçu dans les

médias et la passation de la couronne n'y est certainement

pas étrangère, mais il n'en demeure pas moins que l'affais-

sement de terrain survenu dans le port d'Anvers aurait pu

déclencher une véritable catastrophe présentant de nom-

breuses similitudes avec le sinistre de Ghislenghien. Trois

canalisations transportant du gaz naturel, du pétrole brut et

du butane ont été déplacées, sans compter la présence dans

la zone à risques d'une série de canalisations de transport

de matières dangereuses.

In de nieuwsberichten is deze gebeurtenis niet overdadig

aan bod gekomen, maar daar zal de koningswissel allicht

voor iets hebben tussen gezeten. Feit is dat de grondver-

schuiving in de Antwerpse haven voor een echte ramp had

kunnen zorgen, die in veel opzichten vergelijkbaar was met

die van Gellingen. De grondverschuiving duwde drie lei-

dingen met aardgas, ruwe aardolie en butaangas weg, en in

de risicozone lagen nog een aantal bijzonder gevaarlijke

transportkanalen.

1. a) Existe-t-il des statistiques annuelles sur les catas-

trophes survenues dans notre pays?

1. a) Wordt er geregistreerd hoeveel rampen zich jaarlijks

voordoen in ons land?


128 QRVA 53 15614-04-2014

b) Est-il possible d'obtenir des chiffres de 2008 à

aujourd'hui?

b) Hebt u cijfers van 2008 tot en met vandaag?

c) Combien des catastrophes recensées sont imputables à

une erreur humaine?

c) Hoeveel van die rampen zijn te wijten aan menselijke

fouten?

d) Combien sont le résultat de "causes naturelles indétec-

tables"?

d) Hoeveel doen zich voor vanuit "natuurlijke, niet-

detecteerbare oorzaken"?

2. Le projet de loi sur les "Class Actions" (actions collec-

tives) est en cours de finalisation, mais d'un point de vue

juridique et du côté des assurances, combien de catas-

trophes survenues ces 5-6 dernières années ne sont pas

encore définitivement réglées?

2. Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan een wets-

ontwerp over "Class Actions", maar hoeveel van die ram-

pen uit de jongste vijf-zes jaar zijn juridisch en

verzekeringstechnisch nog niet geregeld?

3. a) Combien de morts ont été déplorés à l'occasion de

ces catastrophes?

3. a) Hoeveel dodelijke slachtoffers vielen naar aanlei-

ding van die rampen?

b) Combien de personnes ont été victimes de lésions cor-

porelles permanentes et temporaires?

b) Hoeveel blijvende en hoeveel tijdelijke lichamelijke

letsels waren er?

c) Comment le coût total de ces catastrophes est-il cal-

culé?

c) Op welke bedragen wordt de totale kostprijs van deze

rampen berekend?

d) Dans quelle mesure les budgets établis sont-ils

conformes à la facture définitive des sinistres?

d) In hoeverre kloppen de begrotingen ook met de ach-

teraf neergelegde rekeningen van de kostprijs van de ram-

pen?

4. a) Dans combien de dossiers une responsabilité a-t-elle

pu être établie?

4. a) In hoeveel van de gevallen werd een aansprakelijk-

heid vastgelegd?

b) Dans combien de dossiers la responsabilité était-elle

partagée?

b) In hoeveel van de gevallen ging het om een gedeelde

verantwoordelijkheid?




Logghe du 11 juillet 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Peter Logghe van 11 juli 2013

(N.):

1. a) Il n'existe pas de statistique sur le nombre de catas-

trophes qui se produisent chaque année en Belgique car il

n'y a pas de définition claire de ce qui qualifie une catas-

trophe.

1. a) Er bestaan geen statistieken over het aantal rampen

dat zich jaarlijks in België voordoet omdat er geen ondub-

belzinnige definitie bestaat wat als ramp moet gekwalifi-

ceerd worden.

b) à d) Voir ce qui précède. b) tot d) Zie voorgaande.

3. Cette question doit être adressée à la ministre de la

Justice.

3. Deze vraag dient gericht te worden aan de minister van

Justitie.

4. Voir précédemment - pas de chiffre disponible. 4. Zie voorgaande - geen cijfers beschikbaar.

5. Pas d'information disponible. 5. Geen informatie beschikbaar.


QRVA 53 15614-04-2014

129

DO 2012201313772


Hecke du 12 juillet 2013 (N.) à la vice-première


des chances:

DO 2012201313772


Stefaan Van Hecke van 12 juli 2013 (N.) aan de



Les plaques minéralogiques et la DIV. Nummerplaten en de DIV.

La personne qui déménage fait également enregistrer son

véhicule dans sa nouvelle commune. Etant donné que

l'espace pour les changements d'adresse est limité, on

conseille aux personnes concernées de renvoyer leur

plaque d'immatriculation à la Direction pour l'immatricula-

tion des véhicules (DIV) et de demander une nouvelle

plaque. Or il semblerait que de très nombreuses plaques

n'arrivent pas à destination. C'est ainsi que les services de

la police locale recevraient par semaine deux à trois décla-

rations pour des plaques d'immatriculation perdues. Un

sérieux problème semble donc se poser.

Wie verhuist, laat ook zijn wagen in de nieuwe gemeente

registreren. Aangezien er slechts beperkte ruimte is voor

adreswijzigingen, wordt mensen aangeraden om hun oude

nummerplaat op te sturen naar de Directie Inschrijvingen

van Voertuigen (DIV), en een nieuwe nummerplaat aan te

vragen. Blijkbaar komen echter zeer veel van die nummer-

platen niet aan bij de DIV. Zo zouden lokale politiediensten

twee en zelfs drie van dergelijke aangiftes van "verloren

nummerplaten" per week ontvangen. Er lijkt dan ook iets

grondig mis te gaan.

1. a) Combien de signalements concernant de tels procès-

verbaux les services de police ont-ils reçu, par an, au cours


1. a) Hoeveel meldingen van dergelijke processen-ver-

baal kregen de politiediensten per jaar gedurende de jong-

ste vijf jaar?

b) Observe-t-on une tendance à la hausse? b) Is de tendens stijgend?

2. a) Quel est le problème? 2. a) Wat is hier volgens u aan de hand?

b) Dispose-t-on d'indications selon lesquelles l'on aurait à

faire à un vol organisé de plaques d'immatriculation?

b) Zijn er indicaties dat deze nummerplaten georgani-

seerd worden gestolen?

c) Dans l'affirmative, des mesures ont-elles été prises

pour s'attaquer à ce problème?

c) Zo ja, werden er al stappen genomen om dit probleem

aan te pakken?

3. a) Une concertation a-t-elle eu lieu à ce sujet avec

bpost?

3. a) Werd hierover al overlegd met bpost?

b) Dans l'affirmative, quelles explications ont été four-

nies par bpost?

b) Zo ja, wat is de uitleg van bpost?

c) Dans la négative, envisagez-vous de procéder à une

telle concertation?

c) Zo niet, overweegt u over te gaan tot overleg?

4. Quelles initiatives envisagez-vous de prendre pour

résoudre ce problème?

4. Welke stappen overweegt u te ondernemen om dit pro-

bleem aan te pakken?



à la question n° 1058 de monsieur le député Stefaan

Van Hecke du 12 juillet 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Stefaan Van Hecke van 12 juli

2013 (N.):

Pour ce phénomène spécifique, il n'existe pas de données

disponibles dans la Banque de Données Nationale Géné-

rale (BNG) de la police.

Voor dit specifieke fenomeen zijn er geen gegevens

beschikbaar in de Algemene Nationale Gegevensbank

(ANG) van de politie.

Au sein de mon département, il n'y a pas d'indications de

vols organisés de ces plaques d'immatriculation.

Er zijn binnen mijn departement evenmin indicaties die

zouden wijzen op georganiseerde diefstallen.

Pour plus de renseignements, je vous renvoie à mon Col-

lègue le secrétaire d'État de la Mobilité, dont relève la DIV

(Direction de l'Inscription des Véhicules).

Voor nadere inlichtingen verwijs ik u naar mijn Collega

de staatssecretaris van Mobiliteit, van wie de DIV (Directie

van de Inschrijving van de Voertuigen) afhangt.


130 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2012201313773


Hecke du 12 juillet 2013 (N.) à la vice-première


des chances:

DO 2012201313773


Stefaan Van Hecke van 12 juli 2013 (N.) aan de



Contrôle des véhicules agricoles par la police de la route. Controles wegpolitie op landbouwvoertuigen.

La police de la route fédérale reçoit de plus en plus fré-

quemment des plaintes concernant des nuisances provo-

quées par de lourds tracteurs transportant des terres aux

abords de grands chantiers. Ces plaintes ont trait à des pro-

blèmes de sécurité dus à la surcharge des bennes de ces

tracteurs, au fait qu'ils ne sont pas équipés d'un rétroviseur

anti-angle mort, etc. Par conséquent, les contrôles auxquels

la police de la route fédérale procède sur ce type de véhi-

cules semblent être absolument nécessaires. Ce corps de

police a effectué récemment des contrôles spécifiques à

Gand et dans la région gantoise.

Steeds vaker ontvangt de federale wegpolitie klachten

rond overlast veroorzaakt door zware tractoren die grond-

transporten uitvoeren in de omgeving van grote werven. Zo

is er sprake van problemen met de veiligheid door overbe-

lasting, geen dodehoekspiegel, enzovoort. Controles van

de federale wegpolitie op dergelijke voertuigen lijken dus

een absolute noodzaak. De jongste tijd werden specifieke

controles uitgevoerd in Gent en omstreken.

1. a) La police considère-t-elle ces contrôles comme prio-

ritaires?

1. a) Beschouwt de politie deze controles als prioritair?

b) Si c'est le cas, à combien de contrôles a-t-elle déjà pro-

cédé au cours de l'année écoulée?

b) Zo ja, hoeveel controles werden er reeds uitgevoerd

het afgelopen jaar?

c) Dans quelles zones de police? c) In welke politiezones?

d) Quels résultats ces contrôles ont-ils permis d'engran-

ger?

d) Wat waren de resultaten?

e) Combien d'infractions ces contrôles ont-ils permis de

constater?

e) Hoeveel overtredingen werden er vastgesteld?

2. a) Estimez-vous nécessaire d'élaborer un plan d'action

spécial pour lutter contre ces infractions?

2. a) Acht u het noodzakelijk om een speciaal actieplan

uit te werken om deze overtredingen aan te pakken?

b) Si oui, quand avez-vous l'intention d'élaborer réelle-

ment ce plan et quelles démarches avez-vous déjà entre-

prises aux fins de son élaboration?

b) Zo ja, op welke termijn wil u hier werk van maken en

welke stappen heeft u reeds gezet?

c) Si non, pourquoi ne l'estimez-vous pas nécessaire? c) Zo neen, waarom niet?



à la question n° 1059 de monsieur le député Stefaan

Van Hecke du 12 juillet 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Stefaan Van Hecke van 12 juli

2013 (N.):

Le thème "poids lourds" est déjà depuis des années une

priorité dans le plan d'action de la police fédérale de la

route.

Het thema "zwaar vervoer" is al jaren een prioriteit in het

actieplan verkeer van de federale wegpolitie.

La problématique des véhicules agricoles en fait partie et

la police fédérale de la route y prêtera une attention perma-

nente.

De problematiek van landbouwvoertuigen maakt daar

deel van uit en de federale wegpolitie zal er ook blijvend

aandacht aan schenken.

Divers corps de police locale y prêtent aussi attention. Ook diverse lokale politiekorpsen besteden er aandacht

aan.


QRVA 53 15614-04-2014

131

Le réseau d'expert "véhicules agricoles", récemment créé

au sein de la police, a constaté que des véhicules agricoles

sont utilisés pour des transports rémunérés de biens et

contournent de cette manière diverses législations (telles

que eurovignette, permis de conduire, environnement, taxe

de circulation, etc.).

Het expertennetwerk "landbouw-voertuigen", dat recent

werd opgericht binnen de politie, heeft vastgesteld dat

landbouwvoertuigen worden gebruikt voor bezoldigd

zakenvervoer en op die manier diverse wetgevingen

omzeilen (zoals eurovignet, rijbewijs, milieu, verkeersbe-

lasting, en zo meer).

Ceci a donné lieu à l'organisation d'une première action

de contrôle intégrée, mercredi dernier 5juin a eu lieu dans

la région de Wetteren, avec participation de la police locale

et fédérale, ainsi que d'autres services publics tels que le

Service Flamand des Impôts (VLABEL) et le SPF

Finances (Douanes).

Dit heeft aanleiding gegeven tot het organiseren van een

eerste geïntegreerde controleactie, verleden woensdag

5 juni in de regio Wetteren, met deelname van lokale en

federale politie, alsook van andere overheidsdiensten zoals

de Vlaamse Belastingsdienst (VLABEL) en de FOD

Financiën (Douane).

15 tracteurs ont été contrôlés et les infractions suivantes

ont été constatées:

Er werden 15 tractoren gecontroleerd en de volgende

inbreuken werden vastgesteld:

- 9 constats pour surcharge; - 9 vaststellingen van overlading;

- 4 infractions au code de la route; - 4 inbreuken op de wegcode;

- 4 infractions concernant permis de conduire; - 4 inbreuken inzake rijbewijs;

- 3 contraventions concernant le transport rémunéré de

biens;

- 3 overtredingen betreffende het bezoldigd zakenver-

voer;

- 2 contraventions concernant l'immatriculation de véhi-

cules;

- 2 overtredingen betreffende de inschrijving van voertui-

gen;

- 2 procès-verbaux pour des délits d'environnement; - 2 processen-verbaal voor milieudelicten;

- 3 constats concernant l'Eurovignette; - 3 vaststellingen inzake Eurovignet;

- et 3 pour taxe de circulation. - en 3 voor de verkeersbelasting.

DO 2012201313898

Question n° 1072 de monsieur le député Christian

Brotcorne du 19 juillet 2013 (Fr.) à la vice-



DO 2012201313898


Christian Brotcorne van 19 juli 2013 (Fr.) aan de



Trafic d'oeuvres d'art. Illegale kunsthandel.

Des infractions, voire des destructions, contre les biens

culturels sont commises dans toutes les régions du monde.

Ainsi chaque année, des centaines de ces oeuvres sont

volées dans de nombreux pays européens dont la Belgique.

Overal ter wereld worden cultuurgoederen onrechtmatig

in bezit genomen, illegaal verhandeld, of zelfs vernietigd.

In tal van Europese landen, waaronder België, worden er

elk jaar honderden kunstvoorwerpen gestolen.

Malheureusement, les héritiers des pilleurs de tombes de

jadis ont à nouveau exercé leur diabolique talent le

18 février 2008 en la salle du trésor de la Cathédrale Notre-

Dame de Tournai.

Een van die betreurenswaardige diefstallen gebeurde op

18 februari 2008, toen moderne grafrovers met duivelse

kundigheid hun slag sloegen in de schatkamer van de

Onze-Lieve-Vrouwekathedraal van Doornik.

Huit calices du XVIIe et XIXe siècles, deux bagues épis-

copales et surtout la fameuse croix byzantine, une des

pièces majeurs de ce trésor dont la valeur est inestimable

(bien qu'assurée 25 millions d'euros pour les trois heures

annuelles de sortie lors de la grande procession de sep-

tembre), ont été dérobés lors d'un hold-up particulièrement

audacieux.

Acht kelken uit de 17e en 19e eeuw, twee bisschopsrin-

gen en bovenal het beroemde Byzantijnse kruis, een van de

belangrijkste stukken uit de schatkamer, dat van onschat-

bare waarde is (maar niettemin voor 25 miljoen euro verze-

kerd wordt voor de drie uur per jaar dat het tijdens de grote

processie in september in de openlucht wordt gedragen),

werden tijdens een wel zeer brutale roofoverval buitge-

maakt.


132 QRVA 53 15614-04-2014

En 1996 (!), le journal Le Soir nous informait que pas

moins de 17.287 oeuvres d'arts avaient été dérobés en Bel-

gique. Ces vols "sans taches" comme on les qualifie parfois

constituent bel et bien une criminalité à part entière! La

position géographique de notre pays étaye l'hypothèse

selon laquelle notre pays serait une plaque tournante en

matière de recels d'oeuvres d'arts volées.

Volgens Le Soir werden er in 1996 (!) niet minder dan

17.287 kunstwerken gestolen in België. Die 'propere' dief-

stallen, zoals ze wel eens bestempeld worden, zijn wel

degelijk misdrijven! De geografische ligging van ons land

is voorts een reden om te veronderstellen dat België als

draaischijf voor de heling van gestolen kunstwerken fun-

geert.

Derrière les chiffres, il y a de tristes réalités, à commen-

cer par l'aplomb avec lequel les voleurs agissent. Dans le

cas d'un lieu de culte, la plupart des vols sont commis en

plein jour, au nez et à la barbe du Curé et des paroissiens.

Comme évoqué précédemment, ce fut le cas le 18 février

2008 en la salle du trésor de la Cathédrale Notre-Dame de

Tournai.

Achter die cijfers gaat een trieste realiteit schuil, in de

eerste plaats de brutaliteit waarmee de dieven te werk gaan.

Op plaatsen waar erediensten worden gehouden, gebeuren

de meeste diefstallen overdag, als het ware voor de neus

van de pastoor en zijn parochianen. Zo ging het ook op

18 februari 2008 in de schatkamer van de Onze-Lieve-

Vrouwekathedraal van Doornik.

1. Qu'en est-il des moyens alloués au bureau "Arts et

antiquités" de la police fédérale tant en ressources

humaines qu'en matériel?

1. Over welke personele en materiële middelen beschikt

de cel Kunst Antiek van de federale politie?

2. Quels moyens supplémentaires sont envisagés pour

améliorer la mise en place d'actions spécifiques pour amé-

liorer la sécurité du patrimoine?

2. Zullen er bijkomende middelen uitgetrokken worden

om specifieke acties die erop gericht zijn het erfgoed beter

te beveiligen, beter te kunnen organiseren?

3. a) À combien se situe le taux d'objets d'arts retrouvés

après un vol en Belgique?

3. a) Hoe groot is het percentage gestolen kunstvoorwer-

pen die in België worden teruggevonden?

b) À quel échelon se situe notre pays par rapport à la

moyenne européenne et mondiale?

b) Hoe verhoudt ons land zich ten opzichte van het Euro-

pese en mondiale gemiddelde?

4. De plus, selon mes informations et comme ce fut

confirmé à l'époque par votre prédécesseur monsieur

Dewael, notre pays est à la traîne concernant la convention

Unidroit de 1995 faisant suite au traité Unesco de 1970 qui

protège, à l'échelle internationale, les objets culturels et

impose des règles en matière de vol d'oeuvres d'art.

4. Volgens de informatie waarover ik beschik en zoals

bevestigd werd door uw voorganger Patrick Dewael, hinkt

ons land voorts achterop inzake de omzetting van het UNI-

DROIT-verdrag van 1995, dat in het verlengde ligt van het

UNESCO-verdrag van 1970 dat ertoe strekt het cultuurbe-

zit op internationaal niveau te beschermen en regels oplegt

met betrekking tot gestolen en onrechtmatig uitgevoerde

cultuurgoederen.

Des lacunes dans notre législation compliquent le travail

des enquêteurs.

Bepaalde leemten in onze wetgeving bemoeilijken het

werk van de speurders.

En outre, le groupe de travail "traités mixtes" du SPF

Affaires Étrangères a constaté, voici déjà plusieurs années,

que le traité était bien un traité mixte relevant également

des compétences des Communautés.

De werkgroep Gemengde Verdragen van de FOD Buiten-

landse Zaken stelde al jaren geleden vast dat het verdrag

wel degelijk een gemengd verdrag is waarvoor de

Gemeenschappen ook bevoegd zijn.

a) Quel est l'état d'avancement des procédures de ratifica-

tion dans les différentes entités fédérées?

a) Wat is de stand van zaken met betrekking tot de ratifi-

catieprocedures in de deelgebieden?

b) Qu'en est-il de l'adoption de la convention Unidroit de

1995, dans la mesure où elle est considérée par un grand

nombre de juristes comme complémentaire et nécessaire à

l'application de la convention Unesco?

b) Wat is de stand van zaken met betrekking tot de

bekrachtiging van het UNIDROIT-verdrag van 1995? Vele

juristen beschouwen dat verdrag immers als een noodzake-

lijke aanvulling op het UNESCO-verdrag van 1970.


QRVA 53 15614-04-2014

133



à la question n° 1072 de monsieur le député Christian

Brotcorne du 19 juillet 2013 (Fr.):




volksvertegenwoordiger Christian Brotcorne van

19 juli 2013 (Fr.):

1. Actuellement, la cellule "Art et Antiquités" de la

Police Fédérale, faisant partie de la direction de la lutte

contre la criminalité contre les biens, est constituée d'un

membre du personnel du cadre administratif et logistique

et d'un membre du personnel du cadre opérationnel. Cette

cellule dispose d'une banque de données particulière per-

mettant d'identifier les oeuvres d'art volées (ARTIST).

1. In de huidige situatie maakt de cel "Kunst Antiek" van

de federale gerechtelijke politie, deel uit van de directie

criminaliteit tegen goederen en is samengesteld uit 1 admi-

nistratief-logistiek en 1 operationeel personeelslid. Deze

cel beschikt over een bijzondere gegevensbank die toelaat

om gestolen kunstvoorwerpen te identificeren (ARTIST).

2. À côté de l'approche judiciaire, la cellule "ART et

Antiquités" apporte sa pleine collaboration à diverses ini-

tiatives dans le domaine de la prévention des vols

d'oeuvres d'art. Elle prend part à différents projets de for-

mation et programmes rédigés pour les responsables et

gestionnaires du patrimoine culturel en Belgique. En outre,

elle participe périodiquement au niveau international à des

réunions avec Interpol et CEPOL.

2. Naast de gerechtelijke aanpak, verleent de cel "Kunst

Antiek" haar medewerking aan verschillende initiatieven

op het vlak van kunstdiefstalpreventie. Ze neemt deel aan

verschillende vormingsprojecten en programma's opge-

steld voor verantwoordelijken en beheerders van het kunst-

patrimonium in België. Daarbuiten neemt de cel ART bij

gelegenheid eveneens deel aan internationale ontmoetin-

gen en vergaderingen op INTERPOL en CEPOL niveau.

3. a) Les chiffres peuvent varier selon les années, en

fonction de l'ampleur des dossiers judiciaires ou de

l'importance des receleurs.

3. a) Per jaar kunnen de cijfers nogal uiteenlopend zijn en

dit volgens de grootte van het gerechtelijke dossier of de

belangrijkheid van de heler.

Annuellement, on peut estimer que 5 à 8 % des oeuvres

d'art volées sont retrouvées.

Er kan gesteld worden dat 5 à 8 % per jaar aan gestolen

kunstvoorwerpen terug gevonden worden.

b) Ces résultats s'inscrivent dans la même ligne que ceux

de nos pays voisins.

b) Deze resultaten liggen in de zelfde lijn als in de ons

omringende buurlanden.

Aucune comparaison n'est possible à l'échelon européen

ou mondial car dans beaucoup de pays, il n'existe aucune

entité policière qui s'occupe de la centralisation des don-

nées sur la criminalité en matière d'art.

Op Europees en wereldvlak is geen vergelijk mogelijk

omdat in vele landen geen politie eenheid bestaat die zich

bezig houdt om kunstcriminaliteit op nationaal niveau te

centraliseren.

4. a) La Convention Unesco de 1970 a été ratifiée et est

entrée en vigueur le 30 juin 2009 en Belgique. Le Comité

de Concertation au sein de la Chancellerie du premier

ministre a décidé de créer une Plate-forme permanente

officielle de concertation "importation, exportation et resti-

tution de biens culturels" en 2009. Cette Plate-forme vient

de finaliser un avant-projet de loi de mise en conformité

avec la Convention Unesco de 1970. L'introduction au Par-

lement de ce projet de loi est prévue pour l'automne 2013.

4. a) De Unesco-Conventie van 1970 is in België geratifi-

ceerd en in werking getreden op 30 juni 2009. Het Over-

legcomité van de Kanselarij van de eerste minister heeft in

2009 besloten om een permanent overlegplatform 'invoer,

uitvoer en restitutie van cultuurgoederen' op te richten. Dit

platform heeft de laatste hand gelegd aan een wetsontwerp

van omzetting van de Conventie Unesco '70 uitgewerkt.

Dit ontwerp van wet wordt in het najaar 2013 aan het Par-

lement voorgelegd.

b) La Convention UNIDROIT 95 est entrée en vigueur le

1er juillet 1998 (après cinq ratifications). À ce jour, seuls

33 États sont liés par ce traité et l'ont ratifié. La Belgique

n'a pas encore signé ce traité.

b) De Conventie UNIDROIT 95 is in werking getreden

op 1 juli 1998 (na vijf ratificaties). Momenteel zijn slechts

33 staten gebonden door dit verdrag en hebben het geratifi-

ceerd. België heeft dit verdrag nog niet ondertekend.


134 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2012201313974

Question n° 1092 de madame la députée Barbara Pas



chances:

DO 2012201313974


woordiger Barbara Pas van 23 juli 2013 (N.) aan



Condamnation d'un policier anversois pour infraction au

code de la route commise dans le cadre d'une interven-

tion urgente. (QO 18948)

De veroordeling van een Antwerpse politieagent wegens

een verkeersovertreding tijdens een dringende opdracht.

(MV 18948)

Le 25 juin 2013, une soixantaine d'agents de la police

locale d'Anvers ont manifesté spontanément devant le

Palais de justice anversois pour protester contre la condam-

nation infligée par un juge de police à l'un de leurs collè-

gues pour une infraction au code de la route commise dans

le cadre d'une intervention urgente. L'intéressé avait

franchi un feu rouge à la vitesse de 70 kilomètres par heure

et il y aurait une certaine ambiguïté quant aux règles à

appliquer dans de telles situations.

Op 25 juni 2013 protesteerde een zestigtal agenten van

de Antwerpse lokale politie aan het Antwerpse justitiepa-

leis spontaan tegen de veroordeling van een collega door

de politierechter wegens een verkeersovertreding die werd

begaan tijdens de vervulling van een dringende opdracht.

De betrokkene was aan een snelheid van 70 km/uur door

een rood licht gereden. Er zou enige onduidelijkheid

bestaan over de ter zake geldende richtlijnen.

1. a) Avez-vous été informée de cette action de protesta-

tion?

1. a) Heeft u kennis genomen van deze actie?

b) Pouvez-vous la comprendre? b) Heeft u begrip voor deze actie?

2. Existe-t-il des instructions fédérales à propos des

infractions au code de la route pouvant être commises par

les conducteurs de véhicules de police dans le cadre

d'interventions urgentes ou ces règles varient-elles en fonc-

tion des zones de police?

2. Bestaan er federale richtlijnen inzake verkeersovertre-

dingen die door politievoertuigen bij de vervulling van

dringende opdrachten mogen worden begaan, of verschil-

len de richtlijnen per politiezone?

3. a) Souscrivez-vous à la critique concernant les ambi-

guïtés des directives actuelles?

3. a) Bent u het eens met de kritiek dat de bestaande

richtlijnen onduidelijk zijn?

b) Dans quelle mesure le gouvernement fédéral peut-il

remédier au problème en édictant des règles claires et uni-

formes?

b) In hoeverre kan op federaal vlak aan dat probleem een

mouw worden gepast door eenvormige en duidelijke regels

vast te stellen?



à la question n° 1092 de madame la députée Barbara

Pas du 23 juillet 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Barbara Pas van 23 juli 2013

(N.):

J'ai effectivement connaissance de cette action syndicale. Ik ben inderdaad op de hoogte van deze syndicale actie.

Les infractions de roulage commises par des conducteurs

de véhicules prioritaires (police, pompiers, ambulances,

etc.) font l'objet du code de la route et de la circulaire COL

16 du 6 septembre 2006 du Collège des procureurs géné-

raux.

De verkeersovertredingen door bestuurders van priori-

taire voertuigen (politie, brandweer, ambulance, enzo-

voort) maken het voorwerp uit van de wegcode en van de

omzendbrief COL 16 van 6 september 2006 van het Col-

lege van procureurs-generaal.

Le point 3 de cette circulaire clarifie les principes de

constatation et de poursuite lors du dépassement de la

vitesse maximale autorisée, par des véhicules prioritaires

dans le cadre de l'exécution de missions urgentes.

Het punt 3 van deze omzendbrief verduidelijkt de princi-

pes inzake vaststelling en vervolging bij overschrijding

van de maximaal toegelaten snelheid, door prioritaire voer-

tuigen in het kader van het uitvoeren van dringende

opdrachten.

À mon avis, ces directives sont assez claires et suffisam-

ment connues auprès du personnel.

Mijns inziens zijn deze bepalingen voldoende duidelijk

en genoegzaam bekend bij het personeel.


QRVA 53 15614-04-2014

135

En cas d'accident, ou si un véhicule prioritaire est flashé,

il revient toutefois aux autorités judiciaires de juger suivant

les circonstances spécifiques

In geval van ongeval, of wanneer een prioritair voertuig

wordt geflitst, komt het echter aan de gerechtelijke overhe-

den toe om te oordelen naargelang de specifieke omstan-

digheden.

Pour ce qui concerne la procédure lorsqu'un véhicule

prioritaire est flashé, il y a deux possibilités:

Wat de procedure betreft in geval een prioritair voertuig

wordt geflitst, zijn er twee mogelijkheden:

i) Si les feux bleus clignotants sont visibles sur la photo-

graphie, il peut être présumé que l'infraction a été commise

dans le cadre d'une mission.

i) Indien de blauwe knipperlichten zichtbaar zijn op de

foto, kan worden aangenomen dat de overtreding werd

gepleegd in het raam van een opdracht.

En tout état de cause, un procès-verbal sera dressé et

transmis au parquet de police compétent.

In ieder geval zal een proces-verbaal worden opgesteld

dat aan het bevoegde politieparket zal worden overge-

maakt.

Le procureur du Roi classera le procès-verbal sans suite,

sauf s'il révèle une irrégularité.

De procureur des Konings zal het proces-verbaal zonder

gevolg klasseren, behoudens wanneer hij een onregelma-

tigheid vaststelt.

ii) Si les feux bleus clignotants ne sont pas visibles sur la

photographie, un formulaire standard sera envoyé par le

service de police qui a procédé à la constatation au chef de

corps du policier contrevenant.

ii) Indien de blauwe knipperlichten niet zichtbaar zijn op

de foto, stuurt de politiedienst die de vaststelling heeft

gedaan een standaardformulier aan de korpschef van de

politieagent die de overtreding heeft begaan.

Ce chef de corps certifiera ensuite si l'infraction a été

commise ou non dans le cadre d'une mission urgente ou

assimilée prévue à l'article 59.13 du code de la route.

Deze korpschef bevestigt vervolgens of de inbreuk al dan

niet werd gepleegd in het raam van een dringende of daar-

mee gelijkgestelde opdracht overeenkomstig het artikel

59.13 van de wegcode.

L'article 59.13 du code de la route détermine que "Les

dispositions de l'article 11 (limitations de vitesse) et de

l'article 22quater (zones 30) ne sont pas applicables aux

véhicules utilisés par les agents qualifiés ainsi qu'aux véhi-

cules prioritaires dans les cas justifiés par l'urgence de leur

mission.

Het artikel 59.13 van de wegcode stelt dat: "De bepalin-

gen van artikel 11 (snelheidsbeperkingen) en artikel

22quater (zones 30) gelden niet voor de voertuigen

gebruikt door bevoegde personen noch voor prioritaire

voertuigen wanneer een dringende opdracht het rechtvaar-

digt.

En outre, dans les mêmes cas les conducteurs de ces

véhicules ne sont pas tenus d'observer la limitation de

vitesse imposée par le signal C43, le cas échéant à validité

zonale conformément à l'article 65.5".

In die gevallen moeten de bestuurders van deze voertui-

gen evenmin de snelheidsbeperking opgelegd door het ver-

keersbord C43, in voorkomend geval met zonale

geldigheid conform artikel 65.5, in acht nemen."

Ce formulaire sera renvoyé dans les 10 jours au service

de police qui le transmettra accompagné du procès-verbal

au parquet de police compétent.

Dit formulier wordt binnen de 10 dagen verstuurd aan de

politiedienst die het, samen met het proces-verbaal, zal

overmaken aan het bevoegde politieparket.

Le procureur du Roi classera le procès-verbal sans suite,

s'il se vérifie que la conduite relève de l'article 59.13.

De procureur des Konings klasseert het proces-verbaal

zonder gevolg, indien inderdaad blijkt dat het besturen

onder de toepassing van artikel 59.13 valt.

Sinon, il procédera conformément aux directives de la

circulaire commune COL 11 du 31 mars 2006 (révisée le

28 mai 2013) du ministre de la Justice et du Collège des

procureurs généraux contenant une politique uniforme de

contrôle, de constatation, de recherche et d'orientation des

poursuites en matière des infractions de dépassement de la

vitesse autorisée.

Zoniet zal hij handelen overeenkomstig de richtlijnen

van de (op 28 mei 2013 herziene versie van de) gemeen-

schappelijke omzendbrief COL 11 van 31 maart 2006 van

de minister van Justitie en van het College van procureurs-

generaal houdende een eenvormig toezichts-, vaststellings-

, opsporings- en vervolgingsbeleid betreffende snelheids-

overtredingen en de richting te geven aan de vervolging

ervan.


136 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2012201313979


Gilkinet du 23 juillet 2013 (Fr.) à la vice-première


des chances:

DO 2012201313979


Georges Gilkinet van 23 juli 2013 (Fr.) aan de



Les résultats de l'audit effectué à la centrale de Chooz.

(QO 19180)

De resultaten van de audit in de kerncentrale van Chooz.

(MV 19180)

Le 25 juin 2013, je vous interrogeais au sujet de l'audit

effectué à la centrale nucléaire française de Chooz dans le

cadre d'une mission "OSART". Il me semblait en effet

important que les autorités belges puissent obtenir le rap-

port de cet audit. Dans votre réponse, vous m'aviez indiqué

que les autorités belges avaient été averties de cette mis-

sion, que le rapport serait communiqué dans les six mois à

venir au ministre français compétent et qu'il ne serait dis-

ponible pour les autorités étrangères qu'après un délai de

nonante jours supplémentaires.

Op 25 juni 2013 stelde ik u een vraag over de audit die in

het kader van een OSART-missie in de Franse kerncentrale

van Chooz werd uitgevoerd. Ik vond het immers belangrijk

dat de Belgische autoriteiten de resultaten van die audit

konden inzien. In uw antwoord stelde u dat de Belgische

autoriteiten van die missie op de hoogte werden gebracht,

dat het verslag van de audit binnen de zes maanden aan de

bevoegde Franse minister zou worden overgezonden en dat

de buitenlandse autoriteiten er nog 90 dagen langer op zou-

den moeten wachten.

Pourtant, dès le 4 juillet 2013, un communiqué a été

publié par l'AlEA reprenant les principales conclusions de

la mission et une série de recommandations pour améliorer

la sécurité du site notamment en ce qui concerne la répara-

tion des fuites ou le contrôles des aspects chimiques.

Op 4 juli 2013 verspreidde het IAEA evenwel een bericht

met de voornaamste conclusies van de missie evenals een

reeks aanbevelingen om de veiligheid van de site te verbe-

teren, meer bepaald wat het herstellen van lekken en het

toezicht op de chemische aspecten betreft.

Je suppose que les autorités françaises disposent dès lors

déjà du rapport complet.

Ik veronderstel dat de Franse autoriteiten ondertussen het

integrale verslag hebben ontvangen.

1. a) Si vous disposez également de ce rapport? 1. a) Bent u ook reeds in het bezit van dat verslag?

b) Si non, estimez-vous normal d'être privée de l'accès à

son contenu?

b) Zo niet, vindt u het normaal dat u geen toegang heeft

tot de inhoud ervan?

c) L'avez-vous demandé officiellement aux autorités

françaises?

c) Heeft u daartoe een officieel verzoek tot de Franse

autoriteiten gericht?

d) N'y ail pas lieu de provoquer une réunion conjointe

des autorités de sécurité de nos pays afin de procéder à son

analyse?

d) Moet er geen gezamenlijke vergadering van de Franse

en Belgische veiligheidsautoriteiten worden georganiseerd

teneinde de resultaten van die audit te bestuderen?

2. Si vous y avez eu accès, quelles sont les principales

conclusions que vous en tirez?

2. Indien u wel kennis heeft kunnen nemen van die gege-

vens, welke zijn dan de belangrijkste conclusies die u eruit

trekt?

3. Le communiqué de l'AlEA comprend pas mal de

recommandations assez précises, qui dénotent des amélio-

rations nécessaires à l'organisation de la sécurité sur place.

3. Het bericht van het IAEA bevat tal van precieze aanbe-

velingen over aanpassingen die noodzakelijk zijn om de

veiligheid op de site te verbeteren.

Envisagez-vous d'interpeller les autorités françaises pour

connaître les réponses qu'elles vont apporter à ce rapport?

Zal u bij de Franse autoriteiten peilen naar de antwoor-

den die zij naar aanleiding van dat verslag zullen formule-

ren?

4. a) Quand aura lieu votre prochain rendez-vous avec

monsieur Valls?

4. a) Wanneer zal u de heer Valls opnieuw ontmoeten?

b) Pouvez-vous vous engager de porter cette question de

l'amélioration de la concertation et de l'échange d'informa-

tion entre nos deux pays pour ce qui concerne les centrales

de Chooz, Cattenom et Gravelines, à l'ordre du jour?

b) Kan u zich ertoe verbinden de verbetering van het

overleg en de gegevensuitwisseling tussen Frankrijk en

België, meer bepaald wat de kerncentrales van Chooz, Cat-

tenom en Gravelines betreft, aan de orde te stellen?


QRVA 53 15614-04-2014

137



à la question n° 1094 de monsieur le député Georges

Gilkinet du 23 juillet 2013 (Fr.):




volksvertegenwoordiger Georges Gilkinet van 23 juli

2013 (Fr.):

La mission OSART à Chooz s'est déroulée du 17 juin au

4 juillet 2013. Le dernier jour, l'équipe a transmis à la

Direction du site pour commentaires un projet de ses

recommandations, suggestions et bonnes pratiques, sous

forme de 'Notes Techniques'. Ces 'Notes Techniques' seront

évaluées au siège de l'AIEA (L'Agence Internationale de

l'Énergie Atomique) et intégreront tout commentaire de la

part de l'exploitant du site de Chooz et de l'Autorité de

Sûreté nucléaire (ASN) française.

De OSART-missie in de centrale van Chooz vond plaats

van 17 juni tot 4 juli 2013. Op de laatste dag heeft de direc-

tie van de site een voorstel ontvangen met aanbevelingen,

suggesties en goede praktijken, onder de vorm van een

aantal 'Technische nota's'. Deze nota's worden vervolgens

op de hoofdzetel van de IAEA (Internationaal Atoomener-

gieagentschap) geëvalueerd rekening houdend met de

commentaar die inmiddels werd bekomen vanwege de uit-

bater van de site en van het Franse ASN (l'Autorité de

Sûreté nucléaire).

C'est sur base de ces conclusions provisoires que l'AIEA

a rédigé son communiqué de presse du 4 juillet 2013

auquel vous faites référence. Ce communiqué de presse

indique explicitement que le rapport définitif sera remis au

gouvernement français dans les trois mois. La publication

officielle suivra 90 jours plus tard, comme je l'ai indiqué le

25 juin dans ma réponse à votre question orale n° 18752

(Compte rendu intégral Chambre, 2012/2013, commission

de l'Intérieur, des Affaires générales et de la Fonction

publique, 25 juin 2013, CRIV 53 COM 785, p. 35). Le rap-

port de l'AIEA a finalement été publié et peut être consulté

sr le site web de l'ASN (http://www.french-nuclear-

safety.fr/International/Multilateral-relations-outside-

Europe/The-International-Atomic-Energy-Agency-IAEA/

The-IAEA-audits-in-France).

Het is op basis van deze voorlopige bevindingen dat de

IAEA zijn persmededeling van 4 juli 2013 heeft opgesteld

waarnaar u verwijst. Dit persbericht vermeldde uitdrukke-

lijk dat het definitieve verslag na drie maanden aan de

Franse regering zou worden overgemaakt. De officiële

publicatie volgt 90 dagen later, zoals vermeld in mijn ant-

woord van 25 juni op uw mondelinge vraag nr. 18752

(Integraal Verslag Kamer, 2012/2013, commissie voor de

Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar

Ambt, 25 juni 2013, CRIV 53 COM 785, blz. 35). Het ver-

slag van de IAEA werd uiteindelijk in februari 2014 offici-

eel gepubliceerd en kan geraadpleegd worden op de

website van ASN (http://www.french-nuclear-safety.fr/

International/Multilateral-relations-outside-Europe/The-

International-Atomic-Energy-Agency-IAEA/The-IAEA-

audits-in-France).

Les autorités belges disposent depuis lors aussi du rap-

port de l'AIEA sur cette mission OSART. Celui-ci sera lon-

guement abordé en mai 20014 lors de la prochaine réunion

du groupe de travail franco-belge chargé de la probléma-

tique de la sûreté à Chooz.

Ook de Belgische autoriteiten beschikken sindsdien over

het IAEA-verslag van deze OSART-missie. Het zal uitge-

breid ter sprake komen op de eerstvolgende vergadering

van de Frans-Belgische werkgroep over de veiligheidspro-

blematiek van Chooz, die in mei 2014 zal doorgaan.

La Direction de la centrale de Chooz a déjà exprimé sa

détermination à traiter tous les domaines identifiés par

l'équipe à améliorer et a demandé à l'AIEA de programmer

une mission de suivi dans environ dix-huit mois.

De directie van de centrale van Chooz heeft zich reeds

geëngageerd om gevolg te geven aan alle tijdens de missie

geïdentificeerde verbeteringspunten. De IAEA werd

gevraagd om na achttien maanden een opvolgingsmissie te

programmeren.


138 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2012201313981

Question n° 1095 de monsieur le député Kristof Calvo



chances:

DO 2012201313981


Kristof Calvo van 23 juli 2013 (N.) aan de vice-



Redémarrage des centrales nucléaires de Doel 3 et

Tihange 2. - Rapports de Bel-V, d'AIB-Vinçotte et du

NSEG. (QO 19148)

Heropstart kerncentrales Doel 3 en Tihange 2. - Rapporten

van Bel-V, AIB-Vinçotte en NSEG. (MV 19148)

En janvier 2013, après la détection durant l'été 2012

d'indications d'erreur dans les cuves des réacteurs des cen-

trales nucléaires de Doel 3 et Tihange 2, l'AFCN (Agence

fédérale de contrôle nucléaire) a posé 16 conditions avec le

concours technique de Bel-V et d'AIB-Vinçotte (11 condi-

tions à remplir avant le redémarrage des réacteurs et 5

conditions à remplir après le redémarragea) sur la base des-

quelles un éventuel redémarrage des unités de Doel 3 et

Tihange 2 a pu être pris en considération. En avril 2013,

après le dépôt d'un plan d'action adopté en février 2013 par

l'AFCN, l'exploitant a transmis une note additionnelle à

joindre aux dossiers de sécurité, incluant les résultats des

analyses relatives aux conditions posées par l'AFCN.

Après examen des résultats, l'AFCN a confirmé que les 11

conditions de sécurité étaient remplies. En conséquence,

elle a estimé que les réacteurs des centrales de Doel 3 et de

Tihange 2 pouvaient être redémarrés en toute sécurité.

Door de ontdekking van foutindicaties in de reactorvaten

van Doel 3 en Tihange 2 vorige zomer heeft het FANC

(Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle), met de

technische ondersteuning Bel-V en van AIB-Vinçotte, in

januari 2013 16 vereisten geformuleerd (11 vereisten voor-

afgaand aan de heropstart en 5 vereisten na de heropstart)

op basis waarvan een eventuele heropstart van de eenheden

van Doel 3 en Tihange 2 in overweging kon worden geno-

men. Na de indiening van een actieplan, dat in februari

2013 door het FANC werd goedgekeurd, heeft de exploi-

tant in april 2013 een addendum bij de veiligheidsdossiers

overgemaakt, met daarin de resultaten betreffende de ver-

eisten van het FANC. Na onderzoek van de resultaten

bevestigt het FANC dat voldaan werd aan de 11 geformu-

leerde veiligheidsvereisten die te vervullen waren vooraf-

gaand aan de heropstart. Bijgevolg was het FANC van

oordeel dat de reactoreenheden van Doel 3 en Tihange 2

veilig kunnen worden heropgestart.

Le 17 mai 2013, les experts de l'AFCN ont rendu un avis

positif concernant le redémarrage des réacteurs des cen-

trales nucléaires de Doel 3 et Tihange 2 et, ce même jour,

votre gouvernement a pris acte de ce rapport final. Ce rap-

port d'évaluation positif de l'AFCN vous a été officielle-

ment présenté le 16 mai 2013 et, préalablement au Conseil

des ministres, Jan Bens, directeur général de l'Agence, en a

détaillé la teneur au Conseil des ministres restreint, exer-

cice qu'il a répété le 22 mai 2013 devant la sous-commis-

sion de la sécurité nucléaire du Parlement. Le rapport

d'évaluation de l'AFCN renvoie à différents rapports dont 6

demeurent toutefois introuvables.

Op 17 mei 2013 brachten de deskundigen van het FANC

een positief advies uit inzake de heropstart van de reacto-

ren van Doel 3 en Tihange 2. Uw regering nam op die-

zelfde dag akte van dit eindrapport. Dit positief finaal

evaluatierapport van het FANC werd u op 16 mei 2013

officieel voorgelegd. Jan Bens, directeur-generaal van het

Agentschap, heeft, voorafgaand aan de Ministerraad, zijn

advies uitgelegd aan de Kern, zoals hij dat heeft gedaan in

het Parlement, tijdens de subcommissie nucleaire veilig-

heid op 22 mei 2013. In het evaluatieverslag van het FANC

wordt verwezen naar verschillende rapporten, maar zes van

deze rapporten waren nergens te vinden.

Lors de la réunion de la sous-commission, j'ai donc

demandé à M. Bens de rendre publique l'intégralité des

rapports de Bel-V, d'AIB-Vinçotte, du NSEG et de MIS-

TRAS de manière à ce que le Parlement et les citoyens

puissent les consulter. Le 6 juin 2013, je me suis réjoui de

voir que cette requête de transparence n'était pas restée

sans suite et qu'une partie des rapports précités avait été

postée sur le site internet de l'AFCN.

In de subcommissie vroeg ik de heer Bens dan ook de

integrale rapporten van Bel-V, AIB-Vinçotte, NSEG en

MISTRAS openbaar te maken zodat het Parlement en de

burgers inzage kunnen krijgen in deze rapporten. Ik was

dan ook blij dat opvolging werd gegeven aan mijn vraag

inzake transparantie op 6 juni 2013, toen een deel van de

rapporten publiek werd gemaakt op de website van het

FANC.


QRVA 53 15614-04-2014

139

1. Les rapports d'AIB-Vinçotte portent la date du 16 mai

2013, jour où l'AFCN vous a transmis son rapport d'éva-

luation final; celui de Bel-V est également daté de la veille

de celui de l'AFCN.

1. De rapporten van AIB-Vinçotte dateren van 16 mei

2013, dezelfde dag als de dag waarop het FANC haar finaal

evaluatierapport aan u heeft overgemaakt. Ook het rapport

van Bel-V dateert van daags voor het evaluatieverslag van

het FANC.

a) À quelle date l'AFCN a-t-elle rédigé son ultime rap-

port et quels sont les éléments qui vous permettent de

déduire que celui-ci s'appuie sur les constats établis par les

deux filiales Bel-V et AIB-Vinçotte?

a) Wanneer heeft het FANC haar laatste rapport geschre-

ven en waaruit leidt u af dit rapport gebaseerd is op de

bevindingen van de twee filialen Bel-V en AIB-Vinçotte?

b) Comment expliquez-vous que la vérification et l'adop-

tion du rapport de Bel-V datent du 27 mai 2013, soit 10

jours après que l'AFCN a présenté son rapport final favo-

rable et que le gouvernement en a pris acte?

b) Hoe verklaart u dat de verificatie en de goedkeuring

van het rapport van Bel-V dateren van 27 mei 2013, 10

dagen na het positieve eindrapport van het FANC en de

akte-name hiervan door de regering?

2. Le rapport du groupe MISTRAS pourrait-il également

être rendu public?

2. Kan het rapport van de MISTRAS-groep ook publiek

worden gemaakt?

3. Suivant l'exemple de ce qui a été fait pour le rapport

d'évaluation provisoire de l'AFCN en janvier 2013, peut-on

demander à un groupe d'experts internationaux de procéder

à un peer review des tests effectués et des rapports rédigés?

3. Kan er een peer review worden gemaakt van de uitge-

voerde testen en gemaakte rapporten door een internatio-

nale expertengroep zoals ook werd gedaan voor het

voorlopige evaluatierapport van het FANC in januari

2013?

4. Quels ont été les experts invités par Electrabel et

l'AFCN pour réaliser les tests?

4. Op welke deskundigen werd een beroep gedaan voor

het uitvoeren van de testen, zowel door Electrabel als door

het FANC?

5. Est-il possible d'obtenir un récapitulatif du coût de

l'ensemble des tests et des contrôles effectués?

5. Kan u een overzicht geven van de kosten van alle uit-

gevoerde testen en controles?

6. La question suivante figure également parmi les FAQ

du site internet de l'AFCN, mais la réponse fournie me

laisse sur ma faim. L'AFCN a autorisé le redémarrage des

deux réacteurs nucléaires, mais prescrit néanmoins 4

conditions et mesures supplémentaires.

6. Mijn volgende vraag kan u ook terugvinden bij de

FAQ's op de website van het FANC, maar het antwoord dat

daar wordt gegeven is niet verhelderend. Het FANC heeft

groen licht gegeven voor de heropstart van de twee kernre-

actoren, maar stelt nog 4 bijkomende voorwaarden en

maatregelen.

a) S'il s'agit réellement d'indications anodines, pourquoi

l'AFCN pose-t-elle des conditions additionnelles?

a) Waarom stelt men deze voorwaarden als het toch gaat

over zogenaamde onschuldige indicaties?

b) Quelle est l'échéance fixée pour satisfaire à ces condi-

tions additionnelles?

b) Wanneer moeten deze voorwaarden vervuld worden?

c) À quelle date est fixé le prochain arrêt programmé des

réacteurs concernés?

c) Wanneer staat de volgende "outage" gepland van de

betreffende reactoren?

7. La mise au point d'un plan de redémarrage par Electra-

bel, à soumettre ensuite pour analyse à Bel-V, était l'une

des conditions imposées avant tout redémarrage des réac-

teurs.

7. Eén van de eisen tot heropstart was het maken van een

heropstartplan door Electrabel dat voor analyse moest

voorgelegd worden aan Bel-V.

a) Quand ledit plan a-t-il été transmis à Bel-V? a) Wanneer werd dit plan ingediend bij Bel-V?

b) Quand Bel-V en a-t-il achevé l'analyse? b) Wanneer was Bel-V klaar met haar analyse?

c) Pouvez-vous présenter au Parlement les deux docu-

ments précités - celui ayant trait au plan et celui relatif à

l'analyse?

c) Kan u beide documenten, het plan en de analyse, voor-

leggen aan het Parlement?


140 QRVA 53 15614-04-2014



à la question n° 1095 de monsieur le député Kristof

Calvo du 23 juillet 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Kristof Calvo van 23 juli 2013

(N.):

Certaines des questions posées ont déjà été abordées lors

de l'audition du Directeur général de l'AFCN (Agence

fédérale de contrôle nucléaire), le 22 mai 2013, en sous-

commission Sécurité nucléaire. (Adressez-vous au secréta-

riat des Commissions des Services législatifs de la

Chambre des représentants)

Sommige van de gestelde vragen zijn reeds aan bod

gekomen tijdens de hoorzitting op 22 mei 2013 met de

directeur-generaal van het FANC (Federaal Agentschap

voor Nucleaire Controle) in de subcommissie nucleaire

veiligheid. (Wendt u tot het secretariaat van de Commissies

van de Wetgevende Diensten van de Kamer van volksver-

tegenwoordigers)

1. L'AFCN a finalisé son rapport d'évaluation définitif le

16 mai en y intégrant les rapports d'évaluation de Bel V et

d'AIB-Vinçotte, dont les versions définitives ont respecti-

vement été remises à l'AFCN les 15 et 16 mai. Une version

signée du rapport de Bel V ne fut en effet pas disponible

avant le 27 mai.

1. Het FANC heeft zijn finaal evaluatierapport afgewerkt

op 16 mei, rekening houdende met de evaluatierapporten

van Bel V en AIB-Vinçotte die respectievelijk op 15 en

16 mei werden overgemaakt in een definitieve versie aan

het FANC. Een ondertekende versie van het Bel V rapport

werd inderdaad pas op 27 mei afgewerkt.

L'AFCN, Bel V et AIB-Vinçotte se sont étroitement

concertés tout au long du traitement de ce dossier com-

plexe et leurs contacts furent intensifs. Des rapports d'ana-

lyse et des versions de travail intermédiaires ont

régulièrement été échangés entre les experts de ces organi-

sations. Le rapport d'évaluation définitif de l'AFCN a donc

en partie été rédigé en même temps que les rapports finaux

de Bel V et d'AIB-Vinçotte, ce qui explique la publication

rapprochée de ces rapports.

Gedurende de volledige behandeling van dit complex

dossier waren er intensieve contacten en werd er nauw

overleg gepleegd tussen het FANC, Bel V en AIB-Vin-

çotte. Tussentijdse analyserapporten en werkversies wer-

den geregeld uitgewisseld tussen de experten van deze

organisaties. De redactie van het finaal evaluatierapport

van het FANC verliep dan ook deels gelijktijdig met de

redactie van de eindrapporten van Bel V en AIB-Vinçotte

wat verklaart waarom deze rapporten kort na elkaar wer-

den gepubliceerd.

Le texte du rapport d'évaluation définitif de l'AFCN cite,

paragraphe par paragraphe, le rapport d'évaluation sur

lequel se basent les conclusions de l'autorité de sûreté. Une

lecture attentive de ces rapports révèle que les conclusions

du rapport d'évaluation de l'AFCN sont entièrement

conformes aux conclusions de Bel V et d'AIB-Vinçotte.

In de tekst van het finaal evaluatierapport van het FANC

wordt paragraaf per paragraaf aangehaald op basis van

welk evaluatierapport de conclusies van de veiligheidsau-

toriteiten gebaseerd zijn. Uit een grondige lectuur van deze

rapporten blijkt dat de conclusies van het evaluatierapport

van het FANC volledig in lijn ligt met de conclusies van

Bel V en AIB-Vinçotte.

2. Les rapports du groupe MISTRAS n'ont pas été

publiés en raison de leur caractère très technique et de leur

portée limitée à une seule mesure spécifique du plan

d'action, à savoir les tests de charge avec émissions acous-

tiques réalisés sur les cuves. Ces documents ont été trans-

mis à l'honorable membre.

2. De rapporten van de MISTRAS-groep werden niet

publiek gemaakt omdat deze zeer technisch van aard zijn

en slechts betrekking hebben op één specifieke maatregel

uit het actieplan: namelijk de akoestische emissietesten tij-

dens de belastingstesten van de kuip. Deze documenten

werden het geachte lid inmiddels bezorgd.

3. Eu égard au caractère unique de ce dossier, l'AFCN a

mis au point un processus d'évaluation spécifique qui est

décrit en détails dans le rapport d'évaluation intermédiaire

de janvier 2013. En marge du support technique de Bel V

et d'AIB-Vinçotte, l'AFCN a eu recours à des experts

d'autorités de sûreté nucléaire d'autres pays en vue d'analy-

ser minutieusement le dossier d'Electrabel.

3. Omwille van het unieke karakter van dit dossier heeft

het FANC een specifiek evaluatieproces uitgewerkt dat in

detail werd beschreven in het tussentijdse evaluatierapport

van januari 2013. Naast de technische ondersteuning van

Bel V en AIB-Vinçotte heeft het FANC een beroep gedaan

op experts van nucleaire veiligheidsautoriteiten uit ver-

schillende andere landen om het dossier van Electrabel

grondig te analyseren.


QRVA 53 15614-04-2014

141

Le Conseil scientifique des Rayonnement ionisants, qui

avait mandaté à cet effet quatre professeurs belges spéciali-

sés en la matière, et un groupe d'experts internationaux ont

également rendu un avis sur le dossier. Le rapport d'évalua-

tion intermédiaire a été établi et les exigences addition-

nelles définies sur base de ces avis et de ces analyses.

De Wetenschappelijke Raad voor Ioniserende Straling -

die een mandaat gaf aan vier Belgische professoren gespe-

cialiseerd in de materie - en een groep van internationale

experts hebben eveneens een advies uitgebracht over het

dossier. Het is op basis van al deze adviezen en analyses

dat het tussentijds evaluatierapport werd opgesteld en de

bijkomende vereisten werden gedefinieerd.

Au cours de la phase suivante de l'étude, à savoir l'ana-

lyse des actions spécifiques destinées à satisfaire à ces exi-

gences, l'AFCN a continué de se baser sur les avis de Bel

V, d'AIB-Vinçotte et des experts du Conseil scientifique.

De la sorte, l'AFCN a pu suivre efficacement l'avancée des

actions de l'exploitant et évaluer dans quelle mesure les

réponses fournies par Electrabel satisfaisaient aux exi-

gences posées. Un workshop international, auquel ont par-

ticipé tous les experts nationaux et internationaux

impliqués dans l'étude, a été organisé le 26 août 2013 dans

les locaux de l'AFCN.

Tijdens de volgende fase van het onderzoek, zijnde de

analyse van de specifieke acties om aan deze vereisten te

voldoen, is het FANC zich blijven baseren op de adviezen

van Bel V, AIB Vinçotte en de experts van de Wetenschap-

pelijke Raad. Dit liet toe om op een efficiënte manier de

vordering van deze acties van de exploitant op te volgen en

te evalueren in hoeverre de door Electrabel verstrekte ant-

woorden op een afdoende manier aan de gestelde eisen

voldeden. Op 26 augustus 2013 vond in de kantoren van

het FANC een internationale workshop plaats met de deel-

name van alle betrokken nationale en internationale

experten.

4. Pour la mise en oeuvre de son plan d'action, Electrabel

a fait appel à de nombreux experts internes et externes, tels

que le Centre d'Etude de l'Energie nucléaire, Laborelec,

Tractebel Engineering ou des experts britanniques et amé-

ricains. De son côté, l'AFCN a principalement fait appel à

des experts de Bel V et d'AIB-Vinçotte pour le suivi et

l'évaluation du plan d'action.

4. Door Electrabel werd bij de uitvoering van het actie-

plan beroep gedaan op een aantal interne en externe

experten, zoals bijvoorbeeld het Studiecentrum voor Kern-

energie, Laborelec, Tractebel Engineering, en Britse en

Amerikaanse academici. Door het FANC werd voorname-

lijk beroep gedaan op de experten van Bel V en AIB Vin-

çotte voor de opvolging en evaluatie van het actieplan.

L'AFCN a par ailleurs demandé aux experts belges du

National Scientific Expert Group une évaluation indépen-

dante des résultats du programme d'essais de matériaux.

De surcroît, un consultant spécialisé a évalué les résultats

des tests de charge avec émissions acoustiques réalisés à

Doel 3 et à Tihange 2.

Het FANC vroeg tevens een onafhankelijke evaluatie van

de resultaten van het materiaaltestprogramma door Belgi-

sche academici van de National Scientific Expert Group. In

aanvulling hierop heeft een gespecialiseerde consultant de

resultaten geëvalueerd van de akoestische emissietesten

die werden uitgevoerd tijdens de belastingstesten van reac-

torkuip van Doel 3 en Tihange 2.

5. Les coûts des tests et contrôles effectués par l'exploi-

tant sont entièrement à sa charge. L'AFCN ne dispose pas

des données en la matière.

5. De kosten van de testen en controles die door de

exploitant werden uitgevoerd vallen volledig ten zijne

laste. Het FANC beschikt niet over gegevens ter zake.

6. Certaines mesures et actions additionnelles avaient en

effet été prévues pendant et après le redémarrage. Dans le

rapport d'évaluation provisoire de janvier 2013, l'AFNC a

formulé une première série d'exigences complémentaires à

satisfaire pour permettre le redémarrage éventuel de ces

deux unités. D'autres actions étaient à réaliser à moyen

terme, ie après que les réacteurs aient parcouru un cycle

complet de fonctionnement. Parmi celles-ci:

6. Er waren inderdaad nog enkele bijkomende maatrege-

len en acties voorzien tijdens en na de heropstart. In het

voorlopig evaluatierapport van januari 2013 werd door het

FANC een eerste reeks van aanvullende vereisten geformu-

leerd, waaraan voldaan moest worden voordat een eventu-

ele heropstart van de reactoren overwogen kon worden.

Daarnaast waren er acties te ondernemen op middellange

termijn, ie wanneer de reactoren een volledige werkingscy-

clus doorlopen zouden hebben. Deze laatste omvatten:

- la qualification de la méthode de mesure par ultrason

utilisée lors de la détection des indications de défaut;

- Kwalificatie van de ultrasoontechniek gebruikt voor het

detecteren van de foutindicaties;


142 QRVA 53 15614-04-2014

- la réalisation d'une nouvelle inspection des cuves lors

du prochain arrêt de tranche pour vérifier qu'aucune évolu-

tion des indications de défaut (en termes de nombre, de

taille, d'orientation, ...) n'est observable;

- De uitvoering van een nieuwe inspectie op de kuipen bij

de volgende geplande stillegging, om te verifiëren of er

geen evolutie te bespeuren is in de foutindicaties (in ter-

men van aantal, grootte, oriëntatie...);

- l'étude de l'effet de l'irradiation sur un matériau conte-

nant des indications de défauts dus à l'hydrogène;

- Een onderzoek naar het effect van bestraling op materi-

aal dat waterstofgeïnduceerde foutindicaties bevat;

- l'étude expérimentale des propriétés locales à l'échelle

microscopique d'un matériau contenant des indications de

défauts dus à l'hydrogène;

- Experimenteel onderzoek naar de lokale eigenschappen

op microscopische schaal van materiaal dat waterstofgeïn-

duceerde foutindicaties bevat;

- l'étude de l'effet du vieillissement thermique sur un

matériau contenant des indications de défauts dus à

l'hydrogène.

- Onderzoek naar het effect van thermische veroudering

op materiaal dat waterstofgeïnduceerde foutindicaties

bevat.

Dans son rapport final de mai 2013, l'AFCN a encore for-

mulé certaines mesures et actions additionnelles. Les trois

première mesures ont en fait été proposées par Electrabel

et ont été implémentées lors du redémarrage: il s'agit de

deux mesures opérationnelles destinées à réduire le plus

possible les charges sur la cuve, à savoir la réduction des

gradients de chauffage et de refroidissement lors du redé-

marrage et de la mise à l'arrêt des réacteurs et le préchauf-

fage permanent de l'eau des réservoirs du circuit d'injection

de sécurité de Doel 3.

In het eindrapport van mei 2013 werden door het FANC

nog vier bijkomende maatregelen gedefinieerd bijkomende

maatregelen en acties. De eerste drie maatregelen werden

in feite voorgesteld door Electrabel zelf en werden reeds

vervuld bij de heropstart: het gaat om twee operationele

maatregelen die als doel hebben om de belastingen op de

kuip verder zoveel mogelijk te beperken, namelijk het

beperken van de snelheid waarmee de temperatuur wordt

opgevoerd of verminderd tijdens het opstarten en stilleg-

gen van de reactoren en het permanent voorverwarmen van

de reservoirs met veiligheidsinjectiewater in Doel 3.

La troisième mesure prévoit des sessions de formation

spécifiques pour tous les opérateurs. La quatrième mesure

additionnelle demandée par l'AFCN a trait à la réalisation

d'une nouvelle inspection par ultra-sons des cuves de réac-

teurs en cas de détérioration exceptionnelle lors de la pour-

suite de l'exploitation des réacteurs.

Als derde maatregel werden specifieke opleidingssessies

voor alle operatoren voorzien. De vierde bijkomende maat-

regel gevraagd door het FANC, omvat de verplichting om

een nieuwe ultrasoon-inspectie van de reactorvaten uit te

voeren indien er zich een uitzonderlijke transiënt (storing)

zou voordoen tijdens de verdere uitbating van de reactoren.

La prochaine mise à l'arrêt des réacteur de Doel 3 et

Tihange 2 était prévue pour mi 2014, un an environ après

leur redémarrage.

De eerstvolgende stilstand van de reactoren Doel 3 en

Tihange 2 was voorzien midden van 2014, na ongeveer een

jaar werking.

7. Étant donné les implications potentielles d'un redémar-

rage sur la sûreté, à la suite d'une longue mise à l'arrêt, Bel

V avait demandé à Electrabel en décembre 2002 déjà d'éta-

blir un plan spécifique en vue du redémarrage. Cette

demande s'inscrivait dans le cadre de la préparation d'une

éventuelle décision autorisant le redémarrage. Un premier

plan de redémarrage a été soumis à Bel V en décembre

2012.

7. Gelet op de mogelijke veiligheidsimplicaties van een

heropstart na een langdurige periode van stilstand vroeg

Bel V reeds in december 2012 aan Electrabel om een spe-

cifiek plan voor de heropstart op te stellen. Deze vraag

werd gesteld ter voorbereiding van een eventuele beslis-

sing tot heropstart. Een eerste opstartplan werd eind

december 2012 voorgelegd aan Bel V.

À la suite de questions complémentaires sur ce plan de

redémarrage, un plan plus détaillé a été transmis le 6 mai

2013 par Electrabel à Bel V en vue d'une analyse. Bel V a

achevé une première analyse le 8 mai 2013, laquelle a

ensuite été discutée lors de différentes inspections spéci-

fiques conduites par Bel V.

Naar aanleiding van bijkomende vragen over dit herop-

startplan werd op 6 mei 2013 een meer gedetailleerd plan

door Electrabel overgemaakt aan Bel V voor analyse. Een

eerste analyse door Bel V was afgerond op 8 mei 2013 en

werd verder vervolgens besproken tijdens diverse speci-

fieke inspecties door Bel V.


QRVA 53 15614-04-2014

143

DO 2013201415302

Question n° 1260 de madame la députée Leen Dierick

du 19 novembre 2013 (N.) à la vice-première


des chances:

DO 2013201415302


volksvertegenwoordiger Leen Dierick van

19 november 2013 (N.) aan de vice-eersteminister

en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke

Kansen:

Traitement des déchets nucléaires (QO 19869). Verwerking van nucleair afval. (MV 19869)

Les préparatifs en vue du stockage permanent en surface,

plus précisément sous des collines herbeuses, de déchets

faiblement radioactifs à Dessel sont en cours depuis 2006.

Quelques-unes de ces collines, où des fûts de déchets

nucléaires seraient sécurisés pour trois siècles, devraient se

dresser à partir de 2017 mais nous devrions d'ores et déjà

nous pencher sur la question de savoir ce qu'il se passera à

long terme.

Sinds 2006 zijn de voorbereidingen aan de gang om laag-

radioactief afval permanent bovengronds, onder grasheu-

vels, te bergen in Dessel. Vanaf 2017 moeten er enkele van

die heuvels verrijzen waarin vaten met kernafval voor 300

jaar veilig zouden staan. Een probleem waarover we ons

moeten buigen, is wat er op langere termijn zal gebeuren.

1. L'objectif poursuivi est d'entamer le dépôt en surface

de déchets de faible activité d'ici cinq ans mais il n'est pas

tenu suffisamment compte de problèmes que pourraient

éventuellement poser les fûts qu'on a l'intention d'y enfouir.

Aujourd'hui, nous constatons déjà certains phénomènes

étranges tels que le gonflement de fûts.

1. Binnen vijf jaar wil men starten met de oppervlakte-

berging van het laagradioactief afval. Hierbij houdt men te

weinig rekening met mogelijke problemen met de vaten

die men erin wil stoppen. We zien nu al dat er vreemde

zaken gebeuren. Er zijn bijvoorbeeld vaten die zwellen.

Quelles solutions envisagez-vous pour remédier à ce pro-

blème?

Welke oplossingen voorziet u voor dit probleem?

2. Fin 2010, chez Belgoprocess, une note préconisant

instamment la réalisation d'une étude scientifique sur le

béton aurait été transmise au conseil d'administration.

2. Eind 2010 zou bij Belgoprocess een nota overgemaakt

zijn aan de raad van bestuur, waarin wordt aangedrongen

in te zetten op wetenschappelijk onderzoek inzake beton.

a) Quelles études scientifiques ont été réalisées dans

l'intervalle?

a) Welke wetenschappelijke onderzoeken zijn er onder-

tussen gebeurd?

b) Quelles institutions scientifiques y ont été associées? b) Welke wetenschappelijke instellingen waren hierbij

betrokken?

c) Quelles sont les recommandations des experts? c) Welke zijn de aanbevelingen van de experts?

3. D'autres solutions, notamment la technique du plasma,

permettraient de résoudre ce problème.

3. Er zouden andere oplossingen, zoals de plasmatech-

niek, voor dit probleem bestaan.

a) Avez-vous déjà envisagé cette solution? a) Heeft u deze oplossing reeds overwogen?

b) Quels avantages et inconvénients le plasma comporte-

t-il?

b) Welke zijn de voor- en nadelen van deze alternatieve

oplossing?



à la question n° 1260 de madame la députée Leen

Dierick du 19 novembre 2013 (N.):




volksvertegenwoordiger Leen Dierick van 19 november

2013 (N.):

Ces questions relèvent de la compétence de mon col-

lègue, le secrétaire d'État à l'Environnement, à l'Énergie et

à la Mobilité.

Deze vragen behoren tot de bevoegdheid van mijn col-

lega, de staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobi-

liteit.


144 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416248

Question n° 1410 de madame la députée Daphné

Dumery du 03 février 2014 (N.) à la vice-première


des chances:

DO 2013201416248


volksvertegenwoordiger Daphné Dumery van

03 februari 2014 (N.) aan de vice-eersteminister

en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke

Kansen:

Les premières initiatives citoyennes européennes. (QO

20694)

De eerste Europese burgerinitiatieven. (MV 20694)

Les trois premières initiatives citoyennes européennes

ont été introduites le 1er novembre 2013. Elles visent à

s'opposer respectivement à la privatisation de l'eau, au sub-

ventionnement de projets de développement relatifs à

l'avortement et à l'expérimentation sur les animaux

vivants.

Op 1 november 2013 werden de eerste drie Europese

burgerinitiatieven ingediend die respectievelijk pleiten

tegen de privatisering van water, tegen het subsidiëren van

ontwikkelingsprojecten die werken rond abortus en tegen

de praktijk van experimenten op levende dieren.

Il appartient à présent aux Etats membres de vérifier les

signatures, après quoi la Commission européenne dispose

d'un délai de trois mois pour formuler une réponse.

Het is nu aan de lidstaten om de ingediende handtekenin-

gen te verifiëren, waarna de Europese Commissie drie

maanden heeft om een antwoord te formuleren.

1. Notre pays est-il associé à la vérification des pétitions

introduites?

1. Is ons land betrokken bij de verificatie van de inge-

diende petities?

2. a) Comment cette vérification se déroule-t-elle? 2. a) Hoe gaat deze verificatie in haar werk?

b) Quels éléments vérifie-t-on exactement et selon quelle

procédure?

b) Wat wordt precies geverifieerd en hoe gebeurt dat?

3. Quels services sont compétents dans notre pays pour la

vérification des signatures?

3. Welke diensten zijn in ons land bevoegd voor de veri-

ficatie van deze handtekeningen?



à la question n° 1410 de madame la députée Daphné

Dumery du 03 février 2014 (N.):




volksvertegenwoordiger Daphné Dumery van


1. Notre pays est associé à la vérification des déclarations

de soutien introduites lorsque ces déclarations de soutien

émanent de personnes résidant en Belgique et de Belges

résidant à l'étranger et dont les instances nationales ont été

informées de leur lieu de résidence. Jusqu'à présent, les

déclarations de soutien à deux initiatives citoyennes euro-

péennes introduites ont été vérifiées. Il s'agit de l'Initiative

citoyenne "Right to water" (L'eau est un bien public) et de

l'initiative citoyenne "One of us" (Un de nous). La vérifica-

tion de ces déclarations de soutien est actuellement termi-

née. Un certificat attestant du nombre de déclarations de

soutien valables a été délivré aux organisateurs concernés.

1. Ons land is betrokken bij de verificatie van de inge-

diende steunbetuigingen als deze steunbetuigingen komen

van personen die verblijven in België en Belgen die ver-

blijven in het buitenland en waarvan de nationale instanties

op de hoogte zijn gebracht van hun verblijfplaats. Tot hier-

toe zijn er twee ingediende Europese burgerinitiatieven

waarvoor de verificatie van de steunbetuigingen gebeurd

is. Het gaat over het burgerinitiatief "Right to water"

(water is een publiek goed) en het burgerinitiatief "One of

us" (een van ons). De verificaties van deze steunbetuigin-

gen is momenteel afgerond. Een certificaat met vermelding

van het aantal geldige steunbetuigingen is bezorgd aan de

betrokken organisatoren.


QRVA 53 15614-04-2014

145

2. Les déclarations de soutien sont vérifiées sur la base

d'un échantillon du nombre total de déclarations de sou-

tien. Seules les données d'identité des personnes faisant

partie de cet échantillon représentatif sont vérifiées. La

validité d'une déclaration de soutien est déterminée sur la

base des données communiquées par les personnes ayant

manifesté leur soutien à l'initiative citoyenne, à savoir les

nom et prénoms, la date de naissance et l'adresse.

2. De verificatie van de steunbetuigingen gebeurt op

basis van een steekproef van het totaal aantal steunbetui-

gingen. Alleen de identiteitsgegevens van de personen in

deze representatieve steekproef worden geverifieerd. Aan

de hand van de meegedeelde gegevens, zoals naam en

voornaam, de geboortedatum en het adres, van de personen

die hun steun betuigd hebben aan het burgerinitiatief,

wordt de geldigheid van de steunbetuiging bepaald.

3. En Belgique, le ministre de l'Intérieur est désigné en

tant qu'autorité compétente pour la vérification des don-

nées d'identité mentionnées dans les déclarations de sou-

tien. La Direction générale Institutions et Population

(DGIP) du SPF Intérieur a pour mission d'effectuer la véri-

fication des déclarations de soutien à une initiative

citoyenne européenne. Le Registre national, dossier de

référence pour l'identification des personnes physiques ins-

crites aux registres belges de la population, est effective-

ment l'outil le plus adapté pour accomplir cette mission.

3. In België is de minister van Binnenlandse Zaken aan-

gewezen als de bevoegde overheid voor de verificatie van

de identiteitsgegevens van de steunbetuigingen. De Alge-

mene Directie Instellingen en Bevolking (ADIB) binnen de

FOD Binnenlandse Zaken heeft als opdracht om de verifi-

catie van de steunbetuigingen voor een Europees burgerini-

tiatief uit te voeren. Het Rijksregister, referentiebestand

voor de identificatie van de natuurlijke personen die inge-

schreven zijn in de Belgische bevolkingsregisters, blijkt

immers het beste geschikt om deze opdracht uit te voeren.

DO 2013201416574

Question n° 1439 de monsieur le député Kristof Calvo

du 19 février 2014 (N.) à la vice-première


des chances:

DO 2013201416574


Kristof Calvo van 19 februari 2014 (N.) aan de



Paratonnerres au radium. (QO 22048) Radiumhoudende bliksemafleiders. (MV 22048)

En Belgique, l'arrêté royal du 20 juillet 2001 portant

règlement général de la protection de la population, des tra-

vailleurs et de l'environnement contre le danger des rayon-

nements ionisants interdit l'utilisation de substances

radioactives dans les dispositifs de captage des paraton-

nerres. Depuis la publication de cet arrêté royal, le place-

ment de nouveaux "paratonnerres radioactifs" est donc

interdit et l'enlèvement des appareils existants est obliga-

toire.

Het koninklijk besluit van 20 juli 2001 houdende alge-

meen reglement op de bescherming van de bevolking, van

de werknemers en het leefmilieu tegen het gevaar van de

ioniserende stralingen verbiedt in België het gebruik van

radioactieve stoffen in de opvanginrichtingen van bliksem-

afleiders.Sinds de publicatie van dit koninklijk besluit is de

plaatsing van een nieuwe "radioactieve bliksemafleider"

verboden en het verwijderen van de bestaande toestellen

verplicht.

C'est pourquoi, en application de l'arrêté royal du

20 juillet 2001, l'Agence fédérale de Contrôle nucléaire

(AFCN) a lancé en 2003 une campagne en vue de l'enlève-

ment des paratonnerres radioactifs non autorisés (PARAD)

ainsi que des paratonnerres autorisés qui n'ont plus fait

l'objet d'un rapport favorable. Cet enlèvement doit être réa-

lisé par une entreprise spécialisée. L'AFCN recherche acti-

vement les emplacements potentiels de PARAD et en

dresse un inventaire systématique. Tous ces emplacements

sont enregistrés dans la base de données 'PARAD' en vue

de permettre un suivi de chaque appareil jusqu'à son l'enlè-

vement et son évacuation, en toute sécurité, comme déchet

radioactif.

Daarom heeft het Federall Agentschap voor Nucleaire

Controle (FANC), ter uitvoering van het koninklijk besluit

van 20 juli 2001, in 2003 een campagne gelanceerd om de

niet-toegelaten radioactieve bliksemafleiders (RABA's) en

de toegelaten bliksemafleiders die geen gunstig attest heb-

ben gekregen, te verwijderen. Deze verwijdering moet

gebeuren door een gespecialiseerd bedrijf. Het FANC

speurt actief naar potentiële RABA-locaties en inventari-

seert deze stelselmatig. Al deze locaties worden geregis-

treerd in de RABA-databank om op die manier elk toestel

te kunnen opvolgen tot het is verwijderd en veilig afge-

voerd als radioactief afval.


146 QRVA 53 15614-04-2014

1. a) Combien de PARAD ont-ils été enlevés au cours de

la période 2009-2012?

1. a) Hoeveel RABA's werden de voorbije jaren (2009-

2012) opgehaald?

b) Combien étaient-ils contaminés au radium? b) Hoeveel daarvan waren besmet met Radium?

c) Sur combien de toits a-t-on détecté une contamination

et par quelles substances?

c) Bij hoeveel daken werd een besmetting met welke

stoffen gedetecteerd?

2. a) Combien de dispositifs de captage de paratonnerres,

et lesquels, bénéficient-ils d'une dérogation à l'arrêté royal

mentionné ci-dessus?

2. a) Hoeveel en welke opvanginrichtingen van bliksem-

afleiders genieten een uitzondering op bovenstaand

besluit?

b) Avec quelle fréquence ces dispositifs sont-ils soumis à

un contrôle périodique?

b) Hoe frequent gebeurt hun periodieke controle?

c) Pourquoi ce système de dérogations a-t-il été mis en

place?

c) Waarom bestaat deze uitzondering?

3. a) Quelles entreprises procèdent-elles à l'enlèvement et

au transport des PARAD?

3. a) Welke bedrijven staan in voor de verwijdering en

het transport van deze bliksemafleiders?

b) Quelles entreprises procèdent-elles à la mesure de la

radioactivité et de la contamination radioactive résiduelles

éventuelles?

b) Welke bedrijven staan in voor de meting van de even-

tuele achtergebleven radioactieve straling en besmetting?

4. a) Avec quels appareils la radioactivité et la contami-

nation radioactive éventuelles sont-elles mesurées?

4. a) Met welke meettoestellen wordt de eventuele radio-

actieve straling en besmetting gemeten?

b) Différents appareils sont-ils utilisés pour mesurer la

radioactivité et la contamination?

b) Worden er verschillende toestellen gebruikt voor het

meten van straling en besmetting?

c) Pourquoi (pas)? c) Waarom (niet)?

d) L'utilisation des différents appareils de mesure fait-

elle l'objet d'un contrôle ou d'une comparaison avec

d'autres appareils?

d) Wordt een controle of vergelijking met andere toestel-

len uitgevoerd op het gebruik van de verschillende meet-

toestellen?

5. a) Combien d'emplacements sont-ils enregistrés dans

la base de données 'PARAD'?

5. a) Hoeveel locaties staan geregistreerd in de RABA-

databank?

b) Quel est le délai moyen entre la détection et l'enlève-

ment des paratonnerres?

b) Wat is de gemiddelde periode tussen detectie en ver-

wijdering van de bliksemafleider?

6. a) Qui supporte les frais d'enlèvement, de mesure, de

transport et d'entreposage des PARAD?

6. a) Wie betaalt de processen van verwijdering, meting,

transport en opslag van RABA's?

b) Quel montant et quel pourcentage du fonds d'insolva-

bilité (ou d'autres fonds) a été utilisé pour l'enlèvement de

paratonnerres et la décontamination?

b) Welk bedrag en percentage van het insolvabiliteits-

fonds (of andere fondsen) werd aangesproken voor verwij-

dering van bliksemafleiders en besmetting?

7. Quelles actions concrètes (et selon quel calendrier)

avez-vous entreprises au cours des dernières années et

envisagez-vous d'entreprendre au cours des années à venir

pour éliminer le plus rapidement possible tous les PRAD

présents sur notre territoire?

7. Welke concrete acties (en hun timing) heeft u de voor-

bije jaren ondernomen en overweegt u de komende jaren te

ondernemen om ons land zo snel mogelijk RABA-vrij te

maken?



à la question n° 1439 de monsieur le député Kristof

Calvo du 19 février 2014 (N.):




volksvertegenwoordiger Kristof Calvo van 19 februari

2014 (N.):

Je vous renvoie à ma réponse à une question parlemen-

taire écrite identique n° 897 du 2 mai 2013 (Questions et

Réponses, Chambre, 2013-2014, n° 148, p. 157).

Ik verwijs u naar mijn antwoord op een identieke schrif-

telijke parlementaire vraag nr. 897 van 2 mei 2013 ( Vra-

gen en Antwoorden, Kamer, 2013-2014, nr. 148, blz. 157).


QRVA 53 15614-04-2014

147

DO 2013201416812

Question n° 1462 de monsieur le député Tanguy Veys



chances:

DO 2013201416812


Tanguy Veys van 13 maart 2014 (N.) aan de vice-



Filmer ou photographier des policiers en intervention.

(QO 22670)

Het filmen of fotograferen van politiemensen tijdens hun

optreden. (MV 22670)

En 2014, ne pas disposer d'un smartphone doté d'une

caméra est inconcevable. Dans certaines situations, les pro-

priétaires de ces GSM filment des incidents ou des faits et

ces images sont ensuite utilisées par exemple comme élé-

ment probant. Malheureusement, ces petits films/photos

(retouchés ou non) sont parfois postés sur Internet dans un

but nettement moins louable et risquent éventuellement de

porter atteinte à la vie privée des personnes. Enfin, être

filmé peut pour le moins s'avérer intimidant pour la per-

sonne filmée.

Anno 2014 is een smartphone met filmcamera niet meer

weg te denken. Dergelijke gsm-toestellen kunnen in

bepaalde gevallen gebruikt worden om tijdens incidenten

of feiten de beelden vast te leggen en nadien bijvoorbeeld

als bewijsmateriaal te gebruiken. Helaas worden dergelijke

filmpjes/foto's (al dan niet bewerkt) soms met minder

goede bedoelingen ook op het internet geplaatst en waarbij

mogelijk de privacy kan geschonden worden. Tot slot heeft

het filmen minstens ook een intimiderend effect op diegene

die gefilmd wordt.

En réponse à une question écrite du 25 novembre 2013

sur les voyageurs filmant le personnel des chemins de fer

lors d'incidents ou de discussions, le ministre des Entre-

prises publiques Jean-Pascal Labille déclarait : "La SNCB

m'informe qu'un accompagnateur de train ne peut s'oppo-

ser à ce que l'on filme ou prenne des photos, dans la

mesure où le voyageur n'utilise pas ces images. Filmer ou

photographier un accompagnateur de train ne peut donner

lieu au refus de poursuivre son voyage. S'il était constaté

par la suite que les images enregistrées sont utilisées, une

procédure civile peut éventuellement être réglée. Si les

images sont distribuées par "YouTube" il sera demandé de

les retirer pour raison de "violation de la vie privée". La

SNCB m'informe qu'elle a préparé, en collaboration avec

ses services juridiques compétents et la police des chemins

de fer, une note pour ses accompagnateurs qui explique

entre autres comment répondre au mieux à des conflits

avec les voyageurs. La SNCB demande de répondre avec

le sang-froid nécessaire pour ne pas faire dégénérer le

conflit et afin que les autres clients ne deviennent pas les

victimes de ces faits." (question n° 730 du 25 novembre

2013, Bulletin de questions et réponses, Chambre, 2013-

2014, n° 140, p. 314)

In antwoord op een schriftelijke vraag van 25 november

2013 omtrent het filmen van treinpersoneel door reizigers

tijdens incidenten of discussies verklaarde minister van

Overheidsbedrijven Jean-Pascal Labille het volgende: "De

NMBS laat mij weten dat een treinbegeleider geen verhaal

heeft tegen het filmen of fotograferen voor zover de reizi-

ger geen gebruik maakt van deze beelden. Het filmen of

fotograferen van een treinbegeleider mag geen aanleiding

geven tot de weigering om nog verder te rijden. Indien er

naderhand toch zou vastgesteld worden dat de opgenomen

beelden gebruikt worden, kan mogelijk een burgerlijke

rechtsvordering ingesteld worden. Als er beelden via "You-

Tube" worden verspreid wordt gevraagd om de beelden te

verwijderen onder de noemer "schending van het privéle-

ven". De NMBS meldt me dat ze, in samenwerking met

haar bevoegde juridische dienst en de spoorwegpolitie, een

nota heeft opgesteld voor haar treinbegeleiders waarbij er

onder andere wordt meegegeven hoe een treinbegeleider

best reageert bij conflictsituaties met reizigers. De NMBS

vraagt om met de nodige koelbloedigheid te reageren zodat

het conflict niet escaleert en de andere klanten niet de dupe

worden van dergelijke feiten." (vraag nr. 730 van

25 november 2013, Vragen en Antwoorden, Kamer, 2013-

2014, nr. 140, blz. 314)

1. Comment les services de police gèrent-ils les photos et

les films réalisés par des tiers lors de leurs interventions?

1. Hoe gaan de politiediensten om met het feit dat tijdens

hun optreden foto's of filmbeelden door derden gemaakt

worden?

2. Dans quelle mesure réagissent-ils et de quelle

manière?

2. In welke mate wordt hiertegen gereageerd en op welke

wijze?

3. Leur arrive-t-il de saisir des caméras ou des GSM, ou

de détruire les images sur place?

3. In welke mate worden camera's of gsm's in beslag

genomen of worden ter plekke de beelden verwijderd?


148 QRVA 53 15614-04-2014


l'Intérieur et de l'Égalité des chances du 11 avril 2014, à

la question n° 1462 de monsieur le député Tanguy Veys

du 13 mars 2014 (N.):




volksvertegenwoordiger Tanguy Veys van 13 maart

2014 (N.):

Le simple fait, pour un citoyen, de procéder à des prises

de vues d'une intervention policière ne constitue pas une

infraction.

Het loutere feit dat een burger beelden maakt van een

politionele interventie vormt geen misdrijf.

La loi relative à la protection de la vie privée ne

s'applique qu'à partir du moment où les policiers ou les per-

sonnes sujettes à l'intervention policière sont identifiables

et que l'auteur des prises de vues ne limite pas leur utilisa-

tion à des fins privées, par exemple en les rendant

publiques sur internet.

De privacywet is slechts van toepassing vanaf het

moment dat de politieambtenaren, of de personen die het

voorwerp uitmaken van de politionele interventie, op de

beelden kunnen worden geïdentificeerd, en dat de persoon

die de beelden heeft gemaakt, het gebruik ervan niet tot

privédoeleinden beperkt, bijvoorbeeld door ze te versprei-

den via internet.

La saisie des appareils ayant servi à la prise d'images et la

suppression de celles-ci ne sont donc pas possibles au

moment de la prise d'image, mais seulement lorsque

l'infraction a été constatée, à savoir une fois les images

publiées.

De inbeslagname van de toestellen die gediend hebben

om de beelden te maken en het wissen van de beelden, zijn

dus niet mogelijk op het moment van het nemen van de

beelden, maar enkel wanneer de inbreuk is vastgesteld,

namelijk wanneer de beelden gepubliceerd zijn.

La loi relative à la protection de la vie privée sanctionne

cette publicité non autorisée d'une amende pénale, et pré-

voit un recours auprès du président du tribunal de première

instance, siégeant en référé.

De privacywet sanctioneert deze niet toegelaten publica-

tie met een strafrechtelijke geldboete, en voorziet een

mogelijkheid om beroep in te stellen bij de voorzitter van

de rechtbank van eerste aanleg, zetelend in kortgeding.

Je rejoins la solution dégagée par la SNCB et la police

des chemins de fer et plaide également pour une gestion

mesurée et négociée de ce genre de situations.

Ik sluit me aan bij de oplossing uitgewerkt door de

NMBS en de spoorwegpolitie en pleit eveneens voor een

gematigd en onderhandeld beheer van dergelijke situaties.

DO 2013201416820

Question n° 1467 de monsieur le député Koenraad

Degroote du 14 mars 2014 (N.) à la vice-première


des chances:

DO 2013201416820


Koenraad Degroote van 14 maart 2014 (N.) aan



Hébergement en un même lieu du DirJud et du DirCo. (QO

22541)

De gezamenlijke huisvesting van DirJud en DirCo. (MV

22541)

On peut lire ce qui suit dans l'exposé des motifs du projet

de loi portant mesures d'optimalisation des services de

police et modifiant la loi du 7 décembre 1998 organisant

un service de police intégré, structuré à deux niveaux:

In de memorie van toelichting van het wetsontwerp hou-

dende optimalisatieregelingen voor de politiediensten en

tot wijziging van de wet van 7 december 1998 tot organisa-

tie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op

twee niveaus staat het volgende te lezen:

"Pour renforcer les synergies, il est souhaitable que, à

terme, soit organisée une concentration sur un même lieu,

au sein de chaque arrondissement, des directeurs de la

police judiciaire (DirJud) et de la police administrative

(DirCo) et de leurs services." (Doc. Parl., Chambre, 2013-

2014, n° 3375/1).

"Om de synergie te versterken, is het wenselijk dat op

termijn in elk arrondissement in een gezamenlijke huisves-

ting wordt voorzien voor de directeurs van gerechtelijke

politie (DirJud) en van bestuurlijke politie (DirCo) en hun

diensten." (Parl. St., Kamer, 2013-2014, nr. 3375/1).

1. Où les différents services déconcentrés sont-ils actuel-

lement hébergés?

1. Waar zijn de gedeconcentreerde politiediensten

momenteel gevestigd?


QRVA 53 15614-04-2014

149

2. a) L'objectif est-il de de prévoir un seul lieu par arron-

dissement judiciaire?

2. a) Is het de bedoeling dat er één gezamenlijke locatie

komt per gerechtelijk arrondissement?

b) Faudra-t-il par exemple déménager de Courtrai vers

Bruges ou d'Audenarde vers Gand?

b) Zal men bijvoorbeeld van Kortrijk naar Brugge moe-

ten verhuizen of van Oudenaarde naar Gent?

3. a) Les bâtiments sont-ils la propriété de l'Etat ou sont-

ils loués?

3. a) Zijn deze gebouwen eigendom van de Staat of wor-

den ze gehuurd?

b) Quelle est leur valeur (propriété) ou à combien s'élève

le loyer annuel?

b) Wat is respectievelijk hun waarde (eigendom) of wat

bedraagt de jaarlijkse huur?

4. a) Dans quel délai cette concentration en un seul lieu

pourrait-elle devenir réalité?

4. a) Op welke termijn denkt u de gezamenlijke huisves-

ting te realiseren?

b) Convient-il d'acheter de nouveaux bâtiments à cet

effet?

b) Dienen hiervoor nieuwe gebouwen te worden aange-

kocht?



la question n° 1467 de monsieur le député Koenraad

Degroote du 14 mars 2014 (N.):




volksvertegenwoordiger Koenraad Degroote van

14 maart 2014 (N.):

1 et 3. À l'heure actuelle, les services déconcentrées de la

police fédérale sont implantées sur 45 sites différents dans

l'ensemble du pays.

1 en 3. Momenteel zijn de gedeconcentreerde diensten

van de federale politie gevestigd op 45 verschillende sites

over het ganse land.

34 bâtiments sont propriété de l'État et 11 bâtiments sont

loués.

34 gebouwen zijn eigendom van de Staat en 11 gebou-

wen worden gehuurd.

Pour les informations relatives à la valeur de ces biens et

aux frais de location, je vous renvoie vers le secrétaire

d'État en charge de la Régie des Bâtiments.

Voor informatie betreffende de waarde van deze goede-

ren en de huurkosten, verwijs ik u naar de staatssecretaris

verantwoordelijk voor de Regie der Gebouwen.

2 et 4. L' "intégration DirCo - DirJud" vise deux objectifs

distincts.

2 en 4. De "integratie Dirco - Dirjud" beoogt twee afzon-

derlijke doelstellingen.

D'une part, on obtient une meilleure interaction de ces

services déconcentrées. D'autre part, on réduit, à terme, les

besoins en infrastructure à mettre à disposition, en inté-

grant des fonctionnalités communes sur un même site.

Enerzijds bekomt men een betere interactie van deze

gedeconcentreerde diensten. Anderzijds vermindert men,

op termijn, de noden inzake infrastructuur, door het inte-

greren van gemeenschappelijke functionaliteiten op een-

zelfde locatie.

Au stade actuel de l'analyse, il n'est toutefois pas encore

possible de déterminer si un mouvement de centralisation,

à l'instar de ceux que vous évoquez dans votre question

(une seule location par arrondissement judiciaire) sera

effectivement prévu dans tous les nouveaux arrondisse-

ments.

In het huidige stadium van de analyse is het echter nog

niet mogelijk om te bepalen of een centralisatie, zoals deze

waarnaar u in uw vraag verwijst (één enkele locatie per

gerechtelijk arrondissement), effectief zal voorzien worden

in alle nieuwe arrondissementen.

Dès que l'analyse des nouveaux besoins en matière

d'infrastructure est finalisée, il sera possible de déterminer,

au cas par cas, dans quelle mesure les infrastructures

actuelles se conforment à ces besoins, et si à terme des

bâtiments adaptés ou nouveaux devront être prévus.

Zodra de analyse van de nieuwe behoeften inzake infra-

structuur afgerond is, zal het mogelijk zijn te bepalen,

geval per geval, in welke mate de huidige sites overeen-

stemmen met deze noden, en of er op termijn aangepaste of

nieuwe gebouwen voorzien moeten worden.


150 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416822




des chances:

DO 2013201416822





Conseil consultatif des bourgmestres. (QO 22503) De Adviesraad van Burgemeesters. (MV 22503)

Lors de l'examen du projet de loi portant mesures d'opti-

malisation des services de police et modifiant la loi du

7 décembre 1998 organisant un service de police intégré,

structuré à deux niveaux, je vous ai demandé quelles

étaient les causes du retard pris dans la constitution du

Conseil consultatif des bourgmestres et à combien de

reprises il s'était réuni dans le passé (Doc. parl., Chambre,

2013-2014, n° 3375/1). On peut comprendre que vous

n'étiez alors pas en mesure de répondre sur-le-champ.

Bij de bespreking van het wetsontwerp houdende opti-

malisatiemaatregelen voor de politiediensten en tot wijzi-

ging van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van

een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee

niveaus had ik gevraagd wat de oorzaak was van het uit-

blijven van de samenstelling van de Adviesraad van Bur-

gemeesters en hoe vaak deze in het verleden is

samengekomen (Parl. St., Kamer, 2013-2014, nr. 3375/1).

Het was begrijpelijk dat u toen niet meteen kon antwoor-

den.

1. Pourquoi les membres du Conseil consultatif des

bourgmestres ne sont-ils toujours pas nommés?

1. Waarom is de Adviesraad van Burgemeesters nog niet

benoemd?

2. A combien de reprises le Conseil consultatif des

bourgmestres s'est-il réuni au cours des cinq dernières

années?

2. Hoe vaak is de Adviesraad van Burgemeesters de

jongste vijf jaar samengekomen?

3. a) Quels avis ce conseil consultatif a-t-il déjà émis? 3. a) Welke adviezen heeft deze Adviesraad verstrekt?

b) Quelle suite y a-t-elle été réservée? b) Welk gevolg werd hieraan gegeven?









14 maart 2014 (N.):

1. L'effet des élections communales du 14 octobre 2012

sur le paysage politique (seuls 6 membres permanents du

conseil consultatif ont conservé leur qualité de bourg-

mestre) a été tel qu'il fut nécessaire de lancer un "nouvel"

appel à candidatures au Moniteur belge, après ceux des

16 mai et 22 juin 2012.

1. Het effect van de gemeenteraadsverkiezing van

14 oktober 2012 op het politieke landschap (slechts 6 vaste

leden van de adviesraad hebben hun hoedanigheid van bur-

gemeester behouden), heeft ertoe geleid dat het noodzake-

lijk was om een "nieuwe" oproep tot kandidaatstelling te

lanceren in het Belgisch Staatsblad, volgend op deze van

16 mei en 22 juni 2012.

En réaction à l'annonce du 28 mars 2013, 63 bourg-

mestres ont posé leur candidature. L'examen de ces candi-

datures, à la lumière des règles de composition du Conseil

énoncées par l'arrêté royal du 6 avril 2000, a toutefois mis

en avant une pénurie de postulants dans les zones fla-

mandes de plus de 100.000 habitants. C'est pourquoi il a

alors été décidé de publier, en date du 8 août 2013, un

appel spécifique pour les mandats restant à attribuer.

In reactie op de aankondiging van 28 maart 2013 hebben

63 burgemeesters hun kandidatuur gesteld. Het onderzoek

van deze kandidaturen, in het licht van de regels tot samen-

stelling van de Raad zoals bepaald door het koninklijk

besluit van 6 april 2000, bracht evenwel naar voren dat er

een tekort aan gegadigden was in de Vlaamse zones van

meer dan 100.000 inwoners. Om die reden werd bijgevolg

besloten een specifieke oproep bekend te maken voor de

resterende toe te kennen mandaten, op datum van

8 augustus 2013.


QRVA 53 15614-04-2014

151

Sur la base des 65 candidatures reçues, il importe à pré-

sent de constituer, dans le respect du type de zone de police

et en tenant compte du caractère représentatif du Conseil

consultatif comme prescrit par l'article 8 de la Loi sur la

police intégrée, un organe équilibré pouvant recevoir

l'approbation du Conseil des ministres. Or, jusqu'à présent,

il n'y a pas encore de projet proportionnel qui réponde à ces

conditions, si bien que la procédure réglementaire ne peut

momentanément pas se poursuivre.

Op basis van de 65 ontvangen kandidaturen is het nu

zaak om, met eerbied voor het type politiezone en rekening

houdende met het representatief karakter van de Advies-

raad zoals voorgeschreven door artikel 8 van de Wet op de

Geïntegreerde Politie, een evenwichtig orgaan samen te

stellen dat de goedkeuring van de Ministerraad kan weg-

dragen. Tot op heden is er echter nog geen proportioneel

ontwerp dat aan deze vereisten voldoet, zodoende dat de

regelgevende procedure haar vervolg voorlopig niet kan

kennen.

2. Le Conseil consultatif a tenu le nombre suivant de

séances effectives:

2. De Adviesraad heeft het volgend aantal effectieve zit-

tingen gehouden:

2010: 4 fois, 2010: viermaal,

2011: 3 fois, 2011: driemaal,

2012: 4 fois, 2012: viermaal,

2013: 1 fois, 2013: eenmaal,

2014: aucune. 2014: geen zittingen tot heden.

3. Depuis sa mise en place, le Conseil a rendu des avis au

sujet de dizaines de textes (légaux) statutaires (essentiels).

Il y a, dans la mesure du possible, été donné suite.

3. De Raad heeft sinds haar oprichting advies verleend

voor tientallen (hoofdzakelijk) statutaire (wet)teksten,

waaraan in de mate van het mogelijke gevolg werd gege-

ven.

DO 2013201416823




des chances:

DO 2013201416823





Contrats-cadres auprès de la police fédérale. (QO 22438) Raamcontracten bij de federale politie. (MV 22438)

Il m'a été signalé par diverses zones locales que la police

fédérale ne conclurait plus de contrats-cadres pour l'achat,

notamment, de véhicules, de tenues de motard et d'appa-

reils d'analyse de l'haleine. Il en résulte que chaque zone de

police devrait dès lors lancer un marché public pour l'achat

de matériel. Tout avantage lié aux économies d'échelle est

évidemment perdu si chaque zone doit procéder séparé-

ment aux achats qui la concernent.

Vanuit de lokale zones bereiken mij berichten dat de

federale politie geen raamcontracten meer sluit voor de

aankoop van onder andere voertuigen, motorkledij en

ademanalysetoestellen. Het gevolg is dat elke politiezone

op zich een overheidsopdracht zou moeten voeren om

materiaal aan te kopen. Bovendien vallen de schaalvoorde-

len weg van zodra iedere zone apart haar aankopen dient te

doen.

1. Est-il exact que la police fédérale ne conclut plus de

contrats-cadres?

1. Klopt het dat de federale politie geen raamcontracten

meer sluit?

2. Le cas échéant, pour quelle raison? 2. Wat is hiertoe de reden?

3. Quel coût supplémentaire cette décision devrait-elle

entraîner pour la police intégrée dans son ensemble?

3. Welke meerkost zal dit met zich meebrengen voor het

geheel van de geïntegreerde politie?


152 QRVA 53 15614-04-2014









14 maart 2014 (N.):

Il n'en est pas question: la police fédérale continuera de

fonctionner comme centrale de marché au profit des zones

de police locale.

Hier is geen sprake van: de federale politie zal verder

optreden als opdrachtcentrale ten voordele van de lokale

politiezones.

Le contrat-cadre pour les véhicules de police se termine

le 14 octobre 2014. Tout d'abord, une prolongation de six à

neuf mois sera demandée. Cela permettra à la police fédé-

rale de conclure un nouveau contrat-cadre. Cela ne pourra

seulement être entrepris qu'après l'approbation des

tableaux de dotation des véhicules de la police fédérale par

l'inspecteur général des finances, pour fin juin 2014.

De raamovereenkomst voor de politievoertuigen loopt

ten einde op 14 oktober 2014. Vooreerst zal een verlenging

worden aangevraagd voor zes tot negen maanden. Dit moet

de federale politie toelaten een nieuwe overheidsopdracht

te sluiten. Deze kan slechts aangevat worden na goedkeu-

ring van de dotatietabellen van de voertuigen van de fede-

rale politie door de inspecteur-generaal van financiën,

tegen eind juni 2014.

Le contrat précédent pour la tenue de motocycliste s'est

terminé fin 2013. Actuellement, une prolongation de ce

contrat est soumise à l'approbation du ministre du Budget.

La conclusion du contrat est attendue pour fin 2014.

Het vorige contract voor de motorkledij liep af op eind

2013. Actueel ligt een verlenging van deze overeenkomst

ter goedkeuring bij de minister van Begroting. De sluiting

van de overeenkomst wordt verwacht tegen eind 2014.

Le contrat existant pour appareils d'analyse d'haleine

court jusque fin 2014. Le nouveau marché public sera com-

mencé dans le courant de 2014.

De bestaande overeenkomst voor de ademanalysetoestel-

len loopt nog tot einde 2014. De nieuwe overheidsopdracht

wordt in de loop van 2014 opgestart.

Si certaines les zones de police locale décideraient de

réaliser elles-mêmes des marchés publics, cela entraînera

en effet un surcoût pour elles, en fonction de l'ampleur et

de la complexité du dossier d'achat.

Indien bepaalde lokale politiezones zouden overwegen

om zelf overheidsopdrachten te realiseren, zal dat voor hen

inderdaad een meerkost met zich meebrengen, in functie

van de omvang en complexiteit van het aankoopdossier.

DO 2013201417087


08 avril 2014 (N.) à la vice-première ministre et


DO 2013201417087


volksvertegenwoordiger Eva Brems van 08 april



Le retrait de la publicité pour une représentation de danse

à l'occasion de la visite du président chinois. (QO 22991)

Het bezoek van de Chinese president. - Het weghalen van

reclame voor een dansvoorstelling. (MV 22991)

Le président chinois Xi Jinping était en visite à Bruxelles

le 31 mars 2014 pour rencontrer les dirigeants européens.

J'ai appris que la police bruxelloise a demandé à l'ASBL

Falun Gong Belgique, qui organise une représentation de

danse chinoise au Théâtre National du 2 au 6 avril à

Bruxelles, de retirer la publicité relative au spectacle à

l'occasion de la visite du président chinois dans notre capi-

tale.

De Chinese president Xi Jinping kwam op 31 maart 2014

naar Brussel voor een toponderhoud met de Europese lei-

ders. Ik verneem dat Falun Gong België, een vzw die van 2

tot 6 april 2014 een Chinese dansvoorstelling organiseert

in het Brusselse Théâtre National, door de Brusselse politie

gevraagd is om de reclame voor hun voorstelling weg te

halen naar aanleiding van het bezoek van de Chinese presi-

dent in onze hoofdstad.


QRVA 53 15614-04-2014

153

Comme vous le savez, les autorités chinoises mènent une

sévère répression contre le mouvement spirituel Falun

Gong depuis plus de dix ans. En Chine, les activités de

Falun Gong sont interdites alors qu'à l'étranger, les autori-

tés chinoises tentent d'imposer la censure. En ce qui

concerne Shen Yun, le spectacle de danse en question, la

Chine met tout en oeuvre pour entraver la tenue de ces

représentations par l'intermédiaire de ses consulats à tra-

vers le monde, en proférant des menaces et en exerçant des

pressions politiques mais aussi en sabotant les autocars de

tourisme. Le Théâtre National est mis sous pression chaque

année pour que le contrat avec l'ASBL soit résilié mais ce

contrat a toujours été maintenu jusqu'à présent.

U weet dat de spirituele beweging Falun Gong al meer

dan een decennium gebukt gaat onder zware vervolging

van de Chinese autoriteiten. In eigen land worden activitei-

ten van Falun Gong verboden, maar in het buitenland pro-

beert ze censuur toe te passen. In het geval van Shen Yun,

de dansvoorstelling waarvan sprake, doet China er via haar

consulaten wereldwijd alles aan om deze optredens te ver-

hinderen, gaande van bedreigingen en politieke druk tot

sabotage van de tour-bus. Ook het Théâtre National wordt

ieder jaar onder druk gezet om het contract met de vzw te

ontbinden, wat tot dusver niet is gebeurd.

L'ASBL avait conclu un contrat de location en bonne et

due forme avec une société de publicité. Il n'était pas

nécessaire de demander une autorisation aux autorités

locales, contrairement aux affirmations de la police. La

question est donc de savoir pourquoi cette injonction a été

donnée et qui en est responsable.

De vzw had een geldig huurcontract met een adverteer-

bedrijf gesloten. Er was geen toelating nodig bij de lokale

overheid, in tegenstelling tot wat de politie beweert.

Daarom rijst de vraag waarom dit bevel werd gegeven en

wie hiervoor verantwoordelijk is.

1. Êtes-vous informé de l'injonction donnée à la société

de publicité utilisée par l'ASBL Falun Gong de faire retirer

les affiches à Bruxelles les vendredi 28 mars et samedi

29 mars 2014?

1. Bent u op de hoogte van het Brusselse bevel aan het

adverteerbedrijf dat door Falun Gong vzw werd ingehuurd

om de affiches in Brussel te laten weghalen gedurende vrij-

dag 28 maart en zaterdag 29 maart 2014?

2. La délégation chinoise ou l'ambassade chinoise ont-

elles prié notre pays de retirer la publicité?

2. Heeft de Chinese delegatie of de Chinese ambassade

ons land verzocht om de reclame weg te halen?

3. La police bruxelloise a-t-elle souhaité retirer la publi-

cité de sa propre initiative?

3. Heeft de Brusselse politie de reclame willen weghalen

uit eigen initiatief?

4. a) S'agit-il d'une compétence de la cellule de crise du

ministère de l'Intérieur?

4. a) Is dit een bevoegdheid van de crisiscel van Binnen-

landse Zaken?

b) Est-elle impliquée dans le retrait de cette publicité? b) Is zij betrokken bij het weghalen van deze reclame?

5. Estimez-vous qu'il est tolérable que des messages

commerciaux légitimes soient censurés à la demande de

pays tiers?

5. Acht u het toelaatbaar dat legitieme commerciële

boodschappen gecensureerd worden op vraag van derde

landen?



la question n° 1503 de madame la députée Eva Brems

du 08 avril 2014 (N.):




volksvertegenwoordiger Eva Brems van 08 april 2014

(N.):

La prise des mesures nécessaires pour assurer le bon

déroulement d'un événement d'ordre public sur le territoire

d'une ville ou d'une commune, relève de la compétence de

l'autorité administrative locale, le cas échéant le bourg-

mestre. Ce dernier se concerte à cet effet avec entre autres

le Centre de crise et tient compte des analyses de la menace

de l'OCAM (L'Organe pour la Coordination de l'Analyse

de la Menace).

Het treffen van de noodzakelijke maatregelen om het

goede verloop van een evenement van openbare orde te

verzekeren op het grondgebied van een stad of een

gemeente, behoort tot de bevoegdheid van de lokale

bestuurlijke overheid, in casu de burgemeester. Deze laat-

ste pleegt hiervoor overleg met onder meer het Crisiscen-

trum en houdt rekening met de dreigingsanalyses van het

OCAD (Orgaan voor de Coördinatie van de Analyse van

de Dreiging).


154 QRVA 53 15614-04-2014

Pour rapport aux affiches concernant un spectacle de

danse au Théâtre National bruxellois, mes services et le

Centre de crise ont été informés que certains citoyens

chinois, qui allaient accueillir le président chinois, pour-

raient se sentir vexés.

Wat de affiches inzake een Chinese dansvoorstelling in

het Brusselse Théâtre National betreft, werden mijn dien-

sten en het Crisiscentrum geïnformeerd dat sommige Chi-

nese staatsburgers, die de Chinese president zouden

verwelkomen, hieraan mogelijks aanstoot zouden kunnen

nemen.

Les administrations locales et les bourgmestres, compé-

tents pour l'ordre public sur leur territoire, en ont été infor-

més via le Centre de crise et la police locale.

De lokale besturen en de burgemeesters, bevoegd voor de

openbare orde op hun grondgebied, werden hiervan via het

Crisiscentrum en de lokale politie op de hoogte gebracht.

Selon les informations qui m'ont été communiquées, il

n'y avait aucune raison pour enlever les affiches et le bon

déroulement de la visite d'état du président de la Chine a pu

être assuré à tout moment.

Volgens de informatie die me werd meegedeeld, was er

geen enkele reden om de affiches te verwijderen en kon het

goede verloop van het staatsbezoek van de president van

China steeds worden gegarandeerd.

Vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris

et des Institutions culturelles fédérales

Vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de

Federale Culturele Instellingen

DO 2013201415933

Question n° 1361 de monsieur le député Luk Van

Biesen du 09 janvier 2014 (N.) à la vice-première




DO 2013201415933


Luk Van Biesen van 09 januari 2014 (N.) aan de




Paiement des traitements des fonctionnaires actifs et pen-

sionnés. - Crash informatique. - Retard dans le paiement.

Uitbetaling loon van ambtenaren en gepensioneerde amb-

tenaren. - Computercrash. - Niet-tijdige uitbetalingen.

Le versement des traitements des fonctionnaires actifs et

pensionnés est géré par bpost banque. Les traitements sont

normalement versés sur les comptes des fonctionnaires à

un jour fixe du mois. En décembre 2013, toutefois, cela n'a

pas été le cas pour quelque 250.000 fonctionnaires pen-

sionnés et 100.000 fonctionnaires de la police fédérale, de

la Défense et du SPF Finances. La cause est un crash infor-

matique chez bpost banque.

Het loon van ambtenaren en dat van gepensioneerde

ambtenaren wordt betaald via bpost bank. Normaal wordt

het loon op een vaste datum per maand uitbetaald aan de

werknemers. Echter was dit niet het geval voor het salaris

van zo'n 250.000 ambtenaren op rust alsook nog eens

100.000 ambtenaren van de federale politie, defensie en de

FOD Financiën voor de maand december 2013. De oor-

zaak was een computercrash bij bpost bank.

Les fonctionnaires actifs et pensionnés touchés ont reçu

leur traitement un jour plus tard.

De getroffen werknemers en gepensioneerden hebben

hun loon een dag later wel ontvangen.

1. a) Les services publics qui relèvent de votre compé-

tence ont-ils connu ce problème au cours des années 2013,

2012 et 2011?

1. a) Heeft bovenstaande situatie zich ook al voorgedaan

met betrekking tot de onder uw bevoegdheid vallende

overheidsdiensten voor 2013, 2012 en 2011?

b) Dans l'affirmative, combien de fois ce problème s'est-

il posé chaque année?

b) Zo ja, hoe vaak in elk voornoemd jaar?

2. Si la situation évoquée ci-dessus s'est déjà présentée,

pouvez-vous en indiquer la cause?

2. Kunt u meedelen - indien bovenstaande situatie zich

reeds heeft voorgedaan - wat de oorzaak hiervan was?

3. Quelle solution a été trouvée et combien de temps les

fonctionnaires ont-ils dû attendre le versement de leur trai-

tement?

3. Welke oplossing werd er aangeboden en hoelang heb-

ben de werknemers moeten wachten op hun salaris?


QRVA 53 15614-04-2014

155

4. Avez-vous déjà reçu des plaintes émanant des fonc-

tionnaires à ce sujet?

4. Heeft u met betrekking tot het bovenstaande, reeds

klachten ontvangen van werknemers?

5. Quelles mesures avez-vous prises afin d'éviter qu'une

telle situation ne se reproduise?

5. Welke maatregelen heeft u getroffen om bovenstaande

situatie te voorkomen?

Réponse de la vice-première ministre et ministre des

Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de

Beliris et des Institutions culturelles fédérales du

08 avril 2014, à la question n° 1361 de monsieur le

député Luk Van Biesen du 09 janvier 2014 (N.):


Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris

en de Federale Culturele Instellingen van 08 april 2014,

op de vraag nr. 1361 van de heer

volksvertegenwoordiger Luk Van Biesen van

09 januari 2014 (N.):

La réponse du 14 février 2014 à la question n° 693 du

9 janvier 2014 relève de la compétence de mon collègue,

monsieur Koen Geens, ministre des Finances, à qui cette

question a également été posée (Questions et Réponses,

Chambre, 2013-2014, n° 148 du 17 février 2014).

Het antwoord van 14 februari 2014 op de vraag nr. 693

van 9 januari 2014 behoort tot de bevoegdheid van mijn

collega, de heer Koen Geens, minister van Financiën, aan

wie deze vraag eveneens werd gesteld (Vragen en Ant-

woorden, Kamer, 2013-2014, nr. 148 van 17 februari

2014).

DO 2013201416765

Question n° 1435 de madame la députée Jeanne

Nyanga-Lumbala du 11 mars 2014 (Fr.) à la vice-




DO 2013201416765


volksvertegenwoordiger Jeanne Nyanga-

Lumbala van 11 maart 2014 (Fr.) aan de vice-

eersteminister en minister van Sociale Zaken en

Volksgezondheid, belast met Beliris en de


Les patients décédés dans les salles d'attente des services

d'urgences.

Patiënten die overleden in de wachtkamer van de spoed-

dienst. -

La presse a relayé le décès d'un patient au sein du service

des urgences de l'IMTR de Loverval fin février 2014.

L'homme aurait fait un malaise dans la salle d'attente avant

de succomber malgré les soins reçus. Cette situation n'est

pas acceptable.

In de pers werd bericht over de dood van een patiënt op

de spoeddienst van het IMTR in Loverval eind februari

2014. De man zou in de wachtkamer onwel geworden zijn;

hulp mocht niet meer baten. Zoiets is onaanvaardbaar.

Le contexte n'est malheureusement pas nouveau: les ser-

vices d'urgence sont mis sous pression. La charge de travail

est très élevée et le personnel est souvent trop peu nom-

breux pour prendre en charge rapidement tous les patients

qui se rendent au sein de leur service.

De context is helaas bekend: de spoeddiensten staan

onder druk. De werkdruk is zeer groot, en vaak is er niet

genoeg personeel om alle patiënten op de spoeddienst snel

te helpen.

1. a) Avez-vous eu des contacts avec les responsables de

l'IMTR de Loverval?

1. a) Heeft u contact gehad met de verantwoordelijken

van het IMTR in Loverval?

b) Une enquête a-t-elle été ouverte? b) Werd er een onderzoek ingesteld?

c) Dans l'affirmative, avez-vous déjà des informations

quant aux résultats de cette enquête?

c) Zo ja, heeft u reeds informatie over de resultaten van

dit onderzoek?

2. a) Avez-vous des informations quant au nombre de

patients qui sont décédés dans les salles d'attente des ser-

vices d'urgences, en attendant d'être pris en charge?

2. a) Heeft u gegevens over het aantal patiënten die over-

leden in de wachtkamer van de spoeddienst, nog vóór ze

verzorgd konden worden?

b) Dans l'affirmative, quelles étaient les raisons de ces

décès?

b) Zo ja, wat was telkens de doodsoorzaak?


156 QRVA 53 15614-04-2014

c) Y a-t-il eu des problèmes dans la détermination des cas

prioritaires au sein des urgences?

c) Waren er problemen bij de triage op de spoeddienst?

d) Des recommandations ont-elles été rédigées sur base

de ces situations?

d) Werden er naar aanleiding van die casussen aanbeve-

lingen opgesteld?




08 avril 2014, à la question n° 1435 de madame la

députée Jeanne Nyanga-Lumbala du 11 mars 2014

(Fr.):





volksvertegenwoordiger Jeanne Nyanga-Lumbala van

11 maart 2014 (Fr.):

Les décès dans les hôpitaux sont enregistrés et repris

dans les statistiques générales. Pour les décès dans les

hôpitaux, il n'y a pas vraiment de répartition à l'aide des

lieux de décès au sein de l'hôpital. Par conséquence,

aucune statistique spécifique n'est tenue sur ce genre de

décès.

Overlijdens binnen ziekenhuizen worden geregistreerd

en opgenomen binnen de algemene statistieken. Er wordt

dus voor overlijdens binnen ziekenhuizen geen opdeling

gemaakt aangaande de locatie van overlijden binnen het

ziekenhuis. Bijgevolg worden er geen specifieke statistie-

ken over dit soort overlijdens bijgehouden.

Je suis dès lors dans l'impossibilité de répondre à vos

questions, mais je demanderai aux services d'inspection

compétents de vérifier les faits que vous évoquez, et

d'entreprendre les actions qui s'imposent.

Ik kan u dan ook geen antwoord geven op uw vragen,

maar ik vraag wel aan de bevoegde inspectiediensten om

de door u aangehaalde feiten na te gaan, en de nodige

acties te ondernemen.

DO 2013201416930

Question n° 1448 de madame la députée Nathalie

Muylle du 25 mars 2014 (N.) à la vice-première




DO 2013201416930


volksvertegenwoordiger Nathalie Muylle van




Instellingen:

Couverture en matière d'aide médicale urgente. Dekking dringende medische hulpverlening.

L'accessibilité de notre système de soins de santé jouit

d'une renommée internationale, comme l'indique l'étude

relative à l'aide médicale urgente. Selon cette même étude,

les SMUR (services mobiles d'urgence) viennent en aide à

quelque 7,5 millions d'habitants dans un délai de quinze

minutes dans 90 % des cas. De vives discussions éclatent

toutefois régulièrement en ce qui concerne l'affectation et

la répartition des moyens.

De toegankelijkheid van ons gezondheidssysteem wordt

wereldwijd geroemd, zo blijkt uit de studie die de drin-

gende medische hulp in kaart bracht waarbij 7,5 miljoen

inwoners in 90 % van de gevallen binnen de vijftien minu-

ten geholpen wordt door een MUG (Mobiele Urgentie

Groep). Toch vinden geregeld heftige discussies plaats

over de inzet en de spreiding van middelen.

Un logiciel a été conçu sur une base géographique pour

présenter les lacunes, les potentialités et les risques en

matière d'aide médicale urgente en Belgique.

Er werd geografische software ontwikkeld die de blinde

vlekken in kaart brengt en de opportuniteit en de risico's

toont van onder andere de dringende medische hulpverle-

ning in België.

Les cartes du Conseil national des établissements hospi-

taliers publiées récemment présentent les zones dont la

couverture en matière d'aide médicale urgente notamment

laisse à désirer.

Onlangs werden de kaarten van de Nationale Raad voor

Ziekenhuisvoorzieningen gepubliceerd die de zones met

een slechte dekking van dringende medische hulp bloot

legt.


QRVA 53 15614-04-2014

157

Le 28 février 2014, la ville de Waregem vous a envoyé

un courrier expliquant les problèmes auxquels la ville est

confrontée. D'après ce courrier, les habitants de la ville de

Waregem et de certaines zones périphériques ne peuvent

toujours pas compter sur l'arrivée sur place d'un SMUR ou

d'une EIP (équipe d'intervention paramédicale) dans un

délai de 15 minutes. Les responsables de la ville et de

l'hôpital veulent que ce problème soit résolu et sont prêts à

mettre tout en oeuvre à cet effet.

Namens de stad Waregem ontving u op 28 februari 2014

een schrijven waarin de problematiek van hun stad aange-

kaart werd. Daarin deelde men mee dat voor de inwoners

van de stad Waregem en een deel van de omgeving binnen

het kwartier niet steeds een MUG of PIT (Paramedisch

Interventie Team) ter plaatse kan zijn. Zowel de verant-

woordelijken van de stad als van het ziekenhuis willen dit

probleem van de baan en zijn bereid hiervoor moeite noch

middelen te sparen.

Waregem n'est pas la seule ville où un SMUR ou une EIP

n'est pas toujours sur place dans le quart d'heure; il faut

également citer Beveren, Zelzate, Assenede, etc.

Maar Waregem is niet de enige plaats waar binnen het

kwartier niet steeds een MUG of een PIT ter plaatse kan

zijn, zo zijn ook Beveren, Zelzate, Assenede, ... risicoge-

bieden.

1. Que pensez-vous du fait que toutes les villes, com-

munes ou zones périphériques ne peuvent pas bénéficier

dans le quart d'heure d'un SMUR ou d'une EIP pour l'aide

médicale urgente?

1. Hoe staat u ten opzichte van het gegeven dat niet elke

stad, gemeente of omgeving binnen het kwartier kan reke-

nen op een MUG of PIT ter plaatse bij dringende medische

hulp?

2. a) Comment envisagez-vous de résoudre ce problème? 2. a) Hoe overweegt u dit probleem op te lossen?

b) Dans quel délai pensez-vous pouvoir y parvenir? b) Binnen welke termijn denkt u dit te kunnen verwezen-

lijken?

3. a) Pouvez-vous envisager de reconnaître un SMUR ou

une EIP pour l'hôpital de Waregem et de libérer les moyens

financiers nécessaires à cet effet?

3. a) Bestaat de mogelijkheid dat u een MUG of PIT

erkent in het ziekenhuis van Waregem en hiervoor de

nodige financiële middelen vrijmaakt?

b) Dans l'affirmative, dans quel délai cela serait-il pos-

sible?

b) Zo ja, binnen welke termijn zou dit kunnen?

c) Dans la négative, pour quelles raisons? c) Zo neen, kan u verduidelijken waarom niet?





députée Nathalie Muylle du 25 mars 2014 (N.):





volksvertegenwoordiger Nathalie Muylle van 25 maart

2014 (N.):

Vous avez parfaitement raison de dire que la Belgique est

renommée pour l'accessibilité de ses soins de santé. Et

cette accessibilité s'applique également à l'aide médicale

urgente. Notre pays dispose d'un réseau très dense de ser-

vices ambulanciers actifs dans le secteur de l'aide médicale

urgente. Le cas échéant, ces secouristes poseront les gestes

vitaux nécessaires et stabiliseront les victimes dans

l'attente d'un encadrement médical renforcé. Concernant

cet encadrement médical renforcé, il est exact que nous ne

connaissons pas la même densité d'implantation que celle

des services ambulanciers de base. Cela ne serait pas fai-

sable, que ce soit du point de vue financier ou en termes de

ressources humaines. J'ai précisément lancé le projet PIT

pour vérifier s'il n'était pas possible de raccourcir, de

manière budgétairement justifiée, l'intervalle entre l'appel

et l'assistance médicale renforcée.

U heeft groot gelijk als u stelt dat België geroemd wordt

om zijn toegankelijkheid tot de gezondheidszorg. En deze

toegankelijkheid is er ook binnen de dringende geneeskun-

dige hulpverlening. Ons land kent een zeer dicht netwerk

van ziekenwagendiensten actief binnen de dringende

geneeskundige hulpverlening. Deze hulpverleners zullen

indien nodig de levensreddende handelingen stellen en de

slachtoffers stabiliseren in afwachting van zwaardere

medische omkadering. Betreffende deze zwaardere medi-

sche omkadering is het correct dat wij niet deze zelfde

dichte inplanting kennen als bij de basis-ziekenwagendien-

sten, dit zou noch financieel, noch naar menselijk kapitaal

niet haalbaarbaar zijn. Net om na te gaan of we het interval

tussen oproep en zwaardere geneeskundige ondersteuning

niet konden inkorten op een budgetair verantwoorde wijze,

net daarom heb ik het PIT-project opgestart.


158 QRVA 53 15614-04-2014

L'avis du groupe de travail du Conseil national des éta-

blissements hospitaliers confirme par conséquent que ma

politique et le projet PIT ont généré une valeur ajoutée.

Het advies van de werkgroep van de nationale raad voor

ziekenhuisvoorzieningen is dan ook een bevestiging dat

mijn beleid en het PIT-project een meerwaarde hebben

gegenereerd.

Déjà convaincue de cette plus-value, j'avais d'ailleurs

prévu dans le budget 2014 l'intégration de trois équipes

supplémentaires dans le projet pilote.

Ik had, zelf ook al overtuigd van de meerwaarde, binnen

het budget 2014 trouwens al voorzien om nog eens 3 extra

ploegen binnen het pilootproject op te nemen.

À court terme, il reviendra donc à l'hôpital de Waregem

d'introduire sa candidature. À plus long terme - mais ce

sera pour la prochaine législature -, les normes d'agrément

et de programmation devront être définies, en vue de clôtu-

rer la phase de test et de généraliser le projet sur tout le ter-

ritoire.

Op korte termijn behoort het dus aan het ziekenhuis van

Waregem om zijn kandidatuur binnen te sturen. En op

lange termijn, maar dit zal voor de volgende legislatuur

zijn, zullen de erkennings en programmatienormen dienen

bepaald te worden, teneinde dit project uit de testfase te

halen en te veralgemenen over het gehele grondgebied.

Ministre de l'Emploi Minister van Werk

DO 2012201314309


03 septembre 2013 (N.) à la ministre de l'Emploi:

DO 2012201314309


Zuhal Demir van 03 september 2013 (N.) aan de

minister van Werk:

Chômage avec complément d'entreprise. - Nombre de nou-

veaux bénéficiaires.

Werkloosheid met bedrijfstoeslag. - Instroom.

1. Combien de nouveaux bénéficiaires ont accédé au

régime du chômage avec complément d'entreprise pendant

les 6 premiers mois de 2012 et les 6 premiers mois de

2013, respectivement?

1. Hoeveel nieuwe begunstigden traden in respectievelijk

de eerste 6 maanden van 2012 en de eerste 6 maanden van

2013 toe tot het stelsel van werkloosheid met bedrijfstoe-

slag?

2. Pourriez-vous répondre en ventilant les chiffres en

fonction:

2. Gelieve uw antwoord op te splitsen in:

a) des différents régimes que l'ONEM distingue dans son

rapportage;

a) verdere opsplitsing overeenkomstig de verschillende

stelsels die de RVA hanteert in zijn rapportering

b) de l'âge des bénéficiaires au moment de leur entrée

dans le régime de chômage avec complément d'entreprise

au cours de la période visée?

b) de leeftijd waarop personen in de betrokken periode

toetraden tot het stelsel van werkloosheid met bedrijfstoe-

slag.

Réponse de la ministre de l'Emploi du 07 avril 2014, à

la question n° 622 de madame la députée Zuhal Demir

du 03 septembre 2013 (N.):

Antwoord van de minister van Werk van 07 april


volksvertegenwoordiger Zuhal Demir van

03 september 2013 (N.):

1.-2. En réponse aux questions, vous trouverez ci-joint

les données relatives au régime du chômage avec complé-

ment d'entreprise concernant le nombre de personnes

entrantes au cours des six premiers mois de 2012 et 2013.

Ces données sont ventilées selon l'âge, avec une distinction

entre demandeurs d'emploi / non-demandeurs d'emploi.

1.-2. In antwoord op de vragen vindt u hierbij de gege-

vens in verband met het stelsel werkloosheid met bedrijfs-

toeslag over het aantal instromers in de eerste zes maanden

van 2012 en 2013 volgens leeftijd, met onderscheid werk-

zoekenden / niet-werkzoekenden.


QRVA 53 15614-04-2014

159

Les principaux motifs de dispense de l'inscription en tant

que demandeur d'emploi sont l'âge (60 ans) et le fait de

pouvoir déjà justifier d'une longue carrière professionnelle

(38 ans). En outre, il est également possible, sous certaines

conditions, d'obtenir aussi une dispense pour cause de dif-

ficultés sociales et familiales (durée et indemnité limitées)

et pour suivre certaines études ou formations.

De belangrijkste redenen om vrijgesteld te zijn van de

inschrijving als werkzoekende zijn de leeftijd (60 jaar) en

reeds een lange loopbaan achter de rug hebben (58 jaar).

Daarnaast kan men ook onder bepaalde omstandigheden

ook een vrijstelling krijgen omwille van sociale en famili-

ale moeilijkheden (beperkte duur en beperkte vergoeding)

en voor het volgen van bepaalde studies of opleidingen.

Régime de chômage avec complément d’entreprise — Non-demandeurs d’emploi — Entrées au cours des six premiers mois de l’année Stelsel van werkloosheid met bedrijfstoeslag — Niet-werkzoekenden — Instroom gedurende eerste zes maanden van het jaar

âge / leeftijd 2012 2013

51 7

52 25 1

53 42 9

54 48 24

55 95 70

56 1 309 804

57 537 530

58 2 274 1 930

59 580 537

60 1 215 1 294

61 354 337

62 237 225

63 100 123

64 47 44

65 1

Tota(a)l 6 871 5 928

Régime de chômage avec complément d’entreprise — Demandeurs d’emploi — Entrées au cours des six premiers mois de l’année Stelsel van werkloosheid met bedrijfstoeslag — Werkzoekenden — Instroom gedurende eerste zes maanden van het jaar

âge / leeftijd 2012 2013

50 1

51 9

52 24 6

53 66 43

54 69 61

55 54 59

56 58 66

57 38 51

58 21 15

59 9 5

60 1 2

61 2 5

62 2

63 1

64 1

Tota(a)l 355 314

(Source : ONEm)(Bron : RVA)


160 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201415088


29 octobre 2013 (N.) à la ministre de l'Emploi:

DO 2013201415088


Zuhal Demir van 29 oktober 2013 (N.) aan de

minister van Werk:

Le nombre de chômeurs par durée du chômage. Het aantal werklozen volgens werkloosheidsduur.

1. Pourriez-vous communiquer, pour chacun des régimes

de chômage énumérés ci-dessous, le nombre de chômeurs

indemnisés par Région et par durée du chômage (moins

d'un an, 1 à 2 ans, 2 à 5 ans, 5 à 10 ans, plus de 10 ans):

1. Gelieve voor elk van de onderstaande RVA-stelsels het

aantal uitkeringsgerechtigde werklozen mee te delen per

Gewest en duurtijd van de werkloosheid (minder dan 1

jaar, 1 tot 2 jaar, 2 tot 5 jaar, 5 tot 10 jaar, meer dan 10

jaar):

a) chômeurs ayant accompli des prestations à temps

plein;

a) werkloos na voltijdse arbeid;

b) jeunes sortant des études ayant accompli un stage

d'insertion professionnelle (bénéficiaires d'une allocation

d'insertion professionnelle);

b) schoolverlaters na wachttijd (beroepsinschakelingsuit-

kering);

c) chômeurs âgés d'au moins 50 ans bénéficiant d'une

dispense;

c) vrijgestelde 50-plussers;

d) prépensionnés (chômeurs avec complément d'entre-

prise);

d) brugpensioen (werkloosheid met bedrijfstoeslag);

e) chômeurs à temps partiel (bénéficiaires d'une alloca-

tion de garantie de revenus)?

e) deeltijds werklozen (IGU).

2. Pourriez-vous communiquer les nombres annuels pour

2010, 2011 et 2012 ainsi que le nombre mensuel le plus

récent pour 2013?

2. Graag jaarcijfers voor 2010, 2011, 2012 en het meest

recente maandcijfer van 2013.



du 29 octobre 2013 (N.):



volksvertegenwoordiger Zuhal Demir van 29 oktober

2013 (N.):

Vu le volume des informations demandées, celles-ci

seront communiquées directement.

Gelet op de omvang van de gevraagde inlichtingen zullen

deze rechtstreeks worden meegedeeld.



documentation, il n'y a pas lieu de l'insérer au bulletin des




Het antwoord op deze vraag is het geachte kamerlid


karakter ervan wordt het niet in het bulletin van Vragen en

Antwoorden opgenomen maar ligt het ter inzage bij de grif-

fie van de Kamer van volksvertegenwoordigers (dienst


DO 2013201416211


27 janvier 2014 (N.) à la ministre de l'Emploi:

DO 2013201416211


Zuhal Demir van 27 januari 2014 (N.) aan de

minister van Werk:

Échange de données entre les services régionaux de

l'emploi et l'ONEM.

Uitwisseling van gegevens door de gewestelijke arbeidsbe-

middelingdiensten en de RVA.

Pour connaître la disponibilité de chômeurs pour le mar-

ché du travail, l'ONEM est tributaire des données trans-

mises par les services régionaux de l'emploi.

Om de beschikbaarheid voor de arbeidsmarkt van werk-

lozen op te volgen is de RVA afhankelijk van de gegevens

die doorgestuurd worden door de gewestelijke arbeidsbe-

middelingsdiensten.


QRVA 53 15614-04-2014

161

1. En 2012 et 2013, combien de fois des données ont-

elles été transmises chaque mois par les services régionaux

et ce, à la suite:

1. Hoeveel overdrachten van gegevens hebben de regio-

nale diensten in 2012 en 2013 maandelijks verricht? Het

antwoord graag opgesplitst naargelang het handelde over:

a) de l'absence d'un chômeur à la convocation de l'Office

régional de l'emploi et de la formation professionnelle;

a) de afwezigheid van de werkloze op de oproeping van

de gewestelijke dienst voor Arbeidsbemiddeling en

Beroepsopleiding;

b) d'un manque de coopération positive; b) gebrek aan positieve medewerking;

c) du refus, de l'abandon ou de l'arrêt d'une formation

professionnelle;

c) weigering, verlating of stopzetting van een beroepsop-

leiding;

d) d'un refus d'emploi. d) werkweigering.

2. Dans combien de cas une sanction a-t-elle été effecti-

vement prononcée? Pourriez-vous répartir ce chiffre par

Région et par type de manquement?

2. Hoeveel gevallen werden effectief gesanctioneerd?

Uw antwoord graag opgesplitst per Gewest en naargelang

de inbreuk.



du 27 janvier 2014 (N.):



volksvertegenwoordiger Zuhal Demir van 27 januari

2014 (N.):






l'honorable membre. Etant donné son caractère de pure











DO 2013201416220



DO 2013201416220



minister van Werk:

Le cumul d'indemnités de licenciement avec des alloca-

tions de chômage.

Het cumuleren van ontslagpremies en een werkloosheids-

vergoeding.

Depuis le 1er janvier 2014, le cumul d'indemnités de

licenciement avec des allocations de chômage est interdit.

Ainsi, toutes les indemnités supplémentaires qu'obtiennent

des travailleurs licenciés dans le cadre d'une restructuration

ou fermeture d'entreprise sont considérées à partir de cette

année comme rémunération, ne pouvant donc être cumu-

lées avec des allocations de chômage.

Vanaf 1 januari 2014 geldt er een verbod op het cumule-

ren van ontslagpremies en een werkloosheidsuitkering.

Alle extra premies, die ontslagen werknemers bedingen bij

een herstructurering of sluiting van een bedrijf, zullen

vanaf volgend jaar beschouwd worden als loon en bijge-

volg onverenigbaar zijn met een werkloosheidsvergoeding.

1. Combien de personnes ont cumulé des allocations de

chômage avec une indemnité obtenue dans le cadre de leur

licenciement au cours des cinq dernières années, par

Région?

1. a) Hoeveel personen hebben de jongste vijf jaar een

werkloosheidsuitkering gecumuleerd met een ontslagpre-

mie? Ik had graag uw antwoord opgesplitst per Gewest.

2. Pouvez-vous fournir une liste reprenant toutes les

indemnités pouvant être versées en cas de licenciement et

non cumulables avec des allocations de chômage?

2. Kan u de lijst van ontslagpremies geven die niet te

cumuleren zijn met een werkloosheidsuitkering?


162 QRVA 53 15614-04-2014

3. Comment envisagez-vous de contrôler que des chô-

meurs ne cumulent pas des indemnités de licenciement

avec des allocations de chômage?

3. Op welke manier overweegt u te controleren dat perso-

nen hun ontslagpremie niet cumuleren met een werkloos-

heidsuitkering?

4. Quelles sanctions seront imposées aux personnes qui

se trouvent en situation de cumul?

4. Welke sancties zullen volgen wanneer iemand zijn/

haar ontslagpremie wel cumuleert met een werkloosheids-

uitkering?







2014 (N.):

1. Il ne peut être donné aucun chiffre, étant donné que les

personnes autorisées à cumuler leurs allocations de chô-

mage avec une indemnité consécutive à la rupture de leur

contrat de travail ne sont pas tenues de déclarer cette

indemnité à l'ONEM.

1. Er kunnen geen cijfers worden gegeven aangezien de

personen die een vergoeding naar aanleiding van de beëin-

diging van hun arbeidsovereenkomst mogen cumuleren

met hun werkloosheidsuitkeringen, deze vergoeding dan

ook niet moeten aangeven aan de RVA.

2. La matière est régie par l'article 46, § 1er, premier ali-

néa, 5° et 7°, et troisième et quatrième alinéas de l'arrêté

royal du 25 novembre 1991 portant réglementation du chô-

mage.

2. De materie wordt geregeld door artikel 46, § 1, eerste

lid, 5° en 7°, en derde en vierde lid, van het koninklijk

besluit van 25 november 1991 houdende de werkloos-

heidsreglementering.

Certaines indemnités, octroyées consécutivement à la

rupture d'un contrat de travail, ne peuvent être cumulées

avec les allocations de chômage, ce sont les indemnités qui

ne peuvent pas être considérées comme un complément

aux allocations de chômage ni comme une indemnité pour

dommage moral.

De vergoedingen die naar aanleiding van de beëindiging

van een arbeidsovereenkomst worden toegekend, die niet

mogen worden gecumuleerd met de werkloosheidsuitke-

ringen, zijn die vergoedingen die niet als een aanvulling op

de werkloosheidsuitkeringen of niet als een morele schade-

vergoeding kunnen worden beschouwd.

Il s'agit plus particulièrement des indemnités suivantes : Het betreft inzonderheid de volgende vergoedingen:

- l'indemnité accordée par le juge en application de

l'article 1184 du Code civil à la suite de la résiliation judi-

ciaire du contrat de travail;

- de vergoeding toegekend door de rechter in toepassing

van art. 1184 van het Burgerlijk Wetboek, ingevolge de

gerechtelijke ontbinding van de arbeidsovereenkomst;

- l'indemnité accordée aux candidats et membres du

conseil d'entreprise et du comité de sécurité et d'hygiène

(articles 16 à 18 de la loi du 19 mars 1991 portant un

régime de licenciement particulier pour les délégués du

personnel aux conseils d'entreprise et aux comités de sécu-

rité, d'hygiène et d'embellissement des lieux de travail,

ainsi que pour les candidats délégués du personnel);

- de vergoeding toegekend aan de kandidaten en leden

van de ondernemingsraad en van het comité voor veilig-

heid en gezondheid (artikelen 16 tot 18 van de wet van

19 maart 1991 houdende bijzondere ontslagregeling voor

de personeelsafgevaardigden in de ondernemingsraden en

in de comités voor veiligheid, gezondheid en verfraaiing

van de werkplaatsen alsmede voor de kandidaat-perso-

neelsafgevaardigden);

- l'indemnité accordée en application de l'article 9 de la

loi du 23 avril 1998 portant des mesures d'accompagne-

ment en ce qui concerne l'institution d'un comité d'entre-

prise européen ;

- de vergoeding toegekend in toepassing van artikel 9 van

de wet van 23 april 1998 houdende begeleidende maatre-

gelen met betrekking tot tot instelling van een Europese

ondernemingsraad;

- l'indemnité accordée au délégué syndical (art. 20 CCT

n° 5) ;

- de vergoeding toegekend aan de syndicale afgevaar-

digde (art. 20 CAO nr. 5);

- l'indemnité accordée en application de l'article 10 de la

loi du 20 décembre 2002 portant protection des conseillers

en prévention ;

- de vergoeding toegekend in toepassing van artikel 10

van de wet van 20 december 2002 betreffende de bescher-

ming van de preventieadviseurs;


QRVA 53 15614-04-2014

163

- l'indemnité accordée aux sportifs rémunérés en applica-

tion de l'article 5 de la loi du 24 février 1978 en cas de rup-

ture d'un contrat à durée indéterminée ;

- de vergoeding toegekend aan de betaalde sportbeoefe-

naars in toepassing van artikel 5 van de wet 24 februari

1978 in geval van verbreking van een overeenkomst van

onbepaalde duur;

- l'indemnité de rupture due en application de l'article

37bis, § 4, de la loi du 19 juillet 1983 sur l'apprentissage en

cas de résiliation non fondée du contrat d'apprentissage;

- de verbrekingsvergoeding die in toepassing van artikel

37bis, § 4, van de wet van 19 juli 1983 op het leerlingwe-

zen verschuldigd is in geval van een ongegronde beëindi-

ging van de leerovereenkomst;

- l'indemnité de transition visée à l'article 41 et suivants

de la loi du 26 juin 2002 relative aux fermetures d'entre-

prises que le Fonds de fermetures d'entreprises verse aux

travailleurs repris dans les six mois suivant une faillite ;

- de overbruggingsvergoeding bedoeld in artikel 41 en

volgende van de wet 26 juni 2002 betreffende de sluiting

van de ondernemingen, die door het Fonds Sluiting Onder-

nemingen wordt uitbetaald aan werknemers overgenomen

binnen de zes maanden na een faillissement;

- l'indemnité de départ accordée en application de l'article

21 de l'arrêté royal du 29 octobre 2001 relatif à la désigna-

tion et à l'exercice des fonctions de management dans les

services publics fédéraux et les services publics fédéraux

de programmation ou en application de l'article 21 de

l'arrêté royal du 2 octobre 2002 relatif à la désignation et à

l'exercice des fonctions d'encadrement dans les services

publics fédéraux et les services publics fédéraux de pro-

grammation;

- de beëindigingvergoeding toegekend in toepassing van

artikel 21 van het koninklijk besluit van 29 oktober 2001

betreffende de aanduiding en de uitoefening van de

managementfuncties in de federale overheidsdiensten en

de programmatorische federale overheidsdiensten of in

toepassing van artikel 21 van het koninklijk besluit van

2 oktober 2002 betreffende de aanduiding en de uitoefe-

ning van de staffuncties in de federale overheidsdiensten

en de programmatorische federale overheidsdiensten;

- l'indemnité de départ accordée à un parlementaire sor-

tant en vertu d'un règlement de la chambre concernée ;

- de uittredingsvergoeding, op grond van een reglement

van de betreffende Kamer toegekend aan een uittredend

parlementslid;

- l'indemnité d'éviction pour le représentant de com-

merce;

- de uitwinningsvergoeding voor de handelsvertegen-

woordiger;

- l'indemnité dans le cadre d'une clause de non-concur-

rence (représentant de commerce).

- de vergoeding toegekend in het kader van een niet-con-

currentiebeding (handelsvertegenwoordiger).

Pour le reste, toutes les indemnités accordées à un chô-

meur involontaire ayant bénéficié de l'indemnité ou du

délai de préavis minimal sont considérées comme des

indemnités cumulables si le travailleur et l'employeur ne

les qualifient pas d'indemnité de préavis.

Voor het overige worden alle vergoedingen die worden

toegekend aan een onvrijwillig werkloze, die de minimale

opzegtermijn of -vergoeding heeft ontvangen, als cumu-

leerbare vergoedingen beschouwd indien de werknemer en

werkgever deze niet als een opzegvergoeding kwalificeren.

3. Ce sont les déclarations DmfA (déclaration multifonc-

tionnelle) auprès l'ONSS qui permettent de contrôler le

cumul indu d'indemnités de licenciement avec des alloca-

tions de chômage.

3. Een controle op het ten onrechte cumuleren van een

ontslagpremie met werkloosheidsuitkeringen is mogelijk

via de aangiften DmfA (multifunctionele aangiften) bij de

RSZ.

4. D'une part, les allocations de chômage versées à tort

peuvent être récupérées, mais le chômeur qui a bénéficié

d'allocations indues peut, en outre, être sanctionné pendant

1 semaine au moins et 13 semaines au plus du fait:

4. De ten onrechte uitgekeerde werkloosheidsvergoedin-

gen kunnen enerzijds worden teruggevorderd maar boven-

dien kan de werkloze die onverschuldigde uitkeringen

heeft genoten gesanctioneerd worden gedurende ten minste

1 week en ten hoogste 13 weken omdat hij:

1° qu'il a fait une déclaration inexacte ou incomplète; 1° een onjuiste of onvolledige verklaring heeft afgelegd;

2° qu'il n'a pas fait une déclaration requise ou l'a fait tar-

divement.

2° een verplichte verklaring niet of te laat heeft afgelegd.


164 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416232



DO 2013201416232



minister van Werk:

La règle des 60 % pour les entreprises de titres-services. De 60-procentregel voor dienstenchequebedrijven.

Conformément à la règle des 60 %, 60 % des travailleurs

nouvellement recrutés par les entreprises de titres-services

doivent être demandeurs d'emploi ou bénéficiaires du

revenu d'intégration.

Volgens de 60-procentregel moeten 60 procent van de

nieuwe werknemers van dienstenchequebedrijven werk-

zoekenden of leefloners zijn.

1. a) Pourriez-vous fournir un aperçu du nombre d'entre-

prises de titres-services qui en 2013 ont subi un contrôle

relatif au respect de la règle des 60 %?

1. a) Kan u een overzicht geven van het aantal diensten-

chequebedrijven dat in 2013 werd gecontroleerd op de

invoering van de 60-procentregel?

b) Pourriez-vous fournir cet aperçu par siège d'exploita-

tion contrôlé?

b) Kan u het overzicht per gecontroleerde exploitatiezetel

geven?

2. Combien de dispenses à la règle des 60 % ont été

accordées en 2013?

2. Hoeveel vrijstellingen op de 60-procentregel zijn er in

2013 toegekend?

3. Combien d'entreprises contrôlées ne respectaient pas

la règle des 60 %?

3. Hoeveel gecontroleerde bedrijven waren niet in orde

met het toepassen van de 60-procentregel?

4. Combien d'entreprises ont été sanctionnées en 2013? 4. Hoeveel bedrijven zijn gesanctioneerd in 2013?







2014 (N.):

1. 3. et 4. Pendant la période du 1er janvier 2013 au

15 octobre 2013, l'ONEM a effectué 237 contrôles concer-

nant le respect de la règle des 60 %. Des 237 entreprises

contrôlées, 74 n'étaient pas en ordre avec la règle d'engage-

ment des 60 %.

1., 3. en 4. De RVA voerde in de periode van 1 januari

2013 tot 15 oktober 2013, 237 controles op de naleving

van de 60 %-regel uit. Van de 237 gecontroleerde onderne-

mingen bleken er 74 niet in regel te zijn met de 60 %-aan-

wervingsmaatregel.

Elles ont toutes reçu un avertissement écrit de la part du

Directeur du Bureau du chômage compétent.

Zij ontvingen allen een schriftelijke verwittiging van de

Directeur van het bevoegde Werkloosheidsbureau.

Entre-temps, l'ONEM a recommencé à contrôler les

entreprises qui ont reçu un avertissement. S'il apparaît de

ces contrôles que, pour les trimestres qui suivent le tri-

mestre pour lequel un avertissement a été donné en raison

du non-respect de la règle de recrutement des 60 %, ces

entreprises ne respectent toujours pas la réglementation,

l'ONEM procédera à la notification d'une récupération for-

faitaire de 2000 euros par travailleur dont l'engagement

n'est pas réglementaire.

Intussen is de RVA ook gestart met het opnieuw controle-

ren van de ondernemingen die een verwittiging hebben

ontvangen. Indien uit deze controles zou blijken dat de

ondernemingen voor de kwartalen die volgen op het kwar-

taal waarvoor er een verwittiging werd gegeven wegens

het niet-respecteren van de 60 %-aanwervingsregel, nog

steeds niet voldoen aan de reglementering, dan zal de RVA

overgaan tot het betekenen van een forfaitaire terugvorde-

ring van 2000 EUR per werknemer waarvan de aanwer-

ving niet reglementair is.

L'ONEM ne dispose pas encore des chiffres demandés

pour toute l'année civile 2013. Ces chiffres seront dispo-

nibles fin mars 2014.

De RVA beschikt nog niet over de gevraagde cijfers voor

het volledige kalenderjaar 2013. Deze cijfers zullen

beschikbaar zijn eind maart 2014.

2. Durant toute l'année civile 2013, 15 dispenses totales

et 15 dispenses partielles ont été accordées.

2. In het volledige kalenderjaar 2013 werden er 15 volle-

dige vrijstellingen en 15 gedeeltelijke vrijstellingen toege-

kend.


QRVA 53 15614-04-2014

165

DO 2013201416366


05 février 2014 (N.) à la ministre de l'Emploi:

DO 2013201416366



minister van Werk:

Allocations de chômage pour les ressortissants de l'UE. Werkloosheidsuitkeringen voor EU-burgers.

1. Combien de ressortissants de l'UE ont reçu des alloca-

tions de chômage en 2013 et, pour autant que les chiffres

soient disponibles, au cours des premiers mois de 2014?

Pourriez-vous me fournir ces chiffres par nationalité?

1. Hoeveel EU-burgers ontvingen in 2013 en in de eerste

maanden van 2014, voor zover de cijfers voorhanden zijn,

een werkloosheidsuitkering, opgesplitst per nationaliteit?

2. Pendant combien de temps ces personnes ont-elles

bénéficié d'allocations de chômage? Pourriez-vous me

fournir ces chiffres par nationalité?

2. Hoe lang ontvingen deze personen, per nationaliteit,

een werkloosheidsuitkering?

3. Pourriez-vous fournir l'ensemble des chiffres par

Région?

3. Gelieve uw antwoorden telkens op te splitsen per

Gewest.



du 05 février 2014 (N.):



volksvertegenwoordiger Zuhal Demir van 05 februari

2014 (N.):






l'honorable membre. Etant donné son caractère de pure











DO 2013201416467

Question n° 772 de monsieur le député Eric Jadot du

14 février 2014 (Fr.) à la ministre de l'Emploi:

DO 2013201416467

Vraag nr. 772 van de heer volksvertegenwoordiger Eric

Jadot van 14 februari 2014 (Fr.) aan de minister

van Werk:

L'égalité de traitement des chômeurs lors des auditions à

l'ONEM.

Gelijke behandeling van werklozen tijdens verhoren bij de

RVA.

Comme toute administration, l'ONEM a l'obligation de

respecter l'égalité de tous les citoyens dans l'exercice de ses

fonctions. Je souhaiterais, dès lors, connaître les procé-

dures mises en place pour garantir l'égalité de traitement

des chômeurs quant aux décisions de sanction qui sont

prises à leur encontre tant au service "disponibilité" qu'au

service "litiges", d'une part, et quant à la manière dont se

déroulent les auditions, d'autre part.

Net zoals de andere administraties is de RVA er bij de uit-

voering van zijn opdrachten toe verplicht alle burgers op

gelijke voet te behandelen. Ik zou dan ook graag vernemen

middels welke procedures de gelijke behandeling van

werklozen wordt gegarandeerd, enerzijds wanneer er hun

door de dienst beschikbaarheid of de dienst betwistingen

sancties worden opgelegd, en anderzijds wanneer ze door

de RVA voor een verhoor worden opgeroepen.

En particulier, pour chaque service: Kan u meer bepaald voor elke dienst afzonderlijk de vol-

gende vragen beantwoorden:

1. Qui est chargé d'effectuer les contrôles d'égalité de

traitement?

1. Wie controleert er of de betrokkenen op gelijke voet

worden behandeld?

2. A quelle fréquence ces contrôles sont-ils effectués

dans chaque Région?

2. Hoe vaak worden die controles in elk van de Gewesten

uitgevoerd?


166 QRVA 53 15614-04-2014

3. Les situations personnelles des chômeurs étant extrê-

mement diversifiées, comment détermine-t-on que des

situations sont équivalentes? Autrement-dit, sur quels cri-

tères deux décisions sont-elles comparées afin de vérifier

l'égalité de traitement?

3. De persoonlijke omstandigheden van werklozen kun-

nen sterk verschillen. Hoe wordt er bepaald dat situaties

vergelijkbaar zijn? Met andere woorden, op grond van

welke criteria worden twee beslissingen met elkaar verge-

leken teneinde na te gaan of er sprake is van een gelijke

behandeling?

4. Quels critères d'égalité sont contrôlés? 4. Welke gelijkheidscriteria worden er gecontroleerd?

5. a) Pouvez-vous me dire si des inégalités de sanctions

ou de traitement lors des auditions ont été observées selon

le sexe?

5. a) Werd er vastgesteld dat mannen en vrouwen onge-

lijke straffen opgelegd kregen of tijdens de verhoren onge-

lijk werden behandeld?

b) Selon l'origine géographique? b) Of gebeurde dat op grond van de geografische her-

komst van de betrokkenen?

c) Selon l'appartenance syndicale (soit le fait d'être ou

non affilié à un syndicat, soit le fait d'être affilié à un syndi-

cat plutôt qu'à un autre, soit encore le fait d'être accompa-

gné ou pas par un délégué syndical ou un avocat)?

c) Of op grond van hun lidmaatschap van een vakvereni-

ging (hetzij het feit dat ze al dan niet bij een vakbond

waren aangesloten, hetzij het feit dat ze bij een bepaalde

vakbond en niet bij een andere waren aangesloten, hetzij

het feit dat ze al dan niet door een vakbondsafgevaardigde

of een advocaat werden vergezeld)?

d) Disposez-vous de statistiques des sanctions selon ces

critères et si oui, quelles sont-elles?

d) Beschikt u over statistieken met betrekking tot de

sancties die op grond van elk van die verschillende criteria

werden opgelegd, en zo ja, over welke sancties gaat het

dan?

6. Les personnes chargées d'effectuer les auditions sont-

elles formées pour éviter de telles discriminations?

6. Zijn de personen die de verhoren uitvoeren opgeleid

om dergelijke discriminatie te voorkomen?

7. Pour chaque catégorie de manquement à ses obliga-

tions, le chômeurs risque une sanction comprise entre x et

x+n semaines.

7. Voor elke categorie van niet-nakoming van zijn ver-

plichtingen kan de werkloze een sanctie van x tot x+n

weken krijgen.

a) Comment est déterminée la "gravité" de chaque type

de manquement?

a) Hoe wordt het gewicht van elk van die categorieën

bepaald?

b) Sur base de quels arguments a-t-on jugé que tel man-

quement mérite une sanction plus lourde qu'une autre?

b) Op grond van welke argumenten heeft men geoordeeld

dat een bepaalde tekortkoming zwaarder dient te worden

bestraft dan een andere?

8. Pourriez-vous rendre publique la liste des critères pris

en compte pour déterminer la lourdeur d'une sanction

administrée par le service litiges selon les différentes caté-

gories de manquements observés?

8. Kan u de lijst bekendmaken van de criteria aan de hand

waarvan de zwaarte van de door de dienst betwistingen per

categorie van vastgestelde tekortkoming opgelegde sanc-

ties wordt bepaald?

9. Existe-t-il un "vade mecum" du déroulement-type

d'une audition?

9. Bestaat er een soort leidraad waarin het gebruikelijke

verloop van een verhoor wordt beschreven?


la question n° 772 de monsieur le député Eric Jadot du




volksvertegenwoordiger Eric Jadot van 14 februari

2014 (Fr.):

L'ONEm entend garantir, à tous les assurés sociaux et

tous les employeurs, un traitement équitable, correct et res-

pectueux.

De RVA wil alle sociaal verzekerden en werkgevers een

billijke, correcte en respectvolle behandeling garanderen.


QRVA 53 15614-04-2014

167

La sphère de compétence de l'ONEm est répartie entre 30

bureaux de chômage locaux. Conformément à l'article 142

de l'arrêté royal du 25 novembre 1991 portant réglementa-

tion du chômage, le directeur dans le ressort duquel le tra-

vailleur à sa résidence principale prend, sur base

discrétionnaire, toutes décisions en cas de litige avec un

assuré social.

Het ambtsgebied van de RVA is verspreid over 30 lokale

werkloosheidsbureaus. Ingevolge artikel 142 van het

koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende de

werkloosheidsreglementering neemt de directeur in wiens

ambtsgebied de werknemer zijn hoofdverblijfplaats heeft,

discretionair, alle beslissingen in geval van een geschil met

een sociaal verzekerde.

L'ONEm estime très important que chaque assuré social

bénéficie d'un traitement correct et équitable. Lors du trai-

tement de litiges, l'information, le respect des droits de la

défense, la motivation, la sécurité juridique et le traitement

équitable constituent autant de valeurs essentielles.

De RVA vindt het zeer belangrijk dat elke sociaal verze-

kerde een correcte en billijke behandeling krijgt. Bij de

behandeling van de geschillen zijn informatie, respect voor

de rechten van de verdediging, motivering, rechtszekerheid

en gelijke behandeling essentiële waarden.

C'est la raison pour laquelle l'ONEm a développé des ins-

truments en vue de garantir le respect de ces valeurs. Il

s'agit notamment de directives administratives, brochures

et formations relatives à la déontologie, de décisions types

et fiches de jurisprudence.

Daarom heeft de RVA instrumenten ontwikkeld om het

respect voor deze waarden te garanderen. Het betreft onder

meer administratieve onderrichtingen, brochures en oplei-

ding rond de deontologische codes, modellen van beslis-

singen en rechtspraakfiches.

Ce cadre déontologique est essentiel pour l'ONEm et

l'ensemble de son personnel.

Dit deontologisch kader is essentieel voor de RVA en al

zijn personeelsleden.

Lors du traitement de litiges ou de la vérification du pro-

cessus de recherche active des demandeurs d'emploi, le

contact personnel et direct avec le client - citoyen est une

donnée importante. Les données de fait doivent être appré-

ciées et les décisions font l'objet d'une motivation circons-

tanciée. Il est donc d'une importance capitale que les

principes déontologiques (respect, impartialité, sérieux

professionnel et loyauté) se traduisent dans les activités

quotidiennes sur le terrain, en vue de garantir l'égalité de

traitement des assurés sociaux.

Bij de behandeling van de geschillen of de verificatie van

het actief zoekgedrag van werklozen is het persoonlijk en

rechtstreeks contact met de klant-burger een belangrijk

gegeven. De feitelijke gegevens moeten geapprecieerd

worden en de beslissingen dienen omstandig gemotiveerd

te worden. Het is dan ook van onmiskenbaar belang dat de

deontologische principes (respect, onpartijdigheid, beroep-

sernst en loyauteit) worden vertaald naar de dagdagelijkse

activiteiten op de werkvloer met het oog op het garanderen

van de gelijke behandeling van de sociaal verzekerden.

Pour réaliser cet objectif, des brochures internes ont été

rédigées, qui traduisent le cadre déontologique en fonction-

nement opérationnel, et sont destinées aux membres du

personnel concernés par la détection, le traitement des

litiges, le contrôle du respect de la législation et, si néces-

saire, l'application de sanctions en cas d'infraction.

Om dit te bereiken werden interne brochures opgesteld

die het deontologisch kader vertalen naar de operationele

werking, en die bestemd zijn voor de personeelsleden die

betrokken zijn bij de detectie, de behandeling van de

betwiste zaken, de controle op de naleving van de wetge-

ving en, wanneer nodig, het toepassen van sancties in geval

van een inbreuk.

La réglementation en vigueur en matière de décisions

d'exclusion, suspension ou sanction reconnaît à l'ONEm

une marge d'appréciation (avertissement, sursis, durée de

la suspension, ...). En vue de garantir un traitement équi-

table, l'ONEm a établi une procédure et un suivi, après

large concertation avec l'ensemble des directeurs.

De geldende reglementering betreffende de beslissingen

tot uitsluiting, tot schorsing of tot sanctie kent aan de RVA

een beoordelingsmarge toe (verwittiging, uitstel, duur van

de schorsing, ...). Met het oog op het garanderen van de

gelijke behandeling heeft de RVA, na ruim overleg met alle

directeurs, een procedure en een opvolging vastgelegd.

Cette procédure a été élaborée tenant compte des prin-

cipes de base suivants:

Deze procedure is opgebouwd rond volgende kernprinci-

pes:

- Les faits doivent être prouvés par l'ONEm. - De feiten moeten door de RVA bewezen worden.


168 QRVA 53 15614-04-2014

- Pour chaque type d'infraction, un point de départ com-

mun (échelle de sanction) est fixé. Ensuite, la personne qui

prend la décision tiendra compte des circonstances atté-

nuantes et aggravantes influant sur le niveau de la sanction.

- Voor elk type van inbreuk wordt een gemeenschappe-

lijk vertrekpunt (sanctiemaat) vastgelegd. Vervolgens zal

de persoon die de beslissing neemt rekening houden met de

verzachtende en verzwarende omstandigheden die een

invloed zullen hebben op het niveau van de sanctie.

- La personne qui prend la décision prend en compte les

éventuelles conséquences de la sanction sur le plan social.

En cas d'effets non souhaitables, une décision peut faire

l'objet d'un sursis partiel ou total.

- De persoon die de beslissing neemt houdt rekening met

de eventuele gevolgen van de sanctie op sociaal vlak.

Indien er ongewilde gevolgen zijn, kan een beslissing

genomen worden met een volledig of gedeeltelijk uitstel.

Les résultats de cette politique de sanction dans les diffé-

rents ressorts de compétence font l'objet d'un suivi central.

De resultaten van dit sanctiebeleid in de verschillende

ambtsgebieden worden centraal opgevolgd.

Cela signifie que, deux fois par an, des groupes de travail

sont organisés avec tous les directeurs des bureaux de chô-

mage et les responsables des directions compétentes de

l'administration centrale. Ils analysent les résultats et les

éventuels problèmes posés par l'application de la politique

de sanction, en vue de renforcer la cohérence des déci-

sions. Le cas échéant, des adaptations de la procédure sont

proposées.

Dit betekent dat twee keer per jaar werkgroepen worden

georganiseerd met alle directeurs van de werkloosheidsbu-

reaus en de verantwoordelijken van de bevoegde directies

van het Hoofdbestuur. Ze onderzoeken de resultaten en de

eventuele problemen met de toepassing van het sanctiebe-

leid, om tot een grotere coherentie in de beslissingen te

komen. In voorkomend geval worden aanpassingen van de

procedure voorgesteld.

Je rappelle également que: Ik herinner er eveneens aan dat:

- L'assuré social peut être accompagné ou assisté, dans la

plupart des cas, par un avocat ou un délégué syndical (sauf

exceptions prévues par la réglementation).

- De sociaal verzekerde kan vergezeld of bijgestaan wor-

den bij het merendeel van de verhoren door een advocaat

of een syndicaal afgevaardigde (behalve de door de regle-

mentering bepaalde uitzonderingen).

- Toutes les décisions de sanction sont communiquées

aux organismes de paiement (CAPAC ou organismes de

paiement instituées par les organisations syndicales).

- Alle beslissingen van sancties worden meegedeeld aan

de uitbetalingsinstellingen (HVW of door syndicale orga-

nisaties opgerichte uitbetalingsinstellingen).

- L'assuré social peut toujours introduire une réclamation

auprès de l'ONEm, en 1ère ligne, et auprès du Médiateur

fédéral, en 2ème ligne, s'il estime ne pas avoir bénéficié

d'un traitement correct.

- De sociaal verzekerde kan steeds een klacht indienen

bij de RVA, in 1ste lijn en bij de Federale ombudsman, in

2de lijn, als hij denkt niet correct behandeld te zijn

geweest.

- L'assuré social peut contester toute décision de l'ONEm

devant le Tribunal du Travail.

- De sociaal verzekerde kan iedere beslissing van de RVA

betwisten voor de Arbeidsrechtbank.

Aucune donnée chiffrée n'est disponible. Cijfergegevens zijn niet voorhanden.


QRVA 53 15614-04-2014

169

DO 2013201416488



DO 2013201416488



minister van Werk:

Fonctionnement et coût des commissions et des sous-com-

missions paritaires.

Werking en kostprijs van de paritaire comités en de subco-

mités.

Les commissions paritaires ont pour principales missions

de conclure des conventions collectives de travail, de pré-

venir ou de régler des conflits sociaux, de conseiller le gou-

vernement, le Conseil National du Travail ou le Conseil

Central de l'Économie et de remplir toute mission qui leur

est dévolue par la loi. Les sous-commissions sont des sub-

divisions des commissions paritaires compétentes pour un

domaine ou un secteur d'activité spécifique.

De opdrachten van de paritaire comités zijn in hoofdzaak

het sluiten van collectieve arbeidsovereenkomsten, het

voorkomen of bijleggen van sociale conflicten, het advise-

ren van de Regering, de Nationale Arbeidsraad of de Cen-

trale Raad voor het bedrijfsleven, het uitvoeren van elke

taak die hen door een wet is toevertrouwd. De subcomités

zijn onderdelen van deze paritaire commissies, bevoegd

voor een specifiek gebied of activiteitensector.

1. Combien de fois les différentes commissions et sous-

commissions paritaires se sont-elles réunies en 2011, 2012,

2013 et au cours des mois de 2014 pour lesquels des

chiffres sont disponibles?

1. Hoeveel keer kwamen de verschillende paritaire comi-

tés en subcomités samen in 2011, 2012, 2013 en in de

maanden van 2014 waarvoor cijfers voorhanden zijn?

2. À combien s'est élevé le coût total du fonctionnement

des différentes commissions et sous-commissions pari-

taires au cours de la période susvisée?

2. Hoeveel bedroeg voor diezelfde periode de totale kost-

prijs van de werking van de verschillende paritaire comités

en subcomités?

3. Combien de conventions collectives de travail ont-

elles été conclues par les commissions paritaires au cours

de la même période?

3. Hoeveel cao's werden in die periode afgesloten door

de paritaire comités?

4. Combien d'avis les différentes commissions paritaires

ont-elles rendus au cours de cette période?

4. Hoeveel adviezen werden in die periode door de ver-

schillende paritaire comités verstrekt?

5. Combien de conflits sociaux ont été prévenus ou réglés

grâce à l'intervention des commissions paritaires au cours

de la même période?

5. Hoeveel sociale conflicten werden in die periode voor-

komen of bijgelegd door toedoen van de paritaire comités?

6. Combien de nouvelles commissions paritaires ont-

elles été instituées au cours de cette période?

6. Hoeveel paritaire comités zijn er bijgekomen in die

periode?







2014 (N.):

En ce qui concerne la période sur laquelle porte la ques-

tion, je puis vous fournir les données chiffrées suivantes:

Voor de gevraagde periode kan ik u volgende cijfersgege-

vens voorleggen:

1. Le tableau ci-dessous donne le nombre de réunions des

commissions et sous-commissions paritaires durant la

période demandée:

1. Onderstaande tabel geeft het aantal vergaderingen van

de paritaire comités en subcomités tijdens de gevraagde

periode:

2011 2012 2013 2014

1 635 1 352 1 604 494


170 QRVA 53 15614-04-2014

2. Les frais de fonctionnement des (sous-)commissions

paritaires ont fortement changé ces dernières années en rai-

son des économies considérables réalisées en supprimant

successivement les jetons de présence pour les membres de

ces organes et les indemnités pour les frais de déplacement.

En outre, on a commencé à envoyer les convocations et les

documents à tous les membres uniquement par courrier

électronique, ce qui supprime la plus grande partie des frais

d'envois postaux. Mis à part les coûts de personnel et de

consommation énergétique, les frais de fonctionnement

recouvrent principalement le recours à des interprètes

externes et le catering. La fréquence du recours aux inter-

prètes externes est très variable. De plus, on ne fait appel à

eux que lorsqu'il n'y a pas suffisamment d'interprètes

internes disponibles. Pour les années considérées, les coûts

moyens se montent à +/- 33.000 euros/an. Les frais de cate-

ring (café, thé et eau du robinet) se chiffrent à environ +/-

7000 euros/an.

2. De werkingskosten van de paritaire (sub) comités wij-

zigden sterk de laatste jaren aangezien aanzienlijke bespa-

ringen werden gerealiseerd door de achtereenvolgende

afschaffing van de zitpenningen voor de leden van deze

organen alsook de schrapping van hun verplaatsingsonkos-

ten. Bovendien werd gestart met het integraal elektronisch

doorsturen van uitnodigingen en documenten aan alle

leden waardoor de uitgaven voor postverkeer grotendeels

wegvallen. Zonder personeelskosten en energieverbruik

beslaan de werkingskosten nog voornamelijk het beroep op

externe tolken en de catering. Het beroep op externe tolken

is sterk wisselend en tevens beperkt tot momenten dat er

onvoldoende interne tolken ter beschikking zijn. Voor de

beschouwde jaren bedragen de gemiddelde kosten +/-

33.000 euro/jaar. De cateringkosten (koffie, thee en lei-

dingwater) bedragen gemiddeld +/- 7000 euro/jaar.

3. Durant la période sur laquelle porte la question, le

nombre de cct conclues au sein des commissions et sous-

commissions paritaires est détaillé dans le tableau suivant:

3. Tijdens de gevraagde periode werd het aantal hierna

vermelde cao's, gesloten in de paritaire comités en subco-

mités, geregistreerd:

4. a) Mon administration ne dispose pas du nombre d'avis

émis par les secteurs.

4. a) Mijn administratie beschikt niet over het aantal

adviezen dat door de sectoren wordt uitgebracht.

b) Les destinataires de ces avis sont multiples, par

exemple d'autres directions générales au sein du SPF

ETCS, d'autres administrations et parastataux, des secréta-

riats sociaux, des entreprises, des particuliers, etc.

b) De bestemmelingen van deze adviezen zijn velerlei

bijvoorbeeld andere algemene directies binnen de FOD

WASO, andere overheden en parastatalen, sociale secreta-

riaten, ondernemingen, particulieren, enz.

5. Vous me demandez le nombre de conflits sociaux qui

ont été résolus ou évités durant ladite période.

5. U vraagt mij hoeveel sociale conflicten in de

genoemde periode werden bijgelegd of voorkomen.

Je puis vous communiquer que, pour les années 2011,

2012, 2013 et jusque mars 2014, respectivement 303, 250,

268 et 88 réunions de bureaux de conciliation ont eu lieu.

Ik kan u meedelen dat in de jaren 2011 , 2012 , 2013 en

tot maart 2014 , respectievelijk 303, 250, 268 en 88 verga-

deringen van verzoeningsbureaus plaatsvonden.

2011 2012 2013 2014

1 376 577 852 133


QRVA 53 15614-04-2014

171

Le nombre effectif de conflits sociaux évités ou résolus

est toutefois nettement supérieur. En effet, durant des

négociations en commission paritaire, le président tente

déjà de déminer des conflits déjà en cours ou qui menacent

d'éclater. De plus, le président mène également, en sa qua-

lité de conciliateur social, des missions de médiation, tant

au niveau du secteur que de l'entreprise. La prévention des

conflits sociaux et le suivi du déclenchement, du déroule-

ment et de la conclusion de tels conflits, figurent explicite-

ment parmi les missions des conciliateurs sociaux, tels que

définis dans l'arrêté royal du 27 octobre 2009 concernant la

sélection des titulaires de la fonction de conseiller concilia-

teur social. Il n'existe pas de données chiffrées concernant

les missions de médiation effectuées.

Het werkelijk aantal sociale conflicten dat werd voorko-

men of bijgelegd ligt echter veel hoger. Immers, reeds tij-

dens onderhandelingen in een paritaire comité tracht de

voorzitter ervan eventuele dreigende of hangende conflic-

ten te ontmijnen. Daarnaast voert de voorzitter van het

paritair comité bemiddelingsopdrachten uit zowel op sec-

tor- als op ondernemingsniveau. Hij doet dit dan in zijn

hoedanigheid van sociaal bemiddelaar. Het voorkomen van

sociale geschillen en het opvolgen van het uitbreken, het

verloop en de beëindiging ervan, werd expliciet opgeno-

men in de opdrachten van de sociale bemiddelaars vastge-

legd in het koninklijk besluit van 27 oktober 2009

betreffende de selectie van de titularissen van de functie

adviseur sociaal bemiddelaar. Van de uitgeoefende bemid-

delingsopdrachten zijn geen cijfergegevens beschikbaar.

Nous examinons actuellement avec les conciliateurs

sociaux, les possibilités de cartographier efficacement les

résultats de la concertation sociale, y compris la concilia-

tion sociale et les activités des bureaux de conciliation. Ce

rapportage requiert non seulement une unanimité sur la

forme et le contenu (notamment les définitions) mais doit

également tenir compte du fait qu'en ce qui concerne les

bureaux de conciliation, ces éléments peuvent être moins

précis ou détaillé, entre autres, parce que la plupart des

entreprises dont un conflit est porté devant le bureau de

conciliation, tiennent à une certaine confidentialité.

Momenteel wordt samen met de sociaal bemiddelaars

nagegaan hoe de uitkomst van het sociaal overleg, inbegre-

pen de sociale bemiddeling en de activiteiten van de ver-

zoeningsbureaus, efficiënt in kaart kunnen worden

gebracht. Deze verslaggeving vereist niet alleen een eens-

gezindheid over de vorm en inhoud ervan (onder andere

definities) maar dient tevens rekening te houden met het

feit dat zij, wat de verzoeningsbureaus betreft, minder

nauwkeurig of diepgaand kan zijn, onder meer doordat de

meeste ondernemingen waarvan een conflict voor het ver-

zoeningsbureau wordt gebracht, dit liefst zo confidentieel

mogelijk houden.

6. Le tableau suivant détaille, pour la période demandée,

le nombre de commissions (CP) ou sous-commissions

paritaires (SCP) créées ou abrogées, en comparaison avec

la période précédente:

6. Hierna wordt voor de gevraagde periode de cijfers

gegeven van het aantal opgerichte of opgeheven paritaire

comités (PC) of subcomités (PSC) in vergelijking met de

vorige periode:

DO 2013201416489



DO 2013201416489



minister van Werk:

Jours de grève dans les entreprises et secteurs. Stakingsdagen bij bedrijven en sectoren.

Afin de donner du poids à leurs exigences ou d'exprimer

leur mécontentement, les travailleurs peuvent décider

d'arrêter le travail et de se mettre en grève.

Om hun eisen kracht bij te zetten of hun ongenoegen te

uiten, kunnen werknemers beslissen het werk neer te leg-

gen en in staking te gaan.

2011 2012 2013 2014

- 1 CP plus 6 SCP-PSC plus 4 SCP-PSC 0


172 QRVA 53 15614-04-2014

1. Combien de jours de grève ont été comptabilisés en

Belgique au cours des années 2011, 2012, 2013 et au cours

des premiers mois de 2014 pour lesquels des chiffres sont

déjà disponibles? Pourriez-vous me fournir ces chiffres par

Région?

1. Hoeveel stakingsdagen waren er in 2011, 2012, 2013

en in de maanden van 2014 waarvoor cijfers voorhanden

zijn? Gelieve uw antwoorden op te splitsen per Gewest.

2. Quel était le top 10 des motifs de grève? 2. Wat is de top 10 van voornaamste reden om in staking

te gaan?

3. Quel était le top 10 des secteurs où des grèves ont

éclaté au cours des années concernées?

3. Wat is de top 10 van sectoren in diezelfde periode waar

werd gestaakt?

4. Quel était le top 10 des entreprises où des grèves ont

éclaté au cours des années concernées?

4. Wat is de top 10 van bedrijven die in diezelfde periode

in staking gingen?

5. Qu'en est-il du rapport entre le nombre total de jours

de grève comptabilisés en Belgique au cours de la période

considérée et le nombre total de jours de grève comptabili-

sés dans les autres Etats membres de l'UE?

5. Hoe verhouden het totaal aantal stakingsdagen in Bel-

gië in bovenstaande periode zich tot het totaal aantal sta-

kingsdagen in de andere landen van de EU?







2014 (N.):

Toutes les informations disponibles concernant les

grèves ont déjà été fournies à plusieurs reprises à l'hono-

rable membre en réponse à des questions orales et écrites

identiques et/ou similaires.Je renvoie dès lors à ces

réponses (par exemple, à la question parlementaire n° 380 -

Questions et réponses, Chambre, 2012/2013, n° 116

p. 217; à la question n° 469 - Questions et réponses,

Chambre, 2012/2013, n° 123 p. 256 et à la question n° 545

- Questions et réponses, Chambre, 2012/2013, n° 127

p. 72).

Alle beschikbare informatie over stakingen werd reeds

meermaals aan het geachte lid verstrekt in antwoord op

identieke en/of vergelijkbare schriftelijke en mondelinge

vragen. Ik verwijs dan ook naar die antwoorden (bijvoor-

beeld parlementaire vraag nr. 380 - Vragen en Antwoorden

Kamer, 2012/2013, nr. 116 blz. 217; Vragen en Antwoor-

den Kamer, 2012/2013, nr. 116 blz. 217; vraag nr. 469 -

Vragen en Antwoorden Kamer, 2012/2013, nr. 123

blz. 256; vraag nr. 545 - Vragen en Antwoorden Kamer,

2012/2013, nr. 127 blz. 72).

Le seul complément d'information que je suis en mesure

d'apporter à ces réponses porte sur les chiffres disponibles -

ceux-ci ont été publiés par l'ONSS pour l'année 2012 - en

matière de nombre de jours assimilés de grève et de lock-

out dans le secteur privé et parmi les fonctionnaires fédé-

raux et sur l'attribution de ces jours à la Région dans

laquelle se situe le siège de l'entreprise/administration

concernée.

De enige aanvulling die ik bij die antwoorden kan ver-

strekken betreft de beschikbare cijfers over het aantal

gelijkgestelde dagen wegens staking en lock-out in de pri-

vésector en bij federale ambtenaren die de RSZ bekend-

maakt voor het jaar 2012 en de toewijzing ervan aan de

regio waar de hoofdzetel van de betreffende onderneming/

administratie gevestigd is.

2011 2012

Région flamande - Vlaams Gewest 135 562 138 450

Région wallonne - Waals Gewest 146 549 118 566

Région de Bruxelles-Capitale - Brussels Gewest 101 095 88 779

Royaume (fonctionnaires fédéraux y compris) - Rijk (federale ambtenaren inbegrepen) 383 206 345 795

Royaume (uniquement le secteur privé) - Rijk (enkel privésector) 342 614 298 469


QRVA 53 15614-04-2014

173

DO 2013201416496



DO 2013201416496



minister van Werk:

Nombre de bénéficiaires d'une allocation d'insertion. Het ontvangen van een inschakelingsuitkering.

Combien de personnes ont bénéficié d'une allocation

d'insertion depuis le 1er janvier 2012 jusqu'à ce jour?

Serait-il possible d'obtenir ces données par Région et par

an?

Hoeveel personen ontvingen sinds 1 januari 2012 tot nu

een inschakelingsuitkering? Graag uw antwoord opge-

splitst per Gewest en per jaar.







2014 (N.):

Le nombre de personnes qui ont bénéficié d'une alloca-

tion d'insertion depuis le 1er janvier 2012 est repris ci-des-

sous.

Hieronder vindt u het aantal personen dat sinds 1 januari

2012 een inschakelingsuitkering heeft genoten.

DO 2013201416497



DO 2013201416497



minister van Werk:

La transition vers un emploi dans les douze mois. De transitie naar werk binnen twaalf maanden.

Je souhaiterais vous poser les questions suivantes concer-

nant la transition du chômage vers un emploi dans les

douze mois, en fonction du niveau d'études.

Ik had graag enkele vragen gesteld over de transitie naar

werk binnen twaalf maanden opgesplitst per opleidingsni-

veau.

1. Combien de personnes peu qualifiées étaient-elles au

chômage depuis plus de douze mois en 2011, 2012 et

2013?

1. Hoeveel laaggeschoolden waren in 2011,2012 en 2013

langer werkloos dan 12 maanden?

2. Combien de personnes moyennement qualifiées

étaient-elles au chômage depuis plus de douze mois en

2011, 2012 et 2013?

2. Hoeveel middengeschoolden waren in 2011, 2012 en

2013 langer werkloos dan 12 maanden?

3. Combien de personnes hautement qualifiées étaient-

elles au chômage depuis plus de douze mois en 2011, 2012

et 2013?

3. Hoeveel hooggeschoolden waren in 2011, 2012 en

2013 langer werkloos dan 12 maanden?

Pourriez-vous ventiler les chiffres par Région? Ik had uw antwoorden graag opgesplitst per Gewest.

Chômeurs complets bénéficiant d’une allocation d’insertion - Volledige werklozen met een inschakelingsuitkering

2012 2013

Région flamande - Vlaams Gewest 47 908 48 675

Région wallonne - Waals Gewest 113 355 113 029

Région de Bruxelles-Capitale - Brussels Hfdst. Gewest 25 538 24 901

Pays - Land 186 801 186 605


174 QRVA 53 15614-04-2014







2014 (N.):

Ci-dessous vous trouvez un tableau avec le nombre de

personnes au chômage depuis plus de 12 mois, par région

et par niveau d'études.

Hieronder vindt u een tabel met het aantal personen lan-

ger dan 12 maanden werkloos, per gewest en opleidingsni-

veau.

Année d’introductionJaar van indiening

2011 2012 2013

NombreAantal

NombreAantal

NombreAantal

Région Gewest

Région flamande

Peu qualifiées 128 023 121 985 121 324 Laaggeschoold

Vlaams Gewest

Moyennement qualifiées 61 997 61 094 63 716 Middengeschoold

Hautement qualifiées 25 145 25 263 26 609 Hooggeschoold

Inconnu 12 725 9 204 6 595 Onbekend

Total 227 890 217 546 218 244 Totaal

Région de Bxl-Capitale


Brussels Hfdst. Gewest



Inconnu 1 940 1 250 689 Onbekend

Total 92 741 92 001 92 220 Totaal

Région wallonne


Waals Gewest



Inconnu 646 446 389 Onbekend

Total 252 162 244 863 245 356 Totaal

Pays


Land



Inconnu 15 311 10 900 7 673 Onbekend

Total 572 793 554 410 555 820 Totaal


QRVA 53 15614-04-2014

175

DO 2013201416499



DO 2013201416499



minister van Werk:

Création d'emplois. De jobcreatie.

En Belgique, la croissance nette d'emplois continue à

présenter un solde négatif. Selon l'Onderzoeksinstituut

voor Arbeid en Samenleving (HIVA), au cours des dix der-

nières années, la création d'emplois sur le marché du tra-

vail belge n'a jamais été aussi faible que lors de la crise

récente. Des mesures anti-crise temporaires ont certes per-

mis d'éviter des licenciements mais leur effet a progressi-

vement diminué.

De nettojobgroei blijft in dit land op een negatief saldo

staan. Volgens het Onderzoeksinstituut voor Arbeid en

Samenleving (HIVA) was de jobcreatie op de Belgische

arbeidsmarkt de jongste tien jaar nooit zo laag als tijdens

de voorbije crisisperiode. Tijdelijke anticrisismaatregelen

vermeden weliswaar ontslagen, maar het effect ervan ver-

minderde gaandeweg.

1. Combien d'emplois ont-ils été créés sur notre marché

du travail en 2011, 2012, 2013 et 2014? Pouvez-vous ven-

tiler votre réponse par Région?

1. Hoeveel jobs kwamen er op onze arbeidsmarkt in

2011, 2012, 2013 en 2014? Uw antwoord graag opgesplitst

per Gewest.

2. Combien d'emplois ont-ils été perdus sur notre marché

du travail en 2011, 2012, 2013 et 2014? Pouvez-vous ven-

tiler votre réponse par Région?

2. Hoeveel jobs gingen er verloren op onze arbeidsmarkt

in 2011, 2012, 2013 en 2014? Uw antwoord graag opge-

splitst per Gewest.

3. Combien d'entreprises ont-elles bénéficié de vos

mesures anti-crise en 2011, 2012, 2013 et 2014?

3. Hoeveel bedrijven maakten gebruik van uw anticrisis-

maatregelen in 2011, 2012, 2013 en 2014?







2014 (N.):

1. et 2. Vous trouverez, dans le tableau ci-dessous, les

données demandées. Les chiffres se rapportent à l'emploi

de tous les employeurs assujettis à la sécurité sociale belge,

les autorités publiques locales inclues (ONSSAPL). Les

employeurs monorégionaux n'ont des établissements avec

des travailleurs que dans une seule région; les employeurs

plurirégionaux ont des établissements avec des travailleurs

dans plusieurs régions. La création et la destruction

d'emplois sont calculées au niveau de chaque entreprise et

les données annuelles couvrent la période du 30 juin de

l'année t-1 au 30 juin de l'année t.

1. en 2. U vindt de gegevens over de jobcreatie en -des-

tructie in de onderstaande tabel. De cijfers omvatten de

werkgelegenheid van alle aan de Belgische sociale zeker-

heid onderworpen werkgevers inclusief de lokale overhe-

den (RSZPPO). Uniregionale werkgevers hebben

vestigingen in slechts één gewest; multiregionale werkge-

vers hebben vestigingen in meerdere gewesten. Jobcreatie

en -destructie worden berekend op het niveau van de indi-

viduele onderneming, en de jaarcijfers geven de evolutie

tussen 30 juni van twee opeenvolgende jaren t-1 en t.


176 QRVA 53 15614-04-2014

Réallocation d'emplois par répartition régionale des

employeurs - Nombres d'emplois.

Jobreallocatie naar regionale spreiding van de werkgever

- Aantal jobs.

Période Periode

Région Regio

Création d’emplois Jobcreatie

Destruction d’emplois Jobdestructie

2011- 2012

Tota(a)l 186 996 201 494

Employeurs monorégionaux Uniregionale werkgever

Région de Bruxelles-Capitale Brussels Hoofdstedelijk Gewest

26 766 21 712

Région flamande — Vlaams Gewest 99 433 91 849

Région wallonne — Waals Gewest 48 762 43 770

Employeurs plurirégionaux Multiregionale werkgever

Bruxelles et Flandre Brussels Hoofdstedelijk en Vlaams Gewest

3 004 6 054

Bruxelles et Wallonie Brussels Hoofdstedelijk en Waals Gewest

1 026 7 718

Flandre et Wallonie Vlaams en Waals Gewest

2 767 2 496

Dans les 3 régions — In de 3 gewesten 5 238 27 895

2010-2011

Tota(a)l 218 244 164 190



26 850 19 958





3 988 2 844


1 868 1 030

Flandre et Wallonie — Vlaams en Waals Gewest 4 528 2 112


2009-2010

Tota(a)l 215 303 177 398



25 834 21 534





5 994 4 332


3 036 1 561

Flandre et Wallonie — Vlaams en Waals Gewest 3 597 3 794


Source : Office national de Sécurité sociale et DynaM-belgium.orgBron : Rijksdienst voor Sociale Zekerheid en DynaM-belgium.org


QRVA 53 15614-04-2014

177

3. Vous trouverez, dans le tableau ci-dessous, les données

demandées.

3. U vindt de gevraagde gegevens in onderstaande tabel.

Nombre d'entreprises ayant fait appel à la suspension

employés dans le cadre du chômage temporaire.

Aantal bedrijven die gebruik gemaakt hebben van schor-

sing bedienden tijdelijke werkloosheid.

Données avant vérification. Gegevens vóór verificatie.

Ventilation selon la région (de l'employeur). Verdeling volgens gewest (van de werkgever).

DO 2013201416529

Question n° 791 de madame la députée Zoé Genot du


DO 2013201416529


Zoé Genot van 17 februari 2014 (Fr.) aan de

minister van Werk:

Le régime applicable aux travailleurs exerçant une activité

indépendante accessoire (QO 22128).

Regeling voor werknemers met een zelfstandig bijberoep

(MV 22128).

Une question se pose dans le cadre du régime applicable

aux travailleurs exerçant une activité indépendante acces-

soire, tout en touchant des indemnités de chômage.

Ik heb een vraag in verband met de regeling die geldt

voor werknemers met een zelfstandig bijberoep die werk-

loosheidsuitkeringen genieten.

Récemment, l'INASTI a demandé aux caisses d'assu-

rance sociale de transmettre aux travailleurs indépendants

complémentaires, un questionnaire permettant de contrôler

si leur statut correspondait bien à celui officiellement indi-

qué (indépendant à titre complémentaire ou principal). Les

intéressés devaient alors remettre ces questionnaires à leurs

bureaux respectifs de paiement des allocations de chô-

mage.

Het RSVZ vroeg de socialeverzekeringsfondsen onlangs

de zelfstandige werknemers in bijberoep een vragenlijst

voor te leggen om na te gaan of hun statuut wel overeen-

stemt met het statuut dat officieel werd meegedeeld (zelf-

standige in bij- of hoofdberoep). De vragenlijsten moesten

worden ingediend bij de uitbetalingsinstellingen.

Parmi les questions posées, figurait celle de savoir com-

bien de jours d'activités indépendantes les personnes

concernées avaient prestés.

Er werd onder meer gevraagd hoeveel dagen men als

zelfstandige had gewerkt.

1. Pourriez-vous communiquer dans ce contexte, à com-

bien de jours au total un travailleur indépendant accessoire,

bénéficiant du chômage, à droit par semaine, par mois et

par an conformément à son statut de chômeur complet

indemnisé?

1. Hoeveel dagen mag een uitkeringsgerechtigde volle-

dige werkloze per week, per maand en per jaar een zelf-

standige activiteit in bijberoep uitoefenen?

2. À partir de combien de jours l'intéressé bascule-t-il

automatiquement dans la catégorie de travailleur indépen-

dant à titre principal?

2. Vanaf hoeveel dagen komt hij automatisch in de cate-

gorie zelfstandige in hoofberoep terecht?

Année Jaar

Région flamande Vlaams Gewest

Région wallonne Waals Gewest

Bruxelles-Capitale Brussels Hoofdstedelijk Gewest

Inconnu Onbekend

Tota(a)l

2011 524 230 86 13 853

2012 558 231 78 7 874

2013 1 185 409 156 6 1 756

2014 (1 mois) 326 148 48 2 524

Source : ONEMBron : RVA


178 QRVA 53 15614-04-2014


la question n° 791 de madame la députée Zoé Genot du




volksvertegenwoordiger Zoé Genot van 17 februari

2014 (Fr.):

Pour bénéficier des allocations de chômage (chômage

complet, temporaire,...), le chômeur doit être privé de tra-

vail et de rémunération. L'exercice d'un travail fait donc en

principe perdre le bénéfice des allocations de chômage.

Om werkloosheidsuitkeringen te genieten (volledige, tij-

delijke werkloosheid,...) moet de werkloze zonder werk en

zonder loon zijn. Het uitoefenen van werk brengt dus in

principe het verlies van het recht op werkloosheidsuitke-

ringen teweeg.

Il existe des situations où un chômeur, au cours d'un mois

considéré, a droit à des allocations alors qu'il "travaille":

par exemple le chômeur qui exerce une activité accessoire

(y compris artistique) en conservant tout ou partie de ses

allocations.

Er bestaan situaties waarbij een werkloze, in de loop van

een bepaalde maand, recht heeft op uitkeringen terwijl hij

"werkt": bvb. de werkloze die een bijkomende (hierbij

inbegrepen artistieke) activiteit uitoefent met behoud van

al zijn uitkeringen of een gedeelte ervan.

Celui qui exerce un travail " indépendant " à titre princi-

pal (conformément au statut social de la personne concer-

née) n'a pas droit aux allocations de chômage.

Diegene die in hoofdzaak een "zelfstandige" arbeid uit-

oefent (overeenkomstig het sociaal statuut van de betrok-

kene) heeft geen recht op werkloosheidsuitkeringen.

S'il s'agit d'une activité complémentaire, celle-ci pourra

être autorisée par l'ONEm à certaines conditions. Le chô-

meur peut cumuler les revenus que lui procure l'activité

avec les allocations de chômage dans les limites de l'article

130, §2, de l'arrêté royal du 25 novembre 1991 portant

réglementation du chômage.

Als het om een aanvullende activiteit gaat, zal deze kun-

nen worden toegestaan door de RVA onder bepaalde voor-

waarden. De werkloze kan de inkomsten uit de activiteit

cumuleren met de werkloosheidsuitkeringen binnen de

beperkingen van artikel 130, §2, van het koninklijk besluit

van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsregle-

mentering.

Conditions d'application Toepassingsvoorwaarden

- il doit s'agir d'une activité complémentaire (accessoire); - het moet om een aanvullende (bijkomstige) activiteit

gaan;

- l'activité doit être déclarée auprès de l'organisme de

paiement;

- de activiteit moet worden aangegeven bij de uitbeta-

lingsinstelling;

- le chômeur (à moins d'en être dispensé - exemple : s'il

est âgé d'au moins 58 ans), doit avoir exercé l'activité

durant au moins 3 mois pendant la période de travail sala-

rié qui précède immédiatement la demande de chômage;

- de werkloze (tenzij ervan te zijn vrijgesteld - bijvoor-

beeld : als hij ten minste 58 jaar is), moet de activiteit heb-

ben uitgeoefend gedurende ten minste 3 maanden tijdens

de periode van loonarbeid die onmiddellijk voorafgaat aan

de werkloosheidsaanvraag;

- l'activité doit être exercée principalement avant 7

heures et après 18 heures pendant la semaine ;

- de activiteit moet voornamelijk worden uitgeoefend

voor 7 uur en na 18 uur tijdens de week;

- certains secteurs sont exclus (horeca, assurances, tra-

vaux du bâtiment, etc.).

- sommige sectoren zijn uitgesloten (horeca, verzekerin-

gen, bouwwerkzaamheden, enz.)

L'exercice effectif de l'activité entre 7 heures et 18 heures

pendant la semaine entraîne toujours la perte de l'allocation

correspondante.

De effectieve uitoefening van de activiteit tussen 7 uur en

18 uur tijdens de week brengt steeds het verlies van de

overeenstemmende uitkering teweeg.

Weekend: quelle que soit l'heure où l'activité est exercée,

le chômeur complet perd une allocation pour chaque

samedi où il travaille et une allocation (durant la semaine

qui suit) en compensation de l'activité exercée un

dimanche.

Weekend: ongeacht het uur waarop de activiteit wordt

uitgeoefend, verliest de volledig werkloze een uitkering

voor elke zaterdag waarop hij werkt en een uitkering

(gedurende de week die volgt) ter compensatie van de acti-

viteit die op zondag werd uitgeoefend.


QRVA 53 15614-04-2014

179

Le chômeur doit mentionner le travail sur sa carte de

contrôle (avant de commencer le travail) en noircissant la

case correspondante:

De werkloze moet de arbeid vermelden op zijn controle-

kaart (alvorens de arbeid aan te vatten) door het overeen-

stemmende vakje zwart te maken :

- en semaine entre 7h et 18h; - in de week voor arbeid tussen 7u en 18u;

- le samedi et/ou le dimanche (quelle que soit l'heure de

prestation).

- op zaterdag en/of zondag (ongeacht het uur van uitoefe-

nen).

Le cumul d'un revenu en tant qu'indépendant est toutefois

limité. Le montant journalier de l'assurance chômage sera

réduit à hauteur du revenu provenant de l'activité complé-

mentaire qui dépasse les 13,43 euros par jour. Le chômeur

doit communiquer ces revenus nets chaque année.

L'ONEm décompte ensuite ce montant des allocations per-

çues. En fonction de l'allocation et du revenu net, ceci peut

entraîner la suppression du droit aux allocations.

De cumulatie van een inkomen als zelfstandige is echter

beperkt. Het dagelijks bedrag van de werkloosheidsverze-

kering zal worden verminderd ten belope van het inkomen

dat voortkomt uit de bijkomstige activiteit dat meer

bedraagt dan 13,43 euro per dag. De werkloze moet deze

netto-inkomsten elk jaar bekendmaken. De RVA trekt ver-

volgens dit bedrag af van de geïnde uitkeringen. In functie

van de uitkering en van het netto-inkomen, kan dit de

afschaffing van het recht op uitkeringen teweegbrengen.

Le directeur peut refuser ou retirer le droit s'il estime que

l'activité n'est pas ou plus accessoire. Lorsque le chômeur

déclare une activité accessoire, la déclaration d'intention

suffit. Il appartient au directeur de justifier le refus ou le

retrait du droit aux allocations au motif que l'activité n'est

pas ou plus accessoire.

De directeur kan het recht weigeren of intrekken als hij

meent dat de activiteit niet of niet meer bijkomstig is. Wan-

neer de werkloze een bijkomstige activiteit aangeeft, vol-

staat de intentieverklaring. Het is de taak van de directeur

om de weigering of de intrekking van het recht op uitkerin-

gen te rechtvaardigen omwille van het feit dat de activiteit

niet of niet meer bijkomstig is.

DO 2013201416551



DO 2013201416551



minister van Werk:

Dégressivité pour les allocataires aux études (QO 22012). Degressieve werkloosheidsuitkeringen voor studerende uit-

keringsgerechtigde werklozen (MV 22012).

Suite aux réponses que vous avez données à deux per-

sonnes vous ayant exposé leurs situations d'allocataires aux

études de plein exercice, dans laquelle vous dites que si la

première année du cycle d'études entamée a débuté avant

l'entrée en vigueur de l'arrêté royal du 24 octobre 2012,

cette personne ne pourra bénéficier du maintien temporaire

du montant de ses allocations.

Twee personen legden u hun situatie voor als uitkerings-

gerechtigde werklozen die studies met volledig leerplan

volgen. Uw antwoord luidde dat, indien het eerste jaar van

de studiecyclus voor de inwerkingtreding van het konink-

lijk besluit van 24 oktober 2012 van start ging, de betrok-

kenen geen recht hebben op het tijdelijke behoud van het

bedrag van hun uitkeringen.

1. Pourriez-vous communiquer combien d'allocataires

ont entamé des études de plein exercice avant cette date?

1. Hoeveel uitkeringsgerechtigde werklozen hebben voor

die datum studies met volledig leerplan aangevat?

2. Combien cela coûterait-il si on supprimait la dégressi-

vité également pour ces personnes?

2. Hoeveel zou het kosten om de degressie van de uitke-

ringen ook voor die personen af te schaffen?


180 QRVA 53 15614-04-2014







2014 (Fr.):

1. En octobre 2012 (donc situation avant le 1er novembre

2012 lorsque le nouveau système de dégressivité a été ins-

tauré), on a relevé le nombre de cas suivants:

1. In oktober 2012 (de situatie dus vóór 1 november 2012

wanneer het nieuwe systeem van de degressiviteit werd

ingevoerd), werd het volgend aantal gevallen genoteerd :

- Études de plein exercice pour des professions en pénu-

rie: 1.842

- Studies met volledig leerplan voor knelpuntberoepen:

1.842

- Formations qui préparent à une activité comme indé-

pendant: 474

- Opleidingen die voorbereiden op een activiteit als zelf-

standige: 474

- Convention coopérative d'activités: 348 - Overeenkomst activiteitencoöperatie: 348

- Total: 2.664. - Totaal: 2.664.

2. Il est impossible d'estimer un coût au cas où la

"dégressivité" serait supprimée pour ces cas-là.

2. Het is onmogelijk om kosten te ramen ingeval de

"degressiviteit" zou worden afgeschaft voor die gevallen.

En effet, cela dépend de plusieurs facteurs inconnus : le

montant de l'allocation de chômage valable au début des

études, le cas échéant limité au montant payé au début de

la deuxième période d'indemnisation, la durée probable du

cycle d'études et le montant moyen de l'allocation pendant

la durée du cycle d'études, en tenant compte de la dégressi-

vité prévue.

Dit hangt immers van verscheidene onbekende factoren

af: het bedrag van de werkloosheidsuitkering dat geldig is

in het begin van de studies, in voorkomend geval beperkt

tot het bedrag betaald in het begin van de tweede uitke-

ringsperiode, de waarschijnlijke duur van de studiecyclus

en het gemiddeld bedrag van de uitkering tijdens de duur

van de studiecyclus, rekening houdend met de voorziene

degressiviteit.

Enfin je signale que l'arrêté royal du 24 octobre 2012

modifiant les articles 38 et 114 de l'arrêté royal du

25 novembre 1991 portant réglementation du chômage

avait également pour but d'encourager la reprise des études

qui conduisent à un métier en pénurie.

Tenslotte wijs ik erop dat het koninklijk besluit van

24 oktober 2012 tot wijziging van de artikelen 38 en 114

van het koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende

de werkloosheidsreglementering eveneens tot doel had de

hervatting aan te moedigen van de studies die leiden tot

een knelpuntberoep.

DO 2013201416552



DO 2013201416552



minister van Werk:

ONEM. - Formation à la diversité des agents (QO 22126). RVA. - Diversiteitsopleiding voor de ambtenaren.- (MV

22126).

Une demandeuse d'emploi, née homme, Se présente à

l'ONEM à Bruxelles pour un contrôle de sa recherche

d'emploi et dès l'accueil présente sa carte d'identité F

(femme), malgré cela se fait appeler "Monsieur" par tous

ces interlocuteurs. Alors que généralement dans les admi-

nistrations, après avoir présenté sa carte d'identité, tous les

fonctionnaires en tiennent compte.

Een werkzoekende vrouw die als man geboren werd,

bood zich aan bij de RVA in Brussel voor een controle van

haar sollicitatie-inspanningen. Bij de receptie toonde zij

haar identiteitskaart, waarop de V van vrouw staat. Hoewel

er in de administratie doorgaans rekening wordt gehouden

met het geslacht dat op de identiteitskaart staat, spraken

alle medewerkers die de vrouw die dag bij de RVA ont-

moette, haar met meneer aan.

1. a) Quelles instructions sont données aux fonction-

naires de l'ONEM et aux facilitateurs en matière de respect

des demandeurs?

1. a) Welke onderrichtingen krijgen de RVA-ambtenaren

en -facilitatoren met betrekking tot het respectvol bejege-

nen van werkzoekenden?


QRVA 53 15614-04-2014

181

b) Quelles formations à la diversité? b) Welke diversiteitsopleidingen worden er georgani-

seerd?

2. Quelle initiative envisagez-vous de prendre pour que

cela ne se produise plus?

2. Wat zal u ondernemen opdat dergelijke situaties zich

niet meer zouden voordoen?







2014 (Fr.):

Les employés qui sont chargés de l'accueil et les facilita-

teurs reçoivent une formation approfondie concernant

l'accueil des chômeurs ou du client de manière plus géné-

rale.

De bedienden die instaan voor het onthaal en de facilita-

toren krijgen een diepgaande opleiding betreffende het ont-

haal van de werklozen of van de cliënt op een meer

algemene manier.

Au cours de cette formation, les principes déontologiques

sont également exposés. Les collaborateurs reçoivent en

outre une brochure dans laquelle le code déontologique qui

est d'application aux fonctionnaires est transposé dans la

pratique.

In de loop van deze opleiding worden de deontologische

principes eveneens uiteengezet. De medewerkers ontvan-

gen bovendien een brochure waarin de deontologische

code die van toepassing is voor de ambtenaren wordt

omgezet in de praktijk.

La brochure comprend les principes déontologiques

essentiels qui sont d'application à ces contacts. Elle part

des valeurs mentionnées dans le cadre déontologique des-

tiné à tous les agents de la Fonction publique fédérale: la

conscience professionnelle, le respect, la loyauté et

l'impartialité. Les valeurs de l'ONEm s'y rapportent égale-

ment.

De brochure omvat de essentiële deontologische princi-

pes die van toepassing zijn op deze contacten. Zij gaat uit

van de waarden die vermeld zijn in het deontologisch

kader dat bestemd is voor alle ambtenaren van het Federale

Openbaar ambt: beroepsethiek, respect, eerlijkheid en

onpartijdigheid. De waarden van de RVA hebben hier

eveneens betrekking op.

En outre, pour ce qui concerne les facilitateurs, des réu-

nions, au cours desquelles la problématique de la gestion

du 'client' est toujours abordée de façon détaillée, sont pla-

nifiées régulièrement.

Bovendien, wat de facilitatoren betreft, worden regelma-

tig vergaderingen gepland tijdens dewelke de problematiek

van het beheer van de 'cliënt' steeds op een gedetailleerde

manier wordt benaderd.

En 2011, l'ONEm, en collaboration avec le Centre pour

l'Egalité des Chances et la lutte contre le Racisme, a lancé

un projet concernant la Diversité pour les collaborateurs en

contact avec le public.

In 2011, heeft de RVA in samenwerking met het Centrum

voor Gelijkheid van Kansen en voor Racismebestrijding

een project gelanceerd betreffende de Diversiteit voor de

medewerkers in contact met het publiek.

Dans le cadre de ce projet Diversité, un "Code comporte-

mental Diversité" sera réalisé prochainement pour tous les

collaborateurs.

In het kader van dit project Diversiteit, zal binnekort een

"Gedragscode Diversiteit" worden ingevoerd voor alle

medewerkers.

L'ONEm assure un contrôle strict du respect de la déon-

tologie. Les clients peuvent introduire une plainte par le

biais du site web ou du médiateur fédéral s'ils estiment

qu'ils n'ont pas été traités correctement. Le directeur du

bureau de chômage peut intervenir si des faits qui vont à

l'encontre des valeurs de l'organisme sont signalés ou si des

plaintes sont formulées.

De RVA staat in voor een strikte controle van de naleving

van de deontologie. De cliënten kunnen klacht indienen

langs de website of de federale ombudsman als zij menen

dat zij niet correct werden behandeld. De directeur van het

werkloosheidsbureau kan optreden als op feiten die indrui-

sen tegen waarden van de instelling wordt gewezen of als

klachten worden geformuleerd.


182 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416661

Question n° 800 de madame la députée Nahima Lanjri

du 27 février 2014 (N.) à la ministre de l'Emploi:

DO 2013201416661


Nahima Lanjri van 27 februari 2014 (N.) aan de

minister van Werk:

Début de la période de rémunération garantie. De aanvang van de periode van gewaarborgd loon.

Un travailleur salarié qui tombe malade a droit à une

rémunération garantie pendant 30 jours. Il semble que

l'instauration du statut unique et la suppression du jour de

carence suscitent quelques questions sur les modalités

d'application de la rémunération garantie au cas où le tra-

vailleur tomberait malade et devrait interrompre ses activi-

tés pendant la journée de travail.

Een werknemer die ziek wordt, heeft gedurende een peri-

ode van 30 dagen recht op gewaarborgd loon. Naar aanlei-

ding van de invoering van het eenheidsstatuut en de

afschaffing van de carensdag, blijken er vragen op te dui-

ken over de toepassingsmodaliteiten van het gewaarborgd

loon in het geval de werknemer tijdens de werkdag zijn

werkzaamheden dient stop te zetten wegens ziekte.

1. Au cas où le travailleur salarié tomberait malade alors

que sa journée de travail est entamée, quand la période de

rémunération mensuelle garantie (30 jours) prend-elle

cours?

1. Wanneer gaat de periode van gewaarborgd maandloon

(30 dagen) in, in het geval dat een werknemer ziek wordt,

nadat het werk werd gestart?

2. Est-ce le jour même où l' activité a été interrompue ou

le lendemain?

2. Is dat de dag nadien of de dag dat de werkzaamheden

onderbroken werden?


la question n° 800 de madame la députée Nahima

Lanjri du 27 février 2014 (N.):



volksvertegenwoordiger Nahima Lanjri van


La loi du 26 décembre 2013 concernant l'introduction

d'un statut unique entre ouvriers et employés en ce qui

concerne les délais de préavis et le jour de carence ainsi

que de mesures d'accompagnement (ci-après la loi sur le

statut unique) a été publiée au Moniteur belge du

31 décembre 2013. Cette loi est entrée en vigueur le

1er janvier 2014.

Op 31 december 2013 werd de wet van 26 december

2013 betreffende de invoering van een eenheidsstatuut tus-

sen arbeiders en bedienden inzake de opzeggingstermijnen

en de carenzdag en begeleidende maatregelen (verder: Wet

Eenheidsstatuut) gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.

Deze wet is in werking getreden op 1 januari 2014.

Via cette loi sur le statut unique (article 62), le jour de

carence a été supprimé définitivement et de manière géné-

rale au 1er janvier 2014 par l'abrogation de l'article 52, §1,

alinéas 2 à 4 de la loi du 3 juillet 1978 relative aux contrats

de travail (ci-après : loi sur les contrats de travail).

Via deze Wet Eenheidsstatuut (artikel 62) wordt de

carenzdag algemeen en definitief afgeschaft vanaf

1 januari 2014, door opheffing van artikel 52, §1, tweede

tot vierde lid, van de wet van 3 juli 1978 betreffende de

arbeidsovereenkomsten (verder: Arbeidsovereenkomsten-

wet).

La conséquence de cette suppression du jour de carence

est que la période de salaire garanti pour les ouvriers pren-

dra cours désormais plus tôt. Dès maintenant, on applique

la même règle que pour les employés à ce sujet.

Het gevolg van deze afschaffing van de carenzdag

bestaat erin dat de periode van gewaarborgd loon voor

arbeiders vanaf nu eerder een aanvang zal nemen. Voortaan

geldt dienaangaande dus dezelfde regeling als voor bedien-

den.


QRVA 53 15614-04-2014

183

Dans les cas où l'on parle d'un salaire journalier garanti

(heures perdues), l'article 52, §1er, deuxième alinéa de la

loi sur les contrats de travail, lequel a été abrogé, stipulait

que :

In de gevallen waarin er tevens sprake is van een dag

gewaarborgd dagloon, bepaalde het opgeheven artikel 52,

§1, tweede lid van de Arbeidsovereenkomstenwet:

" Lorsque la durée de l'incapacité de travail n'atteint pas

quatorze jours, le premier jour ouvrable de l'incapacité est

un jour de carence; la période de salaire garanti prend

cours le lendemain. Toutefois, lorsque l'employeur est tenu

en application de l'article 27 au paiement de la rémunéra-

tion pour la journée au cours de laquelle a débuté l'incapa-

cité de travail, le jour de carence se situe le premier jour

ouvrable qui suit tandis que la journée payée en application

de l'article 27 est considérée comme le premier jour de la

période de salaire garanti. "

"Wanneer de arbeidsongeschiktheid geen veertien dagen

duurt, is de eerste werkdag van de periode van arbeidson-

geschiktheid een carensdag; de periode van gewaarborgd

loon begint de volgende dag. Wanneer echter ter uitvoering

van artikel 27 de werkgever het loon moet uitbetalen voor

de dag waarop de arbeidsongeschiktheid een aanvang nam,

is carensdag de eerste volgende werkdag terwijl de dag

betaald met toepassing van artikel 27 beschouwd wordt als

eerste dag van de periode van gewaarborgd loon".

En conséquence de la suppression de cette disposition,

dans le cas où le salaire garanti journalier (heures perdues)

est dû en application de l'article 27 de la loi sur les contrats

de travail en raison du fait que la maladie est intervenue au

cours de journée de travail, ce jour ne sera plus considérée

comme le premier jour de la période de salaire garanti.

Dans un tel cas de salaire journalier garanti (heures per-

dues), la période de salaire garanti commence le jour calen-

drier suivant la date à laquelle le salaire journalier garanti

(heures perdues) est payé. Les deux formes de salaire

garanti correspondent après tout à des problématiques (de

suspension) distinctes et sont également réglementées par

la loi dans un contexte distinct. En outre, cette interpréta-

tion s'inscrit également dans l'harmonisation : sur ce point

aussi, il y a désormais un alignement avec le régime appli-

cable aux employés.

Ten gevolge van de opheffing van deze bepaling, zal in

het geval waarin gewaarborgd dagloon wordt uitbetaald in

toepassing van artikel 27 van de Arbeidsovereenkomsten-

wet wegens ziekte tussengekomen gedurende de arbeids-

dag, deze dag niet langer de eerste dag van de periode van

gewaarborgd loon uitmaken. In dergelijk geval van

gewaarborgd dagloon neemt de periode van gewaarborgd

loon een aanvang op de kalenderdag die volgt op de dag

waarvoor gewaarborgd dagloon wordt uitbetaald. Beide

vormen van loonwaarborg kaderen immers in een aparte

(schorsings)problematiek en worden ook in de wet in een

onderscheiden context geregeld. Bovendien past deze

interpretatie ook in de harmonisering: ook op dit punt is er

voortaan een gelijkschakeling met hetgeen voor bedienden

geldt.

DO 2013201416796


12 mars 2014 (N.) à la ministre de l'Emploi:

DO 2013201416796



minister van Werk:

Emploi dans les secteurs privé et public. Tewerkstelling in private en publieke sector.

Nous avons récemment accueilli en commission de

l'Intérieur M. Bogaert, secrétaire d'État à la Fonction

publique et à la Modernisation des Services publics qui est

notamment revenu sur le thème de l'emploi au sein des ser-

vices publics fédéraux en signalant que le nombre de fonc-

tionnaires diminue progressivement. Notre pays dispose

toujours d'un vaste réseau de services publics et en matière

d'emploi dans les secteurs privé et public, nous avons déjà

pu observer par le passé quelques différences entre les

Régions.

Recentelijk nog hadden wij in de commissie voor de Bin-

nenlandse Zaken het bezoek van de staatssecretaris

Bogaert voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de

Openbare Diensten, die het onder andere had over de

tewerkstelling bij de federale overheid, en het feit dat het

aantal ambtenaren stilaan afneemt. Nog steeds kent dit land

een zeer uitgebreid netwerk van openbare diensten, waarbij

in het verleden opviel dat er ook wel enkele communau-

taire verschillen waren met betrekking tot de tewerkstel-

ling in de private en tewerkstelling in de publieke sector.


184 QRVA 53 15614-04-2014

1. De 2010 à fin 2013, pouvez-vous nous fournir les sta-

tistiques annuelles du nombre de personnes employées res-

pectivement dans les secteurs public et privé?

1. Kan u het jaarlijks aantal tewerkgestelde werknemers

in de openbare en in de private sector meedelen en dit

vanaf 2010 tot en met einde 2013?

2. Est-il possible d'obtenir une répartition des chiffres en

fonction du sexe du travailleur?

2. Kan u een opdeling maken naargelang het gaat om

vrouwen dan wel mannen?

3. Pouvez-vous par ailleurs indiquer sur la base du domi-

cile comment se répartissent les personnes employées dans

les secteurs privé et public entre les trois Régions du pays?

3. Kan u een opdeling maken van de tewerkgestelde per-

sonen, hoeveel in private en hoeveel in publieke sector van

personen met woonplaats in het Vlaams Gewest, hoeveel

wonen er in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en hoe-

veel in het Waals Gewest?

4. a) En ce qui concerne les fonctionnaires, combien

d'agents statutaires étaient employés pendant la période

concernée?

4. a) Wat meer bepaald de ambtenaren betreft, de tewerk-

gestelde personen in de publieke sector: hoeveel zijn er sta-

tutair in de betrokken periode?

b) Quel était pour la même période, le nombre d'agents

contractuels?

b) Hoeveel contractuelen zijn er in de betrokken periode?


la question n° 804 de monsieur le député Peter Logghe

du 12 mars 2014 (N.):




2014 (N.):

Les réponses aux questions se trouvent dans le tableau ci-

dessous.

De antwoorden op de vragen zijn terug te vinden in de

onderstaande tabel.


QRVA 53 15614-04-2014

185

Emploi des 20-64 ans dans les secteurs privé et public, par région d’habitation et genre, de 2010 à 2012Werkgelegenheid van 20-64 jaar in de openbare en in de particuliere sector, per woongewest en geslacht, van 2010 tot 2012

2010

Privé Public - Publiek

Tota(a)l Tota(a)lStatutaireStatutair

ContractuelContractueel

Région de Bruxelles-Capitale — Brussels Hoofdstedelijk GewestHommes - MannenFemmes - Vrouwen

250 341138 486111 855

95 18443 93551 249

54 22626 59327 633

40 95817 34223 617

Région flamande — Vlaams GewestHommes - MannenFemmes - Vrouwen

1 760 752978 140782 612

558 268239 531318 737

390 186184 465205 721

168 08255 066

113 016

Région wallonne — Waals GewestHommes - MannenFemmes - Vrouwen

767 570433 238334 332

361 719169 303192 416

254 492129 428125 064

107 22739 87567 352

Belgique - BelgiëHommes - MannenFemmes - Vrouwen

2 778 6631 549 8641 228 799

1 015 171452 769562 402

698 903340 486358 417

316 267112 283203 985

2011



ContractuelContractueel


238 319127 729110 589

103 13748 97354 164

55 25727 64727 610

47 88021 32626 553


1 771 524976 681794 842

559 426242 277317 149

401 952192 230209 722

157 47450 047

107 426


786 158443 641342 517

352 058161 830190 227

246 576124 139122 438

105 48137 69267 789


2 796 0001 548 0521 247 948

1 014 620453 081561 539

703 786344 016359 770

310 834109 065201 769

2012



Contractuel Contractueel


244 858132 055112 803

100 65946 31754 342

59 31128 59430 718

41 34817 72323 625


1 765 599978 481787 117

565 403239 405325 998

390 119179 996210 123

175 28359 409

115 875


800 366449 881350 485

349 127157 175191 952

245 875119 629126 245

103 25337 54665 707


2 810 8231 560 4171 250 406

1 015 189442 897572 292

695 305328 220367 086

319 884114 677205 207

Source : DGSIE, Enquête sur les forces de travail Bron : ADSEI, Enquête naar de arbeidskrachten


186 QRVA 53 15614-04-2014

Ministre des Entreprises publiques et de la Coopération au développement, chargé des

Grandes Villes

Minister van Overheidsbedrijven en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote

Steden

DO 2013201416268

Question n° 856 de monsieur le député André Frédéric

du 29 janvier 2014 (Fr.) au ministre des

Entreprises publiques et de la Coopération au


DO 2013201416268


André Frédéric van 29 januari 2014 (Fr.) aan de



Steden:

SNCB. - La carte Mobib. - Usagers. - Surcoût. NMBS. - MOBIB-kaart. - Gebruikers. - Meerkosten.

Le passage "nécessaire et obligatoire" d'un abonnement

"papier" au format électronique (carte Mobib) est facturé

par la SNCB aux clients et cela sans considération de la

durée de validité dudit abonnement.

De NMBS rekent haar klanten kosten aan voor de "nood-

zakelijke en verplichte" overschakeling van een papieren

abonnement op een chipkaart (MOBIB-kaart), zonder

rekening te houden met de resterende geldigheidsduur van

de papieren treinkaart.

Bref, la transition vers le format électronique - qui n'est

pas un choix des usagers de la SNCB - s'avère payant pour

l'usager et cela qu'importe si son abonnement (papier)

demeure valable encore six mois, un mois ou une semaine.

De NMBS-klant draait dus op voor de kosten van de

overschakeling op de chipkaart - een keuze die de NMBS-

reizigers wordt opgelegd - ongeacht het feit of zijn (papie-

ren) abonnement nog zes maanden, een maand of een week

geldig is.

Cette transition vers l'électronique - que je ne critique

aucunement - est voulue par l'Entreprise publique: pour-

quoi l'usager devrait-il assumer un surplus budgétaire pour

ce choix qui lui est étranger? Le médiateur pour les voya-

geurs ferroviaires a, par ailleurs, été saisi de plainte d'usa-

gers contre ce surcoût.

Voorts heeft het overheidsbedrijf het inititiatief genomen

voor de overschakeling op de chipkaart - een initiatief dat

ik overigens geenszins bekritiseer -, dus waarom zou de

reiziger moeten opdraaien voor de kosten van een beslis-

sing waar hij geheel buiten staat? De ombudsman voor de

treinreizigers heeft trouwens al klachten van reizigers ont-

vangen betreffende de meerkosten van die overschakeling.

1. a) Combien d'usagers se trouvent confrontés à ce jour

à ce surcoût de droit de confection de carte Mobib?

1. a) Hoeveel reizigers moesten er tot dusver extra beta-

len voor de aanmaak van de MOBIB-kaart?

b) Combien de plaintes ont été transmises aux services

adhoc de la SNCB à ce propos par le médiateur?

b) Hoeveel klachten hierover heeft de ombudsman aan de

ad-hocdiensten van de NMBS overgezonden?

2. Pourquoi la SNCB ne tient-elle pas compte de la durée

(restante) de l'abonnement papier au moment du passage

vers la carte Mobib?

2. Waarom houdt de NMBS geen rekening met de (reste-

rende) geldigheidsduur van het papieren abonnement op

het ogenblik van de overschakeling op de MOBIB-kaart?

3. a) À l'instar de ce qui avait été instauré lors de la tran-

sition vers la carte d'identité électronique, pourquoi la

SNCB ne laisse-t-elle pas les abonnements arriver à leur

terme avant d'imposer la carte Mobib?

3. a) Waarom kiest de NMBS er niet voor om, net als bij

de overstap naar de elektronische identiteitskaart, te wach-

ten tot het abonnement verloopt alvorens de klant te laten

overschakelen op de MOBIB-kaart?

b) Cette solution ne pourrait-elle pas être "conseillée" à

la (nouvelle) SNCB?

b) Zou u die oplossing niet aan de (nieuwe) NMBS kun-

nen "suggereren"?


QRVA 53 15614-04-2014

187

Réponse du ministre des Entreprises publiques et de

la Coopération au développement, chargé des Grandes

Villes du 09 avril 2014, à la question n° 856 de monsieur

le député André Frédéric du 29 janvier 2014 (Fr.):

Antwoord van de minister van Overheidsbedrijven en

Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden

van 09 april 2014, op de vraag nr. 856 van de heer

volksvertegenwoordiger André Frédéric van 29 januari

2014 (Fr.):

En réponse aux questions de l'honorable membre, la

SNCB me communique les éléments suivants:

In antwoord op de vragen van het geachte lid, deelt de

NMBS de volgende elementen mee:

1. a) Au 10 février 2014, environ 385.000 personnes

abonnées SNCB ont acquis une carte Mobib SNCB.

1. a) Op 10 februari 2014 hadden ongeveer 385.000 men-

sen met een NMBS-abonnement een Mobib-kaart.

b) Le Service Central Clientèle ne dispose pas de statis-

tiques concernant les plaintes liées au surcoût du droit de

confection de la carte Mobib.

b) De Centrale Klantendienst beschikt niet over statistie-

ken met betrekking tot klachten in verband met de meer-

kost voor het aanmaken van de Mobib-kaart.

Cette catégorisation n'est actuellement pas définie. Seul

un nombre important de plaintes pourrait en effet justifier

la création d'une classification particulière.

Momenteel wordt dit niet gedefinieerd als categorie.

Enkel een aanzienlijk aantal klachten zou de aanmaak van

een specifieke indeling rechtvaardigen.

2. Le prix de la carte Mobib (5 euros ) est en réalité un

droit de confection réclamé au client par la SNCB (mais

aussi par la STIB) pour mettre à sa disposition un support

pour des titres de transport (pas uniquement les abonne-

ments). Ce support peut tout aussi bien être utilisé pour des

titres de transport purement STIB et, dans un avenir

proche, TEC ou De Lijn.

2. De prijs van de Mobib-kaart (5 euro) is in werkelijk-

heid een maakloon dat door de NMBS (maar ook door de

MIVB) aan de klant wordt aangerekend voor het ter

beschikking stellen van een drager voor vervoerbewijzen

(niet enkel abonnementen). Deze drager kan eveneens wor-

den gebruikt voor louter MIVB-vervoerbewijzen of, in een

nabije toekomst, voor vervoerbewijzen van TEC of De

Lijn.

Dès lors, moduler le prix de ce support en fonction du

temps de validité restant de la carte mère ne paraît pas per-

tinent (puisque la carte Mobib permet plus que la carte

mère d'un abonnement) et, de plus, créerait une forme de

concurrence entre la SNCB et la STIB quant aux condi-

tions d'émission d'un support qui se veut neutre.

Bijgevolg zou het niet relevant blijken om de prijs van

deze drager afhankelijk te maken van de resterende geldig-

heidstijd op de moederkaart (aangezien de Mobib-kaart

meer mogelijkheden biedt dan de moederkaart van een

abonnement) en zou dit bovendien een vorm van concur-

rentie betekenen tussen de NMBS en de MIVB met betrek-

king tot de uitgiftevoorwaarden van een drager die neutraal

zou moeten zijn.

A l'heure actuelle, une même carte Mobib peut servir de

support à des validations de plusieurs cartes mères diffé-

rentes d'un même usager et ce, sans aucun surcoût pour ce

client.

Momenteel kan eenzelfde Mobib-kaart dienen als drager

voor de validering van meerdere verschillende moeder-

kaarten van eenzelfde gebruiker en dit zonder enige meer-

kost voor deze klant.

Dans le passé, lorsqu'un client devait changer d'abonne-

ment, par exemples pour un nouveau trajet, parce qu'il

changeait d'employeur et donc de contrat tiers-payant ou

encore parce qu'il perdait le statut scolaire, ces change-

ments impliquaient ipso facto la confection d'une nouvelle

carte mère et donc un droit de confection pour le client (ou

éventuellement le tiers-payant).

Wanneer een klant in het verleden zijn abonnement wou

veranderen, bijvoorbeeld voor een nieuw traject, omdat hij

van werkgever veranderde en dus van derdebetalerscon-

tract of omdat hij het scholierstatuut verloor, hielden deze

veranderingen ipso facto de aanmaak in van een nieuwe

moederkaart en bijgevolg ook van een maakloon voor de

klant (of eventueel de derde betaler).

Avec la carte Mobib, ces changements de cartes mères,

devenues virtuelles, n'impliquent plus aucun frais pour le

client. Et toutes les cartes mères virtuelles créées successi-

vement pour un même client peuvent être liées à sa carte

Mobib.

Met de Mobib-kaart houden deze wijzigingen van moe-

derkaarten, die virtueel gebeuren, geen enkele kost meer in

voor de klant En alle opeenvolgende, viruteel aangemaakte

moederkaarten voor eenzelfde klant kunnen worden

gelinkt aan zijn Mobib-kaart.


188 QRVA 53 15614-04-2014

3. Il n'est pas envisageable de postposer la migration de

l'abonnement vers la carte Mobib jusqu'au moment de la

fin de la validité de la carte mère de l'abonnement pour les

raisons suivantes:

3. Het uitstellen van de migratie van het abonnement naar

de Mobib-kaart tot op het einde van de geldigheid van de

moederkaart van het abonnement kan niet worden overwo-

gen om de volgende redenen :

- Cela signifierait que la migration des abonnements vers

la carte Mobib se ferait sur un terme de 5 ans, ce qui n'est

pas un délai raisonnable pour une migration technologique.

- Dit zou betekenen dat de migratie van de abonnementen

naar de Mobib-kaart over een termijn van 5 jaar zou gebeu-

ren, wat een onredelijke termijn is voor een technologische

migratie.

- De nombreux abonnements SNCB sont combinés avec

ceux des Sociétés Régionales de Transport, leur inscription

sur un même support Mobib est dès lors obligatoire.

- Tal van NMBS-abonnementen zijn gecombineerd met

die van de gewestelijke vervoersmaatschappijen waardoor

hun opname op eenzelfde Mobib-drager verplicht is.

DO 2013201416769


11 mars 2014 (N.) au ministre des Entreprises



DO 2013201416769


Weyts van 11 maart 2014 (N.) aan de minister van

Overheidsbedrijven en Ontwikkelings-

samenwerking, belast met Grote Steden:

Services publics fédéraux. - L'utilisation des données GSM

et internet connues chez Belgacom.

Federale overheidsdiensten. - Het gebruik van de gsm- en

internetdata die bekend zijn bij Belgacom.

La collaboration entre les services de police et Belgacom

peut être intéressante en dehors du cadre pénal également.

En 2010, un projet pilote a été lancé par l'université de

Gand en collaboration avec Belgacom en ce qui concerne

la surveillance de groupes et les comportements de groupe.

L'objectif était le traçage des mouvements de personnes

par le biais des signaux GPS, wi-fi ou GSM. Ce système

permettrait de récolter les données qui peuvent être utili-

sées en matière de mobilité, de marketing et de sécurité.

Samenwerking tussen de politiediensten en Belgacom

kan ook buiten het geval van een strafrechtelijk onderzoek

interessant zijn. In 2010 werd er door de Universiteit van

Gent, in samenwerking met Belgacom, een proefproject

opgestart rond het monitoren van groepen en groepsge-

drag. De bedoeling was om bewegingen van personen te

traceren via gps-, wifi- of gsm-signalen. Op die manier

zouden gegevens ingezameld worden die gebruikt kunnen

worden op het vlak van mobiliteit, marketing en veiligheid.

Étant donné que la technologie permet déjà une collabo-

ration et qu'un projet pilote a déjà été lancé, les questions

suivantes se posent.

Gezien de technologie samenwerking reeds mogelijk

maakt en er al een proefproject is opgestart, rijzen de vol-

gende vragen.

1. Quels services publics fédéraux peuvent avoir recours

aux données GSM et internet de l'entreprise publique Bel-

gacom, dans quels domaines et de quelle façon?

1. Welke federale overheidsdiensten mogen gebruik

maken van gsm- en internetdata van overheidsbedrijf Bel-

gacom en op welke domeinen en wijze?

2. a) En dehors des enquêtes pénales, Belgacom et les

services de police et de sécurité collaborent-ils?

2. a) Wordt er, buiten strafrechtelijke onderzoeken,

samengewerkt tussen Belgacom en de politie- en veilig-

heidsdiensten?

b) Dans quelle mesure y a-t-il par exemple une collabora-

tion avec les services de police et de sécurité pour surveil-

ler les déplacements et les mouvements vers ou provenant

de certains quartiers dans le cadre (de la prévention) d'inci-

dents ou d'affrontements?

b) In welke mate wordt er bijvoorbeeld samengewerkt

met politie- en veiligheidsdiensten om bij (de preventie

van) incidenten of rellen de verplaatsingen en bewegingen

naar of uit bepaalde wijken na te gaan?


QRVA 53 15614-04-2014

189




le député Ben Weyts du 11 mars 2014 (N.):




volksvertegenwoordiger Ben Weyts van 11 maart 2014

(N.):

1. La loi du 13 juin 2005 relative aux communications

électroniques définit quels services publics sont autorisés à

utiliser, et sous quelles conditions, certaines données de

trafic et de localisation des opérateurs télécoms. La loi pré-

voit, dans les articles 122 à 127, les catégories suivantes:

1. De wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische

communicatie bepaalt welke overheidsdiensten onder

welke voorwaarden gebruik mogen maken van bepaalde

verkeers- en lokalisatiegegevens van de telecomoperato-

ren. De wet vermeldt in artikel 122 tot en met 127 de vol-

gende categorieën:

- les autorités compétentes dans le cadre des enquêtes et

des poursuites en cas d'infractions pénales;

- de autoriteiten die bevoegd zijn voor het onderzoek en

de vervolging van strafbare feiten;

- le service de médiation pour les télécommunications

dans le cadre des enquêtes relatives à l'identité de toute

personne ayant utilisé de manière frauduleuse un service

de communication électronique;

- de ombudsdienst voor telecommunicatie voor het

onderzoek naar de identiteit van elke persoon die kwaad-

willig gebruik heeft gemaakt van een elektronische com-

municatiedienst;

- les services de renseignements et de sécurité dans le

cadre de la loi du 30 novembre 1998 organique des ser-

vices de renseignements et de sécurité;

- de inlichtingen- en veiligheidsdiensten in het kader van

de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de

inlichtingen- en veiligheidsdiensten

- l'IBPT, le Conseil de la concurrence, les juridictions de

l'ordre judiciaire et le Conseil d'État peuvent, dans le cadre

de leurs compétences, être informés des données de trafic

et de facturation pertinentes en vue du règlement de litiges;

- het BIPT, de Raad voor de mededinging, de rechtscolle-

ges van de rechterlijke orde en de Raad van State kunnen

in het kader van hun bevoegdheden in kennis worden

gesteld van de relevante verkeeers- en rekeninggegevens

met het oog op het beslechten van geschillen;

- les services de secours et d'urgence répondant aux

appels à l'aide qui leur sont adressés;

- de hulp- en nooddiensten die antwoorden op aan hen

gerichte verzoeken om hulp;

- les fonctionnaires mandatés par le ministre en charge de

l'économie dans le cadre de leurs compétences légales;

- de ambtenaren die gemachtigd zijn door de minister die

de economie onder zijn bevoegdheden heeft in het kader

van hun wettelijke bevoegdheden;

- la Commission d'Éthique pour les télécommunications

dans le cadre de sa mission d'enquête légale.

- de Ethische commissie voor de telecommunicatie in het

kader van hun wettelijke onderzoeksopdracht.

2. A l'heure actuelle, la coopération entre Belgacom et la

police ou les services de secours se limite à ce qui est prévu

par la loi du 13 juin 2005.

2. Momenteel beperkt de samenwerking tussen Belga-

com en de politie en hulpdiensten zich tot datgene voorzien

in de wet van 13 juni 2005.


190 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416783





DO 2013201416783


Weyts van 12 maart 2014 (N.) aan de minister

van Overheidsbedrijven en


Steden:

Belgacom. - Langue utilisée sur les factures adressées aux

citoyens.

Belgacom. - Taal van facturering aan burgers.

Pour rebondir sur une question écrite posée en 2011,

j'aimerais obtenir des informations supplémentaires sur la

langue utilisée sur les factures adressées aux citoyens par

Belgacom au cours des cinq dernières années (question

n° 372 du 11 mai 2011, Chambre, 2010-2011, Questions et

Réponses, n° 35, p. 164). Conformément à la loi du

21 mars 1991 relative à la réforme de certaines entreprises

publiques économiques, Belgacom est en effet tenue au

respect des lois relatives à l'emploi des langues en matière

administrative.

Als vervolg op een schriftelijke vraag uit 2011 verkreeg

ik graag wat meer informatie over de taal van de facture-

ring aan burgers door Belgacom voor de jongste vijf jaar

(vraag nr. 372 van 11 mei 2011, Kamer, 2010-2011, Vra-

gen en Antwoorden, nr. 35, blz. 164). Belgacom is immers

overeenkomstig de wet van 21 maart 1991 betreffende de

hervorming van sommige economische overheidsbedrijven

onderhevig aan de wetten op het gebruik van de talen in

bestuurszaken.

1. a) Combien de personnes domiciliées dans l'une des

communes de la Région bilingue de Bruxelles-Capitale

reçoivent-elles respectivement leurs factures rédigées en

français et en néerlandais?

1. a) Hoeveel personen met domicilie in een van de

gemeenten behorend tot het tweetalig gebied Brussel-

Hoofdstad krijgen hun facturen in enerzijds het Frans en

anderzijds het Nederlands?

b) Pouvez-vous répartir ces chiffres par commune et par

an?

b) Graag een uitsplitsing per gemeente en per jaar.

2. a) Sur la base de quelles données décide-t-on de com-

muniquer en français ou en néerlandais?

2. a) Op basis van welke gegevens wordt beslist te com-

municeren in respectievelijk het Frans of het Nederlands?

b) Comment cette procédure se déroule-t-elle? b) Hoe verloopt deze procedure?

3. a) Si une personne souhaite que l'on s'adresse à elle

dans une autre langue, doit-elle réitérer cette demande à

chaque nouveau contact?

3. a) Indien de betrokkene een andere taal wenst te hante-

ren, moet deze dan bij elk contact de vraag tot gebruik van

deze andere taal herhalen?

b) Si ce n'est pas le cas, comment l'appartenance linguis-

tique de cette personne est-elle enregistrée?

b) Zo neen, op welke wijze wordt de taalaanhorigheid

dan bijgehouden?




le député Ben Weyts du 12 mars 2014 (N.):




volksvertegenwoordiger Ben Weyts van 12 maart 2014

(N.):

1. Les chiffres en nombres absolus relèvent du secret

d'affaires. Seuls des pourcentages peuvent être fournis.

1. Er mogen enkel percentages meegedeeld worden.

Absolute cijfers vallen immers onder het zakengeheim.

Les chiffres présentent la situation actuelle au niveau des

clients résidentiels (fin mars 2014). Des données histo-

riques ne sont pas disponibles.

De cijfers geven de huidige toestand bij de residentiële

klanten weer (eind maart 2014). Er is geen historiek van de

gegevens beschikbaar.


QRVA 53 15614-04-2014

191

2. Comme indiqué dans la réponse qui vous a été fournie

en 2011, le choix de la langue de facturation est effectué

par le client au moment de la souscription du service.

2. Zoals reeds aangegeven in ons antwoord, verstrekt in

2011, kiest de klant de taal van zijn factuur op het ogenblik

dat hij intekent op de dienst.

Ce choix reste valable sauf demande contraire du client.

Le client peut changer la langue de facturation sur simple

demande auprès de Belgacom (appel téléphonique,

demande écrite ou visite dans un point de vente).

Deze keuze blijft geldig, tenzij anders gevraagd door de

klant. De klant kan de taal van de facturatie wijzigen op

eenvoudige aanvraag bij Belgacom (telefonisch of schrifte-

lijk, of in een verkooppunt).

DO 2013201416789

Question n° 907 de monsieur le député Ronny Balcaen




DO 2013201416789


Ronny Balcaen van 12 maart 2014 (Fr.) aan de



Steden:

SNCB. - La réouverture de la gare d'Herseaux. NMBS. - Heropening van het station Herseaux.

Le 14 janvier 2014, je vous interrogeais en Commission

à propos de la fermeture de la salle d'attente de la gare

d'Herseaux. Début décembre 2013, cette salle a été vanda-

lisée et la SNCB a décidé de ne plus la rendre accessible

aux voyageurs. Dans votre réponse vous précisiez

qu'aucune décision définitive n'était prise au sujet du main-

tien ou de la fermeture de cette salle d'attente (question

n° 21464, Compte Rendu Intégral, Chambre, 2013-2014,

commission de l'Infrastructure, des Communications et des

Entreprises publiques, 14 janvier 2014, CRIV 53 COM

894, p. 30).

Op 14 januari 2014 stelde ik u in de commissie een vraag

over de sluiting van de wachtzaal in het station Herseaux.

Begin december 2013 werd de wachtzaal het mikpunt van

vandalen en de NMBS besliste daarop ze niet langer open

te stellen voor reizigers. Uit uw antwoord bleek dat er nog

geen definitieve beslissing werd genomen in verband met

het behoud of de sluiting van die wachtzaal (vraag

nr. 21464, Integraal Verslag, Kamer, 2013-2014, commis-

sie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbe-

drijven, 14 januari 2014, CRIV 53 COM 894, blz. 30).

Nombre d’ASBLSource BNB)Aantal Vzw’s per jaar (Bron NBB)

Année / Jaar

2008 2009 2010 2011

Sociétés non financières / Niet-financiële vennootschappen 3 789 3 669 3 800 3 873

Institutions sans but lucratif au service des ménages / Instellingen zonder winstoogmerk ten behoeve van huishoudens

1 757 1 974 2 068 2 099

Divers / Overige 1 621 1 781 1 880 1 893

TOTA(A)L 7 167 7 424 7 748 7 865


192 QRVA 53 15614-04-2014

Interpellé lors du conseil communal du 27 janvier 2014,

le bourgmestre de Mouscron, Alfred Gadenne, a affirmé

que la ville se renseignait auprès de la SNCB pour louer le

bâtiment et ainsi le rouvrir. Il a précisé avoir déjà rencontré

plusieurs fois la SNCB à ce sujet et qu'un "accord de loca-

tion" existait. Cependant, la SNCB ne donnerait plus signe

de vie. La presse a pris contact avec la SNCB qui a

confirmé le comité d'acquisitions était "overbooké" et qu'il

ne faisait plus d'estimations pour les gares en Belgique. Un

appel d'offres aurait donc été lancé auprès d'experts immo-

biliers afin de réaliser cette tâche. La SNCB précise que la

ville de Mouscron n'aura pas de réponse avant fin mars

2014.

In zijn antwoord op een vraag in dat verband op de

gemeenteraad van 27 januari 2014, bevestigde de burge-

meester van Moeskroen, Alfred Gadenne, dat de stad bij de

NMBS was gaan aankloppen om het gebouw te huren en

het op die manier opnieuw open te stellen. Hij voegde

eraan toe dat er in dat verband al verscheidene ontmoetin-

gen plaatsvonden met de NMBS en dat er een 'huurak-

koord' bestaat. De NMBS zou echter geen teken van leven

meer geven. Uit contacten tussen de pers en de NMBS is

gebleken dat het Aankoopcomité overbevraagd is en geen

ramingen meer maakt voor Belgische stations. Daarom zou

er een offerteaanvraag zijn gericht aan schatters van onroe-

rende goederen om die taak uit te voeren. De NMBS wijst

erop dat de stad Moeskroen voor eind maart 2014 geen ant-

woord hoeft te verwachten.

1. Confirmez-vous qu'il existe un "accord de location"

entre la ville de Mouscron et la SNCB?

1. Bevestigt u dat er een 'huurakkoord' bestaat tussen de

stad Moeskroen en de NMBS?

2. Confirmez-vous le délai annoncé par la SNCB, à

savoir, une réponse définitive fin mars 2014?

2. Bevestigt u dat er eind maart 2014 een definitief ant-

woord volgt, zoals de NMBS heeft aangekondigd?




le député Ronny Balcaen du 12 mars 2014 (Fr.):




volksvertegenwoordiger Ronny Balcaen van 12 maart

2014 (Fr.):


SNCB me communique les éléments suivants :



1. La SNCB est effectivement en négociation avec la

commune en vue de lui permettre d'occuper le bien.

1. NMBS is inderdaad aan het onderhandelen met de

gemeente om haar de mogelijkheid te bieden het goed te

bezetten.

Les conditions d'occupation sont toujours pendantes

compte tenu de la difficulté d'obtenir une estimation du

bien par le Comité d'acquisition d'immeubles. Un marché a

été lancé pour faire réaliser cette estimation par un tiers. Ce

marché a cependant pris un peu de retard.

De voorwaarden voor de bezetting zijn nog hangende

omdat het erg moeilijk is om van het Comité tot aankoop

van onroerende goederen een schatting van het goed te

bekomen. Er is een opdracht opgestart om deze schatting

door een derde te laten uitvoeren. Deze opdracht heeft ech-

ter wat vertraging opgelopen.

2. La SNCB devrait recevoir les éléments nécessaires à la

poursuite de cette négociation pour la fin du mois de mai

2014.

2. NMBS zou tegen eind mei 2014 de elementen moeten

ontvangen die nodig zijn om deze onderhandeling voort te

zetten.


QRVA 53 15614-04-2014

193

DO 2013201416897





DO 2013201416897


Kattrin Jadin van 21 maart 2014 (Fr.) aan de



Steden:

SNCB. - Augmentation des tarifs. NMBS. - Tariefverhoging.

Une étude réalisée au niveau européen indique que les

tarifs appliqués par la SNCB figurent parmi les plus bas du

continent. En effet, le prix moyen d'un billet de deuxième

classe sur notre réseau national est d'environ 0,1 euro/

voyageur/km. Dans le nouveau contrat de gestion en cours

de négociation, un des souhaits serait d'augmenter le prix

des tarifs de la SNCB.

Volgens een Europese studie behoren de door de NMBS

gehanteerde tarieven tot de laagste van het continent. De

gemiddelde prijs van een tweedeklasbiljet voor reizen op

het binnenlandse spoorwegnet bedraagt namelijk ongeveer

0,10 euro per reiziger per kilometer. Een van de verzuch-

tingen die tijdens de onderhandelingen over de nieuwe

NMBS-beheersovereenkomst ter tafel zouden komen, is

precies een verhoging van de tarieven.

Nous devons garder des tarifs bas pour les navetteurs de

la SNCB. L'utilisation du train permet de ne pas provoquer

encore plus d'embouteillages dans les grandes villes de

notre pays.

Wij moeten de tarieven voor de reizigers evenwel laag

houden. Net omdat vele mensen de trein nemen, groeien de

files in onze grote steden niet nog meer aan.

Est-ce qu'une augmentation des tarifs de la SNCB est

prévue?

Zullen de NMBS-tarieven worden verhoogd?



Villes du 09 avril 2014, à la question n° 917 de madame

la députée Kattrin Jadin du 21 mars 2014 (Fr.):



van 09 april 2014, op de vraag nr. 917 van mevrouw de

volksvertegenwoordiger Kattrin Jadin van 21 maart

2014 (Fr.):


SNCB me communique les éléments suivants:



La SNCB a augmenté ses prix le 1er février 2014,

conformément au contrat de gestion en cours. Une nou-

velle hausse des prix n'est toutefois pas prévue en 2014.

NMBS heeft haar prijzen op 1 februari 2014 verhoogd,

conform het lopende beheerscontract. Er is geen nieuwe

prijsstijging gepland in 2014.

Le prochain contrat de gestion est encore actuellement en

négociatio, il déterminera les conditions et modalités

d'adaptation de ses tarifs par la SNCB, comme c'était déjà

le cas dans les précédents contrats de gestion.

Op dit ogenblik wordt er nog onderhandeld over het

nieuwe beheerscontract. Het zal de voorwaarden en moda-

liteiten vastleggen om de tarieven te wijzigen, zoals dat

ook al het geval was voor de vorige beheerscontracten.

DO 2013201416927

Question n° 920 de monsieur le député Philippe

Blanchart du 25 mars 2014 (Fr.) au ministre des



DO 2013201416927


Philippe Blanchart van 25 maart 2014 (Fr.) aan

de minister van Overheidsbedrijven en


Steden:

Les inondations au Burundi. (QO 22241) Overstromingen in Burundi. (MV 22241)

Plus de 60 personnes, principalement des enfants, ont

péri à la suite de pluies diluviennes à Bujumbura dans la

nuit du 9 février 2014. Des centaines d'autres ont été bles-

sées et un millier d'habitations détruites, laissant quelque

12.500 personnes sans abri.

Meer dan 60 mensen, voor de overgrote meerderheid kin-

deren, kwamen om als gevolg van de hevige regenval in

Bujumbura tijdens de nacht van 9 februari 2014. Honder-

den anderen raakten gewond en er werden zo'n duizend

huizen vernield, waardoor 12.500 mensen dakloos werden.


194 QRVA 53 15614-04-2014

D'autres parties du pays, notamment les provinces de

Cibitoke, Bubanza et Bujumbura rural, ont également été

durement touchées par les intempéries.

Ook andere delen van het land, zoals de provincies Cibi-

toke, Bubanza et Bujumbura rural, hadden zwaar te lijden

onder het noodweer.

Le gouvernement burundais a ainsi déclaré un deuil de

deux jours. Devant l'ampleur de ce désastre, je pense qu'un

appel à la solidarité internationale se justifie dans ce pays

partenaire.

De Burundese regering heeft twee dagen van nationale

rouw afgekondigd. Gelet op de omvang van die ramp in dat

partnerland lijkt het me passend een beroep te doen op de

internationale solidariteit.

1. Pourriez-vous communiquer quels canaux de notre

Coopération au développement pourraient être activés pour

venir en aide aux sinistrés?

1. Welke kanalen van onze Ontwikkelingssamenwerking

kunnen er worden aangeboord om de getroffenen te hulp te

komen?

2. D'autres initiatives en ce sens sont-elles envisagées? 2. Staan er in dat verband nog andere initiatieven op sta-

pel?




le député Philippe Blanchart du 25 mars 2014 (Fr.):




volksvertegenwoordiger Philippe Blanchart van

25 maart 2014 (Fr.):

Plus de 60 personnes sont décédées à la suite de pluies

diluviennes qui ont eu lieu dans la nuit du 9 au 10 février

dernier à Bujumbura. Selon la Croix-Rouge burundaise, il

s'agit du plus lourd bilan lié à des intempéries jamais enre-

gistré dans la capitale.

Meer dan 60 personen zijn omgekomen na stortregens in

de nacht van 9 op 10 februari in Bujumbura. Volgens het

Burundese Rode Kruis gaat het om het zwaarste dodental

verbonden met slecht weer in de hoofdstad.

Des centaines de personnes ont aussi été blessées et un

millier de maisons détruites, faisant quelque 12.500 per-

sonnes sans abri. Les pluies ont débuté le dimanche soir

(9 février 2014) et ont principalement touché le nord de

Bujumbura, dont les quartiers populaires de Kamenge,

Kinama et Buterere. Les maisons y sont souvent

construites en briques de terre séchée, elles n'ont dès lors

pas résisté aux coulées d'eau et de boue venues des collines

environnantes.

Er werden ook honderden mensen gewond en een dui-

zendtal huizen vernield, waardoor 12.500 mensen geen dak

meer boven hun hoofd hadden. De regen begon op zondag-

avond (9 februari 2014) en trof vooral het noorden van

Bujumbura, waaronder de populaire buurten van

Kamenge, Kinama en Buterere. De huizen worden er vaak

gebouwd met stenen van gedroogd klei, die dus niet

bestand waren tegen de water- en modderstromen van de

omliggende heuvels.

Dès l'annonce de l'inondation le lundi 10 février, le per-

sonnel de notre Ambassade s'est mobilisé pour participer

activement aux différentes évaluations des dégâts. Des

visites de terrain et des réunions de crise ont été organisées

avec la Croix-Rouge du Burundi, la Croix-Rouge de Bel-

gique, ECHO, PAM, UNICEF, OMS et des ONG locales et

internationales.

Vanaf de aankondiging van de overstroming op maandag

10 februari, heeft het personeel van onze ambassade zich

ingezet om actief deel te nemen aan de verschillende

schade-opmetingen. Er werden terreinbezoeken en crisis-

vergaderingen georganiseerd met het Burundese en Belgi-

sche Rode Kruis, met ECHO, WFP, UNICEF, WHO en

lokale en internationale ngo's.

Pour ce qui concerne l'aide humanitaire, la coopération

au développement participe au financement de fonds

flexibles gérés par des organisations humanitaires interna-

tionales, auxquels les acteurs de terrain peuvent faire appel

dans l'urgence en cas de catastrophe.

Met betrekking tot de humanitaire hulp, neemt de ont-

wikkelingssamenwerking actief deel aan de flexibele fond-

sen die beheerd worden door de internationale humanitaire

organisaties, waar de actoren van het terrein voor noodsitu-

aties in geval van een catastrofe een beroep op kunnen

doen.

De plus, la CTB, qui met en oeuvre le projet de pavage

des routes, est intervenue dans les secteurs où elle était

implantée pour réparer certains problèmes concernant les

rues et les dispositifs d'égouttage.

Bovendien is de BTC, die het bestratingsproject uitvoert,

tussengekomen in de sectoren waarin ze actief was om

bepaalde problemen te verhelpen met betrekking tot de

straten en de riolering.


QRVA 53 15614-04-2014

195

Enfin, les équipes de B-Fast se tenaient prêtes à interve-

nir mais l'aide n'a finalement pas été activée. Toutefois, cet

aspect relève des compétences du ministre des Affaires

étrangères, qui exerce la tutelle sur B-Fast.

Tot slot waren de ploegen van B-Fast klaar om tussen te

komen maar de hulpverlening werd uiteindelijk niet geacti-

veerd. Dit aspect valt echter onder de bevoegdheden van de

minister van Buitenlandse Zaken, die de voogdij heeft over

B-Fast.

DO 2013201416929

Question n° 921 de monsieur le député Roel Deseyn du




DO 2013201416929

Vraag nr. 921 van de heer volksvertegenwoordiger Roel

Deseyn van 25 maart 2014 (N.) aan de minister

van Overheidsbedrijven en Ontwikkelings-

samenwerking, belast met Grote Steden:

Conférences interministérielles. - Mise en place d'un

mécanisme institutionnel pour la cohérence de la poli-

tique de coopération au développement. (QO 22366)

Interministeriële conferenties. - Oprichting van een institu-

tioneel mechanisme voor beleidscoherentie voor ontwik-

keling. (MV 22366)

Le Conseil des ministres a approuvé votre proposition

visant à mettre en place un mécanisme institutionnel pour

la cohérence de la politique de coopération au développe-

ment dans le cadre du système des conférences interminis-

térielles.

De Ministerraad keurde uw voorstel goed om een institu-

tioneel mechanisme voor beleidscoherentie voor ontwikke-

ling op te richten in het kader van het systeem van de

interministeriële conferenties.

Quels sont l'état d'avancement et le calendrier de la mise

en oeuvre de cette décision?

Wat is de stand van zaken en de verdere tijdsplanning in

verband met de uitvoering van deze beslissing?




le député Roel Deseyn du 25 mars 2014 (N.):




volksvertegenwoordiger Roel Deseyn van 25 maart

2014 (N.):

En réponse aux questions de l'honorable membre, je peux

lui communiquer les éléments suivants:

In antwoord op de vragen van het geachte lid, kan ik hem

de volgende elementen geven:

Le Conseil des ministres du 19 décembre 2013 a en effet

marqué son accord sur la création d'une conférence inter-

ministérielle pour la promotion de la cohérence des poli-

tiques en faveur du développement (CPD). Le Conseil des

ministres a marqué son accord sur la proposition d'ajouter

une conférence interministérielle sur la cohérence des poli-

tiques en faveur du développement à l'accord du 27 janvier

2012 sur les conférences interministérielles et de soumettre

cette proposition au Comité de concertation.

De Ministerraad van 19 december 2013 stemde inder-

daad in met de oprichting van een interministeriële confe-

rentie voor de bevordering van beleidscoherentie ten

gunste van ontwikkeling (PCD). De Ministerraad ging

akkoord met het voorstel om een interministeriële confe-

rentie over beleidscoherentie ten gunste van ontwikkeling

toe te voegen aan het akkoord van 27 januari 2012 over de

interministeriële conferenties en dit voorstel voor te leggen

aan het Overlegcomité.


196 QRVA 53 15614-04-2014

Cela constitue un accomplissement majeur dans la mise

en oeuvre de l'accord de gouvernement fédéral de

décembre 2011. Le gouvernement fédéral fait ainsi suite

aux recommandations du peer review belge du Comité

d'Aide au Développement de l'OCDE (OCDE CAD) de

2010. L'OCDE a mentionné explicitement dans ses recom-

mandations qu'un engagement au niveau politique le plus

élevé est nécessaire pour mettre en oeuvre la cohérence de

politique en faveur du développement. Par cette décision,

notre pays met en oeuvre l'obligation légale sur la CPD

selon article 208 du Traité de l'Union européenne de Lis-

bonne.

Dit is een belangrijke verworvenheid in uitvoering van

het federale regeerakkoord van december 2011. De fede-

rale regering geeft hiermee gevolg aan de aanbevelingen

die voortvloeien uit de Belgische peer review van het Ont-

wikkelingssamenwerkingscomité van de OESO (OESO-

DAC) van 2010. De OESO gaf expliciet in haar aanbeve-

lingen aan dat een engagement op het hoogste politieke

niveau noodzakelijk is om werk te maken van de

beleidscoherentie ten gunste van ontwikkeling. Met deze

beslissing geeft ons land uitvoering aan de wettelijke ver-

plichting over PCD conform artikel 208 van het EU-Ver-

drag van Lissabon.

Les discussions préliminaires avec les régions ont déjà

été tenues. La concertation inclura le titre, la représentation

et la présidence de cette conférence et un programme de

travail qui doit être déterminé. Cela doit nous permettre de

donner des interprétations concrètes à ce mécanisme insti-

tutionnel et de mettre le dossier à l'agenda d'une prochaine

réunion du Comité de concertation.

De voorbereidende gesprekken met de gewesten werden

reeds gevoerd. Het overleg gaat onder meer over bena-

ming, de vertegenwoordiging en het voorzitterschap van

deze conferentie en een te bepalen werkprogramma. Dit

moet ons in staat stellen om concrete invulling te geven

aan dit institutioneel mechanisme en het dossier te agende-

ren tijdens een volgende vergadering van het Overlegco-

mité.

DO 2013201416935

Question n° 923 de monsieur le député Jef Van den

Bergh du 26 mars 2014 (N.) au ministre des



DO 2013201416935

Vraag nr. 923 van de heer volksvertegenwoordiger Jef

Van den Bergh van 26 maart 2014 (N.) aan de



Steden:

SNCB et Infrabel. - Filiales. (QO 22810) NMBS en Infrabel. - Dochterondernemingen. (MV 22810)

Dans son étude sur les flux financiers entre les sociétés

du Groupe SNCB, la Cour des comptes a conclu que de

nombreuses filiales au sein du groupe SNCB n'exerçaient

pas de mission de service public. Ces filiales étaient insuf-

fisamment contrôlées de sorte que la confusion régnait à

propos des risques financiers et de l'utilisation des res-

sources.

In de studie over de financiële stromen tussen de ven-

nootschappen van de NMBS-Groep kwam het Rekenhof

tot de conclusie dat de NMBS-Groep veel dochteronderne-

mingen had waarvan een groot aantal geen opdracht van

openbare dienst uitoefende. Er was onvoldoende toezicht

op deze dochtermaatschappijen waardoor er onvoldoende

zicht was op de financiële risico's en de aanwending van de

middelen.

La nécessité de réduire le nombre de filiales a été inté-

grée dans les débats sur la restructuration du Groupe

SNCB. Lors de l'examen de la note de politique générale

précédente, le ministre a notamment déclaré ce qui suit:

"L'objectif de réduction du nombre de filiales sera prévu

dans une lettre de mission qui guidera la gestion des nou-

veaux CEO des chemins de fer."

De noodzaak om het aantal dochterondernemingen af te

bouwen werd meegenomen in de debatten over de her-

structurering van de NMBS-Groep. De minister stelde bij

de bespreking van de vorige beleidsnota hierover het vol-

gende: "De doelstelling van minder dochtermaatschappijen

zal voorzien zijn in een missionstatement die het beheer

door de nieuwe CEO's van de spoorwegen zal leiden."

À la veille de la restructuration, le Groupe SNCB comp-

tait 94 filiales et participations minoritaires. Depuis le

1er janvier 2014, la SNCB et Infrabel comptent ensemble

96 filiales et participations minoritaires.

Vlak voor de herstructurering telde de NMBS-Groep 94

dochterondernemingen en minderheidsparticipaties. Sinds

1 januari 2014 hebben de NMBS en Infrabel samen 96

dochterondernemingen en minderheidsparticipaties.


QRVA 53 15614-04-2014

197

La SNCB devait fin janvier 2014 soumettre à son conseil

d'administration une première proposition relative à la

poursuite de la rationalisation des filiales.

NMBS zou eind januari 2014 een eerste voorstel inzake

verdere rationalisering van de dochterondernemingen aan

zijn raad van bestuur voorleggen.

1. a) La réduction du nombre de filiales figure-t-elle dans

la lettre de mission des CEO d'Infrabel et de la SNCB?

1. a) Is de vermindering van het aantal dochtermaat-

schappijen meegenomen in de missionstatement van de

CEO's van Infrabel en NMBS?

b) En quels termes cette opération a-t-elle été formulée? b) Hoe is dit geformuleerd?

2. Quel est le contenu de la proposition de la SNCB?

Cette proposition a-t-elle dans l'intervalle été approuvée

par le conseil d'administration?

2. Waaruit bestaat het voorstel van de NMBS en is dit

ondertussen goedgekeurd door de raad van bestuur?

3. a) A combien de filiales souhaite-t-on aboutir? 3. a) Tot hoeveel dochterondernemingen wil men

komen?

b) Dans quel délai? b) Tegen wanneer?

c) Quelles économies espère-t-on réaliser de la sorte? c) Hoeveel besparingen levert dit op?

d) Sur la base de quels critères sera-t-il décidé du main-

tien ou de la suppression de telle ou telle filiale?

d) Op basis van welke criteria beslist men welke dochter-

ondernemingen wel en welke niet behouden kunnen blij-

ven?




le député Jef Van den Bergh du 26 mars 2014 (N.):




volksvertegenwoordiger Jef Van den Bergh van

26 maart 2014 (N.):

Sur base des conclusions de l'audit sur les flux financiers

et sur la transparence effectué par la Cours des Comptes et

après l'introduction au 1er janvier 2014 de la nouvelle

structure des chemins de fer, les nouveaux CEO de la

SNCB et d'INFRABEL ont, par ma lettre du 13 décembre

2013 et conformément à la décision du Conseil des

Ministres, pour mission de réduire le nombre de filiales et

de participations.

Op basis van de conclusies van de audit over de financi-

ele flows en de transparantie uitgevoerd door het Rekenhof

en na de invoering op 1 januari 2014 van de nieuwe struc-

tuur van de spoorwegen, hebben de nieuwe CEO's van de

NMBS en van INFRABEL door mijn brief van

13 december 2013, en conform de beslissing van de Minis-

terraad, de opdracht gekregen om het aantal dochteronder-

nemingen en deelnemingen te reduceren.

INFRABEL et la SNCB disposent dans leur nouvelle

structure d'une cellule qui suit les filiales et qui rapportent

à leurs organismes de gestion, en vue d'une bonne politique

de gouvernance d'entreprise et d'une gestion financière

saine.

Infrabel en NMBS beschikken in hun nieuwe structuur

over een cel die de dochterondernemingen opvolgen en

hierover rapporteren aan hun beheersorganen, met het oog

op een goed corporate governance beleid en een gezond

financieel beheer.

En ce qui concerne INFRABEL, le CEO m'a informé que

dans les semaines qui suivent, INFRABEL communiquera

et exécutera le plan stratégique de ses filiales.

Voor wat INFRABEL betreft heeft de CEO mij geïnfor-

meerd dat in de komende weken INFRABEL haar dochter-

maatschappijen strategische plan gaat communiceren en

uitvoeren.

En ce qui concerne la SNCB, son Conseil d'administra-

tion a décidé le 31 janvier 2014 de réduire le nombre

d'actions par la fusion ou la vente.

Voor wat de NMBS betreft, heeft haar Raad van Bestuur

op 31 januari 2014 over een aantal verminderingen via

fusie of verkoop van aandelen beslist.

Sur base du rapport du Conseil d'Administration de la

SNCB, il s'agit de :

Op basis van het verslag van de Raad van Bestuur van de

NMBS betreft het over :

- l'absorption de deux filiales ICT dans une entreprise

commune ;

- de absorptie van twee ICT dochtermaatschappijen in

een gemeenschappelijke bedrijf ;

- l'absorption par EUROSTATION et EUROIMMOS-

TAR de 5 filiales.

- de absorptie door EUROSTATION en EUROIM-

MOSTAR van 5 dochtermaatschappijen.


198 QRVA 53 15614-04-2014

De plus, la SNCB a aussi décidé de réduire le flux finan-

cier via ses différentes participations dans les filiales.

Bovendien heeft de NMBS ook beslist om de financiële

flow via haar verschillende deelnemingen in dochtermaat-

schappijen te reduceren.

En ce qui concerne le planning, le processus de réduction

est bien amorcé. Je souhaite encore insister pour que,

tenant compte du nombre de filiales existantes de la SNCB

et d'INFRABEL, tout soit mis en oeuvre d'ici fin 2014 pour

réduire le nombre de filiales et pour correctement quanti-

fier l'épargne financière.

Voor wat de planning betreft is het proces van verminde-

ring wel geïnitieerd. Ik wil nog aandringen dat, rekening

houdend met het aantal bestaande dochtermaatschappijen

bij NMBS en INFRABEL, beiden tegen eind 2014 al het

mogelijke zullen doen om het aantal sterk te reduceren en

de financiële besparingen op een correct manier te kunnen

becijferen.

DO 2013201416936

Question n° 924 de madame la députée Sabien Lahaye-

Battheu du 26 mars 2014 (N.) au ministre des



DO 2013201416936


Sabien Lahaye-Battheu van 26 maart 2014 (N.)

aan de minister van Overheidsbedrijven en


Steden:

Bpost. - Nouvelle méthode de travail employée par les fac-

teurs pour collecter des données relatives à l'identité des

clients. (QO 22808)

Bpost. - Nieuwe werkmethode voor postbodes om identi-

teitsgegevens van klanten te verzamelen. (MV 22808)

Dans le but d'améliorer la qualité du service à la clien-

tèle, les facteurs de bpost sont actuellement équipés

d'appareils mobiles capables d'enregistrer la signature et

l'identité des clients qui réceptionnent des envois postaux

ainsi que, le cas échéant, le document attestant leur qualité

de mandataire.

Om de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren,

worden de postbodes van bpost momenteel uitgerust met

mobiele toestellen waarmee de handtekening en de identi-

teit opgeslagen kan worden van klanten die postzendingen

in ontvangst nemen, en eventueel ook het document dat

zijn hoedanigheid als volmachthebber aantoont.

Concrètement, le facteur est autorisé à faire signer les

réceptionnaires sur l'écran de son appareil mobile pour

réception et à prendre une photo de leur carte d'identité au

moment où il leur remet en mains propres l'envoi recom-

mandé.

Concreet wordt de postbode gemachtigd om op het

scherm van zijn mobiel toestel te laten ondertekenen en om

een foto te mogen nemen van de identiteitskaart op het

moment van het overhandigen van de aangetekende zen-

ding.

Avant l'arrivée de cet appareil mobile, le facteur notait

l'identité et le numéro de la carte d'identité du réception-

naire de l'envoi. Grâce à cet appareil, il peut améliorer la

qualité et l'efficacité du processus en photographiant ces

informations.

Vóór de komst van het mobiele toestel nam de postbode

nota van de identiteit en van het identiteitskaartnummer

van de persoon die de zending in ontvangst nam. Dankzij

het mobiele toestel kan de postbode de kwaliteit en effici-

entie van het proces verbeteren door die informatie met een

foto vast te leggen.

Actuellement, les clients et les facteurs eux-mêmes

s'interrogent toujours sur la portée exacte de cette nouvelle

méthode de travail destinée à collecter des données person-

nelles à l'aide d'un appareil mobile.

Momenteel hebben zowel klanten als postbodes zelf nog

steeds vragen over de precieze reikwijdte van deze nieuwe

werkmethode om persoonlijke gegevens met een mobiel

toestel te verzamelen.

1. Pouvez-vous fournir des précisions sur la nouvelle

méthode de travail employée par bpost pour collecter et

emmagasiner des données personnelles relatives à ses

clients?

1. Kan u de nieuwe werkmethode van bpost om persoon-

lijke gegevens van klanten te verzamelen en op te slaan

toelichten?

2. a) Les réceptionnaires d'envois sont-ils obligés

d'accepter que le facteur photographie leur carte d'identité?

2. a) In welke mate zijn ontvangers van zendingen ver-

plicht om hun identiteitskaart door postbodes te laten foto-

graferen?


QRVA 53 15614-04-2014

199

b) Comment les facteurs doivent-ils réagir si le client ne

les autorise pas à photographier sa carte d'identité?

b) Hoe moeten postbodes reageren indien de klant geen

toestemming geeft om een foto van zijn identiteitskaart te

nemen?

3. a) Un règlement d'ordre intérieur portant spécifique-

ment sur l'utilisation de cet appareil mobile a-t-il été conclu

au sein de bpost?

3. a) Werd over het gebruik van het mobiele toestel een

specifiek intern reglement afgesloten binnen bpost?

b) Dans l'affirmative, pouvez-vous fournir des précisions

à ce sujet?

b) Zo ja, kan dit toegelicht worden?

4. Quelles mesures bpost prend-elle pour sécuriser et pro-

téger les données personnelles emmagasinées?

4. Welke maatregelen worden door bpost genomen om de

opgeslagen persoonlijke gegevens te beveiligen en

beschermen?

5. a) L'avis de la Commission de la protection de la vie

privée a-t-il été sollicité?

5. a) Is het advies van de Privacycommissie ingewonnen?

b) Dans l'affirmative, pouvez-vous donner des précisions

sur la teneur de cet avis?

b) Zo ja, kan u de inhoud van dit advies toelichten?



Villes du 09 avril 2014, à la question n° 924 de madame

la députée Sabien Lahaye-Battheu du 26 mars 2014

(N.):



van 09 april 2014, op de vraag nr. 924 van mevrouw de

volksvertegenwoordiger Sabien Lahaye-Battheu van

26 maart 2014 (N.):

Bpost me donne l'information suivante. Bpost geeft me de volgende informatie.

Bpost utilise depuis un certain temps des appareils pour

les envois de recommandés et des pensions. D'après les

dispositions règlementaires, bpost doit de plus contrôler

l'identité des destinataires. Jusqu'ici, cela se faisait en

notant le numéro de la carte d'identité. Avec l'appareil, une

photo de la carte d'identité pourra être prise. L'utilisation

de cet appareil amènera donc à un service modernisé et

efficace.

Bpost gebruikt sinds enige tijd inderdaad mobiele toe-

stellen bij het uitreiken van aangetekende zendingen en

pensioenen. Volgens de reglementaire bepalingen moet

bpost hierbij immers de identiteit controleren van de

geadresseerde. Tot hiertoe gebeurde dit door het nummer

van de identiteitskaart te noteren. Met het mobiele toestel

kan een foto genomen worden van de identiteitskaart. Het

gebruik van dit toestel draagt dus bij tot een meer moderne

en efficiënte dienstverlening.

Seul une photo de de la face de la carte d'identité sera

prise. Ces données seront sauvegardées de manière sécuri-

sée et ne pourront être utilisées pour d'autres applications

ou processus.

Er wordt alleen een foto genomen van de voorzijde van

de identiteitskaart. Deze gegevens worden op een bevei-

ligde manier opgeslagen en kunnen door geen enkel andere

toepassing of proces gebruikt worden.

Les destinataires des envois de recommandés et des pen-

sions ne sont pas obligés de laisser faire photographier leur

carte d'identité par le facteur. Le facteur doit toujours

demander l'autorisation pour pouvoir prendre la photo.Si le

destinataire refuse, l'ancienne procédure sera suivie et le

numéro de la carte d'identité sera introduit dans l'appareil.

Ontvangers van aangetekende zendingen of pensioenen

zijn niet verplicht om hun identiteitskaart te laten fotogra-

feren door de postbode. De postbode moet altijd vragen of

een dergelijke foto kan genomen worden. Indien de ont-

vanger dit weigert, zal men terug vallen op de oude proce-

dure en het nummer van de identiteitskaart invoeren in het

mobiele toestel.

Si le destinataire refuse cela aussi, le facteur devra suivre

l'ancienne procédure et remplir le numéro sur l'accusé de

réception.

Indien dit ook geweigerd wordt door de ontvanger zal de

postbode terugvallen op de oude procedure en het nummer

invullen op het bewijs van afgifte.

Cette procédure fait partie de la formation que chaque

facteur reçoit pour l'utilisation des appareils.

Deze procedure is onderdeel van de opleiding die elke

postman krijgt bij de in gebruik name van het mobiele toe-

stel.


200 QRVA 53 15614-04-2014

Les destinataires seront aux aussi informés par bpost de

cette utilisation de données sur base du texte suivant:

De geadresseerde wordt ook geïnformeerd over het

gebruik van deze gegevens door bpost aan de hand van

volgende tekst:

"Les informations prises seront gardées par bpost, res-

ponsable du traitement de ces données, afin de servir

comme accusé de réception.

"De opgenomen gegevens worden bijgehouden door

bpost, verantwoordelijk voor het verwerken van deze gege-

vens, om te dienen als bewijs van uitreiking.

Si vous avez reçu une lettre recommandée ou une pen-

sion, ils serviront aussi comme preuve pour le contrôle

d'identité.

Indien u een aangetekende brief of een pensioen hebt

ontvangen, zullen ze ook dienen als bewijs van de controle

van de identiteit.

Si vous avez reçu un paquet, votre nom, prénom et signa-

ture seront accessibles par l'expéditeur ou par n'importe

quelle personne à qui l'expéditeur aura donné le code bar

via l'application "track trace" de bpost."

Indien u een pakje heeft ontvangen, zullen uw naam,

voornaam en ondertekening toegankelijk zijn voor de zen-

der of even welke persoon aan wie de zender de barcode

heeft bezorgd, via de track trace applicatie van bpost".

Ce texte apparait quand le destinataire de l'envoi presse

la touche "Vie privée" sur l'appareil.

Deze tekst verschijnt wanneer de ontvanger van de zen-

ding de knop "Privé leven" op het mobiele toestel indrukt.

Les appareils comme les banques de données et l'applica-

tion dans le système informatique de bpost sont fortement

sécurisés. L'appareil ne peut être utilisé sans y avoir intro-

duit l'identifiant de l'utilisateur, qui doit être réintroduit

chaque jour. L'appareil se déconnectera tout seul lorsqu'il

ne sera pas utilisé durant trente minutes. Pendant l'échange

de données avec le système central, les photos seront cryp-

tées, ainsi elles ne seront plus lisibles. Lors d'une éven-

tuelle perte de l'appareil, les données stockées seront

effacées à distance. La base de données dans laquelle les

données sont gardées est accessible seulement pour un

nombre limité de collaborateurs. Chaque consultation de

ces données est enregistrée avec la date et l'identifiant et

doit être justifiée. Les photos qui ont été prises depuis plus

de 2 ans sont supprimées. bpost a évidemment respecté

toutes les dispositions règlementaires en ce qui concerne la

protection de la vie privée. En vertu de l'article 17 de la loi

relative à la protection de la vie privée à l'égard des traite-

ments de données à caractère personnel, l'introduction des

dispositifs mobiles, les règles concernant leur utilisation et

le règles concernant l'utilisation et le stockage des données

rassemblées ont été soumises à la Commission de la Pro-

tection de la vie privée le 13 mai 2013. La règlementation

(article 29 de la loi susmentionnée) ne prévoit dans ce cas

pas d'avis de la part de la Commission.

Zowel de mobiele toestellen als de databank en toepas-

sing in het informaticasysteem van bpost zijn sterk bevei-

ligd. Het mobiele toestel kan niet gebruikt worden zonder

identificatie van de gebruiker. Dat inloggen moet elke dag

gebeuren. Het toestel zal zichzelf uitschakelen indien het

gedurende dertig minuten niet gebruikt wordt. Tijdens de

uitwisseling van de gegevens met het centraal systeem

worden de foto's "gescrambled" zodat ze niet leesbaar zijn.

Bij eventueel verlies van het toestel zullen de gestockeerde

gegevens van op afstand volledig uitgewist worden. De

databank waarin de gegevens bewaard worden, is slechts

voor een beperkt aantal medewerkers toegankelijk. Elke

raadpleging van deze gegevens wordt ingeschreven met

datum en gebruikersnaam en moet gemotiveerd worden.

Foto's die meer dan 2 jaar geleden genomen werden, wor-

den gewist.Vanzelfsprekend heeft bpost alle wettelijke en

reglementaire bepalingen gevolgd inzake de bescherming

van de persoonlijke levenssfeer. Krachtens artikel 17 van

de Wet tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten

opzichte van de verwerking van persoonsgegevens werden

de invoering van de mobiele toestellen, de regels over het

gebruik ervan en de regels met betrekking tot het gebruik

en de opslag van de verzamelde gegevens voorgelegd aan

de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke

Levenssfeer op 13 mei 2013. De regelgeving (artikel 29

van voornoemde wet) voorziet in dit geval niet in een

advies vanwege de Commissie.


QRVA 53 15614-04-2014

201

DO 2013201416937

Question n° 925 de monsieur le député David Clarinval




DO 2013201416937


David Clarinval van 26 maart 2014 (Fr.) aan de



Steden:

SNCB. - Les retards sur la ligne de train reliant Graide à

Namur. (QO 22804)

NMBS.- Vertragingen op de treinverbinding Graide-

Namen.- (MV 22804)

J'ai été interpellé récemment par un citoyen de ma région

concernant des retards sur la ligne ferroviaire reliant le vil-

lage de Graide (Bièvre) à Namur via Dinant.

Een inwoner van mijn streek vestigde onlangs mijn aan-

dacht op de vertragingen op de treinverbinding Graide

(Bièvre) - Namen via Dinant.

Cette personne m'a confié les faits suivants: un dimanche

soir (le 26 janvier 2014 précisément), alors qu'elle condui-

sait son fils à la gare de Graide, très fréquentée par les étu-

diants habitant la région de Bièvre et Vresse, qui sont

nombreux à emprunter cette ligne le dimanche à 19h24

pour regagner la ville où ils étudient, qu'il s'agisse de

Namur, mais aussi de Louvain ou encore Liège, deux desti-

nations accessibles uniquement depuis Namur (soit direc-

tement, soit par le biais d'une correspondance), ce

dimanche-là en effet, ce train, qui se trouvait être le dernier

de la journée, n'est jamais arrivé. Une situation qui n'a pas

manqué de plonger les nombreuses personnes qui atten-

daient le train ce soir-là dans l'incompréhension, d'autant

plus qu'aucune d'entre elles ne disposait d'informations

concernant un quelconque retard ou changement d'horaire.

Mijn streekgenoot vertelde me meer bepaald dat zij haar

zoon op een zondagavond (26 januari 2014) naar het sta-

tion Graide bracht, waar veel spoorstudenten uit de streek

rond Bièvre en Vresse op zondag de trein van 19.24 uur

nemen naar hun universiteitsstad. Sommigen sporen naar

Namen, anderen naar Leuven of Luik, twee steden die

enkel vanuit Namen bereikbaar zijn, ofwel met een recht-

streekse verbinding, ofwel met een overstap. Die bewuste

zondagavond is de trein, de laatste van de dag, nooit geko-

men. Dat stuitte op veel onbegrip bij de vele wachtenden,

temeer daar niemand op de hoogte was van een eventuele

vertraging of wijziging van de dienstregeling.

Il s'avère en outre que lorsque de tels contretemps se pro-

duisent, il n'est pas rare que certains parents cherchent à

contourner la fatalité en tentant de rejoindre la ville de

Libramont, où se trouve la seconde gare la plus proche,

afin que leurs enfants puissent quand même prendre leur

train, n'hésitant pas à faire fi des limitations de vitesse: un

comportement compréhensible mais non sans danger.

Niet zelden trachten ouders het onvoorziene treinleed te

ondervangen door naar Libramont uit te wijken, het op een

na dichtstbije station, opdat hun kind daar dan toch de trein

zou kunnen nemen. Daarbij lappen ze soms de snelheids-

beperkingen aan hun laars: begrijpelijk, maar niet zonder

gevaar.

1. Est-il normal qu'à l'heure où l'on voit se multiplier les

moyens de communication, cette information ne soit pas

parvenue aux usagers?

1. Is het normaal dat de reizigers, in deze tijden van

alomtegenwoordige communicatiemedia, geen informatie

kregen?

2. Plus globalement, que pensez-vous du fait que les

trains connaissent régulièrement de tels dysfonctionne-

ments?

2. Wat is, meer algemeen, uw mening over het feit dat er

regelmatig problemen zijn op het spoorwegnet?


202 QRVA 53 15614-04-2014




le député David Clarinval du 26 mars 2014 (Fr.):




volksvertegenwoordiger David Clarinval van 26 maart

2014 (Fr.):

La SNCB m'informe que selon les données archivées le

26 janvier dernier, le train L 6090 dont l'arrivée est prévue

à Graide à 19h24 a bien circulé. Toutefois, ce dernier a subi

un retard exceptionnel d'environ 70 minutes suite à une

avarie matérielle au niveau de l'automotrice lors d'un par-

cours précédent.

De NMBS informeert me dat volgens de gegevens van

26 januari laatstleden, het trein L 6090 met verwachte aan-

komst in Graide om 19u24 wel degelijk reed. Hij had ech-

ter een uitzonderlijke vertraging van ongeveer 70 minuten

na problemen met het materiaal aan het motorstel, dat hij

bij een voorgaande reis opliep.

Selon la SNCB, cet incident a fait l'objet d'une communi-

cation en temps réel via les canaux media habituels dont

les website Railtime et SNCB, le routeplanner online et les

applications sur smartphones.

Volgens de NMBS werd bij dit incident in real time

gecommuniceerd via de gewone sociale media waaronder

de website Railtime en NMBS, de online routeplanner en

de smartphonetoepassingen.

D'autre part, des annonces sonores ont, en principe, dû

être diffusées sur les quais des gares concernées, dont celle

de Graide. Cependant, la SNCB ne dispose pas d'enregis-

trement de ces annonces, de sorte qu'il n'est pas possible

d'affirmer a posteriori qu'elles ont bien eu lieu en gare de

Graide, ni qu'elles ont effectivement été audibles.

Anderzijds moeten er mededelingen zijn verspreid wor-

den via de luidsprekers op de perrons van de betrokken sta-

tions, waaronder die van Graide. De NMBS beschikt

echter niet over de opname van deze mededelingen, zodat

niet kan bevestigd worden dat ze wel degelijk hebben

plaatsgevonden in het station van Graide, noch dat ze hoor-

baar waren.

Par ailleurs, ce train a circulé normalement tous les autres

dimanches de février et mars 2014. Pour la SNCB, il s'agit

donc là d'un cas isolé, certes malheureux, mais en aucun

cas d'une situation récurrente.

Deze trein reed overigens normaal op alle andere zonda-

gen van februari en maart 2014. Voor de NMBS betreft het

dus een ongelukkig geïsoleerd geval, maar geen herhaalde-

lijk voorval.


QRVA 53 15614-04-2014

203



DO 2011201206693


07 mars 2013 (N.) au ministre des Finances,


DO 2011201206693

Vraag nr. 22 van de heer volksvertegenwoordiger Peter

Logghe van 07 maart 2013 (N.) aan de minister


Lutte contre les fausses ASBL (QE 179). De strijd tegen de schijn-vzw's (SV 179).

La création d'une ASBL apporte manifestement de nom-

breux avantages: son régime fiscal est plus favorable que

celui qui s'applique aux sociétés (par exemple en matière

d'impôt sur les bénéfices). De même, la responsabilité des

administrateurs d'une ASBL est moins étendue que dans le

cas d'une société. Il en résulte que dans les faits, certains

entrepreneurs se servent du couvert de l'ASBL pour mener

un commerce, poursuivre un but lucratif et répartir les

bénéfices entre les membres. Il s'agit donc de fausses

ASBL. La question qui se pose est surtout de savoir quelle

est la réelle ampleur du phénomène et dans quelle mesure

la lutte contre ces fausses ASBL est une priorité du gouver-

nement.

Het is duidelijk dat het voeren van een vzw veel voorde-

len biedt: het fiscaal stelsel is gunstiger dan dat van een

vennootschap (bijvoorbeeld de winstbelasting). De aan-

sprakelijkheid van bestuurders van een vzw is ook minder

groot dan die van een vennootschap. Dit alles maakt

natuurlijk dat in het dagelijkse leven door sommige

bedrijfsleiders onder het mom van een vzw toch handel

wordt gedreven, op winsten wordt gejaagd en winsten

onder de leden worden verdeeld. De schijn-vzw's dus. De

vraag is vooral hoe wijd verspreid het fenomeen eigenlijk

is en welke prioriteit de strijd hiertegen voor de regering

heeft.

1. a) Combien d'ASBL sont enregistrées en Belgique à ce

jour?

1. a) Hoeveel vzw's zijn er in België geregistreerd op

vandaag?

b) Pouvez-vous fournir un aperçu par Région en fonction

du siège social de l'ASBL?

b) Is een regionale opsplitsing mogelijk op basis van de

geregistreerde zetel van de vzw?

2. a) Combien de nouvelles ASBL ont été créées entre

2005 et 2009?

2. a) Hoeveel nieuwe vzw's werden er jaarlijks opgericht

van 2005 tot en met 2009?

b) Dispose-t-on de chiffres provisoires pour 2010? b) Zijn er voorlopige cijfers voor 2010?

c) Pourriez-vous fournir ces chiffres par Région? c) Ook hier graag een regionale opsplitsing.

3. a) Combien d'ASBL ont dû s'acquitter a posteriori de

l'impôt des sociétés et peuvent dès lors être considérées

comme de fausses ASBL?

3. a) Hoeveel vzw's moesten achteraf toch vennoot-

schapsbelasting betalen en kunnen dus worden aanzien als

schijn-vzw's?

b) Disposez-vous de chiffres à ce sujet? b) Heeft u hierover cijfermateriaal?

c) Pourriez-vous fournir ces chiffres par Région? c) Ook hier graag een regionale opsplitsing.

4. a) Combien d'ASBL ont été dissoutes chaque année au

cours des cinq dernières années?

4. a) Hoeveel vzw's werden de jongste vijf jaar per jaar

ontbonden?

b) Combien de dissolutions résultaient d'une décision

judiciaire et combien étaient volontaires?

b) Hoeveel op basis van een gerechtelijke beslissing en

hoeveel op vrijwillige basis?

c) Pourriez-vous fournir un aperçu par Région? c) Is ook hier een regionale opsplitsing mogelijk?

5. a) Disposez-vous d'une évaluation chiffrée de la perte

de recettes fiscales due aux fausses ASBL?

5. a) Heeft men een becijferd idee van de fiscale inkom-

sten die men door het bestaan van de schijn-vzw ontloopt?

b) Avez-vous une idée de l'ampleur de ce phénomène? b) Hoe wijd verspreid acht u dit fenomeen?

c) Dans quelle mesure la lutte contre ce phénomène est-

elle prioritaire aux yeux du gouvernement?

c) Hoe prioritair is de bestrijding voor de regering?


204 QRVA 53 15614-04-2014

Réponse du ministre des Finances, chargé de la

Fonction publique du 10 avril 2014, à la question n° 22

de monsieur le député Peter Logghe du 07 mars 2013

(N.):

Antwoord van de minister van Financiën, belast met

Ambtenarenzaken van 10 april 2014, op de vraag nr. 22

van de heer volksvertegenwoordiger Peter Logghe van

07 maart 2013 (N.):

1 et 2. Les statistiques demandées relatives au nombre

d'associations sans but lucratif (ASBL) actives et au

nombre d'ASBL nouvellement constituées figurent dans

les tableaux ci-après.

1 en 2. De gevraagde statistieken met betrekking tot het

aantal actieve verenigingen zonder winstoogmerk (vzw's)

en het aantal nieuw opgerichte vzw's zijn opgenomen in de

onderstaande tabellen.

3. Le tableau ci-après présente, pour l'exercice d'imposi-

tion 2010, un aperçu du nombre d'ASBL assujetties à

l'impôt des sociétés (chiffres provisoires).

3. De onderstaande tabel geeft, voor het aanslagjaar

2010, een overzicht van het aantal vzw's dat wordt onder-

worpen aan de vennootschapsbelasting (voorlopige cij-

fers).

Nombre d’ASBL actives - Aantal actieve Vzw’s

Région Flamande - Vlaams Gewest 43 459

Région de Bruxelles-Capitale - Brussels Hoofdstedelijk Gewest 17 178

Région Wallonne - Waals Gewest 29 066

Totaux - Totalen 89 703

Nombre d’ASBL nouvellement constituées - Aantal nieuw opgerichte Vzw’s

Année - Jaar

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Région Flamande - Vlaams Gewest 1 913 1 834 1 768 1 817 1 916 1 806 1 725

Région de Bruxelles-Capitale - Brussels Hoofdstedelijk Gewest

1 095 914 973 916 976 981 938

Région Wallonne - Waals Gewest 1 335 1 249 1 210 1 204 1 282 1 310 1 390

Totaux - Totalen 4 343 3 997 3 951 3 937 4 174 4 097 4 053

Nombre d’ASBL assujetties à l’impôt des sociétés pour l’exercice d’imposition 2010Aantal Vzw’s onderworpen aan de vennootschapsbelasting voor het aanslagjaar 2010

Région Flamande - Vlaams Gewest 335

Région de Bruxelles-Capitale - Brussels Hoofdstedelijk Gewest 158

Région Wallonne - Waals Gewest 342

Totaux - Totalen 835


QRVA 53 15614-04-2014

205

4. Le nombre de dissolutions d'ASBL, pour les années

2005 à 2011, est présenté dans le tableau ci-dessous.

L'administration ne dispose pas d'une ventilation de ces

données selon le type de dissolution.

4. Het aantal ontbindingen van vzw's, voor de jaren 2005

tot 2011, wordt voorgesteld in de onderstaande tabel. De

administratie beschikt niet over een opsplitsing van deze

gegevens naargelang het type van ontbinding.

5. La question du contrôle des ASBL se pose depuis un

certain temps. Il y a quelques années, la Cour des comptes

a fait des recommandations au SPF Finances en vue d'un

meilleur respect des obligations fiscales de ces personnes

morales. C'est pourquoi, en 2008, des services spécialisés

en impôts des personnes morales ont été créés dans chaque

direction régionale des contributions directes.

5. De kwestie van de controle op de vzw's is al een poos

aan de orde. Enkele jaren geleden, heeft het Rekenhof aan-

bevelingen gedaan aan de FOD Financiën met het oog op

een betere naleving van de fiscale verplichtingen van deze

rechtspersonen. Daarom werden er in 2008 bij elke gewes-

telijke directie van de directe belastingen gespecialiseerde

diensten voor de rechtspersonenbelasting opgericht.

Il n'est pas facile de déterminer si une ASBL doit être

assujettie à l'impôt des sociétés ou non. Cela doit être exa-

miné minutieusement au cas par cas. La simple lecture des

statuts, par exemple, ne permet pas de répondre à cette

question. Pour cette raison, il n'est pas possible de s'expri-

mer d'une façon générale sur l'importance du phénomène

des fausses ASBL.

Het is niet eenvoudig om te bepalen of een vzw dient te

worden onderworpen aan de vennootschapsbelasting of

niet. Dit dient geval per geval minutieus te worden onder-

zocht; De loutere lezing van de statuten, bijvoorbeeld, laat

niet toe om deze vraag te beantwoorden. Om deze reden is

het niet mogelijk zich in het algemeen uit te spreken over

de omvang van het fenomeen van de oneigenlijke vzw's.

Fin 2010, une action de contrôle spécifique avait déjà été

lancée visant des organisateurs de manifestations cultu-

relles, sportives et de divertissement. Cette action portait,

entre autres, sur l'examen de la situation fiscale des organi-

sateurs de ces événements.

Eind 2010 werd reeds een specifieke controleactie gelan-

ceerd ten aanzien van organisatoren van culturele manifes-

taties, sportmanifestaties en vermakelijkheden. Deze actie

had, onder andere, betrekking op het onderzoek van de fis-

cale toestand van de organisatoren van deze evenementen.

En outre, une action de contrôle générale à l'égard d'asso-

ciations soumises à l'impôt des personnes morales a été

organisée en 2011.

Daarnaast werd er in 2011 een algemene controleactie

georganiseerd ten aanzien van verenigingen onderworpen

aan de rechtspersonenbelasting.

L'imposition correcte des ASBL restera une priorité à

l'avenir pour l'administration fiscale.

De juiste belastingheffing ten aanzien van vzw's zal ook

in de toekomst voor de fiscale administratie een aandachts-

punt blijven.

Nombre de dissolutions d’ASBL - Aantal ontbindingen van Vzw’s

Année - Jaar

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Région Flamande - Vlaams Gewest 7 071 5 763 5 807 6 242 6 742 7 110 7 476

Région de Bruxelles-Capitale - Brussels Hoofdstedelijk Gewest

1 287 1 256 1 101 1 371 1 613 1 962 2 252

Région Wallonne - Waals Gewest 3 006 3 014 3 036 3 180 3 177 3 514 3 388

Totaux - Totalen 11 364 10 033 9 944 10 793 11 532 12 586 13 116


206 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2011201207045

Question n° 31 de monsieur le député Bert Schoofs du



DO 2011201207045

Vraag nr. 31 van de heer volksvertegenwoordiger Bert

Schoofs van 07 maart 2013 (N.) aan de minister


Amendes. - Recouvrement efficace - Recouvrement régio-

nal.

Boetes. - Efficiënte inning. - Gewestelijke inning.

Ma question concerne le recouvrement d'amendes. Mijn vraag betreft de inning van boetes.

D'une part, les amendes infligées par un juge pénal sont

recouvrées localement, d'autre part les transactions et les

perceptions immédiates sont encore recouvrées par les ser-

vices du ministre et versées aux différentes Régions qui les

répartissent ensuite dans les zones de police.

Enerzijds worden de boetes opgelegd door een strafrech-

ter lokaal geïnd, anderzijds worden de minnelijke schikkin-

gen en onmiddellijke inningen nog door de diensten van de

minister geïnd en doorgestort naar de verschillende Gewes-

ten, die ze dan verdelen naar de politiezones.

Je voudrais vous poser les questions suivantes dans ce

cadre:

In het kader hiervan rijzen de volgende vragen.

1. Pour quel montant des amendes, des transactions et

des perceptions immédiates ont-elles été infligées en 2009,

2010 et 2011 en Région flamande, en Région wallonne et

en Région de Bruxelles-capitale?

1. Voor welk bedrag werden er in de jaren 2009, 2010 en

2011 boetes, minnelijke schikkingen en onmiddellijke

inningen opgelegd in het Vlaams Gewest, het Waals

Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest?

2. Quel montant provenant de ces amendes a été redistri-

bué aux différentes Régions?

2. Hoeveel ontvingen de Gewesten respectievelijk van

die boetes?



de monsieur le député Bert Schoofs du 07 mars 2013

(N.):



van de heer volksvertegenwoordiger Bert Schoofs van

07 maart 2013 (N.):

1. Le tableau qui suit reprend un aperçu des données

récentes concernant la perception annuelle des amendes de

roulage par le Service Public Fédéral Finances. Tradition-

nellement, une distinction est faite entre trois catégories

d'amendes de roulage, à savoir:

1. De onderstaande tabel bevat een overzicht van recen-

tere gegevens omtrent de jaarlijkse inning van verkeers-

boetes door de Federale Overheidsdienst Financiën.

Traditioneel wordt daarbij onderscheid gemaakt tussen een

drietal categorieën van verkeersboetes te weten:

- les perceptions immédiates; - de onmiddellijke inningen;

- les versements transactionnels; - de transactionele stortingen;

- les amendes de condamnations résultant d'un jugement

ou d'un arrêt.

- de boeten van veroordelingen voortvloeiend uit een

vonnis of arrest.

Une ventilation par région où les amendes ont été émises

n'est pas possible actuellement, pour des raisons adminis-

tratives et techniques.

Een onderverdeling per gewest waar de boetes uitge-

schreven worden, is om administratief-technische redenen

momenteel niet mogelijk.

Aperçu des recettes nettes en matière d’amendes de roulage (en euro) Overzicht van de netto-ontvangsten inzake de verkeersboeten (in euro)

Année - Jaar 2010 2011 2012

Nature des recettes -Aard van de ontvangsten

Perceptions immédiates - Onmiddellijke inningen 243 598 125.42 261 594 341.68 268 401 363.41

Versements transactionnels - Transactionele stortingen 61 765 825.50 62 100 015.76 64 260 503.96

Amendes de condamnation - Boeten van veroordelingen 47 037 023.51 43 506 418.27 37 476 525.75

TOTAUX - TOTALEN 352 400 974.43 367 200 775.71 370 138 393.12


QRVA 53 15614-04-2014

207

Il est à noter que les recettes en question d'une année

donnée servent de base pour le calcul du maximum qui

peut être attribué l'année suivante au financement du plan

d'action en matière de sécurité routière pour l'année sui-

vante. Le financement notamment des zones de police dans

le cadre de la sécurité routière est réglé au moyen d'un

fonds de répartition.

Er wordt opgemerkt dat de ontvangsten in kwestie met

betrekking tot het jaar X de basis zijn voor de berekening

van wat maximaal in het jaar X+1 kan worden toegekend

voor de financiering van het actieplan inzake de verkeers-

veiligheid. De financiering van onder meer de politiezones

in het kader van de verkeersveiligheid wordt geregeld door

middel van een toewijzingsfonds.

2. Conformément à l'article 32 de la loi du 7 février 2003,

portant diverses dispositions en matière de sécurité rou-

tière, le SPF Finances calcule le montant à répartir.

2. Overeenkomstig artikel 32 van de wet van 7 februari

2003, houdende diverse bepalingen inzake verkeersveilig-

heid, berekent de FOD Financiën het te verdelen bedrag.

En ce qui concerne la répartition et l'affectation aux

zones de police, il est renvoyé vers ma collègue, la vice-

première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité

des chances, qui est compétente pour cette question.

Voor wat betreft de verdeling en de toewijzing ervan aan

de politiezones wordt doorverwezen naar mijn collega, de

vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en

Gelijke Kansen, die bevoegd is voor deze materie.

DO 2011201207620

Question n° 53 de monsieur le député Raf Terwingen



DO 2011201207620

Vraag nr. 53 van de heer volksvertegenwoordiger Raf

Terwingen van 07 maart 2013 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Déductibilité des frais de restaurant et des cadeaux

d'affaires.

Aftrekbaarheid van restaurantkosten en relatiegeschenken.

À titre de frais professionnels sont déductibles les frais

que le contribuable a faits ou supportés pendant la période

imposable en vue d'acquérir ou de conserver les revenus

imposables et dont il justifie la réalité et le montant.

Als beroepskosten zijn aftrekbaar de kosten die de belas-

tingplichtige in het belastbare tijdperk heeft gedaan of

gedragen om de belastbare inkomsten te verkrijgen of te

behouden en waarvan hij de echtheid en het bedrag verant-

woordt.

La plupart des montants déductibles ne sont pas soumis à

des restrictions et peuvent donc être défalqués à 100 %.

Certains frais récurrents tels que les frais de restaurant sont

soumis à une déductibilité limitée. Au 1er janvier 2004, la

partie non déductible des frais de restaurant a été portée à

37,5%, en d'autres termes, 62,5% étaient considérés

comme des frais professionnels déductibles. Depuis le

1er janvier 2005, 69 % des frais sont déductibles, c'est à

dire que 31 % ne le sont pas. Par ailleurs, 50 % des frais

pour des cadeaux d'affaires sont également déductibles.

De meeste aftrekbare bedragen zijn niet aan beperkingen

onderworpen en kunnen dus voor 100 % worden afgetrok-

ken. Voor een aantal vaak voorkomende kosten zoals res-

taurantkosten en relatiegeschenken wordt de aftrek

beperkt. Vanaf 1 januari 2004 bedroeg het niet-aftrekbare

gedeelte van restaurantkosten 37,5%, met andere woorden

62,5% was een aftrekbare beroepskost. Vanaf 1 januari

2005 steeg de aftrekbare beroepskost tot 69 %, met andere

woorden 31 % is niet aftrekbaar. Verder mogen ook 50 %

van de kosten voor relatiegeschenken worden afgetrokken.

1. A combien s'élève le montant des frais de restaurant et

des frais de cadeaux d'affaires qui sont déduits chaque

année (chiffres de 2007 à 2011)?

1. Welk bedrag aan restaurantkosten en welk bedrag aan

kosten voor relatiegeschenken wordt jaarlijks afgetrokken

(cijfers van 2007 tot 2011)?

2. En ces temps de restrictions budgétaires, il me semble

que des économies peuvent être réalisées dans ce domaine.

2. In het huidige klimaat van budgettaire restrictie, lijkt

het me dat er hier ruimte is voor besparingen.

a) Que pensez-vous d'une limitation de la déductibilité

des frais de restaurant?

a) Hoe staat u tegenover een beperking van de aftrek

voor restaurantkosten?

b) Quel taux de déduction fiscale maximum vous semble

correct?

b) Welke maximale fiscale aftrek lijkt u haalbaar?


208 QRVA 53 15614-04-2014

3. a) Vous paraît-il possible de réaliser également des

économies pour ce qui est des frais pour les cadeaux

d'affaires?

3. a) Ziet u ook besparingsmogelijkheden op het vlak van

de kosten voor relatiegeschenken?

b) Dans l'affirmative, à quel niveau? b) Zo ja, in welk opzicht?

c) Dans la négative, pourquoi pas? c) Zo niet, waarom niet?

4. a) Envisagez-vous de prendre des initiatives concrètes

au sujet de ces propositions?

4. a) Overweegt u aangaande deze voorstellen concrete

initiatieven?

b) Dans la négative, pourquoi pas? b) Zo neen, waarom niet?



de monsieur le député Raf Terwingen du 07 mars 2013

(N.):



van de heer volksvertegenwoordiger Raf Terwingen

van 07 maart 2013 (N.):

1. L'administration fiscale ne dispose pas de statistiques

relatives aux frais de restaurant et aux frais de cadeaux

d'affaires déduits par des personnes physiques. En effet, la

déclaration fiscale en matière d'impôts des personnes phy-

siques ne prévoit pas de codes mentionnant ce genre de

frais séparément.

1. De fiscale administratie beschikt niet over statistieken

met betrekking tot de restaurantkosten en de kosten van

relatiegeschenken afgetrokken door natuurlijke personen.

Inderdaad, de fiscale aangifte inzake de personenbelasting

voorziet geen codes die dit soort kosten afzonderlijk ver-

meldt.

Pour les sociétés, la partie non déductible des frais sus-

mentionnés constitue une dépense non admise, à mention-

ner séparément dans la déclaration à l'impôt des sociétés.

Les frais de restaurant non déductibles sont à remplir en

regard du code 025 de la formule de déclaration. Les frais

de cadeaux non déductibles doivent, tout comme les frais

de réception non déductibles, être mentionnés en regard du

code 033 de la déclaration. Pour cette raison, l'administra-

tion ne peut pas faire la distinction entre les frais de récep-

tion non déductibles et les frais de cadeaux non

déductibles. Les deux sont donc considérés globalement.

Voor de vennootschappen vormt het niet aftrekbaar

gedeelte van de bovenvermelde kosten een verworpen uit-

gave, die afzonderlijk dient te worden vermeld in de aan-

gifte in de vennootschapsbelasting. De niet-aftrekbare

restaurantkosten dienen te worden ingevuld tegenover de

code 025 van het aangifteformulier. De niet-aftrekbare kos-

ten van relatiegeschenken dienen, net als de niet-aftrekbare

receptiekosten, te worden vermeld tegenover de code 033

van de aangifte. Om die reden kan de administratie niet het

onderscheid maken tussen de niet-aftrekbare receptiekos-

ten en de niet-aftrekbare kosten van relatiegeschenken.

Beide worden dus globaal beschouwd.

Le tableau ci-dessous présente un aperçu des statistiques

d'enrôlement en matière de frais de restaurant non déduc-

tibles et de frais de réception et de cadeaux d'affaires non

déductibles à l'impôt des sociétés et ce, pour les exercices

d'imposition 2007 à 2012.Pour les exercices d'imposition

2011 et 2012, il s'agit toutefois de chiffres provisoires, vu

que le délai d'imposition de trois ans, prévu à l'article 354,

alinéa 1er, CIR 92, court toujours pour ces exercices

d'imposition.

De onderstaande tabel biedt een overzicht van de inko-

hieringsstatistieken inzake de niet-aftrekbare restaurant-

kosten en de niet-aftrekbare receptiekosten en de kosten

van relatiegeschenken en dit voor de aanslagjaren 2007 tot

2012. Voor de aanslagjaren 2011 en 2012 gaat het evenwel

om voorlopige cijfers, aangezien voor deze aanslagjaren de

aanslagtermijn van drie jaar, bedoeld in artikel 354, eerste

lid, WIB 92, nog steeds loopt.


QRVA 53 15614-04-2014

209

Il va de soi que les frais de restaurant déductibles et les

frais de réception et de cadeaux d'affaires déductibles

peuvent être déterminés sur la base des chiffres susmen-

tionnés. Ceux-ci sont repris dans le tableau ci-après.

Uiteraard kunnen de aftrekbare restaurantkosten en de

aftrekbare receptiekosten en kosten van relatiegeschenken

worden bepaald aan de hand van bovenvermelde cijfers.

Deze zijn opgenomen in de hiernavolgende tabel.

Impôt des sociétés - Statistiques d’enrôlement en matière de frais de restaurant nondéductibles et de frais de réception et de cadeaux d’affaires non déductibles, repris dans les dépenses non admises (montants en milliers €)

Vennootschapsbelasting - Inkohieringsstatistieken inzake de niet-aftrekbare restaurantkosten en de niet-aftrekbare receptiekosten en kosten voor relatiegeschenken, opgenomen in de verworpen uitgaven (bedragen in duizend €)

Code de ladéclarationCode van

de aangifte

Rubrique de la déclaration

Rubriek van de aangifte

Exercice d’imposition — Aanslagjaar

2007 2008 2009 2010 2011(*) 2012(*)

25

Frais de restaurant non déductiblesNiet-aftrekbare restaurantkosten

333 849.20 360 505.30 379 220.70 362 405.10 384 824.40 394 320.70

33

Frais de réception et de cadeaux d’affaires non déductiblesNiet-aftrekbare receptiekosten enkosten voor relatiegeschenken

308 335.10 340 034.80 353 281.20 331 437.90 345 108.70 350 890.90

(*) Chiffres provisoires(*) Voorlopige cijfers

Impôt des sociétés - Frais de restaurant déductibles et frais de réception et de cadeaux d’affaires déductibles (en milliers €)

Vennootschapsbelasting - Aftrekbare restaurantkosten en aftrekbare receptiekosten en kosten voor relatiegeschenken (in duizend €)

Rubrique de la déclarationRubriek

Exercice d’impositionAanslagjaar

2007 2008 2009 2010 2011(*) 2012(*)

Frais de restaurant déductiblesAftrekbare restaurantkosten

743 083.70 802 415.00 844 071.90 806 643.60 856 544.60 877 681.60

Frais de réception et de cadeauxd’affaires déductiblesAftrekbare receptiekosten enkosten voor relatiegeschenken

308 335.10 340 034.80 353 281.20 331 437.90 345 108.70 350 890.90

(*) Chiffres provisoires(*) Voorlopige cijfers


210 QRVA 53 15614-04-2014

2. et 3. D'éventuelles mesures d'éconies devront tenir

compte de l'impact négatif potentiel pour le secteur

concerné. En effet, si une diminution de la déduction abou-

tit à une réduction substantielle de la fréquentation des res-

taurants, cet exercice pourrait se traduire par un coût plutôt

qu'un bénéfice.

2. en 3. Bij eventuele besparingsmaatregelen moet men

rekening houden met de potentiële negatieve invloed hier-

van voor de betrokken sector. Inderdaad, indien een ver-

mindering van de aftrek resulteert in bijvoorbeeld een forse

vermindering van het restaurantbezoek, zou deze oefening

een kost kunnen betekenen veeleer dan een opbrengst.

4. Aucune autre mesure fiscale n'est actuellement envisa-

gée en la matière. Il me paraît également plus opportun de

considérer les charges déductibles dans leur intégralité

dans le contexte d'une possible réforme fiscale.

4. Momenteel worden ter zake geen andere fiscale maat-

regelen overwogen. Het lijkt me ook meer opportuun om

de niet aftrekbare uitgaven in hun geheel te beschouwen in

het kader van een mogelijke fiscale hervorming.

DO 2011201208346

Question n° 79 de monsieur le député Georges Gilkinet

du 07 mars 2013 (Fr.) au ministre des Finances,


DO 2011201208346


Georges Gilkinet van 07 maart 2013 (Fr.) aan de


Ambtenarenzaken:

La déduction pour brevets. Aftrek voor octrooi-inkomsten.-

Depuis l'exercice d'imposition 2008, le Code des impôts

sur les revenus 1992 a été complété par les articles 205/1et

205/4 visant à créer une déduction pour revenus de brevets.

Cette déduction permet à des sociétés belges et à des éta-

blissements belges de sociétés étrangères de porter en

déduction de leur base imposable 80 % de leurs revenus de

brevets hypothétiques ou réels.

Ingevolge de invoeging van de artikelen 205/1 en 205/4

in het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 kunnen

octrooi-inkomsten sinds het aanslagjaar 2008 van de belas-

ting afgetrokken worden. Dankzij die fiscale aftrekmoge-

lijkheid kunnen Belgische vennootschappen en

buitenlandse vennootschappen met een Belgische inrich-

ting 80 procent van hun hypothetische of reële octrooi-

inkomsten in mindering brengen op hun belastinggrond-

slag.

1. a) Combien de sociétés ont-elles utilisé cette déduction

par exercice d'imposition depuis la mise en oeuvre du sys-

tème?

1. a) Hoeveel vennootschappen hebben, per aanslagjaar,

gebruik gemaakt van de aftrek voor octrooi-inkomsten

sinds de invoering van die regeling?

b) Parmi ces sociétés, quelle est la proportion de PME au

sens de l'article 15 du Code des sociétés?

b) Hoeveel procent daarvan is een kmo in de zin van arti-

kel 15 van het Wetboek van vennootschappen?

2. À combien s'élève le montant total de déductions par

exercice d'imposition?

2. Hoeveel bedraagt de totale octrooiaftrek per aanslag-

jaar?

3. a) Comment évaluez-vous ce système? 3. a) Hoe beoordeelt u die regeling?

b) Quel a été son impact en termes de création d'emplois

et d'investissements?

b) Welke impact heeft die octrooiaftrek gehad op de

werkgelegenheid en de investeringen?



de monsieur le député Georges Gilkinet du 07 mars

2013 (Fr.):



van de heer volksvertegenwoordiger Georges Gilkinet

van 07 maart 2013 (Fr.):

1. Le tableau ci-dessous présente un aperçu du nombre de

sociétés ayant bénéficié de la déduction pour revenus de

brevets depuis l'introduction de cette mesure. Pour les

exercices d'imposition 2009 et 2010, il s'agit de chiffres

définitifs.

1. De onderstaande tabel biedt een overzicht van het aan-

tal vennootschappen dat sinds de invoering van deze maat-

regel de aftrek voor octrooi-inkomsten heeft genoten. Voor

de aanslagjaren 2008, 2009 en 2010 gaat het om definitieve

cijfers.


QRVA 53 15614-04-2014

211

Pour l'exercice d'imposition 2011, il s'agit toutefois de

chiffres provisoires, vu que le délai d'imposition de trois

ans, prévu à l'article 354, 1er al., CIR 92, court toujours

pour cet exercice d'imposition.

Voor het aanslagjaar 2011 gaat het evenwel om voorlo-

pige cijfers, aangezien voor dit aanslagjaar de aanslagter-

mijn van drie jaar, bedoeld in artikel 354, 1ste lid, WIB 92,

nog steeds loopt.

Dans le tableau ci-dessous, le nombre des sociétés appar-

tenant au groupe cible des " grandes entreprises ", tel que

défini par l'administration fiscale dans la circulaire n°

Ci.RH.81/601.900 (AFER n° 4/2010) du 11 janvier 2010, a

été séparé du nombre total des entreprises susvisées. La

partie restante concerne donc les petites et moyennes entre-

prises.

In de onderhavige tabel zijn van het bovenbedoeld totaal

aantal vennootschappen de vennootschappen behorende tot

de doelgroep " grote ondernemingen ", zoals die door de

administratie werden gedefinieerd in de circulaire nr.

Ci.RH.81/601.900 (AOIF n° 4/2010) van 11 januari 2010

afgesplitst. De rest betreft dus de kleine en middelgrote

bedrijven.

2. Les montants totaux relatifs aux déductions pour reve-

nus de brevets sont repris dans le tableau ci-dessous. De

ces chiffres, il ressort que les chiffres pour l'exercice

d'imposition 2008 ne sont pas encore véritablement repré-

sentatifs vu qu'à ce moment, la mesure n'avait pas encore

atteint sa vitesse de croisière.

2. De totaalbedragen inzake de aftrekken voor octrooi-

inkomsten zijn opgenomen in de onderstaande tabel. Uit

deze cijfers blijkt dat de cijfers voor het aanslagjaar 2008

nog niet echt representatief zijn gezien de maatregel op dat

ogenblik nog niet op kruissnelheid was.

Nombre de sociétés ayant bénéficié de la déduction pour revenus de brevetsAantal vennootschappen dat heeft genoten van de aftrek voor octrooi-inkomsten


2008 2009 2010 2011 (*)

Alle vennootschappen 67 74 96 200

Vennootschappen behorend tot de doelgroep 19 31 40 67

“grote ondernemingen”

(*) Chiffres provisoires / Voorlopige cijfers

Exercice d’imposition (en Euro)Aanslagjaar (in Euro)

2008 2009 2010 2011 (*)

Totaalbedrag van de aftrek voor octrooi-inkomsten

29 857 978 109 765 176 593 598 912 763 650 827



212 QRVA 53 15614-04-2014

3. L'impact de telles mesures doit être évalué dans le

contexte économique global et pas purement et simplement

au niveau des entreprises qui en font directement usage.

Suite à l'introduction de telles mesures, certaines entre-

prises s'établissent ici ou renforcent leur présence, ce qui

génère également des effets sur d'autres entreprises du

même secteur et éventuellement d'autres secteurs aussi.

Une des conditions d'application de la déduction pour reve-

nus de brevets est que les produits ou procédés brevetés

aient été améliorées partiellement ou totalement par l'entre-

prise dans des centres de recherche qui constituent une

division de l'entreprise ou une branche d'activité. C'est

pourquoi l'effet multiplicateur sur l'économie globale

découlant des investissements précités ne peut pas être

sous-estimé.

3. De impact van dergelijke maatregelen dient te worden

beoordeeld binnen de globale economische context en niet

louter en alleen op het vlak van de ondernemingen die er

rechtstreeks gebruik van maken. Door de introductie van

dergelijke maatregelen vestigen zich hier bepaalde bedrij-

ven of versterken ze hun aanwezigheid waardoor er ook

effecten worden gesorteerd op andere bedrijven uit

dezelfde sector en eventueel ook andere sectoren. Eén van

de voorwaarden om de octrooiaftrek te kunnen toepassen is

dat de geoctrooieerde producten of procédés geheel of

gedeeltelijk door de vennootschap verder werden verbeterd

in onderzoekscentra die een bedrijfsafdeling of een tak van

werkzaamheid vormen. Daarom mag het multiplicatoref-

fect op de globale economie uitgaande van de bovenver-

melde investeringen niet onderschat worden.

Dans le cadre de la politique du gouvernement visant à

soutenir la recherche, le développement et l'innovation,

d'autres incitants fiscaux jouent un rôle important. C'est

donc un ensemble de mesures qui ont un impact entre

autres au niveau de l'emploi et des investissements dans

notre pays.

In het kader van het beleid van de regering om onder-

zoek, ontwikkeling en innovatie te ondersteunen bestaan

nog andere stimuli die een belangrijke rol spelen. Het is

dus een geheel van maatregelen dat een impact heeft op

onder meer het niveau van de investeringen en de werkge-

legenheid van ons land.

DO 2011201208955

Question n° 118 de monsieur le député François-Xavier

de Donnea du 07 mars 2013 (Fr.) au ministre des


DO 2011201208955


François-Xavier de Donnea van 07 maart 2013


Ambtenarenzaken:

Secret bancaire. Bankgeheim.

1. Quelles sont les sanctions en cas de violation du secret

bancaire par une institution financière?

1. Welke sancties hangen er een financiële instelling die

het bankgeheim schendt, boven het hoofd?

2. Sur quelle base légale des banques belges commu-

niquent-elles, spontanément et parfois sans en informer les

personnes concernées, à l'Internal Revenue Service des

États Unis d'Amérique (IRS) les revenus de titres de socié-

tés déposés auprès de banques belges et recueillis conjoin-

tement par des résidents des États-Unis et des résidents

belges?

2. Uit hoofde van welke wettelijke grondslag geven Bel-

gische banken de Amerikaanse Internal Revenue Service

(IRS), spontaan en soms zonder de betrokkenen hierover in

te lichten, kennis van de zowel aan ingezetenen van de Ver-

enigde Staten als aan ingezetenen van België uitgekeerde

inkomsten uit effecten die bij Belgische banken werden

gedeponeerd?

3. Dans l'hypothèse où votre administration n'aurait pas

été impliquée dans les négociations relatives à la commu-

nication de ces données, quel est l'organisme qui l'a fait?

3. Als uw administratie niet bij de besprekingen inzake

het meedelen van deze gegevens werd betrokken, welke

instantie dan wel?

4. Pourquoi votre administration n'est-elle pas intervenue

dans une telle communication?

4. Waarom heeft uw administratie zich in dit verband niet

laten gelden?

5. À votre connaissance, quelles sont les banques belges

qui refusent de communiquer ces données?

5. Welke Belgische banken weigeren deze gegevens naar

uw weten mee te delen?


QRVA 53 15614-04-2014

213



de monsieur le député François-Xavier de Donnea du

07 mars 2013 (Fr.):


Ambtenarenzaken van 10 april 2014, op de vraag

nr. 118 van de heer volksvertegenwoordiger François-

Xavier de Donnea van 07 maart 2013 (Fr.):

1. Le banquier n'est pas soumis à l'obligation de secret

professionnel, qui est sanctionnée par l'article 458 du Code

pénal.

1. De bankier is niet onderworpen aan de verplichting tot

beroepsgeheim die door artikel 458 van het Strafwetboek

wordt gesanctioneerd.

La doctrine et la jurisprudence reconnaissent par contre

que le banquier est soumis à un devoir de discrétion. Sui-

vant une doctrine majoritaire, ce devoir de discrétion

trouve son origine dans les usages de la profession, qui

sont eux-mêmes nés de la coutume.

De rechtsleer en de rechtspraak erkennen daarentegen dat

de bankier onderworpen is aan een zwijgplicht. Deze

zwijgplicht vindt volgens een meerderheid in de rechtsleer

zijn oorsprong in de gebruiken van het beroep, die zelf

door gewoonte ontstaan zijn.

La doctrine majoritaire est également d'accord sur le fait

que le contrat entre un banquier et son client contient une

disposition non écrite qui impose une obligation de discré-

tion.

De meerderheid in de rechtsleer is het er ook over eens

dat het contract tussen een bankier en zijn cliënt een niet

geschreven bepaling bevat die een verplichting tot geheim-

houding oplegt.

Il ressort de ce qui précède que le banquier ne peut pas

divulguer les informations dont il dispose, à moins que le

client donne son accord en la matière ou si la loi l'y oblige.

Il faut ici de référer en particulier à la loi du 11 janvier

1993 relative à la prévention de l'utilisation du système

financier aux fins du blanchiment de capitaux et du finan-

cement du terrorisme, aux dispositions pénales en matière

d'audition des témoins devant le tribunal et de soumission

des documents, à la loi du 22 mars 1993 relative au statut

et au contrôle des établissements de crédit et à certaines

dispositions de droit fiscal (en particulier l'article 322 du

CIR).

Uit het voorafgaande volgt dat de bankier de informatie

waarover hij beschikt, niet openbaar mag maken, tenzij

zijn cliënt er zijn toestemming toe verleent of de wet het

hem oplegt. Er dient hierbij verwezen te worden naar de

wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik

van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en

de financiering van terrorisme, de strafrechtelijke bepalin-

gen inzake het getuigenverhoor voor de rechtbank en de

overlegging van documenten, de wet van 22 maart 1993 op

het statuut van en het toezicht op de kredietinstelling en

sommige bepalingen van fiscaal recht (inzonderheid artikel

322 van het WIB).

Une infraction au devoir de réserve peut donc donner lieu

au paiement de dommages et intérêts, et ce sur la base de

l'article 1135 du Code civil (responsabilité contractuelle)

ou sur la base de l'article 1382 ou 1383 du même code (res-

ponsabilité extracontractuelle).

Een inbreuk op de zwijgplicht kan dus aanleiding geven

tot het betalen van een schadevergoeding, en dit op basis is

van artikel 1135 van het Burgerlijk Wetboek (contractuele

aansprakelijkheid) of op basis van artikel 1382 of 1383 van

hetzelfde Wetboek (buitencontractuele aansprakelijkheid).

Il faut en outre signaler que, bien que le secret bancaire

n'ait pas été sanctionné pénalement en Belgique, le ban-

quier reste toutefois soumis à la loi du 8 décembre 1992

relative à la protection de la vie privée à l'égard des traite-

ments de données à caractère personnel. Cette loi com-

prend toutefois des dispositions dont le non-respect est

sanctionné au niveau pénal.

Er dient bovendien op gewezen te worden dat hoewel het

bankgeheim in België niet strafrechtelijk gesanctioneerd is,

de bankier toch onderworpen blijft aan de wet van

8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke

levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoons-

gegevens. Deze wet bevat hoe dan ook bepalingen waarvan

de niet-naleving strafrechtelijk gesanctioneerd wordt.

2 à 4. Les banques belges peuvent communiquer des

informations à l'IRS (Internal Revenue Service) dans le

cadre du régime américain du "Qualified Intermediary".

2 tot 4. De Belgische banken kunnen inlichtingen over-

maken aan de IRS (Internal Revenue Service) in het kader

van het Amerikaanse stelsel van de zogenaamde "Qualified

Intermediary".


214 QRVA 53 15614-04-2014

Cette législation américaine permet aux institutions

financières qui le souhaitent d'obtenir, à certaines condi-

tions, le statut de "Qualified Intermediary" sur la base d'un

contrat qui est conclu bilatéralement avec l'IRS. Grâce à ce

statut, elles peuvent obtenir au nom de leurs clients les

diminutions du prélèvement à la source auxquelles ces

clients ont droit, et ce en principe sans divulguer l'identité

de ces clients. Le statut les oblige à communiquer annuel-

lement des informations simplifiées à l'IRS. Étant donné

qu'il s'agit de contrats qui sont conclus entre ces institu-

tions financières et l'IRS, l'administration belge n'intervient

pas dans ce processus.

Deze US wetgeving maakt het mogelijk dat financiële

instellingen die dat wensen, onder voorwaarden, het statuut

van "Qualified Intermediary" verkrijgen op basis van een

contract dat bilateraal met de IRS gesloten wordt. Dankzij

dat statuut kunnen zij namens hun cliënten de verminderin-

gen van de bronheffing, waar die cliënten recht op hebben,

verkrijgen en dit in principe zonder de identiteit van die

cliënten te onthullen. Het statuut verplicht hen om jaarlijks

vereenvoudigde inlichtingen aan de IRS over te maken.

Aangezien het gaat om contracten die gesloten zijn tussen

die financiële instellingen en de IRS, komt de Belgische

administratie niet tussen in dat proces.

5. Il n'existe pas d'inventaire des pratiques dans les rela-

tions entre les institutions financières et les autorités étran-

gères.

5. Er bestaat geen inventaris van de praktijken in de rela-

ties tussen de financiële instellingen en de buitenlandse

autoriteiten.

DO 2012201310823

Question n° 212 de monsieur le député Alain Mathot du

07 mars 2013 (Fr.) au ministre des Finances,


DO 2012201310823


Alain Mathot van 07 maart 2013 (Fr.) aan de


Ambtenarenzaken:

La transparence fiscale. - La notion de "patrimoine d'ori-

gine occulte".

Fiscale transparantie. - Het begrip 'vermogen van verbor-

gen oorsprong'.

La France, à travers son "Projet de Loi de Finances Rec-

tificative 2012" s'apprête à instaurer (article 7 et suivants

du projet) des mécanismes visant à contraindre les contri-

buables soupçonnés de fraude à davantage de transparence

à l'égard de l'administration fiscale.

Met zijn 'projet de loi de finances rectificative 2012' wil

Frankrijk mechanismen invoeren (artikel 7 en volgende

van het wetsontwerp) die belastingplichtigen die van

fraude worden verdacht, tot meer transparantie ten aanzien

van de fiscale administratie moeten verplichten.

Le premier principe est somme toute assez simple et radi-

cal: un contribuable refusant de dévoiler ou ne pouvant jus-

tifier l'origine d'avoirs non-déclarés (notamment placés

dans des contrats d'assurance-vie) à l'étranger verra ces

sommes présumées provenir d'une "mutation à titre gratuit

entre personnes non-parentes". La France introduit à cette

fin une nouvelle notion de droit fiscal qualifiant le "patri-

moine d'origine occulte", ainsi dénommé dans le texte et

qui sera taxé à ce titre au taux de 60 %.

Het eerste principe van dat ontwerp van financiële wijzi-

gingswet is eigenlijk tamelijk eenvoudig en radicaal:

indien een belastingplichtige de oorsprong van niet-aange-

geven tegoeden in het buitenland - die meer bepaald in

levensverzekeringscontracten zijn belegd - niet wil open-

baren of kan rechtvaardigen, worden die bedragen geacht

voort te komen uit een 'kosteloze overdracht tussen niet-

verwante personen'. Frankrijk voert daartoe een nieuw fis-

caalrechtelijk begrip in, het zogenaamde 'vermogen van

verborgen oorsprong', dat in de wettekst wordt omschreven

en aan een belastingheffing van 60 procent zal worden

onderworpen.

Un second principe assouplit les conditions de consulta-

tion des relevés de comptes bancaires de contribuables ne

respectant pas leurs obligations déclaratives en matière

d'actif détenus à l'étranger.

Een tweede principe bestaat in een versoepeling van de

voorwaarden voor de inzage van bankuittreksels van belas-

tingplichtigen die de aangifteplicht met betrekking tot

activa in het buitenland niet nakomen.


QRVA 53 15614-04-2014

215

1. a) Quant à l'assouplissement de l'accès aux relevés de

comptes bancaires sur base des obligations déclaratives

d'actifs détenus à l'étranger, je pense que le dispositif fran-

çais serait applicable en l'état actuel de notre droit et de

l'article 322 nouveau du CIR92, me le confirmez-vous?

1. a) Wat de versoepeling van de inzage van bankuittrek-

sels op basis van de aangifteplicht met betrekking tot

activa in het buitenland betreft, denk ik dat de Franse bepa-

ling toepasbaar zou zijn in ons huidige rechtsbestel en in

het kader van het nieuwe artikel 322 van het WIB92. Kan u

dat bevestigen?

b) Le fait générateur proposé par les français pour l'accès

aux relevés bancaires est-il intégré dans ce dispositif?

b) Is het belastbare feit dat door de Fransen wordt aange-

voerd om de inzage van bankuittreksels mogelijk te maken,

in die regeling opgenomen?

2. Quant à son application pratique, cependant, je vou-

drais savoir où en est la mise en oeuvre des mécanismes de

levée du secret bancaire et du registre central des comptes

dont la Chambre a recommandé la mise en oeuvre depuis

2009 à travers les recommandations de la Commission

d'enquête de lutte contre la fraude?

2. Wat de praktische toepassing van die bepaling betreft,

zou ik willen weten hoe het staat met de invoering van de

mechanismen met het oog op de opheffing van het bankge-

heim, en met de oprichting van het centraal register van

bankrekeningen, zoals in 2009 door de Kamer werd

gevraagd in de aanbevelingen van de parlementaire onder-

zoekscommissie belast met het onderzoek van de grote fis-

cale fraudedossiers.

3. a) Quant à cette notion de "patrimoine d'origine

occulte" que le projet français propose de mettre en place

et la sanction corolaire qualifiant celle-ci de mutation à

titre gratuit entre tiers, je souhaiterais savoir quels sont les

résultats spécifiques de notre administration en matière de

recherche de revenus non-déclarés d'origine étrangère, en

ce compris les revenus immobiliers?

3. a) Wat betreft het begrip 'vermogen van verborgen oor-

sprong' dat in het Franse wetsontwerp wordt voorgesteld

en de daaruit voortvloeiende sanctie waarbij dat vermogen

als een kosteloze overdracht tussen niet-verwante personen

wordt gekwalificeerd, zou ik graag weten welke resultaten

de Belgische administratie reeds heeft geboekt op het stuk

van de opsporing van niet-aangegeven inkomsten van bui-

tenlandse oorsprong, met inbegrip van onroerende inkom-

sten?

b) Quelles sont les sanctions applicables et appliquées en

la matière?

b) Welke sancties zijn er in dat verband van toepassing en

worden er effectief toegepast?



de monsieur le député Alain Mathot du 07 mars 2013

(Fr.):



nr. 212 van de heer volksvertegenwoordiger Alain

Mathot van 07 maart 2013 (Fr.):

1.a) Les contribuables doivent en effet en principe signa-

ler leur compte à l'étranger au Point de Contact central visé

à l'article 322, § 3, du Code des impôts sur les revenus

1992. En pratique, cela n'est cependant pas encore pos-

sible, de sorte qu'un report temporaire a été accordé. Les

assujettis concernés seront informés dès que la communi-

cation au Point de contact susmentionné sera possible. La

détention d'un compte à l'étranger doit cependant bien être

indiquée sur le formulaire de déclaration à l'impôt des per-

sonnes physiques.

1.a) Belastingplichtigen moeten inderdaad in principe

hun buitenlandse rekening aanmelden bij het Centraal

Aanspreekpunt bedoeld in artikel 322, § 3, van het Wet-

boek van de inkomstenbelastingen 1992. Praktisch gezien

is dit echter nog niet mogelijk zodat er een tijdelijk uitstel

verleend werd. De betrokken belastingplichtigen zullen op

de hoogte worden gebracht zodra de aanmelding bij het

voormeld aanspreekpunt mogelijk is. Het bezit van een

buitenlandse rekening moet echter wel worden vermeld op

het aangifteformulier in de personenbelasting.

1.b) Lorsque le fisc belge, au cours de l'examen de la

situation fiscale d'un contribuable, constate la présence

d'un ou plusieurs indices de fraude fiscale, les données dis-

ponibles relatives à ce contribuable peuvent être deman-

dées au point de contact central, moyennant le respect strict

de la procédure "par paliers" décrite à l'article 322, § 2,

CIR 92.

1.b) Wanneer de Belgische fiscus tijdens het onderzoek

van de fiscale situatie van een belastingplichtige vaststelt

dat er één of meer aanwijzingen van belastingontduiking

zijn, kunnen de beschikbare gegevens over die belasting-

plichtige opgevraagd worden bij het centraal aanspreek-

punt, mits de trapsgewijze procedure van artikel 322 WIB

92 strikt wordt nageleefd.


216 QRVA 53 15614-04-2014

2) Le point de contact central peut être consulté, en ce qui

concerne les comptes et les contrats belges, à partir du

1er mai 2014.

2) Het Centraal aanspreekpunt kan, wat de Belgische

rekeningen en contracten betreft, vanaf 1 mei 2014 worden

geraadpleegd.

3. a) En ce qui concerne les revenus d'origine étrangère

d'un contribuable, grâce à l'échange automatique des ren-

seignements entre les Etats membres de l'Union Euro-

péenne et de l'OCDE, l'administration dispose de

nombreux renseignements tels que les comptes bancaires

dont le résident est titulaire à l'étranger (dans le cadre de la

Directive Épargne), les revenus immobiliers d'origine

étrangère, les pensions privées et publiques étrangères, les

revenus étrangers d'artistes et de sportifs,... Ces informa-

tions sont annuellement intégrées pour vérification dans

l'application TAXI: concrètement cette application véri-

fiera, d'une part, si le contribuable a tenu compte de ces

données dans sa déclaration, et, d'autre part, si ces données

donnent lieu à une éventuelle majoration de sa base impo-

sable et de l'impôt dont il serait redevable.

3.a) Wat de inkomsten van buitenlandse oorsprong van

een belastingplichtige betreft, beschikt de administratie,

dankzij de automatische uitwisseling van inlichtingen tus-

sen de Lidstaten van de Europese Unie en de OESO over

talrijke inlichtingen zoals bankrekeningen waarvan een

rijksinwoner houder is in het buitenland (in het kader van

de Spaarrichtlijn), de onroerende inkomsten van buiten-

landse oorsprong, de buitenlandse openbare en privé-pen-

sioenen, de buitenlandse inkomsten als artiest en als

sporter, ... Deze inlichtingen worden jaarlijks voor nazicht

ingeladen in de toepassing TAXI: concreet zal het systeem

enerzijds nagaan of de belastingplichtige met dit gegeven

rekening heeft gehouden in zijn aangifte en anderzijds of

dit gegeven aanleiding geeft tot een eventuele verhoging

van zijn belastbare basis en van de belasting die hij ver-

schuldigd zou zijn.

En ce qui concerne les résultats obtenus suite aux

contrôles effectués dans le cadre de la Directive épargne, je

renvoie l'honorable membre est renvoyé à la réponse qui a

été fournie à la question n° 430 du Député Dirk Van der

Maelen du 12 juin 2012 (Questions et Réponses, Chambre,

session 2011-2012, QRVA 53/075, p. 102).

Wat betreft de behaalde resultaten ten gevolge van con-

troles uitgevoerd in het kader van de Spaarrichtlijn, verwijs

ik het geachte lid naar het antwoord dat werd verstrekt op

de vraag nr. 430 van Volksvertegenwoordiger Dirk Van der

Maelen van 12 juni 2012 (Vragen en Antwoorden, Kamer,

zitting 2011-2012, QRVA 53/075, blz. 102).

Pour les revenus immobiliers d'origine étrangère, il n'est

pas possible de fournir de statistiques spécifiques, étant

donné que les suppléments éventuels sont comptabilisés

avec ceux relatifs aux autres revenus.

Voor de onroerende inkomsten van buitenlandse oor-

sprong is het niet mogelijk afzonderlijke statistieken mede

te delen gelet op het feit dat de eventuele supplementen

worden verwerkt samen met deze die betrekking hebben

op andere inkomsten.

3.b) Les sanctions prévues dans le CIR92 pour les infrac-

tions aux dispositions légales sont d'application.

3.b) De in het WIB92 voorziene sancties voor inbreuken

op de wettelijke bepalingen zijn van toepassing.

DO 2012201310866

Question n° 219 de monsieur le député Dirk Van der

Maelen du 07 mars 2013 (N.) au ministre des


DO 2012201310866

Vraag nr. 219 van de heer volksvertegenwoordiger Dirk

Van der Maelen van 07 maart 2013 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Impôt des sociétés. - Traitement des contribuables en

défaut de déclaration.

Vennootschapsbelastingen. - Aanpak van niet-indieners.

Voici plusieurs années déjà que je préconise devant le

Parlement d'améliorer la lutte contre le défaut de déclara-

tion dans le cadre de l'impôt des sociétés. Je peux déduire

des chiffres publiés dans les tableaux annexes au dernier

rapport annuel du SPF Finances et du Rapport de la Cour

des comptes "Traitement des contribuables en défaut de

déclaration", transmis à la Chambre des représentants en

juin 2012, que votre administration s'occupe du problème.

Reeds enkele jaren pleit ik in het parlement voor een ver-

beterde aanpak van niet-indieners in het kader van de ven-

nootschapsbelasting. Uit de cijfergegevens vermeld in de

tabellen bij het meest recente jaarverslag van de FOD

Financiën en uit het verslag van het Rekenhof aan de

Kamer "Aanpak van belastingplichtigen die geen aangifte

indienen" van juni 2012 kan ik afleiden dat uw administra-

tie werk maakt van de aanpak van deze problematiek.


QRVA 53 15614-04-2014

217

Les sociétés dotées de la personnalité juridique dont le

domicile fiscal est établi en Belgique et qui exploitent une

entreprise ou se livrent à des opérations de caractère lucra-

tif sont soumises à l'impôt des sociétés. Ces trois condi-

tions doivent être remplies conjointement. Le rapport

annuel 2011 du SPF Finances comporte les données sui-

vantes concernant l'impôt des sociétés.

Om aan de vennootschapsbelasting onderworpen te zijn,

moeten vennootschappen rechtspersoonlijkheid bezitten, in

België hun fiscale woonplaats hebben en een onderneming

exploiteren of zich bezighouden met verrichtingen van

winstgevende aard. Deze drie voorwaarden moeten samen

vervuld zijn. In het jaarverslag van de FOD Financiën 2011

vinden we volgende gegevens terug betreffende de ven-

nootschapsbelasting.

Pour l'exercice d'imposition 2009, les contribuables

étaient au nombre de 450.869, le nombre de déclarations à

introduire atteignait 435.753 et le nombre de déclarations

réellement introduites était de 401.105 déclarations. Pour

l'exercice d'imposition 2010, les contribuables étaient au

nombre de 468.162, le nombre de déclarations à introduire

était de 419.645 et le nombre de déclarations réellement

introduites était de 399 465. Pour l'exercice d'imposition

2011, l'on dénombrait 488.696 contribuables et 366.719

déclarations à introduire. Ici encore, le nombre de déclara-

tions réellement introduites était inférieur puisqu'il attei-

gnait 341.104 déclarations.

In het aanslagjaar 2009 waren er 450. 869 belastingplich-

tigen, waarvan 435.753 in te dienen aangiften waren. De

uiteindelijke ingediende aangiften bedroegen 401.105. In

het aanslagjaar 2010 waren er 468.162 belastingplichtigen,

waarvan het aantal in te dienen aangiften 419.645 bedroeg.

Uiteindelijk waren er dat jaar 399.465 ingediende aangif-

ten. In aanslag jaar 2011 waren er 488.696 belastingsplich-

tigen, waarvan 366.719 in te dienen aangiften waren. Ook

hier werd er uiteindelijk minder aangegeven, namelijk

341.104.

1. Les chiffres relatifs aux déclarations introduites pour

l'exercice d'imposition 2011 sont provisoires.

1. Inzake de ingediende aangiften voor aanslagjaar 2011

betreft het voorlopige cijfers.

Quelle est la situation au 30 juin 2012? Wat is de situatie op 30 juni 2012?

2. Le nombre de contribuables continue d'augmenter

chaque année alors que le nombre de déclarations à intro-

duire diminue fortement.

2. Het aantal belastingplichtigen blijft jaar na jaar stijgen,

terwijl het aantal in te dienen aangiften sterk afneemt.

Quels facteurs expliquent ces différences? Wat zijn de verklaringen hiervoor?

Il ressort du rapport susmentionné de la Cour des

comptes que la radiation d'office des sociétés dites "dor-

mantes" ou "en veilleuse" ne peut pas expliquer cet écart,

d'une part parce que les sociétés en question seraient sup-

primées de la colonne des contribuables et non de celle des

déclarations "à introduire" et, d'autre part, parce que le

nombre de radiations d'office est nettement inférieur à

l'écart entre le nombre de contribuables et le nombre de

"déclarations à introduire". D'après la Cour des comptes,

au cours des exercices d'imposition 2009 et 2010, un total

d'environ 4.500 sociétés ont été radiées d'office.

Uit het bovenvermelde rapport van het Rekenhof lijkt het

dat de praktijk van de ambtshalve schrapping van de zoge-

naamde slapende of uitdovende vennootschappen dit niet

kan verklaren, enerzijds omdat deze van de lijst belasting-

plichtigen zouden worden geschrapt, en niet van de lijst "in

te dienen", en anderzijds het aantal ambtshalve schrappin-

gen veel kleiner is dan het verschil tussen het aantal belas-

tingplichtigen en het aantal "in te dienen aangiften".

Volgens het Rekenhof werden voor de aanslagjaren 2009

en 2010 samen in totaal ongeveer 4.500 vennootschappen

ambtshalve geschrapt.

Enfin, on peut observer sur la base des chiffres relatifs

aux non-déclarants publiés dans le rapport annuel du SPF

Finances que l'exercice d'imposition 2010 a constitué une

année charnière, du moins pour les statistiques, vu les

écarts importants entre les chiffres publiés pour cet exer-

cice d'imposition dans le rapport annuel 2010, d'une part, et

dans le rapport annuel 2011, d'autre part.

Tot slot kan worden opgemerkt uit de cijfers inzake niet-

indieners de jaarverslagen van de FOD Financiën dat

AJ2010 een "kanteljaar" is geweest, minstens in de statisti-

kering, gezien de belangrijke verschillen inzake de cijfers

betreffende dat aanslagjaar enerzijds in het jaarverslag

2010 en anderzijds in het jaarverslag 2011.

Le rapport annuel 2011 faisait état de 468.162 contri-

buables et de 419.645 déclarations à introduire pour l'exer-

cice comptable 2010. Toujours d'après le même rapport

annuel, le nombre de non-déclarants s'élevait à 20.180.

In het jaarverslag van 2011 waren er voor aanslag jaar

2010, 468.162 belastingplichtigen, waarvan in te dienen

aangiften 419.645. Volgens hetzelfde jaarverslag waren er

20.180 niet-indieners.


218 QRVA 53 15614-04-2014

D'après le rapport annuel 2010, toutefois, le nombre de

contribuables pour l'exercice comptable 2010 s'élevait

aussi à 468.162 mais le nombre de déclarations à introduire

se chiffrait à 450.218, soit une différence de 30.573 unités.

On note aussi une différence de 18.869 unités concernant

les non-déclarants. Le rapport annuel 2010 fait état de

39.049 non-déclarants, en effet.

Volgens het jaarverslag 2010 echter waren er voor het

aanslagjaar 2010 ook 468.162 belastingsplichtigen, en

waren er hiervan 450.218 in te dienen, wat een verschil is

van 30.573. Ook bij de niet-indieners is er een verschil,

namelijk 18.869. Het jaarverslag 2010 spreekt namelijk

van 39.049 niet-indieners.

Quels facteurs expliquent ces écarts importants? Wat zijn de verklaringen voor deze belangrijke verschil-

len?



de monsieur le député Dirk Van der Maelen du 07 mars

2013 (N.):



nr. 219 van de heer volksvertegenwoordiger Dirk Van

der Maelen van 07 maart 2013 (N.):

Le tableau ci-dessous donne un aperçu de l'évolution des

déclarations à déposer, déposées et non déposées à l'impôt

des sociétés pour les exercices d'imposition 2010 à 2012. Il

s'agit de la situation au 27 mars 2014.

De onderstaande tabel biedt een overzicht van de evolu-

tie van de in te dienen, de ingediende en de niet-ingediende

aangiften in de vennootschapsbelasting en dit voor de aan-

slagjaren 2010 tot 2012. Het betreft de op 27 maart 2014

vastgestelde situatie.

Cette situation n'est pas tout à fait comparable à celle qui

est présentée dans le rapport annuel du SPF Finances, étant

donné que celui-ci reprend chaque fois la situation au

30 juin de l'année qui suit l'exercice d'imposition. De cette

manière, c'est chaque fois une situation, intermédiaire mais

comparable, des réalisations par exercice d'imposition qui

est renseignée.

Deze situatie is niet helemaal vergelijkbaar met de toe-

stand weergegeven in het jaarverslag van de FOD-Finan-

ciën en dit om reden dat aldaar telkens de situatie op

30 juni van het jaar volgend op het aanslagjaar wordt weer-

gegeven. Op die manier wordt telkens een vergelijkbare,

maar intermediaire toestand van de realisaties per aanslag-

jaar weergegeven.

Néanmoins, la situation globale concernant un exercice

d'imposition spécifique ne peut être donnée que quand tous

les enrôlements sont effectués, et plus précisément lorsque

le délai d'imposition de trois ans, visé à l'article 354, alinéa

1er, du CIR 92, a expiré. C'est le cas pour l'exercice

d'imposition 2010. Pour les exercices d'imposition 2011 et

2012, il s'agit encore d'une situation provisoire. Pour ces

années, 34 et 22 envois ont respectivement été finalisés.

L'exercice d'imposition 2012 en particulier est donc encore

très incomplet.

Niettemin kan de globale toestand met betrekking tot een

bepaald aanslagjaar pas effectief worden weergegeven

wanneer alle inkohieringen gebeurd zijn, meer bepaald

wanneer de aanslagtermijn van drie jaar, bedoeld in artikel

354, 1ste lid, WIB 92, verlopen is, hetgeen het geval is

voor aanslagjaar 2010. Voor de aanslagjaren 2011 en 2012

gaat het nog om een voorlopige situatie. Voor die jaren zijn

respectievelijk 34 en 22 zendingen afgewerkt. Vooral aan-

slagjaar 2012 is dus nog vrij onvolledig.

Dans le tableau ci-dessous, on voit qu'à mesure que les

données plus complètes sont fournies, le nombre de contri-

buables et le nombre de déclarations à déposer ne sont

finalement pas très éloignés l'un de l'autre. En outre, une

tendance sensible à la baisse peut être observée dans le

nombre de déclarations non déposées.

Uit de onderstaande tabel blijkt dat naarmate er meer vol-

ledige gegevens worden verstrekt het aantal belastingplich-

tigen en het aantal in te dienen aangiften niet zo erg veel

van elkaar afwijkt. Bovendien is er ook een gevoelig

dalende trend in het aantal niet-ingediende aangiften waar

te nemen.


QRVA 53 15614-04-2014

219

DO 2012201311235

Question n° 234 de madame la députée Marie-

Christine Marghem du 07 mars 2013 (Fr.) au


publique:

DO 2012201311235


Marie-Christine Marghem van 07 maart 2013


Ambtenarenzaken:

Déduction pour habitation propre et unique. Aftrek voor de enige en eigen woning.

A l'impôt des personnes physiques, tout comme dans

d'autres matières juridiques, des aspects somme toute assez

simples peuvent rapidement devenir complexes ...

Net zoals in tal van andere juridische materies kunnen

sommige aspecten van de personenbelasting, die eigenlijk

heel eenvoudig zijn, snel uiterst complex worden...

Illustrons ceci au travers de la fiscalité immobilière. Ik zou die vaststelling willen illustreren met een voor-

beeld uit de onroerende fiscaliteit.

Les emprunts contractés à partir de l'année 2005 dans le

but d'acquérir la propre et unique habitation tombent, pour

autant qu'ils respectent toutes les conditions légales en la

matière (emprunts hypothécaires, etc.), sous l'application

du "nouveau régime" de la déduction pour habitation

propre et unique (DPHPU, ci-après). Il faut, entre autre,

que l'emprunt hypothécaire soit contracté pour la propre

(c'est-à-dire celle qu'on occupe en principe personnelle-

ment) et unique (c'est-à-dire la seule) habitation (sauf

quelques exceptions).

Leningen die vanaf 2005 werden aangegaan met het oog

op het verwerven van de enige en eigen woning vallen

onder het 'nieuwe stelsel' met betrekking tot de aftrek voor

de enige en eigen woning, voor zover ze aan alle wettelijke

voorwaarden ter zake (hypothecaire leningen, enz. ) vol-

doen. Zo werd er - behoudens enkele uitzonderingen -

bepaald dat de hypothecaire lening moet zijn gesloten voor

de enige en eigen woning, d.w.z. de enige woning die men

bezit en die men in principe zelf bewoont.

Ces conditions doivent être réunies au 31 décembre de

l'année de l'emprunt.

Aan die voorwaarden moet zijn voldaan op 31 december

van het jaar waarin de lening wordt aangegaan.

Dans ce régime, le capital remboursé, les intérêts payés

ainsi que l'éventuelle prime d'assurance solde restant dû

sont additionnés pour générer une dépense déductible de

l'ensemble des revenus nets (article 104, 9° du CIR 1992).

In dat stelsel worden het terugbetaalde kapitaal, de

betaalde interesten en de eventuele schuldsaldoverzeke-

ringspremie opgeteld. De som van die bestedingen vormt

een uitgave die op het geheel van de netto-inkomsten in

mindering mag worden gebracht (artikel 104, 9° van het

WIB 1992).

Vue d’ensemble des déclarations non déposées à l’impôt des sociétésOverzicht van de niet-ingediende aangiften in de vennootschapsbelasting

Exercice d’imposition Aanslagjaar

NombreAantallen

ContribuablesBelastingplichtigen

Déclarations à déposer

In te dienen aangiften

Déclarations déposées

Ingediende aangiften

Déclarations non déposées

Niet-ingediende aangiften

2010 468 162 455 164 421 603 33 561

2011 488 696 470 533 437 531 33 002

2012 493 327 488 445 457 039 31 406


220 QRVA 53 15614-04-2014

Cette dépense est néanmoins limitée à un montant maxi-

mum de base de 2.200,00 euros (exercice d'imposition

2013). Ce montant est majoré de 730,00 euros (exercice

d'imposition 2013) les dix premières années de l'emprunt.

En outre, le contribuable qui a au moins trois enfants à

charge au premier janvier de l'année qui suit celle de la

conclusion de l'emprunt se voit octroyer une majoration

supplémentaire de 70,00 euros (exercice d'imposition

2013) durant cette même période de dix ans (articles 115 et

116 du CIR 1992).

Die uitgave is evenwel beperkt tot een maximaal basisbe-

drag van 2.200 euro per jaar (aanslagjaar 2013). Tijdens de

eerste tien jaar van de looptijd wordt dat bedrag met 730

euro (aanslagjaar 2013) verhoogd. Belastingplichtigen die

op 1 januari van het jaar volgend op het jaar waarin het

leningcontract werd gesloten minstens drie kinderen ten

laste hebben, genieten een bijkomende verhoging van 70

euro (aanslagjaar 2013) gedurende diezelfde periode van

tien jaar (artikelen 115 en 116 van het WIB 1992).

1. Que se passe-t-il lorsqu'une partie de l'habitation est

donnée en location, par exemple à des étudiants?

1. Wat gebeurt er indien een gedeelte van de woning

wordt verhuurd, bijvoorbeeld aan studenten?

Si cette situation ne pose aucun problème d'un point de

vue de la déclaration des revenus immobiliers, il n'en n'est

pas de même en ce qui concerne les avantages fiscaux liés

à l'emprunt.

Die situatie doet geen problemen rijzen wat de aangifte

van de onroerende inkomsten betreft. Dat geldt echter niet

voor de fiscale voordelen die aan de lening zijn verbonden.

En d'autres termes, le contribuable bénéficie-t-il de: Geniet de belastingplichtige met andere woorden:

a) la déduction pour habitation propre et unique

(DPHPU) pour le capital, les intérêts et l'éventuelle prime

d'assurance solde restant dû et ce, proportionnellement à la

partie "propre" (partie occupée personnellement) et pour le

solde d'une épargne à long terme (pour le capital et l'éven-

tuelle assurance solde restant dû) et une déduction "ordi-

naire" d'intérêts?

a) enerzijds, de aftrek voor de enige en eigen woning

voor het kapitaal, de interesten en de eventuele schuldsald-

overzekeringspremie, en dit naar evenredigheid van het

'eigen' gedeelte (het persoonlijk bewoonde gedeelte) van

de woning en voor het saldo van het langetermijnsparen

(voor het kapitaal en de eventuele schuldsaldoverzekering)

en anderzijds, de 'gewone' interestaftrek?

ou: of:

b) la déduction pour habitation propre et unique pour la

totalité du capital, des intérêts et de l'éventuelle assurance

solde restant dû?

b) de aftrek voor de enige en eigen woning voor de totali-

teit van het kapitaal, de interesten en de eventuele schuld-

saldoverzekering?

ou: of:

c) la déduction pour habitation propre et unique pour la

totalité du capital et de l'éventuelle assurance solde restant

dû et de la déduction "ordinaire" des intérêts proportion-

nellement à la partie de l'habitation donnée en location?

c) enerzijds, de aftrek voor de enige en eigen woning

voor de totaliteit van het kapitaal en de eventuele schuld-

saldoverzekering en anderzijds, de 'gewone' interestaftrek

naar evenredigheid van het verhuurde gedeelte van de

woning?

2. Qu'en est-il dans les deux scénarios suivants: 2. En wat gebeurt er in deze twee scenario's:

a) Hypothèse 1: au 31 décembre de l'année de l'emprunt,

l'habitation est totalement propre et unique; ce n'est que

l'année suivante qu'une partie de l'habitation est donnée en

location à des étudiants et que se passe-t-il en cas de chan-

gements au cours des années suivantes?

a) Scenario 1: op 31 december van het jaar waarin het

leningcontract wordt gesloten, is de woning in haar geheel

enig en eigen. Pas het jaar nadien wordt een gedeelte van

de woning aan studenten verhuurd. Wat gebeurt er indien

de situatie in de loop van de daaropvolgende jaren nog

meermaals verandert?

b) Hypothèse 2: au 31 décembre de l'année de l'emprunt,

l'habitation est pour partie occupée personnellement et

pour partie donnée en location à des étudiants et que se

passe-t-il en cas de changements au cours des années sui-

vantes?

b) Scenario 2: op 31 december van het jaar waarin het

leningcontract wordt gesloten, wordt een gedeelte van de

woning door de eigenaar zelf bewoond en wordt een ander

gedeelte ervan aan studenten verhuurd. Wat gebeurt er

indien de situatie in de loop van de daaropvolgende jaren

meermaals verandert?


QRVA 53 15614-04-2014

221

A la lecture des FAQS disponibles sur le site du SPF

Finances, il apparaît que la deuxième hypothèse soit envi-

sagée de manière assez succincte. Si la réponse ne nous

semble néanmoins pas correspondre aux disposions du

Code sur le sujet, le but de la présente question n'est pas là

mais bien de clarifier une fois pour toute la position admi-

nistrative sur cette situation en évoquant tous les scénarios

possibles. Quitte ensuite aux contribuables de la contester,

mais il est primordial de connaître précisément la position

administrative.

In de FAQ's op de website van de FOD Financiën wordt

er slechts kort ingegaan op het tweede scenario. Hoewel

het antwoord dat op de website wordt verstrekt ons inziens

niet met de bepalingen van het WIB hieromtrent overeen-

stemt, zullen we daar in deze vraag niet verder op ingaan.

We dringen er evenwel op aan dat de administratie haar

standpunt over deze situatie (rekening houdend met alle

mogelijke scenario's) eens en voor altijd zou verduidelij-

ken. Het staat de belastingplichtigen uiteraard vrij dat

standpunt aan te vechten, maar het voornaamste is dat men

weet hoe de administratie precies tegen deze kwestie aan-

kijkt.



de madame la députée Marie-Christine Marghem du

07 mars 2013 (Fr.):



nr. 234 van mevrouw de volksvertegenwoordiger

Marie-Christine Marghem van 07 maart 2013 (Fr.):

En vertu de l'article 104, 9°, du Code des impôts sur les

revenus 1992 (CIR 92), sont déduits de l'ensemble des

revenus nets dans les limites et aux conditions prévues aux

articles 115 et 116, CIR 92, dans la mesure où ils ont été

effectivement payés au cours de la période imposable, les

intérêts et les sommes affectés à l'amortissement et à la

reconstitution d'un emprunt hypothécaire contracté en vue

d'acquérir ou de conserver une habitation unique visée à

l'article 12, § 3, CIR 92 ainsi que les cotisations d'une assu-

rance complémentaire contre la vieillesse et le décès pré-

maturé que le contribuable a payées à titre définitif pour

constituer une rente ou un capital en cas de vie ou en cas de

décès en exécution d'un contrat d'assurance-vie qu'il a

conclu individuellement et qui sert exclusivement à la

reconstitution ou à la garantie d'un tel emprunt hypothé-

caire.

Overeenkomstig artikel 104, 9°, van het Wetboek van de

inkomstenbelastingen 1992 (WIB 92) worden, binnen de in

de artikelen 115 en 116, WIB 92 vermelde grenzen en

voorwaarden, de tijdens het belastbaar tijdperk betaalde

interesten en betalingen voor de aflossing of wedersamen-

stelling van een hypothecaire lening die is gesloten om een

in artikel 12, § 3, WIB 92 bedoelde enige woning te ver-

werven of te behouden alsmede de bijdragen van een aan-

vullende verzekering tegen ouderdom en vroegtijdige dood

die de belastingplichtige tot uitvoering van een individueel

gesloten levensverzekeringscontract definitief heeft

betaald voor het vestigen van een rente of van een kapitaal

bij leven of bij overlijden en dat uitsluitend dient voor het

weder samenstellen of het waarborgen van een dergelijke

hypothecaire lening, van het totale netto-inkomen afge-

trokken.

L'habitation visée à l'article 12, § 3, CIR 92, est l'habita-

tion dont le contribuable est propriétaire, possesseur,

emphytéote, superficiaire ou usufruitier qu'il occupe per-

sonnellement ou qu'il n'occupe pas personnellement pour

des raisons professionnelles ou sociales. Est par consé-

quent exclue, la partie de l'habitation affectée à l'exercice

de l'activité professionnelle du contribuable ou d'un des

membres de son ménage ou qui est occupée par des per-

sonnes ne faisant pas partie de son ménage.

De in artikel 12, § 3, WIB 92, bedoelde woning is de

woning waarvan de belastingplichtige eigenaar, bezitter,

erfpachter, opstalhouder of vruchtgebruiker is en die hij

zelf betrekt of die hij om beroepsredenen of redenen van

sociale aard niet zelf betrekt. Het deel van de woning dat

voor het uitoefenen van de beroepswerkzaamheid van de

belastingplichtige of van één van zijn gezinsleden wordt

gebruikt of dat wordt betrokken door personen die geen

deel uitmaken van zijn gezin is derhalve uitgesloten.

Conformément à l'article 115, § 1er, alinéa 1er, 1°, CIR

92, cette condition d'occupation doit en principe être véri-

fiée au 31 décembre de l'année de la conclusion du contrat

d'emprunt (excepté lorsqu'un obstacle légal ou contractuel

aurait rendu impossible l'occupation de l'habitation par le

contribuable lui-même à cette date, au sens de l'article 115,

§ 1er, alinéa 2, 3°, 1er tiret, CIR 92).

Overeenkomstig artikel 115, § 1, 1e lid, 1°, WIB 92 moet

de voorwaarde betreffende het betrekken van de woning in

principe worden beoordeeld op 31 december van het jaar

waarin het leningcontract is afgesloten (behoudens wan-

neer een wettelijke of contractuele belemmering die het de

belastingplichtige onmogelijk zou maken de woning op die

datum zelf te betrekken in de zin van artikel 115, § 1, 2e

lid, 3°, eerste streepje, WIB 92)


222 QRVA 53 15614-04-2014

Il en résulte que lorsqu'une partie de cette habitation est

occupée au 31 décembre de l'année de la conclusion du

contrat d'emprunt par une ou plusieurs personnes ne faisant

pas partie du ménage de l'emprunteur (tels que des étu-

diants qui louent cette partie de l'habitation), la quotité des

dépenses précitées de l'emprunt hypothécaire qui est affé-

rente à cette partie d'habitation et la totalité des primes

d'assurance-vie, ne devraient normalement pas donner

droit à cette déduction pour habitation propre et unique.

Hieruit volgt dat, indien een gedeelte van die woning op

31 december van het jaar waarin het leningcontract is afge-

sloten wordt betrokken door één of meerdere personen die

geen deel uitmaken van het gezin van de ontlener (zoals

studenten die dat gedeelte van de woning huren), het

gedeelte van voormelde uitgaven van de hypothecaire

lening dat op dat deel betrekking heeft en de totaliteit van

de premies van de levensverzekering in principe geen recht

zouden kunnen geven op die aftrek voor enige en eigen

woning.

Mon administration admet toutefois, par tolérance, que la

quotité des amortissements en capital relative à cette partie

d'habitation et la totalité des primes d'assurance-vie,

donnent quand même droit à la déduction pour habitation

propre et unique, à l'inverse de la quotité des intérêts affé-

rente à cette partie d'habitation qui donne droit à la déduc-

tion ordinaire d'intérêts visée à l'article 14, CIR 92. Il est à

cet égard sans incidence que le contribuable ou son

ménage occupe ultérieurement cette partie d'habitation.

Mijn administratie aanvaardt evenwel bij wijze van tole-

rantie dat het gedeelte van de kapitaalaflossingen dat op

dat deel van de woning betrekking heeft en de totaliteit van

de premies van de levensverzekering toch recht geven op

de aftrek voor enige en eigen woning, en dit in tegenstel-

ling tot het gedeelte van de interesten die op dat deel

betrekking hebben en recht geven op de gewone interestaf-

trek zoals bedoeld in artikel 14, WIB 92. Het is ter zake

zonder belang dat de belastingplichtige of zijn gezin later

dat gedeelte van de woning betrekt.

Par contre, lorsque l'habitation acquise est totalement

occupée au 31 décembre de l'année de la conclusion du

contrat d'emprunt par le contribuable emprunteur et son

ménage (ou n'est pas occupée par ces derniers pour des rai-

sons professionnelles ou sociales), la condition d'occupa-

tion est remplie, de sorte que la totalité des dépenses

relatives à cet emprunt (amortissements en capital et inté-

rêts) ainsi que des primes d'assurance-vie servant exclusi-

vement à la garantie de cet emprunt, donne droit à la

déduction pour habitation propre et unique dans les limites

et aux autres conditions prévues aux articles 115 et 116,

CIR 92.

Wanneer daarentegen de verworven woning op

31 december van het jaar waarin het leningcontract is afge-

sloten volledig door de belastingplichtige die de lening

heeft gesloten en zijn gezin wordt betrokken (of niet door

hen wordt betrokken om beroepsredenen of redenen van

sociale aard), is aan de voorwaarde betreffende het betrek-

ken van de woning voldaan, zodat de totaliteit van de uit-

gaven betreffende die lening (kapitaalaflossingen en

interesten) evenals de premies van de levensverzekering

die uitsluitend dient voor het waarborgen van die lening

recht geven op de aftrek voor enige en eigen woning, bin-

nen de grenzen en onder de andere voorwaarden zoals ver-

meld in artikel 115 en 116, WIB 92.

Il est à cet égard sans incidence qu'une partie de cette

habitation soit ultérieurement occupée par une ou plusieurs

personnes ne faisant pas partie du ménage de l'emprunteur

(tels que des étudiants qui loueraient cette partie d'habita-

tion).

Het is ter zake zonder belang dat een gedeelte van die

woning later betrokken zal worden door één of meerdere

personen die geen deel uitmaken van het gezin van de kre-

dietnemer (zoals studenten die dat gedeelte van de woning

zouden huren).


QRVA 53 15614-04-2014

223

DO 2012201311349




DO 2012201311349




Ambtenarenzaken:

Majoration de l'imposition des prestations versées dans le

cadre d'assurances de groupe.

Hogere fiscale toeslag op uitkeringen van groepsverzeke-

ringen.

Il y a quelque temps, une majoration de l'impôt prélevé

sur le capital de pension des assurances de groupe versé à

l'âge de 60 ans avait été annoncée. À ce moment, la majo-

ration n'avait pas encore été votée, mais il avait été décidé

de relever le taux de la taxation de 16,5 à 20 %.

Een tijd geleden werd aangekondigd dat men op de kapi-

taalsuitkeringen van groepsverzekeringen aan 60-jarigen

een hogere fiscale toeslag zou hanteren. Op dat moment

was die hogere fiscaliteit nog niet gestemd, maar het stond

wel vast dat men van 16,5% naar 20 % wilde gaan.

1. La majoration de l'impôt prélevé sur le capital d'assu-

rances de groupe est-elle entrée en vigueur dans l'inter-

valle?

1. Is de verhoging van fiscale toeslagen op kapitaalsuit-

keringen van groepsverzekeringen ondertussen een feit?

2. À partir de quelle date le taux de 20 % sera-t-il appli-

qué aux prestations versées dans le cadre d'assurances de

groupe?

2. Vanaf welke datum van uitkering is voorzien dat de

20 % zal moeten betaald worden?

3. Combien d'assurances de groupe procèderont annuel-

lement au versement de capitaux au cours des cinq années

à venir? Qu'en est-il des recettes escomptées pour le trésor

public?

3. Hoeveel uitkeringen van groepsverzekeringen ver-

wacht u jaarlijks binnen een termijn van vijf jaar de kapi-

taalsuitkering te zien doen en welke inkomsten verwacht

de staatskas hieruit?

4. a) Le risque est-il réel de voir reporter le versement du

capital par les bénéficiaires?

4. a) Hoe groot is het gevaar dat mensen hun kapitaalsuit-

kering pas op een later moment zullen proberen te laten

gebeuren?

b) Des contacts ont-ils été pris ou une concertation a-t-

elle été menée avec le secteur des assurances?

b) Werd hierover contact opgenomen met of overleg

gepleegd met de verzekeringssector?



de monsieur le député Peter Logghe du 07 mars 2013

(N.):



nr. 239 van de heer volksvertegenwoordiger Peter

Logghe van 07 maart 2013 (N.):

1) L'article 64 de la loi-programme du 22 juin 2012 a

apporté quelques modifications à l'article 171 du Code des

impôts sur les revenus 1992 en matière de taxation de capi-

taux de pension complémentaire. En conséquence, le taux

d'imposition pour les liquidations de capitaux de pension

complémentaire constitués au moyen de cotisations de

l'employeur ou de l'entreprise, est porté de 16,5 p.c. :

1) Artikel 64 van de programmawet van 22 juni 2012

heeft een aantal wijzigingen aangebracht aan artikel 171

van het Wetboek van de inkomstenbelastingen inzake de

belastingheffing op aanvullende pensioenkapitalen. Door

die wijzigingen wordt de aanslagvoet voor uitkeringen van

aanvullende pensioenkapitalen opgebouwd met bijdragen

van de werkgever of de onderneming verhoogd van 16, 5

pct. naar:

- à 20 p.c. lorsque le capital est liquidé en cas de vie à

l'âge de 60 ans;

- 20 pct. wanneer het kapitaal wordt uitgekeerd bij leven

op de leeftijd van 60 jaar;

- à 18 p.c. lorsque le capital est liquidé en cas de vie à

l'âge de 61 ans.

- 18 pct. wanneer het kapitaal wordt uitgekeerd bij leven

op de leeftijd van 61 jaar.


224 QRVA 53 15614-04-2014

En ce qui concerne les liquidations à l'occasion de la

mise à la retraite légale, le taux d'imposition de 16,5 p.c.

est toutefois maintenu. Ceci a déjà été confirmé par mon

collègue le ministre des Pensions dans sa réponse à la

question parlementaire n° 85 de Madame Catherine Fonck

du 14 juin 2012 (Questions et Réponses, Chambre, 2011-

2012, n° 75, pp. 189-193).

Voor uitkeringen naar aanleiding van pensionering, in de

zin van het opnemen van het wettelijk pensioen, blijft de

aanslagvoet van 16,5 pct. evenwel behouden. Dit werd

reeds bevestigd door mijn collega de minister van Pensioe-

nen in zijn antwoord op de parlementaire vraag nr. 85 van

mevrouw Catherine Fonck van 14 juni 2012 (Vragen en

Antwoorden, Kamer, 2011-2012, nr. 75, blz. 189-193).

En ce qui concerne les liquidations en cas de décès, le

taux d'imposition n'a pas été modifié non plus.

Ook voor de uitkeringen bij overlijden is de aanslagvoet

niet gewijzigd.

2) Les nouvelles dispositions sont applicables aux capi-

taux et valeurs de rachat payés ou attribués à partir du

1er juillet 2013.

2) De nieuwe bepalingen zijn van toepassing op de kapi-

talen en afkoopwaarden die worden betaald of toegekend

vanaf 1 juli 2013.

3) Il est vrai quedes effets d'anticipation peuvent se pro-

duire une fois qu'une nouvelle législation est annoncée. Vu

que cette nouvelle législation n'est entrée en vigueur qu'à

partir du 1er juillet 2013, il a été fait usage dans de nom-

breux cas des anciens taux.

3)Er kunnen anticipatie-effecten optreden eenmaal de

nieuwe wetgeving wordt aangekondigd. Vermits de nieuwe

wetgeving pas van kracht werd vanaf 1 juli 2013, is er in

heel wat gevallen nog gebruik gemaakt van de oude tarie-

ven.

Par conséquent, il n'y a pas d'effets sensibles pour l'année

de revenus 2013, exercice d'imposition 2014. Un impact

budgétaire se manifestera donc seulement à partir de

l'année de revenus 2014, exercice d'imposition 2015. Plus

précisément, cela concerne les années budgétaires 2015 et

surtout 2016.

Daardoor zal er wellicht ook geen substantieel effect zijn

voor het inkomstenjaar 2013, aanslagjaar 2014. Een bud-

gettair effect zal dus pas tot uiting komen vanaf inkomsten-

jaar 2014, aanslagjaar 2015. Concreet gaat het hier over de

begrotingsjaren 2015 en vooral 2016.

4.a) La très grande majorité des capitaux de pension

complémentaire sont liquidés à l'occasion de la mise à la

retraite légale. Pour ces liquidations, comme indiqué ci-

avant, le taux d'imposition n'a pas été modifié et il n'y a dès

lors pas de raison fiscale pour reporter la liquidation du

capital à un moment ultérieur.

4.a) De overgrote meerderheid van aanvullende pensi-

oenkapitalen worden opgenomen naar aanleiding van het

opnemen van het wettelijk pensioen. Voor deze uitkeringen

is de aanslagvoet zoals gezegd niet gewijzigd, zodat er

geen fiscale reden is om de uitkering van het kapitaal pas

op een later moment te laten gebeuren.

Seuls les contribuables dont le capital de pension com-

plémentaire est liquidé ou peut être liquidé avant l'âge de

62 ans sans prendre leur retraite légale conformément aux

dispositions de la convention de pension, ont éventuelle-

ment intérêt à faire différer la liquidation d'un capital de

pension.

Enkel belastingplichtigen aan wie het aanvullend pensi-

oenkapitaal overeenkomstig de bepalingen van de pensi-

oenovereenkomst wordt uitgekeerd of kan worden

uitgekeerd voor de leeftijd van 62 jaar zonder hun wettelijk

pensioen op te nemen, hebben er wellicht belang bij om de

uitkering pas later te laten gebeuren.

b) Cette mesure s'inscrit dans la mise en oeuvre de

l'accord de gouvernement en ce qui concerne la " réforme

des pensions ", et n'en constitue qu'une petite partie. Pour

cette partie spécifique en matière de fiscalité, il n'y a pas eu

de concertation préalable spécifique supplémentaire.

b) Deze maatregel past in de uitvoering van het regeer-

akkoord met betrekking tot de "hervorming van de pensi-

oenen", en vormt daar slechts een klein onderdeel van.

Voor dit specifieke onderdeel inzake fiscaliteit is er geen

specifiek, bijkomend voorafgaand overleg gepleegd.


QRVA 53 15614-04-2014

225

DO 2012201311420

Question n° 251 de madame la députée Christiane

Vienne du 07 mars 2013 (Fr.) au ministre des


DO 2012201311420


Christiane Vienne van 07 maart 2013 (Fr.) aan de


Ambtenarenzaken:

L'accord Suisse-USA et à la mise à disposition d'informa-

tions bancaires (QO 15032).

Overeenkomst tussen Zwitserland en de VS. - Uitwisseling

van bankgegevens (MV 15032).

Après des mois de négociations, les États-Unis et la

Suisse ont signé au début du mois de décembre 2012 un

accord-cadre. Celui-ci devrait être soumis au Parlement en

2013. Le contenu exact de l'accord sera tenu secret

jusqu'au débat prévu aux Chambres en ce début d'année

2013.

Na maandenlange onderhandelingen hebben de Ver-

enigde Staten en Zwitserland begin december 2012 een

kaderovereenkomst gesloten, die normalerwijs in 2013 in

beide landen aan het Parlement zal worden voorgelegd. Tot

aan het debat in de respectieve Kamers begin dit jaar zal de

precieze inhoud van de overeenkomst niet worden vrijge-

geven.

Cependant, des informations ont d'ores et déjà filtré à ce

sujet et des points-clé ont déjà été divulgués.

Er is echter al informatie uitgelekt, en op die manier zijn

een aantal krachtlijnen bekend geworden.

Contrairement aux accords fiscaux avec l'Allemagne et

d'autres pays de l'Union européenne, ce ne sera pas l'État,

mais bien les banques, qui seront contraintes de livrer les

données de leurs clients aux États-Unis, à l'exclusion des

petites banques et des sociétés d'assurance et les fonds de

pensions, ce qui n'est naturellement pas négligeable.

Zo zal, in tegenstelling tot wat in de belastingovereen-

komsten met Duitsland en met andere landen van de Euro-

pese Unie werd afgesproken, de verplichting om

bankgegevens te verstrekken aan de Verenigde Staten niet

bij de overheid maar bij de banken zelf liggen, met uitzon-

dering van de kleine banken, de verzekeringsmaatschap-

pijen en de pensioenfondsen, die uiteraard een niet te

veronachtzamen groep vormen.

Pour rappel, la société financière suisse Helvea considère

que, dans notre pays, un montant de quelque trente mil-

liards de francs suisses, soit vingt milliards d'euros envi-

ron, aurait été placé sur des comptes suisses.

Ik wil er even aan herinneren dat er volgens het Zwit-

serse financiële consultancybedrijf Helvea zowat dertig

miljard Zwitserse frank, d.i. ongeveer twintig miljard euro,

aan Belgisch geld op Zwitserse rekeningen zou staan.

On le sait, la stratégie de négociation mise en place par la

Suisse avec l'Europe, mise essentiellement sur l'impôt libé-

ratoire à la source dans ses relations fiscales avec l'étran-

ger, de manière à préserver l'anonymat des clients et donc,

le secret bancaire cher aux banques helvètes.

Zoals bekend mikt Zwitserland in de onderhandelingen

met Europa over zijn internationale betrekkingen op fiscaal

vlak op een bevrijdende bronbelasting, zodat de anonimi-

teit van de klanten en bijgevolg het bankgeheim dat de

Zwitserse banken zo dierbaar is, worden gevrijwaard.

Au fond, la véritable différence entre FATCA (Foreign

Account Tax Compliance Act) et l'échange automatique

d'informations sollicité par les européens réside dans la

question de savoir qui fournit les données des clients au

fisc américain.

Het verschil tussen de FATCA (Foreign Account Tax

Compliance Act) en de door de Europese Unie gevraagde

automatische informatie-uitwisseling draait in wezen om

de vraag welke instantie die gegevens over de klanten aan

de Amerikaanse fiscus moet verstrekken.

Nous nous sommes déjà inquiétés de ce que certains états

européens comme l'Angleterre et l'Autriche aient procédé à

un accord "Rubik" sans concertation aucune avec leurs

partenaires européens, ce qui déforce une éventuelle posi-

tion commune.

We hebben onze bezorgdheid al kenbaar gemaakt over

het feit dat bepaalde EU-lidstaten zoals Groot-Brittannië

en Oostenrijk zonder voorafgaand overleg met hun Euro-

pese partners Rubik-akkoorden hebben gesloten, wat een

eventueel gemeenschappelijk standpunt uitholt.


226 QRVA 53 15614-04-2014

Aux dernières nouvelles, toutes les discussions conven-

tionnelles avec la Suisse étaient à l'arrêt dès lors que la Bel-

gique se trouvait confrontée au problème de la mixité des

conventions fiscales et des accords d'échange de renseigne-

ments à la suite d'un avis du Conseil d'État de 2010.

Volgens de jongste berichten werden alle besprekingen

met Zwitserland met het oog op een belastingovereen-

komst opgeschort, nadat België, ingevolge een advies van

de Raad van State van 2010, geconfronteerd werd met de

problematiek van het gemengd karakter van de belasting-

verdragen en de akkoorden inzake uitwisseling van inlich-

tingen.

1. La question soulevée par le Conseil d'État, évoquée

par votre prédécesseur en commission des Finances en

novembre 2011 (Sénat, Commission des Finances du

9 novembre 2011) et relative aux relations de droit interne

avec les entités fédérées empêchant la poursuite des négo-

ciations a-t-elle désormais été définitivement réglée?

1. Werd de kwestie die de Raad van State opwierp en die

uw voorganger tijdens de bijeenkomst van 9 november

2011 van de Senaatscommissie voor de Financiën te berde

bracht, betreffende de onduidelijke internrechtelijke ver-

houdingen met de deelgebieden, die verdere onderhande-

lingen in de weg stonden, inmiddels beslecht?

2. Avez-vous eu, personnellement ou travers le groupe

ECOFIN, des contacts récents à cet égard avec votre col-

lègue suisse?

2. Hebt u recentelijk zelf of via de Ecofin-groep hierom-

trent contacten gehad met uw Zwitserse ambtgenoot?

3. a) La Commission européenne a déjà marqué sa préfé-

rence pour un accord de l'Union avec la Confédération hel-

vétique, de quelle latitude dispose-t-elle pour ce faire?

3. a) De Europese Commissie heeft al haar voorkeur uit-

gesproken voor een overeenkomst tussen de EU en de

Zwitserse Bondsstaat. Hoe groot is de onderhandelings-

marge van de Commissie?

b) Quel consensus pourrait se dégager à cet égard au sein

du Conseil des ministres des Finances de l'Union?

b) Tot welke consensus zou men in de raad van de minis-

ters van Financiën van de Unie kunnen komen?

4. Dès le contenu précis de l'accord USA-Suisse connu, il

nous semble que la question devrait être inévitablement

posée d'une négociation européenne à cet égard, en parti-

culier depuis le rejet par le Bundesrat allemand de la pro-

position "Rubik".

4. Ons dunkt dat er absoluut moet worden onderhandeld

op Europees niveau zodra de precieze strekking van de

overeenkomst tussen Zwitserland en de VS bekend is,

zeker nu de Duitse Bundesrat het Rubikvoorstel heeft afge-

wezen.

Quelle sera la position défendue par la Belgique? Welk standpunt zal België verdedigen?



de madame la députée Christiane Vienne du 07 mars

2013 (Fr.):




Christiane Vienne van 07 maart 2013 (Fr.):

1. Dès qu'elle à été confrontée à la problématique des

traités mixtes, l'Administration a constitué un groupe de

travail ad hoc afin d'élaborer avec les Régions et Commu-

nautés une nouvelle procédure visant à rendre aussi effi-

caces et rapides que possible la négociation, la signature et

la ratification des traités fiscaux "mixtes". Cela a conduit à

une concertation structurelle dans laquelle des accords ont

été conclus sur de tels traités.

1. Zodra deze geconfronteerd werd met de problematiek

van de gemengde verdragen, heeft de Administratie een

ad-hocwerkgroep opgericht, teneinde samen met de

Gewesten en Gemeenschappen een nieuwe procedure uit te

werken om de onderhandelingen over en de ondertekening

en bekrachtiging van "gemengde" belastingverdragen zo

efficiënt en vlot mogelijk te laten verlopen. Dit heeft geleid

tot een structureel overleg waarin afspraken worden

gemaakt over dergelijke verdragen.

2. Il n'y a pas eu de tels contacts à cet égard. 2. Er hebben geen dergelijke contacten plaatsgevonden.


QRVA 53 15614-04-2014

227

3. La Commission européenne a demandé aux États

membres de lui accorder des mandats pour négocier des

accords avec la Confédération suisse, la République de

Saint-Marin, la Principauté de Monaco et la Principauté

d'Andorre prévoyant, entre autres, un échange d'informa-

tions sur demande pour les intérêts bancaires. La conclu-

sion de ces accords suivie d'une décision unanime du

Conseil pourrait déclencher la fin de la période de transi-

tion de la directive épargne. Un accord est intervenu

récemment à ce sujet entre les États membres.

3. De Europese Commissie heeft aan de lidstaten

gevraagd om haar volmachten te verlenen om met de

Bondsstaat Zwitserland, de Republiek van San Marino, het

Prinsdom Monaco en het Prinsdom Andorra te onderhan-

delen over akkoorden, waarin onder andere wordt voorzien

in een uitwisseling van inlichtingen op verzoek voor ban-

kinteresten. Het sluiten van die akkoorden, gevolgd door

een unanieme beslissing van de Raad, zou het einde van de

overgangsperiode van de spaarrichtlijn kunnen inluiden.

Recent is daarover een akkoord bereikt tussen de lidstaten.

4. Cela signifie donc que la Commission européenne peut

entamer les négociations, avec la Suisse notamment. Cette

approche européenne est la plus indiquée en matière

d'échange automatique de renseignements.

4. Dit betekent dus dat de Europese Commissie de onder-

handelingen met onder andere Zwitserland kan opstarten.

Deze Europese aanpak is de meest aangewezen voor wat

betreft de automatische gegevensuitwisseling.

DO 2012201311808

Question n° 285 de madame la députée Kristien Van

Vaerenbergh du 07 mars 2013 (N.) au ministre

des Finances, chargé de la Fonction publique:

DO 2012201311808


Kristien Van Vaerenbergh van 07 maart 2013 (N.)

aan de minister van Financiën, belast met

Ambtenarenzaken:

Les revenus mobiliers des communes. De roerende inkomsten van de gemeenten.

Depuis la mi-2011, certaines communes sont soumises à

des inspections de l'administration fiscale visant à vérifier

si elles remplissent correctement leurs obligations fiscales

en tant qu'employeur.

Sinds halverwege 2011 worden sommige gemeenten

geconfronteerd met de belastingdiensten waarbij er geke-

ken wordt of de gemeenten hun fiscale verplichtingen als

werkgever correct vervullen.

Ces inspections portent également sur leurs "revenus

mobiliers": les recettes issues de la location de matériel de

fête ou de livres et de CD ou de DVD dans les biblio-

thèques, les recettes issues des droits d'emplacement payés

pour les marchés et les foires, les recettes issues de la loca-

tion de portions de terrain ou de bâtiments pour l'installa-

tion d'antennes ou de pylônes GSM, mais également les

recettes issues de diverses concessions, des redevances de

stationnement, des taxes sur les terrasses, etc.

Daarnaast krijgen ze ook vragen over hun zogezegde roe-

rende inkomsten: ontvangsten uit de verhuur van feestma-

teriaal of boeken, cd's of dvd's in de bibliotheek, inkomsten

uit standgelden van markten en kermissen, inkomsten uit

de verhuur van stukken van een grond of gebouw voor

gsm-antennes en -masten, inkomsten uit diverse conces-

sies, inkomsten uit parkeergelden, belastingen op terrassen,

enzovoort.

Dans certains cas, le fisc estime que ces recettes sont de

nature mobilière et que la commune doit dès lors être assu-

jettie au précompte mobilier sur la base de l'article 220 du

CIR 1992.

In een aantal gevallen oordeelt de fiscus dat die inkom-

sten roerend zijn en dat de gemeente derhalve op basis van

artikel 220 WIB 1992 onderworpen moet worden aan de

roerende voorheffing.

Précédemment, les communes n'avaient encore jamais

été invitées à s'acquitter d'un quelconque précompte mobi-

lier sur de tels revenus et aujourd'hui, elles se retrouvent

confrontées à des taxations d'office.

Voorheen werden de gemeenten nog nooit aangesproken

op het verschuldigd zijn van enige roerende voorheffing op

dergelijke inkomsten. Nu worden ze geconfronteerd met

aanslagen van ambstwege.


228 QRVA 53 15614-04-2014

En réponse à une question parlementaire posée le

31 janvier 2013 par M. Guido Depadt, sénateur (voir:

www.senate.be), vous avez indiqué que la loi devait être

respectée, également par les communes. Dans la pratique,

toutefois, on assiste aux situations les plus diverses:

In antwoord op een parlementaire vraag van 31 januari

2013 van senator Depadt (zie: www.senate.be) stelde de

minister dat de wet moest nageleefd worden, ook door

gemeenten. In de praktijk blijkt echter dat er een grondige

verscheidenheid op het terrein bestaat:

- certaines communes sont invitées à rendre des comptes,

d'autres pas;

- sommige gemeenten worden aangesproken, andere niet;

- il n'était pas question de taxations précédemment,

aujourd'hui bien;

- voorheen waren er geen aanslagen, nu wel;

- la base de taxation diffère d'un contrôle à l'autre; - de basis waarop de aanslag gevestigd wordt, verschilt

van controle tot controle;

- certains contrôleurs acceptent des déductions pour frais,

d'autres pas;

- sommige controleurs aanvaarden aftrekken voor kosten,

andere niet;

- certains contrôleurs estiment qu'un précompte doit être

prélevé, d'autres ne l'exigent pas.

- sommige controleurs stellen dat er voorheffing dient

ingehouden te worden, anderen eisen dit niet.

En d'autres termes, c'est le règne de l'arbitraire et de la

confusion, et cela dans une matière relevant de la législa-

tion fiscale.

Met andere woorden: onduidelijkheid en willekeur zijn

troef en dit in een zaak van belastingwetgeving.

1. Est-il constitutionnel ou légal que le SPF Finances per-

çoive des impôts sur des taxes et des redevances perçues

par d'autres entités constitutionnelles ou légales, à savoir

les communes?

1. Is het grondwettelijk, dan wel wettelijk, dat de FOD

Financiën belastingen zou innen op belastingen en retribu-

ties die door een andere grondwettelijke of wettelijke enti-

teit, met name de gemeenten, geheven wordt?

2. Ne devriez-vous pas à tout le moins veiller à ce que le

SPF Finances, pour autant qu'il soit habilité à intervenir sur

les plans constitutionnel et légal, élabore un texte clair, qui

réponde au minimum aux questions suivantes:

2. Dient u er in ieder geval niet minstens voor te zorgen

dat de FOD Financiën een duidelijke tekst maakt die alles-

zins volgende elementen bevat, voor zover het optreden

van de FOD Financiën grondwettelijk en wettelijk correct

zou zijn:

a) quelles recettes communales sont-elles taxées et dans

quels cas?

a) Welke gemeentelijke inkomsten worden belast en in

welke gevallen?

b) les communes sont-elles tenues à une obligation de

déclaration?

b) Zijn gemeenten al dan niet aangifteplichtig?

c) considère-t-on que le précompte doit être prélevé par

le bénéficiaire ou non?

c) Wordt er gewerkt met een voorheffing die moet wor-

den ingehouden door de genieter of niet?

d) dans quelle mesure des frais sont-ils déclarés en

déduction du montant à payer?

d) In welke mate worden er kosten ingebracht waardoor

het te betalen bedrag verkleint?

3. N'estimez-vous pas que dans le cadre d'une bonne

administration, il serait préférable d'organiser une concer-

tation avec le syndicat des communes, la VVSG (Vereni-

ging van Vlaamse Steden en Gemeenten), préalablement à

toute initiative du SPF Finances en la matière?

3. Meent u niet dat in het kader van "goed bestuur" het

aangewezen is dat vooraleer FOD Financiën inzake

optreedt, er overleg zou zijn met het syndicaat van de

gemeenten de VVSG (Vereniging van Vlaamse Steden en

Gemeenten)?


QRVA 53 15614-04-2014

229



de madame la députée Kristien Van Vaerenbergh du

07 mars 2013 (N.):




Kristien Van Vaerenbergh van 07 maart 2013 (N.):

1. La Cour constitutionnelle est exclusivement habilitée à

contrôler les normes ayant force de loi (lois, décrets,

ordonnances, etc.). Elle peut uniquement être saisie d'une

affaire soit dans le cadre d'un recours en annulation intro-

duit par toute autorité désignée par la loi ou par toute per-

sonne justifiant d'un intérêt, soit à titre préjudiciel, par

toute juridiction.

1. Het Grondwettelijk Hof is exclusief bevoegd om wets-

krachtige normen (wetten, decreten, ordonnanties, enzo-

voort) te toetsen. Een zaak kan slechts aanhangig worden

gemaakt, hetzij door een beroep tot vernietiging dat kan

worden ingesteld door iedere bij wet aangewezen overheid

of door eenieder die doet blijken van een belang, hetzij pre-

judicieel door ieder rechtscollege.

2. Les communes sont dispensées d'introduire une décla-

ration à l'impôt des personnes morales. Elles sont unique-

ment imposables sur leurs revenus immobiliers, leurs

revenus de capitaux et biens mobiliers ainsi que sur leurs

revenus divers à caractère mobilier. À ce titre, elles sont

tenues, le cas échéant, d'introduire une déclaration au pré-

compte mobilier et de s'acquitter de celui-ci, en qualité de

débiteur ou de bénéficiaire de revenus.

2. De gemeenten zij vrijgesteld van het indienen van een

aangifte in de rechtspersonenbelasting. Ze zijn slechts

belastbaar op hun onroerende inkomsten, hun inkomsten

uit roerende goederen en kapitalen en hun diverse inkom-

sten van roerende aard. Dienaangaande zijn ze, in voorko-

mend geval, ertoe gehouden een aangifte in de roerende

voorheffing in te dienen en deze voorheffing als schulde-

naar of als verkrijger van de inkomsten te voldoen.

Pour ce qui concerne les rétributions perçues par une

commune et constituant des revenus de la location, de

l'affermage, de l'usage et de la concession de biens mobi-

liers (ci-après, redevances), il appartient au débiteur des

revenus, ce sur la base d'une déclaration dûment complé-

tée, de retenir le précompte mobilier à la source et de le

verser au Trésor, conformément à la règle généralement

applicable en matière de revenus de capitaux et biens

mobiliers.

Voor wat betreft de bedragen die door een gemeente wor-

den verkregen en die te beschouwen zijn als inkomsten van

verhuring, verpachting, gebruik en concessie van roerende

goederen (hierna, vergoedingen), moet de schuldenaar van

de inkomsten, op basis van een behoorlijk ingevulde aan-

gifte, de roerende voorheffing aan de bron inhouden en

deze storten in de Schatkist overeenkomstig de algemene

regel die van toepassing is op de inkomsten van roerende

goederen en kapitalen.

Comme mon prédécesseur l'a fait savoir à l'honorable

membre, mon administration ne s'oppose pas à ce que le

bénéficiaire des revenus s'acquitte des obligations en

matière de précompte mobilier au nom et pour compte du

débiteur, ceci en application d'un mandat formel (cf. sa

question orale n° 10141, (Compte rendu intégral Chambre,

2011/2012, commission des Finances et du Budget,

20 mars 2012, CRIV 53 COM 438, p. 30).

Zoals mijn voorganger reeds aan het geachte lid heeft

meegedeeld, heeft mijn administratie er geen bezwaar

tegen dat de verkrijger de verplichtingen inzake roerende

voorheffing in naam en voor rekening van de schuldenaar

van de inkomsten in de roerende voorheffing vervult en dit

in toepassing van een uitdrukkelijk mandaat (zie monde-

linge vraag nr. 10141 van het geachte lid, (Integraal Ver-

slag Kamer, 2011/2012, commissie voor de Financiën en

de Begroting, 20 maart 2012, CRIV 53 COM 438, blz. 30).

Cette manière de procéder n'affecte pas la désignation du

débiteur des revenus comme redevable du précompte

mobilier. À cet égard, des situations disparates ont été

observées au point que la position de principe rappelée ici

est actuellement défendue par mon Administration devant

la Cour de Cassation, dans le cadre du pourvoi introduit

contre l'arrêt du 13 mars 2012 de la cour d'appel d'Anvers.

Die manier van handelen heeft geen invloed op de aan-

duiding van de schuldenaar van de inkomsten als schulde-

naar van de roerende voorheffing. In dit verband werden er

tegenstrijdige situaties waargenomen met betrekking tot

het principiële standpunt dat hier in herinnering wordt

gebracht, en dat thans door mijn Administratie wordt ver-

dedigd voor het Hof van Cassatie in het kader van een

voorziening die werd ingediend tegen het arrest van

13 maart 2012 van het hof van beroep van Antwerpen.


230 QRVA 53 15614-04-2014

Par ailleurs, et depuis le 1er janvier 2012, les revenus

issus de la concession du droit d'utiliser un emplacement

immeuble par nature pour y installer des équipements de

téléphonie mobile sont imposables de façon systématique

comme revenus divers à caractère mobilier. En ce qui

concerne de tels revenus attribués à des contribuables assu-

jettis à l'impôt des personnes morales, telles les communes,

le précompte mobilier est à acquitter par le bénéficiaire des

revenus, dans les quinze jours à compter du dernier jour de

la période imposable à laquelle ils se rapportent (à savoir,

en règle générale, pour le 15 janvier de l'année qui suit

celle de perception des revenus).

Overigens zijn sinds 1 januari 2012 de inkomsten verkre-

gen uit de concessie van het recht om een plaats die van

nature onroerend is te gebruiken om er apparaten van

mobiele telefonie te installeren op systematische wijze

belastbaar als diverse inkomsten van roerende aard. Wan-

neer dergelijke inkomsten worden toegekend aan belas-

tingplichtigen die onderworpen zijn aan de

rechtspersonenbelasting, zoals de gemeenten, moet de roe-

rende voorheffing worden voldaan door de verkrijger van

de inkomsten binnen de vijftien dagen te rekenen vanaf de

laatste dag van het belastbare tijdperk waarop ze betrek-

king hebben (namelijk, als algemene regel voor de 15e

januari van het jaar dat volgt op het jaar van de inning van

de inkomsten).

Jusqu'au 31 décembre 2011, les revenus prévisés étaient,

dans la plupart des cas, rangés parmi les revenus immobi-

liers (cf. réponse à la question parlementaire n° 248 du

26 janvier 2011 posée par madame la représentante Leen

Dierick, (Questions et Réponses Chambre, 2010/2011,

n° 30, p. 9).

Tot en met 31 december 2011 werden de voormelde

inkomsten, in de meeste gevallen, gerangschikt onder de

onroerende inkomsten (zie het antwoord op de parlemen-

taire vraag nr. 248 van 26 januari 2011 gesteld door

mevrouw de volksvertegenwoordiger Leen Dierick, (Vra-

gen en Antwoorden Kamer, 2010/2011, nr. 30, blz. 9).

Pour ce qui concerne les deux catégories de revenus pré-

citées, à savoir les "redevances" précitées et les revenus

liés à l'installation d'équipement de téléphonie mobile, le

montant imposable correspond au revenu net, à savoir le

montant brut diminué des frais réels exposés en vue

d'acquérir ou de conserve les revenus. À défaut d'éléments

probants, ces frais sont fixés forfaitairement.

Voor wat betreft de twee voormelde categorieën van

inkomsten, namelijk de hoger bedoelde "vergoedingen" en

de inkomsten die verbonden zijn met de installatie van

apparaten van mobiele telefonie stemt het belastbaar

bedrag overeen met het netto-inkomen, namelijk het bruto-

bedrag verminderd met de werkelijke kosten die zijn

gedragen om die inkomsten te verkrijgen of te behouden.

Bij gebrek aan bewijskrachtige gegevens worden die kos-

ten forfaitair geraamd.

3. En ce qui concerne les contrôles, il est renvoyé à

l'audit effectué par la Cour des comptes en 2003 sur le

contrôle fiscal des personnes morales qui ne sont pas sou-

mises à l'impôt des sociétés. Suite à cet audit, l'administra-

tion a réformé en profondeur le contrôle des personnes

morales, auquel sont soumises les communes, et a créé, en

2008, quatorze services spécifiques. Il est donc logique que

les communes, elles aussi, en ressentent les effets.

3. Wat betreft de controles, wordt verwezen naar de door

het Rekenhof in 2003 verrichte audit naar de fiscale con-

trole op de niet aan de vennootschapsbelasting onderwor-

pen rechtspersonen. Als gevolg daarvan heeft de

administratie de controle op de rechtspersonenbelasting,

waaronder de gemeenten vallen, grondig hervormd en in

2008 veertien specifieke diensten opgericht . Het is dus

logisch dat ook de gemeenten het effect daarvan ondervin-

den.

Un concertation avec, entre autres, la VVSG (Vereniging

van Vlaamse Steden en Gemeenten) a montré qu'il existe

un réel besoin d'informations. J'ai donc chargé mon admi-

nistration de fournir les informations nécessaires par

l'intermédiaire des associations de communes et les pro-

vinces.

Uit een overleg met onder andere de VVSG (Vereniging

van Vlaamse Steden en Gemeenten) blijkt dat er effectief

nood is aan informatie. Ik heb dan ook aan mijn adminis-

tratie opdracht gegeven om de nodige informatie te ver-

strekken via de verenigingen van gemeenten en provincies.


QRVA 53 15614-04-2014

231

DO 2012201312198




DO 2012201312198




Les recettes du Fonds de sécurité routière. De inkomsten van het Verkeersveiligheidsfonds.

Conformément à la loi du 6 décembre 2005 relative à

l'établissement et au financement de plans d'actions en

matière de sécurité routière, les recettes des amendes de

roulage sont en partie attribuées aux zones de police par le

biais du Fonds de sécurité routière.

Overeenkomstig de wet van 6 december 2005 betref-

fende de opmaak en financiering van actieplannen inzake

verkeersveiligheid, worden de opbrengsten van verkeers-

boetes via het Verkeersveiligheidsfonds deels toegewezen

aan de politiezones.

Quel est le montant total des recettes des amendes de

roulage pour les années 2010, 2011 et 2012, réparti par

Région selon l'endroit où l'amende a été infligée?

Hoeveel bedraagt de totale opbrengst aan verkeersboetes

in de jaren 2010, 2011 en 2012, uitgesplitst per Gewest

waar de boetes uitgeschreven werden?



de monsieur le député Ben Weyts du 27 mars 2013 (N.):



nr. 347 van de heer volksvertegenwoordiger Ben Weyts

van 27 maart 2013 (N.):

Je renvoie l'honorable membre à la réponse donnée à la

question n° 31 de monsieur Bert Schoofs du 7 mars 2013.

(Questions et Réponses Chambre, 2013/2014, n° 156)

Ik verwijs het geachte lid naar het antwoord op de vraag

nr. 31 van de heer Bert Schoofs van 7 maart 2013. (Vragen

en Antwoorden Kamer, 2013/2014, nr. 156)

DO 2012201312268


10 avril 2013 (N.) au ministre des Finances,


DO 2012201312268


Peter Logghe van 10 april 2013 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Comptes annuels de petites ASBL, fondations et autres. Jaarrekening van kleine vzw's, kleine stichtingen en

andere.

Depuis quelque temps, les ASBL et les fondations pri-

vées de petite taille, les fondations d'utilité publique et les

associations internationales sans but lucratif (AISBL) sont

tenues de déposer leurs comptes annuels. Ces comptes

doivent figurer dans le dossier tenu au greffe du tribunal de

commerce. Toutes les organisations concernées

connaissent entre-temps la nature et la forme des données

d'identification qui doivent figurer dans ce document

conformément à l'arrêté royal du 26 juin 2003. Le dépôt

n'est pas soumis à un délai précis mais différentes sanc-

tions sont par contre prévues.

Sinds geruime tijd moeten kleine vzw's, kleine private

stichtingen, stichtingen van openbaar nut en internationale

verenigingen zonder winstoogmerk (ivzw's) hun jaarreke-

ning neerleggen. Ze moeten dat doen op de griffie van de

rechtbank van koophandel waar hun dossier wordt gehou-

den. Ze weten allemaal ondertussen welke identificatiege-

gevens dit document moet bevatten en welke vorm

(conform de gegevens vermeld in koninklijk besluit van

26 juni 2003). Er is geen termijn bepaald voor de neerleg-

ging, maar er zijn wel verschillende sancties voorzien.

1. Combien d'ASBL et de fondations privées de petite

taille, de fondations d'utilité publique et d'AISBL sont-

elles enregistrées annuellement dans notre pays? Disposez-

vous de chiffres pour la période de 2008 à aujourd'hui?

1. Hoeveel kleine vzw's, kleine private stichtingen, stich-

tingen van openbaar nut en ivzw's zijn er in dit land jaar-

lijks geregistreerd: hebt u hierover cijfergegevens van 2008

tot en met vandaag?

2. Parmi celles-ci, combien déposent effectivement des

comptes annuels, chaque année, dans les dossiers tenus au

greffe du tribunal de commerce? Disposez-vous de chiffres

pour la période de 2008 à aujourd'hui?

2. Hoeveel leggen jaarlijks inderdaad een jaarrekening

neer op de griffie van de rechtbank van koophandel dat hun

dossier bijhoudt: hebt u hierover cijfergegevens van 2008

tot en met vandaag?


232 QRVA 53 15614-04-2014

3. Je souhaiterais connaître la répartition des chiffres en

fonction du type d'organisation (ASBL de petite taille, fon-

dation d'utilité publique, etc.).

3. Graag een opdeling volgens de aard van organisatie

(kleine vzw, stichting openbaar nut, enz.).

4. a) Quelles sanctions les autorités ont-elles prises

depuis le non-dépôt des comptes annuels?

4. a) Op welke manier is de overheid sinds de niet neer-

legging van de jaarrekening sanctionerend opgetreden?

b) Des tribunaux ont-ils prononcé la dissolution de cer-

taines ASBL?

b) Werden er vzw's gerechtelijk ontbonden?

c) Des autorisations ministérielles relatives aux libérali-

tés ont-elles été retirées?

c) Werden ministeriële machtigingen voor giften inge-

trokken?

d) Des actions judiciaires ont-elles été déclarées irrece-

vables, par exemple?

d) Werden gerechtelijke vorderingen bijvoorbeeld niet

ontvankelijk verklaard?

5. Je souhaiterais également connaître la répartition des

chiffres par région.

5. Graag ook een regionale opdeling van de cijfergege-

vens.



de monsieur le député Peter Logghe du 10 avril 2013

(N.):




Logghe van 10 april 2013 (N.):

Les petites associations et fondations sont des institutions

qui peuvent tenir une comptabilité simplifiée. Elles ne sont

pas tenues de déposer leurs comptes annuels auprès de la

Banque nationale mais bien au greffe du tribunal de com-

merce.

De kleine verenigingen en stichtingen zijn instellingen

die een vereenvoudigde boekhouding mogen voeren. Zij

dienen hun jaarrekening niet neer te leggen bij de Natio-

nale Bank, doch wel bij de griffie van de rechtbank van

koophandel.

Dans la réponse à la question n° 359 du 10 avril 2013 de

l'honorable membre, relative aux comptes annuels des

grandes et des très grandes ASBL et fondations, ces institu-

tions ont déjà été définies. Celles qui ne remplissent pas

ces conditions, sont dès lors des petites institutions.

In het antwoord gegeven op de vraag van het geachte lid

met nr. 359 van 10 april 2013 met betrekking tot de jaarre-

kening van grote en zeer grote vzw's en stichtingen, wer-

den deze instellingen gedefinieerd. Deze die hier niet aan

voldoen, betreffen bijgevolg de kleine instellingen.

Il est à remarquer que le SPF Finances ne tient pas de sta-

tistiques détaillées relatives aux comptes annuels qui sont

déposés au greffe du tribunal de commerce.

Er wordt opgemerkt dat de FOD Financiën geen detailin-

formatie bijhoudt omtrent de jaarrekeningen die neerge-

legd worden op de griffie van de rechtbank van

koophandel.

Dès lors, je renvoie l'honorable membre à ma collègue, la

ministre de la Justice, qui est compétente pour cette

matière.

Ik verwijs het geachte lid dan ook door naar mijn collega,

minister van Justitie, die bevoegd is voor deze materie.


QRVA 53 15614-04-2014

233

DO 2012201312269




DO 2012201312269


Peter Logghe van 10 april 2013 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Comptes annuels des grandes et très grandes ASBL et fon-

dations privées.

Jaarrekening van grote en zeer grote vzw's en private

stichtingen.

Les grandes et très grandes ASBL et fondations privées

sont également tenues de déposer leurs comptes annuels, et

ce dans les 30 jours suivant leur approbation par l'assem-

blée générale. Le modèle à utiliser est celui fixé par la Cen-

trale des bilans et l'arrêté royal du 19 décembre 2003. Les

frais de dépôt peuvent également être consultés auprès de

la Centrale des bilans. La Banque nationale de Belgique

transmet ensuite les informations au greffe du tribunal de

commerce. Différentes sanctions sont prévues dans ce

cadre.

Ook de grote en zeer grote vzw's en private stichtingen

moeten hun jaarrekening neerleggen, en wel binnen de 30

dagen na goedkeuring ervan door de algemene vergade-

ring. Het te gebruiken model is dat wat door de Balanscen-

trale is vastgesteld, en dat via het koninklijk besluit van

19 december 2003 werd vastgesteld. De neerleggingskos-

ten zijn ook bij de Balanscentrale te consulteren. De Natio-

nale Bank van België meldt de gegevens vervolgens door

aan de griffie van de rechtbank van koophandel. Ook nu

zijn er verschillende sancties voorzien.

1. Combien de grandes et très grandes ASBL et fonda-

tions privées sont-elles enregistrées annuellement dans

notre pays? Disposez-vous de chiffres pour la période de

2008 à aujourd'hui?

1. Hoeveel grote en zeer grote vzw's en private stichtin-

gen zijn er in dit land jaarlijks geregistreerd: hebt u hier-

over cijfergegevens van 2008 tot en met vandaag?

2. Parmi celles-ci, combien déposent effectivement

chaque année des comptes annuels auprès du greffe du tri-

bunal de commerce qui conserve leur dossier? Disposez-

vous de chiffres pour la période de 2008 à aujourd'hui?

2. Hoeveel van deze leggen jaarlijks inderdaad een jaar-

rekening neer op de griffie van de rechtbank van koophan-

del dat hun dossier bijhoudt: hebt u hierover cijfergegevens

van 2008 tot en met vandaag?

3. Je souhaiterais connaître la répartition des chiffres en

fonction du type d'organisation (grande ou très grande

ASBL ou fondation privée).

3. Graag een opdeling volgens de aard van organisatie

(grote of zeer grote vzw of private stichting).

4. a) Quelles sanctions les autorités ont-elles prises

depuis le non-dépôt des comptes annuels?

4. a) Op welke manier is de overheid sinds de niet neer-

legging van de jaarrekening sanctionerend opgetreden?

b) Des tribunaux ont-ils prononcé la dissolution de cer-

taines ASBL?

b) Werden er vzw's gerechtelijk ontbonden?

c) Des autorisations ministérielles relatives aux libérali-

tés ont-elles été retirées?

c) Werden ministeriële machtigingen voor giften inge-

trokken?

d) Des actions judiciaires ont-elles été déclarées irrece-

vables, par exemple?

d) Werden gerechtelijke vorderingen bijvoorbeeld niet

ontvankelijk verklaard?

5. Je souhaiterais également connaître la répartition des

chiffres par Région.

5. Graag ook een regionale opdeling van de cijfergege-

vens.


234 QRVA 53 15614-04-2014



de monsieur le député Peter Logghe du 10 avril 2013

(N.):




Logghe van 10 april 2013 (N.):

1) à 3) Les grandes et très grandes associations et fonda-

tions c'est-à-dire les associations sans but lucratif (asbl),

les associations internationales sans but lucratif (aisbl), les

fondations privées et les fondations d'utilité publique,

doivent établir leurs comptes annuels selon le modèle des

comptes annuels abrégé ou complet défini pour les associa-

tions et fondations et doivent les déposer auprès de la

Banque nationale. Les critères de taille appliqués pour les

associations et fondations les classent en trois groupes:

petites, grandes ou très grandes. La classe de taille déter-

mine le choix du modèle pour le dépôt des comptes

annuels.

1) tot 3) De grote en zeer grote verenigingen en stichtin-

gen, te weten de verenigingen zonder winstoogmerk

(vzw's), de internationale verenigingen zonder winstoog-

merk (ivzw's), de private stichtingen en de stichtingen van

openbaar nut, moeten hun jaarrekening opmaken volgens

respectievelijk het verkort of het volledig model van de

jaarrekening voor verenigingen en stichtingen, en moeten

deze jaarrekening bij de Nationale Bank neerleggen. De

grootte criteria voor verenigingen en stichtingen onder-

scheiden drie groepen: kleine, grote of zeer grote. De

grootte bepaalt welk model van de jaarrekening moet wor-

den gebruikt.

Une association ou une fondation est considérée comme

très grande si lors de la clôture de l'exercice:

Een vereniging of stichting wordt als zeer groot

beschouwd indien bij de afsluiting van het boekjaar:

- la moyenne annuelle du nombre de travailleurs occupés

(en équivalents temps plein) excède 100 personnes ou

- haar gemiddeld personeelsbestand (in voltijdse equiva-

lenten) op jaarbasis meer dan 100 bedraagt of

- si au moins deux des critères ci-après sont dépassés: - zij ten minste twee van de volgende drempels over-

schrijdt:

- moyenne annuelle du nombre de travailleurs occupés

(en équivalents temps plein): 50

- jaargemiddelde van het personeelsbestand (in voltijdse

equivalenten): 50

- total annuel des recettes, autres qu'exceptionnelles

(hors tva): 7.300.000 euros

- ontvangsten op jaarbasis, andere dan uitzonderlijke

ontvangsten (exclusief btw): 7.300.000 euro

- total du bilan: 3.650.000 euros. -balanstotaal: 3.650.000 euro.

Une association ou une fondation qui n'atteint pas les cri-

tères précédents est considérée comme grande si, lors de la

clôture de l'exercice, elle atteint ou dépasse au moins deux

des critères suivants:

Een vereniging of stichting die niet zeer groot is, wordt

als groot beschouwd indien zij bij de afsluiting van het

boekjaar ten minste twee van de volgende drempels bereikt

of overschrijdt:

- moyenne annuelle du nombre de travailleurs occupés

(en équivalents temps plein): 50

- jaargemiddelde van het personeelsbestand (in voltijdse

equivalenten): 5

- total annuel des recettes, autres qu'exceptionnelles (hors

tva): 312.500 euros

- ontvangsten op jaarbasis, andere dan uitzonderlijke ont-

vangsten (exclusief btw): 312.500 euro

- total du bilan: 1.249.500 euros. - balanstotaal: 1.249.500 euro.

Le modèle complet pour associations et fondations doit

être utilisé par les très grandes associations et fondations.

Le modèle abrégé pour associations et fondations peut être

utilisé par les grandes associations et fondations.

Zeer grote verenigingen en stichtingen moeten het volle-

dig model voor vzw's en stichtingen gebruiken. Grote ver-

enigingen en stichtingen mogen het verkort model voor

vzw's en stichtingen gebruiken.

Le tableau ci-dessous reprend le nombre d'associations

sans but lucratif qui ont déposées leurs comptes annuels à

la Banque Nationale durant les années 2008-2011. Il s'agit

seulement des ASBL qui font partie des secteurs institu-

tionnels des sociétés non financières, des institutions sans

but lucratif " au service des ménages ", et une rubrique "

divers ", selon la classification SEC1995.

De onderstaande tabel geeft het aantal vzw's weer die een

jaarrekening bij de Nationale Bank hebben neergelegd over

de jaren 2008-2011. Het gaat alleen om de Vzw's die beho-

ren tot de institutionele sectoren van de niet-financiële ven-

nootschappen, de instellingen zonder winstoogmerk "ten

behoeve van huishoudens" en een rubriek "overige" vol-

gens de ESR1995 classificatie.


QRVA 53 15614-04-2014

235

4.a) Les sanctions possibles sont : 4.a) De mogelijke sancties zijn:

- irrecevabilité des actions en justice ; - onontvankelijkheid van gerechtelijke vorderingen ;

- dissolution judiciaire ; - gerechtelijke ontbinding ;

- pPas d'autorisation ministérielle pour les dons. - geen machtiging voor giften.

En ce qui concerne les questions 4.b) à 4.d), l'administra-

tion ne dispose pas de données détaillées en la matière.

Wat betreft de vragen 4.b) tot 4.d), beschikt de adminis-

tratie niet over de gevraagde detailinformatie ter zake.

DO 2012201312398

Question n° 369 de monsieur le député Steven

Vandeput du 18 avril 2013 (N.) au ministre des


DO 2012201312398


Steven Vandeput van 18 april 2013 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Perception accélérée des prélèvements anticipatifs sur les

assurances-vie et l'épargne-pension.

Versnelde inning van de anticipatieve heffingen op de

levensverzekeringen en het pensioensparen.

Lors du contrôle budgétaire de mars 2012 il a été décidé

de procéder à la perception accélérée des prélèvements

anticipatifs sur les assurances-vie. Sur les réserves de

l'assurance-vie constituées par les primes versées avant le

1er janvier 1993, le taux du prélèvement anticipatif était de

16,5%. En 2012, 6,5% ont été perçus.

Tijdens de begrotingscontrole van maart 2012 werd

besloten over te gaan tot de vervroegde inning van de anti-

cipatieve heffing op levensverzekeringen. Op de reserves

van de levensverzekering die zijn opgebouwd door pre-

mies van vóór 1 januari 1993 bedroeg het tarief van de

anticipatieve heffing 16,5%. Hiervan werd in 2012 6,5%

geïnd.

Une mesure identique a été prise en septembre 2012

dans le cadre de l'épargne-pension.

Eenzelfde maatregel werd genomen in september 2012

met betrekking tot het pensioensparen.

Le rendement de ces mesures avait initialement été

estimé à respectivement 203 et 210 millions d'euros.

De opbrengst van deze maatregelen werd oorspronkelijk

geraamd op respectievelijk 203 en 210 miljoen euro.

1. Combien ces mesures ont-elles rapporté en 2012? 1. Kunt u aangeven hoeveel deze maatregelen respectie-

velijk hebben opgebracht in 2012?

2. a) Quelle sera, pour chaque mesure, la diminution

totale des recettes au cours des années à venir compte tenu

de la perception accélérée?

2. a) Kunt u aangeven hoeveel de respectieve totale min-

derontvangst per maatregel voor de komende jaren

bedraagt door de versnelde inning?

b) Pourriez-vous fournir les chiffres pour les deux

mesures et par an?

b) Kunt dit voor elk van de twee maatregelen uitsplitsten

per jaar?

Nombre d'ASBLSource BNB)Aantal Vzw’s per jaar (Bron NBB)

Année / Jaar 2008 2009 2010 2011

Sociétés non financières / Niet-financiële vennootschappen 3 789 3 669 3 800 3 873

Institutions sans but lucratif au service des ménages / Instellingen zonder winstoogmerk ten behoeve van huishoudens

1 757 1 974 2 068 2 099

Divers / Overige 1 621 1 781 1 880 1 893

TOTA(A)L 7 167 7 424 7 748 7 865


236 QRVA 53 15614-04-2014



de monsieur le député Steven Vandeput du 18 avril

2013 (N.):



nr. 369 van de heer volksvertegenwoordiger Steven

Vandeput van 18 april 2013 (N.):

1. La mesure vise d'une part une taxe unique de 6,5 p.c.

sur la valeur de rachat théorique des contrats d'assurance

sur la vie conclus individuellement, constituée par les

primes ou cotisations versées avant le 1er janvier 1993 et

dont le preneur d'assurance a bénéficié d'une exonération,

réduction ou déduction en matière d'impôts sur les revenus

en vertu de dispositions applicables antérieurement à

l'exercice d'imposition 1993 ou de la réduction d'impôt

accordée par l'article 1451, 2°, du Code des impôts sur les

revenus 1992.

1. De maatregel verwijst enerzijds naar een eenmalige

taks van 6,5 pct. gevestigd op de theoretische afkoop-

waarde van de individueel gesloten levensverzekeringcon-

tracten, samengesteld door de premies of bijdragen gestort

vóór 1 januari 1993 en waarvan de verzekeringnemer een

vrijstelling, vermindering of aftrek inzake inkomstenbelas-

tingen heeft verkregen krachtens de bepalingen van toepas-

sing vóór het aanslagjaar 1993 of een

belastingvermindering verleend bij artikel 1451, 2°, van

het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992.

En outre, une taxe unique de 6,5 p.c. est établie sur la

valeur de rachat théorique des contrats d'assurance sur la

vie conclus individuellement ou sur l'épargne placée sur un

compte-épargne collectif ou individuel, constituées par les

primes, cotisations ou versements payées avant le

1er janvier 1993 et dont le preneur d'assurance ou le titu-

laire a bénéficié d'une exonération, réduction ou déduction

en matière d'impôts sur les revenus en vertu de dispositions

applicables antérieurement à l'exercice d'imposition 1993

ou d'une réduction d'impôt accordée par l'article 1451, 5°,

du Code des impôts sur les revenus 1992.

Tevens is er een eenmalige taks van 6,5 pct. gevestigd op

de theoretische afkoopwaarde van de individueel gesloten

levensverzekeringscontracten of de spaartegoeden

geplaatst op een collectieve of individuele spaarrekening,

samengesteld door de premies, bijdragen of stortingen

betaald vóór 1 januari 1993 en waarvan de verzekeringne-

mer of de houder een vrijstelling, vermindering of aftrek

inzake inkomstenbelastingen heeft verkregen krachtens de

bepalingen van toepassing vóór het aanslagjaar 1993 of

een belastingvermindering verleend bij artikel 1451, 5°,

van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992.

Ces mesures ont été décidées au cours du contrôle budgé-

taire en 2012. Une estimation de la recette escomptée a été

réalisée sur la base des réserves théoriques en matière

d'assurance-vie individuelle et de comptes d'épargne col-

lectifs ou individuels.

Deze maatregelen zijn beslist tijdens het begrotingscon-

trole in 2012. Daarbij is een raming van de opbrengst

gemaakt op basis van de theoretische reserves inzake de

individuele levensverzekeringscontracten en inzake de col-

lectieve of individuele spaarrekeningen.

Le rendement final dépend de la partie de ces réserves

qui est effectivement constituée par les primes versées

avant le 1er janvier 1993, ainsi que la mesure dans laquelle

une réduction d'impôt a été appliquée.

De uiteindelijke opbrengst is afhankelijk van het gedeelte

van die reserves dat effectief is samengesteld door premies

betaald voor 1 januari 1993 alsook in welke mate een

belastingvermindering is toegepast.

Le rendement de la taxe, telle qu'elle a été introduite par

la loi-programme du 22 juin 2012, article 69 à 76 (voir :

Moniteur belge du 28 juin 2012) s'est élevé à 182,7 mil-

lions euros en 2012. Il est toutefois impossible d'effectuer

une ventilation de cette taxe entre les contrats d'assurance

et l'épargne pension. En effet, des statistiques détaillées en

la matière ne sont pas établies par l'administration fiscale.

De opbrengst van de taks zoals ingevoerd door de pro-

grammawet van 22 juni 2012, artikel 69 à 76 (zie :Belgsch

Staatsblad van 28 juni 2012), beliep in 2012 zowat 182,7

miljoen euro. Het is echter niet mogelijk dit bedrag uit te

splitsen over levensverzekeringen en het pensioensparen.

Immers, detailstatistieken ter zake worden niet bijgehou-

den door de fiscale administratie.

Cette mesure avait également comme objectif de ne plus

devoir appliquer qu'un taux unique de 10 % aux deux pro-

duits.

Deze maatregel had ook tot doel om voor beide produc-

ten nog slechts één tarief van 10 % te moeten toepassen.


QRVA 53 15614-04-2014

237

2. En ce qui concerne les éventuelles pertes de recettes

pour les années à venir, une perte de recettes de 22,2 mil-

lions euros a été enregistrée en 2013, sur base des réalisa-

tions effectives. A ce propos, il convient de signaler que la

recette en la matière a déjà évolué à la baisse durant les

dernières années. C'est logique, vu qu'en ce qui concerne

les primes payées à partir du 1er janvier 1993 sur les

contrats susmentionnés, la taxation à 16,5% a été rempla-

cée par une taxation à 10 %.

2. Wat de eventuele minderontvangsten voor de komende

jaren betreft, is er, op basis van de effectief gerealiseerde

ontvangsten, een minderontvangst in 2013 geregistreerd

van 22,2 miljoen euro. In dit verband dient echter aange-

stipt dat de ontvangst ter zake de jongste jaren reeds in

dalende lijn evolueerde. Dit is logisch gezien in verband

met de premies, betaald vanaf 1 januari 1993 op de boven-

vermelde overeenkomsten, de taxatie aan 16,5 procent is

vervangen door een taxatie aan 10 procent.

En outre, il est à remarquer que les contrats dont une par-

tie des primes étaient encore soumis à 16,5 % disparaissent

lentement mais sûrement du stock global, et ce pour des

raisons évidentes.

Bovendien verdwijnen trouwens ook langzaam maar

zeker de oude contracten getaxeerd aan 16,5 procent uit de

globale "stock" en dit om voor de hand liggende redenen.

DO 2012201312400


Vandeput du 18 avril 2013 (N.) au ministre des


DO 2012201312400


Steven Vandeput van 18 april 2013 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Impôt des personnes physiques pour les exercices

d'imposition 2010, 2011 et 2012. - Nombre mensuel de

rôles et recettes des rôles.

Personenbelasting voor de aanslagjaren 2010, 2011 en

2012. Maandelijks aantal kohieren en de opbrengst van

de kohieren.

Pourriez-vous me fournir les précisions suivantes en ce

qui concerne l'impôt des personnes physiques pour les

exercices d'imposition 2010, 2011 et 2012 (situation

actuelle).

Kunt u in de personenbelasting voor de aanslagjaren

2010, 2011 en 2012 (huidige stand van zaken) meedelen:

1. le nombre d'enrôlements par mois pour chaque exer-

cice d'imposition;

1. het aantal inkohieringen per maand voor elk aanslag-

jaar;

2. Le montant total des enrôlements par mois pour

chaque exercice d'imposition, tant à l'avantage du contri-

buable qu'à l'avantage de l'Etat;

2. het totaal aan ingekohierde bedragen per maand voor

elk aanslagjaar, zowel in het voordeel van de belasting-

plichtige als in het voordeel van de Staat;

3. le résultat (de caisse) global par mois? 3. het globale (kas)resultaat per maand?

4. Pourriez-vous me fournir les mêmes informations en

ce qui concerne l'impôt des sociétés pour les trois derniers

exercices d'imposition (situation actuelle)?

4. Kunt u hetzelfde meedelen voor de vennootschapsbe-

lasting voor de jongste drie aanslagjaren (tot en met de hui-

dige stand van zaken)?



de monsieur le député Steven Vandeput du 18 avril

2013 (N.):




Vandeput van 18 april 2013 (N.):

1 et 2. Les données demandées sont précisées dans les

tableaux ci-dessous. Les données enregistrées ci-après

concernent l'enrôlement initial de chaque exercice fiscal.

1 en 2. De gevraagde gegevens worden in de onder-

staande tabellen gegeven. Hier werden telkens de gegevens

opgenomen met betrekking tot de initiële inkohiering van

elk aanslagjaar.

Bien entendu, les enrôlements se poursuivent après cette

période, mais afin de permettre une comparaison sur plu-

sieurs exercices d'imposition, il faut se limiter à cette

période d'enrôlement initiale qui s'étend jusqu'à la fin du

mois de juin de l'année qui suit l'exercice d'imposition.

Uiteraard lopen de inkohieringen na deze periode nog

verder door, maar teneinde een vergelijking over meerdere

aanslagjaren mogelijk te maken, wordt deze beperkt tot die

initiële inkohieringsperiode die loopt tot eind van de

maand juni van het jaar volgend op het aanslagjaar.


238 QRVA 53 15614-04-2014

3. En ce qui concerne le résultat global caisse sur base

mensuelle, l'Administration fiscale ne dispose pas de sta-

tistiques centralisées concernant les recettes spécifiques

pour un exercice d'imposition donné, ventilées sur base

mensuelle.

3. Wat het globale kasresultaat op maandbasis betreft,

beschikt de fiscale administratie niet over gecentraliseerde

statistieken met betrekking tot de specifieke inningen voor

een bepaald aanslagjaar uitgesplitst op maandbasis.

EI 2010AJ 2010

Nombre d’articlesAantal artikels

Impôt des personnes physiques Enrôlements positifs

Personenbelasting positieve kohieren

Impôt des personnes physiques Enrôlements négatifs

Personenbelasting negatieve kohieren

SoldeSaldo

Aug-10 461 235 55 839 897.58 -562 746 222.10 -506 906 324.52

Sep-10 1 156 959 189 293 357.07 -923 834 236.63 -734 540 879.56

Oct-10 937 635 161 221 094.31 -777 803 898.92 -616 582 804.61

Nov-10 814 396 217 143 815.18 -785 717 553.40 -568 573 738.22

Dec-10 587 446 201 193 016.87 -597 217 583.01 -396 024 566.14

Jan-11 923 756 351 355 241.52 -929 192 696.32 -577 837 454.80

Feb-11 636 320 267 088 569.48 -650 715 024.23 -383 626 454.75

Mar-11 534 830 222 429 520.88 -549 953 814.34 -327 524 293.46

Apr-11 497 996 280 141 070.80 -566 532 767.57 -286 391 696.77

May-11 191 998 153 315 488.86 -261 486 973.76 -108 171 484.90

Jun-11 130 787 158 554 766.90 -203 867 553.84 -45 312 786.94

TOTA(A)L 6 873 358 2 257 575 839.45 -6 809 068 324.12 -4 551 492 484.67

EI 2011AJ 2011






SoldeSaldo

Jul-11 10 331.37 -4 463.61 -4 132.24

Aug-11 1 002 175 64 361 015.78 -838 370 485.74 -774 009 469.96

Sep-11 1 167 811 108 955 778.36 -971 700 889.23 -862 745 110.87

Oct-11 1 279 003 285 623 248.80 -1 641 887 838.37 -1 356 264 589.57

Nov-11 961 313 244 155 130.68 -952 915 798.67 -708 760 667.99

Dec-11 619 296 243 128 712.33 -575 686 132.72 -332 557 420.39

Jan-12 409 628 211 014 272.66 -661 031 655.88 -450 017 383.22

Feb-12 701 887 273 240 412.99 -646 796 667.04 -373 556 254.05

Mar-12 402 238 307 341 745.01 -517 653 571.34 -210 311 826.33

Apr-12 173 328 156 866 482.61 -252 289 702.55 -95 423 219.94

May-12 177 973 217 837 080.07 -252 181 464.06 -34 344 383.99

Jun-12 80 071 132 202 788.22 -143 463 334.22 -11 260 546.00

TOTA(A)L 6 974 733 2 244 726 998.88 -7 453 982 003.43 -5 209 255 004.55

EI 2012AJ 2012






SoldeSaldo

Jul-12 499 999 44 328 281.00 -940 104 469.00 -895 776 188.00

Aug-12 1 004 418 56 756 882.00 -561 857 100.00 -505 100 218.00

Sep-12 1 107 767 105 689 188.00 -981 792 588.00 -876 103 400.00

Oct-12 1 023 306 194 403 569.00 -1 146 724 025.00 -952 320 456.00

Nov-12 903 011 339 117 158.00 -1 140 679 770.00 -801 562 612.00

Dec-12 429 822 287 708 039.00 -657 410 744.00 -369 702 705.00

Jan-13 939 358 365 762 908.00 -1 433 188 893.00 -1 067 425 985.00

Feb-13 348 703 211 853 820.00 -481 073 117.00 -269 219 297.00

Mar-13 296 367 202 807 347.00 -403 362 994.00 -200 555 647.00

Apr-13 152 758 118 926 648.00 -193 848 187.00 -74 921 539.00

May-13 96 278 80 119 685.00 -100 867 803.00 -20 748 118.00

Jun-13 94 827 133 627 980.00 -127 636 755.00 5 991 225.00

TOTA(A)L 6 896 614 2 141 101 505.00 -8 168 546 445.00 -6 027 444 940.00


QRVA 53 15614-04-2014

239

4. Les données demandées en ce qui concerne l'impôt des

sociétés sont reprises dans les tableaux ci-dessous. Ici sont

mentionnées les données à partir du premier mois de

l'enrôlement pour un exercice d'imposition donné jusque,

et y compris, les enrôlements effectués à la fin de l'année

suivant l'exercice d'imposition.

4. De gevraagde gegevens inzake de vennootschapsbe-

lasting worden in onderstaande tabel gegeven. Hier werden

telkens de gegevens opgenomen vanaf de eerste maand van

inkohiering voor een bepaald aanslagjaar tot en met de

inkohieringen uitgevoerd tot het eind van het jaar volgend

op het aanslagjaar.

Bien entendu, les enrôlements se poursuivent encore

après cette période, mais afin de permettre une comparai-

son sur plusieurs exercices d'imposition, il faut se limiter

ici à la durée susmentionnée.

Uiteraard lopen de inkohieringen na deze periode nog

verder, maar teneinde een vergelijking over meerdere aan-

slagjaren mogelijk te maken wordt deze beperkt tot boven-

vermelde termijn.

EI 2010 Nombre d’articles Impôt des sociétés Enrôlements positifs Impôt des sociétés Enrôlements négatifs Solde

AJ 2010 Aantal artikels Vennootschapsbelasting positieve kohieren Vennootschapsbelasting negatieve kohieren Saldo

Sep-10Oct-10Nov-10Dec-10Jan-11Feb-11Mar-11Apr-11May-11Jun-11Jul-11Aug-11Sep-11Oct-11Nov-11Dec-11

1 42574 95070 15552 99510 92216 30517 52524 86017 03516 3236 0503 6203 5912 9722 7373 051

8 718 678.25414 425 239.09393 453 498.19488 389 305.16105 295 905.02122 875 842.21195 406 033.81204 947 141.21215 388 654.35180 675 734.4572 478 995.2043 277 964.5255 140 430.4262 641 864.0754 385 803.3275 185 586.76

3 705 486.24166 353 701.53158 870 528.87188 905 371.87

51 111 380.0580 232 759.0964 101 141.1881 633 114.43

107 882 757.1228 862 080.2312 840 256.36

8 489 766.758 707 215.474 643 250.553 277 578.388 072 410.88

5 013 192.01248 071 537.56234 582 969.32299 483 933.29

54 184 524.9742 643 083.12

131 304 892.63123 314 026.78107 505 897.23151 813 654.2259 638 738.8434 788 197.7746 433 214.9557 998 613.5251 108 224.9467 113 175.88

TOTA(A)L 324 516 2 692 686 676.03 977 688 799.00 1 714 997 877.03




81531 223

141 56942 844

9 60913 57724 15815 16316 75512 6725 7484 1963 2603 1773 2363 323

6 382 649.48318 748 365.75

1 168 302 498.59662 803 621.73134 532 760.86188 424 298.43306 181 586.95178 630 981.10275 788 450.99187 376 678.4499 370 509.3380 944 214.6562 105 858.6276 622 068.24

117 427 398.7996 383 261.97

2 445 097.22108 296 201.12255 916 184.56236 012 825.61

54 521 571.7854 426 314.55

101 063 004.90118 304 004.80

56 328 165.4335 615 379.3017 287 137.7416 721 587.836 551 846.852 811 933.302 893 295.463 252 014.22

3 937 552.26210 452 164.63912 386 314.03426 790 796.12

80 011 189.08133 997 983.88205 118 582.0560 326 976.30

219 460 285.56151 761 299.1482 083 371.5964 222 626.8255 554 011.7773 810 134.94

114 534 103.3393 131 247.75

TOTA(A)L 331 325 3 960 025 203.92 1 072 446 564.67 2 887 578 639.25




42 568154 76223 89016 4679 954

12 19423 97514 48618 52611 9236 2354 5582 7242 9383 3812 954

309 874 867.551 644 700 972.25

495 166 666.16245 068 658.79189 742 365.44278 254 708.58289 914 273.77172 045 909.97323 076 862.31147 477 801.69103 652 013.34

75 187 463.1739 203 468.2746 859 949.2857 468 894.7369 016 674.30

79 125 495.85427 541 477.38119 436 579.9593 980 849.5134 007 921.7873 446 315.1576 108 857.8452 266 359.7948 614 757.3043 061 589.9412 914 167.5813 256 687.9812 634 837.4417 915 455.583 221 181.301 122 109.28

230 749 371.701 217 159 494.87

375 730 086.21151 087 809.28155 734 443.66204 808 393.43213 805 415.93119 779 550.18274 462 105.01104 416 211.7590 737 845.7661 930 775.1926 568 630.8328 944 493.7054 247 713.4367 894 565.02

TOTA(A)L 351 535 4 486 711 549.60 1 108 654 643.65 3 378 056 905.95


240 QRVA 53 15614-04-2014

5. En ce qui concerne le résultat global caisse sur base

mensuelle, l'Administration ne dispose pas de statistiques

centralisées concernant les recettes spécifiques pour un

exercice d'imposition donné, ventilées sur base mensuelle.

5. Wat het globale kasresultaat op maandbasis aangaat,

beschikt de Administratie niet over gecentraliseerde statis-

tieken met betrekking tot de specifieke inningen voor een

bepaald aanslagjaar uitgesplitst op maandbasis.

DO 2012201312942

Question n° 411 de madame la députée Cathy Coudyser

du 28 mai 2013 (N.) au ministre des Finances,


DO 2012201312942


Cathy Coudyser van 28 mei 2013 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Les investissements dans des systèmes de sécurité et de

surveillance réalisés par les entreprises.

Investeringen in veiligheidsinstallaties en bewakingsinstal-

laties door ondernemingen.

De nombreuses entreprises investissent beaucoup

d'argent dans la prévention de la fraude, dans la sécurisa-

tion et dans la prévention des vols.

Veel ondernemingen investeren veel geld in het voorko-

men van fraude, veiligheid, en het voorkomen van diefstal.

Étant donné que ces systèmes sont déductibles fiscale-

ment, je souhaiterais obtenir un aperçu des investissements

dans des systèmes de sécurité réalisés par les entreprises

implantées sur notre territoire au cours des années 2009,

2010, 2011 et 2012,?

Gelet op het feit dat het hier een fiscale aftrekpost betreft,

kunt u een overzicht geven van de totale investeringen

gedaan door ondernemingen in veiligheidsinstallaties in

ons land, voor de jaren 2009, 2010, 2011 en 2012?



de madame la députée Cathy Coudyser du 28 mai 2013

(N.):



nr. 411 van mevrouw de volksvertegenwoordiger Cathy

Coudyser van 28 mei 2013 (N.):

Le tableau ci-dessous présente un aperçu des montants

(en euros) des investissements en installations de sécurité

et de protection que les entreprises ont repris dans leur

déclaration à l'impôt des sociétés.

De onderstaande tabel biedt een overzicht van de investe-

ringen (in euro) in veiligheids- en bewakingsinstallaties die

ondernemingen in hun aangifte in de vennootschapsbelas-

ting hebben vermeld.

Il est à noter à cet égard qu'il s'agit de chiffres définitifs

pour les exercices d'imposition 2009 et 2010. Pour les

exercices d'imposition 2011 et 2012, il s'agit de chiffres

provisoires, vu que le délai d'imposition de trois ans, prévu

à l'article 354, alinéa premier, CIR 92, court toujours pour

ces exercices d'imposition.

Hierbij dient aangestipt te worden dat voor de aanslagja-

ren 2009 en 2010 het definitieve cijfers betreft. Voor de

aanslagjaren 2011 en 2012 gaat het om voorlopige cijfers,

aangezien voor deze aanslagjaren de aanslagtermijn van

drie jaar, bedoeld in artikel 354, eerste lid, WIB 92, nog

steeds loopt.

Exercice d’imposition / Aanslagjaar

2009 2010 2011 (*) 2012 (*)

12 109 200 13 581 300 14 608 700 14 092 700



QRVA 53 15614-04-2014

241

DO 2012201314522

Question n° 583 de monsieur le député Vincent

Sampaoli du 17 septembre 2013 (Fr.) au ministre


DO 2012201314522


Vincent Sampaoli van 17 september 2013 (Fr.)

aan de minister van Financiën, belast met

Ambtenarenzaken:

Délai de transfert vers les communes de l'additionnel à

l'IPP perçu par le SPF Finances.

Termijn voor de overdracht aan de gemeenten van de door

de FOD Financiën geïnde opcentiemen op de personen-

belasting.-

Le précompte professionnel est l'impôt dû par les travail-

leurs et est fonction, bien entendu, de la rémunération et de

la situation familiale du contribuable concerné.

Het bedrag van de door de werknemers verschuldigde

bedrijfsvoorheffing hangt uiteraard af van het salaris en de

gezinssituatie van de betrokken belastingplichtige.

Au-delà du précompte prélevé par l'État fédéral, les com-

munes et les provinces perçoivent un additionnel, dont le

pourcentage est déterminé par le Conseil communal pour

l'un et le Conseil provincial pour l'autre.

Los van de door de federale Staat geheven voorheffing

ontvangen de gemeenten en provincies opcentiemen; voor

de berekening van de opcentiemen wordt een bepaald per-

centage toegepast, dat respectievelijk door de gemeente-

raad en de provincieraad bepaald wordt.

1. Pourriez-vous communiquer dans quel délai la com-

mune perçoit effectivement cette somme?

1. Binnen welke termijn wordt dat geld effectief doorge-

stort aan de gemeenten?

2. Combien de temps faut-il entre l'enrôlement du contri-

buable et le versement du montant relatif à l'additionnel à

la commune?

2. Hoeveel tijd verloopt er tussen de inkohiering en de

doorstorting van de opcentiemen aan de gemeenten?

3. Par ailleurs, s'agit-il d'un délai de rigueur? 3. Geldt er hier een uiterste datum?



de monsieur le député Vincent Sampaoli du

17 septembre 2013 (Fr.):




Sampaoli van 17 september 2013 (Fr.):

1) et 2) En ce qui concerne les deux premières questions

relatives au délai entre le moment de l'enrôlement à l'impôt

des personnes physiques (ou IPP) et la perception effective

des recettes en matière de la taxe communale additionnelle

à l'impôt des personnes physiques (ou IPP/COM) perçues

par l'SPF Finances, il peut être communiqué ce qui suit.

1) en 2) Betreffende de eerste twee vragen over de vertra-

ging tussen het moment van inkohiering van de personen-

belasting (of PB) en de daadwerkelijke inning van de

ontvangsten inzake de aanvullende gemeentebelasting op

de personenbelasting (of PB/GEM), geïnd door de FOD

Financiën, kan het volgende worden medegedeeld.

Tout d'abord, il y a l'établissement des avertissements

extrait de rôles qui découle de l'enrôlement des revenus des

personnes physiques. Si les délais de paiements sont res-

pectés par les contribuables, la majeure partie des droits à

payer sont apurés deux mois après l'enrôlement. En cas de

remboursement, l'Etat effectue l'apurement à la fin du deu-

xième mois qui suit l'enrôlement.

Vooreerst is er het aanslagbiljet dat voortvloeit uit de

inkohiering van de inkomens van fysieke personen. Indien

de betalingstermijn wordt gerespecteerd door de belasting-

plichtigen, wordt de meerderheid van de te betalen rechten

twee maanden na inkohiering voldaan. In geval van terug-

betaling gebeurt de afwikkeling hiervan door de Staat op

het einde van de tweede maand volgend op de inkohiering.

Ensuite, les services compétents de l'administration fis-

cale versent aux communes les recettes perçues en matière

d'IPP/COM le mois qui suit le mois de perception. Ce n'est

pas inscrit dans la loi, mais est basé sur un accord que les

Finances ont pris avec les communes, afin d'améliorer la

prévisibilité de leurs recettes.

Daarna maakt de bevoegde dienst van de fiscale adminis-

tratie de ontvangsten inzake PB/GEM de maand volgend

op de maand van inning over aan de gemeenten. Dit is niet

wettelijk verankerd maar berust op een afspraak die Finan-

ciën daar met de gemeenten over maakte teneinde de voor-

spelbaarheid van hun inkomsten te vergroten.

Bref, entre le moment de l'enrôlement et le versement

effectif aux communes, il y a un délai de trois mois.

Kortom, tussen het moment van de inkohiering en de

effectieve betaling aan de gemeenten, is er een vertraging

van drie maanden.


242 QRVA 53 15614-04-2014

3) Le législateur n'a pas prévu un délai impératif quant

aux versements des recettes en matière d'IPP/COM aux

communes effectués par l'administration fiscale. Seul le

délai d'enrôlement a été légalement fixé au 30 juin de

l'année qui suit l'année d'imposition.

3) De wetgever heeft niet in een verplichte termijn voor-

zien inzake de stortingen van de ontvangsten met betrek-

king tot de PB/GEM uitgevoerd door de fiscale

administratie aan de gemeenten. Enkel de inkohieringster-

mijn is wettelijk vastgelegd op 30 juni van het jaar volgend

op het aanslagjaar.

DO 2012201314592

Question n° 596 de madame la députée Veerle Wouters

du 23 septembre 2013 (N.) au ministre des


DO 2012201314592


Veerle Wouters van 23 september 2013 (N.) aan

de minister van Financiën, belast met

Ambtenarenzaken:

La part des revenus des quatre catégories à l'impôt des

personnes physiques. - Assiette des revenus divers.

Aandeel inkomsten uit de vier categorieën in de personen-

belasting. - Grondslagen diverse inkomsten.

Le ministre a fait savoir précédemment à la Chambre des

représentants que les revenus de biens immobiliers ne

représentaient que 1,09 % de la base imposable totale à

l'impôt des personnes physiques pour les revenus de

l'année 2007 (exercice d'imposition 2008). Seulement

10,25 % des contribuables paient encore des impôts sur les

revenus de biens immobiliers (pétition n° 8/2001-2002).

Eerder deelde de minister aan de Kamer van volksverte-

genwoordigers mee dat inkomsten uit de onroerende goe-

deren in de totaal belastbare basis van de

personenbelasting slechts 1,09 % bedragen voor inkom-

stenjaar 2007 (aanslagjaar 2008). Slechts 10,25 % van de

belastingplichtigen betalen nog belastingen op inkomsten

uit het onroerend inkomen (petitie nr. 8/2001-2002).

1. Je voudrais obtenir les précisions suivantes pour les

exercices 2008 à 2013.

1. Kan u voor de aanslagjaren 2008 tot 2013 meedelen:

a) Par rapport à la base imposable totale à l'impôt des

personnes physiques, quelle est la part des revenus de biens

immobiliers, des revenus professionnels, des revenus

divers et des revenus de biens mobiliers à déclarer et quel

est le montant en euros de ces revenus?

a) het aandeel en het bedrag in euro van het inkomen uit

onroerende goederen, beroepsinkomen en divers inkomen

en van het aan te geven inkomen uit roerende goederen, in

de totale belastbare basis van de personenbelasting;

b) Combien de contribuables paient encore des impôts

sur les revenus de biens immobiliers et sur les revenus de

biens mobiliers à déclarer et quelle part représente ce

nombre par rapport au nombre total de contribuables?

b) het aandeel en het aantal belastingplichtigen van het

totaal aantal belastingplichtigen die nog belastingen op

inkomsten uit het onroerend inkomen en uit het aan te

geven roerend inkomen betalen;

c) Quels sont les montants enrôlés pour les codes du

cadre "Revenus divers" - cadre XIV ou XV selon l'exercice

d'imposition - (vous pouvez éventuellement déposer ce

document auprès du service des Questions écrites de la

Chambre des représentants)?

c) de ingekohierde bedragen bij de codes van, naargelang

het aanslagjaar, vak XIV of XV - "Diverse inkomsten"

(eventueel ter inzage bij de griffie van de Kamer van

volksvertegenwoordigers (dienst Schriftelijke Vragen)?

2. Compte tenu du principe de décumul dans le calcul de

l'impôt, pouvez-vous répondre aux questions 1 a) et b) par

contribuable et non par cotisation, de sorte que chacun des

époux soit considéré comme un contribuable distinct dans

le cas de l'établissement d'une imposition commune?

2. Gelet op de gedecumuleerde belastingberekening, kan

u het gevraagde onder 1, a) en b) per belastingplichtige en

niet per aanslag verstrekken zodat elke echtgenoot bij de

vestiging van een gemeenschappelijke aanslag als afzon-

derlijke belastingplichtige telt?


QRVA 53 15614-04-2014

243



de madame la députée Veerle Wouters du 23 septembre

2013 (N.):



nr. 596 van mevrouw de volksvertegenwoordiger Veerle

Wouters van 23 september 2013 (N.):

1. Un aperçu des données demandées relatives aux quatre

catégories de revenus qui composent le revenu net impo-

sable est repris dans les tableaux ci-dessous. Cela concerne

les exercices d'imposition 2008-2011. Les chiffres pour

l'exercice d'imposition 2012 ne sont pas encore dispo-

nibles. Ils devraient l'être pour la fin du mois de juin 2014.

Vu que, pour l'exercice d'imposition 2013, les enrôlements

sont encore pleinement en cours, il n'y a pas encore de don-

nées disponibles.

1. Een overzicht van de gevraagde gegevens inzake de

vier categorieën van inkomsten die het netto belastbaar

inkomen samenstellen wordt in de onderstaande tabellen

gegeven. Het betreft de aanslagjaren 2008-2011. Cijfers

voor aanslagjaar 2012 zijn nog niet beschikbaar. Die cijfers

zijn pas beschikbaar tegen eind juni 2014. Gezien voor

aanslagjaar 2013 de inkohieringen nog volop aan de gang

zijn, zijn er hierover nog geen gegevens beschikbaar.

Le tableau ci-dessous présente un aperçu du nombre de

déclarants et du volume de chaque catégorie de revenus

dans le total du revenu net imposable. Il est à signaler que

la somme du nombre de déclarants par catégorie de reve-

nus n'est pas égale au total général des déclarants par exer-

cice d'imposition vu que de nombreuses personnes

déclarent plusieurs catégories de revenus. Par contre, la

somme des montants déclarés par catégorie de revenus est

évidemment égale au total général.

Onderstaande tabel biedt een overzicht van het aantal

aangevers en de omvang van elke inkomstencategorie bin-

nen het totaal van het netto belastbaar inkomen. Er dient

opgemerkt dat het totaal van de aantal aangevers per cate-

gorie niet gelijk is aan het totaal aantal aangevers per aan-

slagjaar om reden dat heel wat personen meerdere

categorieën inkomsten aangeven. Daarentegen is de som

van de aangegeven bedragen per categorie wel degelijk

gelijk aan het algemeen totaal.

Aperçu du volume des quatre catégories de revenus dans le total du revenu net imposable. (En KEUR) Overzicht van de omvang van de vier inkomstencategorieën in het totaal netto belastbaar inkomen (in KEUR)

Année Jaar

2008 2009 2010 2011

Nombre Aantal

Montant Bedrag

Nombre Aantal

Montant Bedrag

Nombre Aantal

Montant Bedrag

Nombre Aantal

Montant Bedrag

Item

Revenu immobilier Onroerend inkomen

540 144 1 815 240 553 595 1 915 016 564 925 1 965 004 571 640 2 037 325

Revenu mobilier Roerend inkomen

82 028 465 582 88 418 503 080 96 739 520 982 120 678 589 713

Revenu professionnel Beroepsin-komsten

6 105 968 164 290 393 6 121 113 168 860 963 6 178 209 171 681 178 6 188 407 178 925 605

Revenus divers Diverse inkomsten

87 803 282 329 88 702 284 975 77 950 270 378 75 768 269 770

Totaux Totalen

6 143 173 166 853 544 6 159 576 171 564 034 6 213 128 174 437 542 6 221 984 181 822 413


244 QRVA 53 15614-04-2014

Le tableau ci-dessous contient un aperçu des parts rela-

tives de chaque catégorie de revenus dans le total du

revenu net imposable. La somme des pourcentages des dif-

férentes catégories de revenue n'est pas égale à 100 pour

cent car de nombreux contribuables déclarent plusieurs

catégories de revenus.

Onderstaande tabel bevat een overzicht van de relatieve

aandelen van elke inkomstencategorie binnen het totaal

van het netto belastbaar inkomen. Ook hier is de som van

de procentuele aandelen van de onderscheiden inkomsten-

categorieën niet gelijk aan 100 procent om reden dat meer-

dere belastingplichtigen verschillende inkomsten

aangeven.

2. L'administration fiscale ne tient pas de données statis-

tiques en la matière.

2. De Administratie houdt hierover geen statistische

gegevens bij.

DO 2012201314703


30 septembre 2013 (N.) au ministre des Finances,


DO 2012201314703


Peter Logghe van 30 september 2013 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Impôt des sociétés. Vennootschapsbelastingen.

Les recettes de l'impôt des sociétés constituent l'un des

indicateurs de l'activité économique d'un pays ou d'une

Région en particulier. Or il est important que la politique

économique soit fondée sur cette activité économique.

C'est pourquoi des statistiques exactes et récentes sont

essentielles. Selon les statistiques de la cellule de réflexion

VKW Metena, 161.000 micro-entreprises - dont le chiffre

d'affaires est inférieur à 2 millions d'euros - paient annuel-

lement des impôts à concurrence de 8,2 milliards d'euros.

De inkomsten van de vennootschapsbelastingen zijn één

van de indicatoren van de economische bedrijvigheid in

een bepaald land, in een bepaald gewest. Het is belangrijk

het economisch beleid af te stemmen op de economische

bedrijvigheid. Daarom zijn exacte en recente cijfers van

fundamenteel belang. Volgens statistieken van de denktank

VKW Metena betalen 161.000 microbedrijven - met een

omzet van minder dan 2 miljoen euro - jaarlijks 8,2 miljard

euro belastingen.

Aperçu des quotes-parts respectives dans le total des quatre catégories de revenus dans le total du revenu net imposable. Overzicht van de respectievelijke aandelen van de vier inkomstencategorieën in het totaal netto belastbaar inkomen

Année Jaar

2008 2009 2010 2011

Nombre Aantal

Montant Bedrag

Nombre Aantal

Montant Bedrag

Nombre Aantal

Montant Bedrag

Nombre Aantal

Montant Bedrag

Item

Revenu immobilier Onroerend inkomen

8.79% 1.09% 8.99% 1.12% 9.09% 1.13% 9.19% 1.12%

Revenu mobilier Roerend inkomen

1.34% 0.28% 1.44% 0.29% 1.56% 0.30% 1.94% 0.32%

Revenu professionnel Beroepsinkomsten

99.39% 98.46% 99.38% 98.42% 99.44% 98.42% 99.46% 98.41%

Revenus divers Diverse inkomsten

1.43% 0.17% 1.44% 0.17% 1.25% 0.15% 1.22% 0.15%

Totaux Totalen

100.00% 100.00% 100.00% 100.00%


QRVA 53 15614-04-2014

245

1. Quel est le montant total des recettes de l'impôt des

sociétés perçu dans l'ensemble du pays pour les revenus

des années 2008 à 2011 inclus (exercices d'imposition

2009 à 2012 inclus)?

1. Graag de totaliteit aan vennootschapsbelastingen in het

ganse Rijk, en dit voor de inkomsten van 2008 tot en met

2011 (aanslagjaren 2009 tot en met 2012)?


sociétés perçu auprès des entreprises dont le siège est situé

en Région flamande pour les revenus des années 2008 à

2011 inclus?

2. Graag de totaliteit aan vennootschapsbelastingen van

de ondernemingen met zetel in het Vlaams Gewest voor de

inkomsten van 2008 tot en met 2011?



en Région wallonne pour les revenus des années 2008 à

2011 inclus?


de ondernemingen met zetel in het Waals Gewest voor de

inkomsten van 2008 tot en met 2011?



en Région de Bruxelles-Capitale pour les revenus des

années 2008 à 2011 inclus?


de ondernemingen met zetel in het Brussels Hoofdstedelijk

Gewest voor de inkomsten van 2008 tot en met 2011?

5.Pourriez-vous répartir les chiffres relatifs aux recettes

de l'impôt des sociétés selon qu'il s'agit de grandes entre-

prises, de PME et de micro-entreprises (dont le chiffre

d'affaires est inférieur à 2 millions d'euros)?

5. Graag een onderscheid naar de jaarlijks vennoot-

schapsbelastingen naargelang het gaat om grote bedrijven,

kmo's en microvennootschappen (met een omzet minder

dan 2 miljoen euro)?



de monsieur le député Peter Logghe du 30 septembre

2013 (N.):




Logghe van 30 september 2013 (N.):

À l'heure actuelle, aucun critère officiel n'est disponible

en ce qui concerne la répartition régionale de l'impôt des

sociétés. La seule ventilation disponible est basée unique-

ment sur la notion " domicile fiscal ". Il s'agit donc d'une

ventilation purement administrative des droits enrôlés.

Op dit ogenblik is er geen officieel criterium voorhanden

inzake de regionale opdeling van de vennootschapsbelas-

ting. De enige beschikbare opsplitsing is louter gebaseerd

op het begrip "fiscaal domicilie". Het betreft dus een zuiver

administratieve opdeling van de ingekohierde rechten.

Le tableau ci-dessous présente un aperçu de cette ventila-

tion régionale de l'impôt des sociétés pour les exercices

d'imposition 2008 à 2012. Pour les exercices d'imposition

2011 et 2012, il convient de signaler qu'il s'agit toutefois de


ans, prévu à l'article 354, al.1er, CIR 92, court toujours

pour ces exercices d'imposition.

De onderstaande tabel biedt een overzicht van die gewes-

telijke opsplitsing van de vennootschapsbelasting voor de

aanslagjaren 2008 tot 2012. Voor de aanslagjaren 2011 en

2012 dient evenwel aangestipt dat het voorlopige cijfers

betreft, aangezien voor deze aanslagjaren de aanslagter-

mijn van drie jaar, bedoeld in artikel 354, 1ste lid, WIB 92,

nog steeds lopende is.

Impôt global enrôlé en matière d’impôt des sociétés : exercices d’imposition 2008-2012Ingekohierde globale belasting inzake vennootschapsbelasting : aanslagjaren 2008-2012


Région FlamandeVlaams Gewest

Région WallonneWaals Gewest


Total RoyaumeTotaal Rijk

2008 6 627 817 945.82 € 1 898 468 617.80 € 3 841 921 535.79 € 12 368 208 099.41 €

2009 5 941 837 336.10 € 1 871 379 677.35 € 3 342 376 754.32 € 11 155 593 767.76 €

2010 5 422 186 527.40 € 1 644 654 875.03 € 2 764 578 223.03 € 9 831 419 625.46 €

2011 6 290 633 695.51 € 1 876 460 220.23 € 3 262 746 966.35 € 11 429 840 882.09 €

2012 6 962 987 831.17 € 1 870 606 546.16 € 3 469 358 606.48 € 12 302 952 983.82 €


246 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201415080

Question n° 629 de monsieur le député Vincent

Sampaoli du 25 octobre 2013 (Fr.) au ministre des


DO 2013201415080


Vincent Sampaoli van 25 oktober 2013 (Fr.) aan


Ambtenarenzaken:

SPF Finances. - Le délai de transfert vers les communes de

l'additionnel à l'IPP.

FOD Financiën. - Termijn voor de overdracht aan de

gemeenten van de opcentiemen op de personenbelasting.

Le précompte professionnel est l'impôt dû par les travail-

leurs et est fonction, bien entendu, de la rémunération et de

la situation familiale du contribuable concerné.

Het bedrag van de door de werknemers verschuldigde

bedrijfsvoorheffing hangt uiteraard af van het salaris en de

gezinssituatie van de betrokken belastingplichtige.

Au-delà du précompte prélevé par l'État fédéral, les com-

munes et les provinces perçoivent un additionnel, dont le

pourcentage est déterminé par le Conseil communal pour

l'un et le Conseil provincial pour l'autre.

Los van de door de federale Staat geheven voorheffing

ontvangen de gemeenten en provincies opcentiemen; voor

de berekening van de opcentiemen wordt een bepaald per-

centage toegepast, dat respectievelijk door de gemeente-

raad en de provincieraad bepaald wordt.

1. Dans quel délai la commune perçoit-elle effectivement

cette somme?

1. Binnen welke termijn wordt dat geld effectief doorge-

stort aan de gemeenten?

2. En clair, combien de temps faut-il entre l'enrôlement

du contribuable et le versement du montant relatif à l'addi-

tionnel à la commune?

2. Hoeveel tijd verloopt er concreet tussen de inkohiering

en de doorstorting van de opcentiemen aan de gemeenten?

3. S'agit-il d'un délai de rigueur? 3. Geldt er hier een uiterste datum?



de monsieur le député Vincent Sampaoli du 25 octobre

2013 (Fr.):




Sampaoli van 25 oktober 2013 (Fr.):

Je renvoie l'honorable membre à ma réponse qui sera

donnée à sa question n° 583 du 17 septembre 2013.

Ik verwijs het geachte lid naar het antwoord dat ik zal

geven op zijn vraag met nr. 583 van 17 september 2013.

DO 2013201415094

Question n° 632 de monsieur le député Carl Devlies du

29 octobre 2013 (N.) au ministre des Finances,


DO 2013201415094

Vraag nr. 632 van de heer volksvertegenwoordiger Carl

Devlies van 29 oktober 2013 (N.) aan de minister


Habitations situées dans des zones d'action positive des

grandes villes. - Dépenses de rénovation.

Woningen gelegen in een zone voor positief grootstedelijk

beleid. - Uitgaven voor vernieuwing.

En 2003, la réduction d'impôt pour "les dépenses de

rénovation d'habitations situées dans une zone d'action

positive des grandes villes" a été instaurée pour les années

2003 à 2011. Les zones concernées ont été fixées par arrêté

royal du 4 juin 2003 et par arrêté royal du 18 décembre

2009.

In 2003 werd de belastingvermindering voor "de uitga-

ven voor de vernieuwing van woningen gelegen in een

zone voor positief grootstedelijk beleid" ingevoerd voor de

jaren 2003 tot en met 2011. De betreffende zones werden

vastgelegd bij koninklijk besluit van 4 juni 2003 en

koninklijk besluit van 18 december 2009.

1. Dans chaque province, combien de contribuables ont

bénéficié de la réduction d'impôt pour les "dépenses de

rénovation d'habitations situées dans une zone d'action

positive des grandes villes" au cours des années 2007 à

2011, et si possible au cours des années 2003 à 2011?

1. Hoeveel belastingplichtigen, per provincie, hebben

van de belastingvermindering voor de "uitgaven voor de

vernieuwing van woningen gelegen in een zone voor posi-

tief grootstedelijk beleid" gebruik gemaakt in de jaren

2007 tot en met 2011, indien mogelijk in de jaren 2003 tot

en met 2011?


QRVA 53 15614-04-2014

247

2. Quel montant total a été déclaré à titre de réduction

d'impôt, par an et par province, au cours de la période de

2007 à 2011, et si possible au cours de la période de 2003 à

2011?

2. Wat is het totale bedrag aan belastingverminderingen

dat werd aangegeven per jaar en per provincie in de peri-

ode 2007 tot en met 2011, indien mogelijk in de periode

2003 tot en met 2011?



de monsieur le député Carl Devlies du 29 octobre 2013

(N.):



nr. 632 van de heer volksvertegenwoordiger Carl

Devlies van 29 oktober 2013 (N.):

Le tableau ci-dessous reprend l'évolution de la réduction

d'impôt relative aux exercices d'imposition 2004 à 2012.

Pour chaque exercice d'imposition, est communiqué tant le

montant total que le nombre de réductions d'impôt deman-

dées, avec la répartition entre les contribuables et les

conjoints. Pour l'exercice d'imposition 2012, il s'agit de


ans, prévu à l'article 354, 1er alinéa du Code des impôts sur

les revenus 1992, est toujours en cours.

Onderstaande tabel geeft de evolutie weer van de belas-

tingvermindering over de aanslagjaren 2004-2012. Voor

elk aanslagjaar wordt zowel het totaalbedrag als het aantal

aangevraagde belastingverminderingen vermeld en dit

opgedeeld naar belastingplichtigen en partners. Gezien de

aanslagtermijn van drie jaar, zoals voorzien in artikel 354,

1ste lid van het Wetboek van de inkomstenbelastingen

1992, nog steeds loopt, gaat het voor wat aanslagjaar 2012

betreft om voorlopige cijfers.

Exercice d’impositionContribuable Conjoint

Nombre Montant Nombre Montant

AanslagjaarBelastingplichtige Partner

Aantal Bedrag Aantal Bedrag

2004 1 501 705913 334 101772

2005 2 385 1090437 710 221425

2006 2 639 1163562 814 248589

2007 2 672 1124449 707 206881

2008 1 671 687041 449 130933

2009 1 614 781515 416 134591

2010 1 169 661704 343 126194

2011 933 569647 287 111101

2012 930 564315 306 113918


248 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201415159


05 novembre 2013 (N.) au ministre des Finances,


DO 2013201415159


Peter Logghe van 05 november 2013 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Le versement tardif de centimes additionnels par le fisc aux

communes.

Gemeenten krijgen te weinig geld van de fiscus.

J'ai été contacté par une commune qui m'a affirmé tou-

jours attendre un versement de plus de 2 millions d'euros

de l'administration fiscale flamande. Ce montant représen-

terait des centimes additionnels pour les années 2011 et

2012. Si je comprends parfaitement que cette matière fis-

cale - aussi bien la perception du précompte immobilier

que le versement de ces recettes aux communes - soit deve-

nue une compétence régionale, je m'étonne tout de même

de constater qu'un porte-parole du SPF Finances ait estimé

nécessaire de confirmer formellement qu'aucune faute ne

peut être imputée au service public fédéral en la matière.

Ik werd door een gemeente gecontacteerd dat zij voor de

jaren 2011 en 2012 nog meer dan 2 miljoen euro moesten

ontvangen van de Vlaamse belastingdienst, het zou gaan

om opcentiemen. En hoewel ik natuurlijk ook weet heb van

het feit dat deze belastingmaterie naar de Gewesten is

overgedragen, zowel wat de inning van onroerende voor-

heffing betreft als het doorstorten ervan naar de gemeen-

ten, kwam een woordvoerder van de FOD Financiën toch

tussen met het bericht dat de federale overheidsdienst in

deze geen schuld treft.

1. Le SPF Finances a-t-il connaissance de plaintes de

villes ou communes dénonçant le versement tardif de cen-

times additionnels pour les années 2011 et 2012 par l'admi-

nistration fiscale flamande?

1. Bereiken er klachten van gemeenten en steden de FOD

Financiën over het feit dat de Vlaamse belastingdienst voor

de jaren 2011 en 2012 te weinig bijdragen aan opcentiemen

aan hen heeft doorgestort?

2. De quels montants s'agit-il? 2. Over welke bedragen gaan de klachten?

3. a) Quelles villes et communes ont effectivement porté

plainte auprès du SPF Finances?

3. a) Welke gemeenten en welke steden stuurden hierover

ook klachten naar de FOD Financiën?

b) Pourriez-vous répartir ces villes et communes selon

les Régions auxquelles elles appartiennent?

b) Kunt u deze gemeenten en steden ook regionaal opde-

len?

4. Je suppose que le SPF Finances informe les autorités

flamandes de ces plaintes déposées par des villes et com-

munes concernant le fonctionnement de l'administration

fiscale flamande.

4. Ik veronderstel dat de FOD Financiën de Vlaamse

overheid van deze klachten van gemeenten en steden over

de werking van de Vlaamse Belastingdienst op de hoogte

brengt.

En est-il ainsi? Is dit zo?



de monsieur le député Peter Logghe du 05 novembre

2013 (N.):




Logghe van 05 november 2013 (N.):

L'établissement, la perception et le recouvrement du pré-

compte immobilier en Flandre relève de la compétence

exclusive de la Région flamande. L'honorable membre est

dès lors invité à adresser ses questions directement au

ministre compétent en la matière de la Région flamande.

De vestiging, de inning en de invordering van de onroe-

rende voorheffing behoort in Vlaanderen tot de uitslui-

tende bevoegdheid van het Vlaams Gewest. Het geachte lid

wordt derhalve uitgenodigd om zijn vraag te richten tot de

bevoegde minister in het Vlaams Gewest.

Si certains citoyens ou entreprises adressent leur plainte

et/ou demande au gouvernement fédéral, l'Administration

transmet ces plaintes et/ou questions à la Région flamande,

ou elle invite les personnes concernées à prendre contact

avec la Région flamande.

Indien bepaalde burgers of bedrijven hun klacht en/of

vraag tot de federale overheid richten, maakt de Adminis-

tratie deze klachten en/of vragen over aan het Vlaams

Gewest of worden de betrokkenen zelf uitgenodigd om

contact op te nemen met het Vlaams Gewest.


QRVA 53 15614-04-2014

249

DO 2013201416143

Question n° 730 de monsieur le député Siegfried

Bracke du 23 janvier 2014 (N.) au ministre des


DO 2013201416143


Siegfried Bracke van 23 januari 2014 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

La déductibilité fiscale de l'épargne-pension. Fiscale aftrekbaarheid van het pensioensparen.

Les près de trois millions de Belges qui ont investi dans

un fonds d'épargne-pension bénéficient déjà depuis prati-

quement 30 ans d'un avantage fiscal, ce qui explique d'ail-

leurs le succès de ce type d'épargne.

Bijna 3 miljoen Belgische pensioenspaarders genieten al

bijna 30 jaar van een fiscaal voordeel voor pensioensparen.

Net omdat er een fiscaal voordeel is, is de formule zo'n

succes geworden.

Votre administration pourrait-elle fournir un aperçu

annuel du coût de la déductibilité fiscale de l'épargne-pen-

sion, pour la période 2009-2013?

Kan uw administratie een overzicht geven voor de peri-

ode van 2009 tot en met 2013 per jaar van de kost van de

fiscale aftrek van het pensioensparen?



de monsieur le député Siegfried Bracke du 23 janvier

2014 (N.):



nr. 730 van de heer volksvertegenwoordiger Siegfried

Bracke van 23 januari 2014 (N.):

Le tableau ci-après reprend toutes les données deman-

dées dans le cadre de l'épargne-pension.

De onderstaande tabel bevat alle gevraagde gegevens in

verband met het pensioensparen.

Outre le nombre de personnes indiquant cette déduction

dans leur déclaration à l'impôt des personnes physiques, le

total des montants versés est également mentionné. Par

conséquent, c'est également la somme réellement prise en

compte pour le calcul de l'avantage fiscal pour le contri-

buable qui est reprise dans le tableau. Sur cette base, le

coût fiscal par exercice d'imposition est calculé.

Benevens het aantal personen die betalingen inzake pen-

sioensparen in hun aangifte in de personenbelasting ver-

melden, is ook het totaal van de gestorte bedragen vermeld.

Vervolgens is ook de reëel in aanmerking genomen som tot

berekening van het fiscaal voordeel voor de belastingplich-

tige opgenomen in de tabel. Op basis daarvan is dan de fis-

cale kost berekend per aanslagjaar.

Il est enfin à remarquer que, vu que les enrôlements sont

encore pleinement en cours, il n'y a pas encore de chiffres

disponibles pour l'exercice d'imposition 2013.

Ten slotte wordt opgemerkt dat, gezien de inkohieringen

nog volop aan de gang zijn, er voor het aanslagjaar 2013

nog geen cijfers bekend zijn.

Aperçu des transactions dans le cadre de l’épargne-pension Overzicht van de verrichtingen in het kader van het pensioensparen (in EURO)

Exercice d’imposition Aanslagjaar

Nombre de contribuables

Aantal belastingplichtigen

Montant total des versements effectués dans

le cadre de l’épargne-pension

Totaalbedrag aan stortingen in het kader van

het pensioensparen

Total des montants réellement prise en compte

en matière d’épargne-pension

Totaalbedrag aan reële fiscaal in aanmerking

genomen bedragen inzake het pensioensparen

Coût de la déduction fiscale dans le cadre de

l’épargne-pension Kost van de

belastingvermindering in het kader van het

pensioensparen

2009 2 246 647 1 597 141 556 € 1 528 291 188 € 551 865 948 €

2010 2 316 147 1 715 820 844 € 1 637 981 304 € 592 457 838 €

2011 2 389 165 1 775 508 086 € 1 695 816 720 € 614 394 398 €

2012 2 433 179 1 826 201 601 € 1 739 790 157 € 632 745 143 €


250 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416147


Vandeput du 23 janvier 2014 (N.) au ministre des


DO 2013201416147

Vraag nr. 731 van de heer volksvertegenwoordiger Steven

Vandeput van 23 januari 2014 (N.) aan de minister


Le nombre mensuel de rôles et les recettes des rôles dans

l'impôt des personnes physiques (QO 21623).

Het maandelijks aantal kohieren en de opbrengst van de

kohieren in de personenbelasting (MV 21623).

1. Pourriez-vous me fournir, pour les mois d'octobre, de

novembre et de décembre, les précisions suivantes en ce

qui concerne l'impôt des personnes physiques de l'exercice

d'imposition 2013:

1. Kunt u in de personenbelasting voor het aanslagjaar

2013 voor de maanden oktober, november en december

meedelen:

a) le nombre d'enrôlements par mois, tant à l'avantage du

contribuable qu'à l'avantage de l'État;

a) het aantal inkohieringen per maand, zowel in het voordeel

van de belastingplichtige als in het voordeel van de Staat;

b) le montant total des enrôlements par mois, tant à

l'avantage du contribuable qu'à l'avantage de l'État;

b) het totaal aan ingekohierde bedragen per maand,

zowel in het voordeel van de belastingplichtige als in het

voordeel van de Staat;

c) le résultat global par mois? c) het globale resultaat per maand?

2. Quel est, selon votre dernière estimation et ce qui

concerne l'exercice d'imposition 2013, le montant qui reste

encore à enrôler en 2014?

2. Hoeveel bedraagt volgens uw laatste raming het res-

tant aan in 2014 in te kohieren bedragen voor het aanslag-

jaar 2013?



de monsieur le député Steven Vandeput du 23 janvier

2014 (N.):




Vandeput van 23 januari 2014 (N.):

Les tableaux ci-après reprennent les données demandées

relatives aux enrôlements réalisés durant l'année budgé-

taire 2013 en ce qui concerne l'exercice d'imposition 2013.

De onderstaande tabellen bevatten de gevraagde gege-

vens inzake de inkohieringen gerealiseerd gedurende het

begrotingsjaar 2013, met betrekking tot het aanslagjaar

2013.

- Le nombre d'enrôlements effectués par mois relatif à

l'exercice d'imposition 2013, tant en faveur des contri-

buables qu'en faveur de l'État. En outre, les enrôlements

avec un résultat zéro sont également repris.

- het aantal inkohieringen uitgevoerd per maand met

betrekking tot aanslagjaar 2013, zowel in het voordeel van

de belastingplichtigen als in het voordeel van de Staat.

Tevens zijn ook de inkohieringen met een nulresultaat

opgenomen.

Mois

Nombre d’enrôlements en faveur des contribuables

Aantal inkohieringen in het voordeel van de

belastingplichtigen

Nombre d’enrôlements avec

un résultat zéroAantal

inkohieringen met een nulresultaat

Nombre d’enrôlements en faveur de l’état

Aantal inkohieringen in

het voordeel van de Staat

Maand

Juillet 99 034 399 684 1 025 Juli

Août 677 477 184 893 137 626 Augustus

Septembre 690 928 202 513 150 046 September

Octobre 706 893 125 391 182 699 Oktober

Novembre 622 717 93 378 176 685 November

Décembre 292 356 64 818 184 245 December

TOTAL 3 089 405 1 070 677 832 326 TOTAAL


QRVA 53 15614-04-2014

251

- Le montant total de l'impôt fédéral des personnes phy-

siques enrôlé par mois, tant en faveur des contribuables

qu'en faveur de l'État.

- het totaal aan ingekohierde federale personenbelasting

per maand, zowel in het voordeel van de belastingplichtige

als in het voordeel van de Staat:

- Enfin, le tableau ci-aprés mentionne les montants qui

ont été comptabilisés, comme recettes fiscales réelles

depuis le mois de juillet 2013 au niveau des roles des per-

sonnes physiques pour l'État fédéral, donc à l'exception de

la taxe additionnelle communale à l'impôt des personnes

physiques, de la taxe d'agglomération, de la contribution

spéciale à la sécurité sociale ainsi que de la régularisation

fiscale.

- Ten slotte worden in de onderstaande tabel de bedragen

vermeld die sinds de maand juli 2013 als reële fiscale ont-

vangsten geboekt zijn op het vlak van de kohieren perso-

nenbelasting voor de federale Overheid, met uitzondering

dus van de aanvullende gemeentebelasting op de personen-

belasting, de agglomeratiebelasting, de bijzondere bijdrage

aan de sociale zekerheid alsook de fiscale regularisatie.

En ce qui concerne la dernière estimation du montant res-

tant à enrôler en 2014 pour l'exercice d'imposition 2013, ce

montant reste estimé à -1.894.656.448 d'euros, comme déjà

annoncé précédemment.

Het restant aan in 2014 in te kohieren bedragen die

betrekking hebben op aanslagjaar 2013, wordt op dit ogen-

blik, volgens de reeds eerder vermelde laatste raming,

ingeschat op -1.894.656.448 euro.

Mois

Montants enrôlés en faveur des contribuables en EUR

Ingekohierde bedragen in het voordeel van de

belastingplichtige in EUR

Montants enrôlés en faveur de l’état en EUR

Ingekohierde bedragen in het voordeel van de Staat in EUR

Maand

Juillet 76 349 023 540 672 Juli

Août 726 551 983 50 110 021 Augustus

Septembre 1 189 164 115 123 791 930 September

Octobre 1 238 629 476 183 137 992 Oktober

Novembre 1 140 704 735 274 310 476 November

Décembre 627 768 680 438 702 696 December

TOTAL 4 999 168 012 1 070 593 787 TOTAAL

MoisRecettes réelles comptabilisées en matière de l’impôt des

personnes physiquesReële ontvangsten geboekt op vlak van de personenbelasting

Maand

Juillet 25 594 811.60 Juli

Août -30 935 881.97 Augustus

Septembre -17 085 418.04 September

Octobre -617 749 515.96 Oktober

Novembre -1 037 594 572.25 November

Décembre -1 017 563 240.34 December

TOTAL -2 695 333 816.96 TOTAAL


252 QRVA 53 15614-04-2014

Dans l'ensemble, pour l'exercice d'imposition 2012, un

montant total de -5,97 milliards d'euros a été enrôlé comme

impôt fédéral. Pour l'exercice d'imposition 2013, un mon-

tant total de -5,82 milliards d'euros serait enrôlé comme

impôt fédéral.

Globaal genomen is er voor aanslagjaar 2012 een bedrag

van -5,97 miljard euro ingekohierd op vlak van de federale

belasting. Voor aanslagjaar 2013 zou er globaal voor een

bedrag van -5,82 miljard euro worden ingekohierd aan

federale belasting.

DO 2013201416219

Question n° 741 de madame la députée Meyrem Almaci

du 28 janvier 2014 (N.) au ministre des Finances,


DO 2013201416219


Meyrem Almaci van 28 januari 2014 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Le groupe de travail Affaires fiscales de l'UE. - La taxe sur

les transactions financières.

De EU-werkgroep belastingaangelegenheden. - De finan-

ciële transactietaks.

Vous avez participé ce 12 décembre 2013 au groupe de

travail Affaires fiscales de l'UE. Cette rencontre se tenait

dans la foulée de la conclusion des négociations de coali-

tion en Allemagne qui ont accordé une priorité importante

au dossier de la taxe sur les transactions financières.

Op 12 december 2013 nam u deel aan de EU-werkgroep

belastingaangelegenheden. Op dat moment waren de coali-

tie onderhandelingen in Duitsland net afgerond die het

vastleggen van de financiële transactietaks een hoge priori-

teit geven.

1. Quelle position avez-vous adoptée au nom de notre

pays lors de cette rencontre consacrée à la taxe sur les tran-

sactions financières?

1. Welk standpunt nam u in namens ons land op deze bij-

eenkomst over de financiële transactietaks?

2. Le groupe de travail a-t-il adopté une position com-

mune?

2. Werd er een gezamenlijk standpunt ingenomen door de

werkgroep?

3. Existe-t-il un consensus en vue de prendre une déci-

sion avant les élections encore?

3. Is er een consensus om nog voor de verkiezingen tot

een beslissing te komen?

4. Quelle position a été arrêtée concernant l'avis négatif

du service juridique du Conseil européen relatif à la taxe

sur les transactions financières?

4. Welk standpunt werd er ingenomen over het negatief

advies van de juridische dienst van de Europese Raad

omtrent de financiële transactietaks?



de madame la députée Meyrem Almaci du 28 janvier

2014 (N.):




Meyrem Almaci van 28 januari 2014 (N.):

1. La position belge en la matière est connue et soutient

le principe de la mise en oeuvre d'une telle taxe sur les

transactions financières.

1. Het Belgisch standpunt is gekend en ondersteunt de

principiële invoering van een belasting op financiële trans-

acties.

2. Au terme des travaux de la présidence lituanienne, le

groupe technique a terminé en première lecture l'examen

du projet initial présenté par la Commission européenne.

La présidence grecque poursuit les travaux tant au niveau

du groupe technique qu'au niveau ministériel, sur base

d'une analyse des différentes questions soulevées lors de la

première lecture.

2. Na de werkzaamheden van het Litouwse Voorzitter-

schap, heeft de technische groep zich beperkt tot het afwer-

ken van de eerste lezing van het onderzoek van het eerste

ontwerp dat door de Europese Commissie werd voorge-

legd. Het Griekse Voorzitterschap zet de werkzaamheden

voort zowel op het niveau van de technische groep als op

ministerieel niveau, zich baserend op een analyse van de

vragen die bij de eerste lezing werden opgeworpen.

Ce fut à nouveau le cas à l'occasion de l'Ecofin informel à

Athènes afin de rechercher dans les plus brefs délais une

position commune sur le champ d'application de la taxe, le

critère de la taxation ainsi que la mise en oeuvre de ladite

taxe.

Dit was eveneens het geval tijdens de informele Ecofin in

Athene teneinde op de kortst mogelijke tijd een gemeen-

schappelijke positie te vinden over het toepassingsgebied,

het criterium evenals de invoering van de belasting.


QRVA 53 15614-04-2014

253

3. Vu que le projet de directive aborde un très grand

nombre des questions très techniques en matière de régle-

mentation financière, lesquelles sont soumises à un exa-

men approfondi, l'obtention d'un consensus avant les

élections européennes ne semble pas évidente.

3. Gezien het voorstel voor een richtlijn op het gebied

van belasting op financiële transacties zeer veel technische

vraagstukken bevat op het vlak van de financiële regelge-

ving die nog worden onderzocht, lijkt het bekomen van een

consensus nog voor de Europese verkiezingen niet zo een-

voudig.

4. La Belgique peut soutenir la position qui a été adoptée

par la Commission européenne dans sa réponse au Service

juridique du Conseil.

4. België kan het standpunt ondersteunen dat door de

Europese Commissie werd ingenomen in haar antwoord

aan de Juridische Dienst van de Raad.

DO 2013201416272

Question n° 747 de madame la députée Karin

Temmerman du 29 janvier 2014 (N.) au ministre


DO 2013201416272


Karin Temmerman van 29 januari 2014 (N.) aan


Ambtenarenzaken:

Article 198, § 3, alinéa 3, deuxième tiret du CIR 1992. - La

notion de "partenariat public-privé".

Artikel 198, § 3, derde lid, tweede streepje WIB 1992. - Het

begrip "publiek-private samenwerking".

La loi-programme (I) du 29 mars 2012 (Moniteur belge

du 6 avril 2012) a remplacé [voir: article 147] l'article 198,

§ 1, 11° du Code des impôts sur les revenus (CIR). Par ail-

leurs, un nouveau § 3 est inséré à l'article 198 du CIR.

De programmawet (I) van 29 maart 2012 (Belgisch

Staatsblad van 6 april 2012) verving [zie: artikel 147] arti-

kel 198, § 1, 11° van het Wetboek Inkomstenbelastingen

(WIB). Tevens werd een nieuwe derde paragraaf aan arti-

kel 198 WIB toegevoegd.

L'article 198 du CIR 1992 s'inscrit dans le chapitre relatif

à la détermination du montant net du revenu en vue de la

perception de l'impôt des sociétés auquel sont soumises les

sociétés résidentes. Cet article limite la déductibilité de

certains frais professionnels. Aux termes du § 1, 11° de cet

article, les frais suivants ne sont pas considérés comme des

frais professionnels:

Het artikel 198 WIB 1992 kadert in het hoofdstuk over

de vaststelling van het netto-inkomen voor het heffen van

de vennootschapsbelasting waaraan binnenlandse vennoot-

schappen onderhevig zijn. Het artikel beperkt de aftrek-

baarheid van bepaalde beroepskosten. Paragraaf 1, 11° van

die bepaling voorziet dat de volgende kosten niet als

beroepskosten worden aangemerkt:

"11° sans préjudice de l'application des articles 54 et 55,

les intérêts d'emprunts payés ou attribués si, et dans la

mesure de ce dépassement, le montant total desdits

emprunts, autres que des obligations ou autres titres analo-

gues émis par appel public à l'épargne et autres que les

emprunts octroyés par des établissements visés à l'article

56, § 2, 2°, excède cinq fois la somme des réserves taxées

au début de la période imposable et du capital libéré à la fin

de cette période:

"11° onverminderd de toepassing van de artikelen 54 en

55, de betaalde of toegekende interesten van leningen

indien, en in de mate van die overschrijding, het totale

bedrag van deze leningen, andere dan obligaties of andere

gelijksoortige effecten uitgegeven door een openbaar

beroep op het spaarwezen en andere dan leningen toege-

kend door instellingen bedoeld in artikel 56, § 2, 2°, hoger

is dan vijf maal de som van de belaste reserves bij het

begin van het belastbare tijdperk en het gestort kapitaal bij

het einde van dit tijdperk:

- soit, lorsque les bénéficiaires effectifs de ceux-ci ne

sont pas soumis à un impôt sur les revenus ou y sont sou-

mis, pour ces revenus, à un régime de taxation notablement

plus avantageux que celui résultant des dispositions du

droit commun applicables en Belgique;

- hetzij, wanneer de werkelijke verkrijgers ervan niet

onderworpen zijn aan een inkomstenbelasting of, voor die

inkomsten, onderworpen zijn aan een aanzienlijk gunsti-

gere aanslagregeling dan die welke voortvloeit uit de bepa-

lingen van gemeen recht van toepassing in België;

- soit, lorsque les bénéficiaires effectifs de ceux-ci font

partie d'un groupe auquel appartient le débiteur;"

- hetzij, wanneer de werkelijke verkrijgers ervan deel uit-

maken van een groep waartoe de schuldenaar behoort;"


254 QRVA 53 15614-04-2014

La loi-programme (I) du 29 mars 2012 insère un §3 à

l'article 198 du CIR 1992. Conformément à ce paragraphe,

la limite de déductibilité visée au § 1er, 11°, deuxième tiret,

n'est pas applicable aux emprunts contractés par "des

sociétés dont l'activité principale consiste en la réalisation

d'un projet de partenariat public-privé attribué suite à une

mise en concurrence conformément à la législation en

matière de marchés publics".

Ingevolge de programmawet (I) van 29 maart 2012 is een

derde paragraaf aan artikel 198 WIB 1992 toegevoegd.

Overeenkomstig die paragraaf wordt de aftrekbeperking

bedoeld in § 1, 11°, tweede streepje, niet van toepassing

geacht op leningen aangegaan door "vennootschappen

waarvan de voornaamste activiteit bestaat in het uitvoeren

van een project van publiek-private samenwerking gegund

na inmededingingstelling conform de reglementering

inzake overheidsopdrachten".

L'idée sous-jacente est de favoriser le fonctionnement de

sociétés de projet qui assurent le financement privé de

pareils partenariats publics-privés. Cet objectif est évidem-

ment légitime.

De achterliggende gedachte is het bevorderen van de

werking van projectvennootschappen die ten behoeve van

dergelijke publiek-private samenwerkingsprojecten voor

de private financiering ervan instaan. Die doelstelling is,

vanzelfsprekend, legitiem.

Le secteur attire toutefois mon attention sur le fait que la

notion de "projet de partenariat public-privé" dont il est

question dans le CIR 1992 génère une insécurité juridique.

Le CIR 1992 ne définit en effet pas cette notion dont il

n'existe par ailleurs pas de définition généralement accep-

tée. Dans la littérature spécialisée, le concept de "partena-

riat public-privé" recouvre une réalité multiple. Des

définitions figurent en revanche dans le Livre vert sur les

partenariats publics-privés de la Commission européenne

(COM/2004/0327) et dans le décret flamand du 18 juillet

2003 sur le partenariat public-privé.

Vanuit de sector wordt er mij echter op gewezen dat er

rechtsonzekerheid bestaat over het in het WIB 1992 gehan-

teerde begrip "een project van publiek-private samenwer-

king". Dat begrip wordt immers in het WIB 1992 niet

gedefinieerd en er bestaat ook geen algemene aanvaarde

definitie. In de gespecialiseerde literatuur is "publiek-pri-

vate samenwerking" een begrip dat vele ladingen dekt.

Definities zijn wel terug te vinden in het Groenboek over

publiek-private samenwerking van de Europese Commis-

sie (COM/2004/0327) en het Vlaamse Decreet van 18 juli

2003 betreffende Publiek-Private Samenwerking.

La question de savoir ce qu'il faut entendre par "partena-

riat public-privé" se pose dès lors très concrètement:

Heel concreet rijst dan ook de vraag wat met het begrip

publieke private samenwerking bedoeld wordt:

1. Ce concept se rapporte-t-il exclusivement à des projets

dans le cadre desquels l'État confie à un partenaire privé la

conception, la construction, l'entretien et le financement

d'infrastructures publiques en contrepartie du paiement

d'une redevance périodique? Je songe à la construction de

prisons, de routes ou d'écoles.

1. Heeft dat begrip uitsluitend betrekking op projecten

waarbij de overheid de private partner openbare infrastruc-

tuur laat ontwerpen, bouwen, onderhouden en financieren,

waartegenover een periodieke vergoeding staat? Ik denk

aan de bouw van gevangenissen, wegen of scholen.

2. Ou concerne-t-il aussi les "projets de développement

de quartiers" par lesquels une instance (souvent locale)

cherche, par la coopération avec un partenaire privé, à

développer ou revaloriser des quartiers urbains défavori-

sés, des terrains en friche et souvent pollués, etc.?

2. Of heeft het begrip eveneens betrekking op zoge-

naamde gebiedsontwikkelingsprojecten waarbij een (dik-

wijls lokale) overheid door de samenwerking met een

private partner de ontwikkeling of herwaardering van

bepaalde, soms achtergebleven stadswijken, braakliggende

en vaak ook vervuilde gronden, enzovoort wenst na te stre-

ven?


QRVA 53 15614-04-2014

255

Dans le cadre de ces projets de développement de quar-

tiers, le partenaire privé construit le plus souvent des loge-

ments, des espaces commerciaux, des bureaux ou des

infrastructures récréatives. Dans ce cas, le partenaire privé

ne tire pas de recettes d'une redevance financière directe

versée par les pouvoirs publics mais bien du droit de com-

mercialiser le projet en question. Le plus souvent, les pou-

voirs publics vendent les terrains ou accordent d'autres

droits réels au partenaire privé, dont ils exigent certaines

prestations en contrepartie. Ces contreparties peuvent

prendre la forme de la mise en oeuvre d'un programme

défini par les pouvoirs publics (logements, commerces,

bureaux, infrastructures récréatives, ...), de la construction

de certaines infrastructures publiques (infrastructures

culturelles ou sportives, aménagement de routes ou de sen-

tiers, éclairage public, égoutage, ...) ainsi que de l'assainis-

sement de terrains. Il peut aussi s'agir de plusieurs

contreparties simultanément.

In die gebiedsontwikkelingsprojecten kunnen, door-

gaans, door de private partner woningen, winkels, kantoren

of vrijetijdsinfrastructuur worden gerealiseerd. De

opbrengst van de private partner ligt dan niet in een recht-

streekse financiële vergoeding door de overheid maar in

het recht op commercialisatie van die ontwikkeling. Door-

gaans zal de overheid de gronden verkopen of andere zake-

lijke rechten toekennen en in ruil daarvoor van de private

ontwikkelaar tegenprestaties vereisen. Die tegenpretaties

kunnen de realisatie van een door de overheid bepaald pro-

gramma (woningen, winkels, kantoren, vrijetijdsinfrastruc-

tuur, ...), de realisatie van bepaalde openbare infrastructuur

(culturele of sportieve infrastructuur, de aanleg van wegen,

voetpaden, openbare verlichting, riolering, ...) maar ook de

sanering van gronden behelzen. Het kan ook om meerdere

tegenprestaties tegelijkertijd gaan.

3. S'il est répondu par l'affirmative à la première question

et par la négative à la deuxième, comment justifie-t-on que

ces deux types de partenariat public-privé soient soumis à

des traitements différents?

3. Indien het antwoord op de eerste vraag positief en het

antwoord op de tweede vraag negatief is, wat is de verant-

woording voor een onderscheiden behandeling van die

twee categorieën van publiek-private samenwerking?



de madame la députée Karin Temmerman du

29 janvier 2014 (N.):



nr. 747 van mevrouw de volksvertegenwoordiger Karin

Temmerman van 29 januari 2014 (N.):

Le décret auquel renvoie l'honorable membre a pris la

notion, sur base du principe suivant: "un accord de partena-

riat dans lequel les parties publiques et privées réalisent

conjointement un projet en vue de créer de la valeur ajou-

tée pour les deux."

Het decreet waarnaar het geachte lid verwijst, heeft het

begrip ingevuld op basis van het volgende uitgangspunt:

"een samenwerkingsverband waarin publieke en private

partijen gezamenlijk een project realiseren om meerwaarde

voor beide tot stand te brengen."

Les dispositions de l'article 198, § 3, 2e tiret, CIR 92,

évoquent la réalisation d'un projet de partenariat public-

privé attribué suite à une mise en concurrence conformé-

ment à la législation en matière de marchés publics. Ceci

limite les partenariats visés, en ce sens que lorsque, à

l'article 198, § 3, 2e tiret, CIR 92, la notion "partenariat

public-privé" est évoquée, cela ne vise que les formes de

partenariat qui permettent au secteur public de faire appel à

la collaboration du secteur privé en vue d'investir, de finan-

cer ou de gérer dans le domaine public, là où le public est

compétent mais ne dispose peut-être pas de tous les

moyens pour réaliser sa tâche seul.

De bepalingen in artikel 198, § 3, 2e streepje, WIB 92

verwijzen naar het uitvoeren van een project van publiek-

private samenwerking gegund na in mededingingstelling

conform de reglementering inzake overheidsopdrachten.

Dit beperkt de bedoelde samenwerkingen in die zin dat

wanneer in artikel 198, § 3, 2e streepje, WIB 92, de term

publiek-private samenwerking wordt vermeld, enkel de

vormen van samenwerking zijn beoogd die het toelaten aan

de overheid om een beroep te doen op een samenwerking

met de privésector met het oog op het investeren, financie-

ren of beheren binnen het publieke domein, daar waar de

overheid bevoegd is, maar waarbij deze misschien niet

over de middelen beschikt om haar taak alleen uit te voe-

ren.


256 QRVA 53 15614-04-2014

Il doit donc être répondu affirmativement à la première

question et négativement à la deuxième. Quant à la troi-

sième, il est référé à l'argumentation supra.

Met betrekking tot de eerste vraag moet er dus bevesti-

gend worden geantwoord, met betrekking tot de tweede

vraag moet er ontkennend worden geantwoord. Wat de

derde vraag betreft, verwijs ik naar de hoger vermelde

argumentatie.

DO 2013201416292

Question n° 750 de monsieur le député Eric Thiébaut

du 30 janvier 2014 (Fr.) au ministre des Finances,


DO 2013201416292

Vraag nr. 750 van de heer volksvertegenwoordiger Eric

Thiébaut van 30 januari 2014 (Fr.) aan de


Ambtenarenzaken:

Le projet visant à faire disparaître les pièces de 1 et 2

cents.

Ontwerp waardoor muntstukjes van 1 en 2 cent overbodig

worden.-

Cela fait des années que l'on parle de la suppression des

pièces de 1 et 2 cents en Belgique sans qu'aucun projet

concret n'ait encore réellement vu le jour.

Al jaren is er sprake van het uit de omloop doen verdwij-

nen van de 1 en 2 eurocentjes in België, maar tot nu toe is

er van een concreet plan hiertoe nog niet echt iets in huis

gekomen.

À en croire les informations relayées ces derniers temps

dans la presse, cette situation devrait connaitre un terme

puisqu'une décision visant à faire disparaître progressive-

ment les pièces de 1 et 2 cents serait sur le point d'être

prise.

Volgens de recente persberichten zou daar nu toch veran-

dering in komen, en zou er een beslissing in de pijplijn zit-

ten om de muntjes van 1 en 2 eurocent geleidelijk uit het

geldverkeer te halen.

La voie évoquée pour y parvenir serait celle déjà prati-

quée en Finlande et aux Pays-Bas où la règle de "l'arrondi"

y est appliquée depuis 2002 et 2004. Concrètement, il s'agit

de permettre au commerçant ou celui qui émet une facture

d'arrondir le montant de manière symétrique aux 5 cents

les plus proches, de façon à ne plus utiliser les pièces de 1

ou 2 cents.

Dat zou men willen bewerkstelligen door afrondingsre-

gels in te voeren, zoals eerder al, respectievelijk in 2002 en

in 2004, in Finland en Nederland is gebeurd. Concreet zal

een handelaar of persoon die een factuur uitschrijft, het

bedrag symmetrisch mogen afronden (d.i. parallel naar

boven en naar beneden afronden) op 5 cent. Zo worden de

muntjes van 1 en 2 eurocent overbodig.

Selon les informations en notre possession, un rapport

favorable "sous certaines conditions" de la Banque Natio-

nale belge et du ministre des Consommateurs serait entre

vos mains pour vous permettre d'avancer sur la rédaction

d'un projet de loi sur l'arrondi. Parmi les exigences à

prendre en compte, notamment le fait que tout doit être mis

en oeuvre pour éviter une hausse des prix et renforcer les

contrôles à cet effet.

Volgens onze informatie zou u een rapport van de Natio-

nale Bank van België en de minister van Consumenten ont-

vangen hebben, waarin een gunstig advies wordt

geformuleerd, zij het "onder bepaalde voorwaarden". Op

grond van die studie zou u nu voortgang kunnen maken

met een wetsontwerp over de afrondingsregels. Een van de

voorwaarden is dat deze maatregel in geen geval tot prijs-

stijgingen mag leiden en dat de controles hierop verscherpt

moeten worden.

1. Confirmez-vous cette information? 1. Kan u die informatie bevestigen?

2. Un accord avec vos partenaires de gouvernement et les

représentants des commerçants est-il sur le point d'être

obtenu?

2. Staat u op het punt hierover een akkoord te bereiken

met uw partners in de regering en de vertegenwoordigers

van de handelaars?

3. Si oui, pourriez-vous nous informer de la piste suivie

et des paramètres principaux pris en compte pour la prépa-

ration du projet de loi?

3. Zo ja, welke piste wordt er gevolgd bij de voorberei-

ding van het wetsontwerp, en wat zijn de belangrijkste

parameters die men daarbij hanteert?

4. Un agenda peut-il déjà être avancé concernant le vote

du texte et sa future mise en application?

4. Kan er al een tijdpad naar voren worden geschoven

voor de goedkeuring van de tekst in het Parlement en de

toekomstige tenuitvoerlegging ervan?


QRVA 53 15614-04-2014

257



de monsieur le député Eric Thiébaut du 30 janvier 2014

(Fr.):



nr. 750 van de heer volksvertegenwoordiger Eric

Thiébaut van 30 januari 2014 (Fr.):

Après avoir obtenu les avis du Conseil d'État, de l'Obser-

vatoire des prix et du Conseil de la consommation, le

Conseil des ministres est parvenu à un accord en deuxième

lecture le 28 mars 2014 sur un projet de loi qui permet

l'arrondi des montants dus dans le commerce de détail sous

certaines conditions. Ces dispositions ont été soumises au

Parlement sous forme d'amendement de la majorité dans le

projet de loi portant exécution du Pacte pour la compétiti-

vité, l'emploi et la relance. (Doc. parl. Chambre, 2013/

2014 DOC 53K3479)

Nadat adviezen van de Raad van State, het Prijzenobser-

vatorium en de Raad voor het Verbruik beschikbaar waren

geworden, heeft de Ministerraad op 28 maart 2014 in

tweede lezing een akkoord bereikt over een wetsontwerp

dat de afronding van verschuldigde bedragen in de klein-

handel onder bepaalde voorwaarden toelaat. Deze bepalin-

gen zijn bij het Parlement ingediend als amendement van

de meerderheid bij het ontwerp van wet houdende uitvoe-

ring van het Pact voor competitiviteit, werkgelegenheid en

relance. (Parl. St. Kamer, 2013/2014, DOC 53K3479)

La discussion de cet amendement dans la commission

parlementaire compétente s'est achevée le 3 avril (2014) et

on s'attend à ce que les votes en séance plénière de la

Chambre et du Sénat auront lieu avant la dissolution pro-

chaine des Chambres.

De bespreking van dit amendement in de bevoegde

Kamercommissie werd afgerond op 3 april (2014) en er

wordt verwacht dat de stemmingen in het plenum van

Kamer en Senaat zullen plaatshebben vóór de nakende ont-

binding van de Kamers.

Comme il s'agit d'une modification du livre VI du Code

de droit économique, un arrêté royal sera nécessaire pour

l'entrée en vigueur des dispositions. J'ai la conviction que

cet arrêté royal pourra être pris rapidement.

Aangezien het hier gaat om een wijziging van boek VI

van de Codex Economisch recht, is voor de inwerkingtre-

ding van de bepalingen een koninklijk besluit nodig. Ik ben

ervan overtuigd dat dit koninklijk besluit spoedig kan wor-

den genomen.

DO 2013201416444


12 février 2014 (N.) au ministre des Finances,


DO 2013201416444


Peter Logghe van 12 februari 2014 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Les sanctions en cas de dépôt tardif de relevés intracom-

munautaires.

Sancties bij laattijdige indieningen van intracommunau-

taire opgaven.

Les commerçants doivent traditionnellement déposer les

relevés intracommunautaires du premier trimestre pour le

20 avril de la même année au plus tard. Il en va de même

pour les relevés concernant le premier trimestre 2013. Les

retardataires reçoivent du SPF Finances un procès-verbal

de dépôt tardif. Certains arrêtés royaux et dispositions de la

législation prévoient également des amendes dans ces cas.

Un retard de plus de six mois entraîne par exemple une

amende de 3 000 euros par document.

Voor het eerste kwartaal 2013 hebben handelaars traditio-

neel tot 20 april van datzelfde jaar om de intracommunau-

taire handelingen op te geven. Mensen die te laat zijn,

krijgen van de FOD Financiën een proces-verbaal van laat-

tijdige indiening. Er zijn ook boetes op basis van konink-

lijke besluiten en wetgeving. Een vertraging van meer dan

zes maanden is per document bijvoorbeeld een boete ver-

schuldigd van 3.000 euro.

1. Je voudrais évoquer le cas concret d'un jeune qui a

lancé son entreprise mais qui a tout à fait oublié de payer la

TVA dans les délais. Au moment où la TVA devait être

remboursée, cette personne se trouvait à l'étranger et

n'avait plus la possibilité, matériellement, d'effectuer le

paiement. Cette opération a ensuite échappé à son atten-

tion.

1. Het gaat in een concreet geval om een jonge starter, die

deze zaak, het op tijd betalen van de btw, volledig uit het

oog is verloren, maar die zich op het moment dat de btw

moest worden vergoed, in het buitenland bevond en mate-

rieel niet kon betalen. Nadien is dit aan zijn aandacht ont-

snapt.


258 QRVA 53 15614-04-2014

De telles circonstances - un jeune qui lance une entre-

prise - sont-elles prises en considération lors de la décision

d'infliger une amende à l'intéressé?

Wordt met dit soort omstandigheden - jonge starters -

rekening gehouden bij de afweging van de boete?

2. Par ailleurs, la personne en question observe qu'en

n'ayant pas déposé les relevés intracommunautaires dans

les délais, une erreur qu'elle admet d'ailleurs, elle n'a en

réalité fait subir aucun eurocent de dommage à l'État. Le

fisc prend-il en considération ces circonstances?

2. Verder merkt de man in kwestie ook op dat de Staat

door het niet op tijd opgeven van de intracommunautaire

handelingen - een fout die hij natuurlijk erkent - eigenlijk

geen eurocent schade heeft doen oplopen. Wordt met deze

omstandigheden door de fiscus rekening gehouden?

3. Par la suite, le commerçant en question a toujours res-

pecté scrupuleusement les délais de paiement. Cette cir-

constance pourrait-elle avoir une influence sur le montant

de l'amende?

3. De vraag rijst of met de omstandigheid dat de hande-

laar in kwestie de volgende termijnen stipt op tijd werd

gevolgd, en dat hij zijn betalingen verder goed heeft nage-

leefd, een invloed kunnen hebben op het boetebedrag?

4. La personne en question a eu un contact téléphonique

avec le bureau fiscal concerné qui lui a fait savoir qu'une

mise en demeure suivrait. Le commerçant a attendu en vain

cette sommation qu'il n'a jamais reçue.

4. De man in kwestie heeft telefonisch contact gehad met

het betrokken fiscaal kantoor, waar men hem wist te ant-

woorden dat wat zijn concreet dossier betrof, er nog een

aanmaning zou volgen. Onze handelaar heeft tevergeefs

gewacht op een aanmaning die nooit is aangekomen.

Cette circonstance peut-elle influencer le montant de

l'amende?

Is dit een omstandigheid die het boetebedrag kan beïn-

vloeden?

5. Je suppose que dans ce cas de figure, le consomma-

teur, commerçant ou particulier doit d'abord payer

l'amende avant de pouvoir négocier son remboursement

partiel avec le fisc. Sinon, comment cette personne doit-

elle procéder pour contester ce montant et les circonstances

à prendre en considération?

5. In dergelijke gevallen moet de consument, de hande-

laar of de particulier, eerst de boete betalen, veronderstel

ik, waarna hij met de fiscus kan onderhandelen om een

stuk terug te krijgen, of hoe gaat dit juist als hij dit bedrag

en de juistheid van de omstandigheden wil betwisten?



de monsieur le député Peter Logghe du 12 février 2014

(N.):




Logghe van 12 februari 2014 (N.):

1. Tout assujetti est tenu de respecter les obligations fis-

cales imposées par la réglementation TVA.

1. Elke belastingplichtige moet voldoen aan de fiscale

verplichtingen die door de btw-reglementering worden

opgelegd.

Il doit donc acquitter la taxe exigible endéans le délai

prévu à l'article 53, § 1er, alinéa 1er, 3°, du Code de la TVA

et à l'article 19 de l'arrêté royal n° 1 du 29 décembre 1992

relatif aux mesures tendant à assurer le paiement de la taxe

sur la valeur ajoutée.

Hij moet dus de verschuldigde btw voldoen binnen de

wettelijke termijn, bepaald in artikel 53, § 1, eerste lid, 3°,

van het Btw-Wetboek en artikel 19 van het koninklijk

besluit nr. 1 van 29 december 1992 met betrekking tot de

regeling voor de voldoening van de belasting over de toe-

gevoegde waarde.

Pour toute infraction à l'obligation d'acquitter la taxe, la

réglementation TVA prévoit l'application d'une amende qui

s'élève au double de la taxe payée tardivement.

Voor elke overtreding van de verplichting de belasting te

voldoen voorziet de btw-reglementering in een geldboete.

die in principe gelijk is aan het dubbel van de niet tijdig

betaalde belasting.

2. Le dépôt du relevé à la TVA des opérations intracom-

munautaires est une obligation légale imposée à l'assujetti,

dont l'origine se trouve à l'article 262 de la Directive 2006/

112/CE du Conseil du 28 novembre 2006 relative au sys-

tème commun de taxe sur la valeur ajoutée.

2. Het indienen van de btw-opgave van de intracommu-

nautaire handelingen is een wettelijke verplichting die aan

de belastingplichtige wordt opgelegd en voortvloeit uit

artikel 262 van de Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van

28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijk stel-

sel van belasting over de toegevoegde waarde.


QRVA 53 15614-04-2014

259

Cette obligation vise, entre autres, à garantir une percep-

tion correcte de la TVA par les différents Etats membres et

à permettre d'effectuer des contrôles dans le cadre des opé-

rations intracommunautaires. Le relevé en question revêt

dès lors un caractère primordial au sein du système TVA.

Son dépôt correct et dans le délai prévu doit par consé-

quent être respecté.

Deze verplichting heeft onder andere als doel een cor-

recte inning van btw door de diverse lidstaten te waarbor-

gen en controles in het kader van de intracommunautaire

handelingen mogelijk te maken. Het belang van de kwesti-

euze opgave binnen het btw-systeem is dan ook primordi-

aal. Een tijdige en correcte indiening ervan dient bijgevolg

te worden nagestreefd.

3. et 4. Le comportement fiscal de l'assujetti n'exerce

aucune influence sur la détermination de l'amende légale

même, mais peut toutefois, le cas échéant, être avancé pour

justifier une diminution ou une remise de l'amende.

3. en 4. Het fiscaal gedrag van de belastingplichtige heeft

geen invloed op de bepaling van de wettelijke geldboete

zelf, doch kan desgevallend wel worden aangevoerd ter

verantwoording van een vermindering of kwijtschelding

van de boete.

C'est ainsi qu'en l'absence d'intention frauduleuse, cer-

taines amendes fixées peuvent être réduites en vertu de

l'arrêté royal n° 41 du 30 janvier 1987 fixant le montant

des amendes fiscales proportionnelles, ou qu'une requête

en réduction ou en remise d'amende sur base de l'article 9

de l'arrêté du Régent peut être favorablement influencée

par le caractère exceptionnel du retard de l'assujetti

concerné.

Zo kunnen, bij ontstentenis van frauduleuze intentie,

bepaalde opgelegde boeten worden verminderd krachtens

het koninklijk besluit nr. 41 van 30 januari 1987 tot vast-

stelling van het bedrag van de proportionele geldboete of

kan een exceptionele nalatigheid vanwege de betrokkene

de inwilliging van een verzoek tot vermindering of kwijt-

schelding van boeten ingevolge artikel 9 van het Regentbe-

sluit van 18 maart 1831 positief beïnvloeden.

5. L'administration est liée au dispositions de l'arrêté

royal susnommé. Toute négociation du montant d'une

amende est, par conséquent, exclue.

5. De Administratie is gebonden aan de in hoger vermeld

koninklijk besluit opgenomen bepalingen. Elke onderhan-

deling over een boetebedrag is derhalve uitgesloten.

DO 2013201416503

Question n° 773 de madame la députée Meyrem Almaci

du 17 février 2014 (N.) au ministre des Finances,


DO 2013201416503


Meyrem Almaci van 17 februari 2014 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Vente de la banque résiduelle Dexia. Verkoop restbank Dexia.

Début janvier 2014, la banque Dexia a vendu sa partici-

pation (40 %) dans la banque "Popular Banca Privada". La

banque Banco Popular Español a payé 49,2 millions

d'euros pour les actions de Dexia. Dexia a procédé à cette

opération à la demande des instances européennes qui

avaient en effet obligé la banque à abandonner toutes les

parties déficitaires.

Begin januari 2014 werd het aandeel (40 %) van Dexia in

de bank "Popular Banca Privada" verkocht. De Banco

Popular Español betaalt 49,2 miljoen euro voor de aande-

len van Dexia . Dit in opdracht van Europa om alle verlies-

latende onderdelen van Dexia af te stoten.

1. Dans quel délai cette vente sera-t-elle approuvée? 1. Wanneer verwacht u de goedkeuring voor deze ver-

koop?

2. Quel bénéfice ou quelle perte Dexia pourra-t-elle

comptabiliser à la suite de cette vente?

2. Hoeveel verlies/winst zal Dexia met deze verkoop

kunnen inschrijven?

3. Dexia devra également vendre Dexia Israël, Dexia

Crediop et Dexia Sabadell.

3. Dexia moet ook Dexia Israël , Dexia Crediop en Dexia

Sabadell verkopen.

Quelles sont les prévisions pour ces entités? Welke prognose wordt gegeven voor deze afdelingen?

4. Quels problèmes juridiques se posent-ils encore pour

Dexia Israël?

4. Welke juridische problemen stellen zich nog rond

Dexia Israël?


260 QRVA 53 15614-04-2014

5. Dexia octroie-t-elle toujours directement ou indirecte-

ment des crédits à Israël?

5. Verstrekt Dexia nog rechtstreeks of onrechtstreeks kre-

dieten aan Israël?



de madame la députée Meyrem Almaci du 17 février

2014 (N.):




Meyrem Almaci van 17 februari 2014 (N.):

1 et 2. Pour les deux premières questions, il est renvoyé

au communiqué de presse de Dexia du 19 février 2014

relatif à la finalisation de la cession de la participation de

Dexia S.A. dans Popular Banca Privada.

1 en 2. Voor de eerste twee vragen wordt verwezen naar

het persbericht van Dexia van 19 februari 2014 betreffende

de afronding van de verkoop van het belang van Dexia

N.V. in Popular Banca Privada.

3. Il est renvoyé au communiqué de presse de Dexia du

31 décembre 2012: "Le plan révisé de résolution ordonnée

du groupe Dexia prévoit la vente des franchises commer-

ciales considérées comme cessibles (vs. déficitaires) dans

un avenir rapproché et une gestion en extinction pour les

autres franchises, [...]." Dans ce communiqué de presse,

toutes les entités qui, d'après le plan, doivent être cédées

sont citées par leur nom. Ni Dexia Crediop ni Dexia Saba-

dell ne font partie de cette liste.

3. Er wordt verwezen naar het persbericht van Dexia van

31 december 2012: "Het bijgestelde geordende ontmante-

lingsplan van de groep Dexia voorziet in de verkoop van

de commerciële entiteiten die in de nabije toekomst als

verkoopbaar (vs. verlieslatend) worden beschouwd en in

het in run-off plaatsen van de vorige entiteiten, [...]." In dit

persbericht worden alle entiteiten die volgens het plan ver-

kocht moeten worden bij naam vernoemd. Noch Dexia

Crediop noch Dexia Sabadell maken deel uit van die lijst.

Comme mentionné à la page 2 de ce communiqué de

presse, Dexia Sabadell est en gestion extinctive.

Zoals vermeld op pagina 2 van dit persbericht, wordt

Dexia Sabadell in run-off beheerd.

Bien que Dexia ne soit pas obligée, dans le cadre du plan

de résolution ordonnée, de céder Crediop, Dexia veut tou-

tefois essayer de le faire, notamment parce que cela per-

mettrait d'accélérer la gestion de la liquidation du bilan, et

que l'entreprise et ses travailleurs auraient la chance d'un

meilleur avenir entre les mains d'un nouveau propriétaire.

Le 20 février 2014, Dexia a fait savoir dans une conférence

de presse que des discussions concrètes quant à la cession

de Dexia Crediop sont en cours. Il y a aussi été dit que la

chance de réussite est, il est vrai, moins grande que pour

les autres deals.

Alhoewel Dexia onder het geordende resolutieplan niet

verplicht is Dexia Crediop te verkopen, wil Dexia dat toch

proberen, onder andere omdat dit zou toelaten het beheer in

afbouw van de balans te versnellen en het bedrijf en zijn

werknemers in de handen van een nieuwe eigenaar een

kans krijgen op een betere toekomst. Op 20 februari 2014

liet Dexia gedurende de persconferentie weten dat over de

verkoop van Dexia Crediop concrete gesprekken aan de

gang zijn. Er werd toen ook gezegd dat de kans op slagen

weliswaar kleiner is dan voor andere dossiers.

Dans le cadre du plan de résolution ordonnée, Dexia

Israël devra être cédée dans les 12 mois suivant une déci-

sion définitive sur les différentes actions juridiques qui ont

été engagées contre Dexia Israël et DCL en tant qu'action-

naire.

Onder het geordende resolutieplan moet Dexia Israël ver-

kocht worden binnen twaalf maanden nadat een definitieve

beslissing is gevallen over de verschillende rechtszaken die

tegen Dexia Israël en DCL als aandeelhouder werden aan-

gespannen.

4. Il y a déjà eu beaucoup de débats concernant les pro-

blèmes juridiques quant à la cession de Dexia Israël, à

l'occasion de la demande d'explication n° 5-4383 de la part

du Sénateur Jan Roegiers, traitée à la commission Finances

et Economie du Sénat du 5 février dernier (5 -281 COM,

page 4, voir www.senate.be).

4. Er werd reeds uitvoerig ingegaan op de juridische pro-

blemen rond de verkoop van Dexia Israël naar aanleiding

van de vraag om uitleg nr. 5-4383 vanwege Senator Jan

Roegiers, behandeld in de senaatscommissie Financiën en

Economische aangelegenheden van 5 februari jongstleden

(5-281 COM, pag. 4, zie www.senate.be).


QRVA 53 15614-04-2014

261

5. Pour la réponse à cette question, il est renvoyé à la

question n° 695 du 9 janvier 2014 du député Dirk Van der

Maelen (Questions et Réponses Chambre, 2013/2014,

n° 148, p. 317). Depuis la rédaction de cette dernière

réponse, l'encours de ces emprunts est retombé à 1,1 mil-

lion d'euros, soit encore 0,1 % du total bilantaire de Dexia

Israël et 0,0005 % du total bilantaire fin 2013 de Dexia

S.A.

5. Voor het antwoord op deze vraag wordt verwezen naar

vraag nr. 695van 9 januari 2014 van volksvertegenwoordi-

ger Dirk Van Der Maelen. (Vragen en Antwoorden Kamer,

2013/2014, nr. 148, blz. 317). Sinds de opmaak van dit

laatste antwoord is het uitstaand bedrag van deze leningen

opnieuw gezakt tot 1,1 miljoen euro, nog steeds 0,1 % van

balanstotaal Dexia Israël en 0,0005 % van het balanstotaal

eind 2013 van Dexia N.V.

DO 2013201416505

Question n° 774 de monsieur le député Willem-

Frederik Schiltz du 17 février 2014 (N.) au


publique:

DO 2013201416505


Willem-Frederik Schiltz van 17 februari 2014

(N.) aan de minister van Financiën, belast met

Ambtenarenzaken:

Sociétés belges. - Exercice d'un mandat d'administrateur

dans des sociétés allemandes. - Rémunération.

Belgische vennootschappen. - Uitoefening van een man-

daat als bestuurder bij Duitse vennootschappen. - Bezol-

diging.

Imaginons qu'une société belge perçoive une rémunéra-

tion pour l'exercice d'un mandat d'administrateur dans une

société allemande.

Stel dat een Belgische vennootschap een bezoldiging

ontvangt voor de uitoefening van een mandaat als bestuur-

der bij een Duitse vennootschap.

Sur la base de l'article 16 de la Convention signée avec

l'Allemagne en vue d'éviter les doubles impositions, l'Alle-

magne dispose d'un pouvoir d'imposition en ce qui

concerne ce revenu.

Op basis van artikel 16 van het Verdrag ter vermijding

van dubbele belasting met Duitsland zal Duitsland hef-

fingsbevoegd zijn wat betreft dit inkomen.

Par conséquent, la société belge peut bénéficier d'une

exonération de l'imposition effective pour ce revenu

(article 76, alinéa premier, 1° de l'arrêté royal d'exécution

du Code des impôts sur les revenus 1992).

De Belgische vennootschap zal dit inkomen als gevolg

hiervan in België vrij kunnen stellen van effectieve belas-

ting (artikel 76, eerste lid, 1° koninklijk besluit tot uitvoe-

ring van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992).

Un des administrateurs (personne physique domiciliée en

Belgique) de la société belge agit comme représentant per-

manent de la société belge dans l'exercice du mandat dans

la société allemande. Pour ces activités, la personne phy-

sique perçoit une indemnité de la société belge à titre per-

sonnel.

Als vaste vertegenwoordiger van de Belgische vennoot-

schap bij de uitoefening van het mandaat bij de Duitse ven-

nootschap treedt één van de bestuurders (natuurlijke

persoon met woonplaats in België) van de Belgische ven-

nootschap op. Voor deze activiteiten ontvangt de natuur-

lijke persoon persoonlijk een vergoeding van de Belgische

vennootschap.

Votre administration est-elle en mesure de confirmer que

la société belge peut déduire l'indemnité payée à la per-

sonne physique décrite plus haut pour ses activités dans la

société allemande au titre de frais professionnels, indépen-

damment de la constatation que les recettes provenant de la

société allemande sont incluses dans le revenu imposable

de la société belge mais qu'elles sont exonérées de l'impo-

sition effective?

Kan uw administratie bevestigen dat de Belgische ven-

nootschap de vergoeding, verstrekt aan de hogervermelde

natuurlijke persoon voor zijn activiteiten bij de Duitse ven-

nootschap fiscaal als beroepskost kan aftrekken, en dit

ongeacht de vaststelling dat de van de Duitse vennootschap

ontvangen inkomsten weliswaar in het belastbaar inkomen

van de Belgische vennootschap zijn begrepen doch vrijge-

steld zijn van effectieve belastingheffing?


262 QRVA 53 15614-04-2014



de monsieur le député Willem-Frederik Schiltz du

17 février 2014 (N.):



nr. 774 van de heer volksvertegenwoordiger Willem-

Frederik Schiltz van 17 februari 2014 (N.):

Dans le cas cité par l'honorable membre, la rémunération

du représentant stable est attribuée par une société belge

dans le cadre d'une convention entre cette entreprise et le

représentant belge.

In het door het geachte lid aangehaalde geval wordt de

vergoeding van de vaste vertegenwoordiger toegekend

door een Belgische vennootschap in het kader van een

overeenkomst tussen die vennootschap en de Belgische

vertegenwoordiger.

Afin d'apporter une réponse correcte à la question de

l'honorable membre, les obligations juridiques entre les

différentes parties, personnes morales et personnes phy-

siques concernées doivent être connues. Par exemple, la

portée juridique et factuelle du mandat d'administrateur

que les contribuables belges exercent dans la structure

décrite est décisive à cet égard.

Teneinde terdege op de vraag van het geachte lid te kun-

nen antwoorden, dienen de juridische verplichtingen tussen

de verschillende betrokken partijen, rechtspersonen en

natuurlijke personen gekend te zijn. Zo is bijvoorbeeld de

juridische en feitelijke draagwijdte van het mandaat van

bestuurder dat de Belgische belastingplichtigen in de

beschreven structuur uitoefenen hierin bepalend.

Compte tenu du fait que ces éléments d'appréciation de

droit et de fait font défaut dans la question, il n'est pas pos-

sible d'apporter une réponse circonstanciée.

Gezien deze juridische en feitelijke beoordelingselemen-

ten in de vraag ontbreken, is het onmogelijk om een

omstandig antwoord te verstrekken.

Suivant le principe général énoncé à l'article 16 de la

convention belgo-allemande préventive de la double impo-

sition, l'Allemagne a la compétence pour imposer la rému-

nération que perçoit un administrateur d'une société

allemande.

Volgens het algemene principe, zoals opgenomen in arti-

kel 16 van de Belgisch-Duitse overeenkomst tot voorko-

ming van dubbele belasting, heeft Duitsland

heffingsbevoegdheid over de bezoldiging die een bestuur-

der bij een Duitse vennootschap ontvangt.

DO 2013201416514




publique:

DO 2013201416514




Ambtenarenzaken:

Impôt sur les revenus. - Sociétés étrangères. - Exercice

d'un mandat d'administrateur dans une société belge. -

Rémunération.

Inkomstenbelastingen. - Buitenlandse vennootschappen. -

Mandaat als bestuurders bij een Belgische vennoot-

schap. - Bezoldiging.

Une société étrangère est rémunérée pour l'exercice d'un

mandat d'administrateur dans une société belge, mais ne

possède pas pour ce faire d'un "établissement belge", tel

que visé à l'article 229 du Code des impôts sur les revenus

1992 (ci-après "CIR 1992").

Stel dat een buitenlandse vennootschap een bezoldiging

ontvangt voor de uitoefening van een mandaat als bestuur-

der bij een Belgische vennootschap. Zij beschikt voor de

uitoefening van het mandaat niet over een "Belgische

inrichting" zoals vermeld in artikel 229 van het Wetboek

van de inkomstenbelastingen 1992 (hierna "WIB 1992").

L'un des administrateurs (personne physique) de la

société étrangère est le représentant permanent de celle-ci

pour l'exercice du mandat auprès de la société belge. Cet

administrateur n'est pas (fiscalement) domicilié en Bel-

gique. Pour indemniser la personne physique qui exerce les

activités de représentant permanent, la société étrangère le

rémunère à titre personnel.

Als vaste vertegenwoordiger van de buitenlandse ven-

nootschap bij de uitoefening van het mandaat bij de Belgi-

sche vennootschap treedt één van de bestuurders

(natuurlijke persoon) van de buitenlandse vennootschap

op. Deze bestuurder heeft geen (fiscale) woonplaats in Bel-

gië. Voor de activiteiten als vaste vertegenwoordiger van

de buitenlandse vennootschap ontvangt de natuurlijke per-

soon van de buitenlandse vennootschap persoonlijk een

vergoeding.


QRVA 53 15614-04-2014

263

En vertu de l'article 228, § 2, 6° CIR 1992, en Belgique,

la rémunération précitée sera soumise à l'impôt belge des

non-résidents.

De buitenlandse vennootschap zal in België op voor-

noemde bezoldiging onderworpen zijn aan de Belgische

belasting der niet-inwoners op basis van artikel 228, § 2, 6°

WIB 1992.

En vertu de l'article 235, 2° CIR 1992 le montant net du

revenu imposable est déterminé conformément aux règles

régissant l'impôt des sociétés.

Op basis van artikel 235, 2° WIB 1992 wordt het netto-

bedrag van de belastbare inkomsten bepaald volgens de

regels die van toepassing zijn op de vennootschapsbelas-

ting.

L'article 237 CIR 1992 stipule par ailleurs que seuls sont

admis en déduction à titre de frais professionnels les frais

qui grèvent exclusivement des revenus professionnels

imposables en Belgique, conformément aux articles 228 à

231 CIR 1992.

Artikel 237 WIB 1992 bepaalt verder dat voor de aftrek

als beroepskosten alleen de kosten in aanmerking komen

die uitsluitend op de overeenkomstig de artikelen 228 tot

231 WIB 1992 in België belastbare beroepsinkomsten

drukken.

Partant des éléments qui précèdent, se posent les ques-

tions suivantes.

Op basis van deze situatie rijzen de volgende vragen.

1. En vertu de ces différents articles, la société étrangère

pourrait-elle n'être imposée que sur le montant de la rému-

nération perçue pour l'exercice du mandat d'administrateur,

éventuellement diminué de la rémunération payée au

représentant permanent?

1. Laten deze artikelen dus toe dat de buitenlandse ven-

nootschap slechts belast wordt op het bedrag van de door

haar ontvangen bestuurdersbezoldiging verminderd met de

bezoldiging aan de vaste vertegenwoordiger?

2. Si tel est le cas, la personne physique exerçant le man-

dat de représentant permanent sera-t-elle imposable en

Belgique sur la rémunération perçue à titre personnel sur la

base de l'article 228, § 2, 6°, b) CIR 1992?

2. In bevestigend geval, zal de natuurlijke persoon, welke

als vaste vertegenwoordiger optreedt, in België belastbaar

zijn op de door hem persoonlijk ontvangen bezoldiging op

basis van artikel 228, § 2, 6°, b) WIB 1992?

3. Est-il exact de considérer que l'article 240 CIR 1992

réglant uniquement le cas où il existe un établissement

belge, il ne s'applique donc pas dans l'exemple précité?

3. Is het correct dat artikel 240 WIB 1992 op deze situatie

niet van toepassing is omdat het enkel de situatie behandelt

waarbij er sprake is van een Belgische inrichting?




17 février 2014 (N.):





La question posée par l'honorable membre soulève la

problématique inverse de celle décrite dans sa question

n° 774 du 17 février 2014. Par identité de motifs, l'absence

d'éléments d'appréciation de droit et de fait indispensables,

ne me permet pas de répondre à la question. (Questions et

Réponses Chambre, 2013/2014, n° 156)

De door het geachte lid gestelde vraag heeft betrekking

op de omgekeerde problematiek van diegene die wordt

omschreven in zijn vraag nr. 774 van 17 februari 2014. Om

dezelfde reden is het mij niet mogelijk om, gelet op het

ontbreken van de noodzakelijke juridische en feitelijke

beoordelingselementen, op deze vraag te antwoorden.

(Vragen en Antwoorden Kamer, 2013/2014, nr. 156)


264 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416515




publique:

DO 2013201416515




Ambtenarenzaken:

Impôts sur les revenus. - Sociétés. - Cotisation distincte sur

les dividendes.

Inkomstenbelastingen. - Vennootschappen. - Afzonderlijke

dividendbelasting.

Le nouvel article 219ter du Code des impôts sur les reve-

nus ("CIR 1992") prévoit l'instauration d'une cotisation

distincte sur dividendes (fairness tax) imposable à 5% .

Het recent ingevoerde artikel 219ter Wetboek van de

inkomstenbelastingen 1992 ("WIB 1992") voorziet in een

afzonderlijke dividendbelasting van 5% (de zogenaamde

"fairness tax").

Cette cotisation distincte vise les dividendes distribués

qui ne sont pas réellement imposés dans le cadre de l'impôt

des sociétés, suite à l'application de la déduction pour capi-

tal à risque ou de la déduction des pertes reportées de

l'exercice.

Deze afzonderlijke belasting is van toepassing indien een

vennootschap dividenden uitkeert die niet effectief belast

worden in de vennootschapsbelasting wegens de toepas-

sing van de aftrek voor risicokapitaal van het boekjaar zelf

of de aftrek van overgedragen verliezen.

Cette cotisation est également instaurée en matière

d'impôt des non-résidents par le biais de l'article 233, troi-

sième alinéa CIR 1992.

Artikel 233, derde lid WIB 1992 voert deze belasting ook

in inzake de belasting der niet-inwoners.

En ce qui concerne l'impôt des non-résidents, la cotisa-

tion distincte sur les dividendes est générée par le verse-

ment d'un dividende par la société étrangère. Dans ce cas

précis, ce dividende sera considéré comme le produit du

résultat de l'établissement belge, proportionnellement au

résultat comptable l'établissement belge par rapport à celui

de la société étrangère dans son ensemble.

Inzake de belasting der niet-inwoners wordt de afzonder-

lijke dividendbelasting echter veroorzaakt doordat de bui-

tenlandse vennootschap een dividend uitkeert. Daarbij zal

dit dividend geacht worden uit het resultaat van de Belgi-

sche vaste inrichting voort te komen in de verhouding die

het boekhoudkundig resultaat van de Belgische vaste

inrichting tot het boekhoudkundig resultaat van de gehele

buitenlandse vennootschap.

Selon que les sociétés étrangères établies dans l'Union

européenne choisiront de développer leurs activités écono-

miques en Belgique par l'entremise d'une filiale belge dis-

tincte ou par le biais d'un établissement belge, elles ne

seront dès lors pas soumises au même régime en ce qui

concerne l'application de la cotisation sur les dividendes.

Hierdoor komt het voor dat buitenlandse vennootschap-

pen, gevestigd binnen de Europese Unie, inzake de toepas-

sing van de aanvullende dividendbelasting verschillend

zullen behandeld worden naargelang zij beslissen om hun

economische activiteiten in België door middel van een

afzonderlijke Belgische dochtervennootschap dan wel een

Belgische vaste inrichting te ontwikkelen.

Concrètement, une société établie dans l'Union euro-

péenne et qui exerce ses activités économiques en Bel-

gique par le biais d'une filiale belge séparée ne sera

assujettie à la cotisation complémentaire sur les dividendes

(filiale) que pour autant qu'un dividende ait été versé sur

les résultats de la filiale belge de la société. Le versement

d'un dividende sera exclusivement le résultat d'une déci-

sion prise par la filiale belge.

Meer bepaald zal een vennootschap, gevestigd binnen de

Europese Unie, en die haar economische activiteiten in

België door middel van een afzonderlijke Belgische doch-

tervennootschap ontwikkelt, enkel geconfronteerd worden

met de aanvullende dividendbelasting (dochtervennoot-

schap) indien uit de resultaten van de Belgische dochter-

vennootschap een dividend wordt uitgekeerd. Dergelijke

dividenduitkering zal enkel beïnvloed worden door de

resultaten van en beslissingen genomen door de Belgische

dochtervennootschap.


QRVA 53 15614-04-2014

265

Or pour une société établie dans l'Union européenne et

qui déploie ses activités économiques en Belgique par le

biais d'un établissement belge, le versement d'un dividende

sera également influencé par les résultats et les décisions

de l'entreprise qui n'est pas située en Belgique et qui en

d'autres termes est totalement étrangère aux activités déve-

loppées par l'établissement belge.

Echter, indien een vennootschap, gevestigd binnen de

Europese Unie, haar economische activiteiten in België

door middel van een Belgische vaste inrichting ontplooit,

zal een dividenduitkering mede beïnvloed worden door de

resultaten van en de beslissingen inzake de activiteiten van

de vennootschap die zich niet in België afspelen en met

andere woorden geen deel uitmaken van de onderneming

die door de Belgische vaste inrichting wordt gevoerd.

Ces dispositions semblent contraires au principe de la

liberté d'établissement inscrit dans l'article 49 du Traité sur

le fonctionnement de l'Union européenne.

Dit lijkt tegen de vrijheid van vestiging in te druisen,

zoals omschreven in artikel 49 van het Verdrag betreffende

de werking van de Europese Unie.

Se pose en outre la question de savoir comment détermi-

ner le "résultat comptable" d'un établissement belge si ce

dernier n'est pas soumis aux dispositions de la législation

comptable belge.

Daarnaast stelt zich de vraag hoe het "boekhoudkundig

resultaat" van een Belgische vaste inrichting moet bepaald

worden indien deze vaste inrichting niet aan de Belgische

boekhoudwetgeving is onderworpen.

1. Pouvez-vous préciser les arguments justifiant cette

inégalité de traitement entre un établissement belge et une

société belge et qui rendrait par conséquent la cotisation

sur les dividendes compatible avec le principe de liberté

d'établissement inscrit dans l'article 49 du traité sur le fonc-

tionnement de l'Union européenne?

1. Kan u meedelen welke motieven de ongelijke behan-

deling van een Belgische vaste inrichting in vergelijking

met een Belgische vennootschap rechtvaardigen en dus

zouden moeten verantwoorden waarom de aanvullende

dividendbelasting geen inbreuk uitmaakt op de vrijheid

van vestiging zoals omschreven in artikel 49 van het Ver-

drag betreffende de Europese Unie?

2. Quelles sont les règles à suivre pour déterminer le

"résultat comptable" d'un établissement imposable en Bel-

gique lorsque celui-ci n'est pas assujetti à la législation

comptable belge?

2. Hoe moet het "boekhoudkundig resultaat" bepaald

worden van een in België belastbare vaste inrichting indien

deze niet aan de Belgische boekhoudwetgeving is onder-

worpen?




17 février 2014 (N.):





1. Il est question d'une discrimination lorsqu'un traite-

ment différent s'applique à des situations comparables ou

lorsqu'un traitement identique s'applique à des situations

différentes.

1. Er is sprake van discriminatie wanneer verschillende

regels worden toegepast op vergelijkbare situaties of wan-

neer dezelfde regels worden toegepast op verschillende

situaties.

Etant donné que les établissements stables ne constituent

pas des personnes juridiques distinctes, leur situation, en ce

qui concerne l'application de la Fairness Tax, n'est pas

comparable à celle de filiales belges de sociétés étrangères.

En conséquence, le mode de détermination de la base

imposable de la Fairness Tax à l'impôt des non-résidents,

visé à l'article 233, alinéa 3 du Code des impôts sur les

revenus 1992 (CIR 92), n'est en principe pas discrimina-

toire, c'est-à-dire qu'il n'y a pas d'inégalité de traitement

injustifié d'un établissement stable belge d'une société

étrangère par rapport à une société belge.

Aangezien vaste inrichtingen geen afzonderlijke rechts-

personen zijn, is hun situatie, voor wat betreft de toepas-

sing van de Fairness Tax, niet vergelijkbaar met die van

Belgische dochtervennootschappen van buitenlandse ven-

nootschappen. Bijgevolg vormt de in artikel 233, derde lid

van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 (WIB

92), vermelde wijze van vaststelling van de grondslag van

de Fairness Tax in de belasting van niet-inwoners, in prin-

cipe geen discriminatie, dit wil zeggen geen ongerecht-

vaardigde ongelijke behandeling van een Belgische vaste

inrichting van een buitenlandse vennootschap in vergelij-

king met een Belgische vennootschap.


266 QRVA 53 15614-04-2014

2. Dans le cas évoqué par l'honorable membre, le résultat

comptable de l'établissement stable imposable en Belgique

doit être déterminé, pour l'application de l'article 233, ali-

néa 3, CIR 92, sur la base de données probantes qui per-

mettent de déterminer la base imposable de la Fairness

Tax, comme, par exemple, la comptabilité tenue par la

société étrangère.

2. In de door het geachte lid beoogde geval moet voor de

toepassing van artikel 233, derde lid, WIB 92, het boek-

houdkundig resultaat van de in België belastbare vaste

inrichting worden bepaald aan de hand van bewijskrach-

tige gegevens die toelaten om de grondslag van de Fairness

Tax te bepalen, zoals bijvoorbeeld de door de buitenlandse

vennootschap gevoerde boekhouding.

DO 2013201416770

Question n° 804 de madame la députée Marie-

Christine Marghem du 11 mars 2014 (Fr.) au


publique:

DO 2013201416770


Marie-Christine Marghem van 11 maart 2014


Ambtenarenzaken:

Cumul d'activités des fonctionnaires. - Cours et confé-

rences.

Cumulatie van activiteiten door ambtenaren. - Cursussen

en lezingen.

Je me réfère à mes questions n° 504 du 11 juillet 2013

(Questions et Réponses, Chambre, 2012-2013, n° 124,

p. 642 à 645) et n° 614 du 4 octobre 2013 (Questions et

Réponses, Chambre, 2013-2014, n° 136, p. 155 à 158).

Ik verwijs naar mijn vragen nr. 504 van 11 juli 2013

(Vragen en Antwoorden, Kamer, 2012-2013, nr. 124,

blz. 642 tot 645) en nr. 614 van 4 oktober 2013 (Vragen en

Antwoorden, Kamer, 2013-2014, nr. 136, blz. 155 tot 158).

Je reviens sur votre réponse au point 3 à ma deuxième

question. Je note avec étonnement que vous abondez dans

le sens de votre administration que le respect des lois lin-

guistiques est d'un intérêt secondaire et passe après la

réglementation interne relative à l'octroi des autorisations

de cumul.

Ik wil terugkomen op uw antwoord op het derde punt van

mijn tweede vraag. Ik stel tot mijn verbazing vast dat u net

als uw administratie vindt dat de inachtneming van de taal-

wetgeving van secundair belang is en de interne regels met

betrekking tot de toekenning van de machtigingen tot

cumulatie op de eerste plaats komen.

1. Pouvez-vous confirmer qu'il peut être imposé à un

agent unilingue du rôle francophone ou à un agent uni-

lingue du rôle néerlandophone de remettre à l'administra-

tion une traduction dans l'autre langue nationale que la

sienne d'un cours ou d'un exposé fait respectivement exclu-

sivement en français pour un public exclusivement franco-

phone ou en néerlandais pour un public exclusivement

néerlandophone?

1. Bevestigt u dat een eentalige ambtenaar van de Franse

dan wel van de Nederlandse taalrol ertoe kan worden ver-

plicht de administratie een vertaling in de andere landstaal

te bezorgen van een cursus of lezing die volledig in het

Frans voor een volledig Franstalige publiek, dan wel in het

Nederlands voor een volledig Nederlandstalig publiek

werd gegeven, respectievelijk gehouden?

2. Si oui, pouvez-vous indiquer combien de fonction-

naires, respectivement francophones et néerlandophones,

ont été soumis à cette exigence tout à fait particulière de

remettre une traduction de leur support de cours ou de

conférence et ce, pour les années 2008 à 2013?

2. Zo ja, hoeveel ambtenaren kregen in de jaren 2008 tot

2013 die opmerkelijke voorwaarde opgelegd en moesten

dus een vertaling bezorgen van de hand-outs van hun cur-

sus of lezing?

3. Si vous deviez maintenir le point de vue de votre

administration, puis-je vous demander de répondre aux

questions déjà formulées dans ma question n° 614 susmen-

tionnée et auxquelles vous n'avez pas répondu, à savoir:

3. Zo u het standpunt van uw administratie bekrachtigt,

mag ik u dan verzoeken te antwoorden op de vragen die ik

reeds stelde in mijn vraag nr. 614, en waarop u geen ant-

woord gaf, namelijk:

a) une simple traduction par un site de traduction

convient-elle ou, au contraire, exigez-vous un certain

niveau de qualité pour la traduction et si oui lequel;

a) volstaat een eenvoudige vertaling van een vertaalsite

of moet de vertaling aan een bepaald kwaliteitsniveau

beantwoorden en zo ja, welk niveau;

b) qui contrôle la qualité exigée; b) wie controleert of de kwaliteit van de vertaling vol-

staat;


QRVA 53 15614-04-2014

267

c) qui supporte le coût éventuel de cette traduction; c) wie moet de eventuele kosten voor de vertaling beta-

len;

d) la traduction exigée ne pourrait-elle pas être assumée

par le service traduction de votre département?

d) zou de vertaaldienst van uw departement de gevraagde

vertaling niet kunnen verzorgen?

4. En répondant au point 3 de ma question n° 614 sus-

mentionnée que si l'agent estime ne pas pouvoir respecter

les conditions (éventuellement illégales) qui lui sont impo-

sées, il doit renoncer à son activité mais peut contester la

décision devant le Conseil d'État, vous créez un climat par-

ticulièrement malsain et mettez nombre d'institutions

d'enseignement et d'organisateurs de séminaires sur les

actualités fiscales, tels les Instituts représentatifs, devant

d'énormes difficultés.

4. Uw antwoord op punt 3 van mijn vraag nr. 614, te

weten dat een ambtenaar die oordeelt dat hij niet alle aan

hem opgelegde (eventueel onwettige) voorwaarden kan

naleven, moet afzien van de uitoefening van zijn activiteit,

maar tegen de beslissing beroep kan aantekenen bij de

Raad van State, creëert een bijzonder ongezond klimaat en

doet grote moeilijkheden rijzen voor tal van onderwijsin-

stellingen en organisatoren van seminars over actuele

belastingthema's, zoals de koepelorganisaties van fiscalis-

ten.

a) Il suffit de mettre des conditions idiotes abandonnées

au fait du Prince et impossibles à respecter pour interdire à

un fonctionnaire déterminé de donner un cours ou une

conférence!

a) Door een ambtenaar dergelijke idiote, arbitraire en

onmogelijke voorwaarden op te leggen, verbiedt men hem

eenvoudigweg de cursus te geven of zijn lezing te houden!

N'avez-vous pas le sentiment que ceci s'apparente à une

chasse aux sorcières, du harcèlement à l'égard des fonc-

tionnaires dont vous me donnerez le nombre en réponse à

la question 2 ci-dessus, et pensez-vous que la réglementa-

tion relative aux autorisations de cumul poursuive cet

objectif?

Vindt u niet dat dit sterk lijkt op een heksenjacht, op een

rondje ambtenaren pesten? Hoeveel ambtenaren dit onder-

gaan, zal ik in uw antwoord op punt 2 vernemen. Is dat vol-

gens u het doel dat met de regelgeving met betrekking tot

de toekenning van de machtigingen tot cumulatie wordt

nagestreefd?

b) Les conférences étant plus particulièrement axées sur

l'actualité fiscale toujours changeante, les demandes de

cumul faites par les fonctionnaires ne peuvent souvent être

faites que dans un délai assez court par rapport à la date de

leur intervention.

b) Aangezien met name de lezingen gaan over de immer

veranderende fiscale actualiteit, kunnen de ambtenaren

vaak pas kort voor hun lezing een machtiging tot cumulatie

aanvragen.

Le recours devant le Conseil d'État que vous évoquez est-

il un recours en référé?

Kan het beroep bij de Raad van State waarnaar u verwijst

in kort geding worden ingesteld?



de madame la députée Marie-Christine Marghem du

11 mars 2014 (Fr.):




Marie-Christine Marghem van 11 maart 2014 (Fr.):

Dans les réponses aux questions n° 504 du 11 juillet 2013

et n° 614 du 4 octobre 2013, les principes qui régissent la

matière des cumuls dans la fonction publique ont déjà été

expliqués. L'attention a été attirée sur les dispositions de

l'arrêté royal du 2 octobre 1937 portant le statut des agents

de l'État.

In de op de vragen nr. 504 van 11 juli 2013 en nr. 614 van

4 oktober 2013 gegeven antwoorden werden de principes

toegelicht die in het openbaar ambt op het vlak van cumul

van toepassing zijn. De aandacht werd gevestigd op de

bepalingen van het koninklijk besluit van 2 oktober 1937

houdende het statuut van het rijkspersoneel.

Comme déjà répondu, la règle est que l'agent de l'État ne

peut exercer une activité rémunérée de quelque façon que

ce soit, hors de ses fonctions, qu'après avoir obtenu une

autorisation de cumul.

Zoals reeds geantwoord is het de regel dat de rijksambte-

naar geen, op welke wijze ook, bezoldigde activiteit mag

uitoefenen buiten zijn ambt, dan nadat hij een machtiging

tot cumulatie heeft bekomen.


268 QRVA 53 15614-04-2014

Cette autorisation est (ou non) accordée au fonctionnaire

en tenant compte de divers paramètres qui sont propres à

chaque cas soumis, comme l'entité à laquelle l'agent appar-

tient, sa fonction dans l'administration, ses tâches, la nature

de l'activité accessoire que l'agent souhaite exercer, la

durée de cette activité, la rémunération envisagée, etc.

Deze machtiging wordt aan de ambtenaar toegekend (of

niet), rekening houdende met diverse parameters die eigen

zijn aan elk voorgelegd geval, zoals de entiteit waartoe de

ambtenaar behoort, zijn functie binnen de administratie,

zijn taken, de aard van de nevenactiviteit die hij wenst uit

te oefenen, de duur van die activiteit, de voorziene bezoldi-

gingen, etc.

La décision d'autorisation ou de refus est une décision

individuelle qui ressortit au pouvoir discrétionnaire de

l'administration et peut, à ce titre, faire l'objet d'un recours

devant le Conseil d'État. Lors de l'examen d'un recours qui

lui est soumis, le Conseil d'Etat examinera si l'Administra-

tion a bien tenu compte des paramètres qui sont propres au

cas soumis.

De beslissing tot machtiging of tot weigering is een indi-

viduele beslissing die ressorteert onder de discretionaire

bevoegdheid van de administratie en kan in dat opzicht het

voorwerp uitmaken van een beroep voor de Raad van

State. Bij het onderzoek van een geval dat aan de Raad van

State wordt voorgelegd, zal deze bekijken of de Adminis-

tratie effectief rekening heeft gehouden met de parameters

eigen aan de voorgelegde zaak.

Après qu'il ait été indiqué dans la réponse à la question

du 11 juillet 2013 que des conditions particulières pou-

vaient être précisées, comme l'éventuelle exigence supplé-

mentaire que les textes mis à disposition des participants

au cours ou à la conférence soient disponibles dans les

deux langues nationales, il a été précisé dans la réponse à

la question du 13 novembre 2013 qu'il s'agit d'un exemple

de conditions supplémentaires qui peuvent être imposées

en fonction entre autre de la qualité du public du cours ou

de la conférence, de l'entité à laquelle l'agent appartient, du

moment et de la durée de l'activité, du sujet traité, de la

situation du travail du fonctionnaire, etc.

Na in het antwoord op de vraag van 11 juli 2013 erop

gewezen te hebben dat er specifieke voorwaarden kunnen

worden gepreciseerd, zoals de eventueel bijkomende vraag

dat de aan de deelnemers van de cursus of de voordracht

overhandigde teksten beschikbaar zouden zijn in de twee

landstalen, werd er in het antwoord op de vraag van

13 november 2013 verduidelijkt dat dit bijkomende voor-

waarden betreft die kunnen worden opgelegd in functie

van onder andere de hoedanigheid van het publiek van de

cursus of van de voordracht, van de entiteit waartoe de

ambtenaar behoort, van het tijdstip en de duur van de acti-

viteit, van het behandelde onderwerp, van de werksituatie

van de ambtenaar, etc.

Il a été insisté sur le fait que l'imposition ou non d'une ou

plusieurs de ces conditions dépend du cas concret. C'est la

raison pour laquelle il a par exemple été imposé, comme

condition supplémentaire, à un fonctionnaire qui avait

demandé l'autorisation pour l'activité d'aide juridique, de

n'émettre aucun avis sur des matières qui relèvent des

diverses entités du SPF Finances, ou à l'égard desquelles

l'État belge, représenté par le ministre des Finances, est

partie concernée.

Er werd de nadruk op gelegd dat het al dan niet opleggen

van een of meer van deze voorwaarden gebeurt in functie

van het concrete geval. Zo werd bijvoorbeeld aan een amb-

tenaar die machtiging vroeg voor juridische dienstverle-

ning als bijkomende voorwaarde opgelegd dat hij geen

adviezen mag verlenen omtrent materies die behoren tot de

diverse entiteiten van de FOD Financiën of waarbij de Bel-

gische Staat, vertegenwoordigd door de minister van

Financiën, betrokken partij is.

De ce qui précède, on peut conclure que l'administration

peut imposer, en tant que condition supplémentaire, que le

texte utilisé par les participants lors d'un cours ou d'une

conférence soit ensuite diffusé le plus largement possible

dans les deux langues nationales. Selon des précisions don-

nées par mon administration, cette condition a été effecti-

vement posée à un agent affecté en qualité d'expert

dirigeant d'un service qui traite des dossiers dans les deux

langues nationales.

Uit hetgeen voorafgaat, kan worden afgeleid dat de

Administratie als bijkomende voorwaarde kan stellen dat

de door de deelnemers van een cursus of voordracht

gebruikte tekst nadien in de twee landstalen zou verdeeld

worden aan een zo groot mogelijk publiek. Volgens de

door mijn administratie gegeven informatie zou deze voor-

waarde effectief gesteld zijn aan een als expert leidingge-

vende tewerkgestelde ambtenaar van een dienst die

dossiers in beide landstalen behandelt.


QRVA 53 15614-04-2014

269

Il est évident que le SPF Finances n'intervient en aucune

manière dans les frais éventuellement liés au respect des

conditions auxquelles l'autorisation a été accordée.

Het is evident dat de FOD Financiën op geen enkele

wijze tussenkomt in de onkosten die eventueel gepaard

gaan met de naleving van de voorwaarden waaronder de

machtiging wordt verleend.

DO 2013201416772




DO 2013201416772




Ambtenarenzaken:


handicapées.







2013.









cap?


valle?




de monsieur le député Vincent Van Quickenborne du

11 mars 2014 (N.):




Van Quickenborne van 11 maart 2014 (N.):

1. Deux mesures ont été prises: une distribution plus effi-

cace du questionnaire sur l'Emploi et le Handicap, et la

désignation d'un point de contact unique pour coordonner

tout ce qui concerne le handicap.

1. Er werden maatregelen genomen: een veel efficiëntere

verspreiding van de vragenlijst rond Tewerkstelling Handi-

cap en de aanstelling van een enig contactpunt dat alles

coördineert.

2. Les deux mesures ont été réalisées. 2. Beide maatregelen zijn gerealiseerd.

En ce qui concerne le questionnaire, les chefs et les collè-

gues ont été appelés à se rendre utiles auprès des collabora-

teurs ayant un handicap pour remplir le questionnaire. Sur

base des données obtenues, des mesures de soutien ont été

annoncées afin d'améliorer la situation des collaborateurs

présentant un handicap.

Wat de vragenlijst betreft, werden de chefs en de col-

lega's opgeroepen om de medewerkers met een handicap

behulpzaam te zijn bij het invullen van de vragenlijst. Op

basis van de verkregen gegevens werden ondersteunende

maatregelen aangekondigd om de situatie van medewer-

kers met een handicap te verbeteren.

Les mesures suivantes ont été prises: Volgende maatregelen werden genomen:

i) Un accord-cadre a été signé avec le SPF P et O qui doit

aboutir à l'élaboration d'un plan d'action sur le handicap

avec des actions positives pour améliorer leur situation.

Cet accord prévoit aussi une enquête de satisfaction pour

les personnes avec un handicap qui ont indiqué dans le

passé à leur employeur qu'elles étaient touchées par un

handicap professionnel. Cette enquête a été lancée en

décembre. Les résultats seront également une source d'ins-

piration pour ce plan d'action.

i) Er werd een raamovereenkomst gesloten met de FOD

P en O die moet resulteren in de opmaak van een actieplan

rond handicap met positieve acties om hun situatie te ver-

beteren. Die overeenkomst voorziet ook in een tevreden-

heidsenquête voor mensen met een handicap die in het

verleden aan hun werkgever hebben laten weten dat zij

getroffen zijn door een arbeidshandicap. Deze enquête

werd in december gelanceerd. De resultaten ervan zullen

eveneens een inspiratiebron vormen voor dit actieplan.


270 QRVA 53 15614-04-2014

ii) La création d'un groupe de pilotage diversité qui coor-

donne la politique en matière de handicap au sein du SPF a

été prévue.

ii) Er werd voorzien in de oprichting van een stuurgroep

diversiteit die het gehandicaptenbeleid van de FOD coördi-

neert.

iii) Un travail de décentralisation de la politique de la

diversité au travers des antennes locales P et O a également

été réalisé. Chaque responsable local P et O a désigné dans

son équipe un représentant diversité local.

iii) Er wordt ook werk gemaakt van een decentralisatie

van het diversiteitsbeleid via de lokale P en O-antennes.

Iedere lokale P en O-verantwoordelijke heeft in zijn team

een diversiteitsverantwoordelijke aangeduid.

iv) L'accent a été mis cette année sur les sourds et malen-

tendants. Des séances d'information P et O spécifiques sur

le basculement et les cercles de développement ont été

organisées avec un interprète. Les collaborateurs souffrant

d'un autre handicap ont aussi eu l'occasion d'assister à ces

séances et de poser leurs questions concernant leur situa-

tion.

iv) De focus werd dit jaar gericht op de doven en slecht-

horenden. Er werden specifieke P en O-infosessies over de

kanteling en de ontwikkelcirkels georganiseerd met doven-

tolk. Ook de medewerkers met een andere handicap kregen

de kans om op deze sessies aanwezig te zijn en vragen te

stellen die op hun specifieke situatie betrekking hebben.

v) La journée fédérale de la diversité a eu lieu le

3 décembre avec pour thème le handicap. Le SPF Finances

a organisé un tournoi de torbal (jeu de balle pour les

aveugles et malvoyants) avec d'autres SPF, et ce fut l'occa-

sion de sensibiliser le management par le biais d'un groupe

d'experts. Ils pouvaient discuter avec des orateurs externes

qui avaient approché la problématique de l'emploi et du

handicap de par leur expérience professionnelle. L'initia-

tive a été adoptée et il y a eu de nombreuses discussions

animées.

v) Op 3 december vond de federale dag van de diversiteit

plaats met als thema handicap. De FOD Financiën organi-

seerde een torbaltornooi met andere FOD's (balspel voor

blinden en slechtzienden) en maakte van de gelegenheid

gebruik om het management te sensibiliseren via een

expertenpanel. Zij konden in discussie gaan met externe

sprekers die de problematiek rond tewerkstelling en handi-

cap vanuit hun professionele ervaring benaderden. Het ini-

tiatief sloeg aan en er is veel en levendig gediscussieerd.

En ce qui concerne le point de contact unique, Il a été

annoncé à travers tous les canaux (intranet, lettre d'infor-

mations P et O, Fininfo) qu'une personne de contact

concernant le handicap a maintenant été désignée dans le

service Bien-être. Cette publicité n'est pas passée inaper-

çue, comme cela ressort des initiatives précitées qui ont été

mises en place à partir du point de contact.

Wat het unieke contactpunt betreft werd via alle kanalen

(intranet, nieuwsbrief P en O, fininfo) bekendgemaakt dat

er nu binnen de dienst Welzijn een contactpersoon voor

handicap is aangesteld. Deze publiciteit is niet onopge-

merkt gebleven, zoals ook blijkt uit bovenstaande initiatie-

ven die vanuit het contactpunt opgezet werden.

DO 2013201416777

Question n° 807 de madame la députée Nathalie Muylle



DO 2013201416777


Nathalie Muylle van 11 maart 2014 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Sociétés. - Dirigeants d'entreprise. - Administrateurs. -

Cotisations sociales. - Formulaires de déclaration. -

Oubli.

Vennootschappen. - Bedrijfsleiders. - Zaakvoerders. - Soci-

ale bijdragen. - Aangifteformulieren. - Vergetelheid.

Les dirigeants d'entreprise, qu'ils soient ou non rémuné-

rés, sont soumis dès leur nomination en tant qu'administra-

teurs de société au statut social des indépendants et en

principe assujettis à la sécurité sociale.

Al dan niet bezoldigde bedrijfsleiders van vennootschap-

pen zijn vanaf hun aanstelling tot zaakvoerder onderwor-

pen aan het sociaal statuut der zelfstandigen en in beginsel

sociaal bijdrageplichtig.


QRVA 53 15614-04-2014

271

Il peut arriver que par oubli ou par ignorance ils omettent

d'inscrire les cotisations sociales provisoires et les cotisa-

tions PCLI (pension complémentaire libre pour indépen-

dants) dans les rubriques n° 1405 et 2405 du formulaire de

déclaration de ces dirigeants d'entreprise.

Het kan voorvallen dat betaalde voorlopige sociale bij-

dragen en VAPZ-bijdragen (vrij aanvullend pensioen voor

zelfstandigen) bij vergetelheid of onwetendheid niet wer-

den opgenomen onder de rubrieken nrs. 1405 en 2405 van

het aangifteformulier van die bedrijfsleiders.

1. a) Cette erreur matérielle peut-elle être rectifiée sur la

base de la disposition de l'article 376, § 1 du Code des

impôts sur les revenus 1992, sachant que les administra-

tions fiscales avaient déjà connaissance, avant le 30 juin de

l'exercice d'imposition, des fiches de renseignements

n° 281.90 délivrées par les fonds de sécurité sociale et cela,

que les dirigeants d'entreprise aient payés eux-mêmes ces

cotisations trimestrielles ou que leurs sociétés les aient

payées et enregistrées en utilisant le compte courant de

leurs associés actifs ou le compte de résultats de la per-

sonne morale?

1. a) Kan deze materiële vergissing worden rechtgezet op

grond van de bepaling van artikel 376, § 1 van het Wetboek

van de inkomstenbelastingen 1992, in de wetenschap dat

de fiscale administraties toch reeds voor 30 juni van het

aanslagjaar kennis hadden van de inlichtingenfiches

nr. 281.90 uitgereikt door de sociale verzekeringsfondsen,

en dit ongeacht of de bedrijfsleiders die sociale kwartaal-

bijdragen zelf hebben betaald of hun vennootschappen die

kwartaalbijdragen hebben betaald en geboekt via de

lopende rekening van die werkende vennoten of via de

resultatenrekening van de rechtspersoon?

b) Dans la négative, pour quelles raisons ne peut-on leur

accorder un dégrèvement d'office?

b) Indien neen, om welke redenen kan of mag er geen

ambtshalve ontheffing worden verleend?

2. La délivrance d'une attestation n° 281.90 par un fonds

d'assurances sociales via le système Belcotax suffit-elle à

rétablir la déduction fiscale en tant que frais professionnels

dans le chef des dirigeants d'entreprise, dans le cadre de la

procédure de dégrèvement d'office visée?

2. Volstaat het verstrekken van een door een sociaal ver-

zekeringsfonds via het Belcotax-systeem ingediend attest

nr. 281.90 om de fiscale aftrek als beroepskost in hoofde

van de bedrijfsleiders in rechte te verantwoorden in het

kader van de beoogde ambtshalve ontheffingsprocedure?

3. Votre administration peut-elle indiquer sa position à la

lumière des dispositions des articles 49, 52, 7° en 376, § 1

du Code des impôts sur les revenus 1992 et de l'article 45

de la loi-programme (I) du 24 décembre 2002?

3. Kan uw administratie haar zienswijze meedelen in het

licht van de bepalingen van de artikelen 49, 52, 7° en 376,

§ 1 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 en

van artikel 45 van de programmawet (I) van 24 december

2002?



de madame la députée Nathalie Muylle du 11 mars

2014 (N.):




Nathalie Muylle van 11 maart 2014 (N.):

1. et 2. L'erreur matérielle doit être comprise comme

étant une erreur de plume ou une erreur de calcul ou autre

erreur grossière, indépendante de toute appréciation juri-

dique (Cass. 07.01.1969. Pas. 1969, I, 418; Cass.

09.09.1969, A.C. 1970, 32, Pas. 1970, I, 29; Cass.

16.03.1973, Pas. 1973, I, 669; Cass. 03.01.1975, A.C.,

1975, 499, Pas. 1975, I, 460; Cass. 23.01.1980, A.C. 1979-

80, 590, Pas. 1980, I, 577). L'oubli ou l'ignorance ne

tombent pas sous le coup de la définition que donne la

Cour de cassation à la notion d'erreur matérielle.

1. en 2. Onder materiële vergissing wordt verstaan een

schrijf- of rekenfout of andere grove feitelijke vergissing

die onafhankelijk van enige juridische beoordeling wordt

begaan (Cass. 07.01.1969, Pas. 1969, I, 418; Cass.

09.09.1969, A.C. 1970, 32, Pas. 1970, I, 29; Cass.

16.03.1973, Pas. 1973, I, 669; Cass. 03.01.1975, A.C.

1975, 499, Pas. 1975, I, 460; Cass. 23.01.1980, A.C. 1979-

80, 590, Pas. 1980, I, 577). Vergetelheid of onwetendheid

vallen niet onder de definitie die het Hof van Cassatie aan

het begrip materiële vergissing heeft gegeven.

L'absence de déclaration par les dirigeants d'entreprise

des cotisations provisoires légalement dues aux rubriques

1405 et 2405 de la déclaration, suite à un oubli ou par igno-

rance, ne peut donc en principe être considérée comme

constituant une erreur matérielle.

Het niet vermelden door bedrijfsleiders van de wettelijk

verschuldigde voorlopige bijdragen onder de rubrieken

1405 en 2405 uit onwetendheid of vergetelheid kan dus in

principe niet worden beschouwd als een materiële vergis-

sing.


272 QRVA 53 15614-04-2014

Il en sera de même en ce qui concerne les cotisations de

la pension libre et complémentaire des travailleurs indé-

pendants; vu le fait qu'il s'agit de montants libres, le contri-

buable devra démontrer que l'absence de déclaration de ces

cotisations sous les rubriques 1405 et 2405 relève d'une

erreur matérielle telle que visée plus haut.

In dezelfde zin zal wat betreft de bijdragen voor het vrij

aanvullend pensioen van zelfstandigen, gelet op het feit dat

het vrije bijdragen betreft, de belastingschuldige moeten

aantonen dat het niet vermelden van die bijdragen onder de

rubrieken 1405 en 2405 op een materiële vergissing berust

zoals hoger vermeld.

Il appartient à la responsabilité du contribuable de véri-

fier immédiatement l'exactitude de son avertissement-

extrait de rôle, afin de pouvoir faire connaître à l'adminis-

tration les éventuelles erreurs ou omissions en temps utile,

soit dans le délai de réclamation de six mois.

Het behoort tot de verantwoordelijkheid van een belas-

tingplichtige om de correctheid van zijn aanslagbiljet

onmiddellijk na te gaan zodat hij eventuele vergetelheden

of fouten tijdig, dit wil zeggen binnen de bezwaartermijn

van zes maanden, aan de administratie kan bekend maken.

3. Bien que les montants mentionnés par l'honorable

membre soient acceptés en tant que frais professionnels

pour l'application des articles de loi qu'il cite, c'est le

contribuable qui décide en toute autonomie ce qu'il reprend

ou non dans ses frais professionnels. L'administration ne

peut que vérifier si les frais professionnels déclarés

répondent aux critères légaux. Elle ne peut ajouter d'elle-

même aucun frais professionnel. Les fiches 281.90 ne sont

utilisées par l'administration que pour contrôler les mon-

tants indiqués.

3. Alhoewel de door het geachte lid vermelde bijdragen

aanvaard worden als beroepskosten in de zin van de door

haar aangehaalde wetsartikelen, is het de belastingplichtige

zelf die autonoom beslist wat hij wel of niet in zijn

beroepskosten opneemt. De administratie kan enkel nagaan

of de opgenomen beroepskosten aan de wettelijke criteria

beantwoorden. Zij kan zelf geen beroepskosten toevoegen.

De fiches 281.90 worden door de administratie enkel

gebruikt voor de controle van de aangegeven bedragen.

DO 2013201416784




DO 2013201416784




Faux monnayage. Valsmunterij.

En 2007, la Commission européenne a approuvé plu-

sieurs rapports et propositions visant à renforcer la lutte

contre le faux monnayage. La Commission a notamment

exigé que toutes les banques contrôlent désormais l'authen-

ticité des pièces et billets en euro avant de les remettre en

circulation. En outre, pour faire face à l'intensification de la

contrefaçon des pièces en euro et à l'amélioration de la

qualité de celle-ci, la Commission a renforcé la collabora-

tion entre les autorités nationales et européennes (Europol

et l'OLAF ou Office européen de Lutte Antifraude). La

Belgique a par ailleurs dans le passé été saluée pour son

approche en matière de lutte contre le faux monnayage.

In 2007 keurde de Europese Commissie diverse rappor-

ten en voorstellen goed over een strengere aanpak van

valsmunterij. De EU-Commissie eiste onder meer dat alle

banken voortaan de echtheid van euromunten en eurobil-

jetten controleren voor ze ze opnieuw in circulatie zouden

brengen. Omdat de namaak van euromunten toeneemt en

de kwaliteit verbetert, organiseerde de Commissie boven-

dien een betere samenwerking tussen de nationale en de

Europese overheden (Europol en het Europees bureau voor

fraudebestrijding OLAF). België heeft in het verleden ove-

rigens een positief rapport gekregen voor zijn aanpak van

de strijd tegen de valsmunterij.

1. Combien de fausses pièces et de faux billets en euro la

Banque nationale a-t-elle retirés de la circulation au cours


1. Hoeveel valse euromunten en eurobiljetten nam de

Nationale Bank uit de omloop de jongste vijf jaar?

2. Qu'en était-il, pour ces mêmes années, de la répartition

entre les différentes valeurs de billets et de pièces?

2. Wat was voor deze jaren de verdeling volgens de ver-

schillende coupures en munten?

3. Où se situent ces chiffres par rapport à ceux des autres

États membres de l'Union européenne, en particulier les

pays voisins?

3. Hoe verhouden deze cijfers zich tot deze van de andere

EU-lidstaten, in het bijzonder onze buurlanden?


QRVA 53 15614-04-2014

273

4. Quel est le nombre total de faux billets et de fausses

pièces en euro retirés annuellement de la circulation dans

les États membres de l'Union européenne au cours des cinq

dernières années?

4. Wat is het totale aantal valse eurobiljetten en euromun-

ten dat in de EU-lidstaten jaarlijks gedurende de jongste

vijf jaar uit omloop werden gehaald?

5. a) Les initiatives actuelles en matière de lutte contre le

faux monnayage suffisent-elles à votre sens?

5. a) Volstaan volgens u de huidige initiatieven ter

bestrijding van valsmunterij?

b) Dans la négative, quelles mesures envisagez-vous? b) Zo neen, welke maatregelen stelt u dan in het vooruit-

zicht?







van 12 maart 2014 (N.):

1) et 2) les tableaux synthétiques ci-dessous présentent

les quantités découvertes de fausses pièces et des faux bil-

lets retirés de la circulation en Belgique pour les années

2009 à 2013.

1) en 2) Onderstaande tabellen geven de voor België tus-

sen 2009 en 2013 opgespoorde en uit circulatie genomen

valse euromunten en eurobiljetten weer.

Fausses pièces Valse muntstukken

Faux billets Valse biljetten

euro 2009 2010 2011 2012 2013

2 7 676 6 480 5 828 6 308 5 156

1 1 441 1 298 2 176 1 236 889

0.5 1 401 1 971 1 626 1 792 1 136

0.2

0.1

0.05

0.02

0.01

10 518 9 749 9 630 9 336 7 181

euro 2009 2010 2011 2012 2013

500 479 555 144 150 2 455

200 1 563 893 568 544 515

100 2 620 4 676 2 720 2 165 2 704

50 12 742 23 853 9 928 13 570 24 889

20 9 765 13 456 8 338 5 852 8 215

10 183 186 161 119 333

5 63 56 59 33 56

27 415 43 675 21 918 22 433 39 167


274 QRVA 53 15614-04-2014

3) Les tableaux ci-dessous permettent de comparer les

retraits de la circulation effectués en Belgique avec d'autres

pays de l'Union européenne .

3) In onderstaande tabellen wordt voor de munten en bil-

jetten die uit circulatie genomen werden door België een

vergelijking gemaakt met andere landen van de Europese

Unie.

Fausses pièces Valse munten:



QRVA 53 15614-04-2014

275

4) Les tableaux ci-dessous présentent le nombre total de

fausses pièces et de faux billets retirés annuellement de la

circulation dans les États membres de l'Union européenne

au cours des 5 dernières années.

4) In onderstaande tabellen wordt een overzicht gegeven

voor de vijf laatste jaar van de muntstukken en biljetten die

jaarlijks door de Lidstaten van de Europese Unie uit circu-

latie genomen werden.

Fausses pièces Valse muntstukken

Pour 2013, le retrait mensuel de fausses pièces de la cir-

culation représente moins de 2 pièces par million de pièces

en circulation.

Voor het jaar 2013, vertegenwoordigt de maandelijkse

terugname van valse muntstukken minder dan 2 stuks per

miljoen muntstukken in omloop.


Pour 2013, le retrait mensuel de faux billets de la circula-

tion représente moins de 4 billets par million de billets en

circulation.

Voor het jaar 2013, vertegenwoordigt de maandelijkse

terugname van valse biljetten minder dan 4 stuks per mil-

joen biljetten in omloop.

5) Dans le cadre de la lutte contre le faux monnayage, il

faut signaler les éléments suivants:

5) In het kader van de strijd tegen de valsmunterij, dient

het volgende te worden vermeld:

En ce qui concerne les pièces de monnaie, le Centre

Européen Technique et Scientifique (CETS), dépendant de

la Commission, est compétent pour la recherche des nou-

veaux types de contrefaçon.

Wat de munten betreft, is het Europese Technisch en

Wetenschappelijk Centrum (ETWC), behorend bij de

Europese Commissie, verantwoordelijk voor het onder-

zoekt van nieuwe soorten van valsmunterij.

euro 2009 2010 2011 2012 2013

2 134 667 137 438 98 044 115 051 137 552

1 26 839 31 114 38 623 28 840 25 920

0.5 18 312 26 149 31 287 33 368 29 282

0.2 1 1 1 3

0.1 1

0.05 1

0.02 1 7

0.01 1

179 819 194 704 167 954 177 260 192 766

euro 2009 2010 2011 2012 2013

500 4 300 7 395 3 030 2 940 5 299

200 12 730 11 265 13 600 11 434 11 197

100 104 925 95 580 96 960 75 799 83 131

50 314 750 322 815 207 310 193 788 261 431

20 410 395 298 925 274 530 217 569 268 120

10 8 600 11 265 7 540 10 421 29 218

5 4 300 3 755 3 030 2 070 2 097

860 000 751 000 606 000 514 021 660 493


276 QRVA 53 15614-04-2014

Le CETS a en outre un projet en cours, dans le cadre du

programme Péricles, par lequel une réponse est recherchée,

en collaboration avec les fabricants de machines de tri et

d'appareils utilisés dans l'industrie des automates, au pro-

blème des fausses pièces difficilement détectables. Vu son

caractère confidentiel, aucun détail ne peut cependant être

divulgué à ce sujet.

Het ETWC heeft trouwens een project lopende in het

kader van het Pericles programma waarbij, samen met de

producenten van sorteer- en controle toestellen, naar een

antwoord wordt gezocht voor moeilijk detecteerbare valse

munten. Gezien het vertrouwelijke karakter, kunnen hier-

over echter geen details worden vrijgegeven.

Le Coin National Analysis Centre (CNAC) belge parti-

cipe activement aux réunions du groupe ETSC Workteam

et du CCEG (Counterfeit Coin Expert Group).

De Belgische Coin National Analysis Centre (CNAC)

neemt actief deel aan alle vergaderingen van het ETWC

Workteam en van de Counterfeit Coin Expert Group

(CCEG).

A côté de la recherche de meilleurs systèmes de détection

(senseurs et software), une éventuelle modification de la

composition de certaines pièces en euro peut contribuer à

rendre plus difficile la contrefaçon des pièces. Le CNAC

belge fait partie du groupe de travail qui étudie cette pro-

blématique.

Naast het zoeken naar betere detectiesystemen (sensoren

en software), is er ook sprake van de eventuele wijziging

van de samenstelling van de muntstukken van bepaalde

nominale waarden, ten einde het namaken van deze mun-

ten te bemoeilijken. De Belgische CNAC maakt deel van

de werkgroep over deze kwestie.

En 2014, le CNAC belge a d'ailleurs apporté son

concours au CNAC grec dans le cadre d'un projet perti-

nent, organisé par le bureau européen anti-fraude OLAF

dans le cadre du programme Péricles.

In 2014, trouwens, heeft de Belgische CNAC de Griekse

CNAC geholpen in het kader van een relevant project,

georganiseerd door het Europees Anti-fraude Bureau

OLAF, in het kader van het Pericles programma.

En ce qui concerne les billets, différentes mesures ont été

prises afin d'informer tant le secteur financier que le grand

public :

Wat de biljetten betreft, werden verschillende maatrege-

len getroffen opdat zowel de financiële sector als de parti-

culieren goed geïnformeerd worden en dit door:

- sur le site internet de la Banque nationale de Belgique,

des informations sont disponibles sur les marques de sécu-

rité des billets en euro;

- op de internetsite van de Nationale Bank van België

informatie te geven over de echtheidskenmerken van de

eurobiljetten;

- sur le site internet de la Banque Centrale Européenne,

on trouve des informations relatives aux billets ainsi qu'une

liste des automates de traitement de billets et des disposi-

tifs d'authentification de billets testés par l'Eurosystème ;

- op de internetsite van de Europese Centrale Bank infor-

matie ter beschikking te stellen over de eurobankbiljetten,

alsook over een lijst van de door het Eurosysteem erkende

en goedgekeurde apparaten voor identificatie van deze;

- des Brochures d'information reprenant les signes de

sécurité des billets en euros peuvent être obtenues auprès

de la Banque nationale de Belgique ;

- informatiebrochures over de echtheidskenmerken van

de eurobiljetten ter beschikking te stellen door de Natio-

nale Bank van België ;

- du matériel pédagogique est mis à disposition par la

Banque nationale de Belgique, qui organise également des

sessions d'information pour le secteur financier.

- pedagogisch materiaal voor opleiding en informatieses-

sies ter beschikking te stellen door de Nationale Bank van

België.

Pour l'instant, ces initiatives sont jugées suffisantes; il n'y

en a pas d'autres prévues.

Tot nog toe worden deze maatregelen als voldoende

gezien; er zijn geen andere voorzien.


QRVA 53 15614-04-2014

277

DO 2013201416785




DO 2013201416785




Bâtiments publics à l'abandon et inoccupés. Verwaarlozing en leegstand van overheidsgebouwen.

Plusieurs communes et Régions lèvent une taxe sur le

délabrement, l'abandon et l'inoccupation de bâtiments.

Pourriez-vous répondre, en votre qualité de ministre de

tutelle responsable pour la Régie des Bâtiments, aux ques-

tions suivantes?

Verschillende gemeenten en Gewesten heffen een belas-

ting op verkrotting, verwaarlozing en leegstand van gebou-

wen. In de hoedanigheid van voogdijminister

verantwoordelijk voor de Regie der Gebouwen, rijzen vol-

gende vragen.

1. a) Des bâtiments dont l'État belge est propriétaire sont-

ils inoccupés tout en présentant des signes de délabrement

ou d'abandon?

1. a) Zijn er momenteel gebouwen, in eigendom van de

Belgische Staat, die leegstaan en tekenen vertonen van ver-

krotting of verwaarlozing?

b) Dans l'affirmative, de quels bâtiments s'agit-il? b) Zo ja, om welke gebouwen gaat het?

2. a) Quels ont été, depuis 2009, les montants des taxes

sur les bâtiments à l'abandon et inoccupés payées aux com-

munes et Régions par les autorités fédérales?

2. a) Welke bedragen werden sinds 2009 jaarlijks betaald

door de federale overheid aan heffingen voor verwaarlo-

zing en leegstand van gebouwen aan de gemeenten en de

Gewesten?

b) De quels bâtiments s'agissait-il? b) Om welke gebouwen ging het telkens?







van 12 maart 2014 (N.):

Je renvoie l'honorable membre à la réponse de (qui sera

donnée par) mon collègue, secrétaire d'État aux Réformes

institutionnelles, à la Régie des bâtiments et au Développe-

ment durable, à qui la question a également été posée et qui

est en charge de cette matière (Voir question n° 255 du

12 mars 2014).

Ik verwijs het geachte lid naar het antwoord van (dat zal

gegeven worden door) mijn collega, staatssecretaris voor

Staatshervorming, de Regie der gebouwen en Duurzame

Ontwikkeling, aan wie de vraag eveneens werd gesteld en

die bevoegd is voor deze materie (Zie vraag nr. 255 van

12 maart 2014).

DO 2013201416883

Question n° 815 de monsieur le député Olivier

Destrebecq du 20 mars 2014 (Fr.) au ministre des


DO 2013201416883


Olivier Destrebecq van 20 maart 2014 (Fr.) aan


Ambtenarenzaken:

La politique de gestion des bureaux de l'administration fis-

cale. (QO 22681)

Kantorenbeleid van de belastingadministratie. (MV 22681)

Dans le cadre de la phase de modernisation du SPF

Finances, la politique d'aménagement des différents étages

du bâtiment North Galaxy qu'occupent les fonctionnaires

de services centraux semble varier d'une administration

générale à l'autre.

In het kader van de huidige modernisering van de FOD

Financiën voert elke algemene administratie kennelijk een

ander beleid inzake de inrichting van de verdiepingen van

het North Galaxygebouw waar de centrale diensten zijn

ondergebracht.


278 QRVA 53 15614-04-2014

Ainsi, l'Administration Générale de la Fiscalité (AG

Fisc) aurait choisi, pour ses chefs fonctionnels A3 travail-

lant au sein des services centraux une organisation des

bureaux en "espaces ouverts" là où les autres départements

des Finances auraient, semble-t-il, sur base d'études

diverses et récentes faisant le constat d'échec de ce mode

d'organisation sur le personnel (nuisances sonores accen-

tuées, stress plus élevé, augmentation des absences pour

raison de santé, baisse de concentration, perte de motiva-

tion, etc., avec a fortiori un impact immédiat sur la perfor-

mance: perte de créativité, de productivité, etc.) opté pour

la voie de la sagesse en décidant pour leur part de mainte-

nir les bureaux fermés.

De Algemene administratie van de fiscaliteit (AAFisc)

zou voor de functionele chefs klasse A3 van de centrale

diensten openspacekantoren willen inrichten, terwijl de

andere departementen van Financiën daarentegen zo ver-

standig zijn geweest om te kiezen voor het behoud van cel-

lenkantoren. De voornoemde departementen zouden zich

daarvoor blijkbaar baseren op verschillende recente studies

waaruit blijkt dat een openspace-inrichting niet werkt (een

en ander zou bij personeelsleden namelijk leiden tot meer

problemen met lawaaihinder, meer stress, meer ziektever-

zuim, concentratieverlies, demotivatie en zo meer, wat

bovendien een directe weerslag zou hebben op de presta-

ties, en wel in de vorm van een daling van de creativiteit,

de productiviteit, enzovoort).

Si certains managers justifient, voire vendent, l'utilité

d'abattre des cloisons par le fait de favoriser pour leur per-

sonnel la communication, l'enthousiasme et l'esprit

d'équipe, il n'en demeure pas moins qu'une telle argumen-

tation est non pertinente pour les agents du SPF Finances

(tant des services extérieurs que des services centraux), dès

lors que la grande majorité d'entre eux n'ont pas pour voca-

tion première de communiquer, d'échanger (leur travail

n'étant pas par nature un travail d'équipe) ou bien encore de

faire un dessin sur le thème de l'Open Space pour le pro-

chain périodique d'information Fininfo, ... mais bien

d'accomplir un travail pour lequel ils doivent essentielle-

ment allier réflexion et expertise.

Er zijn managers die deze zogenaamde landschapskanto-

ren verdedigen en die het nut ervan bewieroken als bevor-

derlijk voor de communicatie, het enthousiasme en de

teamgeest van hun personeel. Deze argumenten gaan ech-

ter niet op voor ambtenaren van de FOD Financiën (zowel

van de centrale als de buitendiensten). De grote meerder-

heid van deze personeelsleden moet immers niet in de eer-

ste plaats communiceren of overleggen (hun werk ís

namelijk geen teamwerk) - en evenmin de landschapskan-

torenformule uit de doeken doen voor het volgende num-

mer van het magazine Fininfo - maar heeft in zijn werk

vooral behoefte aan expertise en reflectie.

1. a) Est-il vrai que l'Inspection des Finances a récem-

ment émis un avis défavorable quant à l'option "Open

Space" retenue par l'AG Fisc?

1. a) Klopt het dat de Inspectie van Financiën onlangs

ongunstig geadviseerd heeft over het voornemen van de

AAFisc om voor openspacekantoren te kiezen?

b) Dans l'affirmative, pouvez-vous préciser si l'Adminis-

trateur général de la Fiscalité, indépendamment de la voie

de la sagesse qu'il devrait emprunter, daignera, dans le

cadre d'une gestion saine et correcte des deniers de l'État,

suivre cet avis?

b) Zo ja, kunt u meedelen of de Administrateur-generaal

van de Fiscaliteit zich met het oog op een correct en

gezond beheer van de Staatsfinanciën bij dit advies zal

neerleggen, los van het feit dat hij uiteraard zou moeten

blijk geven van gezond verstand?

2. Bien que chaque administration générale dispose d'une

certaine marge de manoeuvre quant aux conditions de tra-

vail qu'elle réserve à son personnel, comment pouvez-vous

expliquer qu'une de vos administrations traite différem-

ment les "chefs fonctionnels" de vos services centraux au

point d'envisager de leur supprimer le bureau fermé qu'ils

occupaient jusqu'alors pour mener à bien les différentes

missions et tâches qui leur sont confiées et qui, quoiqu'on

en dise et malgré le nouveau titre de coach dont on les a

affublés, leur seront d'ailleurs toujours confiées dans la

nouvelle structure organisationnelle?

2. Een algemene administratie mag de werkomstandighe-

den van haar personeel dan wel voor een deel zelf bepalen,

maar waarom wil één van uw administraties de functionele

chefs van de centrale diensten verbieden nog langer in hun

cellenkantoor aan hun opdrachten en taken te werken,

ondanks het feit dat ze, hoewel ze zich voortaan coaches

mogen noemen, deze ook in de nieuwe organisatie nog zul-

len moeten uitvoeren?


QRVA 53 15614-04-2014

279

3. Une telle disparité ne risque-t-elle pas d'être source de

tension lorsque seront localisés à un même étage du North

Galaxy ces chefs fonctionnels dénigrés à plus d'un titre par

leur Administrateur et les fonctionnaires d'une autre admi-

nistration générale continuant à disposer, en ce qui les

concerne, d'un bureau fermé?

3. Zal die ongelijkheid niet leiden tot spanningen, want

het zou immers kunnen dat de voornoemde functionele

chefs, die overigens in meer dan één opzicht door hun

Administrateur-generaal worden geringschat, en de ambte-

naren van een andere algemene administratie die wel nog

over cellenkantoren zullen beschikken op één en dezelfde

verdieping van het North Galaxygebouw zullen worden

ondergebracht?

4. Ne relève-t-il pas de la contradiction, voire de la pro-

vocation, qu'un département instaure d'une part, les cercles

de développement visant à évaluer la performance de ses

collaborateurs et d'autre part, contraigne ces mêmes colla-

borateurs à évoluer dans des environnements de travail ina-

daptés à leurs besoins avec comme conséquence

immédiate une baisse de performance?

4. Is het geen contradictie, of zelfs een provocatie dat een

departement enerzijds ontwikkelcirkels invoert om de

prestaties van de personeelsleden te meten en anderzijds

diezelfde personeelsleden verplicht hun werk te doen in

een onaangepaste werkomgeving, waardoor ze sowieso al

minder presteren?

5. Pourriez-vous préciser comment sera prise en compte

la baisse de performance induite par l'Open Space (et les

conséquences qui en résultent en terme de besoin en res-

sources humaines) dans le modèle "mesure de la charge de

travail au sein des services centraux" que l'Administrateur

général de la Fiscalité a mis en place, avec le soutien de

consultants du secteur privé?

5. Hoe zal de door de invoering van openspacekantoren

veroorzaakte daling van het prestatievermogen (en de

gevolgen op het stuk van hr-behoeften) in aanmerking

worden genomen in het werklastmetingmodel voor de cen-

trale diensten dat door de Administrateur-generaal van de

Fiscaliteit met de steun van consultants uit de privésector

werd ingevoerd?



de monsieur le député Olivier Destrebecq du 20 mars

2014 (Fr.):



nr. 815 van de heer volksvertegenwoordiger Olivier

Destrebecq van 20 maart 2014 (Fr.):

Un marché public a été lancé en janvier 2014 afin de

modifier une partie du cloisonnement sur l'ensemble de la

tour A. L'Inspection des Finances a remis un avis préalable

favorable sur le Cahier Spécial des Charges.

In januari 2014 werd een overheidsopdracht uitgeschre-

ven voor de aanpassing van een gedeelte van de schei-

dingswanden van de individuele kantoren in toren A. De

Inspectie van Financiën heeft met betrekking tot het bestek

van deze opdracht een gunstig advies verleend.

L'ouverture des offres ayant eu lieu, le prestataire retenu

a pu être déterminé, et le dossier sera à nouveau soumis à

l'Inspection des Finances avec une offre de 25 % inférieure

à la première estimation rendue pour avis préalable.

De opening van de offertes heeft reeds plaatsgevonden en

het voorstel van gunning wordt opnieuw aan de Inspectie

van Financiën voorgelegd. De prijs van de voorgestelde

offerte is 25 % lager dan de eerste raming die voor advies

werd voorgelegd.

Le but de cette opération est une économie sur le long

terme: elle permet à chaque Administration Générale

d'organiser ses services en fonction de ses besoins propres,

dans des espaces conformes à son fonctionnement, et d'évi-

ter les modifications à répétition tout en respectant les nou-

velles normes d'occupation fixées par le Conseil des

Ministres, à savoir un maximum de 13,5 m² par équivalent

temps plein (ETP).

Het doel van deze operatie bestaat erin een besparing op

lange termijn te verwezenlijken: elke Algemene Adminis-

tratie zal in staat zijn om haar diensten te organiseren op

basis van haar eigen behoeften, in een ruimte die voor haar

werking het meest geschikt is, zonder voortdurende wijzi-

gingen te moeten doorvoeren en met naleving van de

nieuwe bezettingsnormen die door de Ministerraad werden

vastgelegd, met name een maximum van 13,5 m² per vol-

tijds equivalent (VTE).


280 QRVA 53 15614-04-2014

Un suivi ("monitoring") sur ce point précis aura lieu au

North Galaxy à la demande de la Régie des Bâtiments.

Dans ce sens, un décloisonnement partiel des espaces de

bureaux au profit d'un aménagement en îlots permet d'opti-

maliser l'occupation des espaces en réduisant les zones

inoccupées.

Op vraag van de Regie der Gebouwen zal er in dit ver-

band een monitoring in het North Galaxygebouw plaats-

vinden. Een gedeeltelijke verwijdering van de

tussenwanden van de kantoren ten voordele van de inrich-

ting in open space leidt tot een optimalisering van de

ruimte en vermindert het aantal niet-gebruikte zones.

En accord avec le management de chaque Administration

générale, le traitement de la confidentialité a été pris en

compte. En ce sens, des fermetures sécurisées avec badges

sont placées à certains étages. Également, les Administra-

tions générales se dirigent plus vers l'utilisation de "cock-

pits" (petits bureaux partagés permettant une

confidentialité et une accessibilité à tous les agents).

In overeenstemming met het management van elke Alge-

mene Administratie wordt er met de vertrouwelijkheid

rekening gehouden. In die zin worden er op bepaalde ver-

diepingen met badge beveiligde toegangen geïnstalleerd.

Het is ook zo dat de algemene administraties meer en meer

gebruikmaken van "cockpits" (kleine gedeelde kantoren

waar vertrouwelijkheid gewaarborgd is en die voor alle

ambtenaren toegangelijk zijn).

La capacité de concentration des agents n'est pas mise à

mal dans la mesure où certains bureaux et espaces restent

individuels et pour d'autres l'implantation des agents est

organisée en îlots de quatre à six personnes avec les res-

ponsables à proximité, sur l'Open Space.

De concentratie van de ambtenaren blijft intact omdat

bepaalde kantoren en ruimten individueel blijven. Voor

anderen wordt de ruimte in open space ingedeeld in eilan-

den voor vier of zes personen met de verantwoordelijken in

de onmiddellijke omgeving.

Plusieurs études internationales ont prouvé l'efficacité

d'une telle disposition en petits groupes et ses effets favori-

sant le travail et la communication, notamment entre les

équipes et leur chef fonctionnel. Les exemples d'entre-

prises ayant déjà opté pour cette organisation ne manquent

pas dans le voisinage proche du bâtiment North Galaxy.

Verscheidene internationale studies hebben de doeltref-

fendheid van een dergelijke inplanting in kleine groepen

aangetoond, die het werk en de communicatie bevorderen,

inzonderheid tussen de teams en hun functionele chef. In

de omgeving van het North Galaxy gebouw zijn er tal van

ondernemingen die reeds voor een dergelijke organisatie

hebben gekozen.

Dans ce contexte, et dans un souci de traitement uni-

forme, étant donné qu'il n'y a pas de critères standards défi-

nis au niveau logistique, il a été décidé d'octroyer au sein

de l'Administration générale de la fiscalité, un bureau

fermé uniquement aux agents de niveau A4. L'organisation

de l'espace ouvert tient compte de la nécessité de concen-

tration des agents sur leur travail. En outre, les experts

coaches disposeront d'un espace propre qui leur est

réservé. C'est donc bien dans un souci de traitement d'éga-

lité que cette approche a été décidée. Il faut également sou-

ligner que de réelles économies budgétaires seront

réalisées.

Om in deze context de gelijke behandeling te garanderen

en gelet op het feit dat er bij de logistiek geen standaardcri-

teria werden vastgelegd, werd er beslist om bij de Alge-

mene Administratie van de fiscaliteit een individueel

gesloten kantoor toe te kennen aan de ambtenaren van

niveau A4. De organisatie van de open ruimte houdt reke-

ning met de noodzaak aan concentratie voor de ambtena-

ren. Bovendien zullen de deskundigen coaches over een

eigen voorbehouden ruimte kunnen beschikken. Er werd

over deze aanpak beslist vanuit een bezorgdheid van

gelijke behandeling. Er dient eveneens worden onder-

streept dat er daadwerkelijk besparingen zullen worden

verwezenlijkt.

Il existe au sein des services centraux de l'Administration

générale de la Fiscalité un projet de la mesure de la charge

de travail qui est en cours. Ce projet mesure, comme son

nom l'indique, la charge de travail des différents collabora-

teurs, mais ne saurait être mis en relation avec le fait que ce

collaborateur travaille dans l'open space ou dans un bureau

fermé, la charge de travail restant par ailleurs identique.

Bij de centrale diensten van de Algemene Administratie

van de fiscaliteit is er een project voor het meten van de

werklast aan de gang. In dit project wordt de werklast van

de medewerkers gemeten maar er is geen link met het feit

of de medewerker in open space of in een gesloten kantoor

werkt, aangezien de werklast identiek blijft.


QRVA 53 15614-04-2014

281

DO 2013201416885

Question n° 817 de monsieur le député Dirk Van der

Maelen du 20 mars 2014 (N.) au ministre des


DO 2013201416885

Vraag nr. 817 van de heer volksvertegenwoordiger Dirk

Van der Maelen van 20 maart 2014 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Taxe sur les transactions financières. (QO 22465) De financiële transactietaks. (MV 22465)

À la suite de la décision de mise en oeuvre d'une coopé-

ration renforcée dans le domaine de la taxe sur les transac-

tions financières (TTF) entre onze États membres de

l'Union européenne, parmi lesquels la Belgique, une nou-

velle version de la proposition de directive sur la taxe sur

les transactions financières (TTF) a été mise sur la table

par la Commission européenne il y a un peu plus d'un an.

Iets meer dan een jaar geleden stelde de Europese Com-

missie een nieuwe versie van het voorstel van richtlijn

inzake de financiële transactietaks (FTT) voor en dat naar

aanleiding van de beslissing tot versterkte samenwerking

tussen elf Europese lidstaten, waaronder België.

En janvier 2014, la France et l'Allemagne annonçaient

leur intention de relancer ce dossier. Quelques-uns des

onze États membres concernés ont exprimé leur crainte de

voir les ambitions de la directive revues considérablement

à la baisse et en affirmant que le produit pour la Belgique

de cette TTF ne pouvait pas être inférieur aux recettes de

notre actuelle taxe sur les opérations boursières, le ministre

a exprimé, à mots couverts, une inquiétude analogue.

In januari 2014 kondigden Frankrijk en Duitsland aan dat

ze dit dossier willen revitaliseren. Vanuit een aantal van de

elf lidstaten kwam de boodschap dat gevreesd werd dat de

lat nu wel erg laag wordt gelegd. Ook de minister uitte die

bezorgdheid in bedekte termen door te stellen dat de

opbrengst van de FTT voor België niet lager mag liggen

dan de opbrengst van onze huidige beurstaks.

1. Quel est l'état d'avancement des discussions entre les

onze pays concernés par la coopération renforcée sur la

TTF?

1. Wat is de stand van zaken in de FTT-discussie tussen

de elf landen van de versterkte samenwerking?

2. Quelle est la proposition avancée par la France et

l'Allemagne?

2. Welk voorstel hebben Frankrijk en Duitsland op tafel

gelegd?

3. Existe-t-il déjà une évaluation du manque à gagner

total si la proposition franco-allemande l'emportait finale-

ment sur l'actuelle proposition de directive?

3. Is er een inschatting gemaakt van de totale minderop-

brengst van de FTT als zou worden geopteerd voor het

Frans-Duitse voorstel in plaats van het huidige voorstel

van richtlijn?

4. Le Commissaire européen Semeta est certain que le

Conseil européen de mai 2014 tranchera définitivement

dans ce dossier. Que pensez-vous de cette annonce?

4. Europees Commissaris Semeta maakt zich sterk dat op

de Europese Raad van mei 2014 een definitieve beslissing

zal vallen. Wat is uw inschatting?

5. Etes-vous comme moi convaincu que les similitudes

entre la taxe sur les opérations boursières et la TTF sont

assez limitées et que, moyennant quelques adaptations, ces

taxes seront en réalité complémentaires plutôt qu'inter-

changeables?

5. Bent u het met mij eens dat de overlapping tussen de

beurstaks en de FTT relatief beperkt is en dat beide, mits

aanpassingen, elkaar complementeren in plaats van onder-

ling inwisselbaar te zijn?



de monsieur le député Dirk Van der Maelen du 20 mars

2014 (N.):



nr. 817 van de heer volksvertegenwoordiger Dirk Van

der Maelen van 20 maart 2014 (N.):

1. Les États membres participants poursuivent leur dis-

cussion de manière à rechercher dans les plus brefs délais

une position commune sur le champ d'application de la

taxe, le critère de la taxation ainsi que la mise en oeuvre de

ladite taxe.

1. De deelnemende lidstaten zetten hun discussie voort

om zo vlug mogelijk een gemeenschappelijk standpunt te

vinden over het toepassingsveld van de taks, de maatstaf

van heffing en de uitvoering van die taks.


282 QRVA 53 15614-04-2014

2. La France et l'Allemagne n'ont présenté aucune propo-

sition commune. Ces deux pays ont essentiellement

exprimé le souhait d'une évolution plus rapide et indiqué

leur intérêt pour inclure les actions (instruments financiers)

et certains produits dérivés dans le champ d'application de

la taxe et ce, dès sa mise en oeuvre.

2. Frankrijk en Duitsland hebben geen gezamenlijk voor-

stel ingediend. Deze twee landen hebben in wezen de wens

geuit voor een snellere vooruitgang en het belang bena-

drukt om aandelen (financiële instrumenten) en sommige

derivaatproducten op te nemen binnen het toepassingsveld

van de taks, en dit vanaf de uitvoering ervan.

3. L'approche de ces deux pays impliquerait l'exclusion

des obligations (instruments financiers), ce qui représente-

rait 11 % de la recette de la taxe belge sur les opérations de

bourse.

3. De aanpak van deze twee landen zouden obligaties

(financiële instrumenten) uitsluiten die 11 % van de

opbrengst van de Belgische taks op de beursverrichtingen

vertegenwoordigen.

4. À ce stade, il est encore difficile d'estimer si une déci-

sion définitive pourra intervenir en mai, étant donné que le

projet de directive aborde un grand nombre de questions

très techniques en matière de réglementation financière,

lesquelles sont soumises à un examen approfondi. L'obten-

tion d'un consensus avant les élections européennes ne

semble pas évidente.

4. In dit stadium is het moeilijk in te schatten of een defi-

nitief besluit mogelijk is in mei, maar aangezien het voor-

stel voor een richtlijn op het gebied van belasting op

financiële transacties veel technische vraagstukken bevat

op het vlak van de financiële regelgeving die aan een

onderzoek onderworpen worden. Het bereiken van een

consensus voor de Europese verkiezingen lijkt niet een-

voudig.

5. Dans un souci de rationalité et afin d'éviter toute lour-

deur administrative, il s'indique d'éviter l'application de

deux taxes qui ont chacune leur propre critère de taxation

et qui impliquerait donc des modalités propres en fonction

de la nature du produit financier.

5. Met het oog op rationaliteit en om administratieve last

te vermijden, is het aangewezen de toepassing van twee

taksen, elk met hun eigen maatstaf van heffing, en met hun

specifieke modaliteiten afhankelijk van de aard van het

financiële product, te vermijden.

Par ailleurs, l'article 15 de la proposition de directive

impose aux États membres participants la suppression des

taxes sur les transactions financières autres que celle

qu'elle prévoit.

Voorts vereist artikel 15 van het voorstel van richtlijn dat

de deelnemende lidstaten de belasting op financiële trans-

acties opheffen.

DO 2013201416891

Question n° 820 de monsieur le député Josy Arens du



DO 2013201416891

Vraag nr. 820 van de heer volksvertegenwoordiger Josy

Arens van 20 maart 2014 (Fr.) aan de minister


La méthode d'imputation de la majoration de quotité

exemptée d'impôt pour enfants à charge. (QO 22683)

Methode voor de aanrekening van de verhoogde belasting-

vrije som voor kinderen ten laste. (MV 22683)

En Belgique, chaque contribuable est exempté d'impôt

sur une partie de ses revenus. Cette quotité exemptée est

augmentée lorsque le contribuable a des enfants à charge.

Dans un couple pour lequel une imposition commune est

établie, ce supplément est attribué au conjoint ayant les

revenus imposables les plus élevés.

In België genieten alle belastingplichtigen een gedeelte-

lijke belastingvrijstelling op hun inkomsten. Die belasting-

vrije som wordt verhoogd indien de belastingplichtige

kinderen ten laste heeft. Indien er voor een koppel een

gemeenschappelijke aanslag wordt gevestigd, wordt die

bijkomende vrijstelling toegekend aan de echtgenoot met

het hoogste belastbare inkomen.

Le 12 décembre 2013, la Cour de Justice a estimé que

cette méthode d'imputation désavantageait les couples qui

perçoivent la plus grande partie de leurs revenus dans un

État membre autre que la Belgique par rapport à ceux dont

la totalité ou la plus grande partie de leurs revenus sont

perçus en Belgique. Ce désavantage constituant une

atteinte à une des libertés fondamentales européennes.

Op 12 december 2013 heeft het Hof van Justitie geoor-

deeld dat die verrekeningsmethode koppels die het grootste

deel van hun inkomsten in een andere lidstaat dan België

verwerven, benadeelt ten opzichte van de koppels die al

hun inkomsten of het grootste deel ervan in België verkrij-

gen. Dat nadeel vormt een inbreuk op een van de funda-

mentele Europese vrijheden.


QRVA 53 15614-04-2014

283

Dès lors, les couples se trouvant dans cette situation

peuvent introduire une réclamation afin de contester le

mode de calcul de l'administration fiscale.

De koppels die zich in die situatie bevinden, kunnen een

bezwaarschrift indienen om de berekeningswijze van de

belastingadministratie aan te vechten.

1. Pouvez-vous m'informer de la date à partir de laquelle

les personnes se trouvant dans ce cas de figure peuvent

introduire leur réclamation?

1. Vanaf welke datum kunnen de personen die zich in die

situatie bevinden, een bezwaarschrift indienen?

2. a) Qu'en est-il pour les années antérieures durant les-

quelles la méthode d'imposition a désavantagé ces per-

sonnes?

2. a) Hoe zit het met de voorgaande jaren waarin die per-

sonen door de gehanteerde verrekeningsmethode werden

benadeeld?

b) Pourront-elles introduire une réclamation avec effet

rétroactif?

b) Zullen ze met terugwerkende kracht een bezwaar-

schrift kunnen indienen?

c) Si oui, sur combien d'années? c) Zo ja, hoeveel jaren zullen ze kunnen teruggaan?



de monsieur le député Josy Arens du 20 mars 2014

(Fr.):



nr. 820 van de heer volksvertegenwoordiger Josy Arens

van 20 maart 2014 (Fr.):

1. Dès la publication de l'arrêt de la Cour de justice, tout

redevable qui peut s'en prévaloir, peut introduire une récla-

mation pour autant que les délais de six mois, visés à

l'article 371, CIR 92, ne soient pas expirés.

1. Zodra het arrest van het Hof van Justitie gepubliceerd

is, kan elke betrokken belastingschuldige een bezwaar-

schrift indienen voor zover de termijn van zes maanden

beoogd in artikel 371, WIB92 niet verstreken is.

2. Aucune réclamation ne peut être introduite avec effet

rétroactif. Toutefois, l'arrêt de la Cour de justice est consti-

tutif de fait nouveau probant au sens de l'article 376, § 1er

CIR 92, dès sa publication. Le redevable dispose donc,

dans ce cas, d'un délai de cinq ans à dater du 1er janvier de

l'année au cours de laquelle l'impôt a été établi, pour

demander le dégrèvement de la surtaxe qui entacherait les

cotisations enrôlées en contradiction aux principes énoncés

par la Cour de justice.

2. Geen enkel bezwaarschrift kan retroactief worden

ingediend. Evenwel vormt het arrest van het Hof van Justi-

tie een nieuw bewijskrachtig feit in de zin van artikel 376,

§1, WIB92 zodra het arrest gepubliceerd is. De belasting-

schuldige beschikt in dat geval over een termijn van vijf

jaar te rekenen vanaf de eerste januari van het jaar waarin

de belasting is gevestigd om de ontheffing van de overbe-

lasting te vragen die in strijd met de beginselen die het Hof

van Justitie huldigt, gevestigd zou zijn.

DO 2013201416892

Question n° 821 de monsieur le député Alain Mathot du



DO 2013201416892


Alain Mathot van 20 maart 2014 (Fr.) aan de


Ambtenarenzaken:

La commercialisation d'une application Bancontact/Mister

Cash. (QO 22695)

Bancontact/Mister Cash App.- (MV 22695)

Récemment la presse faisait état de la prochaine com-

mercialisation d'une application Bancontact/Mister Cash.

Celle-ci permettra notamment de régler ses achats dans les

commerces ou de réaliser des achats sur internet pour un

montant limité.

Bancontact/Mister Cash lanceert een app voor betalingen

per smartphone, zo stond er onlangs in de pers te lezen.

Hiermee zal men voor een beperkt bedrag zowel in de win-

kel als online kunnen betalen met de gsm of tablet.

Grâce à cet appareil, il suffira désormais de scanner un

code avant de valider l'achat en saisissant le code pin.

Met deze app zal men met de smartphone een QR-code

kunnen scannen; de betaalgegevens moeten dan enkel nog

bevestigd worden met de pincode.

Une phase de test aurait été menée entre juin 2013 et

février 2014 auprès de 40.000 utilisateurs.

Tussen juni 2013 en februari 2014 hebben 40.000 gebrui-

kers de app getest.


284 QRVA 53 15614-04-2014

Cette application pourra être utilisée par tout possesseur

d'une carte Bancontact/Mister Cash et d'un smartphone.

Iedereen met een Bancontact/Mister Cashkaart en een

smartphone zal de app kunnen gebruiken.

Si je comprends l'utilité pratique d'une telle application,

elle ne me semble pas être sans risque. Il convient donc

d'être certain que cette application fournisse toutes les

garanties de sécurité requises.

Het praktische nut van zo een app ontgaat me weliswaar

niet, maar die betaalwijze lijkt me niet helemaal veilig.

Men moet dan ook de zekerheid hebben dat alle vereiste

veiligheidsgaranties geboden worden.

1. Avez-vous eu connaissance des résultats de la phase de

test menée par l'opérateur?

1. Heeft u kunnen kennisnemen van de resultaten van de

testfase?

2. Si tel est le cas, quels sont-ils? 2. Zo ja, wat zijn de resultaten?

3. En cas d'utilisation frauduleuse de cette application,

qui serait le responsable des éventuelles pertes financières

subies?

3. Wie zou er bij frauduleus gebruik van de app aanspra-

kelijk worden gesteld voor eventuele financiële verliezen?



de monsieur le député Alain Mathot du 20 mars 2014

(Fr.):



nr. 821 van de heer volksvertegenwoordiger Alain

Mathot van 20 maart 2014 (Fr.):

1) Des tests ont effectivement été menés. 1) Er werden inderdaad tests uitgevoerd.

2) Voici les informations qui m'en ont été communiquées

:

2) Dit zijn de inlichtingen die mij werden meegedeeld:

L'objectif de la phase de test de l'application Mobile Ban-

contact/Mister Cash était d'en faire tester les fonctionnali-

tés par un nombre limité d'utilisateurs.

Het doel van de testfase van de Mobile Bancontact/Mis-

ter Cash applicatie was het testen van de functionaliteiten

ervan door een beperkt aantal gebruikers.

Une étude et enquête de satisfaction ont été menées par le

Bureau IVOX entre juin 2013 et janvier 2014 auprès de

1413 personnes qui ont participé à la phase de test : les uti-

lisateurs se sont déclarés très satisfaits du système, avec un

score moyen de satisfaction de 9/10. Les commentaires

formulés ont été pris en compte et intégrés à la version de

l'application qui sera prochainement commercialisée.

Het bureau IVOX heeft tussen juni 2013 en januari 2014

een onderzoek en een tevredenheidsenquête gevoerd bij

1413 personen die aan de testfase hebben deelgenomen: de

gebruikers waren uiterst tevreden over het systeem, met

een gemiddelde tevredenheidssore van 9/10. Er werd reke-

ning gehouden met de geformuleerde commentaren die

werden geïntegreerd in de versie van de applicatie die bin-

nenkort op de markt wordt gebracht.

La sécurité de l'application Mobile Bancontact/Mister

Cash a fait l'objet d'un audit détaillé de la part d'un labora-

toire spécialisé. Les résultats de cet audit ont été présentés

au régulateur de Bancontact/Mister Cash (la Banque Natio-

nale de Belgique) qui n'a pas eu de commentaire.

De veiligheid van de Mobile Bancontact/Mister Cash

applicatie heeft het voorwerp uitgemaakt van een uitvoe-

rige audit door een gespecialiseerd laboratorium. De resul-

taten van deze audit werden voorgelegd aan de regulator

van Bancontact/Mister Cash (de Nationale Bank van Bel-

gië) die geen commentaar heeft geformuleerd.

3) Tout comme pour les cartes, l'application Mobile peut

être bloquée. Les utilisateurs sont protégés dans le cadre de

la loi du 10 décembre 2009 relative aux services de paie-

ment.

3) Net zoals voor de kaarten kan de Mobile applicatie

geblokkeerd worden. De gebruikers zijn beschermd door

de wet van 10 december 2009 betreffende de betalings-

diensten.


QRVA 53 15614-04-2014

285

DO 2013201416974

Question n° 828 de monsieur le député Jenne De Potter

du 01 avril 2014 (N.) au ministre des Finances,


DO 2013201416974


Jenne De Potter van 01 april 2014 (N.) aan de


Ambtenarenzaken:

Dispense de versement du précompte professionnel pour le

personnel universitaire. (QO 22834)

Vrijstelling bedrijfsvoorheffing universitair personeel (MV

22834).

En tant que section de l'université à laquelle ils appar-

tiennent ou comme établissement scientifique reconnu, les

hôpitaux universitaires peuvent bénéficier de la dispense

de versement du précompte professionnel à concurrence de

80 % des rémunérations versées ou accordées à certains

chercheurs.

Universitaire ziekenhuizen kunnen, als onderdeel van de

universiteit waartoe zij behoren of als erkende wetenschap-

pelijke instelling, genieten van de vrijstelling van doorstor-

ting van bedrijfsvoorheffing ten belope van 80 % op

bezoldigingen uitbetaald of toegekend aan bepaalde onder-

zoekers.

Selon le site internet du SPP Politique scientifique, la dis-

pense s'applique au personnel académique assistant (assis-

tant, assistant docteur, premier-assistant), aux

postdoctoraux et aux chercheurs de niveau similaire, enga-

gés dans des projets de recherche, s'ils consacrent au moins

50 % de leur temps aux activités de R et D.

De POD Wetenschapsbeleid vermeldt op haar website

dat de vrijstelling geldt voor assisterend academisch perso-

neel (assistenten, doctor-assistenten, eerst-aanwezend

assistenten), postdocs en onderzoekers van gelijkaardig

niveau, tewerkgesteld in onderzoeksprojecten, en dat de

vrijstelling kan worden toegepast vanaf 50 % O en O-tijds-

besteding.

Pouvez-vous confirmer que la dispense ne peut en effet

être appliquée que si le seuil de 50 % est respecté, en

d'autres termes, si les chercheurs visés consacrent au moins

50 % de leur temps aux activités de R et D?

Kan u bevestigen of de vrijstelling inderdaad enkel kan

worden toegepast indien de 50 %-drempel wordt gerespec-

teerd, met andere woorden indien de beoogde onderzoe-

kers minstens 50 % van hun tijdsgebruik besteden aan O en

O-taken?



de monsieur le député Jenne De Potter du 01 avril 2014

(N.):



nr. 828 van de heer volksvertegenwoordiger Jenne De

Potter van 01 april 2014 (N.):

En 2005, le ministre des Finances de l'époque a confirmé

que la notion de "chercheur-assistant" doit être remplie

fonctionnellement, compte tenu de la diversité des formes

d'emploi et des titres professionnels, et en tenant compte de

l'avis du Conseil d'État, formulé dans le cadre de la loi-pro-

gramme du 24 décembre 2002.

In 2005 heeft de toenmalige minister van Financiën

bevestigd dat het begrip "assistent-onderzoeker" functio-

neel moet worden ingevuld, gelet op de verscheidenheid in

de tewerkstellingsvormen en in de beroepstitels, en reke-

ning houdende met het advies van de Raad van State,

geformuleerd in het kader van de programmawet van

24 december 2002.

Le ministre des Finances de l'époque évoquait alors la

définition donnée sur le site internet du SPP Politique

scientifique, et a confirmé que le groupe-cible de la mesure

avait ainsi été délimité de manière claire et pragmatique.

De toenmalige minister van Financiën verwees toen naar

de definitie vermeld op de website van de POD Weten-

schapsbeleid en bevestigde dat de doelgroep van de maat-

regel op die manier pragmatisch en duidelijk werd

afgebakend.

Le seuil de 50 % que le SPP Politique scientifique avait

déjà utilisé il y a de nombreuses années, me semble encore

toujours délimiter de façon pragmatique et clairement le

groupe-cible de la mesure.

Ik meen dat de 50 %-drempel die de POD Wetenschaps-

beleid reeds jarenlang hanteert, de doelgroep van de maat-

regel nog steeds pragmatisch en duidelijk afbakent.


286 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416996




DO 2013201416996


Devlies van 02 april 2014 (N.) aan de minister van

Financiën, belast met Ambtenarenzaken:

Recettes des boni de liquidation. (QO 22852) Opbrengsten van de liquidatiebonussen. (MV 22852)

1. Votre administration pourrait-elle me préciser quelles

ont été les recettes des boni de liquidation en 2012, en

2013 et au cours des premiers mois de 2014?

1. Kan uw administratie meedelen wat de opbrengsten

waren van de liquidatiebonus in 2012, 2013 en de eerste

maanden van 2014?

2. Votre administration pourrait-elle également me préci-

ser quelle était, pour les années concernées, la répartition

de ces recettes entre les trois Régions?

2. Kan uw administratie ook meedelen hoe deze ontvang-

sten voor de betrokken jaren verdeeld zijn over de drie

Gewesten?



de monsieur le député Carl Devlies du 02 avril 2014

(N.):



nr. 843 van de heer volksvertegenwoordiger Carl

Devlies van 02 april 2014 (N.):

Une analyse des données disponibles, effectuée par mon

administration, a permis de déduire que les recettes supplé-

mentaires provenant du précompte mobilier qui est impu-

table à la taxation de 10 % sur les bonis de liquidation et

sur les réserves distribuées qui ont été converties en capital

durant le régime transitoire peuvent être estimées approxi-

mativement à 250 millions d'euros pour décembre 2013.

Uit een analyse die mijn Administratie van de beschik-

bare cijfers heeft gemaakt, leidt zij af dat de meeropbrengst

aan roerende voorheffing die toe te schrijven is aan de hef-

fing van 10 % op liquidatieboni en op uitgekeerde reserves

die in de overgangsregeling omgezet zijn in kapitaal, voor

december 2013 bij benadering geschat kan worden op 250

miljoen euro.

Pour janvier 2014, ces recettes supplémentaires s'élèvent

à 350 millions d'euros.

Voor januari 2014 bedraagt die meeropbrengst 350 mil-

joen euro.

Cela représente donc un total de 600 millions d'euros. Samen dus 600 miljoen euro.

Depuis février 2014, les recettes en matière de pré-

compte mobilier sont revenues à leur niveau normal.

Vanaf februari 2014 vallen de ontvangsten inzake roe-

rende voorheffing terug op hun normale ritme.

Cette augmentation en décembre 2013 et janvier 2014 ne

peut être attribuée que dans une mesure minime, sinon

nulle, à une augmentation du nombre de liquidations

volontaires. Selon les chiffres de la Banque Carrefour des

Entreprises, un total de 1.862 liquidations volontaires ont

été initiées en décembre 2013, à comparer aux 1.601 liqui-

dations volontaires en décembre 2012, soit seulement une

augmentation de 261.

Deze stijging in december 2013 en januari 2014 kan

slechts in minieme mate, of zelfs helemaal niet toegeschre-

ven worden aan een stijging van het aantal vrijwillige ver-

effeningen. Op basis van cijfers uit de Kruispuntbank

Ondernemingen blijkt dat er in december 2013 in totaal

1.862 vrijwillige vereffeningen werden opgestart, wat in

vergelijking met december 2012 met 1.601 vrijwillige ver-

effeningen slechts een stijging is van 261.

En janvier 2014, on notait à nouveau une diminution du

nombre de liquidations volontaires par rapport à l'année

précédente.

In januari 2014 was er dan weer een daling van het aantal

vrijwillige vereffeningen in vergelijking met het jaar voor-

heen.

Au cours des trois premiers mois de 2014 (chiffres arrê-

tés au 20 mars 2014), on n'a enregistré que 223 liquidations

volontaires par mois en moyenne, alors que pour les quatre

dernières années, la moyenne mensuelle était de 527.

In de eerste drie maanden van 2014 (gemeten tot

20 maart 2014) werden per maand gemiddeld slechts 223

vrijwillige vereffeningen opgestart, terwijl het gemiddelde

over de voorbije vier jaar op maandbasis 527 bedroeg.


QRVA 53 15614-04-2014

287

Il s'ensuit que le supplément de recettes de précompte

mobilier ne peut donc pas, ou quasi pas être attribué à une

éventuelle augmentation du nombre de liquidations, et que

cette hausse des recettes est imputable exclusivement, ou

presque exclusivement, à l'utilisation qui a été faite des dis-

positions transitoires au début de l'année, où on pouvait

encore bénéficier du taux plus favorable de 10 % lors de la

distribution des anciennes réserves, à condition qu'elles

soient immédiatement reprises dans le capital social de la

société.

Hieruit volgt dat de extra inkomsten inzake roerende

voorheffing dus niet of quasi niet toegeschreven kunnen

worden aan een eventuele stijging van het aantal vereffe-

ningen; en dat die verhoging van de opbrengst daarentegen

uitsluitend of bijna uitsluitend toe te schrijven is aan het

gebruik dat tegen de jaarwisseling is gemaakt van de over-

gangsregeling, waarbij het lage tarief van 10 % nog geno-

ten kon worden bij uitkering van oude reserves op

voorwaarde dat die onmiddellijk opgenomen werden in het

maatschappelijk kapitaal van de vennootschap.

Il peut donc être conclu que les recettes supplémentaires

de l'ordre de 600 millions d'euros ne résultent pas d'une

perte de capital pour les entreprises concernées, mais sont

au contraire exclusivement ou presque exclusivement

imputables à des réserves qui se retrouvent maintenant

ancrées pour des années dans le capital social des sociétés

concernées, et ont ainsi renforcé de façon plus durable les

moyens propres de ces sociétés.

Bijgevolg kan besloten worden dat de meeropbrengst van

om en bij 600 miljoen euro niet het gevolg is van eigen

middelen die uit de betrokken vennootschappen wegge-

vloeid zijn, maar daarentegen uitsluitend of bijna uitslui-

tend toe te schrijven is aan reserves die nu voor

verschillende jaren in het maatschappelijk kapitaal van de

betrokken vennootschappen verankerd zijn, en op die

manier het eigen vermogen van die vennootschappen op

meer duurzame wijze hebben versterkt.

Il est donc inexact de poser que ces 600 millions d'euros

de recettes, qui représentent 10 % de 6 milliards, signifie-

raient que 6 milliards d'euros auraient été soustraits à la vie

économique. Au contraire, ces 6 milliards d'euros ont été,

pour la majeure partie, convertis en capital social.

Het is dus onjuist te stellen dat deze 600 miljoen euro

opbrengst die 10 % vertegenwoordigt van 6 miljard euro,

tot gevolg zou hebben gehad dat 6 miljard euro uit het eco-

nomisch leven weggevloeid zou zijn. Deze 6 miljard euro

zijn integendeel voor het grootste gedeelte omgezet in

maatschappelijk kapitaal.

Enfin, il convient de noter qu'il n'y a pas de données dis-

ponibles sur la répartition régionale du précompte mobilier.

Cela vaut donc également pour les recettes du précompte

mobilier sur les bonis de liquidation et les dividendes qui

ont été distribués durant le régime transitoire.

Ten slotte dient opgemerkt, dat er geen gegevens over

een regionale verdeling van de roerende voorheffing voor-

handen zijn. Dit geldt dus eveneens voor de opbrengst van

de roerende voorheffing op liquidatieboni en op dividen-

den die in de overgangsregeling uitgekeerd zijn.


288 QRVA 53 15614-04-2014

Secrétaire d'État à l'Environnement, à l'Énergie et à la Mobilité, adjoint à la ministre de l'Intérieur et

de l'Égalité des chances, et secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier

ministre

Staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, en

staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister

DO 2012201314658

Question n° 597 de monsieur le député Philippe

Blanchart du 06 décembre 2013 (Fr.) au

secrétaire d'État à l'Environnement, à l'Énergie

et à la Mobilité, adjoint à la ministre de

l'Intérieur et de l'Égalité des chances, et

secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles,

adjoint au premier ministre:

DO 2012201314658


Philippe Blanchart van 06 december 2013 (Fr.)

aan de staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie

en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van




Le programme Marco Polo II. Marco Polo II-programma.

Le transport routier de marchandises dépend largement

des énergies fossiles contribuant fortement à la production

de CO2. Il doit en outre faire face au problème de l'engor-

gement des infrastructures. Dans ce contexte, un recours

plus fort à l'intermodalité est nécessaire puisqu'elle se sert

des ressources existantes grâce à l'intégration du transport

maritime à courte distance, du rail et du transport fluvial

dans la chaîne logistique. Le programme Marco Polo,

lancé pour la première fois en 2003, vise précisément à

répondre à cette problématique en déplaçant les marchan-

dises de la route vers des modes plus compatibles avec

l'environnement.

Het vrachtvervoer over de weg maakt vooral gebruik van

fossiele brandstoffen, die in belangrijke mate verantwoor-

delijk zijn voor de productie van CO2. Bovendien lijdt dit

vervoer steeds meer onder verkeersopstoppingen. De

oplossing moet gezocht worden in de verdere ontwikkeling

van het gecombineerd vervoer, waarbij de bestaande

mogelijkheden - het maritiem vervoer over korte afstand

(de korte vaart), het spoorwegvervoer en de binnenvaart -

worden benut en in de logistieke keten worden geïnte-

greerd. Met het Marco Polo II-programma, dat voor het

eerst werd gelanceerd in 2003, wordt juist getracht de pro-

blemen te verhelpen door het vrachtvervoer over de weg te

vervangen door meer milieuvriendelijke vervoersmidde-

len.

Le programme Marco Polo II, qui couvre la période

2007-2013, constitue une version élargie du premier pro-

gramme, mis en place en 2003: celui-ci souffrait en effet

d'une sollicitation trop forte et de moyens trop étroits. Au

cours des quatre procédures de sélection du premier pro-

gramme Marco Polo, la Commission avait en effet reçu des

propositions pour un montant de subventions de 468 mil-

lions d'euros, pour un budget global de 100 millions

d'euros.

Het Marco Polo II-programma, dat loopt van 2007 tot en

met 2013, is een verruimde versie van het eerste pro-

gramma, dat in 2003 van start ging. Dit eerste programma

leed onder een te grote toevloed aan projectvoorstellen en

een tekort aan middelen. In de loop van de vier selectiepro-

cedures in het kader van het eerste Marco Poloprogramma

ontving de Commissie immers voorstellen voor een totaal-

bedrag van 468 miljoen euro aan subsidies, terwijl zij

slechts over een budget van 100 miljoen euro beschikte.

Dans une politique globale de réduction des émissions de

CO2, le programme Marco Polo s'inscrit bien comme un

outil essentiel et structurant. Il est donc primordial que cet

outil bénéficie d'une gestion et d'un financement adéquat à

la réalisation de sa mission.

Het Marco Polo II-programma vormt een essentieel,

structurerend instrument van het algehele beleid voor

CO2-emissiereductie. Van cruciaal belang is dan ook dat

het programma kan bogen op een doelgericht beheer en

een adequate financiering.

La Belgique, qui constitue un carrefour logistique et mul-

timodal en Europe de l'ouest, s'est engagée à encourager le

dépôt de candidatures pour des projets s'intégrant dans ce

programme.

Ons land is een logistiek en multimodaal knooppunt in

West-Europa, en heeft zich ertoe verbonden de indiening

van projectvoorstellen in het kader van dit programma aan

te moedigen.


QRVA 53 15614-04-2014

289

1. Pouvez-vous communiquer le nombre de projets sou-

mis et acceptés pour la Belgique en ventilant ceux-ci par

type d'actions?

1. Hoeveel projecten werden er voor België per actiecate-

gorie ingediend en goedgekeurd?

2. Le programme Marco Polo II dispose d'un champ

d'application plus étendu que son prédécesseur, ainsi que

d'un budget plus important, de 400 millions d'euros.

2. Het Marco Polo II-programma heeft een groter toepas-

singsgebied dan zijn voorganger en beschikt over een rui-

mer budget van 400 miljoen euro.

Ce budget est-il suffisant au regard des différentes propo-

sitions reçues?

Zullen die middelen toereikend zijn voor de verschil-

lende projectvoorstellen die werden ingestuurd?

3. La Commission devait examiner la possibilité d'un

soutien à la création ou la modification des infrastructures

auxiliaires, nécessaires et suffisantes à la réalisation des

projets.

3. De Commissie zou de mogelijkheid onderzoeken om

steun te verlenen voor de aanleg of aanpassing van de

nodige aanvullende infrastructuur om de projecten te kun-

nen verwezenlijken.

Y a-t-il eu des avancées dans ce domaine? Werd er op dit vlak vooruitgang geboekt?

Réponse du secrétaire d'État à l'Environnement, à

l'Énergie et à la Mobilité, adjoint à la ministre de

l'Intérieur et de l'Égalité des chances, et secrétaire

d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au

premier ministre du 07 avril 2014, à la question n° 597

de monsieur le député Philippe Blanchart du

06 décembre 2013 (Fr.):

Antwoord van de staatssecretaris voor Leefmilieu,

Energie en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van


staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan

de eerste minister van 07 april 2014, op de vraag nr. 597

van de heer volksvertegenwoordiger Philippe

Blanchart van 06 december 2013 (Fr.):

Concerne : Le Programme Marco Polo II Betreft: Het Marco-Polo II -Programma

1. et 2. Le programme Marco Polo prévoit un soutien

financier exclusivement pour des projets à caractère inter-

national, c'est-à-dire impliquant au moins deux Etats

membres. Sa nature transnationale conjugue des partena-

riats et des territoires. Les actions ont dès lors des impacts

sur des zones ou des corridors ne permettant pas de déter-

miner des " résultats " affectables par pays.

1.en 2. Het Marco Polo-programma voorziet een financi-

ele steun uitsluitend voor projecten met een internationaal

karakter, waarbij er ten minste twee lidstaten betrokken

zijn. Zijn grensoverschrijdend karakter combineert partner-

schappen en gebieden. De acties hebben dus gevolgen voor

gebieden of corridors die geen toewijsbare "resultaten" per

land bepalen.

Le budget affecté à Marco Polo II a été augmenté pour

passer de 400 à 450 millions .

Het budget voor het Marco Polo II werd verhoogd van

400 tot 450 miljoen.

Les montants disponibles sont suffisants. À titre

d'exemple, pour l'appel 2012, 64,52M€ ont été prévus au

départ.

De beschikbare bedragen zijn voldoende. Bijvoorbeeld

voor de oproep 2012 was er 64.520.000 euro voorzien.

Les 54 projets introduits auraient mobilisé 121,3 M€. 26

contrats ont été signés pour un montant de 48,5 M€.

De 54 mobiliteitsprojecten bedragen 121.300.000 euro.

26 contracten werden ondertekend voor een bedrag van

48.500.000 euro.

Pour l'appel 2013 en cours de traitement, les négociations

de contrats vont commencer : environ 30 projets seront pris

en charge dans le cadre d'un montant disponible de 66,7

M€.

Voor de oproep 2013 die in uitvoering is, gaan de con-

tractonderhandelingen beginnen: ongeveer 30 projecten

zullen worden ondersteund in het kader van een beschik-

baar bedrag van 66.700.000 euro.

Il faut aussi noter que les projets en cours peuvent s'inter-

rompre et ne plus promériter l'intervention du programme.

Er moet ook worden opgemerkt dat de lopende projecten

kunnen worden onderbroken en niet meer recht hebben op

tussenkomst van het programma.


290 QRVA 53 15614-04-2014

3. Les infrastructures auxiliaires ont donné lieu à une

approche plus souple de la part de la Commission. Pour

mémoire, une infrastructure peut être incluse si elle est liée

directement à la réalisation du projet. Généralement, il

s'agit davantage de complément à une infrastructure exis-

tante de façon à augmenter sa capacité (ex : longueur sup-

plémentaire de voies ou de quais) ou à développer son

interopérabilité (ex. construction de ponton RORO en

transport maritime à courte distance) pour développer le

trafic concerné.

3. Aanvullende infrastructuur heeft geleid tot een meer

flexibele aanpak van de Commissie. Ter herinnering, kan

infrastructuur worden opgenomen als het direct gerelateerd

is aan het project. In het algemeen is het meer een aanvul-

ling op een bestaande infrastructuur om de capaciteit (bij-

voorbeeld extra lengte van sporen of kaaien) te verhogen

of de interoperabiliteit te ontwikkelen (bijvoorbeeld bouw

van RORO-ponton in scheepvaart op korte afstand) om het

betrokken vervoer te ontwikkelen.

En toute hypothèse, les montants à affecter à cette infras-

tructure auxiliaire sont plafonnés à 20 % maximum des

coûts totaux du projet.

In ieder geval worden de bedragen die aan de ondersteu-

nende infrastructuur kunnen worden toegewezen beperkt

tot maximaal 20 % van de totale projectkosten

L'intervention maximale du programme est elle-même

fixée à 35 % des coûts totaux et contribue à l'amortisse-

ment des investissements.

De maximale tussenkomst van het programma is vastge-

steld op 35 % van de totale kosten en draagt bij tot de

afschrijving van de investering.

Pour rappel, Marco Polo n'est pas en soi un programme

de soutien aux infrastructures.

Ter herinnering, Marco Polo is op zich geen steunpro-

gramma voor infrastructuur.

DO 2013201415233


Hecke du 13 novembre 2013 (N.) au secrétaire





ministre:

DO 2013201415233


Stefaan Van Hecke van 13 november 2013 (N.)

aan de staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie

en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van




SPF Mobilité et Transport. - Délais de paiement. FOD Mobiliteit en Vervoer. - Betalingstermijnen.

Les délais de paiement des factures par les divers ser-

vices publics fédéraux (SPF) et entreprises publiques ont

déjà fait précédemment l'objet de questions. Je voudrais

connaître la situation actuelle dans les services relevant de

vos compétences et ainsi, m'enquérir de la situation au SPF

Mobilité et Transport et des problèmes éventuels liés, le

cas échéant, au paiement tardif des factures.

De betalingstermijnen van de verschillende federale

overheidsdiensten (FOD's) en overheidsbedrijven zijn al

eerder het voorwerp geweest van vragen. Ik wil een aantal

vragen stellen over de situatie op dit moment, bij de dien-

sten die onder uw bevoegdheid vallen. Vandaar mijn vra-

gen over de situatie bij de FOD Mobiliteit en Vervoer. De

vraag is of zich daar problemen voordoen naar aanleiding

van al dan niet laattijdige betalingen van facturen.

1. Quel était le montant total des factures en souffrance

au SPF Mobilité et Transport au 31 décembre 2012 et en

janvier 2013?

1. Hoeveel bedroeg de totale som aan openstaande factu-

ren bij de FOD Mobiliteit en Vervoer op 31 december 2012

en hoeveel was dat in januari 2013?

2. a) Combien de factures ont été payées en retard par les

entreprises publiques entre janvier 2012 et janvier 2013?

2. a) Hoeveel facturen werden te laat betaald door de

overheidsbedrijven in de periode januari 2012 tot januari

2013?

b) Quelle était la durée moyenne du dépassement du

délai de paiement?

b) Wat is de gemiddelde duur van de overschrijding van

de betaaltermijn?

3. Quel montant total représentent ces factures payées en

retard?

3. Welk totaalbedrag vertegenwoordigen de laattijdig

betaalde facturen?


QRVA 53 15614-04-2014

291

4. Dans le passé, nous avons constaté des différences

considérables entre les délais de paiement appliqués par

différents services publics, allant d'une trentaine de jours à

environ quatre-vingts jours. C'est dès lors avec un grand

intérêt que nous prendrons connaissance du délai appliqué

au SPF Mobilité et Transport.

4. Wij stelden in het verleden vast dat bij verschillende

overheidsdiensten de betalingstermijn grote verschillen

vertoont, gaande van een dertigtal dagen tot een tachtigtal

dagen. We zijn benieuwd hoe lang die termijn is bij de

FOD Mobiliteit en Vervoer.

Combien de temps un fournisseur a-t-il dû attendre, en

moyenne, le paiement des factures émises entre janvier

2012 et janvier 2013?

Hoelang moet een leverancier gemiddeld wachten, voor

facturen uitgeschreven tussen januari 2012 en januari

2013, vooraleer de ze worden betaald?

5. Quels surcoûts le SPF Mobilité et Transport doit-il

supporter en raison de l'éventuel paiement tardif de fac-

tures (clauses pénales, intérêts, indemnités de procédure et

éventuels frais de recouvrement)?

5. Wat zijn de meerkosten voor de FOD Mobiliteit en

Vervoer als gevolg van eventuele laattijdige betaling van

facturen (boetebedingen, intresten, rechtsplegingsvergoe-

ding, en eventuele invorderingskosten)?

6. a) Des fournisseurs ont-ils déjà procédé, au cours des

cinq dernières années, au recouvrement judiciaire de fac-

tures non contestées?

6. a) Zijn er, tijdens de jongste vijf jaar reeds leveranciers

overgegaan tot gerechtelijke invordering van niet-betwiste

facturen?

b) Dans l'affirmative, à concurrence de quels montants? b) Zo ja, voor welke bedragen?

c) Est-il déjà arrivé que des entreprises publiques perdent

des procès? Dans l'affirmative, à combien de reprises?

c) Werden er reeds vonnissen geveld in het nadeel van

overheidsbedrijven en zo ja, hoeveel?

d) Quel est le montant des honoraires payés à des avo-

cats?

d) Hoeveel werd betaald aan erelonen voor advocaten?

7. Quelles sont les causes des retards de paiement et

quelles mesures avez-vous entre-temps prises pour y

mettre fin?

7. Als er vertraging is, wat zijn dan de oorzaken van laat-

tijdige betaling en welke maatregelen hebt u ondertussen

getroffen om ervoor te zorgen dat er een einde wordt

gesteld aan deze laattijdige betalingen?






de monsieur le député Stefaan Van Hecke du

13 novembre 2013 (N.):






van de heer volksvertegenwoordiger Stefaan Van

Hecke van 13 november 2013 (N.):

1. En date du 31 décembre 2012, les soldes ouvertes des

factures non contestées faisaient la somme de 1.937.531

euro. À la date du 31 janvier 2013 cette solde était de

2.820.906 euro.

1. Op 31 december 2012 was het open saldo van niet

betwiste facturen 1.937.531 euro. Op 31 januari 2013

bedroeg dit saldo 2.820.906 euro.

2. Dans la période du 01.01.2012 au 01.01.2013, 2356

factures ont été payées en retard. Celles-ci étaient payées

en retard de 32,5 jours en moyenne.

2. In de periode 01.01.2012 tot 01.01.2013 werden 2356

facturen te laat betaald.Deze facturen werden gemiddeld

32,5 dagen te laat betaald.

3. Le montant total des factures payées en retard s'élevait

à 5.653.419,42 euro.

3. Het totale bedrag van te laat betaalde facturen bedraagt

5.653.419,42 euro.

Pour ce qui concerne la 2ème et la 3ème questions,

j'aimerais vous indiquer que les retards sont situés dans la

première semestre de 2012, à partir de la deuxième

semestre 2012 jusque maintenant les résultats se sont sys-

tématiquement améliorés.

Met betrekking tot vraag 2 en 3 geef ik graag aan dat de

vertragingen zich voornamelijk situeren in de eerste helft

van 2012. Vanaf de tweede helft van 2012 tot op heden zijn

de resultaten stelselmatig verbeterd.

4. Les factures ont été payées en moyenne 45 jours après

la date d'échéance de paiement.

4. Facturen werden in 2012 gemiddeld 45 dagen na de

ingang van de betaaltermijn betaald.


292 QRVA 53 15614-04-2014

5. En 2012, les intérêts de retard et les amendes s'éle-

vaient à 4.934,11 euro. Il n'y a pas eu de recouvrement

judiciaire.

5. In 2012 werden voor 4.934,11 euro aan verwijlintres-

ten en boetebedingen betaald. Er waren geen gerechtelijke

invorderingen.

6. Il n'y a pas eu de recouvrement judiciaire initié, ni de

jugements prononcés. De ce fait, il n'y a pas eu de frais

d'avocats relatif à cela.

6. Er zijn geen gerechtelijke invorderingsprocedures

gestart, noch vonnissen geveld. Bijgevolg zijn er geen kos-

ten aan erelonen die hierop betrekking hebben.

7. Les budgets de plus en plus limités et les mesures

prises relatifs à la prudence budgétaire (par ex les blocages

administratifs des crédits), sont à l'origine des difficultés

dans le processus de paiement. Une facture n'est payée que

si les approbations nécessaires ont été accordées, parfois

ces approbations ne sont pas faites dans le délai de paie-

ment.

7. De steeds beperktere budgetten en de maatregelen die

genomen worden inzake budgettaire behoedzaamheid (bij-

voorbeeld administratieve blokkering van kredieten),

bemoeilijken het betalingsproces. Een factuur wordt

slechts betaald als de nodige goedkeuringen gegeven wer-

den, het gebeurt dat de goedkeuring niet binnen de beta-

lingstermijn is verstrekt.

Il arrive aussi que le fournisseur envoie une facture avant

la livraison de biens ou la fin des prestations de service

demandé.

Ook komt het voor dat de leverancier de factuur stuurt

alvorens de levering van goederen of diensten werd volein-

digd.

Mesures : Maatregelen:

Bien avant la date d'échéance, chaque facture aura un

suivi individualisé et sera discutée avec les services

concernés. Globalement les problèmes qui reviennent et les

mesures structurelles seront abordées (d'une manière pri-

mordiale)

Elke factuur die zijn vervaldatum nadert , wordt indivi-

dueel opgevolgd en besproken met de betrokken dienst.

Overkoepelend worden terugkerende problemen of struc-

turele maatregelen besproken.

DO 2013201415359

Question n° 582 de monsieur le député Bert Wollants

du 21 novembre 2013 (N.) au secrétaire d'État à





DO 2013201415359

Vraag nr. 582 van de heer volksvertegenwoordiger Bert

Wollants van 21 november 2013 (N.) aan de






Moteurs automobiles à air comprimé. Persluchttechnologie voor voertuigen.

Des entreprises s'activent depuis quelque temps déjà au

développement de moteurs automobiles à air comprimé.

L'absence totale d'émissions nocives en phase d'utilisation,

le faible coût de revient et la possibilité de se réapprovi-

sionner rapidement auprès de stations d'air comprimé font

de cette technologie une option supplémentaire à ajouter

aux voitures électriques et aux voitures à hydrogène. Un

fabricant annonce le lancement de son premier produit en

2014, après l'obtention de l'agrément européen. Il est pos-

sible que d'autres fabricants proposent d'ores et déjà ce

type de véhicules sur le marché, éventuellement en Bel-

gique.

Reeds geruime tijd werken bedrijven aan een voertuig-

technologie op basis van perslucht. Onder meer de nuluit-

stoot in de gebruiksfase, de lage kostprijs en de

mogelijkheid om zeer snel te tanken aan luchtstations zou-

den deze technologie mogelijk naast elektrische en water-

stofvoertuigen kunnen plaatsen. Één fabrikant kondigt de

lancering van hun product aan in de loop van 2014, na het

verkrijgen van de Europese goedkeuring. Mogelijk zijn er

vandaag al andere fabrikanten die de wagens aanbieden, al

dan niet voor de Belgische markt.

Il conviendrait de vérifier quelles sont pour l'heure les

entraves réglementaires à abolir pour offrir des opportuni-

tés à ce type de véhicule dans le cadre par exemple de la

mobilité urbaine.

Daarnaast is het aangewezen na te gaan welke belemme-

ringen er vandaag in onze reglementering bestaan om dit

soort voertuigen een kans te geven in bijvoorbeeld de

stadsmobiliteit.


QRVA 53 15614-04-2014

293

1. a) Des véhicules à air comprimé ont-ils déjà été imma-

triculés dans notre pays?

1. a) Werden er reeds persluchtvoertuigen in ons land

ingeschreven?

b) Dans l'affirmative, pouvez-vous fournir les chiffres

annuels pour les cinq dernières années?

b) Zo ja, graag cijfers per jaar voor de jongste vijf jaar.

2. Des réglementations particulières bloquent-elles

l'immatriculation de ce type de véhicule ou est-ce unique-

ment l'agrément européen qui lui manque?

2. Verhinderen welbepaalde reglementeringen de

inschrijving ervan of is louter het verkrijgen van een Euro-

pese goedkeuring aan de orde?

3. a) Quelle est l'évolution du parc automobile des véhi-

cules équipés de moteurs alimentés par d'autres carburants

de substitution?

3. a) Hoe evolueert het wagenpark voor andere alterna-

tieve brandstoffen?

b) Pour la période concernée, pouvez-vous fournir les

statistiques annuelles des immatriculations des véhicules

"électriques", "à hydrogène/pile à combustible", "gaz natu-

rel comprimé- GNC" et "gaz naturel liquide- GNL" en pré-

cisant par type de carburant le parc automobile total

actuellement en circulation?

b) Hoeveel wagens op respectievelijk "elektriciteit",

"waterstof/brandstofcel", "aardgas - CNG" en "aardgas -

LNG" zijn er momenteel ingeschreven, graag cijfers per

jaar voor de jongste vijf jaar, per brandstof, alsook het vol-

ledige park dat momenteel rondrijdt per brandstof.






de monsieur le député Bert Wollants du 21 novembre

2013 (N.):






van de heer volksvertegenwoordiger Bert Wollants van

21 november 2013 (N.):

Vous trouverez en annexe les statistiques demandées

concernant le parc automobile actuel sur base du carburant

utilisé. L'air comprimé ne fait pas partie pour le moment

des statistiques.

In bijlage vindt u een statistiek van het bestaande voertui-

genpark op basis van hun brandstof. Op dit ogenblik

behoort perslucht daar niet bij.

Les chiffres présentés fournissent une bonne indication/

tendance pour les cinq années écoulées.

De voorgelegde cijfers zijn een goede indicatie /trend van

de voorbije vijf jaren.

La réglementation relative à l'immatriculation des véhi-

cules n'est pas une entrave à l'inscription des véhicules à air

comprimé. Les véhicules européens concernés devront

cependant bien disposer d'une homologation.

De reglementering inschrijving voertuigen is geen hin-

derpaal om voertuigen met perslucht in te schrijven. Wel is

het zo dat de betrokken Europese voertuigen over een

goedkeuring zullen moeten beschikken.



documentation, il n'y a pas lieu de l'insérer au Bulletin des




Het antwoord op deze vraag is het geachte Kamerlid


karakter ervan wordt het niet in het Bulletin van Vragen en

Antwoorden opgenomen maar ligt het ter inzage bij de

Griffie van de Kamer van volksvertegenwoordigers (dienst



294 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201415591

Question n° 588 de madame la députée Thérèse Snoy et

d'Oppuers du 03 décembre 2013 (Fr.) au

secrétaire d'État à l'Environnement, à l'Énergie

et à la Mobilité, adjoint à la ministre de

l'Intérieur et de l'Égalité des chances, et

secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles,

adjoint au premier ministre:

DO 2013201415591


Thérèse Snoy et d'Oppuers van 03 december

2013 (Fr.) aan de staatssecretaris voor Leefmilieu,





L'autorisation d'un maïs OGM dans l'Union européenne.

(QO 20723)

Vergunning van genetisch gemodificeerde maïs in de Euro-

pese Unie. (MV 20723)

La Cour de Justice européenne, dans un arrêt du

26 septembre 2013, a jugé que la Commission européenne

avait été trop lente dans la gestion d'une demande d'autori-

sation de mise en culture d'une nouvelle variété de maïs

OGM (TC1507) déposée par la société Pioneer en mai

2001. Dès lors, pressée par le temps, la Commission vient

de prendre une décision d'autorisation et de rappeler que

l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA)

avait présenté un avis favorable à cette demande à six

reprises déjà.

Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft in een

arrest van 26 september 2013 geoordeeld dat de Europese

Commissie te lang heeft getalmd met de behandeling van

de vergunningsaanvraag voor de teelt van een nieuwe vari-

eteit van genetisch gemodificeerde maïs (TC1507) die in

mei 2001 door de firma Pioneer werd ingediend. Onder

tijdsdruk heeft de Commissie nu een vergunning verleend.

Ze wijst erop dat de Europese Autoriteit voor voedselvei-

ligheid (EFSA) tot zesmaal toe een positief advies heeft

verstrekt.

Le Conseil européen des ministres de l'Environnement

est appelé à se prononcer à présent et sans majorité quali-

fiée, la décision de la Commission européenne prévaudra.

De Europese Raad Milieu moet daarover nu uitspraak

doen en indien er geen gekwalificeerde meerderheid wordt

gehaald, is de Europese Commissie opnieuw aan zet.

À l'heure où le deuxième volet du traité sur le libre-

échange entre l'Europe et les États-Unis se négocie, ce dos-

sier est particulièrement sensible puisque les États-Unis

aimeraient faire sauter les quelques verrous européens

existants sur les OGM.

In het licht van de lopende onderhandelingen over het

tweede hoofdstuk van het vrijhandelsverdrag tussen

Europa en de Verenigde Staten is dit een bijzonder gevoe-

lig dossier, want de Verenigde Staten zijn erop uit komaf te

maken met de enkele Europese belemmeringen die de teelt

van ggo's nog in de weg staan.

Comme le groupe des Verts au Parlement européen, nous

contestons cette éventuelle autorisation non seulement

pour les risques qu'elle comporte pour l'environnement et

la santé, mais aussi pour ses effets socio-économiques pos-

sibles sur le modèle agro-alimentaire. Nous contestons

aussi la procédure qui veut qu'en l'absence de majorité qua-

lifiée, la décision revienne à la Commission européenne.

Net als de groene fractie in het Europees Parlement ver-

zetten we ons tegen de mogelijke toekenning van een ver-

gunning, niet enkel wegens de milieu- en de

gezondheidsrisico's, maar ook wegens de mogelijke soci-

aal-economische gevolgen voor het model van de agrovoe-

dingsindustrie. We verzetten ons ook tegen de procedure,

die bepaalt dat de beslissing, wanneer er geen gekwalifi-

ceerde meerderheid wordt gehaald, opnieuw toekomt aan

de Europese Commissie.

1. La Belgique maintient-elle son opposition à la culture

de ce maïs OGM en Europe?

1. Blijft ons land zich tegen de teelt van genetisch gemo-

dificeerde maïs in Europa verzetten?

2. Qu'envisagez-vous d'entreprendre pour convaincre les

autres États membres en faveur d'un refus et de façon à

avoir désormais une majorité qualifiée pour ne pas laisser

la décision à la Commission européenne?

2. Wat zult u ondernemen om de andere lidstaten ervan te

overtuigen neen te stemmen, zodat er een gekwalificeerde

meerderheid wordt gehaald en de beslissing niet aan de

Europese Commissie wordt overgelaten?


QRVA 53 15614-04-2014

295






de madame la députée Thérèse Snoy et d'Oppuers du

03 décembre 2013 (Fr.):






van mevrouw de volksvertegenwoordiger Thérèse Snoy

et d'Oppuers van 03 december 2013 (Fr.):

En ce qui concerne les autorisations d'OGM, avec mes

collègues compétents pour la santé publique et l'agricul-

ture, nous appliquons une approche au cas par cas, basée

sur une série de critères notamment d'évaluations des

risques pour la santé et l'environnement effectuées par

l'Autorité européenne pour la Sécurité alimentaire et par le

Conseil de Biosécurité belge.

Wat betreft de toelatingen voor GGO, hebben wij samen

met de collega's die bevoegd zijn voor volksgezondheid en

voor landbouw geopteerd voor een beoordeling geval per

geval, gebaseerd op een reeks criteria, onder meer de risi-

cobeoordelingen voor de gezondheid en het milieu uitge-

voerd door de Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid

en door de Belgische Bioveiligheidsraad.

La législation actuelle tant au niveau européen que belge

ne nous permet pas de prendre en compte d'autres critères,

comme par exemple les aspects socio-économiques.

De huidige wetgeving zowel op Europees als op Belgisch

niveau maakt het ons niet mogelijk om rekening te houden

met andere criteria, zoals de sociaal-economische aspecten

bijvoorbeeld.

Concernant plus particulièrement la proposition de la

Commission d'autoriser la culture du maïs OGM 1507 en

Europe, le Conseil des Ministres a dès lors reçu la proposi-

tion et avait l'opportunité de la soumettre au vote jusqu'au

12 février. Le Conseil ne pouvant à nouveau réunir de

majorité qualifiée sur la proposition de décision, ni en

faveur, ni en défaveur, la présidence a décidé de ne pas

voter et de renvoyer le dossier à la Commission euro-

péenne. 19 Etats membres étaient contre, 5 Etats membres

en faveur et 4 Etats membres voulaient s'abstenir. Comme

en 2009, la position de la Belgique, après concertation

entre Ministres fédéraux et régionaux compétents en la

matière, était une abstention. Vu le fait que le Conseil n'a

pu réunir de majorité qualifiée pour accepter ou refuser ce

maïs, la Commission est seule habilitée à autoriser ce maïs,

conformément aux règles du Traité.

Wat meer specifiek het voorstel van de Commissie

betreft om de teelt van GGO maïs 1507 in Europa toe te

laten, heeft de Ministerrraad sindsdien het voorstel ontvan-

gen en had tot 12 februari de gelegenheid om tot stemming

over te gaan. Daar de Raad opnieuw geen gekwalificeerde

meerderheid kon bereiken over het voorstel van beslissing,

noch voor, noch tegen, heeft het voorzitterschap beslist om

niet te stemmen en om het dossier door te verwijzen naar

de Europese Commissie. 19 Lidstaten waren tegen, 5 Lid-

staten waren voor en 4 Lidstaten wensten zich te onthou-

den. Net als in 2009, opteerde België, na overleg tussen de

bevoegde federale en regionale ministers, ervoor om zich

te onthouden. Gelet op het feit dat de Raad geen gekwalifi-

ceerde meerderheid kon bereiken om deze maïs goed te

keuren of te weigeren, is enkel de Commissie ertoe

gemachtigd om deze maïs toe te laten, conform de regels

van het Verdrag.

Pour rappel, la mise en culture d'OGM en Belgique

consécutive à une autorisation européenne est de compé-

tence régionale en Belgique.

Ter herinnering : het in teelt brengen van GGO in België

na een Europese toelating is in België een regionale

bevoegdheid.


296 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201415603

Question n° 591 de madame la députée Valérie De Bue

du 04 décembre 2013 (Fr.) au secrétaire d'État à





DO 2013201415603


Valérie De Bue van 04 december 2013 (Fr.) aan de






Le vitriol. (QO 19886) Zwavelzuur. (MV 19886)

En octobre 2012, vous aviez déclaré concernant la possi-

bilité d'interdire le vitriol à la vente qu'il avait été décidé

dans un premier temps de concentrer vos actions sur trois

substances corrosives, l'acide fluorhydrique, l'acide

nitrique ainsi que l'acide sulfurique (vitriol) et ce sur base

de plaintes ainsi que de leur relevance sociétale.

In oktober 2012 zei u - in verband met een mogelijk ver-

bod op de verkoop van zwavelzuur - dat u beslist had uw

actie in een eerste fase toe te spitsen op drie bijtende stof-

fen : waterstoffluoride, salpeterzuur en zwavelzuur. Die

keuze werd gemaakt op grond van klachten en van de

maatschappelijke relevantie van die stoffen.

Vous avez lancé des études juridiques ainsi qu'une étude

de marché sur ce dossier et vous nous parliez à l'époque

d'un timing qui attendait les avis juridiques dans le courant

du mois de novembre 2012, et que l'étude de marché devait

se finaliser pour le premier semestre 2013. Vos proposi-

tions législatives devraient donc se concrétiser dans la

seconde moitié de 2013.

U gaf de opdracht een aantal juridische studies en een

marktstudie te wijden aan dit dossier. Volgens het destijds

vooropgestelde tijdpad werden de juridische adviezen in de

loop van november 2012 ingewacht en moest de marktstu-

die in de loop van de eerste helft van 2013 haar beslag krij-

gen. Uw wetgevingsvoorstellen zouden dus in de tweede

helft van 2013 worden geformuleerd.

1. Pourriez-vous nous dire où en sont ces textes? 1. Hoe staat het met die teksten?

2. Avez-vous avancé sur ces points et envisagez-vous de

soumettre un projet avant la fin de l'année?

2. Werd er vooruitgang geboekt en zult u nog voor eind

dit jaar een wetsontwerp indienen?






de madame la députée Valérie De Bue du 04 décembre

2013 (Fr.):






van mevrouw de volksvertegenwoordiger Valérie De

Bue van 04 december 2013 (Fr.):

Il a déjà été répondu à cette question, sous le n° 528 du

19 septembre 2013 (Questions et Réponses, Chambre,

2013-2014, n° 135, p. 187).

Deze vraag werd al beantwoord, onder het nr. 528 van

19 september 2013 (Vragen en Antwoorden, Kamer, 2013-

2014, nr. 135, blz. 187).


QRVA 53 15614-04-2014

297

DO 2013201415674


du 05 février 2014 (Fr.) au secrétaire d'État à





DO 2013201415674


Kattrin Jadin van 05 februari 2014 (Fr.) aan de






Le permis pour des bateaux de plaisance territoire belge

(QO 20865).

Stuurbrevet voor de pleziervaart op Belgische binnenwate-

ren.- (MV 20865).

Ma question concerne le permis de circulation pour les

bateaux de plaisance naviguant dans les eaux intérieures

belges.

Mijn vraag handelt over het stuurbrevet, het 'rijbewijs'

voor het besturen van pleziervaartuigen op de Belgische

scheepvaartwegen.

Selon mes informations, un tel permis est obligatoire

pour les bateaux qui mesurent au moins 15 mètres ainsi

que pour les bateaux qui peuvent atteindre une vitesse de

20km/h. De plus, il existe deux types de permis différents,

à savoir un certificat limité qui permet seulement la navi-

gation intérieure ainsi qu'un certificat général qui permet

aussi la navigation hauturière.

Volgens mijn informatiekanalen is zo een stuurbrevet

verplicht voor schepen met een romplengte van ten minste

15 m en voor schepen die een snelheid halen van 20 km/h.

Er bestaan twee soorten stuurbrevetten: het beperkt stuur-

brevet, waarmee op alle Belgische binnenwateren mag

worden gevaren, en het algemeen stuurbrevet, waarmee

ook op de Beneden-Zeeschelde mag worden gevaren.

Un germanophone qui souhaite obtenir un tel permis est

très désavantagé dans la préparation pour l'examen néces-

saire.

Duitstaligen die zo een stuurbrevet willen behalen, wor-

den zwaar benadeeld bij de voorbereiding op het desbetref-

fende examen.

Premièrement, s'il est vrai que l'examen pour obtenir un

tel permis existe en allemand, l'examen antérieur publié sur

le site internet du SPF Mobilité et Transports afin de guider

les candidats dans leur étude ne l'est pas.

Het examen kan weliswaar in het Duits worden afgelegd,

maar de op de site van de FOD Mobiliteit en Vervoer gepu-

bliceerde vorige examenvragen, die de kandidaten als lei-

draad kunnen gebruiken bij hun voorbereiding op het

'echte' examen, zijn niet in het Duits gesteld.

Deuxièmement, le règlement de navigation en Belgique

n'est pas disponible en allemand, ce qui complique égale-

ment l'apprentissage d'un candidat germanophone car il

doit d'abord apprendre les termes nautiques en français

avant de pouvoir s'atteler à l'étude du contenu même.

Voorts zijn de scheepvaartreglementen in België niet

beschikbaar in het Duits, wat het er voor een Duitstalige

kandidaat-schipper al evenmin gemakkelijker op maakt,

want hij moet eerst de de nautische terminologie in het

Frans instuderen voor hij zich over het inhoudelijke kan

buigen.

Enfin, certains certificats étrangers, dont par exemple les

certificats allemands, sont reconnus en Belgique. Or, il

n'est pas possible de transformer ceux-ci en un équivalent

belge.

Ten slotte worden sommige buitenlandse brevetten,

waaronder de Duitse, in België erkend, alleen kunnen ze

niet omgezet worden in een Belgisch equivalent.

1. Pourquoi la version en allemand de l'examen antérieur

n'est-elle pas publiée sur le site Internet?

1. Waarom staan de vorige examenvragen niet in het

Duits op de website?

2. Une traduction en allemand du règlement de naviga-

tion est-elle prévue?

2. Zullen de scheepsreglementen in het Duits vertaald

worden?

3. Pour quelle(s) raison(s) les certificats étrangers sont-ils

reconnus en Belgique mais ne peuvent être transformés en

un équivalent belge?

3. Waarom worden buitenlandse certificaten in België

wel erkend, maar kunnen ze niet worden omgezet in een

Belgisch equivalent?


298 QRVA 53 15614-04-2014






de madame la députée Kattrin Jadin du 05 février 2014

(Fr.):






van mevrouw de volksvertegenwoordiger Kattrin Jadin

van 05 februari 2014 (Fr.):

1/ Le nombre de candidats germanophones est très limité

: depuis le début de ces examens en 1995 et jusqu'à 2013

inclus, on compte seulement 5 candidats germa-nophones.

A titre de comparaison, lors du dernier examen, on comp-

tait plus 1800 néerlandophones et plus de 300 franco-

phones. Des examens en langue allemande sont organisés à

la demande pendant les sessions en français.

1/ Het aantal duitstalige kandidaten is ui-termate gering :

Sinds het begin van de examens in 1995 zijn er tot en met

2013 amper 5 duitstalige kandidaten geweest. Ter vergelij-

king: bij het meest recente examen waren er meer dan 1800

Neder-landstalige en meer dan 300 Franstalige kandidaten.

Duitstalige examens worden wel op aanvraag ingericht tij-

dens de Frans-talige examensessie.

Pour les sessions d'examen où il n'y a pas de candidat

germanophone, les question-naires ne sont dès lors pas tra-

duits en al-lemand. Vu la rareté des examens en alle-mand

une publication des questions d'examen dans cette langue

revêtirait un caractère plutôt exceptionnel.

Er worden dan ook voor de examensessies waar geen

Duitstalige kandidaten zijn, geen vragenlijsten naar het

Duits vertaald. Gelet op de zeer lage frequentie van Duits-

talige examens zou de publicatie van de examenvragen in

het Duits dan ook eerder uitzonderlijk zijn.

2/ Il n'appartient pas aux compétences du SPF Mobilité et

Transports de traduire des textes légaux vers l'Allemand.

Le service compétent en la matière est le Service cen-tral

de traduction allemande (SCTA). Tou-tefois, le règlement

de navigation auquel l'honorable membre fait référence est

fon-dé sur un texte internationalement fixé par la Commis-

sion Economique pour l'Europe à Genève. Il existe égale-

ment une version officielle de ce texte, valable en

Allemagne et pratiquement identique à la réglementa-tion

en vigueur en Belgique. Il s'agit de la Binnenschifffahrtss-

trassen-Ordnung.

2/ Het behoort niet tot de bevoegdheid van de FOD

Mobiliteit en Vervoer om wetstek-sten naar het Duits toe te

vertalen. De hier-toe bevoegde dienst is de CDDV (Cen-

trale dienst voor Duitse vertaling) - SCTA (Ser-vice central

de traduction allemande. ) Evenwel, het scheepvaartregle-

ment waar-naar het Geachte Lid verwijst, is gebaseerd op

een internationaal vastgestelde tekst van de Economische

Commissie voor Europa in Genève. Van deze tekst bestaat

ook een in Duitsland geldige versie, die nagenoeg identiek

is met de in België van toepassing zijnde regelgeving. Het

gaat hier over de Binnenschifffahrtsstrassen-Ordnung.

3/ À terme, il est prévu que les certificats étrangers

puissent être transposés dans le pays d'origine sous forme

d'un certificat international (l'ICC ou International Certifi-

cate of Competence), dans le respect des règles détermi-

nées par la Commission Economique pour l'Europe à

Genève. Un pays peut donc transformer ses certificats

nationaux en ICC, dans la mesure où il est satisfait à la

réglementation de la Commis-sion Economique pour

l'Europe.

3/ Het is op termijn de bedoeling dat bui-tenlandse certi-

ficaten in het land van her-komst kunnen omgezet worden

in een in-ternationaal certificaat (het ICC, Internatio-nal

Certificate of Competence) en dit vol-gens de regels vast-

gesteld in de Economi-sche Commissie voor Europa in

Genève. Hierbij kan een land zijn nationale certifica-ten

omzetten in een ICC, in zoverre aan de vereisten van de

Economische Commissie voor Europa is voldaan.

Vu que l'ICC n'a été introduit que récem-ment en Bel-

gique, un certain nombre de documents officiels émis à

l'étranger ont été, néanmoins, reconnus équivalents au bre-

vet de navigation belge. Avec l'introduction de l'ICC et le

nombre crois-sant de pays qui le reconnaissent, les ICC

étrangers, quel que soit leur pays d'origine, auront à l'ave-

nir valeur de brevet de conduite à part entière.

Omdat het ICC pas recent in België is in-gevoerd, werd

bij wijze van tegemoetko-ming voor een aantal officiële,

buitenlandse certificaten de equivalentie met het Belgi-

sche stuurbrevet erkend. Met de invoering van het ICC en

het toenemend aantal lan-den dat het ICC erkent, zal in de

toekomst elk buitenlands ICC, ongeacht het land van her-

komst, als volwaardig vaarbevoegd-heidsbewijs gelden.


QRVA 53 15614-04-2014

299

DO 2013201415680







DO 2013201415680








Le crash aérien de Temploux (QO 20418). Vliegtuigcrash in Temploux (MV 20418).

C'est une véritable tragédie que nous avons connue à

Temploux récemment. Onze personnes ont perdu la vie

dans un accident d'avion qui restera longtemps dans nos

mémoires.

Bij het recente dramatische vliegtuigongeval in Tem-

ploux verloren elf mensen het leven. Dat drama zal niet

snel vergeten worden.

Onze passionnés qui ont disparu alors qu'ils ne faisaient

que profiter de leur activité. Au delà de l'émotion qui enva-

hit chaque famille, chaque proche, l'enquête s'annonce

longue et difficile.

Elf gepassioneerde parachutespringers kwamen om tij-

dens het beoefenen van hun geliefkoosde hobby. De getrof-

fen families zijn in diepe rouw gedompeld en het ziet

ernaar uit dat het onderzoek lange tijd zal duren en erg

moeilijk zal zijn.

Il va falloir faire la lumière sur ce qu'il s'est réellement

passé le 19 octobre 2013. L'avion, certes, n'était pas neuf: il

totalisait 11 000 heures de vol. Mais, entré en service le

21 novembre 1969, il a été modernisé quinze ans plus tard.

Daarbij zal duidelijk uitgemaakt moeten worden wat er

op 19 oktober 2013 echt gebeurd is. Het vliegtuig was niet

nieuw en had al 11.000 vlieguren op de teller staan. Het

werd op 21 november 1969 in dienst gesteld maar werd

vijftien jaar later wel gemoderniseerd.

Il avait pourtant été victime d'un premier accident, le

12 mars 2000, quelques minutes après avoir décollé de la

base aérienne militaire de Moorsele. Une des questions que

nous pouvons nous poser est de savoir si un des éléments

endommagés à l'époque a pu jouer un rôle dans ce drame

ci.

Het was nochtans al eens gecrasht, op 12 maart 2000,

enkele minuten na het opstijgen op de luchtmachtbasis van

Moorsele. Een van de vragen die dan rijst is of een van de

toentertijd beschadigde onderdelen bij het drama in Tem-

ploux een rol gespeeld heeft.

1. L'enquête du SPF Mobilité et Transports vient de com-

mencer et je voudrais savoir si vous saviez déjà combien

de temps elle allait prendre. Je pense qu'il est primordial

que nous puissions lui laisser les moyens et le temps d'aller

jusqu'au bout des recherches afin de pouvoir prendre des

mesures sur les autres appareils qui rentrent en service sur

notre territoire.

1. Het onderzoek van de FOD Mobiliteit en Vervoer is

net begonnen; kan u nu al zeggen hoelang het zal duren?

Het is mijns inziens van het grootste belang dat de onder-

zoekers de middelen en de tijd krijgen om de zaak tot op

het bot uit te spitten om hieruit lessen te trekken voor

andere toestellen die in België zullen vliegen.

2. a) De plus, quels sont les permis demandés pour ces

engins?

2. a) Welke vergunningen zijn er vereist voor dergelijke

toestellen?

b) J'imagine qu'ils doivent respecter un contrôle tech-

nique fiable.

b) Ik veronderstel dat een betrouwbare technische keu-

ring een must is.

Pouvez-vous le confirmer? Kan u dat bevestigen?


300 QRVA 53 15614-04-2014







2013 (Fr.):








Deux enquêtes sont actuellement en cours. La première

est l'enquête judiciaire visant à dégager des responsabilités.

La seconde enquête, à caractère purement technique, est à

charge de la Cellule indépendante d'enquête des accidents

et incidents aériens. Il n'est pas possible à l'heure actuelle

de prédire le temps nécessaire à l'aboutissement de cette

enquête.

Twee onderzoeken zijn aan de gang. Het eerste is het

strafrechtelijk onderzoek dat de aansprakelijkheid moet

bepalen. Het tweede onderzoek, dat louter technisch is,

wordt uitgevoerd door de autonome cel voor onderzoek

van luchtvaartongevallen en -incidenten. Het is momenteel

niet mogelijk om de tijd die voor de voltooiing van dit

onderzoek nodig is, te voorspellen.

En entrant sous le matricule belge et avant de pouvoir

être exploités, ces avions doivent obtenir un Certificat de

Navigabilité et un Certificat d'examen de Navigabilité,

émis par le SPF Mobilité et Transports en respect de la

réglementation européenne en vigueur (EU N° 748/2012).

Eens ingeschreven in het Belgische luchtvaartuigregister

moeten deze luchtvaartuigen, alvorens ze geëxploiteerd

kunnen worden, over een bewijs van luchtwaardigheid en

een certificaat van herbeoordeling van de luchtwaardigheid

beschikken. Deze documenten worden door de FOD Mobi-

liteit en Vervoer conform de Europese wetgeving (EU

nr. 748/2012) uitgereikt.

Durant toute la durée de son opération sous le matricule

belge, l'avion doit être entretenu régulièrement selon un

programme de maintenance approuvé par le SPF en respect

de la réglementation européenne en vigueur (EC N° 2042/

2003). Ces actes de maintenance sont exclusivement réali-

sés par des sociétés de maintenance agréées et surveillées

par le SPF en respect de la réglementation européenne en

vigueur.

Tijdens de gehele duur van zijn exploitatie onder het Bel-

gische registratienummer, moet het luchtvaartuig regelma-

tig worden onderhouden volgens een door de FOD

goedgekeurd maintenanceprogramma in overeenstem-

ming met de Europese regelgeving ( EG nr. 2042/2003 ).

Het onderhoud kan uitsluitend worden uitgevoerd door

ondernemingen die conform de EU-regelgeving door de

FOD gecertificeerd en gecontroleerd worden.

De plus, tous les 3 ans, l'avion est soumis à une revue de

navigabilité (analyse du dossier technique et inspection

physique) effectuée par un personnel ayant une qualifica-

tion spécifique en vertu de la réglementation européenne

en vigueur.

Bovendien moet de luchtwaardigheid van het vliegtuig,

om de 3 jaar, worden herbeoordeeld (analyse van het tech-

nische dossier en fysieke inspectie) door specifiek gekwa-

lificeerd personeel overeenkomstig de Europese

regelgeving.

DO 2013201415695

Question n° 603 de monsieur le député Josy Arens du

10 décembre 2013 (Fr.) au secrétaire d'État à





DO 2013201415695

Vraag nr. 603 van de heer volksvertegenwoordiger Josy

Arens van 10 december 2013 (Fr.) aan de






La sécurité aéroportuaire. Veiligheid in de luchthavens.

En aout 2013, la société Tactical5 a réalisé un test de

sécurité dans un aéroport de notre pays sans que les ser-

vices de la Direction générale Transport aérien (DGTA) en

soient informés.

In augustus 2013 voerde het bedrijf Tactical5 een veilig-

heidstest uit in een Belgische luchthaven, zonder medewe-

ten van de diensten van het Directoraat-generaal

Luchtvaart (DGLV).


QRVA 53 15614-04-2014

301

Aussi incroyable que cela puisse paraître, lors de ce test,

des journalistes ont réussi à faire passer 450 grammes

d'explosifs, des couteaux, une grenade, une machette et

une arme démontée. Le tout caché dans des bagages de

cabine.

Het resultaat tart elke verbeelding, want tijdens die test

slaagden journalisten erin 450 gram explosieven, messen,

een granaat, een machete en een gedemonteerd wapen in

de handbagage door de controle te loodsen.

Lorsque je vous ai interrogé le 22 octobre 2013 sur la

légitimité à laquelle pouvait prétendre cette expérience,

vous m'aviez répondu qu'une enquête de la DGTA était en

cours pour établir les circonstances dans lesquelles elle

s'était déroulée et valider ou pas ses conclusions (question

n° 19420, Compte Rendu Intégral, Chambre, 2013-2014,

commission de l'Infrastructure, 22 octobre 2013, CRIV

53 COM 836, p. 7).

Op 22 oktober 2013 stelde ik u een vraag over de legiti-

miteit van die test. U antwoordde me toen dat het DGLV

een onderzoek was gestart naar de omstandigheden waarin

die test werd uitgevoerd. Op grond van het resultaat daar-

van zouden de besluiten al dan niet worden bekrachtigd

(vraag nr. 19420, Integraal Verslag, Kamer, 2013-2014,

commissie voor de Infrastructuur, 22 oktober 2013, CRIV

53 COM 836, blz. 7).

1. La DGTA a-t-elle pu produire une réponse à ce sujet? 1. Is het DGLV tot een conclusie gekomen?

2. a) Pouvez-vous nous en détailler la teneur? 2. a) Hoe luidt ze?

b) Contient-elle des recommandations d'amélioration de

la sécurité dans les aéroports belges?

b) Worden er aanbevelingen geformuleerd om de veilig-

heid in de Belgische luchthavens te verbeteren?

3. Avez-vous dû demander à l'aéroport concerné par cette

expérience de préparer un plan d'action pour corriger des

lacunes dans sa sécurité?

3. Heeft u de luchthaven waar de test plaatsvond moeten

vragen een actieplan voor te bereiden om de hiaten in de

veiligheid op te vullen?






de monsieur le député Josy Arens du 10 décembre 2013

(Fr.):






van de heer volksvertegenwoordiger Josy Arens van

10 december 2013 (Fr.):

La DGTA réalise un contrôle qualité externe des mesures

de sûreté mises en place par les aéroports. Ce contrôle qua-

lité réalisé par la DGTA inclut des audits, des inspections

et des tests. Suivant les résultats de ces contrôles, la DGTA

impose si besoin des plans d'actions correctrices aux aéro-

ports.

Het DGLV voert externe kwaliteitscontroles uit op de

beveiligingsmaatregelen die de luchthavens nemen. Deze

kwaliteitscontroles uitgevoerd door het DGLV omvatten

audits, inspecties en testen. Naargelang het resultaat van

deze controles, legt het DGLV indien nodig het opmaken

van verbeterplannen op aan de luchthavens.

De plus, les aéroports ont l'obligation de mettre en place

un contrôle qualité interne des mesures de sûreté qu'ils

mettent en place. Suite à l'incident impliquant Tactical 5,

l'aéroport concerné et la DGTA ont mené une enquête qui a

révélé des irrégularités. Suite à cette enquête, le contrat

passé entre Tactical 5 et l'aéroport pour le compte duquel la

société effectuait des tests a été rompu.

Daarnaast zijn de luchthavens verplicht interne kwali-

teitscontroles uit te voeren op hun beveiligingsmaatrege-

len. Naar aanleiding van het incident met Tactical, heeft

het DGLV samen met de betrokken luchthaven een onder-

zoek ingesteld, waaruit onregelmatigheden aan het licht

gekomen zijn. Volgend op dit onderzoek heeft de luchtha-

ven voor wiens rekening Tactical 5 testen uitvoerde, het

contract met die laatste opgezegd.


302 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201415714







DO 2013201415714








Les travaux de l'aéroport de Zaventem. (QO 19857) Werken op Brussels Airport.- (MV 19857)

J'aimerais faire le point sur votre circulaire qui doit être

mise en place concernant le survol de Zaventem. Belgo-

control est chargé de mettre en application toutes les procé-

dures prévues dans votre circulaire.

Mijn vraag gaat over de stand van zaken met betrekking

tot uw omzendbrief die ten uitvoer moet worden gelegd

aangaande het overvliegen van Zaventem. Belgocontrol is

belast met de toepassing van alle in uw omzendbrief opge-

nomen procedures.

1. Pourrions-nous savoir où en est l'avancement de la

mise en place et plus particulièrement l'application des

normes de vent qui doivent, si mes informations sont

exactes, être reconnues au niveau international?

1. Hoever is men gevorderd met de concrete tenuitvoer-

legging van de omzendbrief, en meer bepaald met de con-

crete toepassing van de windnormen, die, als mijn

informatie klopt, internationaal erkend moeten worden?

2. De plus, les travaux sont-ils terminés sur la 25R? 2. Zijn de werken op baan 25R intussen klaar?

3. Il était prévu la rénovation du système d'évacuation

des eaux de la piste 25R, la rénovation complète d'une des

principales voies d'accès à la piste 25R, ainsi que la réno-

vation totale du balisage, y inclus le remplacement de

l'éclairage halogène par un éclairage LED plus écologique.

Des travaux d'entretien annuel devaient être également

effectués.

3. Die werken omvatten de renovatie van het afwate-

ringssysteem van baan 25R, de volledige heraanleg van

een van de belangrijkste toegangswegen naar baan 25R en

de volledige vernieuwing van de bebakening van de baan,

waarbij onder meer de halogeenverlichting zou worden

vervangen door milieuvriendelijkere LED-verlichting.

Daarnaast zouden er jaarlijkse onderhoudswerken worden

uitgevoerd.

Pourriez-vous communiquer si ces travaux sont enfin ter-

minés?

Zijn die werken eindelijk afgerond?







2013 (Fr.):








1. Concernant les normes de vent, conformément à la

demande du groupe de travail intercabinets, une étude de

validation des normes de vent applicables spécifiquement à

la piste 01/19 a été commandée par la DGTA en octobre

2012, et réalisée par le bureau français EGISAVIA, égale-

ment gestionnaire des aéroports d'Ostende et d'Anvers,

entre mars et juin 2013.

1. Met betrekking tot de windnormen heeft het DGLV in

oktober 2012, conform het verzoek van de interkabinetten

werkgroep, een validatieonderzoek voor de specifiek op

baan 01/19 toepasbare windnormen aangevraagd. Dit

onderzoek werd tussen maart en juni 2013 door het Franse

bureau EGISAVIA, dat tevens de luchthavenbeheerder van

de luchthavens van Oostende en Antwerpen is, uitgevoerd.

Le résultat final de cette étude m'a été communiqué le

3 juillet 2013, transmis le jour même aux représentants des

Vice-Premiers Ministres chargés de la coordination de la

politique générale.

Het eindresultaat van dit onderzoek werd mij op 3 juli

2013 meegedeeld en het werd nog diezelfde dag doorge-

stuurd naar de vice-eersteministers die bevoegd zijn voor

de coördinatie van het algemeen beleid.


QRVA 53 15614-04-2014

303

Le 10 juillet 2013, ce groupe de travail aéroportuaire a

examiné sans remarque les conclusions de l'étude EGISA-

VIA. Une instruction sur les normes de vent a été prise par

la DGTA le 17 juillet 2013 et communiquée à Belgocontrol

le 19 juillet 2013, et est entrée en vigueur le 19 septembre

2013.

Op 10 juli 2013 heeft deze luchthavenwerkgroep zonder

opmerkingen de conclusies van het EGISAVIA-onderzoek

bestudeerd. Het DGLV heeft op 17 juli 2013 een instructie

over de windnormen uitgevaardigd en heeft deze op 19 juli

2013 aan Belgocontrol meegedeeld. De instructie werd van

kracht op 19 september 2013.

2. Les travaux planifiés pour la piste 25R ont été achevés

dans les temps. La période prévue pour les travaux allait du

1er au 24 août. Les 23 août à 17:00, Brussels Airport Com-

pany a réouvert la piste ("Runways 25R").

2. De op baan 25R geplande werken werden op tijd

beëindigd. De voor de werken voorziene periode liep van 1

tot 24 augustus. Op 23 augustus om 17:00 heeft de Brus-

sels Airport Company de baan ("Runway 25R") opnieuw

geopend.

Les travaux suivants ont été exécutés: De onderstaande werken werden uitgevoerd:

- rénovation de l'égouttage de la piste 25R; - vernieuwing van de afwatering van baan 25R;

- réfection complète de la voie taxi A6, l'un des plus

importants chemins d'accès de Brucargo à la piste 25R;

- volledige heraanleg van taxiweg A6 die een van de

belangrijkste toegangswegen van Brucargo naar baan 25R

is;

- rénovation complète de l'éclairage central, avec rempla-

cement des lampes halogènes par des ampoules LED plus

respectueuses de l'environnement.

- volledige renovatie van de centrale verlichting met ver-

vanging van de halogeenlampen door milieuvriendelijkere

LED-lampen.

DO 2013201416008


Bergh du 14 janvier 2014 (N.) au secrétaire





ministre:

DO 2013201416008


Van den Bergh van 14 januari 2014 (N.) aan de






Volet technique du quatrième paquet ferroviaire. (QO

21300)

Het technisch luik van het vierde spoorwegpakket. (MV

21300)

La Commission européenne prépare un quatrième paquet

ferroviaire qui, outre la très controversée libéralisation des

services nationaux de transport de voyageurs, comporte

également un volet technique.

De Europese Commissie werkt aan een vierde spoorweg-

pakket. Dit pakket bestaat, naast de veelbesproken liberali-

sering van het binnenlands reizigersvervoer, uit een

technisch luik.

L'une des ambitions de ce second volet est d'accroître

l'interopérabilité au sein de l'Union européenne. Pour

l'heure en effet, les règles, procédures et systèmes natio-

naux sont nombreux et le but est de fixer des règles pour

renforcer l'harmonisation et la standardisation des diffé-

rents systèmes ferroviaires européens. Commission, Parle-

ment et Conseil européens entendent avancer rapidement

dans ce dossier.

Met dit luik wil men onder andere de interoperabiliteit

binnen de Europese Unie verhogen. Vandaag bestaan er

immers veel nationale regels, procedures en sys-temen.

Men wil daarom regels uitwerken die de verdere harmoni-

satie en standaardisatie van de verschillende Europese

spoorwegsystemen bewerkstelligen. De Europese Com-

missie, het Europees Parlement en de Europese Raad wil-

len snel vooruitgang boeken op dit vlak.


304 QRVA 53 15614-04-2014

À la mi-décembre 2013, Jo Cornu, le patron de la SNCB

fustigeait encore l'existence de systèmes de signalisation

différents dans tous les pays, augmentant sensiblement le

coût des trains commandés à l'étranger qui requièrent une

adaptation de la signalisation. Dans les grands pays, le

réseau étant plus étendu et le nombre de trains commandés

plus important, le problème se pose avec moins d'acuité. Jo

Cornu défend l'idée d'un refus de la libéralisation, sauf si

elle va de pair avec une standardisation technique.

Midden december 2013 hekelde NMBS-baas Jo Cornu

nog het feit dat elk land zijn eigen signalisatiesysteem

heeft waardoor treinen die in het buitenland besteld wor-

den veel meer kosten omdat de signalisatie moet worden

aangepast. Grote landen hebben daar minder last van

omdat ze een groter netwerk hebben en meer treinen

bestellen. Zijn stelling is dat we geen liberalisering mogen

aanvaarden, tenzij er een technische standaardisatie komt.

Ce volet technique implique également un transfert des

compétences du SSICF vers l'AFE qui serait désormais

habilitée à agréer le nouveau matériel ferroviaire commer-

cialisé et à délivrer, en étroite coopération avec les ins-

tances de sécurité nationales, les certificats de sécurité aux

entreprises de chemins de fer. L'AFE bénéficierait par ail-

leurs d'une extension de ses compétence dans les domaines

du contrôle du respect des règles nationales et des ins-

tances nationales en charge de la sécurité.

Daarnaast houdt dit technische luik ook een overdracht in

van de bevoegdheden van de DVIS naar ERA. ERA zou

bevoegd worden voor het verstrekken van autorisaties voor

nieuw spoorwegmaterieel in de markt en voor de veilig-

heidscertificatie van spoorwegondernemingen en dit in

nauwe samenwerking met de betrokken nationale veilig-

heidsinstanties. ERA zou tevens een grotere bevoegdheid

krijgen om toe te zien op de nationale regels en op de nati-

onale veiligheidsinstanties.

1. Quelles sont les instances concernées et consultées

pour arrêter l'attitude de la Belgique dans ce dossier?

1. Wie is betrokken bij de standpuntbepaling van België

in dit dossier?

2. a) Quelle est l'attitude de notre pays sur les textes por-

tant sur l'extension de l'interopérabilité?

2. a) Wat is het standpunt van België over de teksten met

betrekking tot de verhoging van de interoperabiliteit?

b) Etes-vous favorable (cf. demande du patron de la

SNCB, M. Cornu) à une extension de la standardisation

technique? Cette revendication est-elle réaliste?

b) Bepleit u (cfr. de vraag van NMBS-baas Cornu) een

verder doorgedreven technische standaardisatie? Behoort

dit tot de mogelijkheden?

3. a) Quelle est l'attitude de notre pays en ce qui concerne

le transfert de compétences du SSICF vers l'AFE?

3. a) Welk standpunt neemt België in met betrekking tot

de overdracht van bevoegdheden van de DVIS naar ERA?

b) Qu'en pensent les autres États membres? b) Welke posities nemen de andere landen in?

4. a) Considérez-vous également qu'une avancée rapide

dans le volet technique est capitale?

4. a) Deelt u de mening dat een snelle vooruitgang in dit

technische luik belangrijk is?

b) Quel est le calendrier fixé? b) Wat is de verdere timing?






de monsieur le député Jef Van den Bergh du 14 janvier

2014 (N.):






van de heer volksvertegenwoordiger Jef Van den Bergh

van 14 januari 2014 (N.):

1. Lors de la détermination du point de vue belge pour le

pilier technique du quatrième paquet ferroviaire, une

dizaine d'acteurs sont impliqués, parmi lesquels :

1. Bij de bepaling van het Belgische standpunt voor de

technische pijler van het vierde spoorwegpakket worden

een tiental actoren betrokken, waarvan :

- la Cellule stratégique du secrétaire d'État à la Mobilité ; - de Strategische cel van de staatssecretaris van Mobili-

teit;

- la Cellule stratégique du ministre des Entreprises

publiques ;

- de Strategische cel van de minister van Overheidsbe-

drijven;

- le SPF Mobilité et Transports (Direction Entreprises

publiques et Politique ferroviaire) ;

- de FOD Mobiliteit en Vervoer (Directie Overheidsbe-

drijven en Spoorbeleid);


QRVA 53 15614-04-2014

305

- les Gouvernements des Régions (via le SPF Affaires

étrangères, la DGE) ;

- de Gewestenregeringen (via FOD Buitenlandse Zaken,

DGE);

- le secteur ; - de sector;

- les représentants des travailleurs ; - de vertegenwoordigers van de werknemers;

- nos pays voisins : le Luxembourg et les Pays-Bas, via le

secrétariat Benelux.

- onze buurlanden Luxemburg en Nederland via het

Benelux secretariaat.

2. La Belgique a toujours adopté un point de vue

constructif afin d'assurer un renforcement de l'interopérabi-

lité au sein de l'Union européenne, et a continué à défendre

cette vision dans les négociations sur le quatrième paquet.

2. België heeft altijd een constructief standpunt ingeno-

men om een versterking van de interoperabiliteit te verze-

keren in de Europese Unie, en deze zienswijze blijft

behouden in de onderhandelingen over het vierde spoor-

wegpakket.

Une standardisation technique plus poussée est possible,

mais elle repose sur les épaules des États membres. Il

existe en effet encore beaucoup de systèmes de signalisa-

tion nationaux (les systèmes dits " de classe B "), comme

cela est encore permis par le droit européen. La transition

vers l'ERTMS est un objectif qui peut s'avérer onéreux

pour le secteur et prendra donc encore beaucoup de temps

afin d'aboutir à un système européen 100 % interopérable.

Een verder doorgedreven technische standaardisatie is

wel mogelijk, maar rust op de schouders van de lidstaten.

Er bestaan immers nog veel nationale signalisatiesystemen

(de zogenoemde "klasse B" systemen), zoals nog toegela-

ten is door het Europese recht. De overgang naar ERTMS

is een doelstelling die duur kan zijn voor de sector en het

zal daarom nog veel tijd in beslag nemen om tot een 100 %

interoperabel Europees systeem te komen.

En ce qui concerne la Belgique, les systèmes Memor et

TBL1 + sont encore maintenus dans l'attente de l'équipe-

ment en systèmes ERTMS/ETCS.

Voor België zijn er nog de Memor- en TBL1+ systemen

die bestaan in afwachting van de uitrusting met ERTMS/

ETCS systemen.

La décision d'effectuer plus rapidement la transition en

Belgique depuis l'ancien système Memor vers le système

européen interopérable ERTMS a déjà été prise au moyen

d'une modification de l'arrêté ministériel du 30 juillet 2010

par un arrêté royal du 9 juillet 2013. A partir du 1er janvier

2016, le système de classe B nommé " MEMOR - croco-

dile " sera en effet définitivement mis hors service sur les

lignes de l'infrastructure ferroviaire belge sur lesquelle

l'ETCS niveau 1 est en service. Ceci a pour but d'encoura-

ger la circulation des véhicules équipés de l'ERTMS et

d'accélerer l'interopérabilité en Belgique.

De beslissing om in België sneller over te gaan van het

oude Memor- naar het Europese interoperabele ERTMS-

systeem was al genomen bij gelegenheid van de wijziging

van het Ministerieel besluit van 30 juli 2010 via een KB

van 9 juli 2013. Vanaf 1 januari 2016 wordt immers het

klasse B systeem genaamd " MEMOR Krokodil " defini-

tief buiten dienst gesteld op de lijnen van de Belgische

spoorweginfrastructuur waarop ETCS niveau 1 in dienst is.

Dit met als doel het verkeer van voertuigen die met

ERTMS zijn uitgerust te bevorderen en de interoperabili-

teit in België te bespoedigen.

3. La Belgique défend l'idée selon laquelle la compétence

de délivrer des autorisations de mise sur le marché de

matériel roulant doit être donnée à l'autorité qui possède

l'expertise adéquate.

3. België verdedigt zich door te stellen dat de bevoegd-

heid tot afgifte van toestemmingen om rollend materieel op

de markt brengen, aan de autoriteit met de geschikte vak-

kennis moet gegeven worden.

En ce qui concerne la délivrance du certificat de sécurité

d'entreprise ferroviaire, la Belgique a défendu le concept

selon lequel un lien fort devait exister entre l'autorité qui

délivre le certificat de sécurité et l'autorité qui en assure la

supervision. La Belgique a également défendu la vision

selon laquelle les autorités nationales de sécurité devraient

garder la compétence de suspendre la circulation d'un train

lorsqu'elles constatent un problème de sécurité et selon

laquelle, si l'ERA devenait compétente pour la délivrance

des certifcats de sécurité, elle devait aussi en assumer la

responsabilité en ce qui concerne les enquêtes judiciaires

ou menées par l'Organisme d'enquête.

Wat de afgifte van het veiligheidscertificaat van de

spoorwegonderneming betreft heeft België de opvatting

verdedigd dat er een sterke band moet zijn tussen de autori-

teit die het veiligheidscertificaat afgeeft en de autoriteit die

er toezicht op houdt. België heeft ook de zienswijze verde-

digd dat de nationale veiligheidsinstanties de bevoegdheid

zou behouden om het verkeer van een trein te schorsen

wanneer ze veiligheidsproblemen opmerken, en dat, als

ERA bevoegd zou worden voor de afgifte van veiligheids-

certificaten, ze ook de verantwoordelijkheid daarvan moet

krijgen voor wat de gerechtelijke- of door het Onderzoeks-

orgaan uitgevoerde onderzoeken betreft.


306 QRVA 53 15614-04-2014

Globalement, les autres États membres ont critiqué la

proposition de la Commission européenne concernant le

transfert systématique des compétences des autorités natio-

nales de sécurité vers l'ERA. Ils ont donné leur approbation

à un système bicéphale dans lequel l'ERA veillerait à la

partie européenne du certificat de sécurité et dans lequel

les autorités nationales de sécurité resteraient compétentes

pour l'application des règles nationales de sécurité.

In het algemeen hebben de andere lidstaten het voorstel

van de Europese Commissie over de systematische over-

dracht van bevoegdheden van de nationale veiligheidsin-

stanties aan ERA wel bekritiseerd. Ze hebben hun

goedkeuring gegeven aan een tweeledig systeem waarin

ERA voor de Europese kant van het veiligheidscertificaat

zou zorgen en de nationale veiligheidinstanties bevoegd

zouden blijven voor de toepassing van nationale veilig-

heidsmaatregelen.

4. Le problème de l'extrême urgence est que la qualité

des textes sur lesquels un accord est obtenu pâtit d'un trai-

tement trop rapide de ces textes. Il convient donc de trou-

ver un bon équilibre entre l'urgence relative du quatrième

paquet ferroviaire d'une part, et la garantie d'une réforme

qualitative et sensée des textes d'autre part.

4. Het probleem van hoogdringendheid is dat de kwaliteit

van de teksten waarover men akkoord is, afneemt door een

te snelle afhandeling van deze teksten. Er moet dus een

goed evenwicht worden gevonden tussen de relatieve drin-

gendheid van het vierde spoorwegpakket enerzijds en de

garantie op een kwalitatieve en zinvolle hervorming van de

teksten anderzijds.

DO 2013201416044


Bergh du 15 janvier 2014 (N.) au secrétaire





ministre:

DO 2013201416044


Van den Bergh van 15 januari 2014 (N.) aan de






Prélèvement sur les recettes du Fonds de la sécurité rou-

tière au profit de compagnies aériennes (QO 21329)

Geld voor luchtvaartmaatschappijen vanuit het Verkeers-

veiligheidsfonds. (MV 21329)

Pour compenser l' "évidente distorsion de concurrence "

occasionnée par l'arrivée de Ryanair, Brussels Airlines,

Jetairfly et Thomas Cook reçoivent 19 millions d'euros de

remise sur les redevances que ces compagnies aériennes

doivent payer à BrusselsAirport et cette somme sera puisée

dans les caisses du Fonds de la sécurité routière.

Brussels Airlines, Jetairfly en Thomas Cook krijgen 19

miljoen euro korting op de taksen die ze op BrusselsAir-

port moeten betalen om de "duidelijke verstoring van de

concurrentie" door de komst van Ryanair te compenseren.

Die 19 miljoen euro zou uit het Verkeersveiligheidsfonds

komen.

L'affectation des moyens financiers du Fonds de la sécu-

rité routière est réglée par la loi du 6 décembre 2005 rela-

tive à l'établissement et au financement de plans d'action en

matière de sécurité routière. Déduction faite des recettes

indexées de 2002, les recettes des amendes routières sont

partiellement allouées aux zones de police locale et à la

police fédérale. Une série de prélèvements destinés aux

services publics fédéraux sont préalablement effectués et la

loi stipule par exemple que le SPF Mobilité et Transports

reçoit un montant déterminé pour procéder au suivi de la

politique en matière de sécurité routière des services de

police.

De wet van 6 december 2005 betreffende de opmaak en

financiering van actieplannen inzake verkeersveiligheid

regelt de besteding van de middelen van het Verkeersvei-

ligheidsfonds. De ontvangsten van de verkeersboetes wor-

den - na aftrek van de geïndexeerde ontvangsten van 2002

- gedeeltelijk toegewezen aan de lokale politiezones en aan

de federale politie. Eerst gebeuren er een aantal voorafna-

mes ten gunste van de federale overheidsdiensten. Zo

bepaalt de wet bijvoorbeeld dat de FOD Mobiliteit en Ver-

voer een bepaald bedrag krijgt toegewezen voor de opvol-

ging van het verkeersveiligheidsbeleid van de

politiediensten.


QRVA 53 15614-04-2014

307

Votre collègue en charge de la Justice Mme Turtelboom a

déjà largement puisé dans ce fonds en ne réservant plus

exclusivement le prélèvement effectué au profit du SPF

Justice au financement des peines de substitution - alors

que les États généraux de la Sécurité routière ont recom-

mandé de miser davantage sur cette option - et en l'éten-

dant au projet relatif à la suppression du double envoi par

la police, un projet qui dort depuis longtemps dans ses

tiroirs.

Eerder holde uw collega van Justitie, mevrouw Turtel-

boom, het fonds uit door de voorafname voor de FOD Jus-

titie niet langer uitsluitend voor de financiering van

alternatieve straffen te gebruiken - nochtans is het meer

inzetten op alternatieve straffen een aanbeveling van de

Staten Generaal van de Verkeersveiligheid - maar ook voor

een project dat al lang in haar schuif ligt met name het

afstappen van de dubbele zending door de politie.

Le bas de laine du Fonds de la sécurité routière semble

donc particulièrement attrayant lorsque l'argent vient à

manquer. Pour que la population adhère aux contrôles de

police, il est néanmoins essentiel que le produit des

amendes infligées soit pour l'essentiel réservé au renforce-

ment de la sécurité routière. Toute autre affectation ne fait

qu'alimenter l'idée selon laquelle les contrôles de police ne

servent qu'à renflouer les caisses de l'État.

Het potje van het Verkeersveiligheidsfonds lijkt dus bij-

zonder aantrekkelijk wanneer men geld zoekt. Nochtans is

het zeer belangrijk voor het draagvlak voor politiecontroles

dat de opbrengst van verkeersboetes zo maximaal mogelijk

wordt ingezet om de verkeersveiligheid te verhogen. Een

andere aanwending voedt alleen het idee dat de politiecon-

troles dienen om de staatskas te spijzen.

1. Quelle est l'origine des 19 millions d'euros de subven-

tions alloués aux compagnies aériennes?

1. Vanuit welke middelen wordt de 19 miljoen euro sub-

sidie aan de luchtvaartmaatschappijen betaald?

2. Un éventuel prélèvement dans le Fonds de la sécurité

routière est-il conforme aux dispositions de la loi du

6 décembre 2005 précitée?

2. Als de middelen uit het verkeersveiligheidsfonds

komen, is dit in lijn met de bepalingen van de voornoemde

wet van 6 december 2005?

3. Admettez-vous que les recettes du Fonds de la sécurité

routière doivent être affectées au renforcement de la sécu-

rité routière?

3. Erkent u dat het Verkeersveiligheidsfonds moet aange-

wend worden om de verkeersveiligheid te verhogen?

4. Quelles sont les actuelles ou futures dispositions pré-

vues pour garantir l'absence de toute nouvelle ponction

dans les réserves du Fonds de la sécurité routière?

4. Welke garanties zijn er of zullen ingebouwd worden

opdat het Verkeersveiligheidsfonds niet (verder) uitgehold

zal worden?






de monsieur le député Jef Van den Bergh du 15 janvier

2014 (N.):






van de heer volksvertegenwoordiger Jef Van den Bergh

van 15 januari 2014 (N.):

1. Il s'agit d'un soutien à Brussels Airport Company. Le

financement de ce soutien à Brussels Airport Company se

fait avec les moyens généraux de l'Etat fédéral.

1. Het gaat om steun aan Brussels Airport Company. De

financiering van deze financiële steun aan Brussels Airport

Company gebeurt met de algemene middelen van de Fede-

rale Staat.

2. Ces moyens ne proviennent pas du Fonds de sécurité

routière, mais bien des moyens généraux de l'Etat fédéral.

2. Deze middelen komen niet uit het verkeersveiligheids-

fonds, maar uit de algemene middelen van de federale

staat.

3. Oui, les moyens du Fonds de sécurité routière servent

à soutenir des initiatives qui augmentent la sécurité du tra-

fic routier.

3. Ja, de middelen van het verkeersveiligheidsfonds die-

nen om initiatieven te steunen die de verkeersveiligheid

verhogen.


308 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416108

Question n° 634 de madame la députée Valérie Warzée-

Caverenne du 21 janvier 2014 (Fr.) au secrétaire





ministre:

DO 2013201416108


Valérie Warzée-Caverenne van 21 januari 2014

(Fr.) aan de staatssecretaris voor Leefmilieu,





Les tarifs des télécommunications. Telecomtarieven.

Nous savons que le SPF Économie a procédé entre les 18

et 29 novembre 2013 une campagne s'adressant à tous les

citoyens afin de leur permettre de comparer au mieux les

offres existantes en matière de télécommunication. Durant

cette période, chaque commune participante a pu offrir

(avec l'appui d'une équipe du SPF Économie si elle le dési-

rait) pendant au minimum un jour, l'aide nécessaire aux

citoyens pour leur apprendre à évaluer leurs besoins réels

en matière de télécoms et comparer les offres des opéra-

teurs sur base du simulateur développé par l'Institut belge

des services postaux et des télécommunications (IBPT).

De FOD Economie organiseerde tussen 18 en

29 november 2013 een campagne voor alle burgers om ze

te helpen het bestaande aanbod van de telecomproviders zo

goed mogelijk te vergelijken. Tijdens deze periode kon

elke deelnemende gemeente (desgewenst met de steun van

een team van de FOD Economie) de burgers een of meer-

dere dagen de nodige hulp bieden om ze te tonen hoe ze

hun werkelijke telecombehoeften kunnen inschatten en het

aanbod van de operatoren kunnen vergelijken met behulp

van het tariefvergelijkingsprogramma van het Belgisch

Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie (BIPT).

1. Pouvons-nous connaître le nombre de communes sur

le territoire belge qui ont participé à cette action fin 2013?

1. Hoeveel gemeenten in België namen aan de actie deel?

2. Pouvons-nous également connaître le nombre de per-

sonnes auxquelles une information comparative a été don-

née au cours de cette campagne?

2. Aan hoeveel personen werd er tijdens die campagne

vergelijkende informatie verstrekt?

3. Disposez-vous du nombre de consultations du site

"meilleurtarif.be" depuis sa mise en ligne?

3. Is u bekend hoe vaak de website www.bestetarief.be

werd geraadpleegd sinds die online is?

4. Par ailleurs, nous venons de prendre connaissance de

la mise en place prochaine par vos services de l'action

"Switch and Save", qui a pour objectif de permettre à un

maximum de consommateurs d'obtenir le plan tarifaire le

plus avantageux en matière de téléphonie mobile. En effet,

d'ici au 30 septembre 2014, Belgacom, Telenet, Mobistar

et Base contacteront individuellement leurs clients pour

leur proposer une formule plus adaptée à leur consomma-

tion.

4. Naar verluidt zullen uw diensten binnenkort een

Switch and Save-campagne lanceren teneinde zoveel

mogelijk telecomklanten de mogelijkheid te bieden om op

het meest voordelige tariefplan voor mobiele telefonie over

te stappen. Tegen 30 september 2014 zullen Belgacom,

Telenet, Mobistar en BASE met al hun klanten contact

opnemen om ze een tariefplan aan te bieden dat beter afge-

stemd is op hun mobiele verbruik.

a) Pouvez-vous communiquer si cette action est la consé-

quence directe de l'opération de novembre 2013 ou pas?

a) Ligt de Switch and Save-campagne in het verlengde

van de campagne van november 2013 of staan beide los

van elkaar?

b) Même s'il faut reconnaître que ces trois opérateurs ont

la plus grande part de marché, pourriez-vous nous dire

pourquoi cette action n'est pas étendue aux autres opéra-

teurs de téléphonie?

b) Waarom worden de kleinere marktspelers in België

niet bij die actie betrokken, ook al hebben de genoemde

operatoren ontegensprekelijk het grootste marktaandeel in

handen?

5. Pour Test-Achats, l'initiative est bonne mais ne va pas

assez loin car il serait plus simple que les opérateurs fac-

turent directement leurs clients au nouveau tarif moins

coûteux.

5. Test-Aankoop is blij met het initiatief, maar vindt dat

het niet ver genoeg gaat. Het zou immers eenvoudiger zijn

als de operatoren hun klanten direct het nieuwe, goedko-

pere tarief zouden aanrekenen.

Pourriez-vous expliquer pourquoi ce système n'a pas pu

être négocié avec les opérateurs?

Waarom kon dat niet met de providers afgesproken wor-

den?


QRVA 53 15614-04-2014

309






de madame la députée Valérie Warzée-Caverenne du

21 janvier 2014 (Fr.):






van mevrouw de volksvertegenwoordiger Valérie

Warzée-Caverenne van 21 januari 2014 (Fr.):

La problématique évoquée relève des compétences du

ministre de l'Économie et des Consommateurs.

De aangehaalde problematiek behoort tot de bevoegd-

heid van de minister van Economie en Consumenten.

DO 2013201416350


du 04 février 2014 (Fr.) au secrétaire d'État à





DO 2013201416350


Valérie De Bue van 04 februari 2014 (Fr.) aan de






SNCB. - Train de marchandises. - L'accident à Jemeppe. NMBS.- Goederentrein.- Ongeval in Jemeppe.-

Un train de marchandises de la SNCB Logistics a déraillé

le 31 janvier 2014 vers 14h35 dans une gare de formation

de Jemeppe-sur-Sambre, à proximité d'un site industriel du

groupe Solvay.

Op 31 januari 2014 rond 14.35 uur ontspoorde een goe-

derentrein van NMBS Logistics in een rangeerstation in

Jemeppe-sur-Sambre. Het ongeval gebeurde vlak bij een

industriële site van chemieconcern Solvay.

Trois wagons du convoi sont sortis des rails lors de

manoeuvres de recomposition dans un faisceau de forma-

tion. Les wagons transportaient des marchandises et des

produits chimiques.

Drie wagons raakten uit het spoor bij een herschikkings-

manoeuvre op treinsamenstellingssporen. De wagons ver-

voerden goederen en chemicaliën.

1. Connaissez-vous les raisons de cet accident? 1. Weet u wat de oorzaken zijn van het ongeval?

2. Une enquête a-t-elle été ouverte? 2. Werd er een onderzoek ingesteld?

3. Y a-t-il eu des fuites de matières toxiques? 3. Zijn er giftige stoffen weggelekt?

4. Des personnes ont-elles été blessées? 4. Zijn er gewonden gevallen?






de madame la députée Valérie De Bue du 04 février

2014 (Fr.):







Bue van 04 februari 2014 (Fr.):

Le train portant le numéro d'identification 52701 est

arrivé à la voie III de Jemeppe-sur-Sambre. Il est composé

de 18 wagons- citernes, contenant du dichlorure d'éthylène

(code ONU 1184 - code danger 336) et d'une locomotive

diesel.La locomotive est décrochée de ces 18 wagons-

citernes.

De trein met het identificatienummer 52701 komt aan op

spoor III in Jemeppe-sur-Sambre. Hij is samengesteld uit

een diesellocomotief met 18 tankwagons met dichloor-

ethaan (UN-code 1184 - gevarencode 336). De locomotief

wordt losgekoppeld van deze 18 tankwagons.

Cette locomotive est utilisée pour former en voie IV, un

nouveau train de 28 wagons avec :

Deze locomotief wordt gebruikt om op spoor IV een

nieuwe trein van 28 wagons te vormen met:

- 18 wagons vides; - 18 lege wagons;


310 QRVA 53 15614-04-2014

- 10 wagons-citernes contenant du peroxyde d'hydro-

gène, communément appelé eau oxygénée ( n°ONU 2014 -

code de danger 58).

- 10 tankwagons met waterstofperoxide, ook zuurstofwa-

ter genoemd, (UN-nr. 2014 - gevarencode 58).

Pour former le train, la locomotive doit se rendre dans le

raccordement de l'usine Solvay et en ressortir en mouve-

ment poussé avec 5 wagons-citernes pleins de peroxyde

d'hydrogène.

Om de trein te vormen, moet de locomotief zich naar de

aansluiting van de Solvay-fabriek begeven en een opdruk-

beweging met 5 tankwagons gevuld met waterstofperoxide

uitvoeren.

Lors de ce mouvement, conformément aux dispositions

réglementaires, l'agent de triage se trouve sur la plateforme

du 1er wagon et guide le conducteur. La vitesse du convoi

est d'environ 15km/h.

Bij deze beweging bevindt de rangeerbediende zich,

overeenkomstig de reglementaire bepalingen, op het plat-

form van de 1ste wagon en begeleidt de bestuurder. De

snelheid van het konvooi is ongeveer 15km/u.

L'agent de triage a soudainement ressenti un choc et a

immédiatement ordonné au conducteur d'arrêter le convoi.

Ensemble, ils constatent que les 3 premiers wagons sur les

5 qui composent le convoi sont déraillés. Il est environ

14h21.

De rangeerbediende heeft plots een schok gevoeld en

heeft de bestuurder onmiddellijk bevolen het konvooi tot

stilstand te brengen. Samen stellen zij vast dat de 3 eerste

wagons van de 5 die het konvooi vormen, ontspoord zijn.

Het is ongeveer 14.21u.

Le conducteur du train prévient le Traffic Control. Le

conducteur du train se présente sous le N° 52701, le

numéro du train qui est arrivé en voie III. Le train en for-

mation ne porte pas encore un nouveau numéro d'identifi-

cation.

De treinbestuurder waarschuwt Traffic Control. De trein-

bestuurder meldt zich met het nummer 52701; het nummer

van de trein die op spoor III is aangekomen. De trein die

wordt samengesteld, heeft nog geen nieuw identificatie-

nummer.

Sur base de ce numéro, le Traffic Control déduit que les

marchandises impliquées dans le déraillement sont des

marchandises dangereuses code ONU 1184 - code danger

336 (dichlorure d'éthylène).

Op basis van dit nummer, leidt Traffic Control af dat de

goederen die betrokken zijn bij de ontsporing, gevaarlijke

goederen zijn met UN-code 1184 - gevarencode 336

(dichloorethaan).

A 14h29, l'agent de triage informe la Permanence Infra-

bel-Réseau que les wagons citernes de marchandises dan-

gereuses impliquées dans le déraillement contiennent du

peroxyde d'hydrogène (n° ONU 2014 - code de danger 58).

Om 14.29u informeert de rangeerbediende de Permanen-

tie Infrabel-Netwerk dat de tankwagons met gevaarlijke

goederen die betrokken zijn bij de ontsporing, waterstof-

peroxyde (UN-nr. 2014 - gevarencode 58) bevatten.

A 14h35, les services incendie de Solvay et de Sambre-

ville sont sur place. L'intervention des services de secours

ne nécessite pas la mise en place d'une cellule de crise. Il

n'y a pas de dégâts aux citernes des wagons, il n'y a pas de

fuite de matière. Le plan d'urgence n'a pas été déclenché.

Om 14.35u zijn de brandweerdiensten van Solvay en

Sambreville ter plaatse. De interventie van de hulpdiensten

vereist geen oprichting van een crisiscel. Er is geen schade

aan de tankwagons, er is geen lekkage van stoffen. Het

noodplan werd niet in werking gesteld.

L'organisme d'enquête a été prévenu à 14h59, un enquê-

teur s'est rendu sur le terrain afin de procéder au relevé des

premières informations et constations afin d'évaluer les

dégâts et la situation. Il en a conclu qu'il ne s'agit pas d'un

accident grave selon la loi du 30 aout 2013 portant le Code

Ferroviaire (Chapitre 3, article 3, 2°): le déraillement du

24 janvier 2014 à Jemeppe-sur-Sambre n'a pas fait de vic-

time et l'estimation du montant des dégâts matériel ne

s'élève pas à 2 millions d'euros.

Het onderzoeksorgaan werd verwittigd om 14.59u, een

onderzoeker begaf zich ter plaatse om het overzicht van de

eerste informatie en vaststellingen te maken om de schade

en de situatie te evalueren. Het onderzoeksorgaan is van

oordeel dat het niet gaat om een ernstig ongeval overeen-

komstig de wet van 30 augustus 2013 betreffende de

Spoorcodex (Hoofdstuk 3, artikel 3, 2°). De ontsporing in

Jemeppe-sur-Sambre heeft geen slachtoffers gemaakt en de

raming van het bedrag van de materiële schade bedraagt

geen 2 miljoen euro.


QRVA 53 15614-04-2014

311

Secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre, et secrétaire d'État à

la Régie des bâtiments et au Développement durable, adjoint au ministre des Finances, chargé

de la Fonction publique

Staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister, en

staatssecretaris voor de Regie der gebouwen en Duurzame Ontwikkeling, toegevoegd aan de


DO 2013201416772




premier ministre, et secrétaire d'État à la Régie

des bâtiments et au Développement durable,

adjoint au ministre des Finances, chargé de la

Fonction publique:

DO 2013201416772



(N.) aan de staatssecretaris voor

Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste

minister, en staatssecretaris voor de Regie der

gebouwen en Duurzame Ontwikkeling,




handicapées.







2013.









cap?


valle?


Réponse du secrétaire d'État aux Réformes

institutionnelles, adjoint au premier ministre, et

secrétaire d'État à la Régie des bâtiments et au

Développement durable, adjoint au ministre des

Finances, chargé de la Fonction publique du 14 avril

2014, à la question n° 254 de monsieur le député

Vincent Van Quickenborne du 11 mars 2014 (N.):

Antwoord van de staatssecretaris voor

Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister,

en staatssecretaris voor de Regie der gebouwen en

Duurzame Ontwikkeling, toegevoegd aan de minister

van Financiën, belast met Ambtenarenzaken van

14 april 2014, op de vraag nr. 254 van de heer

volksvertegenwoordiger Vincent Van Quickenborne

van 11 maart 2014 (N.):

1. a) Sites internet accessibles: Il a été décidé de faire réa-

liser un audit "Anysurfer" du website existant de la Régie

des Bâtiments afin d'améliorer l'accessibilité de ce type de

communication électronique.

1. a) Toegankelijke internetsites: Er werd besloten een

audit "Anysurfer" uit te voeren van de bestaande website

van de Regie der Gebouwen om de toegankelijkheid van

dit type elektronische communicatie te verbeteren.


312 QRVA 53 15614-04-2014

b) Formation à la diversité: Il a également été décidé de

revoir les modalités d'une formation à la Diversité. En

effet, il existait déjà la possibilité de suivre une telle forma-

tion, mais elle était facultative, d'une durée de trois jours,

réservée aux agents de niveaux A et B et dans le cadre du

programme de l'I.F.A.; mais cette formation n'a rencontré

que trop peu de succès de la part des nouveaux agents.

b) Opleiding diversiteit: Er werd ook besloten om de

modaliteiten van een opleiding Diversiteit te herzien. Er

bestond immers reeds de mogelijkheid om een dergelijke

opleiding te volgen maar deze opleiding was vrijblijvend,

duurde drie dagen en was bestemd voor personeelsleden

van de niveaus A en B en dit in het kader van het OFO-pro-

gramma. Deze opleiding heeft echter weinig succes gekend

bij de nieuwe personeelsleden.

2. a) Sites internet accessibles: Des agents de la Régie

des Bâtiments ont rencontré un expert en labellisation

"Anysurfer" afin de circonscrire les différentes modifica-

tions qu'il conviendrait d'apporter au website. Le service

Informatique a ensuite analysé les conclusions de l'audit et

il a été décidé d'en tenir compte lors du développement

d'un nouveau site; ce qui a déjà été fait pour la conception

du nouveau site http://nouvellesprisons.be.

2. a) Toegankelijke internetsites: Er is een ontmoeting

geweest tussen personeelsleden van de Regie der Gebou-

wen en een deskundige op het vlak van de toekenning van

het label "Anysurfer" om aanbevelingen te doen omtrent

de wijzigingen die aan de website zouden moeten worden

aangebracht. De Dienst Informatica heeft vervolgens de

conclusies van de audit onderzocht en er werd beslist

ermede rekening te houden bij de ontwikkeling van een

nieuwe website; dit is reeds het geval voor het ontwerp van

de nieuwe site http://nieuwegevangenissen.be.

b) Formation à la diversité: Des démarches ont été entre-

prises conjointement par le service Formation et le référent

'Handicap' à la Régie des Bâtiments afin de reprogrammer

une telle formation de manière plus efficiente. Il est désor-

mais prévu de mettre en place une formation strictement

obligatoire, mais d'un jour seulement et pour les nouveaux

agents de tous les niveaux. Le dossier a été suspendu en fin

d'année 2013 et vient de redémarrer en 2014. Il concernera

tous les agents engagés depuis janvier 2013. Des contacts

sont en cours avec des organismes spécialisés pour prépa-

rer cette formation qui devrait être opérationnelle dans

l'année.

b) Opleiding diversiteit: Er werden gezamenlijk stappen

ondernomen door de Opleidingsdienst en de referent 'Han-

dicap' bij de Regie der Gebouwen om een dergelijke oplei-

ding op een doeltreffender manier opnieuw op het

programma te zetten. Voortaan is voorzien dat er een ver-

plichte opleiding zal worden ingericht maar dan enkel van

één dag en voor de nieuwe personeelsleden van elk niveau.

Het dossier werd eind 2013 opgeschort maar werd

opnieuw opgestart in 2014 en heeft betrekking op alle per-

soneelsleden die sedert januari 2013 werden aangeworven.

Er zijn momenteel contacten met gespecialiseerde organis-

men om deze opleiding voor te bereiden die in de loop van

het jaar zal worden gegeven.

En parallèle à ces deux mesures la Régie des Bâtiments a

mis en place la publication d'un bulletin électronique

d'information interne sur l'accessibilité des PMR à la Régie

des Bâtiments. Ce bulletin d'information a été publié pour

la première fois en septembre 2013, à l'attention de plus de

350 collaborateurs concernés par le développement,

l'entretien et la location de bureaux et par l'organisation de

chantiers.

Parallel met deze twee maatregelen publiceerde de Regie

der Gebouwen een elektronisch bulletin voor interne infor-

matie over de toegankelijkheid voor personen met een

beperkte mobiliteit tot de Regie der Gebouwen. Dit infor-

matief bulletin werd voor het eerst in september 2013

gepubliceerd en richtte zich tot meer dan 350 medewerkers

die betrokken zijn bij de ontwikkeling, het onderhoud en

de huur van kantoren en bij de organisatie van de werven.


QRVA 53 15614-04-2014

313

Secrétaire d'État à la Fonction publique et à la Modernisation des Services publics, adjoint au ministre des Finances, chargé de la Fonction

publique

Staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare Diensten,

toegevoegd aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken

DO 2013201416396

Question n° 196 de madame la députée Juliette Boulet

du 11 février 2014 (Fr.) au secrétaire d'État à la




DO 2013201416396


Juliette Boulet van 11 februari 2014 (Fr.) aan de





Les procédures relatives à l'appel aux services juridiques


Procedures met betrekking tot juridische diensten inzake

adviesverlening en vertegenwoordiging voor de recht-

banken.-

Les cabinets ministériels et les administrations font régu-

lièrement appel à des services d'avocats, pour des services

juridiques de conseil et de représentation devant les juri-

dictions. Certaines démarches ont, dans le passé, pu ébran-

ler la confiance du public quant à l'impartialité de

l'attribution de ces prestations. La Libre Belgique le rappe-

lait dans son article du 11 janvier 2013.

Ministeriële kabinetten en administraties nemen regel-

matig een advocaat in de arm, voor juridische dienstverle-

ning inzake advies en vertegenwoordiging voor de

rechtbanken. De toekenning van zo een opdracht verliep in

het verleden wellicht niet altijd op een even onpartijdige

manier, wat het vertrouwen van het publiek kan hebben

geschaad, zoals nog eens in het licht gesteld werd in een

artikel van 11 januari 2013 in de krant La Libre Belgique.

Il s'agit de pouvoir s'assurer de la bonne gouvernance

publique dans ce type de procédure et de l'égalité de traite-

ment des candidats à l'exercice des prestations publiques.

Men moet er zeker van kunnen zijn dat de regels inzake

behoorlijk bestuur bij dergelijke procedures gevolgd wor-

den, en dat alle kandidaten voor een overheidsopdracht

gelijk behandeld worden.

En ce qui concerne votre cabinet ministériel et votre

administration:

Kan u mij de volgende informatie verstrekken met

betrekking tot uw kabinet en uw administratie?

1. Pouvez-vous préciser comment votre administration

attribue le contentieux régulier?

1. Hoe kent uw administratie de opdrachten toe voor de

gewone geschillen?

2. Pouvez-vous communiquer: 2. Kan u mij ook de volgende gegevens bezorgen:

a) la liste des conseils juridiques et avocats avec lesquels

votre cabinet et votre administration ont travaillé au cours

des années 2010, 2011 et 2012;

a) de lijst van juridische adviseurs en advocaten met wie

uw kabinet en uw administratie in 2010, 2011 en 2012

gewerkt heeft;

b) pour chacun d'entre eux, le montant des honoraires

versés au cours des années 2010, 2011 et 2012;

b) voor elke naam op die lijst, het ereloon dat betaald

werd in 2010, 2011 en 2012;

c) pour chacun d'entre eux, les critères de sélection et les

procédures qui ont été mises en oeuvre?

c) voor elke naam op die lijst, de selectiecriteria en de

gevolgde procedures?


314 QRVA 53 15614-04-2014

Réponse du secrétaire d'État à la Fonction publique

et à la Modernisation des Services publics, adjoint au

ministre des Finances, chargé de la Fonction publique

du 14 avril 2014, à la question n° 196 de madame la

députée Juliette Boulet du 11 février 2014 (Fr.):

Antwoord van de staatssecretaris voor

Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare

Diensten, toegevoegd aan de minister van Financiën,

belast met Ambtenarenzaken van 14 april 2014, op de

vraag nr. 196 van mevrouw de volksvertegenwoordiger

Juliette Boulet van 11 februari 2014 (Fr.):

1. Le contentieux régulier est attribué par contact direct

avec un des conseils habituellement désignés par l'adminis-

tration. En raison du caractère intuitu personae des presta-

tions de représentation devant les juridictions, de la

nécessaire confidentialité liée à ces prestations et du seuil

élevé (206.000,00€) de la procédure négociée sans publi-

cité prévue à l'article 17, §2, 1°, a) de la loi du 24 décembre

1993 relative aux marchés publics et à certains marchés de

travaux, de fournitures et de service, les désignations

d'avocats ne font l'objet d'aucune publicité.

1. Gewone geschillen worden toegekend via rechtstreeks

contact met een van de advocaten die de overheid door-

gaans aanstelt. Wegens het intuitu personae karakter van

prestaties inzake de vertegenwoordiging voor de rechtban-

ken, de noodzakelijke vertrouwelijkheid die aan die presta-

ties is verbonden en de hoge drempel (206.000, 00€) van

de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking die is

bepaald in artikel 17, §2, 1°, a) van de wet van

24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en

bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten,

wordt de aanwijzing van advocaten niet bekendgemaakt.

2. a) et b) 2. a) et b)

PO (et IFA) : PO (en IFA) :

- Ludo Cornelis (Cabinet d'avocats Eubelius) - Ludo Cornelis (Advocatenkantoor Eubelius)

2010 : 10.084,70€ 2010 : 10.084,70€

2011 : 25.294,56€ 2011 : 25.294,56€

2012 : N 2012 : N

- Jean-François De Bock - Jean-François De Bock

2010 : 9.302,48€ 2010 : 9.302,48€

2011 : N 2011 : N

2012 : 6.710,50€ 2012 : 6.710,50€

- Monique Detry - Monique Detry

2010 : N 2010 : N

2011 : 1.119,59€ 2011 : 1.119,59€

2012 : N 2012 : N

- David D'Hooghe (Cabinet d'avocats Stibbe) - David D'Hooghe (Advocatenkantoor Stibbe)

2010 : 3.120,00€ 2010 : 3.120,00€

2011 : 5.231,10€ 2011 : 5.231,10€

2012 : N 2012 : N

- Julie Feld (cabinet d'avocats Vanden Eynde Legal) - Julie Feld (Advocatenkantoor Vanden Eynde Legal)

2010 : N 2010 : N

2011 : 5.102,50€ 2011 : 5.102,50€

2012 : N 2012 : N

- Emmanuel Jacubowitz (Cabinet d'avocats Leurquin,

Verriest, Vandenput Associés)

- Emmanuel Jacubowitz (Advocatenkantoor Leurquin,

Verriest, Vandenput Associés)

2010 : 39.149,68€ 2010 : 39.149,68€

2011 : 124.828,44€ 2011 : 124.828,44€

2012 : 95.291,78€ 2012 : 95.291,78€

- Eric Lemmens (Cabinet d'avocats Ramquet, Pric-

ken,Sonnet Lemmens)

- Eric Lemmens (Advocatenkantoor Ramquet, Pric-

ken,Sonnet Lemmens)

2010 : 1.020,40€ 2010 : 1.020,40€


QRVA 53 15614-04-2014

315

2011 : N 2011 : N

2012 : 500€ 2012 : 500€

- Dirk Lindemans (Cabinet d'avocats Liedekerke, Wol-

ters, Waelbroeck Kirkpatrick)

- Dirk Lindemans (Advocatenkantoor Liedekerke, Wol-

ters, Waelbroeck Kirkpatrick)

2010 : 330€ 2010 : 330€

2011 : N 2011 : N

2012 : N 2012 : N

- Michaël Pilcer - Michaël Pilcer

2010 : N 2010 : N

2011 : N 2011 : N

2012 : 2.705,80€ 2012 : 2.705,80€

- Marc Uyttendaele (Association d'avocats Uyttendaele,

Gérard et Associés)

- Marc Uyttendaele (Advocatenassociatie Uyttendaele,

Gérard et Associés)

2010 : 3.050,42€ 2010 : 3.050,42€

2011 : N 2011 : N

2012 : 2.372,32€. 2012 : 2.372,32€.

Selor : Selor :

- Cabinet d'avocats Eubelius - Advocatenkantoor Eubelius

2010 : 42.655,22€ 2010 : 42.655,22€

2011 : 2.011,30€ 2011 : 2.011,30€

2012 : N 2012 : N

- Cabinet d'avocats Leurquin, Verriest, Vandenput Asso-

ciés

- Advocatenkantoor Leurquin, Verriest, Vandenput Asso-

ciés

2010 : 39.967,93€ 2010 : 39.967,93€

2011 : 76.844,57€ 2011 : 76.844,57€

2012 : 67.908,23€ 2012 : 67.908,23€

- Cabinet d'avocats Nauta Duthil - Advocatenkantoor Nauta Duthil

2010 : 12.585,91€ 2010 : 12.585,91€

2011 : 26.079,08€ 2011 : 26.079,08€

2012 : 10.014,41€ 2012 : 10.014,41€

- Cabinet d'avocats Lydian - Advocatenkantoor Lydian

2010 : N 2010 : N

2011 : N 2011 : N

2012 : 9.000€ 2012 : 9.000€

- Association d'avocats Uyttendaele, Gérard et Associés - Advocatenassociatie Uyttendaele, Gérard et Associés

2010 : 7.025,81€ 2010 : 7.025,81€

2011 : N 2011 : N

2012 : 10.582,95€ 2012 : 10.582,95€

c) Les avocats de l'administration sont toujours désignés

en fonction des critères habituels en la matière :

c) De advocaten van de administratie worden aangewe-

zen op grond van de gebruikelijke criteria ter zake:

Efficacité dans le traitement des dossiers et la collabora-

tion avec l'administration, expérience, respect des délais,

coût, unicité de défense dans une matière concernée tant

par des requêtes francophones que néerlandophones.

Een efficiënte dossierbehandeling en samenwerking met

de administratie, ervaring, naleving van de termijnen, kos-

ten, eenheid van verdediging in een materie die zowel op

Franstalige als op Nederlandstalige verzoekschriften

betrekking heeft.


316 QRVA 53 15614-04-2014


Staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en de fiscale fraude, toegevoegd aan de eerste

minister

DO 2013201415574

Question n° 190 de madame la députée Nadia Sminate

du 03 décembre 2013 (N.) au secrétaire d'État à la

Lutte contre la fraude sociale et fiscale, adjoint au

premier ministre:

DO 2013201415574


Nadia Sminate van 03 december 2013 (N.) aan de

staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale

en de fiscale fraude, toegevoegd aan de eerste

minister:

Contrôles en matière de fraude domicilaire sur le marché

du travail.

Controle op de arbeidsmarkt in verband met domicilief-

raude.

Les personnes en incapacité de travail sont de plus en

plus nombreuses et, hélas, certains allocataires tentent

d'abuser de notre système de sécurité sociale. D'aucuns

tentent ainsi d'obtenir une allocation plus élevée en com-

mettant une fraude domicilaire ou une fraude relative à la

composition du ménage. L'allocataire risque alors de faire

l'objet de demandes en récupération et/ou de sanctions.

L'INAMI dispose parmi son personnel d'inspecteurs char-

gés de procéder à des contrôles dans ce domaine.

Steeds meer mensen geraken verzeild in het stelsel van

de arbeidsongeschiktheid. Helaas trachten sommige uitke-

ringsgerechtigden misbruik te maken van ons sociale

zekerheidssysteem. Soms wordt getracht om door middel

van domiciliefraude of fraude met betrekking tot de

samenstelling van het gezin een hogere uitkering te beko-

men. Een uitkeringsgerechtigde kan in voorkomend geval

het voorwerp zijn van terugvorderingen of sancties. Het

RIZIV beschikt over inspectiepersoneel om deze controle

uit te voeren.

Pourriez-vous me fournir un aperçu annuel, par Région et

pour les années 2010 à 2013:

Graag een overzicht per Gewest voor de jaren 2010 tot en

met 2013 (per jaar) van:

1. du nombre de contrôleurs/inspecteurs chargés de lutter

contre les fraudes domiciliaires ou les fraudes relatives à la

composition du ménage dans le cadre du régime de l'inca-

pacité de travail;

1. het aantal controleurs/inspecteurs dat ingezet werd met

het oog op de strijd tegen domiciliefraude of fraude met

betrekking tot de samenstelling van het gezin van arbeids-

ongeschikten;

2. du nombre d'enquêtes menées en matière de fraudes

domiciliaires ou de fraudes relatives à la composition du

ménage dans le cadre du régime de l'incapacité de travail;

2. het aantal onderzoeken dat gevoerd werd in het kader

van domiciliefraude of fraude met betrekking tot de

samenstelling van het gezin van arbeidsongeschikten;

3. du nombre de personnes en incapacité de travail ayant

commis une fraude domiciliaire ou une fraude relative à la

composition du ménage;

3. het aantal arbeidsongeschikten waarvoor vastgesteld

werd dat ze domiciliefraude of fraude met betrekking tot

de samenstelling van het gezin pleegden;

4. du nombre de personnes en incapacité de travail qui

ont été sanctionnées pour avoir commis une fraude domici-

liaire ou une fraude relative à la composition du ménage;

4. het aantal arbeidsongeschikten dat het voorwerp was

van een sanctie naar aanleiding van het domiciliefraude of

fraude met betrekking tot de samenstelling van het gezin;

5. du nombre de personnes en incapacité de travail ayant

fait l'objet d'une action en récupération à la suite d'une

fraude domiciliaire ou une fraude relative à la composition

du ménage ainsi que du montant total des récupérations?

5. het aantal arbeidsongeschikten dat het voorwerp was

van een terugvordering naar aanleiding van domicilief-

raude of fraude met betrekking tot de samenstelling van het

gezin, alsook het totale bedrag van de terugvordering.


QRVA 53 15614-04-2014

317

Réponse du secrétaire d'État à la Lutte contre la

fraude sociale et fiscale, adjoint au premier ministre du


députée Nadia Sminate du 03 décembre 2013 (N.):

Antwoord van de staatssecretaris voor de Bestrijding

van de sociale en de fiscale fraude, toegevoegd aan de

eerste minister van 10 april 2014, op de vraag nr. 190

van mevrouw de volksvertegenwoordiger Nadia

Sminate van 03 december 2013 (N.):

1. Le Service du contrôle administratif de l'INAMI est

chargé de ce type de contrôles au sein des organismes assu-

reurs et dispose à cette fin d'environ 45 attachés inspec-

teurs sociaux et experts techniques.

1. De Dienst voor administratieve controle van het

RIZIV is belast met dergelijke controles in de verzeke-

ringsinstellingen en beschikt daarvoor over een 45-tal atta-

chés sociaal inspecteur en technisch deskundigen.

Le Service du contrôle administratif traite tous les cas

signalés.

De Dienst voor administratieve controle behandelt alle

gemelde gevallen.

Ce type de fraude peut apparaître de la lecture des dos-

siers ou des lettres de dénonciation ainsi que de dossiers

d'enquêtes transmis par des auditorats du travail et pouvant

avoir des répercussions dans les deux secteurs de l'assu-

rance maladie-invalidité (soins de santé et indemnités

d'incapacité de travail).

Dergelijke fraude kan blijken uit de feitelijke toestand

van het dossier of uit klachtenbrieven alsook uit onder-

zoeksdossiers die zijn samengesteld door de arbeidsaudito-

raten en die gevolgen kunnen hebben in beide sectoren van

de ziekte- en invaliditeitsverzekering (geneeskundige ver-

zorging en uitkeringen wegens arbeidsongeschiktheid).

En exécution de la circulaire du Collège des procureurs

généraux n° 17/2013, le contrôle de cas possibles de fraude

au domicile fait partie des activités quotidiennes des ins-

pecteurs sociaux et ceci en collaboration avec les audito-

rats du travail et services de police.

In uitvoering van de omzendbrief van het College van

procureurs-generaal nr. 17/2013, maakt de controle van

mogelijke gevallen van domiciliefraude deel uit van de

dagdagelijkse werkzaamheden van de sociaal inspecteurs

en dit in samenwerking met de arbeidsauditoraten en de

politiediensten.

2 à 5. Le tableau ci-dessous reprend les données concer-

nant la fraude au domicile:

2 tot 5. De tabel hieronder geeft de gegevens weer met

betrekking tot domiciliefraude:

2008 - 2010 2011 2012 2013*

Nombre de cas examinésAantal onderzochte gevallen

71 96 85 432

Nombre de cas avec récupération Aantal gevallen met terugvordering

52 41 81 76

Nombre de sanctionsAantal sancties

22 13 21 3

Montant induBedrag ten onrechte

€ 156 794,93 € 263 917,83 € 447 916,47 € 276 812,66

* Les données chiffrées pour l’année 2013 sont pour le moment disponibles jusqu’au 30 septembre 2013 inclus. Nous attirons votre attention sur le fait que des dossiers afférents à 2013 sont encore en cours de traitement. Par conséquent, les chiffres définitifs pour 2013 devront être revus à la hausse. * De cijfergegevens voor het jaar 2013 zijn op dit ogenblik beschikbaar tot en met 30 september 2013. We vestigen er de aandacht op dat een deel van de dossiers 2013 nog voorwerp uitmaken van behandeling. Bijgevolg zullen de definitieve cijfers voor 2013 hoger liggen.


318 QRVA 53 15614-04-2014

Dans certains cas, aucune sanction administrative n'a été

prise parce que l'assuré a été condamné sur le plan pénal,

ou bien que les moyens de défense avancés par l'assuré jus-

tifient un classement sans suite ou bien encore qu'aucun

pro justitia de constat d'infraction n'a été établi vu l'absence

d'utilisation de faux documents.

In sommige gevallen, werd er geen administratieve sanc-

tie opgelegd omdat de sociaal verzekerde strafrechtelijk

veroordeeld werd, ofwel het dossier zonder gevolg werd

geklasseerd als gevolg van verweermiddelen van de verze-

kerde of omdat er geen proces-verbaal van vaststelling

werd opgesteld, gezien het ontbreken van valse documen-

ten.

DO 2013201415892


03 avril 2014 (N.) au secrétaire d'État à la Lutte

contre la fraude sociale et fiscale, adjoint au

premier ministre:

DO 2013201415892


Devlies van 03 april 2014 (N.) aan de



minister:

Services d'inspection fiscaux et sociaux. De fiscale en sociale controle- en inspectiediensten.

Étant donné que des chiffres indiquaient depuis de nom-

breuses années que les Belges ne sont peut-être pas tous

égaux face au fisc et à l'inspection sociale, le gouverne-

ment précédent avait décidé de faire appel à Deloitte pour

réaliser une étude scientifiquement fondée auprès des

divers services de contrôle et d'inspection fiscaux et

sociaux.

Omdat er al jaren cijfers circuleerden die er mogelijk op

wezen dat niet alle Belgen gelijk zijn voor de fiscus en de

sociale inspectie, besliste de vorige regering een weten-

schappelijk onderbouwde studie te laten uitvoeren door

Deloitte bij de diverse sociale en fiscale controle- en

inspectiediensten.

Cette étude avait mis en évidence de grandes disparités

régionales en ce qui concerne la probabilité des contrôles,

la durée des contrôles, le recouvrement, les rectifications,

etc.

Bij de fiscale diensten bleek dat er grote regionale ver-

schillen waren op vlak van controlekans, controletijd,

invordering, rechtzettingen, enzovoort.

S'étant formellement engagé à appliquer les recomman-

dations de Deloitte pour gommer ces disparités, le gouver-

nement précédent s'est activement employé à concrétiser

ces recommandations sur le terrain. Toutefois, l'égalité de

traitement des contribuables reste un défi permanent et, au

moment de l'entrée en fonction du nouveau gouvernement,

il subsistait une marge d'amélioration.

De vorige regering had zich uitdrukkelijk geëngageerd

tot uitvoering van de aanbevelingen van Deloitte om deze

verschillen weg te werken en heeft aan de realisatie ervan

hard gewerkt op het terrein. Maar de gelijke behandeling

van belastingplichtigen blijft een permanente uitdaging en

bij het aantreden van de huidige regering was er nog steeds

ruimte voor verbetering.

L'accord de gouvernement et votre note de politique

générale du 22 décembre 2011 font état de la "poursuite

des travaux basés sur les fondements établis par le précé-

dent Collège pour la lutte contre la fraude".

Het regeerakkoord en uw beleidsnota van 22 december

2011 vermelden de "voortzetting van de werkzaamheden

op grond van de bouwstenen die het vorige college ter

bestrijding van de fraude heeft gelegd".

Dans votre réponse à ma question orale n° 15812 du

19 février 2013, vous avez également indiqué votre inten-

tion de continuer à mettre en oeuvre les recommandations

de cette étude en ce qui concerne les différents services de

contrôle et d'inspection sociaux et fiscaux (Compte rendu

intégral, Chambre 2012-2013, commission des Finances et

du Budget, 19 février 2013, CRIV 53 COM 668, p. 8).

Ook in uw antwoord op mijn mondelinge vraag nr. 15812

van 19 februari 2013 stelde u verder werk te zullen maken

van de uitvoering van de aanbevelingen van voornoemde

studie met betrekking tot de verschillende sociale en fis-

cale controle- en inspectiediensten (Integraal Verslag,

Kamer, 2012-2013, commissie voor de Financiën en de

Begroting, 19 februari 2013, CRIV 53 COM 668, blz. 8).


QRVA 53 15614-04-2014

319

Vous avez donné une réponse partielle concernant le

SIRS (Service d'information et de recherche sociale) et

l'ISI (Inspection spéciale des impôts). Vous avez également

renvoyé au Collège pour la lutte contre la fraude fiscale et

sociale; celui-ci serait chargé d'établir un état d'avancement

de la mise en oeuvre des recommandations de l'étude pour

l'ensemble des services concernés.

U gaf deels een antwoord voor wat betreft SIOD (Sociale

Inlichtingen- en Opsporingsdienst) en BBI (Bijzondere

Belastinginspectie). U verwees voorts naar het College

voor de fiscale en sociale fraude waaraan u de opdracht

zou geven om de stand van zaken met betrekking tot de uit-

voering van de aanbevelingen van de studie in kaart te

brengen voor alle betrokken diensten.

Mes questions concernent dès lors les différents services

de contrôle et d'inspection de l'administration fiscale, du

SPF Sécurité sociale, du SPF ETCS, du Service d'informa-

tion et de recherche sociale (SIRS), de l'ONSS, de

l'ONEM, de l'INAMI et de l'INASTI.

Mijn vragen hebben dan ook betrekking op de diverse

controle- en inspectiediensten van de fiscale administratie,

de FOD Sociale Zekerheid, de FOD WASO, de Sociale

Inlichtingen- en Opsporingsdienst (SIOD), de RSZ, de

RVA, het RIZIV en de RSVZ.

1. a) Quels outils de pilotage et de mesure le management

des administrations utilise-t-il aujourd'hui?

1. a) Welke stuur- en meetinstrumenten gebruikt het

management van de administraties tegenwoordig?

b) Dans quelle mesure ces outils ont-ils été adaptés en

fonction des recommandations formulées dans cette étude?

b) In hoeverre werden deze bijgestuurd in functie van de

aanbevelingen die in de studie naar voor werden gescho-

ven?

2. a) Dans quelle mesure les différents services ont-ils

recours au datamining?

2. a) In welke mate wordt een beroep gedaan op datami-

ning door de verschillende diensten?

b) Comment et par qui cet instrument est-il supervisé? b) Hoe en door wie wordt deze aangestuurd?

3. Quelles normes de qualité sont appliquées dans le

cadre des activités de contrôle et des procédures de recou-

vrement?

3. Zijn de gehanteerde kwaliteitsnormen, niet alleen bij

de controleactiviteiten maar ook bij de invordering?

4. Quels instruments de gestion sont utilisés pour mesu-

rer et assurer le suivi de la mise en oeuvre des moyens

matériels et humains au sein des services?

4. Welke managementinstrumenten worden er thans

gebruikt om de werkelijke inzet van mensen en middelen

binnen de diensten te meten en op te volgen?

5. De quelles possibilités dispose-t-on en matière de réaf-

fectation du personnel, en fonction de la charge de travail?

5. Welke mogelijkheden bestaan er om mensen anders in

te zetten, te verschuiven of te verplaatsen, afhankelijk van

de werklast?

6. Quelles avancées l'Observatoire auquel vous avez fait

référence dans votre réponse à ma question orale a-t-il dans

l'intervalle réalisées en ce qui concerne la centralisation du

suivi de la qualité de l'égalité de traitement?

6. Welke voortgang heeft het Observatorium waar u in

uw antwoord op mijn mondelinge vraag naar verwees

intussen geboekt inzake het centraliseren van de opvolging

van de kwaliteit van de gelijke behandeling?




député Carl Devlies du 03 avril 2014 (N.):




van de heer volksvertegenwoordiger Carl Devlies van

03 april 2014 (N.):

Je me réfère à la réponse donnée à votre question orale

n° 23016 posée en commission Finances du 2 avril 2014

(Compte rendu intégral Chambre, 2013/2014, commission

des Finances et du Budget, 2 avril 2014, CRIV 53 COM

972, p. 21)

Ik verwijs naar mijn antwoord op uw mondelinge vraag

nr. 23016 gesteld in de commissie Financiën van 2 april

2014 (Integraal Verslag Kamer, 2013/2014, commissie

voor de Financiën en de Begroting, 2 april 2014, CRIV 53

COM 972, blz. 21)


320 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416331


03 février 2014 (N.) au secrétaire d'État à la Lutte

contre la fraude sociale et fiscale, adjoint au

premier ministre:

DO 2013201416331


Peter Logghe van 03 februari 2014 (N.) aan de



minister:

ISI. - Dossiers de fraude. BBT. - Fraudedossiers.

En 2013, l'Inspection Spéciale des Impôts a ouvert pas

moins de 1 251 gros dossiers de fraude fiscale : un record à

en croire les informations publiées. La nature de ces dos-

siers varie, allant des grandes entreprises qui ont abusé de

la déduction des intérêts notionnels aux nombreuses

familles de diamantaires ayant omis de déclarer les

comptes ouverts auprès de la banque HSBC en Suisse.

Selon les informations rapportées par le quotidien De Tijd ,

en 2013, l'ISI réclamerait 1,3 milliard d'euros d'impôt

éludé.

De Bijzondere Belastinginspectie (BBI) heeft in 2013

niet minder dan 1.251 dossiers van grote belastingfraude

geopend. Een record, zo lezen we. De dossiers variëren van

grote bedrijven die de notionele interestaftrek misbruiken

tot de vele diamantfamilies die zijn betrapt met zwarte

rekeningen bij de bank HSBC in Zwitserland. In totaal zou

de BBI in 2013 voor een totaal van 1,3 miljard euro ontdo-

ken belastinginkomsten opeisen, dit alles volgens informa-

tie van De Tijd.

1. Au cours des cinq dernières années (de 2009 à 2013),

combien de dossiers ont été ouverts chaque année par l'ISI?

1. Hoeveel dossiers werden door de BBI in de afgelopen

vijf jaar (van 2009 tot en met 2013) jaarlijks geopend?

2. a) Quels sont les montants annuels réclamés au cours

de la période concernée?

2. a) Hoeveel bedragen werden jaarlijks opgevorderd in

dezelfde betrokken periode?

b) Quels sont les montants finalement payés par les

contribuables?

b) Welke bedragen werden uiteindelijk door de belasting-

plichtigen betaald?

3. a) Combien de dossiers ont terminé ou termineront

leur parcours devant les tribunaux?

3. a) Hoeveel zaken werden/worden uiteindelijk voor de

rechtbank gebracht?

b) Combien de dossiers portés devant les tribunaux sont

prescrits avant qu'un jugement ne soit prononcé?

b) Hoeveel van de zaken die voor de rechtbank worden

gebracht, verjaren er vooraleer er een beslissing wordt

genomen?

4. a) Quels sont les secteurs d'activités impliqués dans

ces dossiers de fraude fiscale ou d'abus fiscaux?

4. a) Welke sectoren zijn in deze belastingfraude of mis-

bruikdossiers betrokken?

b) Combien de dossiers concernent le secteur tertiaire? b) Hoeveel van de gevallen betreffen de dienstensector?

c) Combien de dossiers concernent les secteur de la

chimie et de l'industrie lourde?

c) Chemische of andere zware industriële bedrijven?

d) Combien de dossiers concernent le secteur diaman-

taire?

d) Diamantsector?

5. Pouvez-vous fournir une répartition régionale de ces

chiffres, selon que le siège social de l'entreprise concernée

est situé en Régions flamande, wallonne et de Bruxelles-

Capitale?

5. Kunt u de cijfers ook regionaal opgedeeld meedelen,

naargelang het gaat om bedrijven met vestiging in het

Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofd-

stedelijk Gewest?




député Peter Logghe du 03 février 2014 (N.):




van de heer volksvertegenwoordiger Peter Logghe van


1. Nombre de dossiers traités par l'ISI (Inspection spe-

ciale des impôts):

1. Door de BBI (Bijzondere Belastingsinspectie) afge-

handelde dossiers:

2009: 1.051 2009: 1.051

2010: 1.167 2010: 1.167


QRVA 53 15614-04-2014

321

2011: 1.025 2011: 1.025

2012: 1.201 2012: 1.201

2013: 1.251. 2013: 1.251.

2. Montants réclamés par l'ISI: 2. Door de BBI gevorderde bedragen:

2009: 1.033.621.000 euros; 2009: 1.033.621.000 euro;

2010: 826.888.000 euros; 2010: 826.888.000 euro;

2011: 1.142.307.000 euros; 2011: 1.142.307.000 euro;

2012: 1.557.867.000 euros; 2012: 1.557.867.000 euro;

2013: 1.303.546.000 euros; 2013: 1.303.546.000 euro;

total 5.864.229.000 euros. totaal 5.864.229.000 euro.

En ce qui concerne les paiements, il s'agit par définition

d'un processus évolutif tenu compte des procédures judi-

ciaires de très longue durée, des plans de paiement, etc.

Wat de verrichte betalingen betreft gaat het uiteraard om

een bij definitie evolutief proces rekening houdend met

zeer langdurige gerechtelijke procedures, afbetalingsplan-

nen, enzovoort.

3. Aucune application ne permet de savoir quels dossiers

traités par l'ISI au cours d'une année donnée ont été portés

devant le juge au cours de cette même année ou au cours de

cette année +1, +2, ...

3. Geen enkele toepassing laat toe te weten welke dos-

siers die bij de BBI in de loop van een jaar geopend wer-

den, voor de rechtbanken gebracht worden in de loop van

datzelfde jaar of in de loop van dat jaar +1, +2, ...

Il est donc impossible de savoir combien de dossiers sont

actuellement entre les mains du tribunal ou l'ont été.

Het is dus onmogelijk om te weten hoeveel dossiers er

actueel voor het gerecht zijn of werden gebracht.

À l'AGFisc et à l'AGISI, les litiges fiscaux sont gérés par

une application automatisée: "Workflow contentieux".

Bij de AAFisc en AABBI worden de fiscale geschillen

beheerd via een geautomatiseerde toepassing: "Workflow

geschillen".

Nous avons demandé aux gestionnaires de cette applica-

tion de rechercher le nombre de nouvelles affaires relatives

aux impositions réalisées par l'ISI qui ont été portées

devant le tribunal de première instance et ce pour deux

années différentes. En voici les résultats:

We hebben aan de beheerders van deze toepassing

gevraagd om het aantal nieuwe zaken betreffende de door

de BBI gevestigde aanslagen op te zoeken die voor de

rechtbank van eerste aanleg gebracht werden en dit voor

twee verschillende jaren. De resultaten zijn de volgende:

2012: 253 affaires, 2012: 253 zaken,

2013: 327 affaires. 2013: 327 zaken.

S'agissant de la prescription, la problématique en matière

fiscale est tout à fait différente de celle en matière pénale.

Betreffende de verjaring is de problematiek in fiscale

zaken volledig verschillend van strafzaken.

En matière pénale, le ministère public doit poursuivre et

obtenir une condamnation dans un délai fixé.

In strafzaken moet het openbaar ministerie binnen een

vastgestelde termijn vervolgen en een veroordeling beko-

men.

En matière fiscale, l'administration dispose d'un titre exé-

cutoire, de l'enrôlement ou d'une contrainte, et il appartient

au contribuable de prendre l'initiative pour saisir le tribunal

s'il entend contester sa dette fiscale. C'est donc le justi-

ciable et non pas l'administration qui subit les effets éven-

tuels de la prescription en cas de dépôt tardif de sa requête

auprès du tribunal.

In fiscale zaken heeft de administratie een uitvoerbare

titel, de inkohiering of een dwangbevel, en het is aan de

belastingplichtige om het initiatief te nemen om de zaak bij

de rechtbank aanhangig te maken als hij zijn fiscale schuld

wil betwisten. Het is dus de belastingplichtige en niet de

administratie die de eventuele gevolgen ondervindt van de

verjaring als hij laattijdig zijn vordering bij de rechtbank

indient.

4. L'ISI ne tient pas de statistiques sur la répartition selon

le secteur.

4. Van de indeling in sectoren worden geen statistieken

gehouden.

5. La compétence territoriale étendue de l'ISI ne permet

pas une répartition par région.

5. De uitgebreide territoriale bevoegdheid van de BBI

laat geen opsplitsing per gewest toe.


322 QRVA 53 15614-04-2014

DO 2013201416975


Gilkinet du 02 avril 2014 (Fr.) au secrétaire

d'État à la Lutte contre la fraude sociale et

fiscale, adjoint au premier ministre:

DO 2013201416975


Georges Gilkinet van 02 april 2014 (Fr.) aan de



minister:

Le recours à des sociétés de consultance. Consultancy.-

Il est commun que des cabinets ministériels ou des admi-

nistrations recourent à des sociétés de consultance exté-

rieures en vue de conseils ou études d'impact préalables.

Kabinetten of administraties doen wel vaker een beroep

op externe consultancybedrijven voor voorafgaande advi-

sering of effectrapportage.

Pouvez-vous communiquer, pour ce qui concerne votre

Cabinet et le(s) SPF (service public fédéral) et SPP (ser-

vice public fédéral de programmation) sous votre respon-

sabilité, pour les années 2012, 2013 et (les quatre premiers

mois de) 2014, année par année:

Kan u voor uw kabinet en de FOD('s) (federale over-

heidsdienst) en/of POD('s) (programmatorische overheids-

dienst) waarvoor u bevoegd bent, de volgende gegevens

meedelen per jaar, voor 2012, 2013 en (de eerste vier

maanden van) 2014:

1. Quel est le nombre de contrats de consultance conclus? 1. Hoeveel consultancycontracten werden er gesloten?

2. Quel était l'objet, le prestataire choisi et le montant

payé pour chacun de ces contrats de consultance?

2. Wat was, voor elk van die consultancycontracten, de

opdracht, wie was de consultant en welk bedrag werd er

betaald?

3. a) Ont-ils fait l'objet d'appels publics à candidatures? 3. a) Werd er voor die consultancyopdrachten een open-

bare oproep tot kandidaatstelling gedaan?

b) Quels ont été les critères utilisés pour sélectionner les

prestataires finalement retenus?

b) Op grond van welke criteria werden de consultants

geselecteerd?

4. Quel est le montant total payé pour ces contrats de

consultance?

4. Hoeveel geld werd er in totaal betaald voor consultan-

cycontracten?




député Georges Gilkinet du 02 avril 2014 (Fr.):




van de heer volksvertegenwoordiger Georges Gilkinet

van 02 april 2014 (Fr.):

Ma Cellule stratégique n'a pas fait appel à des bureaux de

consultants externes

Mijn beleidscel heeft geen beroep gedaan op externe

consultancybureaus.

En tant que secrétaire d'État à la Fraude fiscale et sociale,

je ne dispose pas d'un service public fédéral.

Als staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en

de fiscale fraude beschik ik niet over een federale over-

heidsdienst.


QRVA 53 15614-04-2014

323

IV. Sommaire par ministre et mentionnant l'objet.

IV. Inhoudsopgave volgens minister met vermelding van het onderwerp.

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.

* Question sans réponse* Vraag zonder antwoord

Premier ministreEerste minister

2013201416772 11-03-2014 130 Vincent Van

Quickenborne


handicapées.Maatregelen voorgesteld aan de staatssecretaris voor Per-


75

2013201416845 18-03-2014 131 Ben Weyts La politique d'intégrité. - Services d'audit. (QO 21366)

Het integriteitsbeleid. - Auditdiensten. (MV 21366)

76

2013201416863 19-03-2014 132 Jacqueline Galant La démission du président du comité d'audit de l'adminis-tration fédérale. (QO 21394)

Ontslag van de voorzitter van het Auditcomité van de

federale overheid. (MV 21394)

78

2013201416864 19-03-2014 133 Ben Weyts Le transfert de fonctionnaires fédéraux après la sixièmeréforme de l'État. (QO 21517)

De overheveling van federale ambtenaren na de zesde

staatshervorming. (MV 21517)

81

2013201416865 19-03-2014 134 Olivier Henry Sommet social du Benelux. (QO 22326)

Sociale Benelux-top. (MV 22326)

83

Vice-premier ministre et ministre de la DéfenseVice-eersteminister en minister van Landsverdediging

2013201416772 11-03-2014 705 Vincent Van

Quickenborne


handicapées.

Maatregelen voorgesteld aan de staatssecretaris voor Per-sonen met een handicap.

85

Vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennesVice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken

2013201416396 11-02-2014 811 Juliette Boulet Les procédures relatives à l'appel aux services juridiques


Procedures met betrekking tot juridische diensten inzakeadviesverlening en vertegenwoordiging voor de recht-

banken.-

86

2013201416501 17-02-2014 849 Zuhal Demir Femmes fonctionnaires dans les carrières extérieures.

Vrouwelijke ambtenaren in de buitencarrières.

87

2013201416502 17-02-2014 850 Olivier Maingain SPF Affaires étrangères. - Déménagements internationauxdes postes diplomatiques établis en Belgique. - Ques-

tionnement.

FOD Buitenlandse Zaken. - Internationale verhuizing vanin ons land gevestigde diplomatieke posten. - Vragen-

lijst.

90


324 QRVA 53 15614-04-2014

2013201416627 24-02-2014 866 Eva Brems Les tentatives répétées de fermer la prison de Guantá-namo.

De hernieuwde pogingen om de gevangenis van Guantá-

namo te sluiten.

91

2013201416633 24-02-2014 868 Eva Brems Adhésion de la Palestine au Statut de Rome.Toetreding van Palestina tot het Statuut van Rome.

95

2013201416772 11-03-2014 874 Vincent Van

Quickenborne

* Mesures proposées au secrétaire d'État aux Personnes

handicapées.


33

2013201416791 12-03-2014 875 Peter Luykx * Vietnam. - La location du consulat belge à Ho Chi Minh-

Ville.

Vietnam. - De huur van het Belgisch consulaat in Ho ChiMinhstad.

33

2013201416870 19-03-2014 878 Daphné Dumery L'appel à un "Printemps bosniaque". (QO 22146)

De roep naar een "Bosnische Lente". (MV 22146)

97

2013201416887 20-03-2014 891 Georges Dallemagne Le piratage informatique aux Affaires étrangères. (QO

21940)Hacking bij Buitenlandse Zaken. (QO 21940)

99

Vice-premier ministre et ministre de l'Économie, des Consommateurs et de la Mer du NordVice-eersteminister en minister van Economie, Consumenten en Noordzee

2013201416293 30-01-2014 593 Peter Logghe Fermetures et ouvertures d'établissements étrangers.

Sluitingen en openingen van buitenlandse vestigingen.

101

2013201416847 18-03-2014 623 Peter Logghe Services bancaires de base.

De basisbankdiensten.

102

Vice-premier ministre et ministre des PensionsVice-eersteminister en minister van Pensioenen

2013201416772 11-03-2014 138 Vincent Van

Quickenborne


handicapées.


34

Vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des chancesVice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen

2012201312238 28-03-2013 839 Eva Brems L'évaluation de la loi relative au genre du 10 mai 2007.

Evaluatie van de genderwet van 10 mei 2007.

104

2012201312240 28-03-2013 840 Peter Logghe Plaintes pour fausse monnaie.

Registratie van vals geld.

106

2012201312632 03-05-2013 898 Stefaan Van Hecke Enregistrement de véhicules dans une nouvelle commune.- DIV. - Plaques minéralogiques "perdues".

Registratie van wagens in nieuwe gemeente. - DIV. - "Ver-

loren" nummerplaten.

109

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.

* Question sans réponse

* Vraag zonder antwoord


QRVA 53 15614-04-2014

325

2012201312685 07-05-2013 912 Guy D'haeseleer Suicides parmi le personnel des services d'intervention.Zelfmoorden bij mensen van de veiligheidsdiensten.

110

2012201312709 08-05-2013 921 Peter Logghe Cybercriminalité. - Pénurie de personnel au sein de la

FCCU. (QO 16565)

Cybercriminaliteit. - Tekort aan personeel bij de FCCU.(MV 16565)

112

2012201312964 30-05-2013 949 Jacqueline Galant Le trafic de cannabis. (QO 17110)

Cannabishandel. (MV 17110)

114

2012201313392 01-07-2013 1013 Bercy Slegers Un bouclier de caméras dans la zone frontalière avec la

France. (QO 18700)Een cameraschild in de Franse grensstreek. (MV 18700)

117

2012201313395 01-07-2013 1016 Kattrin Jadin Le financement fédéral de la couverture indoor du réseau

ASTRID. (QO 18480)

Financiering van het indoorbereik van het ASTRID-net-werk door de federale overheid. (MV 18480)

119

2012201313406 02-07-2013 1018 Guy D'haeseleer Suicides parmi le personnel des services d'intervention.

Zelfmoorden door mensen van de veiligheidsdiensten.

122

2012201313408 02-07-2013 1020 Guy D'haeseleer Infractions à l'interdiction du travail des enfants.

Inbreuken op de wet tegen kinderarbeid.

123

2012201313641 09-07-2013 1049 Peter Logghe Médicaments illégaux et contrefaits.Illegale en namaakgeneesmiddelen.

124

2012201313680 10-07-2013 1051 Bercy Slegers Réforme des services incendie.- Pompiers volontaires.-

Limitation de l'activité hebdomadaire.

Brandweerhervorming. - Brandweervrijwilligers. - Beper-king wekelijkse activiteit.

125

2012201313700 11-07-2013 1053 Peter Logghe Nombre de catastrophes recensées en Belgique.

Aantal rampen in België.

127

2012201313772 12-07-2013 1058 Stefaan Van Hecke Les plaques minéralogiques et la DIV.

Nummerplaten en de DIV.

129

2012201313773 12-07-2013 1059 Stefaan Van Hecke Contrôle des véhicules agricoles par la police de la route.Controles wegpolitie op landbouwvoertuigen.

130

2012201313898 19-07-2013 1072 Christian Brotcorne Trafic d'oeuvres d'art.

Illegale kunsthandel.

131

2012201313974 23-07-2013 1092 Barbara Pas Condamnation d'un policier anversois pour infraction au

code de la route commise dans le cadre d'une interven-tion urgente. (QO 18948)

De veroordeling van een Antwerpse politieagent wegens

een verkeersovertreding tijdens een dringendeopdracht. (MV 18948)

134

2012201313979 23-07-2013 1094 Georges Gilkinet Les résultats de l'audit effectué à la centrale de Chooz.

(QO 19180)

De resultaten van de audit in de kerncentrale van Chooz.(MV 19180)

136

2012201313981 23-07-2013 1095 Kristof Calvo Redémarrage des centrales nucléaires de Doel 3 et

Tihange 2. - Rapports de Bel-V, d'AIB-Vinçotte et du

NSEG. (QO 19148)Heropstart kerncentrales Doel 3 en Tihange 2. - Rapporten

van Bel-V, AIB-Vinçotte en NSEG. (MV 19148)

138

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.




326 QRVA 53 15614-04-2014

2013201415302 19-11-2013 1260 Leen Dierick Traitement des déchets nucléaires (QO 19869).Verwerking van nucleair afval. (MV 19869)

143

2013201416248 03-02-2014 1410 Daphné Dumery Les premières initiatives citoyennes européennes. (QO

20694)

De eerste Europese burgerinitiatieven. (MV 20694)

144

2013201416574 19-02-2014 1439 Kristof Calvo Paratonnerres au radium. (QO 22048)Radiumhoudende bliksemafleiders. (MV 22048)

145

2013201416754 10-03-2014 1451 Theo Francken * Contrôles du chargement des camions.

Controles van de lading van vrachtwagens.

35

2013201416755 10-03-2014 1452 Theo Francken * Saisie de camions.

In beslag genomen vrachtwagens.

35

2013201416759 11-03-2014 1453 Theo Francken * Contrôles d'alcoolémie.Alcoholcontroles.

36

2013201416760 11-03-2014 1454 Laurent Devin * L'engagement d'un gestionnaire financier par les zones

d'intervention.

Indienstneming van een financieel beheerder voor dehulpverleningszones.

37

2013201416761 11-03-2014 1455 Laurent Devin * Police. - Les avis de recherches diffusés sur Internet.

Politie. - Verspreiding van opsporingsberichten via inter-

net.

37

2013201416763 11-03-2014 1456 Laurent Devin * Les contrôles d'identité par la police.Politie.- Identiteitscontroles.-

38

2013201416772 11-03-2014 1457 Vincent Van

Quickenborne


handicapées.


38

2013201416776 11-03-2014 1458 Sarah Smeyers * Fraude documentaire lors des contrôles aux frontières.

Documentsfraude bij de grenscontrole.

39

2013201416779 11-03-2014 1459 Ben Weyts * Police fédérale de la route. - Contrôles de vitesse. -

contrôles d'alcoolémie.Federale wegpolitie. - Snelheidscontroles. - Alcoholcon-

troles.

40

2013201416812 13-03-2014 1462 Tanguy Veys Filmer ou photographier des policiers en intervention.

(QO 22670)Het filmen of fotograferen van politiemensen tijdens hun

optreden. (MV 22670)

147

2013201416820 14-03-2014 1467 Koenraad Degroote Hébergement en un même lieu du DirJud et du DirCo.

(QO 22541)De gezamenlijke huisvesting van DirJud en DirCo. (MV

22541)

148

2013201416822 14-03-2014 1469 Koenraad Degroote Conseil consultatif des bourgmestres. (QO 22503)

De Adviesraad van Burgemeesters. (MV 22503)

150

2013201416823 14-03-2014 1470 Koenraad Degroote Contrats-cadres auprès de la police fédérale. (QO 22438)Raamcontracten bij de federale politie. (MV 22438)

151

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.




QRVA 53 15614-04-2014

327

2013201417087 08-04-2014 1503 Eva Brems Le retrait de la publicité pour une représentation de danseà l'occasion de la visite du président chinois. (QO

22991)

Het bezoek van de Chinese president. - Het weghalen vanreclame voor een dansvoorstelling. (MV 22991)

152


Vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen

2013201415933 09-01-2014 1361 Luk Van Biesen Paiement des traitements des fonctionnaires actifs et pen-

sionnés. - Crash informatique. - Retard dans le paie-ment.

Uitbetaling loon van ambtenaren en gepensioneerde amb-

tenaren. - Computercrash. - Niet-tijdige uitbetalingen.

154

2013201416739 06-03-2014 1427 Thérèse Snoy et d'Oppuers

* Les dangers liés aux morsures de tiques (QO 22305).Gevaren van tekenbeten (MV 22305).

41

2013201416740 06-03-2014 1428 Rita De Bont * Assistants en soins bucco-dentaires (QO 22228).

De mondzorgassistenten (MV 22228).

42

2013201416743 06-03-2014 1431 Nathalie Muylle * Le centre de psychiatrie légale de Gand (QO 22018).

Het forensisch psychiatrisch Centrum van Gent (MV

22018).

43

2013201416744 06-03-2014 1432 Rita De Bont * Médicaments qui sont indisponibles pour les patientsbelges (QO 22159).

Geneesmiddelen die voor Belgische patiënten onbeschik-

baar zijn (MV 22159).

44

2013201416745 06-03-2014 1433 David Clarinval * La prise en charge des patients souffrant d'algies dysfonc-tionnelles de l'appareil manducateur (QO 22341).

Behandeling van temporomandibulaire disfunctie (MV

22341).

45

2013201416746 06-03-2014 1434 Wouter De Vriendt * Le traitement du cancer dans les hôpitaux (QO 22172).Behandeling van kanker in ziekenhuizen (MV 22172).

46

2013201416765 11-03-2014 1435 Jeanne Nyanga-

Lumbala

Les patients décédés dans les salles d'attente des services

d'urgences.

Patiënten die overleden in de wachtkamer van de spoed-dienst. -

155

2013201416772 11-03-2014 1436 Vincent Van

Quickenborne


handicapées.


47

2013201416798 12-03-2014 1438 Georges Gilkinet * Le relèvement des plafonds pour le défraiement des

volontaires. (QO 20608)

Verhoging van de maximumbedragen voor de vergoedingvan vrijwilligers. (MV 20608)

47

2013201416800 12-03-2014 1439 Valérie Warzée-

Caverenne

* Les primes de fin d'année. (QO 21714)

Eindejaarspremies.- (MV 21714)

49

2013201416930 25-03-2014 1448 Nathalie Muylle Couverture en matière d'aide médicale urgente.

Dekking dringende medische hulpverlening.

156

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.




328 QRVA 53 15614-04-2014

Ministre de la JusticeMinister van Justitie

2013201416759 11-03-2014 1296 Theo Francken * Contrôles d'alcoolémie.

Alcoholcontroles.

50

2013201416766 11-03-2014 1297 Theo Francken * Reconnaissance d'apatrides.

Erkenningen van staatlozen.

51

2013201416772 11-03-2014 1298 Vincent Van Quickenborne

* Mesures proposées au secrétaire d'État aux Personneshandicapées.



51

2013201416774 11-03-2014 1299 Peter Logghe * Agressions dans les prisons.Agressie in de gevangenissen.

52

2013201416775 11-03-2014 1300 Peter Logghe * Commissions rogatoires à l'étranger.

Rogatoire commissies naar het buitenland.

53

2013201416780 11-03-2014 1301 Peter Logghe * Procédures en matière de responsabilité médicale.

Procedures inzake medische aansprakelijkheid.

54

2013201416788 12-03-2014 1302 Ben Weyts * Procès-verbaux simplifiés. - Arrondissements judiciairesde Louvain et de Hal-Vilvorde.

Vereenvoudigde processen-verbaal. - Gerechtelijke arron-

dissementen Leuven en Halle-Vilvoorde.

55

Ministre du Budget et de la Simplification administrativeMinister van Begroting en Administratieve Vereenvoudiging





55

Ministre de l'EmploiMinister van Werk

2012201314309 03-09-2013 622 Zuhal Demir Chômage avec complément d'entreprise. - Nombre denouveaux bénéficiaires.

Werkloosheid met bedrijfstoeslag. - Instroom.

158

2013201415088 29-10-2013 681 Zuhal Demir Le nombre de chômeurs par durée du chômage.

Het aantal werklozen volgens werkloosheidsduur.

160

2013201416211 27-01-2014 753 Zuhal Demir Échange de données entre les services régionaux del'emploi et l'ONEM.

Uitwisseling van gegevens door de gewestelijke arbeids-

bemiddelingdiensten en de RVA.

160

2013201416220 28-01-2014 761 Zuhal Demir Le cumul d'indemnités de licenciement avec des alloca-tions de chômage.

Het cumuleren van ontslagpremies en een werkloosheids-

vergoeding.

161

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.




QRVA 53 15614-04-2014

329

2013201416232 28-01-2014 765 Zuhal Demir La règle des 60 % pour les entreprises de titres-services.De 60-procentregel voor dienstenchequebedrijven.

164

2013201416366 05-02-2014 768 Zuhal Demir Allocations de chômage pour les ressortissants de l'UE.

Werkloosheidsuitkeringen voor EU-burgers.

165

2013201416467 14-02-2014 772 Eric Jadot L'égalité de traitement des chômeurs lors des auditions à

l'ONEM.Gelijke behandeling van werklozen tijdens verhoren bij de

RVA.

165

2013201416488 14-02-2014 783 Zuhal Demir Fonctionnement et coût des commissions et des sous-

commissions paritaires.Werking en kostprijs van de paritaire comités en de subco-

mités.

169

2013201416489 14-02-2014 784 Zuhal Demir Jours de grève dans les entreprises et secteurs.

Stakingsdagen bij bedrijven en sectoren.

171

2013201416496 17-02-2014 786 Zuhal Demir Nombre de bénéficiaires d'une allocation d'insertion.Het ontvangen van een inschakelingsuitkering.

173

2013201416497 17-02-2014 787 Zuhal Demir La transition vers un emploi dans les douze mois.

De transitie naar werk binnen twaalf maanden.

173

2013201416499 17-02-2014 788 Zuhal Demir Création d'emplois.

De jobcreatie.

175

2013201416529 17-02-2014 791 Zoé Genot Le régime applicable aux travailleurs exerçant une activitéindépendante accessoire (QO 22128).

Regeling voor werknemers met een zelfstandig bijberoep

(MV 22128).

177

2013201416551 18-02-2014 797 Zoé Genot Dégressivité pour les allocataires aux études (QO 22012).Degressieve werkloosheidsuitkeringen voor studerende

uitkeringsgerechtigde werklozen (MV 22012).

179

2013201416552 18-02-2014 798 Zoé Genot ONEM. - Formation à la diversité des agents (QO 22126).

RVA. - Diversiteitsopleiding voor de ambtenaren.- (MV22126).

180

2013201416661 27-02-2014 800 Nahima Lanjri Début de la période de rémunération garantie.

De aanvang van de periode van gewaarborgd loon.

182

2013201416756 10-03-2014 802 Zuhal Demir * Chiffres en matière de chômage de longue durée.

Cijfers inzake langdurige werkloosheid.

56





56

2013201416796 12-03-2014 804 Peter Logghe Emploi dans les secteurs privé et public.Tewerkstelling in private en publieke sector.

183

Ministre des Entreprises publiques et de la Coopération au développement, chargé des Grandes VillesMinister van Overheidsbedrijven en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden

2013201416268 29-01-2014 856 André Frédéric SNCB. - La carte Mobib. - Usagers. - Surcoût.

NMBS. - MOBIB-kaart. - Gebruikers. - Meerkosten.

186

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.




330 QRVA 53 15614-04-2014

2013201416769 11-03-2014 903 Ben Weyts Services publics fédéraux. - L'utilisation des donnéesGSM et internet connues chez Belgacom.

Federale overheidsdiensten. - Het gebruik van de gsm- en

internetdata die bekend zijn bij Belgacom.

188





57


* SNCB. - Rames. - Graffiti.NMBS. - Treinstellen. - Graffiti.

57

2013201416783 12-03-2014 906 Ben Weyts Belgacom. - Langue utilisée sur les factures adressées aux

citoyens.

Belgacom. - Taal van facturering aan burgers.

190

2013201416789 12-03-2014 907 Ronny Balcaen SNCB. - La réouverture de la gare d'Herseaux.NMBS. - Heropening van het station Herseaux.

191

2013201416790 12-03-2014 908 André Frédéric * SNCB. - Nouveau "Plan de transport".

NMBS. - Nieuw vervoersplan.

58

2013201416897 21-03-2014 917 Kattrin Jadin SNCB. - Augmentation des tarifs.

NMBS. - Tariefverhoging.

193

2013201416927 25-03-2014 920 Philippe Blanchart Les inondations au Burundi. (QO 22241)Overstromingen in Burundi. (MV 22241)

193

2013201416929 25-03-2014 921 Roel Deseyn Conférences interministérielles. - Mise en place d'un

mécanisme institutionnel pour la cohérence de la poli-

tique de coopération au développement. (QO 22366)Interministeriële conferenties. - Oprichting van een insti-

tutioneel mechanisme voor beleidscoherentie voor ont-

wikkeling. (MV 22366)

195

2013201416935 26-03-2014 923 Jef Van den Bergh SNCB et Infrabel. - Filiales. (QO 22810)NMBS en Infrabel. - Dochterondernemingen. (MV

22810)

196

2013201416936 26-03-2014 924 Sabien Lahaye-

Battheu

Bpost. - Nouvelle méthode de travail employée par les

facteurs pour collecter des données relatives à l'identitédes clients. (QO 22808)

Bpost. - Nieuwe werkmethode voor postbodes om identi-

teitsgegevens van klanten te verzamelen. (MV 22808)

198

2013201416937 26-03-2014 925 David Clarinval SNCB. - Les retards sur la ligne de train reliant Graide àNamur. (QO 22804)

NMBS.- Vertragingen op de treinverbinding Graide-

Namen.- (MV 22804)

201

Ministre des Finances, chargé de la Fonction publiqueMinister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken

2011201206693 07-03-2013 22 Peter Logghe Lutte contre les fausses ASBL (QE 179).De strijd tegen de schijn-vzw's (SV 179).

203

2011201207045 07-03-2013 31 Bert Schoofs Amendes. - Recouvrement efficace - Recouvrement régio-

nal.

Boetes. - Efficiënte inning. - Gewestelijke inning.

206

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.




QRVA 53 15614-04-2014

331

2011201207620 07-03-2013 53 Raf Terwingen Déductibilité des frais de restaurant et des cadeauxd'affaires.

Aftrekbaarheid van restaurantkosten en relatiegeschen-

ken.

207

2011201208346 07-03-2013 79 Georges Gilkinet La déduction pour brevets.Aftrek voor octrooi-inkomsten.-

210

2011201208955 07-03-2013 118 François-Xavier de

Donnea

Secret bancaire.

Bankgeheim.

212

2012201310823 07-03-2013 212 Alain Mathot La transparence fiscale. - La notion de "patrimoine d'ori-

gine occulte".Fiscale transparantie. - Het begrip 'vermogen van verbor-

gen oorsprong'.

214

2012201310866 07-03-2013 219 Dirk Van der Maelen Impôt des sociétés. - Traitement des contribuables en

défaut de déclaration.Vennootschapsbelastingen. - Aanpak van niet-indieners.

216

2012201311235 07-03-2013 234 Marie-Christine

Marghem

Déduction pour habitation propre et unique.

Aftrek voor de enige en eigen woning.

219

2012201311349 07-03-2013 239 Peter Logghe Majoration de l'imposition des prestations versées dans le

cadre d'assurances de groupe.Hogere fiscale toeslag op uitkeringen van groepsverzeke-

ringen.

223

2012201311420 07-03-2013 251 Christiane Vienne L'accord Suisse-USA et à la mise à disposition d'informa-

tions bancaires (QO 15032).Overeenkomst tussen Zwitserland en de VS. - Uitwisse-

ling van bankgegevens (MV 15032).

225

2012201311808 07-03-2013 285 Kristien Van

Vaerenbergh

Les revenus mobiliers des communes.

De roerende inkomsten van de gemeenten.

227

2012201312198 27-03-2013 347 Ben Weyts Les recettes du Fonds de sécurité routière.De inkomsten van het Verkeersveiligheidsfonds.

231

2012201312268 10-04-2013 358 Peter Logghe Comptes annuels de petites ASBL, fondations et autres.

Jaarrekening van kleine vzw's, kleine stichtingen en

andere.

231

2012201312269 10-04-2013 359 Peter Logghe Comptes annuels des grandes et très grandes ASBL etfondations privées.

Jaarrekening van grote en zeer grote vzw's en private

stichtingen.

233

2012201312398 18-04-2013 369 Steven Vandeput Perception accélérée des prélèvements anticipatifs sur lesassurances-vie et l'épargne-pension.

Versnelde inning van de anticipatieve heffingen op de

levensverzekeringen en het pensioensparen.

235

2012201312400 18-04-2013 370 Steven Vandeput Impôt des personnes physiques pour les exercicesd'imposition 2010, 2011 et 2012. - Nombre mensuel

de rôles et recettes des rôles.

Personenbelasting voor de aanslagjaren 2010, 2011 en2012. Maandelijks aantal kohieren en de opbrengst van

de kohieren.

237

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.




332 QRVA 53 15614-04-2014

2012201312942 28-05-2013 411 Cathy Coudyser Les investissements dans des systèmes de sécurité et desurveillance réalisés par les entreprises.

Investeringen in veiligheidsinstallaties en bewakingsin-

stallaties door ondernemingen.

240

2012201314522 17-09-2013 583 Vincent Sampaoli Délai de transfert vers les communes de l'additionnel àl'IPP perçu par le SPF Finances.

Termijn voor de overdracht aan de gemeenten van de door

de FOD Financiën geïnde opcentiemen op de perso-nenbelasting.-

241

2012201314592 23-09-2013 596 Veerle Wouters La part des revenus des quatre catégories à l'impôt des

personnes physiques. - Assiette des revenus divers.

Aandeel inkomsten uit de vier categorieën in de personen-belasting. - Grondslagen diverse inkomsten.

242

2012201314703 30-09-2013 602 Peter Logghe Impôt des sociétés.

Vennootschapsbelastingen.

244

2013201415080 25-10-2013 629 Vincent Sampaoli SPF Finances. - Le délai de transfert vers les communes

de l'additionnel à l'IPP.FOD Financiën. - Termijn voor de overdracht aan de

gemeenten van de opcentiemen op de personenbelas-

ting.

246

2013201415094 29-10-2013 632 Carl Devlies Habitations situées dans des zones d'action positive desgrandes villes. - Dépenses de rénovation.

Woningen gelegen in een zone voor positief grootstedelijk

beleid. - Uitgaven voor vernieuwing.

246

2013201415159 05-11-2013 644 Peter Logghe Le versement tardif de centimes additionnels par le fiscaux communes.

Gemeenten krijgen te weinig geld van de fiscus.

248

2013201416143 23-01-2014 730 Siegfried Bracke La déductibilité fiscale de l'épargne-pension.

Fiscale aftrekbaarheid van het pensioensparen.

249

2013201416147 23-01-2014 731 Steven Vandeput Le nombre mensuel de rôles et les recettes des rôles dansl'impôt des personnes physiques (QO 21623).

Het maandelijks aantal kohieren en de opbrengst van de

kohieren in de personenbelasting (MV 21623).

250

2013201416219 28-01-2014 741 Meyrem Almaci Le groupe de travail Affaires fiscales de l'UE. - La taxesur les transactions financières.

De EU-werkgroep belastingaangelegenheden. - De finan-

ciële transactietaks.

252

2013201416272 29-01-2014 747 Karin Temmerman Article 198, § 3, alinéa 3, deuxième tiret du CIR 1992. -La notion de "partenariat public-privé".

Artikel 198, § 3, derde lid, tweede streepje WIB 1992. -

Het begrip "publiek-private samenwerking".

253

2013201416292 30-01-2014 750 Eric Thiébaut Le projet visant à faire disparaître les pièces de 1 et 2cents.

Ontwerp waardoor muntstukjes van 1 en 2 cent overbodig

worden.-

256

2013201416444 12-02-2014 767 Peter Logghe Les sanctions en cas de dépôt tardif de relevés intracom-munautaires.

Sancties bij laattijdige indieningen van intracommunau-

taire opgaven.

257

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.




QRVA 53 15614-04-2014

333

2013201416503 17-02-2014 773 Meyrem Almaci Vente de la banque résiduelle Dexia.Verkoop restbank Dexia.

259

2013201416505 17-02-2014 774 Willem-Frederik

Schiltz

Sociétés belges. - Exercice d'un mandat d'administrateur

dans des sociétés allemandes. - Rémunération.

Belgische vennootschappen. - Uitoefening van een man-daat als bestuurder bij Duitse vennootschappen. -

Bezoldiging.

261

2013201416514 17-02-2014 777 Willem-Frederik

Schiltz

Impôt sur les revenus. - Sociétés étrangères. - Exercice

d'un mandat d'administrateur dans une société belge. -Rémunération.

Inkomstenbelastingen. - Buitenlandse vennootschappen. -

Mandaat als bestuurders bij een Belgische vennoot-schap. - Bezoldiging.

262

2013201416515 17-02-2014 778 Willem-Frederik

Schiltz

Impôts sur les revenus. - Sociétés. - Cotisation distincte

sur les dividendes.

Inkomstenbelastingen. - Vennootschappen. - Afzonder-lijke dividendbelasting.

264

2013201416762 11-03-2014 803 Luk Van Biesen * Exonérations, abattements et réductions qui influencent

les recettes de l'État.

Vrijstellingen, aftrekken en verminderingen die de ont-vangsten van de Staat beïnvloeden.

59

2013201416770 11-03-2014 804 Marie-Christine

Marghem

Cumul d'activités des fonctionnaires. - Cours et confé-

rences.

Cumulatie van activiteiten door ambtenaren. - Cursussenen lezingen.

266

2013201416771 11-03-2014 805 Valérie Warzée-

Caverenne

* La diminution du taux de TVA sur l'électricité pour les

communes.

Verlaging van de btw op elektriciteit voor de gemeenten.

60


Mesures proposées au secrétaire d'État aux Personneshandicapées.



269

2013201416777 11-03-2014 807 Nathalie Muylle Sociétés. - Dirigeants d'entreprise. - Administrateurs. -Cotisations sociales. - Formulaires de déclaration. -

Oubli.

Vennootschappen. - Bedrijfsleiders. - Zaakvoerders. -Sociale bijdragen. - Aangifteformulieren. - Vergetel-

heid.

270

2013201416784 12-03-2014 808 Ben Weyts Faux monnayage.

Valsmunterij.

272

2013201416785 12-03-2014 809 Ben Weyts Bâtiments publics à l'abandon et inoccupés.Verwaarlozing en leegstand van overheidsgebouwen.

277

2013201416883 20-03-2014 815 Olivier Destrebecq La politique de gestion des bureaux de l'administration

fiscale. (QO 22681)

Kantorenbeleid van de belastingadministratie. (MV22681)

277

2013201416885 20-03-2014 817 Dirk Van der Maelen Taxe sur les transactions financières. (QO 22465)

De financiële transactietaks. (MV 22465)

281

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.




334 QRVA 53 15614-04-2014

2013201416891 20-03-2014 820 Josy Arens La méthode d'imputation de la majoration de quotitéexemptée d'impôt pour enfants à charge. (QO 22683)

Methode voor de aanrekening van de verhoogde belas-

tingvrije som voor kinderen ten laste. (MV 22683)

282

2013201416892 20-03-2014 821 Alain Mathot La commercialisation d'une application Bancontact/Mis-ter Cash. (QO 22695)

Bancontact/Mister Cash App.- (MV 22695)

283

2013201416974 01-04-2014 828 Jenne De Potter Dispense de versement du précompte professionnel pour

le personnel universitaire. (QO 22834)Vrijstelling bedrijfsvoorheffing universitair personeel

(MV 22834).

285

2013201416996 02-04-2014 843 Carl Devlies Recettes des boni de liquidation. (QO 22852)

Opbrengsten van de liquidatiebonussen. (MV 22852)

286


Staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, en staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister

2013201415233 13-11-2013 578 Stefaan Van Hecke SPF Mobilité et Transport. - Délais de paiement.

FOD Mobiliteit en Vervoer. - Betalingstermijnen.

290

2013201415359 21-11-2013 582 Bert Wollants Moteurs automobiles à air comprimé.

Persluchttechnologie voor voertuigen.

292

2013201415591 03-12-2013 588 Thérèse Snoy et

d'Oppuers

L'autorisation d'un maïs OGM dans l'Union européenne.

(QO 20723)Vergunning van genetisch gemodificeerde maïs in de

Europese Unie. (MV 20723)

294

2013201415603 04-12-2013 591 Valérie De Bue Le vitriol. (QO 19886)

Zwavelzuur. (MV 19886)

296

2012201314658 06-12-2013 597 Philippe Blanchart Le programme Marco Polo II.Marco Polo II-programma.

288

2013201415680 10-12-2013 599 Valérie De Bue Le crash aérien de Temploux (QO 20418).

Vliegtuigcrash in Temploux (MV 20418).

299

2013201415695 10-12-2013 603 Josy Arens La sécurité aéroportuaire.

Veiligheid in de luchthavens.

300

2013201415714 11-12-2013 606 Valérie De Bue Les travaux de l'aéroport de Zaventem. (QO 19857)Werken op Brussels Airport.- (MV 19857)

302

2013201416008 14-01-2014 626 Jef Van den Bergh Volet technique du quatrième paquet ferroviaire. (QO

21300)

Het technisch luik van het vierde spoorwegpakket. (MV21300)

303

2013201416044 15-01-2014 630 Jef Van den Bergh Prélèvement sur les recettes du Fonds de la sécurité rou-

tière au profit de compagnies aériennes (QO 21329)

Geld voor luchtvaartmaatschappijen vanuit het Verkeers-veiligheidsfonds. (MV 21329)

306

2013201416108 21-01-2014 634 Valérie Warzée-

Caverenne

Les tarifs des télécommunications.

Telecomtarieven.

308

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.




QRVA 53 15614-04-2014

335

2013201416350 04-02-2014 663 Valérie De Bue SNCB. - Train de marchandises. - L'accident à Jemeppe.NMBS.- Goederentrein.- Ongeval in Jemeppe.-

309

2013201415674 05-02-2014 664 Kattrin Jadin Le permis pour des bateaux de plaisance territoire belge

(QO 20865).

Stuurbrevet voor de pleziervaart op Belgische binnenwa-teren.- (MV 20865).

297

2013201416772 11-03-2014 683 Vincent Van

Quickenborne


handicapées.


61

2013201416782 12-03-2014 685 Ben Weyts * Les recettes provenant des radars automatiques.

Opbrengsten van flitspalen.

61


Staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris voor de Regie der gebouwen en Duurzame Ontwikkeling, toegevoegd aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken


Mesures proposées au secrétaire d'État aux Personneshandicapées.



311

2013201416785 12-03-2014 255 Ben Weyts * Bâtiments publics à l'abandon et inoccupés.

Verwaarlozing en leegstand van overheidsgebouwen.

62


Staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie

2013201416753 10-03-2014 667 Theo Francken * Régularisations humanitaires.

Humanitaire regularisaties.

63

2013201416757 10-03-2014 668 Theo Francken * Régularisations pour raisons médicales.

Medische regularisaties.

64

2013201416764 11-03-2014 670 Theo Francken * Commission consultative des étrangers.De Commissie van advies voor vreemdelingen.

64

2013201416767 11-03-2014 672 Sarah Smeyers * Réguralisation humanitaire d'(ex-)détenus.

Humanitaire regularisatie van (ex-)gevangenen.

65

2013201416772 11-03-2014 673 Vincent Van

Quickenborne




68

2013201416776 11-03-2014 674 Sarah Smeyers * Fraude documentaire lors des contrôles aux frontières.

Documentsfraude bij de grenscontrole.

69

2013201416787 12-03-2014 675 Peter Logghe * Agressions dans les centres d'asile ouverts et fermés.Agressie in gesloten en open asielcentra.

70

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.




336 QRVA 53 15614-04-2014


Staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare Diensten,toegevoegd aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken

2013201416396 11-02-2014 196 Juliette Boulet Les procédures relatives à l'appel aux services juridiques


Procedures met betrekking tot juridische diensten inzakeadviesverlening en vertegenwoordiging voor de recht-

banken.-

313

2013201416752 10-03-2014 200 Bercy Slegers * Évolution des économies réalisées sur les frais postaux

des pouvoirs publics fédéraux.Evolutie van de besparing op de postkosten van de fede-

rale overheid.

71

2013201416772 11-03-2014 201 Vincent Van

Quickenborne




71

2013201416778 11-03-2014 202 Ben Weyts * Examens linguistiques de Selor.

Taalexamens van Selor.

72

Secrétaire d'État à la Lutte contre la fraude sociale et fiscale, adjoint au premier ministreStaatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en de fiscale fraude, toegevoegd aan de eerste minister

2013201415574 03-12-2013 190 Nadia Sminate Contrôles en matière de fraude domicilaire sur le marchédu travail.

Controle op de arbeidsmarkt in verband met domicilief-

raude.

316

2013201416331 03-02-2014 200 Peter Logghe ISI. - Dossiers de fraude.BBT. - Fraudedossiers.

320

2013201416772 11-03-2014 206 Vincent Van

Quickenborne


handicapées.


73

2013201416975 02-04-2014 207 Georges Gilkinet Le recours à des sociétés de consultance.

Consultancy.-

322

2013201415892 03-04-2014 208 Carl Devlies Services d'inspection fiscaux et sociaux.

De fiscale en sociale controle- en inspectiediensten.

318

DO

DO

Date

Datum

Question n°

Vraag nr.

Auteur

Auteur

Objet

Voorwerp

Page

Blz.




3 e S E S S I O N D E L A 5 3 e L É G I S L A T U R E K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 3 e Z I T T I N G S P E R I O D E2011 2012

Centrale drukkerij – Deze publicatie wordt uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papierImprimerie centrale – Cette publication est imprimée exclusivement sur du papier certifié FSC